<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

199 Käyttäjää paikalla! 0.0074009895324707

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1980_1 | A_1980_2 | A_1980_3 | B_1980_1 | B_1980_2 | C_1980_1 | C_1980_2 | D_1980 | E_1980_1 | E_1980_2 | E_1980_3 | E_1980_4 | F_1980_1 | F_1980_2 | F_1980_3 | Hak_1980 | PTK_1980_1 | PTK_1980_2 | PTK_1980_3 | PTK_1980_4 | 
1: Vuoden 1980
2: VALTIOPÄIVÄT
3: 
4: 
5: 
6: 
7: Pöytäkirjat
8: 4
9: Istunnot 126-148
10: Valtiopäivien päättäjäiset
11: 3. 12. 1980-8. 1. 1981
12: 
13: 
14: HELSINKI 1981
15: 
16: 
17: 
18: 
19:                    VALTIO!',;r::_;V('JS-1 Of\:
20:                           KANSLIA
21:               126. Keskiviikkona 3 päivänä joulukuuta 1980
22:                                        kello 1.3
23: 
24: Päiväjärjestys                                                                                            Siv.
25:                                                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26:                                                    mietintö n:o 184; valtiovara1nvaliokun-
27:   Ilmoituksia                                      nan mietintö n:o 80; hallituksen esitys
28:                                                    n:o 98.
29:                                           Siv.
30:                                                       7) Ehdotus laiksi eräiden .sopimus-
31:   Kolmas         käsittely:                        paikkaisten virkojen täytitämisestä anne-
32:                                                    tun lain 2 §:n muuttamisesta ........ 3243
33:    1) Ehdotukset         laiksi nestemäisten          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
34: polttoaineiden         varmuusvarastointimak-
35:                                                    mietintö n:o 185; valtiovarainvaliokun-
36: susta annetun lain 3 ja 7 §:n väliaikaises-        nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys
37: ta muuttamisesta .................. . 3240         n:o 99.
38:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
39: mietintö n:o 159; v'altiovarainvaliokun-              8) Ehdotus asuntosäästöpalkkiolaiksi ,
40: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan _
41: n:o 101; lakiai1oitteet n:ot 69 ja 77.             mietintö n:o 157; valtiovarainvaliokun-
42:    2) Ehdotus 1aiksi tullitariffi:n muutta-        nan mietintö n:o 72; ha!Htuksen esitys
43: misesta ......................... . 3242           n:o 156.
44:    A s i a k i r j a t : Suuren vailiokunnan          9) Ehdotus Jaiksi asuntojen hankin-
45: m1etmto n:o 156; valtiovarainvailiokun-            taan myönnettävien lainojen korkotuesta 3247
46: nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys               A s i a k i r j a t : Suuren vailiokunnan
47: n:o 176.                                           mietintö n:o 158; vaLtiovarainvaliokun-
48:    3) Ehdotus laiksi tullihallinnosta an-          nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys
49: netun lain 2 ja 4 §:n muuttamisesta ...            n:o 166.
50:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "         10) Ehdotukset laiksi Åbo Akademi
51: mietintö n:o 160; valtiovarainvailiokun-           -nimisestä yliopistosta ja laiksi Åbo Aka-
52: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys            demi -nimisestä yliopis.tos•ta annetun lain
53: n:o 177.                                           voimaansaattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 3249
54:    4) Ehdotukset väyläma:ksu!laiksi ja                A :s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
55: laiksi lästimaiksusta annetun :lain muutta-        mietintö 178; sivistysvaliokunnan mietin-
56: misesta ......................... .                tö n:o 11; hallituksen esi:tys n:o 90.
57:    A s i a k i r j a t : Suuren :valiokunnan "
58: mtetmto n:o 177; vaitiovarainvaliokun-                11) Ehdotukset laiksi kieli-instituut-
59: nan mietintö n:o 78; hallitliksfm esitys           tien ottamisesta valtion haltuun ja laiksi
60:  n:o 185.                                          Helsingin yliopiston Kouvolan kääntäjän-
61:    5) Ehdotus laiksi Suomen rahapajasta            koulutuslaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3252
62:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "         A s i a k i r j a •t : Suuren va:liokutman
63:  mietintö n:o 155; :valtiovarainvaliokun-          mietintö n:o 186; sivistysvaliokunnan
64: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys            mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
65:  n:o 95.                                           158.
66:    6) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ~a            12) Ehdotukset laiksi taiteilijaprofes-
67: laitosten      menosääntöjen      perusteiden      sorin viroista ja valtion taiteilija-apura-
68: muuttamisesta . . .................. . 3243        hoista annetun lain 3 § :n muuttamisesta 3255
69: 404 058000001S
70: .3226                              Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
71: 
72: 
73:                                               Siv.                                                            Siv.
74:    A s i a k i r j a t : Suuren va:liokunnan            19) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien
75: mietintö n:o 187; sivistysvaliokunnan                eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 3278
76: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
77: 160; lakialoitteet n:ot 225 ( 1979 vp.} !ja          mietintö n:o 183; sosiaalivaHdkunnan
78: 186; 1toivomusaloitteet n:ot 893, 975 ja             mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
79: 1008 (1979 vp.} sekä 473.                            189.
80:     13) Ehdotukset laiksi tekijänoikeu-                 20) Ehdotukset laiksi rintamasotilas-
81: desta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin         eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 3279
82: annetun lain muuttamisesta ja laiksi oi-                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
83: keudesta va.ldkuvaan annetun lain muut-              mietintö n:o 170; sosiaalivaliökunnan
84: tamisesta ......................... 3256             mietintö n:o 28; hallituksen esiltys n:o
85:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          173; lakialoitteet n:ot 284, 390 ja 391
86: mietintö n :o 173; 'toisen lakivaliokunnan            (1979 vp.) sekä 155 ja 188; toivomus-
87: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o              aloitteet n:ot 1158, 1219, 1241, 1258,
88: 70.                                                  1265, 1266, 1296, 1320, 1352, 1361,
89:     14) Ehdotukset laiksi maataloustulo-             1378, 1424, 1425, 1433, 1483, 1484 ja
90: lain 15 §:n muuttamisesta .......... 3257            1494 (1979 vp.) sekä 651.
91:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            21) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
92: mietinil:ö n:o 162; maa- ja metsätalousva-           lain 18 ja 43 a §:n muuttamisesta .... 3290
93: liokunnan mietintö n:o 11; hallituksen                  A s i a k i r j a t : Suuren va!liokunnan
94: esitys n:o 141; ed. Linnan lakialoite n:o            mietintö n:o 165; sosiaailivailiokunnan
95:  180.                                                mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
96:     15) Ehdotukset laeiksi maatilalain ja            132; ed. P. Vennamon ym. lakialoite n:o
97: eräiden muiden maatilataloutta koskevien             387 (1979 vp.).
98: lakien muuttamisesta ............... 3273               22) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja
99:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         1 a §:n muuttamisesta .............. 3291
100: mietintö n:o 163; maa- ja metsätalousva-                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
101: liokunnan mietintö n:o 12; hallituksen               mietintö n:o 167; sosiaalivaliokunnan
102: esitys n:.o 162.                                     mietintö n:o 24; hallituksen es1tys n:o
103:     16) Ehdotus la~ksi maataJousituotan-             145; lakialoitteet n:ot 123 ja 182-184.
104:  non ohjaamisesta annetun 'lain muuttami-               23) Ehdotukset laiksi lapsen hoito-
105: sesta ............................ 3274              tuesta annetun lain 2 ja 9 §:n muuttami-
106:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan         sesta ............................ 3293
107: mietintö n:o 164; maa- ja metsätalousva-                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
108: liokunnan mietintö n:o 13; hallituksen               mietintö n:o 169; sosiaalivaliokunnan
109: esitys n:o 163.                                      mietintö n:o 27; ha:llituksen esitys n:o
110:     17) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-               181; ed. Suonion ym. lakialoite n:o 157;
111: tuslain 23 § :n muuttamisesta . . . . . . . . ,       ed. Söderströmin ym. toivomusaloite n:o
112:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          1454 (1979 vp.).
113:  mietintö n:o 168; sosiaailivalioikunnan                24) Ehdotus laiksi lastensuojelulain
114: mietintö n:o 26; halHtuksen esitys n:o               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3294
115:  183; lakialoitteet n:ot 128, 132, 145 ja
116:  146.                                                   A s i a k i r j a t : Suuren vaHokunnan
117:     18) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-               mietintö n:o 180; sosiaalivaliokunnan
118:  lain 20 § :n muuttamisesta, työntekijäin            mietintö n:o 29; ha:llituksen esitys n:o
119:  eläkelain 4 c §:n muuttamisesta ja valtion           170.
120: eläkelain 9 a § :n muuttamisesta . . . . . . 3277        25) Ehdotus 1aiiksi posti- ja tdelai:tok-
121:     A s i a k i r j a t : Suuren valio!kunnan         sesta ............................ 3295
122:  mietintö n:o 166; sosiaalivaliokunnan                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
123: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o               mietintö n:o 171; liikennevalidkunnan
124:  171; ed. P. Puhakan ym. la:kia:loite n:o             mietintö n:o 3; hallituksen esi!tys n:o
125:  151.                                                 168.
126:                                                   Päiväjärjestys                                                  3227
127: 
128:                                                    Siv.                                                             Siv.
129:   26) Ehdotus laiiksi asevelvollisuuslain                     33) Ehdotus laiJksi luopumiseläkelain
130: 6 ja 7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3296     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3238
131:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    A s i a k i r j a t : Suuren va:lid<:unnan
132: mietin:tö n:o 172; puolustusasiainvalio-                   mietintö n:o 191; maa- ja metsätalousva-
133: kunnan mietintö n:o 3; haJlituksen esitys                  liokunnan mietintö n:o 14; hallituksen
134: n:o 155.                                                   esitys n:o 188.
135:                                                               34) Ehdotus lai!ksi merilain muutta-
136:                                                            misesta .......................... 3240
137:   Toinen         käsi1ttely:
138:                                                               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
139:    27) Ehdotukset laiksi kuntien !kult-                    mietintö n:o 194; liikennevaliokunnan
140: tuuritoiminnasta . . . . . . . . . . . . . ..... . 3228    mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
141:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                186.
142: mietinnöt n:ot 161 a ja 161; sivistysva-
143: liokunnan mietintö n:o 10; challituksen
144: esitys n:o 46; ed. Kortesalmen ym. laki-                      Ainoa        käsittely:
145: aloite n:o 166; toivomusaloitteet n:ot
146: 504 ja 534.                                                  35) Ehdotus elintarvikeapua koske-
147:    28) Ehdotukset laiksi indeksiehdon                     van vuoden 1980 yleissopi'muksen eräi-
148: käy.tön rajoittamisesta annetun lain muut-                den määräysten hyväksymisestä ....... 3296
149: tamisesta ........................ .                         A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
150:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "             nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
151: mietintö n:o 188; valtiovarainvaliokun-                   n:o 204.
152: nan mietintö n:o 79; hallitukJsen esitys                     36) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä
153: n:o 197; lakialoitteet n:ot 114 ja 142                    marrasikuuta 1980 eräiden hedelmien tul-
154:  (1979 vp.); toivomusaloitteet n:ot 471                   lien väliaikaisesta muuttamisesta (VNP
155: ja472 (1979vp.).                                          n:o 10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
156:    29) Ehdotus laiksi Suomen Vienti-                         A siak i r ja t :            Perustuslakivalio-
157: luottto Oy:n ulkomaisen 1uotonoton kor-                   kunnan mietintö n:o 31; sanottu päätös.
158: kotuesta ......................... . 3235                    37) Eduskunnan pankkivaltuusmies-
159:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               ten kertomus vuodelta 1979 .......... 3228
160: mietintö n:o 189; valtiovarainvaliokun-
161:                                                              Asiak i r ja t :          Pankkivaliokunnan
162: nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys
163:                                                           mietintö n:o 2; mainittu kertomus.
164: n:o 217.
165:                                                              38) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
166:     30) Ehdotus laiksi maatalous-, kotita-
167:                                                           kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
168: lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksi:sta anne-
169:                                                           lain noudattamista koskevista havainnois-
170: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
171:                                                           ta vuodelta 1979 ................. .
172:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
173: mietintö n:o 190; .sivistysvaliokunnan                       A si ak ir ja t :            Perustuslakivalio- "
174: mietintö n:!O 15; hallituksen esitys n:o                  kunnan mietintö n:o 30; mainittu kerto-
175:  139.                                                     mus.
176:     31) Ehdotus kasvinsuojelulaiksi .... 3236
177:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
178: mietintö n:o 192; maa- ja metsäta!lousva-                     Ensimmäinen                 käsiudy:
179: [idkunnan mietintö n:o 15; hallituksen
180: esitys n:o 142.                                              39) Ehdotukset tieliikennelaiksi . . . . 3296
181:     32) Ehdotus laiksi va:ltion viljavaras-                  A siak ir ja t :      Liikennevaliokun-
182: tosta .......................... .                         nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
183:     A s i a k i r j .a t : Suuren :vaHokunnan "            74 (1979 vp.); lakialoitteet n:ot 410,
184:  mietintö n:o 193; maa- ja metsätalousva-                  411, 437 ja 438 (1979 vp.) sekä toivo-
185: liokunnan mietintö n:o 16; hatlitutksen                    musaloitteet n:ot 1608, 1622, 1731,
186:  esitys n:o 195.                                           1735, 1871, 1875 ja 1903 (1979 vp.).
187: 3228                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
188: 
189: 
190:   Esi,tellään:                                         Poistoja päiväjärjestyksestä
191:                                                 Siv.
192:   40) Ha:llituksen esitys n:o 224 Outo-
193:                                                          Ensimmäinen               varapuhemies:
194: kumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-                 Päiväjärjestyksestä poistetaan asiat 37) ja 38).
195: jen valtion takauksista .............. 3310
196: 
197:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          27) Ehdotukset laiksi kuntien kulttuuritoimin-
198: tellään:                                               nasta
199:    41) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   Esitellään suuren va:hokunnan mietintö n:o
200: n:o 32 puhemiesneuvoston ehdotuksesta,                 161 a ja otetaan ja itket t u u n toiseen
201: joka koskee eduskunnan työjärjestyksen                 k ä s i t t e 1 y y n siinä ·sekä saman valiokunnan
202: muuttamista ..................... .                    mietinnössä n:o 161 ja sivistysvaliokunnan mie-
203:    42) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "      tinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitellyt halli-
204: n:o 83 hallituksen esityksen johdosta val-             tuksen es1tys mo 46 ja ed. Kortesalmen ym. :la-
205: tioneuvoston lainanottovaltuuksista (HE                kialoite n:o 166, jotka sisältävät yllämainitut la-
206: n:o 97) ......................... .                    kiehdotukset.
207:                                                 "
208:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
209:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
210: He 11 e.                                               tintö n:o 161 a, josta ilmenee, e~tä suuri valio-
211:                                                        kunta asian uudelleen käsiteltyään on päättänyt
212:                                                        yhtyä eduskunnan asiassa tekemään päätökseen.
213:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
214: nen varapuhemies Häikiö sekä edustajat Björk-            Keskustelua ei synny.
215: lund, Ekorre, Kanerva, Karkinen, Lehtinen,
216: Loikkanen, Pystynen, Raudaskoski, Rihtniemi-             Lakiehdotusten toinen käsittely juHsitetaan
217: Koski, Saarto, Tikka, Tuomaala, Työläjärvi,            päättyneeksi.
218: Tähkämaa, Uus1talo, Väänänen ja Zilliacus.
219:                                                        28) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön ra-
220:                                                        joittamisesta annetun lain muuttamisesta
221: Ilmoitusasia:
222:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietinJtö n:o
223: Lomanpyynnöt                                           188 ja otetaan toi s e ·en käsi t te 1 y y n
224:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
225:    Vapautusta eduskuntatyösitä tsaavat tästä päi-      n:o 79 valmistelevasti käsitellyt haUituksen esi-
226: västä virkatehtävän vuoksi ed. Uusitalo ja yksi-       tys n:o 197 sekä lakialoitteet n:ot 114 ja 142
227: tyisasioiden takia edustajat Pysitynen, Raudas-         ( 1979 v.) , jotka tsisä'ltävät yllämainitut lakieh-
228: koski ja Työläjärvi, huomisesta päivästä yksityis-     dotukset.
229: asioiden vuoksi ed. Piipari, huomisesta päiväs-
230: tä •tämän kuun 9 päivään sairauden vuoksi ed.             En·simmäinen            varapuhemies:
231: Astala sekä 'tämän kuun 5 päivästä yksityisasioi-      Käsittelyn pohjana on suuren ·valiokunnan mie-
232: den takia ed. Saarinen.                                tintö n:o 188. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
233:                                                        kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehddtusten
234:                                                        yksityi~kohtaiseen käsittelyyn.
235: 
236: P äiväjär jest yksessä          o 1e v a t   asiat:
237:                                                          Yleiskeskustelu:
238: Muutos päiväjärjestykseen
239:                                                          Ed. E. Laine : Herra puhemies! Hallitus
240:    Ensimmäinen             varapuhemies:               ehdottaa palkkojen indeksisidonnaisuuden kiel-
241: Päiväjärjestykseen !tehdään se muutos, että en-        tämistä ja vielä kolmen vuoden ajaksi. Tämä eh-
242: sin käsitellään asiat 27)-34).                         dotus on täydellisessä ristiriidassa työläisten
243:                                                        vaatimusten ja ammattiliittojen päätösten sekä
244:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                3229
245: 
246: 
247: lukuisten ammattiyhdistysjohtajien puheiden           la turvata. Hallitus on valitettavasti, erityisesti
248: kanssa. Työläiset ovat v~aatineet palkkojen sito-     jo aikaisemmat hallitukset, voimakkaan inflaa-
249: mista indeksiin ja täyskompensoivaa indeksi-           tion aikana käyttäny,t tätä indeksiehdon kieltoa
250: ehtoa työehtosopimuksiin siksi, että karvas ko-       kiihdyttämällä inflaatiota ja vetämällä sillä lailla
251: kemus osoittaa hintojen, vuokrien ja maksujen          itselleen lisää verotuloja. Valitettavasti myös
252: kohoavan palkkoja enemmän, mikä on johtanut            tässä samassa joukossa mukana hyötymässä tais-
253: reaaliansioiden alenemiseen. Ilman työpaikka-         tä laista ovat olleet pääomanomistajat ja lainoil-
254: kohtaisin taisteluin saavutettuja tuloksia työ-       la ja omaisuuksilla keinottelijat, jotka ovat
255: ehtosopimuksilla sovitut palkankorotukset eivät       kyenneet voimakkaan inflaation avulla, kun in-
256: olisi koko 1970-luvun aikana vastanneet elin-         deksiehtoa ei ole ollut, siirtämään tallettajien ja
257: kustannusten kohoamisen vauhtia edes siinä             nimenomaan piensäästäjien talletuksia koko
258: määrin kuin nyt on tapahtunut. Siitäkin huoli-         ajan omiin taskuihinsa niiden reaaliarvon alen-
259: matta palkat ovat monilla ,aloilla edelleen ala-      tumisen muodossa ja toisaalta kiinteän omai-
260: puolella 1975 tason.                                   suuden arvojen nousun muodossa ja velkojen
261:    On todella valitettavaa, että hallitus on jäl-     arvon vähenemisen muodossa.
262: leen kerran kallistanut korvansa työnantajien             SMP ei tämänkaltaista linjaa hyväksy, linjaa
263: suuntaan ja ehdottaa palkkojen indeksidonnai-         jolla nimenomaan maamme vähäväkisen väes-
264: suuskiellon jatkamista. Tämä merkitsee sitä, et-      tönosan, niin pienituloisten kuin pientallettajien-
265: tä halutaan as~etnaa työläiset tilanteeseen, jossa    kin, asemaa heikennetään valtiovallan ja suuri-
266: heidän on työehtosopimuksilla ostettava työ-          tuloisten ja pääomanomistajien kustannuksella,
267: ehtojensa ja palkkojensa ohella myös indeksi-         minkä vuoksi olemme niin tässä yhteydessä
268: ehto.                                                 kuin aikaisemminkin indeksiehdon kieltämistä
269:     Indeksikiellon jatkamisen ohella kiintyy huo-     koskevaa takia käsiteltäessä edustaneet linjaa,
270: mio kiellon pituuteen. Se on nyt hallituksen esi-     jolla kohtuulliset, pienet palkat voitaisiin sitoa
271: tyksessä kolme vuotta. Onko tarkoitus suuntau-        indeksiin tämän lain estämättä, ja että myös
272: tua peräti kolmen vuoden sopimukseen? Sellais-        eräät muut tulot, mm. eräät sosiaaliset tulot,
273: ta tuskin yksikään työläinen, yksikään palkan-        voitaisiin sitoa indeksiin, minkä lisäksi myös
274: saaja on valmis hyväksymään. Mikään ammatti-          pientalletusten indeksiturva voitaisiin saavut-
275: liitto ei taloudellisesti epävarmoissa olois,sa voi   taa.
276: sitoa käsiään vuotta pitemmäksi ajaksi, mikäli            On valitettavaa, että eduskunnan suuri valio-
277: haluavat jäsenistönsä etu}a ajaa.                     kunta, siitä huolimatta että täällä ensimmäisen
278:                                                       käsittelyn yhteydessä myös hallituspuolueiden
279:    Ihmettelen niitä työtätekevien äänillä valittu-    edustajien taholta ilmoitettiin, että on mitä
280: ja edustajia puoluekantaan katsomatta, jotka ai-      suurimmassa määrin todennäköistä ja melkein-
281: kovat ilmeisesti lähestyvässä lain sisältöä koske-    pä varmaa, että indeksiehto tullaan sijoittamaan
282: vassa äänestyksessä lyödä korvalle työläisten         tulevaan työmarkkinaratkaisuun, työehtosopi-
283: vaatimuksia palkkojen indeksidonnaisuuden sal-        muksiin, hallituspuolueet ja suur~en valiokunnan
284: limisesta, ja olen sitä mieltä, että lain toisessa    enemmistö eivät ole halunneet jo nyt tätä kor-
285: käsittelyssä tätä lakia olisi muutettava siten        jausta tehdä, mikä merkitsee, aivan kuten ed.
286: kuin valiokunnan mietintöön liitetyssä ed. Ros-       E. Laine täällä totesi, sitä että sopimusneuvot-
287: nellin vastalauseessa on ehdotettu.                   teluissa joutuvat palkansaajat sitten jonkin
288:                                                       muun etuuden kustannuksella ostamaan itsel-
289:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    leen tämän niin välttämättömän indeksiehdon.
290: Eduskunnassa viime yönä ensimmäisessä käsit-              Hämmästyttävää tämä on myös siinä mieles-
291: telyssä ollut hallituksen esitys indeksiehdon         sä, kuten totesin myös siteeratessani indeksi-
292: käytön kieltämisestä on nyt siis edennyt suuren       ehdosta otettuja kannanottoja sekä työnantaja-
293: valiokunnan läpi tänne toiseen ja sisällön kan-       että työntekijäjärjestöjen puolella, että näyttää
294: nalta ratkaisevaan käsittelyyn.                       siltä, ·että ainoastaan enää hallitus ja Suomen
295:    Kuten jo asian ensimmäisen käsittelyn yhtey-       Pankki vt. pääjohtaja Ahti Karjalaisen suulla
296: dessä totesin, SMP ei hyväksy tämänkaltaista          ovat jyrkästi vastaan tiukan indeksikiellon osit-
297: totaalista indeksiehdon kieltämistä, joka mer-        taista purkamista, ja näin siis eduskunnan
298: kitsee sitä, että sen enempää palkkoja ja niiden      enemmistö ja hallitus sekä Suomen Pankki aset-
299: ostoarvoa kuin myöskään pientalletuksia ja tal-       tuvat tässä asiassa Suomen kansan suuren enem-
300: lettajan asemaa tältä osin ei voida indeksiehdol-     mistön toiveita ja mielipiteitä vastaan.
301: 3230                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
302: 
303:    Emme voi myöskään hyväksyä sellaisia pe-            deksiehtoa. Käsillä olevasta laista onkin poistet-
304: rusteluja, joita täällä ed. Surakka esitti, että ei    tava palkkojen indeksiehdon kielto.
305: tässä nyt mitään hätää ole, että vaikka nyt in-           Viimeisten kymmenen vuoden ajan on jatku-
306: deksiehto kielletään, niin kohtahan voidaan an-        vasti puhuttu palkkojen indeksiehdosta. Vielä
307: taa uusi laki ja sitten sillä taas muuttaa tilannet-   viime vuosikymmenen alussa ammattiyhdistys-
308: ta, niin että indeksiehto voidaan työmarkkina-         johtajat olivat palkkojen indeksiehdon kiellon
309: ratkaisujen yhteydessä hyväksyä. Tällainen toi-        kannalla. Työläisten voimakkaitten vaatimusten
310: minta ei ole as,ianmukaista, eivätkä myöskään          vuoksi ammattiyhdistysjohtajien on pitänyt
311: tällaiset puheet ole eduskunnan ~arvovaltaa ko-        muuttaa käsityskantaansa. Tänään ,ammattiyh-
312: hottavia, silloin kun sanotaan jo etukäteen, että      distysliike on lähes kokonaisuudessaan palkko-
313: nyt teemme ratkaisun, joka kohta muutetaan,            jen indeksiehdon kannalla. Indeksiehtovaatimus
314: mutta tässä tilanteessa kumminkin tämä väärä           johtuu niistä kokemuksista, joita työläisillä on
315: ratkaisu tulee tehdä.                                  ollut purkuehdosta, kurkistus- ja tirkistysau-
316:    Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on             koista, tarkistuslausekkeista tai muista vastaa-
317: huhtikuussa 1979 tehnyt tämän lain korjaami-           vista työehtosopimuksiin sisältyneistä ehdoista.
318: sesta lakialoitteen, jolla palkat ja eläkkeet saa-        Vuoden 1976 tulopoliittisessa ratkaisussa oli
319: taisiin sidottua kohtuulliseen määrään saakka          purkuehto. Syksyllä SAK:n johto esitti siihen
320: indeksiin j~a muutoinkin tiukkaa indeksikieltoa        perustuen 46 pennin palkankorotusvaatimuksen
321: voitaisiin eräissä tapauksissa lieventää. Ehdo-        kesken sopimuskautta. Tuo vaatimus esitettiin
322: tankin, herra puhemies, viitaten myös asian en-        ennen vuoden 1976 kunnallisvaaleja. Kun kun-
323: simmäisen käsittelyn yhteydessä käyttämääni            nallisvaalit olivat ohi, luovuttiin vähin äänin en-
324: puheenvuoroon, että käsittelyn pohjaksi otettai-       nen kunnallisvaaleja esitetystä palkankorotus-
325: siin lakialoitteeseen n:o 142 (1979 vp.) sisälty-      vaatimuksesta. Työehtosopimuksiin sisältynyt
326: vä lakiehdotus.                                        purkuehto ei siis johtanut työehtosopimuspalk-
327:                                                        kojen tarkistamiseen.
328:     Ed. P. Puhakka : Herra puhemies! Hal-                 Vuonna 1977 solmittiin kaksivuotinen tulo-
329: litus ehdottaa indeksiehdon käytön kieltoa tar-        poliittinen ratkaisu. Siihen sisältyi tarkistuslau-
330: koittavan lain jatkamista kolmella vuodella            seke, jonka mukaan vuoden 1977 lopussa järjes-
331: eräin muutoksin. Laki kieltää myös palkkojen           töt kokoontuvat tarkistamaan reaaliansioitten
332: indeksiehdon. Hallituksen esityksestä voi pää-         kehitystä ja päättämään sen vaatimista toimen-
333: tellä, että ainakin hallituksen eräät ministerit       piteistä. Johtajat kokoontuivat tarkistuslausek-
334: ovat useampivuotisten työehtosopimusten kan-           keen johdosta, mutta tarkistusneuvottelut eivät
335: nalla. Tämän on julkilausunut mm. pääministe-          johtaneet palkkojen korottamiseen, kuten työ-
336: ri.                                                    läiset olivat odottaneet. Päinvastoin, SAK:n,
337:     Työläiset ovat yksivuotisten työehtosopimus-       STK:n ja hallituksen välisissä neuvotteluissa
338: ten kannalla. Samalla he edellyttävät palkkoja         päädyttiin siihen, että työläisten tuli luopua jo-
339: korotettavaksi niin, että elinkustannusten nou-        pa sovituista palkankorotuksista. Tarkistuslau-
340: su korvataan täysimääräisenä, työn tuottavuu-          seke ei siis johtanut palkkojen tarkistamiseen
341: den noususta annetaan täysi hyvitys, reaalipal-        ylöspäin, vaan jo sovituista palkankorotuksista
342: kat nousevat ja palkkojen suhteellinen osuus           luopumiseen. Tarkistuslauseke ei siis turvannut
343: kansantulosta kasvaa. Työläiset vaativat myös          reaalipalkkojen säilymistä.
344: työehtosopimuksiin täyskompensoivaa indek-                Kokemus siis osoittaa, että reaalipalkkojen
345: siehtoa.                                               turvaksi tarvitaan todellinen indeksiehto.
346:     Kommunistit tukevat työläisten vaatimuksia.           Palkkojen indeksiehdon vastustajat on help-
347: Viimeisessä keskuskomitean kokouksessa Suo-            po leimata inflaation kannattajiksi; jos elinkus-
348: men kommunistinen puolue sanoi työehtosopi-            tannukset eivät nouse, ei tarvitse myöskään so-
349: muksista mm. seuraavaa: "Työ- ja virkaehtoso-          veltaa palkkojen indeksiehtoa. Ne jotka vastus-
350: pimuksilla on nostettava reaaliansioita vähin-         tavat palkkojen indeksiehtoa, lähtevät siitä, että
351: tään työntuottavuuden kasvua vastaavasti. Se           indeksiehto johtaisi palkkojen korotuksiin. He
352: edellyttää palkankorotusten rcaaliarvon turvaa-        eivät halua pysäyttää inflaatiota ja siksi pelkää-
353: mista      täyskompensoivalla    indeksiehdolla."      vät palkkojen indeksisuojaa.
354: Kommunistisen puolueen keskuskomitean kan-                Työläiset eivät ole minkälaisen indeksiehdon
355: ta indeksiehtoon on selvä. Sen mukaan lailla ei        kannalla tahansa. Indeksiehto voi olla joko hy-
356: saa rajoittaa työehtosopimukseen otettavaa in-         vä tai huono. Siitä meillä on viime vuosilta ko-
357:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               3231
358: 
359: kemuksia. Vuoden 1979 työehtosopimuksissa             lialan reaaliansiot·ason kehitystä. Metallityöväen
360: oli indeksiehto. Sen mukaan ainoa tarkistus-          Liiton kommunistien tekemästä laskelmasta
361: ajankohta oli lokakuun alussa, ja mikäli silloin      voidaan havaita mm., että vuonna 1977 reaali-
362: indeksipisteluku olisi ylittänyt 233:n rajan, oli-    palkat olivat 4 % jäljessä vuoden 1975 tasosta
363: si palkkoja korotettu 17 pennillä. Toisin sanoen      ja 5 % vuoden 1960 alkupuolen tasosta.
364: tämä indeksiehto olisi toteutuessaankin antanut          Reaaliansioitten säilymisen turvaamiseksi oli-
365: yli 7 % :n hintojen korotuksista vain 1 % :n          si varsinkin 1970-luvun puolivälin jälkeen tar-
366: palkkojen korotuksen. Eikä tuota 17 pennin ko-        vittu indeksiehto kaikkiin palkkasopimuksiin.
367: rotusta tullut, sillä indeksiehto oli jo alun pi-     Reaalipalkat ilmeisesti laskevat metallialalla ku-
368: täen rajattu niin, että elinkustannusten oletet-      luvana vuonna äsken esitettyä laskelmaa enem-
369: tiin pysyvän edellä mainitun indeksipisteluvun        män. Näin sen vuoksi, •että Metallityöväen Lii-
370: 233 alapuolella. Näin tapahtuikin. Välittömästi       ton kommunistien laskelmassa elinkustannusten
371: kuukauden kuluttua raja tietenkin ylitettiin.         nousuksi oli arvioitu kuluvana vuonna vain
372: Tässä on malliesimerkki huonosta indeksiehdos-        11.5 %. Tällä hetkellä voidaan jo sanoa, että
373: ta.                                                   elinkustannusten nousu tulee olemaan 15 % :n
374:     Kokemusten opettamina työläiset ovat hylän-      luokkaa. Näin ollen reaalipalkat varmasti alene-
375: neet vaatimukset purkuehdosta, tirkistys- ja          vat metallialalla kuluvana vuonna. Samaa on sa-
376: kurkistusaukoista, turvalausekkeista ja huonos-      nottava monista muista työaloista, vaikka niistä
377: ta indeksiehdosta. Työläisten v·aatimukset ovat       ei olekaan näin tarkkaa laskelmaa tehty kuin
378: tällä hetkellä selkeät. Työläisten vaatimusten        metallialalla.
379: mukaan indeksiehdon laukeamiskynnyksen tu-               Jos reaaliansioitten kehitystä verrataan työn-
380: lee olla alhainen ja indeksinousu on korvattava       tuottavuuden kasvuun metallialal1a, niin palkat
381: vähintään täysimääräisenä.                            ovat huikeasti jäljessä työntuottavuuden nou-
382:     Useimmiten työntekijät vaativat ylikompen-       susta. Metallityöväen Liiton kommunistien las-
383: soivaa indeksiehtoa. Useimmissa työläisten esi-       kelman mukaan viidessä vuodessa reaalipalkko-
384: tyksissä on lähdetty siitä, että 2 % :n hintojen     jen jälkeenjääneisyys on työntuott·avuuden nou-
385: noususta on seurattava 3 % :n palkkojen koro-         susta peräti 25 %. Ehkä on syytä palauttaa
386: tus teollisuustyöläisten keskituntiansiosta las-     mieliin, että työntuottavuus kasvoi vuosina
387: kettuna. Joissakin vaatimuksissa on 2 % :n elin-      1977 ja 1978 7-9 % vuodessa. Tuolloin eivät
388: kustannusten noususta vaadittu 50 pennin ko-         työnantajat, eivät hallitus eivätkä ammattiyh-
389:  rotusta tuntipalkkoihin. Työläisten vaatimus in-     distysjohtajat puhuneet työntuottavuuden nou-
390: deksiehdosta palkkasopimuksiin on oikeutettu.        sua vastaavasta palkankorotuksesta. Nyt kun
391:  Indeksiehdon puuttuminen on ollut yksi syy           työntuottavuus on jälkeen pienempi, ollaan val-
392: palkansaajien reaaliansiotason laskuun viime         miit palkankorotus rajaamaan korkeintaan .työn-
393: vuosina.                                             tuottavuuden nousuun.
394:     Metallityöväen Liiton kommunistit ovat teh-          Näyttää siis siltä, että kun työntuottavuus on
395:  neet laskelman elvytysaikakauden reaalipalkka-      vähäinen, ollaan valmiit palkkoja korottamaan
396: kehityksestä metallialalla. Tuo laskelma osoit-      työntuottavuuden nousua vastaav·asti, mutta
397:  taa vääjäämättömästi indeksiehdon käytön vält-      kun työntuottavuus on korkea, ei annetakaan
398: tämättömyyttä palkkasopimuksissa. Metallityö-        työntuottavuuden nousua vastaavaa palkanko-
399: väen Liiton kommunistit kuvaavat reaaliansio-        rotusta. Vielä vähemmän puhutaan siitä, että
400: tason kehitystä koskevaa laskelmaansa seuraa-        palkkojen jälkeenjääneisyys työntuottavuuden
401:  vin sanoin: "1970-luvun jälkipuolisko on metal-     nousuun verrattuna poistettaisiin. Tosin työläi-
402: liteollisuuden työläisten reaalipalkkakehityksen     set eivät voi rajata palkankorotusta työntuotta-
403:  kannalta ollut surkeaa aikaa. Vasta tänä vuonna     vuuden nousuun, sillä se merkitsisi entisten tu-
404: on palkkakehityksessä päästy reaalisesti samalle     lonjakosuhteitten säilyttämistä. Työläisten ta-
405:  tasolle, joka saavutettiin jo edellisen noususuh-   voitteeena on palkkojen suhteellisen osuuden
406: danteen aikana vuonna 1975. Korkeimmillaan           nostaminen kansantulosta.
407:  on reaalipalkkataso toistaiseksi ollut vuoden           Tätä taustaa vasten tarkasteltuna on hyvin
408:  1976 alkupuoliskolla. Tälle tasolle ylletään tus-   ymmärrettävää, että työläiset vaativat tällä het-
409:  kin vielä tänä vuonnakaan....Ennuste vuodelle       kellä tuntipalkkoihin noin kolmen markan ko-
410:  1980 perustuu 11.5 % :n hintatason nousuun ja       rotusta. Vaatimuksiin kuuluu, että alin tunti-
411:  runsaan 3 % :n palkkaliukumaan." Näin Metal-        palkka tulisi korottaa 15 markkaan ja kuukausi-
412: lityöväen Liiton kommunistit kuvaavat metal-         palkka 2 500 markkaan. Työläisten vaatimuk-
413: 3232                                 Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
414: 
415: 
416: sen mukaisesti työehtosopimuksen kestaajan tu-          ovat yr1ttaneet perustella tätä hämmästyttävää
417: lisi olla yksi vuosi ja ehdottomasti työehtosopi-       nöyryyttään ja petosta sillä, että kun tämä laki
418: muksiin tarvitaan täyskompensoiva indeksiehto.          on hyväksytty, niin sitä voidaan muuttaa kuu-
419:    Kommunistit tukevat työläisten vaatimuksia           kauden, kahden, kolmen päästä. Tämäkin kui-
420: yksivuotisista työehtosopimuksista ja täyskom-          tenkin on vain selittelyä ja totuuden salaamista,
421: pensoivasta indeksiehdosta. Tämän vuoksi eh-            sillä kun indeksiturvan palkoilta kieltävä laki
422: dotamme, että indeksiehdon käytön rajoittamis-          on hyväksytty, niin tämän jälkeen vasemmisto-
423: ta koskeva laki säädetään yksivuotiseksi ja että        puolueet ovat saattaneet itsensä kepun ja ko-
424: palkat jätetään indeksiehtokiellon ulkopuolelle.        koomuksen armoille. Todellinen päätäntävalta,
425:    Edellä sanotun perusteella, herra puhemies,          minkälaiset ovat työehtosopimukset, on tällä
426: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan vasta-        lailla siirretty siis kepulle ja kokoomukselle.
427: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.                           Tekevätkö vasemmistopuolueet näin siksi, et-
428:                                                         tä he pelkäävät työmiehiä, pelkäävät vastuu-
429:       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kä-               taan? Kun he haluavat, että palkkaratkaisut
430:  siteltäessä eilen indeksiehdon kieltämistä pai-        ovat mahdollisimman huonot, niin he näin kie-
431:  koissa ja säästöissä koskevaa hallituksen esitys-      rolla tavalla eduskuntalailla siirtävät vallan ko-
432:  tä ensimmäisessä käsittelyssä nähtiin se häm-          koomukselle, kepulle ja suurelle rahalle, että he
433:  mästyttävä eduskuntaa halventava näytelmä, et-         voivat sitten levitellä käsiään kuin Pilatus: en
434:  tä sosialidemokraattien ja SKDL:n enemmistön           mitään voinut, toiset päättivät näin ja unohtivat
435:  taholta julistettiin, että palkkojen indeksiehto       työmiehen. Eikö tämäkin ole epärehellistä poli-
436:  on välttämätön, mutta samalla kuitenkin ilmoi-         tiikkaa?
437:   tettiin, että me kannatamme semmoisen lain ai-            Samaan aikaan kuitenkin sosialistit ja kom-
438:  kaansaamista, että indeksiturva kielletään. Tä-        munistit tässä laissa kyllä sitkeästi ovat pitäneet
439:  män kaksinaamaisempaa politiikkaa ei voida             huolta, että kunta, valtio saa itsellensä indeksi-
440:  enää tässä maassa harjoittaa. Ja mikä pahinta,         turvan inflaatiota vastaan. Työmies, kannattaja
441:   tämä kaksinaamaisuus kohdistuu vielä palkan-          on merkityksetön, mutt:a kunnan ja valtion ri-
442:  ansaitsijan, työmiehen, pettämiseen. Kuitenkin         kastuttaminen on niin tärkeää jopa Suomen
443:   työtätekevät ovat vuosikymmeniä tukeneet              kansan kustannuksella, että kunnalle ja valtiolle
444:  kommunisteja ja sosialisteja voidakseen todeta,        ja myös suurelle rahalle turvataan indeksiturvan
445:  että täällä eduskunnassa ja hallituksessa nämä         oikeus tässä laissa. Mutta tämän kansan voima,
446:  voimat näyttävätkin olevan suuren rahan asial-         työntekijä, unohdetaan ja petetään.
447:   la.                                                       SMP ei voi tällaista koskaan hyväksyä. Me
448:       Haluankin nyt tehdä selvän ja suoran kysy-        emme myöskään voi hyväksyä, että Suomen
449:   myksen vasemmistoministereille ja vasemmisto-         eduskunnasta tehdään hyppyheikki ja että siis
450:   kansanedustajille. Miksi te haluatte kovaa vauh-      nyt otettu kanta muka pitäisi hetken päästä teh-
451:   tia yöistunnoissakin saada aikaan palkkojen in-       dä päinvastaiseksi. Tämä on sitä pelin politiik-
452:  deksiturvan kieltävän lain, jossa ammattijärjes-       kaa kansan harhauttamiseksi.
453:   töjen ja työmiesten neuvotteluasemat palkka-              Kun täällä nyt sinisalolaiset kommunistit
454:   neuvotteluissa heikkenisivät ratkaisevasti ja jos-    ovat olleet oikealla asialla, haluan myös heille
455:   sa siis työmies, työntekijä, palkanansaitsij.a,       muistuttaa, vaikka olen iloinen heidän ainakin
456:   myös palveluelinkeinossa oleva, saisi rehellises-     näennäisestä ryhdistäytymisestään, että ei siitä
457:   tä työstään mahdollisimman pienen ansion? Et-         ole pitkää aikaa, kun SMP esitti täällä eduskun-
458:   tekö tiedä, että Suomessa palkkataso reaalisesti      nassa, että indeksiturva olisi ~annettava sellaisel-
459:   on jo niin alhainen ja myös tavallisen kans,alai-     le paikalle, joka on 3 000 mk kuukaudessa tai vä-
460:   sen eläke, että tällä hetkellä vain Portugalissa ja   hemmän. Silloin myös sinisalolaiset kommunis-
461:   Kreikassa maksetaan reaalisesti alhaisempaa an-        tit äänestivät vastaan, olivat siis indeksiturvan
462:   siota tavalliselle rehelliselle ihmiselle? Vielä-      kiellon kannalta siksi, että suuripaikkaiset -
463:   kö tätä köyhdyttämistä pitää nykyisestäkin kiih-       minä huomautin silloin: vuorineuvokset - jäi-
464: . dyttää ja kansan ostokykyä heikentää, jotta la-       vät ilman indeksiturvaa. (SKDL:n ryhmästä:
465:   ma syvenisi j~a työttömyys alkaisi kiihtyvästi         Entä 3 100 mk?) Kun vuorineuvos siis jäi in-
466:   kasvaa?                                               deksiturvaa vaille, niin sinisalolaiset kommunis-
467:       Kun siis vasemmistokansanedustajat sinisa-         titkin olivat valmiit myymään pienituloiset.
468:   lolaisia kommunisteja lukuun ottamatta ovat             (Ed. P. Puhakka: Ei saa sanoa väärää todistus-
469:  .täällä eduskunnassa suuren rahan asialla, he           ta lähimmäisestään!)
470:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              3233
471: 
472:    Ovat todella menneet päälaelleen asiat täällä          Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana
473: eduskunnassa. Tuntuisi siltä kuin vasemmiston          on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-
474: pitäisi siirtyä oikeistoksi ja oikeiston vasemmis-     siin vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
475: toksi. Sitä se pelin politiikka teettää, kun valta,
476: henkilökohtaiset asemat, etu ja suosio käy kan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
477: san puolustamisen edellä.
478:                                                           P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä ehdo-
479:    Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Täällä on        tusten välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
480: edellisissä puheenvuoroissa todettu palkkojen          vastaan.
481: indeksiehdon tarpeellisuus, ja tätä vaatimusta-
482: han ovat työläiset joka puolelta maatamme esit-          Menettelytapa hyväksytään.
483: täneet ja terveisiä lähettäneet. Nekin, jotka ovat
484: täällä kannattamassa hallituksen indeksiehdon            Äänestykset ja päätös:
485: kieltävää lakia ja puolustelleet sitä, sanovat ole-
486: vansa itse asiassa palkkojen indeksiehdon kan-           1) Äänestys ed. P. Puhakan ja ed. P. Venna-
487: nalla. Tällainen asioiden käsittely, että tehdään      mon ehdotusten välil1ä.
488: toista ja puhutaan toista, on vähintään epäjoh-
489: donmukaista. Nyt tehdään lakia, jolla indek-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Pu-
490: siehto kielletään paikoissa kolmeksi vuodeksi,         hakan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
491: ja toisaalta sanotaan, että laki voidaan muuttaa.      voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksyt-
492: Miksi tällainen epäjohdonmukaisuus?                    ty.
493:    Jos nyt lailla sallittaisiin indeksiehto, ei se
494: vielä merkitsisi sopimusta, johon indeksiehto si-        P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
495: sältyy. Se vain merkitsisi sitä, ettei eduskunta       102 jaa- ja 40 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa .32.
496: estäisi indeksiehdon ottamista työehtosopimuk-         (Koneään. 1)
497: siin. Se merkitsisi myös sitä, ettei eduskunta
498: asettuisi tukemaan niitä voimia, jotka vastusta-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
499: vat palkkojen indeksisidonnaisuutta.                   ed. P. Puhakan ehdotuksen.
500:    Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on annettu
501: ymmärtää, että hallitus haluaa ensin nähdä,              2) Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta
502: minkälainen sopimus tehdään, eli hallitus ha-          mietintöä vastaan.
503: luaa kontrolloida työehtosopimuksen sisällön,
504: ennen kuin mahdollinen indeksiehto sallittai-             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
505: siin. Vasta hyväksyttyjen työehtosopimusten si-        liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
506: sällön näkemisen ja hallituksen hyväksymisen           voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväksytty.
507: jälkeen hallitus antaisi mahdollisesti uuden la-
508: kiesityksen, joka muuttaisi nyt käsiteltävänä            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
509: olevaa lakia. Tällä tavalla hallitus korottaa it-      151 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa .32. (Koneään. 2)
510: sensä ylituomarin asemaan työehtosopimus-
511: asioissa. Minusta tämä ei ole oikein.                    Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
512:    Tämän johdosta kannatan ed. P. Puhakan te-          suuren valiokunnan mietinnön.
513: kemää ehdotusta.
514:                                                           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
515:                                                        sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
516:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-           sittelyyn.
517: natan ed. P. Vennamon ehdotusta.
518:                                                          1 § hyväksytään keskustelutta.
519:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
520:                                                          2 §.
521:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. P.
522: Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-               Keskustelu:
523: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
524: teeseen n:o 142 (1979 vp.) sisältyvä lakiehdo-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
525: tus.                                                   dotan, että 2 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
526: 405 058000001S
527: 3234                              Keskiviikkona .3. joulukuuta 1980
528: 
529: 142 (1979 vp.) mukaisena, jolloin siis pykälän        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
530: 1 momenttiin lisättäisiin uudet 9-12 kohdat,        154 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 27. ( Koneään. 4)
531: kuitenkin siten korjattuna, että lakialoitteen 9
532: kohdassa mainitut rahasummat 1 800 mk muu-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
533: tettaisiin 3 OOÖ markaksi.
534:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Pekka               3 §.
535: Vennamon. ehdotusta.
536:                                                       Keskustelu:
537:   Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eh-
538: dotan, että 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen mu-       Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh-
539: kaisena.                                            dotan, että 3 §:ään lisättäisiin uusi 4 momentti
540:                                                     lakialoitteen n:o 142 ( 1979 vp.) mukaisena.
541:   Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kannatan
542: ed. P. Puhakan ehdotusta.                             Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
543:                                                     Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
544:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
545:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
546:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
547: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
548: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen    Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-
549: n:o 142 (1979 vp.) mukaisena, kuitenkin siten       dottanut, että pykälään lisättäisiin uusi 4 mo-
550: korjattuna, että 1 momentin 9 kohdassa maini-       mentti lakialoitteen n:o 142 (1979 vp.) mukai-
551: tut rahamäärät 1 800 markkaa muutetaan raha-        sena.
552: määriksi 3 000 markkaa.
553:    Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana           Selonteko myönnetään oikeaksi.
554: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vas-
555: talauseen mukaisena.
556:                                                        Äänestys ja päätös:
557:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
558:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
559:   P u he m i e s : Ehdotukset ovat erillisiä, jo-   väksytty.
560: ten niistä kummastakin äänestetään erikseen
561: mietintöä vastaan.                                    Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
562:   Menettelytapa hyväksytään.                        166 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 5)
563: 
564:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
565:   Äänestykset ja päätökset:
566:                                                        Puhe m i e s : Esitellään 9 §.
567:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.
568:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Keskustelu:
569: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
570: sytty.                                                 Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh-
571:                                                     dotan lakialoitteen noj-alla, että 6 §:ään hyväk-
572:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        syttäisiin uudet 2-4 momentit lakialoitteen
573: 140 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42. (Ko-   n:o 142 (1979 vp.) mukaisina., mikä merkitsisi
574: neään. 3)                                           sitä, että valtiota ja kuntia estetään käyttämästä
575:                                                     inflaatiota hyväkseen.
576:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
577:                                                       Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
578:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.            ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
579:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Eh-
580: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-        dotan, että 9 § hyväksytään vastalauseen muc
581: väksytty.                                           kaisena.
582:                                   Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               3235
583: 
584:   Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
585: ed. P. Puhakan ehdotusta.                           n:o 82 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
586:                                                     tys n:o 217, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
587:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tuksen.
588:    Puhemies : Keskustelussa on ed. P.                  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
589: Vennamo ed. Pohdon kannattamana ehdotta-            ren valiokunnan mietintö n:o 189. Ensin salli-
590: nut, että 6 §:ään lisättäisiin uudet 2-4 mo-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
591: mentit lakialoitteen n:o 142 (1979 vp.) mukai-      tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
592: sina.                                               lyyn.
593:    Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana
594: on ehdottanut, että 9 § hyväksyttäisiin vasta-
595: lauseen mukaisena.                                     Yleiskeskustelu:
596:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
597:                                                     SMP ymmärtää, että ulkomaanvienti on tär-
598:                                                     keää, mutta kyllä suuryhtiöiden tukemisellakin
599:   Äänestykset ja päätökset:                         täytyy olla jokin raja, kun samanaikaisesti koko
600:   Puhemies: Ensin äänestetään 6 §:stä.              ajan nostetaan Suomen kansan ja pienyritteliäi-
601:                                                     syyden veroja ja maksuja. Tässä laissakin anne-
602:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole sanot-      taan suurfirmoille, kun ne ottavat ulkomaisia
603: tua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on   luottoja, korkotukea veronmaksajien varoista
604: ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.                 - rikas rikkaammaksi, sille, joka pärjää, anne-
605:                                                     taan yhteisiä varoja, ja pieneltä, heikolta otetaan
606:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        viimeinenkin pois. SMP katsoo, että tällainen
607: 167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 6)     väärämielinen, yksisilmäinen talouspolitiikka
608:                                                     ajaa koko kansan aste asteelta onnettomuuteen.
609:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Emme voi olla siinä mukana ja sitä hyväksyä.
610:    P u he m i e s : Tämän jälkeen äänestetään         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
611: '9 §:stä.
612:                                                       Yksityiskohtaisess,a käsittelyssä hyväksytään
613:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
614: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
615: sytty.                                                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
616:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        päättyneeksi.
617: 153 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään. 7)
618:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                30) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja
619:                                                     kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muut-
620:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike          tamisesta
621: hyväksytään keskustelutta.                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
622:                                                     190 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
623:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
624: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-   15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
625: ten hylkäämisestä.                                  n:o 139, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
626:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       sen.
627: päättyneeksi.                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
628:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 190. Ensin salli-
629: 29) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
630: ulkomaisen luotanoton korkotuesta                   tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
631:                                                     lyyn.
632:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
633: 189 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              Yleiskeskustelua ei synny.
634: 3236                              Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
635: 
636:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
637: keskustelutta 8-12 ja 23 §, voimaantulo- ja         ren valiokunnan mietintö n:o 193. Ensin salli-
638: soveltamissäännös, johtolause ja nimike.            taan asias1ta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
639:                                                     tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
640:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       lyyn.
641: päättyneeksi.
642:                                                       Yleiskeskustelu:
643: 31) Ehdotus kasvinsuojelulaiksi
644:                                                        Ed. Haka 1a: Herra puhemies! HalHtuk-
645:    Esitellään suuren valiokunnan m1etmto n:o        sen esitys pysyväisluontoisesta valtion viljava-
646: 192 ja otetaan toiseen käsittelyyn                  rastolaista poistaa sen epäkohdan, että tätä ko-
647: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-      ko kansan elintarvikehuollon kannalta keskeistä
648: tinnössä n:o 15 valmistelevasti käsitelty halli-    toimintaa on tähän asti hoidettu määräaikaisten
649: tuksen esitys n:o 142, joka sisältää yllämainitun   lakien avulla. Kun lakia vaLtion viljavarastosrt:a
650: lakiehdotuksen.                                     nyt esitetään säädettäväksi pysyväksi, on sen si-
651:                                                     sältö entistä tärkeämpi.
652:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        Hallituksen esitykseen sisältyy eräitä pahoja
653: ren valiokunnan mietintö n:o 192. Ensin salli-      puutteita ja epätarkkuuksia. Lain perusteluissa
654: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-    otetaan varsin väljä kanta siihen, miten var-
655: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-     muusvarastot on keräutävä. Perusteluissa olisi
656: lyyn.                                               selkeästi todettava, että varmuusvarastojen li-
657:                                                     sääminen 900 milj. kiloon on toteutettava koti-
658:                                                     maisella tuotannolla. Lisäksi perusteluissa esite-
659:   Yleiskeskustelu:                                  tään vanhentuneita laskelmia tämän 900 milj.
660:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Kas-      kilon varastoimiskustannuksista. Perusteluissa
661: vinsuojelu on hyvä asia. Esillä on sitä koskevan    väitetään vuotuiskustannusten jäävän 40 milj.
662: lain uudistaminen. On syytä tässä yhteydessä        markkaan, joka maa- ja metsätalousvaliokunnas-
663: lausua vakava toivomus, että kasvinsuojelussa       sa kuuitujen asiantuntijoiden mukaan vastaa eh-
664: vältettäisiin myrkkyjä, jotta ei tapahtuisi kor-    kä vain puolta todellisista kustannuksista.
665: vaamattomia vahinkoja, jotta syöpä ei leviäisi.         Lain 2 §:ssä määritellään valtion viljavaras-
666: Me voimme kasvinsuojelua harjoittaa ilman           ton tehtävät. Maamme viljatuotannon jatkuvuu-
667: vaarallisten myrkkyjen käyttöä. Se vaatii vain      den kannalta on keskeisen tärkeätä, että mah-
668: kepun johdolta ja maamme vastuullisilta tämän       dollisen hyvän sadon sattuessa tapahtuvasta yli-
669: alan henkilöiitä seuraamista, mitä suuressa         tuotannosta huolehditaan valtion viljavaraston
670: maailmassa tapahtuu ja mitä valintamahdolli-         toimesta. Nyt käsiteltävänä olevalla lailla turva-
671: suuksia taloudellisesti on.                         taan valtion viljavarastolle varsin pitkälle mene-
672:                                                     vä monopoliasema viljakaupassa. Silti laki ei
673:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         hallituksen esittämässä muodossaan toisaalta
674:                                                     velvoita valtion viljavarastaa ostamaan viljayli-
675:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       jäämiä sellaisena vuonna, jolloin niitä tulee.
676: keskustelutta 1-13 §, johtolause ja nimike.         Toivottavasti tulee, jotta huonoina vuosina on
677:                                                      mistä ottaa. Lain 2 § korjaJttiin tässä suhteessa
678:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        maa- ja metsätalousva:liokunnassa, mutta on ei-
679: päättyneeksi.                                       len suuressa valiokunnassa muutettu takaisin
680:                                                      hallituksen alkuperäisen esityksen epämääräi-
681:                                                      seen muotoon. On yllättävää, että keskustapuo-
682: 32) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta          lueenkin edustajat ovat tällaisen huononnuksen
683:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön ha-
684: 193 ja otetaan toiseen käsittelyyn                  lunneet tehdä.
685: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          Varmuusvarastointi on teHtäväkenttä, josta
686: tinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty halli-     on valtion varoin huolehdittava, jotta voisimme
687: tuksen esitys n:o 195, joka sisältää yllämainitun    mahdollisen kriisitilanteenkin aikana turvata
688: lakiehdotuksen.                                      kansalaisten elintarvikehuollon. Hallituksen esi-
689:                                             Valtion viljavarasto                                      3237
690: 
691: 
692: tyksessä ei kuitenkaan, sen 10 § :ssä, ole tä!tä       lisättävä. öljy on helppo varastoida, se on kuol-
693: tehtävää selvästi määrätty valtion varoin tapah-       lut aineosa. Sen sijaan viljan pitkäaikainen va-
694: tuvaksi. Siinä todetaan vain, että varastointi-        rastointi vaatii jatkuvaa tarkkailua, hoitoa ja
695: kustannukset voidaan maksaa valtion varoista.          kus,tannuksia. V:oidaan ·sanoa, että viljanviljely-
696: Mikäli näin ei kuitenkaan jonakin vuonna teh-          tilalla yhdellä kilolla öljyä saadaan kuivurin ja
697: dä, jäävät varmuusvarastointikustannukset lei-         muiden koneiden avulla lähes 10 kg viljaa. Jos
698: päviljan osalta kuluttajien ja rehuviljan osalta       voisimme maatiloilla huomattavasti lisätä öljyn
699: rehua ostavien maanviljelijöitten kustannetta-         varmuusvarastointia, meillä olisi paljon parem-
700: viksi. Tämä ei voi olla varmuusvarastointiohjel-       mat mahdoll1suudet kestää kriisiä pitemmän ai-
701: man tarkoitus. Siksi lain 10 § :ssä olisi selkeäsd     kaa.
702: säädettävä, että varmuusvarastointikustannuk-
703: set korvataan vuosittain valtion tulo- ja menoar-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
704: vioon otelltavasta määrärahasta, kuten kokoo-          sellainen harvinainen tilanne, että joudun totea-
705: muksen edustajat valiokunnassa ovat esittäneet.        maan, että kokoomus on viljavarastoasiassa täy-
706:    Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-          sin oikeassa. SMP tulee eduskunnassa tukemaan
707: sessa käsittelyssä esittämään lain 2 § :n kuulu-       kokoomuksen muutosehdotuksia.
708: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-               Me ihmettelemme, että keskustapuolueen
709: nön mukaisesti ja lain 10 §:ään maa- ja metsäta-       kansanedustaja suuressa valiokunnassa vesitti ja
710: lousvaliokunnan mietintöön jättämämme I vas-           esitti kumottavaksi nekin pienet korjaukset, jot-
711: talauseen mukaista muotoa.                             ka tähän lakiin oli saatu maatalousvaliokunnas-
712:                                                        sa. Kuitenkin on kysymys Suomen kansan toi-
713:    Ed. A a 1 t i o : Herra puhemies! Maailman          meentulosta, leivästä, nälän uhkaamisesta ja
714: tilanne on nykyisin aika kriittinen. Siinä mieles-     vält!tämättömistä varmuusvarastoista. Kyllä on
715: sä on erinomainen asia, että me saamme pysy-           kevyttä nykyisen vallassa olevan johdon asen-
716: vän lain viljan varastoinnista. Täällä lain perus-     noituminen kansamme peruskysymyksiin.
717: teluissa mainitaan, että varmuusvarastojen lisää-         SMP on vuosikausia ajanut sitä, että viljeli-
718: minen 900 milj. kiloon tulisi pyrkiä toteutta-         jöiden varastoimismahdollisuuksia olisi käytet-
719: maan kotimaisella tuotannolla. Jos halutaan, ei        tävä hyväksi. Se on todellista hajasijoittamista,
720: ole minkäänlaista vaikeutta täy;ttää tuo varasto       josta kepu kyllä puheissaan on puhunut, mutta
721: kotimaisella tuotannolla, se nimenomaan p1täisi        teot ovat mitä ovat. Vasta nyt ollaan tässäkin
722: täyttää kotimaisella rtuotannolla.                     asiassa heräämässä niin kuin kysymyksessä vält-
723:    Edelleen perusteluissa main~taan, että vuo-         tämättömistä öljyjen varastoista. Pienellä rahal-
724: den 1980 lopussa oli varastotiloja seuraavasti:        la, halvemmalla kuin varastojen rakentamiskus-
725: viljavarastolla noin 950 milj. kg, teollisuudella      ta:nnukset saataisiin Suomen kansa mukaan tä-
726: ja kaupalla noin 1 000 milj. kg ja maatiloilla         hän toimintaan, mutta ei ole 'tahtoa. Kepu ha-
727: noin 3 100 milj. kg. Varastotilat ovat siis aika       luaa jatkaa talonpojan tappolinjaa ja asettaa
728: huomattavat, mutta on valitettavaa todeta, että        meidät vakavan nälkäuhan ja vahinkojen eteen.
729: ne pääosin ovat tyhjinä. Se, että tuo suurin              Halvalla ulos viljaa, kun on enemmän, ja sit-
730: Inäärä, maatilojen 3 100 mtlj. kg, on jatkuvasti       ten kalliimmalla jopa sama vilja takaisin niin
731: pääasiassa tyhjänä, johtuu huomattavalta osalta        kuin rehuvilja -       .sadat miljoonat menevät
732: siitä, että viljan hintaporrastus on liian loiva. Ei   kankkulan kaivoon, ja kepu johtaa ja valittaa.
733: kannata säilyttää viljaa kevääseen, koska siitä
734: saatava hinnanlisä on niin vähäinen, että se               Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Kris-
735: usein ei vastaa edes inflaatiokorjausta. Jos ltuo      tillisen liiton eduskuntaryhmä teki edellisen
736: hintaporrastus saataisiin selvästi jyrkemmäksi,        eduskuntakauden aikana 1975-1979 yhteensä
737: niin voitaisiin varsin vähäisin kustannuksin lisä-     12 aloitetta viljavarastojen rakentamiseksi ja
738: tä maatiloilla tapahtuvaa viljan varastointia          viljan varmuusvarastoinnin lisäämiseksi. Iloit-
739: huomattavasti, ja siitä luonnollisesti koko kan-       semme siitä, että hallitus on ryhtynyt toimenpi-
740: sakunnalle olisi suuri etu.                            teisiin viljan varastoinoin tehostamiseksi, ja
741:    Mahdollista kriisiaikaa varten on luonnollis-       kannatamme täällä kokoomuksen tekemää esi-
742: ta, että tulisi kaikin tavoin varautua siihen, että    tystä ja tulemme äänestämään yksityiskohtaises-
743: elintarvikkeet ja vilja riittäisivät. Viljan tuotan-   sa käsittelyssä sen mukana.
744: non varmistamiseksi olisi öljyn varmuusvaras-
745: tointia maatiloilla nimenomaan huomattavasti              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
746: 3238                              Keskiviikkona .3. joulukuuta 1980
747: 
748: 
749:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hakala
750: kohtaiseen käsittelyyn.                             ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut, että py-
751:                                                     kälä hyväksyttäisiin I vas.talauseen mukaisena.
752:    1 § ja sen edellä oleva väliotsikko hyväksy-
753: tään keskustelutta.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
754: 
755:   2 §.                                                Äänestys ja päätös:
756:   Keskustelu:                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
757:                                                     "ei" voittaa, on ed. Hakalan ehdotus hyväksyt•
758:    Ed. H a k a 1a : Herra puhemies! Ehdotan,        ty.
759: että 2 § hyväksyttäisiin maa- ja metsätalousva-
760: liokunnan mietinnön mukaisena.                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
761:                                                     100 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 9}
762:   Ed. N i k k i 1 ä: Hevra puhemies! Kannatan
763: ed. Hakalan ehdotusta.                                Eduskunta on hyväksynyt mietirulön.
764:   Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.                11 §, 9 §:n edellä oleva vä!liotsikko, 12-14
765:                                                     §, 12 §:n edellä oleva väliotsikko, 15 § ja sen
766:   P u h e m i e .s : Keskustelussa on ed. Hakala    edellä oleva väliotsikko, 16-19 §, 16 §:n edel-
767: ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut, että py-      lä oleva väliotsikko, 20 § ja sen edellä oleva vä-
768: kälä hyväksyttäisiin maa- ja metsätalousvalio-      liotsikko, johtolause ja lain nimike hyväks)11tään
769: kunnan mietinnön mukaisena.                         keskustelutta.
770:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lakiehdotuksen toinen käsittely ·julistetaan
771:                                                     pää ttyneeksi.
772:   Äänestys ja päätös:
773:   Joka hyväksyy suuren validkunnan mietin-          3 3) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muutta·
774: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       misesta
775: Hakalan ehdotus hyväksytty.
776:                                                        Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
777:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu        191 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
778: 101 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 8)    siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie"
779:                                                     tinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty halli-
780:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-          tuksen esitys n:o 188, joka sisältää yllämainitun
781: nan mietinnön.                                      lakiehdotuksen.
782: 
783:    3-5 §, 2 §:n edellä oleva väliotsikko, 6-8          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
784: §, 6 §:n edellä oleva väliotsikko ja 9 §hyväksy-    ren valiokunnan mietintö n:o 191. Ensin salli-
785: tään keskustelutta~                                 taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
786:                                                     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käs~t­
787:                                                     telyyn.
788:   10 §.
789: 
790:   Keskustelu:                                          Yleiskeskuste1u:
791:   Ed. H a k a 1 a : Herra puhemies! Ehdotan,           Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Luo·
792: että 10 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-     pumis- ja sukupolvenvaihdoseläkelait ovat mo-
793: sena.                                               nessa suhteessa puutteellisia. Erityisesti niiden
794:                                                     pahin epäkohta on ollut se, että kaikki viljelijät
795:   Ed. N i k k i 1 ä : Herra puhemies! Kannatan      ja maatalousyrittäjät eivät ole päässeet niiden
796: ed. Hakalan ehdotusta.                              piiriin. Onpa jopa nähty sellaisia tapauksia, että
797:                                                     sellainen maataloudenharjoittaja, joka ei veroäy-
798:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              rimääränsä vuoksi ole saanut pinta-alalisää, on
799:                                              Luopunliseläkelaki                                        3239
800: 
801: luopumiseläkettä tai sukupolvenvaihdoseläkettä         tällä hetkellä alkutuotannon piirissä enää 11 %
802: käsiteltäessä todettukin elinkelvottomaksi ja          väestöstä, ja ilman erityistoimenp.iteitä maaseu-
803: tällä perusteella häneltä on evätty oikeus nä1hin      tua ei voida kehittää. Luopumiseläkelaki onkin
804: eläkkeisiin. Vaikka hallituksen esitys vähäisessä      tekniikan sanelema. Tekniikan edistyessä ja le-
805: määrin korjaakin tilannetta, kun täysin epämää-        vitessä maaseudullekin vanhat tuotantomenetel-
806: räinen tilan jatkamieskelpoisuuden säännös muu-        mät eiviilt enää ole kannattavia, ja niinpä pienti-
807: tetaan selvien hehtaarirajojen säännöksiksi .1 a       loilla elävien on pakko luopua niukan ·ansion
808: §:ssä, yhä edelleen valitettavasti hallituksen         turvaavasta elinkeinosta.
809: esittämässä muodossakin tämä laki jättää liian             Tätä tilannetta on kuitenkin käytetty hyväk-
810: suuren harkintavallan viranomaisille päättää,          si, jotta yhteiskunnan osuus maapohjan omista-
811: kuka maatalousyrittäjä on oikeutettu näihin            misessa kasvaisi. Asiantuntijain !taholta todet:-
812: eläkkeisiin ja kuka ei.                                tiinkin sosiaalivaliokunnassa, että metsähallitus
813:    Tämän vuoksi, puuttumatta nyt muutoin luo-          nimenomaan suorittaessaan ostoja katsoo sopi-
814: pumiseläkelain epäkohtiin, joista SMP on jättä-        vat maat itselleen saadakseen muodostetuksi
815: nyt laajemman lakialoitteen, jota ei ole .tässä yh-    näin luonnonsuojelualueita. Kun me tiedämme,
816: teydessä käsitelty, ,tulisi tässä yhteydessä korja-    että Pohjois- ja Itä-Suomessa 2/3 maapohjasta
817: ta 1 a §:ää ainakin siten, että silloin kun maati-     on jo valtion omistuksessa ja koska lakiin sisäl-
818: lan tuotantoedellyt}"kset ovat riittävät pienem-       tyy rajoituksia, että luovutuksensaajatilan on ol-
819: mälläkin peltopinta-aJalla turvaamaan toimeen-         tava noin 5 kilometrin säteellä, on luonnollista,
820: tulon tilalla, valtiovalta olisi velvollinen alenta-   että tällaista tilaa ei useinkaan löydy, jolloin
821: maan hehtaarirajoja eikä niitä vain voitaisi alen-     yhä useammassa tapauksessa metsähallitus ja
822: taa mahdollisesti harkinnan mukaan, niin kuin          maatilahallitus on sitten ·tilan ostajana. Tuntuisi
823: hallituksen esitys edellyttää.                         kohtuulliselta ja luonnolliselta, että myös tila,
824:    Tämän vuoksi, herra puhemies, tulen lain yk-        joka lisämaata saatuaan, vaikkapa metsämaata
825: sityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että       saatuaan tulisi elinkelpoiseksi, olisi oikeutettu
826: 1 a § :n 3 momentin toisella rivillä oleva sana        vastavuoroiseen ostoon myös metsähallituksel-
827: "voidaan" muutetaan sanaksi "tulee".                   ta.
828:                                                            Laissa on toki hyvääkin, lähinnä tilan jatka-
829:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk~               miskelpoisuuden määrittely. Aikoinaah; kun tä-
830: sen esitys luopum1seläkelain muuttamises,ta on         mä laki ensimmäisen kerran oli sosiaalivalio-
831: tosin viisivuotinen ja väliaikainen, ja tämä on-       kunnassa, se oli niin ankara, että tilasiaan luo-
832: kin tarpeen, jotta rtilojen luku ei liian nopeasti     puva ei saanut antaa rintaperillisilleenkään edes
833: pienenisi. Kun tämä asia oli sosiaalivaliokunnas-      tonttimaata, mikä oli oikeus sukupolvenvaihdos-
834: sa esillä, todettiin, että laki on lähinnä maata-      eläkkeelle siirryttäessä, jolloin kysymykseen
835: louspoli1ttinen laki, vaikkakin se joiltakin osin      saivat tulla suuremmat maat ja alueet. Tämä
836: sivuaa myös sosiaalipolitiikkaa.                       epäkohta toki korjattiin ja nimeqom1:1a11 kokoo-
837:    Huoli siitä, että tilojen luku vähenee liian        muksen vaatimuksesta. Samoin luovutuksen
838: nopeasti, on varmasti aiheellinen, koska meillä        saajien piiriä on ,tavallaan laajennettu ja katso-
839: tällä hetkellä on noin 200 000 tilaa, joista           taan luovutuksen saajaksi sellainenkin henkilö,
840: 30 000 tilalla ei ole emäntää. Pientiloja on lu-       joka jo on hankkinut vapailla kaupoilla maata ja
841: kumääräisesti valtaenemmistö tNoista, ja niillä        sen ohella saa sitten tällaisen tilan, jolloin niistä
842: elävien ihmisten keski-ikä on tällä hetkellä jo        yhdessä syntyy elinkelpoinen tila.
843: yli 55 vuotta. Pientilat ovat lähinnä maidon-             Tämän lain yhteydessä herätti hieman ihme-
844: tuottajatiloja, sellaisia, joita on esim. Keski-       tystä se seikka, että myös 45-vuotiaat lesket -
845: Pohjanmaalla omassa kotiläänissäni. Onkin to-          heille tehtiin erillislaki vuosi sitten tämän lain
846: dettava, että lähimmän kymmenen vuoden aika-           tiimoilta - voivat päästä luopumiskorvauseläk-
847: na näiden ikääntyneitten pienviljelijöiden, mai-       keelle. Usein ,tämän ikäisellä leskellä vielä sat-
848: dontuottajaviljelijöiden siirtyessä eläkkeelle         tuu olemaan alaikäisiä lapsiakin, joiden ooi-
849: maidon tuotannossa tulee tässä maassa aivan            meentulosta luopumiskorvauseläkelaki ei näy
850: varmasti tapahtumaan romahdusmainen lasku.             kantavan huolta. Mutta valiokunnassa todettiin-
851:    Toinen huoli, johon tämä laki antaa aiheen,         kin asiantuntijan taholta, että näistä leskistä
852: on maamme energiahuolto. Se vaatisi väestön            voidaan tehdä lomittajia. Tämäkin laki tulee
853: säilymistä maaseudulla ja nykyisen alkutuotan-         täällä meillä eteen. Ehkä se sillä tavalla pieneltä
854:  nossa olevan väen uusiutumista. Meillähän on          osin korvaa emännättömien tillojen einärinän-
855: 3240                                 Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
856: 
857: puutetta ja tälläkin tavalla on ehkä sosiaalipo-          Äänestys ja päätös:
858: liittisesti kannatettava.
859:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
860:    Ed. R y it k ö ne n : Herra puhemies! Ha-            "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
861: luaisin heti alkuun todeta, että kysymys ei pää-        väksytty.
862: asiamsesti ole eläkelaista, vaan maatalouden
863: tuotantopolitiikasta, jonka tarkoituksena on vä-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
864: hentää ns. ylituotantoa. Tämän lain mukaan              149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 10)
865: isäntä pääsee eläkkeelle 55-vuotiaana ja emäntä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
866: 50-vuotiaana. En puutu asiaan muussa mielessä
867: kuin siinä, että tässä on lyöty lukkoon eräs pe-          2, 6, 15, 16 ja 23 §, voimaantulo- ja sovelta-
868: riaate, jota raskaissa ja kuluttavis1sa, rasittavissa   missäännös, johtolause ja nimike hyväksytään
869: töissä työskenteleviin muihinkin työntekijäryh-         keskustelutta.
870: miin on tulevaisuudessa sovellettava. Tässä mie-
871: lessä täm:~ on suuri periaatteellinen ratkaisu.           Lakiehdotuksen toinen käs~tJtely julistetaan
872:    Vasemmistoedustajat liittivät maatalousvalio-        päättyneeksi.
873: kunnan mietintöön eriävän mielipiteen siitä, et-
874: tä metsuriviljelijät eivät ole tämän lain piirissä      34) Ehdotus laiksi merilain muuttamisesta
875: ja heidän on työskenneltävä 65-vuotiaiksi, en~
876: nen kuin pääsevät eläkkeelle.                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
877:    Herra puhemies! Lain kolmannessa käsitte-            194 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
878: lyssä tul~n puuttumaan asiaan yksityiskohtai-           siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:o
879: semmin ja myös esittämään lain perusteluihin            5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
880: lausuman.                                               186, joka sisältää yllämainitun [akiehdotuksen.
881:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
882:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 194. Ensin salli-
883:   Eduskunta ryhtyy 1akiehdotuksen yksityis-             taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
884: kohtaiseen käsittelyyn.                                 tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitJte-
885:                                                         lyyn.
886:   1 § hyväksy'tään keskustelutta.
887:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
888:    1 a §.
889:                                                           Yks~tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
890:   Keskustelu:                                           keskustelutta 14, 120, 182, 183 ja 279 §, voi-
891:                                                         maantulosäännös, johtolause ja nimike.
892:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
893: dotan, että 1 a §:n 3 momenttia muutetaan si-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
894: ten, että 'toisella rivillä oleva sana "voidaan"        päättyneeksi.
895: muutetaan sanaksi "tulee" ja että viidennellä ri-
896: villä oleva sana "huomattavasti" poistetaan.
897:                                                         1) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoainei-
898:   Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan              den varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3
899: ed. P. Vennamon !tekemää ehdotusta.                     ja 7 §: n väliaikaisesta muuttamisesta
900:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
901:                                                         tuksen esitys n:o 101 sekä lakialoitteet n:ot 69
902:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.            ja 77, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-
903: Vennamo ed. Pohdon kannattamana ehdotta-                rainvaliokunnan mietinnössä n:o 76 ja ,suuren
904: nut, että 3 momentin toisella rivillä oleva sana        valiokunnan mietinnössä n:o 159, esitellään
905: "voidaan" korvattaisiin sanalla "tulee" ja että         k o 1m a n t e e n k ä s i H e 1y y n.
906: viidennellä rivillä oleva sana "huomattavasti"
907: poistetaan.                                                Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
908:                                                         ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
909:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
910:                              Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu                      3241
911: 
912:   Keskustelu:                                           telulausumat, että edes asiat tutkittaisiin ja kor-
913:                                                         jaus tulevaisuudessa tulisi.
914:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kysy-                     Kannatan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.
915: mys on polttoaineiden varmuusvarastointimak-
916: suasiasta. Tässä yhteydessä on ensinnäkin todet-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
917: tava, että varmuusvarastointi on Suomessa hoi-
918: dettu erittäin puutteellisesti. Varastointi on jä-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
919: tetty hoitamatta erityisesti sinä aikana, jona          lussa on ed. Leppänen ed. V. Vennamon kan-
920: hinnat eivät vielä olleet niin korkeat kuin ne          nattamana ehdottanut, että perusteluissa lausut-
921: ovat nyt. Nyt kun varastointia tehostetaan, se          taisiin:
922: maksaa huomattavasti enemmän. (Ed. V. Ven-                 1) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
923: namo: Miljavdeja!) Tältä ajalta on myös erityi-         tävän, miten varmuusvarastJointimaksu voitai-
924: sesti huomautettava siitä, että varmuusvaras-           siin ammattimaisen liikenteen ja asumisen kus-
925: toinoin nimellä on kerätty huomattavia summia           tannuksia korottavana poistaa dieselöljyitä ja
926: valtiolle, mutta näitä varoja ei ole käytetty var-      polttoöljyiltä vaarantamatta riittäviä varmQusva-
927: muusvarastointiin, vaan niitä on käytetJty mui-         rastoja ja niiden rakentamista."
928: hin tarkoituksiin. Muun muassa tästä syystä ei           · 2) ''Eduskunta edellyttää hallituksen !tehok-
929: ole mielekästä ilman kritiikkiä hyväksyä ko.            kaasti huolehtivan siitä, että kerätyt varmuus-
930: hallituksen esit)llstä. Tästä syystä, viitaten aikai-   varastointimaksut käytetään kokonaisuudessaan
931: semmin käytettyihin puheenvuoroihin SMP:n               varmuusvarastojen rakentamiseen ja täydentä-
932: taholta, herra puhemies, ehdotan hyväksyttä-            miseen."                                   ·
933: väksi kaksi perustelulausumaa:
934:    1) "Eduskunta edellyttää haUiltuksen ;selvit-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
935: tävän, miten varmuusvarastointimaksu voitai-
936: siin ammattimaisen liikenteen ja asumisen kus-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
937: tannuksia korottavana poistaa dieselöljyitä ja          tetään lakiehdotuksista.
938: polttoöljyiltä vaarantamatta riittäviä varmuus-
939: varastoja ja niiden rakentamis,ta."                       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
940:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen tehok-          väksytään.
941: kaasti huolehtivan siitä, että kerätyt varmuus-
942: varastointimaksut käytetään kokonaisuudessaan              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
943: varmuusvarastojen rakentamiseen ja täydentä-            mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
944: miseen."                                                lakiehdotusten hylkäämisestä.
945: 
946:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Var-                   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
947: muusvarastointiasiaa on hoidettu skandaalimai-          päättyneeksi.
948: sesti. Öljyjen kansainvälisten hintojen vuoksi
949: laiminlyönnit tulevat nYJt maksamaan tuhansia              Toinen varapuhemies: Lopuksi
950: miljoonia markkoja Suomen kansalle, ja se kis-          on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
951: kotaan il'ti Suomen kansan selkänahasta. Mutta          sista.
952: ministerit, jotka ovat tähän syyllisiä, istuvat
953: paikoillaan ja naureskelevat vain. Varmuusva-              Äänestykset ja päätökset:
954: rastointimak,su rasittaa myös kaikkia öljyn tar-
955: vitsijoita, auton kä~täjistä, ammattiautoilijois-          Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta:
956: ta, kuorma-autoilijoista traktoreihin jne., puhu-
957: mattakaan teollisesta yritystoiminnasta ja asu-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
958: misen kustannuksista. Tämä on väärin, koska             "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
959: rahaa on kerätty eikä sitä ole käytetty varmuus-        väksytty.
960: varastoihin.
961:    Jos tämä laki esitettäisiin nurin, niin asia me-        Toinen varapuhemies : Äänestyk-
962: nisi valitettavasti vielä huonompaan jamaan.            sessä on annettu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
963: Siksi SMP tuomitsee jyrkästi laiminlyönnit, jot-        48. (Koneään. 11)
964: ka ovat lähellä väärinkäytöksiä, ja toivoo, että
965: eduskunta ryhdistäytyisi ja hyväksyisi perus-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
966: 406 058000001$
967: 3242                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
968: 
969: 
970:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.             160, esitellään k o 1m a n teen          käsi t te-
971:                                                      1 yyn.
972:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
973: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-           Toinen varapuhemies: Toisessa
974: väksytty.                                            käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
975:                                                      hyväksyä tai hylätä.
976:    To i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
977: sessä on annettu 127 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa       Puheenvuoroa ei pyydetä.
978: 45. (Koneään. 12)
979:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
980:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
981:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis.tetaan
982:   Asia on loppuun käsitelty.                         päättyneeksi.
983: 
984:                                                        Asia on loppuun käsi·telty.
985: 2) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
986:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
987: tuksen esitys n:o 176, jota on valmistelevasti       4) Ehdotukset väylämaksulaiksi ja laiksi lästi-
988: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        maksusta annetun lain muuttamisesta
989: n:o 71 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
990: 156, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t te -   tuksen esitys n:o 185, jota on valmiste1evasti
991: 1 yyn.                                               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
992:                                                      n:o 78 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
993:    Toinen         varapuhemies:            Koska     177, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t II: e -
994: lakiehdotus koskee veroa, joka korotettuna on        lyyn.
995: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmäl-
996: tä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen      Toinen varapuhemies: Toisessa
997: 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava rauen-           käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt
998: neeksi; jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole     hyväksyä tai hylätä.
999: kann,attanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
1000: Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palautet-       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1001: tava valtiovarainvaliokunnan mainitun pykä·län
1002: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.                Lakiehdotukset hyväksytään.
1003:   Menettelytapa hyväksytään.
1004:                                                      Lakiehdotusten     kolmas    käsittely    julistetaan
1005:   Keskustelua ei synny.                              päättyneeksi.
1006: 
1007:    Eduskunta hyväksyy lakiehdQtuksen yksimie-          Asia on loppuun käsitelty.
1008: lisesti.
1009: 
1010:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis•tetaan       5) Ehdotus laiksi Suomen rahapajasta
1011: pä~tcyneeksi.
1012:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
1013:                                                      tuksen esitys n:o 95, jota on valmistelevasti kä-
1014:   Asia on loppuun käsitelty.                         sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
1015:                                                      70 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 155,
1016:                                                      esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
1017: 3) Ehdotus laiksi tullihallinnosta annetun lain
1018: 2 ja 4 §:n muuttamisesta
1019:                                                        Toinen varapuhemies : Toisessa
1020:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
1021: tuksen esitys n:o 177, jota on valmistelevasti       hyväksyä tai hylätä.
1022: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1023: n:o 77 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           Puheenvuoroa ei haluta.
1024:                                          Asuntosäästöpalkkiolaki                                    3243
1025: 
1026:   Lakiehdotus hyväksytään.                            8) Ehdotus asuntosäästöpalkkiolaiksi
1027:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal:li-
1028:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis,tetaan        tuksen esitys n:o 156, jota on valmistelevasti
1029: päättyneeksi.                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1030:                                                       n:o 72 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
1031:   Asia on loppuun käshelty.                           157, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -
1032:                                                       1y y n.
1033: 6) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja laitosten
1034: menosääntöjen perusteiden muuttamisesta                 Toinen varapuhemies: Toisessa
1035:                                                       käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
1036:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       hyväksyä tai hylätä.
1037: tuksen esitys n:o 98, jota on valmistelevasti kä-
1038: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
1039: 80 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 Keskustelu:
1040: 184, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
1041: 1yyn.                                                    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kol-
1042:                                                       mannessa käsittelyssä oleva asuntosäästöpalk-
1043:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa      kiolaki on sinänsä hyvä ja tarpeellinen. Mutta
1044: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         valitettavasti eduskunta ei toisen käsittelyn yh-
1045: hyväksyä tai hylätä.                                  teydessä korjannut lakia niin, että näiden asun-
1046:                                                       tosäästöpalkkiolain mukaisten 'talletusten inflaa-
1047:   Keskustelua ei synny.                               tioturva olisi ri1Dtävän korkeaHa korko- ja pall<-
1048:                                                       kioprosentilla edes jollain lailla turvattu. Kun
1049:   Lakiehdotus hyväksytään.                            tämän kalitaisen lainsäädännön tarkoituksena ei
1050:                                                       saa olla se, että kansalaiset ja auunnontarvitsijat
1051:                                                       houkutellaan tallettamaan ja säästämään varoja
1052:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan:        siten, että he menettävät niiden osltoarvoa in-
1053: päättyneeksi.                                         flaation aikana ja tätä kautta piensäästäjien
1054:                                                       säästöja siirretään keinottelijoille ja pääoman-
1055:   Asia. on.lowuun käsitelty.                          omistajille, 'tulisi eduskunnan 1tässä yhteydessä
1056:                                                       joka tapauksessa todeta hallitukselle veivoitta-
1057:                                                       vaksi tämä periaate, jotta hallitus kehitystä täs-
1058: 7) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten          sä suhteessa tseuraa.
1059: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muut-         Näillä perusteilla, herra puhemies, viiitaten
1060: tamisesta                                             toisen käsittelyn yhteydessä käyttämääni pu-
1061:    Yllämai!nitun lakiehdotuksen ,sisältävä halli-     heenvuoroon ehdotan, että ttämän lain perus-
1062: tuksen esitys n:o 99, jota on valmistelevasti kä-     teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Koska inflaa-
1063: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o       tio on maassamme jatkuvasti korkealla tasolla
1064: 81 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 185,         ja asuntojen hinnat tämän seurauksena nousevat
1065: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i H e 1y y n.     nopeasti, edellyttää eduskunta haJlituksen huo-
1066:                                                       lehtivan siitä, että asuntosäästöpalkkiolain mu-
1067:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa      kaan tehdyt talletukset säil}"ttävät reaaliarvoosa
1068: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         voimakkaankin inflaation aikana. Asuntasäästö-
1069: hyväksyä ·tai h~ätä.                                  palkkiota ei saa käyttää houkuttimena piensääs-
1070:                                                       täjien säästöjen siirtämiseksi inflaart:ion avulila
1071:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      keinottelijoille ja suurille pääomanomistajille."
1072: 
1073:    Lakiehdotus hyväksytään.                              Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Arvoisa
1074:                                                       puhemies! Hallituksen esitys asuntosääs•töpalk-
1075:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         kiolaiksi ei valitettavasti tuone oleellista helpo-
1076: päättyneeksi.                                         tusta nuonten ensiasunnon hankintaan. Asunto-
1077:                                                       säästöpalkkioina maksettava 1 3/4 %: n suurui-
1078:    Asia on loppuun käsitelty.                         nen vuotuinen valtion maksama korko pank-
1079: 3244                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
1080: 
1081: kien maksaman 11/4 %:n lisäkoronkaan kans-              Tähän viitaten esitän lausuttavaksi lain pe-
1082: sa ei tuo suurta apua silloin, kun kaikki muut        rusteluissa 'seuraavaa: "Hyväksyessään asunto-
1083: asunnon hankinnan rahoitukseen liittyvät teki-        säästöpalkkiolain eduskunta kiinnittää hallituk-
1084: jät pysyvät ennallaan. V aaditaanhan nuoreLta         sen huomiota siihen, että erityisesti nuorten
1085: asunnonsäästäjäitä nyt esitetyn järjestelmänkin       ikäluokkien säästämishalukkuutta olisi muun
1086: puitteissa 20 % :n omarahoitusosuutta hankitta-       muassa asuntosäästämisen edistämiseksi kan-
1087: van asunnon kauppahinnasta. Mikäli tallettaja:l-      nustettava muillakin kuin nyt hyväksytyn laki-
1088: le on myönnetty valtion asuntolaina, on talletet-     ehdotuksen mukaisilla toimenpiteillä. Tämän
1089: tavan määrän vastattava peräti 30 % kauppa-           vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-
1090: hinnan ja varltion lainan erotuksesta. Vasta näi-     vän, voitaisiinko palkkiotalletuslakia (857 /77)
1091: den .säästötavoitteiden saavuttamisen jalkeen         vastaavaa järjestelmää pitää voimassa asunto-
1092: tallettajalla on mahdollisuus saada pankin vas-       säästöpalkkiolain rinnalla."
1093: taantulolaina. On huomattava, että säädöksissä
1094: ei puututa esim. lainojen takaisinmaksuajan pi-          Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Olen
1095: tuuteen, joka on kuitenkin aivan olennainen           jo aikaisemmin tältä paikalta todennut, l:!ttä
1096: kysymys koko asuntolainapolitiikassa.                 täällä eduskunnassa ja yleisemminkin puoluei-
1097:    Asunt!Osäästöpalkkiotalletustiliä voivat esi-      den piirissä vallitsee harvinainen yksimidisyys
1098: tyksen mukaan käyttää vain alle 35-vuotiaat           tarpeesta pikaisesti ja oleellisesti parantaa nuor-
1099: ensiasunnon hankkijat. Tutkimukset osoittavat         ten ja nuorten perheiden asunnonhankintamah~
1100: kuitenkin, että ensiasunnon hankkijan keski-ikä       dollisuuksia. Tämä yksimielisyys kävi ilmi mm.
1101: Suomessa on 42 vuotta. Lailla suljetaan siis          viimekeväisen perhepoliittisen se1onteon yhtey-
1102: vanhemmat asuntosääSitäjät järjestelmän ulko-         dessä. Tuossa selonteossa hallitus totesi mm.,
1103: puolelle.                                             että asumistasossa olevien suurien erojen ja kor-
1104:    Valitettavinta on nyt esillä olevassa asunto-      keiden asumiskustannusten vuoksi on erityisesti
1105: säästöpalkkiolaissa, että sillä itse asiassa lak-     nuorten perheiden asuntoti:lanteessa vielä pal-
1106: kautetaan aikaisempi 'vuodesta 1978 voimassa          jon parantamisen varaa. Asiasta on myös tehty
1107: ollut p~lkkic:talletusl~i. Kuitenkaa? ~äil~ä kah-     useita eduskuntakysymyksiä sekä lausuttu
1108: dellå lallla e1 ole palJoakaan tekemtsta toistensa    useissa valiokuntien mi:etinnöissä.
1109: kanssa. Palkkiotalletusjärjestelmässä ei ollut           Kokoomuksen eduskuntaryhmä on pkänyt
1110: ikätajoitusta. Se myös teki pientallettajillekin      nuorten ja nuorten perheiden asunnonhankinta-
1111: mahdolliseksi päästä osalliseksi edullisesta talle-   mahdollisuuksien parantamista kiireellisenä ta-
1112: tusjärjestelmästä. Sen sijaan etJtä nyt käsiteltä-    voitteena ja nä~n jatkuvasti esillä. Niinpä kaksi-
1113: vänä oleva järjestelmä edellyttää vähintään 500       kin tämän syksyn ryhmäbudjettialoitteistamme
1114: markan ja enintään 5 000 markan talletusta vä-        käsitteli tätä asiaa. Niissä todettiin mm. seuraa-
1115: hinltään kahdeksana peräkkäisenä kalenterivuo-        vaa: "Erityisesti suurissa asunto-ongelmissa
1116: sineljänneksenä,      palkkiotalletusjärjestelmässä   ovat tänä päivänä varsinkin nuoret parit, joill.e
1117: pienin kertatalletus oli 200 mk ja suurin 3 000       perheen perustamisesta, lasten hankkimisesta,
1118: mk. Talletusten tuli tapahtua neljänä peräkkäi-       opintoveloista jne. aiheutuu varsinkin alkuvuo-
1119: senä kalenterivuosineljänneksenä. Yleisen ker-        siksi suuret kokonaismenot. Asunnon hankin-
1120: ran vuodessa tapahtuneen säästöpalkintojen ar-        taan 'tarvittava oma alkupääoma on tuolloin
1121: vonnan lisäksi nuorille 15-27-vuotiaille arvot-       liian korkea ja myönnettävät laina-ajat liian ly-
1122: tiin kaksi kertaa vuodessa nuorisosäästöpalkin-       hyet. Tilannetta helpottaisi ise, että luototus-
1123: toja. Palkkiotalletuslain voimassaoloaikana on        ohjeita muutettaisiin sellaisiksi, että nykyisiä
1124: näille tileille kertynyt 1.5 mrd. mk. noin            prosenttirajoja alennettaisiin siirtämällä paino-
1125: 700 000 tallettajan toimesta. Tämä osoittaa, et-      pistettä etukäteissäästännästä jä:lkikäteissäästän-
1126: tä järjestelmä on ollut hyvä ja säästämistä aklti-    tään ja että takaisinmaksuajat ja korot porras-
1127: voiva. Tuntuukin ihmeelliseltä, että hallitus nyt     tettaisiin perheen omaisuuden, tulotason ja
1128: kiihtyvän inflaation aikana lähtee tekemään esi-      koon mukaan. Asuntosäästäminen on asia, jota
1129: tyksiä, jotka eivät ole omiaan kiihdyttämään          tulisi pyrkiä edistämään. Samalla asuntolainoi-
1130: säästämistä. Tässä tilanteessa hallituksen tulisi     tuksessa tulisi myös pyrkiä kehittämään keino-
1131: päinvastoin tutkia kaikkia säästämistä lisääviä       ja, joilla pidennettäisiin asuntolainojen taka1sin-
1132: toimia eikä missään nimessä karsia jo aloitettuja     maksuaikoja ja pienennettäisiin tarvittavan a:l-
1133: ja hyviksi hava~ttuja järjestelmiä. (Ed. V. Ven-      kupääoman osuutta. Erityisen välttämätönta ,tä-
1134: namo: Olette oikeassa!)                               mä on ensiasunnon hankkijoiden ja nuorten
1135:                                          Asuntosäästöpalkkiolaki                                  3245
1136: 
1137: 
1138: perheiden kohdalla." Näin siis kokoomuksen kokoomus ryhtyy tehokkaisii:n :toimenpitei-
1139: eduskuntaryhmä :tekemässään ryhmäbudjetti- siin?)
1140: aloitteessa.
1141:     Nyt hyväksyttävä Jaki asuntosääiStöpa!lkkiois-     Ed. Korte •s a 1m i: Arvoisa puhemies!
1142: ta on askel oikeaan suuntaan. Sen sisältämä:llä Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
1143: järjestelyllähän pyritään mahdollistamaan nuo-
1144: ren asuntosäästäiän liikkeellelähtö ilman liian        Ed. Kivi ·tie: Herra puhemies! Kannatan
1145: suurta omapääomaosuutta eli takaamaan nykyis- ed. Nieminen-Mäkysen tekemää perustelulau-
1146: tä suurempi pankin vastaantulolaina. On kuiten- sumaehdotusta.
1147: kin aivan selvää, kuten tässä keskustelussa jo
1148: aikaisemminkin on todettu, että nyt hyväksyt-          Ed. H. Järvenpää: Herra puhemies!
1149: tävä asuntosäästöpalkkiolaki on täysin riittämä- Kannatan ed. Zyskowiczin vekemää ehdotusta.
1150: tön toimenpide. Se ei merkitse oleellisimpien
1151: epäkohtien poistumista eli se ei merkitse oma-
1152:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1153: pääomaosuuden riittävää alenemista, eikä se
1154:                                                     Täällä on myös kokoomuksen edustaja käynyt
1155: merkitse asuntolainojen laina-aikojen riittävää
1156:                                                     kertomassa, kuinka kaikki hallituspuolueet ovat
1157: pidentymistä. Lain tarjoama korkosubventio ei yksimielisiä asuntosäästämisestä ja nuorten
1158: myöskään ole riittävä.
1159:     Näihin ongelmiin viittaa oikeastaan myös vai- · asioiden hoitamisesta. Puuttuuko sitten järki
1160:                                                     vai missä on vika, mutta jokainen tietää ·tässä
1161: tiovarainvaliokunta, joka samaan aikaan käsitte-
1162: lemästään hallituksen esityksestä laiksi asunto-    maassa,   että asuntosäästäminen on skandaal1ti-
1163: jen hankintaan myönnettävien lainojen korko-        lassa.  Inflaatio  menee nopeammin, asuntojen
1164:  tuesta antamassaan mietinnössä toteaa seuraa-      hinnat   nousevat   nopeammin kuin mitä pystyy
1165: vaa: "Valiokunta on kiinnittänyt huomiota laki-     säästämään    ja  säästöt vielä menettävät reaali-
1166: ehdotukseen liittyviin rajoituksiin, jotka estä-    arvoaan.   SMP   on  tehnyt  monta korjausesity,stä
1167: vät tuen kohdentumisen omistusasuntoihin ja         nuorten   asuntojen   saamiseen  ja yleensä asunto-
1168:  suoraan nuorille ensiasunnon hankkijoille. Niin    politiikkaan.   Kokoomus    on  äänestänyt  yhdessä
1169: ikään valiokunta on tcodennut, että olisi tarkoi-   hallituspuolueiden   kansanedustajien   kanssa vas-
1170: tuksenmukaista kytkeä korkotukijärjestelmä taan, ja vielä sitten käydään kehumaan, miten
1171: säästöpalkkiolakijärjestelmään sekä suunnata me olemme yksimielisiä, mutta emme ·saa mi-
1172: esityksen mukainen tuki myös sellaisten asun- tään aikaan. Siis joko on järjen puutetta tai sel-
1173:  nonhankkijoiden tarpeisiin, jotka jäävät asun- kärangan puutetta, puhetta vain. Toivoisin, et:tä
1174:  totuotantolain ulkopuolelle." Näin siis valtiova- kokoomus lopettaisi tämän monihaaraisen ih-
1175:                                                     meellisen politiikan, jota myös voidaan kutsua
1176: rainvaliokunta.
1177:     Mielestäni onkin selvää, että ny.t hyväksyttä- kaksinaamaisuudeksi.
1178: vä asuntosäästöpalkkiolaki ei myöskään täytä si-
1179:  tä hallitusohjelman kohtaa, jossa todetaan, että      Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Kun
1180:  nuorten perheiden asunnonsaantia helpotetaan ed. V. Vennamo tässä arvosteli kokoamusta ja
1181:   (Ed.· V. Vennamo: Kokoomus on oppositiossa myös äskeisen puheenvuoron aikana sos.dem.
1182: eikä· hallituspuolue!) ja asumiskustannusten ryhmän piiristä kysyttiin, milloin kokoomus
1183:  nousupainetta hillitään mm. pidentämällä laina- ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisHn, niin haluai-
1184:  aikoja. - Ed. Vennamolle toteaisin, että kyllä sin todeta, että kokoomus on käyttänyt niitä
1185:  me· oppositiossakin odotamme hallitukselta nii- keinoja, jotka oppositiolla on käytettävissä,
1186: den ohjelmakohtien toteutumista, jotka meidän asian eteenpäin viemiseksi.
1187:  mielestämme ovat hyviä ja kannatettavia. -            Kuten puheenvuorossani mainitsin, olemme
1188: Tiedossa onkin, että uusia •toimia asian suhteen tehneet tästä nytkin käsiteltävän budjetin yh-
1189:  on sisäasiainministeriössä suunnitteilla, ja näi- teyteen ryhmäbudjettialoitteita, ja myös esim.
1190:  den toimien vauhdittamiseksi ehdotankin, herra meidän ryhmämme piiristä on tehty asiaan liit-
1191:  puhemies, että eduskunta hyväksyisi seuraavan tyvä kirjallinen eduskuntakysely, johonka tuli
1192:  perustelulausuman:                                 yli 80 nimeä allekirjoittajiksi lähes kaikista
1193:     "Eduskunta edellyttää, että ha1Htus ryhtyy eduskuntapuolueista. Näin olemme tätä asiaa
1194:  pikai:siin toimiin nuorten ja nuorten perheiden pyrkineet edistämään ja pyrimme silläkin pon-
1195:  asunnonhankintamahdollisuuksien       oleelliseksi nella, jota nyt tässä olen esittänyt. Tämän pon-
1196:  parantamiseksi." (Sos.dem. ryhmästä: Kaskas nen hyväksyminen olisi omalta osaltaan vauh-
1197: 3246                                Keskiviikkona .3. joulukuuta 1980
1198: 
1199: 
1200: dittamassa nuta oikeansuuntaisia valmistelutoi-        vaksi: "Hyväksyessään asuntosäästöpalkkiolain
1201: menpiteitä, joita hallituksen piirissä asian suh-      eduskunta kiinnittää hallituksen huomiota sii-
1202: teen on vireillä.                                      hen, että erityisesti nuoDten ikäluokkien säästä-
1203:    Se, että emme ole tukeneet niitä lähinnä pro-       mishalukkuutta olisi muun muassa asuntosääs-
1204: pagandistisiksi luonnehdittavia esityksiä, joita       tämisen edistämiseksi kannus'tettava muillakin
1205: SMP:n ryhmän piiristä on tehty, on sitten jo           kuin nyt hyväksytyn lakiehdotuksen mukaisilla
1206: toinen asia.                                           toimenpiteillä. Tämän vuoksi eduskunta edel-
1207:                                                        lyttää hallituksen selvittävän, voitaisiinko palk-
1208:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! To-                kiotalletuslakia ( 857/77) vastaavaa järjestel-
1209: tean valittaen kaksi asiaa. Jos me teemme esi-         mää pitää voimassa asuntosäästöpalkkiolain rin-
1210: tyksen nuorten puolesta, asuntojen puolesta, se        nalla."
1211: on ·kokoomuksen mielestä propagandaa, ja ko-              Ed. Zyskowicz on ed. H. Järvenpään kannat-
1212: koomus äänestää vastaan. Toiseksi: Kun tääl·           tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
1213: lä kokoomuksen edustajan ilmoituksen mu-               "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pi-
1214: kaan eduskunta on ollut yksimielinen näistä            kaisiin toimiin nuorten ja nuor:ten perheiden
1215: asioista ja yksimielinen kokoomuksen esitykses-        asunnonhankintamahdollisuuksien        oleelliseksi
1216: tä; niin minä kysyn: Miksi ne asiat eivät kuiten-      parantamiseksi.''
1217: kaan mene eduskunnassa läpi? Kyllä jotain täy-
1218: tyy olla mätää tuollaisessa puheessa.                    Selonteko myönnetään orkeaksi.
1219: 
1220:    Ed. Z y s k o w i c z:     Herra puhemies!             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
1221: Eduskunta on todellakin eri yhteyksissä ollut          tetään lakiehdotuksesta.
1222: yksimielinen näistä tavoitteista, mutta syy sii-
1223: hen, miksi ne eivät mene läpi, on tietysti se, et-       Lakiehdotus hyväksytään.
1224: tä eduskunnassa ei saada riittävää enemmistöä
1225: sellaisten opposition piiristä tulleiden ehdotus-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1226: ten taakse, joilla hallitusta näissä asioissa kii-     päättyneeksi.
1227: rehdittäisiin. Toisin sanoen riittävä poliittinen
1228: tahto hallituksen piirissä puuttuu ja eduskun-            Toinen varapuhemies: Lopuksi
1229: nan piirissä puuttuu tahto ja uskallus ~tässä          on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
1230: asiassa panna vauhtia maan hallitukseen.               sista. Ne ovat erillisiä.
1231:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
1232: se selvisi, että kokoomuksen yksimielisyys on-           Äänestykset ja päätökset:
1233: kin erimielisyyttä.
1234:                                                          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
1235:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1236:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1237:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      "ei" voittaa, on ed. P. Veooamon ehdotus hy-
1238: lussa ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-           väksytty.
1239: tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
1240: "Koska inflaatio on maassamme jatkuvasti kor-             T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
1241: kealla tasolla ja asuntojen hinnat tämän seu-          sessä on annettu 146 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
1242: rauksena nousevat nopeasti, edellyttää eduskun-        47. (Koneään. 13)
1243: ta hallituksen huolehtivan siitä, että asuntosääs-
1244: töpalkkiolain mukaan tehdyt talletukset säilyt-          Eduskunta on hyväksyny~t mietinnön.
1245: tävät reaaliarvoosa voimakkaankin inflaa<tion ai-
1246: kana. Asuntosäästöpalkkiota ei saa käyttää                Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses:-
1247: houkuttimena piensäästäjien säästöjen siirtämi-        ta.
1248: seksi inflaation avulla keinottelijoille ja suurille
1249: pääomanomistajille."                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1250:    Ed. Nieminen-Mäkynen on ed. Kivitien kan-           "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen ehdotus
1251: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-           hyväksytty.
1252:                                         AsuntolainOjen' korkotuki                                   3247
1253: 
1254: 
1255:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    käytettyjä asuntoja, koska tämä johtaa hyvin
1256: sessä on annettu 125 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa      nopeasti siihen, että asuntokantamme kiihtyväl-
1257: 45. (Koneään. 14)                                     lä vauhdilla ajautuu valtion, kuntien tai yhteisö-
1258:                                                       jen haltuun ja ihmisten omatoimineo asunnon
1259:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  omistaminen ja oman asunnon omistaminen ni-
1260:                                                       menomaan vähenee. (Ed. V. Vennamo: Ja hin-
1261:   Äänestys ed. Zyskowiczin ehdotuksesta.              nat ovat korkeat!) - Hinnat ovat muutoinkin
1262:                                                       korkeat, ja on pelättävissä, että tältä osin, kun
1263:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        yhteisöt ja kunnat nimenomaan tulevat markki-
1264: "ei" voittaa, on ed. Zyskowiczin ehdotus hy-          noille mukaan edullisten korkotukilainojen
1265: väksytty.                                             avulla, hinnat saattavat vielä jopa nousta.
1266:                                                          Näillä perusteilla, herra puhemies, ja viitaten
1267:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    tämän asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa
1268: sessä on annettu 105 jaa- ja 54 ei-ääntä; po~ssa      käyttämiimme puheenvuoroihin ehdotan kolme-
1269: 40. (Koneään. 15)                                     na erillisenä ehdotuksena tämän lain yhteydessä
1270:                                                       perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
1271:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     1) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
1272:                                                       lisesti selvityksen pohjalta antavan esityksen
1273:   Asia on loppuun käsitelty.                          nyt hyväksytyn asuntolainojen korkotukijärjes-
1274:                                                       telmän ulottamisesta vielä vuoden 1981 aikana
1275:                                                       koskemaan myös omistusasuntojen hankintaa."
1276: 9) Ehdotus laiksi asuntojen hankintaan myön-             2) "Eduskunta edellyttää hallituksen tar-
1277: nettävien lainojen korkotuesta                        koin seuraavan nyt hyväksytyn lain vaikutuksia
1278:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       käytännössä ja antavan eduskunnalle heti esi-
1279: tuksen esitys n:o 166, jota on valmistelevasti        tyksen lain korjaamisesta, mikäli sen havaitaan
1280: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         ohj-aavan asuntoja kiihtyvällä vauhdilla kuntien
1281: n:o 73 ,ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         tai yhteisöjen omistukseen, johtavan vapailla
1282: 158, esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t te -      markkinoilla asuntojen tarjonnan vähenemiseen
1283:                                                       tai asuntojen hintatason nousuun."
1284: lyyn.
1285:                                                          3 ) "Eduskunta edellyttää, että asuntojen
1286:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa      hankintaan myönnettävien lainojen korkotuki
1287: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         olisi laajennettava selvityksen jälkeen koske-
1288: hyväksyä tai hylätä.                                  maan yksityisiä kansalaisia ja erityisesti sotiem-
1289:                                                       me veteraaneja ja invalideja eikä tällaisella hol-
1290:                                                       houksella saisi edistää asunto-omistuksen yh-
1291:   Keskustelu:                                         teiskunnallistamista tavallisten kansalaisten
1292:                                                       kustannuksella."
1293:    Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kol-
1294: mannessa käsittelyssä on nyt asuntolainojen
1295: korkotukea koskeva hallituksen esitys, jolla hal-       Ed. K o r te s a 1 m i : Herra puhemies!
1296:                                                       Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotuksia.
1297: litus saattaa korkotuen voimaan nimenomaan
1298: kuntien ja eräiden opiskelijayhteisöjen hankki-
1299: mien vuokra-asuntojen tai vuokratalojen lainoja          Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
1300: varten.                                               Maamme talouden tulevaisuudennäkymät mer-
1301:    Kuten valiokunnan mietinnössäkin on todet-         kinnevät melkoisia rajoitteita myös valtion lai-
1302: tu ja hallituskin esityksessään ilmoittaa, tässä      noittamalle asuntotuotannolle. Kaikki merkit,
1303: yhteydessä ei ole haluttu ulottaa asuntolainojen      myös asuntohallituksen omat suunnitelmat,
1304: korkotukijärjestelmää koskemaan myös omis-            osoittavatkin, ettei valtion lainoituksen reaaliar-
1305: tusasuntoja, vaikka se SMP:n käsityksen mu-           vo tulle oleellisesti lisääntymään lähivuosien ai-
1306: kaan olisi ehdottoman välttämätöntä.                  kana.
1307:    Valtiovalta ei saisi luoda sellaista tilannetta,      Asunto-olojemme kohentamisessa on kuiten-
1308: että kunnat ja eräät yhteisöt ovat tavallisia ih-     kin vielä kosolti tehtävää yhtä hyvin uustuotan-
1309: misiä edullisemmassa asemassa hankkiessaan va-        non, peruskorjauksen kuin myös vanhojen asun-
1310: pailta markkinoilta asuntoja, vuokra-asuntoja ja      tojen lainoitusmahdollisuuksien parantamisessa;
1311: 3248                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
1312: 
1313: Tilanteen helpottamiseksi tarvitaankin uuden         myöntävät. Näyttää siltä ainakin tällä hetkellä,
1314: tyyppisiä ratkaisumalleja.                           että esitys on enemmänkin paperilla kaunis
1315:     Valtiontalouden kannalta käyttökelpoisena j-a    kuin käytännössä kaunis. Voin yhtyä kerta
1316: yksityisen asunnontarvitsijan kannalta kovan         kaikkiaan siihen, että järjestelmästä kehitetään
1317: r:ahan       rahoitusvaihtoehtoa    edullisempana    toimiva. Mutta täytyy sanoa, että paljon pitää
1318: vaihtoehtona on jo useamman vuoden ajan odo-         vettä Vantaassa virrata, ennen kuin tuo järjes-
1319: tettu korkotukilainajärjestelmän kehittämistä.       telmä sellaisenaan on kehityskelpoinen ja käyt-
1320: Tämän . lainoitusjärjestelmän mukaan laina           tökelpoinen.
1321: myönnettäisiin rahalaitosten varoista. Valtion
1322: osuus olisi tietyn suuruinen korkosubventio.            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Ha-
1323:     Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen lakiesitys   luaisin sosialidemokraateille sanoa, että jos
1324: korkotukijärjestelmän luomiseksi on oikean           korkotuki olisi ulotettu koskemaan yksityisten
1325: suuntainen esitys. Se on ensiaskel, mutta ei         kansalaisten omistusasuntoja, on varmaa, että
1326: suinkaan riittävä asuntopoliittisen tukijärjestel-   pankeilta olisi saatu lainoja ja asuntopoliittisesti
1327: mämme monipuolistamiseksi. Myönteisintä esi-         olisi päästy eteenpäin. Mutta kun nyt hallitus
1328: tyksessä on mielestäni se, että se edistää vanho-    haluaa ne vähäisetkin lainavarat, jotka ovat käy-
1329: jen asuntojen kansantaloudellisesti ja asuntopo-     tettävissä, kun kepun Suomen Pankki kiristää
1330: liittisesti tarkoituksenmukaista käyttöä.            yhä enemmän rahaa, ohjata kunnille ja yhteis-
1331:     Lakiesityksen puute on mielestäni siinä, että    kunnan käyttöön pois yksityisiltä, niin minä
1332: se sallii korkotukilainoituksen myöntämisen          kyllä luulen, että säästöpankkien ja osuuskasso-
1333: vain kunnalle, kunnan tosiasiallisessa omistuk-      jen pankinjohtajissa on sen verran oikeudentun-
1334: sessa olevalle yhteisölle tai opiskelija-asuntoja    toa, etteivät he lähde juoksemaan viimeisillä ra-
1335: ylläpitävälle yhteisölle vuokratalon, omakotita-     hoillaan kepun ja sosialististen puolueiden yh-
1336: lon tai asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien      teiskunnallistamisen linjaa.
1337: osak.~eiden hankkimista varten. Näkemykseni
1338: on, että edellä sanottujen yhteisöjen ohella kai-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1339: paisivat korkotukijärjestelmää lukuisat yksityi-
1340: set asunnontarvitsijat, jotka tänä päivänä jäävät       T o i n e n v a r ,a p u h e m i e s : Keskuste-
1341: valtion lainoitusjärjestelmän ulkopuolelle. Mie-     lussa on ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
1342: lestäni korkotukijärjestelmä onkin mahdollisim-      nattamana tehnyt seuraavat kolme perusteluja
1343: man pikaisesti ulotettava koskemaan myös             koskevaa ehdotusta:
1344: omistusasuntojen hankintaa.                             1) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
1345:     Monilla paikkakunnilla myönnettävien arava-      lisesti selvityksen pohjalta antavan esityksen
1346: lainojen vähäisyyden vuoksi saattaa varsin pie-      nyt hyväksytyn asuntolainojen korkotukijärjes-
1347: nituloinenkin ensiasunnon, omistusasunnon            telmän ulottamisesta vielä vuoden 1981 aikana
1348: hankkija jäädä aravalainan ulkopuolelle. Val-        koskemaan myös omistusasuntojen hankintaa."
1349: tion tuen ulkopuolelle jäävät tänään myös vähä-         2) "Eduskunta edellyttää hallituksen tar-
1350: varaiset, tahtomattaan lapsettomat perheet.          koin seuraavan nyt hyväksytyn lain vaikutuksia
1351: Juuri näille ja muille asuntopoliittisen tukijär-    käytännössä ja antavan eduskunnalle heti esi~
1352: jestelmämme väliinputoajille toivoisi korkotuki-     tyksen lain korjaamisesta, mikäli sen havaitaan
1353: järjestelmän ojentavan tulevaisuudessa auttavan      ohjaavan asuntoja kiihtyvällä vauhdilla kuntien
1354: kätensä.                                             tai yhteisöjen omistukseen, johtavan vapailla
1355:     Herra puhemies! Toivon, että jo vuoden           markkinoilla asuntojen tarjonnan vähenemiseen
1356: 1982 budjettiesityksensä hallitus valmistelisi       tai asuntojen hintatason nousuun."
1357: niin, että se laajentaisi korkotukijärjestelmän         3) "Eduskunta edellyttää, että asuntojen
1358: edellä toivomallani tavalla koskemaan myös           hankintaan myönnettävien lainojen korkotuki
1359: omistusasuntoja.                                     olisi laajennettava selvityksen jälkeen koske-
1360:                                                      maan yksityisiä kansalaisia ja erityisesti sotiem-
1361:   Ed. B r ei Iin: Herra puhemies! Ed. Pek-           me veteraaneja ja invalideja eikä tällaisella hol-
1362: karinen puhui täydestä asiasta, mutta yhteen         houksella saisi edistää asunto-omistuksen yh-
1363: kohtaan kuitenkin haluaisin kiinnittää huomio-       teiskunnallistamista tavallisten kansalaisten
1364: tanne. Ja se on itse korkotukilainajärjestelmän      kustannuksella.''
1365: peruste. On lähdettävä siitä, että pankit, jotka
1366: peruslainoja myöntävät, todella niitä myös             Selonteko myönnetään oikeaksi.
1367:                                             Aho Akademi                                           3249
1368: 
1369: 
1370:   Lakiehdotus hyväksytään.                          10) Ehdotukset laiksi Aho Akademi -nimisestä
1371:                                                     yliopistosta ja laiksi Aho Akademi -nimisestä
1372:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta
1373: päättyneeksi.
1374:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
1375:   T o i n e n v a r ,a p u h e m i e s : Nyt on     tuksen esitys n:o 90, jota on valmistelevasti kä-
1376: päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.     sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 11
1377:                                                     ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 178, esi-
1378:                                                     tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
1379:   Äänestykset ja päätökset:
1380:                                                       T o i ne n v a r a p u he m i e s : Toisessa
1381:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.         käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt
1382:                                                     hyväksyä tai hylätä.
1383:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1384: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
1385: hyväksytty.                                            Keskustelu:
1386:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-       Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies,
1387: sessä on annettu 121 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa    herr rtalman! Käsittelyssä on Aho Akademin
1388: 62. (Koneään. 16)                                   valtiollistamista koskeva lakiehdotus.
1389:                                                        Aho Akademihan muodostaa osan suomen-
1390:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ruotsalaisen porvariston valtakoneistoa suomen-
1391:                                                     ruotsalaisella alueella. Lakiehdotus on hyvin
1392:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.         mielenkiintoinen juuri suomenruotsalaisen por-
1393:                                                     variston kannalta. Toisaalta on kysymyksessä
1394:   Joka hyvähyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Aho Akademin säätiön kustannusten vähentä-
1395: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus         minen, mutta toisaalta kuitenkin säätiön valta-
1396: hyväksytty.                                         asema Aho Akademissa säilyy. On siis kysymys
1397:                                                     siitä, että säätiön menoja tällä tavalla saadaan
1398:    Toi n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      supistettua ja samalla kuitenkin pystytään yllä-
1399: sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa     pitämään säätiön ja säätiöön kuuluvien ihmisten
1400: 53. (Koneään. 17)                                   kautta valta-asemat suomenruotsalaisten tär-
1401:                                                     keimmässä instituutiossa, Aho Akademissa.
1402:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1403:                                                        Herr talman! Det lagförslag vi har för han-
1404:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      den gäller förstatligande av Aho Akademi. Aho
1405:                                                     Akademi utgör ju traditionellt det starkaste fäs-
1406:                                                     tet hland det finlandssvenska horgerskapet, då
1407:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ilmoi-    det gäller att kontrollera den finlandssvenska
1408: tan, että edellisessä äänestyksessä painoin ereh-   befolkningens uthildning och genom detta den
1409: dyksessä ed. Lillqvistin äänestysnappia.            verksamhet som överhuvudtaget äger rum inom
1410:                                                     Svenskfinland.
1411:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.            Det intressanta med detta lagförslag är att
1412:                                                     kontrollen, dvs. den ideologiska och politiska
1413:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kontrollen över Aho Akademi och utbildningen
1414: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus         i Aho Akademi bihehålls genom det lagförslag
1415: hyvähytty.                                          som nu föreligger. Samtidigt minskar Stiftel-
1416:                                                     sens för Abo Akademi utgifter och på detta sätt
1417:    T o i ne n v ,a r a p u he m i e s : Äänestyk-   är lagförslaget ju mycket fördelaktigt för stiftel-
1418: sessä on annettu 128 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa    sen och de borgerliga kretsar som står hakom
1419: 55. (Koneään. 18)                                   Aho Akademis förvaltning. (Ed. V. Vennamo:
1420:                                                     Så är det!)
1421:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   När nu staten övertar akademin är det ju
1422:                                                     fråga om att staten helt och hållet börjar hetala
1423:   Asia on loppuun käsitelty.                        de utgifter som föreligger för driftskostnaderna
1424: 407 058000001S
1425: 3250                                 Keskivlikkona 3. joulukuuta 1980
1426: 
1427: 
1428:  förutom det som stiftelsen fortsätter att uppe·       sonal och studerande inom akademin gått in för
1429:  hålla, dvs. fastigheterna och vissa andra kostna-     en bred demokratisk princip inom förvalt-
1430:  der. I själva verket är det i alla fall på det sät·   ningen, där alla dessa olika intressegrupper
1431:  tet, att stiftelsens utgifter minskat avsevärt        skulle vara representerade. Nu ingår det i lag·
1432:  samtidigt som stiftelsens kontrollmöjligheter         förslaget en bestämmelse, som därefter under-
1433:  över akademin bibehålls genom det lagförslag          ställs den allmänna förordningen om högskolor-
1434:  som föreligger.                                       nas förvaltning. I rdm. Toiviainens reservation
1435:     I kulturutskottets betänkande har rdm.             konstateras, att 7 § borde lyda: "I de kollegi-
1436:  Toiviainen framfört en reservation, där han tar       ala förvaltningsorganen bör ingå företrädare för
1437:  upp tre viktiga delar i lagförslaget, som han har     lärarna, forskarna samt för de övriga i universi·
1438:  ansett ,att han inte har kunnat omfatta. Det          tetets tjänst stående personeroa och för stude·
1439:  första gäller kanslerns roll. Kanslerns roll stad·    randena." På detta sätt skulle man kunna ska-
1440:  fästes i lagförslaget om Åbo Akademi mycket           pa möjligheter för att då den allmänna förvalt-
1441:  starkate än kanslerns roll i allmänhet är i de        ningsreformen inom högskolorna åstadkommes
1442:  övriga finländska högskolorna. Vi anser på            enligt en demokratisk princip så kunde också
1443:  kommunistiskt håll att demokratin - ens den           akademin underställa sig den förvaltningsre-
1444:  demokrati som i dag existerar då det gäller           formmodellen.
1445:  kanslern - borde bibehållas och att de olika
1446:  beslut som görs inom akademin borde under·                Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra vara-
1447:  ställas olika representativa och kollegiala organ      puhemies! Ed. Söderströmin poliittisen kielen-
1448:  och inte såsom fallet är nu att kanslern skulle få     käytön tässä yhteydessä olen valmis jättämään
1449:  en avgörande betydelse i olika beslut inom aka-        sikseen, mutta joudun hieman ihmettelemään
1450:  demin.                                                 sitä, että hän vastustaa tavallaan tämän Suomen
1451:     Den andra frågan som rdm. Toiviainen har            viimeisen yksityisen yliopiston valtiollistamista.
1452:  framfört sin reservation mot är den ställning          Opetusministeriö ja eri hallitukset 1970-luvun
1453: besvärsnämnden får i lagen om Åbo Akademi.              aikana ovat pyrkineet järjestämään yksityisten
1454:  Medan det i de flesta andra högskolor som nu          yliopistojen suhteet valtioon. Käytäntö on ollut
1455:  har fått ny lagstiftning är praxis att de beslut       sellainen, että valtiohan on kuitenkin hoitanut
1456:  som görs av besvärsnämnden också kan överkla-          jopa 90 %, lähelle 100 % näitten yksityisten
1457:  gas, finns den möjligheten inte nu då det gäller       yliopistojen kustannuksista. Näin ollen on ollut
1458:  Åbo Akademi och på detta sätt försöker man             täysin johdonmukaista, että viimeinenkin, tässä
1459: helt och hållet bibehålla bes1utsfattandet inom         tapauksessa maamme ainoa ruotsinkielinen yli-
1460:  akademin, vilket naturligtvis kommer att leda         opisto, on tällä tavalla valtiollistettu eli valtio
1461: tili att de personer som redan i dag står på de        on ottanut kannettavakseen kaikki yliopiston
1462: ledande posterna inom akademin mer ellet               toimintaan, yliopiston opetukseen liittyvät kus·
1463: mindre godtyckligt också kan utse övrig perso·         tannukset. Haluaisin myös korostaa sitä, että
1464:  nal inom akademin. Det är ju enbart några få          valtiollistamisen malli on suurin piirtein saman-
1465: tjänsteutnämningar som görs utanför högsko-            lainen kuin esim. Turun yliopiston kohdalla to-
1466: lan.                                                   teutui aikoinaan.
1467:    Det har diskuterats mycket om högskolornas              Muistutan myös siitä, että kysymys on aina
1468: autonomi och vi har framfört åsikter om att vi         tällaisessa tapauksessa valtion ja asianomaisen
1469: står bakom en kraftig autonomi för högskolor,          yliopiston välisten neuvottelujen tuloksesta_
1470: men då det gäller möjligheten att besvära sig          Tässä tapauksessa valtiollistamistyöryhmän pu·
1471: över de utnämningar som sker inom högsko·              heenjohtajana on toiminut professori Mikko
1472: lorna har det på senaste tid visat sig ,att en väl·    Niemi.
1473: digt stor politisk diskriminering äger rum inom            Tietyn ristiriidan löysin myös ed. Söderströ-
1474: högskolor och därför måste det finnas möjlighet        min puheenvuorosta siinä, että yliopistojen au-
1475: att besvära sig också utanför högskolorn:a då          tonomia on sinänsä tunnustettu asia ja ed. Sö-
1476: det gäller utnämningar. Detta skulle också             derström myös tunnustaa sen, mutta kuitenkin
1477: kunna vara en sorts preventiv åtgärd för even·         hän useissa kohdissa arvostelee nimenomaan tä·
1478: tuella missbruk av den status som besvärsnämn·         tä autonomiaa.
1479: den nu får i lagstiftningen för Åbo Akademi.
1480:    Då det sedan gäller administrationen så har i          Vad beträffar besvärsrätten, som rdm. Söder-
1481: stor utsträckning både forskare och annan per-         ström speciellt tog upp här, vill jag poängtera
1482:                                               Aho Akademi                                             3251
1483: 
1484: 
1485: att de tjänstemän som handhar utnämningarna              Toiseksi haluaisin :todeta sen, 'että ed. Toiviai-
1486: inom högskolan handlar under tjänsteman-              nen, kuten myös ed. Söderström puheenvuo-
1487: naansvar. Jag tycker att det är rätt missledande      rossaan, on kiinnittänyt huomiota varsin tär-
1488: att här poängtera den frågan speciellt därför att     keisiin näkökohtiin, eikä niiden johdosta voida
1489: också .tjänstemän, naturligtvis inom normala          sanoa Aho Akademin säätiön tulleen yhtään sen
1490: ramar via förvaltningshesvär, kan ställas till        poliittisemmaksi, kuin mitä se on ollut. Kyllä
1491: ansvar för sina åtgärder. Jag tycker att detta        tosiasia lienee, että tämä :säätiö on itse lyönyt
1492: just är ett uttryck för högskolans autonomi och       poliittisen leiman tuohon oppilaitokseen ja
1493: därför kan man inte dra så långtgående slutsat-       vähän laajemmaltikin Turun kunnallishallinnon
1494: ser som rdm. Söderström drar.                         rajojen ulkopuolelle. Tuli vain mieleeni äsken
1495:                                                       kuunnellessani ed. Holvitien puheenvuoroa
1496:                                                       tästä poliittisuudesta ed. Karvikon aikoinaan
1497:    Ed. H o 1 v i tie: Herra puhemies! Ed.             täällä eduskunnassa lausuma asia - esillä oli
1498: Söderström on tulkinnut käsitykseni mukaan            korkeakoulujen hallinnon uudistuskamppailu.
1499: lakiehdotuksen väärin. Paljolti yhtyen siihen         Ed. Karvikko silloin totesi, että tämä asia on
1500: kantaan, jonka herra opetusministeri äsken            niin politisoitu ja koko eduskunta on täs:sä asi-
1501: esitti, totean, että siihen kulttuuririkkauteen,      assa politisoitu.
1502: jota Aho Akademin säätiö on korkeakoulupoli-
1503: tiikassa ylläpitänyt, on käsitykseni mukaan
1504: turha täällä iskeä poliittista leimaa, kuten ed.         Opetusministeri S t e n h ä c k : Herra vara-
1505: Söderström ilmeisesti yritti.                         puhemies! Ed. Söderströmin ja ed. E. Laineen
1506:    Suomalainen korkeakouluhallinto, joka on           puheenvuorojen johdosta haluaisin todeta, että
1507: näinä aikoina muotoutumassa monen varsin              jokaisella korkeakoulullahan on tietenkin oma
1508: erilaisen korkeakoulukohtaisen hallintomallin         historiansa. Aho Akademihan on syntynyt laa-
1509: mukaan, kestää käsittääkseni hyvin tämän hal-         jan yksityisen keräyksen tuloksena ja se on
1510: lintomallin ja kanslerijärjestelmän. Aho Akade-       tietenkin antanut leimansa myös niille hallinto-
1511: min ja valtion viranomaisten kesken pitkällisten      ratkaisuille, jotka ovat olleet voimassa tämän
1512: neuvottelujen tuloksena saatu esitys, joka täällä     yksityisen säätiön omistamassa korkeakoulussa.
1513: on nyt käsittelyssä, on käsityksemme mukaan               Niin kuin korostin, yliopiston valtiollistami-
1514: täysin tyydyttävä.                                    nen on aina neuvottelukysymys. Myös Hel-
1515:                                                       singin yliopistolle ja Turun yliopistolle, maini-
1516:    Ed. Söderström: Herra puhemies!                    takseni kaksi esimerkkiä, on yksityisen sää-
1517: Herr talman! Kiinnitin huomiota puheenvuo-            tiön tai vastaavan järjestelyn avulla jäänyt
1518: rossani kanslerin asemaan ja muutoksenhaku-           varoja käytettäväksi, mutta käytettäväksi aino-
1519: lautakunnan rooliin. Näitä koskevat määräykset        astaan     yliopisto-opetuksen     harjoittamiseen.
1520: esim. Turun yliopiston osalta eivät ole niin laa-     Näin ollen nämä varat tulevat nimenomaan
1521: joja tai toisaalta muutoksenhakulautakunnan           näitten yliopistojen käyttöön, ainoastaan siihen
1522: osalta sillä tavalla rajattuja kuin tässä lakiehdo-   käyttöön, mihin ne ovat alun perin tarkoitettu.
1523:                                                       Säätiölainsäädäntö esim. huolehtii siitä, ettei
1524: tuksessa.
1525:    Asia, johon kaikkein painokkaimmin halusin         näitä varoja voida käyttää muuhun tarkoituk-
1526: puuttua, oli säätiön omaisuus. Kun valtio tällä       seen.
1527: tavalla ottaa Aho Akademin haltuunsa, samalla            En ymmärrä oikein näkökohtaa, että se olisi.
1528: kuitenkin säätiö kokonaisuudessaan jää sen            itsetarkoitus, että valtion näissä neuvotteluissa
1529: pienen ryhmän haltuun, joka on hallinnut tätä         pitäisi pyrkiä siihen, että säätiön koko omaisuus
1530: korkeakoulua jo pitkään. Oikeudenmukaisuus            siirtyisi valtion haltuun. Esimerkiksi Aho Aka-
1531: huomioon ottaen olisi tietysti ollut paikallaan,      demin tapauksessa säätiö tulee edelleen huoleh-
1532: että myös säätiön omaisuus olisi siirtynyt val-       timaan kiinteistöistä, ja näin ollen nämä varat
1533: tion haltuun.                                         tulevat valtionhallinnon kannalta hyvin hyödyl-
1534:                                                       liseen tarkoitukseen.
1535:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Mieles-
1536: täni valtiollistaminen on täysin paikallaan myös        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
1537: tämän oppilaitoksen osalta, ja siinä suhteessa        nua jäi tässä keskustelussa kiusaamaan sellainen
1538: opetusministeri mielestäni hieman väärin arvioi       periaatteellinen lausunto, joka tuli tuolta va-
1539: ed. Söderströmin puheen sisältöä.                     semmalta. Ellen väärin käsittänyt, niin sanottiin
1540:  3252                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
1541: 
1542: 
1543: nam, että kun ruotsinkieliset porvarit ov.at tu-        lakiesitystä suunniteltaessa on, tosin vasta p~t­
1544: keneet taloudellisesti Åbo .A!kademita, niin kuin        källisten ja osin hankalienkin neuvottelujen tu-
1545: tämä yli'Opisto otetaan yhteiskunnan haltuun,           loksena, pääosin otettu huomioon myös kieli-
1546: niin pitäisi ruotsinkielisiltä porvareilta myös tu-      instituuttien ja vastaan ottavien korkeakoulujen
1547: kirahat ottaa valtiolle. Mutta jos suomenkieli-          alan asiantuntijoina esittämät näkökohdat. Näin
1548: nen porvari 10n tukenut Turun suomenkielistä             on luotu paremmat edellytykset sille, että sa-
1549: yliopistoa, niin silloin ei suomenkielisten porva-       malla kun kääntäjänkoulutuksen asema lroulu-
1550: reitten rahaa tarvitse ottaa va1tiol1e, kun valtio       tuskentässä selkiytetään, koulutusta monipuo-
1551: ryhtyy hoitamaan yliopistoa. Eiköhän t~mä alla          listetaan ja alan tieteellinen tutkimus saadaan
1552: olla vähän niin kuin rasismia, taantumusta, fa-          käyntiin, kääntäjänkoulutus voi kuitenkin edel-
1553: sismia - ellen ole väärin ymmärtänyt.                   leen säilyttää oman käytännöllissävyisen erityis-
1554:                                                          luonteensa ja tässä mielessä tyydyttää maamme
1555:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 elinkeinoelämän tarpeet.
1556:                                                             Kieli-instituuttien   valvontalautakuna      on
1557:    Lakiehdotukset hyväksytään.                           24.4.1977 tluovuttamassaan mietinnössä, johon
1558:                                                          hallituksen esityksessä viitataan, määritellyt <tu-
1559:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           levien kääntäjänkoulutuslaitosten perustavo~t­
1560: päättyneeksi.                                            teen seuraavasti: "Laitosten tehtävänä on kor-
1561:                                                         keatasoisten ammattitaitoisten kääntäjien kou-
1562:    Asia on loppuun 'käsitelty.                          luttaminen, jotka pystyvät hoitamaan syvällistä
1563:                                                         kielitieteellistä 'koulutusta ja hyvää kielitaitoa
1564:                                                         edellyttäviä ,tehtäviä, omaksumaan uutta tietoa
1565: 11) Ehdotukset laiksi kieli-instituuttien otta-         alaltaan, soveltamaan 'tutkimustuloksia käytän-
1566: misesta valtion haltuun ja laiksi Helsingin yli-         töön sekä osallistumaan tieteelliseen jatkokou-
1567: opiston Kouvolan kääntäjänkoulutuslaitoksesta           lutukseen." Tavoite on siten asetettu korkealle,
1568:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         kuten pitääkin. Ei kuitenkaan ole realistista
1569: tuksen 'esitys n:o 158, jota on valmistelevasti         olettaa, että käsiteltävänämme olevat lakiesityk-
1570: käsitelty sivistysvaltiokunnan miednnössä n:o           set yksinään loisivat kääntäjänkoulutuslaiuoksil-
1571: 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 186,           le mahdollisuudet tuon tavoitteen saavuttami-
1572: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    seen. On erittäin valitettavaa, et1tä hallitus ei
1573:                                                         ole katsonut mahdolliseksi ohjata heti siintymä-
1574:                                                        vaiheessa näihin laitoksiin sellaisia opettaja- ja
1575:   Toinen varapuhemies : Toisessa                        muita resursseja, joita edellä määri:tellyn tehtä-
1576: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukselt voidaan ny't      vän suorittaminen ehdottomasti edeHyutää. Si-
1577: hyväksyä tai hylätä.                                   vistysvaliokunta kiinnittäakin mietinnössään
1578:                                                         erityisesti huomiota niihin vaatimuksiin, jotka
1579:   Keskustelu:                                          kääntäjänkoulutuksen 1tietee1listämisestä seuraa-
1580:                                                        vat, ja pitää erittäin tärkeänä, että kieli-insti-
1581:    Ed. L o u v o : Herra puhemies! Nyt kol-            tuuttien käyttöön osoitetaan riitltävät voimava-
1582: mannessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys         rat niille kuuluvien tehtävien menestyksel11seksi
1583: kääntäjänkoulutuksen uudelleen järjestämistä           hoitamiseksi.
1584: koskevaksi lainsäädännöksi merkitsee kääntä-               Valiokunnassa kuulluista asiantuntijalausun-
1585: jänkoulutuksen perusteellista uudistamista ja          noista kävi ilmi, että kaikilla kieli-instituuteilla
1586: maamme neljän kieli-instituutin as,eman huo-           on tälläkin hetkellä opettajaresurssien suhteen
1587: mattavaa muutosta. Nykyisin erillisinä pieninä         omia erityispuuttdta, jotka kaipaisivat pikaista
1588: oppilaitoksina toimivat kieli-instituutit Turussa,     kohentamista. Erityisen tähdellistä asiantunti-
1589: Tampereella, Savonlinnassa ja Kouvolassa isiir-        joiden mukaan olisi korkeatasoisen opetuksen
1590: retään valtion haltuun ja liitetään korkeakoului-      turvaamiseksi jatkossa voimistaa mahdollisesti
1591: hin ja diplomikielenkääntäjien erillistutkinto,        jo ensi vuoden lisäbudjeteissa ranskankiden
1592: josta ei ole ollut minkäänlaisia jatkomahdolli-        opetusta Turussa ja saksan- ja .ruotsinkielen ase-
1593: suuksia, muuttuu jatkokoulutuskelpoisuuden             maa Kouvolassa. Kouvolan kieli-instituutin pii-
1594: antavaksi filosofian kandidaa~tin tutkinnoksi.         rissä on erikoisesti pelätty ruotsin osaston
1595:    Hallituksen esitystä onkin ilolla tervehdittä-      muuttumista sivukieliosaston asemaan ja ruot-
1596: vä. Erityisen myönteistä mielestäni on se, että        sin kääntäjänkoulutuksen vähentämistä Kouvo-
1597:                             Kielenkääntäjien koulutuksen uudelleenjärjestäminen                    3253
1598: 
1599: 
1600: lassa Vaasan korkeakoulun aloitettua vastaavan           Helsingin yliopiston alaisena t01mmtansa
1601: aloituspaikoiltaan lähes kaksinkertaisen ruotsin-     aloittava Kouvolan kääntäjätikoulutusilaitos saa
1602: kielen kääntäjänkoulutuksen tänä syksynä. Pel-        sitä koskevan erillirslain mukaan melko itsenäi-
1603: ko on kuitenkin ilmeisesti aiheeton. Ainakin va-      sen aseman emäkorkeakoulun piirissä. Erillisla-
1604: liokunnassa kuultavina olleet Helsingin yliopis-      ki on tarpeen Kouvolan kääntäjänkoulutuslai-
1605: ton ja opetusministeriön asiantuntijat niin va-       toksen osalta, koska vastaavien laitosten ha1J.in-
1606: kuuttivat. Ja sitä hälventääkseen myös sivistys-      nosta ei ennestään dle riittäviä säännöksiä Hel-
1607: valiokunta viittaa mietinnössään vielä viimeke-       singin yliopiston järjestysmuodon perusteista
1608: väiseen mietintöönsä, jossa valiokunta on käsi-       annetussa laissa vuodelta 1923. Tämä itsenäi-
1609: tellessään juuri ehdotusta Vaasan kauppakor-          nen asema vastaa sekä laitoksen että Helsingin
1610: keakoulusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta          yliopiston rtoiveita ja on varmaan paikallaan,
1611: mielipiteenään lausunut, että Kouvolassa nyt si-      kun otetaan huomioon laitoksen maantieteelli-
1612: jaitsevat ruotsinkielen kääntäjänkoulu:tuksen         nen etäisyys ~emäkorkeakoulusta. Tählöin on rtoi-
1613: aloituspaikat tulee vastaisuudessakin säilyttää.      saalta selvää, että laitos tarvitsee tuekseen ta-
1614: Tämä vaatimus aloituspaikkojen säilyttäm1sestä        vallista kiinteämmät yhteydet omaan toimin-
1615: tietenkin myös edellyttää niin Kouvoian kuin          taympäristöönsä. HalHtus ei ole kuitenkaan
1616: muidenk1n kääntäjänkoulutuslaitosten osalta           nähnyt tarpeelliseksi sisällyttää lakiin mainintaa
1617: niiden antaman koulutuksen nyt muututtua              tällaisesta suunnitteluvaiheessa voimal&:aasti
1618: myös huomauavasti laajemmaksi, että budjet-           esillä olleesta ja kaikkien osapuolien lämpimäSiti
1619:  tiesityksessä todella mahdohlisimman pian osoi-      kannattamasta yhteyselimestä ilmeisesti siksi,
1620:  tetaan varat, joilla näihin laitoksiin perustetaan   että se voidaan asettaa myös Helsingin yliopis-
1621: niille määritellyn tehtävän edel1yttämät kor-         ton kanslerin antamalla johtosäännöllä.
1622: keammat opetus- ja tutkimusvirat kaikkiin nii-           Lakiehdotuksia käsitellessään sivistysvalio-
1623: hin kieliin, joissa voi suorittaa syventävät opin-    kunta on pitänyt neuvottelukunnan asettamisita
1624: not. Ehddttoman tärkeää on mielestäni kuiiten-        asianmukaisena ja lausuu sen myös mietinnös-
1625: kin, että kyseessä olevien virkojen perustami-        sään.
1626: nen ei vaaranna asianomaisten korkeakoulujen             Neuvottelukunnan tehtäväksi on kaavailtu
1627:  muiden laitosten virkarakenteen kehitystä.           laitoksen ja siinä annettavan opetuksen pitkän
1628:                                                       tähtäyksen suunnittelua ja yhteyksien ylläpitä-
1629:     Hallituksen esityksessä ei oie yksityiskohtai-    mistä niin laitoksen toimintaympäristöön, Kou-
1630:  sesti määritelty, miten kieli-instituuttien nykyi-   volan kaupunkiin ja Helsingin yliopiston histo-
1631:  sen henkilökunnan edut turvataan heidän siir-        riallis-'kielitieteelliseen tiedekuntaan kuin sekä
1632:  tyessään jatkamaan työtään valtion virkamiehi-       kielenkääntäj±nä toimiviin esim. heitä edusta-
1633: nä. On kuitenkin välttämätöntä, että henkilös-        vien järjestöjen avulla että heidän <työnantajiin-
1634:  tön edut turvataan täysimääräisinä ja että tätä      sa esim. kauppakamarilaitoksen kautta.
1635:  tarkoittavat selvitykset käynnistetään välittö-         Mielestäni tällaisen neuvottelukunnan avulla
1636:  mästi lakiesitysten rtultua hyväks}'ityiksi.         olisi mahdollista :saada arvokasta ja laajemmin-
1637:     Ny;t toteutettava uudistus on hyvin merkittä-     kin 'soveltuvaa tietoa siitä, miten oppilaitoksia
1638:  vä myös kieli-instituuttien sijaintipaikkakuntien    voidaan lähentää sekä niitä alueellisesti ympä-
1639:  kannalta. Kaupungit ovatkin dlleet innolla mu-       rOlvaan yhteiskuntaan että siihen alaan, jonka
1640:  kana hanketta edistämässä ja maksavat yhden          kehittämiseksi kukin laitos 1työ.skentelee.
1641:  apulaisprofessorin viran palkkausmenot viiden           Mainitulla Kouvolan kieli-instituuttia koske-
1642:  vuoden aikana. Avaahan uudistus uusia mahdol-        valla erillislaflla luodaan Helsingin yliopistoon
1643:  lisuuksia korkeamman yliopisrtotasoisen koulu-       yhteen sen iairtokseen ylimmäksi paikalliseksi
1644:  tuksen saamiseen omalla paikkakunnalla. Erityi-      hallintoelimekrsi lakies~tyksen valmistelussa ja
1645:  sen paljon :tämä merkitsee pienemmille kaupun-       käsittelyssä paljon keskustelua herättänyt laitos-
1646:  geille kuten Savoniinnalle ja Kouvolalle. Savon-     neuvosto. Instituution hallintoa on tähän aslti
1647:  linnassa sijaitseva Joensuun korkeakoulun opet-      hoitanut johtajan ohella johtokunta. Sivistysva-
1648:  tajainkoulutuslaitos saa näin rinnnalleen toisen     liokunnan kokoomuslaiset jäsenet ovat sitä
1649:  saman korkeakoulun laitoksen, ja ne voinevat         mieltä, etltä nyt esitetty uusi hallintoma1li on
1650:  monin tavoin tukea toinen toisensa toimintaa.        hyväksyttävissä nimenomaan kyseisen laitoksen
1651:  Aivan erityisen merkittävä muutos on Kouvo-          erityistarpeita silmällä pitäen eikä näin ollen
1652:  lan kaupungin kannalta, josta näin tulee maam-       muodosta minkäänlaista ennakkopäätöstä mui-
1653:  me uusin korkeakoulukaupunki.                        den laitosten osalta. Laitoshallinnon järjestämi-
1654: 3254                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
1655: 
1656: sessä on kaikin tavoin vältettävä turhaa byro-         ti, eduskunta edellyttää, että kääntäjänkoulutus-
1657: kraattisuutta ja kaavamaisia ratkaisuja ja niinpä      laitosten uuden tehtävän mukaiset opettajare-
1658: edellytämme, että :tämänkin uuden hallintoeli-         surssit ja erityisesti syventävien opintojen vaati-
1659: men 1työtä ja sen tuloksia ,seurataan, jotta näh-      mat ko11keammat opettajavirat kaikkiin pääai-
1660: täisiin, miten nyt valittu malli soveltuu Kouvo-       neisiin perustetaan viimeistään ensimmäisten
1661: lan kääntäjänkoulutuslaitoksen tarpeisiin.             opiskelijoiden ollessa syventävien opintojen
1662:    Nyt ratkaisevassa käsittelyssä olevat lakiesi-      alussa ja että nämä virat perustetaan asianomai-
1663: tykset ovat suuri mutta toivorttavasti ei suin-        siin korkeakouluihin muutoin ohjattavista re-
1664: kaan viimeinen askel maamme kääntäjänkoulu-            sursseista riippumatta."
1665: tuksen kehittämisessä. Edellä jo mainittujen ke-
1666: hittämistä kaipaavien seikkojen lisäksi on otet-          Ed. K a r h u v a a r a : Herra puhemies!
1667: tava huomioon, että uudistuksen piiriin kuulu-         Pyydän kannattaa ed. Louvon tekemää perus-
1668: vien kielten valikoima on hyvin suppea. Naapu-         telulausumaehdortusta.
1669: rima1ttemme kielten, ruotsin ja venäjän lisäksi
1670: siihen kuuluvat vain perinteiset kauppakielem-            Opetusministeri S tt e n b ä c k : Herra vara-
1671: me, saksa ja englanti ja nykyään vähäisessä mää-       puhemies! Voin ~suurelta osin yhtyä näihin ed.
1672: rin myös ranska. Tarvitsemme yhä enemmän               Louvon esittämiin näkökohtiin kääntäjänkoulu-
1673: hyvän käytännön kielitaidon, niin suullisen            tuksen järjestämisestä maassamme ja yhdyn
1674: kuin kirjallisen, omaavia henkilöitä hallinnon,        myös hänen mielipiteeseensä siitä, että tämä on
1675: kaupan ja teollisuuden sekä monien erikoisalo-         hyvä askel eteenpäin. Kuitenkin hänen perus-
1676: jen käyttöön. Tähän tulokseen ttuli myös kie-          telulausumaehdotustaan lukiessa tulee ajatel-
1677: liohjelmakomitea mietinnössään vuonna 1978.            leeksi, millä tavalla tällainen sitominen edus-
1678: Maamme ulkomaankaupan edelleen kehittämi-              kunnasta käsin, jolla on lopullinen harkinta- ja
1679: nen edellyttää myös kääntäjänkoulutuslaitosten         päätösvalta kmkeakoululaitoksen virka-asioissa,
1680: kielivalikoiman laajentamista, sillä esim. espan-      sitten kohdistuu muuhun korkeakoululaitok-
1681: jan ja arabian kielessä ci kääntäjiä kouluteta         seen. Ainakin minä joudun tätä kysymään. Me
1682: vielä ;lainkaan.                                       tiedämme, että korkeakoululaitoksen kehittä-
1683:    Suuri haaste on edelleen täydennyskou:lutuk-        mislainsäädännön perusteella meillä on tietyt
1684: sen järjestäminen erityisesti tähänastisen diplo-      velvohteet myös uusien korkeakoulujen, pien-
1685: mikielenkääntäjätutkinnon suorittaneille, jotta        ten ja heikkojen korkeakou'lujen suhteen. Näin
1686: he halutessaan voisivat suorittaa uuden jatko-         ollen kaJtsoisin, että näin melkein ehdoton pon-
1687: koulutuskelpoisuuden antaman kääntäjätutkin-           silauselma tässä yhteydessä voisi myös haitata
1688: non. Sivistysvaliokunta pitääkin mietinnössään         niitä suunnitelmia, joita on opetusministeriässä
1689: tärkeänä, että selvitetään kieli-instituuttien         ja korkeakoululaitoksessa. Luulisin, että olisi
1690: mahdollisuudet tällaisen koulutuksen järjestä-         viisainta edetä siinä laajuudessa kuin yleensä on
1691: misessä.                                               mahdollista kehittämislainsäädännön säätämissä
1692:    Herra puhemies! Tällä hetkeLlä on kuitenkin         pu~tteissa eikä sitoa eduskunnan päätöksillä
1693: tärkeintä turvata lakiesitysten mukaista uutta         korkeakoululaitoksen käsiä näin yksityiskohtai-
1694: kielenkääntäjien koulutusohjelmaa opiskele-            sesti.
1695: maan aikavien mahdollisuudet saada viivytyk-
1696: settä suorittaa !tutkintonsa loppuun asti, mikä ei       KeskuSitelu julistetaan päättyneeksi.
1697: nykyisi1lä kieli-instituuttien resursseilla onnistu.
1698: Opiskelijat voivat näillä näkymillä suorittaa              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
1699: opintojaan vain vähän yli puolen välin. Kor-           lussa on ed. Louvo ed. Karhuvaaran kannatta-
1700: keammat opettajanvirat olisi perustettava vä-          mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaiksi:
1701: hintään ensimmäisten opiskelijoiden ollessa sy-        "Jotta kääntäjänkoulutukseen hakeutuvat opis-
1702: ventävien opintojen alussa. Tästä aikataulusta         kelijat voivat edetä opinnoissaan normaaJiSiti,
1703: ei hallituksen esityksessä eikä myöskään asiaa         eduskunta edellyttää, että kääntäjänkoulutuslai-
1704: koskeneissa neuvotteluissa ole 'Saatu mitään sel-      tosten uuden tehtävän mukaiset opettajaresurs-
1705: vää mainintaa paperille. Niinpä kannattaessani         sitt ja eri:tyis:esti syventävien opintojen vaatimat
1706: lämpimästi Jakiesitys.ten hyväksymistä ehdotan         korkeammat opettajavirat kaikkiin pääaineisiin
1707: perusteluissa lausuttavaksi:                           perustetaan viimeistään ensimmäisten opiskeli-
1708:    "Jotta kääntäjänkoulutukseen hakeutuvat             joiden ollessa syven!tävien opintojen alussa ja et-
1709: opiskelijat voivat edetä opinnoissaan normaalis-       tä nämä virat perustetaan asianomaisiin korkea"
1710:                                 Taiteilijaprofessorin virat ja taiteilija-apurahat                         3255
1711: 
1712: 
1713: kouluihin muutoin ohjattavista resursseista riip-             Keskustelu:
1714: pumatta."                                                     Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
1715:                                                           Kolmannessa käsittelyssä ovat nyt ehdotukset
1716:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1717:                                                           Jaiksi taiteilijaprofessorien viroista ja vahion
1718:                                                           taiteilija-apurahoista annetun lain muuttamis:es-
1719:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-       ta. Tässä yhteydessä on 'Ollut valiokunnassa kä-
1720: tetään Jakiehdotuksista.                                  siteltävänä myös SMP:n toivomusaloite n:o
1721:                                                            893 taiteilijapalkkajärjestelmän aikaansaamisek-
1722:   Lakiehdotukset hyväksytään.                             si. Tämä toivomusaloite on päivätty 11.4.1979.
1723:                                                               Taideasioissa SMP pitää tärkeänä 1taiteen si-
1724:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             toutumattomuutta ja sen riippumattomuutta
1725: päättyneeksi.                                             erityisesti politiikasta ja poliittisista val:lanpitä-
1726:                                                           jistä. Todellinen korkea taide on aina syntynyt
1727:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi          vapauden ilmapiirissä ,tai ainakin suuressa va-
1728: {)n päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-            pauden kaipuussa, kuten tiedämme erityisesti
1729: sesta.                                                    viime ajoilta Itä-Euroopan maiden korkeiden
1730:                                                           ta1teellisten suoritusten osalta.
1731:   Äänestys ja päätös:                                        Taiteilijanplillkasta vallitsee yhteiskunnas'Sam-
1732:                                                           me nykyisin varsin pitkälle menevä yksimieli-
1733:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           syys. Erilaisia käs1tyksiä on esiintynyt taiteili-
1734: "ei" vo1ttaa, on ed. Louvon ehdotus hyväksyt-             janpalkan laadusta, kestosta ja sen saannin edel-
1735: ty.                                                       lytyksistä. SMP:n eduskuntaryhmässä on taiit:ei-
1736:                                                           lijanpalkasta se käsitys, että järkevä ja taiteellis-
1737:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-         ta luomistyätä tukeva taiteilijanpalkka on pai-
1738: sessä on annettu 95 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa           kallaan. Kuitenkaan ei saa luoda edellytyksiä
1739: 54. (Koneään. 19)                                         taiteilijanpalkalla keinotteluun eikä taiteilijan
1740:                                                           sitomiseen poliittisiin päätöksentekijöihin. SMP
1741:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     ei myöskään hyväksy taiteellista hovisyöttiläs-
1742:                                                           järjestelmää, jonka mukaan hyvä ja ainoa oikea
1743:   Asia on loppuun käsitelty.                              taiteilija on vain se, joka ylistää kulloisiakin
1744:                                                           vallassaolijoita ja saa siitä palkkioksi taiteilijan-
1745:                                                           palkan.
1746: 12) Ehdotukset hirksi taiteilijaprofessorin vi-              Tältä pohjalta, arvoisa puhemies, ehdotankin,
1747: roista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun          että eduskunta hyväksyisi toivomusaloitteeseeni
1748: lain 3 §:n muuttamisesta                                  n:o 893 vuodelta 1979 sisälltyvän toivomuspon-
1749:                                                           nen, joka kuuluu: "että hallitus viivyttelemättä
1750:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          ryhtyisi toimiin luomiskykyä \tukevan ja järke-
1751: tuksen esitys n:o 160 sekä lakialoitteet n:at
1752:                                                           vän taiteilijanpalkkajärjestelmän aikaansaami-
1753: 225 (1979 vp.) ja 186, jo~ta on valmistelevasti
1754:                                                           seksi maassamme".
1755: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
1756: 14 ja :suuren valiokunnan mietinnössä n:o 187,               Kun korostan luomiskykyä, todella tarkoitan
1757: esitellään kolmanteen käsittelyyn                         sitä, että taiteilijanpalkkaa olisi annettava eri-
1758: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-      tyisesti jo selväs:ti taiteellisen luomiskykynsä
1759: teydessä käsitellyt toivomusaloitteet n:ot 893,           osoittaneille ja varsinkin nuod1le 'taitdlijoille,
1760: 975 ja 1008 (1979 vp.) sekä 473.                          joilta on paljon odotettavissa. Pitkälle ehtineet
1761:                                                           taiteilijathan tulevat toimeen muutenikin jo ai-
1762:                                                           kaisemman näyttönsä perusteella.
1763:    Toinen varapuhemie's: Ensin sa:I-
1764: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.
1765: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä              Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
1766: lakiehdotuksista, joista toisessa käs1ttelyssä pää-       natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
1767: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
1768: tus voidaan nyt hyväksyä 'tai hylätä, ja 1opuksi
1769: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteis:ta.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1770: 3256                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
1771: 
1772:    T o i n e n v a r a p u h e m i e :s : Keskuste-   1~ ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 173,
1773: lussa on ed. Ko!itesalmi ed. P. Vennamon kan-         esHellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t 't e 1 y y n.
1774: nattamana ehdottanut, että toivomusaloitteen
1775: n:o 893 (1979 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä pääte-
1776:                                                       tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
1777:   Selonteko myönnetään orkeaksi.                      lätä.
1778:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
1779: tetään lakiehdotuksesta.                                Keskustelu:
1780:   Toisessa käsittelys,sä päätetty lakiehdotus hy-        Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Nyt !käsi-
1781: väksytään.                                            teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi tekijän-
1782:                                                       oikeudesta kirjallisiin ja taiteellisiin ·teoksiin
1783:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        sekä oikeudesta valokuvaan on toisaalta asian
1784: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      monimutkaisuuden ja toisaalta valmistelun
1785: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         heikkouden johdosta ollut melkoisen vaikea kä-
1786:                                                       siteltävä. Ailan nopean teknisen kehityksen
1787:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julisteltaan        vuoksi olisi lakiin pitänyt ottaa myös esim. tv-
1788: päättyneeksi.                                         nauhoitusta koskevat säännökset, mutta valio-
1789:                                                       kunnan oli kertomuksensa mukaan pakko pa-
1790:    Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-          lauttaa asia uuteen valmisteluun näiLtä kohdin.
1791: tukseen toivomusaloitteiden n:ot 975 ja 1008          On toivottavaa, että asian valmistelu olisi mah-
1792: ( 1979 vp.) :sekä 473 hylkäämisestä.                  dollisimman ripeätä ja tekijänoikeuskysymykset
1793:                                                       saataisiin kuntoon ,tältäkin osin.
1794:    Toinen varapuhemies: Lopuksi                           Lakiesitys perustuu ns. sopimusHsenssijärjes-
1795: on äänestettävä ed. Kortesalmen ehdotuksesta,         telmään. Tämän järjestelmän ehkä k)llseenalaisin
1796: joka koskee toivomusaloitteen n:o 893 (1979           kohta on, että se rajoittaa varsin tuntuvalla ta-
1797: vp.) ponnen hyväksymistä.                             valla järjestöön kuulumattomien tekijöiden
1798:                                                       määräysvaLtaa teostensa suhiteen. Voi'han tietyn
1799:                                                       alan :suomalaisia tekijöitä edustava järjestö an-
1800:   Äänestys ja päätös:                                 taa luvan viranomaisille, oppilaitoksille .tai
1801:                                                       muulle laitokselle, yhteisöile tai yritykselle 'tai
1802:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-          yksityiselle sovituilla ehdoilla kopioida myös
1803: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        järjestöön kuulumattoman tekijän teoksia. Tä-
1804: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                       män vuoksi ;lakiin olisi ehkä pitänyt ottaa mää-
1805:                                                       räykset siitä, että mikäli yksityinen tekijä ~kiel­
1806:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-     tää teostensa kopioinnin, tätä kiekoa tulisi nou-
1807: sessä on annelttu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      dattaa. V aliakunta päätyi ,samanlaiseen pohdis-
1808: 57. (Koneään. 20)                                     keluun mietinnössään ja toteaakin, että jatkossa
1809:                                                       tätä asiaa on seurattava sopimuslisenssijärjestel-
1810:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-            mästä saatavien kokemusten perusteella. Toi-
1811: vään ehdotukseen.                                     saalta nyt säädettävä järjestelmä :saattaa aiheut-
1812:                                                       taa mainittujen taiteellisten teosten tekijöiden
1813:   Asia on loppuun käsitelty.                          pakkoliittymistä alan järjestöihin, jotta he pys-
1814:                                                       tyisivät turvaamaan itselleen kuuluvat oikeudet.
1815:                                                       Liberaalien käsityksen mukaan tämä ei v10i olla
1816: 13) Ehdotukset laiksi tekijänoikeudesta kirjal-       oikein, ja näin ollen katsomme, entä mikäli jat-
1817: lisiin ja taiteellisiin teoksiin annetun lain muut-   kossa syntyy ristiriitaisuuksia yksityisten taitei-
1818: tamisesta ja laiksi oikeudesta valokuvaan anne-       lijoitten ja muilden tekijöiden tuonteiden ko-
1819: tun lain muuttamisesta                                pioinnista, on näitä ~säädöksiä tarkistettava.
1820:                                                       L~in tarkoituksena ei ,saa ol:la pakkojärjestäyty-
1821:    Yllämainitut lakiehdotukset ,sisältävä halli-      mtnen.
1822: tuksen esitys n:o 70, jota on valmistelevasti kä-        ~erra puhemies! Koska lakiesityksellä on
1823: sitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o        va1kutusta myös ulkomaalaisiin rt:ekijöihin, on
1824:                             Tekijänoikeus kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin                         3257
1825: 
1826: 
1827: varmasti aiheellista lakiesitystä myöhemmin tar-       kanssa siitä, että teollisuussikaloilla, teollisuu:s-
1828: kasteltaessa kiinn1ttää huomiota siihen, että          maisissa oloissa kananmunia tuottavilla yrityksil-
1829: Suomi pystyy liittymään alan kansainväliseen           lä tai muilla todellista teoHista suurmaataloutta
1830: sopimukseen. M1käli nyt säädettävä laki on ris-        harjoittavilla yrityksillä tai niiden perustamisel-
1831: tiriidassa näiden ns. Pariisin sopimusten kanssa,      la ei vaikeuteta perhe- ja pienviljelijöiden ase-
1832: on sitä siltä osin tarkistettava.                      maa."
1833:                                                           4) "Eduskunta toteaa, että maidon tuotanto
1834:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 perhe- ja pienviljelmiHä suurimmassa osassa
1835:                                                        maatamme on ehdoton taloudellinen välttämät-
1836:   Lakiehdotukset hyväksytään.                          tömyys. Tämän vuoksi eduskunta ei hyväksy
1837:                                                        sellaisia maidon tuotannon rajoitustoi<menpitei-
1838:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          tä, joilla tuhotaan karjatalousvaltaista maata-
1839: päättyneeksi.                                          louttamme pien- ja perheviljelmillä."
1840:   Asia on loppuun käsitelty.                              5) "Eduskunta edellyttää hallituksen tehos-
1841:                                                        tavan ~toimenpiteitä osa-ajan vrujelyn mahdolli-
1842:                                                        suuksien parantamiseksi maassamme."
1843: 14) Ehdotukset laiksi maataloustulolain          15
1844: §:n muuttamisesta
1845:                                                            Ed. Linna: Herra puhemies! Kun maata-
1846:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       loustulolain muutosesitys oli toisessa käsittelys-
1847: tuksen esitys n:o 141 ja ed. Linnan lakialoite         sä, esitin silloin mielipiteenäni, että maatalous-
1848: n:o 180, joita on valmistelevasti käsitelty maa-       tuotteissa ei meillä ole todellista ylituotantoa,
1849: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 11           sillä se ylituotanto, josta puhutaan, perustuu
1850: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 162, esi-        liian suureen ulkomaisten valkuaisrehujen ja
1851: tellään k o 1m a n te e n k ä ,s i t t e 1 y y n.      rasvojen tuontiin. (Eduskunnasta: Oikein!)
1852:                                                           Hallituksen lakiesitykseen jättämässäni rin-
1853:   Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-             nakkaisaloitteessa esitin, että lain voimassa ol-
1854: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus       lessa tapahtunut karjataloustuotantoa paisutta-
1855: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       va valkuaisrehujen tuonnin lisäys on vienyt sen-
1856:                                                        kin asiapohjan maatalousväestön osa:Jilistumisel-
1857:                                                        ta maataloustuotannon ylijäämien rahoi:ttami-
1858:   Keskustelu:
1859:                                                        seen, joka silloin oli, kun maataloustulolaki sää-
1860:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                     dettiin. Maa- ja metsätalousvaliokunta on hylän-
1861: Maataloustulolain 15 §:n muuttamista tarkoit-          nyt lakiaJ.oitteeni, ja lakiehdotuksen toisen kä-
1862: tavan lakiehdotuksen aikaisemmissa käsitte-            sittelyn aikana ,täällä salissa esitettiin tietoja, et-
1863: lyvaiheissa käyttämiini ja SMP:n taholta käytet-       tä tuontirehujen maataloustuotantoa paisuttava
1864: tyihin puheenvuoroihin viitaten ehdotan ~tämän         vai:kutus olisi vähentynyt. (Ed. V. Vennamo:
1865: lain perusteluis~sa viitenä erillisenä ehdotuksena     Se ei ole vähentynyt!) Minulla ei ole tietoja sii-
1866: lausuttavaksi seuraavaa:                               tä, mistä maa- ja metsätalousvaliokunnalle anne-
1867:    1) "Hyväksyessään lain eduskunta edelly<t-          tut tiedot ovat peräisin.
1868: tää hallituksen kiireesti ryhtyvän selvitysten            Aloitteessani olen kuvannut, mitä va1kuaisre-
1869: pohjalta toimenpiteisiin maatalouden tuotanto-         hujen tuonnin [isääntyminen on maataloustulo-
1870: kattojen poistamiseksi niin, että maallemme            lain voimassa ollessa merkinnyt. Maataloustu1o-
1871: välttämätön elintarvikeomavaraisuus turvataan          lain muutoksen tarve perus:tuu kokonaan suu-
1872: kaikissa olosuhteissa. Tämä ron myös ehdoton           resti paisuneeseen kalajauhon tuontiin. Jos pi-
1873: velvoHisuutemme nälkää näkevässä maailmas-             demmällä tähtäimellä .tarkasteLlaan tuontival-
1874: sa."                                                   kuaisen merkitystä karjataloustuotannon mää-
1875:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-           rään, on oikeudenmukaisin ,tapa verrata val-
1876: reesti selvittävän ja ryhtyvän sen pohjalta toi-       kuaisrehujen :tuontia vuonna 1969, josta lähtien
1877: menpiteisiin, joilla maatalouden markkinointi-         kotimaista maataloustuotantoa on rajoitettu,
1878: maksut ja valmisteverot voitaisiin poistaa koko-       vuoteen 1979, jolta on käytettävissä tullilaitok-
1879: naisuudessaan pien- ja perheviljelmiltä."              sen viralliset tiedot, jotka selvittävät, minkälai-
1880:    3) "Eduskunta edellyttää haLlituksen huo-           nen valkuaisrehujen tuonti mehllä todellisuudes-
1881: lehtivan riittävässä yhteistoiminnassa MTK:n           sa on ollut.
1882: 408 058000001S
1883: 3258                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
1884: 
1885: 
1886:     Tämä vertailu antaa kokonaiskuvan siitä, mi-      tä ja jotka nojaavat suuriin ulkomaisen tuonti-
1887: ten ulkomailta tapahtuva valkuaisrehujen tuon-        rehun määriin.
1888: ti on kehittynyt koko sinä aikana, jona maaJta-          Tämä kehitys muuttaa myös maatalouden si-
1889: loustuotantoa on rajoitettu. Tuontitil.astot ker-     säistä ra~kennetta niin, että yhä lisääntyvä määrä
1890: to'.nat, että tuUinimi:kkeellä 12.01 tuotiin öljyn-   pienviljelijöitä joutuu syystä tai toisesta lopetta-
1891: siemeniä, pääasiassa soijaa, vuonna 1969              maan tuotantotoiminnan. Tämä keh1tys on li-
1892: 97 663 000 kg ja vuonna 1979 106 199 000 kg.          sännyt yhteiskunnan työttömien määrää. Täl-
1893: Kalajauhoa tuotiin vastaavasti tullinim~kkee:llä      laista keh1tystä en voi pitää missään tapauksessa
1894: 23.01 vuonna 1969 36 496 000 kg ja vuonna             järkevänä.
1895: 1979 77 181 000 kg.                                      Herra puhemies! Kiinnitän lopuksi huomiota
1896:     Lakiesityksen toisen käsittelyn aikana väitet-    siihen, että kun vuosien varrella olen ydttänyt
1897: tiin, ettei kalajauhoa käytetä kotieläintuotan-       täs,tä asiasta puhua, niin yleiset tiedotusvalineet
1898: toon. Olen ottanut turkistuottajiha selvää asias-     väheksyvät tietoa siitä, kuinka suuresti riippu-
1899: ta ja kalajauhoa käytettiin turkisrehuiksi enin-      vaisia olemme kotimaisessa maataloustuotan-
1900: tään 14 milj. kg vuonna 1979, jolten ikotieläinre-    nossa ulkomaisten rehujen tuonnista. En tiedä
1901: huihin jää valtaosa eli 63 milj. kg kalaja~hoa.       mikä on syy siihen, että tietoja ei haluta julki-
1902:  (Ed. V. Vennamo: Näin on!) Tämä kalaJauho            suuteen saattaa. Maatalousväestön kannalta on
1903: on ilmeisesti käytetty pääasiassa sian- ja kanan-     erittäin ikävää, että puhutaan ylituotannosta ja
1904: rehujen valkuaislisäykseksi.                          pyritään maatalousväestön maaraa vähentä-
1905:     Herra puhemies! Edellä mainittujen lu~usar:       mään. Kuitenkin todellinen syy on liian suuri
1906: jojen perusteella esitän asian selventäm1s~ks1        tuonti.
1907: vielä teoreettisen laskelman. Näis,sä laskelmtssa
1908: ei ole kalajauhon tuotantovaikutusta siltä osalta        Ed. N i k k i 1 ä.: Herra puhemies! Tämän
1909: kuin se on käytetty ,turkisrehuihin. Jos ohjai-       maataloustulolain 15 § :n käsittelyn yhteydessä
1910: simme koko sen tuontivalkuaisen lisäyksen, jol-       on virinnyt jälleen kiista keskustapuoluen ja so-
1911: la vuoden 1979 tuonti ylittää vuoden 1969             sialidemokraattien kesken noudatettavasta maa-
1912: tuonnin maidon tuotannon kasvattamiseen,              talouspoHtii:kasta. Kummallahln on perin erilai-
1913: voidaan' tällä lisävalkuaisella tuotantorehuna        nen käsitys maatalouskysymyksistä ja erikoises-
1914: käytettynä tuottaa mahoa yli 300 milj. litraa.        ti maatalouden tulosta. (Ed. V. Vennamo:
1915: Jos pyrimme arvioimaan koko ulkomailta ta-            Näennäisriita!) Keskustapuolue pitää itseään it-
1916: pahtuvan valkuaisrehujen tuonnin merkitystä           seoikeutettuna maatalouden tuntijana ja sosiali-
1917: kotieläintuotannon määrään, voidaan jälleen           demokraatit tuntevat perinnöllistä vastenmieli-
1918: teoreettisella laskelmalla todeta, että jos viime     syyttä ratkottaessa maatalouden peruskysymyk-
1919: vuoden tuontivålkuainen ohjattaisiin yksino-          siä. Tutustuin varsin perusteellisesti ed. Tuovi-
1920: maan tuotantorehuna maidontuotantoon, voitai-         sen tämän asian toisessa käsittelyssä käyttä-
1921: siin tällä valkuaismäärällä tuottaa yli 1 100         mään puheenvuoroon ja siinä ilmenneisiin aja-
1922:  milj. litraa maitoa. Tämä 1100 milj. litran mai-     tuksiin.
1923: tomäärä on 40 % koko siitä maitomäärästä,
1924:                                                          Tämän asian toisen käsittelyn yhteydessä syn-
1925: 2 675 milj. litrasta, joka esitetään tuotantoka-
1926:                       1
1927:                                                       tynyt syyttely ei ole kuitenkaan ainutkertainen,
1928: tokseksi vuodelta 1981.
1929:                                                       ei ensimmäinen eikä viimeinen. Tutustuin nii-
1930:     Tältä pohjalta maataloustuotannon määriä          hin mielenilmaisuihin, joita neljännesvuosisata
1931:  tarkastellessa on minun mielestäni väärin, että      sitten kirjoitettiin eri tahoilla silloin, kun maa-
1932:  eduskunta käsittelee maatalouskysymyksiä siinä
1933:                                               1
1934:                                                       taloustulolaki ensimmäisen kerran oli säädetty.
1935: uskossa, että tuontirehun merkitys kotieläintuo-      Maaseudun Tulevaisuus, MTK:n pää-äänenkan-
1936:  tantoon olisi vähentynyt.                            nattaja, kirjoitti 5. 4. 1956 asiasta seuraavaa:
1937:     Olen tässä puheenvuorossani halunnut tulli-       "Kun hallitus nyt on antanut eduskunnalle esi-
1938: lai'toksen asiatiedoilla osoittaa, että maatalou-     tyksen laiksi maataloustulon vakaannuttamisek-
1939: den ylituotannon todellinen 'syy on ollut ja on       si, voidaan todeta, että sitä on edeltänyt näissä
1940:  jatkuvas,ti paisuva valkuaisrehujen tuonti. lkä-     merkeissä jo vuosikausia kestänyt kiivaiden
1941:  vimpänä yhteiskunnallisena seurannaisena tästä       taisteluiden kausi, joka ajoittain on hyvinkin
1942:  kehityksestä on se, että jatkuvasti yhä suurempi     voimakkaana lyönyt leimansa koko sisäpoliitti-
1943: osa kotieläintuotteita ,tuotetaan yhä kasvavissa      seen elämään. Kun esityksen antamisesta nyt on
1944:  suuryksiköissä, jotka eivät merkittävästi työllis-   voitu sopia hallitusohjelmassa, on siten saavut-
1945:                                          Maataloustulolain 15 §                                   3259
1946: 
1947: 
1948: tu merkittäväTie rajapyykille, josta aukeneva tie     sitä tietä kustannusten kasvuun sekä uusiin vaa-
1949: näyttää aikaisempaa toiveikkaammalta. Maata-          timuksiin maataloustuotteiden hintojen nosta-
1950: louden taloudellisen aseman turvaamista tar-          miseksi. Kaiken tuloksena on tällä hetkellä liki-
1951: koittavia lake}a on viime vuosina säädetty useis-     main 10 % :n inflaatio vuodenvaihteesta lu-
1952: sa maissa. Vaikka ne rakentuvatkin erilliselle        kien. Joudutaanko vielä suurempaankin kiertee-
1953: pohjalle, tarkoitusperä niillä kuitenkin on sama,     seen syyspuolella, riippuu <aivan näiden päivien
1954: pyrkiä kussakin maassa omaksutun järjestelmän         tapahtumista. Tuntuu näin ollen ilmeiseltä, että
1955: puitteissa kustannuksia vastaavaan hintatasoon        maataloustulolaskelmissa on meillä menty lin-
1956: myös maataloudessa. Periaatteessa on maatalou-        joille, jotka johtavat luonnottoman korkeisiin
1957: den oikeus tällaiseen hintatasoon myös meitlä         maataloustuotteiden hintoihin ja sellaisina nos-
1958: alettu yhä yleisemmin tunnustaa. Niinpä edus-         tavat elinkustannuksia tavalla, joka saattaa joh-
1959: kunta on useammankin kerran lausunut asiasta          taa vastatoimenpiteisiin muilla tahoilla."
1960: velvoittavan käsityksensä. Nyt annettu lakiesi-          Nämä on kirjoitettu neljännesvuosisata sit-
1961:  tys ei tässä suhteessa tosin täysin vastaa maata-    ten, ja aivan sama tendenssi edelleenkin samalta
1962: louden tavoitteita, mutta toisaalta on epäilemät-     taholta kaikui vielä viime viikolla tämän asian
1963:  tä niin, että tässä vaiheessa tuskin on parem-       käsittelyssä. Ei ole neljännesvuosisadassa edet-
1964: paankaan mahdollisuuksia. Myönteisenä puole-          ty kokonaisnäkemyksen perusteella näköjään
1965:  na on ennen kaikkea pantava merkille, että pää-      tuumaakaan. (Ed. V. Vennamo: Vaikka nälkä
1966:  määrä, johon maatalousväestö on monien taiste-       jo uhkaa!) Nämä kirjoitukset antavat varsin va-
1967:  lujen kautta pyrkinyt, maataloustulon vakaan-        laisevan kuvan siitä, miten eri tahoilla maata-
1968: nuttaminen lainsäädäntöteitse, on nyt vihdoin-        loustulolakiin on suhtauduttu. Palkansaajata-
1969:  kin näkyvissä." - Tämä oli siis Maaseudun            holla on nähty järjesteLmä inflaatioautomaatti-
1970: Tulevaisuuden pääkirjoituksesta neljännesvuosi-       na, joka vaikuttaa elinkustannusten nousun
1971:  sata sitten. (Ed. V. Vennamo: Kylläpä oli kau-       kautta palkkavaatimusten suuruuteen. Maata-
1972:  nishenkinen! )                                       loustuottajien taholla todetaan, että maatalous-
1973:      Kun edellä viitattiin hallitusohjelmaan, on      hinnat eivät nouse, elleivät maatalouden kus-
1974:  siinä sanottu seuraavasti: "Hallituspolitiikalla     tannukset ja yleinen palkkataso sitä ennen ole
1975:  vakautetaan maataloustulo lakisääteisesti. Maa-      kohonneet.
1976:  talouden tuotantoa pyritään tehostamaan" -              Eri 1tahojen keskeinen syyttely on jatkunut
1977:  toistan: tehostamaan - "ja siten luomaan edel-       nykypäivään asti. Erikoisesti on todett·ava, että
1978:  lytykset kannattavan maatalouden harjoittami-        inflaatiota ei suinkaan ole aiheuttanut maata-
1979:   selle." Näin sanottiin Fagerholm 2:n ohjelmas,.     loustulon muuttuminen, vaan inflaatio on omal-
1980:  sa.                                                  ta osaltaan aiheuttamassa painetta maatalous-
1981:      Mitä sitten Suomen Sosialidemokraratti kir-      tulon korottamiseen.
1982:  joitti samasta asiasta: "Edellä on käyty läpi hal-      Tämän asian 15 §:n sisältö merkitsee käy-
1983:  lituksen antaman maataloustulolakiesityksen          tännössä tuotannon supistumispyrkimyksiä.
1984:  pääkohdat. Niiden valossa voidaan todeta, että       Maatalouspolitiikan päätavoite ei suinkaan ole
1985:  lähimmän kolmen vuoden aikana uusi maata-            tuotannon supistaminen. Se ei voi olla näin pas-
1986:  loustulolakiesitys käytäntöön sovellettuna on        siivinen, vaikka se sellaisena usein mainitaan.
1987:  kokemisen arvoinen asiapaperi. Sen mukainen          Maatalouden tarkoituksena on elintarvikkeiden
1988:  hintojen määrittely pysyttää palkansaajien ja        tuottaminen väestölle, niin että omavaraisuus
1989:   maatalousväestön aseman sellaisessa suhteessa,      säilyy mahdollisena kriisiaikanakin niihin elin-
1990:  jolla ei ole välittömästi voimakasta inflaatiopai-   tarvikkeisiin nähden, joiden tuottaminen koti-
1991:   neen lisääjäominaisuutta."                          maassa on mahdollista. Tämän turvaamiseksi
1992:      Ensimmäisen ratkaisun tultua ajankohtaisek-      tarvitaan maatalouspoliittisia toimenpiteitä.
1993:   si sama lehti kirjoitti 31. 8. 1956: "Käytännös-       Maatalouspolitiikalla on myös yksityistalou-
1994:   sä meikäläisen järjestelmän ylläpitäminen tuot-     dellinen päämäärä, maatalousväestön toimeen-
1995:   taa kuitenkin suuria vaikeuksia erityisesti in-     tulon turvaaminen. Palkka työstä ja pääomalle
1996:   deksisidonnaisuuden vallitessa. Tuoreessa muis-     korko, nämä juuri sisältyvät liiketulokseen maa-
1997:   tissa on, miten tuhoisasti maataloustulon lisää-    taloustulo. Tällä kysymyksellä on myös merkit-
1998:   minen maidon osalta vaikutti viime vuoden-          tävä yhteiskuntapoliittinen pyrkimys.. Maan pe-
1999:   vaihteessa ja tämän vuoden maaliskuusta läh-        rusasutus on yllättävässä määrin harventumas-
2000:   tien erityisesti markkamme arvoon. Se kun oli       sa, ja vanheneminen jatkuu ellei tulotasoa, elin-
2001:   sysäyksenä työpalkkojen jyrkkään nousuun ja         mahdollisuuksia turvata.
2002: 3260                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2003: 
2004:     Nyt esillä oleva lakiesitys liittyy siihen,       kevyesti sivuutettava tämän työllistämismerki-
2005: että maatalouden osuus viennin rahoittamisessa        tystä.
2006: nousisi liian suureksi, koska supistamistoimen-          Myös kemian teollisuudelle maatalous on
2007: piteet eivät ole johtaneet asetettuun tavoittee-      merkittävä asialms. Lannoitetta ja kalkkia maa-
2008: seen. Tämä omalta osaltaan vähentäisi maata-          talous osti vuonna 1979 yli 1 mrd. markan ar-
2009: loustuloa ja sitä palkkaa, joka sisältyy liiketu-     vosta. Tämän lisäksi tulevat muiden teollisuu-
2010: lokseen maataloustulo. Kun hallituspuolueet           denalojen myynnit maataloudelle sekä maatalou-
2011: asiasta ovat sopineet, niin asian ei tällä kertaa     den yksityistaloudellinen hankinta. Karkkiaan
2012: pitäisi olla enää kiistanalainen sellaisenaan.        kaksi kolmasosaa tilan liikevaihdosta on tilan
2013:     Maataloustuotannossa ja sitä ohjaavassa poli-     ulkopuolelta hankittuja tuotantopanoksia. Vain
2014: tiikassa on vaikeutena se, että yksiltyinen tuotta-   yksi kolmasosa liikevaihdosta jää viljelijäperheen
2015: ja pyrkii tehostamaan tuotantoaan, koska hänen        tuloksi käytettäväksi verojen maksuun, maata-
2016: on saatava tuloja menojensa katteeksi. Hän kat-       louslainojen kuoletuksiin ja jokapäiväiseen elä-
2017: selee asioita täysin yksityistaloudellisesti. Maa-    miseen. Tämä totuus tässä vain siksi, että ei jäi-
2018: talouspolitiikan on osoitettava ne keinot, jotka      si virheellistä kuvaa siitä, että maataloustuotan-
2019: vastaavat yksityisen .tuottajan taloudellisia nä-     nosta tuleva liikevaihto jäisi tilalle. Se antaa
2020: kemyksiä. Olen varma siitä, että suomalainen          oman merkittävän osuutensa muulle elinkeino-
2021: tuottaja on niin valistunut, että hän muuttaa         elämälle.
2022: tuotantoansa sen mukaan, mikä on maatalous-              Maataloustulolaista neuvotellaan nyt, ja niis-
2023: poliittisesti oikein, jos hänelle vain osoitetaan     sä neuvotteluissa on muutamia tärkeitä periaat-
2024: suunta ja oikeat taloudelliset linjat - siis maa-     teha, joista seuraavia. Yhteiskunnan, valtioval-
2025: talouspoliitikkojen oikeaksi katsomat linjat.         lan taholta pitäisi huomioida ja vastata elintar-
2026:    Tämän lakiesityksen perusteluissa sanotaan,        vikehuollon turvaamisesta. Mutta samalla pitäi-
2027: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin maatalous-       si luoda myös edellytykset viljelijäväen tulota-
2028: tuotannon tasapainottamiseen tähtäävien toi-          solle. Näissä neuvotteluissa tulisi ottaa huo-
2029: menpiteiden tehostamiseksi ohjelmalla, jolla          mioon myös inflaatiokehitys. Se jos mikään on
2030: maatalouden osuuden vientikustannuksista ar-          ominaista vääristämään maataloustuloa. Meillä
2031: vioidaan alenevan tasolle, joka vastaa vuonna         on maatalouspolitiikassa kaiken perustana ollut
2032: 1980 voimassa olevien markkinointimaksujen ja         vain valtiontalous. Edelleenkin on niin, että vil-
2033: valmisteverojen tuottoa vuonna 1981 eli 220           jelijöiden tulotaso ei yllä muiden väestöpiirien
2034: milj. mk. Tähän lienee mahdollisuuksia sen ta-        tulotasoon. Pitäisi ottaa tavoite, mihin mennes-
2035: kia, että elintarvikkeiden hinnat lienevät maail-     sä tämä saavutetaan. Nykyinen laki on neuvot-
2036: manmarkkinoilla nousussa. Epävarmaa on vain           telulaki, jossa vastapuoli voi lähteä nollatasosta
2037: se, koskeeko tämä nouseva trendi niitä tuottei-       ja viljelijät saattavat oikeutetusti vaatia hyvin-
2038: ta, joita maastamme viedään.                          kin merkittäviä korotuksia.
2039:     Maataloustuotteiden vienti kehitysmaihin ei          Herra puhemies! Kysymys tuotantakatoista
2040: ratkaise Suomen maatalouspulmia, käsitykseni          on sellainen, joka nykyisellään ei ole oikea. Ky-
2041: mukaan ei pienessäkään määrässä.                      symyksessähän on elintarvikehuollon varmista-
2042:     Uuden maataloustulolain valmistelua varten        minen. Tuskin tämän kustannukset kuuluvat
2043: on ·asetettu toimikunta. Sillä on ,aikaa valmistel-   yksinomaan maatalousväestölle. Toivottavasti
2044: la hyvä neuvottelutulos. Nykyinen laki on voi-        seuraavissa, nyt alkaneissa neuvotteluissa löyde-
2045:  massa vielä seuraavan satokauden. Neuvotte-          tään asialle toisenlainen pohja.
2046: luissa tulisi muistaa muutamia peruskysymyk-
2047: siä, jotka koskevat elinvoimaista· maataloutta.          Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies.! Ny-
2048: Nämä kysymykset eivät ole uusia, mutta ne             kyistä maataloustulolakia säädettäessä kommu-
2049:  kannattaa tässäkin yhteydessä muistaa. Elintar-      nistit lähtivät siitä, että maatalouden sisäisiä
2050: viketeollisuuden tarvitsemista raaka~aineista         tuloeroja on kavennettava. Meidän ehdotta-
2051: 90% on kotimaisia. Toisaalta maatalous on             mamme mukaista lakia ei kuitenkaan säädetty.
2052: suuri elintarviketeollisuuden tuotteiden kysyjä.      Säädettiin laki, jota nyt ollaan muuttamassa ja
2053: Vuosittaiset elintarviketeollisuuden ostot ovat       joka on johtanut maatalouden sisäisten tuloero-
2054: lähes 2 mrd. mk. Tämä merkitsee maatalouden           jen kasvuun. Voimassa olevan maataloustulo-
2055:  juoks-evista kustannuhista lähes yhtä kolmas-        lain aikana on useimmat maataloustuloratkaisut
2056: osaa. Elintarviketeollisuudessa työskentelee          tehty siten, että ne ovat antaneet huomattavan
2057:  noin 70 000-80 000 työntekijää. Ei ole varsin        tulonlisän suurviljelijöille, kun taas pienviljeli-
2058:                                          Maataloustulolain 15 §                                     3261
2059: 
2060: 
2061: jöitten tulonlisä on jäänyt vähäiseksi. Maata- koja korotetaan. Maataloustulon nousu ei siis
2062: lous.tuloratkoaisuissa on saattanut käydä jopa saa olla neuvottelujen varassa niin kuin nyt.
2063:  niin, että pienviljelijät eivät ole saaneet täyttä Kokemus on osoittanut, että voimassa olevan
2064: hyvitystä kohonneille tuotantokustannuksille.         kaltainen maataloustulolaki, jossa neuvottelu-
2065:      Voimassa olevan maataloustulolain mukaan pöytään istuvat suurviljelijäin edustajat yhdessä
2066: maataloustuotannon tulee vuosi vuodelta supis- hallituksen kanssa, turvaa aina suurviljelijäin
2067:  tua. Mikäli maataloustuotanto ei supistu, joutu- edut. Sen sijaan pienviljelijäin edut jäävät huo-
2068: vat viljelijät itse vastaamaan tuotantokattojen mioon ottamatta.
2069:  yli menevien tuotteiden markkinoinnist•a. Me           Pidämme myös välttämättömänä, että maata-
2070: kommunistit näimme lakia säädettäessä tällai- loustuotannon tuotantokustannusten nousu py-
2071:  sen säännöksen epäoikeudenmukaiseksi. Pien- säytetään. Tämä edellyttää, ettei maaJtaloudelle
2072: viljelijät eivät ole syypäitä ylituotantoon. Päin- tahallisesti aseteta uusia rasitteita, jotka kohot-
2073:  vastoin viimeisten vuosien aikana pienviljelijäin tavat tuotantokustannuksia.
2074:  tuottama tuotantomäärä on jatkuvasti ·alentu-          Olemme sitä mieltä, että pinta-alalisää ja
2075:  nut, kun sitä vastoin suurviljelijäin ja teolli- aluepoliittista tukea on maataloustulolaissa li-
2076:  suusmaisen maataloustuotannon tuotanto on sättävä. Maataloustulolaissa on jopa tehtävä
2077:  kasvanut. Näin ollen pienviljelijöille, jotka eivät mahdolliseksi se, että maataloudelle •annettava
2078:  ole syyllisiä ylituotantoon, ei myöskään pidä tulonlisä annetaan kokonaisuudessaan pinta-ala-
2079:  asettaa vastuuta suhteellisen ylituotannon lisänä. Tämä sen vuoksi, että pinta-alalisää saa-
2080:  markkinoinnista. Tästä johtuen ehdotimme la- vat pienviljelijät, joilla tuotantokustannusten
2081:  kia säädettäessä, ettei maataloustuotannolle ase- kohoaminen on kaikkein suurin ja jotka sen
2082:  tettaisi kattorajoituksia. Niin ikään ehdotimme, vuoksi tarvitsevat myös suurimman tulonlisän.
2083:  että pien- ja perheviljelmät olisivat jääneet maa- Pinta-alalisän käyttämisellä on myös se merki-
2084:  taloustuotannon markkinoimisverojen ym. mak- tys, että silloin kun maataloustuloratkaisut teh-
2085:  sujen ulkopuolelle. Toisin saJlloen pien- ja per- dään pinta-alalisän pohjalla, ei synny edes tar-
2086:  heviljelmiltä ei olisi peritty maatalouden ylituo- vetta kuluttajahintojen korotukseen. Näin ollen
2087:   tannon markkinoimiseen käytettäviä varoja, pinta-alalisän käyttäminen on myös palkansaa-
2088:  vaan markkinointiin tarvittavat varat olisi otet- jain etujen mukainen.
2089:   tu suurviljelijäikä j·a teoNisuusmaiselt·a tuotan-     Toistan vielä, että kommunistit ovat sellaisen
2090:  noita. Suurvijelijät ja teollisuusmainen maata- maataloustulolain kannalla, joka supistaa maata-
2091:   loustuotanto voivat supistaa tuotantoaan ilman, louden sisäisiä tuloeroja. Tämä tulee toteuttaa
2092:  että niitten omistajat joutuvat vaikeuksiin. Siksi siten, että pienviljelijäin tuloja tuntuvasti lisä-
2093:   niille on myös mahdollista asettaa maksuja ja tään ja heiltä poistetaan ylituotannon markki-
2094:   veroja ylituotannon markkinoimiseksi. Sen si- noimiseksi asetetut verot ja markkinoimismak-
2095:   jaan pien- ja perheviljelmille markkinoimismak- sut.
2096:   sujen }a verojen, siis uusien rasitteitten, asetta-
2097:   minen merkitsee perikatoa. Sen on viime vuo-           Ed. K o r h on en : Herra puhemies! Viit-
2098:   sien kokemus osoittanut. Pienviljelmiä on sor- taan viime viikolla toisen käsittelyn yhteydessä
2099:   tunut useita tuhansia vuosittain ja harjoitetun käyttämääni puheenvuoroon, jossa totesin, että
2100:   maatalouspolitiikan seurauksena tulee edelleen maaseudun väestöpohjan säilyttämiseksi tulisi
2101:   sortumaan. Sen vuoksi maatalouspolitiikan tukea perhe- ja pienviljelmävaltaista maatalous-
2102:   suuntaa on välttämätöntä muuttaa niin, että tuotantoa. Markkinoimismaksuilla ei saisi rasit-
2103:   ryhdytään harjoittamaan pienviljelijäin eli vilje- taa perhe- ja pienviljelmävaltaista maataloutta.
2104:   lijäväestön valtaenemmistön etujen mukaista            Herra puhemies! Esitän eduskunnan hyväk-
2105:   maatalouspolitiikkaa.                               syttäväksi ensimmäisen ponsilausuman, jossa sa-
2106:      Kommunistit edellyttävät, että uutta maata- notaan: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
2107:   loustulolakia valmistettaessa on itse lain sisäl- kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel-
2108:   lön lähdettävä siitä, että se supistaa maatalou- vittää mahdollisuudet vapauttaa pien- ja perhe-
2109:   den sisäisiä tuloeroja (Ed. V. Vennamo: Rytkö- viljelmät kokonaan ma•atalouden markkinoimis-
2110:   nenhän on jo suurviljelijä!) eikä niitä suurenna, maksuista ja valmisteveroista."
2111:   kuten voimassa oleva maataloustulolaki on teh-         Edelleen totean, että maidon tuotanto perhe-
2112:   nyt.                                                ja pienviljelmävahaisilla tiloilla ja edelleen mai-
2113:       Me lähdemme myös siitä, että viljelijäväestön don kuljetus, j-alostus, varastointi ja markki-
2114:   tuloja on nostettava samalla tavalla kuin palk- nointi yhdessä perustuotannan kanssa työllistä-
2115: 3262                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2116: 
2117: 
2118: vät runsaasti työntekijöitä. Meillä on paljon          jelijöiden, karjanomistajien tuloja kohotettu
2119: työttömyyttä ja työttömyyden hoitotoimenpi-            enemmän kuin suurempien karjanomistajmn tu-
2120: teet vievät runsaasti yhteiskunnan varoja. Kris-       loja, niin tämä tukee ja v·ahvistaa tätä käsitystä.
2121: tillisen liiton mielestä olisi aiheellista suorittaa   Kun samaan ·aikaan pinta-alalisiä on myös koro-
2122: perusteellinen tutkimus siitä, onko kansantJalou-      tettu, niin kokonaisuutena ottaen me voimme
2123: dellisesti kannattavaa tuottaa maitoa ja maksaa        olla tyytyväisiä tähän maataloustulokehityk-
2124: vientituki valtion varoista. Tiedämme, että noin       seen. Onhan siinä puutteita, j·a tietysti on niin,
2125: 50 000 työtöntä aiheuttaa 1 mrd. mar-                  ettei maidon tJuottaja tänäänkään saa vielä sel-
2126: kan tappion valtiomaloudelle, kun otetaan huo-         laista hintaa kuin hän toivoisi, mutta siihen vai-
2127: mioon työttömyyskorvaukset ja verotulojen me-          kuttavat muut seikat, ja tulevaisuudessa on
2128: netys. Lisäksi työttömyys aiheuttaa runsaasti          mielestäni tätä suuntaa ja nimenomaan tätä
2129: sosiaalisia kuluja valtiolle ja edelleen se aiheut-    suuntaa jatkettava.
2130: taa turvattomuutta yhteiskunnassamme, kun                 Kun viime maataloustuloratkaisussa joudut-
2131: luottamus työn saantiin ja siitä saatuun toi-          tiin korottamaan huomattavasti leipäviljan hin-
2132: meentuloon horjuu.                                     taa, niin se johtui yksinomaan siitä, että leipä-
2133:     Herra puhemies! Edellä olevan vuoksi esitän        viljan tuottajahintaa on pakko nostaa, jos aiom-
2134: eduskunnan hyväksyttäväksi toisen perustelu-           me turvata leipäviljatalouden kehittymisen
2135: lausuman, jossa sanotaan: "Hyväksyessään laki-         myönteisesti. Ellei viljelty leipäviljapinta-ala li-
2136: ehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen            säänny, niin me olemme entistä epävarmemman
2137: selvityttävän, olisiko nykyisessä työllisyystilan-     viljatalousomavaraisuuden edessä. Sen vuoksi
2138: teessa kansantaloudellisesti edullista sallia ny-      pitää viljataloutta myös suosia ja turvata oma-
2139: kyistä laajamittaisempi maitotaloustuotteiden          varaisuus niin pitkälle kuin se on mahdollista ja
2140: tuotanto perhe- ja pienviljelmillä."                   suorittaa riittävät vamstoinnit, joita ei syödä
2141:                                                        muuta kuin silloin kun sattuu kriisi.
2142:   Ed. R a u t i a i n en : Herra puhemies!                V rokka me elämme rauhan maailmass·a j·a me
2143: Kannatan molempia ed. Korhosen tekemiä teh-            toivomme, ja uskon että jokmnen edustaja tässä
2144: dotuksia.                                              salissa toivoo, että rauha maailmassa säilyisi,
2145:                                                        niin meidän on varauduttava kuitenkin siihen,
2146:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Olin                  että me emme yksin määrää rauhan säilymises-
2147: aikonut tässä istunnossa käsitellä laajemmin           tä. Maailmassa on voimia, jotka saatt:avat yhdel-
2148: meidän maatalouspolitiikkamme kehitystä ja             lä pahalla teolla sekoittaa nämä suunnitelmat, ja
2149: näkymiä alkaneella 80-luvulla, mutta sairauden         kansakuntamme omavaraisuus elintarvikkeiden
2150: vuoksi minun on pakko tyytyä vain eräänlmsiin          tuotannon suhteen ,täytyy myös tätä näkökohtaa
2151: suunnan hahmotteluihin, ja joskus ehkä kevätis-        vasten turvata, olkoonkin ja toivoisin että se
2152: tuntokaudella voi tähän laajempaan puoleen pa-         olisi turhaa työtä.
2153: lata.                                                     Meidän maatalouttamme on tarkasteltava ko-
2154:    Herra puhemies! Minä ilmaisen syvän tyyty-          konaisuutena, emmekä saa ummistaa silmiämme
2155: väisyyteni siitä, että nykyisen ja edellisen halli-    eräiltä tosiasioilta, jotka panevat v·akavasti ajat-
2156: tuksen aikana tehdyt maataloustulonatkmsut             telemaan, minkälainen on meidän maataloutem-
2157: ovat pääasiassa palvelleet karjataloutta ja näin       me tulevaisuus.
2158: ollen nimenomaan pienviljelijöitä ja perheviljel-         Maatalousväestön keski-ikä on noin 56 vuot-
2159: miä. Tämä on tuotava tässä tilaisuudessa esille        ta, ja se on todella korkea. Meillä on 30 000
2160: sen vuoksi, että nykyisen hallituksen maata-           emännätöntä tilaa, joissa isännät yksin viljele-
2161: louspolitiikasta ja maataloustulopolitiikasta           vät. Maatalousväestölle syntyy tänä vuonna vmn
2162: eräillä tahoilla ·annetaan täysin virheellinen ja      noin 1 600 lasta. Jo nämä riittävät osoittamaan,
2163: valheellinen kuv•a. (Ed. V. Vennamo: Onko              jos haluamme katsoa totuutta silmiin, sen että
2164: edustaja siirtynyt kepuun?) Kun pienviljelijät         ellei meillä suoriteta eräitä perusteellisia ratkai-
2165: saavat toimeentulonsa karjataloudest·a, niin on        suja, niin meillä on valittavana kaksi tietä: ko-
2166: aivan selvää, että heidän on saatava siitä myös        koomuspuolueen ajama suurviljelijälinj,a, teh-
2167: palkkansa. Toistan vielä, että viime vuosien rat-      dasmainen suurtuotantolinja (Ed. Perho: Edus-
2168: kaisut ovat tässä suhteessa suurelta osin täyttä-      taja erehtyy!), ja toisaalta, jos haluamme rat-
2169: neet ne tavoitteet, joita SKDL ja sen eduskun-         kaista eräät ongelmat, meillä on mahdollisuudet
2170: taryhmä maataloustulopolitiikalle asettavat.           säilyttää ja turvata tulev•aisuudessa pien- j·a per-
2171: Kun samaan aikaan on kaikkein pienimpien vil-          heviljelmämuotoinen maatalous. Tämä on ni-
2172:                                            Maataloustulolain 15 §                                      3263
2173: 
2174: 
2175: menomaan Suomen maatalouden historialliseen             tusta, ja tähän koulutukseen sisältyvät jo kurs-
2176: kehitykseen perustuva tuotantomuoto, ja SKDL            sitkin. }a kun ajattelemme nykymuotoista maa-
2177: on aina ollut ja tulee olemaan pien- ja perhevil-       taloutta, joka on selvää liiketoimintaa, niin en-
2178: jelmävaltaisen maatalouden kannalla. (Ed. V.            tistä suuremmat edellytykset on asetettava sille,
2179: Vennamo: Kolhoosiko sitä on?) - Ed. V.                  että meillä saadaan aikaan riittävä koulutus
2180: Vennamo, voitte perustaa kolhoosin, jos katsot-         maatalouden kaikilla sektoreilla. (Ed. V. Ven-
2181: te sen hyväksi! - Haluaisin korostaa, että il-          namo: Kannatatteko liiketoimintaa?) - Pak-
2182: man erikoistoimia nämä kysymykset eivät rat-            kohan sitä on kannattaa nykyaikana! (Naurua.)
2183: kea. (Ed. V. Vennamo: Ed. Rytkönen kieltää              - Ja tämä koulutus lisää nimenomaan maata-
2184: kommunismin l)                                          louden arvostusta.
2185:     Me olemme jo viime vuosina säätäneet eräitä            Näillä hajanaisilla ajatuksilla, jotka tässä olen
2186: lakeja, joilla on pyritty siihen, että nuorten vil-     esittänyt, minä tarkoitan sitä, että meidän on
2187: jelijäin tilan saantia ja sukupolvenvaihdosta voi-      maatalouden arvostusta elinkeinona lisättävä ja
2188:  taisiin helpottaa. Ja lisää lake}a on valmisteilla.    saatava maatalouteen uutta väkeä sen ulkopuo-
2189: Eräs komhea miettii ja on jo tehnyt ehdotuk-            leha. (Oikealta: Oikein!) Muuten emme voi
2190:  senkin, joka vielä täydentää tätä lakisarjaa. Se       turvata pien- ja perheviljelmien olemassaoloa
2191: julkistetaan ilmeisesti viikon kuluttua.                suomalaisen maataloustuotannon perusmuoto-
2192:      Mutta nämä toimenpiteet eivät yksin riitä.         na. (Ed. V. Vennamo: Ensin ajettiin pois j,a nyt
2193: Meillä on maa- ja metsätalousvaliokunnassa lau-         takaisin!)
2194:  sunnolla perintökaaren muutosehdotus. On us-              Kun meillä on tuotantoa säännelty viime ai-
2195: kallettua sanoa, että tämä perintökaaren muu-           koina ja säännellään nytkin, niin ilmeisesti
2196:  tos tuo todella helpotusta sukupolvenvaihdok-          olemme nyt astumassa kauteen, jolloin sen sään-
2197:  seen. Täytyy kuulla vielä lisää asiantuntijoita ja     tely tapahtuu vain maatalouden sisällä. Minun
2198:  pohtia asiaa kaikessa nauhassa ja selvittää ni-        mielestäni meidän ei tarvitse olla huolissamme
2199:  menomaan tämä perustavoite, sillä lakiesityksel-       siitä, että meillä on leipää, lihaa, juustoa ja voi-
2200:  lähän pyritään sukupolvenvaihdoksen helpotta-          ta, ja viljaakio on tulossa. Me saamme olla tyy-
2201:  miseen ja tilalle jäävän pesän osakkaan taloudel-      tyväisiä, että näitä meillä on.
2202:  listen rasitusten vähentämiseen.                           Näihin tuotannon sisäisiin muutoksiin voi-
2203:      Minä olen siinä käsityksessä, että meillä on       daan vaikuttaa lainsäädännöllä ja maatalous-
2204:  tehtykin eräitä virheitä. (Ed. V. Vennamo: Äl-         tuoueiden hintapolitiikalla. Tavoitteena mieles-
2205:  kää nyt!) 1960- ja 1970-luvulla luotiin eräiden        täni olisi se, että nämä karja-, liha-, vilja- ja
2206:  piirien taholta suoraa vihamielisyyttä maata-           myös kanatalous olisivat tasasuhteessa keskenään
2207:  loutta kohtaan. (Ed. Perho: Mitkä ne piirit            ja että lkaikki nämä sektorit turvaisivat meidän
2208:  ovat?) Sanottiin jopa niin, että maatalous on          kansallemme peruselintarvikkeet kaikissa suh-
2209:  Suomen ,talouselämän vihollinen numero yksi.           teissa.
2210:   (Ed. Hautala: Kuka sanoi?) -Minä muistan,                 Haluaisin vielä lyhyesti kiinnittää huomiota
2211:  että tältä vasemmanpuoleiselta ja tuolta toisel-       maatalousväestön sosiaalisiin ongelmiin. ~arja­
2212:   takin puhujakorokkeelta on niin sanottu! -            talousväestön vuosiloma on kovin lyhyt. Sehän
2213:   Mutta nyt on ilmeisesti tullut aika antaa arvos-      on 14 tai 12 päivää. Jos aiomme nuorisoa ohja-
2214:   tusta meidän maatalousväestöllemme.                    ta maatalouden piiriin maatalouden ulkopuolel-
2215:      Minusta erinomaisen hyvällä mielellä voi to-        ta taikka turvata sen, että tiloille jäisi jatkaja,
2216:   deta sen, että meillä on todella korkeatasoinen       nuori ihminen, nuori pari, niin meidän on vuo-
2217:   maatalous. Vaikka me tuotamme täällä napapii-         silomajärjestelmääkin lähivuosina kehitettävä
2218:   rin lähellä maataloustuotteita ja esim. Ruotsin       niin, että esim. viiden tai kuuden vuoden kulut-
2219:   vastaava tuotanto tapahtuu Helsingin eteläpuo-        tua meillä karjatalousväestöllä on 26 arkipäivän
2220:   lella, niin me täysin kilpailemme kansainvälises-     loma vuodessa. Tällöin me tarvitsemme lomitta-
2221:   ti erityisesti karj·ataloustuotannossa, mutta         jia, heitä pitää kouluttaa ja luomme tällä tavalla
2222:   myös viljatuotannossa. Se että me olemme tä-           tuhansia uusia työpaikkoja ilman perusinves-
2223:   hän päässeet, johtuu ennen kaikkea siitä, että        tointeja.
2224:   suomalaiset maanviljelijät ovat vuosikymme-               Edelleen meidän haja-asutus·alueiltamme ovat
2225:   nien kuluessa its·e vapaaehtoisesti kasvattaneet      poistumassa viimeisetkin palvelut. Kun nykyi-
2226:   itsensä ammatistaan tietoisiksi ja päteviksi vilje-    set myymäläautot ajetaan loppuun, niin nykyis-
2227:   lijöiksi. Tälläkin hetkellä vain 11 % maatalous-       ten säännösten mukaan uudet ovat niin kalliita,
2228:   väestöstä on saanut jonkinlaista ammattikoulu-         että myymäläautojen aika haja-asutusalueella
2229:  3264                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2230: 
2231: 
2232:  päättyy. On lohduton sellainen kylä, jossa ei ole     talouspoliittisista kysymyksistä, mutta ydin-
2233:   yhtäkään kauppaa, d postia eikä koulua eikä          asiasta, josta on v,aiettu ja joka on peitelty, on
2234:  muitakaan palveluja. Vaikka nykyään maatiloil-        oltu täysin yksimielisiä. Nimittäin siitä, että ul-
2235:  la on auto, niin maaseudulla on kuitenkin sellai-     komaisilla maatalouden ja elintarvikkeiden
2236:  siakin tiloja, joiden omistajat ovat iäkkäitä ei-     raaka-aineilla on lyötävä elinvoimaista kotimais-
2237:  vätkä voi hankkia autoa ja hakea kirkonkylältä        ta maataloutta, sitä tuhottava ja se ajettava niin
2238:  tarvikkeita.                                          vaikeaan asemaan, että se ei pysty turvaamaan
2239:     V aitiovallan on rohkeasti lähdettävä turvaa-      oman kansan leipää.
2240:  maan kaupalliset palvelut, postipalvelut ja kou-         Täällä eduskunnassa on joskus asiaan puutut-
2241:  lupalvelut. Minä uskoisin, että sosiaalipalveluja-    tu, mutta julkisuudessa, radiossa, televisiossa,
2242:  kin, esim. lasten päivähoitoa, voidaan järkevästi     lehdistössä ja hallituksen taholta, on tämä ulko-
2243:  ohjata haja-asutusalueille ja myös maatilojen         lainen raaka-ainetuonti salattu, peitelty on jopa
2244:  emännät voiva:t jättää lapsensa ,turvattuun ja        harhautettu eduskuntaa, ja näin on voitu jatkaa
2245:  valvottuun hoitoon, kun he joutuvat esim. kir-        tätä hirvittävää perhe- ja pienviljelmien vastais-
2246:  konkylässä tai kaupungissa suorittelemaan asioi-      ta maatalouspolitiikkaa, lyödä matalaksi omia
2247:  taan. (Ed. V. Vennamo: Puhukaa presidentti-           kannattajia ja tehdä korvaamattomia v·ahin:koja
2248:  kysymyksestä taas!) Tällä on hyvin suuri mer-         koko Suomen kansalle ja kuluttajille. Ja nyt näl-
2249:  kitys, ja vaikka ed. V. Vennamo täällä huutelee       kä todella meitä jo uhkaa, ja elintarvikkeiden
2250:  väliin, niin kyllä minä haluan nämä esitykseni        kuluttajahinnat tulevat lähivuosina nousemaan
2251:  tuoda julki. SMP ei näihin realiteetteihin ole        suuresti.
2252:  koskaan syventynyt eikä pysty sitä tekemään.             Jotta näin ei jatkuisi, herra puhemies, ehdo-
2253:   (Naurua.)                                            tan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-
2254:     Maatalouden rakennetoimikunta, joka pohtii         man: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
2255:  näitä maatalouden sisäisiä rakennekysymyksiä,         reellisesti selvityttää, millä tavoin kotimaisen
2256:  ei ole mielestäni riittävä hahmottelemaan laa-        elintarviketuotannon sekä erityisesti perhe- ja
2257:  jemmalla pohj,alla toteuttamiskelpoisia ratkaisu-     pienviljelmien tulevaisuus voidaan turvata ja
2258:  ja 1980-luvun maatalouspolitiikkaa varten. Sen        vahvistaa rajoittamalla ja estämällä oman
2259:  vuoksi, herra puhemies, esitän tässä ajatuksen,       maamme elintarviketuotannon etujen vastaista
2260:  että meidän olisi asetettava laajalla pohjalla ole-   ulkomaantuontia koko kansamme etujen mukai-
2261:  va parlamentaarinen komitea, joka omaisi riit-        sesti."
2262:  tävän asiantuntemuksen, riittävän laajan poliit-
2263:  tisen pohjan ja joka kykenisi hahmottelemaan             Ed. P e s ä 1 ä : Herra puhemies! Mielenkiin-
2264:  suuntaviivat ja tekemään konkreettiset ehdo-          nolla kuuntelin ed. Rytkösen puhetta, jöka tule-
2265:  tukset, joiden puitteissa me ohj,aisimme maata-       vana vai liekö jo nykyisenä maanviljelijänä on
2266:  louspolitiikkaamme ja jotka olisivat luotettavia      kovasti havittelemassa myös ammattijärjestöön,
2267:  ja toteuttamiskelpoisia. Me näin saisimme to-         MTK:hon. Pitäisinkin tuota edellistä puhetta
2268:  della realistisen maatalousohjelman 80-lukua          tavallaan hänen vaalipuheenaan ammattijärjes-
2269:  varten.                                               tön johtoon. Toivotan hänelle kyllä onnea ja
2270:     Herra puhemies! Nämä ajatukset halusin             menestystä. Toisaalta toteaisin, että hän puhui
2271:  saattaa eduskunnan tietoon. Niin kuin sanoin,         kyllä väärältä puhujakorokkeelta. Tältä oikealta
2272:  ehkä keväällä voimme näistä keskustella enem-         puolelta olisi ed. Rytkösen tarinat kyllä sopi-
2273:  män.                                                  neet aivan hyvin kuultaviksi. Siinä mielessä
2274:                                                        olen mielissäni, kun SKDL:n taholta käytettiin
2275:                                                        tuo puheenvuoro. (Ed. V. Vennamo: Hän val-
2276:      Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                  mistelee siirtymistä kepuun!) -Tervetuloa!
2277:   Aluksi kannatan kaikkia ed. Pekka Vennamon              Ed. Linna puhui tuontivalkuaisesta ja yleen-
2278:   tekemiä ehdotuksia.                                  säkin tuontirehusta. On aivan totta, että tuonti-
2279:      Toiseksi totean lyhyesti, että keskustapuo-       valkuaisella juuri hyvin paljon syrjäytetään ko-
2280:   lueen johdolla hävitettäessä kiihtyvästi tässä       timaista tuotantoa. Se aiheuttaa kyllä pohjim-
2281:   maassa perhe- ja pienviljelmiä on harjoitettu        maltaan sen kieroutuneen tilanteen, jossa olem-
2282:   häikäilemäntöntä kissa ja hiiri -leikkiä. Keskus-    me, sitä ei voi kiistää. Mutta toisaalta on muis-
2283:   tapuolue on ollut puolustavinaan viljelijöitä, on    tettava, että ei meille tuoda valkuaista yksistään
2284:   taisteltu tukimäärär·ahoista. Näennäinen riha on     eläinten rehuksi, vaan margariiniteollisuus tar-
2285: . ollut sosialidemokraattien ja kepun välillä maa-     vitsee hyvin paljon myös ulkolaisia rasvoja.
2286:                                           Maataloustulolain 15 §                                    3265
2287: 
2288: 
2289: Niitten sivutuotteena jää meille huomattava asioita, joihin me emme pysty paljonkaan vai-
2290: määrä rehuja, jotka sitten luonnollisesti on hyö- kuttamaan. Mutta on muistettava, että se 600
2291: dynnettävä kotimaassa v·arsinkin lypsykarjata- milj. litraa maitoa, joka meillä on ylimääräistä,
2292: louden puolella.                                      vaatii 2 mk litralta vientitukea johtuen siitä, et-
2293:     Maidontuottajia on joissakin puheenvuoroissa tä voina vieden saamme vain noin 50 pennin
2294: jopa hiukan halveksien käsitelty. Juuri marga- katteen viennille, j•a kun välikäsien osuus ote-
2295: riini.teollisuudelta ovat maidontuottajat rsaaneet taan huomioon, on brutto rajalle vietynä 2.50
2296: valkuaisrehuja. Vuosien saatossa rtuotanto on mk litralta, ja 50 penniä saamme, jää 2 mk sil-
2297: luonnollisesti mukautettu siihen. Ja on <todetta- loin vientituen osuudeksi, joka näkyy suoraan
2298: va, että jos nyt yhtälkkiä jätettäisiin pois lypsy- budjetissa noin 1.2 mrd. markkana. Se on var-
2299: karjarehuista niissä käytettävä rtuontivalkuainen, sin yksinkertraista matematiikkaa.
2300: joka on etupäässä soij.aa ja auringonkukkaa, se         Niinpä, kun otamme huomioon nämä sum-
2301: tietäisi sitä, että meidän tulisi saada kuluttajalta mat, ihmettelen sitä - olen useammassa pu-
2302: maitotaloustuotteesta korkeampi hinta, koska heenvuorossa aikaisemmin täällä siihen puuttu~
2303: kannattavuus hyvin pitkälle riippuu näitten re- nut - miksi ei ole jo tämän budjetin yhteydes-
2304: hujen mkenteesta ja tämä vaikuttaa silloin suo- sä tarjottu sellaisia vaihtoehtoja, jotka ovat täy-
2305: raan tulonmuodostukseen. Näin ollen on valit- sin toteuttamiskelpoisia, ne ovat hyvin realisti-
2306: tava näiden kahden vaihtoehdon välillä.              sia myös viljelijöitten kannalta, ja voillaisiin
2307:     On tietysti pitemmän ajan puitteissa järjes- huomattavalla määrällä alentaa nimenomaan täl-
2308: tettävissä se tosiasia, että rehujen rakenne muu- lä kohdin vientitukeen llarvittavia määräraho}a.
2309: tetaan kotimaiselle pohjalle, otetaan rypsistä ni· Voisimme tarjota todellisen vaihtoehdon niille
2310: menomaan meillä tarvittavat ravintorasvat sekä ihmisille, joilla tällä hetkellä "ei ole mitään muu-
2311: myös sen sivutuotteena tuleva valkuainen. Mut- ta mahdollisuutta ottaen huomioon tuotanto-
2312: ta yhtäkkiä tämä muutos on tavattoman vaikea. olosuhteet ja tilakoon - mihin ed. Rytkönen
2313: Ja jos se tehdään yhtäkkiä, niin kuin Linna täällä jo ansiokkaasti vetosi - kuin tuottaa
2314: tuossa puheenvuorossaan edellytti, se tietää sil- maitoa. Ja jos me olemme nyt maidon tuotan-
2315: loin maidontuottajalle tulon alenemista. On ai- nossa saaneet jotenkin siedettävän tulotason
2316: van selvä asia, että viljelijät eivät voi tähän pienviljelijälle, jotta hän ei myy tilaansa tai
2317: suostua. On niin suuresta joukosta suomalaisia muuta Ruotsiin, lyö lautoja ikkunoihin, niin
2318: talonpoikia kysymys, että sitä ei voida aivan minkä 11:ähden me nyrt rsi:tten lähdemme heti kaa-
2319: suoraan tehdä.                                       tamaan häntä sellaisilla vaihtoehdoilla, esimer-
2320:     Toisaalta on myös muistettava, kun puhutaan kiksi julkisuudessa mainituilla väkirehuveroilla
2321: maataloustulolaista ja ylituotantokysymyksistä, jne., jotka ovat maidontuottajan kannalta täysin
2322: että· me olemme kaksiosaisen asian edessä. En- ihmeellisiä esityksiä. Siihen mielestäni meillä ei
2323: sinnäkin me puhumme lain muutoksesta, joka ole mahdollisuuksia, vaan tulisi tarjota todelli-
2324: on varsin yksiselitteinen ja siitä on sovittu, ei nen vaihtoehto, ja se olisi esimerkiksi lihantuo-
2325: siinä ole mitään epäselvyyksiä, ja nykyisestä ti- t·anto.
2326: limteesta, johon se perustuu, ja toisaalta taas on      Tietysti voidaan heittää vastakysymys ja s·a-
2327: puhuttava siitä, miten tulisi asioita kehittää. noa, mihin vietäisiin liha. Kyllä Iihalie on vien-
2328: Tällä hetkellä meillä on maidontuotannossa 600 timahdollisuudet aivan samalla tavalla kuin
2329:  milj. litraa liikaa yli kotoisen kulutuksen, j·a se maidonkin osalta. On huomattava, että tuotet-
2330: on vietävä tavalla tai toisella. On myönteisenä tua yksikköä kohden maitoon kohdistettu vien-
2331:  tämän asian yhteydessä mainittava, mikä on jä- tituki olisi aivan toista luokkaa, joten säästäi-
2332:  tetty sivuseikaksi, että meillä on elintarvikkeit- simme tässä kyllä huomattavan osan valtion va-
2333:  ten' vienti verraten helppoa siitä johtuen, että roja. Olen vakuuttunut siitä, että maidontuotta-
2334:  Neuvostoliittoon päin on meillä tavattoman hy- ja ja maidontuotantoa laajenilava ja näitä aJatuk-
2335:  vät kanavat ja suhteet. Sieltä voimme saada sia kehittävä viljelijä ilman muuta ottaisi vä-
2336:  elintarvikkeitten ylituotannolle aina varman os- hemmän työtä sitovan tuotantomuodon, joka
2337:  tajan. (Ed. P. Puhakka: Hyvällä hinnalla!)          olisi lihantuotanto, jos hänelle annettaisiin sii-
2338:     Toinen asia on tietysti hintapolitiikka. Maail- hen reaaliset mahdollisuudet.
2339:  manmarkkinahinvahan ei vähällä voi muuksi              Kun me puhumme muutamasta kymmenestä
2340:  muuttua, se on ymmärrettävää, ja se on laajem- miljoonasta markasta näitten asioitten kohdalla,
2341:  pi ;kvsymys kuin Suomen ja jonkin muun kaup- esim. siirtymisessä naudanlihan tuotantoon,
2342:  palmmppanin kesken käytävä kauppa. Ne ovat emolehmäpalkkioissa jne., me olemme niin nau-
2343: 409 058000001S
2344: 3266                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2345: 
2346: rettavan pienillä summilla liikkeellä, että se ei     tässä suhteessa tuontipanosten osalta käydään.
2347: tehoa. Jos laitamme yhden nollan perään lisää,        Se ei ole niin, että niiden tuonti vain yksinker-
2348: saamme ilman muuta silloin sellaisen vaihto-          taisesti lopetetaan, koska se kajoaa viljelijöitten
2349: ehdon, joka tuo vientimomentilta niin paljon          tulotasoon, ja sitä ei varmastikaan yhteiskunta-
2350: tuloja, että pystymme sen heti budjetin vaikut-       poliittinen keskustelu kestä. (Ed. V. Vennamo:
2351: taessa jo kattamaan. Se on tosiasia, jota emme        Siinä on vaihtoehtoja!) Ja mitä se merkitsee
2352: voi muuksi muuttaa.                                   konkreettisesti? Maa- ja metsätalousministeri
2353:    Kun tulevan maataloustulolain ympärillä            Tähkämaa oli valiokunnassa tämän lakiesityk-
2354: käymme keskusteluja ja neuvotteluja, on nimen-        sen valmistelun yhteydessä asiantuntijana ja hän
2355: omaan lähdettäväkin siitä tosiasiasta, että on to-    rotesi professoreiden todenneen, että jos lope-
2356: della tarjottava reaaliset vaihtoehdot viljelijälle   tettaisiin kokonaan lypsykarjataloudessa ostovä-
2357: tuottaa jotain muuta. Siinä ed. Rytkönen kyllä        kirehujen käyttö, se merkitsisi 450 markan tu-
2358: määritteli virheellisen kannan kun hän sanoi,         lon menetystä jokaista lehmää kohden. Kun
2359: että viime maataloustuloratkaisujen yhteydessä        meillä keskilehmäluku on tällä hetkellä 7.5-8,
2360: on nimenomaan tuettu maidontuotantoa. Se ei           niin ei kovin monimutkaisia laskutoimituksia
2361: pidä paikkaansa. Huomattavasti korotettiin vil-       tarvita, kun se jo tämän kokoisessa karjassa
2362: jan hintaa ja nimenomaan kohotettiin myös re-         merkitsisi 4 000-5 000 markan tulon menetys-
2363: huviljan hintaa, jonka maidontuottaja suoraan         tä.
2364: maksaa, elikkä ns. maidontuotantoalueen viljeli-          Kun tuotantopoliittinen toimikunta määritte-
2365: jä maksaa sen eteläsuomalaiselle viljanviljelijäl-    li kantojaan lähiajan maatalouspoliittisten ta-
2366: le. Eteläsuomalaisena viljelijänä totean tämän,       voitteiden osalta tuotantomäärien suhteen, se
2367:  koska se on totuus.                                  laski että meillä tarvittava lehmämäärä, jos ajat-
2368:                                                       telemme perinteistä elintarvikeomavaraisuuskä-
2369:    Ed. Y 1 ä j ä r v i : Herra puhemies! Täällä       sitettä, tulisi maidontuotannossa olemaan vuon-
2370: on puhuttu näistä ulkomaisista tuontipanoksista       na 1990 noin 550 000, kun se tällä hetkellä on
2371: erityisesti ed. Linnan toimesta. Se, mitä hän to-     720 000.        Naudanlihaomavaraisuuslaskelmien
2372: tesi valkuaisväkirehujen tuonnin kehityksen           pohjalta se päätyi lukuun 665 000, elikkä nau-
2373: suhteen, ei pidä täsmälleen paikkaansa. Vuosit-       danlihaomavaraisuus nykyisen määritelmän mu-
2374: taisia vaihteluja on, mutta keskimääräinen taso       kaan vaatisi runsaat 100 000 lehmää enemmän
2375: on ollut viime vuosina sitä, mitä se on ollut ko-     kuin maito-omavaraisuus. Se on myös ristiriita,
2376: ko viime vuosikymmenen ajan.                          joka on kyettävä jotenkin sovittelemaan.
2377:    Täällä on puhuttu myös ulkomaisista tuonti-            Tässä keskustelussa hyvin helposti noustaan
2378: panoksista yleensä. Professori Ihamuotila totesi      kuin siivet selässä ilmaan, tunteillaan ilman että
2379: eräässä esitelmässään, että jos meillä ulkomaiset     realiteetit otetaan huomioon. Unohdetaan se,
2380: tuontipanokset otettaisiin pois ja huomioon,          mitä tapahtuu todella siellä tilalla, sen yksittäi-
2381: niin meidän omavaraisuusasteemme maatalous-           sen viljelijän käyttäytymisessä, koska se säätelee
2382: tuotannon suhteen olisi runsaat 80 %, kun se          kuitenkin sen, mihin meillä on mahdollisuuksia.
2383: nykyisellä laskutavalla laskettuna on 125 %.
2384: Tämä omavaraisuusastekäsite alkaa olla hyvin
2385: vanhentunut maatalouspoliittisena käsitteenä.            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ensik-
2386: Sen osoittaa Ruotsissa tapahtunut kehitys. He         si kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotus-
2387: määdttelivät omavaraisuustavoitteen         1960-     ta, joka on tärkeä ehdotus pien- ja perheviljel-
2388: luvulla 80 %: ksi ja että loppu täytetään sitten      mien tulevaisuuden hyväksi.
2389: tuontielintarvlkkeilla. Tällä hetkellä he eivät          Muutama sana täällä käytetyistä puheenvuo-
2390: puhu lainkaan omavaraisuustavoitteesta. He pu-        roista. Täällä on nyt kuultu kaksi todelliSita
2391: huvat huo1tokyvystä ja määrittelevät tämän            tuottajalinjan puheenvuoroa kesKustapuolueen
2392: huoltokyvyn siten, että Ruotsin on kyettävä           tuottajasiiveltä, jos näin voi sanoa. Jos ajatel-
2393: omavaraiseen elintarvikehuoltoon siitä huoli-         laan 1todella pien- ja perheviljelmien tulevaisuut-
2394: matta, että rajat suljettaisiin kolmeksi vuodeksi.    ta ja kotimaisen elintarviketuotannon turvaa-
2395: Se on ihan eri asia kuin mitä me puhumme tällä        mista ja näitä kysymyksiä noin perusteiltaan, ei
2396: hetkellä elintarvikeomavaraisuudesta. Me voim-        voida lainkaan lähteä tästä kepulaisesta tuot-
2397: me kyllä rajoittaa näitten tuontipanosten tuon-       taja-ajattelusta, koska maaseudun tulevaisuus,
2398: tia, mutta se käy suoraan viljelijän kukkaroon,       yleensä pien- ja perheviljelmien tulevaisuus, on
2399: ja se unohtuu siinä keskustelussa, jota meillä        kaikkea muuta kuin tuottajien tulevaisuutta.
2400:                                           Maataloustulolain 15 §                                        3267
2401: 
2402: 
2403:    Täällähän ed. Pesälä vaati vaihtoehtoja mai-        Ei hän ole mikään osa-ajan viljelijä, vaikka hän
2404: don tuotannolle. Aloin jo kiinnostua hieman,           täällä voi näytellä mitä roolia tahansa. Senhän
2405: kun kuuntelin asiaa, haluaako ed. Pesälä mah-          me ymmärrämme. Tästä nimenomaan on koko
2406: dollisesti myös maaseudun ihmisten etujen mu-          keskustelussa kysymys.
2407: kaista toimintaa ja onko kysymys todella                  Odotin, että ed. Rytkönen olisi todella avan-
2408: vaihtoehdoista. Mutta sehän paljastuikin, mitä         nut pellit, kun hän mainosti jo viime viikolla tä-
2409: Pesälä haluaa, vähän myöhemmin. Hän puhui              tä puhettaan, että hän tulee käsittelemään maa-
2410: siitä, että vaihtoehto on lihan tuotanto, eli ky-      talouspolitiikkaa laajemmin. Hieman varauduin
2411: symys on vain tuottajalinjan erilaisista vaihto-       minäkin siihen, mutta kun ed. Rytkönenkään ei
2412: ehdoista, joilla ei ole olennaista merkitystä sil-     halunnut tätä keskustelua käydä .syvällisemmin,
2413: loin, kun puhutaan todella maaseudun ihmisten          niin ehkä tämä tällä kertaa riittää. (Naurua)
2414: tulevaisuudesta.
2415:    Jos nyt hieman ajatellaan pien- ja perheviljel-         Ed. Linna: Herra puhemies! Ensinnäkin
2416: mien kannalta asiaa, niin jos siltä kannalta ha-        ed. Pesälälle toteaisin, että kirjoitin puheenvuo-
2417: luttaisiin jonkinlaisia vaihtoehtoja katsella, niin     roni hyvin tarkkaan ja siinä ei esitetty mitään
2418: esim. marjanviljely jo olisi todellinen vaihto-         ulkomaisen väkirehun tuonnin kieltämistä tai
2419: ehto, ehkä jossakin määrin myös vihannesvilje-          rajoittamista. Siinä esitettiin vain, mikä merki-
2420: ly, tämän kaltaiset asiat, maatilamatkailun to-         tys sillä on maataloustuotannolle. Toisaalta s.e
2421: dellinen keh1ttäminen jne. tai sitten esim. käsi-       lakialoitteeni, jonka olen jättänyt, lähti siitä, et-
2422: teollisuuden mukaan tuominen tiloille, kaikki           tä viljelijäväestöllä ei maksatetJtaisi niitä markki-
2423: muu rehevä toiminta tiloilla - ja niin kuin             noimismaksuja, jotka aiheutuvat ulkomaisen
2424: täällä Veikko Vennamo väliin sanoo, turpeeseen          tuontirehun tuotantoa lisäävästä vaikutuksesta.
2425: liittyvät asiat jne. Tässä olisi jo jotakin pohjaa.     Jos tuo lakialoite olisi hyväksytty, niin se olisi
2426:    Siis jos edetään tällä kepulaisella linjalla maa-    käytännössä vapauttanut viljelijät kokonaan
2427: taloudessa, se merkitsee sitä, että aina on vä-         markkinoimismaksujen maksamisesta. (Ed. V.
2428: hennettävä viljelijöiden määrää, aina on tilako-       Vennamo: Näin on, Pesälä väänsi!)
2429: koa suurennettava, aina on tuotettava tilalla              Vielä ed. Yläjärvelle toteaisin tilastoista, jot-
2430: enemmän ja enemmän. Se merkitsee sitä, että             ~~ ~n maa- ja .mets~t~ousvaliokunnalle jaettu ja
2431: aina entistä vähemmän on näitä viljelijöitä ole-       Jothm sen takta kaJostn, kun ed. Tuovinen toi-
2432: massa, aina entistä vähemmän maaseudulla ih-            sessa käsittelyssä tulkitsi näitä lukuja sillä taval-
2433: misiä, erityisesti aina entistä vähemmän kylissä        la, että tuontirehun merkitys on vähentynyt, et-
2434: ihmis.iä. Tällä kepun linjalla siis koko ajan maa-      tä sitähän nämä tilastot eivät osoita.
2435: seutua supistetaan, vaikka tosiasia tulevaisuu-            Edelleen sanoisin, että nämä tilastot, jotka
2436: dessa on se, että maaseudulle täytyy luoda mah-        on maa- ja metsätalousvaliokunnalle jaettu,
2437: dollisuuksia, jotta yhä useampi ihminen voi siel-      osoittavat että nykyisen maataloustulolain voi-
2438: lä elää, koska suurasutuskeskukset eivät pysty         massa ollessa tuontirehun merkitys on vielä
2439: tarjoamaan työtä, suurteollisuus ei pysty tarjoa-      huomattavasti enemmän lisääntynyt, kuin nuo
2440: maan työtä. Työtä on luotava nimenomaan maa-           tilastot, mitkä minä sain tullihallitukselta
2441: seudulla. Jos kepun linjalla edetään, niin se on       osoittavat. Ne osoittavat, että nykyisen maata~
2442:  täysin mahdotonta. Vasemmistobao ei vielä täs-        loustulolain voimassa ollessa vuodesta 1977
2443: tä uudemmasta ajatrelusta tietenkään ymmärrä           vuoteen 1979 lisääntyneellä raakavalkuai_:sen
2444: mitään, koska he uskovat siihen, että suurteolli-      tuonnin määrällä voidaan, kun tuotantorehus-
2445: suus luo ne työpaikat ja että vain täällä kaupun-      sa tarvitaan raakavalkuaista 60 grammaa maito-
2446: geissa herroiksi eletään suurteollisuuden avulla.      litran tuottamiseen, tuottaa 460 milj. litraa
2447: Mutta tämä tilanne on jo ohi. Suomessa on jo           maitoa. Tällä on melkoinen merkitys käytän-
2448: siirrytty toisenlaiseen kehitysvaiheeseen. Me          nössä.
2449: olemme eräänlaisessa jälkiteollisessa vaiheessa            Siltä osalta sanoisinkin, että tämä keskustelu
2450: Suomessa, ja tällöin on nimenomaan maaseudun           on ollut hyvä, sillä voidaan katsoa, kun maata-
2451: asiat otettava vakavasti, myös ja nimenomaan           lous on näin paljon tuonnin varassa, onko se oi-
2452: osa-ajanviljely. Kepul1ehan osa-ajanviljely on         kein, että viljelijäväestöllä sitten maksatetaan
2453: suorastaan rikos. Jos kuka uskaltaa pienellä ti-       nämä vientipalkkiot. Jos me kerran sallimme
2454: lalla vähän viljellä jotakin, niin hänethän kepun      näin suuren tuonnin, niin maksakaamme silloin
2455: mielestä pitäisi heti lähettää pois maaseudulta.       verovaroista reilusti, mitä se maksaa tälle yh•
2456: Eri asia tietysti ed. Pesälä, joka on suurviljelijä.   teiskunnalle.
2457: 3268                                 Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2458: 
2459:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                 ja myös rehuviljan osalta viime kesän sa~to on il-
2460:  tean, että täällä keskustapuolueen maatalous-         meisesti alijäämäinen, ellei sitten juuri ja juuri
2461:  valiokunnan puheenjohtaja ed. Yläjärvi on sel-        riittävä tällä tuotannon määrällä.
2462:  västi paljastanut keskustapuolueen suurtuottaja-          Kun meillä on Neuvostoliiton vientiä ja se
2463:  linjan. Hän jopa vaati, että ilman minkäänlaisia      vetää hyvin, niin se tietää minun ymmärtääkse-
2464:  estoja on saatava maatalouden tarvitsemia ulko-       ni lähinnä .sianlihan lisääntyvää vientiä. Kun tä-
2465:  maisia raaka-aineita tuoda Suomeen. Kepu on           hän lasketaan meidän oman kuiutuksemme kas-
2466:  markkinoinut viime vuosina, että kotimaiselle         vu, tullaan tilanteeseen, jossa tarvitaan yhä li-
2467:  raaka-ainepohjalle on rakennettava, mutta nyt          sääntyvä määrä rehuviljaa sianlihan tuotantoon.
2468:  palja~>tikin Yläjärvi, mikä on kepu maatalous-        Ja kun lihanauta on myöskin viljarehua kulutta-
2469:  tuotannossa: ulkomaiselle raaka-ainepohj alle,        va eläin, niin tämä omalta osaltansa lisää rehu-
2470:  jotta suurtuottajat voisivat ansaita mahdollisim-     viljan tarvetta.
2471:  man paljon.                                               Jos sitten lasketaan me1dän mahdollisuuk-
2472:     SMP:llä on aivan toinen linja. Me emme ha-         siamme lisätä viljan tuotantoa, tulee lisää kysy-
2473:  lua alentaa perhe- ja pienviljelmien ansioita,        mysmerkkejä. Kun äsken mainitsin, e1ltä nyt ku-
2474:  emme alkuunkaan, emmekä vaikeuttaa tuotan-            luneen satokauden viljasato on alijäämäinen,
2475:  toa. Me vain, niin kuin perustelulausuma ehdot-       sen alijäämän täyttämiseen tällä kulutustasolla
2476:  taa, esitämme oman maamme elintarviketuotan-          on laskettu MTK:sta saamani tiedon mukaan
2477:  non etujen vastaista ulkomaantuontia koko kan-        tarvhtavan lähes 100 000 hehtaaria, ehkä
2478:  samme etujen mukaisesti kiellettävähi. Tämä           ei aivan niin paljon. Mutta jos ajatellaan, että
2479:  on tietysti vastoin kepun ahneuden linjaa.            me täytämme ne varmuusvarastot, joita juuri
2480:     Totean yhtyen ed. Leppäseen, että keskusta-        äsken hyväksymämme valtion viljavarastaa kos-
2481: puolue maataloustuottajien johdon tuella näy\t-        keva varmuusvarastointi edellyttää, vaikkapa
2482: tää ajavan edelleen sokeasti kepun ja Suomen           kolme vuoden aikana, tarvitaan 100 000 heh-
2483:  maaseudun itsetuhon linjaa. Ja kuitenkin osa•         taaria lisää vi:lja-alaa, vaikka laskettaisiin heh-
2484: :ajanviljelyn avulla ja monipuolistamaila maata-       taaria kohti niinkin korkea sato kuin 3 000 ki-
2485: louden elinkeinoja voitaisiin turvata myös leipä-      loa. Tämä lisää taas 100 000 hehtaaria pellon
2486: ~lintarvike tälle kansalle ja elävä maaseutu.          tarvetta ainakin kolmen vuoden aikana.
2487:                                                            Sitten olemme luvanneet lisätä tuotantopo-
2488:     Ed. P e r h o : Herra puhemies! V alitetta-        liittisen toimikunnan voimesta 100 000 hehitaa-
2489: vasti ed. Rytkönen on täältä lähtenyt jonnekin         riin rypsialamme, ja niin kuin täällä ed. Pesälä
2490: muualle. Olisin todennut, että hänellä on täysin       totesi, se on varmasti kannattavaa maatalous-
2491: väärä käsitys kokoomuksen maatalouspolitiikan          politiikkaa. Se toisaalta säästää valkuaisrehujen
2492: perusteista. Se perustuu perhe- ja pienviljel-         tuontia ja antaa kotimaista kasviöljyä paljon pu-
2493: miin, niin kuin meidän maamme maatalouden              hutun margariiniteollisuutemme tarpeisiin.
2494: ja maatalouspolitiikan tuleekin perustua.                  Meillä on myös kehitetty sekä elintarvike-
2495:    Ed. Pesäiän puheenvuorosta sain aiheen tie-         tärkkelysteollisuutta että viljatärkkelysteolli-
2496: dustella, millä tavalla edustaja on tämän muut-        suutta; meillä on jo toiminnassa kaksi tärkke-
2497: tuneen ja muutettavan tuotannon ajatellut suo-         lystehdasta ja kolmas aloittanee toimintansa
2498: ritettavaksi. Mistä otetaan tämän lisääntyvän li-      näihin aikoihin. Nekin tarvitsevat materiaalia;
2499: han tuotannon rehut? Uskon, että se laskelma           ja mielestäni on ihmeellistä, jollei sitä pyritä
2500: vaidontaloudellisesti . on aivan oikea, jonka          tuottamaan kotimaassa. On laskettu, että tämä
2501: edustaja esitti kannattavaisuuspuolesta, jos las-      tuotanto, ellei nyt juuri ensi vuonna ja seuraa-
2502: ketaan siis tämä lihan tuotanto vähentyneinä           vana vuonna, niin ainakin lähivuosina tarvitsisi
2503: valtion: \li~ntitukimenoina, niin kuin ed. Pesälä      yhteensä noin 100 000 hehtaarin vilja-alan. Ne
2504: laski. Nimittäin käsitykseni mukaan vähentynyt         ovat melkoisia aloja, kun otetaan meidän koko
2505: maidon tuotanto vaatii lisääntyvää rehuviljan          peltoalamme huomioon, jotka tarvittaisiin, jotta
2506: tarvetta aivan selvästi. Ja vaikka meillä tänä         meidän omavaraisuutemme voitaisiin tyydyttää,
2507: vuonna saatiin viljasta normaalia parempilaatui-          Tämän lisäksi on mainittava tietysti meidän
2508: nen ja vähintään keskimääräinen, ellei vähän si-       mahdollisuutemme ohramaltaan vientiin. Sitä
2509: tä suurempi määrällinen sato, se ei riitä meidän       voitaisiin viedä enemmän kuin tällä hetkellä,
2510: vuotuiseen tarpeeseemme. Tämä on todettu vi.           mutta ei ole materiaalia. Alko kaipaa Hsää veh~
2511: r.allisissa tilastoissa yhtäpitävästi. Meidän leipä-   nää ja muuta viljaa lisääntyvän vientinsä turvaa-
2512: v1ljaomavaraisuutemme on vielä alijäämäinen,           miseksi.
2513:                                           Maataloustulolain 15 §                                      3269
2514: 
2515: 
2516:    Juuri äsken saimme tiedon, että sitä vilja-         ta itse en olisi ollut hyväksymässä. Näin ollen,
2517: osuutta, jonka me toimitamme kehitysmaihin,            jos tässä suhteessa on tehty väärin, niin minä
2518: on lisätty 6 milj. kHoHa. Sekin vaatii pienen          siitä kannan vastuun enkä sitä halua pakoilla.
2519: hehtaarimäärän lisäyksen.                                 Myös tiedän sen, että viime aikoina tätä ky"
2520:    Meillä ei tietenkään kannata puhua siitä, mi-       symystä on hoidettu paremmin kuin aikaisem-
2521: tä ruotsalaiset tutkivat, eli että bensiinin lyijy     min. Totuutta ei voi kiertää; se on se, että vuo-
2522: korvattaisiin kotimaisella etanolilla. Jos tähän       sina 1974 ja 1975 meillä oli suurin tuontival-
2523: mentäisiin, tarvittaisiin taas 100 000 hehtaaria       kuaisen osuus kotieläinten tuotannossa. Sitä on
2524: peltoa, mutta tuskinpa meillä nyt viljasta ruve-       vähennetty viime vuosina selvästi siitäkin huoli-
2525: taan bensaa tekemään näillä näkymillä.                 matta, että kotieläinten määrä on selvästi li-
2526:    Kaiken kukkuraksi on 'todettu, että meillä          sääntynyt. Minä olen ollut siinä uskossa, että tä-
2527: viimeisten neljän vuoden aikana peltopinta-ala         mä on ollut sekä tuottajan että kuluttajan kan-
2528: on vähentynyt keskimäärin 25 000 hehtaaria             nalta oikea ratkaisu, sillä minä lähden siitä, ettii
2529: vuodessa. Se on ottanut meiltä taas 100 000            tuotantokustannukset täytyy pitää alhaalla. Ei
2530: hehtaaria yhteen Jaskettuna peltoalaa pois käy-        ole kuluttajan edun mukaista, että tuotantokus-
2531: töstä. Ja kun tiedämme mistä se on otettu, niin        tannuksia tarpeettomasti lisätään, ja se ei voi ol-
2532: on todettava, että se on otettu parhaista tuo-         la myöskään viljelijän edun mukaista.
2533: tantoalueista, koska meidän asuntopoHtiikkam-             Tietysti viljelijälle on aiv·an sama, mistä hän
2534: me edellyttää vuosittain melkoisia tonttimaita         saa palkkansa. Minusta ed. Rytkönen sanoi oi-
2535: ja ne otetaan kirkonkylien ja asutuskeskusten          kein, että viljelijäkin on palkkansa ansainnut.
2536: läheisyydestä parhailta viljdysalueilta. Tämän         Mutta onko se viljelijän edun mukaista, että me
2537: lisäksi tietysti tienrakennus ym. sivilisaatio vaa-    lisäämme tuotantokustannuksia ja näin ollen
2538: tii oman osansa. Tämä on eräs sellainen tekijä,        myös lisäämme painetta kuluttajahintoja koh-
2539: jota ei koskaan oteta huomioon ri~ttävästi mie-        taan? Minusta tässä täytyy löytyä jokin yhtei-
2540: lestäni, kun näistä asioista puhutaan.                 nen tulkinta, ettemme näissä asioissa riitele kes-
2541:    Näkisin, että meillä tosiaan maatalouspoli-         kenämme, kuluttajat ja tuottajat. Alleviivaan
2542: tiikka ja tuotantopolitiikka on erittäin sum<ten       edelleen sen, että jos katsotaan, että virheitä on
2543: muutosten ja erittäin vaikeitten probleemien           tehty tämän hallituksen aikana maatalouspolitii-
2544: edessä, ja yhdyn niihin toivomuksiin, joita tääl-      kassa, niin minä kannan niistä vastuun, yksin-
2545: lä on esitetty silmällä pitäen järkevän maata-         omaan m1nä niistä vastuun kannan. Näin ollen
2546: loustulolain aikaansaamista nyt, kun sitä varten       syytökset silloin kohdistuvat myös minua koh-
2547: asetettu toimikunta vihdoinkin on päässyt työn-        taan. Tämän haluan sanoa kaikille muillekin.
2548: sä alkuun.                                                Nyt on tullut jonkinlainen hysteria esille mi-
2549:                                                        nun mielestäni sen takia, että yllättäen on -to•
2550:                                                        dettu, että maidon tuotanto on lisääntynyt
2551:    Maa- ja metsätalousministeri Tähkämaa :             1.7 % viime vuoden tasosta. On arvioitu, että
2552: Herra puhemies! Kun tätä kysymystä on kovin            se lisääntyy ensi vuonna 1 %, jos ei tehdä mi-
2553: laajasti käsitelty ja tuntuu siltä, että eräitten      tään tuotannon supistamisratkaisuja. Nyt ovat
2554: puheenvuorojen sisältö on ollut sellainen, että        olleet esillä tuotantomuutoslait, jotka ov·at käy-
2555: syy haluttaisiin siirtää toisten kannettavaksi ja      tössä, ja lisää on tulossa. Eduskunta on hyväk·
2556: itse haluttaisiin tulla ulos vastuusta, niin minä      synyt ja hyväksyy lisämenoarvion yhteydessä 30
2557: kyllä ilmoitan selvästi, että siltä ajalta, kun olen   milj. mk, joka kä}'itetään tähän tal1ko1tukseen.
2558: itse ollut maa- ja metsätalousministerinä, minä           Kun me olemme selvittäneet sitä, mistä mai-
2559: myös kannan vastuun niistä päätöksistä, joita          don tuotannon lisäys mahdollisesti johtuu, niin
2560: on tehty, ja niistä virheistä, joita on tehty.         se johtuu siitä, että meillä on maidon tuotanto
2561:    Kun ed. Linna väitti äsken, että ollaan pako-       aina hyvin selvästi mukaillut rehun tuotannon
2562: tettuja tuomaan ulkomaisia tuontipanoksia ko-          määrää. Meillä on vuosina 1974-1976 ollut
2563: tieläintuotantoon, niin tällaisia pakotteita ei ole    maidon tuotanto alhaista sen takia, että myös
2564: ollut. Maa- ja metsätalousministeri on tässä           rehun tuotanto oli silloin alhaista. Vuosina
2565: asiassa aivan keskeinen henkilö. Asiat esitellään      1973-1975 oli tuotanto alhaisimmillaan. 1976
2566: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, mutta val-         se oli korkea, ja silloin oli myös rehuntuotanto
2567: mistelut tapahtuvat yhteistyössä maa- ja metsä-        korkea. Viime vuosi, nyt päättynyt satovuosi,
2568: talousministeriön kanssa, ja ainakaan minun ai-        on ollut laadultaan erittäin hyvä rehuvuosi. Mi-
2569: kanani ei ole tehty yhtään sellaista ratkaisua, jo-    nun käsitykseni mukaan tämä pitkälti johtuu
2570: 3270                                  Keskiviikkona .3. joulukuuta 1980
2571: 
2572: 
2573: hyvästä rehun laadusta, mutta kyllä se osittain          olemassa ja tiedossa - että me otamme pois
2574: johtuu myös siitä, että tämä hallitus on panosta-        apulantojen käytön ulkomaiset valkuaisrehut ja
2575: nut huomattavasti enemmän kuin aikaisemmin               kasvinsuojeluaineet, kyllä tuotanto vähenee niin
2576: maaseudun elinkeinoelämän tukemiseen nimen-              kuin äsken ed. Pesälä ilmoitti. Professori Iha-
2577: omaan maataloustuotannossa. Olemme lisän-                muotilan käsityksen mukaan me olemme kohta
2578: neet kehittämisrahaston lainavaroja aivan sel-           80 %:n omavaraisuusasteessa. (Ed. V. Venna-
2579: västi, jopa kaksinkertaisen määrän edelliseen            mo: Se romahtaa!) - Se romahtaa. - Se tar-
2580: hallitukseen verrattuna. Kun lisäksi kehitys-            koittaa sitä, että jos sama määrä viljelijöitä ja
2581: alueilla on ollut projekteja, Lappi-, Kainuu-,           asukkaita on maaseudulla, elintarvikkeitten hin-
2582: Pohjois-Karjala-, Suomenselkä- ja Iijokialue-            tojen täytyy ehkä lähes kaksinkertaistua, jotta
2583: projekti, joille valtion tukitoimenpiteitä on eri-       viljelijöille voitaisiin taata sama elintaso ja tulo-
2584: koisesti johdateltu vaikean työllisyystilanteen          taso. Kyllä nämä konstit ovat tiedossa ja käytet-
2585: takia, on todettu, että nimenomaan tällä alueel-         tävissäkin, mutta minusta tuntuu siltä, että ai-
2586: la maidon tuotannosta muodostui 1/3 ja juuri             nakin minun tehtäväni tässä hallituksessa on
2587: tällä alueella maidon tuotanto on lisääntynyt.           ensi kädessä huolehtia myös viljelijäväestön tu-
2588: Se on lisääntynyt hyvän rehusadon johdosta, jo-          lotasosta.
2589: ka voi muuttua seuraavana vuonna aivan toisek-
2590: si, ja lisäksi sen takia, että hallitus on työllisyys-       Ed. P o h j a 1a : Herra puhemies! On ollut
2591: näkökohtienkin vuoksi tehostanut toimenpiteitä           mielenkiintoista kuunnella keskustapuolueen
2592: näillä alueilla. Jos sitten jollekulle tällainen tuo-    edustajien välistä maatalouspoliittista keskuste-
2593: tannon lisäys tulee yllätyksenä, hän on erittäin         lua. Näkemykset näyttävät jossakin määrin
2594: huono maatalousmies. Jokaisen pitää käsittää,            eroavan toisistaan, mutta sehän on terve ilmiö,
2595: että tämä lisää tuotantoa. Mitä muuta vaikutus-          koska ainoastaan tätä kautta voidaan etsiä ja
2596: ta sillä voi olla?                                       voidaan ilmeisesti aikanaan löytääkin se tie, jota
2597:    Kvsymys on myös työllisyyc1en hoidosta.               meidän maatalouspolitiikassamme on kuljetta-
2598: Näillä alueilla työttömyys on vaikeinta, ja kun          va. Tätä samaa ei oikeastaan taikka lainkaan voi
2599: puhutaan siitä, että pitäisi voida tarjota muita         sanoa SMP:n täällä käyttämistä puheenvuorois-
2600: vaihtoehtoja maataloustuotannossa, tunnustan             ta. Ne sopivat minun mielestäni hyvin yhteen
2601: ja hvväksyn tuon periaatteen, mutta totean kui-          heidän erään aloitteensa kanssa, jota me jou-
2602: tenkin, että käytännössä niitä ei ole tavattoman         duimme käsittelemään muistaakseni valtiova-
2603: paljon. Tilojen koko on niin pieni, että siellä ei       rainvaliokunnassa ja jossa näitä asioita piti rat-
2604: eletä juuri muulla kuin maidon tuotannolla. Se           kaista kortteen keräilemisellä. (Ed. V. Venna-
2605: tarkoittaa silloin käytännössä sitä, että tilojen        mo: Asiaan!)
2606: pinta-alaa pitää huomattavasti lisätä ja väkilu-             Maatalouspolitiikka on paljon vakavampi
2607: kua vähentää, jollei löydetä muita työtilaisuuk-         asia ja nimenomaan myös elintarvikehuollon
2608: sia, ja silloin me tulemme aluepolitiikkaan.             turvaaminen, iosta täällä on puhuttu. (Ed. V.
2609: Aluepolitiikka on eräs tärkeä osa maatalouspoli-         Vennamo: Heikot ovat kokoomuksen aseet
2610: tiikkaa. Sen on tämäkin sali useasti unohtanut,          SMP:.tä vastaan!) Täällä on käytetty sellaisia
2611: ja sen on moni puolue unohtanut. Ne, jotka voi-          puheenvuoroja, joista voi päätellä, että ei mei-
2612: makkaimmin tänään puhuvat maidon tuotannon               dän välttämättä tarvitse viljaa tuottaa, me
2613: supistamisen puolesta, ovat itse myös voimak-            voimme yhtä hyvin ostaa sen muualta. Ehkä
2614: kaimmin vastustaneet oikeudenmukaista alue-              meillä olisi värkeissä varaa ostaa vilja tällä het-
2615: politiikkaa. Jos löytyy muita työtilaisuuksia            kellä muualta, mutta tiedä sitten, kuinka kauan
2616: maaseutukyliin kehitysalueilla, aivan varmasti           ja kuka sitä meille myisi kulloisessakin tilan-
2617: maidon tuotanto supistuu sitä mukaa kuin tulee           teessa. Ne puheenvuorot, joita täällä käytettiin
2618: uusia työtilaisuuksia.                                   tämän asian toisen käsittelyn yhteydessä, olivat
2619:    On aivan selvä, että tässä yhteiskunnassa on          selvästi tämän suuntaisia. (Eduskunnasta: Eivät
2620: viimeisin työ, jota halutaan tehdä, maidon tuot-         olleet! - Ed. P. Puhakka: Ainakin puhujasta
2621: taminen - kaikki muut valitaan sitä aikaisem-            voi päätellä, että hän edustaa suurviljelijöitä!)
2622: min. Tämähän on eräs totuus, joka on myös                - Puhuja ainakin edustaa aktiivista maanvilje-
2623: pakko todeta. Näin ollen olen halunnut ilmoit-           lijää, jota tässä salissa erittäin harvat edustavat.
2624: taa, mistä tämä johtuu ja mitä tapahtuu. Jos me           (Ed. Tuovinen: Osa·aikaviljelijää!) - Tällä
2625: nyt lähdemme sille tielle - minusta on hyvin             hetkellä olen kyllä osittain osa-aikaviljelijä, pi-
2626: helppo löytää keinoja, niitä ei puutu, ne ovat           tää paikkansa.
2627:                                          Maataloustulolain 15 §                                    3271
2628: 
2629: 
2630:     Joka tapauksessa meidän on turvattava tässä       lut päin hiiteen, kaikkein pahin, ulkomaisen
2631: maassa riittävä viljan tuotanto, jos me aiomme        raaka-aineen varassa ja että Väyrynen-Tähkä-
2632: asiamme hoitaa, sekä leipäviljan että rehuviljan      maa nyt on kaikki korjannut ja asiat ovat kun-
2633: tuotanto. Meidän on myös turvattava kotieläin-        nossa.
2634: tuotannon edellytykset niin siellä, mitä sano-           Haluaisin vain ministeri Tähkämaalta kysyä,
2635: taan karjatalousalueeksi, kuin myös täällä Etelä-     sekö on ollut viljelijöiden tukemista, kun on
2636: Suomessa, jossa täälläkään ei voida kokonaan          määrätty väkilantavero ja raskaat markkinoi-
2637: luopua karjanpidosta. Tässä on se suuri vaikeus,      mismaksut. Eiköhän ole niin, että sama se rasi-
2638: joka meillä on. Tuotantokattojen avulla, joista       tus on, vaikka se vähän muuttaisi muotoansa-
2639: me tässäkin yhteydessä nimenomaan puhumme,            kin, kun pannaan syyttömät perhe- ja pienvilje-
2640: jos palaamme varsinaiseen aiheeseen, näitä on-        lijät kepun maatalouspolitiikan virheet maksa-
2641: gelmia ei milloinkaan pystytä poistamaan. Tuo-        maan. Eiköhän se maksu ole sama, oli muoto ja
2642: tantokattojen avulla pystytään vain vaihtamaan        sana mikä tahansa? Kysyn myös ministeri Täh-
2643: maksumiestä. Mutta varmasti on niin, että vilje-      kämaalta, onko siis ed. Rytkönen oikeassa, että
2644: lijän maksumahdollisuudet loppuvat hyvin äk-          tällä hetkellä nimenomaan karjatalouden har-
2645: kiä. Tänä vuonna viljelijöiltä kerätään markki-       joittajan ja viljelijän taloudellinen asema on
2646: noimiskuluihin 210 milj. mk suurin piirtein.          loistava, rehellisestä työstä saa kunnollisen an-
2647: Jos ensi vuonna kerätään se määrä, joka tarvi-        sion - näinhän ed. Rytkönen ilmoitti. Pyytäi-
2648:  taan sen jälkeen, kun tämä lainmuutos on toteu-      sin selvän, suoran vastauksen, kun ed. Rytkö-
2649:  tettu, se määrä on ilmeisesti lähempänä 450          nen täällä on kepun maatalouspoliittinen asian-
2650: milj. markkaa. Se merkitsee kymmenkunta pro-          tuntija. Miten asianlaita on?
2651: senttia viljelijän varsinaisesta tulosta. Jos me
2652: aiomme tällä tavalla hoitaa maatalouspolitiik-           Ed. L i n n a : Herra puhemies! Minusta tä-
2653:  kamme, jokainen käsitämme, että eihän siitä          mä keskustelu hiukan kärsi, kun ministeri Täh-
2654:  mitään voi tulla. Ei voi myöskään tulla mitään       kämaa veti tämän keskustelun henkilökohtai-
2655:  siitä ed. Pesäiän ajatuksesta, jonka hän sanoi,      suuksiin. Kysymys on maataloustulolain muu-
2656:  että maitotalousalueen viljelijät maksavat etelän    toksen yhteydessä vain siitä, onko viljelijän vii-
2657:  viljanviljelijäin hinnankorotukset. (Eduskun-        sasta maksaa markkinointimaksua tai ei. Sen ta-
2658:  nasta: Rehuviljan.osalta!- Ed. P. Puhakka: Se        kia on eduskunnan syytä keskustella.
2659:  on muuten totta! ) - Ei tämän rehuviljankaan            Sitten ministeri Tähkämaa vertasi vuotta
2660:  osalta. - Jos me lähdemme siitä ajatuksesta,         1974 viime vuoteen. Silloin on todella ollut
2661:  jonka ed. Pesälä esitti, silloin ilmeisesti viljan   10% korkeampi valkuaisrehujen tuonti, mutta
2662:  viljely Suomesta pitäisi kokonaan lopettaa. Niin     sinä vuonna maksettiin katokorvauksia viljeli-
2663:  ei varmasti ole järkevää tehdä.                      jöille 290 milj. rrik, ja vastaavasti viime vuonna
2664:      Mutta puhutaan maatalouspolitiikasta sitten      viljelijä maksoi markkinointimaksua 220 milj.
2665:  kuinka paljon hyvänsä, maatalouselinkeinon tu-       mk. On kokonaan erilaisista vuosista kysymys.
2666:  levaisuus tässä maassa on turvattava. Jos päät-      Silloin korvattiin katoa, ja viime vuonna mak-
2667:   täjät eivät siitä vielä ole yksimielisiä, yleinen   settiin ylituotannosta markkinoimismaksua, jo-
2668:  mielipide kaikesta päätellen alkaa olla siitä suh-   ten ei näitä lukuja voida venata keskenään.
2669:   teellisen pitkälle yksimielinen. Minä uskon, että
2670:   ajan mittaan, kun kuluu vielä lisää aikaa - ei         Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
2671:   niin paljon tarvita kuin ed. Nikkilän mukaan        Herra puhemies! En arvostellut ed. Vennamoa
2672:   neljännesvuosisata - niin päättäjienkin on vä-      enkä mitää muuta. Jos maassa menee maata-
2673:   hitellen seurattava yleisen mielipiteen käsityk-    louspolitiikka huonosti ja jos se menisi edes
2674:   siä tässä asiassa. Sitä minä odotan, ja sitä me     pikkusenkin hyvin, niin kyllä siitä maatalous-
2675:   viljelijät odotamme ja olemme aivan varmo}a,        ministeri on vastuussa. Sitä minä vain tarkoitin.
2676:   että näin tulee tapahtumaan.                         (Ed. V. Vennamo: Siitä ollaan yksimielisiä!)
2677: 
2678:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                  Ed. W e s te r 1 u n d : Herr talman! Den
2679:  tean, että tässä maatalouspoliittisessa keskuste-    föreliggande lagpropositionen, som syftar tili en
2680:  lussa on puhjennut eräs mätäpaise; kepun sisäl-      förändring av den nugällande lantbruksprisla-
2681:  lissota on nyt tullut julkiseksi täällä eduskun-     gen och främst dess marknadsföringsansvar,
2682:  nassa. Väyrysen miehet ovat todistaneet, että        måstc i och för sig betraktas som positiv, men
2683:  Virolaisen-Linnan maatalouspolitiikka on ol-         vi bör komma ihåg, att marknadsföringsansva-
2684: 3272                                 Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2685: 
2686: 
2687: ret som under nästa år beräknas uppgå tili             tä, joilla tuhotaan karjatalousvaltaista maata-
2688: totalt 220 miljoner mark för lantbrukets egen          louttamme pien- ja perheviljelmillä."           ·
2689: del eller till samma summa som var gällande för            5) "Eduskunta edellyttää hallituksen tehos-
2690: detta år, gäller endast under förutsättning att        tavan toimenpiteitä osa-ajan viljelyn mahdolli-
2691: den totala produktionen är något lägre än vad          suuksien parantamiseksi maassamme."
2692: som ät .fallet för närvarande volymmässigt.               Ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana
2693: Svagheten i denna förändrade proposition är            on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
2694: med andra ord i alla fall den, att det totala          "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellises-
2695: marknadsföringsansvaret borde ha fastställts till      ti selvityttää, millä tavoin kotimaisen elintarvi-
2696: högst 220 miljoner. Vi har med andra ord inga          ketuotannon sekä erityisesti perhe- ja pienviljel-
2697: garantier för maximimarknadsföringsansvaret            mien tulevaisuus voidaan turvata ja vahvistaa
2698: för lantbrukets del. I detta avseende är här           rajoittamalla ja estämällä oman maamme elin-
2699: fortfarande en svaghet och det är att hoppas att       tarviketuotannon etujen vastaista ulkomaan-
2700: dessa synpunkter skall beaktas, då den nya lant-       tuontia koko kansamme etujen mukaisesti."
2701: brukslagen så småningom kommer att uppgö-                 Ed. Korhonen ed. Rautiaisen kannattamana
2702: ras, dvs. att lantbrukets eventuella ansvar, om        on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
2703: ett sådant också kommer att inbyggas i den,                1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
2704: fastställes till ett absolut markbelopp och icke       ta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvittää
2705: inom ramen för så lösa boliner som för närva-          mahdollisuudet vapauttaa pien- ja perheviljel-
2706: rande.                                                 mät kokonaan maatalouden markkinoimismak-
2707:                                                        suista ja valmisteveroista."
2708:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
2709:                                                        ta edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko
2710:     Ensimmäinen              varapuhemies:             nykyisessä työllisyystilanteessa kansantaloudel-
2711:  Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. V. Ven-           lisesti edullista sallia nykyistä laajamittaisempi
2712: namon: kannattamana ehdottanut perusteluissa           maitotaloustuotteiden tuotanto perhe- ja pien-
2713:  lausuttavaksi:                                        vil jelmillä."
2714:     1) "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
2715:  tää hallituksen kiireesti ryhtyvän selvitysten          Selonteko myönnetään oikeaksi.
2716: pohjalta toimenpiteisiin maatalouden tuotanto-
2717: kattojen poistamiseksi niin, että maallemme              Ensimmäinen            varapuhemies:
2718: välttämätön elintarvikeomavaraisuus turvataan          Ensin päätetään lakiehdotuksista.
2719: kaikissa olosuhteissa. Tämä on myös ehdoton
2720: velvollisuutemme nälkää näkevässä maailmas-              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
2721: $a."                                                   väksytään.
2722:     2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekee
2723: reesti selvittävän ja ryhtyvän sen pohjalta toi-
2724:                                                        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
2725: menpiteisiin, joilla maatalouden markkinointi-         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2726: maksut ja valmisteverot voitaisiin poistaa koko-
2727: naisuudessaan pien- ja perheviljelmiltä."
2728:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
2729:     3 ) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-         päättyneeksi.
2730: lehtivan riittävässä yhteistoiminnassa MTK:n
2731: kanssa siitä, että teollisuussikaloilla, teollisuus-      Ensimmäinen              varapuhemies:
2732: maisissa oloissa kananmunia tuottavilla yrityk-        Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista
2733: sillä tai muilla todellista teolliSita suurmaata-      ehdotuksista.
2734: loutta harjo1ttavilla yrityksillä tai niiden perus-       Ed. Korhosen 1) ehdotus ja ed. P. Venna-
2735: tamisella ei vaikeuteta perhe- ja pienviljelijöi-      mon 2) ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä
2736: den asemaa."                                           on ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen
2737:    4) "Eduskunt·a toteaa, että maidon tuotanto         voittaneesta mietintöä vastaan. Muut ehdotuk-
2738: perhe- ja pienviljelmillä suurimmassa osassa           set ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erik-
2739: maatamme on ehdoton taloudellinen välttämät-           seen mietintöä vastaan.
2740: tömyys. Tämän vuoksi eduskunta ei hyväksy
2741: sellaisia maidon tuotannon rajoitustoimenpitei-          Menettelytapa hyväksytään.
2742:                                          Maatila1aki ym.                                     3273
2743: 
2744: 
2745:   Äänestykset ja päätökset:                          Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
2746:    1) Äänestys ed. Korhosen 1) ehdotuksen ja        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2747: ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.            "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
2748:                                                   hyväksytty.
2749:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korho-
2750: sen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Ensimmäinen            varapuhemies:
2751: voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hyväk-     Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 22 ei-ään-
2752: sytty.                                            tä; poissa 48. (Koneään. 25)
2753: 
2754:    Ensimmäinen             v.arapuhemies:            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2755: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 13 ei-ään-
2756: tä, 9 tyhjää; poissa 48. (Koneään. 21)               Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
2757:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2758:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
2759: ed. Korhosen 1) ehdotuksen.                       hyväksytty.
2760: 
2761:   2) Äänestys ed. Korhosen 1) ehdotuksesta          Ensimmäinen            varapuhemies:
2762: mietintöä vastaan.                                Äänestyksessä ·on annettu 132 jaa- ja· 18 ei-
2763:                                                   ääntä; poissa 49. (Koneään. 26)
2764:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2765: "ei" voittaa, on ed. Korhosen 1) ehdotus hy-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2766: väksytty.                                            Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
2767:    Ensimmäinen             varapuhemies:            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2768: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 36 ei-ään-   "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
2769: tä; poissa 4 9. (Koneään. 22 )                    hyväksytty.
2770: 
2771:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen            varapuhemies:
2772:                                                   Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 19 ei-ään-
2773:   Äänestys ed. Korhosen 2) ehdotuksesta.          tä; poissa 48. (Koneään. 27)
2774:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2775:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2776: "ei" voittaa, on ed. Korhosen 2) ehdotus hy-         Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
2777: väksytty.
2778:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2779:    Ensimmäinen            varapuhemies:           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus
2780: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 26 ei-ään-   hyväksytty.
2781: tä; poissa 48. (Koneään. 23)
2782:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
2783:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 25 ei-ään-
2784:                                                   tä; poissa 49. (Koneään. 28)
2785:    Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2786: 
2787:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Asia on loppuun käsitelty.
2788: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
2789: yäksytty.                                         15) Ehdotukset laeiksi maatilalain ja eräiden
2790:                                                   muiden maatilataloutta koskevien lakien muut-
2791:    Ensimmäinen            v·arapuhemies:          tamisesta
2792: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 24 ei-ään-
2793: tä; poissa 48. (Koneään. 24)                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
2794:                                                   tuksen esitys n:o 162, jota on valmistelevasti
2795:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan, mie-
2796: 410 058000001S
2797: 3274                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2798: 
2799: 
2800: tinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-            Ensimmäinen            v11rapuhemies:
2801: nössä n:o 163, esitellään k o 1m a n teen k ä-         Lopuksi päätetään perusteluja koskevasta ehdo-
2802: s i t te 1 y y n.                                      tuksesta.
2803:   Ensimmäinen             varapuhemies:
2804: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset            Äänestys ja päätös:
2805: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2806:                                                        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
2807:   Keskustelu:                                          väksytty.
2808:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ko-                   Ensimmäinen            varapuhemies:
2809: timaisen energian tehokas edistäminen myös             Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 9 ei-ääntä;
2810: pientuotantomuotoa hyväksi käyttäen on todel-          poissa 55. (Koneään. 29)
2811: la suuri piilevä voima maassamme. Kun on
2812: mahdollisuuksia saada halpakorkeista lainaa              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2813: turvetuotannon edistämiseen maaseudulla pien-
2814: tuotantomuotona myös perhe- ja pienviljelmillä,          Asia on loppuun käsitelty.
2815: ollaan avaamassa erittäin suuria mahdollisuuk-
2816: sia J.IlYÖS toimeentu~on parantamiseksi ja työlli-     16) Ehdotus laiksi maataloustuotannon ohjaa·
2817: syyden edistämiseksi samalla ulkolaista menoa          misesta annetun lain muuttamisesta
2818: ja valuuttaa säästäen.
2819:    SMP edellyttää, että h11llitus huolehtii, että          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2820: tällainen pienimuotoinen turvetuotanto saa tar-        tuksen esitys n:o 163, jota on valmistelevasti
2821: vitsemansa pääomat ja että näin kansan omatoi-         käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2822: misuus pääsee täydellä teholla käyntiin. Kun on        tinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
2823: syytä epäillä, että näin ei käy, ehdotan, herra        nössä n:o 164, esitellään k o 1m a n teen k ä-
2824: puhemies, hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-         s i t te 1 y y n.
2825: }gusuman:
2826:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunt11              Ensimmäinen             varapuhemies:
2827: edellyttää, että perhe- ja pienviljelmien lainan-      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
2828: saanti· myös turvetuotannon tukemiseen koh-            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
2829: tuullisin ehdoin todella turvataan."
2830:                                                          Keskustelua ei synny.
2831:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
2832: ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.                   Lakiehdotus hyväksytään.
2833: 
2834:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2835:                                                        päättyneeksi.
2836:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Asia on loppuun käsitelty.
2837: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Pohdon
2838: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
2839: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-           17) Ehdotukset    laiksi       sairausvakuutuslain
2840: kunta edellyttää, että perhe- ja pienviljelmien        23 § :n muuttamisesta
2841: Iainansaanti myös turvetuotannon tukemiseen
2842: kohtuullisin ehdoin todella turvataan."                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
2843:                                                        tuksen esitys n:o 183 sekä lakialoitteet n:ot
2844:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       128, 132, 145 ja 146, joita on valmistelevasti
2845:                                                        käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
2846:   Ensimmäinen            v11rapuhemies:                26 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 168,
2847: Ensin päätetään lakiehdotuksista.                      esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2848: 
2849:   Lakiehdotukset hyväksytään.                            Ensimmäinen             varapuhemies:
2850:                                                        Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
2851:   Lakiehdosten    kolmas    käsittely    julistetaan   tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
2852: päättyneeksi.                                          väksyä tai hylätä.
2853:                                          Sairausvakuutuslain 23 §                                    ;i275
2854: 
2855: 
2856:   Keskustelu:                                          niin, että kahden vuoden äitiysloman tavoite äi-
2857:                                                        tiyspäivärahan turvin vo1taisiin saavuttaa vii-
2858:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Ehdo-         meistään vuonna 1984."
2859: tan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
2860: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellises-         2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
2861: ti valmistelee ja antaa eduskunnalle esityksen         lisesti selvittävän, miten äitiyspäivärahan sään-
2862: sairausvakuutuslain tarkistamisesta siten, että        nöksiä voitaisiin muuttaa tai soveltaa niin, että
2863: äitiyspäivärahan tasoa korotetaan nykyisestä ja        äitiysloma voitaisiin tarvittaessa äidin halun
2864: sen määräytymisperusteet yhdenmukaistetaan             mukaan aloittaa jo viimeistään kahta kuukautta
2865: työttömyysvakuutuksen kanssa."                         ennen lapsen arvioitua syntymää."
2866:                                                            3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
2867:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kol-                tävän, miten äitiyspäiväraha voitaisiin maksaa
2868: mannessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys         kaikille siihen oikeutetuille saman suuruisena
2869: koskee äitiysloman pidentämistä 250 arkipäi-           tuloista riippumatta."
2870: vään eli nykyisestään neljällä viikolla. Äitiyslo-         4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
2871: ma ja äitiysloman aikana maksettava äi:tiyspäi-        tyksen jälkeen ryhtyy toimenpiteisiin äitiyspäi-
2872: väraha ovat eräs keskeinen osa koko mei-               värahan korottamiseksi vähintään entiselle reaa-
2873: dän perhepoliittisia tukijärjestelmiämme, jo-          litasolle tapahtuneen inflaation johdosta."
2874: ta osaa tulisi SMP:n käsityksen mukaan voi-
2875: makkaasti laajentaa.                                      Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
2876:    Kun täällä eduskunnassa käytiin perhepoliit-        Ehdotan sairausvakuutuslain 23 § :n muuttamis-
2877: tista keskustelua viime keväänä, ehdotti SMP           ta tarkoittavan lakiehdotuksen perusteluissa
2878: perhepoliittista kokonaisratkaisua, joka raken-        lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
2879: tui kahden vuoden mittaiselle äitiyslomalle, sen       eduskunta edellyttää, että hallitus antaa edus-
2880: jälkeen lapsen kouluikään saakka maksettavalle         kunnalle esityksen äitiyspäivärahakauden jatka-
2881: riittäväUe äidinpaikalle ja aina 18 vuoteen saak-      misesta siten, että äitiyspäivärahaa suoritettaes-
2882: ka kouluiän ajan maksettavalle riittävälle lapsi-      sa 48 arkipäivää siitä kohdistuu laskettua syn-
2883: lisälle. Vaikka hallitus on kuluneina vuosina hil-     nytysaikaa välittömästi edeltäneeseen aikaan,
2884: jalleen, himpun verran kerrallaan, tätä äitiyslo-      sekä että lapsen kehityksen ja perhesuhteiden
2885: maa pidentänyt, niin kovin kaukana ollaan vielä        vakiintumisen vuoksi äitiyspäivärahakautta pi-
2886: siitä tilanteesta, jossa todella jokaisella äidillä    dennetään, kunnes lapsi saavuttaa yhden vuo-
2887: olisi äitiysloma ja mahdollisuus sen aikana mak-       den iän, jolloin äitiysloman kesto olisi 48 arki-
2888: settavan äitiyspäivärahan turvin huolehtia lap-        päivää lisättynä 300:lla arkipäivällä eli yhteensä
2889: sensa hoidosta kotona. kahden ensimmäisen ikä-         348 arkipäivää."
2890: vuoden aikana. Samoin tulisi äitiyslomaa kehit-           Lisäksi kannatan ed. Juntumaan tekemää pe-
2891: tää myös siten, että se voitaisiin aloittaa aikai-     rustelulausumaehdotusta.
2892: semmin kuin vain yhtä kuukautta ennen lapsen
2893: laskettua svnnytysaikaa. Tällä hetkellä tilanne           Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
2894: on se, että hyvin huomattava osa odottavista äi-       Jotta todella päästäisiin eteenpäin perheystäväl-
2895: deistä joutuu siirtymään sairaslomalle ennen äi-       listä politiikkaa harjoitettaessa ja saataisiin to-
2896: tiysloman alkamista, koska he eivät kykene             dellisia tekoja äideille ja lapsille ottaen huo-
2897: enää työntekoon etenkään vähänkään raskaam-            mioon nimenomaan sen, että lapsen koko tuleva
2898: missa ammateissa toiseksi viimeisenkään ras-           kehitys suurelta osin riippuu siitä, millä tavalla
2899: kauskuukauden aikana.                                  hänen ensimmäiset vuotensa vietetään, ja ni-
2900:     Herra puhemies! Näillä perusteilla ja viilt:aten   menomaan äiti ja hänen hoitonsa lapselle kodis-
2901: SMP:n tässä asiassa aikaisemmin käyttämiin             sa on kaikkein paras ympäristö lapsen kehitystä
2902: puheenvuoroihin sekä sosiaalivaliokunnan mie-          ajatellen, tämän vuoksi, herra puhemies, kanna-
2903: tintöön jättämäämme vastalauseeseen ehdotan,           tan kaikkia ed. Pekka Vennamon tekemiä ehdo-
2904: neljänä erillisenä ehdotuksena, tämän lain yh-         tuksia.
2905: teydessä perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
2906:     1) ·"Hyväksyessään lakiehdotuksen äitiyslo-          Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kannatan
2907: man vähäisestä pidentämisestä eduskunta edel-          ed. Hyrynkankaan tekemää ehdotusta.
2908: lyttää hallituksen jatkavan äitiysloman ja äitiys-
2909: päivärahan maksukauden pidentämistä asteittain           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2910: 3276                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
2911: 
2912: 
2913:     Ensimmäinen             varapuhemies:               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
2914: Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Hyrynkan-           väksytään.
2915: kaan kannattamana ehdottanut perusteluissa
2916: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2917: tus kiireellisesti valmistelee ja antaa eduskun-      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
2918: nalle es1tyksen sairausvakuutuslain :tarkistami-      lakiehdotusten hylkäämisestä.
2919: sesta siten, että äitiyspäivärahan tasoa korote-
2920: taan nykyisestä ja sen määräytymisperusteet yh-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
2921: denmukaistetaan työttömyysvakuutuksen kans-           päättyneeksi.
2922: sa."
2923:     Ed. P. Vennamo on ed. Jouts·enlahden kan-
2924:                                                         Ensimmäinen                 varapuhemies:
2925: nattamana tehnyt seuraavat neljä perustelulau-
2926:                                                       Lopuksi päätetään perusiteluja koskevista ehdo-
2927: sumaehdotusta:
2928:                                                       tuksista, jotka ovat erillisiä.
2929:      1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen äitiyslo-
2930: man vähäisestä pidentämisestä eduskunta edel-
2931: lyttää hallituksen jatkavan ä~tiysloman ja äitiys-      Äänestykset ja päätökset:
2932: päivärahan maksukauden pidentämistä asteit-
2933: tain niin, että kahden vuoden äitiysloman tavoi-        Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
2934: te äi:tiyspäivärahan turvin voitaisiin saavuttaa
2935: viimeistään vuonna 1984."                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2936:     2) "Eduskunta edellytJtää hallituksen kiireel-    "ei" voittaa, on ed. }u111tumaan ehdotus hyväk-
2937: lisesti selvittävän, miten äitiyspäivärahan sään-     sytty.
2938: nöksiä voitaisiin muuttaa •tai soveltaa niin, että
2939: äitiysloma voitaisiin tarvittaessa äidin halun           Ensimmäinen           varapuhemies:
2940: mukaan aloittaa jo viimeistään kahta kuukautta        Äänestyksessä on annettu 123 jaa- jå 20 ei-ään•
2941: ennen lapsen arvioitua syntymää."                     tä; poissa 56. (Koneään. 30)           ·
2942:     3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
2943: tävän, m1ten äitiyspäiväraha voitaisiin maksaa          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön·..
2944: kaikille siihen oikeutetuille saman suuruisena
2945: tuloista riippumatta."                                  Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
2946:      4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
2947: tyksen jälkeen ryhtyy .toimenpiteisiin äitiyspäi-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa'.:; jos
2948: värahan korottamiseksi vähintään entiselle rcaa-      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
2949: litasolle tapahtuneen inflaation johdosta."           hyväksytty.
2950:     Ed. Hyrynkangas on ed. Kivitien kannatta-
2951: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            Ensimmäin.en           varapuhemies:
2952: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-         Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä;
2953: lyttää, että hallitus antaa eduskunnalle esityksen    poissa 57. (Koneään. 31)
2954: äitiyspäivärahakauden jatkamisesta siten, että
2955: äitiyspäivärahaa suoritettaessa 48 arkipäivää
2956: siitä kohdistuu laskettua synnytysaikaa välit-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2957: tömästi edeltäneeseen aikaan, sekä että lapsen
2958: kehityksen ja perhesuhteiden vakiintumisen              Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
2959: vuoksi äitiyspäivärahakautta pidennetään, kun-
2960: nes lapsi saavuttaa yhden vuoden iän, joLloin äi-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2961: tiysloman kesto olisi 48 arkipäivää lisättynä         "ei" voittaa, on ed. P. Vennanion 2) ehdotus
2962: 300:lla arkipäivällä eli yhteensä 348 arkipäi-        hyväksytty.
2963:   ···· ,,
2964: vaa.
2965:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
2966:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 15' ei-ään-
2967:                                                       tä; poissa 56. (Koneään. 32)
2968:   Ensimmäinen             varapuhemies:
2969: Ensin päätetään lakiehdortuksista.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..
2970:                                        Kansaneläkelain 20 § · ym.                                    3277
2971: 
2972: 
2973:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.             Keskustelu:
2974:                                                         Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Työt-
2975:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tömyyttä koskevia lakeja joudutaan usein käsit-
2976: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus          telemään sosiaalivaliokunnassa. Asiasta on luon-
2977: hyväksytty.                                          nollisesti myös paljon keskusteltu. Erikoisesti
2978:                                                      ovat esillä olleet mm. 50-vuotiaat naiset, joil-
2979:   Ensimmäinen            varapuhemies:
2980:                                                      le näyttää työnsaanti olevan varsin vaikeaa.
2981: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä;     Hallituksen esitys takaa ensi vuoden alusta
2982: poissa 56. (Koneään. 33)                             eläkkeen 55-vuotiaille niin naisille kuin miehil-
2983:                                                      1ekin, jotka ovat olleet pitkän aikaa työttöminä.
2984:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Sitä on pidettävä myönteisenä uudistuksena.
2985:                                                      Merkittävää on, että tällöin tulevat kaikki varsi-
2986:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
2987:                                                      naiset rintamamiesikäluokat tämän saman eläk-
2988:                                                      keen piiriin. Pitkäaikaistyöttömiä ei siis rinta-
2989:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2990:                                                      mamiehissä ensi vuoden alusta ole, koska tästä
2991: "-ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
2992:                                                      asiasta kärsivät pääsevät kaikki eläkkeelle.
2993: hyväksytty.
2994:                                                         Tekemättä mitään ehdotusta ikärajoista tai
2995:   Ensimmäinen             varapuhemies:              muusta haluan todeta, että työttömyysasiain
2996: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 19 ei-          hoi:to maassamme yleensä ei kristillisen liiton
2997: ääntä; poissa 57. ( Koneään. 34)                     mielestä ole ollut tyydyttävää. Odotamme halli-
2998:                                                      tukselta entistä tehokkaampia toimia niin hyvin
2999:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 työttömyyden vähentämiseksi kuin työttömien
3000:                                                      toimeentulon parantamiseksi.
3001:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
3002:                                                         E. P. Vennamo : Herra puhemies! Hal-
3003:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       lituksen 'esitys tarkoittaa sitä, että tällä hetkellä
3004: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-        55 vuotta täyttäneet pitkäaikaistyöttömät saa-
3005: väksytty.                                            vat mahdollisuuden siirtyä työttömyyseläkkeel-
3006:                                                      le. Mutta hallituksen esittämässä ja eduskunnan
3007:    Ensimmäinen           varapuhemies:               tääHä sisällöltään vahvistamassa muodossa laki
3008: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 17 ei-ään-      merkitsee sitä, että tämä korjaus työttömyys-
3009: tä; poissa 55. (Koneään. 35)                         eläkkeen ikärajaan on vain tilapäinen ja sen vai-
3010:                                                      kutus tulevina vuosina häviää siksi, että laki-
3011:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                teksti on kirjoitettu nimenomaan niin, että
3012:                                                      vuonna 1926 tai sitä ennen syntyneet pitkäaikai-
3013:    Asia on loppuun käsitelty.                        sesti työttömä:t työntekijät pääsevät työntömyys-
3014:                                                      eläkkeen piiriin. Näin siis tulevina vuosina tä-
3015:                                                      mä 55 vuoden ikäraja ilman lakimuutoksia jat-
3016: i8} EhdJtukset laeiksi kansaneläkelain 20 §:n        kuvasti nousee.
3017: muuttamisesta, työntekijäin eläkelain 4 c §:n
3018: muuttamisesta ja valtion eläkelain 9 a §:n              Tämän vuoksi SMP jo lain ~oisen käsittelyn
3019: muu,ttamisesta                                       yhteydessä kannatti ehdotusta siitä, että työttö-
3020:                                                      myyseläkkeen ikäraja pitkäaikaistyöttömien
3021:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     kohdalla pitäisi pysyvästi saada miesten kohdal-
3022: tuksen esitys n:o 171 ja ed. P. Puhakan ym.          la 55 vuoteen ja pitkäaikaistyöttömien naisten
3023: lakialoite n:o 151, joita on valmistelevasti käsi-   kohdalla vieläkin alemmaksi eli 50 vuoteen, sil-
3024: telty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 23 ja      lä jokaisen tiedossa tällä hetkellä on, että käy-
3025: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 166, esitel-      tännössä hyvin harvoissa tapauksissa enää pit-
3026: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      l<ään työttömänä ollut yli 50-vuotias nainen ky-
3027:                                                      kenee enää saamaan työmarkkinoilta työpaik-
3028:    Ensimmäinen             varapuhemies :            kaa. Tämän päämäärän hyväksymiseksi ja tä-
3029:  Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-    män taV!oitteen saavuttamiseksi, herra puhe-
3030:  tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt       mies, ehdotan, että lain .perusteluissa hyvä:kisyt-
3031:  hyväksyä tai hylätä.                                täisiin lausuttavaksi seuraavaa:
3032: 3278                               Keskivökkona 3. joulukuuta 1980
3033: 
3034:    "Eduskunta toteaa, että hyväksytty lakiehdo-        Ensimmäinen            varapuhemies:
3035: tus merkitsee työttömyyseläkkeen ikärajan alen-      Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 7 ei-ääntä;
3036: tamista vain tilapäisesti. Tämän vuoksi edus-        poissa 61. (Koneään. 36)
3037: kunta edellyttää hallituksen antavan valiokun-
3038: nan mietinnössä edellytetyn selvityksen tultua         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3039: suoritetuksi esit)l'kset työttömyyseläkkeen ikära-
3040: jan pysyvästä alentamisesta pitkäa~aiso/Ö~t~­          Asia on loppuun käsitelty.
3041: mien miesten kohdalla 55 vuoteen Ja pttkaal-
3042: kaistyöttömien naisten kohdalla 50 vuoteen."
3043:                                                      19) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläke-
3044:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka       lain muuttamisesta
3045: Vennamon ehdotusta.                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
3046:                                                      tuksen esitys n:o 189, jota on valmistelevasti
3047:   Keskustelu julistetaan päattyneeksi.               käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
3048:                                                      32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 183,
3049:    Ensimmäinen            varapuhemies:              esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
3050: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Kortesal-
3051: men kannattamana ehdottanut perusteluissa              Ensimmäinen              varapuhemies:
3052: lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että hyväk-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
3053: sytty lakiehdotus merkitsee työttömyyseläkkeen       daan nyt hyväksyä ,tai hylätä.
3054: ikärajan alentamista vain tilapäisesti. Tämän
3055: vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen antavan
3056: valiokunnan mietinnössä edellytetyn selvityksen        Keskustelu:
3057: tultua suoritetuksi esitykset työttömyyseläk-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
3058: keen ikärajan pysyvästä alentamisesta pitkäai-       taten tämän asian toisen käsittelyn yhteydessä
3059: kaistyöttömien miesten kohdalla 55 vuoteen ja        SMP:n taholta käytettyihin puheenvuoroihin
3060: pitkäaikaistyöttömien naisten kohdalla 50 vuo-       sekä tänään luopumiseläkelain yhteydessä käyt-
3061:  teen."                                              tämääni puheenvuoroon ehdotan, että tämän
3062:                                                      lain perusteluissa kahtena erillisenä ehdotukse-
3063:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     na lausuttaisiin seuraavaa:
3064:                                                          1) "Maatalousyrittäjien yleisen ikääntymi-
3065:   Ensimmäinen            varapuhemies:               sen vuoksi on ehdottoman välttämätöntä turva-
3066: Ensin päätetään lakiehdotuksista.                    ta maataloustuotantomme jatkuvuus joustavalla
3067:                                                      ja tehokkaalla sukupolvenvaihdoksella. Tämän
3068:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset      vuoksi eduskunta edellyttää, että hyväksyttyä
3069: hyväksytään.                                         lakia sukupolvenvaihdoseläkkeestä käytetään
3070:                                                      maataloustuotantoa edistäen ja sen toiminta-
3071:    Eduskunta pysyy to1sessa käsittelyssä teke-       mahdollisuudet turvaten. Lain ahtaalla tai byro-
3072: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      kraattisella tulkinnalla ei saa rajomaa maata-
3073: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        lousyrittäjien mahdollisuutta sukupolvenvaih-
3074:                                                      doseläkkeeseen."
3075:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            2) "Eduskunta edellyttää haHituksen kiin-
3076: päättyneeksi.                                         teästi seuraavan hyväksytyn lain vaikutuksia
3077:                                                      käytännössä ja ryhtyvän välittömästi toimenpi-
3078:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  teisiin, mikäli ilmenee, että laki estää tai rajoit-
3079: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta          taa järkevää sukupolvenvaihdosta esimerkiksi
3080: ehdotuksesta.                                        pienemmillä maatiloilla tai muutoin tarjoaa lain
3081:                                                       etuuksiin oilreutetuille liian pienen eläkkeen."
3082:    Äänestys ja päätös:
3083:                                                        Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
3084:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ed. Pekka Vennamon tekemiä ehdotuksia.
3085: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
3086: väksytty.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3087:                                         Maatalousyrittäjien eläkelaki                                3279
3088: 
3089:    Ensimmäinen              varapuhemies:               . Ensimmäinen            varapuhemies:
3090: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Pohdon              Aänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 7 ei-ään-
3091: kannattamana tehnyt seuraavat kaksi perustelu-          tä; poissa 60. (Koneään. 38)
3092: lausumaehdotus ta:
3093:    1 ) "Maatalousyrittäjien yleisen ikääntymisen           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3094: vuoksi on ehdottoman välttämätöntä turvata
3095: maataloustuotantomme jatkuvuus joustavalla ja              Asia on loppuun käsitelty.
3096: tehokkaalla sukupolvenvaihdoksella. Tämän
3097: vuoksi eduskunta edellyttää, että hyväksyttyä           20) Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkelain
3098: lakia sukupolvenvaihdoseläkkeestä käytetään             muuttamisesta
3099: maataloustuotantoa edis.täen ja sen toiminta-
3100: mahdollisuudet turvaten. Lain ahtaalla tai byro-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
3101: kraattisella tulkinnalla ei saa rajoittaa maata-        tuksen esitys n:o 173 sekä lakialoi:tteet n:ot
3102: lousyrittäjien mahdollisuutta sukupolvenvaih-           284, 390 ja 391 (1979 vp.) sekä 155 ja 188,
3103: doseläkkeeseen."                                        joita on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-
3104:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiin-           kunnan mietinnössä n:o 28 ja suuren valiokun-
3105: teästi seuraavan hyväksytyn lain vai:kutuksia           nan mietinnössä n:o 170, esitellään k o 1m a n-
3106: käytännössä ja ryhtyvän välittömästi toimenpi-          teen        käsittelyyn sekä ainoaan
3107: teisiin, mikäli ilmenee, että laki estää tai rajoit-    k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt
3108: taa järkevää sukupolvenvaihdosta esimerkiksi            toivomusaloiHeet n:ot 1158, 1219, 1241, 1258,
3109: pienemmillä maatiloilla tai muutoin tarjoaa lain        1265, 1266, 1296, 1320, 1352, 1361, 1378,
3110: etuuksiin oikeutetuille liian pienen eläkkeen."         1424, 1425, 1433, 1483, 1484 ja 1494 (1979
3111:                                                         vp.) sekä 651.
3112:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
3113:                                                           Ensimmäinen              varapuhemies:
3114:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
3115: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.                      dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
3116:                                                        sittelyssä lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä
3117:   Lakiehdotus hyväksytään.                             päätetty, lakialoitteeseen n:o 188 sisältyvä la-
3118:   Lakiehdotuksen kolmas käshtely julistetaan           kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lo-
3119: päättyneeksi.                                          puksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivomus-
3120:                                                        aloitteista.
3121:   Ensimmäinen            varapuhemie>s:
3122: Lopuksi päätetään perusteluja koskevista ehdo-            Menettelytapa hyväksytään.
3123: tuksista.
3124:                                                           Keskustelu:
3125:   Äänestykset ja päätökset:                               Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Käsitel-
3126:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.            lessämme nyt ehdotuksia laiksi rintamasotilas-
3127:                                                        eläkelain muuttamisesta on aiheellista aluksi sa-
3128:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         noa, että kansallinen itsenäisy)"temme on kaiken
3129: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus            muun kehityksen ja hyvinvoinnin perusta. Kii-
3130: hyväksytty.                                            tos Luojallemme, että saamme seisoa oman suo-
3131:                                                        malaisen isänmaamme peruskaJliolla. Kiitos so-
3132:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 tiemme veteraaneille, sotainvalideille, rintama-
3133: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä;       miehille ja rintamanaisille urheista teoistaosa
3134: poissa 61. (Koneään. 37)                               kodin, uskonnon ja isänmaan puolesta. Jos he
3135:                                                        olisivat nostaneet kätensä pystvvn historiamme
3136:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ankarina aikoina silloisen vihollisemme edessä,
3137:                                                        olisi itsenäinen Suomi kuollut. He olivat suoja-
3138:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.            muutimme, jotta saamme vapaina työskennellä
3139:                                                        maamme hyväksi ja uskoa, niin kuin jo heidän
3140:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            isänsä uskoivat. Kansallinen Kokoomus kun-
3141: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdo-          nioittaa veteraanejamme ja toimii heidän hyväk-
3142: tus hyväksytty.                                        seen.
3143: 3280                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
3144: 
3145: 
3146:     Tämä nieidän isänmaamme on hyvä maa, si-           sekä heidän leskiensä ja alaikäisten lastensa yli-
3147: tä asuu suurenmoinen kansa. Häpeäksi kansal-           määräisiä eläkkeitä varren."
3148: lemme kuirenkin on, ettei se vieläkään ole hoi-           Tiistaina 9 päivänä kesäkuuta 1970 kokoo-
3149: tanut sotiemme veteraanien asioita täysin kun-         mus teki eduskunnassa välikysymyksen. Perus-
3150: toon. Lupaukset ovat yhä voimassa, mutta kun-          telujen jälkeen kokoomus kysyi seuraavaa: "Mi-
3151: niavelka maksamatta. Näin ei saa jatkua. Heille        hin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä rinta-
3152: on turvattava ahdingoista vapaa elämän loppu-          masotilaiden eläkkeitä koskevan määrärahan
3153: taival. Tähän kokoomus kutsuu kaikkia suoma-           korottamiseksi sellaiseksi, entä eläkettä voitai-
3154: laisia.                                                siin maksaa nykyisten vahvistettujen perustei-
3155:     On syytä palauttaa mieliin, että ensimmäiset       den mukaisesti täysimääräisenä siihen oikeute-
3156: määrärahat rintamamiesten eläkkeisiin, nimen-          tuille rintamasotilaille?"
3157: omaan lisämäärärahat, tulivat kokoomuksen                 Hallituksen vastauksen jälkeen kokoomuksen
3158: aloitteen pohjalta. Näin ilmenee eduskunnan            ryhmäpuheenvuoron ponsi kuului näin: "Kuul-
3159: asiakirjoista. Kysymyksessä on kansanedustaja          tuaan hallituksen vastauksen eduskunta tyydy-
3160: Erkki Tuulen raha-asia-alohe n:o 632 (1965             tyksrellä toteaa, että hallitus on ilmoittanut ryh-
3161: vp.). Se on päivätty Helsingissä 28 päivänä            tyvänsä toimenpiteisiin rintamasotilaiden eläke-
3162: syyskuuta 1965. Siinä ehdotetaan, cttä edus-           kysymyksen oikeudenmukaiseksi järjestämiseksi,
3163: kunta ottaisi 100 000 markkaa sotilasvamma-            eläkepäätösten käsivtelyn nopeuttamiseksi ja
3164: lain ja ylimääräisiä sotaeläkkeitä koskevien           selvityksen kiirehtimiseksi siitä, onko mahdol-
3165: määräysten ulkopuolelle jääneiden sotaveteraa-         lista, että rintamapalvelusaika otettaisiin huo-
3166: nien sekä heidän Jeskiensä ja alaikäisten lasten-      mioon muussa sosiaalivakuutuksessa. Eduskun-
3167: sa ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten.                  ta edellyttää, että hallitus antaa esityksen rinta-
3168:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä mainit-        mamiesten eläkkeitä koskevan määrärahan ko-
3169: tiin mm. seuraavaa: "Vali:okunta on käsitellyt         rottamisesta riittäväksi, ja siirtyy päiväjärjestyk-
3170: ed. Tuulen ym. raha-asia-aloitteen n:o 632. Va-        seen."
3171: liokunta pitää aloitteessa kosketeltua kysymystä          Vuosien varrella on lrokoomuksen taholta jä-
3172: ajanköhtaisena ja siten lausuu odottavansa, että       tetty runsaasti laki-, toivomus- ja raha-asia-aloit-
3173: hallitus ottaa harki:ttavakseen kysymyksen siitä,      teita sekä tehty suullisia ja kirjallisia eduskunta-
3174: millaisin toimenpitein voitaisiin ryhtyä tuke-         kyselyitä sotiemme veteraanien ja sotainvali-
3175: maan niitä yiime sotiemme rintamamiehiä sekä           dien puolesta, Vuoden 1976 valtiopäivillä ko-
3176: sotien jälkeen kuoJ.leiden rintamamiesten leskiä       koomuksen eduskuntaryhmän vaatimuksesta
3177: ja lapsia, jotka ovat joutuneet heikkoon talou-        hallituksen esitys n:o 208 hyväksyttiin siten
3178: delliseen asemaan eivätkä nykyisten määräysten         tarkistettuna, että vuoden 1978 alusta lukien
3179: mukaan voi saada ylimääräistäkään sotaeläkettä         55-59-vuotiaiden rintamasotilaseläkkeet vas-
3180: tai elinkorkoa."                                       taavat etuuksiltaan 60-64-vuotiaiden etuuk-
3181:     Tiistaina 28 päivänä joulukuuta 1965 edus-         sia. Samalla eläkkeeseen oikeuttavat tulorajat
3182: kunta hyväksyi ,täysistunnossa ed. Tuulen raha-        nousivat nuoremmilla rintamasotilailla samoiksi
3183: asia:aloitteen perusteella 100 000 markan li-          kuin ne ovat vanhemmilla rin:tamamiehi1lä.
3184: säyksen valtion \Tuoden ·1966 budjettiin. Nykyi-       Myös Suomen kansalaisena 1918 sotaan osallis-
3185: sist~ kansanedustajista silloin tätä esitystä vas-     tunut henkilö tuli oikeutetuksi rintamalisään.
3186:  taan äänesti pöytäkirjan mukaan ed. Virolainen.          Tämän vuoden syksyllä Suomen rintamave-
3187: SMP:n taholta tätä esitystä ei silloin voitu kan-      teraanit olivat järkyttynehä saadessaan kuulla
3188: nattaa, koska SMP:llä ei tuolloin ollut yhtään         19. 9. 1980 julkistetusta maamme hallituksen
3189:  kansanedustajaa. Eduskunnan vastauksessa 29.          ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvioesitykses-
3190:  12. 1965 on mm. seuraava maininta:                    tä siltä osin kuin se koski veteraanien sosiaali-
3191:   · "Eduskunnassa on tehty raha-asia-aloite mää-       turvaa. Budjettiesitykseen oli sisällytetty vain
3192:  rärahan osoittamisesta sotaveteraanien sekä hei-      murto-osa niistä uusista määrärahoista, jotka
3193:  d_än l~skiensä ja alaikäisten lastensa ylimääräisiä   valtioneuvoston viime vuonna asettama rinta-
3194:  sotaeläkkeitä varten. Aloitteen perusteella edus-     maveteraaniasiain neuvottelukunta oli siihen· ,so-
3195:  kunta on merkinnyt momentille lisäyksenä              siaali- ja terveysministeriön kautta yksimielises-
3196:  100 000 mk sotilasvammalain ja ylimääräisiä           ti esittänyt. Neuvottelukuntaa ei voida syyttää
3197:  sotaeläkkeitä koskevien määräysten ulkopuolel-        asiasta. Se on tehnyt erittäin tarmokasta ja te-
3198:  le jääneiden taloudellisissa vaikeuksissa olevien     hokasta työtä veteraanien sosiaaliturvan paran-
3199:  vuosien 1939-1945 välis,enä aikana sodissa             tamiseksi. Neuvottelukunnassa istuvien virka-.
3200:  rintamapalveluksessa olleiden sotaveteraanien          miesten, veteraanijärjestöjen edustajien sekä' vii-
3201:                                            Rintamasotilaseläkelaki                                   3281
3202: 
3203: 
3204: den suurimman pdlitttisen puolueen jäsenten             1980, ja sen ov;t allekirjoittaneet Matti Ahde,
3205: yhteistyö on ollut saama?-i ~ie.don. m~aan hyvä         Matti Ruokola, Jarmo Wahlström, Henrik
3206: ja päätökset on saatu yks1m1ehsest1 a1kaan.             Westerlund, Pentti Sillantaus, Sauli Hautala,
3207:    Kuultuaan budJettiesityksestä neuvottelukun-         Anneli Kivitie ja myös J. Juhani Kortesalmi
3208: nassa edustettujen neljän veteraanijärjestön joh-       SMP:stä. Nyt tämäkin asia on jo kolmannessa
3209: to piti heti asiasta yhteisen neuvottelun sekä          käsittelyssä.
3210: jätti 23. 9. 1980 kaikkien eduskuntaryhmien                Edellä mainitsemani veteraanijärjestöt ovat
3211: edustajille sekä lisäksi kaikille kansanedustajille     antaneet kansanedustajille tunnustuksen tämän
3212: yhteisen kirjallisen vetoomuksen. Sen ovat alle-        tärkeän asian hoitamisesta. Niinpä Kansallisen
3213: kirjoittaneet Sotainvalidien Veljesliitto, Suo-         Kokoomuksen eduskuntaryhmä on saanut mm.
3214: men Sotaveteraaniliitto, Rintamanaisten liitto ja       Suomen Sotaveteraaniliitolta 14 päivänä mar-
3215: Rintamamiesveteraanien liitto. Siinä esitetään,         raskuuta tänä vuonna päivätyn kirjeen, jossa sa-
3216: että eduskunta lisäisi ensi vuoden budjetJtiin          notaan mm. näin:
3217: kaikki ne veteraanien ~sosiaaliturvaan liittyvät           "Pyydämme kohteliaimmin 'lähettää ryhmän-
3218: parannus- ja määrärahaesitykset, jotka neuvot-          ne tiedoksi oheisen liittomme liittovaltuuston 8
3219: telukunta on siihen ehdottanut. Eduskuntaryh-           päivänä marraskuuta ajankohtaisista sotaveteraa-
3220: mien puheenjohtajat ja muut eduskuntaryhmien            nien kuntoutus- ja eläkeasioista hyväksymän
3221: edustajat ilmoittivat tuossa tilaisuudessa, että        julkilausuman.
3222: nämä ryhmät esittävät toisille eduskuntaryhmil-            Haluamme tässäkin yhteydessä esittää liitto-
3223: le asian hoitamista yhteisesti suoritettavilla toi-
3224:                                                         valtuustomme nimissä liittomme kiitJoksen ryh-
3225: menpiteillä niin, että kaikki ne neuvottelukun-         mällemme sen erityisesti kuluvan syksyn aikana
3226: nan esitykset, jotka eivät sisältyneet hallituksen      osoiaamasta myötämielisestä suhtautumisesta
3227: budjettiesitykseen, lisätään siihen eduskuntakä-
3228:                                                         julkilausumassa viitattujen ja edellä mainittujen
3229: sittelyn yhteydessä. Lisäksi sovittiin, että bud-
3230:                                                         sotiemme veteraaneja koskevien asioiden kehit-
3231: jettiin sisäll)'!tetään varhaiseläkettä koskeva lau-    tämispyrkimyksiä kohtaan. Rohkenemme toi-
3232: suma, jossa ilmoitetaan, että rintamaveteraanien        voa, että eduskuntaryhmien yksimielisellä tuella
3233: varhaiseläke ttoteutetaan vuonna 1982.
3234:                                                         veteraanijärjestöjen yhteisesti eduskuntaryhmil-
3235:     Eduskuntaryhmien veteraanijärjestöjen edus-         le 23. syyskuuta 1980 esittämät ja myöhemmin
3236: tajille antamia lupauksia on sanottu historialli-       valtiovarainvaliokunnan sosiaali- ja sairaalajaos-
3237: seksi tapahtumaksi, (Ed. V. Vennamo: Kunnal-            ton sekä sosiaalivaliokunnan kokouksissa toista-
3238: lisvaaliliiottelua! ) sillä onhan erittäin harvinais-   mat ehdotukset tulevat hyväks)'!tyiksi kuluvan
3239: ta joka tapauksessa, ed. V. Vennamo, että edus-         syysistuntokauden aikana." (Ed. V. Vennamo:
3240: kunta lupaa hallituks·en antamasta budjettiesi-         Kaunistelun sävyä! )
3241: tyksestä poiketen jo istuntokauden alkamispäi-
3242: vänä tehdä lisäyksiä budjettiin. (Ed. V. Venna-            Kirjeessä mainitussa julkilausumassa tode-
3243: mo: Osittaista vaaliharhautustai) - Se on ed.           taan mm. seuraavaa: "Suomen Sotaveteraanilii-
3244: Veikko Vennamon mielipide! - Kyseessä on                ton liittovaltuusto on syyskokouksessaan 8. 11.
3245: nyt noin 75 milj. mk käsittävä lisämääräraha            1980 perehtynyt huolellisesti veteraaniasioita
3246: veteraanien sosiaaliturvan paranta.--uiseksi.           koskeviin kysymyksiin, erityisesti valtion vuo-
3247:                                                         den 1981 tulo- ja menoarvioesitykseen sekä eri
3248:     On aiheellista mainita, että kokoomus pon-          eduskuntaryhmien asiassa julkistarniin merkittä-
3249: nisteli eduskunnassa määrätietoisesti yli puolue-       viin kannanottoihin. Liittovaltuusto on mielihy-
3250:  rajojen ulottuvan yksimielisyyden saavuttami-          vin todennut mm. eduskunnassa veteraaniasioi-
3251: seksi tässä sotiemme veteraanien asiassa. Ko-           ta kohtaa ilmenneen myötämielisyyden, jonka
3252: koomuksella oli budjetin julkistamisen jälkeen          seurauksena kuntoutukseen ja eläkkeisiin esitet-
3253:  heti täydellinen valmius järeänkin parlamentaa-        tyjä määrärahoja tultaneen korottamaan. Niin
3254: risen keinon eli siis välikysymyksen käyttämi-          ikään liittovaltuusto toteaa eduskuntaryhmien
3255:  seen ja tekemiseen. On asialle kuitenkin toivot-       pyrkimyksenä olevan toteuttaa rintamaveteraa-
3256:  tavasti onneksi se, ettei välikysymykseen tarvin-      nien varhaiseläkkeelle pääsyn jo vuodesta 1982
3257: nut turvautua.                                          alkaen. Myös se seikka, että rintamanaiset näyt-
3258:     Eduskunta onkin sitten saanut käsiteltäväk-         tävät vihdoinkin saavuttavan tasa-arvoisen ase-
3259:  seen myös lakialoitteen n:o 188, ehdotuksen            man rintamamiehiin nähden, on liittovaltuuston
3260: laiksi rintamasotilaseläkelain muuttamisesta. Se        mielestä kiireellinen ja ensiarvoisen tärkeä asia.
3261: on jätetty eduskunnalle 24 päivänä lokakuuta            Liittovaltuusto korostaa, että veteraaneja kos-
3262: 411   058000001S
3263: 3282                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
3264: 
3265:                                 •
3266: kevat asiat on hoidettava kiireellisinä ja erillisi-   pyrkimyksen. Silloinhan SMP täällä eduskun-
3267: nä kytkemättä niitä muihin sosiaalilainsäädän-         nassa oli kahden miehen voimin edustettuna1 ja
3268: nön uudistuksiin."                                     vaadimme hallitusta ryhtymään kiireesti toimiin
3269:    Tämä ja ensi vuosi ovat rintamaveteraani-           sotiemme veteraanien ja invalidien, kuten myös
3270: asioiden kuntoon saattamisessa ratkaisevia. Ve-        rintamanaisten eläkeasioiden saattamiseksi oi-
3271: teraanien sosiaaliturvasta puuttuu vielä kaksi         keudenmukaiselle kannalle. Tämä välikysymys-
3272: suurta tavoitetta: rintamaveteraanien varhais-         ajatus lähti liikkeelle nimenomaan kentältä tul-
3273: eläkelaki ja kuntou.tuslaki. Meidän kansanedus-        leitten voimakkaitten vetoomusten johdosta.
3274: tajien on yhteisvoimin toimittava myös niiden          Kuitenkin tämä meidän välikysymyksemme rau·
3275: aikaansaamiseksi. Me emme saa unohtaa so-              kesi, koska silloisesta eduskunnasta vain 16
3276: tiemme veteraanien ratkaisevaa osuutta maam·           kansanedustajaa oli sitä mieltä, että veteraani~
3277: me kovien koettelemusten voittamis,essa.               asioissa olisi korjaamisen aihetta. Myöskään ko-
3278:    Herra puhemies! Lopuksi esitän perustelui-          koomuspuolueesta ei löytynyt kuin ehkä kym·
3279: hin hyväksyttäväksi seuraavat viisi lausumaa:          menkunta kansanedustajaa tämän välikysymys-
3280:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-        pyrkimyksen taakse. Silloin SMP vielä tämän-
3281: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin rintamaveteraa-      kin rauenneen välikysymyksen jälkeen vetosi
3282: nien eläkkeiden parantamiseksi, shllä koko yh-         kaikkiin eduskuntaryhmiin, jotta veteraanikysy·
3283: teiskuntamme on heille kunniavelassa."                 mys olisi saatu puolueiden rakentavan yhteis-
3284:    2) "Veteraan~emme epätyydyttävät olosuh-            työn avulla kuntoon, mutta vastauksia emme
3285: teet ovat koko kansamme ongelma, jonka pysy-           muilta eduskuntaryhmiltä koskaan saaneet.
3286: vä ratkaiseminen vaatii kaikkien osapuolten ak-           Tämä siis on kuvaava esimerkki veteraani·
3287: tiivista ja vilpitöntä mukanaoloa. Siksi eduskun-      asioiden käsittelyn historiasta täällä eduskunnas-
3288: ta edellyttää, että rintamaveteraanien varhais-        sa. Tämä on ikään kuin täydennystä ed. Lattu·
3289: eläkejärjestelmä toteutetaan eduskunnassa asias-       lan äsken käyttämään puheenvuoroon, jottei to-
3290: ta löytyneen yksimielisyyden mukaisesti tule-          tuus miltään osin unohtuisi.
3291: vasta kansaneläkeuudistuksesta huolimatta.''              Nyt siis olemme saaneet aikaan rintamavete-
3292:    3) "Eduskunta edelly,ttää hallituksen ryhty-        raaniasioissa kaikkien eduskuntaryhmien yhteis-
3293: vän sellaisiin toimenpiteisiin, että myös rinta·       toiminnan. Se on tietenkin hyvä asia, mutta me
3294: mapalvelutunnuksen omaaville naisille voitai-          SMP:n kansanedustajat olemme todenneet, että
3295: siin myöntää rintamasotilaseläke samoin perus-         tämä on liian vaatimaton linja, liian vaatimaton
3296: tein kuin miehille."                                   korjaus, mistä nyt on kysymy,s, ja siksi me
3297:    4) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-         olemme tämän lain yhteydessä täällä eduskun·
3298: vän kiireellisesti toimenpiteisiin rintamasotilas-     nassa tehneet ueita SMP:n linjan mukaisia kor-
3299: tai rintamapalvelutunnuksen omaavien veteraa-          jausesityksiä. Valitettavasti nämä korjausesityk·
3300: niemme kuntoutuksen saamiseksi lakisääteisek-          set, jotka perustuvat veteraanien yksimielisiin
3301: si, jolloin myös kuntoutushoidos.ta aiheutuvat         toivomuksiin, eivät ole saaneet täällä riittävästi
3302: matkakustannukset korvataan valtion varoista."          tukea taaksensa. Näin ollen siis tältä osin todel-
3303:    5) "Eduskunta edellyttää, että valtion lähi-        lakaan veteraanit eivät vielä voi olla tyytyväi·
3304: vuosien asuntopolitiikassa tuetaan sotiemme ve-        siä, eivät ainakaan tavalliset kentän rivijäsenet
3305: teraanien asuntohmkkeita tähänastista voimak-          - on eri asia, kuinka tyytyväinen sitten vete-
3306: kaammin."                                              raaniliittojen johto on.
3307:                                                           Tässä yhteydessä minun on pakko ottaa kan-
3308:    Ed. Korte s a 1m i : Kolmannessa käsitte-           taa myös varsin äskeiseen tapahtumaan, nimit·
3309: lyssä ovat siis ehdotukset laiksi rintamasotilas-      täin kirkolliskokouksessa esitettyyn arkkipiispa
3310: eläkelain muuttamisesta. En käy luettelemaan           Juvan lausuntoon. Kirkolliskokouksessa arkki-
3311: täällä niitä lukemattomia SMP:n eduskuntaryh-          piispa Juva totesi kiisteltäessä abortista, että
3312: män veteraanialoitteita, eduskuntakyselyjä, kir-       myös sotiemme taistelijat olivat hänen mieles-
3313: jelmiä ym. toimenpiteitä, joihin olemme vuo-           tään muka syyllistyneet syntiseen puuhaan jou·
3314: sien saatossa ryhtyneet veteraaniasioiden kun-         tuessaan surmaamaan vihollisia. Vastustan jyr-
3315: toon saattamiseksi. (Ed. V. Vennamo: Ja joita          kästi arkkipiispan näkemystä. Minun mielestäni
3316: vastaan kokoomus on äänestänyt!) Ne löytyvät           pienen maan puolustautuminen suurvallan häi-
3317: eduskunnan pöytäkirjoista ja myös lehtemme             käilemätöntä imperialistista hyökkäystä vastaan
3318: Sw·.,~n Uutisten sivuilta.                             ja valloitussotaa vastaan ei ole missään olosuh·
3319:    Kuitenkin haluan mainita tässä yhteydessä           teissa syntistä puuhaa, se on itsenäisen kansa-
3320: kahden vuoden takaisen SMP:n välikysymys-              kunnan elämisen ehto, ja tältä pohjalta pidän
3321:                                            Rintamasotilaseläkelaki                                    3283
3322: 
3323: 
3324: arkkipiispan kannanottoa erittäin harkitsemat-             Eduskunnassa 3 päivänä lokakuuta 1980,
3325: tomana ja jopa loukkaavana. (Ed. V. Vennamo:            SMP:n eduskuntaryhmä: J. Juhani Kortesalmi
3326: Hämmästyttävä!)                                         p~eenjohtaja, Urpo Leppänen, varapuheenjoh~
3327:     Olemme tämän veteraaniasian vuoksi käänty-          taJa, Anssi Joutsenlahti, sihteeri."
3328: neet myös tasavallan herra presidentin puoleen.            Tämä oli siis SMP:n vtoomus herra tasa-
3329: Kun näytti siltä, että tässä veteraanieläkeasiassa      vallan presidentille.
3330: ei päästä veteraanien laajan kentän toivomiin
3331:                                                            V~tettavasti olemme kuitenkin presidentin
3332: tuloksiin, SMP:n eduskuntaryhmä lähetti loka-           kansliasta saaneet tietää seuraavaa; Kirje on esi-
3333: kuun 3 päivänä tasavallan herra presidentille
3334:                                                         telty presidentille 11. 10. 1980, ja meille on il-
3335: seuraavan kirjeen. Luen sen jo historian vuoksi         moitettu, että se ei anna aihetta toimenpiteisiin.
3336: eduskunnan pöytäkirjoihin:
3337:                                                         Näin sii~ valitettavasti presidentti ei ole käyttä-
3338:      ''Tasavallan Herra Presidentille. SMP:n            nyt vrukutusvaltaansa asian parantamiseksi.
3339: eduskuntaryhmä valittaen toteaa, että hallituk-         Näin ole~me joutuneet toteamaan, että tasaval-
3340: sen budjetti antaa isänmaallisten puolustustais-        lan ~orket.m.milla paikoilla niin arkkipiispa kuin
3341: telujemme ryhdikkäille veteraaneille ja invali-         prestdentttkm ovat olleet varsin penseitä, suo-
3342: deille edelleenkin varsin vähän. Korjaukset ve-         raan sanottuna, sotien veteraanien asiaa koh-
3343:  teraaneille ovat suurelta osin näennäisiä ja jopa      taan.
3344: määrärahojen korotukset pienempiä kuin vallit-
3345:  seva inflaatio.                                            Edellä esittämäni perusteella ehdotan että
3346:      SMP:n eduskuntaryhmän mielestä äskettäin           rintamasotilaseläkelain perusteluissa lau~uttai­
3347:  eduskunnassa tapahtunut veteraanijärjestöjen ja        siin seuraav~a: "Eduskunta katsoo, että Suo-
3348: hallituspuolueiden sekä kokoomuksen solmima             men kansa et tänä päivänä eläisi vapaassa isän-
3349:  vaalisopimus veteraaniasiassa ei tuo sotiemme          maa~~a .. eikä .pohjoismaisessa yhteiskuntajärjes-
3350:  veteraaneille todellista korjausta. Uskomme, et-       telmassa, ellet kansakuntamme kohtalonvuosina
3351:  tä asiassa veteraanijärjestöjen johto ei tunne         S~omesta o~si löytynyt miehiä ja naisia, jotka
3352:  riittävästi oman rehellisen jäsenkuntansa kan-         ohvat vaimuta uhraamaan kaikkensa itsenäisen
3353:  taa. (Ed. V. Vennamo: Oikein, näin on!) Edus-          Suomen puolesta. Siksi eduskunta katsoo että
3354:  kuntaryhmien allekirjoittama! veteraanialoitteet       kansakunnan velvollisuus on huolehtia ~äistä
3355:  eivät myöskään missään tapauksessa tuo riittä-         miehistä ja naisista turvaamalla heille kunnolli-
3356:  viä korjauksia sotiemme veteraanien ja sota-           nen toimeentulo ja riittävät eläkkeet. Eduskun-
3357:   vammaisten vaikeaan asemaan.                          ta katsoo, että kunniavelan maksaminen isän-
3358:       Kiireellisimpänä korjauksena SMP:n edus-          maallisten puolustustaistelujemme ryhdikkäille
3359:                                                          veteraaneille ja sotavammaisille sekä rintama-
3360:   kuntaryhmä pitää veteraanien varhaiseläkejärjes-
3361:                                                         ~~s~lle ja työvelvollisille ei saa olla puoluepo-
3362:  telmän toteuttamista sekä ilmaisten kuntoutus-
3363:                                                         lutttsen kaupanteon eikä kiistelyn kohde vaan
3364:  palvelujen aikaansaamista. Sotiemme veteraa-
3365:                                                         nämä kysymykset on hoidettava yhteisv~imin.
3366:  nien ja invalidien aseman todella parantamisek-
3367:                                                         Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-
3368:  si olisi rintamalisää korotettava 300 markkaan
3369:                                                         ~s antaa e?uskunn:Ule ~ahdollisimman nopeas-
3370:   heti ensi vuoden alusta lukien. Edelleen olisi
3371:                                                          t~ kunno~hset koqausesttykset veteraanien ja
3372:   maksettava riittävä eläke vapaaehtoisesti en-
3373:                                                         rmt~manatsten sekä sotavammaisten ja työvel-
3374:   nenaikaiselle eläkkeelle siirtyville veteraaneille.
3375:                                                          volhsten aseman jo vihdoinkin kuntoon saatta-
3376:   Tosiasia on, että hallituspuolueiden ja kokoo-
3377:                                                         miseksi. Eduskunta katsoo, että sodan aikana
3378:   muksen laajalti mainostama yhteisaloite antaa
3379:                                                          raskaan vastuun kunniakkaasti kantanut suku-
3380:   veteraaneille luvalla sanoen vain murusia. (Ed.
3381:                                                          p~lvi tarvits~ ja ansaitsee koko suomalaisen yh-
3382:   Lattula: Kortesalmi on sen allekirjoittanut!)
3383:                                                          tetskunnan 1akamattoman kunnioituksen ja
3384:       Edellä esitetyn johdosta SMP:n eduskunta-          myös taloudellisen tuen."
3385:   ryhmä vetoaa Teihin, Herra Tasavallan Presi-
3386:   dentti, että Te käyttäisitte tasavallan presiden-         Tämä oli siis ensimmäinen ehdotukseni.
3387:   tille kuuluvaa arvovaltaa ja muita valtuuksia             Toiseksi ehdotan, että eduskunta hyväksyisi
3388:   jotta hallitus antaisi eduskunnalle kunnollisef        SMP:n eduskuntaryhmän toivomusaloitteeseen
3389:   korjausesitykset veteraanien ja sotavammaisten        ~:o 651 vuodelta 1980 sisältyvän toivomuksen,
3390:   aseman jo vihdoinkin kuntoon saattamiseksi. It-        Joka kuuluu: "että hallitus kiireesti antaisi
3391:   senäisten puolustustaistelujemme kunniakkaat           eduskunnalle tarpeelliset lainmuutosehdotukset
3392:   veteraanit ja sotavammaiset tarvitsevat koko           veteraanien eläkkeiden maksamisessa ilmennei-
3393:   suomalaisen yhteiskunnan iakamattoman kun-             den kohtuuttomuuksien korjaamiseksi niin että
3394:   nioituksen ja myös taloudellisen tuen.                 rintamasotilaseläke etuoikeutettuna tulo~a ei
3395: 3284                               Keskiviikkona .3. joulukuuta 1980
3396: 
3397: 
3398:  missään muodossa vaikuta toisen puolison kan-        nien asioiden hoitamisen puolesta, on luonnolli-
3399:   saneläke-etuuksiin".                                sesti yhtynyt tähän aloitteeseen, mutta se ei
3400:     Tämä aioitteemme on lähtenyt liikkeelle siitä     suinkaan merkitse sitä, että me olisimme sitä
3401:  syystä, että olemme saaneet kentältä marras-         mieltä, että nyt veteraanien asia on hoidettu,
3402:  kuussa 1978 hyvin hälyttävän kirjeen, jossa sie-     niin kuin täällä kokoomuksen taholta on aikai-
3403:  viläinen sotaveteraani Urho Karjula kirjoitti        semmissa käsittelyvaiheissa mm. välihuutojen
3404:  seuraavasti: "Sain ilmoituksen sotaveteraani-        muodossa todettu.
3405:  eläkkeestä, joka tekee toista sataa markkaa kuu-        Me edellytämme, että hallitus jatkaa edelleen
3406:  kaudessa, ja samassa postissa tuli sairaalle vai-    todella tehokkaita toimia veteraaniasioiden kor-
3407:  molleni kirje, jossa oli ilmoitus, että eläkkeeni    jaamiseksi, ja näitä tavoitteita esitimmekin jo
3408:  johdosta lakkautetaan hänen eläkkeensä tuki-         lain toisen käsittelyn yhteydessä tähänkin lakiin
3409:  osa, yli 200 mk kuukaudessa. Se oli raskas isku      hyväksyttäväksi, mutta valitettavasti muut
3410:  huonokuntoiselle vaimolleni, ja jouduinkin ky-       eduskuntaryhmät kokoomuksesta kommunistei-
3411:  symään, miksi anoinkaan eläkettä, koska tällai-      hin saakka äänestämällä ainakin tässä tilantees-
3412:  nen on sotaveteraanilaki kaikessa karmeudes-         sa kaatoivat hyvät ehdotuksemme. Tämän
3413:  saan." Vielä Urho Karjula kysyy kirjeessään:         vuoksi eduskunnalla ei ole tässä kolmannen kä-
3414:  "Miksi meitä näin kohdellaan, vaikka täytimme        sittelyn yhteydessä muuta mahdollisuutta kuin
3415:  lain niin sodan kuin rauhankin aikana, ja miksi     edes esittää hallitukselle velvoitteita ja toivo-
3416:  laki ei ole kaikille sama? Saavathan herrat ottaa    muksia siitä, miten veteraaniasiaa tulisi vastai-
3417:  lahjuksia ynnä muuta." Tältä pohjalta siis SMP      suudessa edelleen korjata, jotta todella pikaises-
3418:  on tehny;t tämän ·toivomusaloitteen, ja toivoo,      ti saataisiin tämä asia kuntoon, ennen kuin ve-
3419: että eduskunta kannattaa laajasti tämän epäoi-       teraani-ikäluokat luonnollista tietä poistuvat
3420:  keudenmukaisen tilan korjaamista ja hyväksyy         keskuudestamme.
3421: esittämäni ponnen.                                       Näillä perusteilla, herra puhemies, ensin kan-
3422:     Vielä en maita olla puuttumatta siihen, että      natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
3423:  veteraaniasian yhteydessä saimme julkisuudessa          Toiseksi ehdotan, että tämän asian yhteydes-
3424: kuulla, kuinka jopa pääministeri ilmoitti, että       sä käsitelty nimissäni kulkeva SMP:n eduskun-
3425: mikäli veteraanilaki menee läpi, se vaatii niin ja   taryhmän toivomusaloite n:o 1494 vuodelta
3426:  niin suuria veronkorotuksia. Emme voi ymmär-         1979 hyväksyttäisiin, jonka ponsi kuuluu seu-
3427:  tää, että pitää korottaa veroja, jotta veteraani-   raavasti: "että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
3428: kysymys voitaisiin hoitaa. Tämä on mielestäm-        menpiteisiin rintamasotilaslisän korottamiseksi
3429: me suorastaan häpeämätöntä puhetta, jos ver-         ainakin 300 markkaan kuukaudessa samalla
3430: ,tauskohdaksi otetaan vaikkapa surullisen kuu-       muutkin veteraanien eläkeasiain epäkohdat ja
3431: luisan Valco-skandaalin tapahtumat. Siihenhän        puutteellisuudet korjaten".
3432: veronmaksajien varoja tuhlattiin ainakin 500             Herra puhemies! Lopuksi toisessa käsittelys-
3433: milj. mk, eikä veronkorotuksista puhuttu ha-         sä esittämäni puheenvuoron ja tekemiemme eh~
3434: laistua sanaa. Näin ollen täytyy löytyä yhteis-      dotusten pohjalta ehdotan vielä hyväksyttäväksi
3435: kunnasta muita keinoja veteraanieläkkeitten          seuraavat kahdeksan erillistä perustelulausu-
3436: kuntoon saattamiseksi. Yksinkertaisesti ne kei-      maa:
3437: not ovat ne, joita SMP on esittänyt: vähenne-            1) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
3438: tään tuhlailuja, poistetaan puoluetuki ja muut       lisesti selvittävän, miten rintamalisä voitaisiin
3439: vuodot tukitaan. Kyllä sieltä löytyvät sitten ra-    maksaa kaikille sotiemme veteraaneille ilman
3440: hat veteraanien kunnollisten eläkkeitten maksa-      minkäänlaisia rajoituksia."
3441: miseen.                                                  2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
3442:                                                      lisesti selvittävän ja antavan selvityksen pohjal-
3443:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt               ta eduskunnalle esityksen rintamasotilaille mak-
3444: on kolmannes·sa käsittelyssä rintamasotilaselä-      settavien eläkkeiden ja muiden etuuksien ulot-
3445: kelain muuttaminen, jossa yhteydessä on käsi-        tamiseksi koskemaan rintamaolosuhteissa tai
3446: telty ja hyväksytty yksimielisesti kaikkien edus-    vastaavissa olosuhteissa työskentelemään joutu-
3447: kuntaryhmien yhteinen aloite veteraaniasioiden       neita työvelvollisia."
3448: vähäisistä korjauksista. SMP:n eduskuntaryh-             3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
3449: mä, joka on niin tässä eduskunnassa kuin aikai-      tävän, miten kaikki sotiemme veteraanit voitai-
3450: semmissakin eduskunnissa määrätietoisesti ja         siin iästä ja asuinpaikasta ja muista olosuhteista
3451: johdonmukaisesti jatkuvasti taistellut veteraa-      riippumatt·a saattaa riittävän toimeentulon tur-
3452:                                           Rintamasotilaseläkelaki                                    3285
3453: 
3454: 
3455: vaavan rintamasotilaseläkkeen piiriin, ja antavan      pimuksia kokoomus on hallituspuolueiden kans-
3456: selvityksen pohjalta esitykset eduskunnalle niin,      sa tässä asiassa tehnyt. SMP ei ole ainakaan ol-
3457: että uudistukset voidaan toteuttaa jo heinäkuun        lut minkäänlaisessa sellaisessa sopimuksessa
3458: 1 päivästä 1981 alkaen."                               mukana eikä tule olemaankaan, jossa me olisim-
3459:    4) "Eduskunta korostaa sosiaalivaliokunnan          me sitoutuneet olemaan tekemättä parrunnuseh-
3460: mietintöön liitettyä kannanottoa rintamavete-          dotuksia veteraaniasioihin. Ed. Lattulalle sanoi-
3461: raanien kuntoutustoiminnassa ilmenevien puut-          sin, että ei pitäisi, jos tosissaan aikoo veteraa-
3462: teiden korjaamisesta ja edellyttää hallituksen         nien asiat saada kuntoon, tehdä sellaisia sopi-
3463: ryhtyvän toimenpiteisiin puutteiden poistami-          muksia, että kun pienen, vähäisen korjauksen,
3464: seksi niin, että jokaiselle tarvitsevalle sotiemme     rintamalisän korottamisen 49 markasta 100
3465: veteraanille tarjoutuu vuosittain mahdollisuus         markkaan kuukaudessa, saa aikaan, niin tällöin
3466: ilmaiseen lääkärintarkastukseen ja vähintään           luopuu suurista, todella nopeita korjauksia vaa-
3467: viikon mittaiseen maksuttomaan kuntoutuk-              tivista veteraaniasioista. Me SMP:ssä emme
3468: seen."                                                 myöskään jaksa uskoa, että tilanne voisi olla to-
3469:    5) "Eduskunta kiinnittää hallituksen huo-           della tällainen, joka nyt on kokoomuksen tahol-
3470: miota sotiemme veteraanien laajalti puutteelli-        ta ehkä verukkeenomaisesti heitetty, että jos
3471: siin asunto-olosuhteisiin ja edellyttää hallituk-      pienten korotusten parantamista yrittää, nämä
3472: sen ryhtyvän selvitysten pohjalta kiireellisiin        pienetkin korotukset murenevat.
3473: toimenpiteisiin kunnollisten ja nykyajan vaati-
3474: muksia vastaavien asunto-olosuhteiden turvaa-             Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Käsi-
3475: miseksi ja järjestämiseksi jokaiselle tällaista tar-   teltävänä oleva lakiehdotus merkitsee huomat-
3476: vitsevalle sotiemme veteraanille ja heidän per-        tavia parannuksia rintamasotilaiden eläke-
3477: heilleen."                                             etuuksiin. Ne ihmiset, jotka viime sotien aikana
3478:    6) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-         isänmaallisista syistä vastustivat Hitler-Saksan
3479: vän kiireellisesti selvitysten pohjalta toimenpi-      rinnalla käytyä sotaa ja joutuivat tämän johdos-
3480: teisiin rintamallaolovuosien ottamisesta kaik-         ta vainon kohteiksi, suljettiin keskitysleireihin
3481: kien eläkkeensaajien kohdalla eläkkeen suuruut-        ja vankiloihin, vammautuivat tai menettivät
3482: ta määrättäessä kaksinkertaisina huomioon."            henkensä, ovat edelleen kaikkien korvausten ul-
3483:    7) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-         kopuolella samoin kuin heidän omaisensa. Sama
3484: vän toimenpiteisiin vapaan matkustusoikeuden           koskee myös niitä suomalaisia, jotka vietiin
3485: turvaamiseksi kaikille sotiemme veteraaneille          natsi-Saksan keskitysleireihin ja työleireihin.
3486: valtion ja valtionyhtiöiden julkisissa liikennevä-     Tässä suhteessa Suomi muodostanee poikkeuk-
3487: lineissä."                                             sen Euroopassa, sillä eri maissa on laadittu lake-
3488:    8) "Eduskunta toteaa, että nyt hyväksytty           ja korvauksista sodan ja fasismin vastaisen toi-
3489: laki on vasta ensimmäinen puutteellinen askel          minnan johdosta vainoa kärsineille ja heidän
3490: sotiemme veteraanien asioiden lopulliseksi kun-        omaisilleen. Vuonna 1945 suoritettua erittäin
3491: toonsaattamiseksi. Eduskunta edellyttää, että          vaatimatonta korvausta poliittisista syistä tuo-
3492: hallitus täyttää veteraaneille tämän lain käsitte-     mituille, syytteessä olleille tai turvasäilössä pi-
3493: lyn yhteydessä annetut lupaukset täysimääräi-          detyille samoin kuin 50-luvulla maksettua vaati-
3494: sesti ja viivyttelemättä."                             matonta korvausta osalle natsi-Saksan vangitse-
3495:                                                        mista merimiehistä ei voida pitää riittävänä.
3496:    Ed.     L a t t u 1a    (vastauspuheenvuoro) :
3497:                                                           Sodan ja fasismin vastaisen työn tai natsi-
3498: Herra puhemies! Jos Kansallisen Kokoomuksen
3499: eduskuntaryhmä olisi tämän lakiesityksen toi-          Saksan keskitysleirien vuoksi kärsimään joutu-
3500:                                                        neet suomalaiset ovat nyt jo iäkkäitä, ja vanki-
3501: sessa käsittelyssä kannattanut SMP:n taholta
3502:                                                        loissa saadut vammat vaikuttavat yhä vakavam-
3503: tehtyjä ehdotuksia, se olisi merkinnyt puoluei-
3504:                                                        min terveyteen. On siis vihdoinkin aika muistaa
3505: den välillä tässä asiassa tehdyn sopimuksen rik-
3506: komista. Lisäksi se olisi merkinnyt sitä, että ne      niitä suomalaisia, jotka mitä vaikeimmissa olois-
3507:                                                        sa kamppailivat niiden päämäärien puolesta,
3508: parannusesitykset, jotka sisältyvät lakialoittee-
3509: seen n:o 188, olisivat rauenneet ja veteraanien        jotka on tunnustettu YK:n johtaviksi periaat-
3510:                                                        teiksi ja joille maamme sodan jälkeinen viralli-
3511: asia olisi tässä vaiheessa ikävällä tavalla romut-
3512:                                                        nen ulkopolitiikka on rakentunut. (Ed. P. Ven-
3513: tunut.
3514:                                                        namo: Missä käpykaartilaiset ovat?) Sosiaaliva-
3515:   Ed. P. Vennamo (vastauspuheenvuo-                    liokunta onkin edellyttänyt, että selvitetään
3516: ro): Herra puhemies! En tiedä, minkälaisia so-         myös vuosien 19.39-1945 sotien aikana vakau-
3517: 3286                                 Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
3518: 
3519: muksensa vuoksi keskitysleireihin ja vankiloi-          ka olivat säästyneet vammoilta, olivat vailla am-
3520: hin suljettujen saattaminen korvausten piiriin.         mattitaitoa ja ammattikokemusta, eikä jälleen-
3521: Kaikilla vakaumuksensa vuoksi sodan aikana              rakennustyössäkään tunnettu kahdeksantuntista
3522: kärsimään joutuneilla onkin oikeus odottaa, et-         työpäivää eikä viisipäiväistä työviikkoa. Varsi-
3523: tä tämän lausuman mukaisiin toimenpiteisiin             naisesta ansiotyöstä jäänyt vähäinen aika oli
3524: ryhdytään pikaisesti.                                   käytettävä tiiviisti omien asunto- ym. olojen
3525:                                                         kunnostamiseen.
3526:    Ed. Kauppi : Herra puhemies! Rintama-                    Tämä arvokas jälleenrakennustyö jää usein
3527: sotilaseläkekysymys on asia, jonka tyydyttävä           unohduksiin, kun me muistelemme sodan ikä-
3528: ratkaisu on tullut päivä päivältä yhä polttavam-        luokkien isänmaamme hyväksi tekemää työtä.
3529: maksi ja toteutuukin nyt osittain tässä hallituk-       Vasta ihan viime aikoina on siihen ryhdytty
3530: sen esityksessä ja eri ryhmien tekemässä aloit-         kiinn1ttämään huomiota, jolloin on myös todet-
3531: teessa. Ei kukaoo aseta eikä voi asettaa kyseen-        tu tämän työn todeLlinen arvo. Sotainvalidien
3532: alaiseksi sitä, etteivätkö sodan kolhujen seurauk-      Veljesliitto on muistanut tätä työtä lyöttämällä
3533: sena terveytensä menettäneet sotaveteraanit oli-        nyt vietetJtävänä sotainvalidien juhlavuodena -
3534: si oikeutettuja saamaan lievennyksiä eläkeaikoi-        heillähän on 40-vuotisjuhla - liittokokouksen
3535: hin, eläkeikään ym. yleisiin eläkesäännöksiin. Jo       muistomitalin, jonka nimeksi on annettu "Jäl-
3536: työ vapautemme vartijoina on siksi kunniakas            leenrakentaja".
3537: ja arvokas, että sen korvaaminen pieninä eläke-              Sotaveteraaneja ja sotainvalideja on mennei-
3538: etuuksina on vain vähäistä velan maksua tai pa-         nä vuosina 'Syytetty sotaintoilusta ja sotakiih-
3539: remmin sanottuna korkeintaan tämän velan ko-            koilusta, kun he yhteen kokoontuneina muiste-
3540: ron maksamista vetJeraanei!Je ja sotainvalideille.      levat yhdessä viettämiään koettelemuksen aiko-
3541:    Varkka me unohtaisimmekin hetkeksi tämän             ja. Rauhan asia on ollut ja on yksi tärkeimmistä
3542: kunniakkaan työn arvon ja saavutukset, tarkas-          asioista, joita sodassa mukana olleet kaikkialla
3543: telkaamme asiaa puhtaasti matemaattisesti eläk-         ajavat. Se on keskeisellä sijalla myös maailman
3544: keeseen oikeuttavina aikoina, viikkoina, kuu-           veteraanijärjestön ohjelmassa. Tähän järjestöön
3545: kausina ja vuosina niin kuin nykyään ~ehdään.           kuuluvat myös meidän molemmat veteraanijär-
3546: Lopputulos olisi, että lain vaatimaa eläkeaikaa         jestämme ja Sotainvalidien Veljesliitto.
3547: ja eläkdkää kertyisi sodassa olleille nykyisen               Uskon, että todelliset sodan vastustajat ja sa-
3548: laskutavan mukaan huomattava määrä. Moni-               malla rauhan rakentajat löytyvätkin niiden kes-
3549: vuotinen ympärivuorokautinen rintamallaolo il-          kuudesta, jotka ovat henkilökohtaisesti koke-
3550: man mitään ylituntilaskelmia antaa moninker-            neet sodan kauhut. Siksipä nykyisillä vallanpitä-
3551: taisesti e1äkkeen saantiin oikeuttavan ajan, jos         jillä olisikin syytä kääntyä sotainvalidien ja -ve-
3552: se lasketaan nykyisen kahdeksan tunnin työpäi-           teraanien puoleen ja kuulla enemmän heidän
3553: vään ja viisipäiväiseen työviikkoon perustuvien         ääntään ja mielipiteitään. Ei varmasti kukaan
3554: laskelmien mukaan.                                      sodan kauhut kokenut ja niistä ehjänä palannut,
3555:    On syytä muistaa myös eräät muut tärkeät             puhumattakaan vammautuneista ja terveytensä
3556: seikat. v,eteraaniemme työ isänmaan hyväksi ei          menettäneistä, toivo mitään muuta niin hartaas-
3557: suinkaan pää~tynyt sodan päättyessä. Rintamitta         ti kuin sitä, ettei meillä eikä missään muualla-
3558: palaavina heitä odotti raskas työ kotirintamalla,       kaan enää koskaan 'sotia käytäisi.
3559: raskas ja vaativa jälleenrakennustyö. Sodan tu·              Nykyisenä oman voiton ja oman edun tavoit-
3560: hot oli korjattava, nurmettuneet pellot oli rai-        telun aikana on ilo todeta se keskinäisen avun
3561: vattava viljelyksitle, tuhoutuneet ja rappeutu-          veljeshenki, mikä vallitsee veteraanien keskuu-
3562: neet asunnot oli korjattava jne. Tämän työn ar-         dessa. On sydäntä lämmittävää kuulla ja nähdä
3563: vo nykyään tehtävään työhön verrattuna nou-              ytimekkäät vetoomukset: Veli ei jätä veljeä! -
3564: see, kun muistamme, minkälaisissa olosuhteissa          Kanna vastuusi! -Tule mukaan! -Autetaan
3565: sitä jouduttiin suorittamaan. Ruoasta ja varus-          kaveria!, joilla veteraan1t ilmaisevat toimintan-
3566: teista oli puute. Kulutustavarain säännöstelyhän         sa perusajatuksen ja kolkuttelevat meidän val-
3567: päättyi meillä vasta vuoden 1953 lopulla. Työ-           lanpitäjien omiatuntoja.
3568: kalut olivat etupäässä yksinkertaisia käsityöka-             Sotaveteraaniemme ansiosta siniristilippum-
3569: luja, puut kaadettiin käsipelein. Nykyaikaisia           me hulmuaa vapaana kohta käsillä olevana itse-
3570:  teknisiä työvälineitä ei ollut saatavilla eikä niitä    näisyyspäivänä. Se hulmuaisi varmasti vieläkin
3571:  osattu ,edes odottaa ja vaatia. Sota oli katkaissut     iloisemmin ja meillä kaikilla olisi hyvä olla, jos
3572:  monien opinnot ja koulutuksen, joten nekin, jot-        kaikkien meidän keskuudes,samme vallitsisi sel-
3573:                                           Rintamasotilaseläkelaki                                     3287
3574: 
3575: 
3576: lainen yhteenkuuluvaisuuden tunne, so:lidaari-        asioihin, mutta valiokunta päätti hyväksyä sen
3577: suus ja yhteishenki. mikä on vallinnut sotavete-      yksimielisesti, kuten muutkin ponnet ja koko
3578: raanien keskuudessa.                                  mietinnön.
3579:    Herra puhemies! On aika maksaa kunniavel-             Viimeksi mainittu asia onkin mielestäni kan-
3580: ka ja toteuttaa sosiaalivaliokunnan mietintöön        natettava, sillä muutoinkin ajassamme on alettu
3581: liitetyt neljä erillistä ponsilausumaa. Nämä pon-     entistä enemmän ottaa huomioon kansalaisten
3582: silausumat koskevat - toistan vielä- veteraa-         erilaisia val(aumuksia aina siitä alkaen, kun
3583: nien kuntoutusta, vuosien 1939-45 sotiin rin-         marsalkka Mannerheim vuonna 1940 kehotti
3584: tamapalvelus- tai vastaavissa tehtävissä osallis-     kunnio1ttamaan eri rintamilla vakaumuksensa
3585: tuneitten naisten saattamista rintamasotilaselä-      puolesta kaatuneiden muistoa.
3586: kejärjestelmän piiriin sama:lla tavalla kuin on ta-      On myös huomattava, että viime sotien aika-
3587: pahtunut jo vuoden 1918 sotaan os.allistuneit-        na pidätettyjen joukossa oli myös uskonnollisen
3588: ten naist,en kohdalla, edelleen sitä että rintama-    vakaumuksensa puolesta vangittuja. Jouduin it-
3589: sotilastunnuksen omaavien oikeus siirtyä ennen-       se sotilaspastatina tekemisiin heidän kanssaan.
3590: aikaiselle eläkkeelle nopeasti toteutetaan ja         Vaikka olinkin toista mieltä heidän joistakin
3591: tuodaan sitä tarkoittavat lakiesitykset eduskun-      perusteluistaan, en pitänyt heidän joutumistaan
3592: taan. Edelliseen puhujaan liittyen totean, että       vankilaan tai vankileireille oikeudenmukaisena
3593: täällä on vielä ponsi, joka edellyttää, että selvi-   ratkaisuna. Kun nyt sodan päättymisestä on ku-
3594: tetään myös vuosien 1939-45 sotien aikana             lunut jo yli 36 vuotta, on mielestäni oikein, että
3595: vakaumuksensa vuoksi keskitysleireihin ja van-        valiokunta otti mietintöönsä puheena olevan
3596: kiloihin suljettujen saattaminen korvausten pii-      ponnen.
3597: riin.                                                    Kokonaisuutena valiokunnan työn tulos on
3598:     Herra puhemies! Lopuksi kannatan kaikkia          tällä kertaa mielestäni selvästi parempi ja myön-
3599: ed. Lattulan esittämiä ponsi:lausumaehdotuksia.       teisempi kuin koskaan ennen. Hyväksyessään
3600:                                                       tämän mietinnön eduskunta tällä hetkellä voi
3601:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kun                  parhaiten taata sen, että rintamamiesten keskei-
3602: hallituksen puheena oleva esitys tuli julkisuu-       simmät ,tarpeet tulevat huomioiduiksi. Sen
3603: teen, rintamaveteraanijärjestöt vetosivat edus-       vuoksi mielestäni juuri ne ponnet ja ne lausu-
3604: kuntaan erikoisesti varhaiseläkkeiden, kuntou-        mat, mitkä ovat valiokunnan mietinnössä, ovat-
3605: tuksen lisäämisen ja eräiden muiden lakia kos-        kin riittävät tällä kertaa.
3606: kevien parannusten puolesta. Asia otettiin esille
3607: sosiaalivaliokunnassa, jossa todettiinkin, että           Ed. Rytkönen : Herra puhemies! Edus-
3608: hallituksen esitys sellaisenaan ei tyydyttänyt.       kunnassa toimii veteraanikerho. Tämä veteraa-
3609: Koska kaikki eduskuntaryhmät olivat allekir-          nikerho on myöskin käsitellyt tämän asian ja to-
3610: joittaneet yhteisen lakialoitteen, jota pidettiin     teaa tyydytyksellä, oikeastaan kiitoksella, sen
3611: hallituksen esitystä pa11empana, valiokunta päät-     että eduskuntapuolueet ovat sopineet kyseisestä
3612: ti yksimielisesti, että se otetaan käsittelyn poh-    paketista, joka sisältyy tähän lakiehdotukseen.
3613: jaksi. Samalla hylättiin useiden puolueiden te-           Rintamaveteraanien asia ei ole yksiselittei-
3614: kemät muut asiaa koskevat aloitteet, kuin myös        nen. Rintamaveteraanien liitto katsoo ja myös
3615: hallituksen esitys. Kaikki nämä päätökset olivat      minä henkilökohtaisesti katson, että rintama-
3616: yksimielisiä. Yksimielisesti myös hyväksyttiin        eläkkeillä ja niihin liittyvillä muilla tukitoimilla
3617: se valiokunnan mietintö, joka nyt on suuren va-       on sosiaalinen perusta, enkä voi yhtyä Sotavete-
3618: liokunnan esityksenä käsittelyn pohjana.              raaniliiton kantaan, joka yleistää kaiken kaikil-
3619:    Merkittäviä kohtia mietinnössä ovat eräiden        le.
3620: veteraanien taloudellisen a.seman parantamista            Herra puhem1es! Tämän asian käsittely tie-
3621: tarkoittavien lain muutosten lisäksi valiokun-        tenkin jatkuu vuoden kuluttua, jolloin nämä
3622: nan ponnet kuntoutuksessa ilmenevien epäkoh-          raihnaiset veteraanit tuovat jälleen uusia esityk-
3623: den      korjaamiseksi,     rintamasotilaseläkkeen    siä. Minusta oli mieltä ylentävää, kun 23 päivä-
3624: myöntämiseksi myös naisille sekä varhaiseläke-        nä_ syyskuuta, jolloin eduskunta kokoontui,
3625: järjestelmän toteuttamiseksi vuodesta 1982.           ka1kki veteraanijärjestöt olivat yhteisenä lähe-
3626: Ponsien joukkoon liitettiin myös sotien aikana        tystänä tervehtimässä eduskuntaryhmiä, kerto-
3627: vakaumuksensa vuoksi keskitysLeireissä ja van-        massa heille huolensa.
3628: kiloissa olleiden korvausasiain selvittely. Tämä          Millään puolueella tässä maassa ei ole oikeut-
3629: ei tosin suoranaisesti kuulu rintamamieseläke-        ta monopolisoida tätä kysymystä. Kun sosiaali-
3630: 3288                               Keskiviikkona J. joulukuuta 1980
3631: 
3632: 
3633: valiokunnan mietintö on yksimielinen, minä            1979, ja tarkoituksena dli jälleen siirtää vete-
3634: hämmästelen ed. Lattulan esittämää ponsinip-          raaniasioiden hoitamista muutamalla vuodella,
3635: pua. Sillä oikeastaan vain pilataan tämä yksi-        kun veteraanijärjestöt olisivat sitten luottaneet
3636: mielinen kanta.                                       siihen, että kun on saatu tällainen neuvottelu-
3637:    Herra puhemies! Ilmaisen vielä tyytyväisyy-        kunta, niin asiat sitä kautta tulevat kuntoon.
3638: teni tehtyyn ratkaisuun.                              Nyt kuitenkin, kun hallitus kylmästi jätti otta-
3639:                                                       matta huomioon tässä lakiehdotuksessaan vete-
3640:    Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Olen sa-       raaniasiain neuvottelukunnan ehdotukset, jotka
3641: maa mieltä kun ed. Rytkönen, että mikään puo-         se teki viime toukokuussa, niin nämä veteraani-
3642: lue ei voi veteraanien hyväksi tehtyä työtä mo-       järjestöt kääntyivätkin suoraan eduskuntapuo-
3643: nopolisoida. Siitä huolimatta haluan mainita, et-     lueiden puoleen heti syksyllä syysistuntokauden
3644: tä liberaalit ovat vuosia tehneet työtä rintama-      alkaessa.
3645: miesten ja -naisten asioitten hoitamiseksi. Tässä        Kaikki sotiemme invalideja ja veteraaneja
3646: yhteydessä haluan erityisesti mainita Kerttu          edustaneet järjestöt tulivat rintamaveteraani-
3647: Remmin nimen ja hänen eduskuntatyönsä. Mie-           asiain neuvottelukunnan ehdotukset mukanaan
3648: lestäni on valitettavaa, että silloin kun puhu-      eduskuntaan. Tässä tilanteessa kaikkien edus-
3649: taan veteraaneista, usein puhutaan asioista paa-      kuntaryhmien edustajat lupasivatkin toimia tu-
3650: toksella ja hymistellen. Mielestäni se ei edistä      lo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä niin, et-
3651: asioiden hoitoa, vaan pikemminkin haittaa sitä.       tä rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnan eh-
3652:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-          dotukset toteutetaan seHaisinaan. Tämän vuoksi
3653: mä toteaa 'tyydytyksellä, että vuosien turhan         on tehty eri eduskuntaryhmien puheenjohtajien
3654: puhumisen ja tyhjien lupausten jälkeen edus-          allekirjoittama aloite, jossa rintamasotilaseläke-
3655: kunta on viimeinkin ryhtynyt konkreettisiin           lakia on muutettu niillä seurauksilla, jotka tääl-
3656: toimenpiteisiin sotainvalidien ja rintamaveteraa-     lä moniss'll puheenvuoroissa on tuotu esille. Ky-
3657: nien aseman parantamiseksi.                          symyksessähän oli syksyn tilanne, jolloin kun-
3658:    Haluamme kuitenkin muistuttaa :sekä halli-        nallisvaalit olivat edessäpäin, eikä tässä histo·
3659: tusta että eduskuntaa siitä, että parannuksista       riallisessa .tilanteessa ollut minkään puolueen
3660: huolimatta työtä sotaveteraanien aseman paran-       mahdollista vastustaa veteraanijärjestöjen ehdo-
3661: tamiseksi on edelleen jatkettava. Sodan vaikeita      tuksia, vaikka monien puolueiden edustajat hal-
3662: olosuhteita ei voi verrata muuhun raskaissa ja       lituksessa vähän aikaisemmin olivat vielä kyl-
3663: vaikeissa olosuhteissa tehtyyn työhön. Sodan ai-      mästi kääntäneet selkänsä kaikille veteraanien
3664: heuttamat fyysiset ja psyykkiset vammat vaati-       oikeutetuille vaatimuksille.
3665: vat erikoistoimenpiteitä mm. kuntoutuksen                SMP ei kuitenkaan pidä ri1ttävänä tätä yh-
3666: suhteen. Niinpä varhaiseläkelainsäädännön li-        dessä hyväksyttyä lakialoitetta, mutta meidän
3667: säksi tarvitaan erityistä kuntoutuslainsäädäntöä,    mielestämme tietysti murusetkin ovat parempia
3668: joka mahdollistaa myös riittävät terveydenhuol-      kuin ei mitään ja sen vuoksi olemme mukana
3669: lon avopalvelut. Asunto-oloissa on vammaisuus        aloitteen allekirjoittajina. Nyt kuitenkin tämän
3670: huomioitava rakentamalla sotainvalideille erityi-    yhdessä hyväksytyn aloitteen mukainen henki
3671: siä palvelutaloja sekä korjaamalla vanhoja ja        tulisi saada säilymään jatkossakin. Siitä huoli-
3672: puutteellisesti varustettuja asuntoja.               matta, että ainakaan lakisääteisiä vaaleja ei ai-
3673:    Herra puhemies! Valiokunta on mietinnös-          van heti ole tulevaisuudessa, meidän tulisi yh-
3674: sään kiinnittänyt huomiota mm. kuntoutustoi-         dessä ponnistella veteraaneilLe kuuluvan kun-
3675: minnassa ilmeneviin puutteisiin. Olisi ,toivotta-    niavelan maksamisessa, .sillä olemme sotia käy-
3676: vaa, että hallitus suhtautuisi vakavasti valiokun-   neiden maiden joukossa ainoa maa, joka ei vete-
3677: nan mietinnössään ilmaisemiin perustelulausu-        raaniasioita o1e kuntoon saattanut. Tälläkään
3678: miin.                                                korjauksella nämä asiat eivät todellakaan tule
3679:                                                      vielä kuntoon saatetuiksi.
3680:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!         On päästävä nopeasti etenemään veteraanien
3681: Käsiteltävänä on siis rintamasotilaseläkelain        asioiden lopullisessa kuntoon saattamisessa, jot-
3682: muuttaminen. Tämä on hallituksen antama esi-         tei kävisi niin kuin täällä ovat monet puhujat
3683: tys, joka on alun perin perustunut hyvin pienil-     maininneet. Tämä veteraaniasia on niin kiireel-
3684: tä osin rintamaveteraaniasiain neuvottelukun-        linen, että jos ei parin vuoden aikana tapahdu
3685: nan esittämiin ehdotuksiin. Rintamaveteraani-        olennaista korjausta veteraanien asioiden hoi-
3686: asiain neuvottelukunta perustettiin vuonna           toon saattamisessa, niin aika tekee tehtävänsä ja
3687:                                           Rintamasotilaseläkelaki                                    3289
3688: 
3689: veteraanit poistuvat luonnollista tietä keskuu-            P u h u j a (korokkeelta) : Haluan myös to-
3690: destamme. Näin jäisi meidän maallemme ainai-           deta, että kun täällä SKDL:n taholta on esitet-
3691: seksi häpeäpilkuksi se, että näitä asioita ei saa-     ty vaatimus, että maamme isänmaallisen sodan
3692: tettu järjestykseen.                                   ulkopuolelle jääneet ja, niin kuin kansa käsit-
3693:    Tämän vuoksi, herra puhemies, kannatan              tää, maansa pettäneet muka on asetettava sa-
3694: kaikkia ed. Pekka Vennamon tekemiä ehdotuk-            maan asemaan veteraaniuden perusteella kor-
3695: sia, jotka ovat yhtenä tienä näiden asioiden           vauksissa kuin maatamme puolustaneet. SMP
3696: eteenpäin viemiseksi. On saatava veteraanien           ei voi tätä hyväksyä. Tätä perustetta emme hy-
3697: eläkeikärajan aleneminen aikaan hyvin nopeasti,        väksy. Sitä vastoin SMP mielihyvin inhimilli-
3698: sillä kohta sekin on jo myöhäistä. On saatava          sellä perusteella on sitä mieltä, että myös näille
3699: lakisääteisesti jokaiselle veteraanille vähintään      henkilöille on annettava ihmisarvoinen toimeen-
3700: kerran vuodessa ilmainen kuntoutusmahdolli-            tulon turva Suomen kansalaisina. Heillä on ol-
3701: suus. Kun .tässä lakialaitteessa ollaan lisäämässä     lut toisenlainen vakaumus, sen me hyväksym-
3702: kuntoutusrahoja 21 milj. markkaan, niin sekään         me, mutta että heitä verrattaisiin sotiemme ve-
3703: ei vielä merkitse kuin vain muutamalle tuhan-          teraaneihin ja invalideihin ja tällä perusteella
3704: nelle    veteraanille kuntoutusmahdollisuutta.         heille annettaisiin oikeutta, sitä SMP ei hy-
3705: Kuitenkin yli 300 000 veteraania on tämän              väksy.
3706: kuntoutuksen tarpeessa.                                    Me toivomme hyvin vakavasti, että tästä läh-
3707:                                                        tien suuret valtapuolueet todella jättäisivät pois
3708:                                                        pelin politiikan veteraanien ja invalidien asiassa.
3709:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                  Nyt on puhuttu yhtenäisyydestä, joka on hyvä
3710: tuomittavaa sekä sotiemme veteraaneja ja inva-         ja välttämätön, ja jotain on annettu. Jätettä-
3711: lideja vahingoittavaa, että poliit:tisista syistä      köön politiikka pois, hoidettakoon ja korjatta-
3712: kunnallisvaaHen alla suuret ryhmät antoivat            koon nämä asiat kiireellisesti kalastelematta ää-
3713: eduskunnasta tiedon Suomen kansalle, että nyt          niä. Suures•ta rahasta tai verojen korottamises•ta
3714: sotiemme veteraanien ja invalidien asiat saate-        ei ole kysymys. On kysymys kansamme itsenäi-
3715: taan kuntoon. Varmasti veteraanijärjestöt ja           syystahdon ja puolustustahdon vahvistamises,ta
3716: muut olivat .tietoisia siitä, että tämä ei pidä        ja inhimillisestä oikeuden tekemisestä. SMP on
3717: paikkaansa, mutta ilmeisesti poliittisista syistä      ollut tällä kannalla koko olemassaolonsa ajan, ja
3718: tuettiin ~tällaista väärää ja valhetietoa, vai oli-    me toivomme, että veteraanien ja invalidien ja:l-
3719: vatko veteraanijärjestöt puristuksen kohteena?         littaminen todella loppuisi.
3720: Nyt Suomen kansa luulee, että on kysymys suu-
3721: rista rahoista, semminkin kun pääministeri Koi-
3722: visto ja kepun valtiovarainministeri Pekkala              Ed. S u t i n e n : Herra puhemies! On ollut
3723: ovat ilmoittaneet julkisuudessa, että veteraa-         mielenkiintoista seurata oppositiossa olleiden
3724: nien vuoksi verot ja maksut nousevat, ja näin          puolueiden kilpalaulantaa siitä, mikä puolue on
3725: tapahtuu.                                              ollut eniten rintamaveteraanien asialla. On tie-
3726:                                                        toisesti haluttu olla vaiti hallituspuolueiden
3727:    Totuus on kuitenkin aivan toisenlainen. Val-        osuudesta tämän asian hoitamisessa. Kuitenkin
3728: tapuolueiden piti saada kunnallisvaaleissa ääniä.      juuri hallituksesta käsin ja hallituksessa olleiden
3729: Siksi uskoteltiin veteraaneille ja invalideille, et-
3730:                                                        puolueiden toimesta on veteraaniasia tullut tä-
3731: tä nyt heidän asiansa ,tulevat kuntoon ja pettä-
3732:                                                        hän asti hoidetuksi. Tämä on syytä muistaa ku-
3733: minen loppuu. On ikävää, että näin tehtiin ve-
3734:                                                        ten sekin, että rintamaveteraaniasiain etenemi-
3735: teraaneista poliittisen pelin välineitä, vaikka ve-
3736:                                                        nen vauhdittui huomattavasti, kun saatiin aloit-
3737: teraaniasia ja invalidiasia ovat yhteisiä isänmaal-
3738:                                                        teen pohjalta rintamaveteraaniasiain neuvottelu-
3739: lisia asioita. SMP ei tällaista pelipolitiikkaa hy-
3740:                                                        kunta, johon veteraanijärjestöjen edustajien li-
3741: väksy. Emme myöskään hyväksy ,sitä ed. Lattu-
3742:                                                        säksi kuuluu edustajia suurimmista puolueista.
3743: lan väitettä, että ellei alistu murusiin, ei anneta
3744: mitään. Siis kiristystä muka. Ed. Lattula ja ko-       Kyseisen aloitteen tekijäkään ei ollut suinkaan
3745: koomuskin ovat esittäneet korjauksia eivätkä           kokoomuksesta eikä SMP:stä, vaan silloin halli-
3746: yhteiset sopimukset siitä ole rikkoutuneet.            tuksessa olleen LKP:n vieläpä naisedustaja, ku-
3747:                                                        ten ed. Kivitie puheenvuorossaan mainitsi. On
3748:                                                        aihetta ihmetellä sekä kokoomuksen että
3749:   T oinen     v a r a p u he m i e s (koput·           SMP:n edustajien käyttämiä puheenvuoroja rin-
3750: taa): Pyydän puhujaa siirtymään korokkeelle.           tamasotilaseläkelain muuttamisen yhteydessä.
3751: 412 058000001S
3752: 3290                                 Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
3753: 
3754:    Sosiaalivaliokunnassa kuten myös valtiova-          21) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain 18 ja
3755: rainvaliokunnassa asiaa on käsitelty täyden yk-        43 a §:n muuttamisesta
3756: simielisyyden vallitessa, mikä tulkoon kirjatuksi
3757: myös täysistuntokäsittelyn pöytäkirjoihin.                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
3758:                                                        tuksen es1tys n:o 132 ja ed. P. Vennamon ym.
3759:                                                        lakialoite n:o 387 (1979 vp.), joita on valmis-
3760:    Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Ed. Pek-         televasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
3761: ka Vennamon vastauspuheenvuoron johdosta               nössä n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä
3762: haluan sanoa, ettei omassa vastauspuheenvuo-           n:o 165, esitellään kolmanteen käsit-
3763: rossani esittämäni mielipide ollut suinkaan mi-        t e 1y y n.
3764: kään veruke, vaan tosiasia. Lisäksi ilmoitan, et-
3765: tä Kansallisen Kokoomuksen eduskuntaryhmän                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
3766: mielestä ei sotiemme veteraanienkaan asioita           käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-
3767: puhumalla hoideta, vaan tarvitaan tekoja. Edus-        sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä .tai
3768: kunnassa me pystymme tekoihin vain Jaajapoh-           hylätä.
3769: jaisella yhteistyöllä.
3770:    Ed. Rytköselle totean, että esittämäni pon-           Keskustelu:
3771: siehdotukset ovalt kokoomuksen eduskuntaryh-
3772: män mielestä asiaillisia ja aiheellisia.                  Ed. Juntumaa: Herra puhemies! On
3773:                                                        selvää, että kaikkea, mitä olisi voinut toivoa, tä-
3774:                                                        mä hallituksen esitys ei anna. Kuitenkin valio-
3775:    Ed. R y t k ö n e n (vastauspuheenvuoro) :          kunta hyväksyi ehdotuksen. Ei ryhdytty laajenta·
3776: Herra puhemies! Vastauksena ed. Lattulan pu-           maan asiaa tästä eteenpäin. Tosin kuultiin so-
3777: heenvuoroon haluaisin todeta: Minkä vuoksi             tainvalidien asiantuntijoita muiden asiantunti-
3778: kokoomusyhmästä eivät puhuneet rintamalla ol-          joitten lisäksi.
3779: leet veteraanit lukuunottamatta rintamanaista,            Tämä esitys koskee kuitenkin varsin suppeaa
3780: ed. Kauppia? Sen vuoksi, että nämä kokoomuk-           uudistusta. Samalla on myös muistettava, että
3781: selaiset rintamaveteraanit eduskunnan veteraani-       jos hallitus toteuttaa ehdotetussa ajassa rinta-
3782: kerhossa olivat yksimielisinä toteamassa tämän         maeläkeuudistuksen, kaikki työelämässä vielä
3783: saavutuksen, johon nyt on tultu. Sen vuoksi ed.        olevat 7 000-8 000 sotainvalidiamme saavat
3784: Lattula, minusta ei ole oikein hyvä leikitellä         ensi kesänä mahdollisuuden päästä varhaiseläk-
3785: dntamaveteraa:nien asialla.                            keelle. Luonnollisesti useat muut voimassa ole-
3786:                                                        vat lait sekä kansaneläkeuudistus tulevat osal-
3787:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                 taan myös sotainvalidien hyväksi.
3788: tean eduskunnan pöytäkirjoihin keskustapuo-
3789:                                                           Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Vii-
3790: lueen taholta esitetyn hämmästyttävän lausun-
3791:                                                        taten tämän asian yhteydessä toisessa käsittelys-
3792: non että kun SMP on vuodesta vuoteen rohjen-
3793: nut' ajaa sotiemme veteraanien ja invalidien           sä käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
3794:                                                        latn perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hy-
3795: asiaa ja pitää sitä yllä ja muistis·sa, niin tämä on
3796:                                                        väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edelly.t-
3797: muka rikos ja väärin ja veteraanien on siis tyy-
3798:                                                        tää hallituksen jatkavan toimia sotilasvamma-
3799: dyttävä niihin murusiin, mitä kepu ym. suvait-
3800:                                                        lain puutteiden korjaamisessa, jolloin erityistä
3801: sevat kulloinkin antaa.                                huomiota tulee kiinnittää sotilasvammalain mu-
3802:                                                        kaan maksettavien etuuksien korjaamiseen ja
3803:     Ed. La t t u 1a : Herra puhemies! Yhdyn            niiden reaaliarvon korottamiseen ainakin yleistä
3804: ed. Rytkösen esittämään mielipiteeseen siitä, et-      palkkakehitystä vastaavasti, sotainvalidien kul-
3805: tä rintamamiesten ja rintamanaisten asia on to-        kuneovoista aiheutuvien kustannusten täysi-
3806: della vakava asia, jolla ei pidä eikä saa leikitel-    määräiseen korvaamiseen, avuttomuuslisän ko-
3807: lä.                                                    rottamiseen ja sokeiden opaskoirakustannusten
3808:                                                        riittävään lmrvaamiseen."
3809:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3810:                                                          Ed. L e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Kan-
3811:                                                        natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
3812:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
3813: sittely keskeytetään.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3814:                                            Lapsilisälain 1 ja 1 a §                                     3291
3815: 
3816: 
3817:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-       nyt on vuosien kuluessa tapahtunut, aina jälki-
3818: sittely keskeytetään.                                    käteen ja vieläpä osan inflaatiosta pihistäen nii-
3819:                                                          tä erikseen korottamaan.
3820:                                                              Tämän suuntaiset ehdotukset teimme myös
3821: 22) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a § :n        lain toisen käsittelyn yhteydessä, mutta valitet-
3822: muuttamisesta                                            tavasti eduskunnan enemmistö oli tässäkin suh-
3823:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         teessa kylmä lapsiperheille eikä halunnut lapsili-
3824: tuksen esitys n:o 145 ja lakialoitteet n:ot 123          sien reaaliarvoa edes palauttaa puhumattakaan
3825: ja 182-184, joita on valmistelevasti käsitelty           niiden reaaliarvon korottamisesta, joka olisi eh-
3826: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 24 ja suu·           dottoman välttämätöntä.
3827: ren valiokunnan mietinnössä n:o 167, esitellään              Näillä perusteilla ja viitaten kyseiseen laki-
3828: k o 1m a n teen k ä ,s i t te 1 y y n.                   aloitteeseen sekä käyttämiimme aikaisempiin
3829:                                                          puheenvuoroihin ehdotan, että tämän lain pe-
3830:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa        rusteluissa kahtena erillisenä lausumana lausut-
3831: käsittelyssä päätetty, ha:llituksen esitykseen si-       taisiin seuraavaa:
3832: sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 1) "Koska lapsilisien ostoarvo on jatkuvasti
3833:                                                          hallituksen kitsaan linjan vuoksi alentunut,
3834: hylätä.
3835:                                                          eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän sel·
3836:                                                          vitettyään asian kiireellisiin toimenpiteisiin lap·
3837:   Keskustelu:                                            silisälain korjaamiseksi niin, että lapsilisä koro-
3838:                                                          tetaan kaikkien alle 18-vuotiaiden lasten koh-
3839:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-                   dalla ainakin 250 markaksi kuukaudessa ja alle
3840: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Kun lapsilisiä         3-vuotiaiden lasten osalta 400 markaksi kuu·
3841: tarkistetaan vuosittain hallituksen esityksinä,          kaudessa samalla sitoen lapsilisät yleiseen palk-
3842: on tapahtunut, että ne eivät ole aina seuranneet         katasoon niiden ostoarvon jatkuvaksi täysimää-
3843: rahanarvon muutoksia. Jotta tästä epäkohdasta             räiseksi turvaamiseksi."
3844: vältyttäisiin, olisi siirryttävä käytäntöön, jossa           2) "Jotta lapsilisien korottaminen ei aiheut-
3845: lapsilisiä tarkistettaisiin automaattisesti kustan-       taisi kohtuuttomia lisärasituksia veronmaksajil·
3846: nustason muutosten mukaan. Siksi eduskunta               le ja työvaltaisille pienyrityksille, eduskunta
3847: edellyttää, että hallitus kiireellisesti valmistelee     edellyttää hallituksen selvityttävän, voitaisiinko
3848: ja antaa eduskunnalle lapsilisälakia koskevan            lapsilisät poistaa tarpeettomina suurituloisilta ja
3849: muutosesityksen, jonka avulla lapsilisät seuraa-         varakkailta."
3850: vat automaattisesti elinkustannuksissa tapahtu-
3851: via muutoksia."                                             Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Hallituk-
3852:                                                          sen esityksen mukaan lapsilisiä korotetaan ensi
3853:     Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Nyt                 heinäkuun alusta 10 % :lla. Tämä merkitsee si-
3854: kolmannessa käsittelyssä oleva laki koskee lap-          tä, että lapsilisien reaaliarvo ei pysy edes inflaa-
3855: silisien vähäistä korottamista, joka ei vastaa           tiovauhdin mukana. Numeroillakin mitattuna
3856: edes tapahtunutta ja odotettavissa olevaa inflaa-        inflaatiovauhti on nopeampaa kuin mitä lapsili-
3857: tiota.                                                   siin korotusta ehdotetaan. Lisäksi on vielä otet-
3858:     Tämän hallituksen esityksen yhteydessä on            tava huomioon, että niiden hyödykkeiden hin-
3859: käsitelty myös SMP:n eduskuntaryhmän, kan-               nat, joita perheelliset käyttävät, pääasiallisesti
3860: sanedustaja Joutsenlahden nimellä kulkeva laki-          nousevat keskimääräistä enemmän.
3861: aloite, jossa on esitetty, että lapsilisä tulisi pait-      Eduskuntakin on tehnyt päätöksiä, joilla ka-
3862: si ulottaa koskemaan kaikkia alle 18-vuotiaita           vennetaan lapsiperheiden toimeentulon mahdol-
3863: lapsia, korottaa myös vähintään 3 000 mark-              lisuuksia. Esimerkkeinä voin mainita mm. eräi-
3864: kaan vuodessa elikkä 250 markkaan kuukaudes-             den margariinilaatujen veron ja sitä kautta hin-
3865: sa ja että alle 3-vuotiaiden lasten lapsilisää tulisi    nan korottaminen, tuoremehun saattaminen ve-
3866: vielä erikseen korottaa niin, että se toisi 150          ron alaiseksi. Erityisen suuren !oven perheiden
3867: markan lisän kuukaudessa elikkä se olisi yh-             talouteen tekevät asuntokustannukset, jotka eri-
3868: teensä 400 mk kuukaudessa. Samalla olemme                tyisesti lämmityskustannusten nousun vuoksi
3869: edellyttäneet, että lapsilisät tulisi sitoa indek-       nopeasti ovat lisääntyneet. Eduskuntakin on li-
3870: :;iin niin, että ne automaattisesti seuraavat hin-       säämässä tätä taakkaa korottamalla polttoainei-
3871:  tatasoa ja että eduskunta ei joutuisi, niin kuin        den valmisteveroa.
3872: 3292                                  Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
3873: 
3874:     Lain toisessa käsittelyssä äänestin sen puoles-          Lapsilisä on hyvä ja yleinen järjestelmä, jota
3875: ta, että lapsilisiä olisi korotettu siten, että lapsi-   voidaan kehittää myös siten, että se aivan eri-
3876: lisän määrä olisi tullut 2 460 markaksi vuodessa         tyisesti auttaa lapsiperheitä lapsen pienenä
3877: jokaiselta lapselta. Hallituksen esitystä selvästi       ollessa ja parantaa äi<lin mahdollisuuksia pysyä
3878: korkeampi korotus olisi ollut mahdollista, jos           tai hoitaa lastaan kotona. Siksi lapsilisälakia
3879: eduskunnassa olisi nähty lapsiperheiden talou-           korjattaessa ja kehitettäessä olisi aivan erityi.!s-
3880: delliset tarpeet, ennen kaikkea jos eduskunta tä-        tä huomiota kiinnitettävä nuorimpien lasten
3881: nään olisi muuttanut hallituksen esitystä siitä,         lapsilisään.
3882: että työnantajat vapautetaan lapsilisämaksusta              Toinen kehittämistä vaativa kohta, jossa lap-
3883: kokonaan ensi maaliskuun alusta lähtien. Mie-            silisälain erinomaista joustavuutta pitäisi käyt-
3884: lestäni työnantajien velvollisuus olisi maksaa           tää hyväksi, koskee nyt lapsilisälain ulkopuolel-
3885: osa lapsilisistä aiheutuvista kustannuksista, kos-       le jääviä 16- ja 17-vuotiaita. Lapsilisä päättyy
3886: kapa näistä lapsista kasvaa uusia työntekijöitä,         aivan liian aikaisin siihen nähden, minkä verran
3887: joiden avulla maamme talouselämä voi jatkaa              sen ikäiset aiheuttavat vanhemmilleen menoja,
3888: pyörimistään.                                            ja myös siihen nähden, että lapsilisälain alkuvai-
3889:     Ensi vuonna tilanne on se, että ne, jotka            heisiin nähden opiskeluaika on paljon pidenty-
3890: maksavat valtionveroa, rahoittavat myös lapsili-         nyt ja työhön meno viivästynyt. Myös yleinen
3891: sät. Kun pääomapiirit ovat kyenneet keinottele-          elämäntapa on kehittynyt niin, että murros-
3892: maan itsensä melkein vapaiksi valtionverosta ja          ikäisten aiheuttamat kulutusmenot ovat huomat-
3893: kun varallisuusverojenkin rajoja on korotettu,           tavasti suhteellisesti suurempia kuin ennen.
3894: pääsevät suuren rahan omistajat osallistumasta              Näihin näkökohtiin viitaten pyydän esittää
3895: lapsilisien rahoittamiseen edes verotuksen kaut-         seuraavat perustelulausumat:
3896: ta.
3897:    Täällä on käsitelty juuri lakia eräiden tuotan-           1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus val-
3898: nollisten investointien vapauttamisesta liike-           mistellessaan seuraavaa tulo- ja menoarvioesi-
3899: vaihtoverosta. Tällä lailla annetaan yritystoi-          tystä samalla valmistelee ja antaa eduskunnalle
3900: minnalle noin 600 milj. markan liikevaihtovero-          esityksen lapsilisälain muuttamisesta siten, että
3901: helpotus. Ei ole liioiteltua sanoa, että nämä mil-       lapsilisiin oikeuttava ikäraha korotetaan 18
3902: joonat ovat pois lapsilta. Sitä vastoin tärkeät          vuoteen."
3903: kulutustavarat sisältävät liikevaihtoveron. Kun             2) "Perheeseen syntyvä uusi lapsi aiheuttaa
3904: äidit menevät ostamaan lapsilleen talveksi vaat-         erityisesti nuorille perheille suuria taloudellisia
3905: teita ja saappaita, sisältyy niihin liikevaihtove-       vaikeuksia. Perhekustannusten tasausjärjestel-
3906: roa, eli käy niin, että lapsiperhe jo liikevaihto-       män tehostamiseksi tulisikin voimakkaasti lisätä
3907: veron muodossa maksaa valtiolle enemmän                  tukea siltä osin kuin se koskee aivan pieniä lap-
3908: kuin se lapsilisinä saa.                                 sia. Eduskunta edellyttää, että hallitus nopeasti
3909:    Eräänä heikkoutena lapsilisälaissa on todettu         valmistelee ja antaa eduskunnalle esityksen lap-
3910: olevan se, että lapsilisän maksaminen loppuu,            silisälain 1 a §:n muuttamisesta, että kolmea
3911: kun lapsi täyttää 16 vuotta. Sosiaalivaliokunta-         vuotta nuoremmasta lapsesta suoritetaan lapsili-
3912: km viittaa tähän asiaan ja mietintönsä perus-            sää korotettuna 1 200 markalla vuodessa."
3913: teluissa edellyttää, että lapsilisien maksukausi            Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed.
3914: ulotettaisiin koskemaan myös 16- ja 17-vuotiai-          Juntumaan esittämää perustelulausumaa.
3915: ta. Toivottavasti tähän asiaan saadaan nopeasti
3916: korjaus. (Ed. P. Puhakka: Hyvä puhe!)                      Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
3917:                                                          Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotuksia.
3918:    Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Lapsilisäjär-
3919: jestelmä on loppujen lopuksi yksinkertaisimpia
3920: järjestelmiä korjata perhekustannusten tasausta.           Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kan-
3921: Perhepoliittiselle keskustelullehan on ollut omi-        natan ed. Itäiän tekemiä ehdotuksia.
3922: naista se, että vaikka pohjimmiltaan on aina ol-
3923: lut kysymys rahan tai palvelusten tarjoamisesta            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3924: lapsiperheille, niin silloin, kun selvää rahatukea
3925: on tarkoitettu, on sille yritetty antaa mitä kum-
3926: mallisimpia nimiä ja kilpailtu näiden erinimis-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
3927: ten tukien kanssa.                                       sittely keskeytetään.
3928:                                              Lapsen hoitotuki                                       3293
3929: 
3930: 
3931: 23 ) Ehdotukset laiksi lapsen hoitotuesta anne-           Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
3932: tun lain 2 ja 9 §:n muuttamisesta                      sen esitys laiksi lapsen hoitotuesta annetun lain
3933:                                                        muuttamisesta on kauan odotettu ja tervetullut
3934:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       parannusehdotus. Se merkitsee, että 1.7.1981
3935: tuksen esitys n:o 181 ja ed. Suonion ym. laki-         lähtien nykyisin varsin vähäistä hoitotukea ko-
3936: aloite n:o 157, joita on valmistel:evasti käsitelty    rotetaan jonkin verran.
3937: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 27 ja suu-            Kehitysvammaisten ja vammautuneiden hoi-
3938: ren valiokunnan mietinnössä n:o 169, esitellään        toa ei ole maassamme kuitenkaan saatu järjeste-
3939: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n ja a i -     tyksi tyydyttävällä tavalla. Kun pysyvistä hoito-
3940: n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä      paikoista on jatkuvasti suuri pula ja toisaalta
3941: käsitelty ed. Söderströmin ym. toivomusaloite          kaikissa tapauksissa ei kehitysvammaisille ja
3942: n:o 1454 (1979 vp.)                                    vammautuneille laitoshoito ole potilaan kehi-
3943:                                                        tyksen kannalta edullisin vaihtoehto, on avohoi-
3944:    T o i n e n v a r ·a p u h e m i e s : Ensin sal-   don tukea kehitettävä siten, että avohoidosta
3945: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.           vastaavat henkilöt voivat järjestää hoidon tyy-
3946: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä         dyttävästi niin olosuhteiltaan kuin taloudeltaan-
3947: lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä päätetty,      kin.
3948: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-         Kehitysvammaisille ja vammautuneille lapsil-
3949: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään        le maksetaan nykyisin erityistukea 261 mk kuu-
3950: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.             kaudessa. Tällä rahalla hoidon suorittajien tulee
3951:                                                        maksaa kaikki kehitysvammaisesta ja vammau-
3952:   Menettelytapa hyväksytään.                           tuneesta lapsesta aiheutuvat erityiskulut. Kun
3953:                                                        kehitysvammaisen ja vammautuneen opettami-
3954:                                                        nen ja harjoittaminen on ympärivuorokautista
3955:                                                        työtä ja siihen tarvitaan usein erityisvälineitä,
3956:   Keskustelu:                                          on tukea pidettävä täysin riittämättömänä. Epä-
3957:                                                        suhdetta vielä lisää se, että normaalisti kehitty-
3958:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Ehdo-         neet lapset saavat koulussa tarvitsemansa ope-
3959: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta            tuksen ja muun koulutyön yhteydessä tarvitta-
3960: edellyttää, että lapselle, joka vian, sairauden tai    van ylläpidon. Kehitysvammaisen ja vammautu-
3961: vamman vuoksi tarvitsee hoitoa tai kuntoutus-          neen lapsen saavuttaessa 16 vuoden iän nousee
3962: ta, maksetaan hoitotukea tämän johdosta synty-         yhteiskunnan tuki hänen ylläpitämisekseen mer-
3963: viä taloudellisia menetyksiä vastaavasti."             kittävästi, kun hän tulee normaalin kansanelä-
3964:                                                        kejärjestelmän piiriin.
3965:    Ed. P. V en n ·a m o: Herra puhemies! Tä-              Kansaneläkelaitoksessa on valmisteilla erityi-
3966: mä laki koskee vammaisen lapsen hoitotukea.            nen kotihoidontuki tai vammaistuki - millä ni-
3967: Kun eduskunta ei toisessa käsittelyssä ollut val-      mellä se nyt kulkeekin - millä tarkoitetaan, et-
3968: mis korottamaan tätä hoitotuen määrää SMP:n            tä vanhusta, vammaista ja kroonisesti sairasta
3969: ehdotusten mukaisesti, niin nyt ei ole muuta           omassa kodissa hoitavalle maksettaisiin erityistä
3970: mahdollisuutta kuin velvoittaa hallitusta edes         tukea. On kaavailtu, että kansaneläkkeeseen
3971: valmistelemaan tällaista korottamista niin, että       kuuluva apu- ja hoitolisä yhdessä invalidirahan
3972: hoitotuki todella mahdollistaisi jommallekum-          kanssa muodostaisivat tämän vammaistuen, ja
3973: malle vanhemmalle jäämisen kotiin vammaista            summaksi on hahmoteltu 1 000 mk kuukaudes-
3974: lastaan hoitamaan ilman, että siitä aiheutuu           sa. Tämän markkamäärän rinnalla nyt myönnet-
3975: kohtuuttomia taloudellisia rasituksia.                 tävä hoitotuki edustaa varsin vähäistä summaa.
3976:    Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan,        Kuitenkin laitoshoito on monelle vammaiselle
3977: että lain perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväk-         vaikea ratkaisu. Se on myös yhteiskunnalle kal-
3978: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää           liimpi ratkaisu ja kaiken kaikkiaan epähumaa-
3979: hallituksen jatkavan toimenpiteitä vammaisen           nimpi ratkaisu.
3980: lapsen hoitotuen korottamiseksi niin, että hoi-           3 ja 16 ikävuoden välillä olevan kehitys-
3981: totuki mahdollistaa tarpeen vaatiessa ilman            vammaisen ja vammautuneen lapsen hoitami-
3982: kohtuuttomia taloudellisia menetyksiä toisen           seksi maksettava erityistuki on ollut riittämä-
3983: vanhemman jäämisen kotiin lastaan hoitamaan            tön. Nyt esillä oleva lakiesitys tuo tilanteeseen
3984: riittävän taloudellisen tuen turvin."                  hieman korjausta, mutta myös monia vaikeuk-
3985: 3294                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
3986: 
3987: sia toteutuessaan, ehdotetaanhan siinä tätä tu-          Syystä tai toisesta erilaisen lapsen vanhem-
3988: kea maksettavaksi 400 mk lievemmin vammau- mat joutuvat kohentamaan vaikeita ja raskaita
3989: tuneelle ja 600 mk vaikeammin vammautu· ongelmia ja luvattoman usein jäämään yksin nii-
3990: neelle.                                               den kanssa. Olkoon lapsen vammautuminen ta-
3991:     On erittäin tärkeätä, että alemman asteisilla pahtunut mistä syystä tahansa tai millä elämi-
3992: säädöksillä määritellään ja annetaan selkeät oh- sen alueella tahnsa, on tavoitteeksi asetettava
3993: jeet siitä, mitä tällä vaikeahoitoisuudella ym- hänen tukemisensa ja kuntouttamisensa elämi-
3994: märretään, että sitä ei kytketä yksinomaan fyy- sen arvoiseen elämään. Asennemuokkausta eri-
3995: siseen vammautumiseen, vaan että siinä otetaan laisuuden hyväksymisessä ja yhteisvastuun ke-
3996: huomioon myös henkinen vammautuminen.                 hittämisessä on tehtävä eri tasoilla ja nykyistä
3997:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä on syytä kattavammin. Erilaista lasta ei tule eristää. Tar-
3998: puuttua myös erääseen epäkohtaan, josta vam- vitaan myös ammatti-ihmisen apua ja lähim-
3999: maisten vanhemmat ovat kantaneet huolta. Vii- mäisten tukea kasvatustapahtumassa. Perheille
4000: me aikoina on voitu havaita, että verotuksessa koituvien ylimääräisten kustannusten harkinta-
4001: on vähennyksen saaminen käynyt entistä tiu- varainen korvaaminen on mahdollistettava ny-
4002: kemmaksi vammautuneen lapsen kohdalla. Sel- kyistä laajemmin."
4003: laisissakin tapauksissa, joissa aikaisemmin on           Herra puhemies! Kannatan edellä esittämäni
4004: saatu vähennystä, se on nyt pienentynyt tai sitä tähden ed. Juntumaan ehdottamaa perustelulau-
4005: ei ole ollenkaan myönnetty, vaikka edellytykset sumaa.
4006: vähennykselle ovat olleet olemassa ja olosuhteet
4007: perheessä ovat pysyneet saman kaltaisina. Näin           Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pekka
4008: yhteiskunnan myöntämä hoitotuki on itse asias- Vennamon ehdotusta.
4009: sa ulosmitattu toisella kädellä, kun sitä toisella
4010: kädellä on hieman ripoteltu. Viimeaikaista kehi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4011: tystä, jossa yhteiskunnan taloudellisen tilanteen
4012: heikkenemisen on sallittu vaikuttaa verotuk-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
4013: seen kiristävästi tämän vaikeuksissa olevan sittely keskeytetään.
4014: väestönosan kohdalla, on pidettävä vääränä ja
4015: hyljättävänä.                                         24 ) Ehdotus laiksi lastensuojelulain muuttatni·
4016:     Herra puhemies! Kun kohta alkava vuosi on sesta
4017: vammaisten vuosi, olisi esittämiini seikkoihin
4018:  kiinnitettävä huomiota ja kevennettävä vam-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
4019: maisen ja hänen omaistensa sekä aineellista että tuksen esitys n:o 170, jota on valmistelevasti
4020: henkistä taakkaa.                                     käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
4021:                                                       29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 180,
4022:     Ed. M u r o m a : Herra puhemies.! Vammai- esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
4023: sen lapsen vaikeaan asemaan kiinnitti kansain-
4024: välisen lapsen vuoden Suomen komiteakin eri-             T o i ne n v a r a p u he m i e s : Toisessa
4025:  tyisen huomion. Komitea edellytti yhteiskunnal- käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
4026: ta laajoja toimenpiteitä vammaisen lapsen ase- hyväksyä tai hylätä.
4027:  man kohentamiseksi. Tavoiteohjelmassaan ko-
4028:  mitea toteaa mm.:                                        Keskustelu:
4029:     "Erityistä hoitoa ja kasvatusta lapsi saattaa
4030:  tarvita lukuisista erilaisista syistä, asuupa hän        Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
4031:  kotona tai kodin ulkopuolella. Fyysinen vam- sen esitys lastensuojelulain muuttamisesta on
4032:  mautuminen koettelee perhettä aina ja asettaa merkittävä uudistus, ja se merkitsee lastensuo-
4033:  lapsen toveteitaan heikompaan asemaan. Taval- jelulain osittaisuudistusta siltä osin, että suoje-
4034:  la tai toisella muista poikkeava tai itsensä erilai- lutoimenpiteiden ikärajat huostaanoton perus-
4035:  seksi tunteva lapsi joutuu usein kokemaan ym- teista riippumatta yhtenäistetään ja valtion-
4036:  päristönsä kielteiset asenteet epäluulona, väiste- osuusjärjestelmä yhtenäistetään ja yksinkertais-
4037:  lynä, jopa pilkkana ja kurituksena. Aikuisten tetaan.
4038:  asennoituminen tiedonvälineissä ja lähiympäris-          Epäkohtana esityksessä on pidettävä sitä, et-
4039:  tössä on keskeistä. Lapset hyväksyvät erilaisen tä lastenkodissa hoidettavien ja kasvatettavien
4040:   toverinsa aikuisten myötävaikutuksella.             lasten hoitokustannuksiin ei saada kaikissa ta-
4041:                                             Lastensuojelulaki                                     3295
4042: 
4043: pauksissa yhtä suurta valtionosuutta kuin               Sijaishuollossa olevat lapset ovat kautta aiko-
4044: muualla yhteiskunnan järjestämässä hoidossa. jen saaneet kokea luvattoman paljon rikkomuk-
4045: Tämä johtaa siihen, etteivät kunnat perusta las- sia tässä suhteessa. Heittopussina olo, lukuisat
4046: tenkotipaikkoja tarvetta vastaavasti.                sijoitukset eri paikkoihin, ei ole omiaan takaa-
4047:    Kuitenkin parhaillaan ollaan uudistamassa maan lapsille turvallisia ja jatkuvia ihmissuhtei-
4048: nuoria rikoksentekijöitä koskevaa lainsäädäntöä ta, joita jokainen lapsi tarvitsee kasvaakseen ja
4049: niin, että vankilan portit siirtyvät kauemmaksi, kehittyäkseen tasapainoiseksi yksilöksi.
4050: kuten asiantuntija asian valiokunnassa ilmaisi.         Kun yhteiskunnalla on varaa uhrata resursse-
4051: Lastenkoteihin sijoitetaan entistä enemmän nii- ja kasvatusneuvoloihin, päidehuoltoon, nuori-
4052: tä lapsia ja nuoria, joita ei enää siedetä omassa sopsykiatrisiin hoitolaitoksiin, vankiloihin jne.,
4053: kodissa, joita eivät siedä naapurit, ei koulu eikä on kohtuullista ja ensiarvoisen tärkeätä, että yh-
4054: poliisi. Juuri näiden nuorten kohdalla tarvittai- teiskunnalle uskottuun lasten hoitoon ja kasva-
4055: siin koulutettua henkilökuntaa lastenkoteihin, tukseen osoitetaan tarpeelliset voimavarat. Tä-
4056: jotta he selviäisivät vaikeasta, monta kertaa yli- mä on parasta kaikenlaisen epäsosiaalisuuden,
4057: voimaisesta ja turhauttavalta tuntuvasta tehtä- psyykkisten häiriöiden ja inhimillisen kärsimyk-
4058: västään. Valtion tuki lastenkodeille olisi sen sen ehkäisyä. Ennaltaehkäisyhän on aikanamme
4059: työn arvostusta, mitä lastenkotien henkilökunta muotia ja muotisana, ja siihen tähdätään niin
4060: tekee häiriintyneitten ja yhä useammassa ta- psykiatrisen kuin fyysisenkin hoidon alueella.
4061: pauksessa turvattomien lasten parissa.                  Herra puhemies! Edellä esittämiini näkökoh-
4062:    Kun tässä hallituksen esityksessä poistetaan tiin vedoten ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
4063: harkinnanvarainen valtionapu lapsen ja nuoren seuraavaa:             "Hyväksyessään lakiehdotuksen
4064: ammattiopetuksesta aiheutuvista kuluista, olisi eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
4065: nämä kustannukset voitava sisällyttää valtion- menpiteisiin valtionavun ulottamiseksi saman-
4066: apuun oikeuttaviin hoitokustannuksiin. Pitäisi suuruisena kustannuksiin, jotka kunnalle aiheu-
4067: olla selvää, että ammattitaitoa vailla oleva ja tuvat kaikkien lastenkotiin sijoitettujen lasten
4068: vaille jäävä nuori on erittäin suuressa vaarassa ja nuorten kasvattamisesta johtuvista menoista
4069: ajautua työvoiman ulkopuolelle.                      ja joista ei ole lapsen tai nuoren henkilön van-
4070:     Lastenkotilapsilla on aina vaikea tausta. Las- hemmilta tai muilta elatusvelvollisilta saatu las-
4071: tenkodiss·a he kokevat jatkuv.asti kasvukumppa- tensuojelulain 40 § :n 3 momentissa säädettyä
4072: neittensa menettämistä ja kasvattajiensa vaihtu- korvausta."
4073: mista. Tämä vaikuttaa heidän perusturvallisuu-
4074: teensa ja ihmissuhteittensa kehittymiseen. En           Ed. V i 1 j a ne n : Herra puhemies! Kanna-
4075: voi kiintyä, en voi luottaa, kun kuitenkin mene- tan ed. Kaupin ehdotusta.
4076: tän- näin ajattelee lastenkotilapsi. Lapsi ei us-
4077: kalla kiintyä, koska ero on silloin liian tuskalli-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4078: nen elämys.
4079:    Jotta lastenkotien henkilökunta viihtyisi            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
4080: työssään, on työn arvostuksen lisääminen vält- sittely keskeytetään.
4081: tämätöntä. Tämän arvostuksen keskeinen mitta
4082: on lastenkodeille osoitettu valtiontuki - eräs
4083: sellainen mitta, on niitä toki muitakin. Lisää- 25) Ehdotus laiksi posti- ja telelaitoksesta
4084: mällä alan koulutusta ja lisäämällä myös lasten-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
4085: koteihin koulutettua henkilökuntaa me lisäiim- tuksen esitys n:o 168, jota on valmistelevasti
4086: me pysyvyyttä lastenkotien henkilökunnassa.          käsitelty liikennevaliokunnan mietinnössä n:o 3
4087:    Kun vast'ikään kesäkuussa julkistettiin päivä- ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 171, esi-
4088: hoidon kasvatustavoitekomitean mietintö, siinä tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
4089: korostettiin sitä, että lapsilla pitäisi olla pysyvä
4090: kasvuympäristö ja pysyvät hoitohenkilöt. Tätä           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
4091: samaa periaatetta ja näkemystä pitäisi soveltaa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
4092: myös lastenkotilapsiin. Vain korostamalla työn hyväksyä tai hylätä.
4093: arvostusta ja osoittamalla lastenkodeille riittä-
4094: västi varoja me voimme turvata lapsille lasten-        Keskustelua ei synny.
4095: kodeissakin ns. luonnollisen lapsuuden mahdol-
4096: lisimman pitkälle.                                     Lakiehdotus hyväksytään.
4097: 3296                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4098: 
4099:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         ole viljaa muutoinkaan riittänyt edes omaan tar-
4100: päättyneeksi.                                         peeseen, on tämäkin sopimus eräs osoitus siitä,
4101:                                                       että hallituksen maatalouspolitiikka on ollut
4102:   Asia on loppuun käsitelty.                          virheellistä eikä kykene täyttämään edes niitä
4103:                                                       välttämättömiä tarpeita, joita sekä oman maan
4104:                                                       kulutus että toisaalta meidän velvollisuutemme
4105: 26) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain 6 ja 7         kansainvälisesti maailman nälänhädän lievittä-
4106: §:n muuttamisesta                                     miseksi edellyttävät.
4107:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Toivottavasti hallitus, joka tässä esitykses-
4108: tuksen eistys n:o 155, jota on valmistelevasti        sään on aivan oikeassa, kun Suomi on aivan oi-
4109: käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietinnös-       kein ottanut tämän velvoitteen kantaakseen, to-
4110: sä n:o .3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o       teuttaa myös sellaista maatalouspolitiikkaa, että
4111: 172, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -    me emme joudu tämän sopimuksen velvoituksia
4112: lyyn.                                                 täyttäessämme ostamaan tällaista viljamäärää
4113:                                                       maailmanmarkkinoilta kovalla rahalla ja siten
4114:   Toinen v a rapu he m i e s. : Toisessa              toisella kädellä lisäämään maailman nälänhätää,
4115: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         kun toisella kädellä tämän sopimuksen kautta
4116: hyväksyä tai hylätä.                                  sitä pyritään vähentämään.
4117: 
4118:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4119: 
4120:   Lakiehdotus hyväksytään.                              Mietintö hyväksytään.
4121: 
4122:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Asia on loppuun käsitelty.
4123: päättyneeksi.
4124: 
4125:   Asia on lop)?Uun käsitelty.                         .36) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä marras-
4126:                                                       kuuta 1980 eräiden hedelmien tullien väliaikai-
4127:                                                       sesta muuttamisesta
4128:                                                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4129: 35) Ehdotus elintarvikeapua koskevan vuoden           n:o .31 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
4130: 1980 yleissopimuksen eräiden määräysten hy-           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
4131: väksymisestä                                          tös.
4132:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            T o i n e n v ,a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
4133: n:o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1y y n   pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
4134: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys    n:o .31.
4135: n:o 204, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
4136:                                                         Keskustelua ei synny.
4137:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
4138: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o           Mietintö hyväksytään.
4139: 18.
4140:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
4141:   Keskustelu:
4142:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Ai-
4143: noassa käsittelyssä on hallituksen esitys, joka       .39) Ehdotukset tieliikennelaiksi
4144: koskee elintarvikeapua koskevaa yleissopimus-
4145: ta. Puuttumatta muutoin tähän asiaan totean,            Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
4146: kuten täällä jo maataloustulolain keskustelun         4 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t te -
4147: yhteydessä todettiinkin, että Suomi on tämän          1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
4148: sopimuksen mukaan sitoutunut toimittamaan             sen esitys n:o 74 (1979 vp.) sekä lakialoitteet
4149: elintarvikeapua 6 milj. kiloa enemmän kuin ai-        n:ot 410, 411, 437 ja 438 (1979 vp.), jotka si-
4150: kaisempina vuosina. Kun meidän maassamme ei           sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
4151:                                               Tieliikennelaki                                         3297
4152: 
4153: 
4154:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     tulokseen pääseminen on edellyttänyt yhteistyö-
4155: pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n:o 4.         halua ja -kykyä eri puolueiden valiokuntaryh-
4156:                                                        mien kesken. Mielestäni on näin käynyt toteen
4157:                                                        se toivomus, jonka lausuin tämän lain lähete-
4158:   Keskustelu:                                          keskustelussa toista vuotta sitten. Toivoin tuol-
4159:                                                        loin, että puoluepolitiikka pidettäisiin tämän
4160:      Ed. S a u k k o : Herra puhemies! Eduskun-        luontoisen lain käsittelystä niin kaukana kuin se
4161: nan liikennevaliokunta on toista vuotta kestä-         tässä talossa on mahdollista. Näin on käytän-
4162: neen uurastuksen jälkeen saanut v·almiiksi tielii-     nössä käynytkin. Sitä enemmän valiokunnan
4163: kennelakia koskevan mietinnön. Käsittelyn ai-          kannaottoihin on vaikuttanut se perusteellinen
4164: kana valiokunta kuuli useita kymmeniä asian-           asiantuntijoitten kuuleminen, jonka valiokunta
4165: tuntijoita sekä hankki asiasta lausunnot perus-        on kuluneen vuoden aikana suorittanut. Tämän
4166:  tuslakivaliokunnalta ja lakivaliokunnalta.            kuulemisen perusteella valiokunta onkin joutu-
4167:      Ajatus uuden tieliikennelain aikaansaamises-      nut tekemään lakiesitykseen useita kymmeniä
4168:  ta olikin vireillä lähes koko 1970-luvun. Muun        tarpeellisia muutoksia.
4169: muassa parlamentaarinen liikennekomitea esitti             Sinänsä valiokunta on pitänyt tieliikennelain
4170:  tieliikennesääntöjen saattamista lakitasolle. Hal-    kokonaisuudistusta tarpeellisena. Vuoden 1957
4171: litus antoikin ensimmäisen ehdotuksen tielii-          tieliikennelainsäädäntö on auttamattomasti van-
4172:  kennelain muuttamisesta syksyllä 1978. Tämä           hentunut, vaikka siihen on matkan varrella kor-
4173: lakiesitys sai eduskunnalta vatsin ynseän vas-         jauksia tehtykin. Tämän jälkeen ovat liikenne-
4174:  taanoton. Tähän oli usdtakin syitä. Tärkein syy       olosuhteet voimakkaasti muuttuneet, erityisesti
4175: lienee ollut se, etteivät edes hallitusosapuolet       autoliikenteen moninkertaistumisen vuoksi.
4176:  olleet varauksetta .tuollaisen lakiesityksen taka-    Varsinkin liikenneturvallisuus ja liikenteen
4177: na. Toinen syy oli se, ettei edellisellä eduskun-      joustavuus ovat olleet sellaisia keskeisiä pää-
4178:  nalla ollut lähellä toimikautensa loppua edes         määriä ja tavoitteita, jotka ov•at olleet koko ajan
4179: teoriassa mahdollisuutta saada lakiesitystä käsi-      valiokunnan mielessä lakiesitystä muokattaessa.
4180:  tellyksi. Kolmas painava syy oli se, ettei tuoiloi-   Lakiesitystä valmisteltaessa on myös yritetty ot-
4181:  nen hallituksen esitys ottanut huomioon eräissä       taa mahdollisimman tarkaan huomioon kaikki
4182:  tärkeissä kohdiss•a asiantuntijoitten miltei yksi-    kansainväliset     tieliikennesopimukset,     joissa
4183:  mielisesti esittämiä perusteltuja muutosvaati-        olemme mukana.
4184:  muksia. Niinpä lakiesitys sitten joutuikin jo he-         Toisaalta on :todettava, että vaikka muutok-
4185:  ti alkuun suuriin vaikeuksiin eduskunnass·a. Se        sia on paljon tehty, niin suuri osa kumminkin
4186:   juuttui liikennevaliokuntaan ja tämä johti lopul-    nykyisen tieliikennelainsäädännön pääperiaat-
4187:  ta lakiesityksen raukeamiseen.                         teista voidaan edelleenkin katsoa tarkoituksen-
4188:       Nyt eduskunnassa käsittelyssä oleva tieliiken-   mukaisiksi ja ne ovat jossain muodossa tässä
4189:  nelakiesitys on valmisteltu huomattavasti mal-         uudessakin laiss•a mukana.
4190:   tillisemmin ja eri näkökohdat paremmin huo-              Uuden tieliikennelain päätavoite on liikenne-
4191:   mioon ottaen kuin aikaisempi esitys. Niinpä jo        turvallisuuden parantaminen. Asiaa selvitettäes-
4192:  hallituksen esitystä oli valmistelemassa hallitus-    sä on kuitenkin huomattu, että liikenneturvalli-
4193:   puolueiden eduskuntaryhmien valitsema työryh-         suuteen vaikuttavat monet muutkin tekijät kuin
4194:  mä, ja näin saimme eräitä tärkeitä muutoksia          liikennesäännöt, erityisesti liikenneympäristö.
4195:   edelliseen esitykseen verrattuna jo hallituksen       Lukenneympäristön kehittämistä säännellään
4196:  ehdotukseen sisältyviksi. Näin aikaansaatu halli-     taas pääasiassa muussa lainsäädännössä kuin tie-
4197:   tuksen maltillisempi tieliikennelakiesitys saikin    liikennelaissa. Tästä huolimatta on tieliikenne-
4198:  huomattavasti ystävällisemmän kohtelun edus-          lakiin haluttu lisätä säännös, joka tarkoittaa lii-
4199:   kunnalta kuin rauennut lakiesitys.                    kenneympäristön parantamista ja korostaa sen
4200:       Myös asiantuntijoitten suhtautuminen uuteen      merkitystä. Tarkoitan tällä säännöksellä lakieh-
4201:   tieliikennelakiesitykseen     oli  huomattavasti     dotuksen kevyen liikenteen väylää koskevaa
4202:   myönteisempi kuin aikaisemmin. Tästä huoli-          säännöstä.
4203:   matta on liikennevaliokunnalla ollut hyvin pal-          Lakiesityksen valmistelussa on pyritty siihen,
4204:   jon työtä lakiesityksen kuntoon saattamisessa.       että eri tienkäyttäjäryhmien oikeudet ja velvol-
4205:   Erityistä mielihyvää kuitenkin tunnen siitä, että    lisuudet tulisivat lakiesityksessä määritellyiksi
4206:   liikennevaliokunta on pystynyt saamaan tästä         tasapuolisesti. Tasapuolisuuteen pyrittäessä on
4207:    vaikeasta asiasta yksimielisen mietinnön. Tähän      ollut otettava huomioon eri tienkäyttäjäryh-
4208:  413 058000001S
4209: 3298                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4210: 
4211: 
4212: mien enty1spurteet ja edellytykset mutkikkait~        muustapauksissakin. Perusteluissaan liikenneva-
4213: ten sääntöjen ja liikennetilanteitten hallintaan.     liokunta on todennut, että mopoilijoiden suoja-
4214: Esimerkiksi ajokortin omistavat tienkäyttäjät         kypärän käyttöä olisi ainakin alkuvaiheessa edis-
4215: omaavat huomattavsti suuremman liikennetie-           tettävä ensisijaisesti tiedotustoiminnan keinoin.
4216: touden kuin ,sellaiset kansalaiset, jotka eivät       Laiminlyöntiä olisi yleensä pidettävä vähäisenä
4217: .ajokorttia omista. Niinpä ajokortin omistajat ei-    rikkomuksena, josta poliisi voisi antaa huomau-
4218: vät voi liikenteessä lähteä aina siitä olettamuk-     tuksen.
4219: sesta, että esim. kaikki jalankulkij,at pystyisivät      Viime vuosina on käyty hyvin paljon keskus-
4220: kaikissa tilanteissa toimimaan sääntöjen mukai-       telua jalankulkijan ns. heijastinpakosta. Tielii-
4221: sesti. Tästä johtuen näille enemmän liikennetie-      kenne-ehdotuksessaan parlamentaarinen liiken-
4222: toisille voitaneen asettaa erityisiä velvoitteita     nekomitea aikoinaan ehdotti, että jalankulkijan
4223:  kevyttä liikennettä kohtaan.                         olisi kulkiessaan valaisemattomalla tiellä pi-
4224:     Mielestäni kuitenkin tieliikennelaki, sellaise-   meän tai hämärän aikana tai sääolosuhteitten si-
4225: na kuin se on valiokunnasta korjattuna lähte-         tä edellyttäessä käytettävä valaisinta tai heijas-
4226: nyt, on huomattavan tasapuolinen eri tienkäyt-        tinta. Säännöksen rikkomisesta ei siihen syyllis-
4227: täjäryhmiä kohtaan, tasapuolisempi kuin halli-        tyneelle olisi tullut määrätä muuta seuraamusta
4228: tuksen esitys, jossa oli nähtävissä tiettyä pen-      kuin poliisin antama huomautus. Mainitun ko-
4229: seyttä moottorikäyttöisten ajoneuvojen kuljetta-      mitean mielestä olisi ollut lain kannalta riittävä-
4230: jia kohtaan.                                          nä pidettävä mitä hyvänsä heijastavaa pintaa,
4231:     Tieliikennelakia on pyritty valiokunnassa         joka parantaisi jalankulkijan näkymistä. Kan-
4232: muokkaamaan siihen suuntaan, että se olisi sel-       nanotot :tästä komitean ehdotuksesta olivat ai-
4233: vä ja helposti valvottava. Jotta laki käytännössä     koinaan hyvin ristiriitaisia.
4234: pääsisi tähän päämääräänsä, olisi lain säännök-          Heijastinkysymystä myöhemmin pohti myös
4235:  sistä tiedotettava riittävästi ja myös tehostetta-   liikenneministeriön työryhmä, joka helmikuussa
4236: va liikennev,alvontaa. Tiedottamisen ja valvon-       1977 antamassaan muistiossa katsoi, ettei ole
4237: nan lisäksi luonnollisesti tarvitaan uudenkin         perusteita ryhtyä toimenpiteisiin jalankulkijan
4238:  lain mukaan myös Mllgaistussanktioi:ta. Valio-       heijastimen käytön saattamiseksi pakolliseksi.
4239: kunnassa on vallinnut laaja yksimielisyys siitä,      Tämäkin työryhmä ehdotti suositusluontoista
4240: että rang~aistusseuraamukset olisi määrättävä         säännöstä heijastimen käytöstä katsoen sen saa-
4241:  nykyistä porrastetummin teon vaarallisuuden ja       van heijastimien valmistajat sekä kaupan j,a v~al­
4242: haitallisuuden mukaan. Erityisesti on korostet-       misvaateteollisuuden edustajat suhtautumaan
4243:  tu riittävän lievän käytännön omaksumista tie-       entistä vastuullisemmin heijastimien valmistuk~
4244: liikenteessä runsaasti esiintyviin tahattomiin ja     seen j~a markkinointiin. Työryhmän mielestä
4245: vähäisiin rikkomuksiin. Niinpä huomautusme-           heijastimien saatavuutta olisi tullut lisätä esi-
4246: nettelyn käyttöä rikkomistapauksissa olisi nykyi-     merkiksi laajentamalla ilmaisjakeluja ja aktiivi-
4247:  sestään laajennettava. Erikseen on selvitettävä-     sesti heij,astimia markkinoimalla. Työryhmä
4248: nä lieviin liikennerikkomuksiin sovellettava ri-      päätyikin tuolloin ehdottamaan, että heijasti-
4249: kemaksujärjestelmä, jonka käyttöönottoa v,alio-       men käyttöä olisi pyrittävä ensisijaisesti lisää-
4250: kunta mietinnössääm päätti kiirehtiä.                 mään tiedotuksella, valistuksella, ilmaisjakelulla
4251:     Uusi tieliikennelaki sisältää yhtenä tärkeänä     ja muulla vastaavaa toiminnalla. Heijastimen
4252: uudistuksena siirtymisen todelliseen turvavyö-        käyttöä ei sen sijaan työryhmä ehdottanut mää-
4253: pakkoon. Kaikkihan tiedämme, kuinka turva-            rättäväksi pakolliseksi asiaan liittyvien vastuu-
4254: vyön käyttö on viime aikoina vähentynyt, kun          kysymysten ja käytännön ongelmien vuoksi,
4255: kansalaisten tietoon on tullut nykyisten sään-        joista vähäisin ei työryhmän mielestä olisi ollut
4256: nösten puutteellisuus. Todellisen turvavyöp-a-        valvontakysymys.
4257: kon säätämistä onkin pidettävä uuden tieliiken-          Hallituksen uusi tieliikennelakiehdotus ei si-
4258: nelain liikenneturvallisuutta eniten lisäävänä        sältänyt mitään määräyksiä heijastimen käytös-
4259: säännöksenä. Myös mopoilijain kypäräpakko             tä. Liikennevaliokunta on pitkän pohtimisen
4260: parantaa liikenneturvallisuutta. Mopoilijoiden        jälkeen tullut siihen tulokseen, että se on näh-
4261:  alttius joutua vakavaan liikenneonnettomuuteen       nyt hyväksi ottaa uuteen lakiin säännöksen hei-
4262: on huomattavasti suurempi kuin moottoripyö-           jastimen suositusluonteisesta käytöstä. Niin
4263: räilijäin. Tehtyjen selvitysten mukaan suojaky-       suurena turvallisuutta lisäävänä tekijänä valio-
4264: pärällä on samanlainen suojaava vaikutus mopo-        kunta heijastimen käyttöä pitää. Sen sijaan hei-
4265: onnettomuudessa kuin moottoripyöräonnetto-            jastimen käyttöpakkoon ja sen laiminlyömisen
4266:                                               Tieliikennelaki                                         3299
4267: 
4268: rangaistavuuteen valiokunta ei ole nähnyt hy-          teessa on onnistuttu. Muutoinkin uutta tielii-
4269: väksi mennä.                                           kennelakia käytäntöön sovellettaessa olisi tilan-
4270:    Keskeisiä kaiken liikenteen ja myös kevyen          netta seurattava hallituksessa erityisen tarkasti,
4271: liikenteen kannalta uudessa tieliikennelaissa          ja mikäli selviä muutostarpeita esiintyy, olisi
4272: ovat nimenomaan risteys- ja suojatiekäyttäyty-         hallituksen puututtava asiaan ja tehtävä edus-
4273: mistä koskevat normit. Ne on pyritty valiokun-         kunnalle ehdotus havaittujen virheiden korjaa-
4274: nassa laatimaan siten, että ne edesauttaisivat         miseksi.
4275: turvallista, mutta toisaalta joustavaa liikennet-
4276: tä. On yritetty muistaa se, ettei liian suurien oi-       Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Halli-
4277: keuksien antaminen yhdelle liikenteen osapuo-          tus on 14 päivänä syyskuuta 1979 antanut
4278: lelle useinkaan johda tarkoituksenmukaiseen            eduskunnalle esityksen uudeksi tieliikenrrelaik-
4279: lopputulokseen. Niinpä sellaisten oikeuksien           si. Esitys on vaLmisteltu liikenneministeriössä.
4280: antaminen esim. kevyelle liikenteelle, joka joh-       Yli vuoden !kestäneen erittäin perusteellisen kä-
4281:  taa tämän liikenneosapuolen vaaratilanteeseen,        sittelyn ja useiden kymmenien asiantuntijoiden
4282: ei ole tarkoituksenmukaista. Esim. jalankulki-         kuulemisen jä1keen on liikennevaliokunta saa-'
4283:  jan varomisvelvollisuuden lieventämistä koske-        nut yksimielisen mietinnön valmiiksi.
4284: va hallituksen ehdotuksen mukainen tieliiken-             Tieliikennelakiesitys liittyy siihen laajahko-
4285: ne1ain kohta sai terävää arvostelua osakseen           jen liikenneturvallisuustoimenpiteiden sarjaan,
4286: myös jalankulkijoita lähellä olevien järjestöjen       joka liikenneministeriön ja osittain myös mui-
4287:  taholta. Lainaan erästä tällaista lausuntoa suo-      den ministeriöiden toimesta 1970-luvun ai!kana
4288: raan:                                                  on toteutettu. Tällaisia aikaisempia toimia ovat
4289:     "Suojatielle astumista koskeva osa saannös-        olleet mm. liikenneturvallisuustyön ylimmän
4290: töstä on arveluttava. Se antaa mielestämme ja-         johdon organisaatiouudistus, 1tiekohtaisen no-
4291:  lankulkijalle liioitellun turvallisuuden tunteen.     peusrajoitusjärjestelmän !kehittäminen, turva-
4292:  Ihminen yleensä mielellään omaksuu asian, joka        vyön käyttöpakko, kevyen liikenteen väylien ra-
4293:  on hänelle edullinen. Ehdoton säännös omaksu-         kentamisohjelma ja Hikennejuopumuslainsää-
4294: taan, toivomus tai lievempi ilmaus, kuten halli-       dännön uudistaminen.
4295:  tuksen esityksen 52 §:n 2 momentissa, jää tois-          Mel'kiJttävältä osalta näiden toimien vaiku-
4296:  arvoiseen asemaan ja helposti unohdetaan. On          tuksesta on liikenneonnettomuustilanne Suo-
4297:  kohtalokasta, jos jalankulkijat, joihin sisältyy      messa viime vuosikymmenen aikana kääntynyt
4298: myös hitaasti liikkuvia vammaisia, omaksuvat           parempaan .suuntaan. Esimerkkinä voidaan to-
4299:  olemattomaan turvallisuuteen perustuvan lii-          deta, että tänä vuonna kuolemaan johtaneet lii-
4300: kennekäyttäytymisen."                                  kenneonnettomuudet ovåt vähentyneet rvuoden
4301:     Liikennevaliokunta on pyrkinyt uutta tielii-       1958 tasoon. Lakiuudistusta on valmisteltu iä-
4302: kennelakia käsitellessään siihen, että uusi laki       hes 20 vuotta eri vaiheissa: aluksi liikennesään-
4303:  antaisi mahdollisuuden joustavaan, mutta sa-          töuudistuksena pohjoismaisen virkamieskomi-
4304: malla turvalliseen liikenteeseen. Käytännön lii-       tean piirissä, sittemmin virkatyönä Hikennemi-
4305:  kennepolitiikassa nämä molemmat vaatimukset           nisteriössä, parlamentaarisessa li1kennekomi-
4306:  tosin konkurreeraavat jatkuvasti keskenään.           teassa vuosina 1972-73 ja viime vuodet jäl-
4307:  Pääsääntöisestihän on niin, että jos liikenteen       leen ministeriön vi11katyönä. Useissa vaiheissa
4308:  joustavuutta lisätään, turvallisuus kärsii ja päin-   esityksen eri versiot ovat olleet laajoiJlla lausun-
4309:  vastoin. Siitä, milloin on saavutettu turvallisuu-    tokierroksilla.
4310: den ja joustavuuden osalta optimipiste, ollaan            Hallituksen lakiesitys sisälsi kaikkiaan 117
4311:  jatkuvasti eri mieltä. Myös liikenteen päätök-        pykälää, joista 'lähes puolet eli 50 pykälää oli
4312:  sentekijöistä toiset korostavat joustavuuden          varsinaisia liikennesääntöjä. Muita suuria sään-
4313:  merkitystä, toiset turvallisuuden. Sama koskee        nösryhmiä ova:t ajokortin saamiseen ja peruutta-
4314:  myös asiantuntijoita. Neuvotteluin, tutkimuk-         miseen liittyvät ym. kuljentajasäännökset, 21
4315:  sin ja selvityksin on sitten päästävä näitten kes-    pykälää, sekä ajoneuvoja ja turvalaitteita koske-
4316:  keisten vaatimusten osalta parhaaseen mahdolli-       vat yleis.säännökset, 10 pykälää. Lisäksi laissa
4317:  seen lopputulokseen.                                  on säännöksiä mm. liikenteen ohjauksen järjes-
4318:     Liikennevaliokunta on tieliikennelakiehdo-         tamisestä, li1kenneonnettomuuden ~vaatimista
4319:  tustaan käsitellessään pyrkinyt omasta mieles-        toimis·ta, liikenteen valvojien valtuuksista, lii-
4320:  tään tällaiseen tulokseen. Vasta aika tulee kui-      kennerikosten seuraamuksista ja eräistä muista
4321:  tenkin näyttämään, kuinka hyvin tässä tavoit-         asioista.
4322: 3300                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4323: 
4324: 
4325:     Liikennesääntöuudistuksen eraana perus-            täytymiseen, josta liikenneturvallisuuden toteu-
4326:  teena onkin pyrkimys modernisoida osittain pa-         tuminen yksittäistapauksissa paljolti riippuu.
4327: hasti vanhentuneet liikennesääntömme. Kevylttä             Liikennesäännöt samoin kuin osa muustakin
4328: liikennettä koskevat säännökset ovat nekin mo-          tieliikennelainsäädännöstä koskee välittömästi
4329: nilta osin aukollisia, ja 'esim. lukuisia viime vuo-   liikenteessä käyttäytymistä ja siten suurta osaa
4330: sina käyttöön otettuja kevyen liikenteen järjes-        ihmisistä. Tämä asettaa omat erityisvaatimuk-
4331: telyjä ei lainsäädännössä lainkaan tunneta. Näi-       sensa sääntöjen laadinna:J.le. Säännösten on olta-
4332: tä asioita koskevia säännöksiä tai sääntöjen           va mahdollisimman kansantajuisia ja selviä.
4333: uudistuksia on asiantuntijapiireissä kaivattu jo       Niissä on mahdollisuuksien mukaan väLtettävä
4334: kauan, eikä niiden asiasisällöstä suurelta osin         tulkinnanvaraismiksia.
4335: vallitse erimielisyyksiä. Ajokortteja koskevat
4336:                                                            Herra puhemies! Liikennevaliokunta pitää
4337: säännökset perustuvat suurimmalta osin vuonna           tieliikennelain kdkonaisuudistusta tarpeellisena.
4338:  1972 toimeenpantuun ajokoruiuudistukseen.
4339:                                                        Kahden vuosikymmenen aikana liikennedlosuh-
4340: Nykyisin asetuksella järj>estetty ajokortin saa-
4341:                                                        teet ovat voimakkaasti muuttuneet erityisesti
4342: mis- ja peruuttamismenettely ehdotetaan kui-
4343:                                                        autoliikenteen moninkeDtaistumisen vuoksi. Sa-
4344: tenkin otettavaksi lakiin mukaan.                      malla yleiset liikennepoliittiset näkemykset ja
4345:     Ajoneuvoja sekä turvalaitteita ja muita lii-       käsitykset liikenteen aiheuttamien ha~ttojen eh-
4346: kennetarvikkeita koskevat pykaläJt ovat pääosin        käisystä ovat kehittyneet. Varsinkin liikenteen
4347: valtuutussäännöksiä, joissa annetaan valta ase-        turvallisuudelle ja ympäristöhaittojen ehkäisyHe
4348: tuksella tai liikenneministeriön päåltöksin vas-       annetaan •endstä enemmän painoa.
4349: taisuudessakin järjestää ajoneuvoteknisiä kysy-
4350: myksiä. Näihin pykä:liin sisäLtyy merkittävästi            Myös kansainvälisiä itieliikennesopimuksia on
4351: uudistuksiakin. Moottoripyöräilijöitä jo koske-        uudistettu. Nämä 'seikat antavat aiheen tielii-
4352: va suojakypärän käyttöpakko ehdotetaan tilatet-        kenteen sääntelyn ajanmukaistamiseen ja tarkis-
4353: tavaksi myös mopoilijoihin. Suomi on tällä het-        tamiseen kokonaisuudistuksen muodossa. Teh-
4354: kellä ainoa Pohjoismaa, jossa mopoa saa kuljet-        dyt selvitykset ja uudistusehdotukset osoittavat
4355: taa ilman suojakypärää. Mm. Pohjoismaiden              kuitenkin, 1että kokonaisuudistuksen yhteydessä
4356: Neuvosto on kääntynyt asiassa Suomen halli-            suuri osa nykyisen tiemkennelainsäädännön si-
4357: tuksen puoleen lainsäädännön muuttamiseksi.            sällöstä voidaan edelleen katsoa tarkoituksen-
4358:     Liikennesäännöissä annetaan •dellä kulkeville      mukaiseksi ja säilyttää pääpiirteissään entisenä.
4359: määräyksiä käyttäytymisestä erHaisissa liikenne-           Nykyinen tieliikennelaki on pääosin vahuu-
4360: tilanteissa. Tavoitteena on tieliikenteen järjestä-    tuslaki. Liikennevaliokunta katsoo, että liiken-
4361: minen niin, että liikenneonnettomuuksilta ja           nepolitiikan yhteiskunnallisten merkityksen ko-
4362: muilta 1tieliikenteen haitoilta mahdollisuuksien       rostumisen vuoksi on tarpeen ~Säännellä tielii-
4363: mukaan vältytään. Samalla pyritään ottamaan            kennettä entistä ~aajemmin eduskunnan ·säätä-
4364: huomioon liikenteen tarpeellinen sujuvuus ja           män lain tasolla. Tieliikennelainsäädännössä ei
4365: taloudellisuus sekä kaikkien 'liikenteeseen osal-      ole tähän asti noudatettu myöskään sitä yleistä
4366: Hstuvien tasapuoliset lHkkumisen mahdollisuu-          periaatetta, että kansalaisten oikeuksia ja vel-
4367: det.                                                   vollisuuksia koskevat oikeussäännöt olisi annet-
4368:    Erityisesti on lakiuudistuksen tavoitteena          tava eduskuntalaissa. Toisaalta säädöstaso on
4369: mainittu kevyen Hrkenteen turvaaminen, jouk-           pyrittävä valitsemaan siten, että tarpeellinen
4370: koliikenteen suosiminen suurissa asutuskeskuk-         joustavuus erityisesti teknisen kehityksen huo-
4371: sissa sekä ruuhkahaittoja vähentävien lHkenne-         mioon ottamisessa säilyy ja ettei eduskuntaa
4372: järjestelyjen tekeminen mahdolliseksi. Liikenne-       tarpeettomasti      rasiteta    vähämerkity:ksisillä
4373: rikosten seuraamisjärjestelmän on pyrittävä ~eh­       asioilla.
4374: käisemään varsinkin liikennettä törkeäs,ti vaa-            Valiokunta pitää hallituksen esitystä yleisiltä
4375: rantavaa käyttäytymistä.                               tavoitteiltaan ja periaatteiltaan tarkoituksenmu-
4376:    Liikennesääntöuudistuksen keskeisimpänä ta-         kaisena. Valiokunta ehdottaa kuitenkin esityk-
4377: voitteena voidaan siten pitää liikenneturvalli-        seen sisältyvään lakiehdotukseen lukuisia asiasi-
4378: suuden parantamista. On .toki heti todettava,          sältöä koskevia lakiteknisiä ja kielelHsiä tarkis-
4379: että lainsäädäntö ei ole ainoa keino pyrittäessä       tuksia. Pykälistä 69:ää on korjattu, poistettu
4380: liikenneturvallisuuden paranitamiseen. T arkoi-        tai muutettu. Valiokunta on lisännyt ehdotuk-
4381: tuksenmukainen liikennesäännöstö on kuiten-            seen kaksi pykälää, ja 48 pykälää on säilynyt
4382: kin eräs keino vaikuttaa tiellä kulkevien käyt-        hallituksen esityksen mukaisina.
4383:                                               Tieliikennelaki                                         3301
4384: 
4385: 
4386:     Muutoksia halikitessaan valiokunta on halli-       tava rikemaksujärjestelmä, jonka käyttöön ot-
4387: tuksen esityksen tavoitteiden mukaisesti pyrki-        toa valiokunta myös kiirehtii.
4388: nyt ensisijaisesti liikenneturvallisuuden kannal-         Edellä esitetyistä yleisistä suuntaviivoista ja
4389: ta tarkoituksenmukaisiin ratkaicsuihin. Lukuisat       lausumista saavutettiin valiokunnassa useiden
4390: muodolliset korjaukset ovat ohleet tarpeen, jot-       eri äänestysten jälkeen lopulta yiksimielisyys. Li-
4391: ta säännökset saataisiin helpommin ymmärrettä-         säksi valiokunta kävi keskustelua sakkorangais-
4392: viksi ja selkeämmiksi.                                 tuksen ns. nettoperiaatetta koskevan lausuman
4393:     VaHokunta yhtyy hallituksen :esityksen perus-      sisällyttämisestä mietintöön. Tätä esittivät ko-
4394: teluissa esitettyyn näkemykseen, jonka mukaan          koomuslaiset      liikennevailidkunnan     jäsenet.
4395: tieliikennelainsäädäntöä on mahdollisuuksien           Maassamme viimersten kymmenen vuoden aika-
4396: mukaan yhtenäistettävä kansainvälisten sopi-           na harjottetulle liikennepolitiikalle on al:lut
4397: mus:ten ja pohjoismaisten suositusten mukaisek-        ominaista mm. vara!llisuusrangaistusten käytön
4398: si. VaHokunnan ehdotus tielHkennelai:ksi ei si-       lisääminen ja valtion kassan kartuttaminen te-
4399: sällä olennaisia poikkeamia kansainväJ.isestä lin-     hostetun liikennevalvonnan aiheuttamien kus-
4400:  jasta.                                                tannusten poistamiseksi. Tämä oli ajatuksena
4401:     Uuden tieliikennelain päätavoite on liikenne-      liikennerikostoimikunnan mietinnössä vuonna
4402: turvallisuuden parantaminen. Valiokunta on             1973. Toimiikunta kiinnitti huomiota sakkoran-
4403: kuitenkin tietoinen siitä, että liikenneturvarli-      gaistusten tehottomuuteen ja Hevään käyttöön.
4404: suuteen vaikuttavat monet muutkin tekijät, eri-           Paljolti liikennerikostoimikunnan ajatteluun
4405: tyisesti liikenneympäristö. Liikenneympäristön         nojasi vuoden 1977 alussa voimaan :tullut sak-
4406: kehittämistä säännellään pääasiassa muussa lain-      kolain eli rikoslain 2 luvun 4 § :n muutos, jossa
4407: säädännössä kuin tieliikennelaissa. Tästä rajauk-      olennaisena osana oli sakon määräytymisen uusi
4408: sesta huolimatta myös tieliikenneJlainsäädännös-      peruste, sakotettavan bruttotulo. Kokoomus on
4409: sä, 'esim. liikenteen ohjausta koskevissa sään-        useassa yhteydessä arvostellut bruttoperiaatteen
4410: nöksissä, voidaan edistää liikenneympäristön          käyttöönotJtoa. Olemme katsoneet, että .tulove-
4411: parantamista ja korostaa sen melikitystä. Vailio-      rotuksemme ankara progressio on vuosien var-
4412: kunta on painottanut tätä seikkaa muun ohella          rella vaikuttanut huomattavasti tuloeroja vä-
4413: lisäämärllä Jakiehdotukseen kevyen liikenteen          hentävästi. Sakkorangaistuksen motiivi on [äh-
4414: väylien toteuttamista koskevan säännöksen.             tökohdaltaan :toinen kuin verotuksen, eikä sak-
4415:                                                        korangaistukse1le tulisi asettaa verotukselle yh-
4416:     Eri tienkäyttäjäryhmien oikeudet ja velvoNi-       teiskuntapoliittisesti tunnusomaisia vaikutuk-
4417: suudet on !tieliikennelainsäädännössä valiokun-        sia. Sen vuoksi esitimme, että liikennevaliokun-
4418: nan mielestä määriteltävä tasapuolisesti. Tasa-        ta ottaisi kantaa nettoperiaatteeseen siirtymisen
4419: puolisuutta harkittaessa on otettava huomioon         puolesta. Lausuma olisi ollut tieliikennelain yh-
4420: eri tienkäyttäjäryhmien erityispiir:teet ja edelly-    teydessä rikemaksujärjestelmää koskevan mai-
4421: tykset mutkikkaiden sääntöjen ja Jiikennedlan-         ninnan tavoin perusteltu, tuomitaanhan yH 3/4
4422: teiden hallintaan.                                    sakkorangaistuksista liikennerikoksista tai -rik-
4423:     Kuten halHtuksen esityksen perusteluissa to-       komuksista.
4424: detaan, tieliikennelainsäädännön noudattamista            Valiokunnassa esitimme lakiin eräitä muu-
4425: olisi pyrittävä parantamaan ensisijaisesti laati-     toksia, joita valiokunnan enemmistö ei kuiten-
4426: malla selvät ja helposti vaivattavat säännökset,      kaan asettunut kannattamaan. Ehdotimme mm.
4427: tiedottamalla säännöksistä riittävästi ja tehosta-    59 §:n poistamista, koska siinä puututaan tar-
4428: maHa Hikennevalvontaa. Sääntöjen noudattami-          peettomasti rakennuslainsäädännön säännök-
4429: sen tehosteina tarvitaan näiden keinojen ohella       siin. Mielestämme liikennemerkein on jo nyt
4430: rangaistusseuraa:muksia. Valiokunnan mielestä         mahdollista rajoilttaa liikennettä riittävästi siellä
4431: rangaistusseuraamukset olisi määrättävä nykyis-       missä se on tarpeellista. Liikenneväylän varaa-
4432: tä porrastetummin teon vaarallisuuden ja haital-      mista liikenteeLlisiin erityistarkoituksiin koske-
4433: lisuuden mukaan. Erityisesti valiokunta koros-        va 59 § saattaa aiheuttaa kiinteistöissä asuviile
4434: taa riittävän lievän käytännön omaksumista tie-       :tai niissä yritystoimintaa harjoittaville sellaista
4435: liikenteessä runsaasti esiintyviin tahattomiin ja     haittaa, jota koskevat säännökset ovat muussa
4436: vähäisiin rikkomuksiin.                               lainsäädännössä.
4437:     Huomautusmenettelyn käyttöä rikkomusta-               Edelleen esitimme valiokunnan mietinnön
4438: pauksissa olisi laajennettava. Edkseen on selvi-      perusteluihin otettavaksi mainintaa aj<Jkort!tien
4439: .tettävänä lieviin liikennerikkomuksiin sovetlet-     pois ottamiseen liittyvän menettelyn kehittämi-
4440: 3302                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4441: 
4442: 
4443: sestä. Mielestämme hallituksen tulisi kehottaa         tyvät tilanteet, teki jonossa ajamista koskevan
4444: liikenneministeriötä kehittelemään ajokorttien         hallituksen esityksen 10 §:n tarpeettomaksi,
4445: pois ottamismenettelyyn ns. pistejärjestelmää,         joten valiokunta esittää ,s,en poistamista.
4446: jossa ajokortin haltijan pistetili vähenee ri!kkei·        R~hmittymis- ja ohitussäännöt ovat nyky-
4447: den lisääntymisen myötä ja jossa on myös se hy-        muodossaan aiheuttaneet autoilijoille huomatta-
4448: vä puoli, että tietoisuus ajokortin menettämisen       vaa päänvaivaa, ja sääntöjen hallinnassa on jat-
4449: vaarasta on omiaan lisäämään varovaisuutta lli-        kuvasti havaittavissa haparointia. Tämä johtuu
4450: kenteessä. Pistejärj,estelmähän on kansainväli-         niiden sekavuudesta ja moninaisuudesta, mm.
4451: sesti yleisesti käytössä.                              siitä, että kääntyminen yksityiselle tai y[eisel:le
4452:     Herra puhemies! Emme kuitenkaan pitäneet            tielle on eri tavoin säännelty, mutta teiden hei-
4453: edellä mainittuja muutosehdotuksiamme niin             kon merkinnän vuoksi autoilija ei aina tiedä,
4454: oleellisina, että ne olisivat antaneet aihetta eriä-    mistä ryhmittymisti:lanteesta on kysymys. Valio-
4455: vään mielip1tees,een. Katsoimme voivamme yh-            kunta onkin tarkentanut hallituksen esityksen
4456:  tyä va:liokunnan yksimieliseen mietintöön, kos-        ryhmittymis- ja kääntymissääntöä - valiokun-
4457: ka tärkeimmät esittämämme muutosehdotukset             nan mietinnössä 11 ja 12 § - sen selventämi-
4458: saavuttivat valiokunnassa yleista kannatusta.           seksi, että säännöt koskevat kaikkia kääntymis-
4459:     Seuraavassa haluan tuoda ~esiin eräitä mieles-      tilanteita, myös tieltä poistumista. Selkeäksi
4460: 'täni tärkeimpiä lirkennevaliokunnan hallituksen        pääsäännöksi vasemmalle käännyttäessä on si-
4461: esitykseen tekemiä muutoksia.                          ten omaksuttu ryhmittyminen aina keskiviivan
4462:                                                         tuntumaan. Säännösten joustava käytännön so-
4463:     Määritelmiä koskevasta hallituksen esityksen       veltaminen edellyttää nyt kaikkien y1eisten tei-
4464: 2 §: stä puuttui tyydyttävä kevyen liikenteen           den risteyksien varustamista tarpeelHsin Hiken-
4465: väylän määritelmä. Koska säännös ei luonteensa         nemerkein. Ongelmalliseksi kuitenkin saattaa
4466:  mukaan olisi 'lakiehdotuksen tuohon osaan sopi-       muodostua niin lmtsutulle vähäiselle tieHe
4467: nutkaan, valiokunta päätyi esittämään uutta            kääntyminen ja samalla ohitustilanne, ja nimen-
4468:  53 §:ää, jossa ohjeluontaisesti kehotetaan tie-        omaan jos sattuu onnettomuustilanteita. Tämä
4469: ja vesirakennuslaitosta ja kuntia mahdollisuuk-         aiheuttaa varmasti oikeusiaitoksessa erinäisissä
4470:  siensa mukaan järjestämään kevyen liikenceen           näyttökysymyksissä vaikeuksia.
4471:  tarvitsemia Iiikenneyhteyksiä. Säännöksissä ku-           Tien antamis,ta pysäkiltä lähtevä:lle linja-
4472:  vaillaan samalla kevyen liikenteen väylää luette-      autolle koskevaan 22 §: ään tehtiin niin ikään
4473: lolla, johon kuuluvat pihabtu, tiehen kuuluva           tarpeellinen muutos. Hallituksen esitys koski
4474:  jalkaikäytävä ja pyörä tie.                            taajamia, mutta valiokunta katsoi, että säännök-
4475:     Hallituksen esityksen määritelmistä :todetta-       sen soveltamisala tuli rajata nopeusrajoituksen
4476:  koon yleishavaintona, että tien tai muun sellai-       mukaan eli kaikale teille, joilla suurin sallittu
4477:  sen määritelmiin on ilmiselvästi ollut vaikeata        nopeus on 60 km/h. Haluan kiinnittää huomio-
4478:  saada konkreettista sisältöä ja on oltu vaarassa       ta myös säännöksen 2 momenttiin, jossa tode-
4479:  joutua pelkkään kehäpäätelmään. Valiokunta             taan, että Iinaja-auton kuljettajan on näissä ti-
4480:  onkin tehnyt eräitä tarkennuksia, esim. taaja-         lanteissa noudatettava erityistä varovaisuutta.
4481:  maa koskevan täsmennyksen. Liikennemerkkien            Eräät valiokunnan jäsenet edustivat käs1ttelyn
4482:  joukkoon otetaan lakiehdotuksen mukaan eri-            aikana nä!k:emystä, jonka mukaan vain "tarpeel-
4483:  tyinen taajamaa 'Osoittava liikennemerkki. Ko-         linen varovaisuus" olisi rihtävä vaatimus linja-
4484:  koomuksen ehdotuksesta valiokunnan mietin-             auton kuljettajalle. Mielestäni on tasapuolisuu-
4485:  töön otettiin myös tarkennus, jonka mukaan             den vuoksi ja myös henkilöauton kulj,ettajien
4486:  .taajama-merkissä tulee olla myös asianomaisen         asema huomioon ottaen tärkeätä, että hail'lituk-
4487:  taajaman nimi.                                         sen esityksen sanamuoto "erityistä varovaisuut-
4488:     Ajoneuvon paikkaa ajoradalla koskevan               ta" säilyi muuttumattomana.
4489:  9 §:n osaha valiokunta palautti ·säännöksen ny-            Lakiehdotuksen 19 § koskee ohitettavan ja
4490:  kykäytäntöä vastaavaksi. Säännöksen muutetun           ohittajan keskinäisiä velvollisuuksia. Valiokun-
4491:  2 momentin mukaan "milloin kuljettajan ajo-            ta katsoi, että vaaratilanteiden vähentämiseksi
4492:  suunnassa on vähintään kaksi ajokai:s·taa, hänen       ja joustavuuden lisäämiseksi ohituksissa on voi-
4493:  on kuljetettava ajoneuvo ajokaistaa tarpeetto-         tava lisätä pientareen käyttömahdollisuutta. Sen
4494:  masti vaihtamatta yleensä eniten oikeahla ole-         vuoksi ohitettavan velvoH1suuksia koskevaan
4495:  valla vapaalla ajokais.talla." Tämä säännös, joka      momenttiin lisättiin maininta, että hitaasti kul-
4496:  ottaa huomioon jonossa ajamisen. ja siinä esiin-       kevan ohitettavan ajoneuvon kuljettaja saa mää-
4497:                                                  Tieliikennelaki                                         3303
4498: 
4499: 
4500: rätyissä tilanteissa ohituksen helpottamiseksi            käyttövelvollisuus on lakiehdmuksen uudessa,
4501: kuljettaa ajoneuvoa myös pientareella.                    liikennevaliokunnan siihen lisäämässä 42 § :ssä
4502:     Erittäin paljon keskus•telua on aiheuttanut           mainittu suosituksen luonteisena. Heijastimen
4503: kuljettajan suojatiesäännöt, 32 §. Tästä on käy-          käyttövelvollisuuden tehostaminen rangaistus-
4504: ty myös erittäin •laajaa keskustelua julkisuudes-         sanktiolla ei olisikaan ollut perusteltua mm. [a-
4505: sa. Suojatien eteen pysähtyneen tai pysähtymäs-           kivaliokunnan lausunnosta i:lmenevistä syistä
4506: sä olevan ajoneuvon ohittamista koskevan sään-            etenkin, koska säännöksen noudattamisen vaJ-
4507: nöksen kat<sottiin voivan muodostua kuljettajan           vonta tulee olemaan vaikeata.
4508: kannalta kohtuuttoman arrkara:ksi. Hallituksen               Liikennevaliokunta halusi korostaa jalankul-
4509: esityksen 2 momentissa allut ilmaus "pysähty-             kijan yleistä varovaisuusvelvollisuutta myös
4510: mässä" poistettiinkin valiokunnassa ja korvat-            lakiehdotuksen 44 § :n osalta. Sen vuoksi tode-
4511: tiin Hi:kenneturva:llisuuden kannailta paremmalla         taan ehdotuksemme 2 momentissa, rettä jalan-
4512: ja vähemmän harkinnan varaisella maininnalla.             kulkijan on suojatielle tai muuten ajoradalle as-
4513:     Ääni- ja valomerkkien käytöstä mainitta-              tuessaan noudatettava sitä varovaisuutta, jota
4514: koon, että valiokunnan käsityben mukaan lii-              [ähestyvän ajoneuvon etäisyys ja nopeus edellyt-
4515: kenteessä tulee käyttää huomattavasti nykyistä            tävät. Näin jalankulkijan suojatiesäännöt palau-
4516: enemmän toisia tien käyttäjiä varoittavia ja Hi-          tettiin nykyistä tieliikenneasetusta vastaavaan
4517: kennetilanteiden ennakoimista helpottavia mer-            muotoon.
4518: kinantoja. Sen vuoksi valiokunta lisäsi 34 §:ään             Lakiehdotuksen 48 §: ssä liikennevaliokunta
4519: maininnan jarruvalojen käytöstä silmällä pitäen           on halunnut parantaa liikuntavammaistJen ase-
4520: vauhdin hiljentämis- ja pysähtymistHanteita               maa. Valiokunta katsoo, että liikuntavamrnaisil-
4521: etenkin taajamien ulkopuolella.                           le, jotka nyt saavat poliisin luvalla pysäköidä
4522:     Lakiehdotuksen valiokuntakäsittelyn viime             sellaiselle alueelle, millä pysäköinti on kielletty
4523: vaiheisiin saakka oli avoinna kysymy,s ja:lankuJ-         liikennemerkillä, on säännöksessä annettava lu-
4524: kijan heijastinpakon ja ajovaloj.en käyttöpakon           pa pysaköidä myös maksul1iselle pysäköintipai-
4525:  sisällyttämisestä lakiin. Hallituksen esityksessä        kalle maksua suorittamarta.
4526: ei heijastimen käyttöpakkoa rtai -suositusta ol-             Tärkeänä yksityiskohtana on pidettävä !Valio-
4527:  lut. Heijastimen käyttövelvollisuutta vastaan            kunnan 'lakiehdotuksen 56 §:ään tekemää muu-
4528: onkin esitetty eräitä varsin perusteltuja seikko-         tosta, joka koskee häiritsevän tai [uvattoman
4529:  ja. Säännöksen noudattamiseen tottuminen vie             laitteen asettamista tielle tai tien välittömään
4530: varlffiasti aikansa. Heijastimen käytön valvonta          lähersyyteen. Hallitus ehdotti, että tielle tai sen
4531: sitoo luonnollisesti poliisinkin aikaa, ja sään-          välittömään läheisyyteen ei saisi muiden sään-
4532: nöksen tehokkuutta on varsinaisen sanktion                nöks.essä mainittujen laitteiden dhella asettaa
4533: puutteessa mahdoton arvioida. Tätä mieltä oli             merkkiä, kilpeä ym., joka mm. heikentäisi tien-
4534: mm. ~lakivaliokunta. K;okoomus on iheijastimen            käyttäjän huomiokykyä liikennettä vaarantava!l-
4535:  käyttövelvol'lisuuden ja ajovalojen käyttöpakon          la tav~hla. Säännös olisi ;todennäköisesti käytän-
4536: osalta kuitenkin lähtenyt siitä periaatteesta, että       nössä tarko1ttanut lähinnä tienvarsimainoksia.
4537:  erilaisi:l1e tiellä liikkujille on asetetitava mahdoi-   Sen vuoksi valiokunta on perustellusti katso-
4538:  lisimman tasapuolisesti velvollisuuksia. Ajova-          nut, että säännös antaisi viranomaisi11e, poliisil-
4539:  lojen käyttöpakon laajentaminen kaikkia vuo-             le ja tienpitäjille, suhteetitoman Jaajan ja tuikin-
4540:  denaikoja koskevaksi taajamien ulkopuolella li-          nanvaraisuuteen perustuvan toirnivallan, joten
4541:  sää tuntuvasti autoilijoiden vastuuta. Toisaalta         valiokunta on esittänyt tienvarsimainonnan ra-
4542:  tienviertä kulkeva jalankulkija on pimeässä aina         joittamista koskevan maininnan poistamista.
4543:  vaamtekijänä liikenteelle. Äkkinäisesti ja:lanku:l-         Tiellä olevan esteen poistamisesta säädetään
4544:  kijaa väistämään joutuva autohlija voi tahtomat-         ehdotuksen 62 §: ssä. Tämän säännöksen osalta
4545:  taan ja kail<tkea mahdollista varovaisuutta nou-         totean lyhyesti, että hallituksen esitys o:li toi-
4546:  darttaessaankin aikaansaada vahinkoa tai ainakin         saalta liian rajoittunut määrätessään velvolli-
4547:  vaaraa muulle liikenteelle. Sen vuoksi on tär-           suuksia vain moottoriajoneuvon kuljettajalle ja
4548:  keätä edistää kaikin tavoin ja!lan:kulkijoiden hei-      toisaalta ankaran muotoilunsa vuoksi juridisia
4549:  jastimen käyttöä.                                        seuraamuksia ajatellen liian tiukka. Näin ollen
4550:      Kokoomuslaiset liikennevaliokunnan jäsenet           valiokunta muutti säännöstä siten, että jokaisen
4551:  katsoivaukin, että ajovalojen käyttöpakon sijoit-        esteen havainneen tienkäyttäjän olisi ryhdyttävä
4552:  taminen lakiin edellyttää myös heijastimen               2 momentissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin es-
4553:  käyttösuosituksen mukaanottoa. Heijasrtimen              teen poistamiseksi, mutta kuitenkin vain sikäli,
4554: 3304                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4555: 
4556: 
4557: kuin se on käytännössä mahdollista. Olisihan           esitykseen sisältyvä, mutta nykylainsäädännöstä
4558: toki kohtuutonta vaatia esim. linja-auton mat-         vielä puuttuva näkökulma: melun ja ilman pi-
4559: kustajaa ryhtymään tällaisiin toimiin.                 laantumisen ehkäiseminen. V aliakunta on täy-
4560:      Ajoneuvon luovuttamisesta toisen käyttöön         dentänyt hallituksen esitystä energian säästöä
4561: säädetään ehdotuksen 65 §:ssä, että ajoneuvon          edistäväliä lisäyksellä, jonka mukaan ajoneuvon
4562: luovuttajan on ennen ajoneuvon luovu1ltamista          tulee oHa rakenteeltaan, varusteiltaan, kunnol-
4563: toisen käyttöön varmrstauduttava, että kuljetta-       taan ja muilta omi:naisuuksiltaan sellainen, ettei
4564: jalla on vaadittava ajokortti. Tämä ha:l.Htuksen       sen käytöstä aiheudu kohtuutonta energian ku-
4565: esitystä lievempi muoto katsottiin aiheellisek-        lutusta.
4566: si siitä syystä, ettei esim. työnantajalla, joka an-       Hallituksen esityksen 96 §:ssä, siis vailidkun-
4567: taa ajoneuvon työsuhdeautona käytettäväksi             nan mietinnön 89 § :ssä, on moot;toripyöräilijän
4568: työntekijälle, voi olla ennen j'Okaista ajokertaa      suojakypärän käyttövelvOillisuus Jaajennettu tar-
4569: mahdollisuutta :tarkistaa ajokortin olemas·saolo.      koittamaan myös mopoa. Kanta on perusteltu
4570:      Paljon harkintaa on ·saanut osakseen 'Opetus-     liikenneturvallisuuden tehostamisen kannalta,
4571: ja harjoituslupaa koskeva lakiehdotuksen 68 §.
4572:                             1
4573:                                                        sillä tutkimukset osoittavat myös mopoilijoille
4574: Hallituksen esityksen 1 momentti olisi jättänyt        sattuvan huomattavan paljon kallovammoihin
4575: opetusluvan myöntämisedellytykset asetuksella          johtavia onnet1lomuuksia. Mopoilijoiden vaka-
4576: säädettäviksi. Mielestämme opetuksen tason ta-         vat onnettomuudet ovat jopa yleisempiä kuin
4577: kaamiseksi ja lHkenneturvallisuuden lisäämisek-        vakavat moottoripyöräonnettomuudet. Kokoo-
4578: si on tärkeätä, että kuljettajaopetus annetaan         muksen mielestä on kuitenkin tärkeätä korostaa
4579: pääasiassa autokoulussa. Tavoitteena tulee oNa         sitä seiikkaa, ettei säännöksen tarkoituksena ole
4580: myös autokoulujen toiminnan turvaaminen. Sen           vaikeuttaa mopolla ajamista. Niinpä liikenneva-
4581: vuoksi opetuslupien myöntämisperusteet on              liokunta on lieventänyt säännöstä. Ensinnäkään
4582: tyhjentävästi luete!ltava laissa. Tähän päätyi         emme ole käsiuteellisesti halunneet rinnastaa
4583: myös liikennevaliokunta, joka ehdottaa halli-          moottoripyörää ja mopoa, joten säännökseen on
4584: tuksen esitykseen edel.!lä mainitun kaltaisia          otettu eri'llinen maininta moposta. Lisäksi olem-
4585: muutoksia. Valiokunta tiukensi 'Opetusluvan            me väljentäneet suojakypärän laatuvaatimuksia.
4586: saamisen edellytyksiä siten, että opetuslupa pe-       Tärkeä kypärän käyttöpakon laiminlyönnin seu-
4587: riaatteessa Qll myönnettävä vain alueille, joilla      raamuksia koskeva huomautus on valiokunnan
4588: pitkien matkojen ja korkeiden kustannustien            perusteluissa se, entä kypärän käyttöä olisi aina-
4589: vuoksi ei ole mahdollista käydä autokoulua.            kin alkuvaiheessa ensisijaisesti edistettävä tie-
4590: Asetuksella tullaan vielä tiukenta:maan myöntä-        dotustoiminnalla ja että mopoilijan laiminlyön-
4591: misedellytyksiä sekä määräämään mm. ajolmnt-           tiä olisi yleensä pidettävä vähäisenä rikkomuk-
4592: tiluokat. Valiakunnan peust:eluista ilmenee, et-       sena, jos,ta poliisi voi antaa huomautuksen.
4593: tä 68 § :n kolme ensimmäistä kohtaa koskevat              Palj'On erilaisia mielipiteitä on esitetty ehdo-
4594: vain henkilöauton ajo-opetusluvan myöntämis-           tonta raittiusvaatimusta tarkoittavan hall~tuk­
4595:  tä.                                                   sen esityksen 103 §:n .tarpeellisuudesta ja toi-
4596:      Poliisin harkintamahdollisuuksia on pyritty       mivuudesta. Valiokunta on pitkän harkinnan
4597: lisäämään täsmentämällä ajokortin määräaikais-         jälkeen päätynyt mietinnön 96 §:ssä kannatta-
4598: ta peruuttamista koskevaa 76 §:ää. Valiokun-           maan ha:llituksen esitystä. Säännöksen mukaan
4599: nassa katsottiin, että määräaikaisen peruuttami-       tapauksissa, joissa alkoholin toteamiseksi suori-
4600: sen edellytykset ovat pääosin tyydyttävät hahli-       tettavassa kokeessa ilmenee, että moottorikäy.t-
4601: tuksen esityksessä eräitä tarkennuksia lukuun-         töisen ajoneuvon tai ra~tiovaunun kuljettajan
4602: ottamatta. Valiokunta haluaa ai:van oikein suo-        havaitaan nauttineen allwholia, mutta ei ole .to-
4603: da poliisille mahdollisuuden ensin tutkia ajo-         dennäköisiä syitä epäillä hänen syyllistyneen
4604: kortin peruuttamisen edellytysten olemassaolo          rattijuopumukseen, poliisimies voi kieltää tai
4605: ja ·sen jälkeen antaa hallituksen esityksessä mai-     tarvittaessa ,estää häntä jatkamasta ajoneuvon
4606: nittujen seuraamusten ohella ainoastaan varoi-         kuljettamista niin kauan, kuin hänen veressään
4607: tukset. Säännös on siven vähemmän kategorinen          havaitaan alkoholia.
4608: kuin hallituksen esitys.                                  Kokoomus on koko valiokuntakäsittelyn ajan
4609:      83 §:ssä säädetään ajoneuvon rakennetta,          suhtautunut erittäin varauksellisesti säännöksen
4610: varusteita ja kuntoa koskevista perusvaatimuk-         tarkoituksenmukaisuuteen ja myös mahdolli-
4611: si:sta. Yhteiskunnan kehittymi~>tä ja tieliikenne-     suuksiin soveltaa sitä oikeudenmu!kaisella taval-
4612: lain uudistustarvetta osoittaa jo eräs hallituksen     la. Luonnollisesti periaatteena tulee olla se, et-
4613:                                               Tieliikennelaki                                        3305
4614: 
4615: 
4616:   tei henkilö koskaan kuljeta ajoneuvoa silloin,         nanvaraisuuksia ja olla omiaan vaikeuttamaan
4617:   kun hän 1edes epäilee veressään olevan vähäistä-       tuomioistuimen kokonaishal1kintaa.
4618:   kään määrää alkoholia. Ehdotettu säännös, joka            Lakivaliokunta es1tt1 Jausunnossaan, että
4619:   on useassa suhteessa jopa ristiriidassa voimassa       säännös tulisi muotoilla uudelleen viimeaikais-
4620:  olevan lainsäädäntömme ja kansainvälisen käy-           ten rikoslain uudistusten tapaan siten, että tör-
4621:   tännön kanssa, ei mielestämme oi'kealla tavalla        keä tekomuoto luonnehditaan yksityiskohtai-
4622:  edesauta edellä mainitun täyden raittiuden pe-          semmin havainnollistamalla törkeysasteHa esi-
4623:  riaatteen toteutumista käytännössä. Täyden              merkein, mutta kuitenkin siten, evtä tapauksen
4624:  raittiuden säännöksen noudattamisen valvonta            kokonaisarvostelu on ratkaiseva. Liikennevalio-
4625:  käytännössä tulee aiheuttamaan poliisivoimil:le         kunta ei sisällyttänyt mietintöönsä lakivaliokun-
4626:  ylipääsemättömiä vaikeuksia. Nautitun alkoho-           nan esittämää kahta uutta momenttia, jotka tar-
4627:  lin mittaamiseen jo ajotilanteessa käytettävä           koittivat edellä sanotun luonnehdinnan 'täsmen-
4628:  koe on todettu usein hyvinkin epätarkaksi. Eri-         tämistä. Kun kuitenkin muualla rikoslainsää-
4629:  laiset ravintoaineet ja esimerkiksi partavesi ai-      dännössä on päädybty toisenlaiseen pykälien
4630:  heuttavat joillekin veren alkdholipitoisuuden          formulaatioon kuin valiokunnan mietinnössä
4631:  kohoamista, vaikkei henkilö olisi lainkaan naut-        tieliikennelain osalta, on lakia käytännössä so-
4632:  tinut alkoholia. Ajoneuvon kuljettajan kannalta        vellettaessa kokoomuksen mielestä kiinnitettävä
4633:   tuntuu kohtuuttomalta, että hänen olisi käytän-       erityistä huomiota törkeää vaarantamista koske-
4634:  nössä jopa mahdottomissa tilanteissa jätettävä         van säännöksen toimivuuteen ja tulkinnan sel-
4635:  ajoneuvoosa kyseenalaisen tutkimuksen perus-           keyteen. Tavoitt:eeksi tulee asettaa 'tuomio-
4636:  teella ja jatkettava matkaansa muulla tavalla.         istuinkäytännön mahdollisimman suuri loogi-
4637:      Maailmassa on vain muutamia maita, joiden          suus ja yhdenmukaisuus.
4638:  liikennejuopumussäännökset sisiiltävät esillä              Mielestämme tuomioistuimen käsiä ei kuiten-
4639:  olevan kaltaisen, täydellistä raittiutta vaadvan       kaan tule sitoa pakostakin epätarka11a ja arvo-
4640:  säännöksen. Noin 90 % maailman valtioista              varauksia sisältäväliä esimerkkiluettelolla, vaan
4641:  noudattaa rattijuopumuksen kohdalla samoja             tuomioistuimelle on suotava mahdollisuus ko-
4642:  promillerajoja kuin Suomi. Esitetyn säännöksen         konaisvaltaiseen teon tärkeysasteen harkintaan
4643:  sisällyttäminen tieliilkennelakiin on kansainväli-     kussakin erityistapauksessa. Sen vuoksi olisikin
4644:  sen kehityksen valossa siten hyvin kyseenalais-        harkittava lakia myöhemmin mahdoillisesti kor-
4645:  ta. Kokoomus pitää nykyisiä promillerajoja pe-         jailtaessa la~kivalidkunnan esittämän 3 momen-
4646:  rusteltuina ja voimassa olevaa lainsäädäntöä riit-     tin ottamista lakiin mukaan. Siinä todetaan, et-
4647:  tävänä rattijuopumuksen ehkäisemisen ja sen            tä harkittaessa, onko rikos katsottava tärkeäksi,
4648:  seuraamusten määräämisen kannalta. Lisäperus-         on otettava huomioon rikokseen johtaneet ja
4649: .teluna kannanotollemme on todettava, että tut-        siitä ilmenevät seikat kokonaisuudessaan .
4650:                                                             Edellä mainittujen muutosten lisäksi valio-
4651: kimusten mukaan puolta promillea alhaisemmil-
4652:                                                         kunta on siirtänyt hallituksen esityksen pykälät
4653:  la veren alkoholip.itoisuukstlla ei ole todettu
4654: olevan sanovtavaa vaikutusta liikenneonnetto-
4655:                                                        42-46 asetuksella säädettäviksi. Nämä 'Sään-
4656: muuksien tapahtumiseen. Sen sijaan katsomme,           nökset sisälsivät moouori- ja moottoriliikenne-
4657:                                                        tiellä ajamista koskevia säännöksiä. Mielestäni
4658: että rattijuopumusta koskevaa 'tiedotustoimin-
4659: taa ja asennekasvatusta tulee edelleenkin tehos-       myös niin pysäyttämis•tä kuin pysäköintiäkin
4660:                                                        koskevat säännökset olisi tullut siirtää asetusta-
4661: taa.
4662:                                                        solla säädettäviksi.
4663:     Lakiehdotuksen lähetekeskustelussa arvoste-             Herra puhemies! Tieliikennelain koilmnais-
4664: lin hallituksen esityksen tö11keää vaarantamista       uudistus merkitsee merkittävän elämänalueen
4665: liikenteessä koskevaa 107 §:ää, joka valiokun-         uudelleensäätelyä. Uuden tieliikennelain sisä1tö
4666: nan mietinnössä vastaa 100 §:ää. Lakiehdotuk-          on saatettava mahdollisimman tehokkaasti kan-
4667: sen kaavailtu sattumanvarainen esimerkkiluette-        salaisten tietoon organisoimaila riittävä tiedo-
4668: lo törkeän vaarantamisen tilanteista jäi hallituk-    tustoiminta sekä myös tehostamalla liikenne-
4669: sen es1tyksestä pois, mutta se 'sisältyy kuitenkin     opetusta kouluissa. Kokoomus korostaa, että
4670: hallituksen esityksen perusteluihin. Luettelon         tieliikennelakia koskevaan tiedotusvoimin taan
4671: tarkoituksena lienee, kuten 1ehdotusten perus-         on alusta lähtien ahjattaJva huomattavasti varo-
4672: teluilla yleensäkin, olla ohjeena oikeuskäytäntöä     ja. Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesitykseen
4673: muovattaessa. Kyseessä on 1esimerkkiluettelo,         sisältyvät määrärahat ovat !tähän tarkoituks1een
4674: joka saattaa aiheuvtaa .tuomioistuimissa tulkin-      'täysin riittämättömät. Tiedotustoimintaa suun-
4675: 414 058000001S
4676: 3306                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4677: 
4678: 
4679: niteltaessa hallituksen on huolehdittava sHtä,       Toinen erittäin vaikuttav~a tekijä on nopeuksien
4680: että tarkoitukseen 'varataan jo ,johonkin vuoden     hajonnan pienentäminen. Ja tässä päämäärässä
4681: 1981 lisätalousarvioon esim. vähintään 3 milj.       Suomessakin on edetty viime vuosina varsin
4682: markan määräraha.                                    tyydyttävällä tavalla. Kolmas suurilla linjoilla
4683:     Kokoomuksen mielestä ennen 1ain voimaan-         vaikuttava tekijä on passiivinen ja ·aktiivinen
4684: tuloa tarvitaan mm. tiedotuksellisista ja viran-     turvallisuus, joka liittyy ajoneuvoihin ja liiken-
4685: omaisten kouluttamiseen liittyvistä syistä .tietty   neympäristöön sekä luonnollisesti kuljettajiin,
4686: siirtymä:kausi. Mikäli lain eduskuntakäsittely       tien käy.ttäjiin eli ihmisiin.
4687: saadaan päätökseen ennen joulua, laki voisi tul-        Lainsäädännöllä pyritään luonnollisesti vai-
4688: la voimaan ensi syksynä, esimerkiksi marras-         kuttamaan kaikkiin näihin tekijöihin, niin ajo-
4689: kuun 1 päivänä, muussa tapauksessa vasta vuo-        neuvoon, liikenneympäristöön kuin myös ihmi-
4690: den 1982 puolella.                                   seen. Tässä tieliikennelakiesityksessä, joka nyt
4691:     Uuteen tieliikennelakiin sisältyy monia sään-    on valiokuntavaiheen jälkeen täysistuntokäsitte-
4692: nöksiä, joiden vaikutuksia on vaikea vielä enna-     lyssä, on jossakin määrin tietysti pyritty vaikut-
4693: koida. Esimerkiksi rangaistavien tekojen määrä       tamaan kaikkiin näihin kolmeen pääryhmään,
4694: saattaa nousta ja niistä tuomittavat rangaistuk-     siis ajoneuvoon, liikenneympäristöön sekä tien
4695: set kiristyä. Kun varallisuusrangaistus, ts. sak-    käyttäjiin eli ihmisiin. Ja luonnollisesti tällä
4696: korangaistus, on yleisin liikennerikoksista tuo-     lailla pyritään myös vaikuttamaan kaikkiin näi-
4697: mittava rangaistus, kokoomus katsoo, että sak-       hin tekijöihin, siis turvallisuuteen, joustavuu-
4698: kojen määräytymis:perusteen muuttamista 1l'etto-     teen sekä energian säästöön.
4699:  tuloihin pohjautuvaksi on kiirehdittävä. Tämä          Ehkä voidaan sanoa, että tämän tieliikenne-
4700: on välttämätöntä, jotta liikennerikosten seuraa-     lain säätämisen eräs päämäärä on ollut se, että
4701:  musjärjestelmä ei muodostuisi entistä epäoikeu-     vaikutetaan nimenomaan liikenneturv,allisuu-
4702: denmukaisemmaksi ja konfiskatorisemmaksi.            teen, vaikkakin liikenneturvallisuus on parantu-
4703:  Tulenkin lakiehdotuksen kolmannessa käsitte-        nut Suomessa 1960-luvulta lähtien erittäin pal-
4704: lyssä esittämään tätä tarkoittavaa perustelulau-     jon. Mutta tälläkään hetkellä sitä ei tietysti voi-
4705:  sumaa.                                              da pitää täysin tyydyttävänä. Vielä on paljon
4706:     Laki ei myöskään .saa muodostua byrokratiaa      mahdollisuuksia sekä vakavien onnettomuuk-
4707:  lisääväksi eikä sitoa mm. poliisien voimavaroja     sien eli kuolemaan johtavien ja vakaviin louk-
4708: toisavvoisiin tarkoituksiin. Lain soveltamisen        kaantumisiin johtavien että myös lieveropien
4709:  tarkka seuranta on kokoomuksen mielestä tär-        onnettomuuksien vähentämiseksi.
4710: keätä. Seurantaa tulee harjoittaa niin liikenne-        Tämän lakiesityksen avulla ehkä ei niinkään
4711:  ministeriön, oikeusministeriön kuin poliisivi-      paljon ole pyritty vaikuttamaan sinänsä liiken-
4712:  ranomaistenkin toimesta. Jos lain toimivuudes-      teen taloudellisuuteen, edes kansantaloudelli-
4713: sa on havaittavissa puutteita, hallituksen tuiee      seen vaikutukseen tai sinänsä energiansäästövai-
4714:  viipymättä antaa ~eduskunnalle tarvittavat kor-     kutuksiin eikä ehkä myöskään niin kovin paljon
4715:  jauseshykset.                                        joustavuustekijöihin. Joustavuustekijöiden mit-
4716:                                                      taaroineuhan on kaikkein vaikeinta ja subjektii-
4717:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Yh-          visinta.
4718: teiskunnallisena päämääränä liikenteen järjestä-         Mitä sitten tulee tämän tieliikennelakiesityk-
4719: misessä on ~aikaansaada turvallinen ja joustava       sen, jota nyt käsittelemme, historiaan, totean,
4720: sekä taloudellinen ja energiaa säästävä liikenne.    että kun tämä lakiesitys ensimmäisen kerran tu-
4721: Aikaisemmin vuosikymmeniä sitten katsottiin          li Saarron toimesta eduskunnan käsiteltäväksi,
4722: yleensä, että nämä päämäärät ovat toistensa          lakihan oli kirjoitettu aivan mahdottomaan
4723: kanssa voimakkaasti ristirHdassa ja että niitä on     muotoon. Sillä ei ollut sinänsä tekemistä lain-
4724: vaikea sovittaa yhteen. Tänä päivänä kuitenkin       kaan turvallisen j~a joustavan liikennöimisen
4725: voidaan sanoa, että useimpien tekijöiden muut-        kanssa. Pikemminkin kysymyksessä oli eräänlai-
4726: tujien suhteen sekä turvallisuuden, joustavuu-       nen puhdas poliisivaltiolaki, jolla pyrittiin vain
4727: den että energian säästämisen vaatimukset ovat        ratkaisevasti vaikuttava on mm. liikennekult-
4728: samansuuntaisia. Nimittäin näihin tekijöihin          symyksessä oikeastaan mikä tahansa tienkäyttä-
4729: ratkaisevasti vaikuttava on mm. liikennekult-         järyhmä. Erityisesti silloinen Saarron esitys
4730: tuurin taso. Voidaan ·sanoa, että yleensä liiken-     kdhdistui autoilijoihin. Tilannehan oli sen laki-
4731: nekulttuuri paranee mitä pi1tempi aika kuluu sii-     esityksen pohjaLta se, että kukaan ei oikeastaan
4732: tä, kun autotiheys on saavuttanut tietyn ,asteen.    olisi ollut niin viisas kuljettaja, että erehtyes-
4733:                                               Tieliikennelaki                                         3307
4734: 
4735: sään tielle olisi säästynyt vähintäänkin reippail-         Nyt siis suurin osa muusta eduskunnasta
4736: :ta sakoilta :tai joutumasta kahdeksi vuodeksi         kuin liikennevaliokunnasta ei tule olemaan oi-
4737: vankilaan, jos näin hieman karrikoiden asiaa           keastaan lainkaan selvillä, mitä täällä eduskun-
4738: tarkastellaan.                                         nassa päätetään loppujen lopuksi, kun asian si-
4739:     No, tämä esityshän palautui ministeriöön j-a       sällöstä päätetään toisessa käsittelyssä (Ed. Pal-
4740: vaalien jälkeen :tuli uudessa muodossa takaisin.       munen: Tämä on ensimmäinen käsittely!),
4741: Esitys tietysti jossakin määrin oli mennyt pa-         vaikka nimenomaan ,tieliikennelaki on sen tyyp-
4742: rempaan suuntaan, mutta tosiasiassa tuokin             pinen laki, jossa voidaan ottaa kantaa myös yli
4743: Saarron esitys oli varsin lähellä aikaisempaa eli      puoluerajojen ja myös täällä suuren salin käsit-
4744: se oli varsin pitkälle edelleenkin poliisivaltio-       telyssä. Täällä tulee olemaan ilmeisesti useita
4745:  tyyppinen lakiesitys.                                  sellaisia äänestyksiä, joissa puoluerajat eivät to-
4746:     Onneksi kuitenkin eduskunnan liikennevalio-         della merkitse mitään, vaan henkilökohtaisen
4747: kunta on ottanut todella vakavan otteen asiaan.        kannan mukaan otetaan kantaa. Nyt siis suurin
4748: Eduskunnan liikennevaliokunta on ohittanut ta-         osa kansanedustajista ei paneudu asiaan eikä tie-
4749:  vanomaiset puoluerajat asian käsittelyssä ja on        dä mitä he päättävät. (Keskeltä: Missä SMP:n
4750: todella pyrkinyt tekemään mahdollisimman hy-           edustajat ovat?) .,.-- En arvostele kansanedus-
4751:  vän uuden tieliikennelain. Mielestäni tässä se        tajia nyt sinänsä! Nyt joku joka huusi välihuu-
4752: on varsin pitkälle onnistunutkin. On sinänsä           don, käsitti väärin, että arvostelisin sitä että
4753:  ehdottoman välttämätöntä, että tällainen koko-        täällä ei nyt tällä hetkellä olla paikalla. Ei ole
4754: naisuudistus tieliikennelakiin saadaan aikaan.         kysymys siitä. (Ed. Palmunen: Äsken sanoitte,
4755:      On selvää, että joka suhteessa tämä esitys, jo-   että vain liikennevaliokunta on paikalla!) Tääl-
4756: ka liikennev,aliokunnan jäljiltä on täysistuntokä-     lä ei olla sen takia paikalla, kun työskentelytapa
4757:  sittelyssä on, ei ole tietysti paras mahdollinen.     täällä eduskunnassa on nyt taas ajautunut oma-
4758: Ja on tietenkin selvää, että monilla meistä voi        laatuiseksi eli näinkin tärkeitä asiota kuin tämä
4759:  olla myös muutosehdotuksia, joita pidämme             tuodaan tänne milloin tah,ansa eli tuodaan jou-
4760: niin välttämättöminä, että niitä on myös pyrit-        luruuhkaan ja kun toisaalta tällaiset lähetekes-
4761:  tävä vielä tässäkin vaiheessa ajamaan eteenpäin.      kustelut pyritään sijoittamaan siksi ajaksi, kun
4762: Mutta siis kokonaisuutena katsoisin, että liiken-      on muuta tärkeämpää tekemistä jossakin muual-
4763:  nevaliokunta on tehnyt todella erinomaista työ-       la kuin täällä, kuten esim. on tärkeämpää
4764:  tä.                                                   tekemistä, kun eduskunnan herra puhemies tar-
4765:      Myös liikennevaliokunta on asennoitunut           joaa kokoomuksen ryhmälle tutustumisiltapa-
4766: asiaansa siten kuin todella kansanedustajien pi-       lan, kun kuitenkin varmasti olisi todella tärkeä-
4767:  tääkin ,asennoitua eli katsonut, että hallituksen     tä olla käsittelemässä tätä liikennevaliokunnan
4768: esitykset eivät ole sellaisia, että niitä ei voida     mietintöä tieliikennelaiksi täällä eduskunnassa.
4769:  korjata ja että niihin ei voida puuttua. Tässä            Tässä suhtees,sa siis kohdistan arvostelun
4770: siis todella kerrankin eduskunnassa on tehty to-       näille käytännön organisoinneille, mitä edus-
4771:  dellista eduskuntatyötä, ja jälki näyttää olevan      kunnassa on tapahtunut. Näistä käytännön or-
4772: sen näköinen. En halua tässä millään tavalla it-       ganisoinneista tietenkin ovat vastuussa puhe-
4773:  seäni mainostaa, koska olen osallistunut erittäin     miesneuvosto, ja ehkäpä voin kohdistaa syytök-
4774:  vähän liikennevaliokunnan työskentelyyn (Ed.          seni suoraan eduskunnan pääsihteeriin. (Ed.
4775:  Palmunen: En kuvitellutkaan teidän mainosta-          Palmunen: Asiaan!) Nämä mielestäni haittaavat
4776:  van itseänne!), mutta siitä huolimatta tämä lii-      eduskunnan työskentelyä erityisesti tämän tie-
4777:  kennev,aliokunnan esitys on myös minua hyvin          liikennelain käsittelyn suhteen.
4778:  paljon tyydyttävä.                                        Tämän jälkeen muutama sana eräistä yksi-
4779:      Mutta tämä eduskuntakäsittely näyttää nyt         tyiskohdista. Olen sitä mielrtä, että tätä liiken-
4780:  ajautuvan varsin omalaatuiseen tilanteeseen. Ni-      nevaliokunnan mietintöä pitäisi vieläkin korjata.
4781:  mittäin nytkin tätä keskustelua on seuraamassa        Esim. 72 §:ssä olevassa ajokorttilääkärikontrol-
4782:  lähinnä vain osa liikennev,aliokunnan jäsenistä.      lissa mielestäni vaaditaan turhan päiten sitä, et-
4783:  Kuitenkin liikennevaliokunnan puheenjohta}an          tä 45-, 50- ja 55-vuotiaat joutuvat esittämään
4784:  puheenvuoro ja myös ed. Viljasen puheenvuoro          lääkärintodistuksen eli viisivuosittain joudutaan
4785:  olivat sen tyyppisiä puheenvuoroja, että niitä        esittämään lääkärintodistukset. Mielestäni riit-
4786:  olisi todella kannattanut olla eduskunnan jäsen-      täisi, että tämä ikäraja olisi jätetty 60 vuoteen,
4787:   ten laajemmaltikin kuuntelemassa käsittelyn          koska tämän asianomaisen pykälän 2 momentis-
4788:  pohjaksi.                                             sa kyllä määritellään se, että lääkärintodistus
4789: 3308                                   Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4790: 
4791: 
4792: tarvittaessa voidaan vaatia. Tämä tulee aiheut-              Lopuksi toteankin sen, että valiokunnan mie-
4793: tamaan sen, että lääkäreille tulee paljon töitä ja        tinnön perustelut ovat varsin hyvät ja asialliset.
4794: myös nimismiehille sekä poliisiviranomaisille             Niissä on otettu erittäin onnistuneesti mielestä-
4795: tulee tästä erittäin paljon työtä.                        ni kantaa näihin kysymyksiin, jotka osittain
4796:    Toinen yksityiskohta liittyy näkökyvyn tes-            ovat tulkintakysymyksiä ja osittain mahdollises-
4797: taukseen. Tämä on jätetty lievässä muodossa 95            ti jäävät myös auki.
4798: §: ään. Liikennevaliokunta paransi pykälän                   Mielestäni ei ole siis asiallista käsitellä tätä
4799: muotoilua olennaisesti, mutta kuitenkin se on             lakia kaikessa kiireessä ja jouluruuhkassa ja
4800: edelleenkin jätetty lakiin. Mielestäni tällä tiellä       myös öitä käyttäen, koska kaikkien kansanedus-
4801: tapahtuvalla näkökyvyn rtestaurosella ei ole mi-          tajien kannattaisi perehtyä tähän tieliikennela-
4802: tään merkitystä. Se on vain joustavuutta häirit-          kiuudistukseen, sillä tämä on yksi huomattavia
4803: sevä tekijä, ja se voitaisiin aivan hyvin poistaa,        uudistuksia lainsäädännössä 80-luvulla. Lain
4804: koska lääkärintodistuksen hankkiminen näköky-             voimaan saattamisella ei ole mitään kiirettä,
4805: vystä olisi riittävä, ettei tarvittaisi tällaista tiel-   koska mitä pitempi on lain voimaansaattamis-
4806: lä testausta.                                             aika, sitä parempi tulos on, koska on todettu,
4807:    Kolmas seikka, jossa olisi mielestäni voitu            että kun on pitkä voimaansaattamisaika, se sa-
4808: myös toisin säätää lakia, on nopeusrajoitusten            malla myös saa tien käyttäjät varovaisiksi, ja
4809: määrääminen. Minusta yleiset nopeusrajoi-                 erityisesti liikenneonnettomuuksien määrä vä-
4810: tukset ovat sen verran suuri asia, että niitä ei          henee juuri sinä aikana, milloin lakia saatetaan
4811: pitäisi jättää liikenneministeriön määrättäväksi,         voimaan. Nyt kun julkinen sana kertoo, että la-
4812: vaan vähintään koko valtioneuvoston pitäisi ol-           ki on loppusuoralla eduskunnass,a, tavallaan al-
4813: la päättämässä yleisestä nopeusrajoituksesta.             kaa näistä päivistä se aika, jolloin aletaan nähdä
4814: Olen joskus ollut sitä mieltä, että se oikeastaan         uuden tieliikennelain tulevan voimaan, ja kun
4815: kuuluisi eduskunnan päätettäväksi, (Ed. P.                saadaan mahdollisimman pitkä siirtymäaika, tu-
4816: Vennamo: Niin se kuuluisikin!) mutta harkit-              los tulee olemaan myös mahdollisimman hyvä.
4817: tuani asiaa olen tullut siihen tulokseen, että eh-           Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan, että
4818: kä riittäisi todella, että valtioneuvostakin koko-        tämä asia pantaisiin pöydälle seuraavien valtio-
4819: naisuutena päättää. Mutta päätöksentekotaso               päivien ensimmäiseen varsinaiseen täysis-
4820: on liian alhaalla, jos se on pelkästään yhdessä           tuntoon.
4821: ministeriössä. Tiedän menneisyydestä riittävästi
4822: esimerkkejä ja kokemuksia, että tässä suhteess~a             Ed. H. Järvenpää: Herra puhemies!
4823: ei ole paras menettely ollut, että se on ollut lii-       Kaikesta huolimatta uskaUan esittää liikenneva-
4824: kenneministeriön määrättävänä.                            liokunnan puolesta kiitokset SMP:lle v~aliokun­
4825:     Yhdessä suhteessa liikennevaliokunta on pys-          taan kohdistuneesta myönteisestä arviosta.
4826: tynyt myös korjaamaan hallituksen esitystä, ni-              Melkoisen pitkä prosessi uuden tieliikenne-
4827: mittäin rangaistusten lieventämisessä. Niitä on           lain aikaansaamiseksi ~alkaa olla lopuillaan. Va-
4828: pystytty siis lieventämään. Eräässä mielessä vie-         liokuntatyön aikana on todella käynyt täysin
4829: lä pitemmällekin minusta olisi pitänyt mennä,             selväksi, että tässä on eräs sinänsä harvinainen
4830: nimittäin mm. ajokortitta ajosta ei pitäisi mie-          1akikokonaisuus, jossa on voitu poiketa halli-
4831: lestäni missään olosuhteissa tuomita vankilaan.           tuksen tekemästä esityksestä. On todellakin
4832: Myös kun puhutaan törkeästä liikenteen vaa-               syntynyt kuva, että eduskunta on säätämässä la-
4833: rantamisesta, päiväsakkoraja olisi voitu jättää           kia. Ainakin oppositiopuolueen kannalta katsot-
4834: kymmeneen päiväsakkoon, koska tulkinnanva-                tuna vallinnut tilanne on koettu hyvänä, ja ai-
4835: raisuutta sisältyy niin paljon myös tähän, mikä           van ilmeisesti se on saatu aika~an lakiehdotus,
4836: on törkeätä vaarantamista. Tällöin pitäisi olla           joka näissä olosuhteissa on paras mahdollinen
4837: tuomioistuimella mahdollisuus kuitenkin erit-             silloin, kun tavoitteena on pidetty yksimielistä
4838: täin lieventävät asianhaarat mukaan ottaen tuo-           mietintöä. Tämän tapaisessa jokaista kansalaista
4839: mita varsin lievään rangaistukseen, koska Suo-            koskevassa laissa onkin mielestäni ollut erittäin
4840: messa vankeja on riittävästi ilman sitä, että tien        tärkeä löytää yksimielisyys ~avoimesti, rehdisti
4841: käyttäjiä tuomitaan v~ankilaan näistä ,asioista.          ja kiirettömästi asioita pohdiskelemalla, kuten
4842: Tästä syystä rangaistusasteikot eivät saa olla            nyt v~aliokuntatyön ~aikana on voitu havaita.
4843: liian ankaria. Valiokuntahan on tähän myös                   Koska ed. Viljasen puheenvuorossa on jo laa-
4844: kiinnittänyt ansiokkaasti huomiota mietinnös-             jalti selvitelty kokoomuksen kantaa nyt käsitel-
4845: sään.                                                     tävänä olevaan lakiehdotukseen, haluan tässä
4846:                                                Tieliikennelaki                                         3309
4847: 
4848: 
4849: puheenvuorossa esmaa vain joitakin huomioita                 Ajoneuvoyhdistelmien suurimman sallitun
4850: tieliikennelakiin ja myös lähitulevaisuuden kes-         kokonaispainon korottaminen on mm. ollut val-
4851: keisimpiin kehittämiskohteisiin tieliikenteen            misteltavana. Eräänä v.aihtoehtona on ollut ko-
4852: ammattimaisen käyttäjän näkökulmasta katsot-             konaispainon korott-aminen 48 tonniin. Uudis-
4853: tuna. Mielestäni tällaisen tarkastelun tärkeys           tus on tarpeellinen, ja se tulee toteuttaa niin,
4854: korostuu siinäkin, että jo pelkästään kuorma-            että se jakaa korotuksen hyödyn tasapuolisesti
4855:  autoliikenne kuljettaa tavaraliikenteen tonneis-        kuljetustapahtumaan osallistuvien eri osapuol-
4856: ta yli 90 % j,a sen osuus kuljetussuoritteestakin        ten kesken. On erityisen tärkeää huomata, että
4857:  on noin 60%.                                            kokonaispainojen korottaminen ei myöskään
4858:       Käsiteltävänä olevaa lakiehdotusta voidaan         oleellisella tavalla rasita tierakenteiden kuormi-
4859:  pääsääntöisesti myös ammattimaisen liikenteen           tusta. Jos tässä samassa yhteydessä halutaan
4860: kannalta pitää parannuksena nykyiseen tilantee-          säätää ns. ylikuormamaksulaki, on pidettävä
4861:  seen. Tällaisena on koettava esim. heijastimen          huoli siitä, että ylikuormista rangaistaan sitä tai
4862: käyttöä koskeva lakiehdotuksen kohta. Pimeäs-            niitä, jotka kulloinkin ov·at vastuussa ylikuor-
4863:  sä, valaisemattomalla tiellä kulkevaa jalankulki-       malla ajamisesta. Akseli- ja telipainojen korotta-
4864:  jaa on vaikea, joskus jopa mahdoton erottaa,            mista tärkeämpää on ajoneuvojen suurimman
4865:  saati sitten että raskas ajoneuvoyhdistelmä olisi       sallitun korkeuden lisääminen ja myös ajoneu-
4866: edes mahdollista pysäyttää tällaisessa tilantees-        vojen leveyden korottaminen.
4867:  sa. Toivottavaa olisi ollut, että jalankulkija              Näillä uudistuksilla on erityisen suuri käytän-
4868:  oman turvallisuuden vuoksi olisi velvoitettu            nön merkitys, helpottavathan mainitut toimen-
4869:  käyttämään heij·astinta. Suositus 42 §: ään kir-        piteet kontein ja kuormauslavoilla tapahtuvien
4870:  joitetulla tavalla on luonnollisesti nykykäytän-        kuljetusten suorittamista, jotka kuljetukset ovat
4871:   töä parempi, mutta liikenneministeriön ja mui-          jatkuvasti yleistymässä.
4872:  den viranomaisten järjestäessään uutta lakia
4873:   koskevia tiedotustilaisuuksia ja tehdessään lakia          Herra puhemies! Haluaisin tässä yhteydessä
4874:  muutoin tunnetuksi on syytä korost·aa tämän             puuttua vielä erääseen ammattimaiseen liiken-
4875:   suositukseksi nyt kirjoitetun pykälän käytännön        teeseen kohdistuvaan verotukselliseen yksityis-
4876:  merkitystä.                                              kohtaan. Kuljetuskalustoinvestointeihin kohdis-
4877:       Täysin selvää on, että ellei heijastimen käyttö     tuvat poisto-oikeudet eivät nimittäin vastaa sitä
4878:  nyt valitun vapaaehtoisuuden tietä toteudu, tu-          kehitystä, joka esim. tekniikan osalta on ollut
4879:   lee harkita sellaisten säännösten voimaan saatta-      havaittavissa. Kun täyden poisto-oikeuden raja
4880:   mista, että liikenneturvallisuuden kannalta tär-        on kolme vuotta, pakottaa se varsinkin yhden
4881:   keä yksityiskohta, heijastimen käyttö myös käy-         auton omistaj.at uusimaan kalustoaan tämän sa-
4882:   tännössä toteutuu.                                      man vuosirytmin mukaisesti. Kun esim. raskas
4883:       Lakiehdotukseen on valiokuntakäsittelyn yh-        puutavarayhdistelmä tällä hetkellä maksaa pit-
4884:   teydessä lisätty kevyttä liikennettä koskeva ko-        kälti yli puolimiljoonaa markkaa, merkitsee se
4885:   konaan uusi pykälä, kuten ed. Viljasen puheen-         yksityisen yrittäjän kannalta tarkasteltuna ·am-
4886:   vuorosta kävi ilmi. Niin kunnat kuin tie- fa ve-        matin harjoittamista tilanteessa, jossa taloudelli-
4887:    sirakennushallitus ovat jo vuosia moottorilii-         sen riskin taso on hyvin korkealla. Täysin sel-
4888:   kenteen lisääntyessä rakentaneet tällaisia väyliä,      vää on, etteivät kolmen vuoden kuluessa ms-
4889:    ja uusi pykälä on tietyllä tavalla vallitsevan käy-    kaassakaan käytössä tekniikaltaan kehittyneet
4890:   tännön vahvistamista. Raskaan liikenteen kan-           kuorma-autot ole vielä siinä kunnossa, että ne
4891:   nalta on kuitenkin toivottavaa, että kevyen lii-        olisi tarpeellista vaihtaa.
4892:   kenteen väylien rakentamista jatketaan kaik-               Kun verotuslainsäädäntö pakottaa näin teke-
4893:    kialla siellä, missä kevyt liikenne niitä myös         mään, johtaa se myös kasaantuviin vaikeuksiin
4894:   käyttää. Näin on luotavissa seUainen perus-              autoliikkeiden keskuudessa. Käytettyjen auto-
4895:    turvallisuus, joka jo sinänsä on estämässä vaa-        jen ja suhteellisen hyväkuntoisten käytettyjen
4896:   rallisten onnettomuustapauksien syntymistä.             autojen varastot muodostuvat useiden satojen
4897:        Uusi tieliikennelaki muodostaa kaikkea lii-        miljoonien markkojen arvoisiksi, mikä ei tunnu
4898:    kennettä ajatellen peruslainsäädännön. Ammat-           enempää liiketaloudelliselta kuin kansantalou-
4899:    tiliikenne kaipaa kuitenkin säännöksiä, jotka          delliseltakaan kannalta järkevältä.
4900:    täydentävät ja täsmentävät nykyistä lainsäädän-            Valtiov·arainministeriön olisikin syytä pikai-
4901:     töä. Tähän liittyen on esimerkinomaisesti mai-        sesti tutkia tilanne ja tehdä korjausesitykset,
4902:    nittava muutamia.                                       jotta nykyisestä ymmärtääkseni kaikkien osa-
4903: 3310                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
4904: 
4905: 
4906: puolten kannalta haitallisesta tilanteesta pääs-      lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
4907: täisiin.                                              kaisesti v a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n.
4908:    Herra puhemies! Lopuksi pyytäisin saada
4909: kannattaa täällä tehtyä ehdotusta asian pöydäl-
4910: lepanosta.
4911:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään
4912:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
4913: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja sitä      tuksen mukaisesti
4914:  on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
4915: ,seuraavia puhujia lausumaan mielenstä pöydäl-          h u o m i s e e n täysistuntoon
4916:  lepanon ajasta.
4917:                                                       41) Eduskunnan työjärjestyksen muuttamista
4918:    Ed. S a u k k o : Herra puhemies! Ehdotan,         tarkoittavan puhemiesneuvoston ehdotuksen
4919: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-         johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
4920: vaan täysistuntoon.                                   tintö n:o 32; ja
4921:   Ed. R ö n n h o 1 m : Herra puhemies! Kan-             s e u r a a v a a n täysistuntoon
4922: natan ed. Saukon ehdotusta.
4923:                                                       42) Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
4924:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
4925: tyneeksi.                                             koskev,an hallituksen esityksen n:o 97 johdosta
4926:                                                       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
4927:    T o i n e n v a r ,a p u h e m i e s : Keskuste-   83.
4928: lussa on ed. Leppänen ed. H. Järvenpään kan-
4929: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
4930: dälle seuraavien v:altiopäivien ensimmäiseen            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edustajil-
4931: täysistuntoon. Ed. Saukko ed. Rönnholmin kan-         le tänään jaettu pankkivaliokunnan mietintö
4932: nattamana on ehdottanut, että asia pantaisiin         n:o 3 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa var-
4933: pöydälle seuraavaan täysistuntoon.                    ten.
4934: 
4935:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Hyväksytään.
4936: 
4937:                                                       Ehdotuksen laiksi valuuttalain 8 §:n muuttami-
4938:   Äänestys ja päätös:                                 sesta
4939:   Joka hyväksyy ed. Saukon ehdotuksen, äänes-         sisältävän hallituksen esityksen n:o 196 johdos-
4940: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Leppäsen eh-      ta laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 3
4941: dotus hyväksytty.                                     esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
4942:                                                       miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraa-
4943:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    vaan täysistuntoon.
4944: sessä on annettu 72 j,aa- ja 6 ei-ääntä; poissa
4945: 121. (Koneään. 39)
4946:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
4947:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Saukon ehdo-            nan seuraava täysistunto on tänään kello 21.30.
4948: tuksen.
4949:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
4950: täysistuntoon.                                           Täysistunto lopetetaan kello 21.11.
4951: 
4952: 40) Outokumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
4953: nojen valtion takauksia
4954: koskev,a hallituksen esitys n:o 224 esitellään ja                                    Eiler Hultin
4955:                   127. Keskiviikkona 3 päivänä joulukuuta 1980
4956:                                                    kello 21.30
4957: 
4958: Päiväjärjestys                                                  la viime marraskuun 28 päivältä ovat eduskun-
4959:                                                                 nalle saapuneet hallituksen esitykset n:o 218-
4960:                                                                 220, jotka nyt on edustajille jaettu.
4961:    Ilmoituksia
4962: 
4963:                                                         Siv.
4964:   Ensimmäinen käsittely:                                        Päiväjärjestyksessä            olevat     asiat:
4965:    1 ) Ehdotukset tieliikennelaiksi                     3 311   1) Ehdotukset tieliikennelaiksi
4966:   As i a k i r j at :      Liikennevaliokun-
4967: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                         EsiteLlään liikennevaliokunnan mietintö n:o
4968: 74 (1979 vp.); lakialoitteet n:ot 410,                          4 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t t e -
4969: 411, 437 ja 438 (1979 vp.) sekä toivo-                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
4970: musalointeet n:ot 1608, 1622, 1731,                             sen esitys n:o 74 (1979 vp.) sekä lakialoitteet
4971: 1735, 1871, 1875 ja 1903 (1979 vp.)                             n:ot 410, 411, 437 ja 438 (1979 vp.), jotka si-
4972:    2) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-                         sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
4973: tovaltuuksista ..................... 3321
4974:    Asiakirjat :            Valtiovarainvalio-                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
4975: kunnan mietintö n:o 83; hallituksen esi-                        pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n:o 4.
4976: tys n:o 97.
4977:    3) Ehdotus ilaiksi valuuttalain 8 § :n
4978: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3322      Keskustelu jatkuu:
4979:    Asiakir jat :         Pankkivaliokunnan                          Ed. Rehn: Herr talman! Vägtrafiklagen
4980: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                          har gått igenom en relmrdavtat lång behandling
4981:  196.                                                           i riksdagen, över ett år. En hel mängd sakkun-
4982:                                                                 niga har hörts och utlåtanden har avgivits.
4983:                                                                 Detta är även helt riktigt med tanke på det
4984:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i-                     stora intresse varje medborgare har för denna
4985: kiö.                                                            lag. Det finns ingen som inte berörs av lagens
4986:                                                                 verkningar.
4987:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                         Minister Saarto kan knappast känna igen sitt
4988: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen              eget lagförslag. Ett sjuttiotal ändringar, inte
4989: istuntoon, sekä ed. Tuomaala.                                   blott lagtekniska och definitionsmässiga utan
4990:                                                                 också väsentliga sakändringar, har gjorts i
4991:                                                                 utskottsbehandlingen. Det har såtillvida varit
4992:                                                                 en mycket ovanlig behandling att inga stränga
4993:                                                                 politiska linjedragningar har förekommit. I
4994:  Ilmoitusasia:                                                  stort sett har utskottsmedlemmarna följt sitt
4995:  Uusia hallituksen esityksiä                                    eget samvete och omdöme. Den långa mognads-
4996:                                                                 processen har väl även för sin del medverkat
4997:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite-               tili att utskottsbetänkandet är enigt utan en
4998:  taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohel-              enda reservation.
4999:  3312                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
5000: 
5001: 
5002:      Siitä huolimatta, että validkunta hyvin pit-       muuksista, joissa ra1t1ovaunu on ollut toisena
5003:   källe on täysin yksimielinen lain sisällöstä, on     osapuolena, on johtunut siitä, että oikealta tule-
5004:   luonnollista, että jokaisella on omia havaintoja      va auto ei ole ymmärtänyt varoa vasemmalta
5005:   ja toivomuksia, jotka eivät tule näkyviin näen-       koukkaavaa raitiovaunua.
5006:   näisesti yksimielisessä valiokuntamietinnössä.           Vielä liikenneturvallisuudesta: Esteiden pois-
5007:      Sitä autoilijavihamidisyyttä, jota selvästi        taminen ajotieltä olisi saanut olla kaikkien es-
5008:   saattoi havaita alkuperäisessä lakiehdotuksessa,      teen havainneiden velvollisuus mahdollisuuk-
5009:  ei ole aivan kokonaan pystytty karsimaan. Siitä        sien mukaan eikä ainoastaan tien käy1ttäjien.
5010:   yhtenä esimerkkinä voi mainita ,sen, että autoili-    Usein on huomattavasti helpompaa tien varres-
5011:   jan vieläkin on pystyttävä ajatustenlukijana en-     sa asuva11e huomata ja poistaa tämän kaltainen
5012:   nakoimaan, miHoin jalankulkija on astumassa          este kuin tienkäyttäjälle. Muistamme kai vielä
5013:  suojat1elle. Kevytliikenteen vastuuta olisi pitä-     kaikki lehtikirjoitukset siitä vanhasta naisesta,
5014:   nyt lisätä, koska ainoastaan silloin pystytään ta-    joka esti vakavan junaonnettomuuden toimin-
5015:   kaamaan liikenneturvallisuus täydellisesti hei-      nallaan esteiden poistamiseksi rautatieraitee1ta.
5016:  dän kohdallaan. Kuollut tai vaiikeasti loukkaan-          Onnettomuuksien ilmoitusvelvollisuus on
5017:   tunut jalankulkija tai pyöräilijä tuskin riemuit-    saanut melko koomisia epäjohdonmukaisuuksia.
5018:   see siitä, että hänellä ei ollut vastuuta onnetto-    Siitä, missä jokaisesta naarmuuntumisesta ajo-
5019:  muuden sattuessa. Sitä vastoin on kevytliiken-         neuvon pinnassa on ehdottomasti ilmoitettava
5020:  ,teen liikkumisedd1ytyksiä huomioitu ja paran-        poliisille tai asianomaiselLe, ei valiokunnassa
5021:  nettu lakitekstissä, ja tämä onkin aivan oikein.      katsottu, että muista henkilövaurLoista kuin
5022:  Yhdistämal.lä tämän parannuksen suurempaan            kuolleista ja vaikeasti vammautuneista kannat-
5023:  vastuuseen pystyisimme säästämään kevytlii-           taisi ilmoitella. Kuka on se sairaanhoitokoulu-
5024:  kenteen monelta onnettomuudelta.                      tusta vailla oleva henkilö, joka pystyy suoralta
5025:      Liikenneturvallisuuden kehittäminen on ollut      kädeltä sanomaan, mikä on vaikea ja mikä lievä
5026:  valiokunnan työskentelyn pääsääntönä. Tämän           vamma? Esim. vuosia kestävissä shokkitilasta
5027:  seurauksena on lakiin lisätty määräys mopoili-        jobtuvissa työkyvyttömyystapauksissa harvoin
5028:  jan kypäräpakosta, vaikka tämä kysymys onkin          <löydetään päältä katsoen vaikean vammautumi-
5029:  herättänyt paljon keskustelua puolesta ja vas-        sen merkkejä. Mahdolliset myöhemmät vakuu-
5030:   taan. Samassa hengessä on jalankulkijoille mää-      tuskorvausvaatimukset voivat huomattavasti
5031:   rätty suositusluontaisesti heijastimen käyttö        vaikeutua näistä ilmoittamislaiminlyönneistä.
5032:  maantiellä pimeän aikana. Myös uusi määräys               Tärkeä parannus on ilman muuta näkötutki-
5033:  ajovaloj•en käytöstä ympärivuotisena taajamien        musten määrääminen niilLe autoilijoille, jotka
5034:  ulkopuolella tähtää liikenneturvallisuuden pa-        eivät suostu näköseulakontrolliin maantiellä.
5035:  rantamiseen.                                          Lääkärintodistuksen esittäminen kotipaikka-
5036:      Turvavöistä on taas kerran keskusteltu pal-       kunnan poliisille on kohtuullinen vaatimus.
5037:  jon. On oikein, että lapset armotta on ajettu au-         Samalla, kun ehdottomasti kannatan raittiut-
5038:  ton takapenkille, mikäli he eivät ole sen kokoisia,   ta auton ratissa ainoana oikeana ratkaisuna, kat-
5039:  että pystyvät käyttämään turvavyötä. Sitä vas-        son, että 1täysraittiuspykälä olisi poistettava la-
5040:  toin ihmettelen hieman, minkä vuoksi katsotaan,       kitekstistä, koska se V1oi johtaa mielivaltaisuuk-
5041: .etJtä etupenkin matkustaja taksissa olisi enem-       siin ja epäoikeudenmukaisuuteen. Samaa käy-
5042:  män suojeltu viiltohaavoilta ja ruhjeilta onnet-      täntöä kuin muissa Euroopan maissa olisi nou-
5043:  tomuuden sattuessa kuin muun auton matkusta-          datettava myös meillä, kuten muutenkin on la-
5044:  ja, koska taksit on vapautettu turvavyöpaJkosta.      kia säädettäessä yritetty huomioida kansainväH-
5045:  Liikenneturvallisuuden pitäisi olla johdonmu-         nen käytäntö 1lakipykälien muotoilussa.
5046:  kainen kaikissa pykälissä.                                Liikennevaliokunta on rangaistuspykälien
5047:      Liikenneturvallisuutta maan pääkaupungissa        suhteen yrittänyt aikaansaada pehmeämmän lin-
5048: ·olisi huomattavasti parantanut raitiovaunujen         jan kuin nykyinen käytäntö niiden rikkomusten
5049:  etuajo-oikeuden poisottaminen risteyksissä. On        kohdalla, joissa se on perusteltua rikkomuksen
5050:  vedottu joukkoliikenteen etuajo-oikeuteen niis-       luonne huomioon ottaen. Erityisenä toivomuk-
5051:  sä risteyksissä, joissa joukkoliikenne tässä muo-     sena on liikennevaliokunta esittänyt, että nykyi-
5052:  dossa tulisi kärsimään. On täysin mahdollista         nen käytäntö mahdollisimman pitkälle korvat-
5053:  ohjata liikenne liikennevaloilla, niin kuin jo nyt    taisiin rikesakoilla nykyisen täysin idioottimai-
5054: <On tehtykin ja tapahtuu. Tilastot kertovat, että      sen järjestelmän sijasta. Nykyisen käytännön
5055: :suurin osa risteyksissä tapahtuneista onnetto-        bruttotuloihin pohjautuvaa järjestelmää on
5056:                                              Tieliikennelaki                                        3313
5057: 
5058: 
5059: myös ehdouomasti tarkistettava. Nykyisellään          konaisuudistusta. Hallitus antoi:kin uudistuksen
5060: se voi johtaa täysin mielettömyyksiin, joilla ei      parlamentaarisen liikennekomitean tehtäväksi
5061: ole mitään tekemistä rikkeen laajuuden kanssa.        j1oulukuussa 1972. Komitea sai työn valmiiksi
5062:                                                       helmikuussa 1975. Komitean ehdotuksen ja sii-
5063:                                                       tä saatujen lausuntojen pohjalta on liikennemi-
5064:    Herr talman! Som helhet är traflkutskottets        nisteriössä sitten valmistunut ehdotus tieli1ken-
5065: betänkande och ändringar i regeringens lagför-        nelaiksi.
5066: slag en avgjord förbättring i vägtrafiklagen.            On käyty periaatekeskustelua siitä, pitäisikö
5067: Utskottet har till en stor del lyckats skala av       uuden :tieliikennelain olla ns. puitelaki, joka si-
5068: den bilistfientlighet propositionen uppvisade.        sältäisi vain keskeiset liikennesäännöt, vai nyt
5069: Efter det lagen trätt i kraft behöver inte bilis-     esitetyn muotoinen laki, jossa esitetään lakiin
5070: terna känna sig som brottslingar i .samma grad        otettavaksi kaikki tärkeimmät liikennesäännöt
5071: som de i dag ofta får göra. Detta gäl1er i all syn-   sekä säännökset liikenteen ohjauksesta, liiken-
5072: nerhet om lagen dessutom uppbackas av det             neonnettomuuden edellyttämistä roimista, kul-
5073: efterlängtade systemet med ordningsbot i stället      jettajalle asetettavista vaatimuksista, ajokorteis-
5074: för dagens vanvettiga bötessystem. Dessutom           ta, ajoneuvoista, liikennetarvikkeista, liikenteen
5075: har en hel del förbättringar i lättrafikens villkor   valvonnasta ja liikennerikoksista.
5076: kunnat fogas tilllagen som en nyhet. Viktigt är          Tieliikennelain uudistuksen keskeisenä ta-
5077: att ikraftträdandet medger tillräcklig tid för        voitteena on liikenneturvallisuuden parantami-
5078: information och andra förberedelser. Minst ett        nen. Siihen on pyritty mm. sillä, että ajoneuvon
5079: år bör anslås för detta.                              kuljettajalle säädetään nykyistä tiukempia vel-
5080:    Trafikutskottets arbete har haft som målsätt-      voitteita kevyttä liikennettä kohtaan. Liikenne-
5081: ning en ökad trafiksäkerhet. I dellta norde man       säännöt on myös pyritty muokkaamaan nykyis-
5082: även ha lyckats.                                      tä selvempään muotoon. Linja-autoliikenteen
5083:                                                       sujuvuutta taajamissa pyritään parantamaan an-
5084:    Ed. Fred: Herra puhemies! Nyt voimassa             tamalla linja-autoille etuajo-oikeuksia niiden
5085: oleva tieliikennelaki on pääosin ns. valtuutusla-     lähtiessä pysäkiltä.
5086: ki vuodelta 1957. Samalta vuodelta ovat myös             Liikennevaliokunta on antanut yksimidisen
5087: tämän valtuutuslain nojalla annetut tieliiken-        mietinnön. Tämä ei merkitse sitä, etteikö valio-
5088: neasetus ja moottoriajoneuvoasetus. Vaikka näi-       kunnan jäsenillä olisi ollut erilaisia näkemyksiä.
5089: hin säädöksiin on tehty vuosien kuluessa kor-         Näkemysten erilaisuutta kuvaa se, etteivät ää-
5090: jauksia, ne ovat huomattavilta osiltaan sekä          nestykset valiokunnassa olleet pelkästään va-
5091: asiallisesti että lakiteknisesti vanhentuneita.       semmiston ja oikeiston välisiä, vaan joskus sa-
5092: Kun otetaan huomioon 23 vuoden aikana ta-             mankin puolueen eri edustajien mielipiteet oli-
5093: pahtunut liikenneolojen kehitys, mm. aurolii-         vat vastakkaiset. Valiokunnassa kuitenkin olem-
5094: kenteen moninkertaistuminen, on uudistus lain-        me pyrkineet löytämään sovitteluratkaisun, jot-
5095: säädännön kehittämiseksi nykyoloja vastaavaksi        ta paras mahdollinen ja kaikkia osapuolia tyy-
5096: ollut välttämätön.                                    dyttävä lakiesitys saataisiin tänne suureen sa-
5097:    Näkemykset      liikennehaittojen   ehkäisys,tä    liin. Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mieles-
5098: ovat myös kehittyneet myönteisesti. Euenkin lii-      tä nyt liikennevaliokunnasta ulos tullut tielii-
5099: kenteen turvallisuudelle ja ympäristöhaittojen        kennelakiehdotus on pääosiltaan tyydyttävä.
5100: ehkäisylle pannaan nykyisin entistä enemmän              Olemme keskustelleet valiokunnassa hyvin
5101: painoa.                                               paljon liikenneturvallisuuden parantamisesta.
5102:    Liikenneministeriössä valmistettiin jo vuonna      Tähän liittyy läheisesti nimenomaan kysymys
5103:  1972 Wienin ja ECE:n sopimusten sekä poh-            kevyen liikenteen turvallisuudesta. Tulevaisuu-
5104: joismaisen suosituksen mukainen liikennesään-         den näkymät ovatkin sellaiset, että kevytlii-
5105: töjen kokonaisuudistus, joka oli tarkoitus to-        kenneväyliä tullaan rakentamaan entistä enem-
5106:  teuttaa antamalla uusi tieliikenneasetus. Tämä       män. Se on oikein, sillä nykyisinhän joka toi-
5107: uudistusesitys ei saanut sen enempää liikenne-        nen liikenteessä kuolleista on jalankulkija tai
5108: valiokunnan kuin eduskunnankaan hyväksyn-             pyöräilijä.
5109: tää. Eduskunta hylkäsi lakiehdotuksen ja hy-             Kristillisen liiton mielestä kevyen liikenteen
5110: väksyi samalla lausuman, jonka mukaan halli-          asema on turvattava lainsäädännöllä. Hallituk-
5111:  tuksen olisi asetettava parlamentaarinen komi-       sen lakiesityksessä ei kevyestä liikenteestä ollut
5112:  tea valmistelemaan tieliikennelainsäädännön ko-      mainintaa. Valiokunnassa lisättiinkin lakiin uusi
5113: 415 058000001S
5114: 3314                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
5115: 
5116: 
5117: pykälä, jossa tie- ja vesirakennuslaitosta sekä       miseen vaikuttavana tekijänä on se, että määrä~
5118: kuntia velvoitettiin mahdollisuuksien mukaan          tään ajovalojen käyttö ajon aikana aina pakolli-
5119: järjestämään kevyttä liikennettä varten tarpeel-      seksi. Tämä säännös olisikin hallituksen alkupe-
5120: liset yhteydet rakentamalla tai osoittamalla lii-     räisessä esityksessä. Liikennevaliokunnan enem-
5121: kenteen ohjauslaittein kullekin kulkureitille         mistö kuitenkin vesitti tämän pykälän määrää-
5122: erillinen kevyen liikenteen väylä, pihakatu tai       mällä, että moottorikäyttöisessä ajoneuvossa on
5123: tiehen kuuluva jalkakäytävä tai pyörätie.             ajovalopakko vain taajaman ulkopuolella. Puo-
5124:     Mielestäni uusi pykälä vaikka suositusmuo-        lustin hallituksen esitystä, koska myös taajamis-
5125: toisenakin on hyvä parannus jalankulkijoiden ja       sa ajovalojen käyttö on mielestäni erittäin tär-
5126: pyöräilijöiden turvallisuustilanteeseen.              keätä.
5127:     Toinen tärkeä liikenneturvallisuutta paranta-          Eräs oululainen henkilö kertoi minulle koke-
5128: va seikka on se, että lakiin saatiin heijastimen-     neensa kolme eri kertaa saman tyylisen tilan-
5129: käyttösuositus. Heijastin suojaa tieliikenteessä      teen. Tullessaan pihasta kadulle hän ei ole huo-
5130: jalankulkijaa, joka kuitenkin on aina heikoin         mannut lähestyvää moottoripyörää, vaikka on
5131: osapuoli liikenteessä. Uuden pykälän mukaan           omasta mielestään tarkoin seurannut liikennet-
5132: jalankulkijan, joka pimeänä aikana liikkuu va-        tä. Nipin napin, moottoripyörän taidokkaan
5133: laisemattomalla tiellä muualla kuin jalkakäytä-       väistön ansiosta, on vältytty yhteentörmäyksel-
5134: vällä, on käytettävä asianmukaista heijastinta.       tä. Tämä oululainen totesikin, että kun liiken-
5135: Heijastin on todellinen suojaväline. Siksi sen        nelakia käsitellään eduskunnassa, siihen olisi
5136: käytön edistämiseksi tarvitaan erityisesti nuoril-    ehdottomasti saatava ajovalopakko kaikissa olo-
5137: le annettavaa valistusta. Turun ja Porin sekä         suhteissa. Itselläni on myös ollut saman luon-
5138: Oulun läänien tutkijalautakuntien vuosina             toinen kokemus. Uskon, että niin hän kuin mi-
5139:  1971-75 tutkimista 81:stä jalankulkijan kuo-         näkin olisimme huomanneet lähestyvän mootto-
5140: lemasta pimeällä tai hämärällä olisi 51 ihmistä,      riajoneuvon, jos vain siinä olisi ollut valot pääl-
5141: eri todennöisyyksillä, tutkijalautakuntien arvion      lä.
5142: mukaan voinut pelastua, jos hänellä olisi ollut            Tuntuu omituiselta ajatella, että kun autoilija
5143:  hyvä heijastin.                                      liikkuu maantiellä, hän käyttää valoja. Mutta
5144:     Valiokunnassa oli kuultavana invalidien lii-      kun hän lähestyy taajamaa, hän saa napsauttaa
5145: lrennetoimikunnan asiantuntija monien muitten         valot pois; ja jälleen, kun hän on ohittanut taa-
5146: asiantuntijoitten lisäksi. Hänellä oli painavaa       jaman, olisi pantava valot päälle. Onko varmaa,
5147:  tekstiä ja monia huomautuksia nimenomaan lii-         että hän muistaa taajaman sivuutettuaan tämän
5148: kuntavammaisia koskevista kysymyksistä, ja nä-        tehdä. Kyllä liikennevaliokunnan enemmistöltä
5149:  mä valiokunnassa yksimielisesti huomioitiin.          tässä kohdassa puuttuu johdonmukaisuus. Se
5150: Näin vammaisetkin saivat mietintöön parannuk-         säästö, joka tässä mahdollisesti saadaan, ei kor-
5151:  sia liikenneoloihinsa. VaHokunta lisäsi mm.          vaa onnettomuuksista aiheutuvia taloudellisia
5152:  48 §: ään, että poliisin luvan saaneelia liikunta-   menetyksiä, liikennekuolemista puhumattakaan.
5153:  vammaisella on asetuksella tarkemmin säädettä-        Luulen, että tämä oli valiokunnan enemmistöltä
5154: vin ehdoin oikeus pysäköidä ajoneuvo maksulli-        lipsahdus, joka olisi todella syytä korjata ennen
5155:  selle pysäköintipai:kalle maksua suorittamatta ja    lain lopullista hyväksymistä.
5156: sellaiselle paikalle, missä pysäköinti on liikenne-        Pelkään, että osalla eduskunnan jäsenistä on
5157: merkein kielletty. Tämä sen vuoksi, että liikun-      halu poistaa laista hallituksen esityksen 103 §,
5158: tavammaisen on vaikea kulkea pitkiä matkoja.          jolla pyritään kieltämään alkoholia nauttineelta
5159:     Pyörätuolia käyttävään vammaiseen sovelle-         ajaminen moottoriajoneuvolla. Lakivaliokunta
5160:  taan mietinnön mukaan jalankulkijoita koskevia       toteaa antamassaan lausunnossa, että hallituk-
5161: säännöksiä, ts. hän on jalankulkijan asemassa.         sen esittämä ns. täyden raittiuden periaate on
5162: Sama tulee koskemaan lisäksi sellaista vammais-       oikea ja että se perustuu eduskunnan aikaisem-
5163:  ta, joka kävelynopeudella kuljettaa käsikäyttöis-     min ilmaisemaan kantaan. Lakivaliokunta olisi
5164: tä tai sellaista moottorikäyttöistä invalidiajo-      halunnut lakiteknisistä syistä vielä selventää
5165: neuvoa, jonka rakenteellinen nopeus on enin-          hallituksen esitystä lisäämällä siihen uuden mo-
5166: tään 15 km/ t. Mopoon rinnastetun invalidiajo-        mentin, joka olisi kuulunut: "Moottorikäyttöis-
5167: neuvon kuljettajan on noudatettava mopoilijoi-         tä ajoneuvoa tai raitiovaunua ei saa kuljettaa
5168:  ta koskevia liikennesääntöjä.                        henkilö, joka on nauttinut alkoholia niin, että
5169:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-         hänen veressään ajon aikana on alkoholia." Lii-
5170:  taan, että eräänä liikenneturvallisuuden paranta-    kennevaliokunta ei kuitenkaan halunnut muut-
5171:                                              Tieliikennelaki                                     3315
5172: 
5173: taa hallituksen esitystä lakivaliokunnan esittä- heikentyy, jos pykälä jää lakiin, että alkometrin
5174: mään muotoon.                                      tarkkuus ei ole aina luotettava ja että muuta-
5175:    Hyvät edustajatoverit! Haluaisin JVedota nyt man promillen kymmenyksen alkoholiarvo voi
5176: erilaisten asiantuntijoitten tutkimuksiin. Suo- tulla vereen ilman, että asianomainen henkilö
5177: men      liikennelääketieteen     yhdistys   pitää on nauttinut alko,~olia. Mielestäni tämä on te-
5178: 103 §:n sisältöä periaatteessa kannatettavana kosyy. Todellinen syy on se, että haluttaisiin
5179: ja toteaa, että jo 0.2-0.4 promillen veren alko- ajaa pienessä pöhnässä. Eiköhän niiden osuus,
5180: holimäärällä saattaa suorituskyky heikentyä jotka tämän pykälän takia joutuvat oikeus-
5181: huomattavasti. Edelleen liikennelääketieteen turvaa vaille, ole häviävän pieni. Jos taas tämä
5182: yhdistys toteaa, että 1-3 keskiolutpullon tai pykälä poistetaan, kuinka suuri mahtaakaan olla
5183: 1-2 drinkin nauttiminen saattaa nousuhumala- se joukko, joka joutuu vaille oikeusturvaa, kun
5184: vaiheessa aiheuttaa hetkellistä näkö- ja havaitse- sallitaan yleisesti lievässä humalassa ajaminen?
5185: miskyvyn lamaantumista. Tämän johdosta yh-            Olen ehdottomasti sitä mieltä, että vaikka
5186: distys esittääkin mainittua pykälää tarkennetta- maassamme kehitettäisiin liikenneturvallisuus
5187: vaksi siten, että poliisiviranomaisella voisi olla teknisesti kuinka pitkälle tahansa turvavöineen
5188: mahdollisuus ajokortin pois ottamiseen.            ja suojakypärineen, sittenkään liikennöinti
5189:    Vakuutusyhtiöiden liikenneturvallisuustoimi- maanteillämme ei ole turvallista, ellei todelli-
5190: kunta on tehnyt yhteenvedon liikennevahinko- seen vaaratekijään, rattijuoppouteen, saada kor-
5191: jen tutkijalautakuntien tutkimista rattijuopu- jausta. Ajattelu, että kun alkoholin käyttäjiä on
5192: musvahingoista vuosilta 1968-1979. Tässä yh- niin paljon, heille pitää suoda lievennyksiä, ei
5193: teenvedossa todetaan mm. seuraavaa. Vuonna ole oikea perusta.
5194: 1978 tieliikenteessä kuoli 610 ja vammautui           Herra puhemies! Oikea liikennekulttuuripe-
5195: 8 701 henkilöä. Alkoholivahingoissa heistä kuo- rusta löytyy Raamatusta, jossa sanotaan mm.~
5196: li 135, prosentteina 22.1, ja vammautui 1177, "Toinen toisenne kunnioittamisessa kilpaillma
5197: prosentteina 13.5. Jyväskylän yliopiston kasva- keskenänne." Mielestäni tämä on elämän kun-
5198: tustieteen laitoksen suorittaman liikennearvo- nioittamista, jossa huomioidaan liikenteen toi-
5199: ja -asennetutkimusprojektin pääraportin mu- nen osapuoli.
5200: kaan 5 693 henkilöstä 9.1 % ilmoitti ajaneensa
5201: autoa joskus hieman päihtyneenä. Lisäksi voi-         Laki on tehtävä koko kansan parasta ajatel-
5202: tiin todeta, että mitä nuoremmasta henkilöstä      len  - vanhusta, vammaista, pientä ihmistä aja-
5203: on kyse, sitä useammin oli autoa ajettu päihty-    tellen. Moottoriajoneuvo on todella vaarallinen
5204: neenä.                                             väline, ja sen kuljettajalta vaaditaan todella vas-
5205:                                                    tuuta. Vahingot, joita sillä saatetaan aiheuttaa,
5206:    Poliisin tietoon tulleiden tapausten perusteel- saattavat olla korvaamattomat. Milläpä korvaat
5207: la arvioiden on rattijuopumus lisääntynyt voi- jonkun lapsen hengen, jos olet täällä ollut säätä-
5208: makkaasti viime vuosikymmenellä. Virallisen ti- mässä lakia, jolla annat valtuudet humalassa
5209: laston mukaan tuli vuonna 1978 poliisin tietoon ajamiseen? Mitenkä voit valistaa nuorisoa täys-
5210: 19 504 rattijuopumustapausta. Lukumäärä on raittiuteen moottoriajoneuvolla ajamisessa, jos
5211: vuoteen 1970 verrattuna yli kaksinkertainen ja tätä koskeva säännös puuttuu tieliikennelaista?
5212: vuoteen 1955 verrattuna yli kymmenkertainen.
5213: Liikennevahinkojen tutkijalautakuntien tutki-
5214: missa kuolemaan johtaneissa liikennevahingois-        Ed. Vähäkangas : Herra puhemies!
5215: sa alkoholi on ollut merkittävä vahinkojen syn- Edelliselle eduskunnalle annettu esitys tieliiken-
5216: tymiseen vaikuttanut yksittäinen tekijä. Alko- nelaiksi sai maltillisesta ja parlamentaarisen val-
5217: holivahinkojen osuus on ollut noin kolmannes misteluun pohjautuvasta sisällöstään huolimatta
5218: kaikista tutkituista vahingoista.                  eduskunnassa aluksi varsin repivän ja eripurai-
5219:    Helsingin raastuvanoikeus toteaa lausunnos- sen vastaanoton. Tämä lienee johtunut ennen
5220: saan tyydytyksellä, että ne keskeiset kohdat, muuta eräiden piirien levittämistä harhaanjoh-
5221: joita raastuvanoikeus on aikaisemmassa vaihees- tavista väitteistä ja niihin perustuvista väärinkä-
5222: sa painottanut, kuten ehdottoman raittiuden pe- sityksistä.
5223: riaate ja törkeän liikenteen vaarantamisen käsit-    Nyt on liikennevaliokunta pitkän ja perus-
5224: teen täsmentäminen, on otettu hallituksen esi- teellisen työn jälkeen saanut aikaan yksimieli-
5225: tyksessä tieliikennelaiksi huomioon. Hallituk- sen ehdotuksen uudeksi tieliikennelaiksi. Vaik-
5226: sen esityksen 103 §:n poistaiat perustelevat nä- ka kysymyksessä on eri näkemysten monipuoli-
5227: kemystään sillä, että kansalaisten oikeusturva seen sovitteluun perustuva ratkaisu, pidämme
5228: 3316                                Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
5229: 
5230: 
5231: sitä joistakin puutteistaan huolimatta merkittä-      olisi rakennettava ja N"arustettava paremmin
5232: vänä voittona liikenneturvallisuustyölle.             työturvallisuuden vaatimuksia vastaaviksi. Näi-
5233:     Valiokunta on tehnyt paljon muutdksia halli-      den työntekijöiden vaatimusten toteuttaminen
5234: tuksen lakiehdotukseen, mutta muutosten suun-         olisi mielestämme pikaisesti selvitettävä liiken-
5235:  ta ei ole hallituksen esityksen tarkoituksen vas-    ne- sekä sosiaali- ja ·terveysministeriön yhteis-
5236: tainen, vaan ne tukevat hallituksen esityksen         työnä, ja hallituksen olisi annettava eduskunnal-
5237: mukaisia pyrkimyksiä liikenneturvallisuuden           le tarpeelliset uudistusesitykset.
5238: edistämiseksi.                                           Tieliikennelain pitäisi olla selvä ja kansanta-
5239:     Samalla kun valiokunnan ehdotuksessa koh-         juinen. Vaikka vaHokunta korjaili ja viimeisteli
5240: distetaan vastuuta ja velvoitteita kaikille tien-     myös hallituksen esityksen kieliasua, ehdotuk-
5241: käyttäjäryhmille siinä otetaan huomioon heik-         sessa ei ole riittävästi päästy eroon liikennemi-
5242: kojen ja suojanomien erityissuojan tarve liiken-      nisteriön virkamiesten käyttämästä vaikeatajui-
5243:  teessä. Esim. vammaisten erioikeuksia on lisät-      sesta kapulakielestä. Eduskunnassa ei ole mah-
5244: ty. Kevyen liikenteen suojaamista on korostettu       dollista ryhtyä lakiehdotusten täydelliseen kie-
5245: paitsi liikennesäännöissä myös liikenneympäris-       lelliseen remonttiin. Pidämme välttämättömänä,
5246: tön järjestämistä koskevissa säännöksissä.            että uusien säännösten tiedotus hoidetaan kan-
5247:     Tieliikennelainsäädäntö ajanmukaistuu ehdo-       santajuisella ja havainnollisella tavalla.
5248: tuksen mukaan monissa suhteissa. Kuntien                 Parlamentaarisen liikennekomitean yksimieli-
5249: mahdollisuudet viihtyisyyttä ja turvallisuutta        set ehdotukset loivat 70-luvun alkupuolella
5250: parantaviin liikennejärjestelyihin laajenevat.        pohjan tehokkaalle ja hyviin saavutuksiin yltä-
5251: Maastoliikenne- ja muu ajoneuvojen käyttö tei-        neelle liikenneturvallisuustyölle. Me kansande-
5252: den ulkopuolella saadaan nykyistä paremmin            mokraatit hyväksymme liikennevaliokunnan eh-
5253: .sääntelyn piiriin. Ajoneuvojen rakenteessa ote-      dotuksen uudeksi tieliikennelaiksi, koska pi-
5254:  taan huomioon myös ympäristönsuojelun ja             dämme saavutettua yksimielisyyttä arvokkaana
5255: energiansäästön vaatimukset. Liikennerikosten         tukena liikenneturvallisuuden jatkuvatie kehit-
5256: ja -rikkomusten seuraamuksia kehitetään yksi-         tämiselle.
5257:  mielisesti hyväksyttyjen periaatteiden pohjalta.
5258:  Liikenneturvallisuuden törkeään ja jatkuvaan
5259:  vaarantamiseen on tarpeen soveltaa riittäviä ran-       Ed. K n u u t t i 1a : Herra puhemies! Suo-
5260: gaistuksia ja ajokorttiseuraamuksia. Toisaalta        mi on nyt viimeisenä pohjoismaista uudistamas-
5261: lieviä ja tahauomia virheitä on käsiteltävä ny-       sa tieliikennelainsäädäntöään pohjoismaisena
5262: kyistä pehmeämmin laajentamalla huomautus-            lainvalmistelutyönä tehtyjen suositusten pohjal-
5263:  menettelyä ja muiden lievien seuraamusten            ta sekä päälinjailtaan jo vuonna 1968 Wienissä
5264:  käyttöä.                                             tehdyn tieliikennettä koskevan yleissopimuksen
5265:      LakivaHokunnan lausunnossa, erityisesti ar-      mukaisena.
5266: valla vähemmistöön jääneiden eriävässä mielipi-          Ensi kerran tältä pohjalta valmisteltu hal-
5267:  teessä, on ehdotettu törkeää liikenteen vaaran-      lituksen esitys tuli eduskunnan käsiteltäväksi
5268:  tamista koskevaan säännökseen täsmennyksiä,          vuonna 1972, toisen kerran vuonna 1978 edus-
5269:  joilla voitaisiin lisätä kuljettajien oikeusturvaa   kunnan 1972 antamien suuntaviivojen mukaise-
5270:  sekä oikeuskäytännön yhdenmukaisuutta ja en-         na sekä kolmannen kerran vuonna 1979 nyt
5271:  nustettavuutta. Asenteet näyttävät kuitenkin         käsittelyn kohteena olevana esityksenä. Kun
5272:  lukkiutuneen tässä kysymyksessä niin pahasti,        voimassa oleva tieliikennelaki on vuodelta
5273:  ettei järkeviin korjauksiin ole nyt mahdollisuut-     1957, jolloin tieliikenteen määrä oli oleellisesti
5274:  ta.                                                  nykyistä vähäisempi ja autojen määräkin vain
5275:      Lakiehdotuksen suurimpana heikkoutena pi-        noin viidennes nykyisestä, on ymmärrettävää,
5276:  dämme tieliikenteen työolojen parantamiseen          että monista osauudistuksista huolimatta •se on
5277:  tähtäävien säännösten puuttumista. Kansainvä-        monessa suhteessa vanhentunut ja kansainväli-
5278:  lisen työjärjestön hyväksymä sopimus edellyttää      sistä suosituksista poikkeava. Asiantuntijat ovat
5279:  autonkuljettajan työaikojen lyhentämistä nykyi-      myös arvioineet, että tieliikennelain uudistami-
5280:  sistä sekä samoj.en ajo- ja lepoaikasäännösten so-   sella on merkittävä myönteinen vaikutus liiken-
5281: veltamista niin työntekijä- kuin omistajakuliet-      neturvallisuuteen.       Liikenneturvallisuusasiain
5282:  tajiin. Ajopiirturien käytöstä valvonnassa olisi     neuvottelukunta on arvioinut tieliikennelain
5283: 11nnettava säännökset. Kuljettajan urakkapa1k-        uudistamiseen liittyvien tekijöiden, niiden jou-
5284:  kaisuutta olisi rajoitettava. Autojen ohjaamat       kossa liikennevalvonnan tehostamisen, vähentä-
5285:                                            Tieliikennelaki                                        3317
5286: 
5287: 
5288: vän kokonaisvaikutuksena noin 100 kuoleman.         kahden viime vuosikymmenen aikana liikenne-
5289: tapausta ja 2 000 loukkaantumista vuodessa.         olosuhteet ovat voimakkaasti muuttuneet. Au-
5290:     Hallituksen ,esitys on nyt saanut eduskunnas-   toliikenne on moninkertaistunut ja kokonaisuu-
5291: sa tavallista perusteellisemman käsittelyn. Se on   dessaan on tullut esiin sellaisia liikennemuotoja,
5292: ollut mahdollista mm. liikennevaliokunnan vä-       joita aikaisempaa lakia laadittaessa ei tunnettu.
5293: häisen muun työn vuoksi. Myös lakivaliokun-         Lähinnä tarkoitan voimakkaasti lisääntynyttä
5294: nassa ja perustuslakivaliokunnassa hallituksen      ns. kevyttä liikennettä. Yleisesti on todettava,
5295: esitys on ollut perusteellisessa lausuntokäsitte-   että sekä hallituksen esitys että liikennevalio-
5296: lyssä. Ennakkoon olleista suurista vastakohtai·     kunnan mietintö perustuvat liikenneturv,allisuu-
5297: suuksista huolimatta ei liikennevaliokunnan         den parantamistavoitteelle.
5298: mietintöön liity yhtään vastalausetta. Käsitykse-       Kun Suomi tieliikennelainsäädännössäkään ei
5299: ni mukaan tämä johtuu perusteellisesta käsitte-     voi olla yksinäinen saareke, on uudessa laki-
5300: lystä sekä kompromissihalusta, jota on ilmennyt     ehdotuksessa luonnollisesti seurattu kansainväli-
5301: kaikissa ryhmissä. Kun yleisenä tavoitteena on      sen tieliikennelainsäädännön kehittymistä sekä
5302: nimenomaan liikennesääntöjen uudistamisessa         myös kansainvälisiä tieliikennesopimuksia. Kä-
5303: ollut liikenneturvallisuuden parantaminen ja sa·    sittelyss.ään liikennevaliokunta onkin yhtynyt
5304: maila on pyritty ottamaan huomioon liikenteen       hallituksen esityksen perusteluissa esitettyyn
5305: tarpeellinen sujuvuus ja taloudellisuus sekä        näkemykseen, jonka mukaan tieliikennelainsää-
5306: kaikkien liikenteeseen osallistuvien tasapuoliset   däntöä on mahdollisuuksien mukaan yhtenäis-
5307: !Hkkumisen mahdollisuudet, on tämä ymmärret-        tettävä kansainvälisten sopimusten ja pohjois-
5308:  tävää ja myös suotavaa myönteisten asenteiden      maisten suositusten mukaiseksi. Tämän laatui-
5309: muodostumiseksi uuden lainsäädännön sisääna-        nen käytäntö onkin luonnollisesti aivan välttä-
5310: jovaihetta varten.                                  mätöntä kansainvälisen liikenteen jatkuvasti li-
5311:     Me sosialidemokraatit olemme tähdentäneet       sääntyessä paitsi ammattiliikenteen myös yksi-
5312:                                                     tyisen autoilun piirissä. Voidaan todeta, ettei
5313:  jo tämän ~ainsäädännön valmisteluvaiheessa,
5314:                                                     v~aliokunnan ehdotus tieliikennelaiksi sisällä
5315: paitsi liikenneturvallisuuden parantamista, lii-
5316:                                                     olennaisia poikkeamia kansainvälisestä linjasta,
5317:  kennesääntöjen selkeyttä, rangaistusbyrokratian
5318:                                                     Suurin yksittäinen poikkeama on suhtautumi-
5319:  vähentämistä sekä lasten, vammaisten ja van-
5320:                                                     nen alkoholiin ja liikenteeseen, josta tarkemmin
5321:  husten erityisten liikenneturvallisuuskysymys-
5322:                                                     myöhemmin.
5323:  ten huomioon ottamista painottamalla mm. ke-
5324:  vyen liikenteen järjestelyjen kunnollista hoita-       Uuden tieliikennelain päätavoite on liikenne-
5325:  mista. Osittain toivomuksemme on otettu huo-       turvallisuuden parantaminen. Tässä yhteydessä
5326:  mioon, mutta osa ehdotuksistamme ei ole saa-       on erityistä huomiota kiinnitetty liikenneympä-
5327:  nut enemmistöä taakseen. Siitä huolimatta ovat     ristön kehittämiseen, jota kuitenkin säännellään
5328:  sosialidemokraatit antaneet tukensa syntyneelle    pääasiassa muussa lainsäädännössä kuin tielii-
5329:  kompromissille, jonka näemme kokonaisuudek-        kennelaissa. Lisäksi valiokunta on painottanut
5330:  si. Tätäkin tarkasteltaessa on pidettävä mieles-   liikenneturv,allisuutta lisäämällä lakiehdotuk-
5331:  sä, että tieliikennelakia täydennetään vielä mo-   seen kevyen liikenteen väylien toteuttamista
5332:  nilla tärkeillä alemman tasoisilla säädöksillä.    koskevan säännöksen. Tässä yhteydessä onkin
5333:                                                     todettu, että hallituksen olisi ryhdyttävä toi-
5334:                                                     miin liikenneympäristöä koskevien lakien kehit-
5335:    Ed. Juhan ta 1o: Herra puhemies! Nyt             tämiseksi ja osoitettava riittävästi varoja erityi-
5336: esillä oleva tieliikennelain kokonaisuudistus on     sesti kunnissa suoritettaviin taaj,ama-alueiden
5337: pitkien vaiheiden jälkeen vihdoinkin saatu          turvallisuusjärjestelyihin.
5338: eduskunnassa suureen saliin. Jo alunperin halli-        Erityisellä huolella liikennevaliokunta paneu-
5339: tuksen esitystä hallituksen piirissä muotoiltiin    tui siihen, että eri tienkäyttäjäryhmien oikeudet
5340: uudelleen, ja nyt esillä oleva esitys on edelleen    ja velvollisuudet       tieliikennelainsäädännössä
5341: liikennevaliokunnassa saanut suurelta osin          määritellään tasapuolisesti. Tähän kysymykseen
5342: uuden muodon. Todettava on kuitenkin, että          kohdistui myös runsaasti ennakkoon yleistä
5343: valiokunnan ehdotus perustuu hallituksen esi-       huomiota ja painetta. Melko laajasti katsottiin
5344: tyksen pohjalle.                                     hallituksen esityksen tässä suhteessa olevan epä-
5345:    Kun voimassa oleva tieliikennelainsäädäntö       tarkka, jopa painottavan velvoitteita liiallisesti
5346: on vuodelta 1957 ja vaikka sitä on osittain kor-     moottorikäyttöisten ajoneuvojen kuljettajien
5347: jattu useaankin otteeseen, on aivan selvää, että    vastattaviksi. Valiokunnan esityksessä mielestä-
5348: 3318                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
5349: 
5350: 
5351: ni eri tienkäyttäjäryhmien oikeudet ja velvolli-     tekemiseksi joko omistajalle tai poliisille. Kun
5352: suudet on tasapainotettu oikein. Muun muassa         autokanta on meillä hyvin voimakkaasti lisään-
5353: ennakkoon paljon keskusteltu suojatiesäännöstö       tynyt, luulisi, että meillä kansainvälisen käytän-
5354: on käytännössä asiasisällöltään pääpiirteittäin      nön mukaisesti suhtauduttaisiin jo oikealla suh-
5355: nykyinen, joskin lakitekstiä on yksinkertaistettu    teellisuuden tajulla mm. parkkipaikalla pusku-
5356: ja selkeytetty. Yksityiskohdista voidaan todeta,     riin tulleisiin pieniin naarmuihin. Nämähän
5357: että mopoilijoille esitetään kypäräpakkoa ja että    ovat usein vielä lisäksi huomaamattomia ja ta-
5358: heijastimen käyttö on suosituksen luonteinen.        hattomia eivätkä mielestäni kaipaisi laajaa by-
5359: Suositusluonne ilmenee lakitekstistä. Perus-         rokraattista selvittelytyötä.
5360: teluissa erityisesti todetaan, ettei mahdollisessa       Nykyisin voimassa olevassa tieliikenneasetuk-
5361: onnettomuustilanteessa jalankulkijalta puuttu-       sen 8 b §:n 3 momentissa sanotaan,
5362: nut heijastin vaikuta hänelle kielteisesti vahin-    että jos onnettomuudessa on aiheutunut
5363: gonkorvausta määrättäessä.                           omaisuusvahinko, joka ei ole vähäinen,
5364:    Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,     on tiellä kulkevan vastaavasti ilmoitetta-
5365: että tieliikennelainsäädännön noudattamista oli-     va suta vahingon kärsineelle taikka, jos
5366: si pyrittävä parantamaan ensisijaisesti vaatimal-    tästä ei ole tietoa tai hän ei ole tavattavissa, po-
5367: la selvät ja helposti valvottavat säännökset, tie-   liisiviranomaiselle tai onnettomuuspaikan lähel-
5368: dottamalla säännöksistä riittävästi j'a tehosta-     lä asuvalle. Tämä menettely on käytännössä toi-
5369: malla liikennevalvontaa. Näiden keinojen ohella      minut erittäin hyvin, ja kuten siitä ilmenee, sa-
5370: sääntöjen noudattamisen tehosteena tarvitaan         nonnalla "joka ei ole vähäinen" on suljettu pois
5371: kuitenkin myös rangaistusseuraamuksia. Valio-        se, ettei jokaisesta pikkunaarmusta tarvitse ryh-
5372: kunnan mielestä rangaistusseuraamukset olisi         tyä toimenpiteisiin, mikäli omistaja ei ole pai-
5373: määrättävä nykyistä porrastetummin teon vaa-         kalla. Mielestäni nytkin esillä olevaan 3 mo-
5374: rallisuuden ja haitaltisuuden mukaan. Erityises-     menttiin sama sanamuoto "joka ei ole vähäi-
5375: ti valiokunta korostaa riittävän lievän käytän-      nen" tulisi lisätä. Luonnollisesti on selvää, että
5376: nön omaksumista tieliikenteessä runsaasti esiin-     käytännössä jokainen autoilija osaa harkita, mi-
5377: tyviin tahattomiin vähäisiin rikkomuksiin. Li-       kä on vähäinen ja mikä on jo sellainen lommo
5378: säksi todetaan, että huomautusmenettelyn käyt-       tai kuhmu, joka tavanomaisen ajattelun perus-
5379: töä rikkomistapauksissa olisi laajennettava ja       teella velvoittaa ihmisen ilmoittamaan itsestään
5380: erikseen on selvitettävä lieviin liikennerikko-      vahinkoa kärsineelle tai poliisille.
5381: muksiin sovellettava rikemaksujärjestelmä, jon-          Suhtautuminen alkoholiin liikenteessä on va-
5382: ka käyttöönottoa valiokunta kiirehtii.               liokuntatyön aikana toisaalta ollut selvä, toi-
5383:    Eräissä tapauksissa rangaistusseuraamus voi       saalta kuitenkin aiheuttanut mielipiteiden ja-
5384: kuitenkin olla kohtuuton. Kiinnitän esimerkiksi      kaantumista. Edellisen eduskunnan aikana meil-
5385: huomiota 59 §:n 3 momenttiin, jossa pykälässä        le säädettiin rangaistussäädös rattijuopumukses-
5386: säädellään ilmoitusten tekemistä liikenneonnet-      ta promillerajoihin perustuen. Promillerajame-
5387: tomuustapauksissa. 3 momentissa on kyse ta-          nettely on hyvin yleinen käytäntö mm. Euroo-
5388: pahtumasta, jossa on vahingoittunut omaisuutta       passa, ja saatujen kokemusten mukaan säädetty
5389: eikä paikalla ole ketään, joka voi ottaa vastaan     järjestelmä on toiminut hyvin ja on tehokkaasti
5390: tietoja ja selvityksiä. Esitetyn säädöksen mu-       jakanut valistusta alkoholin sopimattomuudesta
5391: kaan tuolloin onnettomuuteen osallisen on vii-       liikenteeseen. Tämä periaatekanta onkin yleises-
5392: pymättä ilmoitettava vahingosta vahinkoa kärsi-      ti hyväksytty.
5393: neelle tai poliisille. Mielestäni momentin sana-        Varsinainen väittely on kuitenkin käyty ns.
5394: muoto on heikennys nykyisin voimassa olevan          täyden raittiuden periaatteesta, joka esiintyi
5395: tieliikenneasetuksen 8 b § :n 3 momenttiin.          hallituksen alkuperäisen esityksen 103 §:ssä ja
5396: Tässä tapauksessa nyt esitetyn sanamuodon            on nyt valiokunnan esityksen 96 §: ssä. Tällä-
5397: mukaisesti otetaan taka-askel ajateltaessa ylei-     hän tarkoitetaan sitä, että jos mahdollisesti nau-
5398: sesti autoa omaisuusesineenä.                        tituo alkoholin toteamiseksi tehtävässä kokees-
5399:    Autoa omistusesineenä ei tulisi niin voimak-      sa moottorikäyttöisen ajoneuvon tai raitiovau-
5400: kaasti korostaa irrotettuna muista jokapäiväi-       nun kuljettajan havaitaan nauttineen alkoholia,
5401: sessä elämässä ympärillämme olevista omaisuus-       mutta kokeen tuloksen perusteella ei ole toden-
5402: esineistä. Pienenkin naarmun tapahtuessa täy-        näköisiä syitä epäillä hänen syyllistyneen liiken-
5403: tyy esityksen mukaan ryhtyä välittömiin toi-         nejuopumukseen, poliisimies voi kieltää tai tar-
5404: menpiteisiin rangaistuksen uhalla ilmoituksen        vittaessa estää häntä kuljettamasta moottori-
5405:                                               Tieliikennelaki                                         3319
5406: 
5407: 
5408: käyttöistä ajoneuvoa tai ra1t10vaunua, kunnes          mainitsemiani muutoksia lukuun ottamatta pi-
5409: hänen elimistössään ei enää ole havaittavaa            dän valiokunnan esitystä onnistuneena.
5410: määrää alkoholia.
5411:     Tällä käytännöllä siis huomattavasti kiristet-        Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro):
5412: täisiin laajan keskustelun ja laajan eduskunta-        Herra puhemies! Haluaisin edellisen puheen-
5413: työn kautta meille juuri laadittua promilleraja-       vuoron johdosta todeta sen, että jo säädettäessä
5414: käytäntöä. Poliisi voisi tien päällä määräajaksi       joku vuosi sitten eduskunnassa rattijuopumus-
5415: keskeyttää ajon kuljettajalta, jonka hän epäilee       lainsäädäntöä otettiin liikennevaliokunnan mie-
5416: nauttineen alkoholia, vaikka alcometer-mittauk-        tintöön ja myös lopullisen mietinnön valmistel-
5417: sella hänen ei voitaisikaan todeta syyllistyneen       leen valiokunnan mietintöön maininta täyden
5418: rikolliseen tekoon. Käytännössä tämä tarkoittaa        raittiuden periaatteesta. Silloin edellytettiin, et-
5419: sitä, että heinäpellolla nautitun pilsnerin tai        tä se otetaan säädettävään uuteen tieliikennela-
5420: lounaalla nautitun oluen tai viinilasin jälkeen ei     kiin.
5421: voi lähteä ajamaan, ennen kuin kaikki alkoholi            Tämä maininta syntyi silloisessa liikenneva-
5422: varmuudella on verestä poistunut. Tällainen            liokunnassa kompromissina. Me, jotka edustim-
5423: käytäntö on käytännön elämälle vieras ja kan-          me silloin pitemmälle menevää täysraittiuden
5424: sainvälisessä tieliikennejärjestelmässä hyvin          periaatetta, luovuimme vastalauseesta, kun so-
5425: tuntematon. Kun juuri olemme saaneet hyvin             vimme, että tähän uuteen tieliikennelakiin ote-
5426: toimivan järjestelmän, en käytännön juristina-         taan hallituksen esityksen tämä 103 §. Ja myös
5427: kaan voi pitää oikeana menoa uudelleen epä-            tänne hallituksen esityksen perusteluihin
5428: määräisen järjestelmän tielle, ja katsonkin, että      103 §:n kohdalle on otettu maininta, että tämä
5429:  koko pykälä tulisi poistaa. (Ed. Fred: Ainoa          tarkoittaa täyden raittiuden periaatetta, joten se
5430: kepulainen!)                                           on kyllä sopusoinnussa sen kanss·a, mitä myös
5431:      Lisäksi on valiokunnassa voitu laajan kan-        liikennevaliokunta on tänne oman mietintönsä
5432:  sainvälisen vertailevan tutkimuksen aineistosta       perusteluihin pykälän kohdalle kirjoittanut.
5433:  todeta, ettei alkoholi aiheuta graafisin käytin          Haluan vielä korostaa sitä, että tämä on teh-
5434:  esitettynä 0 ja 0.5 promillen välissä havaitta-       ty myös kompromissina liikennevaliokunnassa
5435:  vaa onnettomuusriskialttiuden nousua. Nousu           siten, että tämä ei aiheuta kellekään mitään
5436: alkaa tapahtua lievästi välillä 0.5-0.7 promil-        kohtuutonta, koska poliisimies voi ryhtyä toi-
5437:  lea, jonka jälkeen onnettomuusriskit eri maissa       menpiteisiin vain lähellä rangaistavuusrajaa. Se
5438:  tehtyjen tutkimusten mukaan nousevat melko            tarkoittanee käytännössä noin 0.4 promillea tai
5439:  samansuuntaisesti ja jyrkästi.                        jonkin sadasosan tarkkuudella ihan siinä tuntu-
5440:      Esitetyssä muodossa nyt poliisille annettava      massa olevaa promillemäärää.
5441:  pysäyttämisoikeus on myös epäselvä. Kun tä-
5442:  män pykälän yhteydessä puhutaan täyden rait-             Ed. Juhan ta 1 o (vastauspuheenvuoro):
5443:  tiuden periaatteesta, tuntuu kuitenkin ristiriitai-   Herra puhemies! Kuten äsken totesin, minä en
5444:  selta, kun valiokunnan perusteluissa todetaan,        vieläkään voi ymmärtää sellaista täyden raittiu-
5445:  että ajon kieltämisen pitää perustua selvästi to-     den periaatetta, joka ilmenee siten, että noin
5446:  dettuun alkoholin nauttimiseen, jonka seurauk-        0.4 promillesta lähtien vasta syyllistyy rikolli-
5447:  sena veren alkoholipitoisuus on lähellä rangais-      seen tekoon. Tämä ei ole rikollinen teko ennen
5448:  tavuusrajaa. Käytännössä siis silloin, kun pro-       0.5:tä. Mitä on sellainen täydellisen raittiuden
5449:  milleraja ei ole lähellä rangaistusrajaa mutta kul-   periaate, johon ei voida puuttua 0.4 promilleen
5450:   jettaja kuitenkin on nauttinut alkoholia, poliisi    saakka? Se on tekopyhyyttä, ja sellaista minä en
5451:  ei häntä voisi määrätä määräajaksi ajokieltoon.       lähde suosimaan.
5452:  Täyden raittiuden periaate ei täten kuitenkaan           Toinen on kysymys yleensä poliisimiehelle
5453:   käytännössä liikenteessä toteutuisi. Erityisesti     annettavien valtuuksien laajentamisesta. Tämä
5454:  lakivaliokunta on lausunnossaan tuonut esiin tä-      asia on ollut perustuslakivaliokunnassa ja laki-
5455:   män pykälän yhteydessä olevat näyttövaikeudet        valiokunnassa, ja molemmat ovat hyvin epäröi-
5456:  ja oikeusturvanäkökohdat.                             den suhtautuneet siihen, voidaanko yksittäiselle
5457:      Kokonaisuudessaan uusi tieliikennelainsää-        tai kahdelle poliisimiehelle ·antaa tiellä sellainen
5458:  däntö on huomattava parannus entiseen hyvin           ihmisen vapautta t•ajoittava oikeus, että ihmi-
5459:   sekavaan tieliikennelainsäännöstöömme ja sa-         nen, joka ei syyllisty rikolliseen tekoon, voidaan
5460:  malla yhtenäistää laajasti tieliikennenormistom-      epämääräiseksi ajaksi pidättää liikkumasta ajo-
5461:   me kansainvälisen käytännön kanssa. Edellä           neuvolla.
5462:                                     Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
5463: 
5464: 
5465:    Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro) :       Tämä tuntui hyvin yllättävältä, ja varmasti se
5466: Herra puhemies! Ei tässä varmasti mistään epä-        olisi saattanut tähän hyvään lainsäädäntötyöhön
5467: määräisestä ajasta ole kysymys. Jos veressä on        tuoda uusia mutkia matkaan, jotka eivät var-
5468: alkoholia 0.4 promillea, siihen että veren alko-      masti hyvää asiaa olisi edistämässä.
5469: holimäärä laskee pois läheltä rangaistavuusrajaa         Tieliikennelain uudistaminen on varmasti
5470: eli 0.3:een, menee ·aikaa keskikokoiselLa henki-      eräs tämän uuden eduskunnan suurimmista
5471: löllä 24 minuuttia. Tämä on kyllä ·aika pieni py-     lainsäädäntöuudistuksista. On varmaa, että me
5472: sähdys ajoon.                                         emme pysty, eivät liikennevaliokunnan jäsenet
5473:    Ja tällä puolella ei olekaan tämän pykälän         eivätkä asiantuntijat, virkamiehet eikä kukaan
5474: merkitys, vaan siinä, niin kuin täällä hallitus pe-   kansanedustajista, aivan varmuudella sanomaan
5475: rusteluissa on sanonut, että tällä säännöksellä       sitä, millä tavalla eräät lakiin otettavat kohdat
5476: on tarkoitus korostaa sitä, että ei ryhdyttäisi       käytännössä tulevat toimimaan. Me emme tie-
5477: kuljettamaan alkoholia nauttineena moottoriajo-       dä, miten mopoilijoitten kypäräpakko onnistuu,
5478: neuvoa. Tämän merkitys on nimenomaan valis-           miten onnistuu heijastinsuosituksen käytäntöön
5479: tuksessa ja nuorten ihmisten kasvattamisessa si-      soveltaminen, jne. Varmasti kaikki toivovat, et-
5480: ten, että opetetaan joka paikassa, että tieliiken-    tä näiden liikenneturvallisuutta edistävien sää-
5481: teeseen ei sovellu ·alkoholi. Nimenomaan, jos tä-     döksien kautta voidaan toteuttaa hyvää tarkoi-
5482: tä kaikessa tiedotustoiminnassa pidetään voi-         tusta. Mutta tarpeellista on varmasti seurata hy-
5483: makkaasti esillä, niin olen vakuuttunut, että täl-    vin tarkkaan tämän lain toteuttamista käytän-
5484: lä on merkitystä myös välillisesti liikenneturval-    nössä ja tarvittaessa sitten tuoda muutosesityk-
5485: lisuuteen.                                            siä tieliikennelakiin. Ei varmasti ole mikään
5486:                                                       heikkouden osoitus se, että me joudumme ehkä
5487:    Ed. P a 1m unen: Herra puhemies! Tielii-           muutaman vuoden kuluttua joitakin nyt säädet·
5488: kennelaki on sellainen lainsäädäntöhanke, jossa       täviä säännöksiä korjaamaan.
5489: puolueiden välillä ei ole suoranaisia ja selviä ve-      Herra puhemies! En tässä yhteydessä halua
5490: denj.akajia. Ehkä kuvaav·a esimerkki tästä on se,     mennä tämän tarkemmin lakiesityksen yksityis~
5491: että minä olen tässä kysymyksessä, joka edusta-       kohtiin. Toivoisin kuitenkin sitä, että kun täällä
5492: jien Juhantalo ja Knuuttila välillä äsken käytiin,    eri tahoilla on vakuutettu, että yksimielisyys va-
5493: hyvin pitkälle samaa mieltä ed. Knuuttilan            liokunnassa on saavutettu ja on kaikilla tahoilla
5494: kanssa enkä puoluetoverini Juhantalon kanssa.         oltu valmiita menemään kompromis.seihin, niin
5495: Tämä liikennevaliokunnan käsittely on ollut           tämä yksimielisyys lain jatkokäsittelyssä tulisi
5496: osoitus siitä, että edustajat ovat muodostaneet       esille.
5497: mielipiteensä henkilökohtaisen pohdinnan kaut-
5498: ta hyvin monissa kysymyksissä.                            Ed. P e s o 1a : Herra puhemies! Kuten lii-
5499:    Nyt tämän illan keskustelun aikana on tullut       kennevaliokunta mietinnössään on todennut,
5500: mielikuva, että täällä liikennevaliokunnan jäse-       tieliikennelain kokonaisuudistus on tarpeelli-
5501: net vuoroin toisensa perään käyvät kehumassa,         nen. Liikenneolosuhteemme ovat muuttuneet
5502: kuinka hyvää työtä valiokunnassa on tehty. Ja          suuresti viimeksi kuluneen kahden vuosikym-
5503: niinhän se on, että kuka kissan hännän nostaa,        menen aikana, ja erityisesti autoliikenne on tä-
5504: ellei kissa itse. Minä haluan omalta osaltani          nä aikana moninkertaistunut. (Ed. Torikka:
5505: myös yhtyä tähän letkaan ja todeta, että liiken-       Entä jalankulkijat?) Tämän vuoksi on tärkeää,
5506: nevaliokunnassa on tehty perusteellista työtä.        että liikenteen turvallisuudelle annetaan entistä
5507: Valiokunnan mietintö on yksimielinen, ja kun          enemmän painoa. Uuden tieliikennelain yksi
5508: tämä mietintö sai vielä niinkin yllättävältä ta-      päätavoite onkin liikenneturvallisuuden paran-
5509: holta kuin ed. Leppäsen suunnalta suurta tun-         taminen.
5510: nustusta ja korkean arvosanan, niin voidaan ol-           Koska ed. Viljanen edellisessä istunnossa
5511: la hyvin tyytyväisiä varmasti valiokunnan työ-        käyttämässään puheenvuorossa puuttui hyvin
5512: hön. Toivottavasti yksimielisyys jatkuu myös          seikkaperäisesti tieliikennelain tärkeimpiin koh-
5513: tämän lainsäädäntöhankkeen käsittelyssä täällä        tiin, tulen omalta osaltani puuttumaan vain lain
5514: suuressa salissa.                                     kuljettajakoulutusta koskevaan kohtaan.
5515:    Ed. Leppänen, vaikka hän olikin tavattoman             Kun valtioneuvosto vuonna 1972 asetti par-
5516: tyytyväinen valiokunnan kannanottoon, kui-            lamentaarisen liikennepoliittisen komitean, sen
5517: tenkin esitti, että tämä lainsäädännön lop-           erääksi osatehtäväksi tuli laatia ehdotus liiken-
5518: puun saattaminen siirrettäisiin ensi keväälle.        neturvallisuuden parantamiseksi. Komitea sai
5519:                                                Tieliikennelaki                                       3321
5520: 
5521: 
5522: ehdotuksensa tästä osa-alueesta valmiiksi joulu-        lutuksen olla kaksivaiheinen Norjan mallin mu-
5523: kuussa 197 3. Se tunnetaan nimellä Parlamen-            kaan. Norja onkin liikenneturvallisuutta mittaa-
5524: taarisen liikennekomitean osamietintö II, Lii-          vissa .tutkimuksissa nyt johtava maa koko
5525: kenneturvallisuus. Jo tässä mietinnössä tähden-         maailmassa. (Ed. Knuuttila: Kovat nopeusrajoi-
5526: nettiin liikennekoulutuksen merkitystä mm. to-          tukset! -Ed. Torikka: Entä onnettomuudet?)
5527: teamalla, että liikenneklasvatus- ja valistustoi-       Niinpä siellä yksityisopetuksen osuus on huo-
5528: mintaa tulee tehostaa ja luoda tehokkaalle koulu-       mattavasti vähäisempää kuin Suomessa eikä yk-
5529: tukselle sisältöä ja koulutusohjelmia, että ajo-        sityislupaa voida kaupungeissa edes myöntää.
5530: korttiin tähtäävän koulutuksen sisällön ja men-            Hena puhemies! Eduskunnan liikennevalio-
5531: telmien uudistamistyö on saatettav·a käyntiin ja        kunta on pohtinut tarkoin opetus- ja harjoitus-
5532: että ulkopuolelle ulottuvia yksityisopetuslupia         lupaa koskevaa lakiehdotuksen pykälää. Halli-
5533: pitäisi myöntää vain niissä poikkeustapauksissa,        tuksen esityksen 74 §:n 1 momentti olisi jättä-
5534: joissa etäisyys lähimpään autokouluun on koh-           nyt opetusluvan myöntämisedellytykset asetuk-
5535: tuuttoman pitkä, ja että tällöinkin on kiinnitet-       sella säädettäviksi. Jotta opetuksen taso voi-
5536: tävä huomiota opetusta antavan henkilön päte-           daan ta·ata ja liikenneturvallisuutta lisätä, on
5537: vyyteen.                                                erittäin tärkeää, että kuljettajaopetus pääsään-
5538:     Sama komitea teki myöhemmin ehdotuksensa            töisesti annetaan autokouluissa ammattitaitoi-
5539: uudeksi tieliikennelaiksi, johon nyt käsiteltävä-       sen henkilökunnan ohjauksessa. OpetushJ.pien
5540: nä olev·a lakiuudistus pohjautuu. Tässä parla-          myöntämisperusteiden sisällyttäminen lakiin
5541: mentaarisen liikennekomitean esityksessä oli            valiokuntavaiheessa onkin ollut täysin perus-
5542:  säilytetty mahdollisuus kuljettajakoulutuksen          teltua. 68 §:n 1 kohdassa todetaan, että ope-
5543: antamiseen myös autokoulujen ulkopuolelta,              tuslupa periaatteessa on myönnettävä vain
5544:  mutta vain siksi, että ajokortti voitaisiin koh-       alueilla, joilla pitkien matkojen ja korkeiden
5545:  tuullisin kustannuksin ja ponnistuksin suorittaa       kustannusten vuoksi ei ole mahdollista käydä
5546:  myös sellaisen poliisipiirin alueella, jossa kuljet-   autokoulua. Tämä kohta toteutuessaan tulee
5547: taj•aopetusta ei muutoin ole järjestetty. Nyt kä-       korjaamaan sitä vinoutumaa, johon nykyinen
5548:  sittelyn pohjana oleva hallituksen esitys yhtyy        väljä j·a tulkinnanvarainen opetuslupien myöntä-
5549:  aivan oikein perusteluissaan parlamentaarisen          minen on johtanut. Se tulee toivottavasti myös
5550:  liikennekomitean perusteluihin.                        parantamaan osaltaan liikenneturvallisuuden
5551:     Maass·amme       suoritettiin viime vuonna          kehittymistä. Lain soveltamisen tarkka seuranta
5552:  61 367 AB-luoklan ajokorttia. Näistä 7 069 suo-        on myös tämän pykälän kohdalta tärkeää, mutta
5553:  ritettiin ns. yksityisopetusluvan val"aisesti, siis    se ei saisi johtaa turhan byrokratian lisääntymi-
5554:  katsastusmiesten valvonnan ulkopuolella. Näis-         seen.
5555:  tä yksityisopetusluvista valtaosa, 80-90 %,
5556:  myönnettiin kaupungeissa ja taajamissa, joissa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5557:  kortin suorittajilla olisi ollut mahdollisuus osal-
5558:  listua valvottuunkin opetukseen. Tämä luku on             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
5559:  suurempi kuin Turussa, Hämeenlinnassa, Kuo-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
5560:  pioss·a, Joensuussa, Vaasassa, Mikkelissä, Kou-        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
5561:  volassa ja Jyväskylässä suoritettujen AB-ajo-
5562:  korttien lukumäärä yhteensä. Käytännössä tämä
5563:  sosiaalisin perustein voimassa pidetty jäänne on       2) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
5564:  luisunut osittain vääriin puitteisiin.                 sista
5565:     Liikenneministeriön asettamana työskentelee            Esitellään valtiovarainv·aliokunnan mietintö
5566:  parhai11aan työryhmä, jonka tavoitteena on ny-         n:o 83 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä -
5567:  kyisen kuljettajaopetuksen kehittäminen ja pa-         s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
5568:   rantaminen niin, että liikenneturvallisuus tältä-     hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää yllämai-
5569:  kin osin saadaan paranemaan. On katsottu, että         nitun ehdotuksen.
5570:  uusien kuljettajien koulutuksella ja sen tasolla
5571:  on merkittävä vaikutuksensa turvallisuuden pa-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
5572:  ranemiseen. Tämän työryhmän odotetaan eh-              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5573:  dottavan kuljettajaopetuksen kehittämistä ny-          n:o 83.
5574:  kyistä pitemmäksi ja täydellisemmäksi. On jopa
5575:  esitetty, että Suomessakin pitäisi kuljettajakou-         Keskustelua ei synny.
5576: 416 058000001S
5577: 3322                               Keskiviikkona 3. joulukuuta 1980
5578: 
5579: 
5580:    Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsittely          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
5581: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
5582: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
5583: 
5584: 
5585: 3) Ehdotus laiksi valuuttalain 8 §:n muuttami-
5586: sesta                                                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
5587:                                                      nan seuraava varsinainen täysistunto on huo-
5588:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 3       menna torstaina kello 18. Kyselytunti on huo-
5589: ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-     menna kello 17.
5590: 1y yn siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
5591: sen esitys n:o 196, joka sisältää yllämainitun
5592: lakiehdotuksen.                                        Täysistunto lopetetaan kello 22.38.
5593: 
5594:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
5595: pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 3.                              Pöytäkirj,an vakuudeksi:
5596: 
5597:   Keskustelua ei synny.                                                         Eiler Hultin
5598:                        128. Torstaina 4 päivänä joulukuuta 1980
5599:                                                             kello 17
5600: 
5601: Päiväjärjestys                                                                                                                    Siv.
5602:                                                                        13) N:o 395 Ed. Hyrynkangas: Kun-
5603:                                                            Siv.     tootuslainsäädännön aikaansaamisesta .. 3332
5604:    Suullisia kysymyksiä:                                               14) N:o 396 Ed. Perho: Kunnallis-
5605:                                                                     lain 122 §:n muuttamisesta .......... 3333
5606:     1) N:o 372 Ed. Joutsenlahti: Ns. ar-                               15) N:o 397 Ed. Knuuttila: VR:n
5607: kipyhäkäytännön muuttamisesta ...... 3324                           eläkeläisille myöntämien alennusten su-
5608:     2) N:o 373 Ed. Koskenniemi: Postin                              pistamisesta ....................... 3334
5609: linja-autoliikenteen         kehittämisedellytys-                      16) N:o 398 Ed. Palmunen: Sirppu-
5610: ten turvaamisesta .................. 3325                           joen perkauksen pikaisesta toteuttami-
5611: . 3) N:o 374 Ed. Kemppainen: TVL:n                                  sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5612: palveluksessa olevien työehtojen heiken-                               17) N:o 399 Ed. Palmunen: Talou-
5613: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       dellisen tuen myöntämisestä Laitilan
5614:     4) N:o 378 Ed. Salminen: Etiikan                                alueella sattuneiden tulvavahinkojen tor-
5615: opetuksen sisällyttämisestä lukion ope-                             jumisesta johtuneisiin menoihin . . . . . . ,
5616: tussuunnitelmaan .................. 3326                               18) N:o 400 Ed. Joutsenlahti: Äpä-
5617:     5) N:o 382 Ed. Jaakonsaari: Kehi-                               tin paikallistien päällystämisestä . . . . . . 3335
5618: tysapulahjoitusten saattamisesta vähen-                                19) N:o 401 Ed. Eenilä: Turun Sau-
5619: nyskelpoisiksi menoiksi valtionverotuk-                             konojan vesiä johtavan vesirummun vää-
5620: sessa ............................ 3327                             rästä mitoituksesta aiheutuvista vahin-
5621:     6) N:o 385 Ed. Miettinen: VR:n lii-                             goista ........................... .
5622: kennealueen ja hallinnollisten toiminto-                               20) N:o 402 Ed. Kortesalmi: Minis- "
5623:  jen säilyttämisestä Mikkelin kaupungissa ,                         terin saapumisesta eduskunnan kysely-
5624:     7) N:o 386 Ed. Joutsenlahti: Yleis-                             tunnille ........................... 3J24
5625:  ten teiden kunnon huonontomisen estä-                                 21) N:o 403 Ed. Kortesalmi: Oulan-
5626:  misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3328   gan kansallispuistoon rakennettavasta au-
5627: . 8) N:o 387 Ed. Aaltio: Koulujen                                   tomatkailukeskuksesta .............. · 3336
5628:  aloittamispäivän siirtämisestä tulevan
5629:  tammikuun alussa .................. 3329
5630:     9) N:o 390 Ed. Pohto: Sairauskus-                                  Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i ne n.
5631:  tannusten verovähennyksen määrän ko-
5632:  rottamisesta ....................... 3330
5633:  . 10) N:o 392 Ed. Mattsson: Pysyväis-
5634:  hoidossa olevan henkilökohtaiseen käyt-
5635:  töön tulevasta osuudesta . . . . . . . . . . . . ,                 Päi väj ä r j e s t y k se s s ä         o 1ev a t     asiat:
5636:      11) N:o 393 Ed. Joutsenlahti: Äi-
5637:  tiysavustuspakkauksen sisällön muutta-                             Muutos päiväjärjestykseen
5638:  misesta .......................... 3331                               P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
5639:      12) N:o 394 Ed. Joutsenlahti: Asun-                            se muutos, että ensin käsitellään 20) asia.
5640:  tolainoitettujen vuokra-asuntojen raken-
5641:   tamisesta köyhiin kuntiin . . . . . . . . . . . . 3332
5642: 3324                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
5643: 
5644: 
5645: 20) N:o 402 Ed. Kortesalmi: Ministerin saa-           ilman poikkeuksia saapumaan kyselytunnille
5646: pumisesta eduskunnan kyselytunnille                   vastaamaan, mistä johtuu, että mini~sterit jatku-
5647:                                                       vasti ovat poissa?
5648:    Ed. Korte s a 1m i : Kysyn kunnioittavas-
5649: ti herra pääministeriltä:                                Pääministeri K o i v i s t o : Herra puhe-
5650:    Katsooko hallitus, että ministeri voi uudella      mies! Minulla on se käsitys, että jos ministerit
5651: tavalla tulkita valtiopäiväjärjestyksen 37 'a §:ää,   eivät ole voineet tulla vastaamaan heille osoitet-
5652: hallituksen parlamentaarista vastuuta eduskun-        tuihin kysymyksiin, heillä on jokaisessa tapauk-
5653: nalle sekä koko kyselytuntijärjestelmää eli päät-     sessa ollut erittäin pätevä peruste.
5654: tää itse asioiden tärkeysjärjestyksen ja saapu-
5655: misensa tai saapumatta jäämisensä eduskun-              Ed. K o r t e s a 1 m i : Katsooko hallitus, et-
5656: nan kyselytunneille?                                  tä tämä asiantila voi jatkua perustuslain vastai-
5657:                                                       sena?
5658:    Pääministeri K o i v i s t o : Herra puhe-
5659: mies! Suullinen kyselymenettely on tarkoitettu            Pääministeri K o i v i s t o : Hena puhe-
5660: eduskunnan keinoksi nopeasti ja joustavasti saa-      mies! Hallitus on tätä kysymystä pohtinut, ja
5661: da tietoja hallituksen toiminnasta. Järjestelmä       tarkoituksena on pyrkiä saamaan vastaukset esi-
5662:                                                       ~tetyiksi niin pian kuin se suinkin on mahdollis-
5663: on valtiopäiväjärjestyksessä luotu sille pohjalle,
5664: että jos kysymykseen vastaava ministeri on mui-       ta.
5665: den virkatehtäviensä vuoksi estynyt saapumasta           Asia on loppuun käsitelty.
5666: kyselyjä varten vavattuun täysistuntoon, vas-
5667: tauksen antaminen siirtyy seuraavaan kysely-
5668: tuntiin.
5669:    Jotta vältyttäisiin m1msterin poiss~aolon          1) N:o 372 Ed. Joutsenlahti: Ns. arkipyhäkäy-
5670: vuoksi tapahtuvilta siirtymisiltä, on korostettu      tännön muuttamisesta
5671: mahdollisuutta jättää vastauksen antaminen ny-
5672: kyistä useammin ministerin sijaisen tehtäväksi.          Ed. Jo u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
5673:    Ministerin sijaisen käytöllä on kuitenkin tiet-    Teen kunnioittaen hallituksen asianomaiselle
5674: tyjä rajoituksia. Ensinnäkin voivat niin hyvin        ministerille seuraav~an suullisen kyselyn;
5675: kysyjä kuin vastaajakin perustellusti edellyttää,        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ns.
5676: että vastaajana on ministeri, jonka tehtäväalaan      arkipyhäkäytännön, loppiaisen, helatorstain ja
5677: kysymyksen kohteena oleva asia vakinaisesti           toisen halluntaipäivän, palauttamiseksi muussa
5678: kuuluu. Sitä paitsi saattaa olla, ettei ministerin    kristikunnassa voimassa olevan ja kirkollisko-
5679: sijaisella vastatessaan vieraan hallinnonalan         kouksen kannattaman käytännön mukaiseksi ny-
5680: asiaan ehkä ole sitä valmiutta, jota mahdollises-     kyisen puhtaasti taloudellista hyötyä tavoittele-
5681: ti tehtäviin lisäkysymyksiin vastaaminen edel-        vankäytännön kumoamiseksi?
5682: lyttää, eikä tällöin saavuteta kaikkia niitä pää-        Opetusministeri S t e n b ä c k ; Herra puhe-
5683: määriä, joihin suullisten kysymysten instituu-        mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah"
5684: tiolla on pyritty. Esteenä ministerin sijaisen        den suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
5685: käyttämiseen voi olla lisäksi se, että sijaisella     vasti seuraavaa:
5686: saattaa olla toisenlainen näkemys asiasta kuin           Evankelis-luterilaisen kirkon kirkkolain 1.5
5687: minist:erillä, jolle kysymys on alunperin osoitet-    § :n 2 momentissa on säädetty: "Oikeuttansa
5688: tu.                                                   ehdottaa lakia kaikesta, mikä koskee ainoastaan
5689:    Mikäli näitä rajoituksia ei jonkin kyselyn         kirkon omia asioita, niin myös uutta kirkkola-
5690: kohdalla ole, olisi ensisijaisena keinona ministe-    kia sekä voimassa olevan muuuamista, selittä-
5691: rin estyneenä ollessa uskoa vastaaminen sijaisel-     mistä ja kumoamista käyttää kirkko itse edusta-
5692: le. Ellei näin voitaisi menetellä, olisi esteestä     jiensa kautta kirkolliskokouksessa, mutta kir-
5693: hyvissä ajoin ilmoitettava eduskuntaan ja kysy-       kolliskokouksessa ehdotettujen lakien tutkimi-
5694: myksen tehneelle edustajalle.                         nen ja vahvistaminen on tasavallan presidentin
5695:                                                       ja eduskunnan tehtävä."
5696:   Ed. K o r t e s a 1m i : Ensimmäisenä lisäky-          Kirkolliskokouksen päättämä ehdotus on jo-
5697: symykSenä tiedustelen kunnioittavasti:                ko sellaisenaan hyväksyttävä taikka hylättävä,
5698:   Kun valtiopäiväjärjestyksen mainittu pykälä         mitään muutosta siihen eivät saa tehdä tasaval-
5699: yksiselitteisesti määrää valtioneuvoston jäsenen      lan presidentti ja eduskunta yhdessäkään.
5700:                                            Suullisia kysymyksiä                                       3325
5701: 
5702: 
5703:    Kirkkolain 19 §:n 2 momentissa on säädetty,           Onko herra numsterin vastaus tulkittava
5704: että juhlapäivien aika määräytyy niin kuin van-       niin, että jos posti- ja lennätinhallitus tulee esit-
5705: hastaan kristikunnassa on ollut tapana, kuiten-       tämään postilinjaliikennelupien peruuttamista,
5706: kin niin, että mm. loppiaista vietetään tammi-        ministeriö torjuu ne?
5707: kuun 6 ja 12 päivän välisenä lauantaina, Kris-
5708: tuksen taivaaseenastumisen päivää rukoussun-             Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
5709: nuntain edellisenä lauantaina, helluntain valmis-     mies! Ed. Koskenniemen lisäkysymykseen vas-
5710: tuspäivää hellunt·ain edellisenä lauantaina. Muu-     taan liikenneministeriön omaksuneen nyt sen
5711: tos kirkkolakiin on tehty kirkolliskokouksen          käsityksen, että postilinja-autoliikenteen supis-
5712: ehdotuksesta. Vuonna 1972 eduskunta tutki,            tuksia ei tule suorittaa, vaan tämä liikenne on
5713: niin kuin kirkkolaki edellyttää, tätä asiaa.          kehittämistietä pyrittävä saamaan kannattavak-
5714:    Hallitus toteaa näin ollen, että kirkkolain        si. Näin ollen liikenneministeriö tulee suhtautu-
5715: muuttaminen voi tapahtua ainoastaan kirkollis-        maan kielteisesti mahdollisiin lakkauttamisesi-
5716: kokouksen ehdotuksesta. Kirkolliskokous ei ole        tyksiin.
5717:  tehnyt ehdotusta kirkkolain muuttamiseksi
5718: tältä osin entisen käytännön mukaiseksi. Asiaa           Asia on loppuun käsitelty.
5719:  tosin tutkitaan kirkolliskokouksen toimeksian-
5720: nosta piispainkokouksessa. Opetusministeriön
5721:  taholta ei tässä vaiheessa nähdä esteitä ainakaan    3) N:o 374 Ed. Kemppainen: TVL:n palveluk-
5722: kahden arkipyhän, helatorstain ja loppiaisen          sessa olevien työehtojen heikentämisestä
5723: siirtämiselle ·alkuperäisille paikoilleen, minkä         Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
5724: olen opetusministerin kantanani julkisesti il-        Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
5725:  moittanut syyskuun lopulla 1980.                     sen jäsenen v•astattavaksi seuraavan suullisen
5726:                                                       kysymyksen:
5727:    Asia on loppuun käsitelty.                            Onko hallitus tietoinen siitä, että TVH aikoo
5728:                                                       heikentää TVL:n palveluksessa olevien työehto-
5729: 2) N:o 373 Ed. Koskenniemi: Postin linja-             ja säätarkkailun ja tavoitettavissa sekä varuil-
5730: autoliikenteen kehittämisedellytysten turvaami-       laanolon osalta suunnitellen samalla töiden an-
5731:                                                       tamista yksityisille urakoitsijoille?
5732: sesta
5733:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                      Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
5734: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           mies! Ed. Kemppaisen suulliseen kysymykseen
5735: vastattavaksi kunnioittaen s1euraavan kysymyk-        vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
5736: sen:                                                     TVH on uudistanut kuluvan vuoden syk-
5737:    Millä tavoin hallitus aikoo turvata postin         systä lähtien teiden talvihoitoa koskevan varal-
5738: linja-autoliikenteen kehi ttämisedellytykset?         laolojärjestelmän. Uudistuksen tavoitteena on
5739:                                                       ollut tehostaa tiemestaripiirien valmiutta ryhtyä
5740: , Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         tarvittavien talvihoitotöiden suorittamiseen, ke-
5741: mies! Ed. Koskenniemen suulliseen kysymyk-            ventää henkilöstön valmiussidonnaisuutta sekä
5742: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:               tehostaa säätarkkailua. Uudistus muodostuu
5743:     Postin linja-autoliikenteen kehittämistä ja sa-   seuraavista osista:
5744: neeraamista on tutkittu sekä liikenneministe-            Ensinnäkin tavoitettavissa olo eli varuilla-
5745:  riössä että posti- ja lennätinlaitoksessa. Tällä     olo muuttui aikaisemmasta koko talvikauden
5746: hetkellä posti- ja lennätinlaitos liikennöi lähes     mittaisesta, 6-8 kuukauden keskeytymättö-
5747:  kaikilla niillä reiteillä, joihin sillä on vuosien   mästä valmiudesta niin, että kahden viikon mit-
5748:  kuluessa liikenneluvat myönnetty. Liikennelu-        taista tavoitettavissa olon jaksoa seuraa kahden
5749: pien lakkauttamisesta päättää liikenneministe-        viikon vapaajakso. Tällöin asianomaista henki-
5750:  riö. Tällä hetkellä ei ole yhtään postiautoliiken-   löstöä ei hälytetä työhön. Tämän muutoksen ta-
5751:  teen lakkauttamisesitystä vireillä. Kannattama-      voite on vähentää työntekijöitä rasittavaa jatku-
5752:  ton liikenne pyritään saamaan reitti- ja aikatau-    vaa valmiudessa oloa.
5753:  lumuutaksin taloudellisesti kannattavaksi.              Toiseksi säätarkkailuun sisältyy kolmen ta-
5754:                                                       soista sään seurantaa: yöpäivystys tiellä, sään
5755:   Ed. Koskenniemi:              Herra puhemies!       tarkkailu kotona sekä sään seuranta yhteistoi-
5756: Esitän vielä lisäkysymyksen:                          minnassa useiden tiemestaripiirien kesken. Vai-
5757: 3326                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
5758: 
5759: 
5760: vonnan tehokkuus riippuu tiemestaripiirin lii-           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpltelSlm etii-
5761: kenteellisestä tärkeydestä.                            kan opetuksen sisällyttämiseksi lukion opetus~
5762:    TVH:n suorittamat muutokset varallaolojär-          suunnitelmaan vaihtoehtona tunnukselliselle us-
5763: jestelmässä sivuavat sopijapuolten työehtosopi-        konnon opetukselle?
5764: muksia. Kyseisten sopijapuolten tulee ensi tilas-
5765: sa selvittää sopimusten soveltamisessa tai tul-          Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
5766: kinnassa mahdollisesti esiin tulleet ongelmat.         mies! Vastauksena kansanedustaja Salmisen
5767: Niissä tiemestaripiireissä, joissa ei vielä ole voi-   suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
5768: tu sopia tavoitettavissaolo- ja säätarkkailujärjes-    seuraavaa:
5769: telyistä, jatketaan neuvotteluja asianomaisten            Lukion opetussuunnitelma sisältää nykyisessä
5770: henkilökuntajärjestöjen kanssa.                        muodossaan ja 1.8.1982 alkaen asteittain voi-
5771:                                                        maan tulevassa muodossa uskonnon opetuksen
5772:                                                        vain joko evankelis-luterilaisen kirkon tunnus•
5773:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                     tuksen tai ortodoksisen kirkkokunnan tunnus-
5774: Kunnioittaen esitän vastauksen johdosta seuraa-        tuksen mukaisena. Oppilas, joka ei kuulu ev·an-
5775: van ensimmäisen lisäkysymyksen:                        kelis-luterilaiseen kirkkoon tai ortodoksiseen
5776:    Katsooko liikenneministeri siis, että TVL:n         kirkkokuntaan, voidaan holhoojan pyynnöstä
5777: on osaltaan paikallistasolla käytävä kyseiset          uskonnonvapauslain mukaisesti vapauttaa us-
5778: neuvottelut nopeasti, niin että ainakin työnteki-      konnon opetuksesta.
5779: jöiden aikaisemmat edut tulevat turvatuiksi?              Lukiota koskeva lainsäädännön kokonaisuu-
5780:                                                        distus on opetusministeriössä valmisteilla. Täs-
5781:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         sä yhteydessä tulevat myös uudelleen harkitta-
5782: mies! Ed. Kemppaisen ensimmäiseen lisäkysy-            vaksi lukiossa opetettavat aineet ja mm. kysy-
5783: mykseen vastaan kunnioittavasti:                       myksessä tarkoitettu etiikan opetus vaihtoehto-
5784:    Hallituksen käsityksen mukaisesti tämä asia         na tunnustukselliselle uskonnon opetukselle.
5785: pitää hoitaa nimenomaan neuvotteluteitse alan
5786: järjestöjen välillä.                                      Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Esitän
5787:                                                        kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
5788:    Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies!              Katsooko ministeri, että uskonnon vapaus
5789: Esitän kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyk-          voi koululaitoksessa käytännössä toteutua, ellei
5790: sen:                                                   kaikilla tasoilla, joilla tunnustuksellista uskon-
5791:    Onko ministeriön mielestä oikein se, että           non opetusta annetaan oppiaineena, ole myös
5792: TVL käyttää yksityisiä urakoitsijoita aikana,          tälle vaihtoehtoa?
5793: jolloin omaa kalustoa ja henkilökuntaa olisi riit-        Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
5794: tävästi käytettävissä?                                 mies! Vastauksena kansanedustaja Salmisen en-
5795:                                                        simmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioitta-
5796:   Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-          vasti seuraavaa:
5797: mies! Ed. Kemppaisen toiseen lisäkysymykseen              Tuskinpa minun henkilökohtainen näkemyk-
5798: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                     seni tässä asiassa on kovin arvokas eduskunnan
5799:   Tie- ja vesirakennushallituksen tulee hallituk-      tietää, mutta toteaisin tässä yhteydessä, että täl-
5800: sen käsityksen mukaan käyttää sillä käytettävis-       lä hetkellä seurataan nykyisiä, voimassa olevia
5801: sä oleva kalusto mahdollisimman tehokkaasti            sääntöjä tältä osin, ja niin kuin huomautin vas-
5802: hyväkseen. Toisaalta on todettavissa, että             tauksessani, asia tulee esille lukiota koskevan
5803: TVH:n kaluston hankkimiseen ei ole ollut               lainsäädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä.
5804: osoittaa riittävästi määrärahoja.                      Tässä yhteydessä tullaan myös tarkasti harkitse-
5805:                                                        maan sitä, tarvitaanko todella uusia vaihtoehto-
5806:    Asia on loppuun käsitelty.                          ja nykyisen systeemin ohella.
5807:                                                           Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Esitän
5808: 4) N:o 378 Ed. Salminen: Etiikan opetuksen             vielä seuraavan lisäkysymyksen:
5809: sisällyttämisestä lukion opetussuunnitelmaan
5810:                                                           Eikö olisi ollut tarkoituksenmukaista ottaa
5811:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Esitän            etiikan opetus lukion opetussuunnitelmaan nyt
5812: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-        samalla, kun tunnustuksellisen uskonnon ope-
5813: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                tuksen asemaa lukiossa vahvistettiin?
5814:                                           Suullisia kysymyksiä                                     3327
5815: 
5816:    Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-     uudistus saattaisi vähentää kotimaisiin kohtei-
5817: mies! Vastauksena kansanedustaja Salmisen toi-       siin annettuja lahjoituksia. Samalla työryhmä
5818: seen lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti          korostaa, että valtion tuki kansainvälisiin huma-
5819: seuraavaa:                                           nitäärisiin kohteisiin ja kehitysyhteistyötä si-
5820:    Tietenkin on esiintynyt myös tällaisia mieli-     vuavaan toimintaan on tarkoituksenmukaisinta
5821: piteitä, että olisi ollut tarkoituksenmukaista ot-   kanavoida budjetin kautta annettavaksi, jolloin
5822: taa etiikan opetus mukaan tässä vaiheessa. Esi-      sen määrän seuraaminen ja muuttaminen on sel-
5823: merkiksi Vapaa-ajattelijain Liitto on toistuvasti    keästi toteutettavissa. Lisäksi työryhmä toteaa,
5824: esittänyt tällaisia näkemyksiä opetusministeriöl-    että verovähennyskelpoisten lahjoitusten vas~
5825: le, mutta kun asia on juuri tällä hetkellä pohdit-   taanottajien määrän lisääminen olisi vaikea to-
5826: tavana mainitsemani lainsäädännön uudistuksen        teuttaa eri järjestöjen kannalta tasapuolisesti il-
5827: yhteydessä, ainakin minä odotan tämän työryh-        man että verotusta samalla olennaisesti moni-
5828: män tuloksia.· Opetusministeriö ja aikanaan val-     mutkaistettaisiin.
5829: tioneuvosto tulevat harkitsemaan tätäkin asiaa.         Työryhmän tekemät esitykset ovat parhail-
5830:                                                      laan lausunnolla.
5831:   Asia on loppuun käsitelty.
5832:                                                         Ed. J a a k on s a a r i : Herra puhemies!
5833:                                                      Esitän kunnioittavasti lisäkysymyksen:
5834: 5) N:o 382 Ed. Jaakonsaari: Kehitysapulahjoi-           Eikö toteuttamalla tämän alun perin kirkol-
5835: tusten saattamisesta vähennyskelpoisiksi me-         liskokouksen tekemän esityksen Suomi voisi lä-
5836: noiksi valtionverotuksessa                           hestyä YK:n meille asettamaa kehitysaputavoi-
5837:    Ed. Jaakonsaari : Herra puhemies!                 tetta?
5838: Esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
5839: myksen:                                                  Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
5840:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        Vastauksena kansanedustaja Jaakonsaaren lisä-
5841: kehitysapulahjoitusten saattamiseksi vähennys-       kysymykseen totean:
5842: kelpoisiksi menoiksi valtionverotuksessa?                Tämä on periaatteessa yksi keino lähestyä
5843:                                                      tuota tärkeäksi koettua tavoitetta. Mutta toi-
5844:    Ministeri Työ 1 ä järvi: Herra puhemies!          saalta on syytä todeta, että virkamiestyöryhmä
5845: Vastauksena kansanedustaja Jaakonsaaren suul-        oli siten kokoonpantu ja siinä oli edustettuna
5846: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-       sellainen asiantuntemus, että sen esityksiin on
5847:                                                      syytä syventyä varsin tarkoin, ennen kuin ote-
5848: vaa:
5849:    Tulo- ja varallisuusverolain mukaan verovel-      taan sen kannasta poikkeava lähtökohta.
5850: vollinen saa valtionverotuksessa vähentää               Mitä tulee verovähennyksin saataviin huojen-
5851: 3 000-100 000 markan määräiset lahjoitukset          nuksiin ja toisaalta suorin budjettivaroin saata-
5852: sen mukaan kuin asetuksella säädetään. Tulo- ja      vaan tukeen, niin on syytä myös kiinnittää huo-
5853: varallisuusveroasetuksessa tämä verovähennys-        miota siihen, että verohuojennukset alkavat jo
5854: oikeus on rajoitettu koskemaan maanpuolus-           nyt kilpailla keskenään. Näin ollen virkamies-
5855: tukseen, sodasta kärsimään joutuneiden avusta-       työryhmässä on otettu se kanta, josta ensimmäi-
5856: miseen sekä eräin edellytyksin tiedettä ja taidet-   sessä vastauksessani mainitsin. On selvästi näh-
5857: ta edistävään tarkoitukseen annettavia lahjoi-       tävissä, että lahjoitukset eivät ole lisääntyneet
5858: tuksia.                                              sillä tavoin kuin aikaisemmin on ajateltu. Aja-
5859:    Viime keväänä valtiovarainministeriö asetti       tusta ei silti tule hylätä vaan kannattaa katsoa,
5860: virkamiestyöryhmän, jonka tehtävänä oli selvit-      mitä lausuntokierros antaa.
5861: tää tieteen, taiteen ja yleishyödyllisen toimin-
5862: nan verotuskohtelua sekä lahjoitusten verovä-           Asia on loppuun käsitelty.
5863: hennyskelpoisuutta. Vastikään jättämässään
5864: muistiossa työryhmä on päätynyt siihen, ettei        6) N:o 385 Ed. Miettinen: VR:n liikenne-
5865: lahjoituskohteita ole syytä nykyisestään lisätä.     alueen ja hallinnollisten toimintojen säilyttämi-
5866: Työryhmä on perustellut kantaansa sillä, että tä-    sestä Mikkelin kaupungissa
5867: män kaltainen uudistus merkitsisi luopumista
5868: periaatteesta, jonka mukaan lahjoitusten vähen-        Ed. M i e t t i n en : Herra puhemies! Ky-
5869: nysoikeudella pyritään tukemaan nimenomaan           syn valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä
5870: kotimaista avustus- ja kulttuuritoimintaa, joten     kunnioittavasti seuraavaa:
5871: 3328                                 Torstaina 4. joulukuuta 1980
5872: 
5873: 
5874:   Mihin toimenp1te1s1m hallitus aikoo ryhtyä            Tällä hetkellä ei hallituksen tiedossa ole mui-
5875: turvatakseen VR:n suunnitelmista poiketen            ta tekijöitä kuin ne, jotka mainitsin, ja neuvot-
5876: Mikkelin liikennealueen ja hallinnollisten toi-      telut pidetään luonnollisesti sen vuoksi, että
5877: mintojen säilymisen Mikkelissä?                      tarkempi selvyys asiaan saataisiin.
5878: 
5879:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-          Ed. Miettinen : Herra puhemies! Toi-
5880: mies! Ed. Miettisen kysymykseen vastaan kun-         sena lisäkysymybenä esitän kunnioittavasti
5881: nioittavasti seuraavaa:                              seuraavaa:
5882:                                                         Pitääkö hallitus yleisesti ottaen VR:n tämän
5883:    Rautatiehallituksen asettamana on toiminut        tapaisia suunnitelmia heikentää kehitysaluelää-
5884: työryhmä, joka on tutkinut ja selvittänyt liiken-    nin, tässä tapauksessa Mikkelin läänin, pääkau-
5885: nealueiden ja varikoiden yhdistämistä muihin         pungin asemaa kehitysalueiden ulkopuolisen
5886: vastuuyksikköihin sekä niihin liittyviä henkilös-    läänin hyväksi eduskunnas,sa hyväksyttyjen ja
5887: tökysymyksiä. Työryhmä, jossa ovat olleet edus-      maassamme harjoitettavan aluepolitiikan pääpe-
5888: tettuina myös asianomaiset rautatieläisjärjestöt,    riaatteiden mukaisena vai onko näissä aluepoli-
5889: on esittänyt Mikkelin liikennealueen yhdistä-        tiikan kanssa ristiriitaa?
5890: mistä Kouvolan liikennealueeseen, mutta rauta-
5891: tiehallitus ei ole vielä käsitellyt asiaa.              Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
5892:    Tarkasteltaessa mahdollisen yhdistämisen          mies! Ed. Miettisen toiseen lisäkysymykseen
5893: vaikutusta Mikkeliin voidaan todeta, että kun        vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
5894: hallinnolliset rutiinitehtävät Kouvolan liikenne-       Jo varsinaisessa vastauksessani totesin, että
5895: piirissä on jo pitkälti keskitetty liikennepiirin    yhdistäminen ei koske liikenteen hoitoa eikä
5896: toimistoon Kouvolaan, ei Mikkelissä ole nähtä-       asiakaspalvelua eivätkä nämä toiminnot sen
5897: vissä henkilökunnan supistamistarvetta tältä         vuoksi huonone, vaan pikemminkin on odotet-
5898: osin. Liikenteen hoidon osalta Mikkeli ei ole        tavissa paranemista.
5899: rautatieliikenteen painopistealueita eikä varsi-        Edelleen henkilökunnan määrään eivät nämä
5900: naisia solmukohtia, vaan on verrattavissa lähin-     uudistukset vaikuta. Näin ollen on katsottavis-
5901: nä linjaliikennepaikkaan. Kun yhdistäminen ei        sa, että tämä uudistus ei millään tavoin heiken-
5902: koske liikenteen hoitoa eikä asiakaspalvelua, ei-    nä, vaan päinv,astoin parantaa liikenneolosuhtei-
5903: vät nämä toiminnot huonone, vaan pikemmin-           ta alueella.
5904: kin on odotettavissa parannusta. Mahdollinen
5905: yhdistäminen ei tuo ulospäin näkyviä muutok-           Asia on loppuun käsitelty.
5906: sia Mikkelissä, vaan kysymys on rautatielaitok-
5907: sen sisäisestä hallinnon ja alueorganisaation jär-
5908: jestelytoimenpiteestä. Asiasta tullaan ennen pää-    7) N:o 386 Ed. Joutsenlahti: Yleisten teiden
5909: töksen tekoa ottamaan yhteys paikallisiin viran-     kunnon huonontumisen estämisestä
5910: omaisiin ja rautatien suurasiakkaisiin, jolloin         Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
5911: selvitetään tarkemmin, mitä yhdistäminen käy-        Teen kunnioittaen asianomaisen ministerin vas-
5912: tännössä merkitsee.                                  tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
5913:                                                         Onko hallituksen mielestä oikeaa säästäväi-
5914:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esi-               syyttä teiden päällystämismäärärahojen niuk-
5915: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-         kuudesta johtuva jatkuva tiestömme rappeutu-
5916: sen:                                                 minen?
5917:    Onko hallituksen tarkoituksena ministerin il-
5918: moittamissa tulevissa neuvotteluissa Mikkelin           Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
5919: paikallisten viranomaisten sekä suurasiakkaiden      mies! Ed. Joutsenlahden suulliseen kysymyk-
5920: kanssa ottaa huomioon neuvotteluissa esiin tu-       seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
5921: levat tosiseikat myös käytännössä ja paikallisen        Valmisteltaessa vuoden 1981 tulo- ja menoar-
5922: tarpeen niin vaatiessa säilyttää edelleen Mikke-     viota mitoitettiin määräraha yleisten teiden
5923: lin liikennealue?                                    kunnossapitoon siten, että siihen sisältyisi reaa-
5924:                                                      lista nousua. Erityisesti öljyn hinnan nousu joh-
5925:   Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        ti kuitenkin niin huomattavaan kustannusten
5926: mies! Ed. Miettisen ensimmäiseen lisäkysymyk-        kohoamiseen, että tänä päivänä tulo- ja menoar-
5927: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:              vioon sisällytetty 915 milj. markan määräraha
5928:                                          Suullisia kysymyksiä                                     3329
5929: 
5930: ei tätä reaalista nousua turvaa. Teiden kunnos~     väksi määrätty perjantai 2 patva tammikuuta
5931: sapitomääräraha pystyttiin pitämään reaalisesti     1981 muutettaisiin maanantaiksi 5 päiväksi
5932: entisen suuruisena koko 1970-luvun ajan. Sa-        tammikuuta 1981?
5933: maan on hallituksen käsityksen mukaisesti py-
5934: rittävä myös vastaisuudessa. Pikemminkin olisi         Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
5935: näitä määrävahoja nostettava.                       mies! Vastauksena kansanedustaja Aaltion suul-
5936:                                                     liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
5937:    Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!          raavaa:
5938: Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-             Kevätlukukauden 1981 aloittamisajankohta 2
5939: sen:                                                päivä tammikuuta samoin kuin joululoman ly-
5940:    Miten hallitus suhtautuu Suomen Tieyhdis-        hentäminen johtuvat siitä, että lukuvuoden
5941: tyksen yhdessä TVL:n asiantuntijoiden kanssa        1980-81 työkauden aloittamisaikaa haluttiin
5942: tiestömme korjausongelmien ratkaisemiseksi          lykätä ja kesälomaa pidentää. Mikäli joulu- ja
5943: laatimiin suunnitelmiin noin 280 milj. mk vuo-      pääsiäisloman lyhentämistä ei olisi toteutettu,
5944: dessa vaativasta lisärahoituksesta, jolla voitai-   syyslukukausi olisi jouduttu aloittamaan jo tors-
5945: siin saada ·säästöä jopa 390 milj. mk vuodessa?     taina elokuun 14 päivänä. Nyt omaksutulla rat-
5946:                                                     kaisulla syyslukukauden työ voitiin aloittaa maa-
5947:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-      nantaina elokuun 18 päivänä, mikä ratkaisu
5948: mies! Ed. Joutsenlahden lisäkysymykseen vas-        perheiden lomanvieton ja koulutyön tarkoituk-
5949: taan kunnioittavasti seuraav·aa:                    senmukaisuuden kannalta oli parempi vaihto-
5950:    Hallituksen tiedossa on nämä Tieyhdistyksen      ehto.
5951: laskelmat. On osoitettavissa, että sijoittamalla       Koulun vuotuisten työpäivien vähentämiseen
5952: lisää varoja teiden kunnoss·apitoon voitaisiin      ei tässä tilanteessa ole mahdollisuuksia. Mikäli
5953: saada aikaan energiasäästöä. Tie- ja vesiraken-     työmarkkinoilla yleisesti päästään yhteisymmär-
5954: nushallituksella onkin parhaillaan menossa tätä     rykseen tammikuun 2 päivän korvaamisesta jo-
5955:  koskevia selvityksiä.                              nain lauantaina, koulujen työajat voidaan sovit-
5956:                                                     taa tämän mukaisesti ja koulutyö voitaisiin täs-
5957:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!    sä tapauksessa aloittaa maanantaina 5 päivänä
5958: Teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:            tammikuuta.
5959:    Aiotaanko teiden kunnostamisessa vastaisuu-         Hallitus ei voi tällaista asiaa ratkaista, vaan
5960: dessa käyttää hyväksi kestävää betonipäällystys-    siitä on sovittava työmarkkinaosapuolten kes-
5961: tä ja tutkimusten mukaan jopa neljänneksen tei-     ken.
5962: den parantamiskustannuksist:a säästävää tielin-        Mitä tulee siihen kansanedustaja Aaltion ky-
5963: jalta saatavaa moreenimaata?                        symykseen, jossa kosketeltiin lämmityskustan-
5964:     Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-     nuksia, niin toteaisin, että ne eivät saa olla mää-
5965: mies! Ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysymyk-        rääviä koulutyön ajoittamiseen liittyviä tekijöi-
5966:  seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:            tä. Silloinhan tämän mukaan koulutyö olisi
5967:     Jo muutaman vuoden ajan on selvitelty mah-      mahdollisimman paljon siirrettävä kesäkuukau-
5968:  dollisuuksia ottaa teiden rakentamisaineksena      siksi.
5969: _käyttöön myös betoni. Tämän hetkisten näky-          Ed. A a 1 t i o: Herra puhemies! Esitän kun-
5970: mien mukaan tällaisten teiden rakentamiseen         nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
5971:  tullaan ryhtymään lähivuosina.                       Onko hallituksen tarkoituksena pyrkiä jous-
5972:                                                     tavampaan järjestelmään, jolla epätarkoituksen-
5973:    Asia on loppuun käsitelty.                       mukaiset koulunkäyntipäivät voitaisiin pysy-
5974:                                                     vämmin siirtää sopivampiin ajankohtiin?
5975: 8) N:o 387 Ed. Aaltio: Koulujen aloittamis-
5976: päivän siirtämisestä tulevan tammikuun alussa          Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
5977:                                                     mies! Vastauksena kansanedustaja Aaltion lisä-
5978:    Ed. A a 1 t i o: Herra puhemies! Esitän kun-     kysymykseen totean kunnioittavasti seuraavaa:
5979: nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-         Minusta tuntuu, ettei hallituksella ja opetus-
5980: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               ministeriöllä ole mitään sitä vastaan, että yritet-
5981:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,     täisiin toteuttaa suurempaa joustavuutta tässä
5982: jotta joululomaa lyhentävä ja koulujen lämmi-       asiassa. Tämä edellyttäisi lainsäädännöllisiä toi-
5983: tyskustannuksia lisäävä koulujen aloittamispäi-     menpiteitä. Mutta toisaalta opettajajärjestöjen
5984: 417 058000001S
5985:                                      Torstaina 4. joulukuuta 1980
5986: 
5987: 
5988: aiklaisempien kannanottojen perusteella voidaan      pysyttäminen ennallaan perustuu siten osittain
5989: päätellä, että opettajajärjestöt eivät ilmeisesti    myös verotuksen yksinkertaistamistavoitteisiin.
5990: suostuisi siihen, että joustavuus saavutettaisiin       Pääasiallinen peruste on kuitenkin ollut pyr-
5991: ylittämällä 190 päivää, joka on tällä hetkellä       kimys kehittää ensisijaisesti sairausvakuutusjär-
5992: säädetty kouluvuoden pituudeksi. Opettajajär-        jestelmää ja kansanterveyslain mukaisia palvelu-
5993: jestöt v·armasti joustaisivat alaspäin, mutta tus-   ja, jotka verovähennystä tasapuolisemmin otta-
5994: kinpa ylöspäin. Niin kuin totesin varsinaisessa      vat huomioon tuen tarpeen. Valtionverotukses-
5995: vastauksessa, tässä on kysymys myös työmark-         sa tehtävät verovähennyksethän eivät hyödytä
5996: kinaosapuolten ratkaisuista. Kouluuhan on            pienituloisia siinä määrin kuin suurituloisia. Tu-
5997: myöskin mukautettava toimintansa sanoisinko          lottomat henkilöt eivät hyödy verovähennyksis-
5998: yhteiskurtnan yleiseen tilanteeseen. Ei voida pi-    tä ollenkaan.
5999: tää erillään koulun lomapäiviä ja vanhempain            Verojärjestelmää ja sairausvakuutusjärjestel-
6000: lomapäiviä. Erilaisesta ajoituksesta syntyy pal-     mää olisikin pyrittävä edelleen yhteensovitta-
6001:  jon kitkaa yhteiskunnassa.                          maan siten, että tuki annettaisiin ensisijaisesti
6002:                                                      sosiaalipolitiikan eikä veropolitiikan keinoin.
6003:   Asia on loppuun käsitelty.
6004:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
6005: 
6006: 9) N:o 390 Ed. Pohto: Sairauskustannusten ve-
6007: rovähennyksen määrän korottamisesta                  10) N:o 392 Ed. Mattsson: Pysyväishoidossa
6008:                                                      olevan henkilökohtaiseen käyttöön tulevasta
6009:   Ed. P o h t o : Herra puhemies! Teen kun-          osuudesta
6010: nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
6011:                                                         Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Esitän
6012:    Onko hallituksella aikomus nostaa sairaus-
6013:                                                      kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
6014: kustannusten vähennysoikeuden ylärajaa vero-
6015:                                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
6016: tuksessa?
6017:                                                      pysyväishoidon maksun määräämiseksi siten, et-
6018:                                                      tä turvataan eduskunnan edellyttämän 20 % :n
6019:    MinisteriTyö 1 ä järvi: Herra puhemies!
6020:                                                      suuruisen käyttövaran jääminen pysyväishoidos-
6021: Vastauksena kansanedustaja Pohdon suulliseen
6022:                                                      sa olevan henkilön henkilökohtaiseen käyttöön?
6023: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
6024:    Antaessaan eduskunnalle esityksen tulo- ja           Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
6025: varallisuusverolaiksi hallitus totesi, että tarve    Vastaan ed. Mattssonin .suulliseen kysymykseen
6026: sairauksista johtuvien menojen huomioon otta-        kunnioittavasti:                              _
6027: miseksi verotuksessa ei sairausvakuutusjärjestel-       Sosiaali- ja terveydenhuollon pysyväishoitoa
6028: män vuoksi ole enää yhtä suuri kuin aikaisem-        koskeva uusi maksujärjestelmä tuli voimaan vii-
6029: min eli silloin, kun sairauskuluvähennys toteu-      me heinäkuun alusta lukien. Uudistuksella pyri-
6030: tettiin verotuksessa. Sairauskulujen verrattain      tään helpottamaan pitkäaikaishoitoa koskevia
6031: laaja vähennysoikeus on kuitenkin haluttu säi-       järjestelyjä yhtenäistämällä hoitomaksujen mää-
6032: lyttää verotuksessa sen vuoksi, että sairausva-      räytymisperusteet sosiaali- ja terveydenhuollon
6033: kuutusjärjestelmä ei toisaalta ole kattava mm.       laitoksissa. Pysyvästä laitoshoidosta perittävä
6034: hammashoitokulujen jäädessä suureksi osaksi          maksu määräytyy huoltoapulain 22 §:n ja sen
6035: sen ulkopuolelle eikä sairausvakuutusjärjestel-      perusteella annetun, huoltoapulaissa tarkoitetun
6036: män puitteissa ole toisaalta voitu säilyttää         laitoshoidon maksuja koskevan asetuksen mu-
6037: etuuksien reaaliarvoa.                               kaisesti. Tämän asetuksen 5 §:n nojalla ovat
6038:    Sairauskuluvähennyksen enimmäismäärä on           sosiaalihallitus ja lääkintöhallitus antaneet mak-
6039: koko tulo- ja varallisuusverolain voimassaolo-       sujärjestelmän käytännön toteuttamista koske-
6040: ajan vuoden 1975 alusta lukien ollut 800 mk          vat lisäohjeet.
6041: verovelvollista kohti. Puolisot saavat vähentää         Huoltoapulaissa tarkoitetun laitoshoidon
6042: yhteensä enintään 1 600 mk, mitä määrää on           maksuista annetun asetuksen 2 §: ssä määritel-
6043: korotettava 200 markalla jokaista alaikäistä las-    lään hoitopäivämaksun laskentaperusteet. Näi-
6044: ta kohti. Kun sairauskuluvähennys myönnetään         den mukaan henkilön nettotuloista vähennetään
6045: aina tositteellisen näytön perusteella, se aiheut-   henkilökohtaiseen käyttöön tulevana osuutena
6046: taa paljon työtä sekä verovelvolliselle että vero-   20 %, kuitenkin vähintään kansaneläkkeen pe-
6047: viranomaisille. Vähennyksen enimmäismäärän           rusosan suuruinen määrä. Tiettyyn tulorajaan
6048:                                            Suullisia kysymyksiä                                       3331
6049: 
6050: 
6051: asti pysyväishoidossa olevalle henkilölle henki-          Ministeri E s k e 1 i n e n : Herr~ puhemies!
6052: lökohtaiseen käyttöön tuleva osuus säilyy siten        Vastaan kunnioittavasti ed. Joutsenlahden suul-
6053: samana, vaikka hänen maksun määräytymisessä            liseen kysymykseen:
6054: huomioon otettavat tulonsa kohoaisivatkin.                Äitiysavustuslain säännösten mukaan äitiys-
6055:    Sosiaali- ja terveysministeriön toimesta on         avustus voidaan suorittaa vain syntyvästä tai
6056: käynnistetty selvitys uuden maksujärjestelmän          vastasyntyneestä lapsesta. Näin ollen sitä ei voi-
6057: vaikutusten kartoittamiseksi. Tämän selvityk-          da laajentaa nykyisen lain säännösten mukaan
6058: sen perusteella ministeriö tulee harkitsemaan          koskemaan perheessä mahdollisesti olevia muita
6059: asian mahdollisesti edellyttämiä jatkotoimenpi-        lapsia.
6060:  teitä myös pysyväishoidossa olevan henkilön              SosiaalihaHitus on asiantuntijoita apuna käy.t-
6061: käyttövarojen täsmällisemmäksi määrittelyksi.          täen ja kentällä tehtyjen tiedustelujen pohjalta
6062:                                                        kokeilumielessä kehittänyt kahdenlaisia pak-
6063:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ensim-          kauksia, joista toinen on sisällöltään tarkoitettu
6064: mäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:               lähinnä ensisynnyttäjälle ja toinen sellaiselle
6065:    Onko hallitus harkinnut sitä vaihtoehtoa, et-        synnyttäjälle, joka jo on aikaisemmin saanut äi-
6066: tä pysyväishoidossa olevan henkilön hoitomak-          tiysavustuspakkauksen eikä näin ollen ehkä ha-
6067: sua määrättäessä jakajana käytetty 30 muutet-          lua kaikkia ensisynnyttäjän pakkaukseen kuulu-
6068: taisiin 31 :ksi, jolloin 20 % :n käyttövara tulisi     via tarvikkeita. Vaihtoehtoisesti äidillä on mah-
6069: turvatuksi myös 31 päivää sisältävinä kuukausi-        dollisuus saada avustus kokonaan raha-avustuk-
6070: na?                                                    sena.
6071:    Ministeri E s k e 1 i s e n : Herra puhemies!           Käytännössä on jo nyt todettu, että kahden-
6072: Vastaan ed. Mattssonin ensimmäiseen lisäkysy-          laisten pakkausten menekin arvioiminen on
6073: mykseen kunnioittavasti:                               osoittautunut hankalaksi. Vastaava vaikeus to-
6074:    Koska selvitystyö on meillä parhaillaan käyn-       dettiin jo vuosikymmeniä sitten, kun kysymyk-
6075: nissä, emme ole vielä vieneet tätä hallituksen          sessä oli vain erilaisten värien käyttö tekstiileis-
6076: ratkaistavaksi.                                         sä laadun ollessa aivan samanlainen kaikissa
6077:                                                         pakkauksissa.
6078:   Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Toise-              Lain nykyiset säännökset eivät suo mahdolli-
6079: na lisäkysymyksenä esitän:                              suuksia äitiysavustusten porrastamiseen toisesta
6080:    Onko hallitus tietoinen siitä, että kaikissa         ja kolmannesta lapsesta samalla tavalla kuin
6081: kunnissa ei noudateta vähintään kansaneläk-             esim.lapsilisien kohdalla.
6082: keen perusosan suuruista käyttövaran vähim-
6083: mäismäärää, ja aiotaanko tämän suhteen ryhtyä             Ed. J o u t s e n J a h t i : Herra puhemies!
6084: toimenpiteisiin?                                       Teen kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymY'k-
6085:                                                        sen:
6086:     Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
6087:  Ministeriön tietoon ei ole tullut tällaisia asetuk-      Koska äitiysavustuksen arvo on tuntuvasti äi-
6088:  sesta poikkeavia tapauksia eikä valvonta näissä       tiyspakkauksen arvoa pienempi, eikö hallituk-
6089:  asioissa kuulu ministeriölle, mutta luonnollises-     sen mielestä pitäisi lakia muuttaa perhe- ja
6090:  ti on hyvä tietää, onko tällaista tapahtunut.         lapsiystävällisen politiikan harjoittamiseksi, jot-
6091:                                                        ta voidaan toisesta syntyvästä lapsesta lähtien
6092:    Asia on loppuun käsitelty.                          nostaa äitiysavustuksen arvoa?
6093: 
6094:                                                           Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
6095:  11) N:o 393 Ed. Joutsenlahti: Äitiysavustus-          Vastaan ed. Joutsenlahden ensimmäiseen lisäky-
6096:  pakkauksen sisällön muuttamisesta                     symykseen kunnioittavasti:
6097:     Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                Äitiysavustuksen suuruuden vahvistaa joka
6098:  Teen kunnioittaen hallituksen asianomaisen mi-        vuosi valtioneuvosto. Tietenkin sosiaali- ja ter-
6099:  nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-      veysministeriössä on suunnitelmia, joitten mu-
6100:  myksen:                                               kaan pyrkisimme kaksinkertaistamaan tämän
6101:     Aikooko hallitus ryhtyä toimiin äitiyspak-         maksun jo lähivuosien aikana, mutta tähän on
6102:  kausten muuttamiseksi toisesta lapsesta alkaen        joka kerran saatava valtioneuvoston vahvistus,
6103:  tai vaihtoehtoisesti toisesta lapsesta alkaen äi-     ja näin ollen valtioneuvosto päättää tämän mää-
6104:  tiysavustuksen tuntuvaksi nostamiseksi?               rän joka kerran.
6105: 3332                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
6106: 
6107: 
6108:    Ed; Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            niiden kipeästi tarvitsemia, kehittymisen kan-
6109: Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:           nalta välttämättömiä vuokra-asuntoja?
6110:    Onko hallituksella suunnitelmia nostaa äitiys-
6111: avustusta toisesta syntyvästä lapsesta ja siitä         Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-
6112: eteenpäin tuntuvam:min kuin ensimmäisen iap-         hemies! Vastaan kunnioittaen, että eduskunta
6113: sen kohdalla?                                        ·vuosittain päättää määrärahakiintiöstä, joka hal-
6114:                                                      lituksella on käytettävissä asuntolainoihin, ja tä-
6115:    Ministeri E s k e 1i n e n : Herra puhemies!      män määrärahan puitteissa on toimittava.
6116: Vastaan ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysymyk-
6117: seen kunnioittavasti:                                  Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
6118:    Tätä ei ole harkittu, sillä on toki muitakin      Teen toisen lisäkysymyksen:
6119: toimenpiteitä, joilla useampilapsisia perheitä         Koska Siikaisten ja Viljakkalan kunnat tule-
6120: autetaan. Tämä tuki on alun perin annettu äitiys-    vat saamaan monien vuosien tauon jälkeen oi-
6121: pakkauksena, joka tuo juuri syntyvälle lapselle      keuden asuntolainoitetun vuokrarivitalon ra-
6122: tarvittavia välineitä ja aineistoa siihen kotiin,    kentamiseksi aktiiviväestölle?
6123: johon lasta odotetaan.
6124:                                                        Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
6125:   Asia on loppuun käsitelty.                         hemies! Vastaan kunnioittavasti, että lainojen
6126:                                                      myöntämisestä päättää asuntohallitus, ja näitten
6127:                                                      kuntien olisi syytä kääntyä asuntohallituksen
6128: 12) N:o 394 Ed. Joutsenlahti: Asuntolainoitet-       puoleen.
6129: tujen vuokra-asuntojen rakentamisesta köyhiin
6130: kuntiin                                                 Asia on loppuun käsitelty.
6131:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
6132: Teen kunnioittaen hallituksen asianomaiselle         13) N :o 395 Ed. Hyrynkangas: Kuntootuslain-
6133: ministerille seuraavan ·suullisen kysymyksen:        säädännön aikaansaamisesta
6134:    Millä toimenpiteillä hallitus aikoo turvata
6135: myös pienimpien ja köyhimpien kuntien kuten            Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
6136: Siikaisten ja Viljakkalan mahdollisuudet asunto-     Esitän kunnioittaen asianomaiselle valtioneu-
6137: lainoitettuihin vuokra-asuntoihin, joita viime       voston jäsenelle vastattavaksi seuraavan suulli-
6138: vuosina ei paikkakunnille ale saatu?                 sen kysymyksen:
6139:                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
6140:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   kuntootuslainsäädännön aikaansaamiseksi?
6141: hemies! Kansanedustaja Joutsenlahden suulli-
6142: seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-           Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
6143: vaa:                                                 Vastaan ed. Hyrynkankaan suulliseen kysymyk-
6144:    Kuntien laskennalliseen asuntolainakiintiöön      seen kunnioittavasti:
6145: vuosittain jaettavasta asuntolainamäärärahasta          Maamme kuntootustoiminnan kehittämistä
6146: vaikuttaa ratkaisevasti väestö- ja työpaikkakehi-    on tutkittu kolmessa toimikunnassa. Sosiaali- ja
6147: tys. Asuntohallitukselle antamissaan lausunnois-     terveysministeriön asettama toimikunta on sel-
6148: sa monilla kunnilla on halu etuoikeusjärjestys-      vittänyt mahdollisuuksia saada aikaan nykyisiä
6149: ehdotuksissaan painottaa omakotirakentamisen         järjestelmiä hyväksi käyttäen yhtenäinen kun-
6150: lainoitusta, jolloin esimerkiksi vuokratalojen       toutuspalvelujärjestelmä ja myös ehkä siihen
6151: lainoitus ei :ale vastaavassa määrin ollut mah-      mahdollisesti tarvittava lainsäädäntö. Toimi-
6152: dollista. Asuntohallituksella on kuitenkin pe-       kunnan jättämän mietinnön ja siitä hankittujen
6153: rustelluissa tapauksissa mahdollisuus ns. erityis-   lausuntojen perusteella sosiaali- ja terveysminis-
6154: tarvemäärärahan puitteissa lainaittaa mm.            teriössä jatketaan asian valmistelua.
6155: vuokra-asuntojen rakentamista ulkopuolella              Kun toutuspalveluj ärjes telmän kehittämiseen
6156: kunnan laskennallisen osuuden.                       läheisesti liittyvää kuntootusajan toimeentulo-
6157:                                                      turvan järjestämistä on myös selvitetty sosiaali-
6158:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      ja terveysministeriössä. Erittäin huomionarvoi-
6159: Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-           seksi vaihtoehdoksi on tullut kuntootusrahan
6160: sen:                                                 suorittaminen sairausvakuutuksen päivärahan
6161:   Eikö hallitus voisi asuntomäärärahojen nosta-      kautta. Tässä kohden suunnitelmien kehittämis-
6162: misella oikeuttaa myös pieniä kuntia saamaan         tä vaikeuttaa se, ettei sairausvakuutuksen päi-
6163:                                           Suullisia kysymyksiä                                      3333
6164: 
6165: 
6166: värahan ensisijaisuutta, määräytymisperusteiden      eri ryhmien ja ryhmittymien välinen paikkajako
6167: uusimista ja veronalaisuutta ole saatu vielä rat-    kunnallisvaalien tapaan?
6168: kaisuun.
6169:    Sosiaali- ja terveysministeriön tarkoituksena         Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
6170: on lähiaikoina pyrkiä etenemään kaikilla näillä      hemies! Kansanedustaja Perhon suulliseen kysy-
6171: alueilla, jotka auttaisivat sekä kuntoutuspalve-     mykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
6172: lujen että myös kuntoutusajan toimeentulotur-            Eduskunnalle on tarkoitus, mikäli suinkin
6173: van järjestämisessä.                                 mahdollista, vielä kuluvan vuoden puolella an-
6174:                                                      taa hallituksen esitys laiksi kunnallislain muut-
6175:   Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!                   tamisesta niin, että lakiin jääneet tai tulleet epä-
6176: Esitän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-         selvyydet ja puutteellisuudet saadaan korjatuik-
6177: sen:                                                 si. Esityksen antamista ovat valitettavan pit-
6178:   Aikooko hallitus asettaa kuntoutusasiain           kään viivästyneet erimielisyydet siitä, miten
6179: neuvottelukunnan asian eteenpäin viemiseksi?         olisi ehdotettava tarkistettavaksi kunnallislain
6180:                                                      122 §:n 4 momenttia, jossa säädetään kuntain-
6181:    Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!      liittojen liittohallitusten ja eräiden muiden
6182: Vastaan _kunnioittavasti ed. Hyrynkankaan en-        toimielinten kokoonpanon sovittamisesta poliit-
6183: simmäiseen lisäkysymykseen:                          tisten voimasuhteiden kannalta. Tästä kuiten-
6184:    Parhaillaan tätä pohditaan ministeriössä, ja      kin toivottavasti nyt päästään yhteisymmärryk-
6185: nähtävästi asiasta joudutaan keskustelemaan ja       seen, ainakin tällä hetkellä siltä näyttää.
6186: $itä valmistelemaan sosiaalipoliittisessa ministe-       Hallituksen esityksen pohjalta hyväksyttävä
6187: rivaliokunnassa.                                     laki, johon sisältyisi myös nyt kyseessä olevan
6188:                                                      säännöksen tarkistaminen, olisi saatava voimaan
6189:   Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!        jo huhtikuun 1981 alusta, koska liittovaltuustot
6190: Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:           joutuvat toimittamaan liittohallitusten ym. vaa-
6191:   Onko suunniteltu aikataulukysymyksiä tä-           lit     kevätkokouksissaan      huhti-kesäkuussa
6192: män asian tiimoilta?                                 vuonna 1981.
6193:    Ministeri E s k e 1i ne n : Herra puhemies!          Ed. Perho: Herra puhemies! Teen kun-
6194: Vastaan kunnioittavasti ed. Hyrynkankaan toi-        nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
6195: seen lisäkysymykseen:                                   Kuinka todennäköisenä herra sisäasiainminis-
6196:    Kun tarvittavaan lainsäädäntöön, esim. sen        teri pitää vastauksessa mainitun lainmuutosesi-
6197: kustannuksiin, liittyy vielä auki olevia asioita,    tyksen saamista eduskunnan käsittelyyn riittä-
6198: niin emme ole luonnollisestikaan voineet vielä       vän ajoissa ja pitääkö herra sisäasiainministeri
6199: luoda aikataulua emmekä muodostaa käsitystä          muutosesitystä tarpeellisena?
6200: siitä, miten nopeasti pääsisimme etenemään. On
6201: luonnollista, että se on hyvin paljon kiinni mm.        Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
6202: sairausvakuutusjärjestelmän kehittymisestä lähi-     hemies! Vastaan kunnioittaen, että pidän muu-
6203: aikoina ja siihen mahdollisesti liitettävän kun-     tosesitystä hyvin tarpeellisena ja uskon, että
6204: toutusrahajärjestelmän kehittämisestä. Mutta         muutosesitys voidaan antaa eduskunnalle lähi-
6205: asian tärkeyden kyllä ministeriö on todennut ja      viikkojen aikana.
6206: pyrkii tekemään siinä kaiken mahdollisen.
6207:                                                         Ed. Perho: Herra puhemies! Esitän kun-
6208:   Asia on loppuun käsitelty.                         nioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
6209:                                                        Onko hallitus siinä tapauksessa, ettei edellä
6210: 14) N:o 396 Ed. Perho: Kunnallislain 122 §:n         käsiteltyä lainmuutosta kuitenkaan saata1St
6211: muuttamisesta                                        eduskuntaan ajoissa, harkinnut muita kuin lain-
6212:                                                      säädännöllisiä toimenpiteitä, joilla päästäisiin
6213:    Ed. Perho: Herra puhemies! Esitän kun-            kuntainliittojen liittohallitusten kokoonpanoissa
6214: nioittaen asianomaisen ministerin vastattavaksi      edellä esittämääni kunnallisvaalitavan mukai-
6215: seuraavan kysymyksen:                                seen paikkajakoon?
6216:     Onko hallituksen tarkoitus muuttaa kunnal-
6217: lislain 122 § :ää siten, että päätettäessä ensi        Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
6218: vuoden alussa kuntainliittojen liittohallitusten     hemies! Vastaan kunnioittaen seuraavaa:
6219: kokoonpanoista vaaleissa sallitaan eri ryhmien         Hallituksen tavoitteena on saada lakiesitys
6220: ja ryhmittymien väliset vaaliliitot ja toteutetaan   eduskuntaan niin ajoissa, että laki_ voitaisiin
6221: 3334                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
6222: 
6223: 
6224: saattaa voiriman ennen kuin ensi keväänä liitto-      16) N:o 398 Ed. Palmunen: Sirppujoen per-
6225: hallitusten ja muitten elinten vaalit suoritetaan.    kauksen pikaisesta toteuttamisesta
6226: Mutta jos hallitus ei saa annetuksi esitystä edus-
6227: kunnalle riittävän ajoissa, niin kenties hallituk-       Ed. P a 1m unen: Herra puhemies! Esitän
6228: sen piirissä tullaan harkitsemaan muita mahdol-       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
6229: lisia toimenpiteitä.                                  vaksi seuraavan kysymyksen:
6230:                                                         Aikooko hallitus kiirehtiä Laitilan ja Kaian-
6231:   Asia on loppuun käsitelty.                          nin kuntien alueella kulkevan Sirppujoen per-
6232:                                                       kansta ja ruoppausta uusien ~ahingollisten tul-
6233:                                                       vien välttämiseksi?
6234: 15) N:o 397 Ed. Knuuttila: VR:n eläkeläisille
6235: myöntämien alennusten supistamisesta                     Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä-
6236:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Esi-        maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Pel-
6237: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-         musen suulliseen kysymykseen vastaan kun-
6238: Jtattavaksi seuraavan kysymyksen:                     nioittaen seuraavaa:
6239:    Millä perusteella aiotaan oleellisesti supistaa       Hallituksen tarkoituksena on ryhtyä toteutta-
6240: Valtionrautateiden eläkeläisille antaman 65-kor-      maan Sirppujoen järjestelyhanketta heti, kun se
6241: tin sekä invalideille ja työkyvyttömyyseläkkeellä     on teknisesti mahdollista. Hyödynsaajien muo-
6242: oleville antaman Vkortin käyttömahdollisuuksia        dostama järjestely-yhtiö on jättänyt vuoden
6243: !Sekä lisätä heidän matkakustannuksiaan viikon-       1980 alussa vesioikeudelle hakemuksen luvan
6244: lopun .aikana?                                        saamiseksi hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen
6245:                                                       vesioikeudellinen katselmustoimitus saatetaan
6246:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        päätökseen vuonna 1981, minkä jälkeen vesi-
6247: mies! Ed. KnuuttHan suulliseen kysymykseen            oikeus voi päättää luvan antamisesta. Mikäli
6248: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                    katselmuksen yhteydessä ei ilmene odottamat-
6249:    :Rautatieliikenteen matkustajamäärien lisään-      tomia vaikeuksia ja jos tulo- ja menoarviossa
6250: nyttyä on ruuhkautuminen viikonloppuliiken-           osoitetaan määrärahat Sirppujoen järjestelyyn,
6251: teessä kasvanut. Tämän seurauksena on synty-          niin työt voidaan aloittaa vuoden 1982 syksyllä.
6252: nyt tarve pyrkiä tasaamaan matkustamista vii-
6253: kon arkipäiville. Niinpä Valtionrautatiet on ot-        Asia on loppuun käsitelty.
6254: tanut käyttöön erityisen 30 % :n alennuslipun
6255: matkustettaessa arkipäivinä. Valtionrautateillä       17) N:o 399 Ed. Palmunen: Taloudellisen tuen
6256: on vastaavasti tarkoitus rajoittaa eläkeläisiä        myöntämisestä Laitilan alueella sattuneiden tul-
6257: koskeva 50 %:n alennus vain arkipäiviin. Tulo-        vavahinkojen torjumisesta johtuneisiin menoi-
6258: jen lisäykseen ei muutoksella ensisijaisesti täh-     hin
6259: dätä, kuten oli asianlaita vuoden 1981 tulo- ja
6260: menoarviota laadittaessa, jolloin esitettiin näke-      Ed. P a 1m unen : Herra puhemies! Esitän
6261: myksiä eläkeläisalennuksen pienentämistarpees-        valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi seuraavan
6262: ta 30 %:iin.                                          suullisen kysymyksen:
6263:                                                         Aikooko hallitus antaa taloudellista tukea
6264:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen        Laitilan kunnan alueella sattuneiden tulvavahin-
6265: seuraavan lisäkysymyksen:                             kojen torjumisesta johtuneisiin menoihin?
6266:    Onko hallituksella suunnitelmia tarkistaa
6267: päätöstä edes niissä tapauksissa, joissa vastauk-        Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -
6268: sessa mainittua ruuhkaperustetta ei esiinny?          maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Pal-
6269:                                                       musen suulliseen kysymykseen vastaan kun-
6270:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        nioittaen seuraavaa:
6271: mies! Ed. Knuuttilan lisäkysymykseen vastaan             Sirppujoen tulvimisen aiheuttamien vahinko-
6272: kunnioittavasti seuraavaa:                            jen korjaamiseksi Laitilan kunnassa on Turun
6273:    Hallituksen mielestä on tarpeen keskustella        vesipiirin vesitoimiston toimesta laadittu suun-
6274: asiasta alan järjestöjen kanssa, jotka ovat tiettä-   nitelma, jonka kustannusarvio on 170 000 mk.
6275: västi kääntymässä hallituksen puoleen rtässä ky-      Maa- ja metsätalousministeriö on osoittanut mai-
6276: symyksessä, ja selvitellä asiaa.                      nitun määrärahan vesihallituksen käyttöön 1
6277:                                                       päivänä joulukuuta 1980. Työt on tarkoitus to-
6278:   Asia on loppuun käsitelty.                          teuttaa välittömästi. Muilta osin tulvan aiheut-
6279:                                           Suullisia kysymyksiä                                     3335
6280: 
6281: 
6282: tamat kustannukset esim. Laitilan :kunnalle             Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
6283: ovat selvitystyön kohteena.                          Teen kunnioittaen lisäkysymyksen:
6284:                                                         Koska tielle on viime vuosina, sen jälkeen
6285:    Ed. P a 1m u ne n : Herra puhemies! Esitän        kun on saatu uusi yhteys rikkaille sora-alueille,
6286: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                      siirtynyt ministerin mainitsema vilkas soralii-
6287:    Mikäli nämä ministerin mainitsemat 170 000        kenne, niin milloin tie saadaan päällystettyä?
6288: mk eivät riitä asian hoitamiseksi, onko mahdol-
6289: lista ottaa ensi vuoden lisätalousarvioon määrä-        Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
6290: rahaa tämän luonnononnettomuuden johdosta            mies! Ed. Joutsenlahden lisäkysymykseen mi-
6291: aiheutuneiden vahinkojen korjaamiseksi?              nun on todettava, että vuosi ei vielä ole tiedos-
6292:                                                      sa.
6293:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä-
6294: maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Pal-                Asia on loppuun käsitelty.
6295: musen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen
6296: seuraavaa:
6297:    Mikäli tuo käyttöön tarkoitettu määräraha ei      19) N:o 401 Ed. Eenilä: Turun Saukonojan ve-
6298: riitä ja Turun vesipiiri tulee anomaan lisää ra-     siä johtavan vesirummun väärästä mitoituksesta
6299: haa, niin ministeriö tulee huolehtimaan siitä, et-   aiheutuvista vahingoista
6300: tä tämä on myös saatavissa.                             Ed. E en i 1 ä : Herra puhemies! Esitän
6301:                                                      kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
6302:   Asia on loppuun käsitelty.                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
6303:                                                      sen vuoksi, että Turun Saukonojan vedet rauta-
6304: 18) N:o 400 Ed. Joutsenlahti: Äpätin paikallis-      tien alitse johtava vesirumpu ei 21.11.1980 riit-
6305: tien päällystämisestä                                tänyt vetämään runsaista sateista ja lumen sula-
6306:                                                      misesta johtuvia tulvavesia, vaan veden korkeu-
6307:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!     den ero radan eri puolilla nousi yli metrin ja ve-
6308: Teen kunnioittaen hallituksen asianomaisen mi-       si tulvi lähes sadan omakotitalon kellarikerrok-
6309: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-     siin Saukonojan Muhkurin omakotialueelia ai-
6310: myksen:                                              heuttaen ilmeisesti miljoonien markkojen vahin-
6311:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       got?
6312: kustannuksiltaan vähäisen raskaan sorankulje-
6313: tusliikenteen kuluttaman Äpätin paikallistien            Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -
6314: päällystämiseksi välillä Rajansalon silta - Kan-     maa: Herra puhemies! Ed. Eenilän suullis~n
6315: kaanpään-Porin tie?                                  kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
6316:                                                          Kysymyksessä oleva rumpu on rakennettu
6317:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-       vuonna 1924. Se on siten mitoitettu, että ker-
6318: mies! Ed. Joutsenlahden suulliseen kysymyk-          ran 20 vuodessa sattuvan suurimman tulvan ai-
6319: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:              heuttama vedenkorkeuden ero rummun eri puo-
6320:    Kysymyksessä tarkoitetulla Äpätin paikallis-      lilla on 6 cm. Turussa satoi ko. aikana 117.7
6321: tien osalla oli liikennemäärä vuonna 1978 vain       mm, jollaista sadetta marraskuun yhden viikon
6322: 60-110 autoa vuorokaudessa. Tie- ja vesira-          aikana ei ole tällä vuosisadalla sattunut. Rauta-
6323: kennuslaitoksen tavoitteena on ensin päällystää      tiesillan rumpu osoittautui tällaista huipputul-
6324: ne tiet, joiden liikennemäärä oli 300-500 au-        vaa johtamaan liian pieneksi. Jäät lisäksi supis-
6325: toa vuorokaudessa. Tällaisiakin teitä on maas-       tivat aukkoja. Kyseessä olevan tulvan aiheutta-
6326: samme vielä sorateinä yli 6 000 km. Näin ol-         mat vahingot on jo määrätty selvitettäväksi.
6327: len liikenteellisiä perusteita Äpätin tien pääl-     Sen jälkeen otetaan harkittavaksi jatkotoimen-
6328: lystämiseksi ei tällä hetkellä ole.                  piteet.
6329:    Kysymyksessä mainitun sorankuljetusliiken-
6330: teen johdosta ko. tiellä on kuitenkin havaitta-         Ed. E en i 1 ä: Herra puhemies! Esitän
6331: vissa merkkejä siitä, ettei tien kantavuus ole       kunnioittaen lisäkysymyksen:
6332: riittävä. Kantavuuden parantamiseksi riittänee          Aikooko hallitus huolehtia siitä, että Valtion-
6333: tien rungon kuivatuksen parantaminen, joka           rautatiet tai se kenen tehtäväksi tämä sitten
6334: suoritetaan normaalina kunnossapitotoimenpi-         kuuluukin, välittömästi uusii ja suurentaa ky-
6335: teenä.                                               seisen vesirummun tulevien tulvien estämiseksi
6336: 3336                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
6337: 
6338: 
6339: ja että muuallakin ratojen varsilla pyritään täl-      jelualueista annetun asetuksen 3 §:n 2 momen-
6340: laiset tapaukset riittävästi ennalta ehkäisemään?      tin mukainen.
6341: 
6342:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -               Ed. Korte s a 1m i : Ensimmäisenä lisäky-
6343: maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Eeni-              symyksenä kysyn kunnioittavasti:
6344: län ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan kun-             Miksi tällaista leirintäaluetta ei ole voitu si-
6345: nioittaen seuraavaa:                                   joittaa puiston ulkopuolelle, jossa tilaa on riittä-
6346:    Niin kuin äsken totesin varsinaisessa vastauk-      västi?
6347: sessani, jatkotoimenpiteet on jätetty harkitta-
6348: vaksi. Uskon kuitenkin, että on mahdotonta                Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -
6349: tehdä sellaisia ratkaisuja, jotka voisivat olla täy-   maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Kor-
6350: sin varmoja estämään poikkeustapauksissa täl-          tesalmen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen
6351: laisen erikoisen vedennousun.                          seuraavaa:
6352:                                                           Ministeriön tarkoituksena on ollut se, että
6353:   Ed. E e n i 1 ä : Herra puhemies! Lisäkysy-          nämä kansallispuistot olisivat yhä suuremman
6354: myksenä esitän edelleen:                               huomion kohteina ja myös annettaisiin mahdol-
6355:   Onko arvoisan ministerin vastaus tulkittavis-        lisuus väestölle tutustua kansallispuistoaluei-
6356: sa sillä tavalla, että valtio mahdollisesti tulee      siin, ja senpä takia on ollut tarpeellista sijoittaa
6357: korvaamaan sellaiset vahingot, joita vakuutus ei       myös tällainen majoituspaikka nimenomaan täl-
6358: korvaa?                                                le kansallispuistoalueelle.
6359: 
6360:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -               Ed. K o r t e s a 1m i : Vielä kysyn kunnioit-
6361: maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Eeni-              tavasti ministeriltä:
6362: län toiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-             Katsooko hallitus, että metsähallitus on eri-
6363: taen, että tällä tavalla vastaukseni on ymmärret-      tyisesti Oulangan kansallispuiston runtelusuun-
6364: tävissä.                                               nitelman nyt paljastuttua ylipäänsä lainkaan oi-
6365:                                                        kea viranomainen vastaamaan maamme luon-
6366:    Asia on loppuun käsitelty.                          nonsuojelualueista?
6367: 
6368:                                                           Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -
6369:                                                        maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Kor-
6370:                                                        tesalmen toiseen lisäkysymykseen vastaan kun-
6371: 21) N:o 403 Ed. Kortesalmi: Oulangan kansal-           nioittaen seuraavaa:
6372: lispuistoon rakennettavasta automatkailukes-
6373:                                                           Vastaavanlaista toimintaa on ollut jo aikai-
6374: kuksesta
6375:                                                        semminkin meidän maassamme, mm. Petkeljär-
6376:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               ven ja Pallas-Ounaksen kansallispuistoissa, ja
6377: Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:                    katson, että metsähallitus on kyllä oikea elin
6378:    Pitääkö hallitus voimassa olevan kansallis-         huolehtimaan kansallispuistoalueista.
6379: puistolainsäädännön kannalta oikeana ja tarkoi-
6380: tuksenmukaisena sitä, että metsähallituksen lu-          Asia on loppuun käsitelty.
6381: valla Oulangan kansallispuistoon aiotaan ryhtyä
6382: rakentamaan suurta automatkailukeskusta?
6383:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
6384:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä -            nan seuraava täysistunto on välittömästi tämän
6385: maa: Herra puhemies! Kansanedustaja Kor-               täysistunnon päätyttyä.
6386: tesalmen suulliseen kysymykseen vastaan kun-
6387: nioittaen seuraavaa:
6388:    Metsähallituksen toimesta alueelle on suunni-
6389: teltu leirintäalue, jota on jo alettu rakentaa. Ky-      Täysistunto lopetetaan kello 18.06.
6390: symyksessä ei ole kuite!Jikaan korkeatasoinen
6391: automatkailukeskus, vaan kansallispuistossa kä-
6392: vijöiden majoitusalue. Leirintäalueeseen sisältyy                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
6393: teltta- ja matkailuperävaunupaikkoja. Rakenta-
6394: minen on eräistä valtion maiden luonnonsuo-                                           Eiler Hultin
6395:                  129. Torstaina 4 päivänä joulukuuta 1980
6396:                                    kello 18 (18.12)
6397: 
6398: Päiväjärjestys                                                                               Siv.
6399:                                                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
6400:                                               mietintö n:o 180; sosiaalivaliokunnan
6401:   Ilmoituksia                                 mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
6402:                                               170.
6403:                                        Siv.
6404:   Kolmas käsittely:
6405:                                                 Ainoa käsittely:
6406:    1 ) Ehdotukset laiksi rintamasotilas-
6407: eläkelain muuttamisesta ............. 3339       6) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten
6408:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   kertomus vuodelta 1979 . . . . . . . . . . . . 3345
6409: mietintö n:o 170; sosiaalivaliokunnan            Asiakir jat :      Pankkivaliokunnan
6410: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o       mietintö n:o 2; mainittu kertomus.
6411: 173; lakialoitteet n:ot 284, 390 ja 391          7) Valtioneuvoston     oikeuskanslerin
6412: (1979 vp.) sekä 155 ja 188; toivomus-         kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
6413: aloitteet n:ot 1158, 1219, 1241, 1258,        lain noudattamista koskevista havainnois-
6414: 1265, 1266, 1296, 1320, 1352, 1361,           ta vuodelta 1979 .................. 3349
6415: 1378, 1424, 1425, 1433, 1483, 1484 ja            A sia k ir jat :     Perustuslakivalio-
6416: 1494 (1979 vp.) sekä 651.                     kunnan mietintö n:o 30; mainittu kerto-
6417:    2 ) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain     mus.
6418: 18 ja 43 a §:n muuttamisesta ...... 3342         8) ·Puhemiesneuvoston ehdotus edus-
6419:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   kunnan työjärjestyksen PJ.uuttamisesta .. 3358
6420: mietintö n:o 165; sosiaalivaliokllllllaltl       Asiak i r ja t :     Perustuslakivalio-
6421: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o       kunnan mietintö n:o 32; mainittu ehdo-
6422: 132; ed. P. Vennamon ym. lakialoite n:o       tus.
6423: 387 (1979 vp.).
6424:    3) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja
6425: 1 a §:n muuttamisesta .............. 3343       Esitellään:
6426:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
6427: mietintö n:o 167; sosiaalivaliokunnan            9) Hallituksen esitys n:o 218 Kreikan
6428: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o       kanssa tulo- ja varallisuusveroja koskevan
6429: 145; lakialoitteet n:ot 123 ja 182-184.       kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
6430:    4) Ehdotukset laiksi lapsen hoitotues-     tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
6431: ta annetun lain 2 ja 9 §:n muuttamises-       hyväksymisestä .................... 3361
6432: ta ............................... 3344          10) Hallituksen esitys n:o 219 Intian
6433:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   kanssa tulon kaksinkertaisen verotuksen ·
6434: mietintö n:o 169; sosiaalivaliokunnan         estämiseksi tehdyn sopimuksen muutta-
6435: mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o       mista koskevan sopimuksen eräiden mää-
6436: 181; ed. Suonion ym. lakialoite n:o 157;      räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,
6437: ed. Söderströmin ym. toivomusaloite n:o          11) Hallituksen esitys n:o 220 Sveit-
6438: 1454 (1979 vp.).                              sin kanssa tehdyn kansainvälisiä maantie-
6439:    5) . Ehdotus laiksi lastensuojelulain      kuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
6440: muuttamisesta ..................... 3345      määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . ,
6441: 418 058000001S
6442: 3338                                          Torstaina 4. joulukuuta 1980
6443: 
6444: 
6445:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                    Uusia hallituksen esityksiä
6446: tellään:
6447:                                                          Siv.       P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
6448:    12) Talousvaliokunnan mietintö n:o                            presidentin kirjelmän ohella viime marraskuun
6449: 12 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                        28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
6450: eräiden sosiaali- ja terveydenhuollon la-                        tuksen esitykset n:ot 221 ja 227, jotka nyt on
6451: kien muuttamisesta (HE n:o 86) .... 3362                         edustajille jaettu.
6452:     13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
6453: 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6454: merimieseläkelain muuttlamisesta (HE                             Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
6455: n:o 215) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       päätös
6456:     14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
6457: 35 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                           Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
6458: valtion eläkelain ja valtion perhe-eläke-                        koituksessa kuin kananmunien haudontojen ra-
6459: lain 7 ja 20 § :n muuttamisesta (HE n:o                          joittamisesta 7 päivänä huhtikuuta 1977 anne-
6460: 137) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "   tun lain 3 § :ssä on säädetty, eduskunnalle on,
6461:    15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                          puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
6462: 36 hallituksen esityksen johdosta laiksi                         lain nojalla 20 päivänä marraskuuta 1980 an-
6463: valtion perhe-eläkelain voimaanpanelain                          nettu
6464: 5 §:n muuttamisesta (HE n:o 210) . . ,
6465:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                            Valtioneuvoston päätös kananmunien hau-
6466: 37 hallituksen esityksen johdosta laiksi                         dontojen rajoittamisesta.
6467: Hangon entisen valtionsataman henkilö-
6468: kunnan eläkkeiden järjestämisestä eräissä                          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
6469:  tapauksissa (HE n:o 211) . . . . . . . . . . ,,                 eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
6470:     17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
6471: 38 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6472: valtion eläkelain 7 §: n muuttamisesta
6473:  (HE n:o 212) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
6474:                                                                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
6475:                                                                  tauksia
6476:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.                      P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
6477:                                                                  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
6478:                                                                  miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teol-
6479:    Nimenhuudoss'a merkitään poissaoleviksi                       lisuusministeri Sundqvistin vastaus ed. Mattilan
6480: edustajat Ahde, Astala, Björklund, Ekorre, Jär-                  kirjalliseen kysymykseen n:o 497 kotimaisen
6481: vilehto, Kanerva, Karkinen, Kivistö, E. Laine,                   energian tuotannon ja käytön edistämisestä, mi-
6482: Loikkanen, Luja-Penttilä, Nikkilä, Petäjäniemi,                  nisteri Uusitalon vastaus ed. Pohdon kirjalli-
6483: Piipari ja Rihtniemi-Koski.                                      seen kysymykseen n:o 499 työpaikkojen säilyt-
6484:                                                                  tämisestä tie- ja vesirakennuslaitoksen toimialal-
6485:                                                                  la, ministeri Kivistön vastaus ed. Malmin ym.
6486:                                                                  kirjalliseen kysymykseen n:o 500 lasten päivä-
6487:                                                                  hoidon työntekijöiden koulutuksen järjestämi-
6488: Ilmoitusasiat:                                                   sestä, ministeri Työläjärven vastaukset ed. Reh-
6489:                                                                  nin kirjalliseen kysymykseen n:o 501 liikewih-
6490: Lomanpyynnöt                                                     toverolain 3 § :n e kohden aiheuttamista hai-
6491:                                                                  toista ja ed. Häggblomin kirjalliseen kysymyk-
6492:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-                  seen n:o 502 ahvenanmaalaisten kuntien vero-
6493: västä virkatehtävän takia ed. Kivistö sekä yksi-                 kompensaation suorittamisesta, ministeri Eske-
6494: tyisasioiden vuoksi edustajat Järvilehto, Kaner-                 lisen vastaus ed. Kaupin ym. kirjalliseen kysy-
6495: va, Luja-Penttilä, Nikkilä ja Petäjäniemi sekä                   mykseen n:o 503 hautausavustuksen myöntämi-
6496: tämän kuun 5 ja 9 päivästä yksityisasioiden ta-                   sestä kansaneläkelain piiriin kuuluneen vainajan
6497: kia ed. E. Laine.                                                jälkeenjääneille omaisille, sosiaali- ja terveysmi-
6498:                                                                  nisteri Luja-Penttilän vastaus ed. Tennilän kir-
6499:                                                Rintamasotilaseläkelaki                                    3339
6500: 
6501: 
6502: jalliseen kysymy~seen n:o. 504 työt~ömy~s­                  päätetään ainoass,a käsittelyssä toivomusaloit-
6503: päivärahan saanrun turvaamisesta Kemm nrus-                 teista. Kuluvan joulukuun 3 päivänä pidetys,sä
6504: ten työtuvalta vuosittain irtisanottaville työnte-          ensimmäisessä istunnossa julistettiin keskustelu
6505: kijöille, ministeri Työläjärven vastaus ed. Jaa-            asiasta päättyneeksi.
6506: konsaaren ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                      Keskustelussa on ed. Lattula ed. Kaupin kan-
6507: 507 saman yhtiön eri kunnissa sijaitsevien tuo-             nattamana tehnyt viisi perustelulausumaehdo-
6508: tantolaitosten verottamisesta kunnallisverotuk-             tusta:
6509: sessa, ministeri Rekolan vastaus ed. Juvelan                    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
6510: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 508 vähittäis-             tyy kiireellisiin toimenpiteisiin rintamaveteraa-
6511: kaupan yrittäjien vapaata toimintaoikeutta ra-              nien eläkkeiden parantamiseksi, sillä koko yh-
6512: johtavien säännösten selventämisestä, maa- ja               teiskuntamme on heille kunniavelassa."
6513: metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed.                      2) "Veteraaniemme epätyydyttävät olosuh-
6514: Tennilän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 509               teet ovat koko kansamme ongelma, jonka pysy-
6515: Ounasjoen rakentamisen estämisestä ja liiken-               vä ratkaiseminen vaatii kaikkien osapuolten ak-
6516: neministeri Saarron vastaus ed. Nieminen-                   tiivista j,a vilpitöntä mukanaoloa. Siksi eduskun-
6517:  Mäkysen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 541               ta edellyttää, että rintamaveteraanien varhais-
6518: Hanalan seisakkeen lakkauttamisesta.                        etåkejärjestelmä toteutetaan eduskunnassa asias-
6519:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-               ta löytyneen yksimielisyyden mukaisesti tule-
6520:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-          vasta kansaneläkeuudistuksesta huolimatta."
6521:  väasiakirjoihin.                                               3) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
6522:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin               vän Slellaisiin toimenpiteisiin, että myös rinta-
6523:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           mapalvelutunnuksen omaaville naisille voitai-
6524:  päätöstä.                                                  siin myöntää rintamasotilaseläke samoin perus-
6525:                                                              tein kuin miehille."
6526:                                                                 4) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
6527:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                             vän kiireellisesti toimenpiteisiin rintamasotilas-
6528:                                                             tai rintamapalvelutunnuksen omaavien veteraa-
6529:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Suuren                     niemme kuntoutuksen saamiseksi lakisääteisek-
6530: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-           si, jolloin myös kuntoutushoidosta aiheutuvat
6531: liokunta kokoontuu tänään toisen täysistunnon                matkakustannukset korvataan valtion varoista."
6532: päätyttyä.                                                      5) "Eduskunta edellyttää, että valtion lähi-
6533:                                                             vuosien asuntopolitiikassa tuetaan sotiemme ve-
6534:                                                             teraanien asuntohankkeita tähänastista voimak-
6535: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t    asia t:     kaammin."
6536:                                                                 Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
6537: 1 ) Ehdotukset      laiksi   rintamasotilaseläkelain        mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
6538: muuttamisesta                                               si: "Eduskunta katsoo, että Suomen kansa ei tä-
6539:                                                             nä päivänä eläisi vapaassa isänmaassa eikä poh-
6540: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-            joismaisessa yhteiskuntajärjestelmässä, ellei
6541: sen esitys n:o 173 sekä lakialoitteet n:ot 284,             kansakuntamme kohtalonvuosina Suomesta oli-
6542: 390 ja 391 (1979 vp.) sekä 155 ja 188, joita                si löytynyt miehiä ja naisia, jotka olivat valmiita
6543: on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan            uhraamaan kaikkensa itsenäisen Suomen puo-
6544: mietinnössä n:o 28 ja suuren valiokunnan mie-               lesta. Siksi eduskunta katsoo, että kansakunnan
6545: tinnössä n:o 170, esitellään k o 1m a n teen                velvollisuus on huolehtia näistä miehistä ja nai-
6546: käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-                           sista turvaamalla heille kunnollinen toimeentu·
6547: 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt toivomus-              lo ja riittävät eläkkeet. Eduskunta katsoo, että
6548: aloitteet n:ot 1158, 1219, 1241, 1258, 1265,                 kunniavelan maksaminen isänmaallisten puolus-
6549:  1266, 1296, 1320, 1352, 1361, 1378, 1424,                   tustaistelujemme ryhdikkäille veteraaneille ja
6550:  1425, 1433, 1483, 1484 ja 1494 ( 1979 vp.)                 sotavammaisille sekä rintamanaisille ja työvel-
6551: sekä 651.                                                   vollisille ei saa olla puoluepoliittisen kaupan-
6552:                                                             teon eikä kiistelyn kohde, v·aan nämä kysymyk-
6553:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-                 set on hoidettava yhteisvoimin. Tämän vuoksi
6554: ty, lakialoitteeseen n:o 188 sisältyvä lakiehdo-            eduskunta edellyttää, että hallitus antaa edus-
6555: tus voidaan ny,t hyväksyä tai hylätä. Lopuksi                kunnalle mahdollisimman nopeasti kunnolliset
6556: 3340                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
6557: 
6558: korjausesitykset vete11aanien ja rintamanaisten           7) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
6559: sekä sotavammaisten ja työvelvollisten aseman          vän toimenpiteisiin vapaan matkustusoikeuden
6560: jo vihdoinkin kuntoon saattamiseksi. Eduskun-          turvaamiseksi kaikille sotiemme veteraaneille
6561: ta katsoo, että sodan aikana raskaan vastuun           valtion ja valtionyhtiöiden julkisissa liikennevä-
6562: kunniakkaasti kantanut sukupolvi tarvitsee ja          lineissä."
6563: ansaitsee koko suomalaisen yhteiskunnan jaka-             8) "Eduskunta toteaa, että nyt hyväksytty
6564: mauoman kunnioituksen ja myös taloudellisen            laki on vasta ensimmäinen puutteellinen askel
6565: tuen."                                                 sotiemme veteraanien asioiden lopulliseksi kun-
6566:    Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-          toonsaattamiseksi. Eduskunta edellyttää, että
6567: mana on tehnyt seuraavat kahdeksan perustelu-          hallitus täyttää veteraaneille tämän lain käsitte-
6568: lausumaehdotusta:                                      lyn yhteydessä annetut lupaukset täysimääräi-
6569:     1) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-      sesti j·a viivyttelemättä."
6570: lisesti selvittävän, miten rintamalisä voitaisiin         Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon
6571: maksaa kaikille sotiemme veteJ.;aaneille ilman         kannattamana ehdottanut, että .toivomusaloit-
6572: minkäänlaisia rajoituksia."                            teen n:o 651 ponsi hyväksyttäisiin.
6573:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-          Vielä on ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden
6574: lisesti selvittävän ja antavan selvityksen pohjal-     kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
6575: ta eduskunnalle esityksen rintamasotilaille mak-       teen n:o 1494 ( 1979 vp.) ponsi hyväksyttäi-
6576: settavien eläkkeiden ja muiden etuuksien ulot-         siin.
6577: tamiseksi koskemaan rintamaolosuhteissa tai
6578: vastaavissa olosuhteissa työskentelemään joutu-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
6579:  neita työvelvollisia."
6580:                                                          P uhemies:         Ensin päätetään lakiehdo-
6581:    3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-        tuksista.
6582: tävän, miten kaikki sotiemme veteraanit voitai-
6583: siin iästä ja asuinpaikasta ja muista olosuhteista       Toisessa käsittelyssä päätetty, lakialoittee-
6584: riippumatta saattaa riittävän toimeentulon tur-        seen n:o 188 sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
6585: vaavan rintamasotilaseläkkeen piiriin ja antavan
6586: selvityksen pohjalta esitykset eduskunnalle niin,         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
6587: että uudistukset voidaan toteuttaa jo heinäkuun        mässään päätöksessä hallituksen esitykseen ja
6588:  1 päivästä 1981 alkaen."                              lakialoitteisiin n:ot 284, 390 ja 391 (1979 vp.)
6589:    4) "Eduskunta korostaa sosiaalivaliokunnan          sekä 155 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-
6590: mietintöön liitettyä kannanottoa rintamavete-          sestä.
6591: raanien kuntoutustoiminnassa ilmenevien puut-
6592: teiden korjaamisesta ja edellyttää hallituksen           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
6593: ryhtyvän toimenpiteisiin puutteiden poistami-          päättyneeksi.
6594: seksi niin, että jokaiselle tarvitsevalle sotiemme
6595: veteraanille tarjoutuu vuosittain mahdollisuus            P u he m i e s : Tämän jälkeen päätetään en-
6596: ilmaiseen lääkärintarkastukseen ja vähintään           sin perusteluja koskevista ehdotuksista ja lo-
6597: viikon mittaiseen maksuttomaan kuntoutuk-              puksi toivomusaloitteen ponnen hyväksymistä
6598: seen.''                                                tarkoittavista ed. Kortesalmen ja ed. P. Venna-
6599:    5) "Eduskunta kiinnittää hallituksen huo-           mon ehdotuksista.
6600: miota sotiemme veteraanien laajalti puutteelli-
6601: siin asunto-olosuhteisiin ja edellyttää hallituk-
6602: sen ryhtyvän selvitysten pohjalta kiireellisiin          Äänestykset ja päätökset:
6603: toimenpiteisiin kunnollisten ja nykyajan vaati-          Äänestys ed. Lattulan 1) ehdotuksesta.
6604: muksia vastaavien asunto-olosuhteiden turvaa-
6605: miseksi ja järjestämiseksi jokaiselle tällaista tar-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6606: vitsevalle sotiemme veteraanille ja heidän per-        "ei" voittaa, on ed. Lattulan 1) ehdotus hyväk-
6607: heilleen."                                             sytty.
6608:    6) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
6609: vän kiireellisesti selvitysten pohjalta toimenpi-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6610: teisiin rintamallaolovuosien ottamisesta kaik-         119 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään. 1)
6611: kien eläkkeensaajien kohdalla eläkkeen suuruut-
6612: ta mää_rättäessä kaksin_kertaisina huomioon."            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6613:                                         Rintamasotilaseläkelaki                                  3341
6614: 
6615: 
6616:   Äänestys ed. Lattulan 2) ehdotuksesta.                Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
6617: 
6618:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6619: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 2) ehdotus hyväk-      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
6620: sytty.                                               hyväksytty.
6621: 
6622:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6623: 115 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään. 2)     174 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 7)
6624: 
6625:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6626: 
6627:   Äänestys ed. Lattulan 3) ehdotuksesta.                Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
6628: 
6629:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6630: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 3) ehdotus hyväk-      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
6631: sytty.                                               hyväksytty.
6632: 
6633:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6634: 125 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 3)     174 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään. 8)
6635: 
6636:   Eduskunt·a on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6637: 
6638:   Äänestys ed. Lattulan 4) ehdotuksesta.                Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
6639: 
6640:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6641: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 4) ehdotus hyväk-      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
6642: sytty.                                               hyväksytty.
6643:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6644:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         168 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään. 9)
6645: 120 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 4)
6646:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6647:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6648:                                                         Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
6649:   Äänestys ed. Lattulan 5) ehdotuksesta.
6650:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6651:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
6652: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 5) ehdotus hyväk-      hyväksytty.
6653: sytty.
6654:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6655:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         165 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
6656: 120 j.aa- ja 61 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään. 5)    10)
6657: 
6658:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6659: 
6660:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
6661:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6662:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus
6663: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         hyväksytty.
6664: väksytty.
6665:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6666:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         160 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
6667: 164 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään. 6)     11)
6668: 
6669:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6670: 3342                                Torstaina 4. joulukuuta 1980
6671: 
6672: 
6673:   Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
6674:                                                    seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
6675:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Vennamon ehdotus hyväksytty.
6676: "ei" voittaa on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
6677: hyväksytty.                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6678:                                                    176 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 16)
6679:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6680: 176 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 12)     Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
6681:                                                    vään ehdotukseen.
6682:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6683:                                                      Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
6684:   Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.        tukseen myös muiden toivomusaloitteiden hyl-
6685:                                                    käämisestä.
6686:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Asia on loppuun käsitelty.
6687: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus
6688: hyväksytty.
6689:                                                    2) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain 18 ja
6690:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       43 a §:n muuttamisesta
6691: 177 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 13)
6692:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
6693:                                                    tuksen esitys n:o 132 ja ed. P. Vennamon ym.
6694:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6695:                                                    lakialoite n:o 387 (1979 vp.), joita on valmis-
6696:                                                     televasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
6697:   Äänestys ed. P. Vennamon 8) ehdotuksesta.        nössä n:o 22 j'a suuren valiokunnan mietinnössä
6698:                                                    n:o 165, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
6699:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tely y n.
6700: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 8) ehdotus
6701: hyväksytty.                                            Puhemies : Toisessa käs1ttelyssä päätet-
6702:                                                    ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
6703:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Kuluvan joulu-
6704: 170 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.      kuun 3 päivänä pidetyssä ensimmäisessä istun-
6705: 14)                                                nossa julistettiin keskustelu asiasta päättyneek-
6706:                                                    si.
6707:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Leppä-
6708:                                                    sen kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-
6709:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta, joka      suttavaksi:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen
6710: tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 651 ponnen        eduskunta edellyttää hallituksen jatkavan toi-
6711: hyväksymistä.                                      mia sotilasvammalain puutteiden korjaamisessa,
6712:                                                    jolloin erityistä huomiota tulee kiinnittää soti-
6713:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-      lasvammalain mukaan maksettavien etuuksien
6714: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     korjaamiseen ja niiden rcaaliarvon korottami-
6715: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                    seen ainakin yleistä palkkakehitystä vastaavasti,
6716:                                                    sotainvalidien kulkuneuvoista aiheutuvien kus-
6717:                                                    tannusten täysimääräiseen korvaamiseen, avut-
6718:   Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu          tomuuslisän korottamiseen ja sokeiden opaskoi-
6719: 169 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.      rakustannusten riittävään korvaamiseen."
6720: 15)
6721:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
6722:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
6723: vään ehdotukseen.                                    P uhemies :        Ensin päätetään lakiehdo-
6724:                                                    tuksista.
6725:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, jo-
6726: ka tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 1494             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
6727: (1979 vp.) ponnen hyväksymistä.                    väksytään.
6728:                                          Lapsilisälain 1 ja 1 a S                                   3343
6729: 
6730: 
6731:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
6732: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän        mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
6733: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         si:
6734:                                                           1 ) "Koska lapsilisien ostoarvo on jatkuvasti
6735:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         hallituksen kitsaan linjan vuoksi alentunut,
6736: päättyneeksi.                                         eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän selvi-
6737:                                                       tettyään asian kiireellisiin toimenpiteisiin lapsi-
6738:     P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-    lisälain korjaamiseksi niin, että lapsilisä korote-
6739: j·a koskevasta ed. P. Vennamon ehdotuksesta.          taan kaikkien alle 18-vuotiaiden lasten kohdalla
6740:                                                       ainakin 250 markaksi kuukaudessa ja alle
6741:                                                       3-vuotiaiden lasten os:alta 400 markaksi kuu-
6742:   Äänestys ja päätös:                                 kaudessa samalla sitoen lapsilisät yleiseen palk-
6743:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        katasoon niiden ostoarvon jatkuv•aksi täysimää-
6744: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          räiseksi turvaamiseksi."
6745: väksytty.                                                 2) "Jotta lapsilisien korottaminen ei aiheut-
6746:                                                       taisi kohtuuttomia lisärasituksia veronmaksajil-
6747:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          le ja työvaltaisille pienyrityksille, eduskunta
6748: 165 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.         edellyttää hallituksen selvityttävän, voitaisiinko
6749: 17)                                                   lapsilisät poistaa tarpeettomina suurituloisilta ja
6750:                                                       varakkailta."
6751:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Ed. Itälä ed. Juntumaan kannattamana on
6752:                                                       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
6753:    Asia on loppuun käsitelty.                             1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus val-
6754:                                                       mistellessaan seuraavaa tulo- ja menoarvioesi-
6755: 3) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n       tystä samalla valmistelee ja antaa eduskunnalle
6756: muuttamisesta                                         esityksen lapsilisälain muuttamisesta siten, että
6757:                                                       lapsilisiin oikeuttava ikäraja korotetaan 18 vuo-
6758: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-       teen."
6759: sen esitys n:o 145 sekä lakialoitteet n:ot 123 j•a        2) "Perheeseen syntyvä uusi lapsi aiheuttaa
6760: 182-184, joita on valmistelevasti käsitelty so-       erityisesti nuorille perheille suuria taloudellisia
6761: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 24 ja suuren        vaikeuksia. Perhekustannusten tasausjärjestel-
6762: valiokunnan mietinnössä n:o 167, esitellään           män tehostamiseksi tulisikin voimakkaasti lisätä
6763: k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.             tukea siltä osin kuin se koskee aivan pieniä lap-
6764:                                                       sia. Eduskunta edellyttää, että hallitus nopeasti
6765:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-          valmistelee ja antaa eduskunnalle esityksen lap-
6766: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus      silisälain 1 a §:n muuttamisesta siten, että kol-
6767: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Kuluvan joulu-       mea vuotta nuoremmasta lapsesta suoritetaan
6768: kuun 3 päivänä pidetyssä ensimmäisessä istun-         lapsilisää korotettuna 1 200 markalla vuodes-
6769: nossa julistettiin keskustelu asiasta päättyneek-     sa."
6770: si.
6771:     Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Itäiän             Selonteko myönnetään oikeaksi.
6772: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
6773: tavaksi: "Kun lapsilisiä tarkistetaan vuosittain        P uhe mies :       Ensin päätetään lakiehdo-
6774: hallituksen esityksinä, on tapahtunut, että ne        tuksis.ta.
6775: eivät ole aina seuranneet rahanarvon muutok-
6776: sia. Jotta tästä epäkohdasta vältyttäisiin, olisi       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
6777: siirryttävä käytäntöön, jossa lapsilisiä tarkistet-   väksytään.
6778: taisiin automaattisesti kustannustason muutos-
6779: ten mukaan. Siksi eduskunta edellyttää, että             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
6780: hallitus kiireellisesti valmistelee ja antaa edus-    mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
6781: kunnalle lapsilisälakia koskevan muutosesityk-        lakiehdotusten hylkäämisestä.
6782: sen, jonka avulla lapsilisät seuraavat automaat-
6783: tisesti elinkustannuksissa tapahtuvia muutok-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
6784:   . "
6785:  s1a.                                                 päättyneeksi.
6786: 3344                                Torstaina 4. joulukuuta 1980
6787: 
6788: 
6789:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-     Äänestys ed. I tälän 2) ehdotuksesta.
6790: ja koskevista ehdotuksista.
6791:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6792:                                                     "ei" voittaa, on ed. Itälän 2) ehdotus hyväksyt-
6793:   . Äänestykset ja päätökset:                       ty.
6794:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6795:                                                     120 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
6796:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      22)
6797: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
6798: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6799: 
6800:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           Asia on loppuun käsitelty.
6801: 153 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
6802: 18)                                                 4) Ehdotukset laiksi lapsen hoitotuesta anne-
6803:                                                     tun lain 2 ja 9 §:n muuttamisesta
6804:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6805:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
6806:                                                     tuksen esitys n:o 181 ja ed. Suonion ym. laki-
6807:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
6808:                                                     aloite n:o 157, joita on valmistelevasti käsitelty
6809:                                                     sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 27 j,a suu-
6810:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      ren valiokunnan mietinnössä n:o 169, esitellään
6811: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus         kolmanteen käsittelyyn sekä ai-
6812: hyväksytty.                                         o o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä
6813:                                                     käsitelty ed. Söderströmin ym. toivomusaloite
6814:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        n:o 1454 (1979 vp.).
6815: 157 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
6816: 19)                                                    P u h e m i e s : Eilen pidetyssä ensimmäi-
6817:                                                     sessä istunnossa julistettiin keskustelu asiasta
6818:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                päättyneeksi:
6819:                                                        Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Muroman
6820:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
6821:                                                     tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että lapselle, jo-
6822:                                                     ka vian, sairauden tai vamman vuoksi tarvitsee
6823:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      hoitoa tai kuntoutusta, maksetaan hoitotukea
6824: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus         tämän johdosta syntyviä taloudellisia menetyk-
6825: hyväksytty.                                         siä vastaavasti."
6826:                                                        Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
6827:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
6828: 170 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 20)    si: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
6829:                                                     edellyttää hallituksen jatkavan toimenpiteitä
6830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vammaisen lapsen hoitotuen korottamiseksi
6831:                                                     niin, että hoitotuki mahdollistaa tarpeen vaa-
6832:   Äänestys ed. Itäiän 1) ehdotuksesta.              tiessa ilman kohtuuttomia taloudellisia mene-
6833:                                                      tyksiä toisen vanhemman jäämisen kotiin las-
6834:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     taan hoitamaan riittävän taloudellisen tuen tur-
6835: "ei" voittaa, on ed. Itäiän 1) ehdotus hyväksyt-    vin."
6836: ty.
6837:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
6838:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u hemie s :      Ensin päätetään lakiehdo-
6839: 152 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.       tuksista.
6840: 21)
6841:                                                       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
6842:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytään.
6843:                                               Lapsen hoitotuki                                        3345
6844: 
6845: 
6846:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             Keskustelussa on ed. Kauppi ed. Viljasen
6847: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
6848: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
6849:                                                         kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-
6850:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           teisiin valtionavun ulottamiseksi samansuurui-
6851: päättyneeksi.                                           sena kustannuksiin, jotka kunnalle aiheutuvat
6852:                                                         kaikkien lastenkotiin sijoitettujen lasten ja
6853:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-             nuorten kasvattamisesta johtuvista. menois,ta ja
6854: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                joista ei ole lapsen tai nuoren henkilön vanhem-
6855:                                                         milta tai muilta elatusvelvollisilt·a saatu lasten-
6856:   P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-         suojelulain 40 § :n 3 momentissa säädettyä kor-
6857: rusteluja koskevist·a ehdotuksista.                     vausta."
6858: 
6859:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6860:   Äänestykset ja päätökset:
6861:                                                            Puhe m i e s :    Ensin päätetään lakiehdo-
6862:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.                  tuksesta.
6863: 
6864:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Lakiehdotus hyväksytään.
6865: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
6866: sytty.                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
6867:                                                         päättyneeksi.
6868:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6869: 121 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.             P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-
6870: 23)                                                     rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
6871:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6872:                                                           Äänestys ja päätös:
6873:    Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
6874:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6875:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          "ei" voittaa, on ed. K:aupin ehdotus hyväksytty.
6876: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
6877: väksytty.                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6878:                                                         115 jaa- j·a 61 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
6879:                                                         25)
6880:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6881: 158 jaa- }a 19 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
6882: 24)
6883:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6884: 
6885:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Asia on loppuun käsitelty.
6886: 
6887:    Asia on loppuun käsitelty.                           6) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten          kerto-
6888:                                                         mus vuodelta 1979
6889: 5) Ehdotus laiksi lastensuojelulain muuttami-              Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 2
6890: sesta                                                   ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä
6891:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
6892: tuksen esitys n:o 170, jota on valmistelevasti
6893: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pank-
6894: 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 180,           kivaliokunnan mietintö n:o 2.
6895: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
6896:                                                            Keskustelu jatkuu:
6897:    P u h e m i e s : Eilen pidetyssä ensimmäi-
6898: sessä istunnossa julistettiin keskustelu asiasta          Ed. Korte s ·a 1m i : Herra puhemies!
6899: päättyneeksi.                                           Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.
6900:  419    058000001S
6901: 3346                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
6902: 
6903: 
6904:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Tämän                tappiota sanotaan skandaalimaiseksi, viime
6905: asian käsittelyn yhteydessä aikaisemmin käyte-         vuonna ei sentään voittoa sanottu skandaalimai-
6906:  tyissä puheenvuoroissa on mm. ed. Leppänen            seksi. Edelleen ed. Leppänen puheenvuorossaan
6907:  todennut näin: "Tässä yhteydessä on kiinnitettä-     edellyttää, että pankkivaltuusmiehet selvityttä-
6908: vä todella vaikaNaa huomiota siihen, millä oi-        vät perusteellisesti syyt, jotka ovat johtaneet
6909: keudella Suomen Pankki sitoo muiden pank-             ko. tappioon, ja selvityksen jälkeen ryhtyvät
6910: kien käsiä siten, että myöskään muut pankit ei-        asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tämän johdosta
6911: vät voi tyydyttää pienyrittäjien ja tavallisten ih-   haluaisin vain todeta, että eduskunnan pankki-
6912: misten lainatarpeita."                                valtuusmiesten tehtävänä on vahvistaa Suomen
6913:     Haluaisin todeta .tämän ed. Leppäsen pu-           Pankin tilinpäätöksen perusteet. Näin pankki-
6914: heenvuoron johdosta, että Suomen Pankilla ei          valtuusmiehet ovat menetelleet, ja tämä tarkolt-
6915: ole menettelyynsä pelkästään oikeus vaan -            'taa käytännössä sitä, että pankkivaltuusmiehet
6916: korostan tätä erityisesti - velvollisuus. Suo-        ovat saaneet erittäin perusteelliset selvitykset
6917: men Pankin ohjesäännön 1 §:n teksti kuuluu            ~siitä, kuinka tämä tappio on syntynyt.
6918: nimittäin näin: "Suomen Pankin tehtävänä on               Toteaisin vielä, että ed. Leppänen on esittä-
6919:  Suomen rahalaitoksen pitäminen vakavalla ja          ny,t tästä kysymyksestä, siis Suomen Pankin
6920:  turvallisella kannalla sekä maan rahaliikkeen        tappiosta, myös suullisen kysymyksen ja saanut
6921: edistäminen ja helpottaminen."                        siihen ministeri Pekkalalta erittäin asiaLlisen ja
6922:     Raha- ja valuuttapolitiikan, ns. keskuspankki-    tyhjentävän vastauksen, joten minä toivon, että
6923: politiikan, tavoitteeksi voidaan lainsäädännön        ed. Leppäselle on käynyt selväksi tämän tap-
6924: perusteella johtaa vakaan kotimaisen hintatason       pion todellinen luonne.
6925:  ja markan ulkoisen arvon säilyttäminen sekä
6926: maan ulkomaisen maksuvalmiuden pitäminen                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
6927: riittävänä. Suomen Pankin on kuitenkin otetta-        meksi aivan äskettäin on Suomen Pankin iv:t.
6928: va toiminnassaan huomioon myös talouspolitii-         pääjohtaja, kepun tunnettu johtohenkilö Ahti
6929: kan muut tavoitteet, joita ovat tasapainoinen ja      Karjalainen julistanut, että rahaa on edelleen ki-
6930: nopea taloudellinen kasvu, täystyöllisyys ja oi-      ristettävä vielä enemmän tässä maassa, jotta lai-
6931:  keudenmukainen .tulonjako. (Ed. V. Vennamo:          nansaanti vaikeutuisi. Samaan aikaan maamme
6932: Aivan, siinähän se on!) Toisaalta ei Suomen           kulkee kohti talouslamaa, työttömyys Iaajenee,
6933: Pankki yksin voi käytettävissä olevilla välineil-     yritykset uhkaavat lomautuksilla, mutta se ei
6934: lään vastata koko talouspolitiikasta. Pyrkimys        näytä nykyiselle hallitussuuntaukselle riittävän.
6935: :tavoitteiden samanaikaiseen saavuttamiseen           Hehän julistavat: on ylikuumentunut aika, Suo-
6936: edellyttää varsin laajaa talouspolitiikan eri toi-    men kansalla on liikaa rahaa, on puristettava li-
6937: mintalohko}en välistä yhteistoimintaa. Suomen         sää, jotta todellinen lama ja laaja työttömyys
6938: Pankki pyrkii toiminnallaan säätelemään raha-         tässä maassa saataisiin jälleen aikaan. Tätä on
6939: ja luottomarkkinoiden kehitystä edellä mainit-        vielä tuettu ylikorkealla lainakorolla, kun pan-
6940: tujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Keskeisesti       kit vaativat sitä tietysti omien etujensa vuoksi.
6941: vaikuttavia suureita ovat yleisölle ohjautuva         Nyt täällä sitten Suomen Pankin pankkivaltuus-
6942: luottojen kok•onaismäärä sekä valuuttavaranto,        miesten puheenjohtaja, kokoomuksen ed. Jaati-
6943: joihin vaikutetaan raha- ja valuuttapoliittisin       nen riemurinnoin julistautuu tämän politiikan
6944: toimenpitein.                                         kannattajaksi, ja ilmeisesti he ovat siellä yksi-
6945:     Ed. Leppänen on puheenvuorossaan, jota äs-        mielisiä kommunisteja myöten, onhan kommu-
6946: ken koskettelin, niin ikään ihmetellyt Suomen         nistien puheenjohtaja Saarinenkin siellä herro-
6947: Pankin tappiota, jota hän on valiokunnan mie-         jen kanssa mukana.
6948: tintöön liittämässään vastalauseessa sanonut jo-         Syntipukiksi on pantu sitten ed. Leppänen
6949: pa skandaalimaiseksi. Nyt on syytä ehkä tässä         SMP:stä, joka on uskaltanut puolustaa Suomen
6950: yhteydessä todeta, että vastaavaan mietintöön         kansaa, asunnontarvitsijoita, yrittäjiä, jotta he
6951: liittämässään vastalauseessa marraskuussa 1979,       saisivat lainaa edes sen verran, että pyörät pyö-
6952: siis vuosi sitten, ed. Leppänen sanoi näin:           risivät ja ihmisillä olisi työtä. Kaiken kukkurak-
6953: "Suomen Pankin voitto, yli 180 milj. mk vuo-          si ed. Jaatinen on yrittänyt tehdä asiasta juridi-
6954: delta 1978, on myös liian suuri. Suomen Pan-          sen kysymyksen, jota se ei ole. Ed. Leppänen
6955: kin tehtävänä ei ole tuottaa voittoa ylisuuria        on tarkoittanut sitä ja se on SMP:n kanta, että
6956: korkoja ja muita kustannuksia perimällä." Itse        Suomen Pankki ei saa harjoittaa sellaista raha-
6957: asiassa erona on vain .se, että kun tänä vuonna       politiikkaa, joka on Suomen kansan etujen vas-
6958:                                Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1979                           3347
6959: 
6960: 
6961: taista ja joka johtaa lamaan ja laajenevaan työt-          Mitä sitten tulee Suomen Pankin voittoon ja
6962: tömyyteen. Juridisestikaan Suomen Pankilla ei           tappioon, pidän edelleenkin kiinni siitä, että
6963: ole tällaista oikeutta, jos säännökset tarkoin          Suomen Pankin tehtävänä ei ole tuottaa voit-
6964: tutkitaan, mutta meidän maassammehan johto-             toa, suuria voittoja, niin kuin kävi toissa vuon-
6965: henkilöt ovat menneet sellaiseen henkiseen              na eli tuli noin 180 milj. mk voittoa, joista ra-
6966: syöksykierteeseen, että kun meillä on valta,            hoista puolet jäivät Suomen Pankin käyttöön ja
6967: me teemme niin kuin tahdomme, niin kuin                 puolet siirrettiin valtion varastoon. (Ed. V.
6968: lapualaiset aikoinaan sanoivat.                         Vennamo: Uima-altaisiinko ne menivät?) Suo-
6969:     Oli hyvä, että tämä asia tuli selvästi ilmi. Nyt    men Parikin tehtävänä ei ole myöskään tuottaa
6970: siis tiedämme, että kokoomus on lamapolitii-            tappiota, niin kuin tässä tapauksessa tappio on
6971: kan, työttömyyspolitiikan, kansan köyhdyttämi-          oHut lähes 200 milj. mk. Tätä tappiota selite-
6972: sen kannalla ja että jos joku vain uskaltaa vähän       tään kurssieroilla, ja .tietenkin se on ymmärret-
6973: nostaa päätään arvostellakseen, niin jopa .tulee        tävää. Mutta jos Suomen Pankin taseet heiluvat
6974: ryöppy niskaan. nmoitan kokoomukselle, että             välillä 200 milj. mk tappiota ja 200 milj. mk
6975: ed. Leppänen on edustanut SMP:n kantaa, ken-            voittoa eli siis 400 milj. markan marginaalilla,
6976:  tän kantaa, Suomen kansan valtaenemmistön              tällöin näihin taseisiin voidaan sisällyttää mel-
6977:  kantaa, myös rehellisten kommunistien, sosialis-       kein mitä tahansa, piilottaa mitä tahansa Suo-
6978:  tien ja kepulaisten kantaa, että tässä maassa tu-      men kansalta, myös eduskunnalta. Tämän takia
6979:  lee kansalla olla työtä ja eteenpäinmenoa ja että      olen katsonut välttämättömäksi puhumisen sii-
6980:  :rahan diktatuuri, rahan kiristys ei saa hallita ei-   tä. Meidän on välttämätöntä tietää, mistä on
6981:  kä vallita tässä maassa.                               kysymys, mitä näihin taseisiin on piilotettu.
6982:                                                             Tietysti ed. Jaatinen on saanut selvitykset,
6983:                                                         sen minä tiedän, koska hän on pankkivaltuus-
6984:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Minun                  miesten puheenjohtaja. Hänen siis täytyykin
6985: on välttämätöntä vastata ed. Jaatiselle hänen           saada selvitykset, mutta me muut emme tietys-
6986: halventavan hyökkäyksensä johdosta. Nimittäin           tikään ole niitä selvityksiä saaneet. Mitä ed.
6987: ed. Jaatinen, niin kuin täällä ed. Veikko Venna-        Jaatiseen tulee, niin vaikka hän saa minkälaiset
6988: mo totesi, pyrki tekemään tästä asiasta puhtaas-         selvitykset, niin, kuten myös pankkivaliokun-
6989: ti juridisen kysymyksen ja juridis.en knoppolo-         nassa todettiin, pankkivaliokunta tietysti
6990: gian avulla yritti todistaa, että käyttämässäni         uskoo mitä tahansa. Kun herrat puhuvat jota-
6991: puheenvuorossa olisi ollut jotakin aivan merkil-        kin, niin aina on hyvin asiat. Tästä nimenomaan
6992: listä ja että se ei olisi ollut sopivaa. Ensinnäkin      on kysymys asiassa eikä mistään juridisesta
6993: totean ed. Jaatiselle sen, että taloustieteellisen      knoppologiasta. Siitä me voimme aina keskus-
6994: koulutuksen saaneena henkilönä minulla on               tella, ed. Jaatinen! (Ed. Sillantaus: Oliko tuo
6995: mahdollisuus ymmärtää myös Suomen Pankin                 arvokasta esiintymistä?)
6996: tehtävä, myös juridinen tehtävä, ja totean ed.
6997: Jaatiselle hänen oppimestarimaisen puheenvuo-              Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Minusta
6998: ronsa johdosta, että minua ovat taloustieteessä         ei ole keskeistä se, minkä arvoiset henkilöt ku-
6999: opettaneet myös professorit eivätkä pelkästään          takin ihmistä ovat opettaneet, vaan se, mitä lm-
7000:  ekonomit.                                              kin on oppinut.
7001:    Mitä sitten tulee itse asiaan, minulla on mah-          Kun ed. Leppänen sanoi, ettei tässä ole ky-
7002:  dollisuus myös tarkastella kriittisesti Suomen         symys juridiikasta, niin hän nimenomaan esit-
7003: Pankin tehtäviä, Suomen Pankin taseiden ra-             tää tässä puheenvuorossaan kysymyksen:
7004: kennetta ja yleensä Suomen Pankin toimintaa.            "Millä oikeudella Suomen Pankki" jne. Ym-
7005:  Tätä mahdollisuutta ja halua ei näytä ed. Jaati-       märtääkseni Suomen Pankin juridinen asema ja
7006:  sella olevan lainkaan. Se, mitä puhuin Suomen          juridiset oikeudet on riittävästi selvitetty ennen
7007:  Pankin ohjeista pankeille, tarkoitti sitä, että        tätäkin iltaa, joten minun ei siihen tarvitse
7008:  käytännössä pankit toimivat niin, että ne il-          enemmälti puuttua.
7009:  moittavat asiakkailleen, että Suomen Pankki on
7010:  antanut tällaiset ja tällaiset ohjeet; sen takia he       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
7011:  eivät voi antaa asiakkaille luottoa. Myös tavalli-     Jaatiselle haluaisin todeta, että minusta näyttää,
7012:  set ihmiset, pieyrittäjät, joutuvat tämän takia        että kokoomuksessa ei myöskään ole opittu mi-
7013:  kärsimään, vaikka Suomen Pankin ohjeet sinän-          tään, vaikka kouluja on käyty, sillä mm. pan-
7014:  sä eivät sitä edes edellytä.                           kinjohtaja Tiivola on todennut, että rahapoli-
7015: 3348                                 Torstaina 4. joulukuuta 1980
7016: 
7017: 
7018: tiikka on liian kireä - ehkä kokoomus •sen tie-   linjaa. Mutta ihmettelen, että kokoomuksen ta-
7019: tää. Moni muu pätevä käytännön talousmies on      holta mennään niin matalaan Hnjaan, että kun
7020: todennut, että nykyinen meno on virheellinen.     ed. Leppänen edustaa SMP:n kansaa puolusta-
7021:    Mitä juridiseen puoleen tulee, niin totean, et-vaa talouspoliittista linjaa, niin häntä aletaan
7022: tä Suomen Pankilla ei ole o1keutta harjoittaa     henkilökohtaisesti täällä painaa, jopa melkein
7023: sellaista raha- ja talouspolitiikkaa, joka lisää  häväistä. En voi ymmärtää tällaista parlamen-
7024: työttömyyttä ja köyhdyttää Suomen kansaa ja       taarista tasoa. Täällä ei siis enää saa oHa eri
7025: vaikeuttaa yritystoimintaa. Näinhän on nyt        mieltä, niin kuin täällä jälleen on todettavissa.
7026: asianlaita.                                        (Ed. Breilin: Vennamo saa olla eti mieltä!)
7027:                                                      Pyysin varsinaisesti puheenvuoron vastatak-
7028:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kun 'seni ed. A. Stenbäckille. Valitan, jos hänen lin-
7029: ed. Jaatinen täällä näyttää haluavan käydä täl- jansa edustaa kristillisen liiton linjaa, sillä se on
7030: laista knoppologista keskustelua, niin totean hä- kristillisyydestä ja inhimillisyydestä mahdolli-
7031: nen puheenvuoronsa johdosta sen, että ei nyt simman kaukana. Ed. Stenbäck ilmoitti, että ra-
7032: ihmeellistä syvällisyyttä vaadi myöskään se, että haa on kiristettävä, jotta inflaatiota ei tulisi.
7033: eduskunnan pöntöstä käy lukemassa jotakin ju- Kun meillä oli lamakausi 70-luvun puoliväHssä,
7034: ridista tekstiä, .vaikkapa pätkän Suomen Pankin niin rahaa todella kiristettiin, ja mikä oli seu-
7035: ohjesäännöstä.                                     raus: työttömyys räjähti ja inflaatio nousi jopa
7036:                                                   20 % :iin. Siis tosiasiat todistavat aivan toista,
7037:     Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Ha- kuin mitä ed. Stenbäck täällä puhuu. Hän pu-
7038: luaisin puuttua tähän keskusteluun sanomalla, huu ehkä 30 vuotta vanhoja talousteorioita,
7039: että Suomen Pankki kiristämällä rahamarkki- joilla ei ole mitään tekemistä tämän hetken
7040: noita on nimenomaan ajanut Suomen kansan yhteiskunnallisen tilanteen kanssa.
7041: ~tuja ja nimenomaan piensäästäjien etuja, sillä       Toiseksi ed. Stenbäck yritti antaa sellaisen
7042:  jollei rahamarkkinoita kiristetä, syntyy inflaa- kuvan, että me haluaisimme ulkomaan lainoja
7043: tiota ja työttömyyttä. Sanoisin, että Suomen ottamalla vahingoittaa Suomen kansantaloutta.
7044: Pankki nimenomaan ajaa Suomen kansan etuja. Totean lyhyesti, että SMP on arvostellut sitä,
7045: Nyt on tapahtunut niin, että hallitus on tehnyt että hyvänä aikana, jolloin valtion verotulot
7046: aivan niin kuin SMP täällä jokin aika sitten -     ovat kasvaneet räjähdysmäisesti, on hoidettu
7047: onko siitä vuosi - kehotti hallitusta tekemään, valtiontaloutta niin, että tällöinkin olemme vel-
7048: lainannut niin paljon rahaa kuin mahdollista kaantuneet. Näin on murrettu mahdollisuuksia
7049: ulkomailta eikä kotimaasta. Kristillisen liiton taistella lamaa ja työttömyyttä vastaan, kun se
7050: mielestä ei hallituksen pidä Jainata yhtään. Pi- on tulossa, niin kuin nyt on asianlaita. Tältä
7051: täisi pyrkiä tasapainotettuun talousarvioon. Jos pohja:lta SMP on sanonut, että jos vaidontalout-
7052: nyt hallitus on ,tehnyt aivan niin kuin SMP on ta hoidetaan niin typerästi hyvänäkin aikana, et-
7053: kehottanut, lainannut ulkomailta, niin se mer- tä on pakko ottaa lainaa kuten nytkin valtion
7054: kitsee sitä, että rahan määrä on meidän maas- budjetin saamiseksi !tasapainoon, niin se on
7055: samme kasvanut. Tämä merkitsee inflaatiota ja otettava ulkomailta, jotta niitä vähiä kotimaisia
7056: Suomen kansan köyhtymistä. Nimenomaan jos pääomia, jotka on käytettävissä, ei syötäisi val-
7057: seurataan SMP:n ,talouspolitiik:kaa, niin silloin tiolle, jotka rahat kipeästi .tarvittaisivat yritys-
7058: vasta saamme inflaatiota ja työttömyyttä.          toiminta, investointi, asunnon tarvitsijat, asun-
7059:                                                    torakentaminen jne. Sekö, ed. Stenbäck, on oi-
7060:     Ed. Jaatinen : Herra puhemies! Haluai- kein, että kun meillä ei ole riittävästi rahaa pan-
7061: sin todeta vielä ed. Leppäselle, että tuo lukemi- keissa, valtio vie nämä rahat huonon talouden
7062: nen sinällänsä ei ole ongelmallista. Mutta lue- ho1don takia ja tavallinen !kansalainen ja yrittä-
7063: ·tun ymmärtäminen näyttää ed. Leppäselle ole- jä, nimenomaan pienempi, jää nuolemaan· näp-
7064: van, kun hän ei nimittäin ilmeisesti vieläkään pejään. Isot yrittäjät suhteillaan kyllä saavat
7065: tiedä, mitä hän on tarkoittanut käyttäessään päältä lainantarpeensa pois.
7066:  tuon puheenvuoronsa.                                 Minun on pakko todeta, että ed. Stenbäck ei
7067:                                                    ymmärrä SMP:n talouspoliittisesta ·linjasta yh-
7068:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En tään mitään. (Naurua)
7069:  puutu enemmälti ed. Jaatisen puheenvuoroihin,
7070: koska turha häntä on syyttää. Hänhän edustaa          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Vielä
7071:  kansan vastaista kokoomuksen talouspoliittista ed. Jaatisen puheenvuoron johdosta: Kun hän
7072:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1979                            3349
7073: 
7074: 
7075: !Selittää, että minä en ole ymmärtänyt hänen pu-        Äänestykset ja päätökset:
7076: hettaan, se johtuu siitä, että tilanne onkin päin-
7077: vastoin. Ed. Jaatinen ei voikaan ymmärtää               Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
7078: SMP:n kriittistä analyysiä, koska tilanne on se,
7079: että valtaa pitävien ajattelu, jota tyypillisimmil-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7080: lään edustaa, ed. Jaatinen, on ns. yksiulotteista     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
7081: ajattelua, ja siihen ei kriittinen analyysi pääse     väksytty.
7082: sisälle millään. Tämä on tilanne. (Eduskunnas-          Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu
7083: ta: Ei pääse millään!)                                154 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 26)
7084:   Ed. J a a t i n e n : Herra puhemies! Ed.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7085: Leppänen on nyt ymmärtänyt puheenvuoroni
7086: väärin. Minä en suinkaan tarkohtanut sitä, ettei        Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
7087: hän ole ymmärtänyt, mitä minä ole puhunut,
7088: vaan että hän ei ole ymmärtänyt sitä, minkä             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7089: hän itse on lukenut. (Naurua)                         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
7090:                                                       väksytty.
7091:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
7092: ed. Leppänen on täällä puhunut tietomiesten             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
7093: kielellä, niin minä suomentaisin tämän SMP:n          161 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 27)
7094: linjan: Kokoomus ei koskaan ymmärrä kansan
7095: puolustamista talouspolitiikassa, koska kokoo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7096: mus on raa'an rahalinjan ystävä ja rakastaja.
7097:                                                         Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
7098:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7099:                                                         J'Dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7100:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
7101: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut           väksytty.
7102: perusteluissa lausuttavaksi:
7103:     1) "Koska äärimmilleen kiristetty rahapoli-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
7104: tiikka ja kansalaisten kulutuskysynnän rajoitta-      157 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 28)
7105: minen ovat keskeisiä syitä uhkaavaan taloudelli-
7106: seen lamaan, eduskunta edellyttää Suomen Pan-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7107: kin nopeasti keventä:vän äärimmilleen kiristet-
7108: ,tyä linjaansa kansalaisten järkevän kulutusky-         Asia on loppuun käsitelty.
7109: synnän v'Oimistamiseksi ja sitä kautta kotimai-
7110: sen tuotantoelämän aseman parantamiseksi."            7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
7111:     2) "Koska ylikorkoa lainakorkotaso on yksi        oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
7112: tärkeimmistä inflaatiotekijöistä maassamme,           mista koskevista havainnoista vuodelta 1979
7113: eduskunta katsoo, että lainakorkoa on alennet-
7114: tava samalla piensäästäjien talletukset inflaatiol-      Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7115: ta turvaten."                                         n:o 30 ja otetaan ainoaan käsi t t e 1 y y n
7116:                                                       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
7117:     Vielä on ed. Leppänen ed. Kortesalmen kan-        tomus.
7118: nattamana ehdottanut hyväksyttäväksi III vas-
7119: 'talauseessa esitetyn lausuman. Tämä on ed.             Ensimmäinen           varapuhemies:
7120:  Leppäsen 3) ehdotus.                                 Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
7121:                                                       mietintö n:o 30.
7122:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
7123: 
7124:    Mietinnön ponsi hyväksytään.                         Keskustelu jatkuu:
7125:                                                          Ed. E 1 o : Herra puhemies! Kertomukseen
7126:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-       oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
7127: teluja koskevista ehdotuksista.                       mista koskevista havainnoista vuodelta 1979 si-
7128: 3350                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
7129: 
7130: 
7131: sältyy myös oikeuskanslerin kirje oikeusministe-      ovat päättyneet mahdollisesti työntekijöille
7132: riölle 13 päivältä kesäkuuta 1979. Kirjeessään        myönteiseen ratkaisuun.
7133: oikeuskansleri toteaa Metallityöväen Liitto ry:n         Voimalalakon johdosta ilman palkkaa jäänei-
7134: osoittaneen o1keuskanslerille kirjoituksen 21. 3.     den työntekijöiden saatavia koskevaan asiaan
7135: 1979. Kirjeessä on käsitelty keväällä 1977 käy-       on eduskunnassa useaan otteeseen kiinnitetty
7136: dyn teknisten toimihenkilöiden työtaistelun           huomiota. Niinpä sosialidemokraattisen edus-
7137: seurauksena odotettavissa olevia työntekijöiden       kuntaryhmän puolesta esitettiin hallitukselle
7138: palkkasaatavia koskevia oikeudenkäyntejä. Ku-         eduskuntakysely tämän vuoden keväällä. Tie-
7139: ten muistamme, työnantajat olivat silloin ener-       dustelussa kysyttiin, miten hallitus aikoo huo-
7140: gian saannin epävarmuuden takia 1omauttaneet          lehtia ns. voimalalakon johdosta ilman palkkaa
7141: palveluksessaan olleita työntekijöitä maksamat-       jääneiden työntekijöiden saatavia koskevien oi-
7142: ta kuitenkaan palkkaa lomautusajalta. Edellä          keudellisten ratkaisujen kiirehtimisestä ja miten
7143: mainitun voimalalakon rtakia lomautettiin kaik-       hallitus aikoo huolehtia työntekijöiden toimeen-
7144: kiaan noin 18 500 työntekijää 273 työnantajan         tuloturvasta tulevaisuudessa saman kaltaisessa
7145: palveluksesta.                                        tilanteessa. Hallituksen vastauksessa sosiaali- ja
7146:    Kirjeessään oikeusministeriölle oikeuskansle-      terveysministeri Sinikka Luja-Penttilä totesi, et-
7147: ri toteaa mm., ettei hänen ole mahdollista toi-       tä oikeusministeriön tarkoituksena on ryhtyä sel-
7148: mivaltansa ja tehtävänsä rajoissa ennalta puut-       vittämään asioiden käsittelyjärjestykseen eri oi-
7149: tua näihin yksityisoikeudellisiin riita-asioita       keusasteissa vaikuttavien säännösten 'sisältöä ja
7150: koskeviin oikeudenkäynteihin tai niitä varten         mahdollista uudistamistarvetta ottaen mm. huo-
7151: tarvittaviin oikeushallinnollisiin järjestelyihin.    mioon mahdollisuudet saada tuomioistuimlsta
7152: Edelleen oikeuskansleri toteaa, että tuomiois-        yhteiskunnan kannalta merkittävistä asioista en-
7153: rtuinten toiminnan järjestelyä koskevat oikeus-       nakkotapausratkaisuja.
7154: hallintoasiat kuuluvat oikeusministeriön toimi-           Edelleen hallituksen vastauksessa todettiin,
7155: alaan. Oikeuskanslerin kirjeessä todetaan myös,       että koska voimalalakon johdosta syntyneiden
7156: että oikeuskanslerin antaessa 13. 7. 1977 työ-        palkkasaatavia koskevien oikeusriitojen käsitte-
7157: voimaministeriölle sekä sosiaali- ja terveysmi-       lyn nopeuttaminen ei käytännössä liene mahdol-
7158: nisteriölle niiden pyytämät lausunnot työttö-         lista lainsäädäntötoimenpitein, olisi paikallaan
7159: myyskorvauksen ja työttömyysavustuksen mak-           pyvkiä 'selvittämään, onko nykyinen toimeentu-
7160: samisesta työtaistelutoimenpiteiden vuoksi lo-        loturva työntekijöiden kannalta riittävä voima-
7161: mautetuille henkilöHle oikeuskansleri on esittä-      Jalakon kaltaisissa tilanteissa. Hallitus ilmoitti
7162: nyt mainittujen ministeriöiden harkittavaksi          myös tuossa vastauksessaan käynnistävänsä sel-
7163: ryhtymistä sellaisiin niiden toimialaan kuulu-        vitystyön erilaisten toimeentuLoturvamuotojen
7164: viin lainsäädäntötoimiin, joilla työntekijöille       soveltamismahdollisuuksista voimalalakon kal-
7165: voitaisiin turvata heille välttämätön taloudelli-     taisessa tilanteessa sekä antavansa asiassa mah-
7166: nen tuki silloin, kun heidät on 1omautettu heis-      dollisesti tarvittavat esitykset eduskunnalle.
7167: tä ja työnantajasta riippumattoman valtakunnal-           Vastauksessa mainittuja lakiesityksiä ei kui-
7168: lisen lakon vuoksi.                                   tenkaan eduskunnalle ole vielä tullut. Sen sijaan
7169:    Edellä mainituissa 13. 7. 1977 päivätyissä         korkein oikeus on äskettäin antanut ensimmäi-
7170: lausunnoissa oikeuskansleri on ottanut kannan,        set suuntaa antavat tuomionsa voimalalakon ai-
7171: jonka mukaan työntekijöille ei voitu myöntää          kaisista palkkasaatavariidoista. Ratkaisut mer-
7172: työttömyyskassa-avustusta eikä työttömyys-            kitsevät, että valtaosa näistä saatavista joutuu
7173: korvausta, koska työnantajan palkanmaksuvel-           työnantajien maksettaviksi ja jatkossa jäävät rii-
7174: vollisuus oli oikeudellisesti epäselvä. Oikeus-       deltäviksi vain eräät marginaalitapaukset.
7175: kanslerin kannasta huolimatta sosiaali- ja ter-           Perustuslakivaliokunta on mietinnössään oi-
7176: veysministeriö teki työttömyysvakuutusasiain           keuskanslerin kertomuksesta vuodelta 1979
7177: neuvottelukunnan esityksestä vuonna 1977 syk-         kiinnittänyt huomiota työntekijö1den palkkasaa-
7178: syllä periaateratkaisun, jonka mukaan työttö-          tavien oikeuskäsittelyn hitauteen. Edelleen pe-
7179: myyskassat 'saattoivat edellä mainitussa, oikeu-      rustuslakiJValiokunta toteaa mietinnössään, että
7180: dellisesti epäselvässä tilanteessa suorittaa kassa-    kun myös muissa kysymyksissä on ilmennyt va-
7181: avustuksen jäsenilleen. Tätä mahdollisuutta           kavia puutteita oikeuslaitoksen kyvyssä saattaa
7182: käytettiin kuitenkin vähän, mihin Henee 'Suu-          sen ratkaistaviksi tulleet asiat päätökseen koh-
7183: rimpana syynä kassa-avustuksen takaisinperin-          tuullisessa ajassa, perustuslakivaliokunta haluaa
7184: nän vaikeus sen jälkeen, kun oikeudenkäynnit          tässä yhteydessä painottaa, että oikeuslaitdksen
7185:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1979                             3351
7186: 
7187: 
7188: nopean ja varman toiminnan turvaaminen on oi-          tapauksessa työntekijöiden toimeentulo vaaran-
7189: keusvaltion olennainen tunnusmerkki ja ensisi-         tuu, koska he eivät oikeusriidan kestäessä saa
7190: jainen tavoite.                                        palkkaansa eivätkä he tietyn karenssiajan kes-
7191:    Työoikeudellisten riita-asioiden lukumäärä          täessä kuulu myöskään työttömyysvakuutuksen
7192: yleisissä tuomioistuimissa on vuosittain ollut         piiriin.
7193: verrattain vähäinen. Tällaisia riita-asioita käsi-         Edellä todetun kaltaisten työntekijäsaatavien
7194: teltiin loppuun alioikeuksissa vuonna 1977             kannalta olisi välttämätöntä, että oikeuslaitok-
7195: kaikkiaan 713, joista noin kolmannes käsiteltiin       sen sisäisiä työskentelytapoja nopeutettaisiin
7196: Helsingin raastuvanoikeudessa. Kaikkien riita-         kaikissa oikeusasteissa. Tällä hetkellä esimer-
7197: asioiden määrä alioikeuksissa koko maassa oli          kiksi korkeimman oikeuden työskentelytava·t
7198: mainittuna vuonna 34 125.                              ovat useitten mielestä varsin vanhanaikaiset,
7199:    Viime vuosina yleisissä alioikeuksissa käsitel-     kun työskentelyssä ei tietajemme mukaan ole
7200: tyjen työoikeudellisten riita-asioiden määrä on        otettu avuksi uusinta konttoritekniikkaa.
7201: jonkin verran noussut. Niitä oli esimerkiksi               Työntekijöiden toimeentuloturva edellyttää,
7202: vuonna 1979 1 139 asiaa. Nimenomaan työnte-            että edellä todetun kaltaiset, työsuhteesta johtu-
7203: kijän palkkasaatavia koskevien riita-asioiden lu-      vat saatavat menisivät ohi muiden siviilijuttujen
7204: kumäärä oli rviime vuonna 800 yleisissä alioi-         ja muiden kuin vangittuja bskevien rikosjuttu-
7205: keuksissa. Metallityöväen Liitto on käsitykse-         jen. Tähän asti onkin yllättävän vähän pohdittu
7206: nään esittänyt, että eduskunnan tulisi ottaa lain-     viranomaisten käsittelemien asioiden kiireelli-
7207: muutosten valmistelussa huomioon ajankohtai-           syys- ja etusijakysymyksiä. Tuomioistuimissa ja
7208: sena asiana se, että vireillä olevien saatavien        hallinnossa on kyllä kansalaisille säädetty
7209: suoritusta voitaisiin nopeuttaa ja samalla edis-       tiukkoja määräaikoja, mutta viranomaisten toi-
7210: tää mahdollisesti tulevaisuudessa tarvittavia          mimisvelvollisuudesta on vähän säännöksiä.
7211: lainsäädännöllisiä uudistuksia. Edelleen Metalli-      Tuomioistuinten käytännössä asiat yleensä käsi-
7212: työväen Liitto on ehdottanut eduskunnan har-           tellään niiden saapumisjärjestyksessä. On vain
7213: kittavaksi lainmuutosta, jolla käsittelyssä ole-       vähän säännöksiä eri asiaryhmien käsittelyn kii-
7214: vien palkkasaatavien ja muiden työtulosaata-           r,eellisyydestä tai etusijajärjestyksestä. Asioiden
7215: vien sekä palkasta laskettavat työnantajan mak-        käsittelyjärjestys tuomioistuimissa tuntuukin
7216: suvelvoitteet asetettaisiin siviiliasioiden käsitte-   paljon olevan hyvän tahdon varassa.
7217: lyjärjestyksessä ensisijaisiksi. Tällöin työnteki-         Oikeusministeriön taholta onkin esitetty, et-
7218: jät välttyisivät työnantajasta johtuvien syiden        tä olisi ehkä syytä ottaa vaikkapa oikeudenkäy-
7219: aiheuttamUta viivytyksiltä ja palkka- ym. työ-         miskaareen, siis lakitasolle, kaikkia tuomioistui-
7220: hön liittyvien tuLojen menetyksiltä.                   mia koskeva kiireellisyys- ja etusijaperiaate sii-
7221:    Metallityöväen Liitto on edelleen todennut,         nä muodossa, että erityisenä kiireellisyysperus-
7222: että mikäli oikeusviranomaisten taholta ei saada       teena olisi se, että maassa on vireillä useita sa-
7223: nopeampaa käsittelyä palkka- ja muihin työtu-          man kaltaisia asioita, joissa ennakkopäätöksen
7224: loihin liittyvien riitatapausten ratkaisemiseksi,      saamista pidetään tärkeänä ja yhteiskunnan
7225: se voi helposti johtaa laajaan kansalaiskuritto-       kannalta merkittävänä. Tällöin olisi ratkaisevaa
7226: muuteen saataviin oikeutettujen työntekijöiden         myös asianosaisten lukumäärä ja asian laatu se-
7227: keskuudessa. Useimmat työntekijöiden työsuh-           kä asian liittyminen laajempiin yhteyksiin. Pit-
7228: teesta johtuvat palkkasaatavat ovat luonteeltaan       källä aikavälillä olisi ajateltavissa, että kaikki
7229: sellaisia, että ne tulisi ratkaista oikeuslaitokses-   työoikeudelliset oikeusriidat käsiteltäisiin eri-
7230: sa mahdollisimman nopeasti. Ennen vuoden               koistuomioistuimissa asunt:o-oikeuksien tapaan.
7231:  1979 oikeudenkäymiskaaren muutoksia saatava-          Välimiesmenettely, joka on sinänsä nopeata
7232: jutut viipyivät oikeuksissa eri oikeusasteet läpi-     tuomioistuintoimintaa ja joka on mahdollinen
7233: käytyään 3-7 vuotta.                                   menettely työehtosopimusriidoissa, tuskin so-
7234:    Oikeudenkäymiskaaren muutoksen vaikutus-            veltuu työlainsäädännöstä johtuviin oikeus-
7235: ta juttujen kestoon on tällä hetkellä vaikea ar-       riitoihin. Näin siksi, että työlakien lähtökohta
7236: vioida. Oikeuslaitoksen hitaus on koettu erityi-       on pitkälti työntekijäin suojeluperiaate, jonka
7237: senä puutteena ns. voimalalakkosaatavien tyyp-         käytännön toteutuksena ovat pakottavan muo-
7238: pisissä jutuissa, jossa on saamamiehiä kymme-          don saaneet lainsäännökset.
7239:  niätuhansia, mutta myös yksittäisiä työntekijöi-          Käsiteltäessä työntekijäin palkkasaatavia voi-
7240: tä koskevissa, työsopimuksen irtisanomista tai         malalakon kaltaisessa tapauksessa sosialidemo-
7241: purkamista koskevissa jutuissa. Kummassakin            kraatit pitivät perustuslakivaliokunnassa välttä-
7242: 3352                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
7243: 
7244: 
7245: mättömänä, että työpalkkasaatavia koskevien            että työvoimaministeriö ei voinut poistaa koko-
7246: oikeusriitojen käsittely järjestetään niin joutui-     naisuudessaan      opiskelijoiden    karenssiaikaa,
7247: saksi, etteivät työntekijät joudu kohtuuttomasti       vaikka sitä huomattavalla tavalla ,lyhennettiin.
7248: odottamaan lakiin perustuvia saataviaan. Me               Perustuslakivaliokunta on tänä vuonna jo ai-
7249: edellytimmekin       valiokuntakäsittelyssä,    että   kaisemmin mietinnössään n:o 10 käsitellyt työl-
7250: asioiden käsittelyn etusijajärjestyksestä tuomio-      lisyysasioita ja todennut, että nykyinen tyolli-
7251: istuimissa säädettäisiin lailla. Mielestämme kä-       syyslaki ja työllisyysasetus eivät ole sopusoin-
7252: sittelyjärjestystä säänneltäessä tulisi korka etu-     nussa hallitusmuodon 2 momentin kanssa, ja ot-
7253: sija antaa kansalaisen perustoimeentuloon rat-         tanut kannan, että työllisyyslakia tulisi .tämän
7254: kaisevasti vaikuttavien saatavien ja nimenomai-        johdosta muuttaa. Tässä lausunnossa, joka pa-
7255: sesti työntekijöiden työpalkkasaatavien käsitte-       rastaikaa on meidän käsittelyssämme, on perus-
7256: lylle. Totesimme valiokunnassa kuitenkin, että         tuslakivaliokunta palannut tähän asiaan ja
7257: koska työpalkkasaatavia koskevia riitoja ei par-       omaksunut toisenlaisen asenteen kuin mitä oi-
7258: haimmillaankaan voida ratkaista niin nopeasti,         keuskansleri noin vuosi sitten tästä asiasta esit-
7259: että työntekijäin toimeentulo olisi riittävästi tur-   ti. Tämä on hyvin tärkeä kysymys niille työttö-
7260: vattu palkanmaksun keskeytymistapauksissa,             mille, jotka joutuvat näistä asioista kärsimään,
7261: olisi tämän turvan parantamiseen myös pyrittä-         ja on valitettavaa, että vaikka työllisyyslaissa ei
7262: vä luomalla työntekijäin palkkaturvaa vastaava         ole tällaisia määräyksiä tai rajoituksia, niin kui-
7263: järjestelmä. Sen vuoksi me edellytimmekin va-          tenkin niitä edelleen sovelletaan.
7264: liokuntakäsittelyssä, että hallitus ryhtyy viipy-         Meille on ihan viime päivinä tullut tietoja,
7265: mättä .tarvittaviin lainsäädäntötoimiin myös toi-      että työvoimaministeriön osastopäällikkö Ettala
7266: meen tuloturvajärjestelmän        täydentämiseksi.     on jälleen työvoimaviranomaisille antanut uusia
7267: Emme kuitenkaan saaneet valiokunnassa näke-            ohjeita, jotka meidän käsityksemme mukaan ei-
7268: myksellemme tarpeellista tukea, joten perus-           vät perustu työllisyyslakiin eivätkä asetuksiin.
7269: tuslakivaliokunnan mietintö heijastelee vain           Näissä uusissa ohjeissa läihdetään siitä, että sel-
7270: osittain niitä näkemyksiä, joita meillä sosialide-     laiset pitkäaikaistyöttömät, 'jotka eivät ole työtä
7271: mokraateilla asiasta oli.                              saaneet, saattavat ehkä olla jollakin tavoin hiu-
7272:                                                        kan sairalloisia, jotka kaikki pitäisi putsata pois
7273:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Oikeus-                 työttömyyskorvauksen piiristä.
7274: kanslerin kertomuksessa kerrotaan, että vHme              Nämä ovat kaikki sellaisia epäkohtia, joita ei
7275: talvena tammikuussa oikeuskansleri on puuttu-          voida tänä päivänä hyväksyä. Sen johdosta täy-
7276: nut työvoimaministeriön toimenpiteisiin, joilla        tyisi mielestämme myös oikeuskanslerin omak-
7277: työvoimaministeriö on pyrkinyt poistamaan ka-          sua ne käsitykset, joita perustuslakivaliokunnas-
7278: renssiaikoja mm. opiskelijoilta. Vaikka hallitus-      sa on viime aikoina hyvin voimakkaasti pyritty
7279: muodon 6 §:n 2 momentin mukaan pitäisi olla            korostamaan, ja myös perustuslakivaliokunnan
7280: selvää, että valtion velvollisuutena on järjestää      nyt omaksuma kanta on mielestäni asia, joka pi-
7281: työtä tai työttömälle toimeentulo, niin mielestä-      täisi vakavasti ottaa huomioon.
7282: ni oikeuskansleri on kuitenkin omaksunut tässä
7283: lausunnossaan kestämättömän kannan.                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
7284:    Työvoimaministeriö ehdotti opiskelijoitten          Aluksi kannatan kaikkia ed. Kortesalmen teke-
7285: kolmen kuukauden karenssiajan poistamista sen          miä ehdotuksia.
7286: johdosta, että tällaista karenssia ei ole työlli-         Tämän jälkeen haluan puuttua SMP:n puo-
7287: syyslaissa eikä sitä voida johtaa myöskään työl-       lesta kahteen oikeuskanslerin kertomuksen
7288: lisyysasetuksesta. Tämän vuoksi toimittiin ka-         asiaan.
7289: renssiajan poistamiseksi. Oikeuskansleri antoi            Kertomuksessa on oikeuskansleri ottanut
7290: :tähän ~ausunnon, jossa kertomuksen mukaan oi-         kantaa työHisyysasioihin. Mehän tiedämme, että
7291: keuskansleri esittää, että tällaiselta opiskelijalta   Suomen perustuslaki velvoittaa hallitusta huo-
7292: ei voida karenssiaikaa poistaa sen johdosta, että      lehtimaan, että jokaisella Suomen kansalaisella
7293: tällainen opiskelija on tuon kolmen kuukauden          on oikeus työhön ja ihmisarvoiseen toimeentu-
7294: ajan ei työtön vaan on työelämään hakeutuva            loon. Samoin tiedämme, että perustuslaki jopa
7295: henkilö, ja että tällaista karenssiaikaa ei saisi      eduskunnan nimenomaan tekemän muutoksen
7296: poistaa. Käytännön yhtäkkinen muuttaminen              perusteella lähtee siitä, että jos yksityiset eivät
7297: on vahingollista, totesi oikeuskansleri lausun-        ole turvanneet yritystoiminnallaan Suomen kan-
7298: nossaan. Tämä johti myös käytännössä siihen,           salaisille oikeutta työhön ja jos myöskään val-
7299:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1979                             3353
7300: 
7301: 
7302: tiovalta ei ole sitä tehnyt, niin ainakin yhteis-    eduskunta on yksimielisesti hyväksynyt, on
7303: kunnan eli valtiovallan on turvattava asianomai-     merkityksetön ja paperikanta, koska me kaikki
7304: selle riittävä työttömyyskorvaus.                    tiedämme, että työvoimaministeri Aaho jatkaa
7305:     Meillä on viime aikoina kahdessa hallitukses-    entistä linjaansa, ikään kuin eduskunta ei olisi
7306: sa, niin Sorsan kansanrintamahallituksessa kuin      tähän asiaan ollenkaan puuttunut. Edelleen on
7307: Koiviston kansanrintamahallituksessa, ollut työ-     työttömiä tarpeettomasti. Venkuilua työttömyy-
7308: ministerinä Suomen kommunistisen puolueen            dessä myös sallitaan. Ja edelleen on väliinputoa-
7309: pääsihteeri Arvo Aalto. Hänen aikanaan työttö-       jia ja sellaisia työttömiä, jotka eivät saa min-
7310: myys on valitettavasti aika ajoin ollut hyvin laa-   käänlaista korvausta.
7311: jaa ja lisäksi hämmästyttävästi tuhansien työttö-       Tämä on SMP:n mielestä eduskunnan ja ~sen
7312: mien työttömyyskorvaus on jopa valituksen jäl-       perustuslakivaliokunnan halventamista. Me
7313: keen kielletty työvoimaministeriössä.                kunnioitamme eduskunnan selvää kannanottoa,
7314:     SMP:n käsityksen mukaan kysymyksessä on          joka on myös Suomen kansan heikompiosaisten
7315: ollut perustuslain hengen ja tarkoituksen sekä       etujen mukaista, niin että me vaadimme työvoi-
7316: muiden lakien vastainen meno. Me teimme              maministeriä, oli hän kuka tahansa, ja hallitusta
7317:  asiasta ministerivastuulain mukaisen syytteen       toimimaan eduskunnan ja perustuslakivaliokun-
7318: Arvo Aaltoa vastaan puolustaessamme maamme           nan kannan mukaisesti. Ja jos näin ei nopeasti
7319: heikompiosaisia ja työttömiä. Mutta mitä tapah-      tapahdu, me, koska viisi kansanedustajaa edus-
7320: tui     eduskunnan     perustuslak~valiokunnassa?    kunnassa voi sen tehdä, nostamme uudelleen
7321: Eduskunnan perustuslakivaliokunta vapautti           ministerisyytteen työvoimaministeriä vastaan,
7322: ministeri Aallon kaikesta vastuusta eli suojeli      oli hän kuka tahansa, nähdäksemme, onko edus-
7323: tätä kylmää linjaa pienituloisia, vaikeuksissa       kunnan perustuslakivaliokunnalla ryhtiä edes
7324: olevia ,vastaan mutta sen jälkeen kuitenkin tote-    pysyä yksimielisesti ottamassaan kannassa, vai
7325: si mustaa valkoisen päällä, että perustuslaki vel-   venkuillaanko taas, että niin on, että ministeri ja
7326: voittaa valtiovallan turvaamaan kansalaisille        hallitus eivät vastaa työttömistä ja perustuslain
7327:  tässä maassa työn oikeuden ja ihmisarvoisen         määräyksistä, vaikka perustuslakivaliokunta yk-
7328:  toimeentulon.                                       simielisesti on ottanut selvän, lainmukaisen lin-
7329:     Tämä eduskunnan perustuslakivaliokunnan          jan ja eduskunta on sen yksimielisesti hyväksy-
7330: päätös on selvässä ristiritdassa oikeuskanslerin     nyt.
7331:  ottaman kannan kanssa. Tässä oikeuskansleri            Ihmettelen, missä tämän asian yhteydessä
7332:  suojelee ja pitää lainmukaisena Aallon menette-     ovat ne heikompiosaisten, työttömien ystävät
7333: lyä, että työtön on turvaton ja hän ei saa työttö-   kommunisteissa, sosialisteissa ja kepussa, koska
7334:  myyskorvausta varsin lukuisissa tapauksissa.        he ovat siirtyneet tämän kertomuksen yhteydes-
7335:   (Ed. Söderström: Porvariston laki!) Oikeus-        sä kokoomuksen, sumen rahan ja oikeuskansle-
7336: kansleri siis suojelee sitä, että tassa maassa on    rin Hnjoille. (Ed. Söderström: Tuo on porvaril-
7337: väliinputoajia, unohdettuja ja epäinhimillisesti     lista talouspolitiikkaa! ) - Ei pidä porvaria
7338: kohdeltuja.                                          syyttää, kun on täällä oikeus ja valtuus puolus-
7339:     SMP:n käsityksen mukaan oikeuskanslerin          taa Suomen kansaa, edustaja! Vaikka olettekin
7340:  on noudatettava ja alistuttava eduskunnan pe-       sinisalolainen edustaja, niin teillä ei ole oikeutta
7341:  rustuslakivalidkunnan kantaan, joka nyt on          torkahtaa näin tärkeässä asiassa.
7342:  mustaa valkoisen päällä. SMP ei hyväksy oi-            Tämän jälkeen, herra puhemies, puutun vielä
7343: keuskanslerin kylmää kantaa. Ja me ihmette-          toiseen oikeuskanslerin ottamaan kantaan ja
7344:  lemme, että myös SKDL, ehkä suojellakseen           menettelyyn, joka mielestäni on vähintään häm-
7345: Aaltoa, on perustuslakivaliokunnan mietinnössä       mästyttävä. Suomen kansahan on suorastaan
7346:  vastoin aikaisempaa yksimielistä kantaa hyväk-      kauhuissaan seurannut Valco-skandaalin vaihei-
7347:  synyt oikeuskanslerin kerbomuksen y:hteydessä       ta, ja me tiedämme, että vaikka ministerit va-
7348:  tämän oikeuskanslerin kylmän ja meidän mie-         pautettiin lahjussyytteestä mutta Nordell pan-
7349:  lestämme perustuslain hengen ~a tarkoituksen        tiin näistä lahjuksista linnaan, niin myös syytet-
7350:  vastaisen kannan. Tässä suhteessa SMP:n Hnja        tiin samassa yhteydessä kauppa- ja teollisuusmi-
7351:  on järkkymätön. Meitä ei houkutella eikä horju-     nisteriön kansliapäällikköä. Hänet tuomittiin
7352:  tella. Ihmisarvo jokaiselle Suomen kansalaiselle.   virkavirheestä, mutta ei lahjuksen vastaanotta-
7353:     Lisäksi me kiinnitämme huomiota siihen, on-      misesta. Ja virallinen syyttäjä päätti, että hän
7354:  ko niin, että eduskunnan perustuslakivaliokun-      valittaa asiasta korkeimpaan oikeuteen saadak-
7355:  nan työttömiä puolustava kanta, jonka lisäksi       seen myös näistä lahjusasioista maan korkeim-
7356: 420   058000001S
7357: 3354                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
7358: 
7359: 
7360: man oikeuslaitoksen periaatteellisen kannan eli          Ed. K n u u t t i 1a : Herra puhemies! Ha-
7361: ennakkopäätöksen. Ja mitä tapahtui? Me tie-           luan ·todeta edellisen puheenvuoron johdosta,
7362: dämme, että oikeuskansleri puuttui asiaan ja es-      että tähän perustuslakivaliokunnan mietintöön
7363: ti syytteen, niin että tässä asiassa hovioikeuden     on otettu viittaus 2. 4. 1979 mietintönsä jättä-
7364: päätös voitti lainvoiman.                             neen asiantuntijatyöryhmän työhön. Tämän joh-
7365:     SMP:n mielestä tämä on ennen :kuulumaton-         dosta on perustuslakivaliokunta mietinnÖs'sä vii-
7366: ta. Ja kysyttävä on, miksi oikeuskansleri näin        tannut siihen mietintöön, johon myös puhuja
7367: menetteli. Menettelikä hän näin siksi, että hän       äsken viittasi, nimittäin perustuslakivaliokun-
7368: oli vapauttanut ministerit lahjussyytteestä ja eh-    nan mietintöön n:o 10 (1980 vp.). Ymmärrän
7369: kä oli olemassa vaara, että kauppa- ja teollisuus-    tämän perustuslakivaliokunnan myönteiseksi
7370: ministeriön kansliapäällikkö kot!keimmassa oi-        kannanotoksi nimenomaan hallitusmuodon nou-
7371: keudessa tuomitaankin lahjuksesta samasta             dattamisen korostamisesta.
7372: asiasta ja silloin oikeuskanslerin kanta, jota me
7373: olemme katsoneet suojeluksi, olisi tullut varsin         Ed. Saarinen: Herra puhemies! Mehän
7374: omituiseen valoon. Suomen kansa olisi yhä             olemme tietysti tottuneet täällä kuulemaan hy-
7375: enemmän kysynyt: Eikö laki olekaan kaikille sa-       vin paljon ed. Veikko Vennamon demagogisia,
7376: ma, niin kuin perustuslaki määrää? Ovatko her-        todella demagogisia puheenvuoroja. Nyt hän
7377: rat erikoissuojeluksessa? Heidän tekonsa ei ole       jälleen syyttää ministeri Aahoa työttömyydestä
7378: rikos, kun sama teko tavallisen kansalaisen koh-      ja työttömien huonosta kohtelusta. Kuitenkin
7379: dalla on rikos.                                       hänenkin pitäisi olla hyvin tietoinen siitä, että
7380:     SMP ei voi hyväksyä tällaista oikeuskanslerin     ministeri Aalto on tehnyt tässä hallituksessa ja
7381: menettelyä. Meidän mielestämme se on häpeä.           edellisessäkin hallituksessa sen, mitä yksi mies,
7382: SMP jopa kysyy, toimiko oikeuskansleri tässä          yksi ihminen voi tehdä, jotta ministeriöllä olisi
7383: asiassa Suomen lakien ja myös oman velvoituk-         niitä aineellisia edellytyksiä, joilla voitaisiin
7384: sensa mukaisesti. Kysymme myös, miksi perus-          työttömien asemaa helpottaa. Mutta ed. Venna-
7385: tuslakivaliokunta ei ole tätä asiaa tutkinut, mik-    mo ei näy ottavan huomioon ollenkaan sitä, että
7386: si jälleen on yhteisrintaman suojelu kommunis-        hallitus on todella porvarillisenemmistöinen ja
7387: teista kokoomukseen jyllännyt eduskunnan pe-          että valtiovarainministerin salkkua kantaa kes-
7388: rustuslakivaliokunnassa tässäkin ikävässä asias-      kustapuolueen edustaja ja työministerin mah-
7389: sa.                                                   dollisuudet riippuvat siitä, missä määrin halli-
7390:                                                       tus, sen enemmistö ja valtiovarainministeri an-
7391:     SMP on sitä mieltä, että maa on lailla raken-     tavat varoja käytettäväksi.
7392: nettava, että korkein lainvalvoja on sitä varten,
7393: että hän ei mahdollisia syyllisiä suojele, vaan et-      Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä olisin
7394: tä laki on kaikille sama ja syylliset pannaan         myöskin ed. V. Vennamolle halunnut todeta
7395: syytteeseen ja korvausvelvollisiksi. Emme hy-         sen, että nyt taisi niin käydä, että ed. Vennamo
7396: väksy oikeuskanslerin menettelyä tässä asiassa        torkahti eivätkä nämä nuoret miehet, niin kuin
7397: ja pidämme sitä varsin kummallisena.                  ed. Vennamo sanoi.
7398:     Oikeuskansleri ei ole yleensä rikosasioissa sa-      Ensinnäkin Vennamo torkahti siinä, että pe-
7399: nonut, että syyttäjä ei saa valittaa asiasta, mutta   rustuslakivaliokunta ottaa kantaa oikeuskansle-
7400: nyt kun oli suuret herrat kysymyksessä, kun           rin meidän mielestämme virheelliseen asentee-
7401: hän itse oli tavallaan jäävi asiassa, hän puuttui     seen, siis siihen, että näitä karenssiaikoja ei saisi
7402:  ja esti asian menon korkeimpaan oikeuteen eli        poistaa.
7403: sen, että olisimme saaneet todella korkeimman            Toisekseen ed. Vennamo torkahti siinä, että
7404: oikeusinstanssin tulkinnan lain soveltamisesta.       nyt ei ole kysymys työministeri Aallon toimin-
7405:  Se olisi ollut ohjeena meille kaikille, koko Suo-    nan kertomuksesta vaan nyt on kysymys oikeus-
7406:  men kansalle. Pidämme tällaista menettelyä vä-       ikanslerin kertomuksesta.
7407: hintään harkitsemattomana, ellei lain vastaise-          Edelleen ed. Vennamo torkahti siinä asiassa,
7408:  na. Ja ihmettelemme, että tällaista menoa tässä      että itse tässä oikeuskanslerin kertomuksessa
7409:  maassa eduskunnassa ja hallituksessa suojellaan.     todetaan, kuinka työvoimaministeriö ja siinä
7410:  Kyllä meillä täytyisi olla ryhtiä puuttua näihin     mielessä ministeri Aalto oli ottanut kantaa, että
7411: erilaisiin mätäpaiseisiin ja saada aikaan järjes-     opiskelijoitten karenssiaika pitää poistaa sen
7412:  tys ja lain turva mielivaltaa vastaan tässä maas-    johdosta, että se ei perustu lakiin eikä asetuk-
7413: sa.                                                   seen, ja että oikeuskansleri on sitä mieltä, että
7414:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1979                            3355
7415: 
7416: 
7417: tällaiseen äkilliseen muutokseen ei voitaisi men-     tömiä kohtaan tehdyistä laittomuuksista on jää-
7418: nä ja että nämä eivät ole työttömiä vaan he ovat      nyt voimaan, ja minä olen sitä mieltä, että jos
7419: työelämään hakeutuvia ihmisiä. Kaikki nämä            työministeri ei saa hallituksen enemmistön tu-
7420: asiat osoittavat vain sen, että tässä tapauksessa     kea perustuslain rikkomisen lopettamiselle ja
7421: työvoimaministeriö ja nimenomaan ministeri            työttömän puolustamiselle, hän lähtee pois siitä
7422: Aalto olivat ihan oikealla asialla, kun pyrkivät      eikä istu ja pidä ministeripalkkaa ja asemaa tär-
7423: karenssiaikoj a poistamaan.                           keämpänä kuin työttömien asiaa. Tämä on mi-
7424:    Tässä yhteydessä kannattaa vielä muistaa, mi-      nun ja SMP:n käsitys, ja siitä syystä turha on
7425: tä teki ed. Vennamo työvoimaministeriä koh-           jollain karenssilla puolustautua, kun on paljon
7426: taan tämän tapahtuman jälkeen. Tämän tapah-           suuremmasta asiasta kysymys, kaikista työttö-
7427: tuman jälkeen viime kevättalvella ed. Vennamo         mistä.
7428: ryhtyi työvoimaministeriä oikein väellä ja voi-
7429: malla ahdistelemaan laittomuudesta, teki kante-          Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Minä
7430: lun, että ministeri on toiminut laittomasti.          olettaisin ja toivoisin, että jokainen puolue, jo-
7431:                                                       ka tässä salissa on edustettuna, ymmärtäisi asiat
7432:   Ensimmäinen              varapuhemies               konkreettisesti. Näin ei näytä olevan asian laita.
7433: (koputtaa): Kaksi minuuttia!                             Herra puhemies! Minä mainitsen neljä työ-
7434:                                                       voimaministeriä: Kleemola, Timonen, Helle ja
7435:    Puhuja (korokkeelta): Sen johdosta mm.             Aalto. Nämä nousevat ylivoimaisesti etutilalle
7436: sitten perustuslakivaliokunta käsitteli pitkään       niiden työministereiden joukosta, jotlka minun
7437: tätä ed. Vennamon kantelua. Kaikki tämä ta-           eduskunta-aikanani ovat olleet hallituksessa.
7438: pahtui välittömästi sen jälkeen, kun työvoima-        Minä annan heille tunnustuksen siitä, että he
7439: ministeriössä oli lähdetty työttömien asemaa pa-      ovat todella huolella hoitaneet vaikeaa, kaik-
7440: rantamaan, karenssiaikoja lyhentämään.                kein vaikeinta virkaa, mitä hallituksessa on.
7441:    Ei riitä ainoastaan se, että oli tämä kantelu,      (Ed. V. Vennamo: No, no!)
7442: vaan myös tehtiin epäluottamuslauseita ja aivan          Jos te, ed. V. Vennamo, ·olette Kuopion lää-
7443: samoista asioista, joissa syytettiin lakien rikko-    nistä valittu ja jos te yleensä kiinnitätte Kuo-
7444: misesta saman suuntaisesti kuin oikeuskansleri        pion läänin asioihin huomiota, niin te tiedätte,
7445: tässä kertomuksessaan ilmoittaa kantaa otta-          että ministeri Aallon aikana Kuopion lääni on
7446: neensa.                                               saanut kaiken sen, mitä se on anonut, (Ed.
7447:    Näin ollen ei voi tulla mihinkään muuhun           Kortesalmi: Mitä se on ansainnut?) niin kun-
7448: johtopäätökseen kuin siihen, että ed. Vennamo         nat, kuntainliitot kuin myös valt1on laitokset.
7449: on ensimmäisiä panssareita, jotka tämän myön-         Tämä on syytä ed. Vennamolle toistaa. Enem-
7450: teisen ja hyvän linjan kehittämistä vastaan toi-      mänkin Aalto olisi antanut, jos olisi ollut val-
7451: mivat, ja oli melkoisena po11varin käsikassarana,     miita suunnitelmia.
7452: kun yritti työvoimaministeriötä tällaisista oi-          Minun mielestäni pitää rehellisyyden kuulua
7453: keista toimenpiteistä ahdistella.                     jollain tavaHa myös tässä salissa. Silloin kun on
7454:                                                       kysymys työttömyydestä ja työttömien asiasta,
7455:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Oli               niin minä häpeän, ed. Veikko Vennamo, sitä
7456: mielenkiintoista kuulla, kuinka SKDL hyökkää          tyyliä, jolla te häpäisette työttömiä yrittäessän-
7457: minua vastaan ja näin haluaa puolustaa työvoi-        ne häpäistä ministeri Aaltoa, jota ette pysty hä-
7458: maministeriön ja hallituksen kylmää rahalinjaa        päisemään ettekä tuomitsemaan, vaikka te ku-
7459: työn tarvitsijoita vastaan.                           vittelette olevanne juristi.
7460:    Ed. Knuuttila puhui totta. Mietinnössä on
7461: kyllä tämä huomautus, niin kuin hän sanoi,               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kyl-
7462: mutta minun mielestäni se on hyvin lievä, kos-        lä minun täytyy ihmetellä, mitä ed. Rytkösen
7463: ka perustuslakivaliokunta tunnustaa, että edel-       kohdalla on tapahtunut, kun hän kumartaa por-
7464: leen on lakia rikottu työttömien kohdalla, eikä       varia niin että ihan viistää jo maata. Kuopiossa
7465: enemmälti puutu, vaan kevyesti aivan kuin pe-         on jatkuvasti ollut laaja työttömyys, 10 % työ-
7466: loissaan, viittaa, että on rikottu, mutta ei uskal-   voimasta, työttömät ovat katkeria, ja ed. Rytkö-
7467: la enemmälti asiaan puuttua.                          nen ilmoittaa, että on annettu melkein liikaa
7468:    Mitä sitten tulee Aaltoon, tunnustan, että         sinne tukea. Näin ed. Rytkönen on julistanut.
7469: hän on yrittänyt korjata asioita, ed. Saarinen,       Ilmoitan olevani täysin toista mieltä. Työvoi-
7470: mutta varsin suppealta osalta. Suurin osa työt-       maministerin tehtävänä on poistaa työttömyys,
7471: 3356                                  Torstaina 4. joululmuta 1980
7472: 
7473: 
7474: turvata Ieipä myös Kuopion läänissä eikä ylläpi-      jäävät ns. väliinputoajan asemaan. Näin ollen
7475: tää kasvavaa työttömyyttä.                            asianomainen ei saa eläkettä, mutta ei myös-
7476:                                                       kään työtä. Siten hänen toimeentulonsa jää ko-
7477:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                konaan sosiaalihuollon rvaraan. Eduskunta edel-
7478:                                                       lyttää, että sen säätämiä lakeja on noudatettava
7479:     Ensimmäinen            va,rapuhemies:             eikä alemmanasteisin säädöksin .ja päätöksin saa
7480: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. V. Venna-         eduskunnan tahtoa näissä asioissa muuttaa.
7481: mon kannattamana tehnyt seuraavat 11 perus-           Eduskunta edellyttää, että eläkeläisten ja väliin-
7482: telulausumaehdotusta:                                 putoajien oikeuksien turvaamiseksi oikeuskans-
7483:     1) "Koska ministerit kertomusvuoden aika-         leri edelleen tarkasti seuraa eläkelaitosten eläk-
7484: na laajalti ovat laiminlyöneet vivkavelvollisuu-      keiden hylkäämisperusteiden kehitystä ja ryhtyy
7485: tensa suullisten eduskuntakyselyjen vastaami-         tarvittaviin toimiin, jos havaitaan, että eläkelai-
7486: sessa, eduskunta toteaa, että voimassa olevia pe-     tokset ovat muuttaneet tulkintoja lakien vastai-
7487: rustuslakejamme on ehdottomasti noudatettava.         sesti."
7488: Eduskunta ei hyväksy sitä, että ministerit                8) "Jopa oikeuskansleri on joutunut kiinnit-
7489: uudella tavalla tulkitsevat valtiopäiväjärjestyk-     tämään huomiota rvalheellisiin ja harhauttaviin
7490: sen 37 a §: ää, hallituksen parlamentaarista vas-     vaalitulosarvioihin, joita Yleisradio on va!l'lien
7491: tuuta eduskunnalle sekä koko kyselytuntijärjes-       edellä esittänyt kuulijoille ja äänestäjille. Näin
7492: telmää eli päättävät itse asioiden tärkeysjärjes-     on vaikutettu tahallisesti äänestäjien äänestys-
7493: tyksen ja saapumisen tai saapumatta jäämisensä        käyttäytymiseen harhauttavin tiedoin. Monissa
7494: eduskunnan kyselytunneHle."                           maissa vaaligallupien julkaiseminen ennen vaa-
7495:     2) "Eduskunta edellyttää, että maamme vi-         leja on jopa lailla kielletty. Näin halutaan var-
7496: ranomaiset ryhtyvät tehokkaisiin toimiin Neu-         mentaa kansalaisten mahdollisimman vapaa
7497: vostoliiton alueella esiintyvien Suomen kansa-        mielipiteen muodostuminen. Useaan kertaan
7498: laisten rattijuopumustapausten ennalta ehkäise-       ovat todelliset äänestysnumerot osoittaneet sitä
7499: miseksi ja poistamiseksi."                            paitsi, että esimerkiksi SMP:n saama kannatus
7500:     3) "Eduskunta edellyttää, että maassamme          vaaleissa on ollut huomattavasti korkeampi
7501: tehostetaan toimia kansalaisten vaalisalaisuuden      kuin tieteeHisiksi mainostetut vaaligallupit ovat
7502: säilyttämiseksi. Nykyisessä käytännössä ilmene-        ennustaneet. Tämän johdosta eduskunta edel-
7503: vät puutteet on tehokkaasti korjattava."              lyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin sel-
7504:     4) "Eduskunta edellyttää, että oikeuskansle-      laisen lainsäädännön aikaansaamiseksi, jolla es-
7505: ri ryhtyy viipymättä toimiin asianomaisten Suo-       tetään harhauttavien vaaligallupien julkaisemi-
7506: men lain alaisten lainrikkojien asettamiseksi         nen tietyksi ajaksi ennen vaaleja."
7507:  tuomioistuimessa lailliseen edesvastuuseen ve-           9) "Eduskunta edellyttää, että oikeuskansle-
7508: rottomien diplomaattiautojen väärinkäytösasias-       ri tehokkaasti seuraa hallitusmuotomme ja voi-
7509:  sa."                                                 massa olevien 'lakiemme noudattamista työlli-
7510:     5) "Eduskunta edellyttää, että oikeuskansle-       syysasioiden hoidossa. Eduskunta ei voi hyväk-
7511:  ri tehokkaasti seuraa asianomaisten viranomais-       syä sitä häpeällistä asiaintilaa, että tuhannet
7512:  ten valvontatoimenpiteitä niin, että ulkomaiden       työtä vailla olevat ovat jääneet työllisyyslain
7513:  lähetystöt ja edustustot verottomien diplomaat-       vastaisesti jopa ilman minkäänlaista työttö-
7514:  tiautojen käytössä ja luovutuksessa noudattavat       myyskorvausta, vaikka jokaisella suomalaisella
7515: Suomessa voimassa olevia lakeja sekä kansain-          on lakiemme mukaan oikeus ihmisarvoiseen toi-
7516:  välisiä hyviä tapoja."                                meentuloon."
7517:     6) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että jatku-            10) "Eduskunta :toteaa, että tyottom1en
7518:  vasti eläkehakemukset ruuhkautuvat ja näin ai-        välttämättömässä taloudellisessa tuessa on edel-
7519: heutetaan kärsimyksiä eläkkeen anojille. Edus-        leen aukkoja ja edellyttää, että hallitus kiireesti
7520: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireesti       ryhtyy myös oikeuskanslerin esitysten mukai-
7521:  toimiin eläkehakemusten ruuhkien nopeaksi             siin korjaustoimiin."
7522:  purkamiseksi ja että myös oikeuskansleri valvoo          11) "Eduskunta toteaa, että maassamme on
7523:  Kansaneläkelaitoksen toimintaa näissä asioissa."      kohtuuttomasti noudatettu ns. jäsenkirjavirka-
7524:     7) "Eläkehakemusten hylkäämiset ovat elä-          mieslinjaa, joka on kasvattanut tehotonta byro-
7525:  kelaitoksissa kasvaneet huolimatta siitä, että la-    kratiaa koko kansamme vahingoksi. Eduskunta
7526:  keja ei ole millään tavalla muutettu. Tämä on         edellyttää, että oikeuskansleri seuraa tarkasti
7527:  johtamassa siihen, että yhä useammat henkilöt         maassamme noudatettavaa virkanimityspolitiik.
7528:                                Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1979                           3357
7529: 
7530: 
7531: kaa ja sen laillisuutta. Eduskunta myös edellyt-     Ensimmäinen            varapuhemies:
7532: tää, että maamme virkanimityspolitiikassa nou-     Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 6 ei-ääntä;
7533: datetaan ehdottomasti hallitusmuotomme anta-       poissa 36. (Koneään. 32)
7534: mia selviä määräyksiä."
7535:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
7537:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
7538:   Mietinnön ponsi hyväksytään.
7539:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7540:    Ensimmäinen           v'arapuhemies:            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
7541: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-      hyväksytty.
7542: ta.
7543:                                                      Ensimmäinen             v~arapuhemies:
7544:                                                    Äänestyksessä on ~annettu 155 jaa- j1a 7 ei-ääntä;
7545:   Äänestykset ja päätökset:                        poissa 37. (Koneään. 33)
7546:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
7547:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7548:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7549: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
7550: hyväksytty.
7551:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7552:   Ensimmäinen             varapuhemies:            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
7553: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 6 ei-ääntä;   hyväksytty.
7554: poiss'a 38. (Koneään. 29)
7555:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
7556:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Äänestyksessä on annettu 157 jaa- j,a 6 ei-ääntä;
7557:                                                    poissa 36. (Koneään. 34)
7558:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
7559:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7560: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
7561: hyväksytty.                                           Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
7562: 
7563:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
7564: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 6 ei-ääntä;   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
7565: poissa 37. (Koneään. 30)                           hyväksytty.
7566:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Ensimmäinen            varapuhemies:
7567:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.       Äänestyksessä on annettu 157 jaa- }a 6 ei-ääntä;
7568:                                                    poissa 36. (Koneään. 35)
7569:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7570:  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus          Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
7571:  hyväksytty.
7572:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
7573:     Ensimmäinen            varapuhemies:
7574:  Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 6 ei-ään-
7575:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7576:  tä; poissa 39. (Koneään. 31)                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus
7577:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
7578: 
7579:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.          Ensimmäinen            varapuhemies:
7580:                                                     Äänestyksessä on annettu 157 jaa- j,a 6 ei-ääntä;
7581:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     poissa 36. (Koneään. 36)
7582:  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
7583:  hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7584: 3358                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
7585: 
7586: 
7587:   Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.             Yleiskeskustelu:
7588:                                                         Ed. Pystynen: Herra puhemies! Käsi-
7589:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tellessään ehdotusta eduskunnan työjärjestyk-
7590: "ei" voittaa, on ·ed. Kortesalmen 9) ehdotus         sen muuttamiseksi perustuslakivaliokunta on
7591: hyväksytty.                                          ollut täysilukuinen ja yksimielinen mietinnön
7592:                                                      hyväksyessään.
7593:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Herra puhemies! Haluan va lJokunnan työs-
7594: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- j'a 6 ei-ääntä;    kentelystä ensinnäkin todeta sen, että valiokun-
7595: poissa 37. (Koneään. 37)                             ta on pitänyt yleensä tehtyjä työjärjestyksen
7596:                                                      muutosehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksen-
7597:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mukaisina. Niinpä kuudesta muutoksesta, jotka
7598:                                                      ehdotukseen sisältyvät, valiokunnalla ei ole nel-
7599:   Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.         jän osalna ollut mitään huomauttamista. Nämä
7600:                                                      ovat puheenvuoropyyntöjen pysyminen voimas-
7601:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       sa asian käsittelyn siirtyessä myöhempiin istun-
7602: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) ehdotus         toihin, toinen asiakirjoihin sisältymättömien eh-
7603: hyväksytty.                                          dotusten lakiesitysten toisessa käsittelyssä jättä-
7604:                                                      minen pääsääntöisesti etukäteen kirjallisina kes-
7605:                                                      kuskansliaan kolme- tuntia ennen sitä istuntoa,
7606:   Ensimmäinen            varapuhemies:               jonka päiväjärjestykseen ne on merkitty, edel-
7607: Äänestyksessä on annettu 158 jaa- j'a 6 ei-ääntä;    leen äänestys- ja vaalimenettelysäännösten ha-
7608: poissa 35. (Koneään. 38)                             jauttaminen eri pykäliin, haj,auttamalla siis 45 §
7609:                                                      neljään eri pykälään ja neljänneksi suullisten
7610:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kysymysten osalta kysymys siitä, että edustajan
7611:                                                      mahdollisesta poissaolasta huolimatta kysymys
7612:   Äänestys ed. Kortesalmen 11 ) ehdotuksesta.        ei raukeaisi siinä tapauksessa, että valtioneuvos-
7613:                                                      ton jäsen ei ole tullut vastaamaan. Näiden osal-
7614:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ta perustuslakivaliokunt·a on pitänyt muutoksia
7615: "ei" voittaa, on ·ed. Kortesalmen 11) ehdotus        tarpeellisina ja 1larkoituksenmukaisina.
7616: hyväksytty.                                             Käsitellessään asiaa siltä osalta kuin muutos
7617:                                                      tarkoitti budjettiehdotusten tekemisen ja ehdo-
7618:   Ensimmäinen             varapuhemies:               tusten jättämisaikoja koskevan päätöksen nimeä-
7619: Äänestyksessä on ·annettu 155 jaa- j'a 8 ei-ääntä;   misestä puhemiesneuvoston tehtäväksi, asian-
7620: poissa 36. (Koneään. 39)                             tuntijoita kuullessaan v'aliokunta on todennut,
7621:                                                      että tätä muutosta ei ole mahdollista tehdä sen
7622:                                                      vuoksi, että se edellyttäisi myös muutosta itse
7623:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 valtiopäiväjärjestykseen, vaikka käytäntö onkin
7624:                                                      se, että puhemiesneuvosto päättää asiallisesti ja
7625:   Asia on loppuun käsitelty.                         tekee ehdotuksen eduskunnalle, joka muodolli-
7626:                                                      sesti ja lopullisesti nuo ajat päättää, j'a tässä oli
7627:                                                      tarkoitus ymmärtääkseni tämän käytännön vah-
7628: 8) Puhemiesneuvoston ehdotus         eduskunnan      vistaminen työjärjestykseen kirjoittamalla. Val-
7629: työjärjestyksen muuttamisesta                        tiosääntöoikeuden asiantuntijat katsoivat, että
7630:                                                      se siitä huolimatta, että se on jo ollut käytäntö
7631:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       pitkään, edellyttäisi kuitenkin valtiopäiväjärjes-
7632: n:o 32 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n           tyksen 54 § :n muuttamista, ja sen vuoksi perus-
7633: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ehdo-   tuslakivaliokunta katsoi, että tätä muutosta ei
7634: tus.                                                 voitaisi tässä yhteydessä tehdä.
7635:                                                         Kysymys siitä, olisiko koneäänestyksen ai-
7636:    Ensimmäinen             varapuhemies:             kaansaamiseen vaadittava nykyisen yhden edus-
7637: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan        tajan sijasta vähintään 20 edustajan pyyntö taik-
7638: mietintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-   ka joku muu yhdestä poikkeava määrä silloin,.
7639: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään ehdotuksen yk-      kun puhemies on määrännyt äänestyksen suori-
7640: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                        tettavaksi seisomaan nousten, oli niin ikään
7641:                                            Eduskunnan työjärjestys                                      3359
7642: 
7643: 
7644: ~siantuntijakuulemisen jälkeen perusteellisesti          pyrkimykset on siis onneksi saatu torjutuksi,
7645: perustuslakivaliokunnan keskusteltavana. Tuos-           mistä kiitän SMP:n eduskuntaryhmän puolesta
7646: sa käsittelyssä valiokunta ei, niin kuin mietin-         ja tietysti kaikkien kansanvallan ystävien puo-
7647: nössä todetaan, voinut tulla riittävän vakuuttu-         lesta.
7648: neeksi siitä, että tämä muutos tekisi eduskun-              Sen sijaan kun käsitellään työjärjestystä, en
7649: nan työskentelyn sujuvammaksi ja joutuisam-              voi olla puuttumatta moniin niihin todella kor-
7650: maksi, minkä vuoksi valiokunta ei katsonut voi-          jaamista vaativiin seikkoihin, joita käytän-
7651: vansa asettua tätä muutosehdotusta kannatta-             nön toiminnassa eduskunnassa on ilmennyt. Yk-
7652: maan.                                                    si on mm. kyselytunti-instituutio. Siitähän nyt
7653:     On mahdollista, että valiokunnan jäsenten            tässäkin puheena olevassa työjärjestysmuu-
7654: kantaan vaikutti myös se näköala, johon asian-           toksessa     on     omalta     osaltaan   kysymys.
7655: tuntijat puheenvuoroissaan viittasivat elikkä ää-        SMP:n eduskuntaryhmä on joutunut jat-
7656: nestysmenettelyn hyvin pitkäaikainen kehitys-            kuvasti vuodesta vuoteen erittäin huo-
7657: linja. Tämä kehityslinjahan on ollut suljetusta          lestuneena kiinnittämään huomiota minis-
7658: äänestyksestä hyvin avoimeen äänestykseen.               terien laajamittaiseen poissaoloon kysely-
7659: Kun ensimmäisen kerran koneäänestys otettiin             tunneilta. Kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen 37
7660: käyttöön vuoden 1927 valtiopäivillä, niin kysy-          a § aivan selvästi ja ehdottomasti määrää, että
7661: myksessä oli silloin suljettu koneäänestys, joka         valtioneuvoston jäsen vastaa suulliseen kysy-
7662: antoi ainoastaan äänestyksen lopputuloksen, ei           mykseen seuraavassa istunnossa, jossa käsitel-
7663: sen sijaan sitä, miten kukin edustaja oli äänestä-       lään suullisia kysymyksiä. Tästä ei tunneta min-
7664: nyt. Vuoden 1951 valtiopäivillä siirryttiin avoi-        käänlaista poikkeusta. Siitä huolimatta ministe-
7665: meen koneäänestykseen, jota erityisesti oli v·aa-        rit ovat todella vuodesta vuoteen olleet jopa
7666:  dittu useastakin eri syystä, mutta erityisesti sen      törkeän laajasti poissa kyselytunneilta. Otan
7667: vuoksi, että yksittäisen kansanedustajan äänes-          vain yhden esimerkin, vaikkapa torstailta 25
7668:  tystulos olisi aina s•aatavissa tiedoksi.               päivä tammikuuta 1979. Silloin oli täällä edus-
7669:     Perustuslakivaliokunta on          aikai·semmissa    kunnassa ilmoitettu päiväjärjestyksen mukaan
7670:  kannanotoissaan kiinnittänyt hyvin selvästi              suullisia kysymyksiä käsiteltävän peräti 24 kpl.
7671: huomiota juuri tähän kehityslinjaan, että de-            Näistä kuitenkin 14 kyselyä mukesi ministerien
7672:  mokratian toteutumisen kannalta tulee korostaa          laajan poissaolon vuoksi. Tämä on niitä kaik-
7673:  sitä kansalaisten mahdollisuutta, että he voivat        kein hälyttävimpiä esimerkkejä.
7674:  seurata edustajan käyttäytymistä myös äänes-                Myös tänä syksynä on tapahtunut tätä laajaa
7675:  tyksissä. Tämä on ollut tuollainen yleinen linja,       ministerien poissaoloa. Ja näyttää siltä, että mi-
7676:  ja ei ole osoittautunut riittävän selvää tekijää,       nisterit ovat ryhtyneet omavaltaisesti tulkitse-
7677:  joka edellyttäisi poikkeamista tästä kehitys-           maan tätä kyselytunti-instituutiota. Niinpä mi-
7678:  linj·asta. Asiantuntijat jopa viittasivat siihen, et-   nisteri Työläjärvi ilmoitti nimenomaisen tiedus-
7679:  tä seisomaan nousten äänestyksen mahdollinen            teluni johdosta, että hän katsoi, että hänellä oli
7680:  lisääminen merkitsisi jopa palaamista tässä lin-        niin paljon tärkeämpiä asioita hoidettavanaan,
7681:  jassa hieman taaksepäin. Tämän kaltaisten seik-         ettei hän voinut tulla vastaamaan kyselytunnille
7682:  kojen vuoksi perustuslakivaliokunta yksimieli-          kysymykseen, joka koski taksiautoilijoitten mät-
7683:  sesti päätyi totemaan, että tämän kohdan to-            käytysverotusta, ja näin tämä kysymykseen vas-
7684:  teuttamatta jättäminen tässä yhteydessä on ·ai-          taaminen siirtyi kolmatta viikkoa.
7685:  heellista, koska täyttä varmuutta sen joudutta-             Kuitenkin kyselytuntijärjestelmän tarkoituk-
7686:  vuusvaikutuksesta ei ole voitu saada.                    sena on, että ministeri antaa heti vastauksen,
7687:                                                           niin kuin valtiopäiväjärjestys edellyttää. Siinä on
7688:     Ed. K o r t e s a 1m i : Ainoassa käsittelyssä        määräys, että seuraavassa istunnoss·a. Nyt tämä
7689:  on siis puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan            järjestelmä uhkaa todella romuttua niin, että on
7690:  työjärjestyksen muuttamisesta. On annettava             pakko siirtyä tekemään suullisten kysymysten
7691:  kiitos ja tunnustus perustuslakivaliokunnalle,           asemesta kirjallisia kysymyksiä, jos ei tähän saa-
7692:  ettei tätä työjärjestyksen äänestysmenettelypy-          da järjestystä aikaan.
7693:  kälää muutettu seisomaan nousun menettelyksi,               Tässä tarkoituksessa teinkin tämänpäiväisellä
7694:  jolloin olisi todella kavennettu eduskunnan val-         kyselytunnilla suullisen kysymyksen, joka koski
7695:  taa ja arvovaltaa sekä estetty kans·alaisten tie-       tätä ministerien laajaa poissaoloa, ja vastaamas-
7696:  donsaantimahdollisuus      edustajien   äänestys-        sa oli pääministeri Koivisto. Kysyin, katsooko
7697:  käyttäytymisestä. Pahat kansanvallan vastaiset          hallitus, että ministeri voi uudella tavalla tuiki-
7698: 3360                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
7699: 
7700: 
7701:  ta valtiopäiväjärjestyksen 37 a §:ää, hallituksen      nottamassa entisen käytännön mukaisesti en-
7702: parlamentaarista V1astuuta eduskunnalle sekä            simmäistä puheenvuoroa. Nyt kuitenkin, kun
7703:  koko kyselytuntijärjestelmää eli päättää itse          SMP on saanut tärkeissä asioissa ensimmäisen
7704: .asioiden tärkeysjärjestyksen ja saapumisensa tai       puheenvuoron, on hyökätty SMP:n edustajia
7705:  saapumatta jäämisensä eduskunnan kyselytun-            vastaan, että me muka emme käyttäydy oikein,
7706: neille.                                                 kun me tulemme eduskuntaan liian aikaisin jo-
7707:     Pääministerin vastauksesta kuitenkin kävi il-       nottamaan. Tämä on kuitenkin ollut pitkäaikai-
7708:  mi, että hän kiersi tämän ydinasian. Minä tar-         nen tapa eduskunnassa, ja nyt on vain kysymys
7709: koitin tässä nimenomaan hallituksen parlamen-           ilmeisesti siitä, että toisissa puolueissa on ka-
7710:  taarista vastuuta eduskunnalle ja sitä, että nou-      teutta ja pahansuopuutta sen johdosta, että
7711: datetaan kirjaimellisesti sitä määräystä, mikä          SMP on onnistunut uutterana ryhmänä varaa-
7712:  tuohon 37 'a §:ään kuuluu. Pääministeri ilmoitti       maan tärkeään asiaan ensimmäisen puheenvuo-
7713:  vain, että ministereillä on erilaatuisia esteitä ja    ron. Emme voi ymmärtää sitä, että tällaista käy-
7714:  yritetään saada sijainen vastaamaan jos mahdol-        täntöä ei voitaisi sallia SMP:n kansanedustajil-
7715: lista j,a yritetään muutenkin pavantaa näitä huo-       le, kun tämä jonotus on sallittu muillekin kan-
7716: noja tapoja. Se on tietysti oikein, mutta tuol-         sanedustajille. Joka ,tapauksessa tähän janotus-
7717: laista perustuslaillista tulkintaa pääministeri ei      systeemiin ilmeisesti täytyy tulla jonkinlainen
7718:  tähän kysymykseeni antanut ja siitähän on kui-         selkeys, ettei SMP:n edustajia syyttä moitita
7719: tenkin nimenomaan kysymys.                              tässä jonotusasiassa.
7720:     Näin ollen tämä ~asia 'ansaitsisi kyllä laajaakin       Eduskunnan käytännön elämään liittyvät
7721: pohdintaa .täällä eduskunnan keskuudessa ja             myös monien lähetystöjen käynnit eduskunnas-
7722:  myös valtioneuvoston keskuudessa ja maamme             sa, j~a on tietysti aivan oikein, että eduskuntata-
7723: oikeusoppineiden keskuudessa. SMP on ainakin            lolla käy kansalaisia esittämässä toivomuksiansa
7724:  .tehnyt parhaansa tässä asiassa. Me olemme ve-         ja huoliansa. Nyt lähetystöjen käynti on kuiten-
7725: donneet lukuisia kertoja mm. oikeuskansleriin,          kin usein ajoittunut juuri siihen ajankohtaan,
7726:  että hän panisi valtioneuvoston jäsenet järjes-        jolloin eduskunnan täysistunto alkaa. Ei voi ol-
7727: tykseen, noudattamaan perustuslakia, ja aina            la oikein, että kun kansanedust~ajien pitäisi olla
7728:  silloin kun SMP on kirjelmän lähettänyt, on tä-        täällä työpaikalla puhumassa ja äänestämässä,
7729: mä joksikin aikaa tehonnut. Niinpä tämänkin             silloin lähetystöjä tulee ryhmien puheille, vaan
7730:  päivän kyselytunnilla olivat kaikki ministerit         kyllä eduskunnan johdon on huolehdittava siitä,
7731: vastaamassa, mikä on tietysti aivan oikein. Mut-        ~että lähetystöt käyvät täällä niinä aikoina, jol-
7732:  ta on ikävää, jos pitää aina tehdä tästä asiasta       loin se on ...
7733: nimenomaisia eduskuntakyselyjä tai lähettää
7734:  kirjelmiä oikeuskanslerille, ennen kuin valtio-          Ensimmäinen              varapuhemies
7735: neuvoston jäsenet ovat täysilukuisina täällä            (koputtaa): Tämä asia ei ole nyt esillä.
7736:  täyttämässä velvollisuuttaan elikkä osoittamassa
7737: parlamentaarista vastuunalaisuuttJaan eduskun-            Puhuja : Niin, sitten toinen asia on
7738:  nalle.                                                 yöistunnot. Tämäkään ei varmasti ole esillä.
7739:      Vielä muutamia muita asioita, jotka liittyvät        Ensimmäinen              varapuhemies:
7740:  käytännön eduskunnan toimintaan. Meissä                Ei ole!
7741:  SMP:läisissä on herättänyt omalaatuista häm-
7742:  mästystä se tapa, jolla on suhtauduttu SMP:n              P u h u j a : Mutta en voi hyväksyä huonoa
7743:  puheenvuorojonotuksiin. SMP:n eduskuntaryh-            järjestystä, että täällä jatkuvasti edustajia öisin
7744:  mä seuraa tarkasti, mitä täällä eduskunnassa ta-       valvotetaan.     Siihen      toivon    parannusta.
7745:  pahtuu, ja tärkeitten asioitten ollessa kysymyk-        (SKDL:n ryhmästä: Itse pitäisitte siitä järjes-
7746:  sessä me haluamme luonnollisesti varata ensim-         tyksestä hiukan huolta!)
7747:  mäisen puheenvuoron kyseessä olevaan päiväjär-            Yksi asia vielä: Toivoisin, että SMP:n kan-
7748:  jestyksen asiaan. Jos on kysymys esim. huonon          sanedustajat saisivat vastauspuheenvuorot sa-
7749:  lain hylkäämisestä, jota SMP ei hyväksy, me ha-        malla tavalla kuin muutkin kansanedustajat,
7750:  luamme sen hylättäväksi ja äänestettäväksi le-         kun he niitä pyytävät täällä.
7751:  päämään yli vaalien, tällöin me mielellämme ha-
7752:  luamme ensimmäisen puheenvuoron ja mikäli                Ed. P o k k a : Herra varapuhemies! Kuten
7753: mahdollista myös kannatuspuheenvuoroja. Sitä            perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ed. Pys-
7754:  varten on meidän edustajiamme ollut täällä jo-         tynen totesi, valiokunta oli yksimielinen tässä
7755:                                            Eduskunnan työjärjestys                                      3361
7756: 
7757: mietinnössään. Ainoa kohta, jossa valiokunta ta, että vääryyden ja pakon edessä me emme
7758: poikkesi puhemiesneuvoston ehdotuksesta, oli koskaan alistu. Metsä vastaa niin kuin sinne
7759: kysymys siitä, voitaisiinko helpottaa mahdolli- huudetaan. Mutta tällaisella linjalla olemme val-
7760: suutta käyttää seisomaan nousemaila tapahtu- miit keskustelemaan ryhminä konsensus-pohjal-
7761: vaa äänestysmenettelyä. Valiokunta toteaa, niin ta, sillä meidän etumme ja meidän kaikkien etu
7762: kuin mietinnössä lukee, että se ei tullut täysin on, että täällä voitaisiin tehokkaasti työskennel-
7763: vakuuttuneeksi siitä, että muutoksella voitaisiin lä ja palvella Suomen kansaa.
7764: nopeuttaa eduskuntatyötä. Totean keskustapuo-
7765: lueen puolelta, että keskustapuolue on valmis         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
7766: hyväksymään kaikki sellaiset ehdotukset, joilla
7767: eduskunnan työskentelyä voidaan järkeistää ja         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
7768: nopeuttaa.                                          keskustelutta 41, 43, 45, 45 a, 45 b, 45 c }a 52
7769:      Erikoisesti tästä äänestysmenettelytavasta va- a §, johtolause ja nimike.
7770: liokunta keskusteli hyvin huolellisesti ja kuun-
7771: teli asiantuntijoita. Me keskustapuolueen valio-      Asia on loppuun käsitelty.
7772: kuntaryhmässä katsoimme, että työskentelyta-
7773: pojen muutokset pitää voida toteuttaa yksituu-
7774: maisesti. Kun kävi selväksi, että yksituumai-
7775:  suutta nimenomaan tässä äänestysmenettelyta-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7776: vassa ei ollut olemassa edes suurten eduskunta- ehdotuksen mukaisesti
7777:  ryhmien keskuudessa, ei meidänkään mielestäm-
7778:  me tällaisia muutoksia ollut syytä tehdä. Tosi-      u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n,       jonka
7779:  asia on joka tapauksessa, että eduskunnan työs- tulee pyytää v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n -
7780:  kentelyä voidaan aina vaikeuttaa, mikäli niin n a n lausunto:
7781:  halutaan. Siinä suhteessa se, painetaanko nappia
7782:  vai nousevatko edustajat ylös, on pieni osa 9) Kreikan kanssa tulo- ja varallisuusveroja
7783:  eduskunnan työskentelystä. Täytyy myös todeta, koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
7784:  että 1950-luvulla alkanut perinne avoimista ko- seksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
7785:  neäänestyksistä on sinänsä vakiintunut suoma- hyväksymistä
7786:  laiseen demokratiaan. Voihan kansa joka kerta
7787:  katsoa, miten edustaja käyttäytyy eri äänestyk- tarkoittava hallituksen esitys n:o 218; ja
7788:   sissä, mikäli näin halutaan.
7789:      Ripeä ja joutuisa työskentely on ennen muu-
7790:   ta edustajien ja heidän ryhmiensä omassa vallas- 10) Intian kanssa tulon kaksinkertaisen vero-
7791:  sa. Tätä haluan korostaa, ja tämän haluan jättää tuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen muutta-
7792:   jokaisen ryhmän ja jokaisen edustajan oman ar- mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten
7793:   vioinnin varaan.                                  hyväksymistä
7794:                                                     tarkoittava hallituksen esitys n:o 219; sekä
7795:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
7796:   tean avoimesti, että olen yllättynyt jokaisen pe-
7797:   rustuslakivaliokunnan jäsenen ryhdikkäästä           u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n,       jonka
7798:   asialinjasta ja halusta puolustaa jokaisen kan-   tulee    pyytää      1 i i k e n n e v a 1 i o k u n  nan
7799:    sanedustajan luovuttamattomia oikeuksia. Tässä lausunto
7800:   suhteessa on ainakin minun silmissäni perus-
7801:   tuslakivaliokunnan Ja sen johdon arvovalta huo- 11 ) Sveitsin kanssa tehdyn kansainvälisiä
7802:   mattavasti noussut.                                maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräi-
7803:       Eduskunnan työmenetelmiä on koetettava den määräysten hyväksymistä
7804:   kehittää. Mutta kyllä puhemiesneuvosto on jäl- tarkoittava hallituksen esitys n:o 220.
7805:    leen tehnyt harkitsemattoman esityksen, kun
7806:   konjunktuurihetkivaatimusten vuoksi on oltu
7807:    valmiit uhraamaan kansanedustajan perusoikeus
7808:   ja kansalaisten tiedonsaannin oikeus.                P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
7809:       Kun nyt on tämä asia asiallisesti käsitelty, ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
7810:   voin ilmoittaa SMP:n eduskuntaryhmän tahol- tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
7811:  421   058000001S
7812: 3362                                Torstaina 4. joulukuuta 1980
7813: 
7814: 
7815: 12) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-    16) Ehdotuksen laiksi Hangon entisen valtion-
7816: veydenhuollon lakien muuttamisesta                  sataman henkilökunnan eläkkeiden järjestämi-
7817:                                                     sestä eräissä tapauksissa
7818: sisältävän hallituksen esityksen n:o 86 johdosta
7819: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 12;         sisältävän hallituksen esityksen n:o 211 johdos-
7820:                                                     ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 37;
7821:                                                     ja                                           -
7822: 
7823: 13) Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muut-
7824: tamisesta                                           17) Ehdotuksen laiksi valtion eläkelain 7 §:n
7825:                                                     muuttamisesta
7826: sisältävän hallituksen esityksen n:o 215 johdos-
7827: ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34;    sisältävän hallituksen esityksen n:o 212 johdos-
7828:                                                     ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 38.
7829: 
7830: 14 ) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain ja val-
7831: tion perhe-eläkelain 7 ja 20 § :n muuttamisesta       Ensimmäinen            varapuhemies:
7832:                                                     Eduskunnan seuraav,a istunto on tänään kello
7833: sisältävän hallituksen esityksen n:o 137 johdos-    20.15.
7834: ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 35;
7835: 
7836:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 20.10.
7837: 15) Ehdotuksen laiksi valtion perhe-eläkelain
7838: voimaanpanolain 5 §:n muuttamisesta
7839:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
7840: sisältävän hallituksen esityksen n:o 210 johdos-
7841: ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36;                                  Eiler Hultin
7842:                   130. Torstaina 4 päivänä joulukuuta 1980
7843:                                           kello 20.15
7844: 
7845: Päiväjärjestys                                         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
7846:                                                       He 11 e.
7847: 
7848:   Ilmoituksia
7849:                                                          Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
7850:                                               Siv.    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
7851:   Ensimmäinen käsittely:                              istuntoon.
7852:     1) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
7853: ja terveydenhuollon lakien muuttamises-
7854: ta ................. · .. ·. · · · · · · · · · 3363   Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
7855:     Asiakirjat :           Talousvaliokunnan
7856:                                                       1) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-
7857: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
7858:                                                       veydenhuollon lakien muuttamisesta
7859: 86.
7860:     2) Ehdotus laiksi valtion eläkelain                  Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1Z
7861: 7 § :n muuttamisesta ............. . 3368             ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
7862:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
7863: mietintö n:o 38; hallituksen esitys n:o               sen esitys n:o 86, joka sisältää yllämainitut la-
7864: 212.                                                  kiehdotukset.
7865:     3) Ehdotukset laeiksi valtion eläke-
7866: lain ja valtion perhe-eläkelain 7 ja 20 § :n             Ensimmäinen          varapuhemies:
7867: muuttamisesta . . .................. .                Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
7868:     Asiakirjat : Sosiaalivaliokunnan "                tintö n:o 12.
7869: mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o
7870: 137.                                                    Keskustelu:
7871:     4) Ehdotus laiksi valtion perhe-eläke-
7872: lain voimaanpanolain 5 § :n muuttamises-                 Ed. He 1m i ne n: Herra puhemies! Meillä
7873: ta .............................. .                   on nyt esillä hallituksen esitys n:o 86 laiksi
7874:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan "       eräiden sosiaali- ja terveyshuollon lakien muut-
7875: mietintö n:o 36; hallituksen esitys n:o               tamisesta. Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
7876:  210.                                                 21 :n sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
7877:     5) Ehdotus laiksi merimieseläkelain               alan lain muuttamisesta on johdonmukainen jat-
7878: muuttamisesta . . .................. .                ko tällä hallinnonalalla jo aiemmin toteutetuille
7879:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan "       saman suuntaisille uudistuksille. Näiden uudis-
7880: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o               tusten tarkoituksena on ollut ja on jakaa pää•
7881:  215.                                                 tösvaltaa hallinnonalalla eri viranomaisille ja
7882:     6) Ehdotus laiksi Hangon entisen val-             eri hallintotasoille entistä tarkoituksenmukai-
7883:  tionsataman henkilökunnan eläkkeiden                 semmin ja nimenomaan siten, että päätökset
7884:  järjestämisestä eräissä tapauksissa .... 3369        tehtäisiin aina alimmalla mahdollisella tasolla,
7885:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan         jolla on riittävä asiantuntemus kunkin asian rat-
7886:  mietintö n:o 37; hallituksen esitys n:o              kaisemiseen. Lisäksi näillä esityksillä pyritään
7887:  211.                                                 oikomaan tarpeettomia hallinnollisia mutkia,
7888:                                                       poistamaan kokonaan turhiksi koettuja tehtäviä
7889: 3364                                    Torstaina 4. joulukuuta 1980
7890: 
7891: 
7892:  ja muutenkin järkeistämään hallintoa ja vähen-             Toinen valiokunnassa paljon keskustelua he-
7893:  tämään byrokratiaa.                                    rättänyt yksityiskohta, johon on kiinnitetty huo-
7894:     Niin ikään tavoitteena on muuttaa sosiaali- ja      miota mietintöön liitetyssä vastalauseessakin,
7895:  terveyshallinnon lainsäädäntöä sellaiseksi, että       jossa tilanne on nähty hiukan toisin kuin valio-
7896:  se valtion ja kuntien viranomaisten välisissä          kunnan enemmistö sen on tehnyt, oli se, että so-
7897:  suhteissa suosisi keskinäiseen luottamukseen           siaalihuollon hallinnosta annetun lain muutos-
7898:  perustuvaa yhteistoimintaa yksityiskohtiin koh-        ehdotuksen mukaan kunnassa voisi olla uudis-
7899:  distuvan tarpeettoman ja hoJhoavan valtion val-        tuksen jälkeen vain yksi sosiaalialaa hoitava so-
7900:  vonnan sijasta.                                        siaalilautakunta. Tämä merkitsee muutosta Hel-
7901:     Talousvaliokunnassa olemme voineet käsitel-         singin, Turun ja Porin kaupunkien sosiaalitoi-
7902: lä asiaa varsin yksimielisesti sosiaalivaliokunnan      men hallintoon. Näissä kaupungeissa sosiaali-
7903:  antaman perusteellisen lausunnon saatuamme.            huollon asiat on jaettu kahden, Helsingissä jopa
7904: Talousvaliokunta onkin hyväksynyt kaikki so-            kolmen lautakunnan kesken. On sanottu, että
7905:  siaalivaliokunnan lausunnossaan tekemät muu-           uudistus merkitsisi näiden kaupunkien kohdalla
7906:  tosehdotukset. Talousvaliokunta on sitten vielä        sosiaalihuollon asioiden tarpeetonta keskittä-
7907:  omalta osaltaan ehdottanut erinäisiä lisämuu-          mistä, että byrokratia lisääntyisi ja erityisesti
7908: toksia lakiehdotuksiin.                                 lastensuojeluasiat jäisivät muiden jalkoihin. Va-
7909:     Hallituksen esitykseen sisältyvissä lakiehdo-       liokunnan enemmis·tön mielestä on kuitenkin
7910:  tuksissa esitetään toteutettavaksi useita kymme-       pidettävä varsin tärkeänä sitä, että kussakin
7911:  niä pienehköjä muutoksia sosiaali- ja terveysbal-      kunnassa on yksi lautakunta, joka huolehtii kai-
7912: Iinnon eri toimialoilla. En ryhdy tässä yhteydes-       kista sosiaalitoimen asioista ja jolla lautakunnal-
7913: .sä ·tarkastelemaan yksityiskohtaisesti muutoseh-       la myös on kokonaisnäkemys kunnan koko so-
7914: dotusten sisältöä. Haluan kuitenkin ottaa esille        siaalihuoltoon. Erilliset lautakunnat joutuvat ny-
7915: pari sellaista asiaa, joista aiheutui eniten kes-       kyisin kilpailemaan keskenään niukoista määrä-
7916: kustelua talousvaliokunnassa ja jotka myös näh-         rahoista, jolloin kunnan keskushallinto itse
7917: däkseni ovat merkittävimpiä muutosehdotuksia            asiassa sitten ratkaisee, mikä on sosiaalitoimen
7918: tassä esityksessä.                                      eri osa-alueiden kehittämisen kiireellisyysjärjes-
7919:     Ensinnäkin on mainittava kaikkien kunnallis-        tys, ja erikoislautakunta jää sitten toiselle si-
7920: ten sosiaali- ja terveysalan ohjesääntöjen poista-      jalle.
7921: minen, jota hallituksen esityksessä on ehdotet-            On myös välttämätöntä, että kunnan koko
7922: tu. Kuntien ei ohjesääntöjen poistamisen jäl-           sosiaalitoimen pitkän tähtäimen suunnittelu
7923: keen tarvitsisi siis alistaa eri toimintojen yksi-      hoidetaan yhden lautakunnan toimesta. Perus-
7924: tyiskohtien järjestelyä valtion viranomaisen hy-        telu yhden lautakunnan soveltumattomuudesta
7925: väksyttäväksi, vaan asiat voidaan hoitaa myös           nimenomaan suuriin kaupunkeihin ei ole sekään
7926: sosiaali- ja terveystoimen osalta kunnallislain         mielestäni oikein kestävä. Viittaan vain niihin
7927: tarkoittamilla johtosäännöillä, jotka kunnanval-        hyviin kokemuksiin, joita esim. Tampereelta,
7928:  tuusto lopullisesti hyväksyy.                          joka Suomen oloissa on suuri kaupunki, on saa-
7929:     Kunnallista itsehallintoa lisäävänä ja byrokra-     tu yhden sosiaalilautakunnan toiminnasta. Kysy~
7930: tiaa vähentävänä tätä uudistusta on tietenkin           myksessä lieneekin enemmän psykologisiin kuin
7931: tervehdittävä tyydytyksellä. Uskoakseni kun:.           asiallisiin perusteisiin nojautuva vastustus
7932:  tien keskusjärjestöjen laatimien johtosääntömal-       uudistusehdotuksen toteuwimiseksi.
7933: lien avulla päästään yleislinjailtaan yhtenäiseen;
7934: mutta kunkin kunnan erityisolosuhteet huo~                 Joka tapauksessa talousvaliokunta on asettu-
7935: mioon ottavaan hallinnolliseen järjestelyyn sekä        nut kannattamaan sosiaalivaliokunnan lausun-
7936: sosiaalitoimen että terveydenhuollon puolella.          nossaan ehdottamia muutoksia, joiden avulla
7937: Ohjesääntöjen poistamiseen liittyy vielä sekin          voidaan vähentää uudistuksen mahdollisia vai-
7938: merkittävä yksityiskohta, että johtosäännöillä          kutukSia näiden kolmen kaupungin kohdalla.
7939: voitaisiin ehdotuksen mukaan siirtää päätösval-            Talousvaliokunta on vielä niin sanoakseni
7940:  taa lautakunnilta niiden alaisille viranhaltijoille.   pehmentänyt laskua ehdottamalla kansanter-
7941: Tämä taas helpottaa merkittävästi erityisesti so·       veyslain ja sosiaalihuollon hallintolain voimaan-
7942: siaalilautakuntien työtä, kun rutiininomaiset           tulosäännöksiä täydennettäväksi siten, että näil-
7943: päätökset voidaan siirtää viranhaltijoille. Lauta-      lä kaupungeilla olisi· koko nyt alkava vaalikausi,
7944: kunnille jää näin ollen entistä enemmän aikaa           siis neljä vuotta, aikaa järjestää asiansa laissa
7945:  todella merkittävien asioiden käsittelyyn.             säädetyllä tavalla. .
7946:                                     Eräät sosiaali- ja terveyshuollon lait                            3365
7947: 
7948: 
7949:    Lopuksi haluan ottaa esille vielä seuraavan          toimikunnan yksimieliseen mietintöön perus-
7950: johdonmukaisen vaiheen sosiaali- ja terveys-            tuvat nyt käsiteltävänä olevat lainmuutokset.
7951: huollon kehittämisessä. Kysymys on ns. valtava~         Muutosten valmistelussa on käytetty hyväksi
7952: projektista ja sosiaalihuoltolain kokonaisuudis-        myös sosiaali- ja terveysministeriössä valmisteil-
7953: tuksesta, jotka merkitsevät olennaista edistysas-       la olevaa ns. valtava-projektia, jonka tarkoituk-
7954: kelta kunnallisen sosiaali- ja terveyshuollon           sena on uudistaa sosiaalihuollon hallinto ja so-
7955: suunnittelun, rahoituksen ja hallinnon eli so-          siaali- ja terveydenhuollon suunnittelu ja val-
7956: siaali- ja terveyspalvelusten keskeisten kehittä-       tionosuusjärjestelmä.
7957: misedellytysten parantamisessa. On jo korkea               On kuitenkin huomattava, että nyt käsiteltä-
7958: aika saada tämä jo useita vuosia valmisteilla ol-       vänä olevat lainmuutokset eivät poista sosiaali-
7959: lut laaja lainsäädäntöuudistus eduskunnan käsi-         huollon suunnittelu- ja laskentajärjestelmän
7960: teltäväksi. Toivottavasti ne lupaukset, joita tä-       huomattavia epäkohtia. Ne vaativat laajempia:
7961: män asian tiimoilta valiokunnalle on annettu,           lainsäädännön uudistuksia .
7962: tullaan täyttämään jo ensi vuoden alussa.                . Nyt käsiteltävänä olevalla uudistuksella pyri-
7963:    Herra puhemies! Kunnissa ollaan jo täyttä            tään siihen, että kunnat saavat entistä vapaam-
7964: päätä valmistelemassa lakiehdotusten edellyttä-         min päättää, millä tavalla sosiaali- ja terveyden-
7965: miä johtosääntöjä. Useat kunnat oviu aikeissa           huollon palvelut paikalliset olosuhteet huo-
7966: hyväksyä uudet johtosäännöt jo ensi vuoden              mioon ottaen on parasta kunnassa järjestää.
7967: alusta. Kun lainmuutosten ohella tässä yhtey-           Valtion holhousote vähenee eikä esim. sosiaali-
7968: dessä on tietojeni mukaan muutettava yli 20             ja terveyslautakuntien enää tarvitse noudattaa
7969: asetusta ja paria valtioneuvoston päätöstä ja           valtion viranomaisen hyväksymää ohjesääntöä,
7970: kun kaikki tämä olisi 'Saatava valmiiksi mahdol-        vaan kunnat saavat oikeuden ja myös velvolli-
7971: lisimman aikaisessa vaiheessa ennen vuoden              suuden laatia näille elimille johtosäännöt, jotka
7972: vaihdetta, esitänkin, että eduskunta voisi hy-          valtuusto vahvistaa. Ohjesääntöjen poistaminen
7973: väksyä nämä lakiehdotukset talousvaliokunnan            on aiheellista siitäkin syystä, että ohjesääntöjen
7974:  ehdottamin muutoksin mahdollisimman pikai-             muuttaminen kulloisenkin pa1kallisen tarpeen
7975:  sesti.                                                 mukaiseksi on ollut kankeaa, byrokraattista ja
7976:                                                         aikaa vievää. Lakiuudistuksilla selkeytetään eri
7977:      Ed. V a J t on en: Herra puhemies! Edus-           hallinnonhaarojen yhtenäistä asioiden käsittely-
7978: kunnan käsiteltävänä on nyt eräiden sosiaali- ja        järjestystä. Valtioneuvostolta ja ministeriöitä
7979: terveydenhuollon lakien muuttaminen. Muutet-            siirretään tehtäviä keskusvirastoon, josta puo-
7980: tavia lakeja on kaikkiaan 21.                           lestaan siirtyy tehtäviä lääninhallitustasolle.
7981:   ·· Lainmuutoksilla on tarkoitus tehostaa ja sel-      Lääninhallituksen käsittely taas on todettu
7982: keyttää sosiaali- ja terveydenhuollon hallintoa ja      eräissä tapauksissa aivan turhaksi, ja päätösval-
7983: ennen kaikkea nopeuttaa ja tehostaa niitä palve-        ta siirretäänkin suoraan lautakunnan tehtäväksi.
7984: luita, joita kansalaiset näiltä hallinnonaloilta           Lainmuutoksen jälkeen valtion viranomaisten
7985: tarvitsevat.                                            tehtävänä on pääasiassa valvoa sitä, että hallin-
7986:      Sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnonalojen      nonalan kukin toiminta-alue kehittyy tasapuoli-
7987: uudistaminen on aloitettu jo vuonna 1968, jol-          sesti ja että kehittämisessä otetaan tasapuolisuu-
7988: loin lääkintöhallitus siirrettiin sisäasiainministe-    den vaatimukset huomioon valtakunnan eri
7989: riöstä sosiaaliministeriön alaisuuteen. Lääkintö-       osien kesken. Piirihallintoviranomainen puoles-
7990: hallituksen rinnalle perustettiin sosiaalihallitus      taan on tarkoitettu laaja-alaiseksi, ohjaavaksi ja
7991: hoitamaan sosiaalihuollon keskusviraston tehtä-         opastavaksi valvojaksi. Lainmuutos tulee salli-
7992: viä. Vuonna 1971 uudistus vietiin piirihallinto-        maan kunnille mahdollisuuden siirtää lautakun-
7993: viranomaisten tasolle yhdistämällä lääninhalli-         nalle kuuluvaa päätösvaltaa viranhaltijan tehtä-
7994: tuksien sosiaali- ja terveysosastot. Kehitys jat-       väksi.
7995: kui siten, että keskusvirastosta tehtäviä siirret-         Vaikka terveys- ja sosiaalilautakuntien ohje-
7996:  tiin läänin tasolle vuonna 1977 sekä 1 päivästä        säännöt poistetaankin, jää valtiovallalle muita
7997:  toukokuuta 1979 voimaan tulleilla kymmenellä           keinoja valvoa kuntien toimintaa. Lakisääteinen
7998: lainmuutoksella ja kahdellatoista asetuksen             suunnittelujärjestelmä on eräs tällainen keino.
7999:  muutoksella.                                           Suunnittelujärjestelmä yhtenäistetään siten, että
8000:      Viimeksi mainitut järjestelyt perustuvat so-       valtioneuvosto hyväksyy vuosittain, paitsi kan-
8001:  siaali- ja terveysministeriön hallinnonalan tehtä-     santerveystyön, sairaanhoidon ja kehitys-
8002:  vien järjestelytoimikunnan mietintöön. Saman           vammaisten       erityishuollon    valtakunnalliset
8003: 3366                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
8004: 
8005: 
8006: suunnitelmat, myös lasten päivähoidon valta-            ja Porissa, useampia lautakuntia. Jokai-
8007:  kunnallisen suunnitelman. Senhän nykyisin on           sessa nussa on sosiaalilautakunnan lisäk-
8008: hyväksynyt sosiaali- ja terveysministeriö. Varsi-       si    lastenhuoltolautakunta     ja     Helsingissä
8009: naiset toimintasuunnitelmat tehdään kunnissa,           vielä lasten päivähoitolautakunta. Hallituksen
8010: ja toimintasuunnitelmat vahvistaa lääninhalli-          esitys siis aiheutti levottomuutta lastensuojelu-
8011:  tus. Kasvatusneuvoloiden toimintaa, päihde-            työn parissa toimiville viranhaitijoille ja luotta-
8012: huoltoa ja kodinhoitoa valtio valvoo valtion-           mushenkilöille, sillä lastensuojelun asiat saatta-
8013: -osuusjärjestelmän ja siihen liitttyvien yleisten       vat sosiaalilautakunnassa hukkua muitten moni-
8014: -suunnitelmien avulla. Nämä suunnitelmat hy-            naisten ja tärkeämmiksi ehkä katsottavien
8015:  väksyy sosiaali- ja terveysministeriö. Lääninhal-      asioitten joukkoon. He toivoivat voitavan säi-
8016:  litus puolestaan vahvistaa kunnalliset toiminta~       lyttää mahdollisuus useampaan sosiaalilautakun~
8017:  suunnitelmat.                                          taan niin, että lastensuojelun tehtävät voitaisiin
8018:     Tässä     yhteydessä    on     tarkoitus    siir-   tarkkaan ja tehokkaasti hoitaa.
8019:  tää     kasvatusneuvolatoiminnan,      päihdehuol-        Esimerkiksi Porissa erillinen lastenhuoltolau-
8020: lon ja kodinhoidon laitosten perustamista ja            takunta aloitti toimintansa vuoden 1965 alusta.
8021:  henkilöstön lisäämistä koskevat päätökset lää-         Porissa kuitenkin lastensuojelutyö on aikoinaan
8022:  ninhallituksien    vastuulle.   Lääninhallitukset      jo noin 50 vuotta sitten eriytynyt ja epäitsenäi-
8023: noudattavat päätöksissään sosiaalihaUituksen            sessä vaiheessakin se on säilyttänyt oman eri-
8024:  antamia ohjeita. Lääninhallitukset ovat suoritta-      tyisluonteensa. Monet lastensuojelun työmuo-
8025:  neet lakisääteiset valtionosuudet kunnallisen so-      dot on aloitettu kaupungissa paljon ennen kuin
8026:  siaali- ja terveydenhuollon toteuttamisesta ai-        esimerkiksi sosiaalihallituksen valtakunnalliset
8027:  heutuviin käyttökustannuksiin. Nyt hallintoa           ohjeet mainituista asioista on annettu tai lain-
8028:  aiotaan selkeyttää siten, että lääninhallitukset       säädäntöä laadittu. Mainittakoon, että lastentar-
8029:  suorittavat myös luonteeltaan hyvin lähellä val-       hatyö aloitettiin kaupungissa jo sangen varhain,
8030:  tionosuuksia olevat sosiaalihuollon valtionavus-       samoin lasten kesävirkistystoiminta. Kaupungil·
8031:  tukset. Lääninhallitus myöntää luvan yksityisen        la on kotikuntajakoinen lastenkoti sekä suojelu~
8032:  sairaanhoito- tai tutkimuslaitoksen perustami-         kasvatustyötä edistävä erityislastenkoti, ja en·
8033:  seen. Saman laitoksen toiminnan jatkamista tai         nen päivähoitolain voimaantuloa oli päivähoi-
8034:  sen toiminnan keskeyttämistä sekä myönnetyn            don kehittäminen kaupungissa aloitettu erittäin
8035:  toimiluvan peruuttamista koskevat päätökset            selkeästi.
8036:  on kuitenkin tehnyt lääkintöhallitus. Nyt hallin-          Monella muullakin tavalla valiokunnan jäse-
8037:  toa selkeytetään niin, että nämä jatkotoimetkin        niin vedottiin, mm. viittaamalla Suomen kan-
8038:  suoritetaan lääninhallituksessa. Aivan samoin          sainvälisen lapsen vuoden 1979 komitean lop-
8039:  kansanterveyslakia, kunnallisista yleissairaalois-     puraporttiin ja toimenpide-ehdotuksiin lapsen
8040:  ta annettua lakia, tuberkuloosilakia ja mielisai-      erikoistarpeiden huomioon ottamisesta ja myös
8041:  raslakia yhtenäistetään. Tehtäviä siirtyy valtio-      YK:n lapsen oikeuksien julistukseen viittaamal~
8042:  neuvostolta lääkintöhallitukselle ja Jääkintöhal-      la. Jo sosiaalivaliokunnan lainmuutoksesta anta-
8043:  litukselta puolestaan lääninhallituksille.             massa lausunnossa olikin tähän seikkaan puu-
8044:     Nyt käsiteltävänä olevat lainmuutokset eivät        tuttu.
8045:  sellaisenaan vaikuta henkilöstön määrään mil-             Kunnallislain mukaan lautakunnalla voi olla
8046:  lään hallinnon tasolla. Mahdolliset muutokset          jaostoja. Jaostolle voidaan antaa ratkaistaviksi
8047:  tulevat esiin siinä vaiheessa, kun sosiaali- ja ter-   lautakunnalle kuuluvia vähemmän tärkeitä
8048:  veydenhuollon suunnittelu- ja valtionosuusjär-         asioita. Nyt käsiteltävänä olevassa lainmuutos-
8049:  jestelmä uudistetaan.                                  esityksessä hallitus kuitenkin esittää, että sosiaa-
8050:     Erittäin paljon pohdintaa talousvaliokunnas-        lilautakunnan jaostolle voidaan antaa ratkaista-
8051:  sa tuotti laki sosiaalihuollon hallinnosta varsin-     vaksi muitakin kuin näitä vähemmän tärkeitä
8052:  kin sen takia, että kuntien luottamustehtävissä        asioita.
8053:  olevat henkilöt ottivat yhteyksiä valiokunnan             Suurin osa asiantuntijoista oli selvästi sillä
8054:  jäseniin. Lakiesityksen mukaan sosiaalihuollon         kannalla, että kunnan sosiaalihuolto on järjes-
8055:  hallinto kunnassa voidaan järjestää kahden eri         tettävä yhden lautakunnan järjestelmäksi. Pai~
8056:  hallintomallin mukaan. Kunnassa voi olla so-           notettiin hyvin paljon sitä, että sosiaalilauta-
8057:  siaalilautakunta taikka yhdistetty sosiaali- ja        kunta on yhä enemmän suunnitteleva, valvova
8058:  terveyslautakunta. Tällä hetkellä on kol-              ja kehittävä yksikkö, jonka täytyy nähdä hallin-
8059:  messa kaupungissa, Helsingissä, Turussa                nonalan kokonaisuus kunnassa. Pulman yhteen-
8060:                                      Eräät sosiaali- ja terveyshuollon lait                               3367
8061: 
8062: sovittamiseksi päädyttiinkin talousvaliokunnas-          Sosiaalilautakunnan puolesta hän voi päättää
8063: sa ehdottamaan lain 4 §:ään uutta 4 momenttia.           sosiaalihuollon antamisesta, panna vireille kor-
8064: Siinä valiokunta ehdottaa, että milloin sosiaali-        vaus- ja muita hakemuksia, antaa lausuntoja,
8065: lautakunnassa on viisi tai useampia jaostoja,            tehdä esityksiä ja hakea muutosta päätöksiin sa-
8066: voidaan johtosäännöllä määrätä, että jaoston jä-         moin kuin itse tai asiamiehen kautta käyttää
8067: senenä ja varajäsenenä on myös valtuuston erik-          lautakunnan puhevaltaa. Jos kunnassa ei ole
8068: seen tehtävää varten valitsema lautakunnan lisä-         johtavaa viranhaltijaa, tämä tehtävä siirtyy so-
8069: jäsen tai tämän varajäsen. He eivät kuitenkaan           siaalilautakunnan puheenjohtajalle. Vastaavan
8070: saa olla enemmistönä jaostossa.                          pykälän muutoksia ehdotetaan myös terveyden-
8071:     Jaoston tehtävät on tietysti syytä tarkoin har-      hoitolakiin.
8072: kita. Jaostot saattaisivat olla esim. alueellisia,           Sosiaalityöntekijäin Liitto oli 'sitä mieltä, että
8073: mutta voidaanhan ne rakentaa myös eri toimin-            sosiaalilautakunta ei voi suoriutua tehtävistään
8074: tamuotojen mukaan. Lisäjäsenet eivät ota osaa            ilman sosiaalityön ammattihenkilöstöä. Liiton
8075: lautakunnan kokouksiin. On herätetty epäilyjä            mielestä jokaisessa kunnassa tulisi olla vähin-
8076: siitä, etteivät he tämän takia todennäköisesti           tään sosiaalisihteeri. Tämä ei ole mahdollista,
8077: saa kunnan sosiaalitoimista kokonaiskuvaa, ja            sillä maassamme on edelleen niin pieniä
8078: jaoston toiminta-alue tästä kärsii. Ei myöskään          kuntia, ettei niillä ole taloudellisia mahdolli-
8079: voida ajatella suurta mammuttilautakuntaa, sil-          suuksia palkata kuntaan sosiaalialan erikois-
8080: lä eihän sekään olisi toimintakykyinen. Mikäli           työntekijää. Niinpä tälläkin hetkellä 21 kuntaa
8081:  yhteen lautakuntaan siirtymisestä on sosiaali-          on ilman sosiaalisihteeriä. Tämän tosiasian edes-
8082: huoliolle ja lastenhuoliolle haittavaikutuksia, on       sä on lainsäätäjänkin taivuttava.
8083: lakia syytä myöhemmin tämän takia tarkistaa.                 Sosiaalihuollon työntekijöistä 40 % on vailla
8084:     Sosiaalilautakunnan samoin kuin terveyslau-          alan koulutusta. Virkojen kelpoisuusehdoista
8085:  takunnankin ohjesäännöt siis poistetaan. Tilalle        on tarkoitus säätää asetuksella. Sosiaali- ja ter-
8086:  tulee kunnanvaltuuston vahvistama johtosään-            veysministeriön pätevyyskysymyksiä selvittä-
8087:  tö. Johtosäännöllä voidaan lautakunnan päätös-          neen työryhmän muistio on jo keväällä valmis-
8088:  valtaa siirtää viranhaltijoille. Tällainen menette-     tunut, joten sen pohjalta on valmiuksia ·asetuk-
8089:  ly varmasti nopeuttaa ja parantaa asiakaspalve-         sen antamiseen. Lain voimaantulosäännös tur-
8090:  lua. Erityisesti sosiaalihuollon puolella tästä         vaa sen, että nykyisin virassa olevat ·henkilöt
8091:  saattaa olla suurtakin helpotusta yksityisen            säilyttävät kelpoisuutensa sosiaalilautakunnan
8092:  avuntarvitsijan kannalta katsoen. Asiakkaan ei          alaiseen vastaavaan virkaan. Tärkeää silti on, et-
8093:  enää välttämättä tarvitse saattaa intiimejä asioi-      tä sosiaalityöntekijöille järjestetään mahdolli-
8094:  taan koko lautakunnan tietoon, vaan hän voi             suudet saada lisäkoulutusta. Tällä tavalla hei-
8095:  kertoa nämä vain hänen asioitaan hoitavalle vir-        dän koulutustasonsa voisi yhtenäistyä ja saman
8096:  kailijalle. Sosiaalilautakunnan jäseniäkin sitoo        tien palveluJen tasossa tapahtuisi paranemista.
8097:  vaitiolovelvollisuus, mutta on ollut tapauksia,         Uskon tämän lisäksi vaikuttavan alalla työsken-
8098:  että lautakunnan esityslista on joutunut vierait-       televien heikon ansiotason kohoamiseen.
8099:  ten katseltavaksi. Lainmuutoksen jälkeenkin to-             On huomattava, että lautakunnalle kuuluvan
8100:  sin asiakas saa asiansa koko lautakunnan käsi-          päätösvallan siirto viranhaitijoille on täysin
8101:  teltäväksi, milloin hän tätä pyytää.                    kunnan harkittavissa. Jos siirtopäätös osoittau-
8102:      Sosiaalilautakunnan päätösvaltaa ei voida vi-       tuu virheelliseksi, voidaan johtosääntöä koska
8103:  ranhaltijalle siirtää tapauksissa, joissa on kysy-      tahansa muuttaa kunnallisvaltuustossa ja pää-
8104:   myksessä tahdon vastaisesta huollosta päättämi-        tösvalta siirtää takaisin lautakunnalle. Pelko
8105:  nen. Tällöin on useimmiten kysymys lasten               vallan liukumisesta viranhaitijoitten käsiin voi-
8106:   huostaanottoasioista. Asiantuntijat ovat kerto-        nee rauhoittua tällä tosiseikalla.
8107:  neet, että käytännössä tämänkin laatuiset asiat             Uuden johtosäännön muokkaaminen saattaa
8108:   on . yleensä sosiaalilautakunnassa hyväksytty           olla vaikeaa ja hankalaa suurimmissa kunnissa.
8109:   esitteliiän ehdottamassa muodossa. Ilmeistä            Tämän takia talousvaliokunta mietinnössään eh-
8110:   kuitenkin on, että tällaiset riidanalaiset asiat jo-   dottaakin, että uudet johtosäännöt voidaan
8111:   ka tapauksessa haluttaisiin koko lautakunnan           saattaa voimaan vasta vuoden 1985 alusta. Sil-
8112:   käsittelyyn.                                           loinhan on jälleen käyty kunnallisvaalit ja uudet
8113:      Johtosäännössä on terveys- ja sosiaalilauta-        kunnalliselimet astuvat tehtäviinsä.
8114:   kunnan alaisen johtavan viranhaltijan tehtävak-            Talousvaliokunnalle kerrottiin, että lakia so-
8115:   si annettava kiireellisissä tapauksissa päättää        siaalihuollon hallinnosta on valmisteltu pari-
8116:   eräistä lautakunnalle kuuluvista toimenpiteistä.       kymmentä vuotta. Senpä takia ihmetyttääkin la-
8117: 3368                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
8118: 
8119: kiesityksessä esiintyneet kömmähdykset, joita         1 y y n suna valmistelevasti käsitelty hallituk-
8120: eduskunnassa jouduttiin oikaisemaan. Olisi            sen esitys n:o 137, joka sisältää yllämainitut la-
8121: myöskin ollut toivottavaa, että uuden lakiteks-       kiehdotukset.
8122: tin rinnalla olisi ollut vertailtavana lain nykyi-
8123: nen teksti.                                              En·simmäinen          varapuhemies:
8124:    Herra puhemies! Sosiaali- ja terveyshuollon         Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
8125: lakien muuttaminen järkeistää alan hallintoa,         tintö n:o 35.
8126: poistaa turhaa työtä ja antaa joitakin mahdolli-
8127: suuksia kehittämis toimille.                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8128:    Terveydenhuollon alueella on maassamme
8129: jokseenkin kattava ja yhtenäinen suunnittelu- ja         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
8130: valtionosuusjärjestelmä. Sosiaali:huollolta nämä      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
8131: järjestelmät vielä puuttuvat. Erityisesti vanhus-     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
8132: ten avo- ja laitoshoito, lastensuojelu sekä huol-
8133: toapu ja sosiaalihallinto ovat heikoimmin kehit-
8134: tyneitä johtuen vähäisemmästä valtion tuesta.         4) Ehdotus laiksi valtion perhe-eläkelain voi-
8135: Tässäkin yhteydessä haluan kiirehtiä sosiaali- ja     maanpanelain 5 §:n muuttamisesta
8136: terveydenhuollon suunnittelua ja valtionosuutta
8137: koskevan lainsäädännön uudistamista. Vain yh-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
8138: tenäinen suunnittelu- ja valtionosuusjärjestelmä      36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
8139: mahdollistavat voimavarojen tarkoituksenmu-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
8140: kaisen ohjauksen ja eri toimintamuotojen kehit-       sen esitys n:o 210, joka sisältää yllämainitun la-
8141: tymisen todellisten tarpeiden pohjalta.               kiehdotuksen.
8142: 
8143:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ensimmäinen           varapuhemies:
8144:                                                        Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
8145:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-        tintö n:o 36.
8146: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·
8147: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        Puheenvuoroa ei haluta.
8148: 
8149: 2) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7 §:n muut-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8150: tamisesta                                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
8151:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
8152:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
8153: 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t te-
8154: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
8155: sen esitys n:o 212, joka sisältää yllämainitun la-    5) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuttami-
8156: kiehdotuksen.                                         sesta
8157:                                                          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
8158:    Ensimmäinen          varapuhemies:                 34 ja otetaan e ri s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
8159: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
8160: tintö n:o 38.                                         sen esitys n:o 215, joka sisältää yllämainitun la-
8161:   Keskustelua ei synny.                               kiehdotuksen.
8162: 
8163:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Ensimmäinen           varapuhemies:
8164: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
8165: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      tintö n:o 34.
8166: 
8167:                                                         Keskustelua ei synny.
8168: 3) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain ja val-
8169: tion perhe-eläkelain 7 ja 20 §:n muuttamisesta
8170:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8171:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
8172: 35 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
8173:                              Hangon valtionsataman henkilökunnan eläkkeet                        3369
8174: 
8175: 6) Ehdotus laiksi Hangon entisen valtionsata-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8176: man henkilökunnan eläkkeiden järjestämisestä         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
8177: eräissä tapauksissa                                  r e e n v a 1i o k u n t a a n.
8178:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
8179: 37 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
8180: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       Ensimmäinen           varapuhemies:
8181: sen esitys n:o 211, joka sisältää yllämainitun la-   Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
8182: kiehdotuksen.                                        lo 21.35.
8183: 
8184:    Ensimmäinen           varapuhemies:
8185: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-         Täysistunto lopetetaan kello 20.51.
8186: tintö n:o 37.
8187:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
8188:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8189:                                                                                   Eiler Hultin
8190: 
8191: 
8192: 
8193: 
8194: 422 058000001S
8195:                       131. Torstaina 4 päivänä joulukuuta 1980
8196:                                                  kello 21.35 (22.45)
8197: 
8198: Päiväjärjestys                                                                                                Siv.
8199:                                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
8200:                                                                 mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan
8201:    Ilmoituksia                                                  mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o
8202:                                                                 215.
8203:                                                         Siv.       7) Ehdotus laiksi Hangon entisen val-
8204:    Toinen käsittely:                                            tionsataman henkilökunnan eläkkeiden
8205:                                                                 järjestämisestä eräissä tapauksissa . . . . .3382
8206:     1) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
8207: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3372   mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan
8208:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    mietintö n:o 37; hallituksen esitys n:o
8209: mietintö n:o 196; valtiovarainvaliokun-                         211.
8210: nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys
8211:                                                                    8) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
8212: n:o 97.
8213:                                                                 ja terveydenhuollon lakien muuttamises-
8214:     2) Ehdotus laiksi valuuttalain 8 §:n                        ta ............................. .
8215:                                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
8216: muuttamisesta ..................... 3381
8217:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
8218: m1etmto n:o 197; pankkivaliokunnan                              mietintö n:o 198; talousv,aliokunnan mie-
8219: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                          tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 86.
8220:  196.                                                              9 ) Ehdotukset tieliikennelaiksi . . ..
8221:     3) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7                          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
8222:  § :n muuttamisesta ................ .                          mietintö n:o 204; liikennevaliokunnan
8223:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                  mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 74
8224:  mietintö n:o 203; sosiaaliv,aliokunnan                          (1979 vp.); lakialoitteet n:ot 410, 411,
8225: mietintö n:o 38; hallituksen esitys n:o                         437 ja 438 (1979 vp.) sekä toivomus-
8226:  212.                                                           aloitteet n:ot 1608, 1622, 1731, 1735,
8227:     4) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain                     1871, 1875 ja 1903 (1979 vp.).
8228:  ja valtion perhe-eläkelain 7 ja 20 §:n
8229:  muuttamisesta .................... .
8230:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                     Esitellään:
8231:  mietintö n:o 200; sosiaaliv,aliokunnan
8232:  mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o                           10) Hallituksen esitys n:o 221 Euroo-
8233:  137.                                                           pan talousyhteisön kanssa tehdyn Krei-
8234:     5) -Ehdotus laiksi valtion perhe-eläke-                     kan liittymisestä yhteisöön johtuvan lisä-
8235:  lain voimaanpanelain 5 §:n muuttamises-                        pöytäkirjan sekä Euroopan hiili- ja teräs-
8236:  ta ............................ ..                             yhteisön kanssa tehdyn Kreikan liittymi-
8237:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                  sestä yhteisöön johtuvan lisäpöytäkirjan
8238:  mietintö n :o 201; sosiaalivaliokunnan                         eräiden määrysten hyväksymisestä .... 3401
8239:  mietintö n:o 36; hallituksen esitys n:o                           11) Hallituksen esitys n:o 227 laiksi
8240:  210.                                                           vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeis-
8241:     6) Ehdotus laiksi merimieseläkelain                         sa ja kauppaloissa annetun lain muutta-
8242:  muuttamisesta ..................... 3382                       misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8243: 3372                                        Torstaina 4. joulukuuta 1980
8244: 
8245: 
8246:                                          Siv.                  mahdollisuuksia toisaalta uhkaamassa valtionta-
8247:    12) Valtioneuvoston päätös 20 päiväl-                       louden puolelta vaara ajautua loukkuun, jossa
8248: tä marraskuuta 1980 kananmunien hau-                           laskusuhdanteessa valtion menoja on supistetta-
8249: dontojen rajoittamisesta ( VNP n:o 12) 3401                    va ja tuloja lisättävä. Tällaiseen tilanteeseen
8250:                                                                joutuminen on tietenkin vastoin suhdannepoli-
8251:                                                                tiikan yleisiä periaatteha. Valtiontalouden suh-
8252:                                                                dannepoliittinen liikkumavara onkin tuntuvasti
8253:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 aine n.                   kaventunut, kun veroasteen alentamistavoit-
8254:                                                                teesta pidetään kiinni ja toisaalta lainanoton
8255:                                                                lisäämistä pidetään mahdottomana." Näin siis
8256:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                    Pekkala Teollisuuden Keskusliiton tilaisuudes-
8257: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen              sa viime kuun lopulla.                       . ,.
8258: istUntoon.                                                        Virallisessa lehdessä n:o 140, joka on jaettu
8259:                                                                myös kaikille kansanedustajille, todetaan seu-
8260:                                                                raavaa:
8261: P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   a s i a t:       "Valtiovarainministeriön tiedote 21.11.1980.
8262:                                                                   Valtiontalouden rahoitustarve vuonna 1981
8263: 1 ) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-                 pyritään rajoittamaan .·45 mrd markkaan~
8264: sista                                                             Valtiontalouden rahoitustarve vuonna 1981
8265:                                                                on pyrittävä rajoittamaan enintään 4.5 mrd
8266:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                  markkaan, toteaa valtiovarainministeriö tänään
8267: 196 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             ministeriöille antamassaan rahoitussuunnittelun
8268: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 lisäohjeessa. Inflaation, vaihtotaseen alijäämän
8269: n:o 83 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-              ja valtiovelan kasvun jarruttaminen edellyttävät
8270: tys n:o 97, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-                finanssipolitiikan kiristämistä.
8271: sen.                                                               Ministeriöissä ensi vuoden rahoitussuunnitel-
8272:                                                                mia parhaillaan valmistelevien työryhmien
8273:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-                  määräaikaa on jatkettu 8. päivään joulukuuta.
8274: ren valiokunnan mietintö n:o 196.                              työryhmien tulisi selvittää toimenpiteet rahoi-
8275:                                                                tustarpeen supistamiseksi 500-1 000 milj.
8276:   Keskustelu:                                                  markalla arvioidusta." - Toisin sanoen tässä
8277:                                                                lainavaltuuksien pyytämisessä on valtiovarain-
8278:    Ed. S a 1 o 1·aine n : Herra puhemies!                      ministeriön omankin ilmoituksen mukaan ilmaa
8279: Olemme nyt käsittelemässä erittäin suurimerki-                 arviolta 500-1 000 milj. mk.                   ·.
8280: tyksistä ja tärkeätä asiaa, nimittäin lainaval-                    "Työryhmien tarkistamat rahoitussuunnitel-
8281: tuuksia.                                                       mat ja niihin liittyvät selvitykset käsitellään
8282:    Kokoomuksen eduskuntaryhmän puolesta                        valtiovarainministeriössä joulukuun aikana.
8283: esitän heti aluksi, että lainanottovaltuudet hy-               Tarvittavat toimenpide-ehdotukset on tarkoitus
8284: väksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietin-                  tuoda hallituksen käsittelyyn joulu-tammi-
8285: töön liittyvän kokoomuksen vastalauseen mu-                    kuun vaihteessa." - Siis vasta silloin on tar-
8286: kaisina. Samalla pyydän saada kiinnittää herra                 koitus todella selvittää, mikä tarvittavan laina-
8287: puhemiehen huomiota siihen, että painatustyös-                 valtuuden määrän tulisi olla.
8288: sä on sattunut virhe. Monistetussa, ensimmäi-                     "Vuoden 1981 tulo- ja menoarviOesityksessä
8289: sessä versiossa valiokunnan mietinnöksi on ai-                 on ennakoitu valtion budjettitalouden rahoitus-
8290: van oikein todettu, että kokoomus ehdottaa lai-                tarpeen kohoavan ensi vuonna 5.4 mrd mark-
8291: navaltuuksien määräksi 2 000 000 000 mk. Sen                   kaan (tänä vuonna 5.2 mrd mk). Ilman erityis-
8292: sijaan painetussa, kirjapainosta tulleessa ver-                toimenpiteitä rahoitustarve saattaa kuitenkin
8293: siossa on jäänyt kolme nollaa pois, ja siinä sei-              tästä kasvaa.
8294: soo ainoastaan 2 000 000 mk. Tämän pyydän                         Valtion pitkäaikaisen velan arvioidaan olevan
8295: saattaa herra puhemiehen tietoon.                              tämän vuoden lopussa jo 9.9 prosenttia brutto-
8296:    Valtiovarainministeri Ahti Pekkala puhui vii-               kansantuotteesta. Vastaava suhdeluku vuoden
8297: me kuun lopulla Teollisuuden Keskusliitossa, ja                197 5 lopussa, siis silloin, jolloin oltiin viimeksi
8298: hän totesi seuraavaa: "Jos kansantaloutta on                   lamavaiheessa, oli vain 3.2." Toisin sanoen täs-
8299: toisaalta uhkaamassa vaihtotaseansa, on elvytys-               tä voidaan jo nähdä, että jos Suomi on siirty-
8300:                                            Lainanottovaltuudet                                    3373
8301: 
8302: 
8303: mässä, kuten yleisesti arvellaan, lamaan, Suomi        Arvioitten heilahtaminen tähän suuntaan on
8304: siirtyy lamaan julkistalouden ollessa huomatta- tietysti ilahduttavaa, mutta ymmärtääkseni voi
8305: vasti velkaantuneempi kuin 1970-luvun puoli- sanoa, että se antaa kyllä perusteita suhtautua
8306: välissä. Tämä on varsin huolestuttava tilanne, suurella varovaisuudella hallituksen lainaval-
8307: koska asia on näin julkistalouden kannalta.          tuustoiveisiin ja epäillä täsmällisiä lukuja tässä
8308:    Me olemme usein puhuneet ns. ruotsintaudis- suhteessa.
8309: ta kauhun sävy äänessämine. Voimme vain to-            Syy, miksi edelleenkin voidaan epäillä kovin-
8310: deta, että kokonaisvelkaantumisemme on hyvin- kin paljon näin tarkkoja arvioit:a, on se, että ve-
8311: kin Ruotsin luokkaa. Nyt siis myös julkistalou- rotuotot ovat vaihdelleet erittäin suuresti ver-
8312: den velkaantuminen on huomattavasti laajem- rattuna siihen, mitä budjettiesityksissä on ar-
8313: paa ja pahempaa laatua kuin mitä se oli 70- vioitu. Esimerkiksi, kun olemme saaneet tietoja
8314: luvun puolivälissä. Olemme siis menossa laman todellisista verotuotoista valtiovarainvaliokun-
8315: olosuhteisiin selvästi huonommin valmentautu- nassa, olemme saattaneet .todeta, että useiden,
8316: neina kuin viime kerralla, ja se kuoppa, johon ellei peräti useimpien, verolajien kohdalla
8317: silloin ajauduttiin, oli kyllä jo riittäv~n syvä. .  tuottoarviot on merkitty budjettiin vuosittain
8318:     Velanhoitomenot kasvattavat valt10n menoJa yleensä noin 10 % liian pieniksi. Näin ollen
8319: keskimäärin 1.5 % vuodessa. Vaihtotaseen ali- myös itse verolajien tuottoarvioihin sisältyy hy-
8320: jäämän nopea kasvu merkitsee samalla maan ul- vin suuria arvionvaraisuuksia.
8321: koisen nettovelan lähtemistä kasvuun korkealta         Kun nyt voidaan todeta, että 7.5 mrd. mar-
8322: lähtötasolta.                                       kan pyydetyistä lainavaltuuksista tälle vuodelle
8323:     Inflaatio on tämän vuoden aikana kiihtynyt on voitu tinkiä 3.3 mrd. mk- mikä siis, kuten
8324: selvästi. Paineet nopean inflaation jatkumiseen sanoin, on ilahduttava ja hyvä asia - niin tämä
8325: ov•at suuret. Kuluttajahintojen arvioidaan nou- antaa kyllä erittäin vahvoja perusteluja sille, et-
8326: sevan 13.7 % joulukuusta 1979 joulukuuhun tä kokoomus tässä vaiheessa - ja korostan sa-
8327: 1980. Valtionvelka tuleekin tämän vuoden lo- noja: tässä vaiheessa - on valmis myöntämään
8328: pussa olemaan yli 18 mrd. mk, mikä on lähes lainavaltuuksia hallitukselle ainoastaan 2 mrd.
8329:  10 % bruttokansantuotteesta. Korot j·a kuole- markan verran. Tämä ei suinkaan perustu sii-
8330: tukset ovat tänä vuonna yhteensä runsaat 2.5 hen, että me emme haluaisi tunnustaa tosiasioi-
8331: mrd. mk, mutta lainanoton jatkuessa 5 mrd. ta; ne me haluamme tunnustaa, mutta me olem-
8332: markan suuruisena vuosittain korot ja kuole- me valmiit tunnustamaan tosiasiat lainavaltuuk-
8333:  tukset yltävät 5 mrd. markan vuositasolle jo sien osalta myöhemmässä vaiheessa, mikäli on
8334: vuonna 1983.                                        perusteltua syytä siihen. Toisin sanoen, lisä-
8335:     Noususuhdanteen vahvistuessa valtiontalou- menoarvioissa on aikaisemminkin esitetty uusia
8336: den alijäämäisyyttä on jatkuvasti lisätty, vaikka lainavaltuuksia, ja mikäli me tulemme lisämeno-
8337: menoja olisi päinvastoin pitänyt supistaa. Näin arvioitten yhteydessä vakuuttuneeksi siitä, että
8338: ollen siis laskusuhdanteen alkaessa ollaan edellä lisälainavaltuudet ovat perusteltuja, me emme
8339: mainittujen tosiasioiden johdosta tilanteessa, suinkaan halua sanoa, että 2 mrd. mk on koko
8340: jolloin kassakriisistä selviämiseksi on otettava ensi vuodelle meidän hyväksymiemme lainaval-
8341: velkaa ja velkakierteestä selviämiseksi nostetta- tuuksien katto. Mutta tässä vaiheessa ja ottaen
8342: va veroja, vaikka toimenpiteet olisivat lamaa sy- huomioon ne erittäin selvästi osoitettavat arvio-
8343:  ventäviä, niin kuin voitiin todeta edellisen la- virheet, jotka tässä olen saattanut todeta, ei ole
8344: makauden aikana 70-luvun puolivälissä.              mitään perusteltua syytä meidän taholtamme
8345:     Aikaisemminhan totesin, että Virallisessa leh• hyväksyä kuin pari miljardia markkaa lainaval-
8346:  dessä puhutaan arvion heittämisestä 500- tuuksia. Asiaan voidaan palata tosiaankin sitten
8347:  1 000 milj. markalla. Voidaan todeta, että tulo- ensi vuoden puolella, jos tarvetta ilmaantuu.
8348:  ja menoarvioesityksen lainanottoa koskevan lu-
8349:  vun perusteluissa arvioidaan vuoden 1980 lai-
8350:  nanoton jäävän lähes 2.3 mrd. mk pienemmäksi          Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Pu-
8351:  kuin mitä tämän vuoden tulo- ja menoarvioon huttaessa kahden viimeisen vuoden aikana val-
8352: mer!Q.tty noin 7.5 mrd. mk. Tämän vuoden ~ol­ tion velkaantumisesta on usein vähätelty sen
8353:  mannen lisämenoarvioesityksen perustelmssa merkitystä. On viitattu siihen, että velkaantu-
8354: kuitenkin mainitaan, että lainanotto jääkin ku- minen on ollut pienempi kuin esim. Ruotsissa.
8355:  luvana vuonna peräti 3.3 mrd. mk merkittyä Kuitenkin on vain pieni lohdutus se, että toisil-
8356: lainanottoa pienemmäksi.                            la on suurempi velka. Omaan velkaantumiseen
8357: 3374                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
8358: 
8359: 
8360: on suhtauduttava vakavasti nimenomaan siitä               Valtion kotimainen lainanotto vaikuttaa hai-
8361: yksinkertaisesta syystä, että velka on maksetta-      tallisesti tuotannollisten investointien rahoituk-
8362: v,a takaisin, ja veronmaksajina joudumme sen          seen. Rahamarkkinoilla tätä nykyä vallitseva ki-
8363: tekemään.                                             reys johtuu osaksi Suomen Pankin asiallisista
8364:    Maamme valtionvelka on suurimmaksi osaksi          toimenpiteistä, mutta osaksi myös valtion koti-
8365: käytetty kulutuksen, sekä yksityisen että julki-      maisesta lainanotosta. Yleisö ostaa niin paljon
8366: sen kulutuksen nostamiseen. Olemme lainan-            valtion obligaatioita, ettei riitä rahaa yritystoi-
8367: neet voidaksemme elää leveämmin. En sano si-          mintaan eikä teollisuusyhtiöiden osakkeiden os-
8368: tä, että kansalaiset ovat eläneet liian leveästi,     toon. Lisäksi, kun käy kuten tänä vuonna, että
8369: mutta verrattuna kansantalouden tuloihin olem-        yleisö ei osta obligaatioita niin kuin valtio on
8370: me eläneet liian korkealla tasolla. Olemme elä-       olettanut, pankit joutuvat ostamaan pankkien
8371: neet yli varojemme.                                   valtion kanssa tekemän sopimuksen mukaisesti
8372:    Ketkä joutuvat maksamaan? Luonnollisesti           ostamatta jääneet obligaatiot. Niinpä tänä vuon-
8373: me itse tai lapsemme. Näin ollen velkaantumi-         na ovat pankit joutuneet ostamaan valtion obli-
8374: nen on myös moraalinen kysymys. Onko oikein,          gaatioita 600 milj. markalla. Tämä rahamäärä
8375: että me elämme hyvin ja annamme lastemme eli          on pois pankkien antolainauksesta, talouselä-
8376: seuraavien      vuosikymmenien       aktiiviväestön   män investointien rahoittamisesta. (Ed. P. Ven-
8377: maksaa liian korkean hyvinvointimme? Kristil-          namo: Puhujahan vaati kotimaista lainanot-
8378: linen liitto kuuluu niihin, jotka pitävät sitä mo-    toa!)
8379: raalisesti vääränä, että annamme lastemme mak-            Viitaten äsken ed. Veikko Vennamon kanssa
8380: saa liikakulutuksemme.                                käymääni keskusteluun haluan sanoa, että olen
8381:     Tämän moraalisen velkojen takaisin maksa-         hänen kanssaan samaa mieltä, että valtion koti-
8382: misen kysymyksen lisäksi on kiinnitettävä huo-        mainen lainanotto heikentää maamme teollisuu-
8383:  miota lainanoton vaikutuksiin talouselämään.         den investointimahdollisuuksia. (Ed. P. Venna-
8384: On myönnettävä, että osa, kuitenkin suhteelli-        mo: Edustaja on viisastunut muutamassa tun-
8385:  sen vähäinen osa, valtion ottamista lainoista on      nissa!) - Tämä oli kirjoitettu jo ennen tätä
8386: elvyttämispolitiikan merkeissä käytetty teolli-       keskustelua suurimmaksi osaksi.
8387:  suuden tuottamis- ja markkinoimiskyvyn paran-            Ilmoitan, että kristillinen liitto yhtyy kokoo-
8388: tamiseen. Sellainen lainanotto on tervettä ta-        muksen vastalauseessa esitettyyn kantaan, jonka
8389:  louspolitiikkaa, koska parantunut tuotanto ja         mukaan hallituksen lainanottovaltuudet tulisi
8390: vienti maksaa itse oman velkaosuutensa. Mutta         rajoittaa 2 mrd. markkaan. Tähän voivat halli-
8391:  kulutuksen keinotekoiseen lisäämiseen lainatuil-      tuspuolueet sanoa: miten te sitten täytätte ta-
8392: la varoilla on selvästi haitallisia vaikutuksia ta-   lousarvion rahoitusvajeen? (Ed. Ruotsalainen:
8393:  louselämään. Nämä haitat ovat jokin verran eri-       Aivan oikein!) Siihen vastaisin: ei tämä ole
8394: laiset ulkomaisen lainanoton ja kotimaisen lai-        meidän budjettimme. Ehdottaessammme lainan-
8395:  nanoton kohdalla.                                     ottovaltuuksien myöntämistä vain 2 mrd. mar-
8396:     Ulkomaiset lainat on maksettava takaisin           kalla esitämme vakaana käsityksenämme sen,
8397:  vientihyödykkeillä, tavaroilla ja palveluksilla.      että budjetti olisi pitänyt alusta lähtien raken-
8398:  Koska vientiä koskev,at ennusteet osoittavat, et-     taa vain 2 mrd. markan alijäämän varaan. Oi-
8399:  tä ensi vuoden tavaranviennin ennustettu kasvu        keastaan budjetti tulisi laatia tasapainotettuna,
8400:  on nolla, merkitsee ulkomaisen lainan takaisin        mutta hallituksen monivuotista väärää budjetti-
8401:  maksaminen sekä valuuttavarantomme vähentä-           politiikkaa ei voi äkkiä korjata. Sen vuoksi 2
8402:  mistä että vaihtotaseen heikkenemistä. Toiseksi       mrd. markan vaj-aus on puolustettavissa ylime-
8403:  ulkomainen lainanotto lisää rahan määrää maas-        nobudjetissa.
8404:  samme ja siten aiheuttaa inflaation kiihtymistä.         Valtiovarainvaliokunnan jäsenenä olen joutu-
8405:  Tiedossani ei ole, miten suureksi ekonomistit         nut kuulemaan valtiovarainministereiden esit-
8406:  arvioivat valtion ulkomaisen lainanoton inflato-      tämää huolestumista valtiontalouden kehityk-
8407:  risen vaikutuksen. Kuitenkin tämä lainanotto          sestä lähivuosien aikana. En epäile ensinkään
8408:  on osaltaan kiihdyttänyt inflaatiota, joka valtio-    näiden huolestumisen ilmaisujen vilpittömyyttä,
8409:  varainministeriön viimeisten tietojen mukaan          mutta minun on pakko kysyä, mistä syystä hal-
8410:  on joulukuusta 1979 joulukuuhun 1980 ollut            litus ei tuntenut suurempaa huolestumista vii-
8411:  noin 14 % eli melkein kaksi kertaa suurempi           me elokuun budjettiriihessä. (Sod.dem. ryhmäs-
8412:  kuin mitä kuluvaa vuotta koskeva budjettiesitys       tä: Sanokaapa se!)
8413:  vuosi sitten oletti.                                      Tulkitsen ed. Salolaisen esittämän lainanotto-
8414:                                           Lainanottovaltuudet                                    3375
8415: 
8416: valtuuksien supistamista koskevan ehdotuksen       laista budjettipolitiikkaa tässä talossa harjoitta-
8417: vakavana kehotuksena hallitukselle, että vielä     maan. Silloin nykyinen Helsingin kaupungin-
8418: on aikaa tehdä tiukempi budjetti. Valtiovarain-    johtaja Ilaskivi käytti hyvin selväsanaisen pu-
8419: ministeriön kaavailemat 500 milj. markan me-       heenvuoron talousmiehenä ja totesi, ettei edus-
8420: nojen karsimiset ovat askel oikeaan suuntaan,      kunnassakaan silti huijaust:a pitäisi harjoittaa.
8421: mutta lisää tarvitaan. Suuremmat ja määrätie-      Tältä osalta pidän erittäin valitettavana, että
8422: toisemmat toimenpiteet ovat tarpeen.               niitä suuria henkisiä pääomia, joita oppositio-
8423:    Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-    puolueilla on, käytetään tämän tapaisen politii-
8424: taryhmä kannattaa mietinnön vastalauseeseen        kan tekemiseen.
8425: sisältyvää ehdotusta. Ilmoitan kannattavani ed.       Nythän meillä on tilanne se, kun ajatellaan
8426: Salolaisen tekemää ehdotusta.                      ensi vuoden budjettia, jota varten lainavaltuuk-
8427:                                                    sia otetaan, että siellä on menojen kokonaismää-
8428:    Herr t:alman! Vi har hört talas om svenska rä 55.9 mrd. mk ja tulot ilman lainanottoa 50.5
8429: och danska sjukan. Vi kunde också tala om den mrd. mk ja vaj·austa jää vähän vajaat 5.4 mrd.
8430: finska sjukan. Vårt land har klarat sig ekono- mk. Kun eduskunnan tehtävänä on kattaa bud-
8431: miskt bättre än något annat OECD-land tack jetti, niin hallitus on ehdottanut, että se kate-
8432: vare vår förmånliga östhandel och tack vare vår taan 5.4 mrd. markan lainalla budjetin mukaan.
8433: exportstruktur, som i stor omfattning utgörs av Mutta kun entisiä lainavaltuuksia on käyttämät-
8434: varor, som andra Iänder köper ännu, fastän de tä 105 milj. mk, niin nyt esitetään, että edus-
8435: har gått in i lågkonjunktur. Karakteristiskt för kunnan pitäisi antaa 5 295 milj. markan laina-
8436: den finska sjukan är att symptomen bryter ut valtuudet. Minun käsitykseni on kyllä se, että
8437: senare än hos våra grannpatienter Sverige och olisi erittäin tarkkaan eduskunnassa pohdittava
8438: Danmark. En väsentlig del av de ekonomiska ja juuri puhemiehen pohdittava sitä, voidaanko
8439: svårigheter som vi enligt alla sakkunniga snart kokoomuksen esitystä ottaa ollenkaan äänestyk-
8440: kommer in i beror på att vi inte ens under hög- seen, sillä onhan joka tapauksessa normaali käy-
8441: konjunktur har kunnat rätta munnen efter mat- täntö se, että jos kokoomuksen vastalause meni-
8442: säcken. Sedan 1978 har statens skuldsättning si läpi, se merkitsisi sitä, että budjettiin tulisi
8443: ökat betydligt och utgör i detta nu omkring 18 3 295 milj. markan vajaus. (Ed. P. Vennamo:
8444: miljarder mark. I den regeringsproposition som Ne korottaisivat veroj-a sen jälkeen!)
8445: nu är uppe för andra behandling anhåller rege-        Toisaalta ed. Salolainen vetosi kuluneen vuo-
8446: ringen om fullmakter för lån omfattande unge- den hyvään taloudelliseen kehitykseen. Sehän
8447: fär 5.2 miljarder mark. Både statens utländska on tosiasia, että verotuotto on parantunut, mut-
8448: och inhemska låntagning har ett skadligt infly- ta hallitus on arvioinut varsin suuret korotukset
8449: tande på landets ekonomiska aktivitet, i all verotuottoon tulevalle vuodelle. Kun me hyvin
8450: synnerhet då lånen används för att utöka kon- tiedämme, että on selvä laskukausi edessä tule-
8451: sumtionen och inte för investering i produktiva vana vuonna, niin on kyseenalaista, onko vero-
8452: inrättningar och därför resulterar denna lån- tuotto normaalien verolakien mukaan se, mitä
8453: tagning i inflation och ökad arbetslöshet.         hallitus on arvioinut.                      .
8454:     Kristliga förbundet understöder det i betän-      Kun kokoomus nyt lähtee siitä, että pudote-
8455: kandets reservation ingående förslaget. Man taan lainavaltuuksia, niin käsitykseni mukaan se
8456: kan fråga oss hur vi tänker oss att balansera on täysin sen budjettikäytännön vastaista, mitä
8457: budgeten med en så reducerad låntagning. Här- eduskunnan pitäisi noudattaa. Minusta edus-
8458: till vill vi svara att budgeten inte är vår budget kunnan pitäisi olla sellainen paikka, jossa ei
8459: utan regeringens. Vår ståndpunkt i lånefull- tehdä sen tapaista politiikkaa, joka näkyy liian
8460: maktsfrågan innebär att vi anser att budgeten selvästi läpi. Kyllä meillä kai sellainen vastuu
8461: från begynnelsen borde ha uppbyggts från ett pitäisi olla kansan valtuuttamina henkilöinä, et"
8462: lilnebehov som inte överskrider 2 miljarder tä pyritään budjetti tasapainottamaan niiden
8463: mark.                                              käytännön sääntöjen mukaan, jotka tässä talossa
8464:     Herr talman! Kristliga förbundet understö- on ohjeeksi otettu.
8465: der rdm. Salolainens förslag.                         Herra puhemies! Tässä vaiheessa en halua sa-
8466:                                                    noa muuta, mutta totean, että kyllä kai jonkin-
8467:     Ed. Linna : Herra puhemies! En muista lainen raja pitäisi olla sillä huijauksella, jota
8468: tarkkaan, kuinka monta vuotta siitä on, kun eduskunnassa tehdään nimenomaan poliittisen
8469: eräs toinen puolue kuin kokoomus pyrki saman- kannatuksen saamiseksi.
8470: 3376                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
8471: 
8472: 
8473:     Ed. E 1o : Herra puhemies! On todella syy-         hittyneitä teollisuusmaita. Tämä ilmeisesti meil-
8474: tä olla huolissaan valtion lisääntyvästä velano-       le suomalaisille hyväksi esimerkiksi ja valitsi-
8475: tosta. Siitä v·armasti kaikki kansanedustajat          joille opiksi, kun seuraavan kerran käyvät vaa-
8476: ovat yksimielisiä. Mutta siitä, miten tätä voitai-     liuurnilla.
8477: siin välttää, ollaan ilmeisesti aika paljonkin eri        Herra puhemies! Lopuksi haluan yhtyä ed.
8478: mieltä. Puheenvuorooni antoi aiheen lähinnä            Linnan näkemykseen siitä, että kokoomuksen
8479: ed. Salolaisen käyttämä puheenvuoro.                   ed. Salolaisen käyttämä puheenvuoro oli todella
8480:     On ·aivan totta, että velanhoitokustannukset,      suurta huijausta.
8481: kuten ed. Salolainen totesi, ylittävät velanoton
8482: ilmeisesti jo Vlionna 1983, jos jatketaan tällä ta-
8483: valla. Mutta tietysti herää kysymys siitä, mistä           Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Kes-
8484: nämä menot otetaan pois, ja niin kuin ed. Linna        kustelu valtion lainanottovaltuuksista näyttää
8485: täällä totesi, niin ilmeisesti kokoomuksen tahol-      ~~odos~~van joka vuosi varsin hauskaksi, jos
8486: ta ei ole tarkoituskaan esittää sitä, mitä menoja      nam votsl sanoa. Ehkä tämä johtuu lähinnä sii-
8487: aiotaan karsia. (Ed. P. Vennamo: Ne aikovat li-        tä, että kysymys on eräänlaisesta vanhasta jään-
8488: sätä veroja! ) Päinvastoin, niin kuin kokoomuk-        teestä, että tästä asiasta erikseen päätetään. Kai
8489: sen ryhmäpuheenvuorossa budjetin lähete-               olisi järkevämpää, että siitä päätettäisiin suo-
8490: keskustelussa todettiin, aikomus on il-                raan budjetin yhteydessä, jolloin tämän tyyp-
8491: meisesti li!)ätä valtion menoja useiden mil-           pisiä keskusteluja ei sinänsä tarvitsisi käydä
8492: jardien markkojen edestä, jos kokoomus voisi           kuin nyt on käyty.
8493: toteuttaa oman budjettiesityksensä. Kuten ed.              Mitä sitten tulee ed. Linnan puheenvuoroon
8494: P. Vennamo täällä sanoi, niin tosiasia lienee kai      ensinnäkin ed. Linna muistaa väärin - en ollu;
8495: se, että kokoomus on verojen nostamisen kan-           kylläkään eduskunnassa siihen aikaan, kun tämä
8496: nalla. Tämähän tuli muutama viikko sitten esil-        keskustelu käytiin, mutta oli tilaisuus muuten
8497: le, kun kokoomuksen eduskuntaryhmä ja puo-             seurata - V. Vennamon ja Ilaskiven välisen
8498: luehallitus kokoontuivat ja ehdottivat liikevaih-      keskustelun 70-luvulla. Silloin ei ollut kysymyk-
8499:  toveron kor.ottamista usealla prosentilla. Minus-     sessä lainkaan lainanottovaltuuksia koskeva
8500: ta tuntuu, ettei Suomen kansan enemmistö kui-          asia, vaan silloin käsiteltiin budjettia. Kysymys
8501:  tenkaan ole verojen korotuksen politiikan hy-         oli SMP:n linjasta verojen vähentämiseksi ja
8502: väksymisen tiellä. Uskon, että kansan enemmis-         silloin ed. Ilaskivi ei ymmärtänyt asiaa, näy;teli
8503:  tä vastustaa myös liikevaihtoveron monen pro-         tätä kokoomuksen talouspoliittista viisautta,
8504:  sentin. korottamista.                                 suurin piirtein samantasoista knoppologista vii-
8505:     Herra puhemies! On ehkä myös syytä puut-           sautta kuin täällä tänään ed. Jaatinen jo näytte-
8506:  tua siihen keskusteluun ruotsintaudista, jota         li, ja sillä yritti todistaa, että SMP:n linjassa
8507:  myös ed. Salolainen täällä viljeli. Minun mieles-      olisi jotakin vikaa.
8508:  täni on kysymys enemmänkin Ruotsin porva-                 Mitä sitten tulee ed. Elon käyttämään pu-
8509:  rien taudista kuin ruotsintaudista. Kun Ruotsin       heenvuoroon, jossa hän syytti porvareita Ruot-
8510:  porvarit vuoden 1976 vaaleissa tulivat valtaan,        sissa, Englannissa ja niin poispäin, en tässä
8511:  niin valtion velanotto Ruotsissa oli aivan eri        nyt halua ryhtyä erityisemmin heidän puolusta-
8512:  luokkaa kuin se on tänä päivänä. Se oli paljon         jakseen, mutta totean sen, että ilmeisesti syyt
8513:  vaatimattomampaa. Ruotsin porvarillisen halli-        ovat hieman syvemmällä, ja muistelen, että ni-
8514:  tusvallan aikana on todella tultu jo pari vuotta      menomaan sosialidemokraattiset holhousvaltion
8515:  sitten tilanteeseen, missä valtion menoista noin      luojat ovat olleet vallassa kummassakin maassa
8516:  kolmasosa katetaan valtion velanotolla. Täs-           ja jäljet ilmeisesti nyt ovat pääasiassa näkyvissä.
8517:  sä varmasti on meille suomalaisillekin esimerk-       On tietenkin mahdollista, että myös Ruotsissa
8518:  ki siitä, miten porvarillinen enemmistöhallitus        ja Englannissa olevien porvarien talouspolitiik-
8519:  hallitsee pitkälle kehittynyttä teollisuusmaata.       ka on huonoa. En halua sitä tässä ryhtyä miten~
8520:  Kun sen lisäksi on esimerkkejä Englannista, jos-       kään kehumaan.
8521:   sa porvarit nyt ovat harjoittaneet todella oikeis-       Mitä sitten tähän itse asiaan eli lainanottoval-
8522:  tolaista 'talouspolitiikkaa ja asiat ov·at menneet     tuuksiin ja erityisesti ed. Salolaisen puheenvuo-
8523:  aivan päinvastaiseen suuntaan kuin luvattiin j•a       roon ja kokoomuksen linjaan tulee, niin se nyt
8524:  oletettiin, niin tuntuu siltä, että porvarilliset      on todella kyllä hämmästyttävää. En halua käyt-
8525:   hallitUkset lähes joka maassa ovat osoittautu-        tää ihan niin värikästä kieltä kuin ed. Linna ja
8526:  neet kykenemättömiksi hoitamaan pitkälle ke-           ed. Elo käyttivät. Mutta kun muistamme viime
8527:                                              Lainanottovaltuudet                                        3377
8528: 
8529: vuotta, jolloin olimme menossa parempia talou-              Tilanne on vähän saman tyyppinen kuin oli
8530: dellisia aikoja, nousukautta kohden, silloin ko-        jaostossa tätä asiaa käsiteltäessä. Kun ed. Puo-
8531: koomus oli hyväksymässä 7.5 mrd. markan lai-            lanne teki siellä esityksen lainanottovaltuuksien
8532: nanottovaltuudet. Kun silloin SMP oli sitä              vähentämisestä 2 mrd. markalla, niin ed. Linna
8533: mieltä, ettei siinä tilanteessa ilmeisesti tarvittai-   kysyi, miten se katetaan, eikö se pitäisi kattaa,
8534: si näin suuria lainanottovaltuuksia, kokoomuk-          jolloinka ed. Puolanne vastasi, että niin kai se
8535: sen taholta sanottiin, että SMP:n esitys on nau-        pitäisi kattaa.
8536: rettav·a ja että se on kai huijausta. Silloin ko-           Minusta tämä kuvastaa sitä kokoomuksen ta-
8537: koomus käytti sellaista sanontaa SMP:n esityk-          louspoliittista linjaa, mikä itse asiassa onkin ole-
8538: sestä, kun olimme sitä mieltä, että voitaisiin lai-     massa valtiontalouden hoidon suhteen. Kaiken
8539: nanottovaatimuksia vähän alentaa. Nyt näh-              lisäksi sekä ed. Salolainen että ed. Puolanne
8540: dään, että SMP oli oikeassa. Nimittäin viime            ovat saaneet varsin tarkan selvityksen siitä, mi-
8541: vuonnahan valtiolle on otettu lainaa tietääkseni        kä valtiontalouden tämänhetkinen tilanne on ja
8542: noin 4.2 mrd. mk eikä suinkaan 7.5 mrd. mk.             mitkä todelliset ongelmat ovat vastassamme.
8543:     Kun nyt olemme menossa kohti lamaa, tun-             (Ed. P. Vennamo: Niinhän ne saivat Valcosta-
8544: tuu täysin käsittämättömältä kokoomuksen lin-           kin!)
8545: ja, jonka mukaan vaaditaan, että lainanottoval-             Minä en ymmärrä sitä, etteikö voitaisi mene-
8546: tuudet ov·at vain 2 mrd. mk. Tämähän merkit-            tellä niin, jos se on mahdollista, että valtio ei
8547: see sitä, että välillisiä veroja on korotettava         käyttäisi kaikkia lainanottovaltuuksiaan. Se oli-
8548: 3-4 mrd. mk, niin kuin ed. Elo ·aivan oikein            si minusta johdonmukainen menettely. Mutta
8549: totesi. Kokoomus ,tulisi tietenkin, jos sillä olisi     se, että budjetti olisi alijäämäinen, minulle tulee
8550: valta, korottamaan välillisiä veroja juuri tämän        sama kysymys mieleen kuin ed. Linnalle, että
8551: verran. Sehän on kokoomuksen linja. Ja kun sa-          onko tämän tyyppinen päätösesitys yleensäkään
8552: manaikaisesti kokoomus ei halua alentaa välit-          sellainen, että se voitaisiin edes ottaa käsitte-
8553: tömiä veroja, niin kokoomuksen linja merkitsee          lyyn. Minä luulen, että me kaikki olemme var-
8554: siis erittäin rajua verorasituksen kasvua, mistä        sin yksimielisiä siitä, että lainanottovaltuuksiin
8555: muutenkin on selviä merkkejä nähty täällä               on tänä päivänä suhtauduttava hyvin kriittises-
8556: eduskunnassa, kun on verolakeja käsitelty. Tä-          ti.
8557: mä on siis kiistaton tosiasia. Näin ollen kokoo-            Myös siitä lähtökohdasta, jonka pohjalta val-
8558:  muksen tämänkertainen esitys on täysin epäjoh-         tiovarainministeriössä tällä hetkellä toimitaan,
8559: donmukainen ja osoittaa sen, että kokoomus ei           että selvitetään, mitkä ovat mahdolliset supis-
8560:  tänä päivänä näytä hallitsevan lainkaan valtion-       tustoimenpiteet, jottei lainanottovaltuuksia tar-
8561:  talouden kysymyksiä eikä myöskään talouspoli-          vitsisikaan käyttää kokonaisuudessaan, vaan
8562:  tiikkaa vaan tekee halpaa propagandaa.                 niistä voitaisiin sitten budjettivuoden aikana
8563:                                                          tinkiä, me olemme yksimielisiä. Mutta kyllä so-
8564:    Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! Tässä sa-        sialidemokraattiseen vastuullisuuteen valtion
8565: lissa on aikaisemminkin puhuttu kokoomuksen             asioitten hoitamisesta ehdottomasti liittyy se,
8566: mustasta aukosta. Aikaisemmin se on ollut kui-          että me emme voi jättää budjettiin tuollaista
8567: tenkin vähän paremmin perusteltu, sillä silloin         aukkoa, jonka kattamisesta ei ole minkään
8568: on sentään esitetty jotain poistettavaksi budje-         muunlaista tietoa kuin se, että katsotaan nyt ja
8569: tista. Nyt tämä aukko on kyllä käsittämätön. Ja          arvellaan, jos ei rahaa niin paljon tarvittaisi-
8570: vielä käsittämättömämmäksi minusta sen tekee            kaan.
8571: se, että valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja,
8572: joka eilen valiokunnassa löi budjetin käsittelyn           Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! On
8573: loppuun ja kiitti valiokuntaa asiallisest·a työstä,     helppo yhtyä niihin ryhmätovereitteni esittä-
8574: tulee tänne tänä päivänä ja esittää summassa            miin kannanottoihin, joissa on viitattu kokoo-
8575: lainanottovaltuuksia vähennettäväksi 2 mrd.             muksen esittämän kannan pelkkään propagan-
8576: markalta, mikä käytännössä merkitsee sitä, että         daluonteeseen. On varmasti käynyt niin, että
8577: valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja esittää,          kokoomukselle on tullut vaikeuksia selittää va-
8578: että budjetin menopuolta ei katettaisikaan v·aan        litsijoilleen ja ainakin tulevia valitsijoita ajatel-
8579:  että se jäisi vajaaksi. Ja tuon esityksen perus-       len sitä seikkaa, että he ovat olleet voimak-
8580: teluina ei ole mitään muuta kuin se, että arvel-        kaasti puoltamassa runsaitten veronkorotusten
8581:  laan, että jospa näin paljon ei lainaa tarvittaisi-    linjaa, ja näiden vastapainoksi nyt pyritään kään-
8582: kaan.                                                   tämään huomio hallituksen lainanottovaltuuk-
8583:  423 058000001S
8584: 3378                                  Torstairta 4. joulukuuta 1980
8585: 
8586: 
8587: sien alentamiseen, jolla ei ole mitään tosiasial- keskustelussa puheenvuoroissaan käyttämä kie-
8588: lista merkitystä ja jolla ei myöskään mitään li osoittaa, että he eivät jostakin syystä ole
8589: talouspolitiikkaa tehdä.                             säilyttäneet rauhallisuuttaan tämän asian käsit-
8590:     Täällä ed. Salolainen niin kuin monet muut- telyn yhteydessä. Olisi syytä ehkä vähän rau-
8591: kin on huomannut, että tänä vuonna istuva hal- hoittua, ennen kuin tullaan tänne puhujakorok-
8592: litus ei ole käyttänyt kaikkia lainanottovaltuuk- keelle esittämään sellaisia lausuntoja, joita ikä-
8593: sia, vaan ottaen suhdannepoliittisen tilanteen vä kyllä saimme kuulla. Tämä saattaa kyllä olla
8594: huomioon se on vastuullisesti jättänyt käyttä- merkki siitä, että he eivät itsekään usko asiaan,
8595: mättä yli 3 mrd. mk niitä valtuuksia, joita edus- jota he joutuvat täällä esittämään. (Ed. P. Ven-
8596: kunta on hallitukselle myöntänyt. Tämä mieles- namo: Uskon asiako tämä on?)
8597: täni osoittaa sen, että me voimme melko lailla          Hallitus tekee budjettiesityksen eduskunnal-
8598: luottavaisella mielellä tehdä täällä tämänkin le. Hallitus laatii budjettiesityksen ja myös päät-
8599: suuntaisen päätöksen pelkäämättä sitä, että hal- tää budjetin naameista eli sen loppusummasta.
8600: litus ei siinä tapauksessa, että liikkumavaraa Tätä päätöstä tehdessään hallitus tietysti pun-
8601: valtiontaloudessa on, tule näitä kaikkiå valtuuk- nitsee myös tulot ja sen, paljonko lainaa tarvi-
8602: sia käyttämään.                                      taan kattamaan ne menot, jotka kaikkine joulu-
8603:     Kun vielä on viitattu sekä ed. Salolaisen että lahjoineen ja porkkanoineen menopuolelle tule-
8604: ed. Stenbäckin puheenvuoroissa ruotsin- ja tans- vat. (Eduskunnasta: Paasikivi-opisto mukaan
8605: kantaudin Suomen kaltaisuuteen ja on todettu, lukien!) Opposition osuus budjetin käsittelemi-
8606: niin kuin ed. Salolainen sanoi, että Suomessa sessä on taas eduskuntakäsittely. Oppositiolla ei
8607: kokonaisvelkataakka on suurin piirtein samaa ole sellaista liikkumavaraa budjettia laadittaessa
8608: luokkaa kuin Ruotsissa nimenomaan ulkomail- kuin hallituksella. (Eduskunnasta: Tuntuu, että
8609: le, ja sen jälkeen on ruvettu puhumaan valtion on paljon suurempi!)
8610: velasta, on kai paikallaan tässä yhteydessä tode-       Kun vastuullinen oppositio käsittelee budjet-
8611: ta vähän Ruotsin velasta suhteessa Suomen vel- tia ja siihen liittyviä lakiesityksiä eduskunnassa,
8612:  kaan.                                               se lähtee siitä talouspoliittisesta linjasta ja ajat-
8613:     Niin kuin ed. Salolainen totesi, Suomen val- telusta, joka sillä on, jonka täytyy olla riittävän
8614:  tionvelka on kansantulosta noin 9 %. Ruotsin pitkäjänteinen, jotta sen avulla voidaan vaikut-
8615:  valtionvelka on tällä hetkellä noin 50 % :n taa myös hallituksen aika lailla poukkoilevaan
8616:  luokkaa, ja on odotettavissa, että ensi budjetti- politiikkaan. (Eduskunnasta: Tai päästä halli-
8617: vuoden aikana Ruotsin valtionvelka tullee nou- tukseen!- Mikä se linja on?)
8618:  semaan 65-70 mrd. kruunuun, joka on enem-              Täällä on myös viitattu ns. ruotsintautiin.
8619: män kuin koko Suomen budjetti. On kyllä hy- Me olemme asiantuntijoiden, sekä kaikkien ta-
8620:  vin harhaanjohtavaa, ja kun tietää vielä ihmis- loudellisten tutkimuslaitosten asiantuntijoiden
8621: ten todelliset tiedot tai ainakin toivoo, että he että myös valtiovarainministeriön asiantuntijoi-
8622:  ovat tästä täysin selvillä, on todella vääristeltyä den mukaan menossa hyvää vauhtia samaa tietä,
8623:  puhetta tulla kertomaan, että Suomen tilanne jota Ruotsi on kulkenut. Kun me nousukauden
8624:  on Ruotsin kaltainen. Jos me ajattelemme to- aikana rahoitamme osan menoista lainoilla, se
8625: della sitä, että Ruotsin valtionvelka kokonai- merkitsee sitä, että me elämme yli varojen. Las-
8626:  suudessaan on 250 mrd. kruunun luokkaa ja kukauden aikana on normaalia, että silloin jou-
8627: kansantuote siellä on 460 mrd. kruunun luok- dutaan lainoittamaan. Kysyä sopii, täytyykö
8628:  kaa, päästään jonkinlaiseen käsitykseen, kun Suomen välttämättä tässäkin asiassa kulkea se
8629: verrataan näitä Suomen 18 mrd. markan ja sama tie, jota läntinen naapurimme on kulkenut
8630:  Ruotsin vähän yli 200 mrd. markan lukuja.           ja jonka se joutuu nyt erittäin suurten vaikeuk-
8631:     Kun tämä kaikki otetaan huomioon, käsit- sien kautta viemään loppuun.
8632:  tääkseni täällä esitelty ja nimenomaan valtiova-       Oli mielenkiintoista todeta, että edustajien
8633: rainvaliokunnan puheenjohtajan esittämä kan- Elo ja Rönnholm käsitykset ns. ruotsintaudista
8634:  nanotto tuntuu täysin perustelemattomaita ja poikkesivat aika lailla toisistaan. Ed. Elo oli si-
8635: käsittääkseni pelkästään kansan harhauttamista tä mieltä, että kaikki Ruotsin vaikeudet ovat
8636:  varten tehty esitys sellaiselta, että on paikallaan syntyneet porvarillisen hallituksen aikana, joka
8637:  todeta nämäkin tosiasiat pöytäkirjaan.              on siellä ollut muutaman vuoden vallassa, ja
8638:                                                      taas ed. Rönnholm oli sitä mieltä, että tähän on
8639:     Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Hallitus- kulunut paljon pitempi aika. Ed. Rönnholm pu-
8640: puolueiden edustajien nyt käynnissä olevassa hui Suomen tilanteesta tähän sopeutettuna ja
8641:                                              Lainanottovaltuudet                                       3379
8642: 
8643: 
8644: tarkoitti nimenomaan tätä. (Eduskunnasta:                    Ed. Li n n a : Herra puhemies! Äsken käyt-
8645: Hauska tietää - ed. Pohjala tietää!) Suomessa-           tämäni puheenvuoro oli ilmeisesti jonkin verran
8646: kin tarvitaan varmasti porvarillinen hallitus tai        värikäs, sillä minusta ed. Salolaisen käyttämä
8647: ainakin kokoomuksen mukanaolo hallituksessa              puheenvuoro loukkasi niin paljon minun oi-
8648: siinä vaiheessa, kun tällainen taloudellinen ti-         keustajuntaani, että siitä ilmeisesti johtui se vä-
8649: lanne meille tulee, jos se tulee, mitä kukaan ei         r.ikkyys, jota tuossa puheenvuorossa oli. Mutta
8650: tietysti toivo.                                          koska nuo käsitykset ovat todellakin ilmeisesti
8651:      Ruotsin porvarillinen hallitus on ottanut vas-      hyvin lähellä sitä, mitä meidän lainsäädäntöm-
8652: tuun ja pyrkii hoitamaan asiat. (Eduskunnasta:           me tarkoittaa, minä pyydän lukea Suomen halli-
8653: Tulokset ovat näkyvissä!) Kun Suomessa oli                tusmuodon 68 §:n.
8654: edellisen kerran vaikeuksia, kokoomus tuki sil-               "Valtionlainasta määrätty korko ja kuo-
8655: loista keskustan vähemmistöhallitusta ja sen             letusmaksu       sekä    muut      johonkin    val-
8656: avulla voitiin päästä yli noista vaikeuksista.            tion velvoitukseen perustuvat määrärahat ovat
8657:   (Ed. P. Vennamo: Ja verot nostettiin ennätys-           sellaisinaan, vähentämättä, valtion tulo- ja me-
8658: lukemiin!) - Veroja jouduttiin nostamaan, ja              noarvioon otettavat, niinikään muut menot,
8659:  veroja joudutaan nostamaan, jos budjetin koko-           jotka varainhoitovuonna voimassa olevain sään-
8660:  naissummaa ei pienennetä. (Eduskunnasta:                nösten mukaan ovat maksettavat. Tulo- ja me-
8661:  Mistä pienennettäisiin?)                                 noarvioon on myöskin otettava arviomääräraha
8662:      Vielä muutama sana kokoomuksen "mustasta             semmoisia lakiin tai asetukseen perustuvia me-
8663:  aukosta". Sosialidemokraatit ovat jo eräitä vuo-         noja varten, joita ei ole erityisinä erinä merkit-
8664:  sia sitten keksineet tämän sanonnan "musta               ty tulo- ja menoarvioon, niin myös tarpeellinen
8665:  aukko" ja käyttäneet sitä kuvaamaan hyvin eri-           määräraha hallituksen käytettäväksi edeltä ar-
8666:  laisia aukkoja. (Eduskunnasta: Minkälaisia?)             vaamattomiin tarpeisiin.
8667:  Tällä kerralla sitä käytetään kuvaamaan aukkoa,             Muut valtion tulo- ja menoarvioon sisältyvät
8668:  joka heidän mielestään syntyy budjetin tulopuo-          menoerät ovat eduskunnan harkinnan ja pää-
8669:  lelle sillä, että hallitus ei saisikaan niitä lainan-    töksen alaiset varainhoitovuodeksi kerrallaan.
8670:   ottovaltuuksia, joita se nyt pyytää. Aukko syn-             Määräraha, jonka eduskunta on päättänyt
8671:   tyy vasta sitten, jos hallitus ei saa niitä rahoja,     valtiopäivillä tehdystä aloitteesta, otetaan tulo-
8672:  mitä se tarvitsee budjetin tasapainottamiseen.           ja menoarvioon ehdollisena."
8673:   Lainanottov,altuudet ovat lainanottovaltuuksia              Sitten viimeinen lause: "Tulo- ja menoarvios-
8674:  ja rahat ovat rahoja. (Eduskunnasta: Juuri               sa on osoitettava menojen suorittamiseen
8675:   näin, tämä pitää paikkansa!)                             tarvittavat varat." Tämä on käsitykseni mu-
8676:       Sosialidemokraattien olisi syytä enemmänkin         kaan sitä, että menojen katteeksi täytyy löytyä
8677:   miettiä sitä, millä meidän julkisen taloutemme          tulot.
8678:   paisuminen rahoitetaan sitten, kun me olemme
8679:   päässeet niihin lukuihin, joita ed. Rönnholm              Ed. S urakka: Herra puhemies! Ed. Poh-
8680:   kuvaili, joihin me emme toivottavasti koskaan          jala puhui vastuullisesta oppositiosta. Viittaan
8681:   tule joutumaan, mutta jos nykyisenlaista poli-         vain juuri edellä kuultuun ja siihen, että kokoo-
8682:   tiikkaa nimenomaan valtiontalouden hoidossa            mus on valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan
8683:    jatketaan, niin ikävä kyllä me tulemme senkin         suulla esittänyt, että budjetti jätettäisiin 3 295
8684:   päivän näkemään.                                       milj. mk vajaaksi. Minusta kokoomus ei voi sa-
8685:                                                          manaikaisesti puhua vastuullisesta oppositiosta
8686:     Ed. A. S te n b ä c k : Herra puhemies! Täs-         ja toimia tällä tavalla kuin se nyt täällä salissa
8687:  sä esitettiin lukuja ruotsintaudista ja siis Ruot-      on toiminut.
8688:  sin velasta, ja aivan oikein, se on noin 50 %              Mitä sitten kokoomus on esittänyt menojen
8689:  bruttokansantuotteesta, mutta tästä velasta on          rahoittamisesta nousukauden aikana lainoilla,
8690:  vain noin 10% ulkomaista velkaa. Meidän                 minusta on nyt tullut varsin selvästi esille se,
8691:  maatamme rasittaa nimenomaan vaihtotasevaje,            että ellei kokoomus näytä toteen, että budjetin
8692:  ja se jollain tavoin liittyy ulkomaiseen valtion-       menopuolella voidaan tehdä esitetyn summan
8693:  velkaan. Lisäksi haluan sanoa, että unohdettiin,        edestä supistuksia, niin lainoilla menot on ra-
8694:  kun puhuttiin hallituksista, että Tanskassa on          hoitettava.
8695:  demarihallitus ja tanskantauti on kaikkein vai-            Mitä tulee vaikeuksiin, joita meillä on talou-
8696:  kein tauti. (Eduskunnasta: Espanjantauti on              dessa ollut ja joista ed. Pohjala sanoi, että ne
8697:   vaarallisin!)                                          hoidettiin Miettusen vähemmistöhallituksen ai-
8698: 3380                                    Torstaina 4. joulukuuta 1980
8699: 
8700: 
8701: kana, jolloin kokoomus tuki tätä hallitusta, niin       me aikoina käynyt ilmi, että hallituksen tarkoi-
8702: -on todettava, että pohja Suomen nousukaudelle          tuksena ei ole suinkaan nostaa ulkomaista lai-
8703: luotiin kyllä Sorsan hallituksen aikana. Silloin        nanottoa tai budjetin alijäämää. Päinvastoin
8704: vaiettiin se pohja, jonka hedelmiä me nyt olem-         kaikki puheenvuorot ovat lähteneet siitä, että
8705:  me nauttimassa.                                        nyt jatkossa on pyrittävä pitämään lainanottoa
8706:    Lopuksi totean, etten ymmärrä ed. Pohjalan           kurissa.
8707: käsitystä, kun hän puhuu täällä erikseen lainois-          Toiseksi on myös aivan selvä asia, että erääs-
8708: ta ja rahoi:sta. Minä ymmärrän, että lainat, jotka      sä mielessä valtion menokehitys on rönsyilevää.
8709: joudutaan ottamaan, ovat rahaa, joka käytetään          Sekin on todettu ja samalla on jouduttu totea-
8710: menojen ·kattamiseen.                                   maan vaikeudet pitää se kurissa.
8711:                                                             Kun tässä on kovasti viitattu ruotsintau-
8712:     Ed. R ö n 11 h o 1m: Herra puhemies! Viita-         tiin, haluan todeta, mitä elinkeinoelämän val-
8713:  ten siihen, mitä ed. Pohjala täällä mainitsi käsi-     tuuskunta on tuoreimmassa raportissaan toden-
8714: tyksestään puheenvuoroni suhteen, niin haluai-          nut, tämä ei ole hallituksen tekstiä eikä sosiali-
8715: sin nyt lausua oman käsitykseni siitä ja sa-            demokraattien tekstiä: "Japanilaisia emme ole,
8716: malla ed. Elon ja oman näkemykseni eroista.             rootsalaisiksi emme halua tulla, mutta molem-
8717:     En kylläkään missään kohdin maininnut,              milta on syytä ottaa oppia." Se on totta. Sitten
8718: kuinka pitkän ajan kuluessa on tapahtunut tä-           todetaan, että Ruotsin vastoinkäymiset ovat ha-
8719: mä Ruotsin velkaantuminen, nimenomaan                   vahduttaneet Suomen yleisen mielipiteen, siis
8720: Ruotsin valtion velkaantuminen. Mutta jos ed.           myös hallituksen, tunnistamaan saman taudin
8721: Pohjala haluaa siitä kuulla lukuja, niin voin to-       oireet, vaikkakin lievempinä, omassa yhteiskun-
8722: deta, että kun porvarillinen hallitus otti Ruot-        nassamme ja kansantaloudessamme. Sen jälkeen
8723: sissa valtiontalouden hoitoonsa, niin tietääkseni       todetaan aivan oikein, että vaatimus julkisen
8724: valtion velka oli silloin 3 mrd. kruunua ja tällä       sektorin kasvun rajoittamisesta on helpompi
8725: hetkellä se on 250 mrd. kruunua suurin piir-            esittää kuin toteuttaa. - "Valtaosa yhteiskun-
8726: tein.                                                   nan palveluista on luotu laajan yhteisymmärryk-
8727:     Toistan vielä, että tällä hetkellä vuotuinen        sen pohjalta, niiden purkaminen johtaisi vaikei-
8728: alijäämä Ruotsin vaidontaloudessa on suurempi           siin poliittisiin ristiriitoihin. Olosuhteiden muu-
8729: kuin koko Suomen valtion budjetti. Tästä voi-           tokset tuovat kaiken aikaa esille myös uusia tar-
8730: daan kyllä pienillä päätelmillä tehdä vertailuja,       peita, joiden tyydyttämiseen tarvitaan myös yh-
8731: jotka mielestäni myös olisi syytä ed. A. Stenbäc-       teiskunnan panosta. Esimerkiksi koulutuksen ja
8732: kin ottaa huomioon. Kun hän omassa puheen-              tutkimuksen kehittämisessä ja väestön ikära-
8733: vuorossaan edellytti, että lainanottoa on suun-         kenteessa tapahtuvat muutokset lisäävät eräi-
8734: nattava tuotannollisiin investointeihin, niin           siin huoltopalveluihin kohdistuvaa kysyntää.
8735: voimme helposti havaita, että Suomessa nimen-           Julkisen sektorin, valtion ja kuntien, työllistä-
8736: omaan tuotannollisilla investoinneilla on ollut         mistä noin 538 000 henkilöstä olisi todennäköi-
8737: oleellisesti suurempi mahdollisuus saada sekä           sesti vain suhteellisen pieni osa siirrettävissä
8738: erityisesti ulkomaista lainaa että myös kotimais-       yksityisen sekt:orin palvelukseen."
8739: ta. Tästä syystä käsittääkseni Suomen talouspo-            Kyllä minusta kokoomuksen puheenvuorossa
8740: litiikka ei toistaiseksi ole sillä tasolla kuin missä   on propagandaa ja nimenomaan propagandaa,
8741: Ruotsissa valitettavasti ollaan.                        kun tiedämme, että juuri tänä päivänä esimer-
8742:                                                         kiksi olemme täällä verraten laajan yksimieli-
8743:   Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! Olisin            syyden vallitessa, kokoomuksen tukiessa, vielä
8744: vain ed. Surakan puheenvuoron johdosta toden-           paisuttaneet hallituksen budjettiesitystä. Suurin
8745: nut, että Suomen noususuhdanteen loi pääosin            lisäys tapahtui veteraanieläkkeiden kohdalla. Se
8746: kansainvälinen noususuhdanne.                           tehtiin täällä yksimielisesti avoimin silmin ja
8747:                                                         kokoomus oli siinä mukana. Propagandaa on
8748:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -             heidän puheensa.
8749: q v i: s t : Herra puhemies! On ollut syytä suu-
8750: rella mielenkiinnolla seurata tätä keskustelua,            Ed. Leppänen: Herra puhemies! En aio
8751: jossa mielestäni kokoomuksen kansanedustajat            ministeri Sundqvistille mitenkään kokoomuk-
8752: ovat joutuneet vähän puolustuskannalle.                 sen puolesta vastata (Naurua), mutta kun mi-
8753:    Ensinnäkin haluaisin todeta, että kaikista           nisteri Sundqvist kuitenkin täällä halusi vähän
8754: hallituksen virallisista puheenvuoroista on vii-        laajemmin käsitellä näitä kysymyksiä kuin pel-
8755:                                             Valuuttalain 8 §                                      3381
8756: 
8757: 
8758: kästään käsiteltävänä olevan asian kannalta eli         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
8759: laajemmin talouspolitiikan kannalta ja valtion-      ren valiokunnan mietintö n:o 203. Ensin sal-
8760: talouden kannalta ja myös valtion menojen kan-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
8761: nalta, totean vain, että kyllä Suomessa tosiasias-   dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
8762: sa aika pitkälle on menty Ruotsin mukaiseen          telyyn.
8763: yhteiskunnalliseen malliin ja myös valtiontalou-
8764: dessa ollaan aika pitkälle samantapaisessa tilan-       Yleiskeskustelua ei synny.
8765: teessa. Hallinnon menot ovat erittäin suuret,
8766: byrokratia aivan mahdoton ja koko ajan kas-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8767: vussa, ja tässä suhteessa ratkaisevaa olisi juuri    keskustelutta 7 §, voimaan tulo- ja soveltamis-
8768: suunnan muutos, jos aiotaan todella Suomessa         säännös, johtolause ja nimike.
8769: pystyä alentamaan verorasitusta. Tämä on sen           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8770: tyyppinen kysymys, jota on ehkä syytä laajem-        päättyneeksi.
8771: min käsitellä sitten, kun budjettia itse asiassa
8772: käsitellään.
8773:                                                      4) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain ja val-
8774:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tion perhe-eläkelain 7 ja 20 § :n muuttamisesta
8775:    Puhe m 1e s :     Asian käsittely keskeyte-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8776: tään.                                                200 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n
8777:                                                      siinä sekä :sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
8778:                                                      35 valmistelevasti käsitelty ha:lli,tuksen esitys
8779: 2) Ehdotus laiksi valuuttalain 8 §:n muuttami-       n:o 137, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
8780: sesta                                                set.
8781:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8782: 197 ja otetaan t o .i se en käsi t te 1 y y n           P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
8783: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3       ren valiokunnan mietintö n:o 200. Ensin salli-
8784:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8785: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
8786: 196, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.      tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
8787:                                                      lyyn.
8788:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         Yleiskeskustelua ei synny.
8789: ren valiokunnan mietintö n: o 197. Ensin salli-
8790: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8791: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 12,
8792: lyyn.                                                15 ja 23 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
8793:                                                      nimike sekä toisen lakiehdotuksen 7 ja 20 §,
8794:   Yleiskeskustelua ei synny.                         voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
8795:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
8796: keskustelutta 8 §, voimaantulosäännös, johto-        päättyneeksi.
8797: lause ja nimike.
8798: 
8799:   Lakiehdotuksen .toinen käsittely julistetaan       5) Ehdotus laiksi valtion perhe-eläkelain voi-
8800: päättyneeksi.                                        maanpanolain 5 §:n muuttamisesta
8801:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8802: 3) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7 §:n muut-      201 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
8803: tamisesta                                            siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
8804:                                                      36 valmi:stelevasti käsitelty hallituksen esitys
8805:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        n:o 210, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
8806: 203 ja otetaan t o i s e e n kä s i t te 1 y y n     sen.
8807: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
8808: 38 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
8809: n:o 212, joda sisältää yllämainitun lakiehdotuk-     ren valiokunnan mietintö n:o 201. Ensin salli-
8810: sen.                                                 taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8811:                                      Torstaina 4. joulukuuta 1980
8812: 
8813: 
8814: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        Yleiskeskustelua ei synny.
8815: lyyn.
8816:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8817:   Yleiskeskustelua ei synny.                         keskustelutta 1 §, voimaantulo- ja soveltamis-
8818:                                                      säännös, johtolause ja nimike.
8819:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8820: keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto-          Lakiehdotuksen toinen :käsittely julistetaan
8821: lause ja nimike.                                     päättyneeksi.
8822:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8823: päättyneeksi.                                        8) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-
8824:                                                      veydenhuollon lakien muuttamisesta
8825: 6) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muutta-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8826: misesta                                              198 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8827:                                                      siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
8828:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
8829: 199 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n             n:o 86, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
8830: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       set.
8831: 34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
8832: n:o 215, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
8833: tuksen.                                              ren valiokunnan mietintö n:o 198. Ensin salli-
8834:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8835:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
8836: ren valiokunnan mietintö n:o 199. Ensin sal-         lyyn.
8837: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
8838: -dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
8839: telyyn.                                                Yleiskeskustelu:
8840:                                                         Ed. Muroma : Herra puhemies! Viitaten
8841:   Yleiskeskustelua ei synny.                         talousvaliokunnan mietintöön jätettyihin vasta-
8842:                                                      lauseisiin ehdotan, että 7. lakiehdotuksen osalta
8843:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      otettaisiin käsittelyn pohjaksi valiokunnan mie-
8844: keskustelutta 8, 11, 12, 14, 15, 15 e, 16, 17,       tintöön liitetyn I vastalauseen ja 8. lakiehdo-
8845: 27, 44, 52, 54 ja 64 §, soveltamissäännös, joh-      tuksen osalta valiokunnan mietintöön liitetyn
8846: tolause ja nimike.                                   III vastalauseen mukainen lakiehdotus.
8847:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Ed. Hauta 1 a: Herra pehemies! Kanna-
8848: päättyneeksi.                                        tan ed. Muroman tekemiä ehdotuksia.
8849: 
8850: 7) Ehdotus laiksi Hangon entisen valtionsata-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8851: man henkilökunnan eläkkeiden järjestämisestä
8852: eräissä tapauksissa                                    P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään.
8853: 
8854:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        9 ) Ehdotukset tieliikennelaiksi
8855: 202 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8856: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8857: 37 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      204 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
8858: n:o 211, joka sisäLtää yllämainitun lakiehdotuk-     siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:o
8859: sen.                                                 4 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
8860:                                                      n:o 74 (1979 vp.) sekä lakialoitteet n:ot 410,
8861:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      411, 437 ja 438 (1979 vp.), jotka sisältävät
8862: ren valiokunnan mietintö n:o 202. Ensin salli-       yllämainitut lakiehdotukset.
8863: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8864: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
8865: lyyn.                                                ren valiokunnan mietintö n:o 204. Ensin salli-
8866:                                                Tieliikennelaki                                         3383
8867: 
8868: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       mään virheellistä arvoa. Tällöin on välttämätön-
8869: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-        tä, että poliisi voi keskeyttää ajon ja tarvittaes-
8870: lyyn.                                                  sa saattaa asianomaisen verikokeeseen. Samoin
8871:                                                        poliisi voi käyttää harkintaansa silloin, kun on
8872:                                                        syytä epäillä, että asianomainen, alkoholia
8873:   Yleiskeskustelu:
8874:                                                        nauttinut kuljettaja saattaa yleiskuntonsa ja lii-
8875:     Ed. Ra u tiainen : Herra puhemies!                 kennesuhtautumisensa vuoksi aiheuttaa ilmeis-
8876: Nyt käsiteltävänä oleva uusi tieliikennelaki on        tä vaaraa itselleen ja muille. Tällöin poliisi voi
8877: hyvin merkittävä lakiuudistus, jonka tavoitteet        estää moottoriajoneuvon kuljettamisen muihin
8878: ovat kaikkien suomalaisten kannalta tärkeitä.          toimenpiteisiin ryhtymättä.
8879: Liikenneturvallisuus on kaikkien meidän yh-                Kuten liikennevaliokunnan mietinnössä on
8880: teinen asia. En halua tässä lyhyessä puheen-           mainittu, tästä lähemmät ohjeet antaisi sisä-
8881: vuorossani keskittyä moniinkaan sinänsä tärkei-        asiainministeriö. Tällöin ministeriö luonnollises-
8882: siin asioihin, koska näitä on käsitelty useissa        ti antaisi ohjeet myös siinä muodossa, ettei tä-
8883: puheenvuoroissa hyvin monista näkökulmista.            män pykälän soveltaminen aiheuttaisi tarpeetto-
8884: Tarkoitukseni on sanoa jotakin hyvin keskeistä         mia seuraamuksia, niin kuin on epäilty.
8885: liikenneturvallisuuskysymyksestä.                         Meidän on syytä hetkeksi pysähtyä ajattele-
8886:     Liikennejuoppous on tullut yleistyessään hy-       maan niitä monia alkoholin käytöstä aiheutu-
8887: vin suureksi liikenneonnettomuuksien aiheutta-         vien liikenneonnettomuuksien uhreja, niitä niin
8888: jaksi. Vuosittain kuolee Suomessa yli sata ih-         monia perheenisiä ja -äitejä sekä lapsia ja kaik-
8889: mistä liikenneonnettomuuksissa, joissa alkoholi        kia niitä kanssasisariamme ja -veljiämme, jotka
8890: on osatekijänä. Tämän lain käsittelyn yhteydes-        vuosittain menehtyvät rattijuoppojen vuoksi, ja
8891: sä ei kukaan olekaan tietämäni mukaan halun-           niitä monia, jotka näin menettävät rakkaimpan-
8892: nut estää toimenpiteitä, millä liikennejuoppout-       sa.
8893: ta voitaisiin vastustaa. Näkökannat ovat vain
8894: eronneet siinä, millä tavoin voisimme tätä mur-            Herra puhemies! Kristillinen liitto haluaa
8895: heellista kehitystä hillitä. Laki- ja liikennevalio-   liittyä niiden monien kansanedustajien jouk-
8896: kunta ovat tähän asiaan hyvin seikkaperäisesti         koon, jotka tuntevat vastuunsa tässä meille jo-
8897: paneuduttuaan tulleet siihen tulokseen, että al-       kaiselle niin tärkeässä asiassa.
8898: koholia nauttineena ei tulisi kuljettaa mootto-
8899: riajoneuvoa. Tähän onkin olemassa hyvin perus-             Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Ensin-
8900: tellut syyt. On todettu, että pienikin määrä al-       näkin ihmetyttää, että kun meillä on esillä suuri
8901: koholia veressä huonontaa kuljettajan huomio-          ja monessa mielessä varsin tärkeä asia, jota on
8902: ja reaktiokykyä. Samoin alkoholin käyttäjille on       valmisteltu toistakymmentä vuotta, niin miten
8903: hyvin tunnusomaista, että kun ryhdytään naut-          ihmeessä juuri yhtenä ja kahtena yönä tulee het-
8904: timaan alkoholia, harkintakyky häviää saman-           ki, jolloin se pitää käydä lävitse. Onko meillä
8905: aikaisesti. Tällöin oletetaan helposti, että lain      liikenne niin kaaosmainen, ettei tästä voitaisi
8906: sallima 0.5 promillea sallii vielä vähän lisää,        maltillisesti keskustella ja vielä tätä tutkiakin?
8907: ja näin tullaan helposti tilanteeseen, jonka seu-      Siitä huolimatta tämä laki saataisiin voimaan lii-
8908: raukset ovat usein muodostuneet kohtalokkaik-          kennevaliokunnan haluamana aikana. Meitä
8909: si. Asennemuutos liikennejuoppouteen on lii-           keskustelutetaan tärkeässä asiassa yöllä jo toista
8910: kenneturvallisuuden kannalta keskeinen kysy-           kertaa. Ei tämä voi olla oikein tällaisen asian ol-
8911: mys.                                                   lessa esillä.
8912:     Tämän käsiteltävän lain mukaan rangaistus-             Kuten jo 15 kuukautta sitten ennusteltiin, on
8913: rajaksi on määritelty 0.5 promillea alkoholia ve-      käynyt niin, ettei ole tehty normaalivaliokunta-
8914: ressä. Onkin paikallaan, että rangaistusraja on         työtä, ei lakivaliokunnassa eikä liikennevalio-
8915: selvästi määritelty. Poliisitarkastuksen yhtey-        kunnassa vaan selvästi komiteatyötä. Tämän tie-
8916:  dessä tiellä on vaikea tarkkaan määritellä, onko       tää jokainen liikennevaliokunnassa ollut. Muu-
8917:  liikennejuoppoudesta epäilty syyllistynyt kysei-       tosten määrä on niin valtava. (Ed. Knuuttila:
8918:  seen rangaistusrajan ylittävään alkoholin käyt-        Pieniä muutoksia ne ovat!) -Vaikka ne ovat
8919:  töön. Tämän alkoholimäärän mittaamiseen tar-          pieniä muutoksia, niitä on paljon ja ne menevät
8920:  koitettu alkometri ei aina ole täysin luotettava,     eri tavalla lomittain. - Huolimatta siitä, että
8921:  ja lisäksi saattaa koetta suorittava, alkoholin       työtä tehtiin todella huolellisesti, ei voi olla täy-
8922:  käytöstä epäilty yrittää saattaa laitteen näyttä-     sin vakuuttunut, ettei sinne sittenkin olisi saat-
8923: 3384                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
8924: 
8925: 
8926: tanut päästä pujahtamaan virhe, joka voi osoit-       lä on sanottu, miten pitäisi ajaa erilaisissa tilan-
8927: tautua pahaksikin. Ennen kuin laki tulee voi-         teissa, miten ei saa ajaa, minkälaisia rangaistuk-
8928: maan, se joutuu mahdollisesti uudetleen tänne         sia tulee jne. Tämähän meidän tavoitteemme on
8929: korjattavaksi. (Ed. Knuuttila: Korjataan vain!)       ollut. Kieltämättä hallituksen esitykseen nähden
8930:    Tällä lailla tuntuu olevan kiire, ja minusta       on saatu paljon parannusta aikaan. Siitä huo-
8931: tuntuu, että tällä lailla on isiä ja äitejä enem-     limatta tästä laista asiantuntijoihin luottaen
8932: män kuin kellään toisella. Jokainen on ottanut        pudotettiin osa pois asetustasolle, mm. kaik-
8933: tämän henkilökohtaisesti tärkeäksi asiakseen.         ki moottoritieliikennettä koskevat määräykset.
8934: Asiantuntijoita on ollut valiokunnassa niin, että     Kun tämä laki valmistuu, ihmisillä ei olekaan
8935: päät ovat yhteen kolkanneet, kaikki toistaan          yhdessä nipussa kaikkia sellaisia ohjeita, joita
8936: mahtavampia ja suurempia, ja kaikki uskovat,          he tarvitsevat liikennöidessään tiellä, vaan hei-
8937: että laki on aivan loistava. Toivottavasti se on.     dän täytyy sitten vielä erikseen hankkia ase-
8938: Sitä minäkin toivon, mutta ~n usko siihen var-        tus ja tutkia sitä. (Ed. Knuuttila: Liikenne-
8939: masti.                                                merkkisäännökset ainakin!) -         Ja liikenne-
8940:    Tänne on tuotu liikennevaliokunnan yksimie-         merkkisäännös vielä mukaan. (Ed. Knuut-
8941: linen mietintö. On kuitenkin korostettava, että       tila: Ne ovat aina olleet erilliset säännökset!)
8942: se on vain näennäisesti yksimielinen. Taustana            Vielä eräs esimerkki. Esityksen 17 §: ssä sa-
8943: si1le, että haluttiin yksimielinen mietintö, voi      notaan, että oikealta saa ohittaa, jos kuljettajan
8944: olla henkilökohtainen halu kiirehtiä. Ei valio-       ajosuunnassa on vähintään kaksi ajokaistaa ,ja
8945: kunta ollut yksimielinen vaan äänesti monissa         ajoneuvot kulkevat rinnakkaisilla ajokaistoilla.
8946: asioissa. Yksimielisiä oltiin siitä, ettei tehdä      Ihminen lukee lakitekstistä, että oikealta saa
8947: vastalauseita, jottei tässä suuressa salissa enää     ohittaa, jos on kaksi tai useampia ajokaistoja
8948: lähettäisi muuttelemaan kompromissia: Ehkä             rinnakkain. Sitten on piste eikä sen jälkeen täs-
8949: täällä ei ole niin suuria asiantuntijoita kuin va-    sä laissa ole määräyksiä siitä, miten moottori-
8950: liokunnassa oli. (Ed. Hautala: Kokoomus ha-           tiellä pitää kulkea. Ne ovat asetuksessa. Mitä
8951: luaa nimenomaan muuttaa!) - Kokoomus on               uskotte ihmisille jäävän mieleen tästä laista?
8952: halunnut muuttaa eräitä pykäliä. Todennäköi-          Mieleen jää, että oikealta saa ohittaa, jos on
8953: sesti huomenna toisessa käsittelyssä tähän            kaksi tai useampia ajokaistoja. Niin saatetaan
8954: asiaan tulee useisiin pykäliin erilaisia muutok-      mennä moottoritietle ja porhaltaa oikealta ohi,
8955: sia. Siinä se yksimielisyys sitten on.                mikä on ehdottomasti kielletty. Varmasti ase-
8956:    Vaikka valiokunnan työtä on kiitelty ja se          tuksessa se kielletään. Mutta tässä lakitekstissä
8957: kieltämättä on ollutkin varsin hyvää ja syvälle-      se sanotaan näin.
8958: käypää, niin kyllä minun täytyy kritisoida täällä         Juridisesti voidaan jopa keskustella siitä, voi-
8959: niin kuin kritisoin valiokunnassakin loppuvai-        daanko asetuksessa tätä määräystä edes ohittaa.
8960: heen tavatonta kiirettä. Kun pykälät lopullisesti     Se tosin voidaan asiantuntijoiden mukaan ase-
8961: päätettiin, puheenjohtajalla oli niin tavaton kii-    tuksessa ohittaa, kun 4 §:ssä sanotaan, että jos
8962: re, että eräskin pykälä suoraan sanoen vietiin lä-    liikennemerkein jokin tien osuus osoitetaan toi-
8963: pi niin taitavasti, ettei kukaan edes ehtinyt huo-    sentyyppiseksi, niin sille voi olla eri määräyk-
8964: mata ehdottaa muutosta siihen, vaan nuija pau-        set. Tulee vain mieleen, miksi tämäkin on sa-
8965: kahti ja puheenjohtaja hymyili tyytyväisenä sii-      nottu niin mutkikkaasti. Mutkikas 'Sanonta on
8966: tä, että sai sen lävitse. Varmasti valiokunnan        peräisin siitä, että me valiokunnassa teimme ko-
8967: puheenjohtaja tämän hyvin muistaa. (Ed. Hau-          miteatyötä. Tämä oikealta ohittaminenkin on
8968: tala: Mikä pykälä se on?) - Se on kysymys             nimenomaan valiokunnan lisäys, sillä sitä ei ol-
8969: siitä, onko raitiovaunuilla etuajo-oikeus vai ei.     lut hallituksen ,esityksessä. (Ed. Knuuttila: Kyl-
8970: Liikennevaliokunta ensimmäisessä käsittelyssä          lä se aika selvä kohta on!) - Tämä on varsin
8971: poisti raitiovaunuilta tämän kohdan ja sitten          selvä, mutta sen on oltava selvä myös moottori-
8972: toisessa käsittelyssä se pujautettiin takaisin niin    tiellä, vai mitä, ed. Knuuttila? Mistä !hän lukee,
8973: nopeasti, että kun vielä selattiin paperia, niin      miten hänen moottoritiellä pitää ajaa? Hän kat-
8974: puheenjohtajan nuija paukahti. Tämän tapaisia         soo, että hän saa moottoritieHäkin ajaa ohi oi-
8975: esimerkkejä mainitsen tämän asian käsittelystä,       kealta. Minun käsittääkseni se ei ole ta~:~koitus.
8976: koska kritiikkiä on oltava.                           Jos se on ollut tarkoitus, ed. Knuuttila, niin sit-
8977:    On ajateltu, että tästä laista tehdään sellai-     ten tämä on ihan OK. Mutta minä tiedän, että
8978: nen, että siinä selkeällä ja hyvällä suomankielel-    se ei ole ollut tarkoitus.
8979:                                              Tieliikennelaki                                        3385
8980: 
8981: 
8982:    En puutu varsinatsun yksityiskohtiin. Aion            Ed. Liedes: Herra puhemies! Tieliiken-
8983: ehdottaa eräitä aivan pieniä muutoksia, ainakin       nelaki on valiokunnassa useilta kohdin muuttu-
8984: raitiovaunukohdan aion esittää huomenna pois-         nut. Minä haluaisin kiinnittää huomion erää-
8985: tettavaksi, koska se oli valiokunnankin kanta.        seen muutokseen, jonka valiokunta on tehnyt.
8986: Mutta puutun pykälään, josta jo edellinenkin          Se koskee sellaisia poloisia tieliikenteeseen osal-
8987: puhuja puhui. Se on kieltämättä ongelmallinen         listuvia kuin mopoilijoita.
8988: kysymys, koska täyden raittiuden vaatimuksen              Valiokunta on muuttanut hallituksen esitystä
8989: ja peraatteen kannalla uskon kaikkien olevan          sillä tavoin, että moottoripyörän lisäksi myös
8990: tässä salissa. Nyt on kysymys vain siitä, miten       mopoa ajettaessa on käytettävä kypärää. Siinä
8991: se voidaan lakitekstissä sanoa. Sitä mietittiin la-   ei olisi mitään pahaa, jos mopo olisi vain jokin
8992: kivaliokunnassa todella pitkään ja lakivaliokun-      poikasten leikkikalu tai sitä käytettäisiin huvit-
8993: ta oli löytävinään kohtalaisen hyvän ratkaisun,       teluun ;vapaa-aikoina. Mutta minä valitettavasti
8994: mutta se ei ole tyydyttänyt liikennvaliokuntaa,       olen kotoisin sellaiselta perukalta, jossa mopo
8995: vaan liikennevaliokunnassa se enemmistö, joka         on suurella joukolla työmiehistä ainoa kulkuväc
8996: halusi täyden raittiuden periaatteen, meni halli-     line kodin ja työpaikan välillä. Sitä on käytettä-
8997: tuksen esityksen kannalle. Tämän lakivaliokun-        vä kesällä, sitä on käytettävä talvella, kun
8998: ta totesi huonoksi nojautuen kaikkiin asiantun-       muunlaista kulkuvälinettä ei ole ja auton osta-
8999: tijoihin, jotka nimenomaan sanoivat, että halli-      miseen ei raha riitä. Näin ollen mopo on ainoa,
9000: tuksen esitys ei ole hyvä.                            mitä voi tähän tarkoitukseen käyttää.
9001:    Kaikki asiantuntijat sanoivat myös, että              Kun myös mopoilijalle as,etetaan kypäräpak-
9002: yleensä sen periaatteen kirjaaminen lakiin on ta-     ko, niin varsinkaan talvisin työmies ei kykene
9003: vattoman vaikeata. Lakiteknisesti ja juridisesti      käyttämään mopoa. Ajatelkaamme, kuka meistä
9004: olisi parempi, ettei sitä olisi, mutta jos se on      lähtisi sanokaamme 8 tunniksi päivässä töihin
9005: tehtävä, niin se pitäisi tehdä niin, niin kuin la-    tekemään työtä hiki hatussa ja kello 16 löisi
9006: kivaliokunta sen sitten teki. Jos ajatellaan laki-    karvalakin reppuun, kypärän päähän ja lähtisi
9007: valiokunnan lausuntoa - olen itse molemmissa          ajelemaan vaikkapa 30 asteen pakkasessa. On
9008: valiokunnissa - niin nimenomaan tietysti lii-         aivan varmaa, että tuon kulkuvälineen käyttö
9009: kennevaliokunnan olisi pitänyt niissä kohdin,         tulee mahdottomaksi, sitä ei kerta kaikkiaan ky-
9010: joissa on lainsäädännöllistä vaikeutta, ottaa         kene ,käyttämään.
9011: enemmän huomioon lakivaliokunnan kanta.                   Toinen esimerkki. Minä tiedän, että omassa
9012: Muut lakivaliokunnan ehdotukset olisi tietysti        kotiympäristössäni esim. kalastajat meren jäällä
9013: voitu jättää kokonaan merkitystä vaille. Nyt on       käyttävät syksyisin niin kauan kuin lumi ei ole
9014: käynyt päinvastoin tässä asiassa. Sellaisena kuin     15 cm paksumpaa ainoastaan mopoa kulkuväli-
9015: hallituksen esitys on, se ei ole oikein, koska on     neenä sen vuoksi, että vielä tuollaisessa vähäi-
9016: mahdotonta poistaa teoreettis,en mielivallan          sessä lumessa mopo on jäällä erinomainen kul-
9017: mahdollisuutta, joka lakiin jää, jos se kirjoite-     kuväline. Mutta kukahan teistä lähtisi matikka-
9018: taan niin kuin hallituksen esityksessä ja liiken-     venkkoja jyystämään vaikkapa päiväksi ja sitten,
9019: nevaliokunnan voittaneessa kannassa ja niin           kun iltasella tulisi kotiinlähtöaika, panisi taas
9020: kuin täällä salissa ,varmasti tullaan tästä asiasta   kypärän päähän ja lähtisi rallattelemaan näillä
9021: esittämään.                                           tuulisilla ja kylmillä alueilla kotia kohti. Aivan
9022:    Se jättää, vaikka perusteluissa sanottaisiin       varmoja saamme olla siitä, että kypäräpakon
9023: mitä tahansa, ~loppujen lopuksi asian, milloin        käyttöön ottaminen estäisi näitten henkilöitten
9024: poliisi laittaa ihmisen kävelemään, poliisin har-     mopon käytön. Sen vuoksi näen, että laki ei so-
9025: kintaan, olipa mittarissa 0.2, 0.3 tai 0.4 °/00 •     vellu nykyiseen käytäntöön noiden ihmisten
9026: Eihän poliisin tarvitsisi mittariin luottaa, kun      osalta.
9027: mittariin ei yleensäkään voida luottaa. Poliisi          Edelleen puhutaan paljon siitä, että kypärä
9028: voi sanoa, että vaikka mittarissa on 0.1 °/ 00 ,      tekee liikennöim1sen turvallisemmaksi ja että
9029: on lähdettävä kävelemään. Ei tämä mittari näy-        mopoilijat usein vahingoittuvat päähän ja että
9030: tä niin tarkkaan ja minun mielestäni sinä olet        tämän takia kypärä on myös heille tarpeellinen.
9031: sen verran ottanut, että lähde kävelemään. Mie-       Mutta minä tiedän suuren joukon sellaisia suu-
9032: livaltaa ei pystytä poistamaan, ja siitä syystä       ria liikennevahinkoja, joissa jokin ojaanajo tai
9033: sellaisena kuin hallitus sen esitti sitä ei saa       kaatuminen ei ollut kallovamman taikka kuole-
9034: tähän laittaa. Jos mennään lakivaliokunnan kan-       man syynä, vaan suuressa määrin mopoilijat
9035: taan, niin siitä voitaisiin kyllä keskustellakin.     joutuvat yliajetuiksi sen takia, että he vanhuu-
9036: 424 058000001S
9037: 3386                                 Torstaina 4. joulukuuta 1980
9038: 
9039: 
9040: den taikka huolimattomuuden vuoksi eivät ky-         lija ei kaikissa tilanteissa vyötä käytä, koska ei
9041: kene tarkastamaan jäljestä tulevaa liikennettä       näe sitä tarpeelliseksi käyttää. Jos ajatellaan
9042: eivätkä tavallisesti käytä autojen ja: moottori-     esim. meidän olosuhteita, niin on hyvin paljon
9043: pyörien ajokaistoja vaan ajavat normaalisti tien     sellaisia ns. virkaintoisia nuoria poliisimiehiä,
9044: oikeaa laitaa ja antavat muun liikenteen mennä       jotka herkästi hakevat erilaisia tekosyitä kirjoit-
9045: ohitse aivan samalla tavalla kuin pyöräilijä. Mo-    taa sakkolappuja. Voimassa olleen lain mukaan
9046: poilijan vauhti on noin 30-35 km/h, kun taas         on ollut pakko käyttää turvavyötä, mutta jos si-·
9047: muut tien käyttäjät kulkevat jopa 100 km/h.          tä ei ole käyttänyt, niin kuitenkaan sakkoja ei
9048: Näin ollen mopoilijan yksi kaikkein suurimmis-       tästä ole annettu.
9049: ta vaaroista on liikenne, joka tulee takaapäin.          Minä uskon, että nykyinen käytäntö on jdh-
9050:    Aina silloin kun mopoilija joutuu käänty-         tanut siihen, että jos on katsonut tiellä kelin
9051: mään kulkusuunnastaan vasemmalle, hän ei             olevan jollakin tavoin vaarallinen taikka sellai-
9052: liioin uskalla kääntymistä tehdä nostamalla va-      nen, että tarvitsee turvavyötä todella käyttää,
9053: semman kätensä ja näyttämällä, että on käänty-       niin silloin sitä on käytetty. Mutta jos on ollut
9054: mässä vasemmalle. Kukaan autoilija ei myös-          kysymys jostakin sellaisesta tilanteesta, ettei ole
9055: kään ole varma, tekeekö tuo mopoilija nyt jos-       mitään erikoisempaa vaaraa liikenteessä, niin si-
9056: sain tien haarassa tämän tempun. Kun lähelle         tä eivät ole kaikki käyttäneet. Näin ollen nykyi-
9057: tulee, niin kun käden nostaa ylös, käy sillä ta-     nen käytäntö on tässä mielessä sovelias.
9058: voin, että ajetaan yhteen ja auto menee mopoili-         Mutta tekisin vielä sellaisenkin väitteen, että
9059: jan yli. Tämän vuoksi ei mopoilija uskalla nos-      turvavyön käyttäminen rvaikeuttaa autolla aja-
9060: taa kylmästi vain vasenta kättänsä ylös ja ajatel-   mista, olletikin silloin, kun on kysymyksessä
9061: la, että minä käännyn tuonne. Tämä niin kuin         pitkät matkat. Sen vuoksi sen käyttäminen tun-
9062: tavallisesti myös polkupyöräilijä varmistaakseen     tuu myös vastenmieliseltä eikä sitä myöskään
9063: oman turvallisuutensa kääntää päänsä taakse,         käytetä. Näin ollen myöskään tältä osin ei olisi
9064: katsoo, tuleeko takaapäin liikennettä, ja vasta      pitänyt lähteä nykyistä käytäntöä muuttamaan,
9065: sen jälkeen kääntyy. Mutta taas, jos on kypärä-      vaan entinen käytäntö pitäisi myös tähän lakiin
9066: pakko ja viranomaiset mielivaltaisesti myös ky-      palauttaa.
9067: pärämallin määräävät, mopoilija ei kykenekään            Edellä olevan johdosta olen tehnyt toiseen
9068: varmistumaan siitä, että takaapäin ei ole tulijoi-   käsittelyyn ehdotuksen, jossa esitän, että 88 §
9069: ta. Näin ollen näen, että tämä päinvastoin tulee     hyväksyttäisiin nykyisin voimassa olevan lain
9070: vaikeuttamaan ja tekemään entistä vaarallisem-       mukaisena.
9071: maksi myös liikenteen. (Ed. Torikka: Ei pidä
9072: ottaa liian isoa kypärää!) -No se riippuu tie-
9073: tenkin siitä, minkälainen tulee kypärämalli ole-        Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
9074: maan taikka mikä hyväksytään sellaiseksi. Minä       Tässä vaiheessa puutun vain suuren valiokun-
9075: sanoinkin, että se riippuu virkamiehistä. Joka       nan poistamaan liikenneraittiussäännökseen.
9076: tapauksessa laki määrää, että sen on oltava sa-         Pykälää on vastustettu kahdella perusteella.
9077: manlainen kuin moottoripyöräilijällä. Näin ol-       Ensinnäkin on pelätty kuljettajan oikeusturvan
9078: len se varmasti tulee vaikeuttamaan esim. juuri      vaarantuvan. Toiseksi on esitetty, ettei vähäisil-
9079: takaa tulevan liikenteen seuraamista. Sen vuok-      lä alkoholimäärillä ole vaikutusta kuljettajan
9080: si näen, että tätä asiaa valiokunta ei ole riittä-   ajokykyyn. Ensin mainittu perustelu on ymmär-
9081: vässä määrin harkinnut, vaan hallituksen esitys      rettävä. Sen sijaan toinen perustelu on arvelut-
9082: tässä mielessä on oikea. En pitäisi oikeana sitä,    tava, kun samaan aikaan rvakuutetaan, että täy-
9083: että valiokunnan mietintö hyväksytään.               den raittiuden periaatteesta vallitsee yksimieli-
9084:    Olenkin jättänyt muutosesityksen, että palat-     syys.
9085: taisiin hallituksen esityksen pohjalle tämän mo-        Jos hyväksymme periaatteen, ettei kuljetta-
9086: mentin osalta. (Ed. Fred: Onko puhuja tutki-         jan pidä laskelmoida, miten monen oluen tai
9087: nut tämän pykälän perusteluja?)                      ryypyn jälkeen vielä saa ajaa, laissa tarvitaan
9088:    Toinen asia on turvavyön käyttö ja sen lai-       nyt poistettu pykälä. Kun vielä tuntee suomalai-
9089: minlyönnistä aiheutuva rangaistus. Hyvin suur-       sen viinapään, jolle yksi tai kaksi ryyppyä on
9090: ta mielivahaisuutta myös tältä osin voidaan teh-     helposti kimmoke koko pullolliseen, ehdotto-
9091: dä. Olen jonkin verran liikennöinyt esim. Ruot-      man raittiuden vaatiminen autoilijoilta on hyvä
9092: sissa, ja siellähän on juuri tällainen pakko ole-    ennalta ehkäisevä palvelus. Liikennevalituksen
9093: massa. Kyllä käytännössä tosiasia on, että autoi-    kannalta pidän raittiuspykälää tarpeellisena.
9094:                                             Tieliikennelaki                                      3387
9095: 
9096: 
9097:     Oikeusturvaperustelu on vakavampi. Vaaroja          Ed. V a 1 o : Herra puhemies! Hallitus an-
9098: on minusta kuitenkin liioiteltu. Ensinnäkin to- toi 14 päivänä syyskuuta 1979 eduskunnalle eh-
9099: detusta alkoholin nauttimisesta ei seuraa sen va- dotuksen tieliikennelaiksi. Esitys on nyt toises-
9100: kavampaa kuin ajon keskeyttäminen, siis ei sak- sa käsittelyssä. Liikennevaliokunta valmisteli
9101: koja eikä poliisin kortistoon joutumista. Toi- asiaa yli vuoden ja kuuli käsittelyn aikana usei-
9102: seksi, ajon kieltämisestä annettaisiin poliisille t:a kymmeniä asiantuntijoita. Kyseessä oli yli 20
9103: ministeriön ohjeet liikennevaliokunnan peruste- vuotta kestänyt lain kokonaisuudistus, jota on
9104: lujen mukaisesti. Kielto tulisi kysymykseen vain valmisteltu laajalti komitea- ja ministeriötasolla.
9105: silloin, kun nauttiminen kiistattomasti todetaan. Asian periaatteellisen merkityksen vuoksi valio-
9106: Aivan pieniin määriin ei virheiden pelosta voi kunta piti perusteellista käsittelyä tarpeellisena
9107: puuttua.                                            ja käytti monipuolisen liikenneasiantuntemuk-
9108:     Ajon keskeyttämisestä ei saisi tulla kuljetta- sen ohella apunaan lainopillista ,asiantuntemusta
9109: jalle kohtuuttomia seurauksia. Tällä tarkoite- pyytämällä lausunnot perustuslaki- ja lakivalio-
9110: taan, että kuljettajaa ei saisi pysäyttää esimer- kunnalta. (Ed. Suonio: Vaan ei noudattanut!)
9111: kiksi pakkasyönä korpitaipaleelle, ja kaikkia           Uuden tieliikennelain tavoitteena on saavut-
9112: muita kohtuuttomia tilanteita. Pitäisi suhteut-     taa  nykyistä huomattavasti parempi liikennetur-
9113: taa asia myös siihen, että kolme kaljaa ottanut     vallisuus    kaikkien tienkäyttäjien kohdalla.
9114: kaveri saa nyt jatkaa ajoa ilman mitään seurauk- Muun muassa tämän vuoksi on monet keskei-
9115: sia, jos promillemittari osoittaa 0.4 promillea, set, aikaisemmin alempiasteisissa säädöksissä ol-
9116: mutta jos mittarilukema heilahtaakin 0.5 pro- leet säännökset sijoitettu itse lakiin. Entistä täs-
9117: milleen, mies viedään lääkärintarkastukseen, mällisemmän lain säätäminen on tärkeätä myös
9118: kuulusteluihin, annetaan sakot ja otetaan ajo- siitä syystä, että se auttaa tuomioistuimia ja
9119: kortti pois. Kyllä tämä seuraamusten porrastus myös poliisiviranomaisia löytämään vakiintu-
9120:  voisi olla vähemmän jyrkkä. Mielestäni 96 § neen ja kansalaistenkin luottamusta vahvistavan
9121: olisi hyväksyttävä liikennevaliokunnan ehdo- käytännön pysyvien lakitasoisten säännösten
9122:                                                     nojalla.
9123:  tuksen mukaisena, kuten laki muutoinkin.
9124:                                                         Tieliikennelakiesitys pyrkii ottamaan huo-
9125:     Samalla muutama sana rangaistuksista. Var- mioon mahdollisimman tasapuolisesti eri intres-
9126:  sinkin kokoomuksen taholta on vaadittu sakko- sipiirien, toisin sanoen eri tienkäyttäjäryhmien
9127:  jen määräämistä nettotulojen mukaan. SKDL ei oikeudet ja velvollisuudet. Sitä voidaan pitää
9128:  vastusta rangaistuskäytännön lieventämistä, huomattavasti tasapainoisempana kuin aikai-
9129:  vaan päinvastoin korostaa lievemmän linjan so- sempia esityksiä. Muistettakoon edelliseen halli-
9130:  veltamista lieviin rikkomuksiin. Meistä huo- tuksen esitykseen sisältynyt autoilijoiden kan-
9131:  mautusmenettelyä olisi sakkojen kustannuksella nalta kohtuuton ja mielivaltainen esimerkkiluet-
9132:  laajennettava ja myös sakkoja lievennettävä, telo tilanteista, jotka olisi ollut katsottava tör-
9133:  kun kyseessä ovat hyvin yleiset, tahattomat pie- keäksi liikenteen vaarantamiseksi. Tällaisia
9134:  net rikkomukset. Sakon pitää kuitenkin olla yh- puutteita ei nyt esillä olevassa lakiehdotuksessa
9135:  tä ankara niin rikkaalle kuin köyhälle, ja siihen ole. Totuuden nimessä on kuitenkin sanottava,
9136:  päästään vain vahvalla tuloihin perustuvalla että laki kohtelee jalankulkijoita lempeämmin
9137:  porrastuksella. Varakkaan on aina helppo mak- kuin muita tiellä liikkujia ja se asettaa siten ajo-
9138:  saa isokin sakko, mutta pienituloinen joutuu neuvoliikenteelle huomattavasti enemmän vel-
9139:   tinkimään monesti elämisestään.                    vollisuuksia kuin jalankulkijoille.
9140:      Nykyinen käytäntö päiväsakon suuruuden             Liikennevaliokunta on käsitellyt lakia hyväs-
9141:  määräämisessä on hyvä. Sen sijaan päiväsakko- sä yhteisymmärryksessä, eikä valiokunnan mie-
9142:   jen lukumääriä olisi tuntuvasti pienennettävä tintöön sisälly yhtään vastalausetta. Tämä on
9143:  lievissä tapauksissa sekä autoilijoiden että ke- mielestäni erittäin merkillepantavaa, kun on ky-
9144:   V-yen liikenteen yleisimmissä ri'kkomuksissa. Tä- seessä aikanaan niin kiistelty ja näin laaja laki-
9145:  mä on mielestäni perusteltu linja. Liikenneva- esitys. Yksimielisesti liikennevaliokunta on teh-
9146:  liokunnan mietintö sisältää selvän ohjeen tähän nyt hallituksen esitykseen yli 70 muutosta, mi-
9147:   suuntaan, sillä liikennerikkomuksen enimmäis- kä on huomattava osa hallituksen esityksen 117
9148:   rangaistusta on selvästi alennettu. Tämä on oh- pykälästä. Mielipiteet valiokunnassa on pystytty
9149:   je poliisille ja oikeuslaitokselle, että on otet- muodostamaan puoluerajoista riippumatta. Sa-
9150:   tava käyttöön myös yhden ja kahden päivä- mankin puolueen edustajat ovat päätyneet va-
9151:   sakon sakot.                                       liokunnan yhteiseen esitykseen usein hyvinkin
9152: 3388                                 Torstaina 4. joulukuuta 1980
9153: 
9154: erilaisten mielipiteiden pohjalta ja vaihtelevin       Lakiehdotuksen mukaan on ajoneuvon ajova-
9155: perustein. Sen vuoksi tahdonkin, herra puhe- lojen käyttöpakko taajamien ulkopuolella laa-
9156: mies, mainita eräitä mielestäni keskeisiä lain jennettu kaikkiin vuodenaikoihin. Tämä merkit-
9157: yleisperiaatteita ja yksityiskohtia ja perustella see tärkeää parannusta nykytilanteeseen, lisää
9158: niitä omalta kannaltani.                            liikenneturv·allisuutta kuitenkaan aiheuttamatta
9159:     Kuten aikaisemmissa kokoomuslaisissa pu- autoilijoille kohtuutonta velvollisuutta. Vaikka
9160: heenvuoroissa on mainittu, korostivat kokoo- olenkin yhtynyt valiokunnan yksimieliseen kan-
9161: muslaiset liikennevaliokunnan jäsenet sakkojär- taan, katson, että itse asiassa ajovalojen käyttö-
9162: jestelmän uudistamisen välttämättömyyttä tie- pakon tulisi koskea myös taajamia. Pääkaupun-
9163: liikennelakiin liittyen. Valtaosa sakkorangais- geiss·a ja yleensä suurissa kaupungeissa on va-
9164: tuksista tuomitaan juuri liikennerikoksista ja laistus niin hyvä, ettei ajovalojen käyttö aina
9165: -rikkomuksista. Sen vuoksi kans·al·aisille on erit- ole välttämätöntä. Suurin osa taajamista on kui-
9166: täin tärkeä se perusta, jonka mukaan heidän tenkin valaistusoloiltaan täysin samanlaista
9167: sakkonsa määrätään.                                 kuin yleensä maaseutu. Harvaan rakennetuissa
9168:                                                     taajamissa ajovalot ovat yhtä tarpeelliset kuin
9169:     Niin sanotun sakkolakiuudistuksen, toisin taajamien ulkopuolellakin. Turvallisuussyistä
9170: sanoen rikoslain osittaisuudistuksen yhteydessä olisi siten ollut perusteltua edelleen laajentaa
9171: käytäntöön otettu bruttoperiaate on koitunut ajovalojen käyttövelvollisuutta. Nyt esitettävä
9172: kansalaisille kohtuuttoman raskaaksi. Jyrkkä säännös aiheuttaa lisäksi autoilijoille ylimääräis-
9173: veroprogressio vie jo huomattavan osan keski- tä päänvaivaa. Heidän täytyy ·aina erikseen
9174: tuloisten, siis suurimman kansanosan kokonais- muistaa sytyttää valot ohitettuaan taajaman.
9175:  tuloista. Kun vielä sakkojenkin perusteena on Olisi ollut paljon yksinkertaisempaa ja selvem-
9176: sakotettavan bruttotulo, on vaikutus kaksinker- pää säätää yleinen ajov·alojen käyttöpakko. (Ed.
9177:  tainen. Valtion kassaan kerätään siis varoja lii- Palmunen: Olisitte ollut sillä kannalla!)
9178: kennerikosten rangaistusten avulla verotuksen
9179:  täydennykseksi. Tällaista menettelyä emme va-          Liikennevaliokunta on onnistunut poista-
9180: liokunnassa voineet hyväksyä. Valiokunta kii- maan lakiehdotuksesta huomattavan mielivahai-
9181:  rehtii rikemaksulain käytäntöön ottoa, joka tuo sen säännöksen, joka olisi suonut tie- ym. vi-
9182: tuloista riippumattoman rikemaksun käyttöön ranomaisille oikeuden tieliikennelain nojalla
9183: lievissä rikkomustapauksissa. Tämä tekee ran- poistaa tienvarsimainokset. Hallitus perusteli
9184: gaistusjärjestelmää varmasti osaltaan oikeuden- esitystään sillä, että tienvarsimainokset kiinnit-
9185:  mukaisemmaksi. Kun ehdotuksemme nettope- tävät autoilijan huomiota liikenneturvallisuutta
9186: riaatteeseen siirtymisestä sakkorangaistuksissa vaarantavalla tavalla. Perustelu tuntuu kuiten-
9187:  olisi ollut saman suuntainen, on erittäin valitet- kin kaukaiselta, ja lisäksi muut kyseisen saan-
9188: tavaa, ettei lausumaa tästä asiasta saatu valio- nöksen tarkoittamat merkit, kilvet ym., eivät
9189:  kunnan mietintöön.                                  ole verrattavissa tienvarsimainoksiin.
9190:     Lakiehdotukseen     otti    liikennevaliokunta      Velvollisuus poistaa tiellä oleva este on valio-
9191:  uuden jalankulkijoiden heijastinsuositusta kos- kunnan mietinnössä ulotettu moottoriajoneuvo-
9192: kevan säännöksen. Sitä kohtaan esitettiin ennen jen kuljettajista kaikkiin tiellä liikkuviin, joilla
9193:  lakiehdotuksen antamista kritiikkiä, joten sään- on käytännössä mahdollisuus ryhtyä esteen
9194: nöstä ei hallituksen esityksessä ollut. Valiokun- poistamiseen. Mielestäni on hyvä, että velvolli-
9195:  ta katsoi kuitenkin, että jalankulkija aiheuttaa suus tällä tavalla parantaa liikenteen turvalli-
9196: pimeällä tiellä liikkuessaan vaaraa muulle lii- suutta ja joustavuutta on jaettu laajemmalle
9197:  kenteelle. Jos häntä on vaikea havaita, hän on kuin hallituksen esityksessä. Käytännön tilan-
9198: myös itse vaarassa jäädä ajoneuvon alle liik- teiss·a jalankulkijan on usein helppo poistaa nä-
9199:  kuessaan usein tummissa, huonosti näkyvissä kemänsä este tai ilmoittaa vaikeammin poistet-
9200:  vaatteissa pitkin tien viertä. Sen vuoksi pidän- tavista esteistä edelleen. Sen sijaan säännös ei
9201:  kin heijastimen käyttövelvollisuutta tärkeänä johda kohtuuttomuuksiin, koska velvollisuus
9202:  jalankulkijan itsentä edun kannalta. Heijastin- poistaa este koskee vain niitä, jotka todella voi-
9203:  suositusta ei pidä nähdä vain paketoituna kom- vat niin menetellä. Tiellä olevan esteen poista-
9204:  promissina autoilijoille asetettavan ajovalojen misen painottaminen on kuitenkin tärkeätä,
9205:  käyttöpakon kanss·a. Molemmat säännökset koska silloin tien käyttäjillä on pienellä palve- ·
9206:  ovat itsenäisiä määräyksiä ja itse velvollisuuden luksella mahdollisuus välttää ehkä suurikin on-
9207:  kantajan turvallisuuden vuoksi tärkeitä.            nettomuus.
9208:                                               Tieliikennelaki                                        3389
9209: 
9210: 
9211:     Nykylainsäädännönkin mukaan henkilöllä, jo-        ole sitovaksi tarkoitettu. Lakivaliokunnan lau-
9212: ka luovuttaa ajoneuvon toisen kuljetettavaksi,         sunnossa esitetyt huomautukset tuomioistuimen
9213: on velvollisuus varmistua siitä, että ajoneuvon        kokonaisharkinnan tarpeellisuudest•a kussakin
9214: käyttöönsä saavalla on ajokortti. Hallitus esitti      yksittäistapauksessa on syytä pitää mielessä la-
9215: kuitenkin tätä määräystä lakiin muodossa, joka         kia sovellettaessa.
9216: olisi ollut kohtuuton yleensä työnantajien ja au-         Kokoomuksen yleisenä kantana on täällä tuo-
9217: toa elinkeinotoiminnassa käyttävien yrittäjien         tu esiin, että ns. täydellisen raittiuden vaatimus-
9218: kannalta. Hallituksen esityksen mukaan olisi           ta ei sen tulkintav·aikeuksien ja kohtuuttomuu-
9219: ajokortin olemassaolo tullut tarkistaa tosiasiassa     den vuoksi tule sisällyttää lakiin. Yhdyn näihin
9220: joka kerta, kun auton käyttäjä lähtee ajamaan.         kannanottoihin, koska mm. puhallinmittareiden
9221: Tällaista mahdollisuutta ei ole esim. kuorma-          epätarkkuuden, erilaisten ravintoaineiden vai-
9222: autoalan yrittäjillä, sillä he eivät voi päivittäin    kutusten ja muiden seikkojen vuoksi on tilan-
9223: kontrolloida, onko autojen kuljettajilla kortti        teita, joissa ajoneuvon kuljettajan veressä havai-
9224: vai ei. Sama koskee työsuhdeauton luovuttanut-         taan vähemmän kuin 0.5 promillea alkoholia.
9225: ta työnantajaa. Pidänkin onnistuneena valio-           On tällöin erittäin vaikea sanoa, johtuuko alko-
9226: kunnan tähän säännökseen tekemää muutos-               holipitoisuus todella ·alkoholin nauttimisesta.
9227: esitystä, jonka mukaan auton luovuttavalla hen-        Poliisille annetaan nyt väärällä tavalla valtuuk-
9228: kilöllä on yleensä velvollisuus tarkistaa, että au-    sia, jos sille annetaan oikeus kieltää ajamisen
9229:  ton käyttäjällä on kortti saadessaan auton en-        jatkaminen näin kyseenalaisissa tapauksissa.
9230: simmäistä kertaa käyttöönsä. Luonnollisesti            Säännös on myös kuljettajalle vaikea käytännös-
9231:  säännös tarkoittaa myös sitä, että auton luovut-      sä, eikä kansan oikeustajua vastanne tilanne,
9232:  tajan tulee myös ,aika ·ajoin varmistautua ajokor-    jossa ajoneuvo joudutaan poliisin käskystä jättä-
9233:  tin olemassaolosta.                                    mään tiepuoleen teon johdosta, joka ei kuiten-
9234:      Liikennevaliokunta on myös kiinnittänyt           kaan ole rangaistavaksi säädetty.
9235:  huomiota opetusluvan myöntämisen edellytyk-               Herra puhemies! Tieliikennelakiesitys on
9236:  siin ja tiukentanut tältä osin hallituksen esitys-    huolellisesti valmisteltu ja ylimalkaan niin on-
9237:  tä. On erittäin tärkeätä, että ajo-opetus tapah-      nistunut, että se on mielestäni hyväksyttävissä
9238:  tuu pääsääntöisesti riittävällä asiantuntemuksel-     ilman viivytyksiä. Kun on kyseessä lain koko-
9239:  la ja valvonnan alaisena, siis autokouluissa. Par-     naisuudistus, ei sen kaikkia vaikutuksia tieten-
9240:  haan mahdollisimman ajotaidon saavuttaminen           kään vielä voida ennakoida. Lain käytännössä
9241:  ja samalla autokoulujen etu on ollut etusijalla        onnistuminen vaatiikin hallitukselta seurantaa
9242:   säännöstä valiokunnassa muuttaessamme.               ja ennakkoluulotonta muutosesitysten antamis-
9243:      Vielä haluan puuttua poliisin valtuuksia ajo-      ta, milloin selvästi havaitaan ne tarpeellisiksi.
9244:  kortin määräaikaisessa peruuttamistapauksessa
9245:  koskevaan säännökseen. Valiokunta säilytti               Ed. P e s ä 1 ä : Herra puhemies! Lakivalio-
9246:   pääosin ennallaan ne edellytykset, jotka halli-      kunta antoi lausuntonsa liikennevaliokunnalle
9247:  tuksen esityksessä oli säädetty ajokortin mää-        nyt käsiteltävänä olevasta laista. Lakivaliokun-
9248:   räaikaiselle peruuttamiselle. Kuitenkin kat-         nassa oli, niin kuin ed. Torikka mainitsi, asian-
9249:   soimme, että poliisille on tässä tapauksessa suo-    tuntijoita suuri joukko, oli useita kymmeniä ja
9250:   tava vapaammat kädet. Hänen on voitava tutkia        oli oikeusministeriöstä, sisäasiainministeriöstä,
9251:   asiaa ja lievissä tapauksissa antaa ankarampien      liikenneministeriöstä, oli edustettuina poliisi ja
9252:   seuraamusten asemesta varoitus. Nämä ovat            erilaiset ammattijärjestöt, aina paliskuntien yh-
9253:   juuri niitä tilanteita, joissa kunkin tapauksen      distystä myöten kuulimme asiantuntijalausunto-
9254:   yksittäiset asianhaarat ratkaisevat.                 ja tämän asian yhteydessä. Lakivaliokunta kiin-
9255:      Liikennerikosten       seuraamusjärjestelmässä    nitti huomiota määrättyihin pykäliin ja nimen-
9256:   huomio kiintyy kahteen säännökseen: törkeään         omaan, korostan sitä, lakiteknisesti tarkasteli
9257:   vaarantamiseen liikenteessä sekä rattijuoppous-      näitä kysymyksiä ja siltä pohjalta kutsui asian-
9258:   tapauksia koskevaan ns. täydellisen raittiuden       tuntijoita kuultavaksi eri vaihtoehtoja punnit-
9259:   periaatteeseen. Totesin edellä, että mielivaltai-    taessa. Ja hyvin syvällisesti paneuduttiin pykä-
9260:    nen esimerkkiluettelo törkeän liikenteen vaa-       lään, jonka ihmeekseni suuri valiokunta äänes-
9261:   rantamisen tapauksista oli hallituksen lakiehdo-     tyksen jälkeen poisti. Tämän pykälän kohdalta
9262:    tuksesta poistettu. Kun luettelo siitä huolimatta   pyrittiin lakiteknisesti sellaiseen muotoiluun,
9263:   on esityksen perusteluissa, haluan painottaa, et-    että sitä olisi myös käytännössä, nimenomaan
9264:    tei se saa häiritä tuomioistuimen harkintaa eikä    korostan lakiteknisesti, mahdollista toteuttaa.
9265: 3390                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
9266: 
9267: 
9268: (Ed. P. Vennamo: Se poistettiin kepun esityk-       tussäännöksiin. Niiden asiantuntijatahojen li-
9269: sestä!)                                             säksi, joita ed. Pesälä äsken luetteli, me kuulim-
9270:    Kun yksityiskohtaiseen käsittelyyn tämän         me myös useampia rikosoikeuden oppituolien
9271: lain puitteissa lähdemme, tulen esittämään 96       haltijoita, ja varsin yksimielisesti he tekivät
9272: §:ksi lakivaliokunnan muotoilemaa tekstiä. Se       muutosehdotuksia hallituksen esitykseen. Nyt
9273: on nimenomaan täyden raittiuden periaatetta         kuitenkin liikennevaliokunta on näiltä osin pa-
9274: korostava samalla tavalla kuin tuo liikenneva-      lannut hallituksen esitykseen ja on tällä tavalla
9275: liokunnan esittämäkin, mutta on - vielä ker-        nähdäkseni viemässä lakia suuntaan, joka rik-
9276: ran palaan tuohon samaan yksityiskohtaan -          koo eräitä keskeisiä oikeusperiaatteita, joita on
9277: lakiteknisesti parempi. Sen asiantuntijat, jotka    pyritty noudattamaan silloin, kun turvaamistoi-
9278: olivat sitä varten kuultavana valiokunnassa, ni-    menpiteistä ja rangaistuksista säädetään.
9279: menomaan totesivat. (Eduskunnasta: Näin on!             Ed. Pesälä jo puuttui pykälään, joka nyt lii-
9280: -Ed. P. Vennamo: Mikä se kepunlinja tässä           kennevaliokunnan mietinnössä on muuttunut
9281: asiassa oikein on?) Haluan lukea sen tässä vielä    pykäläksi 96, joka koskee ajon kieltämistä alko-
9282: pöytäkirjaan:                                       holia nauttineena. Lakivaliokunta kiinnitti huo-
9283:     "Moottorikäyttöistä ajoneuvoa tai raitiovau-    miota siihen, että on oikeusperiaatteiden vas-
9284: nua ei saa kuljettaa henkilö, joka on nauttinut     taista sallia poliisin puuttuminen sellaiseen toi-
9285: alkoholia niin, että hänen veressään ajon aikana    mintaan, jota toimintaa laissa sinänsä ei ole
9286: on alkoholia.                                       kielletty, ja sen vuoksi lakivaliokunta muutti tä-
9287:     Jos mahdollisesti nautitun alkoholin toteami-   tä pykälää siten, että moottorikäyttöisen ajo-
9288: seksi tehtävässä kokeessa moottorikäyttöisen        neuvon tai raitiovaunun kuljettaminen alkoho-
9289: ajoneuvon tai raitiovaunun kuljettajan havai-       lia nauttineena on kielletty, toisin sanoen on
9290: taan nauttineen alkoholia, mutta kokeen tulok-      kirjattu täyden raittiuden periaate sel-
9291: sen perusteella ei ole todennäköisiä syitä epäillä  keästi lakiin. Kuitenkaan sellaisessa ta-
9292: hänen syyllistyneen rattijuopumukseen, poliisi-     pauksessa, että kuljettaja ei ole syyllis-
9293: mies voi muihin toimenpiteisiin ryhtymättä          tynyt     liikennejuoppouteen       eli   että    al-
9294: kieltää häntä kuljettamasta moottorikäyttöistä      koholimäärä ei nouse yli 0.5 promillen, ei tämä
9295: ajoneuvoa tai raitiovaunua, kunnes hänen eli-       teko olisi rangaistava, ja tämän lakivaliokunta
9296: mistössään ei enää ole havaittavaa määrää alko-     ratkaisi sillä tavalla, että se esittää, kuten halli-
9297: holia.                                              tuskin, mahdollisuutta kieltää ajo muihin toi-
9298:    Sisäasiainministeriö antaa tarkemmat ohjeet      menpiteisiin ryhtymättä, mikä tarkoittaa sitä,
9299:  ajon kieltämisen edellytyksistä ja menettelystä    että rangaistussanktioita ei oteta käyttöön sil-
9300: edellä mainituissa tapauksissa."                    loin, kun alkoholimäärä on niin vähäinen, että
9301:     Täyden raittiuden periaatteesta on käyty pal-   kysymys ei ole liikennejuopumukseen syyllisty-
9302: jon keskustelua. En halua tämän asian yhtey-        misestä.
9303: dessä, jos saan käyttää sanontaa, moralisoida,          Edelleen lakivaliokunta poisti hallituksen esi-
9304: mutta toteaisin, että se on asennekasvatuksen       tyksestä sanat, jotka merkitsevät sitä, että polii-
9305:  kannalta nimenomaan nuoria ihmisiä ajatellen       si voi kieltämisen lisäksi tarvittaessa estää kul-
9306: erittäin tärkeä kysymys. Asennekasvatuksen          jettajaa kuljettamasta ajoneuvoaan. Tämä "tar-
9307:  kannalta on mielestäni varsin tyrmistyttävää        vittaessa estää" nimittäin antaa erittäin pitkälle
9308:  se, että suuressa valiokunnassa poistettiin tä-    menevät pakkokeinomahdollisuudet, se on jo
9309:  mä pykälä, ja yksityiskohtaisessa käsittelyssä      sitten fyysistä estämistä, ja se olisi varsin omi-
9310: edellä mainitussa muodossa käsitykseni mukaan       tuista silloin, kun kysymys on teosta, jota laissa
9311:  tulee tämä pykälä palauttaa tähän lakitekstiin.    ei ole ollenkaan kielletty. Lakivaliokunta kat-
9312:                                                     soi, että se olisi liian voimakasta puuttumista
9313:    Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Tässä sa- siinäkin tapauksessa, että pykälää muutettaisiin,
9314: lissa käydyssä keskustelussa lakivaliokunnan niin kuin lakivaliokunta ehdottaa, siten että sel-
9315: työ on huomattu jo moneen otteeseen, mutta västi kiellettäisiin alkoholia nauttineen ajoneu-
9316: tuntuu siltä, että liikennevaliokunta ei ole juuri- von kuljettaminen.
9317: kaan antanut arvoa lakivaliokunnan niille ehdo-         Lopputulokseltaan käytännössä sekä lakiva-
9318: tuksille, jotka koskevat lakiteknistä kirjoitta- liokunnan ehdotus että hallituksen esitys johtai-
9319: mistapaa. Lakivaliokunta perehtyi erityisesti sivat samaan lopputulokseen. Lakivaliokunnan
9320: turvaamistoimenpiteitä koskeviin säännöksiin, ehdotus olisi sikäli lievempi, että sen mukaan ei
9321: joista eräs on ajokieltopykälä, ja myös rangais- ole mahdollisuutta tarvittaessa pakkokeinoin es-
9322:                                                Tieliikennelaki                                          3391
9323: 
9324: 
9325: taa ajamista, ainoastaan mahdollisuus kieltää.          johtamisella ole ohjaamassa rangaistuskäytän-
9326: Mutta juridisesti lakivaliokunnan esitys on itse        töä, vaan koko rangaistuskäytännön muotoutu-
9327: asiassa ainoa oikea, koska siinä on huolehdittu         minen jää tuomioistuintasolle, missä se on ver-
9328: siitä, että viranomaisille ei anneta valtaa puut-       rattain epäyhtenäistä. Ei ole riittävää se, että
9329: tua kansalaisten toimintaan sellaisten tekojen          esimerkkejä törkeästä liikenteen vaarantamises-
9330: johdosta, joita laissa ei ole kielletty, ja tästä       ta on esitetty lain perusteluissa. Ne olisi, niin
9331: periaatteesta kaikessa lainsäädännössä tulisi pi-       kuin riloslainsäädännössä on yleensä kirjoitettu,
9332: tää kiinni. Käsittääkseni tuo hallituksen esittä-       pitänyt kirjoittaa itse pykälään, ja sitten olisi pi-
9333: mä pykälä olisi ensimmäisen kerran tuonut Suo-          tänyt lisätä kokonaisarvostelu, jonka puitteissa
9334: men lainsäädäntöön sellaisen periaatteen, että          törkeän rikoksen tunnusmerkistö käytännössä
9335: teko, joka ei ole laissa kielletty, olisi kuitenkin     yksittäistapauksissa arvioidaan. (Ed. Leppänen:
9336: viranomaisten puuttumistoimenpiteisiin oikeut-          Tämä onkin tieliikennelaki eikä rikoslaki!)
9337: tava.                                                      Rikoslaissa ei ole l'angaistussäännöksiä tielii-
9338:      Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä kannat-     kennesäännösten rikkomisesta, vaan tässä on
9339: tamaan ed. Pesälää, kun hän tulee esittämään            juuri tehty se ratkaisu, että rangaistussäännök-
9340: lupauksensa mukaan, jonka hän tästä puhujako-           set ovat samassa laissa, jossa ovat muut tien-
9341: rokkeelta antoi, lakivaliokunnan muodossa tuo-          käyttöä koskevat materiaaliset säännökset. Jot-
9342:  ta 96 §:ää.                                            kut ovat sitä mieltä, että olisi parempi kirjoittaa
9343:      Toinen kohta, jonka kanssa lakivaliokunta te-      kaikki rangaistussäännökset rikoslakiin, mutta
9344: ki ankarasti työtä ja ei siinä päätynyt aivan yk-       meillä on Suomen lainsäädännössä toistaiseksi
9345: simieliseen tulokseen, mutta kuitenkin lakiva-          erillislainsäädännössä paljon enemmän rangais-
9346:  liokunnan arvalla muodostunut enemmistökin             tussäännöksiä kuin itse rikoslaissa, mutta se ei
9347: päätyi huomattavasti parempaan tulokseen kuin           ole mikään syy kirjoittaa erilaisella systematii-
9348: liikennevaliokunta ja hallituksen esitys, on lii-       kalla rangaistussäännöksiä.
9349: kennerikoksissa tekomuotojen "liikenteen vaa-              Jos ed. Leppäsen huomautus tarkoittaa sitä,
9350:  rantaminen" ja "törkeä liikenteen v·aarantami-         että tieliikennesäännösten rikkominen olisi jol-
9351:  nen" erottelu. Nyt liikennevaliokunnan esittä-         lakin tavalla vähemmän rangaistavaa kuin mui-
9352:  mässä muodossa nämä kaksi tekomuotoa, lie-             den säännösten rikkominen tässä yhteiskunnas-
9353:  vempi ja tärkeämpi, eivät itse asiassa tunnus-         sa, niin muistutan vain siitä, että auto on kaik-
9354:  merkistöltään juuri eroa toisistaan. Kuitenkin         kein vaarallisin pahoinpitely- ja tappovälinekin,
9355:  lähes kaikissa viimeaikaisissa rikoslain uudistuk-     mitä ihmisen kädessä on, jos sitä käytetään vää-
9356:  sissa on rangaistuslainsäännösten törkeysporras-       rin, jos ei noudateta niitä säännöksiä, joita on
9357:   tusta toteutettaessa noudatettu ratkaisua, jossa      annettu. (Ed. Leppänen: Puhuja kärjistää sa-
9358:  rikoksen perustunnusmerkistö on eriytetty tär-         nansa!) Sen vuoksi on myös tärkeätä ennalta-
9359:  keään ja lievempään muotoon siten, että törkeä         ehkäisyn kannalta, että tieliikennesäännösten
9360:   tekomuoto on laissa pyritty kuvaamaan esimer-         rikkomisista on rangaistukset, jotka käytännös-
9361:   kein, joilla osoitetaan, milloin tekoa on pidettä-    sä toimivat, ja jos lainsäätäjä on harkinnut, että
9362:   vä tärkeänä, mutta samalla lakipykälään on si-        niitä tulee olla useamman tasoisia, että on ta-
9363:  sällytetty teon kokonaisharkinta, kokonaisarvos-       vallinen vaarantaminen ja törkeä vaarantami-
9364:   telu, jonka puitteissa ainoastaan teko voidaan        nen, niin silloin pitää myös voida laissa osoit-
9365:   arvostella tärkeäksi.                                 taa, mikä on niiden ero. (Ed. Leppänen: Kaik-
9366:      Tämä lainkirjoittamissystematiikka on nyt          ki linnaan! )
9367:  sitten heitetty romukoppaan, kun kirjoitetaan             Kolmas asia, joka myös liittyy rangaistavuu-
9368:   tieliikennelakia, ja se on varsin suuri vahinko       teen, joka varmasti ei myöskään ole ed. Leppä-
9369:  ensinnäkin Iainkirjoittamistavan tason laskun          selle mieleen, on se, että meiltä kokonaan lain-
9370:   vuoksi, mutta kyllä se on vahinko myös lain so-       säädännöstä puuttuvat säännökset siitä, miten
9371:  veltajien kannalta, oliv·at sitten soveltajia tien-    rangaistaan, jos moottoriajoneuvojen kilpiä vää-
9372:   käyttäjät tai tuomioistuimet. Nimittäin kun näi-      rennetään tai peitetään harhauttamistarkoituk-
9373:   tä tekomuotoja laissa ei selvästi toisistaan erote-   sessa. Tähän kiinnitettiin lakivaliokunnan huo-
9374:   ta, niin on varsin vaikea sitten käytännössä          miota. Vanhassa tieliikennelaissa vuodelta 1926
9375:   määritellä, kuuluuko liikenteen vaarantaminen         ovat tällaiset säännökset olleet, seuraavassa lais-
9376:   99 §:n vai 100 §:n eli törkeän liikenteen vaa-        sa vuodelta 1957 ne poistettiin. Kun rikoslaissa
9377:   rantamisen piiriin. Tämä vähentää lainkäytön          ei ole sanottu mitään ajoneuvojen kilpien vää-
9378:   yhdenmukaisuutta ja sen ennustettavuutta ja           rentämisestä tai peittämisestä harhauttamismie-
9379:   merkitsee myös sitä, että eduskunta ei lain kir-      lessä, tänä päivänä tällaisesta rikoksesta ei voi-
9380: 3392                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
9381: 
9382: 
9383: da rangaista kuin sellaisena rikoksena, josta ran-        Kysyn, miten me nuorisaamme valistamme
9384: gaistusmaksimi on pelkästään sakkoa.                  täysraittiuteen, mikäli tällainen raittiusvaati-
9385:     Tässä on nyt ihan selvä aukko lainsäädännös-      muspykälä puuttuu laista. Sanoisin, että tämä
9386: sämme. Lakivaliokunta on kiinnittänyt asiaan          on erittäin tärkeä periaatepykälä. TV-uutisissa
9387: huomiota, liikennevaliokunta ei ole maininnut         jo tänä iltana mainittiin, että tästä pykälästä
9388: asiasta mitään. Mutta haluan nyt puheenvuoros-        kiistellään eduskunnassa, ja jos se nyt tulee
9389: sani korostaa tätäkin asiaa ja sanoa ainakin          poistumaan tästä laista, se merkitsee, että alko-
9390: eduskunnan pöytäkirjoihin, että moottoriajo-          holin käyttö liikenteessä lisääntyy räjähdysmäi-
9391: neuvon väärien tunnuskilpien v·almistaminen ja        sesti. Sen takia minä haluan korostaa sitä, että
9392: rekisteritunnusten muuntaminen tai peittämi-          lainsäädäntötyössä pitää tuntea vastuuta. Em-
9393: nen ei ole nykyisen lainsäädännön nojalla erik-       mehän juoppoja varten tätä lakia tee, vaan Suo-
9394: seen rangaistavaa eikä myöskään tule uuden tie-       men kansaa ja nimenomaan liikenneturvalli-
9395: liikennelain nojalla sellaiseksi. Siten tällaisesta   suutta ajatellen. Elämällä on omat lakinsa: mitä
9396: erehdy.ttämisestä tai moottoriajoneuvon tunnis-       kylvät, sitä niität. Jos me turmiota kylvämme,
9397: tamisen estämisestä on voitu tuomita vain vä-         niin me myös kuolemaa niitämme maan-
9398: häisiä sakkorangaistuksia rekisteröintimääräys-       teillä. Jos me poistamme 96 §:n tästä
9399: ten rikkomisina, siis edes petosrikoksen tunnus-      laista, se saattaa merkitä, että vuosittain
9400: merkistöä tämä ei täytä.                              kymmeniä, jopa satoja ihmisiä jää elinikäisesti
9401:     Rekisteritunnusten väärentäminen vaikeuttaa       liikuntavammaisiksi. Kuka korvaa ne mahdolli-
9402: rikostutkintaa ja v·aarantaa liikenneturv,allisuut-   set kuolemaan päättyneet onnettomuudet, jos
9403: ta, joten tällaisten tekojen rangaistavuudesta on     emme tunne vastuuta lainsäädäntötyössä?
9404: otettava nimenomaiset säännökset rikoslakiin.
9405: Lakivaliokunta onkin kiirehtynyt ja esittänyt,            Ed. P a 1m unen: Herra puhemies! Ed.
9406: että liikennevaliokunta edellyttäisi, että hallitus   Torikka aloitti puheenvuoronsa toteamalla vali-
9407: valmistelee pikaisesti esityksen, jolla rikoslakiin   tuksensa siitä, että näin tärkeää asiaa käsitellään
9408: liitetään pykälä moottoriajoneuvojen tunnus-          tähän aikaan yöstä. Minä yhdyn myös tähän va-
9409: merkkien väärentämisestä.                             litteluun ja toivoisin, että eduskunnan ryhmät
9410:                                                       miettisivät vakavasti sitä, millä tavalla eduskun-
9411:    Ed. F r e d : Herra puhemies! Liikennevalio-       nan työjärjestystä voitaisiin kehittää, jotta pääs-
9412: kunnasta tuli yksimielinen mietintö, niin kuin        täisiin näistä kiusallisista ja ikävistä yöistun-
9413: on täällä jo todettu. 96 § :n poistajilla ei ole      noista.
9414: esittää mitään todellisia perusteita, miksi he ha-        Ed. Torikan puheenvuorossa tuli myös esille
9415: luavat tämän pykälän pois tästä laista.               selvä tyytymättömyys sitä kohtaan, että tielii-
9416:  (SKDL:n ryhmästä: Selittihän ed. Suonio hy-          kennelakiesitys on kulkenut eduskunnassa
9417: vin!) Ne syyt, joita täällä on esitetty, että esim.   eteenpäin, ei tosin kovin nopeasti, koska valio-
9418: partaveden käyttö, ruisleivän syönti ja piimän        kunnat ovat puolitoista vuotta käsitelleet tätä
9419: juonti voivat aiheuttaa alkoholia vereen, ovat        lakiesitystä. Meillä on ollut mahdollisuus, ed.
9420: todella naurettavia ja tekosyitä. Todellinen syy      Torikka, lausua mielipiteemme, selvittää kanta-
9421: lienee se, että halutaan, että lievässä humalassa     jamme tämän lakiesityksen yksityiskohtiin. Ed.
9422: saadaan moottoriajoneuvolla ajaa. Haluaisin sa-       Torikka siinä vaiheessa, kun tämä hallituksen
9423: noa, että kokoomuksen ed. Viljanen ja keskus-         lakiesitys oli lähetekeskustelussa, totesi hyvin
9424: tapuolueen ed. Juhantalo kantavat hyvin suuren        selvästi ja suoraan, että ei siitä lakia
9425: vastuun tämän pykälän kohtalosta, sillä he ovat       saada tämän eduskunnan aikana. Edelleen ed.
9426: erityisesti vaahdonneet täällä eduskunnassa sen       Torikka Kauppalehdessä kirjoitti saman suun-
9427: poistamisesta. (Ed. Torikka: Kuka täällä on           taisesti: "Ei tästä lakia tämän eduskunnan aika-
9428: vaahdonnut?)                                          na synny." Samoin eräässä toisessa julkaisussa
9429:    Perusteluissa sanotaan !seuraavasti: "Ajon         hän kirjoitti pakinassa samalla tavalla. Minä toi-
9430: kieltämisen pitää perustua selvästi todettuun         voisin, että ed. Torikka pyörtäisi puheensa ja
9431: alkoholin nauttimiseen, jonka seurauksena ve-         tunnustaisi viimeistään tässä vaiheessa, että tie-
9432: ren alkoholipitoisuus on lähellä rangaistavuus-       liikennelaki on syntymässä. Minusta hänen vie-
9433: rajaa. Kiellon tarpeellisuutta harkittaessa on        rustoverinsa ed. Valo hyvin reilusti totesi sen,
9434: otettava huomioon olosuhteet, eikä belto saa          miten on syytä edetä nopeasti ja saada tämä tär-
9435: aiheuttaa kohtuuttomia s·eurauksia kuljettajal-       keä lainuudistushanke päätökseen. Samoin ed.
9436: le." Tämä osoittaa, että kuljettajalle on aivan       Viljanen, jonka olen käsittänyt edustaneen lä-
9437: selkeästi taattu oikeusturva.                         hinnä kokoomuksen ryhmän kantaa, on edusta-
9438:                                               Tieliikennelaki                                        3393
9439: 
9440: nut samanlaista linjaa. Meidän on tarpeellista         teuttaa, voitaisiin viedä tämä tärkeä asia liiken-
9441: säätää tieliikennelaki, joka on hyvin pitkään ol-      neturvallisuutta ja liikenteen joustavuutta edis-
9442: lut valmistelun alaisena.                              tävä asia päätökseen. (Ed. Anna-Liisa Jokinen:
9443:      Herra puhemies! Tämän täysistuntokäsitte-         Mutta ei raittiudesta tinkimällä!) - Sitähän
9444: lyn aikana on noussut esille lähinnä yksi pykälä       minä juuri puhun täällä, mutta ed. Anna-Liisa
9445: liikennevaliokunnan esityksessä, liikennevalio-        Jokinen näyttää olevan valmis tinkimään siitä.
9446: kunnan esityksen 96 §, joka koskee ajon kieltä-        Tämä tuntuu sikälikin yllättävältä, että nimen-
9447: mistä alkoholia nauttineelta. (Eduskunnasta:           omaan kokoomuksen taholla sitä on esitetty.
9448: Hallituksen esitys!) -Tämä oli hallituksen esi-        Sen sijaan esim. kansandemokraatit valiokun-
9449: tys, ja liikennevaliokunta hyvin perusteellisen        nassa olivat tämän pykälän säilyttämisen kan-
9450: pohtimisen jälkeen yhtyi hallituksen esitykseen.       nalla. (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Eivät antaneet
9451: Liikennevaliokunnalla pohtiessaan oli tiedossa         parempaa!)
9452: myös lakivaliokunnan esitys tämän pykälän sa-             Herra puhemies! Toivon, että tämän asian
9453: namuodoksi. Tämän keskustelun aikana ed. Pe-           etenemisestä voitaisiin olla yksimielisiä ja saa-
9454:  sälä kannatti lakivaliokunnan esitystä. Liikenne-     taisiin mahdollisimman pian tämä tärkeä lain-
9455: valiokunta ei kuitenkaan voinut yhtyä lakivalio-       säädäntöhanke päätökseen.
9456: kunnan kantaan. Lähinnä meidän perusteemme
9457: nojautuivat oikeusministeriön kantaan. Oikeus-            Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kun toi-
9458:  ministeriö vastusti lakivaliokunnan esittämää         nen puheenvuoroni nyt sopivasti tuli ed. Pal-
9459:  sanamuotoa oikeastaan samoilla syillä, joilla la-     musen puheenvuoron jälkeen ja kun hän ennen-
9460:  kivaliokunta oli tätä sanamuotoa perustellut.         kin minua on tavattomasti rakastanut näissä
9461:  Lakivaliokunta perusteli, että tällä tavalla voi-     aloituksissaan, niin minulla on kyllä viime vuo-
9462:  daan oikeusturvaa lisätä. Kuitenkin tämä sana-        den lähetekeskusteluissa esittämäni lausunto.
9463:  muoto olisi tehnyt lievänkin alkoholin nauttimi-      Väitteet siitä, että halusin jollain tavalla lakia
9464:  sen rangaistavaksi, sen sijaan että liikennevalio-    nurin, ovat täysin perättömiä, ed. Palmunen.
9465:  kunta lähti niin sanoakseni joustavasta täyden        Minä vain sanoin silloin, että on turha kuvitel-
9466:  raittiuden periaatteesta. (Ed. Anna-Liisa Joki-       la, että laki valmistuisi tämän vuoden aikana.
9467:  nen: Ei semmoista olekaan!) Me lähdimme               Silloin viime syksynä eräät olettivat, että se saa-
9468:  kannasta, että poliisiviranomaiset voisivat kiel-     taisiin silloin valmiiksi tai että se kovin nopeas-
9469:  tää ajon henkilöltä, joka on alkoholia nauttinut,     ti valmistuisi. Sanoin edelleen, että todennäköi-
9470:  mutta ilman että lähdetään syytetoimenpitei-          sempää on, että eduskuntakäsittely vie ainakin
9471:  siin.                                                 niin pitkän ajan, että tuskin edes keväällä sitä
9472:      Minä hämmästelen ed. Anna-Liisa Jokisen           saadaan. Tämä oli minun kritiikkini. Muu-
9473:  käyttäytymistä. Minä käsitin, että kannatatte         ten en sen enempää vastustanut koko lakia.
9474:   täyden raittiuden periaatetta. Kuitenkin olitte         Sen sijaan ed. Palmunen, kun hän aloitti pu-
9475:  valmis poistamaan tämän pykälän suuren valio-         heenvuoronsa viime vuonna, aloitti aivan samal-
9476:  kunnan kokouksessa. (Ed. Anna-Liisa Jokinen:          la tavalla: haukkui ja sätti ensin kokoomuslairet
9477:  Siinä ei ollut täyden raittiuden periaatetta!) -      ja kokoomuksen kannan. Ainoa parannus ja pa-
9478:  Kuitenkin se on huomattavasti lähempänä täy-          rempi suunta hänellä nyt on. Nyt hän huomaa,
9479:  den raittiuden periaatetta kuin kanta, että tämä      kuka edusti kokoomuksen kantaa ja kuka sitä
9480:   pykälä kokonaan poistettaisiin lakiesityksestä.      parhaiten on edustanut täällä koko ajan. Se on
9481:    (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Ei semmoinen vähän         todella ed. Viljanen. Edellisellä kerralla ed. Pal-
9482:   käyttäminen mikään täysraittius ole!) - Onko         munen sanoi, että se olisi ollut ed. Hokkanen.
9483:   sitten se, että saa käyttää 0.5 promilleen asti?     Silloinkin hän oli väärässä. Nyt hän on tämän
9484:   Minusta se on vielä vähemmän täyden raittiu-         verran kyllä korjannut. Voisin ottaa ed. Palmu-
9485:   den periaatteen mukaista.                            sen puheenvuorosta, josta minulla on kopio,
9486:                                                        eräitä muitakin asioita. Hänen asiantuntemus-
9487:       Herra puhemies! Täällä on puhuttu hyvin          taan kuvatkoon se, että hän kiinnitti varsin va-
9488:   mahtipontisella äänellä siitä, että liikennevalio-   kavaa huomiota sanaan "poliisimies" ja totesi,
9489:    kunta on tehnyt hyvää työtä tämän lainsäädän-       että se pitäisi korvata sanalla "poliisi". Laissa
9490:   töhankkeen yhteydessä. On puhuttu siitä, että        on edelleenkin "poliisimies", koska se on virka-
9491:   on saatu aikaan yksimielinen esitys. Toivoisin       nimitys. - Se siitä, ed. Palmunen.
9492:   kyllä, että voitaisiin tätä yksimielisyyttä myös        Kun tätä lakia on kiirehditty, niin on ollut
9493:    tämän lainsäädäntöhankkeen loppusuoralla to-        eräänä syynä, pääsyynä se, että nyt se ns. yksi-
9494:  425 058000001$
9495: 3394                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
9496: 
9497: 
9498: mielisyys - joka kieltämättä on aika pitkälti               "Paljon erilaisia mielipiteitä on esitetty
9499: yksimielisyyttä, mutta se ei ole täyttä yksimieli-      ehdotonta raittiusvaatimusta tarkoittavan halli-
9500: syyttä - ja se sopu jollain tavalla rikkoontuisi,       tuksen esityksen 103 § :n tarpeellisuudesta ja
9501: jos tämä hieman siirtyisi, asia hajoaisi ja että sii-   toimivuudesta. Valiokunta on pitkän harkinnan
9502: hen tulisi uusia esityksiä. Miksi tässä salissa         jälkeen päätynyt mietinnön 96 § :ssä kannatta-
9503: edustajien tekemät muutosesitykset olisivat il-         maan hallituksen esitystä. Säännöksen mukaan
9504: man muuta huonompia kuin liikennevaliokun-              tapauksissa, joissa alkoholin toteamiseksi suori-
9505: nan esitykset? Ei sitä tiedetä. Myönnän, että           tettavassa kokeessa ilmenee, että moottorikäyt-
9506: jos niitä nyt tehdään näin lyhyellä perehtymis-         töisen ajoneuvon tai raitiovaunun kuljettajan
9507: ajalla, niin suuri vaara on, että ne menevät pie-       havaitaan nauttineen alkoholia, mutta ei ole to-
9508: leen.                                                   dennäköisiä syitä epäillä hänen syyllistyneen
9509:    Valiokunnan mietintö tuli kansanedustajien           rattijuopumukseen, poliisimies voi kieltää tai
9510: käsiin siinä vaiheessa, kun me työskentelimme           tarvittaessa estää häntä jatkamasta ajoneuvon
9511: täydellä paineelia eli istuimme joka ilta 12:een        kuljettamista niin kauan, kuin hänen veressään
9512: asti. Suurin osa ei ole todella ehtinyt lukea tätä      havaitaan alkoholia.
9513: lakia. Ja nyt on tarkoitus pikavauhtia ajaa tämä            Kokoomus on koko valiokuntakäsittelyn
9514: läpi, jolloin kukaan ei ehdikään lukea sitä. Kyl-       ajan suhtautunut erittam varauksellisesti
9515: lä me olemme, ed. Palmunen, varmasti varsin             säännöksen        tarkoituksenmukaisuuteen     ja
9516: päteviä siellä liikennevaliokunnassa, mutta en          myös mahdollisuuksiin soveltaa sitä oikeu-
9517: minä nyt sentään ihan tässä asiassa itseäni puo-        denmukaisella tavalla. Luonnollisesti peri-
9518: lijumalan arvoon nosta, niin kuin ed. Palmunen           aatteena tulee olla se, ettei henkilö koskaan
9519: tuntuu nostavan itsensä. Kyllä meidän pitää an-         kuljeta ajoneuvoa silloin, kun hän edes epäilee
9520: taa arvo muillekin kansanedustajille ja antaa           veressään olevan vähäistäkään määrää alkoho-
9521: heille mahdollisuus perehtyä tähän asiaan.              lia. Ehdotettu säännös, joka on useassa suhtees-
9522:    Mutta jos se on todella kiinni siitä, että sopu      sa jopa ristiriidassa voimassa olevan lainsäädän-
9523: menee rikki esim. jos tämä on helmikuuhun -             tömme ja kansainvälisen käytännön kanssa, ei
9524: itse lain voimaantulon kannalta sillä ei ole mi-        mielestämme oikealla tavalla edesauta edellä
9525: tään merkitystä - niin olkoon sitten, tehdään           mainitun täyden raittiuden periaatteen toteutu-
9526: se laki nyt, mutta riskin me siinä otamme. Mi-          mista käytännössä. Täyden raittiuden säännök-
9527: nusta olisi kyllä kohtuullista, että tämä siirret-      sen noudattamisen valvonta käytännössä tulee
9528: täisiin edes tiistaihin. Mutta kun on jouduttu          aiheuttamaan poliisivoimille ylipääsemättömiä
9529: tällaisen kiireen alle näinkin ison lain kysymyk-       vaikeuksia. Nautitun alkoholin mittaamiseen jo
9530: sessä ollen, niin on ajauduttu tällaiseen tilantee-     ajotilanteessa käytettävä koe on todettu usein
9531: seen. Sopuahan tässä olisi etsittävä, mutta ed.         hyvinkin epätarkaksi. Erilaiset ravintoaineet ja
9532: Palmusen puheenvuoro ei sitä todellakaan edis-          esimerkiksi partavesi aiheuttavat joillekin ve-
9533: tänyt. Ehkä tässä täytyy tämän illan kuluessa,          ren alkoholipitoisuuden kohoamista, vaikkei
9534: kun tässä keskustellaan, niin vakavasti harkita,        henkilö olisi lainkaan nauttinut alkoholia."
9535: että ehkä ei tästä löydykään, ja ehdottaa asiaa          (Eduskunnasta: Pitää käyttää ulkonaisesti!)
9536: vielä kerran ensi kevääseen. Äänestetään si<tten         "Ajoneuvon kuljettajan kannalta tuntuu koh-
9537: tässä yöllä ja otetaan uusi täysistunto tänään,          tuuttomalta, että hänen olisi käytännössä jopa
9538: jos ed. Palmunen kannanotoillaan ja jatkuvalla          mahdottomissa tilanteissa jätettävä ajoneuvon-
9539: hyökkäyksellään kokoomusta vastaan tätä har-             sa kyseenalaisen tutkimuksen perusteella ja jat-
9540: joittaa.                                                 kettava matkaansa muulla tavalla.
9541:     Mutta ed. Palmunen nyt harkitkoon, kun                  Maailmassa on vain muutamia maita,
9542: yrittää nousta siinä ylös! Seuraava puheenvuoro          joiden liikennejuopumussäännökset sisältävät
9543: saattaa johtaa siihen, että tämä tänä iltana esite-      esillä olevan kaltaisen, täydellistä rait-
9544:  tään vielä pöydälle.                                   tiutta vaativan säännöksen. Noin 90 % maail-
9545:                                                         man valtioista noudattaa rattijuopumuksen koh-
9546:   Ed. V i 1 ja ne n:       Herra puhemies! Ed.           dalla samoja promillerajoja kuin Suomi. Esite-
9547: Fred pakotti minut tulemaan tänne vastaamaan,           tyn säännöksen sisällyttäminen tieliikennelakiin
9548: kun esitettiin väite, että olen vaahdonnut täällä       on kansainvälisen kehityksen valossa siten hy-
9549: eduskunnassa tästä kysymyksestä. Haluan lukea           vin kyseenalaista. Kokoomus pitää nykyisiä pro-
9550: kohdan eilisestä puheestani, joka kosketteli tä-        millerajoja perusteltuina ja voimassa olevaa
9551: tä kysymystä:                                           lainsäädäntöä riittävänä rattijuopumuksen eh~
9552:                                                Tieliikennelaki                                        3395
9553: 
9554: käisemisen ja sen seuraamusten määräämisen              raittiuden periaatetta, olisivat voineet vähän pi-
9555: kanssa. Lisäperusteluna kannanotollemme on              temmän ajan kuluessa, jos siihen olisi ollut
9556: todettava, että tutkimusten mukaan puolta pro-          mahdollisuutta, muotoilla esityksensä niin, että
9557: millea alhaisemmilla veren alkoholipitoisuuksil-        sillä olisi ollut todellista merkitystä. Liikenne-
9558: la ei ole todettu olevan sanottavaa vaikutusta          valiokunnan muotoilu on todella heikko ja oli
9559: liikenneonnettomuuksien tapahtumiseen.''                onni, että se saatiin suuressa valiokunnassa ku-
9560:     Tämä osa siitä, mitä eilen illalla sanoin. Kun      motuksi.
9561: täällä todettiin, että tämän johdosta lisääntyy             Mitä tulee s1tten tähän eiliseen pöydällepa-
9562: rattijuopumus, on sanomattakin selvää, että täl-        noesitykseeni, ainoa joka oikeastaan pahoitti sii-
9563: lä ei ole siihen asiaan mitään vaikutusta. Jos tä-      tä mielensä, oli liikennevaliokunnan puheenjoh-
9564: mä pykälä poistetaan, voimassa oleva säännöstö          taja ed. Saukko, joka on tietysti tehnyt erittäin
9565: on edelleenkin käytössä. Tässä luotaisiin erään-        hyvää työtä liikennevaliokunnan puheenjohta-
9566: lainen 0.4 :n ja 0.5 :n promillen välillä oleva as-     jan ominaisuudessa tämän lain käsittelyn yhtey-
9567:  teikko, niin kuin täällä eräissä puheissa on to-       dessä. Mutta nyt näyttää muodostuneen hänelle
9568: dettu, koska perusteluissa sanotaan, että veren         eräänlaiseksi kunniakysymykseksi saada tämä la-
9569: alkoholipitoisuuden ollessa lähellä rangaistusra-       ki pois käsistä jouluun mennessä, jotta ed. Sau-
9570: jaa tämä toteutuu. Olemme vain ihmetelleet,             kolle jää jonkinlainen maine siitä, että hän sai
9571: miksi tällainen välimuoto siihen pitää luoda, jos       sen ajetuksi pakolla ja kiireellä läpi. En pidä
9572: perusteluna on se, että täyden raittiuden sään-         asiallisena ed. Saukon kiirettä, koska tällä asial-
9573:  töä todella sitten noudatetaan.                        la sinänsä ei ole mitään kiirettä. Kuten totesin
9574:                                                         jo eilen, mitä pitempi siirtymäaika, sitä parempi
9575:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Tämä                   tulos saavutetaan, jotta tiedotustoimintaan jää
9576: keskustelu tieliikennelaista on mennyt enim-            riittävästi aikaa. Tämän tiedän vanhasta koke-
9577: mäkseen tällaiseksi menette! yta pakeskus teluksi,      muksesta, kun olen ollut alalla pitkään myös lii-
9578: koska täällä ajan puutteen vuoksi ei ole ollut oi-      kenneturvallisuustehtävissä. Siltä pohjalta tie-
9579: keastaan aikaa paneutua perusteellisemmin               dän tämän.
9580: asiaan. Eilen illalla tein ehdotuksen asian pöy-            Mitä sitten tulee ed. Palmusen kuuluttamaan
9581: dällepanosta helmikuuhun, ja mielestäni se oli          yksimielisyyteen eduskunnassa, tietysti se on
9582: erittäin perusteltu ehdotus. Monista edustajista        kaunis ajatus, mutta sillä yleensä ei ole mitään
9583: tuntuu, että SMP:n taholta tehdään usein pe-            käytännön merkitystä eikä tässä talossa ole tar-
9584: rustelemattomia ehdotuksia ja hetken mielijoh-          koituskaan olla asioista yksimielisiä. Äänestyk-
9585: teessa ehdotuksia. Näin ei suinkaan ollut myös-         sissä ne ratkaisut tulevat ja asiat joka tapauk-
9586: kään eilen illalla, vaan todella olisi ollut tarpeel-   sessa menevät läpi, vaikka ei ed. Palmusen yksi-
9587: lista, että tämä asia olisi voitu käsitellä kaikessa    mielisyyden vaatimusta voida toteuttaa. Edus-
9588: rauhassa tammikuussa taikka helmikuussa ja              kunta päättää enemmistöllä tai jollakin muulla,
9589: tällä tavalla myöskin saada käsittelyyn asialli-        esim. valtiopäiväjärjestyksen säätämällä määräl-
9590: suutta.                                                 lä. Kun tilanne on tämä, en kuitenkaan ryhdy
9591:     Kyllä liikennevaliokunnan jäsenet, jotka             tekemään pöydällepanoesitystä, koska ei SMP:n
9592: enimmäkseen täällä ovat esiintyneet, ovat ehti-         edustajien tarvitse olla minään sylkykuppina
9593: neet tähän paneutua melko hyvin, mutta sen si-          jatkuvasti ja toisten puolesta niitä tehdä. Tie-
9594: jaan muut edustajat eivät ole riittävästi tähän         dän, että useimmat edustajat olisivat sitä miel-
9595: voineet paneutua. (Ed. Grönholm: Vennamo                 tä, että tämän asian käsittely helmikuussa olisi
9596: oli silloin USA:ssa!) Näyttää siltä, että myös-         viisaampaa, mutta kun ei muilla ole ryhtiä, niin
9597: kään tässä käsittelyssä ei ehditä todella vakavas-      en minäkään nyt halua esiintyä tässä toisten
9598: ti paneutua. Tämä johtaa siihen, että täällä            ryhtimiehenä.
9599:  eduskunnassa on alkanut suoranaista kiihtymys-
9600: tä herätä ainakin tämän lain yhden pykälän                 Ed. K n u u t t i 1a : Herra puhemies! Tämä
9601: osalta, ja tätä kiihtymystä tuskin olisi tarvittu,      yö on jo kulunut melko pitkälle. Sen vuoksi
9602: jos olisi ollut aikaa riittävästi paneutua asiaan.      puutun täällä vain esillä olleeseen 96 §: n pois-
9603:     Mielestäni tämän täysraittiuspykälän kohdal-        tamiseen. Haluan todeta, että kysymyksessä ei
9604: la ed. Anna-Liisa Jokisella on ollut todella oi-        ole vain jokin tunteenomainen asia, vaan vuon-
9605:  kea linja. Hän kannattaa täyttä raittiutta, mutta      na 1975, jonka tilasto minulla on tässä esillä,
9606:  ei kannata tällaista puolinaisuutta. Hänen pe-         38 % liikennevahingoista oli alkoholitapauksia.
9607:  rusteensa minusta ovat todella pitävät. Tässä          Haluan myös todeta, että edellisen eduskunnan
9608:  mielessä ne, jotka todella kannattavat täyden          liikennevaliokunta edellytti nimenomaan tässä
9609: 3396                                   Torstaina 4. joulukuuta 1980
9610: 
9611: 
9612: tieliikennelaissa otettavaksi täyden raittiuden          tumme auton rattiin, on täysin jäänyt huomiota
9613: periaatteen kuitenkin siinä muodossa, ettei siitä       vaille. Alkohoiihan on yksi tärkeimmistä syistä
9614: aiheutuisi rikosoikeudellisia seuraamuksia.              liikenneonnettomuuksien taustalla, ja sen vaiku-
9615:    Vielä olisin puuttunut lakivaliokunnan ehdot-        tukset ovat voimakkaimmillaan silloin, kun al-
9616: tamaan muotoiluun, joka täällä on tullut eräis-          koholia nauttii nuori henkilö, vähän ikäänty-
9617: sä puheenvuoroissa esille. Se on sisällöltään           neempi henkilö tai henkilö, jolla jo on veren-
9618: ankarampi kuin liikennevaliokunnan ehdottama             kiertohäiriöitä tai maksavaurioita, jolla toisin
9619: eikä se saanut riittävää kannatusta liikenneva-         sanoen alkoholin hajoaminen veressä on nor-
9620: liokunnassa nimenomaan niiden puolelta, jotka            maalia hitaampaa. Nuoren ihmisen herkkään
9621: suuressa valiokunnassa nyt olivat tämän poista-         hermostoon alkoholi vaikuttaa jo pieninäkin an-
9622: misen kannalla.                                          noksina erittäin voimakkaasti, ja tämä näkyykin
9623:    Lisäksi lakivaliokunnan ehdotuksessa on yksi          siinä, että meillä liikenteessä kuolee 700-800
9624: mielestäni heikko kohta: se jättää korvaus- ja           henkeä vuodessa. Heistä valtaosa on nuoria, al-
9625: syyllisyyskysymykset auki, jos se kirjoitetaan          le 25-vuotiaita henkilöitä. Kaikissa kuolemaan
9626: niin ehdottomaan muotoon, kuin lakivaliokun-             johtaneissa liikenneonnettomuuksissa alkoholil-
9627: nan lausunnossa on tehty. Tosin pienillä kor-           la on osuus noin 70% :ssa.
9628: jauksilla ja liikennevaliokunnan perusteluilla              Sanoisin niin rajusti tässä yhteydessä, että
9629: päädytään suurin piirtein samaan tulokseen,             suorittaessani kymmenkunnan vuoden aikana
9630: mutta nyt emme ole enää siinä vaiheessa, että            mielentilatutkimuksia ja joutuessani arvioimaan
9631: voisimme ruveta kirjoittelemaan uusia pykäliä,          ihmisen syyntakeisuutta tapahtuneisiin henkiri-
9632: etenkään kun niillä käytännössä kuitenkaan ei           koksiin, tappoihin ja murhiin, rinnastaisin au-
9633: suurta eroa ole.                                        ton ja alkoholia käyttäneen kuljettajan murha-
9634:                                                         aseeseen ja murhaajaan. Meillä tulee liikenne-
9635:                                                         onnettomuuksissa 10 000 vammautunutta ih-
9636:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Liikenne-                mistä vuodessa. Se näyttelee varsin merkittävää
9637:  valiokunnan ottama kanta ajon kieltämisestä al-        osaa      terveydenhuoltomenoissamme.          Lisäksi
9638: koholia nauttineena vastaa näkemystäni lähinnä          näistä 10 000: sta vammautuneesta on pari sataa
9639: lääkärinä sen pitkän, 30 vuotta kestäneen uran          sellaista, jotka lopun elämäänsä ovat kytkettyjä
9640: aikana, joka takanani tässä ammatissa on. En            elämään erilaisten kojeiden varassa. Varsinaisia
9641: voi nähdä oikeaksi sitä, että vedotaan lain vai-        henkirikoksia meillä tapahtuu paljon vähemmän
9642: keaan valvontaan ja siihen, että maailmassa             ja niistä pidetään paljon suurempi kohu kuin
9643: 90 % kansoista omaa tässä asiassa toisenlaisen          konsanaan alkoholia nauttineen henkilön ai-
9644: näkemyksen. On syytä muistaa, että tekniikka            heuttamasta vammautumisesta tai kuoleman-
9645: on edennyt parin viime vuosikymmenen aikana             tuottamuksesta.
9646: niin nopeasti ja maailma autoistunut, että lain-            Sen ohella me emme useinkaan tule mietti-
9647:  säädäntö ei ole eri kansojen keskuudessa ehti-         neiksi - niin kuin täällä jo aikaisemmissa pu-
9648: nyt noudattaa tätä nopeaa tekniikan kehitystä.          heenvuoroissa on sanottu - niitä henkisiä ja
9649: Tässä yhteydessä on myös syytä muistaa Suo-             taloudellisia rasituksia, jotka kytkeytyvät näihin
9650: men erityislaatuiset pohjoiset olosuhteet. Meil-        onnettomuuksiin. Rattijuoppoutta vastaan käy-
9651: lähän vain Golf-virran vaikutuksesta maatalous          dyn kampanjan iskulauseessa on vakuutettu, et-
9652: ja kaikki muutkin luonnon olosuhteet ovat niin          tä rattijuoppo joutuu aina kiinni. Täällä on tuo-
9653: rehevät kuin ovat. Näillä leveysasteilla eivät          tu esiin, että on vaikea saada alkoholia nautti-
9654: pohjoisella pallonpuoliskolla yleensä elinolosuh-       nut henkilö kiinni. Tämä johtuu yksinkertaises-
9655:  teet ole sellaiset kuin Suomessa. Mutta syytä on       ti siitä, että meillä ei ole riittävästi lisätty polii-
9656: myös ottaa huomioon kansamme luonne ja vai-             sivoimia. Myös on vedottu siihen, että on vai-
9657: keat talviset liikenneolosuhteet, jotka vaativat        kea osoittaa alkoholi verestä. Keinoja on, jos li-
9658: mitä suurinta tarkkuutta henkilöltä silloin, kun        sätään tähän tarkoitukseen päivystysaikaan hen-
9659: hän auton rattiin istuu.                                kilöitä, jotka voivat sen välittömästi myös
9660:    Kun meillä alkoholilaki liberalisoitiin, lähdet-     osoittaa. Kyllä meillä on siksi tiheä terveyskes-
9661: tiin siitä, että suomalaisista tulisi noiden eteläis-   kusverkosto tässä maassa, että ei tämä ole yli-
9662: ten kansojen tapainen kultivoitu alkoholia naut-        voimaisen vaikeata, kunhan tähän annetaan oi-
9663: tiva kansa, mutta me tiedämme, että tämä toive          keus muillekin kuin läänin oikeuslääkäreille.
9664: jäi toiveeksi. Suomalaisten juomatavat eivät ole        Kyllä sen pystyy toteamaan muukin koulutettu
9665: siistiytyneet ja suhtautuminen alkoholiin ni-           lääkäri. (Ed. Juhantalo: Ei läänin oikeuslääkäri
9666: menomaan eettisenä ongelmana silloin, kun is-           sitä tee!)
9667:                                               Tieliikennelaki                                        3397
9668: 
9669:     Valvontaa on tehostettava ja poliisille on luo-    vä, olisi toki pitänyt laatia vähän velvoittavam-
9670: tava siihen entistä paremmat edellytykset, sillä      maksi. Haja-asutusalueella suurimmassa osassa
9671: onhan jo selvästi havaittu, miten poliisiauton il-     valtakuntaa ajellessa autolla nykyaikaisilla teil-
9672: mestyminen liikenteeseen kaikella tavalla vä-          lä pitää pimeän aikana käytännössä ajaa aina
9673: hentää liikenteeseen liittyviä rikkeitä eikä yksin    puolivaloilla. Tien ollessa musta ja taivaan pil-
9674: alkoholin käyttöä. Rattijuopuneiden kiinnijou-        vinen sekä veden sataessa heijastimeton jalan-
9675: tumisen riskin kasvaminen on varmasti omiaan          kulkija tai liikunnan harrastaja, joka siellä juok-
9676: vähentämään lainrikkojia, mutta myös tietoi-          see myötäsukaan ja vastasukaan liikennettä, on
9677: suus siitä, että laki ehdottomasti kieltää alkoho-    suurimpia vaaratekijöitä, mitä iltapimeän ai-
9678: lin nauttimisen pieninäkin annoksina. On totta,       kaan tiellä on olemassa. Minä en kyllä ollen-
9679: että kun meille tuotiin alkoholi huoltoasemille       kaan ymmärrä liikennevaliokuntaa siinä, että se
9680: ja sinne nälkäinen ja väsynyt kuljettaja poik-        ei tähän asiaan ole pannut tämän kummempaa
9681: keaa autoansa tankkaamaan, hän saattaa tyh-           sanaa kuin "yleensä", toivomuksen vain, että
9682: jään vatsaansa kaataa myös yhden olutpullon,          yleensä olisi heijastinta käytettävä. Näin ollen
9683: joka on sitten jo 0.15 promillea veressä. Täl-        turvallisuus, jota ajovalojen pakkokäyttö lisää,
9684: läkin määrällä jo autonajokyky heikkenee. Tä-          jääpi puolitiehen heijastinvelvollisuuden täyttä-
9685: mä on eräs seikka, joka pitäisi myös ottaa huo-       mättä jättämisen takia. Ei tulisi missään per-
9686: mioon ja palauttaa olut pois maitokaupoista,          heessä ylivoimaisia kustannuksia, vaikka jokai-
9687: baareista ja huoltoasemilta alkoholiliikkeeseen.      seen takinhelmaan ostettaisiin jonkinlainen hei-
9688:  Silläkin me suoielisimme autoilijoita joutumas-       jastin tai suoraan velvoitettaisiin, niin kuin lii-
9689:  ta vaaralle alttiiksi.                               kennevarusteisiin muihinkin jokin sellainen
9690:     Viime vuonna alkoholin aiheuttamista liiken-      säännös, että siellä helmassa pitää olla joko pu-
9691: nekolareista yli puolessa ajaja kuului näihin         nainen taikka vihreä taikka sininen, mikä tahan-
9692: nuoriin autoileviin ikäluokkiin, joista mainitsin.    sa heijastin, mutta että jokin siellä olisi. (Ed.
9693: Täytyy ihmetellä, että tällaiseen raskaaseen lii-     Jokela: Vihreä mieluimmin!) Sehän voisi olla
9694: kennerikollisuuteen syyllistyvät ylivoimaisesti       vaikka itsekunkin puolueväriäkin edustava tuo
9695: juuri ne ikäluokat, jotka ovat syntyneet yhteis-      väri, mutta se, että sitä ei ole minkäänlaista, s.e
9696:  kuntaan, jossa alkaa olla kohta auto ja kaksikin     on kvllä harvinaista. Kun niinkin merkittävän
9697: perhettä kohden. He ovat lapsuudestaan saakka         huolellista työtä kuin liikennevaliokunta on teh-
9698:  saaneet liikenneneuvontaa kouluissa ja autokou-      nyt, niin yhden kustannuksilleen kaikkein vä-
9699: lun opetuksien pitäisi näillä nuorilla olla vielä     häisimmän ja vaivattomimman, mutta turvalli-
9700:  tuoreessa muistissa. On kysymys vanhempien           suutta suuresti lisäävän toimenpiteen se on jät-
9701: antamasta esimerkistä, ja tämän lain säätäminen       tänyt aivan liian heikolle hommalle. (Ed. P.
9702:  on yksi esimerkki ja varoitus nousevalle nuori-      Vennamo: Eihän kokoomuksen musta heijastin
9703: solle. Jos me osoitamme sallivamme 0.5 promil-        näy mihinkään! )
9704:  leen saakka alkoholia veressä, se on myös osoi-          Kyllähän täällä kaupungeissa aietaan, joissa
9705: tus nuorisolle, että alkoholia saa jossain määrin     on aina täysvalot päällä. Eihän täällä ole pimeä
9706:  nauttia ajoonkin lähtiessä.                          milloinkaan, mutta kun toisen puolen kansaa pi-
9707:     Ei olekaan ihme, että lain kunnioitus nuoris-     tää ajaa siellä pimeässä, valaisemattomilla teillä,
9708:  sa ikäluokissa on vähentynyt, ja me olemme sitä      niin sitä minä kyllä syvästi ihmettelen, että tä-
9709:  tällä lailla vähentämäs.sä, jos suuren valiokun-     mä on näin heikolle jäänyt. (Ed. Grönholm:
9710:  nan ottama kanta tulee lain sisällöksi.              Entäs traktorit?)
9711:     Herra puhemies! Lain sisällön saadessa lopul-         Sitten on 46 §, joka osoittaa sen, että on
9712:  lisen muotonsa tulen asettumaan niiden kannal-       varsin yliolkaisesti suhtauduttu jälleen maata-
9713:  le, jotka ovat tämän liikennevaliokunnan mie-        louden harjoittajaan. Sanotaan, että on karja
9714:  tintöön liitetyn 96 § :n sisältöä esittämässä.       kuljetettava kytkettynä tiellä tai vartiohava si-
9715:                                                       ten, ettei se aiheuta vaaraa liikenteelle. Jospa
9716:    Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!                 nuo liikennevaliokunnan miehet olisivat yhden-
9717: Tästä asiasta on jo puheltu niin paljon, että ei      kään mullin nuorissa käyneet tuolla tiellä juok-
9718: ole ehkä syytä pitkään viipyä, mutta otin tänne       semassa jonkin aikaa, he tietäisivät, mitä mer-
9719: esille neljä sellaista pykälää, joista ei ole kovin   kitsee sanonta "karjan kytkeminen". Mutta il-
9720: paljon puheltu, joskin joistakin jonkin verran.       meisesti siellä ei ole sattunut sellaista väkeä mu-
9721:    42 §, joka sanoo heijastimen käytöstä jalan-       kaan, ja näin tämäkin pykälä on sitten jäänyt
9722: kulkijalla, että hänen yleensä olisi sitä käytettä-   varsin epämääräiseksi ja monia kiusallisia tilan-
9723: 3398                                  Torstaina 4. joulukuuta 1980
9724: 
9725: teita aiheuttavaksi. Kyllä 1 momentissa sinänsä       taitavin sanakääntein, ja yhä juhlallisemmin ter-
9726: asiallisesti sanotaan, että kuljettajan on vähen-     mein esitetään jotakin kokonaisuudistusta, ja
9727: nettävä nopeutta ja niin poispäin. Mutta meillä       sitten kun se saadaan käsille ja työn alle, niin
9728: on oikeudenkäyntejä ja katkeria kokemuksia sii-       sitten mennään sieltä toisesta laidasta täysin toi-
9729: tä, että karjan omistaja on tässä suhteessa aivan     seen laitaan.
9730: turvaton. Sen pitäisi näet vartioida tien varrel-        Nyt nama lääkärintarkastukset, jos ne
9731: lakin yöllä karjaansa, ja nykyisin kun ei piikki-     ruvetaan poliisin toimesta suorittamaan tuol-
9732: lankoja käytetä, vaan se on sitä sähkölanka-aita-     la maantiellä, niin onhan se veljet ja sisaret
9733: touhua, niin karja voi päästä milloin tahansa         edustajat, kyllä aikamoinen höpsis suoraan
9734: yöllä, varsinkin kiima-aikoina, jolloin ne villiin-   sanoen, että poliisi rupeaa nyt näkötarkastuksia
9735: tyvät, sähköaidasta tielle, tällöinkin on maan-       pitämään muitten tutkimusten lisäksi, jotka
9736: omistaja, karjanomistaja vastuussa tapahtunees-       ovat ilmeisen tarpeellisia, mutta siellä nämä nä-
9737: ta vahingosta.                                        kötarkastuksetkin suoritetaan vielä kaiken
9738:     Olisi pitänyt määritellä joka tapauksessa tä-     muun liikenteen jaloissa iltapimeässä, niin kyllä
9739: mä pykälä jollakin tavalla selvemmin. Ei sen          minä sanon, että olisi hieman saanut ajatella
9740: tarvitse olla kumpaankaan suuntaan liikaa, niin       kvllä liikennevaliokunnassakin enemmänkin
9741: kuin omaan suuntaansa vetävä ja etuileva, vaan        näitä asioita.
9742: siinä olisi pitänyt kummallekin tämän karjan
9743: tiellä olemisen suhteen asettaa suurempia varo-          Ed. P a 1m unen : Herra puhemies! Mi-
9744: vaisuusvaatimuksia. Yhteiskunnassa korvataan          nun omat aiatukseni poikkeav,at monilta kohdin
9745: poro, jonka päälle ajetaan, olipa niitä yksi tai      Raudaskosken aiatuksista. Tämä on kvllä selvä
9746: useampia, mutta kun siellä ajetaan 5 000 mar-         osoitus siitä, että kvsymys on lainsäädäntöhank-
9747: kan hieho kuoliaaksi kesäyönä, niin karjan            keesta, iossa ei paljon puolueen rajoja tunneta.
9748: omistaja joutuu 5 000 mk vähintään maksa-             Puolueaidat kaatuvat aikamoisella paukkeella
9749: maan sen Volvon nokasta, kun siihen on tullut         näissä asioissa.
9750: ruttuia. Tällaisia kokemuksia on olemassa, joten         Raudaskosken       huomiot     olivat  smansa
9751: nämä eivät ole mitään tuollaisia sattuma-ajatuk-      aivan oikeita. Hän osasi tarttua kvllä varsin tär-
9752: sia. Jotta olisi jonkinlaista tasapuolisuutta yh-     keisiin ia olennaisiin kohtiin ia nimenomaan sel-
9753: teisten vaaroien välttämiseksi ia vastuuta mo-        laisiin kohtiin, joita on hvvin tarkkaan seuratta-
9754: lemmin puolin. tämä pykälä olisi tarvinnut tar-       va, toimivatko ne kävtännössä. Ei minun mie-
9755: kennuksia jossain määrin.                             lestäni ole mitenkään vaarallista se, että me
9756:                                                       muutaman vuoden kuluttua ioudumme palaa-
9757:     Sitten 89 ~. Onhan se tämä mopoilijan kypä-       maan näihin kvsvmvksiin. poistamaan moooili-
9758: räPakkokin vksi hassu asia sekin. Knn ajatte-         ioitten kvpäräpakon, jos sitä kävtännössä ei pvs-
9759: lemme tosiaan sitä vanhempaa kansalaista, joka        tvtä toteuttamaan, ehkä säätämään voimak-
9760: siellii tuhertaa liil,tiessään maoolla aiamaan -      kaammin hdiastinpakosta, jos se osoittautuu
9761: siellä svriäseudulla ia maaseudulla ei saata olla-    ta"n"elliseksi, ine.
9762: kaan muuta hlna kuin tuo mopo. iolla se liik-            Mitä tulee tähfin 46 ~:ään, niin ed. Raudas-
9763: kuupi - niin kun se nanee sen kvoärän pää-            koski arvosteli liikennevaliokunnan työtä tämän
9764: hänsä. nii se ei niie ~enkiiän vertaa knin ilman      pvkälän osalta. vaikka nimenomaan valiokun-
9765: sitä. (Naurnal) T<vllä tämä liikennevaliokunnan       nassa tämä pvkälä lakiin saatiin. Kvsvmvshän
9766: tvö herättää kvllä hieman hvmyilvä tosiaan, että      on siitä, että aionenvon kuliettajia veivoitetaan
9767: oikein mopoiliian kypäräpakko. Kyoärän on ol-         varomaan tiellä liikkuvaa karJaa. Liikennevalio-
9768: tava päässä. kun ajaa tien poikki viljelyksilleen,    kunnan kannanottoon tämän kvsvmyksen osalta
9769:  kynärä poliisien varalta. ios ne sattuvat pahim-     otettiin mvös toinen momentti. jossa velvoitet-
9770:  moikseen tulemaan sieltä.                            tiin karjankuHettaiia kvtkemään ia pitämään
9771:     Samalla, kun mma kiitän liikenneva-               kiinni ia vartioimaan kuljetettavaa kariaa.
9772:  liokuntaa     smansa hyvästä        tvöstä,  niin       Herra puhemies! Kun minä pvvsin tämän pu-
9773:  kyllä tällaisia varsin perusteltuja reuna-           heenvuoron. niin minun tarkoitukseni oli vasta-
9774: huomautuksia tänne on tehtävissä varsin run-          ta ed. Torikan täällä esittämään arvosteluun ja
9775: saasti. (Ed. Grönholm: Jos ne ovat vahingon           hieman arvostella mvös ed. Torikkaa, mutta
9776:  varalta?) Ja sitten kaiken huippu on se, että        koska hän ei nävtä olevan salissa ja en pidä ko-
9777: niin kuin vleensä meillä, kun lähdetään laati-        vinkaan korrektina sitä, että arvostelen henki-
9778:  maan jotakin lakia, puhutaan ensinnä hirvittä-       löä, joka ei voi puolustautua, niin minä lopetan
9779:  västi kokonaisuudistuksesta mahdollisimman           tämän puheenvuoroni tähän.
9780:                                               Tieliikennelaki                                        3399
9781: 
9782:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tänään            ten ne, jotka eivät ole ns. absolutisteja. (Ed.
9783: on ollut hyvin miellyttävä olla eduskunnassa.         Martikainen: Puhukaapa tieliikennelaista välil-
9784: Iltapäivällä oli hauska seurata sitä debattia, jo-    lä!) - Juu, nyt minä tulen siihen! (Eduskun-
9785: ka käytiin SMP:n edustajien ja ed. Jaatisen vä-       nasta: Vähän pitkänlainen alku oli!) - Vähän
9786: lillä, ja se oli mielestäni hyvin värikäs. Nyt tä-    pitkänlainenhan tämä alku oli! (Ed. Martikai-
9787: nä yönä on myös käyty värikästä keskustelua,          nen: Kuulijat ovat yhtä mieltä!)
9788: ja se on minun mielestäni hyvä asia, sillä kov~n         Joissakin tapauksissa lainsäädäntötvössä käy
9789: usein täällä eduskunnassa ns. puheenvuorot Ja         kuitenkin niin, että pitkänkin lain ja lakiesityk-
9790: ns. keskustelu ovat hyvin etten sanoisi kalsei-       sen jokin tietty pvkälii nousee erityisesti keskus-
9791: ta ia ainakin värittömiä.                             telun kohteeksi. Sitä ei voida välttää. Laki sisäl-
9792:    Herra puhemies! Minullakin oli tarvetta mai-       tää sellaisen poikkeuksellisen tärkeän kohdan,
9793: nita ed. Torikan nimi, ia totean myös valittaen,      josta ollaan selkeästi eri mieltä. On luonnollis-
9794: että hän ei ole salissa. Puolustuksekseni kuiten-     ta, että ei keskustella niistä pykälistä, ioista ol-
9795: kin voin sanoa sen, että ennen kuin hän poistui       laan samaa mieltä, mutta ne, joista ollaan eri
9796: kahvilan puolelle, s~anoin hänelle, että tulen hä-    mieltä, nousevat keskustelun kohteeksi. Tällä
9797: nen nimensä mainitsemaan. Pyysin, että hän            kertaa näin on kävnyt tälle kuuluisalle alkoholi-
9798: olisi jäänyt paikalle. Hän ei kuitenkaan sitä teh-    asioita käsittelevälle nvkälälle. Eri tahot tunte-
9799: nyt. Ta kun tämän etukäteisvaroituksen tein ja        vat tarvetta perustella näkökantojaan. Se on
9800: hänelle tämän asian kerroin, niin sen perusteel-      luonnollista. Se kuuluu keskusteluun tässä sa-
9801: la uskaltaudun kuitenkin siihen, mitä nyt sa-         lissa nimenomaan.
9802: non. (Keskeltä: Rohkeasti vain!) - Niin, roh-
9803: keasti vain!                                             Raittiusihmisten kanta perustuu useimmiten
9804:    Kun joitakin aikoia sitten tässä salissa kes-      vakaumukseen, mutta mvös - haluan tätä ko-
9805: kusteltiin Alkon hallintoneuvoston kertomuk-          rostaa - elämän onettamiin synkkiin tosiasioi-
9806: sesta alkoholiolojen kehityksestä tietyltä vuo-       hin viinan kiroista. Usein käv myös niin. ia ker-
9807: delta, niin tähän keskusteluun osallistui myös        naasti sen mvönnän, että kun- me puhumme,
9808: ed. Torikka, j-a hän aloitti puheensa tältä paikal-   minä henkilökohtaisesti ia joku muu. kanssavel-
9809: ta suunnilleen tähän tapaan, että "alkoholi-          jeni ia -sisareni. vakaumuksesta ia vakaumuksen
9810: asioista keskusteltaessa käy tavallisesti niin, et-   innoittamista näköaloista. niin silloin mennään
9811: tä raittiusihmiset puhuvat toisilleen". Hän jat-      sanankävttöön, jossa ilmaisut tuntuvat voimak-
9812: koi jotenkin tähän tapaan, että "todellista kes-      kailta ja vastapuolesta jopa buvittavilta. Täm-
9813: kustelua ei koskaan pääse syntymään, koska sa-        möinen vakaumuksen svnnvttämä sisäinPn heh-
9814: lissa ovat vain kaikki saman mieliset". Tämä ei       ku nnrkautuu sanontoina. iotka ovat ehkä epä-
9815: tietenkään ollut sanatarkasti, mutta ajatus oli       tavallisia ia. niin kuin äsken sanoin, vastanuo-
9816: suunnilleen se, jonka ed. Torikka silloin sanoi.      lesta iopa huvittavan tuntuisia. Mutta kaiken
9817:  (Ed. Torikka: Tieliikennelaistako?) -          Ei,   sen takana on kuitenkin paitRi tämä vabnmns,
9818: vaan keskustelimme silloin Alkon hallintoneu-         mvös selvä huolest1meisnns siitä, mit<i maJ,clnlli-
9819: voston kertomuksesta alkoholiolojen kehityk-          sesti on edessä. Tämähän on meille kaikille
9820:                                                       myös tuttua.
9821: sestä! (Ed. Torikka: Ollaanko jo siinä taas?)
9822: -Näinhän se usein käv! -Ja todellakin siinä              Huolestuneet ia varoittavat äänenn<1inot nvt
9823: vaiheessa salissa oli ilmeisesti kvmmenen sa-         muös tlimän tieliikennelain tirtvn pvkälän knh-
9824: manmielistä ynnä ed. Torikka. (Naurua) Hen-           dalla liil,tevät siitä, että nähdään. mi~ä voi olla
9825: kilökohtaisesti olin kuitenkin hyvin iloinen sii-     mahdollista. Sen vuoksi me raittinsihmiset, ioi-
9826:  tä, että esim. nän oli silloin mukana, ja olisin     hin itsekin kuulun. tahrlomme sdkeästi etukä-
9827:  suonut, että olisi ollut useamniakin. Ajatt~lin      teen varoittaa siitä, mitä voi olla edessä, kun
9828: silloin, että vastaan ed. Torikalle ja kerron tlo-    lähdetään sen kaltaiselle tielle, joka meidän
9829: ni siitä, että hän osallistui siihen alkoholino-      mielestämme on väärä.
9830: liittiseen keskusteluun, mutta eräiden muiden             Kun tämä tieliikennelain alkoholiasioita sisäl-
9831: yhteensattumien vuoksi iouduin sitten lähte-          tävä pvkälä oli valiokuntakäsi.ttehrssä, niin kris-
9832:  mään pois enkä saanut silloin sitä puheenvuo-        tillisen liiton edustaia kertoi valiokuntakäsitte-
9833:  roa käytetyksi.                                      lyn tietvistä tärkeistä vaiheista, mikä tietysti on
9834:     Joka tapauksessa olisin halunnut silloin sa-      luonnollista, kun ajattelemme eduskuntatyötä.
9835: noa niin kuin nvtkin tänä yönä, että jokainen         Hän mainitsi myös, että kvs'=essä oli lakivalio-
9836: edustaia, myös alkoholiooliittisista asioista kes-    kunnan lausunto, siinä vaiheessa käytettävissä
9837:  kusteltaessa, on tervetullut keskusteluun, eri to-   ollut lausunto, kun liikennevaliokunta sorvasi
9838: 3400                                    Torstaina 4. joulukuuta 1980
9839: 
9840: 
9841: näitä pykäliä. Ja kun tämä kiistanalaiseksi             hallituksen esitykseen, johon ennakkoon koh-
9842:  muodostunut pykälä oli esillä, nimenomaan se            distui melkomoisia paineita.
9843: kohta, jossa todetaan lakivaliokunnan tekstin               Eilen käytin puheenvuoron, jossa otin esiin
9844:  mukaisesti: "Moottorikäyttöistä ajoneuvoa tai          muutamia pykäliä. Tämä pykälä, josta ed. Rau-
9845: raitiovaunua ei saa kuljettaa henkilö, joka on          daskoski mainitsi, tuli valiokunnan mietintöön
9846: nauttinut alkoholia niin, että hänen veressään          keskustapuolueen edustajien kautta. Hallituk-
9847: ajon aikana on alkoholia", niin näin muotoillun         sen esityksessähän karjaa ei mainittu laisinkaan.
9848: pykälän 1 momenttia kristillisen liiton eduskun-        Kyllä meillä nyt jo olevassa oikeuskäytännössä
9849: taryhmä piti hyvänä. Edustajaamme valiokun-             on ollut sellainen kanta, että jos karja aidatulta
9850:  nassa evästettiin, että me voimme hyvin olla tä-        alueelta pääsee tielle ja syntyy onnettomuus,
9851: män pykälän kannalla, koska näin muotoillun             niin eipä juuri ole isäntää ja emäntää tuomittu
9852: pvkälän 1 momentissa on niin selkeästi tämä             silloin, jos aitaus on huolellisesti tehty. Uskon,
9853: pääasia ilmaistuna.                                     että sitä huolta ei ole tämänkään lain aikana.
9854:     Kuitenkin kävi niin, että varsinaisen lakia             Ed. Kaupille voisin sanoa, kun hän vakuutti
9855: valmistelevan valiokunnan, liikennevaliokunnan          pitkäaikaista asiantuntemustaan ja sillä perus-
9856: kanta ei voinut olla sama kuin lakivaliokunnan.          teli tieliikennelakikantojaan, että eivät meillä
9857: Jotta olisi päästy siihen tänään niin moneen            milloinkaan lääninlääkärit ole verenalkoholipro-
9858: kertaan mainittuun ainakin jonkinlaiseen yksi-          millekokeita tehneet. Eivät niitä tee terveyskes-
9859: mielisyyteen, keskusteltiin asiasta uudelleen ja        kuslääkäritkään. Ne tehdään kansanterveyslabo-
9860:  tultiin sille kannalle, että hyvä on, tehdään so-      ratoriossa Helsingissä kaikki. Lääninlääkäreillä
9861: vitteluratkaisu ja otetaan se sanamuoto, joka oli       on aivan toisenlaisia ja vähän inhottavampia
9862: saatavissa vhteiseksi kannaksi.                         töitä. (Ed. Kauppi: Siellä ne ovat oikeuslääkä-
9863:     Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että se        rit kuitenkin! En minä sanonutkaan paikkaa,
9864: muoto, mikä on nvt tässä liikennevaliokunnan            missä ne tehdään!) - Oikeuslääkärit eivät nii-
9865: kirjoittamassa pykälässä, ei ole oikein hyvä.           tä tee, vaan laborantit. Terveyskeskuslääkärit
9866: Mutta koska siinä kuitenkin on ilmaistuna eräi-         ottavat verinäytteen ia lähettävät sen kansanter-
9867: tä sellaisia periaatteita, joita pidän tärkeinä, oli-   veyslaboratorioon. (Ed. Kauppi: Olen sen teh-
9868: sin sen henkilökohtaisesti hyväksymässä. Mutta          nyt itsekin! - Ed. Torikka: Aivan niin kuin
9869: sen siiaan keskustella edelleenkin voidaan siitä,       "tohtori" Juhantalo!) - Kiitoksia, "tuomari"
9870: mikä loppujen lopuksi muotoutuu eduskunnan              Torikka! (Naurua)
9871: kannaksi, kun tämän lain sisällöstä huomenna                Eräs kysymys, johon kohdistin eilen huomio-
9872: päätetään. (Ed. P. Vennamo: Tänään!) -                  ta jonkin verran, on 59 § - jos tässä nyt vielä
9873: Niin, tänäänhän se taitaa olla.                         aikaa vähän on siitä puhua - jossa käsitellään
9874:     Herra puhemies! Jos eduskunnassa voisi syn-         ilmoitusten tekemistä. Siinä 3 momentissa on
9875: tvä laaja yksimielisyys siitä, että vielä saadaan       kohta, jossa sanotaan, että "jos omaisuutta on
9876: aikaan joitakin koriauksia, niin uskon, että kris-      vahingoittunut eikä paikalla ole ketään". Tällä
9877: tillisen liiton eduskuntaryhmä on omasta puo-           tarkoitetaan lähinnä pieniä kolhuja parkkipai-
9878: lestaan valmis keskustelemaan niistä.                   kalla, siis on tullut naarmu puskuriin. Minun
9879:                                                         mielestäni tässä on tullut heikennys sikäli, että
9880:     Ed. Juhan ta 1o: Herra puhemies! Kun                edellytetään jokaisesta pienestäkin naarmusta il-
9881: ed. Fred mainitsi, että olen tästä asiasta täällä       moittamista omistaialle tai poliisille. No, tieten-
9882: vaahdonnut, niin kaipa sitten toisen kerran             kin on aivan selvää, että jos tapahtuu sellainen
9883: voin asiasta puheenvuoron kävttää.                      vahinko, että tulee kunnon lommo, kyllä huo-
9884:     Minun mielestäni keskustelussa on unohdet-          lellinen mies tai nainen etsii omistajan tai polii-
9885: tu se pääasia, että me olemme voineet saada ai-         sin. Mutta silloin kun nykyaikaisessa, melko
9886: kaan melko tyydvttävän mietinnön uudeksi tie-           ruuhkaisessakin pariekiliikenteessä tulee pieni
9887: liikennelaiksi. Meillähän on vanha laki noin 20         naarmu, on mielestäni kohtuutonta, että siitä
9888: pykälän puitelaki ja muut säädökset hyvin haja-         tällainen byrokratia saatetaan aikaiseksi. Tämä
9889: naisesti asetuksessa ja sitten alemman asteisissa       erityisesti sen vuoksi, että meillä nykyisessä
9890: säädöksissä. Kokonaisuudessaan uudistus, jota           laissa on huomattavasti joustavampi menettely.
9891: nyt ollaan viemässä läpi, on todella mittava.           Nykyisen lain asianomaisen pykälän 3 momen-
9892: Sen vuoksi liikennevaliokunnan jäsenenäkin              tissa on sanamuoto: jos omaisuudelle on aiheu-
9893: olen voinut todeta, että siihen on huolella pa-         tunut vahinkoa, joka ei ole vähäinen. Tällä voi-
9894: neuduttu ja on pyritty löytämään parannuksia            daan poistaa tällaiset pienet häiriötekijät.
9895:                                               Tieliikennelaki                                         .34(}1
9896: 
9897: 
9898:    Kun tässä kovin voimakkaasti on noussut yk-         pumuslainsäädäntö on käytännössä toiminut
9899: si pykälä esille, niin minun mielestäni ed. Anna-      erittäin hyvin. Rattijuopumusrikollisuus ei ole
9900: Liha Jokinen- hän onkin lähtenyt pois- on              tehostuneesta valvonnasta huolimatta tilastolli-
9901: sikäli oivaltanut oikein tämän kysymyksen, että        sesti juuri lisääntynyt. - Tämän vuoksi meidän
9902: nyt ei olla muuttamassa rattijuopumuslainsää-          tulisikin, niin kuin sanotaan, pitää nyt jäitä ha-
9903: däntöä laisinkaan. Me olemme tekemässä tielii-         tussa ja muistaa koko ajan, että käsittelemme
9904: kennelainsäädäntöä.       Rattijuopumuslainsäädän-     tieliikennelainsäädäntöä emmekä rikoslakia rat-
9905: tö, ed. Fred, pysyy täysin samanlaisena kuin se        tijuopumuksen osalta.
9906: on nyt. Siitä on käyty edellisessä eduskunnassa
9907: erittäin ankara ja kiivaskin väittely, ja tieliiken-      Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ed. Ju-
9908: nelain säätämisen yhteydessä ei suinkaan ole ol-       hantalolle totean, että puheenvuorossani käytin
9909: lut tarkoitus palata siihen väittelyyn, joka on        mainintaa "oikeuslääkäri" hyvin tietoisena, että
9910: kovinkin tunteenomaista. Meillä ei voi tapahtua        se on juuri hän, joka oikeuslääketieteellisestä la-
9911: räjähdysmäistä nousua, kun emme kerran koko            boratoriosta antaa vastauksen. Korostin myös,
9912: lakia pilkullakaan muuta. (Ed. Fred: Aika näyt-        että meillä on tiheä terveyskeskusverkosto, mis-
9913: tää!)                                                  tä piti myös heijastua, että siellä juuri terveys-
9914:    Sen sijaan, jos asian nyt aivan konkretisoi,        keskuslääkärit ottavat näytteet.
9915: me olemme tämän koko keskustelun käyneet
9916: 0.1 promillesta. Kun meillä nyt on rikoslaissa            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9917: raja 0.5 promillea, jonka ylimenevästä osasta al-
9918: kaa erilainen rangaistusasteikko, niin nyt aina-         P u h e m i e s : Tämän asian käsittely kes-
9919: kin ed. Knuuttilan tulkinnan mukaisesti täyden         keytetään.
9920: raittiuden periaate venyy 0.4 promilleen saak-
9921: ka. Siis tämä 0.4 ja 0.5 promillen raja on se, jol-
9922: loin poliisi voisi käyttää harkintaa ja määrätä          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9923: seisomaan ajoneuvon tunniksi, pariksi, ehkä            ehdotuksen mukaisesti
9924: kolmeksi. Kysymys on siis erittäin pienestä
9925: erosta. (Ed. Knuuttila: Asennepuolella se tä-
9926: män pykälän merkitys onkin! ) Tällöinhän ei               ulkoasiainvaliokuntaan
9927: syyllisty rikokseen, mikäli veren alkoholipitoi-
9928: suus on alle 0.5 promillea.                            10) Euroopan talousyhteisön kanssa tehdyn
9929:     Mutta jos me ajattelemme tilannetta, että          Kreikan liittymisestä yhteisöön johtuvan lisä-
9930: meikäläinen poliisi määrää ajoneuvon kuljetta-         pöytäkirjan sekä Euroopan hiili- ja teräsyhtei-
9931:  jan pysähtymään tien viereen ja sanoo, että ole-      sön kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhtei-
9932: pa siinä kaksi tuntia, luulemmeko me, että po-         söön johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden määräys-
9933: liisi jää siihen kahdeksi tunniksi seuraamaan?         ten hyväksymistä
9934: Hän lähtee muihin tehtäviin. Luulemmeko, että
9935: suomalainen kuljettaja on siellä kaksi tuntia?         tarkoittava hallituksen esitys n:o 221;
9936: Kun poliisiauton valot ovat menneet, niin to-
9937: dennäköisesti hänkin lähtee ja silloin hän syyl-         laki- ja talousvaliokuntaan
9938: listyy rikokseen. Tästä siis syntyy rikollinen te-
9939:  ko alunperin sellaisesta teosta, jota ei ole rikos-
9940: laissa mitenkään rikokseksi säädelty.                  11) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjeste-
9941:                                                        lystä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain
9942:     Haluan oikeusministeriön lausunnosta liiken-       muuttamisesta
9943: nevaliokunnalle todeta kaksi aivan lyhyttä pät-
9944: kää: Lakivaliokunta on pitänyt hallituksen esi-        sisältävä hallituksen esitys n:o 227; ja
9945: tykseen sisältyvää ehdotusta periaatteellisesti
9946: arveluttavana sikäli, että se antaisi poliisiviran-
9947: omaiselle oikeuden puuttua tienkäyttäjän liik-           perustuslakivaliokuntaan
9948:  kumiseen sellaisen käyttäytymisen perusteella,
9949:  jota ei laissa ole kielletty. Tämä oli siis lakiva-   12) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä mar-
9950: liokunnan periaatteellinen kanta. Oikeusminis-         raskuuta 1980 kananmunien haudontojen ra-
9951: teriö toteaa näin: Oikeusministeriön saamien           joittamisesta
9952:  kokemuksien mukaan voimassa oleva rattijuo-
9953: 426 058000001S
9954: 3402                               Torstaina 4. joulukuuta 1980
9955: 
9956: 
9957:   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-     Täysistunto lopetetaan perjantaina 5. joulu-
9958: tunto on tänään perjantaina kello 13.             kuuta kello 2.07.
9959: 
9960:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
9961: 
9962:                                                                             Eiler Hultin
9963:                       132. Perjantaina 5 päivänä joulukuuta 1980
9964:                                                            kello 13
9965: 
9966: Päiväjärjestys                                                                                                                 Siv.
9967:                                                                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9968:                                                                    mietintö n:o 179; sivistysvaliokunnan
9969:    Ilmoituksia                                                     mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
9970:                                                                    159; lakialoitteet n:ot 226, 232, 238 ja
9971:                                                           Siv.     450 (1979 vp.) sekä 108 ja 111-116;
9972:    Kolmas käsittely:                                               toivomusaloitteet n:ot 880, 960 ja 988
9973:                                                                     (1979 vp.) sekä 481.
9974:    1) Ehdotukset laiksi vuodelta 1981                                 5) Ehdotus          laiksi       asumistukilain
9975: toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 31
9976: lettavista veroasteikoista ja veroprosen-                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9977: teista ............................ 3414                           mietintö n:o 181; sosiaalivaliokunnan
9978:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 30; hallituksen esitys n:o
9979: mietintö n:o 174; valtiovarainvaliokun-                            165.
9980: nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys                               6) Ehdotukset laiksi vuodelta 1981
9981: n:o 122; lakialoitteet n:ot 40, 54, 172 ja                         suoritettavasta työnantajan sosiaaliturva-
9982: 177.                                                               maksusta ja vakuutetun sairausvakuutus-
9983:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja varalli-                          maksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3432
9984: suusverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3417                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9985:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 182; sosiaalivaliokunnan
9986: mietintö n:o 175; valtiovarainvaliokun-                            mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
9987: nan mietintö n:o 74; hallituksen esitys                            172; ed. Suonion lakialoite n:o 187.
9988: n:o 123; lakialoitteet n:ot 69, 70, 81 ja                             7) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän
9989: 105 (1979 vp.) sekä 12, 13, 16, 18-20,                             vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä
9990: 24, 25, 29, 30, 47-49, 51-53, 60, 64,                              annetun lain muuttamisesta .......... 3433
9991: 65, 79, 163, 178 ja 179; toivomusaloit-                               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9992: teet n:ot 259, 274, 313, 366, 395, 396,                            mietintö n:o 195; sosiaalivaliokunnan
9993: 407, 408, 414 ja 521 (1979 vp.) sekä                               mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o
9994: 74, 133, 147 ja 214.                                               203.
9995:    3) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta
9996: ja laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muut-
9997: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3424      Toinen käsittely:
9998:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                           8) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-
9999: mietintö n:o 176; valtiovarainvaliokun-                            tovaltuuksista .................... . 3406
10000: nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys                              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
10001: n:o 107; lakialoitteet n:ot 161 (1979                              mietintö n:o 196; valtiovarainvaliokun-
10002: vp.) 175 ja 176; toivomusaloitteet n:ot                            nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys
10003: 426 ja 444 (1979 vp.) sekä 67, 118,                                n:o 97.
10004: 134, 159, 170 ja 206.                                                 9) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
10005:    4) Ehdotukset laiksi opintotukilain                             ja terveydenhuollon lakien muuttamises-
10006:  10 §:n muuttamisesta .............. 3429                          ta ............................. .
10007:                                                                                                                                "
10008: 3404                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10009: 
10010: 
10011:                                               Siv.   I 1m o i t usasiat :
10012:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
10013: mietintö n:o 198; talousvaliokunnan mie-
10014: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 86.             Lomanpyynnöt
10015:    10 ) Ehdotukset tieliikennelaiksi . . . . 3409       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
10016:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          asioiden vuoksi tästä päivästä edustajat Kemp-
10017: mietintö n:o 204; liikennevaliokunnan                painen, Melin, Puolanne, Tikka ja Väänänen
10018: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 74            sekä tämän kuun 10 päivästä ed. Häggblom.
10019:  (1979 vp.); lakialoitteet n:ot 410, 411,
10020: 437 ja 438 ( 1979 vp.) sekä toivomus-
10021: aloitteet n:ot 1608, 1622, 1731, 1735,
10022: 1871, 1875 ja 1903 (1979 vp.)
10023:                                                      Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
10024:   Ainoa käsittely:                                      P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
10025:                                                      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
10026:    11) Hallituksen kertomus valtiova-                helle osoitettuna, saapunut sosiaali- ja terveys-
10027: rain hoidosta ja tilasta vuonna 1978 sekä            ministeri Luja-Penttilän vastaus ed. Häggblo-
10028: valtiontilintarkastajain kertomus samalta            min kirjalliseen kysymykseen n:o 506 pienten
10029: vuodelta ........................ . 3435             avainryhmien lakoista ulkopuolisille aiheutu-
10030:    A sia k ir jat :       V altiovarainvalio-        vien vahinkojen korvaamisesta.
10031: kunnan mietintö n:o 57; mainitut kerto-                 Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
10032: mukset.                                              tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
10033:                                                      kirjoihin.
10034:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
10035:   Pöydällepanoa varten esi-                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
10036: tellään:                                             dä päätöstä.
10037:    12) Talousvaliokunnan mietintö n:o
10038: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
10039: eräistä elintarvikerasvoista annetun lain            Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1981
10040: muuttamisesta (HE n: o 199 ) ....... . 3443
10041:    13) Liikennevaliokunnan mietintö n:o                 P u h e m i e s : Luetaan valtiontilintarkasta-
10042: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi              jien vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten
10043: yleisistä teistä annetun lain muuttamises-           kirjelmä.
10044: ta (HE n:o 79) ................. .
10045:    14) Toisen lakivaliokunnan mietintö "                Sihteeri lukee:
10046: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
10047: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista           ''Eduskunnan valitsijamiehet
10048: sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnis-              5 päivänä joulukuuta 1980
10049: tä niissä annettuun lakiin 11 päivänä                N:o 15
10050: huhtikuuta 1947 annetun lain voimassa-
10051: olaajan pidentämisestä (HE n:o 184) 3444
10052:                                                                       Eduskunnalle
10053: 
10054:                                                        Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
10055:    Puhetta johtaa puhemies Viro 1aine n.             moittavat, että he ovat tänään joulukuun 5 päi-
10056:                                                      vänä 1980 valinneet vuodeksi 1981
10057: 
10058:                                                          valtiontilintarkastajiksi taloustieteiden mais-
10059:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-         teri Markus Aaltosen ja ekonomi Jarmo Saaren
10060: nen varapuhem1es Häikiö sekä edustajat Ahde,          listalta n:o 1 sekä reviisori Kalevi Mattilan,
10061: Astala, .Ekorre, Karkinen, Kemppainen, E. Lai-        ekonomi Matti Jaatisen ja kunnallisneuvos, fi-
10062: ne, Melin, Rihtniemi-Koski, Saarinen ja Ti.kka.       losofian maisteri Victor Procopen listalta n:o 2;
10063:                                                       sekä
10064:                                                Ilmoituksia                                        3405
10065: 
10066: 
10067:   valtiontiJintarjastajien varamiehiksi yhteis-          Sihteeri lukee:
10068: kuntatieteiden maisteri Peter Muurmanin ja ta-
10069: loudenhoitaja Olavi Kortealhon listalta n:o 1         "Eduskunnan valitsijamiehet
10070: sekä pankinjohtaja Matti Maijalan, ekonomi            5 päivänä joulukuuta 1980
10071: Matti Hokkasen ja filosofian maisteri Mikko          N:o 17
10072: Pakkalan listalta n:o 2.
10073:                                                                     Eduskunnalle
10074:            Valitsijamiesten puolesta:                  Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
10075:        ·Puheenjohtaja Olavi Ronkainen                moittavat, että he ovat tänään joulukuun 5 päi-
10076:                                                      vänä 1980 valinneet
10077:                        Sihteeri George Paile"
10078:                                                         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen varajä-
10079:                                                      seneksi oikeustieteen kandidaatti Jouko S k i n-
10080:                                                      n arin listalta n:o 1.
10081: Eduskunnan tilintarkastajat vuodeksi 1981
10082:                                                                  Valitsijamiesten puolesta:
10083:    P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan tilin-
10084: tarkastajien vaalia koskeva eduskunnan valit-                 Puheenjohtaja Olavi Ronkainen
10085: sijamiesten kirjelmä.
10086:                                                                             Sihteeri George Paile"
10087:   Sihteeri lukee:
10088: "Eduskunnan valitsijamiehet
10089: 5 päivänä joulukuuta 1980                            Aloitteiden siirto
10090: N:o 16                                                   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa
10091:                                                      että ed. Niemisen ym. toivomusaloite n:o 1080
10092:               Eduskunnalle                            ( 1979 vp.) valtion siementarkastuslaitoksen si-
10093:                                                      joittamisesta Kokemäelle, ed. Perhon ym. toivo-
10094:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-        musaloite n:o 1082 (1979 vp.) saman laitoksen
10095: moittavat, että he ovat tänään joulukuun 5 päi-      siirtämisestä Loimaan seudulle ja ed. Pesäiän
10096: vänä 1980 valinneet tammikuun 1 päivänä              toivomusaloite n:o 1084 (1979 vp.) laitoksen
10097: 1981 alkavan varainhoitovuoden ajaksi                SIJOittamisesta Elimäelle, jotka on 12 päivänä
10098:                                                      kesäkuuta 1979 lähetetty maa- ja metsätalous-
10099:    eduskunnan tilintarkastajiksi valtiotieteen       valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi sa-
10100: kandidaatti Tellervo Koiviston, varamiehenään        moin kuin ed. Astalan ym. toivomusaloit; n:o
10101: piirisihteeri Unto Ruotsalainen listalta n:o 1       536 valtion siementarkastuslaitoksen siirtämi-
10102: johtaja Eero Lattulan, varamiehenään toimitus~       se~tä Loima~n kaupunkiin ja ed. Hautalan ym.
10103: johtaja Väin?. Rautiainen listalta n:o 2 ja nimis-   t01vomusal01te n:o 542 laitoksen sijoittamisesta
10104: mies Lasse Aikäksen, varamiehenään merkono-          samaan kaupunkiin, jotka on 25 päivänä maalis-
10105: mi Anneli Kivitie listalta n:o 2.                    kuuta 1980 lähetetty maa- ja metsätalousvalio-
10106:                                                      kunnan valmistelevasti · käsiteltäväksi siirret-
10107:            Valitsijamiesten puolesta:                täisiin käsiteltäväksi valtiovarainvali;kuntaan
10108:                                                      jonka valmisteltavana on puheena olevan laitok:
10109:          Puheenjohtaja Olavi Ronkainen               sen siirtämistä koskeva hallituksen esitys n:o
10110:                                                      200:
10111:                        Sihteeri George Paile"
10112:                                                         Hyväksytään.
10113: 
10114: 
10115: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennys        Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus
10116:   Puhemies : Luetaan Kansaneläkelaitok-              . ~ u h ~ ~n i e s .= Esitellään juhlamenojen oh-
10117: sen valtuutettujen täydennysvaalia koskeva           JaaJan bqelmä Itsenäisyyspäivän juhlajumalan-
10118: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                palveluksesta.
10119: 3406                                         Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10120: 
10121: 
10122:    Sihteeri lukee:                                              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
10123:                                                                 n:o 83 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
10124: "Juhlamenojenohjaaja                                            tys n:o 97, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
10125: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1980                          sen.
10126: 
10127:              Eduskunnan Puhemiehelle                                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
10128:                                                                 ren valiokunnan mietintö n:o 196. Keskustelu
10129:   Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia                      asiasta julistettiin viime istunnossa päättyneek-
10130: välittää Te i 11 e, Herra Puhemies, sekä Edus-                  si.
10131: kunnan Varapuhemiehille ja Jäsenille Valtio-                        Keskustelussa on ed. Salolainen ed. A. Sten-
10132: neuvoston kutsu saapua Tuomiokirkossa 6 päi-                    bäckin kannattamana ehdottanut, että lainanot-
10133: vänä joulukuuta 1980 klo 12.00 pidettävään It-                  tovaltuuksien enimmäismäärä olisi vastalauseen
10134: senäisyyspäivän juhlajumalanpalvelukseen.                       mukaisesti 2 000 000 000 markkaa.
10135:                                       Kurt Uggeldahl
10136:                                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
10137: Asu: Tumma puku"
10138: 
10139: ''Ceremonimästaren                                                 Äänestys ja päätös:
10140: Helsingfors, den 7 november 1980                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10141:                                                                 "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
10142:                Tili Riksdagens Talman                           sytty.
10143:    I egenskap av ceremonimästare har jag äran
10144: härmed framföra Ed e r, Herr Talman, samt                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10145: Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän Stats-                    120 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 1)
10146: rådets inbjudan tili den festgudstjänst, som på
10147: Självständighetsdagen den 6 december 1980                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10148: avhålles i Domkyrkan kl. 12.00.
10149:                                                                    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-
10150:                                      Kurt Uggeldahl             tetaan päättyneeksi.
10151: 
10152: Klädsel: Mörk kavaj"
10153:                                                                 9) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-
10154:   P u h e m i e s : Pyydän edustajia kokoontu-                  veydenhuollon lakien muuttamisesta
10155: maan Tuomiokirkkoon menoa varten Yliopis-
10156: ton kirjaston edustalle huomenna itsenäisyys-                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10157: päivänä 6 päivänä joulukuuta kello 11.50.                       198 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
10158:                                                                 siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
10159:                                                                 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
10160:                                                                 n:o 86, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
10161: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:   set.
10162: 
10163:                                                                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
10164: Muutos päiväjärjestykseen                                       ren valiokunnan mietintö n:o 198. Viime istun-
10165:    P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään                 nossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päätty-
10166: se muutos, että ensin käsitellään 8)-10) asia.                  neeksi.
10167:                                                                    Yleiskeskustelussa on ed. Muroma ed. Hau-
10168:                                                                 talan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
10169:                                                                 pohjaksi otettaisiin seitsemännen lakiehdotuk-
10170:                                                                 sen osalta I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
10171: 8) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-                   tus ja kahdeksannen lakiehdotuksen osalta III
10172: sista                                                           vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
10173:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10174: 196 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
10175:                                 Eräät sosiaali· ja terveydenhuollon lait                           3407
10176: 
10177: 
10178:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjaa koskevis-       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
10179: ta ehdotuksista äänestetään ryhdyttäessä asian-      suuren valiokunnan mietinnön.
10180: omaisten lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
10181: sittelyyn.                                             Eduskunta ryhtyy kahdeksannen lakiehdo-
10182:                                                      tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
10183:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
10184: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 5, 6,
10185: 14, 20 ja 24 §, voimaantulo- ja soveltamissään-         4 §.
10186: nös, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
10187: 36, 42, 44, 56, 59, 69, 82, 83 ja 87 §, voi-            Keskustelu:
10188: maantulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja
10189: nimike, kolmannen lakiehdotuksen 9, 11, 34 ja           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
10190: 37 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-      että 4 § hyväksytään mietintöön liitetyn II vas-
10191: lause ja nimike, neljännen lakiehdotuksen 16,        talauseen mukaisena. Tämä merkitsee, että kun-
10192: 17 a, 49 ja 56 §, voimaantulosäännös, johtolau-      nassa olisi mahdollista pitää erillinen lastensuo-
10193: se ja nimike, viidennen lakiehdotuksen 5, 22 ja      jelulautakunta.
10194: 38 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-
10195: lause ja nimike sekä kuudennen lakiehdotuksen           Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
10196: 5 ja 11 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-     tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
10197: mike.
10198:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10199:   P u h e m i e s : Nyt äänestetään seitsemän-
10200: nen lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta.                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-
10201:                                                      nell ed. Mattssonin kannattamana ehdottanut,
10202:                                                      että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
10203:   Äänestys ja päätös:                                kaisena.
10204:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
10205: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"           Selonteko myönnetään oikeaksi.
10206: voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväksytty.
10207: 
10208:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ja päätös:
10209: 120 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään 2)        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10210:                                                      "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
10211:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt        sytty.
10212: suuren valiokunnan mietinnön.
10213:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10214:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      146 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 4)
10215: keskustelutta seitsemännen lakiehdotuksen 2, 8
10216: ja 9 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, joh-
10217: tolause ja nimike.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10218: 
10219:   P u h e m i e s : Nyt äänestetään kahdeksan-         7, 9, 13-16, 22 ja 23 § hyväksytään kes-
10220: nen lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta.              kustelutta.
10221: 
10222:                                                         Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
10223:   Äänestys ja päätös:
10224:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-         Keskustelu:
10225: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
10226: voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväksytty.             Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ehdo-
10227:                                                      tan, että voimaantulo- ja soveltamissäännöksen
10228:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         3 momentti hyväksyttäisiin siinä muodossa
10229: 97 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ko-     kuin se on esitetty sosiaalivaliokunnan lausun-
10230: neään. 3)                                            toon liitetyssä II eriävässä mielipiteessä.
10231: 3408                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10232: 
10233: 
10234:   Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan          Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies l Kannatan
10235: ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.                   ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
10236: 
10237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10238: 
10239:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Matts-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Matts-
10240: son ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, et-      son ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, et-
10241: tä voimaantulo- ja soveltamissäännöksen 3 mo-       tä 1 momentti hyväksyttäisiin siinä muodossa,
10242: mentti hyväksyttäisiin sosiaalivaliokunnan lau-     joka sillä on sosiaalivaliokunnan lausuntoon lii-
10243: suntoon liittyvän II eriävän mielipiteen mukai-     tetyssä II eriävässä mielipiteessä.
10244: sena.
10245:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
10246:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10247:                                                        Äänestys ja päätös:
10248:   Äänestys ja päätös:                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10249:                                                      "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
10250:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10251: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-       sytty.
10252: sytty.
10253:                                                        Puhemies : Äänestyksessä on annettu
10254:                                                      165 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään. 6)
10255:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10256: 160 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään. 5)
10257:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10258:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10259:                                                         Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau-
10260:                                                      se ja nimike hyväksytään keskustelutta.
10261:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
10262: lutta.
10263:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
10264:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      keskustelutta kolmannentoista lakiehdotuksen
10265: keskustelutta yhdeksännen lakiehdotuksen 18,         9, 20, 31 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös,
10266: 19, 53-55 ja 59 §, voimaantulo- ja sovelta-          johtolause ja nimike, neljännentoista lakiehdo-
10267: missäännös, johtolause ja nimike, kymmenen la-       tuksen 2, 5, 9 §, voimaantulo- ja soveltamis-
10268: kiehdotuksen 32 §, voimaan tulo- ja soveltamis-      saannös, johtolause ja nimike, viidennentoista
10269: säännös, johtolause ja nimike sekä yhdennen-         lakiehdotuksen 9, 11 ja 41 §, voimaantulo- ja
10270: toista lakiehdotuksen 16, 25 ja 31 §, voimaan-       soveltamissäännös, johtolause ja nimike, kuu-
10271: tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja nimike.    dennentoista lakiehdotuksen 11, 13, 27 ja
10272:                                                      35 a §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, joh-
10273:   Eduskunta ryhtyy kahdennentoista lakiehdo-         tolause ja nimike, seitsemännentoista lakiehdo-
10274: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               tuksen 1 ja 14 §, voimaantulo- ja soveltamis-
10275:                                                      säännös, johtolause ja nimike, kahdeksannen-
10276:                                                      toista lakiehdotuksen 6 ja 13 §, voimaantulo-
10277:    1 § hyväksytään keskustelutta.                    ja soveltamissäännös, johtolause ja nimike, yh-
10278:                                                      deksännentoista lakiehdotuksen 11, 21, 37 ja
10279:    3 §.                                              38 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-
10280:                                                      lause ja nimike, kahdennenkymmenennen la-
10281:    Keskustelu:                                       kiehdotuksen 14 ja 21 §, voimaantulosäännös,
10282:                                                      johtolause ja nimike sekä kahdennenkymmenen-
10283:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ehdo-         nenensimmäisen lakiehdotuksen 75 §, voi-
10284: tan, että 3 §:n 1 momentti saisi sen muodon,         maantulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja
10285: joka sillä on sosiaalivaliokunnan lausuntoon lii-     nimike.
10286: tetyssä II eriävässä mielipiteessä. Tämä tarkoit-
10287: taa sitä, että lastenkodeille maksettaisiin val-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
10288: tionapua kolmannes.                                  päättyneeksi.
10289:                                              Tieliikennelaki                                        3409
10290: 
10291: 
10292: 10) Ehdotukset tieliikennelaiksi                         Äänestys ja päätös:
10293:    Esitellään suuren valiokunnan m1etmto n:o             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10294: 204 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    "ei" voittaa, on ed. Torikan ehdotus hyväksyt-
10295: siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:o        ty.
10296: 4 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
10297: n:o 74 (1979 vp.) sekä lakialoitteet n:ot 410,          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10298: 411, 437 ja 438 (1979 vp.), jotka sisältävät yl-      150 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 7)
10299: lämainitut lakiehdotukset.
10300:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10301:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
10302: ren valiokunnan mietintö n:o 204. Yleiskeskus-          3-5 §, 1 luvun nimike sekä 6-11 § hy-
10303: telu julistettiin viime istunnossa päättyneeksi.      väksytään keskustelutta.
10304: 
10305:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-           12 §.
10306: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
10307: sittelyyn.
10308:                                                          Keskustelu:
10309:   1 § hyväksytään keskustelutta.                         Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Ehdotan,
10310:                                                       että 2 momentin loppuun lisättäisiin seuraava
10311:  2 §.                                                 virke: "Jos risteävällä ajoradalla on kuljettajan
10312:                                                       ajosuunnassa kaksi tai useampia ajokaistoja, saa
10313:                                                       risteyksestä kuitenkin poistua sopivinta ajokais-
10314:   Keskustelu:                                         taa käyttäen." Momentti olisi näin ollen sama
10315:                                                       kuin vastaava momentti hallituksen esityksessä.
10316:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! 2 §:ään               Edelleen ehdotan, että pykälään lisättäisiin
10317: esitän sen 16 kohdaksi määritelmän kevyen lii-        näin kuuluva uusi 3 momentti: "Milloin taaja-
10318: kenteen väylästä niin kuin lakivaliokunnan lau-       man ulkopuolella käännytään vasemmalle pyrit-
10319: suma on eli: "kevyen liikenteen väylällä jalan-       täessä pihalle, pysäköintipaikalle, huoltoasemal-
10320: kulku- ja polkupyöräliikenteelle tarkoitettua,        le tai muulle vastaavalle alueelle taikka polulle,
10321: liikennemerkein sellaiseksi osoitettua tietä".        tilustielle tai muulle yksityistielle taikka metsä-
10322: Lyhyesti totean, että tämä kohta poistettiin lii-     tielle, on pysähdyttävä tien oikeaan reunaan ja
10323: kennevaliokunnassa, kun todettiin, että laissa        odotettava, kunnes kääntyminen voi vaaratta
10324: ei ole sitä määritelmää. Sen jälkeen liikenne-        tapahtua." Tämä on lakivaliokunnan lausunnon
10325: valiokunta itse otti lakiin kokonaan uuden py-        mukainen.
10326: kälän, jossa puhutaan kevyen liikenteen väy-
10327: län rakentamisista.
10328:    Lakivaliokunta oli aikoinaan yksimielisesti           Ed. H o 1v i tie: Herra puhemies! Kanna-
10329: tämän kevyen liikenteen väylän kannalla. Se on        tan ed. Torikan tekemää ehdotusta.
10330: asia, joka korostaa myös jalankulkijoitten tur-
10331: vallisuutta.                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10332: 
10333:   Ed. H o 1v i tie: Arvoisa puhemies! Pyy-               Puhemies : Keskustelussa on ed. Torik-
10334: dän kannattaa ed. Torikan ehdotusta.                  ka ed. Holvitien kannattamana ehdottanut, että
10335:                                                       2 momentin loppuun lisättäisiin seuraava virke:
10336:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "Jos risteävällä ajoradalla on kuljettajan ajo-
10337:                                                       suunnassa kaksi tai useampia ajokaistoja, saa
10338:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Torik-              risteyksestä kuitenkin poistua sopivinta ajokais-
10339: ka ed. Holvitien kannattamana ehdottanut, että        taa käyttäen"; sekä että pykälään otettaisiin
10340: tähän pykälään liitettäisiin 16 kohta, joka on        näin kuuluva uusi 3 momentti: "Milloin taaja-
10341: sama kuin lakivaliokunnan lausunnon saman             man ulkopuolella käännytään vasemmalle pyrit-
10342: pykälän 17 kohta.                                     täessä pihalle, pysäköintipaikalle, huoltoasemal-
10343:                                                       le tai muulle vastaavalle alueelle taikka polulle,
10344:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tilustielle tai muulle yksityistielle taikka metsä-
10345: 427 058000001S
10346: 3410                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10347: 
10348: 
10349: tielle, on pysähdyttävä tien oikeaan reunaan ja        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10350: odotettava, kunnes kääntyminen voi vaaratta
10351: tapahtua."                                             15-24 § hyväksytään keskustelutta.
10352: 
10353:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10354:                                                        25 §.
10355: 
10356:   Äänestys ja päätös:                                  Keskustelu:
10357:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
10358: "ei" voittaa, on ed. Torikan ehdotus hyväksyt-      tan, että 25 §:n, Nopeusrajoitukset, 1 momentti
10359: ty.                                                 hyväksyttäisiin sellaisessa muodossa, että en-
10360:                                                     simmäisen sanan "Liikenneministeriö" tilalle
10361:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu               tulee sana "Valtioneuvosto". Siis valtioneuvos-
10362: 172 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 8)    to päättää yleisistä nopeusrajoituksista.
10363: 
10364:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
10365:                                                     Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
10366:   13 § hyväksytään keskustelutta.
10367:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10368:   14 §.                                               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
10369:                                                     nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
10370:   Keskustelu:                                       nut, että 1 momentin alussa oleva sana "Liiken-
10371:                                                     neministeriö" muutettaisiin sanaksi "Valtioneu-
10372:   Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Ehdotan           vosto".
10373: 4 momentin poistettavaksi. Tämä koskee raitio-
10374: vaunulle annettua etuajo-oikeutta. Lakivalio-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10375: kunta oli yksimielinen poistamisesta ja liikenne-
10376: valiokunnassa ensimmäisessä käsittelyssä valta-
10377: va enemmistö oli poistamisen kannalla, mutta           Äänestys ja päätös:
10378: toisessa käsittelyssä asia teknisistä syistä ...       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10379:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
10380:   Puhemies (koputtaa): Huomautan ed.                ty.
10381: Torikalle, että yleiskeskustelu käytiin jo eilen.
10382:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10383:    Ed. H o 1v i tie: Herra puhemies! Kanna-         171 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään. 10)
10384: tan ed. Torikan muutosehdotusta.
10385:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10386:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10387:                                                       26-48 §, 2 luvun nimike, 49-56 §, 3 lu-
10388:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Torik-             vun nimike, 57-62 §, 4 luvun nimike ja 63-
10389: ka ed. Helvitien kannattamana ehdottanut, että      71 § hyväksytään keskustelutta.
10390: 4 momentti poistetaan.
10391:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      72 §.
10392: 
10393:                                                       Keskustelu:
10394:   Äänestys ja päätös:
10395:                                                        Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
10396:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    tan, että 1 momenttiin tehdään se muutos, että
10397: "ei" voittaa, on ed. Torikan ehdotus hyväksyt-      jätetään pois ikävuodet 45, 50, 55, joiden ikäis-
10398: ty.                                                 ten ei tarvitse esittää lääkärintodistusta.
10399: 
10400:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
10401: 162 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 9)    Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
10402:                                              Tieliikennelaki                                         3411
10403: 
10404:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sin nimenomaisesta kehotuksesta huolimatta he-
10405:                                                       ti suostu tätä velvollisuutta täyttämään, tuomi-
10406:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-       taan rangaistukseen 103 §:n mukaan. Poliisilla
10407: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-           on tällöin valta tarvittaessa keskeyttää matkan
10408: nut, että 1 momentista poistettaisiin luvut 45,       jatkaminen. Laiminlyöntiä on kuitenkin pidettä-
10409: 50, 55.                                               vä vähäisenä liikenneonnettomuustapauksissa."
10410:                                                          Tämä merkitsee, että turvavyön käyttämättä
10411:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      jättämisestä poliisi ei sakottaisi sen kummem-
10412:                                                       min, vaan noudattaisi nykyisin voimassa olevaa
10413:   Äänestys ja päätös:                                 käytäntöä.
10414: 
10415:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän, että ra-
10416: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       joituttaisiin ehdotusten aivan lyhyisiin perus-
10417: ty.                                                   teluihin.
10418:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan
10419: 173 jaa- ja 9 ei-ääntä; 2 tyhjää; poissa 15. (Ko-     ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
10420: neään. 12)
10421:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10423: 
10424:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
10425:                                                       ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
10426:    Ed. Rajantie: Herra puhemies! Ilmoi- pykälä hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:
10427: tan, että en tässä viimeisessä äänestyksessä eh-         "Henkilöautossa on kuljettajan ja etuistui-
10428: tinyt äänestää. Tarkoitukseni oli äänestää "jaa"      mella  matkustavan 15 vuotta täyttäneen henki-
10429: niin kuin samasta ehdotuksesta suoritetussa en-       lön  ajettaessa  käytettävä istuinpaikalle asennet-
10430: simmäisessä äänestyksessä, joka mitätöitiin.          tua  turvavyötä,   jollei asianomaisen sairaus tai
10431:                                                       vamma taikka muu erityinen syy sitä estä. Lii-
10432:    73-82 §, 5 luvun nimike ja 83-87 § hy- kenneministeriö voi antaa tarkempia määräyk-
10433: väksytään keskustelutta.                              siä sellaisista henkilöön liittyvistä seikoista, jot-
10434:                                                       ka estävät turvavyön käytön.
10435:                                                          Edellä 1 momentissa säädetty turvavyön
10436:    88 §.                                              käyttämisvelvollisuus ei kuitenkaan koske am-
10437:                                                       mattimaiseen liikenteeseen käytettävän henkilö-
10438:    Keskustelu:                                        auton kuljettajaa eikä matkustajaa. Asetuksella
10439:                                                       voidaan säätää kuljetuksen ja ajotehtävän eri-
10440:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan, tyislaadusta johtuvia vapautuksia.
10441: että 88 § hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:          Joka laiminlyö edellä säädetyllä tavalla käyt·
10442:    "Henkilöautossa on kuljettajan ja etuistui- tää turvavyötä eikä liikennettä valvovan polii-
10443: mella matkustavan 15 vuotta täyttäneen henki- sin nimenomaisesta kehotuksesta huolimatta he-
10444: lön ajettaessa käytettävä istuinpaikalle asennet- ti suostu tätä velvollisuutta täyttämään, tuomi-
10445: tua turvavyötä, jollei asianomaisen sairaus tai taan rangaistukseen 103 §:n mukaan. Poliisilla
10446: vamma taikka muu erityinen syy sitä estä. Lii- on tällöin valta tarvittaessa keskeyttää matkan
10447: kenneministeriö voi antaa tarkempia määräyk- jatkaminen. Laiminlyöntiä on kuitenkin pidettä-
10448: siä sellaisista henkilöön liittyvistä seikoista, jot- vä vähäisenä liikenneonnettomuustapauksissa."
10449:  ka estävät turvavyön käytön.
10450:    Edellä 1 momentissa säädetty turvavyön                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
10451:  käyttämisvelvollisuus ei kuitenkaan koske am-
10452: mattimaiseen liikenteeseen käytettävän henkilö-
10453:  auton kuljettajaa eikä matkustajaa. Asetuksella         Äänestys ja päätös:
10454:  voidaan säätää kuljetuksen ja ajotehtävän eri-
10455:  tyislaadusta johtuvia vapautuksia.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10456:    Joka laiminlyö edellä säädetyllä tavalla käyt- "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
10457:  tää turvavyötä eikä liikennettä valvovan polii- sytty.
10458: 3412                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10459: 
10460: 
10461:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-
10462: 1.79 jaa- Ja 4 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 13)    natan ministeri Eskelisen tekemää ehdotusta ja
10463:                                                      totean, että tämä on myös hallituksen esityksen
10464:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mukainen muoto, paitsi että 1 momentissa ole-
10465:                                                      van sanan "liikennejuopumukseen" sijasta on
10466:                                                      hallituksen esityksessä sana "mttijuopumuk-
10467:  . 89 §.                                             seen".
10468: 
10469:   Keskustelu:                                          Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Pyysin
10470:                                                      puheenvuoron kannattaakseni ministeri Eskeli-
10471:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Haluaisin       sen ehdotusta.
10472: vielä armahtaa mopomiehiäkin. Ehdotan, että
10473: 89 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen 96
10474:                                                         Ed. P e s ä 1 ä : Herra puhemies! Ehdotan,
10475: §:n mukaisena. Valiokunta on tähän lisännyt          että lakiin otettaisiin uusi 96 § lakivaliokunnan
10476: kypärän käyttöpakon mopomiehille.
10477:                                                      lausunnossa esitetyssä muodossa, joka on sel-
10478:                                                      keämpi. Tämä pykälä siis kuuluisi näin:
10479:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan             "Moottorikäyttöistä ajoneuvoa tai raitiovau-
10480: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                     nua ei saa kuljettaa henkilö, joka on nauttinut
10481:                                                      alkoholia niin, että hänen veress.ään ajon aikana
10482:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               on alkoholia.
10483:                                                         Jos mahdollisesti nautitun alkoholin toteami-
10484:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes     seksi tehtävässä kokeessa moottorikäyttöisen
10485: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että 89       ajoneuvon tai raitiovaunun kuljettajan havai-
10486: § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen 96 §:n       taan nauttineen alkoholia, mutta kokeen tulok-
10487: mukaisena.                                           sen perusteella ei ole todennäköisiä syitä epäillä
10488:                                                      hänen syyllistyneen rattijuopumukseen, poliisi-
10489:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mies voi muihin toimenpiteisiin ryhtymättä
10490:                                                      kieltää häntä kuljettamasta moottorikäyttöistä
10491:                                                      ajoneuvoa tai raitiovaunua, kunnes hänen eli-
10492:   Äänestys ja päätös:                                mistössään ei enää ole havaittavaa määrää alko-
10493:                                                      holia.
10494:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Sisäasiainministeriö antaa tarkemmat ohjeet
10495: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-        ajon kieltämisen edellytyksistä ja menettelystä
10496: sytty.                                               edellä mainituissa tapauksissa."
10497:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. Suonio: Herra puhemies! Koska la-
10498: 170 jaa- ja 9 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17. (Ko-    kivaliokunnan muotoilema pykälä täydennetty-
10499: neään. 14)                                           nä liikennevaliokunnan perusteluilla on paras
10500:                                                      ratkaisu, kannatan ed. Pesäiän ehdotusta.
10501:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10502:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10503:   90-92 §, 6 luvun nimike ja 93-95 § hy-
10504: väksytään keskustelutta.
10505:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Eskeli-
10506:   Puhemies : Esitellään 96 §.                        nen ed. Knuuttilan kannattamana ehdottanut,
10507:                                                      että lakiin otettaisiin uusi 96 § liikennevalio-
10508:                                                      kunnan mietinnön 96 § :n mukaisena. Ed. Pesä-
10509:   Keskustelu:                                        lä ed. Suonion kannattamana on ehdottanut, et-
10510:                                                      tä lakiin otettaisiin uusi 96 §, joka kuuluisi ku-
10511:   Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!        ten lakivaliokunnan lausunnossa on esitetty hal-
10512: Ehdotan, että lakiin otettaisiin uusi 96 § liiken-   lituksen esityksen 103 § :n sanamuodoksi. Mi-
10513: nevaliokunnan mietinnön 96 § :n mukaisena.           käli ed. Eskelisen tai ed. Pesäiän ehdotus tulisi
10514: Tällöin suuren valiokunnan mietinnön 96 §            hyväksytyksi, muuttuisi suuren valiokunnan
10515: muuttuisi 97 § :ksi jne.                             mietinnön 96 § 97 § :ksi jne.
10516:                                             Tieliik~nnelaki                                       3413
10517: 
10518: 
10519:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10520: 
10521:    Puhemies:          Ehdotan     meneteltäväksi       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
10522: niin, että ensin äänestetään ed. Eskelisen ja ed.    nen ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
10523: Pesäiän ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta    nut, että pykälässä mainittu 30 päiväsakkoa
10524: mietintöä vastaan.                                   muutetaan 10 päiväsakoksi.
10525: 
10526:   Menettelytapa hyväksytään.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
10527: 
10528: 
10529:   Äänestys ja päätös:                                   Äänestys ja päätös:
10530: 
10531:   1) Äänestys ed. Eskelisen ja ed. Pesäiän eh-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10532: dotusten välillä.                                    "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
10533:                                                      ty.
10534:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Eskeli-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10535: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       175 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
10536: taa, on ed. Pesäiän ehdotus hyväksytty.              17)
10537:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10538: 78 jaa- ja 104 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 12.
10539:  (Koneään. 15)                                          100 ja 101 § hyväksytään keskustelutta.
10540: 
10541:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
10542: ed. Pesäiän ehdotuksen.                                 102 §.
10543: 
10544:                                                         Keskustelu:
10545:   2) Äänestys ed. Pesäiän ehdotuksesta mietin-
10546: töä vastaan.                                            Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies!. Ehdo-
10547:                                                      tan, että viimeisestä lauseesta poistetaan sa-
10548:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole sanot-       nat "tai vankeuteen enintään kolmeksi kuukau-
10549: tua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on    deksi". Vankilat ovat jo muutenkin täynnä.
10550: ed. Pesäiän ehdotus hyväksytty.
10551:                                                        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
10552:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         natan ed. Leppäsen ehdotusta.
10553: 95 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 16)
10554:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10555:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10556:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Leppä-
10557:    96 § hyväksytään.                                 nen ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
10558:                                                      nut, että pykälän lopusta poistetaan sanat "tai
10559:   97 §, 7 luvun nimike ja 98 § hyvähytään            vankeuteen enintään kolmeksi kuukaudeksi".
10560: keskustelutta.
10561:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
10562:    99 §.
10563:                                                         Äänestys ja päätös:
10564:    Keskustelu:
10565:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10566:     Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
10567:  tan, että pykälässä mainittu 30 päiväsakon mi-      ty.
10568:  nimirangaistus muutetaan 10 päiväsakon mini-
10569:  mirangaistukseksi.                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10570:                                                       175 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 18)
10571:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
10572:  natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10573: 3414                                  Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10574: 
10575:    103-106 §, 8 luvun nimike, 107-109 §, 9             luovuttava myös silloin sosiaalisen turvallisuu-
10576: luvun nimike, johtolause ja lain nimike hyväk-         den kehittämisestä tässä maassa. Näin ollen kai-
10577: sytään keskustelutta.                                  ken sosiaalisen turvan kehittämisen luja pohja
10578:                                                        ja perustus on ahkera työnteko. On nyt jo näky-
10579:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             vissä suomalaisessa yhteiskunnassa valitett'<lvia
10580: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      merkkejä siitä, että ahkera työnteko on her-
10581: ten hylkäämisestä.                                     paan tumassa.
10582:                                                            Myös tästä voimakkaasta verotuksesta on se
10583:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          negatiivinen ilmentymä, että veroja pyritään ta-
10584: päättyneeksi.                                          valla taikka toisella kiertämään, ja näin ollen
10585:                .                                       voimakkaasta tuloverorasituksesta on syntynyt
10586:                                                        meidän maahamme valitettava moraalinenkin
10587:                                                        ilmiö.
10588: 1) Ehdotukset laiksi vuodelta 1981 toimitetta-             Meidän mielestämme hallituksen tulisi todel-
10589: vassa valtionverotuksessa sovellettavista vero-        la vakavasti keskuudessaan miettiä tuloverorasi-
10590: asteikoista ja veroprosenteista                        tusta ia pyrkiä sitä vastaisuudessa alentamaan.
10591:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä
10592: tuksen esitys n:o 122 ja lakialoitteet n:ot 40,        alentamisen ei tarvitse merkitä valtiovallan ve-
10593: 54, 172 jg 177, joita on valmistelevasti käsitel-      rotulon pienentymistä. Se voi merkitä uutta ak-
10594: ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 64          tiviteettia työnteon osalta ja tällöin päinvastoin
10595: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 174, esi-        valtiovallan verokertymän lisääntymistä. Tämän
10596: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.       vuoksi, herra puhemies, kristillinen liitto voi-
10597:                                                        makkaasti vetoaa hallitukseen tuloverorasituk-
10598:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            sen päättäväisestä alentamisesta meidän maas-
10599: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus       samme tulevaisuudessa.
10600: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                           Haluan myös aivan lyhyesti kiinnittää prog-
10601:                                                        ressiiviseen varallisuusveroasteikkoon huomio-
10602:                                                         ta. Meidän maassamme hallitus on varallisuus-
10603:    Keskustelu:                                         veroasteikkoa viime vuosina lieventänyt, ja se
10604:     Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Tulove-               kiitoksella mainittakoon. Varallisuusvero onkin
10605:  rorasitus väistämättä kasvaa meidän maassam-          meidän maassamme muodostunut aikoinaan
10606:  me. Tämä johtuu siitä, että tänä vuonna inflaa-       erittäin suureksi esteeksi pienelle ja keskisuu-
10607: -tiokorjaus on vain 7.5 % mutta inflaatio on           relle yritystoiminnalle. Huolimatta siitä, että
10608:  14 %. (Ed. V. Vennamo: 15 %!) Ensi vuodel-             valtiovalta on varallisuusveroa alentanut, se on
10609: le hallitus. on ehdottanut inflaatiokorjaukseksi       yritystoimintaa haittaava tekijä edelleenkin mei-
10610:  11 %, mikä tänään tässä käsittelyssä nyt lopul-        dän maassamme, ja se on haittaava tekijä ni-
10611:  lisesti hyväksytään. On kuitenkin ilmeistä, että      menomaan pienyritteliäisyydelle.
10612:  ensi vuonna inflaatio tulee olemaan jälleen tätä-         Kristillinen liitto on pienyrittäjien puolue.
10613: kin prosenttilukua suurempi. Tämä merkitsee            Kerta toisensa jälkeen muistutamme hallitus.ta
10614:  sitä, että inflaatiokorjaus tulee olemaan kahtena      ja korkeita päättäjiä sHtä, että meidän maassam-
10615:  peräkkäisenä vuotena liian alhainen ja tulovero-      me pitäisi luoda uutta asennetta pienyritteliäi-
10616:  rasitus, joka meidän maassamme on jo ylen kor-         syyteen. (Ed. V. Vennamo: Kannatatte suur-
10617:  kea, vain kiristyy. Kristillisen liiton eduskunta-    yrittäjiä!) - Tämä ei, ed. V. Vennamo, pidä
10618:  ryhmän mielestä tulisi menetellä ensi vuonna           paikkaansa! (Ed. Vennamo: Eduskunnan pöy-
10619:  sillä tavalla, että mikäli näyttää ilmeiseltä, että    täkirjat todistavat!) Valiokunnan mietintökin
10620:  inflaatio on mainitsemaani luokkaa, hallituksen       osoittaa jälleen tässä kohdassa, että ed. Venna-
10621:  tulisi antaa kesken vuotta uusi tulovero-              mo puhuu vasten oikeata tietoa. Meillä on va-
10622:  asteikkoehdotus, jolla voitaisiin eliminoida tulo-     rallisuusveroasteikkoon oma ehdotuksemme,
10623:  veron korotusta meidän maassamme.                     jossa me pyrimme voimakkaasti alentamaan va-
10624:      Kristillisen liiton eduskuntaryhmän puolesta       rallisuusveroa, mikä nimenomaan kohdistuu
10625:  tähdennän sitä seikkaa, että työnteko on yhteis-      pienyrittäjiin. (Ed. V. Vennamo: Eduskunnan
10626:  kunnan kehittämisen kannalta eräs arvokkaim-           pöytäkirjat todistavat!) - Ei pitäisi puhua, ed.
10627:  mista asioista. Mikäli työnteko, ahkera yrittämi-     Vennamo, vasten totuutta. (Ed. V. Vennamo:
10628:  nen meidän maassamme herpaantuu, meidän on             Se on totta, mitä minä sanon!)
10629:                                       Veroasteikot ja veroprosentit                                 3415
10630: 
10631: 
10632:    On tilastoista osoitettavissa, että meidän        na." Nyt hyväksytty lakiehdotushan merkitsee
10633: maassamme pienyrittäjät jatkuvasti vähenevät.        sitä, että mitä suurituloisemmasta on kysymys,
10634: On nähtävissä, että noin 3 % vuodessa pien-          sitä enemmän verot helpottuvat.
10635: yrittäjien lukumäärä vähenee. Ja luultavasti             2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
10636: kaikkien kansanedustajien tiedossa on se seik-       lisesti selvityttävän, miten yhteisöjen tulovero-
10637: ka, että hyvin monet pienyrittäjät miettivät         prosentti voitaisiin porrastaa siten, että vero
10638: mielessään, milloin heidän yritystoiminnassaan       pienillä työvaltaisilla yrityksillä olisi pienempi
10639: tulisi sellainen hetki, jolloin he voisivat koko     kuin suurilla pääomavaltaisilla yrityksillä."
10640: yritystoiminnan lopettaa. He etsivät vain peh-          3) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
10641: meätä laskua lopettaakseen yritystoiminnan.          lisesti selvittävän, miten kokonaisveroastetta
10642: Tämä on todella vakava merkki suomalaisessa          voitaisiin voimakkaasti alentaa pieni- ja keskitu-
10643: yhteiskunnassa.                                      loisten verorasitusta keventämällä."
10644:    Meidän mielestämme varallisuusvero tulisi
10645: kokonaan poistaa eritystoiminnalta. Näinhän on           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
10646: asian laita useimmissa läntisissä teollisuusmais-    Aluksi kannatan ed. Pekka Vennamon tekemiä
10647: sa. Meillä ei ole varaa antaa asioiden kehittyä      ehdotuksia.
10648: tähän suuntaan, jolloin yritystoiminta eräällä ta-       Tämän jälkeen on välttämätöntä jälleen puut-
10649: valla aavikoituu, se keskittyy suurempiin yksi-      tua valtionverojen politiikkamme peruslinjaan.
10650: köihin ja pienet häviävät. Tämä tuottaa myös         Peitelty totuus nimittäin on, että nykyinen kan-
10651: tulevaisuudessa yhä lisääntyviä ongelmia työlli-     sanrintamahallitus kokoomuksen ja kristillisen
10652: syyden hoidossa meidän maassamme. On todet-          liiton tuella (Ed. Hautala: Ohoh!) tukee suuri-
10653: tavissa se seikka, että vaikka olemme eläneet        tuloisten verojen alentamista, mutta pienituloi-
10654: erittäin voimakasta korkeasuhdanteen aikaa,          set ja pienyrittäjät joutuvat aina vain vaikeam-
10655: harvinaisen korkeata, niin siitä huolimatta mei-     paan asemaan. Otan tästä muutaman tosiasialli-
10656: dän maassamme on runsaasti työttömiä. Tuo            sen esimerkin.
10657: työttömyysluku on itsepintaisesti pysytellyt            Täällä kristillisen liiton edustajakin vaati, et-
10658: 100 OOO:n kohdalla. Ja tämä on varma merkki          tä yhtiöt on vapautettava varallisuusverosta,
10659: siitä, että meidän maassamme pienyritystoimin-       siis vaikkapa Enso-Gutzeit ja Kymi-yhtiö mil-
10660: nalle ei ole luotu riittäviä olosuhteita.            jardiomaisuuksistaan, mutta yksityinen kansa-
10661:    Herra puhemies! Puhun kristillisen liiton         lainen joutuu pienistäkin omaisuuksista maksa-
10662: puolesta tästä asiasta suurella vakavuudella. Tä-    maan varallisuusveroa. Siis ajetaan monopoli-
10663: mä on todella meidän maamme elinkeinoelämän          pääoman linjaa eikä välitetä yksityisistä kansa-
10664: aktiviteetin kannalta hyvin tärkeä seikka.           laisista. Jos edes vaadittaisiin, että samalla ker-
10665:                                                      taa on myös yksityiset kansalaiset vapautettava
10666:    Ed. Kivitie: Herra puhemies! Esitän               varallisuusverosta, olisi jotain oikeudenmuka1-
10667: eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan perus-          suutta, mutta tässä on rahan edusta kysymys ja
10668: telulausuman: "Eduskunta edellyttää, että halli-     yksipuolisesta linjasta.
10669: tus ryhtyy toimenpiteisiin tuloveroasteikkoihin         Täällä eduskunnassa on myös jatkuvasti tois-
10670: tehtävän vuosittaisen inflaatiokorjauksen eli ns.    tettu, että maassamme pitää siirtyä valmisteve-
10671: veroleikkurin saattamiseksi lakisääteiseksi."        roihin, mikä tarkoittaa sitä, että kokonaisvero-
10672:                                                      rasitus säilyy tai jatkaa nousuaan, mutta suuri-
10673:    Ed. P. V e n n ·a m o : Herra puhemies! Vii-      tuloisten valtionveroa alennetaan ja tavallisten
10674: taten tämän asian ensimmäisessä ja toisessa kä-      kansalaisten veroa nostetaan niin, että tavaran
10675: sittelyssä käyttämiini puheenvuoroihin ehdotan       hintaan sisältyy valmisteveroa, ja näin hinnat
10676: kolmena erillisenä ehdotuksena perusteluissa         nousevat. Tätä linjaa on toteutettu jo melko
10677: lausuttavaksi:                                       pitkään. Inflaatio on tästä edistynyt ja näkymä-
10678:    1) "Hyväksyessään verotaulukot vuodelle           tön rasitus, verorasituksen kasvu on tullut pie-
10679: 1981 eduskunta edellyttää hallituksen seuraa-        nituloisten tavallisten kansalaisten kannettavak-
10680: van kerran verotaulukkoesityksiä eduskunnalle        si. Kulutustavaroita ilman ei tavallinen kansa-
10681: antaessaan huolehtivan siitä, että verotus ei in-    lainen voi olla. Nyt siirretään suurituloisten ve-
10682: flaation vuoksi kiristy sekä että annettavat ve-     rorasitusta pienipalkkaisille, palveluselinkeinoi-
10683: rohelpotukset annetaan pieni- ja keskituloisia       hin jnp. SMP ei voi hyväksyä tällaista epäsuh-
10684: auttaen kaikille veronmaksajille mahdollisuuk-       taa, suorastaan väärämielisyyttä.
10685: sien mukaan markkamääräisesti saman suuruisi-           Kun tarkastelee nyt esillä olevia hallituksen
10686: 3416                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10687: 
10688: 
10689: esittämiä verotaulukkoja, voi todeta, mitenkä            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivitie
10690: valtio ottaa valtionveroa jopa tulosta, jonka tar-    ed. Itäiän kannattamana ehdottanut perusteluis-
10691: vitsee välttämättä elämiseen. Se on todellista        sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
10692: riistaa. Kun tavallisen kansalaisen on maksetta-      hallitus ryhtyy toimenpiteisiin tuloveroasteik-
10693: va kunnallisverot, uskoisi, että valtionverosta       koihin tehtävän vuosittaisen inflaatiokorjauksen
10694: sentään säästyisi sellainen kansalainen, jonka        eli ns. veroleikkurin saattamiseksi lakisääteisek-
10695: ansiotulo tai eläke on niin pieni, että hän ei tah-   si."
10696: do sillä tulla toimeen. Näin oli aikaisemmin             Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-
10697: asianlaita. Nyt on valtionveron riisto ulotettu       mana on tehnyt kolme perustelulausumaehdo-
10698: koskemaan käytännöllisesti katsoen kohta koko         tusta:
10699: kansaa: toista miljoonaa veronmaksajaa, taitaa           1) "Hyväksyessään verotaulukot vuodelle
10700: olla jo 2 miljoonaa veronmaksajaa, joutuu mak-        1981 eduskunta edellyttää hallituksen seuraa-
10701: samaan valtionveroa.                                  van kerran verotaulukkoesityksiä eduskunnalle
10702:    SMP ei pidä tätä oikeana. Me olemme esittä-        antaessaan huolehtivan siitä, että verotus ei in-
10703: neet verotaulukossa valtionveron alarajan nos-        flaation vuoksi kiristy sekä että annettavat ve-
10704: tettavaksi yli 20 000 markkaan vuodessa, mutta        rohelpotukset annetaan pieni- ja keskituloisia
10705: hallitus, kommunistit, sosialistit, kepu, ja ko-      auttaen kaikille veronmaksajille mahdollisuuk-
10706: koomus ajavat sellaista 11 000-12 000 mar-            sien mukaan markkamääräisesti saman suuruisi-
10707: kan vuositulon alarajan linjaa. Kun tällaisesta       na."
10708: tulosta vielä otetaan valtionvero ja kunnanvero,         2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
10709: se on todellista rehellisen, tavallisen kansalaisen   lisesti selvityttävän, miten yhteisöjen tulovero-
10710: veroriistoa, semminkin kun palkkataso Suomes-         prosentti voitaisiin porrastaa siten, että vero
10711: sa on markkinatalousmaiden alhaisimpia. SMP           pienillä työvaltaisilla yrityksillä olisi pienempi
10712: ei tätä hyväksy, ja me valitamme, että näitäkään      kuin suurilla pääomavaltaisilla yrityksiJlä."
10713: korjauksia ei saatu aikaan.                     .        3) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
10714:     Täällä on myös puhuttu voimakkaasti pien-         lisesti selvittävän, miten kokonaisveroastetta
10715: yrittäjien puolesta. Me olemme esittäneet pien-       voitaisiin voimakkaasti alentaa pieni- ja keskitu-
10716: yrittäjille perusvähennystä, niin että verorasitus    loisten verorasitusta keventämällä."
10717: ei tulisi kohtuuttomaksi, koska pienempi yritys
10718: ei voi käyttää poisto-oikeuksia ni.in kuin suuret,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
10719: lakien edut eivät tule pienempien hyväksi, mut-
10720: ta valitettavasti SMP on jäänyt tässäkin asiassa        P uhemies:         Ensin on päätettävä laki-
10721: yksin. Ja mikä on seuraus? Työpaikat vähene-          ehdotuksista.
10722: vät Suomessa. Työttömyys leviää. Kone korvaa
10723: ihmiskäden, suuryritys rationalisoi yhä voimak-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
10724: kaammin koneilla. Ja tyytymättömyys, katke-           väksytään.
10725: ruus ja maastapako kasvavat taas seuraavana
10726: laskukautena, jos Ruotsi on käytettävissä tai            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
10727: jokin muu maa.                                        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
10728:     SMP toivoo, että valtionverojen veropolitiik-     lakiehdotusten hylkäämisestä.
10729: ka perusteellisesti tarkistettaisiin. Asia ei saa
10730: katsella rahan etujen kannalta yksipuolisesti,          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
10731: vaan kansan etujen kannalta. Mikä on tavallisen       pää ttyneeksi.
10732: ihmisen etu, se on myös yritystoiminnan etu.
10733: Kun Suomen kansalla on riittävästi ostokykyä,            P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-
10734: tällöin pyörii myös yritteliäisyys, mutta jos se      rusteluja koskevista ehdotuksista.
10735: osaltaan veroilla viedään pois, me kuljemme
10736: kohti alamäkeä, lamaa ja kasvavaa työttömyyt-
10737: tä.                                                     Äänestykset ja päätökset:
10738:                                                         Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta.
10739:   Ed. Itä 1ä: Herra puhemies! Kannatan ed.
10740: Kivitien ehdotusta.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10741:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-
10742:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ty.
10743:                                       Tulo- ja varallist}usverolaki                                  3417
10744: 
10745: 
10746:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
10747: 95 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 19)      massa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet
10748:                                                       n:ot 259, 274, 313, 366, 395, 396, 407, 408,
10749:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  414 ja 521 ( 1979 vp.) sekä 74, 133, 147 ja
10750:                                                       214.
10751:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
10752:                                                          P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
10753:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
10754: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
10755: hyväksytty.                                           joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
10756:                                                       esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
10757:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelys-
10758: 150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 20)      sä toivomusaloitteista.
10759: 
10760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Menettelytapa hyväksytään.
10761: 
10762:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Keskustelu:
10763:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. Itä 1 ä : Herra puhemb! Tulo- ja va-
10764: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus           rallisuusverolakiin tehtävien muutosten yhtey-
10765: hyväksytty.                                           dessä eduskunta joutuu hyvin hajanaisella taval-
10766:                                                       la käsittelemään verotuksemme uudistamista.
10767:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Sisältyväthän tähän lakiin määräykset moninai-
10768: 137 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.         sista vähennyksistä, jotka yhdessä äsken hyväk-
10769: 21)                                                   sytyn taulukkoa koskevan lain kanssa muodos-
10770:                                                       tavat verotuksen perustan. Koska tulo- ja varal-
10771:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lisuusverolakia ja erinäisiä välillisiä verolakeja
10772:                                                       ei tietenkään käsitellä yhtä aikaa eduskunnassa,
10773:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.           ei eduskunnalla oikeastaan ole mitään tilaisuut-
10774:                                                       ta, jossa se verolakien käsittelyn yhteydessä voi-
10775:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        si yhteen esitykseen pitäytyen käsitellä verotuk-
10776: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus           semme kokonaisuudistusta. (Ed. Salolainen:
10777: hyväksytty.                                           Näin on!) Sen takia onkin mielestäni tarkoituk-
10778:                                                       senmukaisinta käyttää tähän tarkoitukseen tulo-
10779:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ja varallisuusverolain muutosten käsittelyä.
10780: 140 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.            Tämän vuoksi olisikin toivottavaa, että vero-
10781: 22)                                                   tuksen kokonaisuudistuksen liikkeelle saamisek-
10782:                                                       si hallitus toisi eduskuntaan veropoliittisen se-
10783:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lonteon, jonka yhteydessä voitaisiin käydä pe-
10784:                                                       rusteellinen keskustelu verotuksen kokonaisuu-
10785:   Asia on loppuun käsitelty.                          distuksesta, sillä tällainen uudistus on välttämä-
10786:                                                       tön.
10787:                                                          Kuitenkin näitä hajanaisia eduskuntakeskus-
10788: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja varallisuusvero-        teluja leimaa yleensä se, että kukin meistä ryh-
10789: lain muuttamisesta                                    tyy yhden asian verouudistajaksi - meillä jo-
10790:                                                       kaisella on yksi tai kaksi vähennystä, joita pi-
10791:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      dämme välttämättöminä ja etusijalla - tai sit-
10792: tuksen esitys n:o 123 sekä lakialoitteet n:ot 69,     ten niitä leimaa pitäytymnen perinteelliseen
10793: 70, 81 ja 105 .(1979 vp.) sekä ·12, 13, 16, 18-       suomalaiseen veromytologiaan, jossa asiaa pa-
10794: 20, 24, 25, 29, 30, 47-49, 51-53, 60, 64,             remmin pohtimatta eräät näkökohdat otetaan
10795: 65, 79, 164, 178 ja 179, joita on valmistelevas-      itsestään selvinä. Tällainen näkökohta on mm.
10796: ti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä      se, että vähennykset aina ovat epäsosiaalisia.
10797: n:o 74 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          Toinen veromytologian keskeinen käsite on nk.
10798: 175, esitellään·kolmanteen käsitte-                   marginaalivero, jota itse asiassa ei tietysti ole
10799: 428 058000001S
10800: 3418                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10801: 
10802: 
10803: olemassakaan, mutta joka tavallaan ilmenee ih-            Hyvä tulo- ja varallisuusverojärjestelmä: 1)
10804: misille käytännössä.                                  jättää automaattisesti veronmaksajan ja hänen
10805:    Verotuksellabao on kolme päätar.koitusta:          perheensä perusto1meentulon verottamatta, ts.
10806: Sillä kerätään rahat valtion tehtävien ja kunnan      sisältää automaattisesti toimeentulominimiä
10807: tehtävien hoitoon, toisaalta suoritetaan tulon-       vastaavan perusvähennyksen; 2) automaattises-
10808: siirtoja väestöryhmien kesken ja kolmanneksi          ti aiheuttaa progression siten, että jokaisesta
10809: verotusta käytetään suhdannepoliittisena väli~        vuositulon osasta peritty vero samalla vastaa lo-
10810: neenä. Kaikkien näiden tehtävien hoidon kan-          pullista veroa - kutsuisin tätä "kerralla selvä"
10811: nalta verotuksen olisi oltava sekä oikeudenmu-        -periaatteeksi. 3 ) Se tekee veronmaksajalle mah-
10812: kaista että tarkoituksenmukaista. Suomen ny-          dolliseksi tietää oman veronsa markkamäärän
10813: kyiseltä verojärjestelmäitä puuttuvat molemmat        kustakin tulonosasta ja tekee siten mahdollisek-
10814: ominaisuudet, ja siksi verouudistuksesta on tul-      si tutkia oman verotuksen oikeudenmukaisuut-
10815: lut yhteiskuntakehityksemme avainkysymys.             ta ilman lainopillista apua. 4) Hyvän tulovero-
10816:    Oikeudenmukaisuus on tietysti suh~eellinen         järjestelmän on automaattisesti estettävä vero-
10817: käsite. Eräitä perusvaatimuksia sen suhteen voi-      prosentin nousu korkeimmissa tuloissa tiettyä,
10818: daan verotuksessa kuitenkin aina asettaa. Tär-        poliittisesti sovittavaa kattoa korkeammaksi. 5)
10819: kein on verotettavan oikeusturvallisuus verotta-      Sen on oltava inflaation mukaan korjattavissa
10820: jaan nähden, minkä edellytyksenä on sellainen         samalla reaalitasolla pysyväksi yksinkertaisin ja
10821: verotuksen yksinkertaisuus, että kukin verotet-       selvästi ymmärrettävin muutoksin. 6) Sen on
10822: tava pystyy aina määrittelemään omien laskel-         tehtävä mahdolliseksi perusvähennyksen lisäksi
10823: miensa mukaan, mitä häneltä pitäisi ennakkopi-        tarvittavien erityisvähennysten laskeminen mu-
10824: dätyksessä ottaa ja mikä tulee olemaan hänen          kaan "kerralla selvä" eli lopullisen ja ennakko-
10825: lopullinen verotuksensa.                              veron samanlaisuutta koskevaa periaatetta rik-
10826:    On väitetty, ettei ole mahdollista luoda sel-      komatta. 7) Sen on tehtävä mahdolliseksi pien-
10827: laista tuloverojärjestelmää, jossa ennakkopidä-       ten kertakorvausten ennakkopidätyksistä luopu-
10828: tys aina olisi lopullinen ja joka silti toteuttaisi   minen, ilman että silti aiheutetaan niiden jää-
10829: progression. Uskallan väittää, että tällainen jär-    mistä kokonaisverotuksen ulkopuolelle. Tällä
10830: jestely on mahdollinen. (Ed. V. Vennamo:              järjestelyllä voitaisiin paljon harmia aiheuttanut
10831: Olette oikeassa!) Koetan sitä tässä lyhyesti va-      pienten tulojen ennakkopidätys kokonaan pois-
10832: laista vain sen vuoksi, että mielestäni on tar-       taa. 8) Sen tulisi poistaa vaikutelma jokaisen
10833: peellista tämäkin näkökohta tuoda eduskunnas-         uuden tuloerän entistä korkeammasta prosentis-
10834: sa esille ja eduskunnan pöytäkirjoihin.               ta.
10835:    Käsitys siitä, että meillä ei ole mahdollista          Nyt kysytään, mikä olisi sellainen järjestel-
10836: suorittaa tuloveroa, jossa jokainen osapidätys        mä, joka täyttäisi kaikki nämä kahdeksan ehtoa.
10837: valmiiksi toteuttaisi lopullisen verotuksen, joka     Palaan siihen tosiasiaan, jonka meidän mytolo-
10838: silti olisi progressiivinen, perustuu siihen syväl-   ginen verokeskus~elumme on täysin poistanut
10839: le iskettyyn käsitykseen, että vähennykset ovat       ihmisten mielistä, että perusvähennys aiheuttaa
10840: epäsosiaalisia, minkä vuoksi ei ole tultu ajatel-     progression, vaikka veroprosentti vähennyksen
10841: luksi sitä tosiasiaa, että vähennys aina aiheuttaa    yli menevältä osalta olisikin sama. Tämä itses-
10842: lopullisessa verotuksessa progression, vaikka         tään selvä tosiasia on nimittäin hämärtynyt sen
10843: veroprosentti vähennyksen yli menevältä osalta        propagandan takia, mikä on kohdistettu vähen-
10844: aina olisikin sama. Palaan kohta tähän asiaan lä-     nyksiin, koska on tuijotettu niiden vaikutuk-
10845: hemmin.                                               seen marginaaliverossa. Piintynyt harhakuva vä-
10846:    Toteaisin ensinnäkin, että paremmalta vero-        hennysten epäsosiaalisuudesta on saanut tämän
10847: järjestelmäitä me odotamme tietysti sitä, että se     aritmeettisen tosiasian unohtumaan. On ajatel-
10848: tukee työllisyyden lisäämistä, että se ei kohdis-     tu, miten vähennys voi aiheuttaa progression,
10849: tu työntekoon niin raskaasti kuin nyt ja tukee        kun on vuosia todistettu vähennysten suosivan
10850: luovaa yrittäjyyttä. Mutta koska käsiteltävä-         suurituloisia. Mutta niin se vain on, että vähen-
10851: nämme nyt on nimenomaan tulo- ja varallisuus-         nys aiheuttaa progression. Jollette itse usko, ot-
10852: verolaki, niin paneudun tässä kohden kysymyk-         takaa kynä käteenne ja laskekaa!
10853: seen siitä, mitä vaatimuksia hyvän tulo- ja va-           Toinen asia, mikä hämärtää tätä yksinkertais-
10854: rallisuusverolain tulisi täyttää. Silloin sen mie-    ta tosiasiaa, on tapa puhua verotettavasta tulos-
10855: lestäni tulisi täyttää seuraavat kahdeksan perus-     ta nimenomaan vähennysten jälkeen käteenjää-
10856: vaatimusta:                                           vänä tulona, kun sen sijaan meidän pitäisi pu-
10857:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                  3419
10858: 
10859: hua ilhmisen tuloista ja sen jälkeen siitä, millä         Toteaisin vain lyhyesti, että tässä järjestel-
10860: tavalla vähennystä käytetään lopullisen veropro-      mässä inflaatiokorjaus olisi tavattoman yksin-
10861: sentin muodostamiseen. Lähtekäämme yksin-             kertainen. Pelkästään vähennystä nostamalla
10862: kertaisesti siitä, että ihmisen verotettavaa tuloa    koko taulukko aina siirtyisi inflaation verran
10863: ovat hänen kaikki tulonsa ja että vähennykset         eteenpäin, kuten on tarkoituskin, jotta reaalive-
10864: ovat yksi tapa vaikuttaa siihen, minkä osan kai-      rotus pysyisi samana. Tähän on helppo myös li-
10865: kista tuloistaan kukin maksaa veroina. Miten          sätä mahdolliset muut tarvittavat vähennykset,
10866: tämä osuus saadaan perusvähennystä käyttämäl-         vaikka koko ajatuksen perusta on tietysti se, et-
10867: lä muodostumaan progressiiviseksi siten, että         tä vähennykset yksinkertaistuisivat. Kunnallis-
10868: samalla kaikki hyvät edellä toistetut kahdeksan       vero, joka on jo valmiiksi suhteellinen, lasket-
10869: periaatetta toteutuvat? Yksinkertainen esimerk-        taisiin vain tähän mukaan eikä aiheuttaisi mut-
10870: ki auttaa. Pyydän teitä vielä uhraamaan kärsi-        kia.
10871: vällisyyttänne jonkin aikaa sen seuraamiseen              Halusin esittää tämän järjestelmän eräänä esi-
10872: -se ei ole pitkä.                                     merkkinä siitä, millä tavalla meidän olisi koko
10873:     Otamme hyvin yksinkertaistetun esimerkin,         tuloveroajattelussamme yritettävä näistä iän-
10874: vaikkapa sellaisen, että säätäisimme tuloverojär-     ikuisista pienistä vähennystaisteluistamme sou-
10875: jestelmän, jossa peruvähennys on 20 000 mk ja         della hieman väljemmiJ.le vesille, luopua myto-
10876: vero siitä ylimenevältä osalta 50 %. - Tämä           logisista käsityksistä vähennysten epäsosiaali-
10877: on siis yksinkertaistettu teoreettinen esimerkki.     suudesta. Meidän pitäisi ottaa kynä käteemme
10878: - Jos ihmisen vuositulot ovat 20 000 mk, hä-          ja yksinkertaisesti laskea, minkä tapaisilla yk-
10879: nen veroprosenttiosa on 0. Jos hänen vuositu-         sinkertaisilla järjestelyillä voidaan toteuttaa ve-
10880: lonsa ovat 30 000 mk, niin hän maksaa veroa           rotuksen oikeudenmukaisuus ja kaikki nämä
10881: vain ylimenevältä 10 OOO:lta 50 % ja koko tu-         kahdeksan esittämääni periaatetta. Tässä on tie-
10882: losta hänen veroprosenttiosa on 16.6. Jos hän         tenkin edessä se psykologinen vaikeus, että ih-
10883: tienaa 100 000 mk, hän maksaa 80 000 markas-          miset ovat tottuneet ajattelemaan verotettavak-
10884: ta puolet veroa, ja hänen veroprosenttiosa on         si tuloksi vain sen, mikä jää vähennyksen ylä-
10885: 40. Huomaamme, että tähän asti muodostuu              puolelle. Se, että tulovero olisi saatava nyt oi-
10886: suurin piirtein nykyisen tuloveron kaltainen          keudenmukaiseksi, indeksikorjaus ehdottomaksi
10887: progressio, joka ehkä on alapäästään hieman loi-      ja tuloverosta osa siirrettäväksi välillisiin veroi-
10888: vempi, mutta alkaa sen jälkeen nousta. Suuri          hin, ei ole epäsosiaalista vaan sosiaalista.
10889: perusvähennys aiheuttaa siis itsessään tässä
10890: progression. Koko verotus voitaisiin järjestää            Toinen verokeskustelun mytologinen piirre
10891: sille pohjalle, että ennakkopidätyksessä jokaisen     on se, että yleensä ei tiedetä, ketkä maksavat
10892: sallittaisiin merkitä ilman veroa itselleen esim.     veroja tässä maassa, minkä tuloisia ihmisiä tulo-
10893: tässä mallissa ollut 20 000 mk. Sen jälkeen pi-       verotus koskee. Toteaisin, että maamme 3.3
10894: dätys olisi 50 %, ja vero olisi valmiiksi progres-    miljoonasta tulonsaajasta puolet maksaa 90 %
10895: siivinen matemaattisen taulukon mukaan ilman          välittömistä veroista. Pääosa veroista kertyy
10896: muuta. (Ed. V. Vennamo: Järkevää puhetta!)            keskituloisilta, ja tuloluokkiin 30 000-60 000
10897:                                                       mk/v kuuluvat maksavat käytännöllisesti kat-
10898:    Jatkaessamme tätä esimerkkisarjaa huomaam-
10899: me, että tämä ratkaisu täyttäisi melko hyvin lä-      soen pääosan meidän veroistamme. Jokainen
10900:                                                       voi itse ajatella, ketkä sijoittuvat tuloluokkiin
10901: hes kailkki kahdeksasta vaatimuksesta, ei kui-
10902: tenkaan ilman muuta kahta viimeistä, mutta            30 000-60 000 mk/v. Tälle välille sijoittuvat
10903: melko hyvin. Jatkaessamme esimerkkisarjaa             tehdasteollisuuden työntekijät, palveluelinkei..
10904: huomaamme, että tulojen lisääntyessä progres-         nojen työntekijät ja pikkuvirkamiehet kokonai-
10905: siokäytän jyrkkyys tietysti loivenee. Kun vero-       suudessaan.
10906: prosentti vähennyksen ylimenevältä osalta on              Puhuessamme siis tuloverosta me itse asiassa
10907: aina sama - esimerkissä 50 %; tässä on epä-           puhumme tavallisen palkansaajan, ammattityö-
10908: oleellista, mikä se on - niin vel"oprosentti ko-      läisen ja palveluelinkeinoissa työskentelevän ih-
10909: konaistulosta tietysti aina lähenee tätä, mutta ei    misen veroista. Vaikka suurituloisilta, yli
10910: koskaan saavuta sitä. Käyrä loivenee ja lähenee       100 000 mk ansainneilta, meneekin tuloistaan
10911: tätä verorajaa. Tämä merkitsee sitä, että tähän       yli puolet veroihin, ei heiltä saada kaavituksi
10912: systeemiin on automaattisesti sisään rakennettu       kokoon enempää kuin 10.3 % kaikista veroista.
10913: verotuksen yläraja, jota se ei koskaan voi ylit-      Yksinkertainen laskelma osoittaa, että jos rik-
10914: tää.                                                  kaiJta otettaisiin kaikki, mitä heillä on, kerta-
10915: 3420                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
10916: 
10917: 
10918: kaikkiaan, niin tällä· ei pystyttäisi peittämään          "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
10919: kuin noin 20 % kaikista veroista sen kanssa,           edellvttää:
10920: mitä he nyt maksavat. Valitettavasti meillä ni-           että hallitus viipymättä asettaa laajan parla-
10921: mittäin on rikkaita niin vähän, että emme voi          mentaarisen komitean valmistelemaan verotus-
10922: rakentaa verotuksen korottamista heiltä saata-         järj es telmän kokonaisuudistus ta;
10923: vien varojen varaan, vaan tämä verorasituksen             että komitean toimeksiannon keskeisiksi koh-
10924: jakautuminen eri tuloluokkien osalle osoittaa          diksi tulevat painopisteen siirtäminen pois työn
10925: nimittäin sen yksinkertaisen tosiasian, että kaik-     verotuksesta, yritysverotuksen keventäminen
10926: ki veronkorotukset tästä lähin tulevat nosta-          työpaikkojen luomista suosivaksi, verotuksen
10927: maan keski- ja pienituloisten veroja. Tämä on          yksinkertaistaminen seld verotettavan oikeus-
10928: puhtaasti matemaattinen tosiasia. Kaikki veron-        turvan lisääminen; ja
10929: korotukset tästä lähin tulevat kaatumaan keski-           että hallitus komitean asettamisen jälkeen an-
10930: ja pienituloisten niskaan. Siksi tuloveron alenta-     taa veropoliittisen selonteon, jonka perusteella
10931: minen on keski- ja pienituloisten puolustamista,       käytävä eduskuntakeskustelu muodostuu komi-
10932: yritettiinpä tätä minkälaisilla taiteiluilla tahansa   teatyön evästykseksi." (Ed. V. Vennamo: Oli-
10933: peitellä. Se johtuu siitä, että me emme muilta         pa hyvä puheenvuoro!)
10934: saa enää veroa kiristetyksi, koska silloin men-
10935: nään jo järjettömyyksiin veroprosentin korkeu-            Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kristilli•
10936: dessa ja koska näitä muita ei ole riittävästi. Me      sen liiton eduskuntaryhmän puolesta puhun ai-
10937: emme siis voi jatkaa tuloverojen korottamisen          van lyhyesti muutamista seikoista.
10938: linjalla.                                                 Olemme vuosi toisensa jälkeen huomautta-
10939:     Liikevaihtoveron korotushan on yleensä tyr-        neet siitä, että hallitus ei esityksissään huomioi
10940: mätty ja osittain aiheellisestikin huomauttamal-       puolisovähennystä ollenkaan. Vuodesta 1976
10941: la, että tietysti ne, joiden tuloista suurin osa       lähtien tätä vähennystä ei ole kertaakaan koro-
10942: menee kulutukseen, maksavat siitä omiin tuloi-         tettu, ja inflaatio on laukannut valtaisasti näi-
10943: hinsa nähden prosentuaalisesti enemmän, mikä           den vuosien aikana. Puolisovähennys kohdistui-
10944: onkin totta. Ongelmana onkin se, millä tavalla         si nimenomaan sellaisiin perheisiin, joissa toi-
10945: liikevaihtovero voidaan saada progressiiviseksi        nen aviopuoliso on kotona hoitamassa perhettä.
10946: siten kuin esitin tässä tuloveron, niin että se jät-   Me katsomme, että tätä vähennystä tulisi no-
10947: tää perustoimeentuloon tarvittavan tulon verot-        peasti ja runsaasti lisätä.
10948: tamatta. (Ed. V. Vennamo: Nyt olette tärkeällä            Huomautamme myös sellaisista seikoista, et-
10949: asialla!) Tämä on, ed. Vennamo, mahdollista            tä vanhuusvähennyksiä ei ehdoteta korotetta-
10950: teoriassa ja myös käytännössä, mutta sen ratkai-       viksi ja sairauskuluvähennys meidän mielestäm-
10951: sun esittäminen veisi liiaksi teidän aikaanne ja       me nousee liian vähän. Olemme sitä mieltä, että
10952: menee käsiteltävän lain ulkopuolelle.                  sairauskuluvähennykseltä pitäisi katto kokonai-
10953:    Kuten alussa totesin, meidän olisi eduskun-         suudessaan poistaa, sillä onhan niin, että mitä
10954: nan verokeskusteluissa päästävä avarammille            enemmän perheellä on sairauskuluja, sitä vai-
10955: vesille tästä jokavuotisesta pikkuvähennysten          keammassa asemassa se on. Nyt, kun on asetet-
10956: kanssa painiskelusta. Samoin meidän olisi sysät-       tu tietty katto näille vähennyksille, juuri ne,
10957: tävä hallitus vihdoinkin liikkeelle, ulos veromy-      jotka ovat kaikkein vaikeimmassa asemassa,
10958: tologisista uskomuksistaan valmistelemaan to-          joutuvat tästä katosta kärsimään. Meidän mie-
10959: della laajaa ja perusteellista verouudistusta, jo-     lestämme tämä ei ole oikein. (Ed. V. Vennamo:
10960: ka on yhteiskuntamme perusongelma tällä het-           Nyt puhutte asiaa!) - Puhun usein muulloin-
10961: kellä. (Ed. V. Vennamo: Ei niiden järki riitä!)        kin asiaa enkä nyt ainoastaan. - Invalidivähen-
10962: Sen takia katson, herra puhemies, että tämän           nys on myös kehittynyt heikonlaisesti. Hallitus
10963: tulo- ja· varallisuusverolain käsittelyn yhteydes-     esittää sitä nyt 2 600 markkaan. Jos indeksiä
10964: sä on kansanedustajan voitava esittää ponsi, jos-      käytetään jonkinlaisena mittarina, vähennyksen
10965: sa edellytetään verotuksen kokonaisuudistusta,         pitäisi kai olla noin 7 000 mk.
10966: sillä vaikka tässä yhteydessä ei käsitellä muuta          Lisäksi haluaisin vielä lopuksi huomauttaa,
10967: kuin tulo- ja varallisuusveroa, niin miten me          että lapsen kasvatukseen ja hoitoon liittyvät vä-
10968: voimme uudistaa tulo- ja varallisuusveroa, kos-        hennykset ovat, vaikka hallitus niitä on vuosi
10969: ka verotus on kokonaisuus, ellei samalla uudis-        toisensa jälkeen korottanutkin, kehittyneet liian
10970: teta muita veromuotoja? Siksi pyydän esittää           hitaasti. Meidän mielestämme voitaisiin köy-
10971: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                 hyysloukkuakin, josta on tullut yleinen hokema,
10972:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                                  3421
10973: 
10974: lievittää, jos näitä vähennyksiä voitaisiin rei-     ny~yisestä matalasta vähennysoikeuden ylärajas-
10975: lummin korottaa.                                      ta Johtuen.
10976:                                                          Muuttumattomiksi esitetyt vanhuusvähen-
10977:     Ed. Kivitie: Herra puhemies! Ensinnä-             nykset olisi sekä valtion- että kunnallisverotuk-
10978: kin kannatan ed. Itäiän esittämää perustelulau-       se~s.a korotettava kaksinkertaisiksi, jotta ne vas-
10979: sumaehdotusta.                                        talSlvat reaalisesti alkuperäistä arvoaan.
10980:   . Ennen eduskuntavaaleja olivat kaikki puo-
10981: lueet sitä mieltä, ettei palkansaajain eikä yleen-       Puolisovähennys 4 500 mk on pysynyt muut-
10982: sä kotitalouksien tuloverorasitusta enää saa lisä-    tumattomana koko erillisverotuksen ajan eli
10983: tä, vaan sitä päinvastoin olisi pyrittävä alenta-    vu?~es~a. 19~~ _lähtien. Näin on rangaistu per-
10984: maan. Yleisenä iskulauseena oli: verotuksen          helta, JOissa a1t1 kotonaan hoitaa lapsiaan joko
10985: painopistettä on siirrettävä työn verottamisesta     omasta halustaan tai olosuhteiden pakosta. Kun
10986: kulutuksen verottamiseen. Hallituksen budjetti-       tähän vähennysoikeuteen on kiinnitetty huo-
10987: esityksen liitteessäkin myönnetään tämän pyrh        miota siinä mielessä, että se koskee myös lapset-
10988: myksen oikeellisuus, kun todetaan, että keskei-      tornia aviopuolisoita, olisi rahan arvon alenemi-
10989: senä toimenpiteenä lähivuosien veropolitiikassa      nen huomioon ottaen vähennysoikeus korotetta-
10990: on huolehtiminen siitä, ettei kotitalouksien tu-     ~a k~ksinkertai~e~si, mutta tämä korotettu puo-
10991: loveroaste nouse dkä kotitalouksien osuus ve-        hsova?~nnys r?JOltettava koskemaan vain lapsi-
10992: rotuloista kasva. Nämä pyrkimykset ovat kui-         perhelta: Puohsovähennyksen eräänä epäkohta-
10993: tenkin jääneet tyhjiksi sanoiksi. Hallitus on har-   n~. on J?lde~tävä my?s sitä, että se alkaa pienen-
10994: joittanut aivan päinvastaista veropolitiikkaa eli    tya hetl tmsen puohson saadessa vähäisiäkin tu-
10995: lisännyt kotitalouksien tuloverorasitusta. Tästä     loja .. Vähemmän ansainneen puolison pienten
10996: kertovat budjettiesitykseen liittyvät selvät lu-     tuloJen ollessa kysymyksessä nykyinen erillisve-
10997: vut. Kotitalouksien maksamien välittömien ve-        rotus on puolisovähennyssäännöksen johdosta
10998: rojen osuus on noussut viime vuoden 38.9             e~emmän yhteisverotusta kuin aikaisempi yh-
10999:  % :sta tänä vuonna 39.9 % :iin kokonaisvero-        telsverotus, jossa vähemmän ansainnut sai teh-
11000: taakastamme ja nousee ensi vuonna 41.1               dä 1 500 markan vähennyksen. Siksi olisi sää-
11001:  % :iin. Tällaista kehitystä liberaalien eduskun-    dettävä esim. 2 500 markan raja, ennen kuin tu-
11002: taryhmä ei tietenkään voi olla hyväksymässä          lo alkaa pienentää toisen puolison puolisovä-
11003: ja tehtyjen lupausten valossa on ihmeellistä;        hennystä.
11004: että hallituspuolueet voivat tällaisen kehityk-          Vaatimus lapsen päivähoitokulujen vähentä-
11005: sen hyväksyä.                                       mise.stä verotuksessa on yleisesti hyväksytty
11006:     Vähennysoikeuksien inflaatiokorjausten osal-    vaat1mus. Nämä päivähoitokulut vaihtelevat
11007: ta huomio kiintyy ensinnäkin niihin vähennys-       melkoisesti riippuen siitä, onnistuuko saamaan
11008: oikeuksiin, joitten osalta ei ole suoritettu lain-  lapsen kunnalliseen päivähoitoon vai joutuuko
11009: kaan inflaatiokorjausta. Näitä ovat sairauskus-     turvautumaan yksityishoitajaan, jolloin kustan-
11010: tannusvähennys, vanhuusvähennys ja puolisovä-       nukset lasta kohti saattavat nousta huomatta-
11011: hennys.                                             viksi. Nämä kustannukset vaikuttavat olennai-
11012:     Sairauskustannusten vähennysoikeuksien ylä-     sesti perheen veronmaksukykyyn ja olisi siis
11013: rajat, 800 mk yksinäisten osalta ja 1 600 mk        otettava verotuksessa huomioon. Tämän vähen-
11014: puolisoiden osalta, ovat olleet muuttumattomat      nysoikeuden saaminen verolakiin olisi vihdoin-
11015: vuodesta 1975 lähtien. Vastatakseen reaalisesti     kin pikaisesti toteutettava.
11016: silloisia arvoja niiden pitäisi olla nyt kaksinker-     Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
11017: taiset. Todettakoon, että Ahvenanmaan kunnal-       esitän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
11018: lisverotuksessa sairauskustannusten vähentämi-      perustelulausumat:
11019: sellä ei ole mitään ylärajaa. Kun sairauskustan-        1) ."Ed_uskun~a e~ellyttää, että vähennysoi-
11020: nukset vähentävät vastaavasti asianomaisen ve-      keukslen mflaauokorJaus vastaisuudessa toteu-
11021: ronmaksukykyä, pitäisi sairauskustannukset          tetaan.. myös saira_uskustannusvähennysten, van-
11022: saada kokonaan vähentää verotuksessa, mikäli        huusvahennysten Ja puolisovähennysten osalta."
11023: pidetään verotuksen keskeisestä veronmaksuky-           2) "~dusk_un_t~. edellyttää, että hallitus ryh-
11024: kyisyyden periaatteesta kiinni. Vähintä, mitä       tyy tmmenp1te1s11n lapsen päivähoitokulujen
11025: voidaan vaatia, on, ettei verorasitusta lisätä ni-  saattamiseksi verovähennyskelpoisiksi."
11026: menomaan sairaiden kohdalla. Todettakoon, et-
11027: tä noin puoli miljoonaa veronmaksajaa ei ole oi-    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Koko-
11028: keutettu vähentämään kaikkia sairauskulujaan naisverorasitus on Suomessa erittäin korkeaa ta-
11029: 3422                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11030: 
11031: 
11032: soa. Suhteessa kansantuotteeseen Suomen vero-         reaaliarvon palauttamiseksi.''
11033: rasitus lienee maailman korkein. Täällä edus-            2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
11034: kunnassakin usein sanotaan, että Ruotsissa ko-        lisesti selvittävän, miten sairauskuluvähennyk-
11035: konaisverorasitus on suurempi kuin Suomessa.          sen yläraja voitaisiin kokonaan poistaa."
11036: Näin on, mutta Ruotsin kansantuote on tällä              3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
11037: hetkellä kuitenkin vielä olennaisesti korkeampi       tävän, miten työtulo- ja kunnallisverotuksen pe-
11038: kuin Suomen, vaikka Ruotsissakin tietysti on          rusvähennystä voitaisiin korottaa niin, että ai-
11039: taloudellisia vaikeuksia. Näin ollen siis Suomen      nakin vähimmäispalkkaa vastaava tulo tulisi ko-
11040: verorasitus, kokonaisveroaste on todella sitä         konaan tuloverosta vapaaksi."
11041: luokkaa, että se aiheuttaa erilaisia ongelmia,           Kunnallisverotuksen perusvähennys on mie-
11042: monenlaisia ongelmia, mm. sen, että työnteko          lestämme erittäin olennainen asia. Tätä yleensä
11043: ei monesti tunnu enää mielekkäältä tämän ve-          kaikki muut puolueet vastustavat, koska täällä
11044: roasteen vallitessa. (Ed. V. Vennamo: Nimen-          eduskunnassa on hyvin huomattava enemmistö
11045: omaan keski- ja pienituloisten kohdalla!) -           kunnallismiehiä, ja kunnallistalouden lyhytnä-
11046: Nimenomaan.                                           köisten etujen takia vastustetaan kunnallista pe-
11047:    Tässä käsiteltävänä olevassa asiassa on kysy-      rusvähennystä eli ollaan sitä mieltä, että kun-
11048: mys enimmäkseen vähennyksistä. Täällä ed. Itä-        nan on riistettävä myös kaikkein pienituloisim-
11049: lä kyllä erittäin ansiokkaasti käsitteli tätä kysy-   pia ja myös todella vaikeuksissa olevia ihmisiä,
11050: mystä, mutta tämänhetkisen järjestelmän puit-         mikä on täysin väärin. SMP on tässä asiassa ol-
11051: teissa tilanne on kyllä se, että vähennykset si-      lut koko olemassaolonsa ajan, yli 20 vuotta, täl-
11052: nänsä suosivat suurituloisia johtuen progressii-      lä terveellä linjalla. Toivottavasti vähitellen
11053: visesta verotuksesta. Koko asiassa sinänsä pe-        myös muut heräävät. Ehkä liberaalit ovat jo he-
11054: ruskysymys on veroasteen suuruus. Ei riitä se,        ränneet SMP:n linjoille näissä asioissa.
11055: että verotusjärjestelmiä sinänsä hieman muutel-
11056: laan. Kysymys on todella siitä, kuinka suuri on         Ed. 1 t ä 1ä : Herra puhemies! Ottamatta tä-
11057: kokonaisverorasitus. Tietenkin olisi paljon           hän viimeiseen lauseeseen kantaa pyydän kan-
11058: eteenpäin menty, jos päästäisiin johonkin esim.       nattaa ed. Kivitien tekemiä perustelulausuma-
11059: Itäiän esittämään malliin verotusjärjestelmässä,      ehdotuksia. Samalla ilmoitan peruuttavani
11060: mikäli samanaikaisesti pystyttäisiin sopimaan         oman perustelulausumaehdotukseni tämän asian
11061: kokonaisveroasteen alentamisesta. (Ed. V. Ven-        yhteydessä, koska tulen tekemään sen 11) asian
11062: namo: Ja valmisteverojen oikeudenmukaisuu-            yhteydessä.
11063: desta!) -Kyllä.
11064:    Tällä kertaa en kuitenkaan aio puhua laajem-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
11065: min vaan ehdotan kolmea perustelulausumaa,            Kannatan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.
11066: jorka SMP:n mielestä ovat tällä hetkellä hyvin        Totean myös, että kysymyksessä SMP:n kol-
11067: keskeisiä. Periaatteessa pitäisi oikeastaan ehdot-    mannessa perustelulausumassa on kuntalaisten
11068: taa perustelulausumaa jokaisen vähennyksen            turvaaminen, ettei riistetä veroja pienituloisel-
11069: kohdalla, koska nämä vähennykset ovat yleensä         ta, joka tarvitsee joka markan omaan elämiseen-
11070: jääneet jälkeen siitä kun ne on aikanaan saatet-      sä. Sitäkö varten kunta on olemassa, puhumat-
11071: tu voimaan. Tämä on yleinen tapa meillä, olipa        takaan valtiosta, että heikointa riistetään, että
11072: kysymys melkein mistä asiasta tahansa. Silloin        herrat voivat mellastaa, matkustella ulkomailla,
11073: kun joku asia saatetaan voimaan, niin se on           jopa Valcossa hävittää 1 000 milj. mk. Ja meillä
11074: kohtalainen ja merkittävä, mutta inflaation ede-      on täällä kommunistit, sosialistit ja kepu, jotka
11075: tessä tämän kysymyksessä olevan vähennyksen           ovat olevinaan köyhän asialla, pienituloisen
11076: taikka asian merkitys sitten vähenee, kun sitä ei     asialla, mutta ovatkin pahimpia riistäjiä, yhtä
11077: asianmukaisesti korjata inflaatiovauhdin muka-        pahoja kuin tämä musta kokoomus.
11078: na.
11079:    Herra puhemies! Ehdotan siis seuraavia pe-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11080: rustelulausumia:
11081:    1) "Eduskunta edellyttää hallituksen vastai-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivitie
11082: suudessa huolehtivan siitä, että verotuksessa so-     ed. Itäiän kannattamana ehdottanut seuraavat
11083: vellettavien vähennysten reaaliarvo ei rahan ar-      kaksi perustelulausumaa:
11084: von alenemisesta johtuen vähene, ja ryhtyvän             1) "Eduskunta edellyttää, että vähennysoi-
11085: toimenpiteisiin jo alentuneiden vähennysten           keuksien inflaatiokorjaus vastaisuudessa toteu-
11086:                                        Tulo- ja varallisuusverolaki                                3423
11087: 
11088: tetaan myös sairauskustannusvähennysten, van-            Äänestys ed. Kivitien 2) ehdotuksesta.
11089: huusvähennysten ja puolisovähennysten os,alta."
11090:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11091: tyy toimenpiteisiin lapsen päivähoitokulujen          "ei" voittaa, on ed. Kivitien 2) ehdotus hyväk-
11092: saattamiseksi verovähennyskelpoisiksi."               sytty.
11093:    Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-
11094: na on ehdottanut seuraavat kolme perustelulau-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11095: sumaa:                                                 112 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
11096:     1) "Eduskunta edellyttää hallituksen vastai-      24)
11097: suudessa huolehtivan siitä, että verotuksessa so-
11098: vellettavien vähennysten reaaliarvo ei rahan ar-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11099: von alenemisesta johtuen vähene, ja ryhtyvän
11100: toimenpiteisiin jo alentuneiden vähennysten              Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
11101: reaaliarvon palauttamiseksi."
11102:     2) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11103: lisesti selvittävän, miten sairauskuluvähennyk-       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
11104:  sen yläraja voitaisiin kokonaan poistaa."            väksytty.
11105:    3) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
11106:  tävän, miten työtulo- j,a kunnallisverotuksen pe-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11107: rusvähennystä voitaisiin korottaa niin, että ai-       151 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
11108: nakin vähimmäispalkkaa vastaava tulo tulisi ko-       25)
11109: konaan tuloverosta vapaaksi."
11110:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11111:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
11112:                                                          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
11113:   P uhemies:         Ensin päätetään lakiehdo-
11114: tuksista.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11115:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
11116: väksytään.                                            väksytty.
11117: 
11118:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11119: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien       147 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.
11120: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         26)
11121: 
11122:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11123: päättyneeksi.
11124:                                                          Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
11125:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
11126: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11127:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
11128:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-     väksytty.
11129: ja koskevista ehdotuksista.
11130:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11131:    Äänestykset ja päätökset:                           164 }aa- ja 5 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään. 27)
11132:    Äänestys ed. Kivitien 1) ehdotuksesta.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11133:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11134: "ei" voittaa, on ed. Kivitien 1) ehdotus hyväk-          Asia on loppuun käsitelty.
11135: sytty.
11136:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11137: 111 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.         Uusi hallituksen esitys
11138: 23)
11139:                                                         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
11140:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun
11141: 3424                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11142: 
11143: 
11144: 5 päivältä on 'eduskunnalle saapunut hallituksen        Hylkäysesitykseen toivomme s,aavamme mu-
11145: esitys n:o 232, joka nyt on edustajille jaettu.      kaan eduskunnan koko opposition, jolloin pys-
11146:                                                      tymme polttoaineverolain saamaan yksivuoti-
11147:                                                      seksi, kuten tapahtui moottoriajoneuvoverolain
11148:                                                      eli dieselveron kohdalla pari viikkoa sitten. Au-
11149: 3 ) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta ja laiksi    tonkäyttäjien, jotka maksavat polttoaineiden
11150: liikevaihtoverolain 3 § :n muuttamisesta             valmisteverosta 85 %, on saatava riittävä mää-
11151:                                                      rä puolustajia eduskunnassa, jotta ilmeinen koh-
11152:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     tuuttomuus ei pääse tapahtumaan.
11153: tuksen esitys n:o 107 sekä lakialoitteet n:ot           Siltä varalta, ettemme onnistu lain hylkää·
11154: 161 (1979 vp.), 175 ja 176, joita on valmiste-       misesityksessä, esitän hyväksyttäväksi peruste·
11155: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-    lulausuman, joka kuuluu: "Koska ensi vuonna
11156: nössä n:o 75 j,a suuren valiokunnan mietinnössä      arvioidaan polttoaineiden valmisteveroa kerty-
11157: n:o 176, esitellään k o 1m a n teen käsi t-          vän lähes 3.5 miljardia markkaa, mistä noin 85
11158: telyyn sekä ainoaan käsittelyyn                      % kertyy liikenteessä käytettävistä polttoai-
11159: samassa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet      neista, eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
11160: n:ot 426 ja 444 (1979 vp.) sekä 67, 118, 134,        tyttävän, miten verorasitus voidaan suunnata
11161: 159, 170 ja 206.                                     tasaisesti myös muuhun kulutukseen ja niin
11162:                                                      välttää polttoaineveron inflaatiota kiihdyttävää
11163:    P u h e m i e s : Koska toisessa käsittelyssä     vaikutusta."
11164: päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät la-
11165: kiehdotukset koskevat lisättyä veroa, joka on          Toinen varapuhemies: Tarkoitti-
11166: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmäl-      ko puhuja molempien lakiehdotusten hylkää-
11167: tä ajalta, lakiehdotukset on valtiopäiväjärjestyk-   mistä?
11168: sen 68 § :n 1 momentin mukaan katsottava
11169: rauenneiksi, jollei niitä kolmannessa käsittelys-      P u h u j a : Kyllä.
11170: sä ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista ää-
11171: nistä. Jos lakiehdotukset näin raukeavat, asia          Ed. V a 1 o: Herra puhemies! Hallituksen
11172: on palautettava valtiovarainvaliokuntaan maini-      esityksestä eduskunnalle laiksi polttoaineveros-
11173: tun pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-       ta ja laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttami-
11174: sessa.                                               sesta on syytä todeta, että liikenne ja asuminen
11175:    Lopuksi päätetään ,ainoassa käsittelyssä toi-     saavat jälleen lisärasitteen, jota hallitus ei halua
11176: vomusaloitteista.                                    jakaa tasaisemmin laajempien kuluttajapiirien
11177:                                                      kesken. Lakiesitys on sinänsä paikallaan laki-
11178:   Menettelytapa hyväksytään.                         teknilliseltä os,alta hyväksyä valtiovarainvalio-
11179:                                                      kunnan tarkistamassa muodossa. Kansanrinta-
11180:   Keskustelu:                                        mahallitus esittää polttoaineveron jatkamista ja
11181:                                                      säätämistä pysyväksi sekä sen korottamista.
11182:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kokoomuk-             Hallituksen esitys aiheuttaa suurta asumiskus-
11183: sen taholta on todettu polttoaineverolain aikai-     tannusten nousua niin vuokra-, omistus- kuin
11184: semmissa käsittelyvaiheissa, että me emme voi        pientaloasumisessakin. Samoin se lisää kustan-
11185: hyväksyä hallituksen esitystä, jolla aiotaan kerä-   nuskuormaa kaikenlaiselle yritystoiminnalle ja
11186: tä 6.70 milj. mk veroja lähemmin määrittelemät-      lisää ennen kaikkea liikenteen erittäin suurta
11187: tömiin valtion menoihin. Vain 40 milj. mk tu-        verotaakkaa.
11188: lee tuontikaupparahaston vajauksen katteeksi            On suorastaan nurinkurista, että hallitus rii-
11189: ensi vuonna, vaikka etukäteen on selvää, että        telee keskuudessaan kiihtyvän inflaation torjun-
11190: tarkoitukseen tarvitaan enemmän varoja. Nämä         tatoimista samalla, kun se itse korottaa polt-
11191: varat hallitus ilmoittaa perivänsä veroa myö-        toaineiden hintoja ja näin kiihdyttää inflaatiota.
11192: hemmin korottamalla. 'Tämä eräänlainen välive-       Jo lähes lohduttomassa tilanteessa olevalta lii-
11193: ronkorotus käytetään valtion kassan kartuttami-      kenteeltä valtio pyrkii valmistusverojen koro-
11194: seksi liikenteen ja asumisen kustannuksia korot-     tuksilla jälleen kokoamaan lisää varoja muihin
11195: taen. Kokoomuksen eduskuntaryhmän puolesta           menoihinsa. Polttonesteiden hinnan korotuksis-
11196: esitän hallituksen esityksen laiksi polttoaineve-    ta suurin osa onkin verojen korotuksen aiheut-
11197: rosta hylättäväksi.                                  tamaa. Vaitio kerää nykyisin tieliikenteeltä seu-
11198:                                            Polttoainevero ym.                                      3425
11199: 
11200: raavia veroja ja maksuja: auto- ja moottoripyö-       valtion investointeja teiden rakentamiseen, pa-
11201: rävero, moottoriajoneuvovero, ns. dieselvero,         rantamiseen ja ylläpitämiseen.
11202: polttoaineiden valmistevero, liikenneturvalli-           Öljytuotteittemme kokonaiskulutuksesta on
11203: suusmaksu, auton rekisterikeskuksen keräämät          ammattimaisen kuorma•autoliikenteen osuus
11204: katsastus- yms. maksut, varmuusvarastointi-           noin 5 %. Pitkän matkan kuorma-autoliikenne,
11205: maksu, vero liikenne- ja autovakuutusmaksuis-         jonka on sanottu kilpailevan rautatieliikenteen
11206: ta, moottoriajoneuvojen, niiden osien ja renkai-      kanssa, kuluttaa öljytuotteista vain 1 %. Polt-
11207: den sekä polttoaineiden tulli ja leimaverot, lii-     toainekustannusten osuus kuorma-autoliiken-
11208: kevaihtovero ajoneuvoista, niiden osista sekä         teen kokonaiskustannuksista on tällä hetkellä
11209: huolto- ja korjaustöistä. On siinä veroja ja mak-     noin 20 % :n luokkaa. Oman osansa polttoai-
11210: suja toinen toisensa perään.                          neiden kustannusten suureen osuuteen on tie-
11211:     Tieliikenteen verotuksen kehitystä kuvaa          tenkin sillä, että liikenteen pohtonesteitä on pe-
11212: seuraava tarkastelu: Vuonna 1960 valtion tielii-      rinteisesti rasitettu korkeilla valmistusveroilla.
11213: kenteestä keräämät verot ja maksut olivat yh-         Dieselöljyn hinnasta valmistusveron osuus on
11214: teensä noin 403 milj. mk, 10 vuotta myöhem-           noin 32 %. Kuorma-autoliikenne, joka kuluttaa
11215: min eli vuonna 1970 summa oli kasvanut jo lä-         vain, kuten sanoin, 5 % öljytuotteistamme, jou-
11216: hes 1 500 milj. markkaan. Vuoden 1980 kerty-          tuu kuitenkin maksamaan öljytuotteiden val-
11217: mäksi on kansanrintama saanut tämän vuoden            misteverokertymästä peräti neljänneksen.
11218:  tulo- ja menoarvion mukaan noin 6 387 milj.              Pohtoaineisiin kohdistuva verorasitus on täy-
11219: mk eli keskimäärin runsaat 5 000 mk kutakin           sin kohtuuton. Se tulisi ainakin jakaa nykyistä
11220:  rekisteröityä autoa kohti. Tieliikenteestä kerät-    tasapuolisemmin eri polttoainelaatujen ja myös
11221:  tyjen verojen ja maksujen osuus valtion koko-        eri kuljetusmuotojen kesken. Tuntuu ironiselta,
11222: naistuloista oli vuonna 1960 10 %, ja vuonna          että esim. rautatieliikenne, joka käyttää nykyi-
11223:  1980 osuuden arvioidaan olevan jo yli 13 %.          sin dieselpolttoainetta, ei maksa lainkaan siitä
11224:                                                       valmistusveroa. Dieselöljyn valmistevero tulisi
11225:     Tieliikenteestä valtiolle aiheutuvat menot        poistaa kokonaan ammattimaiselta kuorma-
11226:  koostuvat tieliikenteen hallinto-, valvonta- ja      autoliikenteeltä, kuten on jo tehty linja-autolii-
11227:  turvallisuusmenoista, teiden rakentamis- ja kun-     kenteen osalta. Täten voitaisiin merkittävästi
11228:  nossapitomenoista, koneiston hankinta- ja yllä-      helpottaa kuorma-autoliikenteen kustannuspai-
11229: pitomenoista, valtion kunnille ja yksityisille        netta ja myös vähentää kuljetusmaksujen koro-
11230:  maksamista tienpitoavustuksista ja korvauksis-       tustarvetta. Hyöty tästä koituisi teollisuudelle,
11231:  ta, tienpitoon liittyvistä talonrakennusmenoista     kaupalle sekä tavaran kuljetuspalveluksia käyt-
11232:  sekä menoista, jotka aiheutuvat TVL:n toimes-         täville yksittäisille kuluttajille.
11233:  ta ulkopuolisille suoritettavista töistä. Valtion       Herra puhemies! Valtion keräämästä raha-
11234:  menot tieliikenteestä olivat vuonna 1960 422         summasta menisi vain 40 milj. mk tuontikaup-
11235:  milj. mk. Kymmenvuotisjaksona 1960-1970              parahaston vajeen kattamiseen. Siitä jäisi yli
11236:  menot kasvoivat noin kaksinkertaisiksi. Vuonna       600 milj. mk epämääräisiin menoihin käytettä-
11237:  1980 kansanrintamahallitus arvioi menojen ole-       väksi. Koska tämä tapahtuisi pääasiallisesti lii-
11238:  van suuruusluokaltaan 2 428 milj. mk. Menojen        kenteen kustannuksella, en voi hyväksyä lakieh-
11239:  osuus valtion kaikista menoista oli vuonna           dotusta. Kannatan ed. Impiön ehdotusta, että
11240:   1960 10.5 %, vuonna 1980 osuus tulee ole-           lakiehdotukset hylättäisiin.
11241:  maan ehkä vain 5 %.
11242:      Tieliikenne on tällä hetkellä kaiken kaik-          Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Eräiden
11243:  kiaan ainoa liikennemuoto, joka kattaa valtiolle     polttoaineiden hinta on voimakkaasti kohonnut
11244:   ja kunnille aiheuttamansa menot siltä kerätyillä    viime vuosina. Tämä johtuu tietysti kahdesta
11245:  vero- ja maksu tuloilla. Valtion osalta tarkastel-   syystä. Ensiksikin siitä, että raakaöljyn hinta on
11246:   tuna voidaan todeta tulojen ja menojen suhteen      maailmanmarkkinoilla voimakkaasti kohonnut,
11247:   olevan kehittymässä tieliikenteen kannalta erit-    mutta myös siitä, että hallitus on saanut tahton-
11248:   täin negatiiviseen suuntaan. Kun vuonna 1960        sa lävitse esittämällä valmisteverojen tuntuvaa
11249:   tulot ja menot suurin piirtein vastasivat toi-      korottamista. Näiden yhteisvaikutus on ollut se,
11250:   siaan, on tällä hetkellä tulojen suhde menoihin     että Suomessa on mm. moottoribensiinin hinta
11251:  lähes kolminkertainen. Toisin sanoen tieliiken-      hyvin voimakkaasti kohonnut ja kustannusrasi-
11252:   teeseen kohdistuvien verojen ja maksujen mää-       tetta autoa käyttäville ihmisille on tullut mel-
11253:   rää on lisätty huomattavasti nopeammin kuin         koisesti.
11254: 429 058000001S
11255: 3426                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11256: 
11257:    Me olemme olleet jo aikaisemmin hallituksen        linjamme merkitsisi reilusti 30 p alempaa vero-
11258: korotuksia vastaan ja esittäneet, että niistä tuli-    tusta ja kaasuöljyn osalta noin 20 p alempaa lin-
11259: si pidättyä. Tämä koski mm. viime syksynä ta-          jaa.
11260: pahtunutta valmisteverojen korottamista. Voin             Yleisesti ottaenkin on kyseenalaista, että val-
11261: kristillisen liiton eduskuntaryhmän puolesta il-       tio turvaa oman rahoituksensa hyvin pitkälle
11262: moittaa, että tulemme näihin hallituksen esityk-       nestemäisten polttoaineiden valmisteverojen va-
11263: siin suhtautumaan torjuvasti, kun kolmannessa          raan. Koska maailmalla polttoaineiden, siis öljy-
11264: käsittelyssä niistä äänestetään.                       jen, hinnat pyrkivät koko ajan kohoamaan, tä-
11265:    On ilmaantunut myös tietoja, että hallitus ai-      mä merkitsee sitä, että on entistä vaikeampi säi-
11266: van kohta tulisi korottamaan moottoribensiinin         lyttää edes nykyinen valmisteverotaso Suomes--
11267: hintaa. Meidän mielestämme tästä nyt olisi pi-         sa. Ennemmin taikka myöhemmin tulee johta-
11268: dätyttävä ja hallituksen olisi tyydyttävä siihen       maan myös valtiontaloudellisiin ongelmiin se,
11269: tuottoon, mikä sillä tällä hetkellä pohtoaineista      jos ollaan polttoaineiden valmisteverojen varas-
11270: on.                                                    sa, se johtaa jotakin muuta kautta verojen koro-
11271:                                                       tuksiin.
11272:     Ed. Le p p ä n en : Herra puhemies! Käsi-             Tästäkin syystä tämä lakiesitys kannattaisi
11273:  teltävä polttoaineiden valmisteveroasia ansaitsi-    hylätä tällä kertaa, jotta asiaa voitaisiin vielä
11274: si varsin perusteellisen ja huomattavan käsitte-       harkita ja jotta päästään hieman aiemmalle ta-
11275:  lyn. Kysymyshän on nyt siitä, että kun edus-         solle. En puhu muusta kuin hieman alemmasta
11276: kunta on vähän väliä tilapäisillä laeilla korotta-     tasosta, koska tiedän, että tämä hallitus ei vero-
11277: nut näitä valmisteveroja, nyt aiotaan tilanne va-     ja paljonkaan halua alentaa. Tämä on siis tosi-
11278: kiinnuttaa pysyvällä uudella lailla, niin kuin         asia.
11279:  hallituksen esityksen perusteluissa todetaankin:         Herra puhemies! Tältä pohjalta ehdotan
11280:  "Jos tätä lakia ei säädetä, nämä aikaisemmat ti-      SMP:n eduskuntaryhmän puolesta perusteluissa
11281: lapäiskorotukset eivät enää ole voimassa vuo-         lausuttavaksi seuraavaa: "Kuljetus- ja polttoai-
11282: den vaihteen jälkeen" -koska näitä tilapäisko-        nekustannukset ovat maassamme kaikkein voi-
11283: rotuksia on yleensä perusteltu lähinnä tuonti-        makkaimmin yleiseen hintatasoon vaikuttava
11284: kaupparahaston alijäämällä ja tuontikauppara-          tekijä. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää halli-
11285: haston rahoitusvajauksella. Siksi nämä on sää-        tuksen selvittävän, miten polttoaineiden vero-
11286: dettykin. Tässä on käymässä samalla tavalla           tusta ja sen myötä myös kuljetuskustannuksia
11287: kuin yleensä Suomessa kaikkien verojen kohdal-        maassamme voitaisiin voimakkaasti alentaa
11288: la eli että kun tilapäisesti ensin saadaan vero       niin, että yleisen kustannustason nousu estyy ja
11289: voimaan, niin sitten keksitään uusia perustelu-       kansalaisten liikkumiskustannukset erityisesti
11290: ja, joilla se voidaan pitää edelleen voimassa.        harvaan asutuilla alueilla säilyvät kohtuullisina
11291:     Nyt ei siis enää perustella asiaa sillä, että     sekä asumiskustannukset pysyvät kurissa."
11292: tuontikaupparahasto tarvitsisi rahaa. Nyt vain            Lopuksi totean, että kokoomus on nyt viisas-
11293: todetaan, että valtio yleensä tarvitsee lisää vero-   tumaan päin ollut näissä veroasioissa. Tavalli-
11294: ja, ja tästä syystä tämä valmisteverojen suuruus      sesti SMP on joutunut yksin taistelemaan yli-
11295: on haluttu tälle asteelle. Kysymys on siitä, että     korkeata verorasitusta vastaan täällä eduskun-
11296: näillä tilapäisjärjestelyillä vuositasolla on koro-   nassa. Mutta kokoomus on joskus aina välillä
11297: tettu valmisteveroja 600 milj. mk ja tämä 600         tullut SMP:n esityksen taakse taikka samoille
11298: milj. mk nyt siis saatetaan pysyväksi. Kysymys        linjoille. Tästä tietysti täytyy antaa tunnustus.
11299: ei ole pienistä summista, kysymys on niin huo-        Samalla se osoittaa sen, kuinka oikeassa SMP
11300: mattavista summista, että koko tulo- ja varalli-      on ollut koko olemassaolonsa ajan, koko 20
11301: suusverolain vähennysjärjestelmä monelta osal-        vuotta. Nyt vasta suuri kokoomus on hieman
11302: taan ei ole tätä suuruusluokkaa.                      oppinut ymmärtämään, mitä on todella vero-
11303:    Tästä syystä tähän asiaan todella kannattaisi      asioissa kansan veronmaksajien puolustaminen,
11304: suhtautua vakavasti ja käsitellä siltä pohjalta       myös kuluttajien puolustaminen.
11305: koko valmisteverokysymys. SMP:n eduskunta-
11306: ryhmän taholtahan tämän lain toisessa käsitte-
11307: lyssä esitettiin oma linja, jossa me esitimme           Ed. V a 1o : Herra puhemies! Kannatan
11308: huomattavasti alennettavaksi kaikkia polttoai-        myös ed. lmpiön tekemää perustelulausumaeh-
11309: neiden valmisteveroja. Bensiinin osalta meidän        dotusta.
11310:                                             Polttoainevero ym.                                         3427
11311: 
11312:   Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Leppä-           korkeampi tai alhaisempi. Jos verot kokonaan
11313: sen tekemää ehdotusta.                                  poistettaisiin, niin kuin tässä esitetään, tai niitä
11314:                                                         oleellisesti pienennettäisiin, niin kulutusta olisi
11315:    Ed. R ö n n h o 1 m : Herra puhemies! Ha-            enemmän. Kotimaista energiaa tämä koskee
11316: luaisin todeta, että ne edustajat ja ryhmät, jotka      taas siltä osin, että muille tässä listassa oleville
11317: nyt esittävät tämän lakiehdotuksen hylkäämis-           polttoaineille on määrätty nyt veroa, jota vas-
11318: tä, ovat energian säästämistä vastaan ja kotimai-       taavaa veroa ei kotimaisilla pohtoaineilla ole.
11319: sen energian käyttöä vastaan. Tämä seikka on            Näin ollen linja, jota minä edustin ja jota halli-
11320: syytä todeta ennen tulevaa äänestystä.                  tus on esityksessään edustanut, tässä tapaukses-
11321:                                                         sa on energiapoliittisesti ja veropoliittisesti hy-
11322:    Ed. H a u ta 1 a: Herra puhemies! Ed. Rönn-          vin yhdensuuntainen.
11323: holmin puheenvuoroon toteaisin, että bensii-
11324: nille mm. ei ole minkäänlaista kotimaista vaih-            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kiin-
11325: toehtoa. (Vasemmalta: Puukaasu!) -           No,        nitän erääseen yksityiskohtaan vielä huomiota,
11326: puukaasu on, mutta se ei taida vielä olla oikein        kun ed. Rönnholm haluaa tästä asiasta keskus-
11327: mukiinmenevä vaihtoehto tässä tapauksessa. En           tella. Tämä liikevaihtoverolain muutos sisältää
11328: usko, että ed. Rönnholm tarkoitti puukaasua             mm. ydinvoima-aine-elementtien liikevaihtove-
11329: vaihtoehtona. Näin ollen autoilija onkin kuin           rovapauden. Siitä löytyy tietyisti yksi sosialide-
11330: nurkkaan ahdistettu. Yhä lisääntyvillä veroilla         mokraattisen linjan energiapolitiikan asioita.
11331: ja kohotetuilla hinnoilla ahdistetaan häntä, mut-       Ydinvoimaa halutaan hintaan mihin tahansa ke-
11332: ta ei ole olemassa vaihtoehtoa. Minusta se on           hittää ja ydinvoiman osuutta tässä maassa lisä-
11333: kuin puolustuskyvyttämän iskemistä. Sellaisesta         tä. Todellisuudessa siis vaihtoehdot ovatkin lä-
11334: en ole koskaan pitänyt.                                 hinnä ydinvoimaenergia ja kotimainen energia,
11335:                                                         siis pienissä yksiköissä tuotettu energia kaik-
11336:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ed.                    kialla maassa, niin Ilomantsissa kuin Sodanky-
11337: Rönnholmille totean sen, että kysymys on nyt            lässä. Se loisi työtä ja mahdollisuuksia koko
11338: verolaista eikä energiapolitiikasta. Ed. Rönn-          Suomen laajalle maaseudulle. Mutta tätähän ei
11339: holm haluaa tietoisesti sotkea varsin perus-            tietenkään sosialidemokraattinen puolue halua,
11340: tavaa laatua olevalla tavalla asioita. Edes halli-      ei myöskään kokoomus, vaikka verotuspoliitti-
11341: tus ei ole iljennyt perustella tätä esitystään sillä,   sista syistä kokoomus nyt on tässä asiassa
11342: että kysymys olisi energiapolitiikasta. Sen sijaan      SMP:n kanssa samaa mieltä. Energiapolitiikas-
11343: ed. Rönnholm keksi tämän itse.                          tabao me olemme kokoomuksen kanssa täysin
11344:    Mitä tulee energiapolitiikkaan, kysymys on           eri linjoilla. Energiapolitiikassa ed. Rönnholm
11345: siitä, että istuva hallitus ja maamme valtaapitä-       ja kokoomus ovat olleet aina samoilla linjoilla.
11346: vät eivät ole halunneet todella kehittää koti-          Mutta nyt ei ole kysymys energiapolitiikasta,
11347: maista energiaa ja antaa kotimaisen energian li-        vaan veroriistosta.
11348: säkäytölle mahdollisuuksia. Kun katselee val-
11349: tion tulo- ja menoarviota ensi vuodeksi, huo-              Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kun
11350: maa, että määrärahat kotimaisen energian käy-           ed. Rönnholm ehkä erehdyksessä manitsi, että
11351: tön lisäämiseksi ovat aivan olemattomat verrat-         me haluamme nyt poistaa koko polttoaineve-
11352: tuina vaikkapa Ruotsiin jne. Sieltä löytyy todel-       ron, niin minä toteaisin, että tässä on vain kysy-
11353: linen energiapolitiikka. Todellisuudessa siis hal-      mys kahden väliaikaisen muutoksen estämisestä
11354: litus on kaikkein suurin kotimaisen energian li-        tulemasta pysyviksi veroiksi. Kysymyshän on
11355: säkäytön vastustaja tässä maassa.                       siitä, että polttoaineveroa on kahteen kertaan
11356:                                                         nostettu tuontikaupparahaston vajeen kattami-
11357:    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! Tote-            seksi vuosina 1979 ja 1980. Nyt tätä veron nos-
11358: sin äsken, mitä ilmeisesti Hautala ei alusta asti       toa tai pitämistä ennallaan ei ole tarkoituskaan
11359: kuunnellut, että tässä ollaan vastustamassa sekä        käyttää enää tuontikaupparahaston tulevaan va-
11360: energian säästöä että kotimaisen energian käyt-         jeeseen muuten kuin 40 milj. markan osalta.
11361: töä. Energian säästöstä on kysymys erityisesti          Siinä mielessä tämä tietysti tulee nyt sitten käy-
11362: liikenteessä, koska on selvää, että liikenteessä        tetyksi valtion muitten menojen katteeksi.
11363: on olemassa hintajoustoa eli hinnan mukaan lii-
11364: kenteessä käytettävän energian määrä on joko               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11365: 3428                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11366: 
11367: 
11368:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   Kivistö, Knuuttila, Koskenniemi, Koskinen,
11369: lussa on ed. Impiö ed. Valon kannattamana eh-         Kuoppa, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila,
11370: dottanut, että toisessa käsittelyssä päätetyt la-     J. Laine, Lehtinen, Liikanen, Linna, Loikkanen,
11371: kiehdotukset hylättäisiin.                            Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Malm, Mannr-
11372:     Lisäksi on ed. Impiö ed. Valon kannattama-        nen, Martikainen, Mattila, Mattsson, Muurman,
11373: na ehdottanut siltä varalta, että lakiehdotukset      Männistö, Niskanen, Norrback, Paakkinen, Pal-
11374: hyväksyttäisiin, perusteluissa lausuttavaksi:         munen, Pekkarinen, Pekonen, Peltola, Pihlaja-
11375: "Koska ensi vuonna arvioidaan polttoaineiden          mäki, Piipari, Poutanen, M. Puhakka, P. Pu-
11376: valmisteveroa kertyvän lähes 3.5 miljardia            hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rajantie, Ran-
11377: markkaa, mistä noin 85 % kertyy liikenteessä          tala, Raudasoja, Rehn, Renlund, Rosnell, Ruo-
11378: käytettävistä polttoaineista, eduskunta edellyt-      kola, Ruotsalainen, Rönnholm, Saarto, Salmi'-
11379: tää hallituksen selvityttävän, miten verorasitus      nen, Salo, Saukko, Saukkonen, Savola, Savolai-
11380: voidaan suunnata tasaisesti myös muuhun kulu-         nen, Siren, Skinnari, Sorsa, Starast, P. Sten-
11381: tukseen ja niin välttää polttoaineveron inflaa-       bäck, Suonio, Surakka, Sutinen, Säilynoja, Sö-
11382: tiota kiihdyttävää vaikutusta."                       derman, Söderström, Tamminen, Tapiola, Ta-
11383:     Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana         xell, Tenhiälä, Tennilä, Toiviainen, Tuomaala,
11384: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            Tuominen, Tuovinen, Uitto, Uusitalo, Wahl-
11385: "Kuljetus- ja polttoainekustannukset ovat maas-       ström, Valtonen, Vesterinen, Westerlund, Vähä-
11386: samme kaikkein voimakkaimmin yleiseen hinta-          kangas, Väänänen, Yläjärvi ja ZHliacus.
11387: tasoon vaikuttava tekijä. Tämän vuoksi edus-
11388: kunta edellyttää hallituksen selvittävän, miten         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11389: polttoaineiden verotusta ja sen myötä myös kul-
11390:  jetuskustannuksia maassamme voitaisiin voi-             Aaltio, Almgren, Hakala, Hautala, Hete-
11391: makkaasti alentaa niin, että yleisen kustannus-       mäki-Olander, Hokkanen, Holvitie, Ihamäki,
11392:  tason nousu estyy ja kansalaisten liikkumiskus-      Impiö, Itälä, Jaatinen, Aila Jokinen, P. Jokinen,
11393: tannukset erityisesti harvaan asutuilla alueilla      Joutsenlahti, Juntumaa, H. Järvenpää, Järvileh-
11394:  säilyvät kohtuullisina sekä asumiskustannukset       to, Kanerva, Karhuvaara, Kauppi, Kivitie, Kop-
11395: pysyvät kurissa."                                     panen, Kortesalmi, Laitinen, Lampinen, Lattu-
11396:                                                       la, Laurila, Leppänen, Louvo, Löyttyniemi,
11397:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäki-Hakola,
11398:                                                       Mäkynen, Mörttinen, Nieminen-Mäkynen, Nik-
11399:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on     kilä, Pelttari, Perho, Pesola, Petäjäniemi, Poh-
11400: äänestettävä toisessa käsittelyssä päätettyjen la-    jala, Pohto, Pukkio, Puolanne, Pystynen, Rau-
11401: kiehdotusten hyväksymisestä tai niiden raukea-        tiainen, Ronkarnen, Saarikoski, Salolainen, Sil-
11402: misesta. Lakiehdotusten sidonnaisuuden vuoksi         lantaus, A. Stenbäck, Ursin, Valo, Viljanen,
11403: niistä voitaneen äänestää samalla kertaa.             Vänskä ja Zyskowicz.
11404: 
11405:    Menettelytapa hyväksytään.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11406:                                                       jat:
11407:   Äänestys ja päätös:                                    Aaltonen, Astala, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
11408:                                                       Fred, Helle, Hyrynkangas, Häikiö, Jaakonsaari,
11409:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää             Juhantalo, Karkinen, Kemppainen, Koivisto,
11410: "jaa"; joka ei niitä hyväksy, äänestää "ei". Jos      Korhonen, E. Laine, Liedes, Lillqvist, Melin,
11411: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,        Nieminen, Pekkala, Pesälä, Pokka, Raudaskos-
11412: on lakiehdotukset hyväksytty, mutta muuten ne         ki, Rihtniemi-Koski, Rytkönen, Saarinen, Sund-
11413: ovat rauenneet.                                       qvist, Tikka, Torikka, Työläjärvi, Tähkämaa, P.
11414:                                                       Vennamo, V. Vennamo, Väyrynen ja Äikäs.
11415:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11416:    Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Alppi, Björklund,               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
11417: Bärlund, Eenilä, Elo, Forsman, Grönholm, Ha-          sessä on annettu 105 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa
11418: lonen, Helminen, Hietala, Hirvelä, Häggblom,          36. (Koneään. 28)
11419: Hämäläinen, Jokela, Anna-Liisa Jokinen, Juve-
11420: la, M. Järvenpää, Kaarna, Kangas, Kauppinen,            Lakiehdotukset ovat rauenneet.
11421:                                             Opintotukilain 10 §                                        3429
11422: 
11423:   Asia p a 1 a u t e t a a n rauenneiden lakieh-           Tällaista ohjelmaa e1vat kuitenkaan sisällä
11424: dotusten osalta valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n         enempää budjetti kuin myöskään siihen liittyvät
11425: 2 momentin mukaisesti valtiovarainvaliokun-             lait. Hallituksen budjettiesityksen asianomaisen
11426: taan.                                                   momentin perusteluja ei tällaisena ohjelmana
11427:                                                         voida pitää. Niin ikään eduskunta on viime syk-
11428:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          synä hallitukselle lausunut selvän velvoituksen
11429: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisält)'IVien      ryhtyä toimenpiteisiin opintorahan perusosan
11430: lakiehdotusten hylkäämisestä.                           erisuuruisuuden poistamiseksi eri koulutusas-
11431:                                                         teilla. Myöskään tällaista toivetta ei ole toteu-
11432:    Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-         tettu. Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
11433: telty.                                                  opintotukilain 10 §:n muuttamisesta koskee
11434:                                                         kylläkin opintorahan perusosan korottamista
11435:    T o i n ,e n v a r a p u h e m i e s : Perustelu-    kaikilla koulutusasteilla ja opintolainan muo-
11436: lausumaehdotuksista päätetään sitten kun asia           dossa annettavan lapsikorotuksen muuttamista
11437: on palannut valtiovarainvaliokunnasta.                  osaksi opintorahaksi.
11438:                                                            Nämä korotukset on hallituksen esityksessä
11439: 4) Ehdotukset laiksi opintotukilain         10 §:n      kuitenkin esitetty jaettaviksi siten, että esitetty
11440: muuttamisesta                                           jako eduskunnan sanotun toiveen vastaisesti sy-
11441:                                                         ventäisi opintorahan perusosien epäyhtenäisyyt-
11442:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-        tä eri koulutusasteilla. Opintorahan perusosat
11443: tuksen esitys n:o 159 ja lakialoitteet n:ot 226,        nousisivat     ammattikoululaisilla     nykyisestä
11444: 232, 238 ja 450 (1979 vp.) sekä 108 ja 111-             1 300 markasta 1 450 markkaan, kansanopisto-
11445: 116 esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               jen yleisshristävillä     linjoilla opiskelevilla
11446: 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-    1 300:sta 1 350 markkaan, korkeakouluopiske-
11447: massa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet          lijoilla 900:sta 1 000 markkaan. Lukiossa opis-
11448: n:ot 880, 960 ja 988 (1979 vp.) sekä 481.              kelevilla opintorahan suuruus asiallisesti ottaen
11449:                                                        pienentyisi nykyisestä 600 markasta 550 mark-
11450:    T o 1 n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin sal-    kaan. Tämä esitys syventäisi entisestään opinto-
11451: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan,           tuen erisuurui:sta kohdistumista eri koulutus-
11452: sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä         muotoihin.
11453: lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä päätetty,
11454: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-          Sivistysvaliokunta onkin katsonut aivan oi-
11455: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään        kein aiheelliseksi hallituksen lakiesityksen
11456: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.             muuttamisen eri koulutusmuodoille paremmin
11457:                                                        oikeutta tekeväksi. Valiokunnan esitys ei kui-
11458:   Menettelytapa hyväksytään.                           tenkaan juuri muuttaisi opintotuen perusosan
11459:                                                        budjettiesityksessä ehdotettua kokonaismäärää.
11460:                                                        Lukialaisten opintorahan perusosan suuruudek-
11461:   Keskustelu:                                          si esitetäänkin mietinnössä 800 mk, kansan-
11462:    Ed. P e k k a r i n e n : Herra puhemies!           opistojen yleissivistävällä linjalla ja ammatti-
11463: Hallituksen budjettiesityksen ja siihen liittyvien     kouluissa 1 400 mk sekä korkeakouluopiskeli-
11464: lakien opintotukiauto on pääpiirteissään tyydyt-       joi:lle 1 000 mk vuodessa.
11465: tävä. Kasvaahan se prosenteissa mitaten ensi               Tämä sivistysvaliokunnan hallituksen esityk-
11466: vuoden budjettiesityksessä kuluvan vuoden lu-          seen tekemä tarkistus on ollut mielestäni välttä-
11467: kemista runsaalla 30 % :lla. Si'Sällöllisesti eivät    mätön. Tässä yhteydessä onkin selkeästi torjut-
11468: hallituksen opintotukiesitykset kuitenkaan vas-        tava se mahdollisuus, että lukion ja ammatillis-
11469: taa täysin niitä toiveita, joita eduskunta on          ten oppilaitosten opintorahan perusosan erisuu-
11470: opintotukikysymystä aikaisemmissa yhteyksissä          ruisuutta sallittaisiin jatkossakaan käytettävän
11471: käsitellessään esittänyt. Eduskunta on vuoden          lukio-opiskelijoiden liian suureksi kasvaneen
11472: 1980 tulo- ja menoarvioesityksen vastauksessa          määrän vähentämiseen. Lukion ongelma on hoi-
11473: edellyttänyt, että opiskelijoiden jatkuvan vel-        dettava kuntoon muita keinoja käyttäen. Älkööt
11474: kaantumisen estämiseksi hallituksen tulee kii-         nuorten sosiaalinen tausta ja varallisuus olko äl-
11475: reesti laatia opintotuen ja opintososiaalisten         köötkä tulko enää jatkossakaan määrääväksi te-
11476: palvelujen kehittämisohjelma.                          kijäksi siinä, mihin koulumuotoon nuori opis-
11477: 3430                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11478: 
11479: 
11480: kelemaan ohjautuu. Lahjakkuus ja taipumus              löin huolehtien myös, että kaikki opintotukeen
11481: ratkaiskoot tämän asian.                               oikeutetut todella saavat opintotuen."
11482:    Haluan tässä yhteydessä kiinnittää eduskun-
11483: nan huomiota toiseenkin epäkohtaan, joka liit-           Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
11484: tyy juuri käsiteltävänä olevan opintotukilain          ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
11485: 10 § :ään ja joka tässä yhteydessä jää valitetta-
11486: vasti vielä korjaamatta.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11487:    Kun opintotukilakiin vuonna 1977 lisättiin
11488: opintorahan asumislisää koskeva säännös, oli
11489: tarkoituksena, että perheellisten opiskelijoiden          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
11490: asumisen tuki toteutetaan kokonaisuudessaan            lussa on ed. Joutsenlahti ed. Pohdon kannatta-
11491: yleisen asumistukilain puitteissa ja perheettö-        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
11492: mien opiskelijoiden asumisen tuki hallinnollisen       "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää,
11493: yksinkertaisuuden takia opintotukilaissa. Per-         miten voitaisiin opintotukijärjestelmää kehittää
11494: heellisten ja perheettömien opiskelijoiden kuu-        niin, että opiskelu turvattaisiin ilman huomatta-
11495: luminen eri lainsäädännön piiriin on aiheutta-         vaa opiskelijoiden velkaantumista tällöin huo-
11496: nut väliinputoamisongelman sellaisten perheel-         lehtien myös, että kaikki opintotukeen oikeute-
11497: listen opiskelijoiden keskuudessa, jotka joutu-        tut todella saavat opintotuen."
11498: vat opiskelun takia asumaan kahdella paikka-
11499: kunnalla, koska heitä ei voida tukea kumman-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
11500: kaan lain noialla. Eräiden arvioiden mukaan täl-
11501: laisia henkilöitä olisi noin 15 % perheellisistä          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
11502: opintotuen hakijoista eli noin 2 700 henkilöä.         tetään lakiehdotuksista.
11503: Niinpä kahdesta vieraalla paikkakunnalla opis-
11504: kelevasta, yhtä varakkaasta tai varattomasta             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
11505: nuoresta pääsee perheetön nauttimaan asumisli-         väksytään.
11506: sää. Samanaikaisesti hänen perheellinen kolle-
11507: gansa, jonka perhe asuu toisella paikkakunnalla,          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
11508:  jää tämän tuen ulkopuolelle.                          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
11509:     Herra puhemies! Tällaisen karkean epäkoh-          lakiehdotusten hylkäämisestä.
11510: dan poistamiseksi toivoisi hallituksen ryhtyvän
11511: kiireellisesti   toimenpiteisiin   opintotukilain        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
11512:  muuttamiseksi siten, että perheettömäksi rin-         päättyneeksi.
11513: nastettaisiin asumislisiin saannin suhteen myös
11514: opiskelija, joka opiskelun takia joutuu asumaan           Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
11515: eri paikkakunnalla kuin perheensä.                     tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
11516:    J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies! Lain         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
11517: toisen käsittelyn aikana SMP:n eduskuntarvh-           päätetään perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
11518: mä esitti SMP:n tekemien aloitteiden pohjalta
11519: muutosehdotuksia opintotukilain 6 ja 7 §:ään
11520: sekä ennen kaikkea 10 § :ään, jossa me esitim-            Äänestys ja päätös:
11521: me. että opintorahaa olisi maksettava lukioas-
11522: teella 1 500 mk, kansanopistojen oppilaille, am-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11523: matillisessa koulutuksessa olijoille ia yliopistois-   "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
11524: sa sekä muissa korkeakouluissa oleville 2 000          väksytty.
11525: mk. Koska nämä ehdotuksemme eivät menneet
11526: lävitse, on välttämätöntä, että me ehdotamme              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
11527: seuraavan perustelulausuman eduskunnan hy-             sessä on annettu 137 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
11528: väksvttäväksi:                                         58. (Koneään. 29)
11529:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
11530: tää, miten voitaisiin opintotukijärjestelmää ke-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11531: hittää niin, että ooiskelu turvattaisiin ilman
11532: huomattavaa opiskelijoiden velkaantumista täl-            Asia on loppuun käsitelty.
11533:                                                Asumistukilaki                                         3431
11534: 
11535: 5) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttamises-           asunnoissa asuvat todella myös käytännössä
11536: ta                                                      ovat tasavertaisessa asemassa asumistuen suh-
11537:                                                         teen."
11538:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            2) "Eduskunta edellyttää, että hellitus selvi-
11539: tuksen esitys n:o 165, jota on valmistelevasti          tyttää, miten voitaisiin asumistukijärjestelmää
11540: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           niin kehittää, että normaalin ja kohtuullisen
11541: 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 181,           asumistason mukaisesta asumisesta kukaan ei
11542: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   joudu maksamaan yli 20 prosentin käytettävissä
11543:                                                         olevista tuloistaan."
11544:   Toinen varapuhe m i e s : Toisessa
11545: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt             Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
11546: hyväksyä tai hylätä.                                    sen tekemiä ehdotuksia.
11547: 
11548:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11549:   Keskustelu:
11550:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Mie-                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
11551: lestäni tämä lakiesitys ei välttämättä liity bud-       lussa on ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannat-
11552: jettiin, mutta se on kuitenkin tässä yhteydessä         tamana tehnyt seuraavat kaksi perustelulausu-
11553: tullut käsitellyksi. Kun siitä keskusteltiin valio-     maehdotusta:
11554: kunnassa, todettiin mm., että asumisväljyys on             1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus huo-
11555: kyllä viime vuosikymmenen aikana jonkin ver-            lehtii siitä, että lakiehdotuksen tarkoituksen
11556: ran suurentunut ja hallituksen esitys on myös           mukaisesti omakotitaloissa ja muissa omistus-
11557: edelleenkin pientä kehitystä hyvään suuntaan.           asunnoissa asuvat todella myös käytännössä
11558:    Mutta valiokunnassa todettiin myös, että             ovat tasavertaisessa asemassa asumistuen suh-
11559: huomattavia epäkohtia asumistukijärjestelmään           teen."
11560: jää. Siksi valiokunta on ottanut mietintöön lau-           2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
11561: suman siitä, että asumistukijärjestelmän ulko-          tyttää, miten voitaisiin asumistukijärjestelmää
11562: puolella ovat alivuokralaisina asuvat yksittä1s-        niin kehittää, että normaalin ja kohtuullisen
11563: ruokakunnat ja lapsettomat nuoret parit eräissä         asumistason mukaisesta asumisesta kukaan ei
11564: tapauksissa. Valiokunnan mielestä näiden ryh-           joudu maksamaan yli 20 prosentin käytettävissä
11565: mien saattaminen asumistukijärjestelmän piiriin         olevista tuloistaan."
11566: on ensiarvoisen tärkeää.
11567:    On tutkittava mahdo!Hsuudet ulottaa asumis-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11568: tuki koskemaan myös ennen vuotta 197 4 val-
11569: mistuneet valtion asuntotainoin rahoitetut pe-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
11570: ruskorjatut omistusasunnot. Tämä on erittäin            tetään lakiehdotuksesta.
11571: tärkeä asia, ja olisi toivottavaa, että se tulisi
11572: hoidetuksi pian eteenpäin, sillä vähätoloisia ja          Lakiehdotus hyväksytään.
11573: yksinäisiä ihmisiä on paljon sellaisia, joiden on
11574: lähes mahdoton hankkia itselleen omaa asuntoa             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11575: koko työaikanaan puhumattakaan siitä, että sen          pää ttyneeksi.
11576: jälkeen. Näin asumistuen laajentaminen tähän
11577: suuntaan auttaisi näiden ihmisten asemaa.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
11578:                                                         on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
11579:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Viita-         sista.
11580: ten SMP:n eduskunaryhmän taholta aikaisem-
11581: missa käsittelyissä käytettyihin laajahkoihin pu-         Äänestykset ja päätökset:
11582: heenvuoroihin asumistukiasioisssa, ehdotan pe-
11583: rusteluissa lausuttavaksi seuraavat kaksi lausu-          Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
11584: maa:
11585:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus huo-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11586: lehtii siitä, että lakiehdotuksen tarkoituksen          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
11587: mukaisesti omakotitaloissa ja muissa omistus-           väksytty.
11588: 343Z                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11589: 
11590: 
11591:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    edistämiseksi joko porrastamaHa sosiaaliturva-
11592: sessä on annettu 138 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa       maksut yritysten koon mukaan siten, että pien-
11593: 57. (Koneään. 30)                                     ten yritysten rasitus olisi huomattavasti pienem-
11594:                                                       pi, tai vähentämällä kaikkien yritysten koko-
11595:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  naispalkkasummasta esimerkiksi 100 000 mark-
11596:                                                       kaa ennen sosiaaliturvamaksujen määräämistä."
11597:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.              Ehdotan, että eduskunta lausuisi tämän perus-
11598:                                                       teluissa.
11599:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Korostan vielä, että me olemme keskustelleet
11600: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-          tästä asiasta, joka ajatus on SMP:n ja meidän
11601: väksytty.                                             kanssa yhteinen, useaan otteeseen. Ilman että
11602:                                                       haluaisin tässä mitenkään korostaa SKL:n
11603:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    osuutta, totean kuitenkin tämän.
11604: sessä on annettu 138 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
11605: 57. (Koneään. 31)                                         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
11606:                                                       Viime yönä keskusteltiin pitkään valtioneuvos-
11607:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ton lainanottovaltuuksista. Keskustelussa viitat-
11608:                                                       tiin Ruotsin suureen velkaantumiseen ja maan
11609:   Asia on loppuun käsitelty.                          mahtaviin taloudellisiin vaikeuksiin. Keskuste-
11610:                                                       lussa pelättiin Suomen seuraavan tässäkin, ku-
11611:                                                       ten niin monessa muussakin asiassa, läntistä
11612: 6) Ehdotukset laiksi vuodelta 1981 suoritetta·        naapurimaatamme.
11613: vasta työnantajan sosiaaliturvamaksusta ja va-            Ruotsrssa ollaan kuitenkin maallemme on-
11614: kuutetun sairausvakuutusmaksusta                      neksi paljon huonommassa asemassa kuin meil-
11615:                                                       lä. Tämä johtunee osaltaan myös siitä, että
11616:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
11617:                                                       Ruotsin julkinen sektori nielee noin 65 % koko
11618: tuksen esitys n:o 172 ja ed. Suonion lakialoite       maan kansantulosta, kun meillä Suomessa se on
11619: n:o 187, joita on valmistelevasti käsitelty so-       vielä 40 % :n luokkaa. Meillä pitäisikin tehdä
11620: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 31 ja suuren        kaikki mahdollinen, jottei yhteiskunnan osuus
11621: valiokunnan mietinnössä n:o 182, esitellään           kansantulon kakusta enää ainakaan nousisi, on-
11622: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e J y y n.            han jo nyt yhteiskunnan palveluksessa noin
11623:                                                       puoli miljoonaa työntekijää ja virkamiestä. Siksi
11624:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa     on tärkeää, että maassamme tuettaisiin voimak-
11625: käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-     kaasti työvoimavaltaista keskisuurta ja pienyrit-
11626: sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          teliäisyyttä, sillä vain tällä tiellä voimme päästä
11627: hylätä.                                               eteenpäin niin työttömyyden vähentämisessä
11628:                                                       kuin todellisen kansantulon kasvattamisessa.
11629:   Keskustelu:                                         Tämän vuoksi olisi myös lainsäädännöllisesti
11630:                                                       toimittava siten, että nyt työvoimavaltaisia yri-
11631:     Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kris-       tyksiä rasittavat erilaiset sosiaalimaksut ja verot
11632: tillinen liitto on aina korostanut sitä, että työn-   saataisiin muutetuksi enemmän esimerkiksi yri-
11633: antajien verotuksessa ja sosiaaliturvarasitukses-     tysten liikevaihtoon perustuviksi. Nythän on
11634: sa on annettava pienille ja keskisuurille yrityk-     työn tekeminen ja teettäminen tehty maassam-
11635: sille nykyistä suurempia helpotuksia. Tästä           me liian kalliiksi, kun työpalkkojen lisäksi jou-
11636: syystä keskusteltaessa tästä lakiesityksestä so-       tuu työnantaja maksamaan eri maksuja ja v,eroja
11637: siaalivaliokunnassa teimme Suomen maaseudun           noin 50%.
11638: puolueen edustajan kanssa yhteisen vastalau-              Jotta pienyrittäjiä ei tarpeettomasti ranga:s..
11639: seen, joka oli mukana täysistunnossa toisessa         taisi ja niiden toimeentuloa tehtärsi liian vai-
11640: käsittelyssä, sHnä se tosin hylättiin.                keaksi, esitin sosiaalikunnan mietintöön vasta-
11641:     Tämän käsittelyn jälkeen olemme tehneet pe-       lauseen yhdessä Suomen kristillisen liiton edus-
11642: rustelulausumaehdotuksen. Se kuuluu nam:               tajan kanssa, jossa vastalauseessa esitimme
11643: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellises-     työnantajan sairausvakuutus- ja kansaneläke-
11644: ti selvityttää, miten voitaisiin pienten yritysten    maksujen perusteella vähennettäväksi norn
11645: sosiaaliturvamaksuja helpottaa         työllisyyden    100 000 mk palkkojen kokonaissummasta, ja
11646:                   Työnantajan sosiaaliturvamaksu ja vakuutetun sairausvakuutusmaksu                    3433
11647: 
11648: 
11649: nam vähennetystä summasta sitten nämä sai-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11650: rausvakuutus- ja kansaneläkemaksut työnanta-
11651: jalta menevät.                                           Asia on loppuun käsitelty.
11652:    Koska tätä muutosta ei saatu voimaan lain
11653: toisessa käsittelyssä, on välttämätöntä saada         7) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
11654: lain saatteeksi perustelulausuma, jonka ed.           man ja sijaisavun järjestämisestä annetun lain
11655: Juntumaa äsken luki ja ehdotti. Siksi, herra          muuttamisesta
11656: puhemies, kannatan ed. Juntumaan tekemää
11657: ehdotusta.                                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
11658:                                                       tuksen esitys n:o 203, jota on valmistelevasti
11659:                                                       käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
11660:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                33 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 195,
11661:                                                       esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11662:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
11663: lussa on ed. Juntumaa ed. Joutsenlahden kan-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
11664: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-          käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
11665: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-      hyväksyä tai hylätä.
11666: reellisesti selvityttää, miten voitaisiin pienten
11667: yritysten sosiaaliturvamaksuja helpottaa työlli-
11668: syyden edistämiseksi joko porrastamalla sosiaa-          Keskustelu:
11669: liturvamaksut yritysten koon mukaan siten, että
11670: pienten yritysten rasitus olisi huomattavasti pie-        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-
11671: nempi, tai vähentämällä kaikkien yritysten ko-        teltävänä on siis maatalousyrittäjien vuosiloman
11672: konaispalkkasummasta esimerkiksi 100 000              ja sijaisavun järjestämisestä annetun lain muut-
11673: markkaa ennen sosiaaliturvamaksujen määrää-           tamisasia. Suomalaisessa yhteiskunnassa 1980-
11674:                                                       luvulla tarvitaan lisää erilaisia palveluja. Tämä
11675: mistä."
11676:                                                       on yksi niitä asioita, joissa palveluja pyritään
11677:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      järjestämään. Samalla tavalla tarvitaan erilaisia
11678:                                                       palveluja vanhusten huollon puolella, nuorten
11679:   Toinen varapuhemies:                       Ensin    puolella, jne. Ja tällöin tullaankin periaatekysy-
11680: päätetään lakiehdotuksista.                           myksiin, miten näitä palveluja tulisi järjestää.
11681:                                                           Erityisesti sosialidemokraatit ovat olleet sitä
11682:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      mieltä, että palveluja on järjestettävä virkako-
11683: väksytään ..                                          neiston lisäämis.en avulla. Mehän muistamme
11684:                                                       mm. sosialidemokraattien ryhmän puheenjohta-
11685:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        jan Matti Ahteen puheenvuoron, jossa hän ker-
11686: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       toi, että sosialidemokraattien mielestä tulisi
11687: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         Suomeen vielä lisätä virkakoneistoa noin
11688:                                                        100 000 hengellä, jotta palvelut pystyttäisiin
11689:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         järjestämään. Se tie johtaa j'atkuvaan verorasi-
11690: pää ttyneeksi.                                        tuksen kasvuun. Vaikuttaa siltä, että tämän so-
11691:                                                       sialidemokraattisen ajattelun hyväksyvät varsin
11692:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi       laajalti myös muut puolueet kommunisteista ko-
11693: on päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-         koomukseen saakka.
11694: sesta.                                                    SMP yksin edustaa tässä maassa täysin
11695:                                                       uudenlaista asian lähestymistapaa. Me lähdem-
11696:    Äänestys ja päätös:                                 me siitä, että palvelujen järjestäminen on välttä-
11697:                                                       mätöntä, mutta palvelut täytyy järjestää ihmis-
11698:   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos         ten itsensä tai ihmisten muodostamien pien-
11699: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-         yhteisöjen avulla ilman byrokratiaa, ilman vero-
11700: sytty.                                                rasituksen kasvua ja tällä tavalla antaa mahdol-
11701:                                                       lisuuksia todella ihmisille itselleen ja myös hei-
11702:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      dän muodostamilleen pienyhteisöille.
11703: sessä on annettu 118 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa          Maatalousyrittäjien vuosiloman ja sijaisavun
11704: 65. (Koneään. 32)                                      järjestäminen olisi tyypillisesti sellainen asia, jo-
11705: 430 058000001S
11706: 3434                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11707: 
11708: 
11709: ka tulisi hoitaa maatalousyrittäjien itsensä ja        viä suorittavat maatalouden harjoittajien lähisu-
11710: maatalousyrittäjien muodostamien yhteisöjen            kulaiset, ja tällä tavalla saadaan nämäkin mar-
11711: kautta. Tähän ei pitäisi sotkea lainkaan valtiota      kat, jotka maatalouteen lomalain avulla ovat tu-
11712: tai kuntia. Nyt kuitenkin tässä lakiesityksessä,       lossa, maatalouden hyväksi eivätkä mene byro-
11713: joka meillä on käsiteltävänä, on lähdetty siitä,       kratian lisäämiseen.
11714: että kunta pääsääntöisesti hoitaa vuosiloman ja           Tämän vuoksi on todella perusteltua SMP:n
11715: sijaisavun järjestämisen. Miksi näin myös kepu         ponsi, että voitaisiin viljelijälle turvata käytän-
11716: on toiminut, johtuu ilmeisesti siitä, että keskus-     nössä oikeus itse hankkia lomittaja ja sijaisapu
11717: tapuolueella on tämän pävän Suomessa valta             vahinkojen estämiseksi myös karjalle, koska
11718: suurimmassa osassa maalaiskuntia. Kepu ajatte-         kunnan taholta järjestettävä lomittaja ei aina
11719: lee tietysti niin, että kepulaisia jäsenkirjavirkoja   nauti luottamusta myöskään maatalouden har-
11720: voidaan perustaa maalaiskuntiin tätä kautta li-        joittajien keskuudessa. Tietysti on hyvä, että
11721: sää, ja kepun asema vain vahvistuu (Ed. Korte-         tällainen kunnankin lomittajajärjestelmä on voi-
11722: salmi: Ei vahvistu!) maataiskuntien byrokra-           massa, mutta siinä on myös se heikkous, että
11723: tiassa. Tämä on kuitenkin täysin väärä linja.          jos on pakko saada sieltä lomittaja, maatalou-
11724:    Niin kuin sanoin, SMP edustaa uudenlaista           den harjoittajan loma-aika siirtyy siihen ajan-
11725: ajattelua 1980-luvulla palvelujen järjestämises-       kohtaan, mikä sopii kunnan lomitrajien työjär-
11726: sä. Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan pe-        jestykseen, eikä loma ole sinä ajankohtana, jol-
11727: rusteluihin kahta lausumaa. Toinen liittyy pien-       loin maatalouden harjoittavat itse haluaisivat
11728: ja perheviljelijöiden vuosiloman oikeudenmu-           sen pitää.
11729: kaiseksi saattamiseen muihin väestöryhmiin                Lisäksi SMP sosiaalivaliokunnan käsitellessä
11730: verrattuna, ja toinen perustelulausuma edustaa         lakiesitystä ehdotti myös sitä korjausta tähän la-
11731: juuri tätä SMP:n uudenaikaista ajattelua.              kiin, että saataisiin maatalousyrittäjien loma lä-
11732: Herra puhemies, ehdotan siis seuraavaa:                hemmäksi muiden lomanviettäjien loman pi-
11733:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-      tuutta, sillä tällä hetkellä maatalousyrittäjä s,aa
11734: tyttää, miten voitaisiin pien- ja perheviljelijöi-     14 vuorokauden loman ja sitten toissijainen
11735: den vuosilomaa oikeudenmukaisesti pidentää             maatalouden harjoittaja 12 vuorokauden loman
11736: normaalin vuosiloman pituiseksi."                      ja todella se on hyvin kaukana vielä koko kuu-
11737:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-      kauden pituisesta lomasta. Siksi esitimme, että
11738: tyttää, miten voitaisiin viljelijälle turvata käy-     tätä vuosilomaa olisi pidennettävä 24:ään ja
11739: tännössä oikeus itse hankkia lomittaja- ja sijais-     toissijaiselle maatalouden harjoittajalle 18 päi-
11740: apu vahinkojen estämiseksi myös karjalle."             vään.
11741: 
11742:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11743: Kannatan kumpaakin ed. Leppäsen tekemää pe-
11744: rustelulausumaehdotusta. Näissä ehdotuksissa              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
11745: ovat maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-          lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
11746: avun järjestämisen keskeiset asiat esillä.             nattamana ehdottanut, että perusteluissa lausut-
11747:    Tämän hallituksen esityksen kauttahan ollaan        taisiin:"
11748: nyt lisäämässä yhteiskunnan antamia lomittaja-            1 ) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
11749: palveluja 7 a ja 16 §:ssä, joiden poistamisen          tyttää, miten voitaisiin pien- ja perheviljelijöi-
11750: kannalla oli maa- ja metsätalousvaliokunta,            den vuosilomaa oikeudenmukaisesti pidentää
11751: mutta sitten kun asiaa käsiteltiin maa- ja metsä-      normaalin vuosiloman pituiseksi."
11752: talousvaliokunnan lausunnon pohjalta sosiaali-            2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
11753: valiokunnassa, 16 § tuli lakiehdotukseen siten         tyttää, miten voitaisiin viljelijälle turvata käy-
11754: muutettuna, että 2 momentin mukaan erityises-          tännössä oikeus itse hankkia lomittaja- ja sijais-
11755: tä syystä voi maatalousyrittäjä käyttää lomitta-       apu vahinkojen estämiseksi myös karjalle."
11756: jaa, joka ei ole kunnan vaan yrittäjän itsensä
11757: hankkima.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
11758:    Kuitenkin tämä esitys on tuomassa lisää
11759: byrokratiaa ja virkavaltaisuutta nykyisen käy-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
11760: tännön tilalle, jossa suurelta osin maatalousyrit-     tetään lakiehdotuksesta.
11761: täjät hankkivat itse nämä lomittajapalvelut ia
11762: nimenomaan sillä tavalla, että lomittajan tehtä-         Lakiehdotus hyväksytään.
11763:                                      Valtiovarsin hoito vuonna 1978                               3435
11764: 
11765: 
11766:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Työskentelyn kuluessa kuultiin virallisissa ko-
11767: päättyneeksi.                                        kouksissa neljättäkymmentä asiantuntijaa sekä
11768:                                                      epävirallisesti lisäksi useita kymmeniä asiantun-
11769:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi      tijoita. Niin ikään perinteiseen tapaan pyrittiin
11770: äänestetään perusteluja koskevasta ehdotukses-       kaikkia käsitehäviä asioita lähestymään objek-
11771: ta.                                                   tiivisesti puoluepoliittiset intohimot unohtaen.
11772:                                                      Siten tälläkin kertaa jaoston ehdotus mietinnök-
11773:   Äänestykset ja päätökset:                          si oli - paria poikkeusta lukuunottamatta -
11774:                                                      yksimielisen käsittelyn tulos.
11775:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.                 Muodollisesti budjetin puitteissa tapahtunut
11776:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja:a"; jos      valtiontalouden hoito kertomusvuoden aikana
11777: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-         oli antanut valtiontilintarkastajille aiheen mo-
11778:                                                      niin huomautuksiin. Tarkastusjaosto ja valio-
11779: väksytty.
11780:                                                      kunta ovat katsoneet aiheelliseksi esittää kerto-
11781:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   muksen johdosta eräitä kann·anottoja. Näitä
11782: sessä on annettu 129 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa     erikseen mietintöluonnoksessa mainittuja asioi-
11783: 59. (Koneään. 33)                                    ta oli kaikkiaan kymmenen kappaletta: ulkomi-
11784:                                                      nisteriön hallinnonalalla edustustot, oikeus-
11785:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ministeriön hallinnonalalla rikoksella loukatun
11786:                                                      asema, sisäasiainministeriön hallinnonalalla k·aa-
11787:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.             voitus- ja rakennustoimi, puolustusministeriön
11788:                                                      hallinnonalalla Uudenmaan rakuunapataljoona,
11789:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       päällystöopisto ja reserviupseerikoulu, opetus-
11790: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-         ministeriön hallinnonalalla tiedepolitiikan ke-
11791: väksytty.                                            hittäminen ja kouluhäiriöt, maa- ja metsätalous-
11792:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    ministeriön hallinnonalalla maatalous työllis-
11793: sessä on annettu 135 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa     täjänä, liikenneministeriön hallinnonalalla Sai-
11794: 52. (Koneään. 34)                                    maan kanavan käyttö ja sen tehostaminen se-
11795:                                                      kä Turun asennuspaja, kauppa- ja teollisuus-
11796:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ministeriön hallinnonalalla ydinvoima sekä lo-
11797:                                                      puksi yleisenä asiana Valco Oy ja valtion toi-
11798:   Asia on loppuun käsitelty.                         menpiteet.
11799:                                                          Edellä lueteltujen kymmenen kohdan lisäksi
11800:                                                      jaosto käsitteli luonnollisesti useita muita kysy-
11801:                                                      myksiä, mutta tällä kertaa katsottiin aiheellisek-
11802: 11) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta       si sisällyttää mietintöluonnokseen juuri edellä
11803: ja tilasta vuonna 1978 sekä valtiontilintarkasta-    mainitut kymmenen kohtaa. Eräät niistä olivat
11804: jain kertomus samalta vuodelta                       joko paibllisia tai vain tiettyä yksityiskohtaa
11805:                                                      koskevia, kun taas toisilla on koko yhteiskun-
11806:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       taan vaikuttava merkitys. Tarkoitukseni on va-
11807: n:o 57 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 laista viimeksi mainittuja muutamin sanoin.
11808: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini-       1) Edustustot.
11809: tut kertomukset.                                         Valtiontilintarkastajat ovat tämän hallinnon-
11810:   T o i n e n v a r apu h e m i e s : Käsittelyn     alan kohdalla käsitelleet mm. kaupallisten suh-
11811: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          teitten kehittämismahdollisuuksia Latinalaisen
11812: n:o 57.                                              Amerikan maitten kanssa. Tässä yhteydessä ti-
11813:                                                      lintarkastajat ovat lausuneet, että Suomen etu-
11814:                                                      jen mukaista olisi myös harkita ainakin kaupal-
11815:    Keskustelu:                                       listen yhteyksien vahvistamista Chilen kanssa.
11816:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Val-                Valtiovarainvaliokunta puolestaan yksimielises-
11817: tiovarainvaliokunnan tarkastusjaosto käsitteli       ti toteaa, että Suomi on tinkimättä noudattanut
11818: perinteiseen tapaan elokuussa kolmen viikon          diplomaattisissa ja muissa suhteissaan toisiin
11819: ajan, tällä kertaa elokuun 5-22 päivänä val-         valtioihin vakiintunutta toimintalinjaansa ja ot-
11820: tiontilintarkastajain kertomusta vuodelta 1978.      tanut johdonmukaisesti huomioon YK:n perus-
11821: 3436                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11822: 
11823: 
11824: kirjan j,a asianomaisten kans,ainvälisten yleisso-     den kuljetusmuotojen kuljetuskustannukset
11825: pimusten määräykset ja periaatteet sekä kan-           energian hinnan nousun johdosta muodostuvat
11826: sainvälisen yhteisön sitovat päätökset. Valio-         jatkuvasti epäedullisemmiksi vesikuljetuksiin
11827: kunta katsoo täten, että kaupallisten yhteyksien       verrattuna. Lisäksi tarkastusjaosto korosti koti-
11828: vahvistaminen Chileen on siten asianmukaista           mais,en tonniston lisäämistarvett:a sekä Saimaan
11829: i'a aiheellista vain siinä laajuudessa ja niillä ta-   vesiväylien ja tarvittavien laiturirakenteiden ra-
11830: voin, jotka ovat sopusoinnussa Suomen ulkopo-          kentamisen ja perusparantamisen välttämättö-
11831: liittisen toimintalinjan ja yleisesti noudatettujen    myyttä pyrittäessä sekä Saimaan kanavan että
11832: valtioiden välisten käyttäytymissääntöjen kans-        kaikkien vesiteittemme osalta kansantaloudelli-
11833: sa.                                                    sesti parhaaseen ratkaisuun. Tarkastusjaosto
11834:     2) Tiedepolitiikan kehittäminen.                   halusi tällä kannanotollaan korostaa sitä, että
11835:     Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan       nykyisten ja yhä kohoavien energiahintojen
11836: kiinnittäneet huomiota tieteellisen tutkimuksen        vallitessa maamme on kuljetuksia järjestäessä
11837: tehostamiseen ja tutkimustulosten kansainväli-         kaikin mahdollisin toimenpitein käytettävä
11838: sen vaihtamisen välttämättömyyteen, jotta              energiankäytön kannalta järkevintä kuljetus-
11839: maamme tieteen taso pysyisi riittävän korkeana.        tietä, nimittäin vesistöjämme. Tulkoon tässä
11840: Valtiontilintarkastajien käsityksen mukaan kor-        yhteydessä lisäksi mainittua, että jaosto sai
11841: keakoulujen välinen yhteistyö on erityisen hyö-        varsin positiivisen kuvan myös Saimaan ka-
11842: dyllistä ja tuloksellista tutkijakoulutuksessa,        navan tämänhetkisestä kannattavuudesta.
11843: koska siten voidaan järjestää korkeatasoista              4) Ydinvoima.
11844: koulutusta jatko-opiskelijoille. Tarkastusjaosto          Valtiontilintarkastajat pitävät tärkeänä, että
11845: piti tärkeänä, että maamme korkeakoulujen              voisimme monipuolistaa energiahuoltomme ra-
11846: mahdollisuuksia kansainvälisten tutkimustulos-         kennetta ja lisätä omavaraisuuttamme ja täten
11847: ten vaihtoon voimakkaasti kehitetään mm. kan-          varautua tuontienergian hinta- j,a saatavuushäi-
11848: sainvälisiin kongresseihin osallistumista varten       riöihin. Tilintarkastajien mukaan epäkohtana
11849: varattavin riittävin määrärahoin, jotta maamme         on pidettävä sitä, ettei valtio ole ydinenergia-
11850: korkeakoulujen opetuksen ja tieteen korkea ta-         alalla järjestänyt tiedotustoimintaa. Tarkastus-
11851: so voidaan turvata.                                    jaosto, jonka kantaan valiokunta yksimielisesti
11852:     Kun tarkastusjaosto otti tämän asian esille,       yhtyi, korosti energiapolitiikkaa koskevan tie-
11853: oli perusajatuksena sinänsä tärkeän korkea-            dotustoiminnan tärkeyttä. Ydinenergiaa tuotta-
11854: kouluopetuksen ohella ennen kaikkea se, että il-       vien yhtiöiden, valtionjobtoisen Imatran Voi-
11855: man teknisen ja muun tieteellisen tason ylläpi-        man ja osittain yksityisen teollisuuden omista-
11856:  tämistä ja kohottamista ei talouselämämme voi         man Teollisuuden Voiman, ydinenergiaa ja sii-
11857: pitemmän päälle pysyä kilpailukykyisenä ja ke-         hen liittyviä turvallisuus- ym. kysymyksiä kos-
11858: hittyvänä. Tämä taas on ehdoton edellytys sil-         keva tiedotustoiminta on ollut varsin luotta-
11859: le, että voimme kehittää ja kohouaa kansamme           musta herättävän asiallista ja asiantuntevaa.
11860: taloudellista ja sosiaalista hyvinvointia ja toi-      Nämä yhtiöt kuitenkin esiintyvät omassa asias-
11861: meentuloturvaa.                                        saan, joten ydinvoiman vastustaiat mielellään
11862:     3) Saimaan kanavan käyttö ja sen tehostami-        pyrkivät leimaamaan heidän taholtaan tulevan
11863: nen.                                                   tiedotustoiminnan vähintään yksipuoliseksi.
11864:     Valtiontilintarkastajat pitävät Saimaan liiken-    Tämän vuoksi tarkastusjaosto katsoi, että eri-
11865: teen edistämisen kannalta välttämättömänä, et-         tyisen tärkeää olisi ydinenergian turvallisuus-
11866:  tä väylästön, s1atamien ja laituripaikkojen raken-    kysymyksistä merkittävää vastuuta kantavan
11867: taminen saatetaan loppuun mahdollisimman pi-           säteilyturvallisuuslaitoksen     tiedotustoiminnan
11868:  kaisesti. Valtiontilintarkastajat toteavat, ettei     lisääminen, jotta kansalaiset saisivat mahdolli-
11869: Saimaan liikenteen edistämiseen tähtäävää              simman asiallista ja puolueetonta informaatiota
11870:  markkinointi- ja tutkimustoimintaa ole pystytty       tästä tärkeästä ja paljon esille tulevasta ky-
11871: järjestämään riittävästi, minkä vuoksi valtionti-      symyksestä.
11872:  lintarkastajain mielestä näihin toimintoihin käy-        Samalla j,aosto korosti sitä, että energiapoliit-
11873: tettäviä voimavaroja olisi lisättävä.                  tisessa keskustelussa yleensä ja erityisesti ydin-
11874:     Tarkastusjaosto yhtyi edellä mainittuihin ti-      voimaa koskevassa keskustelussa on painotetta-
11875: lintarkastajien näkemyksiin korostaen erityises-       va julkisen sanan, mdion, television ja s,anoma-
11876:  ti, että Saimaan vesialueen ja Saimaan kanavan        lehdistön, vastuuta oikean ja monipuolisen tie-
11877: entistä tehokkaampi käyttö on kansantaloudelli-        donvälityksen kannalta. Jaoston ja valiokunnan
11878:  sesti tarpeen ja tärkeää sen johdosta, että mui-      käsityksen mukaan tässä suhteessa ei tiedonväli-
11879:                                         Valtiovarain hoito vuonna 1978                                 3437
11880: 
11881: tyksessä kaikiss,a tapauksissa ole noudatettu            moneen otteeseen käsittelemään eri asioiden yh-
11882: asianmukaista tasapuolisuutta. Tämä olisi syytä          teydessä. On tietenkin oikein, että näin suuren
11883: muistaa jokaisen sellaisen sanan- ja kynänkäyt-          luokan asia asiallisesti käsitellään ja tutkitaan,
11884: täjän, joka usein vielä käyttäen hyväkseen pal-          jotta tulevaisuudessa voitaisiin välttyä tämän
11885: velemaansa tiedotusvälinettä pyrkii jopa perät-          kaltaisilta virheiltä. Sen sijaan puoluepoliittisen
11886: tömin tai ainakin täysin tunteenomaisin ja yksi-         tunnekuohuu pohjalta tapahtuvalla syyttelyllä
11887: puolisin asentein ja väittein luomaan kansaLai-          ja musnamaalauksella ei asiaa edistetä eikä kor-
11888: sissa ydinvoimaa tai vesivoimaloiden kannalta            jata. Päinvastoin se s'aattaa koitua monella ta-
11889: välttämättömien tekoaltaiden vastaista hyste-            valla jopa kansallisten etujemme vastaiseksi.
11890: riaa. Ellei näitä ympäristöystävällisiä energia-         Maailmalta löytyy niitäkin, jotka kauppa- ja
11891: muotoja käytetä, meidän on energiansaanuin               teollisuuspoliittisessa kilpailussa käyttävät häi-
11892: turvaamiseksi entistä enemmän saastutettava              käilemättä hyväkseen meille tässä asiassa tapah-
11893: vielä toistaiseksi suhteellisen puhdasta ympäris-        tunutta katkeraa epäonnea. Tärkein ja kiireelii-
11894: töämme ja ilmaamme lisääntyvällä hiilen, öljyn           sin tehtävä olisi yhteistoimin ja valtiovallan toi-
11895:  ja osaltaan myös turpeen erittäin saateisilla pa-       menpitein turvata työtä ja toimeentulo niille
11896: lamiskaasuilla.                                          lähes 550 työntekijälle ja toimihenkilölle, jotka
11897:     Tuulimyllyromantiikan aika on auttamatto-            tästä katkerasta epäonnistumisesta joutuvat
11898: masti ohi. Ennen muinoin myrskyisinä päivinä             syyttömästi kärsimään. He eivät odota valtio-
11899:  puhtaalla tuulienergialla j,auhettiin jyviä ja nos-     vallalta ja eduskunnalta pitkiä puheit,a, vaan te-
11900: tettiin vettä kartanon kaivosta navettaan. Nyt           hokkaita toimenpiteitä.
11901:  elämme 1980-luvun teollistunutta aikakautta.               Herra puhemies! Toivon, että eduskunta hy-
11902: Tuulimyllyillä ei pyöritetä paperikoneita, teräs-        väksyy valiokunnan mietinnön muuttamattoma-
11903:  valssaamoja, ei raskasta eikä kevyempääkään             na.
11904:  teollisuutta eikä harvoja poikkeuksia lukuun-
11905:  ottamatta edes kotitalouksia. Ilman energiaa
11906:  ja tuotannollista toimintaa emme voi taata ih-             Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Val-
11907:  misille työtä, hyvinvointia ja turvattua elämää.        tiovarainhoitovuodelle 1978 on luonteenomais-
11908:                                                          ta suuren lainanoton turvin harjoitettu politiik-
11909:     5) Valco Oy ja valtion toimenpiteet.
11910:                                                          ka. Valtionvelan kehityksestä valtiontilintarkas-
11911:      V,altiontilintarkastajien mielestä yhtiön hal-      tajat lausuivat seuraavaa: "V aidontilintarkasta-
11912:  lintoneuvostolla, tilintarkastajilla ja kauppa- ja      jat pitävät viimeaikaista valtionvelan voimakas-
11913:   teollisuusministeriöllä, sen teollisuusosastolla ja    ta kasvua huolestuttavana. Valtionrvelan korkea
11914:  valtionyhtiöiden linjalla ja erityisesti johtokun-      taso johtaa velanhoitokustannusten nousuun,
11915:  nalla piti toukokuussa 1979 olla realistinen kä-        joka sellaisenaan lisää bruttolainanoton tarvet-
11916:  sitys yhtiön taloudellisesta tilanteesta ja edus-       ta. Valtionvelan hoitomenot ovat jo nykyisel-
11917:  kunnalle esitetyn osakepääoman korotuksen ja            lään varsin korkeat ja lisäksi ne lisääntyvät no-
11918:  valtiontakauksen riittämättömyydestä yhtiön ta-         peasti, joten lainanotosta kasvava osa menee
11919:  loudellisen tilan tervehdyttämiseksi.                   niiden peittämiseen ja siten velkarahoituksen
11920:      Tarkastusjaosto yhtyi valtiontilintarkastajien      osuus valtion muiden menojen rahoituksesta vä-
11921:   kannanottoon ja totesi, että vastuukysymykset          henee. Jos pysyviä menojen lisäyksiä rahoite-
11922:  ovat perusteellisesti tutkittavana. Silloin käytet-     taan velkakantaa kasvattamalla, veroasteen nou-
11923:   tävissä olevien tietojen perusteella tarkastus-        sua ei voida myöhemmin välttää. Valtion meno-
11924:   jaosto oli sitä mieltä, ettei jaosto ole syyttäjä,     jen kasvua olisi lähivuosina tästäkin syystä py-
11925:   joka etsii syyllisiä, tai tuomioistuin, joka langet-   rittävä hillitsemään." Näin valtiontilintarkasta-
11926:   taa tuomioita. Sitä varten meillä on muut oi-          jat.
11927:   keusjärjestyksemme mukaiset elimet.                       Miten tähän tHanteeseen on jouduttu? Vuo-
11928:      Kesällä tapahtuneen tarkastusjaoston työs-          den 1977 lopussa oli valtionvelka 6.7 mrd. mk.
11929:   kentelyn jälkeen on tämän asian kohdalla tapah-        Tämän vuoden aikana oli lainanotto noussut
11930:   tunut paljon uutta j,a ikävää. Valcon Oy:n jat-        2.4 mrd. markalla. Vuoden 1978 lopussa oli
11931:   kaja Finnvalco on päättänyt lopettaa toimintan-        valtionvelka melkein kaksinkertaistunut eli
11932:   sa. Tämä lopullisesti osoittaa, että Valco Oy:n        noussut 12.1 mrd. markkaan, ja lisäys vuoden
11933:   perustaminen ja rakentaminen oli suuren luo-           aikana oli 5.9 mrd. mk. Tämä suuri lisäys osoit-
11934:   kan virheinvestointi.                                  taa sen, että valtiontaloudessa oli vuoden aika-
11935:      Tätä asiaa on käsitelty j,a tullaan lähiviikko-     na siirrytty velkarahoitukseen aivan toisella ta-
11936:   jen ja -kuukausien aikana eduskunnassa vielä           valla kuin aikaisemmin. Tämä ilmenee myös sii-
11937: 3438                                Perjantaina 5. joulukuuta 1980
11938: 
11939: 
11940: tä, että vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon oli        sentekijöille koetin lohdutuksena kertoa, että
11941: lainanoton määräksi otettu 2.2 mrd. mk, eli          esillä ollut asia on vähäinen niitten pulmien rin-
11942: syksyllä 1977 oli hallitus suunnitellut, että tul-   nalla, joiden edessä kohta ollaan valtiontalou-
11943: taisiin toimeen tällä lainamäärällä. Seuraavan       den osalta." Näin pääjohtaja Koivisto.
11944: vuoden aikana hallitus kuitenkin hankki laina-           Hallituksen huhtikuussa tekemä menojen
11945: valtuudet 3.7 mrd. markan lisälainanotolle, niin     karsimista koskeva periaatepäätös jäi syksyllä
11946: että vuoden lopussa oli lainojen loppusumma          toteuttamatta ilmeisesti osaksi työvoimaminis-
11947: 5.9 mrd. mk.                                         teri Arvo Aallon voimakkaiden vaatimusten
11948:    Nämä lisäykset osoittavat, että vuoden 1978       vaikutuksesta. Näin päättelee hallitukseen ja
11949: aikana oli tapahtunut huomattava poikkeama           hallituspuolueisiin sitoutumaton lehti Helsingin
11950: edellisen vuoden aikana annetussa talousarvios-      Sanomat, joka pääkirjoituksessaan 11. 7. 1978
11951: sa viitoitetusta linjasta. Tämän suureen lainan-     kirjoitti mm. näin: "Työvoimaministeri Arvo
11952: ottoon turvautuva talouspoliittinen linja ei tul-    Aalto on moitiskellut hallituksen keskiryhmien
11953: lut vielä esille valtioneuvoston huhtikuussa         harrastamaa poliittista pikkupeliä tulevien
11954: 1978 tekemässä periaatepäätöksessä seuraavan         talous- ja työllisyysratkaisujen ympärillä.
11955: vuoden tulo- ja menoarvioesityksen laadinnalle       Ministeri Aallon ohjelma ei ole pikku-
11956: asetettavista tavoitteita. Tässä seuraavan vuo-      mainen menojen lisäämisessä, ei ainakaan nii-
11957: den budjettia koskevassa periaatepäätöksessä         den rahoituksen etsimisessä. Hän osoittaa ra-
11958: korostettiin voimakkaasti ministeriöiden velvol-     hoituspuoleen kiinnostusta vain toteamalla, että
11959: lisuutta toteuttaa suuria menojen supistuksia.       mitä suurempi valtion budjetin alijäämä nykyti-
11960: Seuraavan vuoden lainanotto mitoitettiin 3           lanteessa on, sitä myönteisempi vaikutus sillä
11961: mrd. markaksi. Valtiovarainministeriössä ar-         on talouden kasvuun ja työllisyyteen." Näin
11962: vioitiin huhtikuussa 1978, että budjetin tulo- ja    Helsingin Sanomat.
11963: menopuoli saataisiin tasapainoon karsimalla me-          Vuoden 1978 jälkeen ovat hallitukset jatka-
11964: novolyymia noin 3 % :lla vuoden 1978 tasosta.        neet alkanutta suuren lainanoton tietä. On loh-
11965: Tämä olisi merkinnyt menojen karsimista noin         duttauduttu sillä, että muissa Pohjoismaissa on
11966: yli 1 mrd. markan edestä.                            lainanotto ollut suurempaa. Sehän on ollut laiha
11967:    Kun vuoden 1978 talousarvioesitys syyskuus-       lohdutus. Nyt tunnustetaan yleisesti myös val-
11968: sa tuli päivänvaloon, ei näkynyt jälkiä tästä         tiovarainministeriössä, että nyt on tätä laino-
11969: säästämistä ja menojen karsimista edellyttävästä     jen ottoa supistettava. Nyt myönnetään, että
11970: periaatepäätöksestä. Vaikka elpynyt taloudelli-      viime vuosien runsas lainanotto vie vähitellen
11971: nen toimeliaisuus tuotti valtiolle yli 1 mrd.        maamme talouden kestämättömään tilaan. Tä-
11972: markan lisäyksen verotuloihin, hallitus pyysi ja     mä kehitys alkoi vuonna 1978.
11973: sai valtuudet lainata 3.7 mrd. mk lisää. Syksyllä        Lisäksi haluan kiinnittää huomiota siihen, et-
11974: 1978 oli kristillinen liitto ainoa puolue, joka      tä valtiontilintarkastajat selv1ttelevät kertomuk-
11975: vastusti näin suurien lainanottovaltuuksien          sessaan laajasti Valco Oy:hyn liittyviä tapahtu-
11976: myöntämistä hallitukselle. Valtiontilintarkasta-     mia. Valco Oy on ollut tarkastelun kohteena
11977: jain kertomuksesta ilmenee, että vaikka veroker-     perustamisesta romahdukseen saakka. Kerto-
11978: tymä osoitti 2.6 mrd. markan alijäämää verrat-       muksen tästä osasta valtiovarainvaliokunnan
11979: tuna tulo- ja menoarvioon, silti menojen määrä       tarkastusjaosto on kuullut joukon asiantuntijoi-
11980: oli tilinpäätöksessä 1.7 mrd. mk pienempi kuin       ta. Asiantuntijoista useat painottivat lausun-
11981: tulot. Tämä johtui vuoden 1978 lisääntyneestä        noissaan sitä seikkaa, ettei huolellisuusvelvoi-
11982: lainanotosta. Tilinpäätös osoittaa näin ollen, et-   tetta ollut noudatettu koko Valco Oy:n toimin-
11983: tä hallitus oli arvioinut lainanottotarpeensa vää-   nan aikana. Tämä ilmeni monella tavalla. Perus-
11984: rin sitä ylimitoittaen.                              tamislaskelmat osoittautuivat täysin virheelli-
11985:    Vuoden 1978 talouspolitiikan syitä pohtiessa      siksi. Investointivaiheessa tapahtui laiminlyön-
11986: ei voi olla päättelemättä, että hallituksen huhti-   tejä, mutta aivan erikoisesti siten, että tilintar-
11987: kuussa tekemä periaatepäätös tapahtui ilmeises-      kastajien huomautukset toteutettiin poikkeuk-
11988: ti Suomen Pankin pääjohtajan Mauno Koiviston         sellisen hitaasti tai ei ollenkaan. Tätä taustaa
11989: helmikuun devalvaatiokriisin yhteydessä lausu-       vasten on hyvin hämmästyttävää, että valtiova-
11990: man arvostelun vaikutuksen alaisena. Erään leh-      rainvaliokunnan mietinnön Valcoa koskevassa
11991: den mukaan oli pääjohtaja Koivisto helmikuus-        osassa lausutaan: "Vastuukysymykset on erik-
11992: sa sanonut: "Olen yrittänyt olla lojaali, mutta      seen selvitetty." Tämä ei voi pitää paikkaansa.
11993: nyt on menty järjettömyyksien rajalle. Päätök-       Valiokunnan pitäisi hyvin tietää, että vastuuky-
11994:                                         Valtiovarain hoito vuonna 1978                                 3439
11995: 
11996: symyksiä selvitellään paraikaa mm. perustusla-          jäänyt vaille? Yhteiskunnan taholta on tar-
11997: kivaliokunnassa ja muuallakin. Valiokunnan              jottu lasten päivähoidon muodoksi yksipuolises-
11998: kristillisen lii:ton edustajat eivät ole voineet yh-    ti laitoshoitoa. Tällaisessa lapsi liian usein ko-
11999: tyä valiokunnan Valcoa koskevaan tähän kan-             kee itsensä laiminlyödyksi, koska yhdellä hoita-
12000: nanottoon. Siksi olemme liittäneet vastalauseen         jalla on liian monta saman ikäistä hoidettava-
12001: valiokunnan mietintöön.                                 naan. Näin siitäkin huolimatta, että lasten-
12002:    Herra puhemies! Edellä esitetyn mukaisesti           hoitaja pyrkii tekemään työnsä todella antau-
12003: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:          muksella. Tilanne ei ole paljon parempi kotona-
12004:     "Eduskunta toteaa, että valtiojohtoisen kuva-       kaan, kun työstä väsyneet vanhemmat noutavat
12005: putkiyhtiön Valco Oy:n perustamispäätös pe-             lapsensa päivähoidosta.
12006: rustui virheellisille laskelmille, joita ei valtio-        Pitäisin hyödyllisenä pysähtymistä näitä
12007: vallan edustajien toimesta riittävän huolellisesti      asioita jälleen kerran miettimään. Meidän on jo-
12008: tarkistettu. Yhtiön investointi- ja tuotannon           ka tapauksessa muistettava, ettemme voi lai-
12009: käynnistysvaiheessa tehtiin vakavia laiminlyön-         minlyödä lapsiamme kohtaamatta vaikeuksia
12010: tejä ja virheitä, jotka johtivat huomattaviin vai-      viimeistään silloin, kun he ovat varttumassa
12011: keuksiin yhtiön toiminnassa. Nämä virheet ai-           nuoruusikään. Valtiovarainvaliokunta aivan oi-
12012: heutuivat osittain siitä, että valtion etuja ei riit-   kein perää myös joukkotiedotusvälineiden vas-
12013: tävästi valvottu mm. yhtiön johtoa valittaessa.         tuuta oikean käyttäytymismallin antamisessa
12014: Valco Oy:n toiminnasta aiheutui valtiontalou-           nuorisolle. Väkivaltaa ihannaivia filmejä ei sarsi
12015: delle noin 450 milj. markan tappiot.                    tv:ssä esittää. Kuinka usein tätä vaatimusta ri-
12016:     Eduskunta edellyttää, että näiden tappioiden        kotaankaan. Lienee niin, että eduskunnan tulisi
12017: syntymiseen liittyvät vastuukysymykset selvite-         myös vastedes pontevammin hallinto- ja ohjel-
12018:  tään kokonaisuudessaan kaikkien asianomaisten          maneuvostoissa olevien edustajiensa välityksellä
12019: osalta."                                                puuttua tällaisiin tapauksiin. Tavaksi on myös
12020:     Herra puhemies! Tämä lausuma on kirjattu-           tullut, että alkuillasta, siis parhaaseen katseluai-
12021: na valiokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-          kaan, esitetään filmejä, jotka muutenkin kuin
12022:  lauseessa.                                             väkivallan takia ovat täysin sopimattomia lasten
12023:                                                         katseltaviksi. Usein kuvataan perheen isäntää,
12024:    Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Ensiksi                joka elää irrallisissa suhteissa. Sitä vastoin perin
12025: kannatan ed. A. Stenbäckin ehdotusta.                   harvinainen on filmi, jossa esitetään sopusoin-
12026:    Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään              tuista, onnellista perhettä. Miksi näin? Eikö täl-
12027: kiinnittänyt huomiota väkivaltarikollisuuteen.          lainen distä lapsilta turvallisuuden tunnetta ja
12028: Raaka väkivalta erikoisesti nuorison parissa on         juurruta heihin vääriä ihanteita, joilla on nega-
12029: huolestuttavasti lisääntynyt. Tapahtuu runsaasti        tiivista vaikutusta heidän myöhempään elä-
12030: päällekarkaamisia, mukiloimista, jopa tunnoton-         määnsä? Aivan varmasti! Tv-ruutu tarvitsisi
12031: ta hengiltä potkimista, johon ei kuulusteltaessa        pontevaa puhdistusta.
12032: löydy minkäänlaista muuta motiivia kuin
12033: nauttiminen toiselle tuotetusta kärsimyksestä.             Ed. A 1m g r e n : Herra puhemies! Valtion-
12034: Tällaisen täytyy olla oire vakavasta tunne-elä-         tHintarkastajat ovat kertomuksessaan vuodelta
12035: män häiriöstä. Vakavaa se on myös siksi, ettei          1978 käsitelleet ulkoasiainministeriön hallin-
12036: kerrotunlainen väkivaltainen käyttäytyminen             nonalasta itse ministeriön, eräät kansainväliset
12037: jää vain harvoiksi poikkeustapauksiksi, vaan on         järjestöt,    uusvientimahdollisuudet,     kehitys-
12038: ollut valitettavan usein toistuva ilmiö viime ai-       yhteistyön, jota tekevät lähetysjärjestöt, ja eräät
12039: koina. Syntynyt tilanne vaatisi huolellisempaa          edustustot lähinnä latinalaisessa Amerikassa.
12040: ja perusteellisempaa pohdiskelua kuin mihin tä-            Tarkastellessaan kehitysyhteistyötä valtionti-
12041: mä keskustelu antaa mahdollisuuden. Aihetta             lintarkastajat ovat keskittyneet lähes yksin-
12042: olisi!.                                                 omaan      lähetysjärjestöjen   kehitysyhteistyön
12043:     Jo kauan on ollut tiedossa, että pohja ihmi-        kuvaamiseen. Valtiovarainvaliokunta ei kuiten-
12044: sen tasapainoisen tunne-elämän kehittymiselle           kaan mietinnössään puutu laisinkaan kehitys-
12045: luodaan varhaislapsuudessa. Kolme ensimmäistä           yhteistyöhön eikä siis ota kantaa myöskään lä-
12046: elinvuotta ovat tärkeimmät. Tällöin lapsen tuli-        hetysjärjestöjen suorittamaan kehitysyhteistyö-
12047: si kokea hellyyttä ja turvallista huolenpitoa           hön. Eduskuntakäsittelyssä on sen vuoksi mai-
12048: mieluimmin saman hoitajan eli äidin hoivissa.           nittava joitakin näkökohtia tästä asiasta, jolle
12049: Mutta eikö juuri tätä moni nykyajan nuori ole           valtiontilintarkastajat ovat antaneet erittäin
12050: 3440                                  Perjantaina 5. joulukuuta 1980
12051: 
12052: 
12053: myötämielistä tukea ja lausunnon, joka todella          vät ole meille kunniaksi. Sama kehityspiirre on
12054: antaa oikeutta lähetysjärjestöjen ja lähetystyön-       havaittavissa ohjattaessa määrärahoja kansalais-
12055: tekijöiden epäitsekkäälle työlle.                       ia lähetysjärjestöjen kautta. Ruotsi on myöntä-
12056:     Puhuttaessa yleensä kehitysyhteistyöstä kris-       nyt budjettivuodeksi 1979-1980 Suomen ra-
12057: tillinen liitto panee ilolla ja kiitollisuudella mer-   hassa 102 milj. mk kansalais- ja lähetysjärjestö-
12058: kille ulkoasiainministeri Paavo Väyrysen ilmoi-         jen kautta. Kun Suomen tarkoituksena hallituk-
12059: tuksen YK:ssa tänä syksynä. (Ed. Leppänen:              sen esityksen mukaan on myöntää 4.4 milj. mk
12060: Älkää kehuko liikaa! - Ed. Leppänen, tässä              lähetysjärjestöjen kautta, olemme todella kauka-
12061: asiassa minun tekee mieleni antaa hänelle todel-        na perässä naapurimaastamme Ruotsista. Tun-
12062: la tunnustuksen sana. - Hallituksemme puo-              tuu hyvältä kuulla, että eduskunta lisäisi kehi-
12063: lesta ulkoministeri kertoi, että Suomi täyttää          tysyhteistyömäärärahoja suuremmiksi kuin hal-
12064: 1980-luvun kuluessa lupauksen, jonka se oli             litus on esittänyt. Kristillinen liitto toivoo, että
12065: antanut jo 1970-luvun alussa. "Me tulemme               siitä lisäyksestä, jonka eduskunta tekee budjet-
12066: yhdessä ponnistellen saavuttamaan tavoitteen            tikäsittelyn aikana, myös lähetysjärjestöt saavat
12067: 0.7 % bruttokansantuotteesta kehitysapuun               osuutensa.
12068: 1980-luvun loppuun mennessä." Kristillinen                 Mihin tämä kristillisen liiton toive perustuu?
12069: liitto omasta puolestaan antaa tukensa hallituk-        Pohjimmaltaan on tietysti kyse vakaumuksesta
12070: sen toimenpiteille. Kun ministeri Väyrynen il-          ja sen siivittämästä toiveesta. Mutta pontta
12071: moitti asiasta YK:ssa, hän samalla yhtyi myös           kristillisen liiton toiveille antaa valtiontilintar-
12072: valtiontilintarkastajien kantaan, kun nämä yh-          kastajien lausuma. He sanovat kristillisten lähe-
12073: teenvedossaan toteavat: "Suomen tulee vuoteen           tysjärjestöjen tekemästä kehitysyhteistyöstä
12074: 1982       mennessä       päästä      ilmoittamaansa    näin: "Lähetysjärjestöt toteuttavat projektinsa
12075: 0.32 % :n julkisen l~ehitysavun tavoitteeseen           yhteistyössä kehhysmaiden omien kansalaisjär-
12076: uskottavuutensa ja kansainvälisen luotettavuu-          jestöjen kanssa. Projektit ovat hajautettuja,
12077: tensa säilyttämiseksi." Samalla ministeri nou-          maan ja kansan läheisiä ja sopeutettuja paikalli-
12078: datti myös tilintarkastajien tahdonilmaisua, kun        siin olosuhteisiin. Usein pyritään menemään
12079: hän ilmoitti 1980-luvun jatkotavoitteesta.              juuri sinne, missä muut eivät vielä toimi. Ver-
12080:     Tarkastellessaan nimenomaan lähetysjärjestö-        rattuna valtioiden viralliseen kehitysyhteistyö-
12081: jen osuutta tilintarkastajat toteavat, että niiUä       hön lähetysjärjestöjen projektit ovat usein pie-
12082: on oltava omarahoitusosuus hankkeen toteutta-           niä, mutta lukuisina ja monipuolisina ne voivat
12083: misessa. Periaate on oikea ja terve, mutta tällä        auttaa kehitysmaan ihmistä hänen jokapäiväisis-
12084: hetkellä lähetysjärjestöjen oma osuus on liian          sä vaikeuksissaan. Lähetysjärjestöt korostavat
12085: suuri. Olisi kohtuullista, että hallitus ryhtyisi       hankkeidensa taloudellisuutta. Projektit raken-
12086: toimenpiteisiin yhteistyössä lähetysjärjestöjen         netaan osittain palkattomana talkootyönä, jo-
12087: kanssa neuvotellen, jotta monien tarpeellisten          hon paikalliset asukkaat osallistuvat. Projekti
12088: projektien toteuttaminen ei vaarantuisi siihen,         kouluttaa itse omat työntekijänsä. Työssä käyte-
12089: että lähetysjärjestö ei pysty rahoittamaan esim.        tään paikallisia rakennustarvikkeita ja materiaa-
12090: puolta jostakin tietystä kohteesta. Järjestöt itse      leja. Lähetystyössä pyritään pitkäaikaiseen työ-
12091: kustantavat kaikki hallintomenonsa sekä koti-           panokseen. Kentälle lähteväitä lähetiltä vaadi-
12092: maassa että lähetysmaassa, joten niiden oma             taan hyvää peruskoulutusta, kielitaitoa ja so-
12093: osuus nousee jokaista projektia toteutettaessa          peutumiskykyä. Työtä tehdään kussakin maassa
12094: suuremmaksi kuin se määräraha, jonka ne val-            kansan omalla kielellä, joka voi olla myös hei-
12095: tiolta saavat.                                          mokieli tai paikallinen murre. Lisäksi vaaditaan
12096:     Kun lähetysjärjestöJen kehitysavun muotoja          jonkin maailmankielen hallintaa. Työsopimus
12097: ovat: 1) ambulanssien, lääkkeiden ja opetustar-         tehdään 3-5 vuodeksi ja sitä pyritään jatka-
12098: vikkeiden lähettäminen, 2) opetus- ja tervey-           maan niin, että esim. Suomen Luterilaisen
12099: denhoitohenkilökunnan lähettäminen ja 3) ke-            Evankeliumiyhdistyksen työntekijät palvelevat
12100: hitysmaiden kansalaisHle tarkoitettujen erilais-        kohdemaassaan noin 12 vuotta. Lähettien pysy-
12101: ten kurssien järjestäminen sekä suoranaisen ta-         vä kentälläolo mahdollistaa myönnetyn kehitys-
12102: loudellisen avun lähettäminen lähimmäistemme            yhteitstyötuen käytön tehokkaan valvonnan.
12103: auttamiseksi kehitysmaissa, on työ sen kaltaista,       Vaikeutena on toiminnan rahoitus. Nimen-
12104: että se ansaitsee julkisen vallan tuen.                 omaan kehitysyhteistyötä palvelevat koulu- ja
12105:     Suomi on ollut itse kehitysmaa kehi,tysavun         sairaalaprojektit vaativat sellaista rahoituspa-
12106: antamisessa. Vertailut muihin pohjoismaihin ei-         nosta, johon järjestöllä ei yksin ole mahdolli-
12107:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1978                                3441
12108: 
12109: 
12110: suuksia. Valtion myöntämän kehitysyhteistyön          byrokratiaa ja tuhlailua. Erityisesti on tällöin
12111: määrärahan niukkuuden takia projekteille jou-         kiinnitettävä huomiota tavallisten kansalaisten
12112: dutaan usein esittämään osarahoitusta, jota taas      ja pienemmän yritteliäisyyden kohtuuttamaan
12113: jatketaan seuraavien vuosien määrärahoista.           verorasitukseen aina mielivaltainen harkinta-
12114: Avustuksen pienuus saattaa lykätä projektin           verotus poistaen sekä siihen, että suuret yri-
12115: aloittamista siksi, kunnes omarahoitusosuutta         tykset eivät pääse muita edullisempaan ase-
12116: on saatu vastaavasti lisätyksi. Järjestöt ovatkin     maan."
12117: ilmoittaneet, että näden kapasiteetti riittää ny-        3) "Eduskunta edellyttää, että uusien ydin-
12118: kyisen kehitysyhteistyötuen moninkertaiseen           voimaloiden suunnittelu maahamme lopetetaan
12119: hyväks~käyttöön."                                     välittömästi sekä ryhdytään todella tehokkaisiin
12120:    Ei ole ihme, että tilintarkastajat ovat loppu-     toimenpiteisiin kotimaisen energiatuotannon
12121: toteamuksessaan päätyneet siihen tulokseen, et-       järjestämiseksi pienissä yksiköissä kaikkialla
12122: tä kasvava osuus kehitysyhteistyövarojen kah-         maassamme."
12123: denvälisen lahjamuotoisen kehitysavun kasvusta           4) "Koska työttömyys kertomusvuonna jat-
12124: on perusteltua osoittaa lähetysjärjestöjen kautta.    kui maassamme laajana huolimatta siitä, että
12125:     Herra puhemies! Yhtyen valtiontilintarkasta-      työvoimaministeriöllä on ollut käytettävissä
12126: jien kantaan esitän eduskunnan hyväksyttäväksi        riittävät edellytykset työttömyyden poistami-
12127: seuraavan perustelulausuman: "Hyväksyessään           seksi, eikä työvoimaministeriö ole valtion varo-
12128: valtiontilintarkastajien kertomuksen eduskunta        jen käytössä työllisyyden hyväksi noudattanut
12129: edellyttää tilintarkastajien kantaan yhtyen, että     perustuslain tarkoitusta ja määräyksiä jokaisen
12130: myönnettäessä kehitysyhteistyömäärärahoja tu-         tarvitsevan työn oikeuden ja toimeentulon
12131: levina vuosina kasvava osuus tarkoitukseen            turvan toteuttamiseksi sekä kun työvoimami-
12132: myönnetyistä määrärahoista annetaan lähetys-          nisteriön virkanimityksissä on jäsenkirja ase-
12133:  järjestöjen kautta."                                 tettu pätevyyden edelle, eduskunta toteaa, että
12134:     Lisäksi huömautan, herra puhemies, että su-       työllisyysasioista kertomusvuonna vastuussa ol-
12135: kumme on i:kimuistoisista ajoista kirjoittanut        lut ja edelleen vastaava työvoimaministeri Ar-
12136: nimensä siten, kuin se on kirjoitettu perustelu-      vo Aalto ei nauti eduskunnan luottamusta."
12137:  lausumani esittelevän monisteen suomenkieli-            Herra puhemies! Menemättä syvällisemmin
12138:  sen tekstin yläpuolella eikä siten kuin se on        ja pitemmin tähän kertomukseen vastaisin ed.
12139:  ruotsinkielisen käännöksen yläpuolelle kirjoitet-    Tammiselle, joka käytti ilmeisesti valiokunnan
12140:  tu. Nykyinen sukupolvi noudattaa esi-isiltä pe-      sekä SKDL:n ryhmän puolesta puheenvuoron.
12141:  rittyä tapaa.                                        Ed. Tamminen ilmoittautui ydinvoimalaitosten
12142:                                                       ehdottomaksi kannattajaksi. (Ed. Tamminen:
12143:    Ed. Leppänen:              Herra puhemies!         Ympäristöystävällistä voimaa!) Vaikutti aivan
12144: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta ehdotan lau-           siltä, kuin ed. Tamminen edustaisi voimalayh-
12145: suttavaksi neljä perustelulausumaa, jotka liitty-     tiöitä eduskunnassa. Näin myönteinen hänen
12146: vät valtiontilintarkastajain kertomukseen ja val-     kantansa ydinvoimaiaitosten suhteen oli.
12147: tiontilintarkastajain lausunnon niihin kohtiin,          Ed. Tamminen puhui siitä, että tuulimyllyjen
12148: joissa SMP on eri mieltä kuin valtiontilintar-        aika on ohi, kun olemme teollisessa yhteiskun-
12149: kastajat ja vaatii voimakkaampaa ja kovempaa          nassa. Tämä on tietysti aivan oikein sanottu,
12150: otetta.                                           i   kun olemme teollisessa yhteiskunnassa. Mutta
12151:    1) "Eduskunta toteaa, että Valco Oy:n asiat        mepä olemmekin siirtymässä jo pois tavanomai-
12152: aina perustamisvaihetta myöten on koko laajuu·        sesta teollisesta yhteiskunnasta. Suomessa olem-
12153: dessaan ketään suojelematta selvitettävä ja syyl-     me jo siirtyneet jälkiteolliseen yhteiskuntaan.
12154: liset saatettava vastuuseen ja korvausvelvollisik-    Tätä siirtymistä tapahtuu koko ajan. Jälkiteolli-
12155: si."                                                  sen yhteiskunnan tietyssä kehitysvaiheessa tul-
12156:     Edelleen ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:     laan siihen, että ihmiset haluavat ihmislähei-
12157:     2) "Työn tekemisen mielekkyyden palautna-         sempää yhteiskuntaa ja myös maaseutuhenki-
12158: m:scksi, veromoraalin parantamiseksi ja kans'an        sempi elämänmuoto saavuttaa uutta kannatusta.
12159: o>revoiman kohottamiseksi työllisyyttä edistäen       Tällöin eräällä tavalla uudessa nykyaikaisessa
12160: lähetystyvän taloudellisen laskukauden haitto-        muodossa tuulimyllyjen aika tulee takaisin. Ed.
12161: jen vähentämiseksi eduskunta edellyttää, että         Tamminen on kehityksestä vähän jäljessä. Tänä
12162: kokonaisverorasitusta maassamme tuntuvasti             päivänä ei vielä ole se aika, mutta se on tulossa.
12163:  alennetaan lähinnä vähentämällä tehotonta            Se oli ennen ja se on tulossa uudelleen. Näin
12164:  431   058000001S
12165: 3442                                 Perjantaina 5. joulukuuta 1980
12166: 
12167: 
12168: mielestäni ed. T'amminen on ydinvoimalaitosten        siirtäminen pois työn verotubesta, yritys.vero-
12169: suhteen täysin väärässä, mutta hänellä on tietys-     tuksen keventäminen työpaikkojen luomista
12170: ti oikeus olla myös minun mielestäni väärässä.        suosivaksi, verotuks·en yksinkerl)aistaminen sekä
12171: Toivottavasti ed. T,amminen sallii minun olla         verotettavan oikeusturvan lisääminen j,a että
12172: omalla kannallani ja hyväksyy sen, että on eri-       hallitus komitean asettamisen jälkeen antaisi ve-
12173: laisia kannanottoja myös ydinvoimalaitosten           ropoliittisen selonteon, ·jonka perusteella käytä-
12174: suhteen.                                              vä eduskuntakeskustelu muodostuu komitea-
12175:    Mitä sitten tulee tähän kertomukseen j·a tilin-    työn evästykseksi."
12176: tarkastajien kantaan siitä, että tiedotustoimin-         Katson, herra puhemies, että tähän yhtey-
12177: taa yhteiskunnan varoilla ydinvoimalaitosten          teen tämä ponsilauselma sopii siten muutettuna
12178: puolustamiseksi pitäisi lisätä, sitä en näe tärkeä-   kuin asiayhteys edellyttää.
12179: nä enkä tarpeellisena. Voimalayhtiöillä on v•ar-
12180: masti riittävästi varoja hoitaa oma propagan-            Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
12181: dansa. Sen sijaan ydinvoimalaitosten v•aarojen }a     Totean ensiksi, että kokoomus jätti viime vuo-
12182: ydinvoimalaitoksista <aiheutuvien haittojen tie-      den syksyllä valtiontilintarkastajille kirjelmän
12183: dottamiseen ihmisille todella tarvittaisiin huo-      vaatien Valc~asian, sittemmin Finnvalco-asian
12184: matnavasti lisää varoja. Ydinvoiman vastusta-         tutkimista.
12185: jien käytettävissä olevat rahat tiedotustoimin-
12186: taan ovat olleet olemattomat verrattuina voima-          Toiseksi totean, että valtiontilinmrkastajat
12187: layhtiöiden varoihin. Näin ollen ed. Tamminen         ovatkin kyseisessä kertomuksessaan ottaneet
12188: tässä asiassa kyllä on v,armasti väärässä.            varsin kriittisen kannan Valcon perusmmiseen
12189:                                                       ja sen toimintaan. Edelleen totean tarkastus-
12190:                                                       jaostossa ilmenneen, että tilintarkastajien tahol-
12191:    Ed. Itä 1ä: Herra puhemies! Hallituksen            ta on huomautettu siitä, että huolellisuusvelvoi-
12192: kertomukseen ja tilintarkastajien lausuntoon          tetta ei ole noudatettu yhtiön perustamisvai-
12193: liittyy keskeisenä kysymys verotuksesta, siis         heesta lähtien. Tämä on varsin vakava kannan-
12194: valtion tulojen koostumuksesta. Kertomuksen           otto.
12195: sivulla 9 todetaan selvästi, että mainitun vuo-          Totean edelleen, herra puhemies, että äskei-
12196: den aikana ansiotason nousua pienempi inflaa-         sessä välikysymyksessä ja siihen esitetyssä päi-
12197: tiotarkistus lienee kuitenkin nostanut koti-          väjärjestykseen siirtymismuodossa kokoomus
12198: talouksien tuloveroastetta kertomusvuodelta           esitti, että hallitus ei ole toiminut perusteellisen
12199: toimitettavassa lopullisessa verotuksessa. Sa-        ja puolueettoman selvityksen suorittamiseksi
12200: moin tähän liittyvät taulukot osoittavat,             Valco Oy:n ja Finnvalco Oy:n synnystä, toimin-
12201: että kertomusvuosi oli poikkeuksellinen siinä         nasta ja vastuukysymyksistä.
12202: suhteessa, että bruttoveroaste jonkin ver-               Edelleen, herra puhemies, totean valtiova-
12203: ran laski ja painopiste siirtyi kulutuksen            rainvaliokunnan lausunnossaan katsovan, että
12204: verotukseen, mutta että kehitys muutoin               vastuukysymykset ovat erikseen selvitettyjä.
12205: 1970-luvulla oli kulkenut päinvastaiseen                 Herra puhemies! Tämä on erittäin ratkaise-
12206: suuntaan. Siksi onkin ihmeteltävä, että sen           valLa tavalla väärä kannanotto. Missä on selvi-
12207: enempää tilintarkastajat kuin valiokuntakaan ei       tetty ja miten? Selvitys on tapahtunut vain erit-
12208: kiinnitä lausunnoissaan huomiota siihen, että         täin pienistä, epäoleellisista asioista.
12209: v·erotuksemme vaatii kokonaisuudistusta.                 Näistä syistä, herra puhemies, viitaten I vas-
12210:     Toistamatta sitä, mitä esitin tulo- ja varalli-   talauseeseen valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
12211: suusverolain yhteydessä, pyydän tässä yhteydes-       sä esitän perusteluissa lausuttavaksi: "Valio-
12212: sä esittää sen ponsilauselman, jonka ensin esitin     kunta yhtyy valtiontilintarkastajien kannanot-
12213: silloin. Esitän siis eduskunnan lausuttavaksi         toon ja katsoo, että Valcon perustaminen ja toi-
12214: seuraavaa: "Käsitellessään hallituksen kerto-         minta ovat perustuneet virheellisille lähtökoh-
12215: musta valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna         dille ja että eri v·aiheissa ei ole noudatettu riittä-
12216: 1978 sekä siihen liittyvää valtiontilintarkasta-      vää huolellisuusvelvoitetta. Yhtiöstä viime vai-
12217: jain kertomusta eduskunta edellyttää, että hal-       heisiin asti annetut harhaanjohtavat ja yliopti-
12218: litus viipymättä asettaa laajan parlamentaarisen      mistiset tiedot sen kannattavuudesta ja markki-
12219: komitean valmistelemaan verojärjestelmän ko-          nointimahdollisuuksista ovat johtaneet siihen,
12220: konaisuudistusta j'a että komitean toimeksian-        että yrityksen toiminl)aa on jatkettu kauemmin
12221: non keskeisiksi kohdiksi tulevat painopisteen         kuin on ollut taloudellisesti perusteltua."
12222:                                        Valtiovarain hoito vuonna 1978                                3443
12223: 
12224:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Aluksi                voimaloiden suunnittelu tulisi lopettaa välittö-
12225: kannatan edustajien Almgrenin ja Itäiän teke-          mästi ja pitäisi ruveta lisäämään kotimaista
12226: miä ehdotuksia.                                        energiatuotantoa pienissä yksiköissä eri puolilla
12227:    Valiokunnan mietinnöstä haluaisin sanoa, et-        meidän laajaa ja rikasta maaseutuamme. Lisäksi
12228: tä se on ensiksikin mielestäni valitettavan sup-       kiinnitetään huomiota kokonaisverorasituksen
12229: pea. Siinä on otettu huomioon vain muutama             tuntuvaan alentamiseen maassamme lähinnä by-
12230: asia eivätkä vasta1auseetkaan ole puuttuneet           rokratian ja tuhlailun pienentämisellä. Vielä
12231: muihin kuin raha-asioihin, joihin Valco-kysy-          puututaan työttömyys.asiaan, josta työvoimami-
12232: myskin kuuluu. Sen sijaan sosiaaliset kysymyk-         nisteri kantaa suurinta vastuuta. Tämän vuoksi
12233: set ovat jääneet vaille huomiota, v•aikka tilintar-    kannatan kaikkia ed. Leppäsen tekemiä perus-
12234: kastajat puuttuivat niihin monin tavoin.               telulausumaehdotuksia.
12235:    Viitaten jo asian lähetekeskustelussa käyttä-
12236: määni puheenvuoroon esitän kantanani, että se-           Ed. A a 1t i o : Herra puhemies! Kannatan
12237: kä näiden kertomusten yhteydessä että muilla-          ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
12238: kin tavoin eduskunnan olisi nykyistä enemmän
12239: kiinnitettävä huomiota mm. seuraaviin asioihin:           Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Kanna-
12240:    Rikoksen uhrien aseman lisäksi, mihin valio-        tan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
12241: kunta on kyllä puuttunut, olisi rikollisuuden            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12242: torjumisessa yleensä pantava nykyistä enemmän
12243: painoa toisaalta ennalta ehkäisyyn, toisaalta           Ensimmäinen              varapuhemies:
12244: rangaistuksen kärsineiden sopeuttamiseen yh-           Asian käsittely keskeytetään.
12245: teiskuntaan. Tämä koskee erikoisesti nuoria ri-
12246: koksentekijöitä ja muita ensikertalaisia. P·elkkä
12247: rangaistusten koventaminen ei ilman näitä toi-
12248: menpiteitä ole riittävä. Se voi nimittäin li1an          Ensimmäinen             varapuhemies:
12249: kaavamaisesti kohdata kaikkia rikoksiin sortu-         Edustajille tänään jaettu hallituksen esitys n:o
12250: neita iästä tai muista siihen vernattavista sei-       232 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
12251: koista riippumatta. Kriminaralipolitiikasta tulee      mistä v•arten.
12252: kuitenkin pian keskustelu muussa yhteydessä
12253: eduskunnassa, joten en puutu siihen enempää              Hyväksytään.
12254: nyt.
12255:    Tilintarkastajat oliV>at kiinnittäneet huomiota     Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyys-
12256: myös vammaisiin ja ehdottivat, että 'asuntotuo-        vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
12257: tanto palvelisi nykyistä enemmän liikuntaesteis-       sisältävä hallituksen esitys n:o 232 esitellään ja
12258: ten tarpeita. Olisi välttämätöntä, että t•aloihin,     lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
12259: joissa asuu vammaisia, voitaisiin saada asunto-        kaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n t aan.
12260: kohtaista erityisrahoitusta.
12261:    Valtiontilintarkastajien kertomuksessa sivulla
12262: 61 oikean palstan viimeisessä kappaleessa ole-
12263: vaan lausuntoon viitaten ehdotan, että eduskun-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
12264: ta hyväksyisi seuraavan lausuman: "Hyväksyes-          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
12265: sään kertomuksen eduskunta edellyttää, että            tuks-en mukaisesti eduskunn•an seuraavaan täys-
12266: hallitus kiireellisesti selvittää mahdollisuudet       istuntoon:
12267: asuntolainoitusjärjestelmän muuttamiseksi niin,
12268: että asuntohallitus voisi lainaittaa myös tuettua      12) Ehdotuksen laiksi eräistä elintarvikeras-
12269: asumista ja palveluasumista."                          voista annetun lain muuttamisesta
12270:                                                        sisältävän hallituksen esityksen n:o 199 johdos-
12271:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!        ta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
12272: Ed. Leppäsen esittämät perustelulausumaehdo-
12273: tukset puuttuV>at hyvin keskeisiin asioihin aja-       13) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun
12274: tellen koko maamme politiikkaa. Olemme teh-            lain muuttamisesta
12275: neet perustelulausumaehdotukset Valco Oy:n
12276: asioist·a, jotta tähän skandaaliin syylliset saatai-   sisältävän hallituksen esityksen n:o 79 johdosta
12277: siin selville ja myös vastuuseen j·a korvausvel-       laadittu liikennev·aliokunnan mietintö n:o 6; se-
12278: vollisiksi. Myös puututaan siihen, että ydin-          kä
12279: 3444                              Perjantaina 5. joulukuuta 1980
12280: 
12281: 
12282: 14) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista         Ensimmäinen           varapuhemies:
12283: poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
12284: käynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä       na kello 14.
12285: huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaolaajan
12286: pidentämisestä
12287:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16.45.
12288: sisältävän hallituksen esityksen n:o 184 johdos-
12289: ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
12290: 14.                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
12291:                                                                                Eiler Hultin
12292:                    133. Tiistaina 9 päivänä joulukuuta 1980
12293:                                           kello 14
12294: 
12295: Päiväjärjestys                                                                               Siv.
12296:                                                    6) Ehdotus laiksi maatalous-, kotita-
12297:   Ilmoituksia                                   lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-
12298:                                                 netun lain muuttamisesta ......... . 3466
12299:                                          Siv.      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
12300:   K o 1m a s k ä s i t te 1y:                   mietintö n:o 190; sivistysvaliokunnan
12301:                                                 mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
12302:     1) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-        139.
12303: tovaltuuksista . . .................. . 3447       7) Ehdotus kasvinsuojelulaiksi
12304:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12305: mietintö n:o 196; valtiovarainvaliokun-         mietintö n:o 192; maa- ja metsätalous-
12306: nan mietintö n:o 83; hallituksen esitys         valiokunnan mietintö n:o 15; hallituksen
12307: n:o 97.                                         esitys n:o 142.
12308:     2 ) Ehdotukset laiksi indeksiehdon
12309: käytön rajoittamisesta annetun la1n muut-          8) Ehdotus laiksi valtion viljavarastos-
12310: tamisesta ....................... . 3455        ta ............................ ..
12311:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12312: mietintö n:o 188; valtiovarainvaliokun-         mietintö n:o 193; maa- ja metsätalousva-
12313: nan mietintö n:o 79; hallituksen eshys          liokunnan mietintö n: o 16; halkuksen
12314: n:o 197; lakialoitteet n:ot 114 ja 142          esitys n:o 195.
12315:  (1979 vp.); toivomusaloitteet n:ot 471            9) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain
12316: ja 472 (1979 vp.).                              muuttamisesta ................... .
12317:     3) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluot-
12318:                                                                                               "
12319:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12320:  to Oy:n ulkomaisen luotanoton korko-           mietintö n:o 191; maa- ja metsätalousva-
12321: tuesta .......................... . 3459        liokunnan mietintö n:o 14; hallituksen
12322:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan              es1tys n:o 188.
12323: mietintö n:o 189; valtiovarainvaliokun-            10 ) Ehdotus laiksi valtion eläkelain
12324:  nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys        7 §:n muuttamisesta ............. .
12325:  n:o 217.                                          Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12326:     4) Ehdotus laiksi valuuttalain 8 § :n       mietintö n:o 203; sosiaalivaliokunnan
12327:  muuttamisesta ................... . 3460       mietintö n:o 38; hallituksen esitys n:o
12328:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     212.
12329:  mietintö n:o 197; pankkivaliokunnan
12330:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o            11 ) Ehdotukset ladksi valtion eläke-
12331:                                                 lain ja valtion perhe-eläkelain 7 ja 20 § :n
12332:  196.
12333:     5) Ehdotukset laiksi kuntien kulttuu-       muuttamisesta ................... .
12334:                                                                                               "
12335:  ritoiminnasta ..................... .             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12336:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 200; sosiaalivaliokunnan
12337:  mietinnöt n:ot 161 a ja 161; sivistysva-       mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o
12338:  liokunnan mietintö n:o 10; hallituksen          137.
12339:  esitys n:o 46; ed. Kortesalmen ym. laki-          12) Ehdotus laiksi valtion perhe-elä-
12340:  aloite n:o 166; toivomusaloitteet n:ot         kelain voimaanpanolain 5 § :n muutta-
12341:  504 ja 534.                                    misesta ......................... .
12342:                                                                                               "
12343: 3446                                  Tiistaina 9. joulukuuta 1980
12344: 
12345: 
12346:                                               Siv.                                             Siv.
12347:    A s i a k i r j a t: Suuren valioku11111an           A 1s i a kirjat:   Talousvaliokunnan
12348: mietintö n:o 201; sosiaalivaliokunnan                mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
12349: mietintö n:o 36; hallituksen esitys n:o              199.
12350: 210.                                                    20) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
12351:    13 ) Ehdotus laiksi merimieseläkelain             annetun lain muuttamisesta ......... . 3469
12352: muuttamisesta ................... . 3467                Asiakirjat: Liikennevaliokunnan
12353:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
12354: mietintö n:o 199; sosiaalivaliokunnan                79; ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o
12355: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o              408 (1979 vp.); toivomusaloitteet n:ot
12356: 215.                                                 1727, 1801, 1831 ja 1906 (1979 vp.).
12357:     14 ) Ehdotus laiksi Hangon entisen                  21) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
12358: valtionsataman henkilökunnan eläkkei-                sista poikkeuksista sotatuomioistuimista
12359: den järjestämisestä eräissä tapauksissa ..           ja oikeudenkäynnistä niis,sä annettuun
12360:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-
12361: mietintö n:o 202; sosiaalivaliokunnan                netun lain voimassaolaajan pidentämi-
12362: mietintö n: o 37; hallituksen esitys n: o            sestä ........................... . 3470
12363: 211.                                                    Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-
12364:     15) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaa-           nan mietintö n:o 14; halHtuksen esitys
12365: li- ja terveydenhuollon lakien muuttami-             n:o 184.
12366: sesta ........................... . 3466
12367:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
12368: mietintö n:o 198; talousvaliokunnan mie-              tellään:
12369: tintö n:o 12; hallituksen eshys n:o 86.
12370:     16) Ehdotukset tieliikennelaiksi ....                22) Ulkoasiainvaliokunnan    mietintö
12371:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                 n:o 19 hallituksen esityksestä, joka kos-
12372: mietintö n:o 204; liikennevaliokunnan                kee Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin
12373: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 74            Kuningaskunnan kanssa tulon ja omai-
12374:  (1979 vp.); lakialoitteet n:ot 410, 411,            suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä
12375: 437 ja 438 (1979 vp.); toivomusaloit-                veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-
12376: teet n:ot 1608, 1622, 1731, 1735, 1871,              pimuksen muuttamisesta koskevan pöytä-
12377: 1875 ja 1903 (1979 vp.).                             kirjan eräiden määräysten hyväksymistä
12378:     17) Ehdotus laiksi merilain muut-                 (HE n:o 26) ..................... .
12379: tamisesta ....................... . 3467                 23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-          "
12380:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-
12381: mietintö n:o 194; liikennevaliokunnan                dosta laiksi ~räästä poikkeuksesta raken-
12382:  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o              nuslakiin (HE n:o 223) ........... .
12383: 186.                                                     24) Ulkoasiainvaliokunnan    mietintö        "
12384:                                                      n:o 20 hallituksen esityksestä, joka kos-
12385:                                                      kee Euroopan talousyhteisön kanssa teh-
12386:    Aino a käsi t te 1y:                              dyn Kl'eikan liittymisestä yhteisöön joh-
12387:                                                      tuvan lisäpöytäkirjan sekä Euroopan hiili-
12388:   18) Hallituksen kertomus valtiovarain              ja teräsyhteisön kanssa tehdyn Kreikan
12389: hoidosta ja tilasta vuonna 1978 sekä                 liittymisestä yhteisöön johtuvan lisäpöy-
12390: valtiontilintarkastajain kertomus samalta            täkirjan eräiden määräysten hyväksymi-
12391: vuodelta      ....................... .              sestaä (HE n:o 221) ............. .
12392:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-            "                                                      "
12393:                                                          25) Valtioval'ainvaliokunnan mietintö
12394: nan mietintö n:o 57; mainitut kerto-                 n:o 86 hallituksen esityksen johdosta Ou-
12395: mukset.                                              tokumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten 1-.tlno-
12396:                                                      jen valtion takauksista (HE n:o 224) ..
12397:   E n s i m m ä i ne n k ä s i t te 1y:                  26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
12398:                                                      n:o 87 hallituksen esityksen johdosta
12399:   19) Ehdotus laiksi eräistä elintarvi-              laiksi verohallituksesta annetun lain 4
12400: kerasvoista annetun lain muuttamisesta 3469          §:n muuttamisesta (HE n:o 225) ....
12401:                                                                                                       "
12402:                                            Lainanottovaltuudet                                          3447
12403: 
12404:                                             Siv.         Ed. S a 1 o 1 ·aine n: Herra puhemies! Val-
12405:    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               tiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
12406: n:o 88 hallituksen esityksen johdosta                 valiokunta kokoontuu tänään kello 16 alkavan
12407: laiksi eräiden Kemijoen 11akentamisesta               tauon aikana.
12408: aiheutuneiden kalastusvahinkojen johdos-
12409: ta maksettujen suoritusten verottamisesta
12410: annetun lain 2 ja 6 § :n muuttamisesta
12411:  (HE n:o 226) .................... 3470               Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
12412:    28) Toisen lakivaliokunnan mietintö
12413: n:o 15 hallituksen esityksen johdosta                 1) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
12414: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta               sista
12415:  (HE n:o 222) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..  ,           Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-
12416:                                                       sen esitys n:o 97, jota on valmistelevasti käsi-
12417:                                                       telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
12418:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.        83 ja suuren valiokunn·an mietinnössä n:o 196,
12419:                                                       esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
12420: 
12421:                                                          Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
12422:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväksyä
12423: edustajat Astala, :r<:arkinen, E. Laine, Luja-Pent-   tai hylätä.
12424: tilä, Rihtniemi-Koski j,a Ruokola.
12425: 
12426:                                                          Keskustelu:
12427:                                                           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
12428: Ilmoitusasiat:                                        SMP hyväksyy nykyisessä taloudellisessa tilan-
12429:                                                       teess,a ja laman ollessa edessä hallituksen esittä-
12430: Lomanpyynnöt                                          mät valtioneuvoston lähes 5.3 mrd. markan lai-
12431:                                                       nanottovaltuudet ensi vuodelle.
12432:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
12433: västä sainaudenjohdosta ed. Luj-a-Penttilä ja yk-         Kuten olemme talouspoliittisessa keskuste-
12434: sityisasioiden takia ed. Ruokola, kuluvan kuun        lussa useaan otteeseen toistaneet, emme kuiten-
12435: 19 päivään sairauden vuoksi ed. Rihtniemi-Kos-        kaan pidä oikeana sitä, että valtiov:alt·a pyrkii
12436: ki, 10 päivästä virkatehtävän johdosta ed. Wes-       pääosin keräämään tarvitsemansa lainat koti-
12437: terlund sekä 12 päivästä yksityisasioiden takia       maisilta lainamarkkinoilta, jotka jo muutoinkin
12438: ed. Malm.                                             ov•at äärimmilleen kiristetyt j1a joilta tavallisten
12439:                                                       asuntolainan tarvitsijoiden ja erityisesti myös
12440:                                                       pienten ja keskisuurten yritysten on ollut erit-
12441:                                                       täin vaikeata saada lainaa. Sen vuoksi katsom-
12442:                                                       me, että valtioneuvoston tulisi näitä lainanotto-
12443: Uusia hallituksen esityksiä                           valtuuksia käyttäessään pyrkiä ohjaamaan oma
12444:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan      luotonottoosa lähinnä ulkomaisille lainamarkki-
12445: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun        noille niin, että valtio ei omin toimenpitein ki-
12446: 5 päivältä ovat eduskunnalle s·aapuneet hallituk-     ristä kotimaisia lainamarkkinoita.
12447: sen esitykset n:ot 229-231 Ja 233, jotka nyt              Tällä perusteella, herra puhemies, ja viitaten
12448: on edustajille j•aettu.                               asian yhteydessä aikaisemmin käyttämiimme
12449:                                                       puheenvuoroihin, ehdotan, että tämän asian pe-
12450:                                                       rusteluissa lausuttaisiin seu11aavaa: "Hyväksyes-
12451:                                                        sään ehdotuksen valtioneuvoston lainanottoval-
12452:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                      tuuksista eduskunta edellyttää, että hallitus lä-
12453:                                                       hinnä omaa luotonottoaan ulkomaisille laina-
12454:    Ed. Männistö: Her11a puhemies! Suuren              markkinoille ohjaamalla huolehtii siitä, että ko-
12455: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-      timaiset lainamarkkinat eivät kohtuuttomasti
12456: liokunt·a kokoontuu huomenna keskiviikkona            vuonna 1981 kiristy ja että erityisesti asunnon-
12457: kello 13.                                              tarvitsijoille ja pienille sekä keskisuurille yrityk-
12458: 3448                                   Tiistaina 9. joulukuuta 1980
12459: 
12460: 
12461: sille on kohtuukorkoisia kotimaisia luottoja· saa-     kaessa lainanottoa on pikemminkin lisättävä
12462: tavilla."                                              kuin supistettava, on muistettava, että suhdan-
12463:                                                        nepoliittisesti juuri niin olisikin meneteltävä.
12464:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka         Budjettia ei ole kuitenkaan Laadittu elvytysbud-
12465: Vennamon tekemää ehdotusta.                            jetiksi, vaan lainanottotarve johtuu siitä, että
12466:                                                        tulopuolen normaaleiksi katsottavat tulot eli eri
12467:     Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kun            veromuodoista kertyvä tuotto eivät riitä meno-
12468: viime viikon torstaina lainanottovaltuuksien           puolen normaaleiksi katsottavien menojen kat-
12469: toisen käsittelyn yhteydessä kokoomuksen ta-           tamiseen. Menopuolella ei siis ole mitään sen
12470: holta esitettiin, että pitkäailmista lainaa ei ensi    kaltaisia eriä, joita voitaisiin pitää elvyttävinä
12471: vuonna pitäisi ottaa enempää kuin 2 mrd. mk,           erityistoimenpiteinä, ellei sellaisiksi lueta kaup-
12472: täällä istuntosalissa pääsivät pienet hurmahen-        pa- ja teollisuusministeriön kohdalla olevia tut-
12473: get valloilleen sen oivalluksen varjolla, että val-    kimus- ja tuotekehittely- sekä vienninedistämis-
12474: tiovarainvaliokunnasta istuntokäsittelyyn palau-       määrärahoja. Ei myöskään tulopuolella ole in-
12475: tetun ensi vuoden tulo- ja menoarvion on oltava        vestointien liikevaihtoverohuojennuksia lukuun
12476: tasapainossa myös jatkossa. Ed. Linna jopa             ottamatta sellaisia tulovaj,auksia, joita olisi syn-
12477: epäili, voisiko puhemies hyväksyä kokoomuk-            nytetty nimenomaan elvyttävässä mielessä.
12478: sen ehdotusta äänestykseen.                            Päinvastoin, juuri vasemmistonhan taholta on
12479:     Kun asiasta viime perjantaina äänestettiin,        todistettu, että edellä mainitut liikevaihtovero-
12480: ed. Linna sekä muutamat muut lienevät saaneet          huojennukset on suhdannepoliittisesti väärin
12481: tunnolleen rauhan, että täällä on menetelty Lain       ajoitettu. Istuntokäsittelyyn palaava budjetti ei
12482: mukaisesti. Onhan näet niin, että budjettiin liit-     siis missään tapauksessa ole elvytysbudjetti.
12483: tyvät lait, joihin lainanottovaltuudet rinnaste-          Edellä maalaamani kuva siitä, miten hallitus-
12484: taan, on ensin hyväksyttävä täysistunnossa ja          puolueet olisivat yhtyneet kokoomuksen kan-
12485: vasta sitten voidaan itse budjetin käsittely tääl-     taan siinä, että kasvava lainanotto on johtamas-
12486: lä aloittaa. Itse asiassa, jos aikataulu olisi anta-   sa valtiontalouden kestämättömään tilaan ja
12487: nut myöten, budjetda ei olisi pitänyt lähettää         ryhtyneet jo tässä vaiheessa tervehdyttämistoi-
12488: valiokunnasta paluumatkalle täysistuntoon, en-         menpiteisiin, on tietysti utopiaa. Siinä mielessä
12489: nen kuin edellä mainitut asiat ovat kunnoss,a.         hallituspuolueiden taholta esitetyt mielenilmai-
12490: Tuntuukin joskus siltä, että aikataulusta on tu1-      sut olivat myös liioiteltuja.
12491: lut kaikki muut tekijät voitbava valtias tässä ta-        Kokoomuksen motaalia esityksen tekemises-
12492: lossa.                                                 sä voidaan perätä sen johdosta, että me emme
12493:     On itsestään selvää, että jos hallituspuolueet     ole valiokunnassa tehneet vähennysehdotuksia
12494: olisivat yhtyneet kokoomuksen esitykseen 1aina-        budjettiin kuin varsin vähäisessä määrin. Jos
12495: valtuuksien pienentämisestä, se olisi merkinnyt        meillä olisi käytettävissämme samanlainen vir-
12496: muutoksia myös itse budjettiin sekä lainanottoa        kamieskoneisto kuin hallituksella budjetin laa-
12497:  koskevaan lukuun että niihin meno- ja/tai tulo-       dinnassa, meillä olisi ollut mahdollisuus toden-
12498: puolen kohtiin, joissa valtioval'ainvaliokunta ja      näköisesti myös tehdä tiarvittavat vähennyseh-
12499: ensi sijaisesti valtiovarainministeriö olisi katso-    dotukset menopuolelle ja suunnitella tulopuo-
12500: nut olevan korjaamisen varaa. Se olisi myös            len verorakenne tois,ella tavalla. Todennäköises-
12501:  merkinnyt eduskunnalta ennen näkemätöntä              ti se olisi merkinnyt myös osittain sellaisen lain-
12502: vastuuntuntoa, koska se jo tässä vaiheess,a olisi      säädännön purkamista, jonka johdosta tietyt la-
12503:  tunnustanut, että valiokunnan juuri käsittele-        kisääteiset menot automaattisesti kasvattavat
12504: män budjetin perusteet eivät ole realistisia ja et-    budjetin menopuoha.
12505:  tä budjetin alijäämäisyys on johtamassa valtion-         Kun ei millään puolueella eikä eduskunnalla
12506: talouden yhä pettävämmälle pohjalle, josta pa-         itsellään ole sellaista valmistelevaa virkamiesko-
12507: laaminen kiinteälle maalle on sitä vaikeampaa,         neistoa, eduskunnassa ja valtioV1arainvaliokun-
12508: mitä kauemmaksi on edetty. Velkakierrehän on           nass,a tapahtuva budjetin käsittely on pikem-
12509:  sitä vaikeammin hallittavissa, mitä suuremmak-        minkin eräänlaista hyvin näyteltyä teatteria
12510: si se kehittyy, eikä kestämättömään tilanteeseen       kuin todellista vaikuttamista. Valiokunnan jaos-
12511: tarvita enää kovin montaa vastaav,anlaista bud-        tot tekevät suunnattomasti työtä koko syksyn
12512:  jettia.                                               kuullen satoja asiantuntijoita j,a selvittäen eri-
12513:     Kun ehdotustamme myös arvosteltiin sillä           näisiä ongelmia ja vastuualueita itselleen, mutta
12514: perusteella, että lamakauden todennäköisesti al-       tyytyen olosuhteiden pakosta lähinnä korjaa-
12515:                                            Lainanottovaltuudet                                       3449
12516: 
12517: maan virkamiesten tekemät pikkuvirheet ja laa-        kesällä valmisteleroa budjetti edellyttää ja näin
12518: timaan sarjan lausumia, joiden sanamuoto on           ollen jo tunnustaa, että budjetti on virheellisesti
12519: hallituksen hyväksyttävissä ja sisältö etupäässä      rakennettu, ehdotan perusteluissa lausuttavak-
12520: sekä edustajien itsensä että kohderyhmien sie-        si: "Hyväksyessään hallituksen pyytämät lainan-
12521: lunhoitoa.                                            ottovaltuudet eduskunta edellyttää, että halli-
12522:     Määrärahojen lisäysehdotuksia, vaikkakin          tus jatkaa tehokkaasti jo aloittamiaan toimenpi-
12523: teoriassa, on kaikkien osapuolten helppo tehdä        teitä säästökohteiden löytämiseksi valtion me-
12524: ja hyväksyä, ellei tarvitsisi ottaa huomioon nii-     notaloudessa ensi vuoden budjetin alijäämäisyy-
12525: den rahoitusta. Myös esittelijätahon mielestä         den supistamiseksi ja lainanottotarpeen pienen-
12526: useat määrärahat ovat liian pieniä }a niitä olisi     tämiseksi." Tämä on juuri sellainen tyypillinen
12527: mieluummin lisättävä. Kenenkään en ole kos-           lausuma, jonka hallituskin ilomielin hyväksyisi
12528: kaan kuullut ilmoittavan, että jotakin määrära-       ja jossa eduskunta ei ole edennyt hallituksen sil-
12529: haa voitaisiin supistaa. Sen vuoksi supistamis-       le antamien valtuuksien ulkopuolelle.
12530: ehdotuksia ei voida tehdä hihasta vetämällä,
12531: vaan ne on valmisteltava asianomaisessa minis-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jo
12532: teriössä eduskunnan ilmaiseman tahdon mukai-          nyt, vaikka 1980-luku on vasta alussa, pidetään
12533: sesti, jos eduskunta niin tahtoo, j,a tästä juuri     selviönä, että koko 1970-luvun aikana harjoitet-
12534: on kysymys.                                           tu valtapuolueiden talouspolitiikka oli päin
12535:     Jos siis haluttaisiin, että eduskunnalla olisi    mäntyä ja täysin epäonnistunut. SMP pani koko
12536: mahdollisuus vaikuttaa siihen, miten seuraavan        ajan vastaan, vaati muutosta, ja kokoomus tuki
12537: vuoden budjetti rakennetaan, sen olisi voitava        tätä nyt täysin epäonnistuneeksi todettua ta-
12538: päättää niin lainanottovaltuuksista kuin verora-      louspolitiikkaa. Kuitenkin olen havainnut jopa
12539:  kenteesta j,a menopuolen painotuksista etukä-        julkisessa sanassa 'Sanottavan, että kun kokoo-
12540: teen jo keväällä talouspoliittisen selonteon yh-      mus nyt on temppuillut valtion laina-asioissa,
12541:  teydessä, minkä jälkeen hallitus tekisi työtä käs-   niin se on muka kulkenut SMP:n ja Vennamon
12542: kettyä. Nyt työn tekee hallitus oman tahtonsa         1970-luvulla harjoittamaa tietä. Tämä on täysin
12543:  mukaan ja hakee allekirjoituksen eduskunnalta.       väärin ja jo historian edessä vaatii selvän selvi-
12544: Jos tässä yhteydessä oppositio ei tyydy hallituk-     tyksen. (Ed. Rantala: Veckans affärer on kerto-
12545:  en esitykseen tai hallituspuolueiden näkemyk-        nut sen!)
12546:  siin, ei siitä ole syytä pillastua.                     Silloin kun SMP vaati valtion laina-asioihin
12547:     Olen täysin vakuuttunut siitä, että valtiova-     korjausta, oli tilanne aivan toinen. Silloin oli
12548:  rainministeriössä tiedetään ja tunnustetaan ne       hyvä aika, oli järjetöntä valtion ottaa vielä lai-
12549:  vaikeudet, jotka ovat edessämme velkakannan          naa. Jokainen ymmärtää, että hyvänä aikana pi-
12550:  ja velanhoitokustannusten kasvaessa yhä kiihty-      täisi säästää jonkin verran, jotta olisi varoja
12551:  vällä nopeudella. Ongelman ydinhän on poliitti-      huonoa aikaa varten ja jotta tällöin kansaa ei
12552:  sen rohkeuden puutteessa ja poliittisen itsemur-     verolla riistettäisi ja työttömyyttä voitaisiin hoi-
12553:  han pelossa. Ehkä aika ei ole vielä kypsä, että      taa. Sitä paitsi me silloin suosittelimme, jos val-
12554:  rohkenisimme tunnustaa elävämme yli varojem-         tio ottaa lainaa, ulkolaisen lainan ottamista.
12555:  me pysyvästi eikä vrain joidenkin suhdannepo-        Muistutan, että tällöin valtiolla ei juuri ollut ul-
12556:  liittisten toimenpiteiden johdosta. Uskon kui-       kolaista lainaa.
12557:  tenkin, että me tässä suhteessa myös aliarvioim-        SMP on edelleen sitä mieltä, että jos valtion
12558:  me äänestäjiämme, joilla esim. terveysmaksu-         asioita hoidetaan niin, että ,veroriiston lisäksi
12559:  keskustelun yhteydessä tuntui olevan paljon          valtio tarvitsee lainaa, niin valtio ei saa ottaako-
12560:  enemmän tervettä järkeä kuin niillä eduskun-         timaisilla markkinoilla vähäisiä lainavaroja pan-
12561:  nan jäsenillä, jotka äänestivät kyseessä olevan      keista pois niin, että yksityinen yritteliäisyys,
12562:  lainmuutoksen yli vaalien.                           tava1linen kansalainen ja asunnontarvitsija jää
12563:      Uskon myös, että normaali suomalainen ei         ilman välttämätöntäkin lainaa. Tämä on SMP:n
12564:  hyväksy Lainanottoa käyttömenojen rahoittami-        linja.
12565:  seksi, koska se tietää jatkuvaa velkakierrettä,         Lisäksi muistutan, että 1970-luvulla SMP, al-
12566:  vaan mieluummin hyväksyy periaatteen panna           lekirjoittanut ja ed. Kortesalmi, joka vuosi esi-
12567:   suu säkkiä myöten.                                  timme tuhansien miljoonien markkojen edestä
12568:      Herra puhemies! Koska hallitus on mielestä-      budjetista tuhlailumenoja, tarpeettomia menoja
12569:  ni oikealla tiellä pyrkiessään supistamaan ensi      vähennettäväksi. Kun näistä äänestettiin, niin
12570:  vuoden rahoitustarvetta pienemmäksi kuin sen         kokoomus äänesti koko ajan tuhlailujen puoles-
12571: 432 058000001S
12572: 3450                                  Tiistaina 9. joulukuuta 1980
12573: 
12574: 
12575: ta, hallitusrintaman puolesta. Kokoomus palveli       muodon 68 §:ään, jossa sanotaan, että tulo- ja
12576: 1970-luvun epäonnistunutta talouspolitiikkaa,         menoa11viossa on osoitettava menojen suoritta-
12577: joka ajautui umpikujaan ja laajaan työttömyy-         miseen tarvittavat varat. Kun tämän kannan-
12578: teen.                                                 oton tein, tiedossani oli se, että valtiovarainva-
12579:     Nyt kokoomus on ryhdistäytynyt yllättävästi       liokunnassa kokoomus ei tehnyt ehdotuksia me-
12580: vuosien nöyryyden jälkeen ja saatuaan sosialisti-     nojen alentamiseksi eikä verojen korottamiseksi,
12581: silta puolueilta monopolipääomalle etuja. Miksi       ja silloin käsitykseni mukaan tämä hallitusmuo-
12582: kokoomus on ryhdistäytynyt ja vielä vääränä ai·       don kohta ei toteudu oikein, jos lainaa näin pal-
12583: kana, minä kysyn. Hyvä aika on juuri päätty-          jon vähennetään. Totean vielä sen, että minusta
12584: mässä. Suomen talous on kulkemassa alaspäin,          nyt olemme siinä tilanteessa, jossa kokoomuk-
12585: pulaa kohti, laajenevaa työttömyyttä kohti. Nyt       sen budjetti kyllä jää yli 3 mrd. mk alijäämäisek-
12586: kun valtion todella pitäisi ottaa lainaa, että se     si, ellei silloin kun ensi vuoden talousarvio tulee
12587: voi hoitaa asiansa, kokoomus sanoo: lainat pois       tänne käsittelyyn, kokoomus esitä yli 3 mrd.
12588: valtiolta, jotta köyhyys lisääntyisi, työttömyyttä    markan menojen vähennyksiä tai vastaavasti yli
12589: ei voitaisi hoitaa, jotta verot nousisivat. Ja sa-    3 mrd. markalla esitä veroja korotettavaksi.
12590: maan aikaan kokoomus valtiovarainvaliokun-               Tässä on siis selvi'stä asioista kysymys. Nämä
12591: nassa on ollut valmis hyväksymään tämän pai-          ovat kaikki asioita, joissa täytyy valtion budjet-
12592: suneen budjetin, tämän pullataikinabudjetin on        ti saada tasapainoon. Tulen myös seuraamaan
12593: ollut valmis hyväksymään, ja sitten täällä pela-      s1ta, mitenkä kokoomus menettelee näissä
12594: taan muka säästäväisyyttä ja esitetään lainavaro-     asioissa. Jos pohjaksi otetaan tämä perustelulau-
12595:  ja alennettavaksi.                                   suma, mikä nyt on esitetty ed. Puolanteen ta-
12596:     Tämä on sitä kokoomuksen kaksinaamaisuut-         holta, sehän merkitsee käytännössä sitä, että
12597: ta, joka paljastuu kaikissa asioissa. Valcoa kan-     kun hyväksymme aikanaan budjetin, niin me sa-
12598: natettiin, rahat myönnettiin ,ja sitten tehtiin vä-   malla suosittelisimme hallitukselle, että koetta-
12599: likysymys ja arvosteltiin itseänsä. Näinhän ko-       kaa nyt nipistää kaikista mahdollisista paikoista
12600:  koomus teki Valco-skandaalissakin.                   sitä budjettiesitystä, minkä me olemme täällä
12601:     SMP ei voi hyväksyä tällaista väärää, kansan-     eduskunnassa hyväksyneet. Silloin myös edus-
12602:  vastaista talouspolitiikkaa. Meidän kantamme         kunnan todellinen päätösvalta kärsH, jos me de-
12603: on, että pois budjetista tuhlailut, väärinkäytök-     legoimme hallitukselle semmoiset valtuudet,
12604:  set, herrojen tarpeettomat ulkomaanmatkat,           joissa edellytetään, että hallitus muuttaa sitä
12605: puoluetukirahat, ja silloin kun on hyvä aika,         budjettia, minkä eduskunta hyväksyi. Tässä toi-
12606: valtion on säästettävä, että huonona aikana on        voisin kyllä sellaista käytäntöä, että pyritään
12607:  rahaa käyttää kansan hyväksi, ja huonona aika-       asiallisesti asioita hoitamaan ja pyritään vaikut-
12608:  na voi valtio jopa ottaa lainaa, jotta pyörät pyö-    tamaan etukäteen hallitukseen, että se karsii
12609:  risivät. Hyvänä aikana pitää säästää. Tämä mei-      menot sille tasolle, että eduskunta voi ne hy-
12610: dän linjamme on johdonmukainen. Mutta ko-             väksyä eikä tarvitse liikaan lainanottoon mennä.
12611:  koomus näyttää olevan sitä mieltä, että hyvänä           Enempää perustelematta näitä asioita, koska
12612:  aikana lainaa. Viime vuoden budjetin lainamää-        minusta ne ovat varsin selviä, toivon todellakin,
12613:  rät kokoomus hyväksyi - nyt kun tullaan huo-         että kokoomus suurena oppositiopuolueena ei
12614:  noon aikaan, nyt laina pois. Tuntuu aivan 'Siltä,     harjoita sellaista politiikkaa, jossa ihmisiä joh-
12615:  että kokoomuksen linja on sama kuin kommu-           detaan tarkoituksella harhaan siinä todellisessa
12616:  nistien: Mitä huonompi meillä, sitä parempi           budjettikäytännössä, mitä eduskunnan pitäisi
12617:  meidän on kalastella katkerien kansalaisten kan-      noudattaa.
12618:  natusta. SMP toteaa tämän jo historian edessä.
12619:     Toivoi'simme, että kokoomuksen ryhdistäyty-          Ed. Liikanen: Herra puhemies! Vas-
12620:  minen tapahtuisi oikeaan aikaan eikä aina vää-       tauspuheenvuorona ed. Puolanteelle totean, et-
12621:  rään aikaan. Mutta ehkä se väärään aikana ta-        tä kokoomuksen ponsi on kovin paljon ristirii-
12622:  pahtuu siksi, että rahkeet eivät kestäkään, me-      dassa kokoomuksen täällä tekemien ehdotusten
12623:  nee pöksyihin, jos todella tiukka paikka tulee.      kanssa. Kokoomus on esittänyt budjettikäsitte-
12624:                                                       lyssä sekä menoja lisää että tuloja pois. Ja nyt
12625:    Ed. Linna : Herra puhemies! Kun tämän              sen jälkeen se esittää aloitteista täysin poiketen,
12626: lakiesityksen toisessa käsittelyssä epäilin, voi-     että valtion budjetin alijäämää pitää supistaa.
12627: daanko kokoomuksen ehdotusta näiden lainaval-         Nämä asiat ovat keskenään täydellisessä risti-
12628: tuuksien alentamisesta 3 295 milj. markalla ot-       riidassa.
12629: taa äänestykseen, niin silloin viittasin hallitus-       On myös vastuun väistämistä peittää omaa
12630:                                           Lainanottovaltuudet                                      3451
12631: 
12632: 
12633: kyvyttömyyttä väittämällä, että ei ole käytettä-     nyt m1taan muuta kuin reilusti yli 3 000 milj.
12634: vissä hallituksen virkamieskoneistoa. Kun ko-        markan budjedn alijäämäisyy,ttä. Sen sijaan ko-
12635: koomuksella on täällä joukko kansanedustajia,        koomus ei ole esittänyt mitään konkreettisia su-
12636: jos he haluavat, he voivat tehdä ehdotuksia          pi:stustoimenpiteitä - ei myöskään valiokunta-
12637: siitä, millä aloilla menoja pitää supistaa. Ei       käsittelyn aikana, niin kuin ed. Puolanne itse
12638: niitä tarvitse välttämättä tehdä yksityiskohtai-     totesi - joilla menopuolta olisi: voitu pienentää
12639: sesti. Kokoomus ei kuitenkaan niin tee, kos-         siten, että tulot ja menot valtion ensi vuoden
12640: ka se ei halua ottaa poliittista vastuuta sel-       budjetissa olisivat saman suuruiset.
12641: laisesta talouspolitiikasta, jossa menot ovat           Mitä sitten tulee siihen virkamieskuntaan, jo-
12642: tiukalla ja myös budjetin alijäämä on pieni.         ka kokoomuksella on käytettävissä - täällä esi-
12643:    Toivoisin, että nyt vuosien harjoittelun jäl-     tettiin, että jos kokoomuksella olisi käytettävis-
12644: keen kokoomuksen valtiovarainvaliokunnan             sään sama virkamieskunta- minä olen ymmär-
12645: ryhmä tekisi jotain, joka olisi johdonmukaista       tänyt, että kokoomuksella on ollut käytettävissä
12646: näitten yleisten lausumien kanssa. Nyt niitten       sama virkamieskunta ja sama asiantuntijoitten
12647: välillä on suuri ja syvä kuilu. Kokoomuksen op-      joukko kuin hallituspuolueillakin. Olen ymmär-
12648: positiopolitiikka ei ole mitään johdonmukaista       tänyt jopa niin, että kokoomus on erityisesti
12649: talouspolitiikkaa täällä. Yhdessä esitetään yhtä,    käyttänyt asiantuntijoita valiokunnassa valmis-
12650: toisessa täsmälleen päinvastaista.                   taakseen sitä kautta itselleen vastalauseet kul-
12651:                                                      loinkin esillä olevaan asiaan. (Ed. V. Vennamo:
12652:    Ed. S urakka: Herra puhemies! Hyvin               Ei ole järki riittänyt kokoomuksessa!)
12653: mielenkiintoinen on tämä kokoomuksen perus-             Minä haluan vielä puuttua tuohon ed. Puo-
12654: telulausuma, kun siinä todetaan, että hyväksyes-     lanteen esille nostamaan asiaan, mikä minusta
12655: sään hallituksen pyytämät lainanottovaltuudet        on vakava, kun sanotaan, että budjetin käsitte-
12656: eduskunta edellyttää, että hallitus jatkaa tehok-    ly, siis tärkeimmän poliittisen asiakirjan käsitte-
12657: kaasti jo aloittamiaan toimenpiteitä säästökoh-      ly tässä tasavallassa olisi suurta teatteria valio-
12658: teiden löytämiseksi valtion menotaloudessa ensi      kunnassa ja eduskunnan suuressa salissa. (Ed.
12659: vuoden budjetin alijäämäisyyden supistamiseksi       Liikanen: Hän puhuu omasta kohdastaan!) Mi-
12660: ja lainanottotarpeen pienentämiseksi.                käli kokoomus suhtautuu tähän tärkeään asiaan
12661:    Mielenkiintoiseksi tämän tekee se, että kun       niin, että kysymyksessä on jokin teatteriesitys
12662: täällä viime viikon torstaina ed. Salolainen         - nyt täällä tapahtuneet asiat osoittavat, että
12663: käytti puheenvuoron, jossa hän esitti, että lai-     suhtautuminen on ollut vähän tämän tyyppi:stä
12664: nanottovaltuuksiksi hyväksyttäisiin ainoastaan 2     - niin minä korostan kuitenkin sitä, että halli-
12665: mrd. mk eli'kkä että budjetin pitäisi' jäädä 3 295   tuspuolueitten taholla tässä asiassa ei ole kyse
12666: milj. mk alijäämäiseksi, niin hän perusteli tätä     minkäänlaisesta teatterista, vaan hyvin vakavas-
12667: lainanoton supistamisesitystään juuri sillä, että    ta suhtautumisesta ensi vuoden taloudelliseen
12668: hän on Virallisesta lehdestä lukenut, että valtio-   kehitykseen ja valtion ensi: vuoden tulo- ja me-
12669: varainministeriössä parast'aikaa selvitetään, mi-    noarvion sisältöön.
12670: ten ensi vuoden tulo- ja menoarvioon liittyvää           Tällä kertaa kokoomuksen teatteriesitys oli,
12671: lainanottotarvetta voitaisiin supistaa. Kun nyt      että täällä kylmästi esitetään taas kertaalleen
12672: ed. Puolanne puhui siitä, että budjetin käsittely     reilua 3 000 milj. markan mustaa aukkoa bud-
12673: valiokunnassa ja eduskunnassa on suurta teatte-      jettiin ilman, että sanottaisiin sanaakaan siitä,
12674: ria- mihin minä en kyllä yhdy- niin tähän            mitenkä se katetaan. Minä ymmärrän sen joten
12675: kokoomuksen teatteriin liittyy nyt se, että tääl-    kuten, että oppositiopuolueet pyrkivät edus-
12676: lä esitetään ponsi asiasta, jonka kokoomus on        kunnassa tekemään oppositiopolitiikkaa, mutta
12677: tiennyt käytännössä toimivan jo viime torstaina      minä edellyttäisin, että kuitenkin vastuullisilla
12678: täällä käydyssä keskustelussa. Minusta tämä an-      poliittisilla puolueilla olisi myös jonkinlarnen
12679: taa kuvan siitä, että jotain nyt pitää kuitenkin     vastuu siitä, mitenkä näin erinomaisen suurissa
12680: tässä yhteydessä ehdottaa, kun on tullut esite-      ja tärkeissä asioissa eduskunnassa tulisi mene-
12681: tyksi, että lainanottoa pitää supistaa.              tellä, koska tällaisen menettelyn kautta, mitä
12682:    Ed. Puolanne esitti myös, että mikäli halli-      nyt täällä salissa on tapahtunut, annetaan kan-
12683:  tuspuolueet olisivat yhtyneet kokoomuksen eh-       salaisille täysin väärä kuva ja väärä käsitys
12684: dotukseen, niin lainanottotarvetta olisi voitu       asioiden hoidosta. (Ed. Liikanen: Missä ovat
12685: vähentää. Minä en tiedä, mihinkä kokoomuksen          kyvyt kykypuolueesta?)
12686: ehdotukseen hallituspuolueet olisivat voineet            Minä totean myös sen, että suurta hämmäs-
12687: yhtyä, kun kokoomus ei ole käytännössä esittä-        tystä eduskunnassa herättää kokoomuslaisten
12688: 3452                                    Tiistaina 9. joulukuuta 1980
12689: 
12690: 
12691: valiokuntien puheenjohtajien käyttäytyminen            2 mrd. mk, vaan se on ollut se, että tässä vai-
12692: tässä salissa. Ei ole pitkä aika siitä, kun perus-     heessa ollaan valmiit myöntämään 2 mrd. mar-
12693: tuslakivaliokunnan puheenjohtaja ed. Pystynen          kan lainanottovaltuudet ja myöhemmin ollaan
12694: kävi täällä pöntössä kertomassa perustuslakiva-        valmiita harkitsemaan suurempia lainanottoval-
12695: liokunnassa täysin keskeneräisistä asioista, mis-      tuuksia, mikäli tarvetta ilmenee. Ja tämähän on
12696: tä asiasta keskusteltiin silloin - viittaan vain       toki aivan eri asia kuin mitä täällä on haluttu
12697: ed. Södermanin puheenvuoroon. Se oli sinänsä           todistella.
12698: ensimmäinen tapaus Suomen poliittisessa histo-            Toinen seikka on se, että ei meillä ole kovin
12699: riassa. Enkä minä kovin korrektina pidä shä-           suurta luottamusta siihen, minkälaisi a lainanot-
12700:                                                                                                1
12701: 
12702: 
12703: kään ed. Salolaisen käyttäytymistä, että hän val-      tovaltuuksia vuosittain hallitus eduskunnalta
12704: tiovarainvaliokunnan puheenjohtajana tulee             pyytää. Miksi meillä tulisi olla, kun me tiedäm-
12705: esittämään tällaista reilua 3 mrd. markan auk-         me, että niistä lainanottovaltuuksista, jotka tälle
12706: koa. Jos kokoomuksen nyt välttämättä oma               vuodelle on pyydetty, on pystytty nipistämään
12707: teatterinsa on tarvinnut pelata tässä asiassa,         - ja se on hyvä asia - 3.3 mrd. mk. Se on
12708: niin olisi toi'Vonut, ettei ainakaan itse valiokun-    tyydytyksellä pantava merkille. Mutta meillä on
12709: nan puheenjohtaja olisi tällaista esitystä tehnyt.     jo tiedossa, että lainanottotarvetta pyritään hal-
12710: Se on se asia, mikä on herättänyt erityisen suur-      lituksen ominkin toimenpitein supistamaan 500
12711: ta paheksuntaa.                                        - 1 000 milj. mk, eli tämän kaltaiset ohjeet on
12712:                                                        annettu työryhmälle, jonka tarkoituksena on su-
12713:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! En-             pistaa lainanottotarvetta ensi vuoden aikana 5.4
12714: sinnäkin totean ed. Sura:kalle, että kun aikanaan      mrd. markasta ehkä tuonne 4.4 mrd. markkaan.
12715: tein tällaisen ehdotuksen kokoomuksen talous-             Näin ollen keskustelu on ollut valitettavan
12716: polirttisesta linjasta, en tehnyt sitä valtiovarain-   harhautunutta ja ,epäasiallista. Katsonkin, että
12717: valiokunnan puheenjohtajana, vaan tein sen ko-         on hyvä syy kannattaa ed. Puolanteen esittämää
12718: koomuksen eduskuntaryhmän kansanedustaja-              pontta sekä että kdkoomuksen esittämä kanta
12719: na. Tämän tärkeän asian hoitaminen oli annettu         on täysin toinen kuin täällä on annettu ymmär-
12720: minun ,tehtäväkseni, koska, kun kokoomus vii-          tää.
12721: me syksynä esitti oman talouspoliittisen ja bud-
12722: jettipoliittisen vaihtoehto-ohjelmansa, siinä yh-          Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Ed.
12723: teydessä aivan erityistä painoa kokoomuksen            Linnalie toteaisin, että olen hänen kanssaan sa-
12724: eduskuntaryhmä kiinnitti lainanottoon ja lainan-       maa mieltä siitä, että on erittäin nurinkurista,
12725: ottovaltuuksiin. Tämä tästä asiasta, joten pi-         että me täällä vajaan viikon kuluttua hyväksym-
12726: dän ed. Surakan äskeistä puheenvuoroa tässä            me budjetin, jonka hallitus tietää nyt jo raken-
12727: suhteessa erittäin ikävänä ja valitettavana.           tuvan virheellisille perusteille, koska valtiova-
12728:                                                        rainministeriö on käynnistänyt työryhmät, joi-
12729:    Mitä sitten tulee itse asiaan, niin haluan sii-     den tarkoituksena on löytää näitä säästökohtei-
12730: näkin korostaa, että asianomaiset kritisoijat          ta ensi vuoden budjetista, jotta rahoitustarve
12731: ovat ymmärtäneet koko asian täysin väärin.             oHsi pienempi kuin mitä budjetissa on oletettu.
12732:  (Eduskunnasta: Huonosti esitetty!) On erino-          ,Tos ,eduskunta tosiasiassa tekisi budjetin, sen
12733: maisen suuri ero lainanotolla ja lainanottoval-        velvollisuus olisi tässä vaiheessa etsiä supistus-
12734: tuuksilla, ja jos olette seuranneet tarkasti sitä       kohteet, mutta totuushan on se, että hallitus te-
12735: keskustelua, jota kokoomus on tämän asian               kee budjetin ja valmistelee sen ja eduskunta alle-
12736: osalta käynyt, olette saattaneet todeta, että ko-       kirjoittaa ja varustaa sen erilaisilla lausumilla,
12737: koomuksen taholta on jatkuvasti korostettu, et-         jotka on etukäteen tavallaan hallituksessa hyväk-
12738: tä me olemme tässä vaiheessa valmiita anta-            'sytty. Siinä mielessä tämä on teatteria eikä mi-
12739: maan 2 mrd. markan lainanottovaltuudet. Mei-           tään todellista vaikuttamista.
12740: dän budjettipoliittisessa kannanotossammekin
12741: todetaan, että asiaan ollaan valmiita palaamaan            Ed.     Liikanen:         Herra      puhemies!
12742: myöhemmin, ja itse käyttämässäni puheenvuo-             Sekä ed. Salolainen että ed. Puolanne jättivät
12743: rossa viime viikolla totesin, että kokoomus on          vastaamatta siihen oleelliseen kysymykseen,
12744: valmis palaamaan tähän asiaan, siis lainaottoval-       miksi kokoomus ei tee edes ehdotuksia niistä
12745: tuuksiin, myöhemmin sen jälkeen, kun näh-               alueista, niistä yhteiskuntapolitiikan sektoreista,
12746: dään, kuinka suuri lainanottotarve todellisuu-          joilla menoja pitäisi ryhtyä supistamaan. Mikäli
12747: dessa on.                                               kokoomus näin menettelisi, kansalla olisi oikeus
12748:    Kokoomuksen linja ei siis ole ollut s'e, että        tietää, mikä on se kokoomuksen talouspoliitti-
12749: valtion velkaa tai lainoja otettaisiin ensi vuonna      nen vaihtoehto, millä alueilla menoja supiste-
12750:                                             Lainanottovaltuudet                                     3453
12751: 
12752: 
12753: taan. Kokoomus väistää tämän, koska se on              kunnan velvollisuus on saattaa budjetti tasapai-
12754: populistinen oppo~itioliike eikä .U:~kään vastu:U-     noon. Kun kerran kokoomus on hyväksynyt
12755: linen johdonmuka1sen talouspohtnkan edustaJa.          menot, hyväksynyt myös tulot, kokoomus on
12756:                                                        velvollinen perustuslain mukaan täyttämään
12757:    Ed. Linna: Herra puhemies! Ed. Salolai-             erotuksen. Ehkä kokoomuksella on muita kei-
12758: sen puheenvuoron johdosta sanoisin vielä, että         noja kuin lainanotto, ehkä taivaasta löytyy ra-
12759: me valtiovarainvaliokunnan jäsenet tiedämme            haa, sitä en tiedä, minä en tiedä muuta kuin
12760: hyvin hallituksen esityksen ensi vuoden budje-         lainanoton. SMP on vaatinut tuhlailuja pois,
12761: tiksi sekä menopuolen että verotuoton osalta           budjettia pienemmäksi. Kokoomus kannattaa
12762: ja että vajaus on katettava lainanottovaltuuk-         hallituksen linjaa ja nyt itkee, että annettakoon
12763: silla, jotta budjetti saadaan tasapainoon. Jos         meille edes oikeus tipottain perääntyä.
12764: me lainanottovaltuuksia vähennämme, niin bud-
12765: jetti ei ole tasapainossa. Minusta tätä on turha          Ed. Salolainen: Herra puhemies!
12766: selittää. Eduskunnan täytyy budjetti tasapainot-       Ed. V. Vennamo kuvitteli, että vain tai-
12767: taa.                                                   vaasta sitä rahaa voisi tulla, mutta sieltä
12768:                                                        ehkä tulee jotain muuta - vettä yleensä. To-
12769:    Ed. S urakka: Herra puhemies! Kun
12770:                                                        teaisin, että verotuloja on tullut vuosittain huo-
12771: täällä nyt kokoomuksen taholta on annet-
12772:                                                        mattavasti enemmän kuin budjettiin on merkit-
12773: tu ymmärtää, että eduskunta on hyväksy-                ty, jopa pari miljardia matkkaa enemmän on
12774: mässä täysin virheeliisin perustein tehtyä
12775:                                                        vuosittain ollut verotuottoja kuin mitä budjet-
12776: budjettia tulevan budjettikäsittelyn aikana ja et-     tiin on merkitty. Täällä on puhuttu siitä, että
12777: tä on mahdollisuus näitä supistustoimenpiteitä         kokoomus- nimenomaan kokoomus, ed. Ven-
12778: tehdä, niin se, että on nimetty virkamiestyöryh-
12779:                                                        namo, ei valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
12780: mä niitä selvittämään, ei vielä ole osoitus siitä,
12781:                                                        vaan kokoomus ja kokoomuksen eduskuntaryh-
12782: että supistustoimenpiteitä olisi mahdollista suo-      mä ja sen kansanedustaja - ehdottaa tällaisia
12783: rittaa. Minä esittäisin nyt hyvin vakavan pyyn-
12784:                                                        lainanottovaltuuksia. Se johtuu siitä, että me
12785: nön kokoomukselle tämän keskustelun selkeyt-
12786:                                                        yksinkertaisesti tässä vaiheessa haluamme ko-
12787: tämiseksi, että he ilmoittaisivat sen, mistä bud-
12788:                                                        rostaa erittäin vahvasti lainanoton pienentämis-
12789: jetin kohdista noita supistustoimenpiteitä ·tulee
12790:                                                        tä, ja sen vuoksi emme ole halukkaita suurem-
12791: suorittaa, jotta ·eduskunta tietäisi, mihin perus-
12792:                                                        piin lainanottovaltuuksiin tässä vaiheessa.
12793: tuu se kokoomuksen väittämä, että budjetti on
12794: rakennettu virheellrsin perustein.                         Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ed. V.
12795:    Ed. Salolaiselle toteaisin sen, että mikäli ke-     Vennamon äsken käyttämästä lennokkaasta pu-
12796: hitys tulevan budjettivuoden aikana muodostui-         heenvuorosta on todettava, että samalla kun
12797: si sellaiseksi, että esitettyjä lainanottovaltuuksia   hän asettui hallituksen kanssa samaan ri-
12798: ei tarvitsisi käyttää, niin on luonnollista, että      viin, eräs asia unohtui hänen puheenvuo-
12799: hallitus menettelisi siten kuin se on tämänkin         rostaan ja se on se, mikä on niiden lisäysten
12800: vuoden osalta menetellyt, että se ei käyttäisi         määrä, jotka SMP:n eduskuntaryhmä budjettiin
12801: kaikkia lainanottovaltuuksiaan. Näinhän on ta-         on tehnyt ja tulee tekemään käsittelyssä, jos en-
12802: pahtunut tähänkin mennessä ja näin voi' tapah-         tiset merkit pitävät paikkansa. Ensi viikolla se
12803:  tua myös ensi vuoden osalta. Kysymys on siitä,        on eduskunnassa nähtävissä.
12804: halutaanko asia hoitaa asialHsesti kuntoon vai            Ed. Linnan puheenvuoroa ihmettelen tavat-
12805:  halutaanko asialla tehdä turhaa propagandaa,          tomasti sen johdosta, että hän väitti kokoomuk-
12806:  mihin kokoomus nyt todella pahasti syyllistyy.        sen linjan merkitsevän sitä, että hallitus saa
12807:                                                        liian paljon valtuuksia käsiinsä ja eduskunnan
12808:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     kädet valtiontalouden ratkaisuissa sidotaan. Ed.
12809: Huomioni kiintyi siihen, että röykytyksen jäl-         Linna täsmälleen tietää sen, kuinka paljon muu-
12810: keen kokoomus on jo perääntymässä. Nyt ko-             toksia eduskunta ja hallituspuolueet ovat teh-
12811: koomus sanoo, että emmehän me oikeastaan               neet tähän budjettiin ja vuosikausia edellisiin
12812: halua lainavaltuuksia kieltääkään emmekä us-           budjetteihin.
12813: kalla niitä vähentää, mutta me antaisimme ti-
12814: poittain, antakaa nyt meidän edes tipoittain              Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Ed.
12815: nämä lainaoikeudet antaa.                              Surakalle toteaisin, että me olemme erittäin
12816:    Haluan myös todeta, että valitettavasti val-        lukuisissa puheenvuoroissamme aikaisempien
12817: tiovarainvaliokunnan puheenjohtajan täällä te-         budjettien ja muuten talouspoliittisen keskus-
12818: kemä ehdotus on perustuslain vastainen. Edus-          telun yhteydessä tehneet esityksiä myös siitä,
12819: 3454                                   Tiistaina 9. joulukuuta 1980
12820: 
12821: 
12822: miten valtion menotaloutta olisi supistettava,        lisää, jäädytettäisiin tämän lausuman perusteel-
12823: ja eräs ehdotuksemme on ollut, että laitos- ja        la. Tämähän tarkoittaa blankovaltakirjaa halli-
12824: ministeriökohtaisesti olisi annettava mahdolli-       tukselle, että se voi meidän hyväksymiämme
12825: suus asianomaisille itselleen tehdä ehdotus me-       menoja vähentää. Sen takia en toivo, että edus-
12826: nojen supistamisesta esim. 2 % :lla.                  kunta hyväksyy tällaisia ponsia.
12827:    Me ymmärrämme erittäin hyvin, että me em-
12828: me voi poistaa mitään eikä ole tarkoituskaan             Ed. S urakka: Herra puhemies! Mi-
12829: poistaa mitään pääluokkaa budjetista eikä tehdä       nusta ed. Puolanteen esimerkki tästä kaut-
12830: mitään radikaaleja menojen supistuksia, vaan          taaltaan tapahtuvasta 2 % :n supistuslinjasta,
12831: näitten menojen säästöt on saatava lukuisista         jota hän esitti, osoittaa nyt reilusti sen,
12832: pienistä kohdista. Sanotaanhan, että pienistä         mihin kokoomus pyrkii. Kokoomus ei konkreti-
12833: puroista syntyy suurempi virta. Sen tähden se         soi vähennysehdotuksiaan, se vain esittää kaut-
12834: työ ei ole mitään helppoa, vaan siihen tarvitaan      taaltaan 2 % :n supistustoimenpiteitä. Tähän on
12835: koneisto, siihen tarvitsee valtiovarainministeriö-    kyllä vastattava jyrkän kielteisesti, koska se
12836: kin erinäiset työryhmät asioita tutkimaan. Sii-       merkitsisi supistustoimenpiteitä kansalaisten
12837: hen on vain löydettävä hyvää tahtoa myös halli-       asumiseen, koulutukseen, työllisyyden hoitami-
12838: tuksen puolelta, että tällainen työ käynnis,te-       seen, terveydenhoitoon, vanhustenhuoltoon,
12839: tään, ja siihen tulee löytyä myös eduskunnasta        lapsiperheiden asemaan jne.
12840: kannanotto, että tällaiselle linjalle halutaan           Me emme voi olla mukana sellaisissa 'supis-
12841: mennä. Mutta niin kuin olen todennut tuossa           tustoimenpiteissä, jotka todella kohtaavat kan-
12842: äskeisessäkin puheenvuorossani, siihen tarvi-         salaisia negatiivisesti. Jos kokoomuksella olisi
12843: taan poliittista rohkeutta ja sitähän täällä kenel-   sdlaisia supistustoimenpiteitä, jotka on mahdol-
12844: läkään ei ole.                                        lista suorittaa niin, että kansalaiset eivät siitä
12845:                                                       kärsi, sil1oin syntyisi keskustelulle ehkä asialli-
12846:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   nen pohja. Tältä pohjalta keskustelua tuskin
12847:  Kun SMP:n taholta olemme arvostelleet kokoo-         kannattaa jatkaa, se näyttää muodostuvan aika
12848:  muksen jälleen paljastunutta pelin politiikkaa       hedelmättömäksi.
12849:  tässä asiassa, totean seuraavaa.
12850:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12851:     Ensiksi: Nyt on täytynyt ed. Impiön, kokoo-
12852: mus, vetää io SMP:kin tähän, vaikka on kysy-             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puola-
12853: mys kokoomuksen toimenpiteistä. Se jo osoit-          ne ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut pe-
12854: taa, miten heikoksi kokoomus tuntee asemansa,         rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään halli-
12855: kun yritetään kääntää syytön SMP:kin mukaan.          tuksen pyytämät lainanottovaltuudet eduskunta
12856:    Toiseksi: Kun puhuin taivaasta, tarkoitin          edellyttää, että hallitus jatkaa tehokkaasti jo
12857: vain, että nämä kokoomuksen suunnitelmat              aloittamiaan toimenpiteitä säästökohteiden löy-
12858: ovat ilmaa, kai sen verran mielikuvitusta täällä      tämiseksi valtion menotaloudessa ensi vuoden
12859: eduskunnassa kansanedustajilla on. Ja kun ko-         budjetin alijäämäisyyden supistamiseksi ja lai-
12860: koomuksen taholta on viitattu, että verotulot         nanottotarpeen pienentämiseksi."
12861: ovat suuremmat kuin mitä budjettiin on merkit-           Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
12862: ty, haluan todeta, että jos näin on ja kun näin       mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
12863: on, niin kokoomuksen kansanedustajien velvol-         si: "Hyväksyessään ehdotuksen valtioneuvos-
12864: lisuus valtiovarainvaliokunnassa on esittää bud-      ton lainanottovaltuuksista eduskunta edellyttää,
12865: jettiin 'Suurempia summia verotuloihin, jolloin       että hallitus lähinnä omaa luotonottoaan ulko-
12866: liikkuma-alaa on ja jolloin voidaan lainamäärää       maisille lainamarkkinoinnille ohjaamalla huo-
12867: alentaa. Kokoomuksen edustajat valtiovarainva-        lehtii siitä, että kotimaiset lainamarkkinat eivät
12868: liokunnassa eivät kuitenkaan näin ole tehneet,        kohtuuttomasti vuonna 1981 kiristy ja että eri-
12869: joten puhetta vain ja tekoja puuttuu.                 tyisesti asunnontarvitsijoille ja pienille sekä kes-
12870:                                                       kisuurille yrityksille on kohtuukorkoisia koti-
12871:    Ed. Linna: Herra puhemies! Ed. Impiöl-             maisia luottoja saatavilla."
12872: le sanoisin, että jos tällainen kokoomuksen esit-
12873: tämä lausuma hyväksytään, niin olisin erittäin           Selonteko myönnetään oikeaksi.
12874: kiusaantunut sellaisesta tilanteesta, jos hallitus
12875: tulkitsisi niin, että maatilatalouden kehittämis-        P u h e m i e s : Ensin päätetään 1ainanotto-
12876: rahaston varoja, joita on saatu huomattavasti         valtuuksista.
12877:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                3455
12878: 
12879: 
12880:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                      väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa
12881:                                                         käsittelyssä toivomusaloitteista.
12882:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely julis-
12883: tetaan päättyneeksi.                                      Menettelytapa hyväksytään.
12884: 
12885:   P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-
12886: rusteluja koskevista ehdotuksista.                        Keskustelu:
12887:                                                             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
12888:                                                         Kolmannessa käsittelyssä on nyt hallituksen esi-
12889:   Äänestykset ja päätökset:                             tys laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta,
12890:   Äänestys ed. PuoLanteen ehdotuksesta.                 joUa pyritään jatkamaan indeksikieltoa myös
12891:                                                         tästä eteenpäin.
12892:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos              SMP:n eduskuntaryhmän taholta on useaan
12893: "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus hyväk-          otteeseen jo aikaisemmin tämän asian käsittelyn
12894: sytty.                                                  yhteydessä todettu, että hallituksen esitys ei
12895:                                                         vastaa enää tämän päivän todellisuutta mm.
12896:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            palkkojen indeksiehdon kiellon osaha siitä joh-
12897: 123 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 1)        tuen, että Suomen kans,an suuri enemmistö ja
12898:                                                         myös työmarkkinajärjestöt ja eri osapuolet ovat
12899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tänä päivänä enemmän tai vähemmän selvästi
12900:                                                         sitä mieltä, että palkkojen ostoarvo tulisi tarvit-
12901:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.                taessa turvata riittävän hyvän reaaHansio.tason
12902:                                                         säilyttämiseksi voimakkaammankin inflaation
12903:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          aikana. Samoin olisi ehdottoman välttämätöntä
12904: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-            purkaa indeksikielto nimenomaan pienten talle-
12905: väksytty.                                                tusten ja säästöjen osalta, sillä nimenomaan in-
12906:                                                         flaatiota on tässä maassa käytetty koko indek-
12907:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            siehdon kiellon ajan pääomien siirtämiseksi
12908: 166 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.            pientallettajilta ja -säästäjiltä pääomanomistajil-
12909: (Koneään. 2)                                            le ja nimenomaan suurilla lainoilla keinottelevil-
12910:                                                         le pääomanomistajille. Täten on kasvatettu sitä
12911:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    elintaso- ja pääomakuilua, jok·a maass•amme
12912:                                                         muutoinkin parhaiten toimeentulevan väestöno-
12913:   Asia on loppuun käsitelty.                            san ja Suomen kansan suuren enemmistön sekä
12914:                                                         toisaalta pienyritysten ja suuryritysten välillä
12915:                                                          vallitsee.
12916: 2) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön ra-                Tämän vuoksi olisi meidän käsityksemme
12917: joittamisesta annetun lain muuttamisesta                mukaan hallituksen esitystä tullut korjata toi-
12918:                                                         sessa käsittelyssä palkkojen ja pientalletusten
12919:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         sekä muiden pienten tulojen indeksiturvan osal-
12920: tuksen esitys n:o 197 sekä lakialoitteet n:ot            ta, mutta kun ei näin saatu tehdyksi, tässä tilan-
12921: 114 ja 142 (1979 vp.), joita on valmistelev,asti         teessa eduskunnalla ei käsityksemme mukaan
12922: käsitelty valtiovarainV'aliokunnan mietinnössä          ole, jos se haluaa puolustaa tavallista ihmistä,
12923: n:o 79 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             muuta mahdollisuutta kuin hylätä tämä lakieh-
12924: 188, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              dotus. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,
12925: I y y n sekä a i n o ·a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-   että lakiehdotus hylättäisiin.
12926: massa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet
12927: n:ot 471 ja 472 (1979 vp.).                               Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka
12928:                                                         Vennamon ehdotusta.
12929:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
12930: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-              Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Hallituk-
12931: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,         sen esitys indeksiehdon käytön najoittamisesta
12932: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen      ja palkkojen indeksikiellosta on saanut ansait-
12933: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-        tua •arvostelua osakseen työläisten taholta.
12934: 3456                                   Tiistaina 9. joulukuuta 1980
12935: 
12936: 
12937: Eduskunnassa on lukuisia kerto}a puhuttu pie-         saatava indeksiturv,a. Tällöin lehti käytti hyväk-
12938: nipalkkaisten ihmisten vaikeasta taloudellisesta      sensä SKDL:n eduskuntaryhmän v•arapuheen-
12939: asemasta, mutta mitään ratkaisevia parannuk-          johtajan puheenvuoroa täällä eduskunnassa. Sa-
12940: sia ei ongelmien poistamiseksi ole tehty. Inflaa-     moin kaikki vasemmistokansanedustaj,at j·a va-
12941: tiovauhdin hillintä hallituksen ja hintaviran-        semmiston, niin sosialistien kuin kommunis-
12942: omaisten toimesta on ollut tehotonta. Palkkoja        tien, luottamushenkilöt julistavat kentällä, että
12943: sen sijaan on hillitty STK:n taholta varsin tiu-      paikoille on saatava indeksiturv·a, mutta täysin
12944: kasti. Vain voimakkaimmat alat ja työpaikat           puheitten vastaisesti Koiviston hallitus sekä s<>-
12945: ovat pystyneet edes osittain saamaan aikaan           sialidemokraattien ja SKDL:n kansanedustajat
12946: palkkaliukumia, jotka nekin useimmiten ovat           eduskunnassa nyt ·ajavat kolmannessa käsittelys•
12947: tulosta työvauhdin kiristymisestä tai rationali-      sä läpi lain, joka kieltää kaikilta palkoilta ensi
12948: soinnista, mikä usein on johtanut työntekijä-         vuodeksi indeksiturvan ja näin myös säästöiltä,
12949: määrän laskuun as1anomaisella työpaikalla, kun        vain nämä esimerkit mainitakseni. Voidaanko
12950: pois rationalisoitujen tehtävät on jaettu jäljelle    enää kaksinaamaisempaa politiikkaa tässä maas-
12951: jääville, mikä ei missään tapauksessa ole mitään      sa harjoittaa? Kysyn tätä jokaiselta rehelliseltä
12952: palkkaliukumaa. Matalapalkka-aloilla on jou-          Suomen kansalaiselta, oli asianomaisen puolue-
12953: duttu tyytymään pelkkiin sopimuskorotuksiin           kanta mikä tahansa. Tämä poliittinen peli myös
12954: ja rcaaliansiotason muita voimakkaampaan las-         osoittaa, miksi Suomen kansalla on taloudellis1a
12955: kuun. Matalapaikkaisten alojen vaikeudet ovat         vaikeuksia. Heidän edustajansa pettävät raa'asti
12956: entisestään lisääntyneet, j·a työläisten on vaikea    pienipalkkaiset, pieneläkeläiset, piensäästäjät ja
12957: tulla toimeen vallitsevassa hintojen korotusmyl-      tavallisen Suomen kansalaisen.
12958: lyssä.                                                   SMP ei voi tätä hyväksyä. Me olemme olleet
12959:    Keskusjärjestöjen ja valtiovallan välillä solmi-   vastaan vuodesta toiseen. SAK on ollut olevi-
12960: tut tarkistus- ym. lausekkeet eivät ole toimineet     naan indeksikieltoa vastaan, mutta on aina sen
12961: niin, että työläisten reaaliansiot olisi voitu tur-   hyväksynyt suuren rahan kanssa. Näin palkko-
12962: vata. Ammattiosastojen ja työläisten vaatimuk-        jen reaaliarvo on alentunut hyvänäkin, loistava-
12963: set kunnollisesta, täysin korvaavasta indeksieh-      na aikana. Suomen kansan ostokyky on heiken-
12964: dosta ovat täysin paikallaan ja oikeudenmukai-        tynyt, ja me kuljemme kohti syvenevää lamaa.
12965: sia. Minkä johdosta työntekijä ei saisi turvata          SMP:n puoluekokous, puolue-edustajisto ja
12966: myymänsä työvoiman hintaa indeksillä, kun lä-         puoluehallitus ovat vuodesta toiseen taistelleet
12967: hes kaikki muut on tavalla taikka toisella sidot-     tällaista väärämielistä indeksiturvan kieltoa vas-
12968: tu hintojen nousuun?                                  taan. Siitä syystä myös henkilökohtaisesti vuo-
12969:    Koko noususuhdanteen ajan ovat työläiset ol-       sien taistelujen jälkeen jälleen kannatan SMP:n
12970: leet 'amamassa v·auhtia talouselämälle uhmutu-        eduskuntaryhmän taholta tehtyä esitystä lain
12971: malla ja tyytymällä alimitoitettuihin palkkarat-      hylkäämiseksi. (Ed. P. Puhakka: Kyllä se on
12972: kaisuihin, joita on heikentänyt vielä lisäksi kun-    hylättävä!)
12973: nollisen indeksiturvan puute. On sanottu, että           Viimeksi huhtikuussa 1979 tämän eduskun-
12974: SAK:n tulee vaatia sopimuksiin indeksiehto,           nan kokoontuessa olen tehnyt kaksi eduskunta-
12975: niin kyllä hallitus sen sitten antaa. Tämä mer-       aloitetta taistellessani ja SMP:n taistellessa in-
12976: kitsee, että SAK:n on sitouduttava tietynlaiseen      deksiturvan kieltoa vastaan. Tästä syystä, herra
12977: palkkaratkaisuun, ennen kuin hallitus antaisi         puhemies, eri ehdotuksena ehdotan ensiksi, että
12978: eduskunnalle uuden esityksen laiksi indeksieh-        toivomusaloitteen n:o 471 ( 1979 vp.) ponsi
12979: don käytön rajoittamisesta.                           hyväksyttäisiin. Ponsi kuuluu: "että hallitus
12980:    Herra puhemies! SAK:n valtuusto ja myös            ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin indeksieh-
12981: SKP:n keskuskomitea ovat vaatineet täysin             don turvan kieltolain korjaamiseksi niin, että ai-
12982: kompensoivan indeksiehdon saamista palkkojen          nakin 3 000 markkaan kuukaudessa palkka-
12983: suojaksi. HalHtus sen sijaan esittää indeksikiel-     ansiota saavien indeksiturva voitaisiin toteuttaa
12984: toa myös paikoille. Me emme voi olla hyväksy-         kansamme etujen mukaisesti".
12985: mässä tällaista esitystä, ja siksi esitän myös la-       Toiseksi ehdoton hyväksyttäväksi toivomus-
12986: kiehdotusta hylättäväksi.                             aloitteen n:o 472 ( 1979 vp.) ponnen, joka kuu-
12987:                                                       luu: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
12988:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! To-               piteisiin niiden voimassa olevan lain säännösten
12989: tesin äskettäin, kuinka SKDL:n pää-äänenkan-          kumoamiseksi, jotka kieltävät antamasta pieni-
12990: nattaja Kansan Uutiset julisti, että paikoille on     palkkaisille sekä kansaneläkeläisille ja työeläke-
12991:                                      Indeksiehdon käytön rajoittrunlnen                              3457
12992: 
12993: 
12994: läisitle kuin myös piensäästäjille heidän ansiol-          Ed. Jo u t s en 1a h t i : Herra puhemies!
12995: leen ja talletukselleen indeksiturvan".                Esillä on indeksiehdon käytön rajoittiimisen jat·
12996:     Tämän lisäksi perustuen nyt esillä olevaan         kamista aina vuoden 1983 loppuun esittävä hal-
12997: kieltolakiin ehdotan vielä hyväksyttäväksi seu-        lituksen esitys. Tämän lain mukaan on hintojen,
12998: raavat perustelulausumat: 1) "Eduskunna edel-          palkkojen, ansioiden tai muiden kustannusten
12999: lyttää, että lähestyvissä työehtosopimusneuvot-        kehitystä kuvaavan indeksin muutoksiin perus-
13000: teluissa voidaan tarvittaessa sopia riittävän in-       tuvan indeksiehdon tai muun siihen verrattavan
13001: deksiturvan myöntämisestä keski- ja pienituloi-        sidonnaisuuden soveltaminen yleensä kielletty.
13002: sille heidän reaaliansionsa turvaamiseksi uhkaa-       Tämän vuoksi, kuten ed. Veikko Vennam.o äs-
13003: vaa inflaatiokierrettä vastaan. Jos nyt hyväksyt-      ken toi esiin, olisi s·aatava hyväksytyksi SMI>:n
13004: ty lakiehdotus on tämän esteenä, hallituksen on        tekemät aloitteet indeksitorvasta ainca 3 000
13005: viipymättä ryhdyttävä lain korjaustoimenpitei-         markan suuruisiin palkkoihin asti ja myöskin
13006: siin." Kun tätä lakia käsiteltiin, nimenomaan          indeksitorvasta pienipalkkaisille, piensäästäjille
13007: sosialidemokraattien kansanedustajat muistaak-         ja pientä työ- ja kansaneläkettä saaville. Kuten
13008: seni ed. Surakan johdolla julisti~at, että kyllä       näissä toivomusponsissa esitetään, olisi myös
13009: nyt hyväksytään tämä indeksiturvan kieltolaki          saatava keski- ja pienituloisille sekä pienyrittä-
13010: paikoille, mutta me tulemme huolehtimaan, et-          jille asianmukainen indeksiturvra heidän toi-
13011: tä laki heti muuttuu kuukauden, kahden päästä.         meentulonsa takaamiseksi.
13012: Tässä on nyt perustelulausuma, että näistä lu-             Tämän vuoksi, herra puhemies, kannatan
13013: pauksista myös pidettäisiin kiinni ja että edus-       kaikkia ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdo-
13014: kunta toteaisi, että laki on huono ja että sitä        tuksia.
13015: korjatltlttt työehtosopimusneuvottelujen yhtey-
13016: dessä. Jos sosialidemokraatit ja kommunistit ei-         Ed. K o s k i ne n : Herra puhemies! Kan-
13017: vät äänestä tämän perustelulausuman puolesta,          nanan ed. Kuopan tekemää hylkäysehdotusta.
13018: se osoittaa, että kauniit puheet kieltolain kor-
13019: jaamisesta ovatkin vain palkanansaitsijoitten
13020: harhauttamista, pettämistä ja hämäämistä.                 Ed. N i s k a n e n : Herra puhemies! Palk-
13021:    Toiseksi ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan          kojen indeksiehto on ennenkin saatu aikaan
13022: perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että         vain silloin, kun työmarkkinajärjestöt työehto-
13023: hallitus kiireellisesti selvityttää, olisiko nykyi-    sopimuksissa ovat indeksiehdosta sopineet. Täl-
13024: sessä tilanteessa kans,amme edun mukaista in-          laisella sopimuksella voidaan myös eduskunnan
13025: flaation jatkuessa, että ainakin keski- ja pienitu-    oikeisto velvoittaa puoltamaan indeksiehdon ai-
13026: loisille sekä pienyrittäjille mvönnettäisiin asian-    kaansaamista palkkoihin.
13027: mukainen indeksiturva heidän toimeentulonsa               Totesin jo lain ensimmäisessä käsittelyssä, et-
13028: turvaamiseksi." Tämä on sitä varten, että jos          tä SKDL:n eduskuntaryhmä antaa kaiken tu-
13029: keksitään tekosyitä s,anoa SMP:n linjasta, että        kensa palkansaajajärjestöille niiden pyrkimyk-
13030: siinä on muka virheitä, niin me esitämme perus-        sissä saada aikaan indeksiehto palkkojen reaa-
13031: telulausuman, että hallitus kiireellisesti tutkii      liarvon turvaksi. Indeksiehto on asia, joka: ei
13032: asian ja toimii Suomen kansan palkanansaitsijoi-       mene eduskunnassa läpi pelkällä suunsoitolla,
13033: den, yrittäjien ja kaikkien etujen mukaisesti.         vaan ammattiyhdistysväen kamppailulla ja edus-
13034: Mitään muuta SMP ei halua kuin että virheelli-         kuntaa veivoittavalla sopimuksella.
13035: nen, typerä, kansan vastainen talouspolitiikka
13036: korjataan järkeväksi, kansamme edun mukai-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
13037: seksi linjaksi, joka turvaa työllisyyden ja elinta-    Olemme nyt sen kumma!Hsen tilanteen edessä,
13038:  son nousun niin kuin oikein on.                       että meillä on yksi eduskuntaryhmä, SKDL, jo-
13039:     Kohta tulemme havaitsemaan, mikä on kan-           ka samalla kertaa kannattaa palkkojen indeksi-
13040:  sanedustajien ryhti. Hallituksen käsky on selvä:      turvaa ja toisaalta vastustaa palkkojen indeksi-
13041:  nöyrästi vain indeksiturvaa ja palkanansaitsijoi-     turvaa ja kannattaa indeksiturvan kieltämistä.
13042:  ta, piensäästäjiä ja eläkeläisiä vastaan, niin että   Olen ollut eduskunnassa noin 30 vuotta. En ole
13043: hallitus voi myöhemmin vedota lakiin ja edus-          vielä joutunut tällaiseen tilanteeseen. Mutta op-
13044:  kuntaan, että sehän oli eduskunnan kanta. Koh-        pia ikä kaikki ja oppia myös se, että SKDL:n
13045: ta: nähdään, kuinka paljon me edustamme täällä         taholta Hmoitetaan, että kansanedustajat eivät
13046:  Suomen kansaa ja kuinka paljon olemme pienen          päätäkään eduskunnassa, vaan suuri raha päät-
13047: valtaklikin nöyriä juoksupoikia.                       tää ja sen vuoksi SKDL on nöyrä, koska suurel-
13048: 433 0580000015
13049: 3458                                     Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13050: 
13051: 
13052: la rahallao on valta ja kansanedustajat, myös            ponnet hyväksyttäisiin. Nämä ovat ed. V; Ven-
13053: kommunistit, ovat vain juoksupoikia.                     namon 3) ja 4) ehdotus.
13054: 
13055:    Ed. Niskanen : Herra puhemies! Edus-                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
13056: kunta siitä kyllä päättää, mutta nykyiset poliit-
13057: tiset realiteetit ovat sellaiset, että ilman sitä, et-      P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi·
13058: tä oikeistokin on mukana säätämässä indeksieh-           sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
13059: toa palkkoihin, tämä asia ei mene eduskunnassa           väksymisestä tai hylkäämisestä.
13060: läpi. Sen vuoksi tarvitaan ammattiyhdistysliik-
13061: keeltä hyvin voimakasta toimintaa, että tällaiset
13062: ehdot sopimuksiin saataisiin.                              Äänestys ja päätös:
13063:                                                             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
13064:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
13065: Täällä on nyt se realiteetti taas esillä. Kommu-
13066: nistien nöyryys näyttää olevan niin syvä, että he          Puhe m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan
13067: eivät edes uskalla sanoa, että kokoomus vastus-          merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt.
13068: taa, vaan se on realiteetit, jotka vastustavat. Ai,
13069: ai, kokoomuksen kanssa täytyy olla hyvää pa~               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13070: taa, siellä on rahaa! (Naurua.)
13071:                                                             Aaltio, Aaltonen, Ahde, Ajo, Ala-Kapee; Alm~
13072:    Ed. N i s k a n e n : Herra puhemies! Kun             gren, Alppi, Breilin, Bärlund, Eenilä, Elo,
13073: vasemmisto saa riittävästi eduskuntaan voimaa,           Forsman, Fred, Grönholm, Hakala, Halonen,
13074: niin silloin me voimme omallakin voimalla saa-           Hautala, Helle, Helminen, Hetemäki-Olander,
13075: da ,tällaisen indeksiehdon säädettyä lakiin ja           Hietala, Hirvelä, Hokkanen, Holvitie, Hyryn-
13076: turvattua palkkoihin.                                    kangas, Häggblom, Hämäläinen, Ihamäki, Im-
13077:                                                          piö, Itälä, Jaakonsaari, Jaatinen, Jokela,· Aila
13078:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Jokinen, Anna-Liisa Jokinen, P. Jokinen, Ju-
13079:                                                          hantalo, Juntumaa, Juvela, H. Järvenpää, M.
13080:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.             Järvenpää, Kaarna, Kanerva, Kangas, Karhuvaa-
13081: Vennamo· ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-             ra, Kauppi, Kauppinen, Kemppainen, Kivistö,
13082: tanut, että toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-       Kivitie, Knuuttila, Koivi'sto, Koppanen, Korho-
13083: dotus hylättäisiin.                                      nen, Koskenniemi, Lahti-Nuuttila, J. Laine,
13084:    Edelleen on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlah-            Laitinen, Lampinen, Lattula, Liikanen, Lill-
13085: den kannattamana on ehdottanut perusteluissa             qvist, Linna, Loikkanen, Louvo, Luttinen,
13086: lausuttavaksi:                                           Löyttyniemi, Malm, Manninen, Martikainen,
13087:                                                          Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,
13088:    1) "Eduskunta edellyttää, että lähestyvissä           Muurman, Mäki-Hakola, Mäkynen, Männistö,
13089: työehtosopimusneuvotteluissa voidaan tarvit-             Mörttinen; Nieminen, Nieminen-Mäkynen, Nik-
13090: taessa sopia riittävän indeksiturvan myöntämi-           kilä, Niskanen, Norrback, Paakkinen, Palmu-
13091: sestä keski- ja pienituloisille heidän rcaalian-         neo, Pekkarinen, Pekonen, Peltola, Pelttari,
13092: sionsa turvaamiseksi uhkaavaa inflaatiokierrettä         Perho,· Pesola, Pesälä, Petäjäniemi, Pihlajamäki,
13093: vastaan. Jos nyt hyväksytty lakiehdotus on tä-           Piipari, Pohjala, Pokka, Poutanen, . Pukkio,
13094: män esteenä, hallituksen on viipymättä ryhdyt-           Puolanne, Pursiainen, Pystynen, Raatikainen,
13095: tävä, lain korjaustoimenpiteisiin."                      Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Raudasoja,
13096:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-          Rautiainen, Rehn, Renlund, Ronkainen, Rytkö-
13097: reellisesti selvityttää, olisiko nykyisessä tilan-       nen; Rönnholm, Saarikoski, Saarto, Salolainen,
13098: teessa kansamme edun mukaista inflaation jat-            Saukko, Saukkonen, Savola, Savolainen, Sillan-
13099: kuessa, että ainakin keski- ja pienituloisille sekä      taus, Siten, Skinnari, Sorsa, Starast, A. Sten-
13100: pi~nyrittäjille myönnettäisiin asianmukainen in-         bäck, P. Stenbäck, Surakka, Sutinen, Säilynoja,
13101: de~s.iturva heidän toimeentulonsa turvaamisek-           Söderman, Tapiola, Tenhiälä) Torikka, Tuomaa-
13102: si."                                                     la, Tuominen, Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Ur-
13103:   Vielä on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden              sin, Wahlström, Valo, Vesterinen, Westerlund,
13104: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-             Viljanen, Vähäkangas, Vänskä, Väyrynen, Vää~
13105: teiden n:ot 471 (1979 vp.) ja 472 (1979 vp.)             nänen, Yläjärvi, Zilliacus ja Zyskowicz.
13106:                                   Indeksiehdon käytön ·rajoittaminen                            3459
13107: 
13108: 
13109:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s : Äänestyksessä on atinettu
13110:                                                     170 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 5)
13111: · Joutsenlahti, Kortesalmi, Koskinen, Kuoppa,
13112: Leppänen, Liedes, Mattsson, Pohto, P. Puhak-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13113: ka, Rosnell, Salminen, Söderström, Tennilä,
13114: Toiviainen, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta,
13115:                                                     joka tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 471
13116:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      (1979 vp.) ponnen hyväksymistä.
13117: jat:
13118:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
13119:    Astala, Björklund, Ekorre, Eskelinen, Häi-       seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
13120: kiö, Järvilehto, Karkinen, Kuuskoski-Vikatmaa,      Vennamon 3) ehdotus hyväksytty.
13121: E. Laine, Laurila, Lehtinen, Luja-Penttilä, Mai-
13122: jala, Pekkala, M. Puhakka, Rihtniemi-Koski,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13123: Ruokola, Ruotsalainen, Saarinen, Salo, Sund-         166 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 6)
13124: qvist, Suonio, Tamminen, T~xell, Tikka, Työlä-
13125: järvi, Uusitalo, Valtonen ja Aikäs.                   Eduskunta on yhtynyt v,aliokunnan hylkää-
13126:                                                     vään ehdotukseen.
13127:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13128: 154 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään. 3)      Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta,
13129:                                                     joka tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 472
13130:                                                     (1979 vp.) ponnen hyväksymistä.
13131:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
13132:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
13133:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
13134: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien    Vennamon 4) ehdotus hyväksytty.
13135: lakiehdotusten hylkäämisestä.
13136:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13137:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetal!.n      167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 7)
13138: päättyneeksi.
13139:                                                        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
13140:   P   uh.e mies: Tämän jälkeen äänestetään vään ehdotukseen.
13141: ensin perusteluja koskevista ehdotuksista ja lo-
13142: puksi toivomusaloitteiden ponsien hyväksymistä         Asia on loppuun käsitelty;
13143: tarkoittavista ehdotuksista.
13144:                                                     3) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n
13145:                                                     ulkomaisen luotanoton korkotuesta
13146:   Äänestykset ja päätökset:
13147:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13148:   Äänestys ed. V; Vennamon 1) ehdotuksesta..        tuksen esitys n:o 217, jota on valmistelevasti
13149:                                                     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13150:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      n:o 82 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
13151: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus         189, esitellään kolmanteen käsitte-
13152: hyväksytty.                                         lyyn.
13153: . P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
13154: 169 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään. 4)     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. .
13155: 
13156:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelua ei synny.
13157:                                                        Lakiehdotus hyväk~ytään.
13158:   Ä~riestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
13159:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13160:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     päättyn,eeksi.
13161: ''ei" voittaa, on ed. V> Vennamon 2) ehdotus
13162: hyväksytty.                                            Asia on loppuun käsitelty.
13163: 3460                                  Tiistaina 9, Joulukuuta 1980
13164: 
13165: 4) ·Ehdotus laiksi valuuttalain 8 §:n muuttami-      tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
13166: sesta                                                Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
13167:                                                      tykseen ja lakfaloitteeseen n:o 166 pohjautuva
13168:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13169: tuksen esitys n:o 196, jota on valmistelevasti
13170:                                                      Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivO.:
13171: käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3        musaloi tteista.
13172: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 197, esi"
13173: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13174:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
13175:    P ri h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
13176: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
13177: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan            Keskustelu:
13178: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-         Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!
13179: sa käsittelyssä lakiehdotuksesta.                    Eduskunnan käsiteltävänä oleva lakiehdotus
13180:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-    kuntien kulttuuritoiminnasta on nyt loppusuo-
13181: sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen     ralla. Hallituksen esitys on pitkän ja poikkeuk-
13182: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä       sellisen perusteellisen valmistelun tulos. Liittyy-
13183: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan       hän valmisteluun normaalin komiteatyön ja lau-
13184: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen        suntokierrosten lisäksi kokeilu, jossa laille ase-
13185: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-      tettujen tavoitteiden toteutumista voitiin käy-
13186: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek-    tännössä tutkia. Voidaankin sanoa, että tämä
13187: si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen        uudistus on kulttuuripolitiikan alalla ensimmäi-
13188: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-         nen, jonka valmistelussa käytettiin hyväksi
13189: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin    myös yhteiskuntatieteiden tarjoamia mahdolli-
13190: valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                 suuksia. Tällaisena uudistuksen valmistelu tar-
13191:                                                      josi myös mahdollisuuden rationaalille keskus-
13192:    Menettelytapa hyväksytään.
13193:                                                      telulle uudistuksen tarkoituksenmukaisuudesta.
13194:                                                      Valitettavasti vain ajoittain korkeinakio käy-
13195:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                          neen keskustelun laineilla ei jälki saaduista ko-
13196:                                                      kemuksista ja niiden tieteellisestä erittelystä ai-
13197:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie- na näkynyt. Osansa väärinkäsityksissä on var-
13198: lisesti.                                             maan myös sillä, että laki on vain väljä, raamit
13199:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           määrittävä    laki. Sisällölliset ohjeet annetaan
13200:                                                      alemman asteisilla säädöksillä, joiden valmiste-
13201:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan luun palaan puheenvuoroni lopussa.
13202: päättyneeksi.                                            Paikallisen kulttuurihallinnon järjestäminen
13203:                                                      on ollut vireillä 70-luvun alusta lähtien. Painet-
13204:    Asia on loppuun käsitelty.                         ta tähän lisäsi vuonna 1968 voimaan tullut laki
13205:                                                      taiteen edistämisen järjestelyistä, jolla luotiin
13206:                                                       uusi luovan taiteenteon tukijärjestelmä. Samalla
13207:  5) Ehdotukset laiksi kuntien kulttuuritoimin- opetusministeriön alaisen taiteen keskushallin~
13208: nasta                                                 non oheen luettiin aluehallinto, läänien taidetoi~
13209:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-    mikunnat.     Aktivoitunut ja tasaisesti kasvavilla
13210: tuksen esitys n:o 46 ja ed. Kortesalmen ym. la-       määrärahoilla   operoiva taidehallinto pyrki alus-
13211:  kialoite n:o 166, joita on valmistelevas.ti käsi-   ta   alkaen  luomaan   yhteyksiä myös kuntiin ja
13212: telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja       ankkuroitumaan     paikallistasoon.
13213:  suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 161 ja             Toinen merkittävä taustatekijä oli kulttuuri-
13214:  161 a, esitellään k o 1m a n teen käsi t te- poliittisess·a ajattelussa viime vuosikymmenen
13215: 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa- alkuvuosina tapahtunut murros. Perinteisen tai-
13216: massa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet teen tukemisen ohella alettiin kiinnittää huo-
13217:  n:ot 504 ja 534.                                     miota myös taidepalvelusten tarjontaan ja käyt-
13218:                                                       täjiin. Huolta alettiin kantaa myös taideharras-
13219:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu tuksen ja amatööritoiminnan ehdoista, alettiin
13220:  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- kiinnittää huomiota kansalaisten tasa·arvon jå
13221:                                         Kuntien kulttuuritoiminta                                   3461
13222: 
13223: 
13224: demokratian toteuttamiseen myös mahdolli-             tys sille, että lakiesitys ylipäänsä saatiin edus-
13225: suuksissa saada osallistua kulttuuriin.               kunnalle annetuksi. Myös toiminta-avustuksen
13226:     Uuden kulttuuripoliittisen suuntauksen mu-        laskemiseen sovelletaan lain periaatteiden mu-
13227: kaiset pyrkimykset löivät leimansa kulttuuritoi-       kaan samaa kantokykyluokitusta kuin palkkaus-
13228: mintakomitean mietintöön, joka valmistui vuo-         avustuksiin.
13229: den 1974 alussa. Komitean tuli tehdä ehdotuk-            Minkälaisia työntekijöitä kulttuurilautakun-
13230: sia, jotka patantaisivat kulttuuripalvelujen jake-    tien käyttöön sitten voidaJan palkata? Lakiesi-
13231: luorganisaatiota ja mahdollisuuksia omakohtai-        tyksessä ehdotettiin valtionosuuteen oikeutta-
13232: seen harrastustoimintaan. Perusratkaisuksi saa-       viksi viroiksi kulttuuriohjaajan, kulttuurisihtee-
13233: maansa tehtävään komitea valmisteli ehdotuk-          rin ja lähinnä suurimpia kaupunkeja ajatellen
13234: sen kuntien kulttuuritoiminnan kehittämiseksi         kulttuuritoimen johtajan virkoja. Eduskunta li-
13235: maan kaikkiin kuntiin perustettaviksi lakisää-        säsi luetteloon vielä taideohj,aajan virkanimik-
13236: teisiksi kulttuurilautakunniksi ja valtion velvol-    keen. Korostettakoon, että niin kulttuuriohjaa-
13237: lisuudeksi osallistua paikallisen kulttuuritoimin-    jan kuin -sihteerinkin virkojen toimenkuvassa
13238: nan aiheuttamiin menoihin, mm. taide- ja kult-        ohjaustehtävät ovat keskeisessä asemassa, ni-
13239: tuuriohjaajien palkkaamiseen.                         mikkeet määräytyvät enemmänkin palkkausluo-
13240:     Kokeilun antamien osviittojen perusteella         kituksen normien mukaan.
13241: tarkistettu lakiehdotus vastasi periaatteilMan j,a       Kulttuuritoimintalain valmisteluvaiheet, ko-
13242: perusrakenteel taan      kulttuuritoimintakomitean    mitean ja kokeilun perusteella lakiesitystä tar-
13243: kaavailemaa uudistusta. Yksityiskohdissaan la-        kistaneen työryhmän ehdotuksen julkistaminen
13244: kiesitys kävi kuitenkin läpi melkoisen remon-         ja hallituksen esityksen antaminen herättivät
13245:  tin. Muutokset liittyivät ennen muuta valtion-       myös julkista keskustelua, josta ei puuttunut
13246: osuusmääräyksiin, ts. valtion lain perusteella        kriittisiäkään sävyjä. Ehdotusta on arvosteltu
13247: paikalliseen kulttuuritoimintaan osoittamaan          myös byrokratian lisäämisestä, jopa kulttuuri-
13248: tukeen. Valtionosuuspykälää väljennettiin ja yk-      hallinnon valtionkirkon pystyttämisestä, sekä
13249:  sinkertaistettiin. Samalla pyrittiin siihen, että    toisaalta vapaaehtoisen ja kansalaisjärjestöissä
13250: laista aiheutuvia kustannuksia voitaisiin etukä-      tapahtuvan kulttuuritoiminnan ja taideharras-
13251:  teen säädellä valtion ja kuntien kulloistenkin ta-   tuksen ohittamisesta ja laiminlyömisestä. Esitet-
13252: loudellisten mahdollisuuksien rajoissa.               tyyn kritiikkiin on luonnollisesti syytä suhtau-
13253:     Lakiesityksen mukaan kunnat saavat valtion        tua kaikella vakavuudella. Toisaalta näyttää
13254: tukea, jonka määrä on sidottu kunnan taloudel-        myös siltä, että kritiikki ainakin osittain on pe-
13255:  liseen kantokykyyn, yhtäältä palkkauskustan-         rustunut puutteellisille tiedoille uudistushank-
13256: nuksiin ja toisaalta toiminnallisiin menoihinsa.      keen sisällöstä ja tavoitteista. Ongelmia voi ai-
13257:  Eduskunnan tekemän lisäyksen mukaan voi-             heutua myös siitä, että ehdotust'<t käsitellään ir-
13258: dailll kantokykyluokituksen mukaan määräyty-          rallisena asettamatta sitä laajempaan kulttuuri-
13259:  vän valtionosuuden lisäksi myöntää tulo- ja me-      poliittiseen perspektiiviin, jossa näkyisivät myös
13260: noarvion rajoissa vähävaraisimmille kunnille          muut vireillä olevat hankkeet esim. taiteilijoi-
13261:  vielä 15 % :n lisäavustus. Toiminta-avustus          den työskentelyedellytysten parantamiseksi sekä
13262:  kulttuuritoiminnan tukemiseen ja järjestämi-         taidelaitosten ja taiteen koulutuksen kehittämi-
13263:  seen riippuu lakiesityksen mukaan kunakin            seksi.
13264:  vuonna valtioneuvoston asukasta kohti vahvis-           Kun uudistusten toteuttamisjärjestystä . ar-
13265:  tamasta markkamäärästä. Hallituksen esitykses-       vioidaan, soisi ensinnäkin muistettavan, ettei se
13266:  sä esitetyn käsityksen mukaan tuota markka-          tosiasia, että kaikilla osa-alueilla ei voida aina
13267:  määrää tulee asteittain lisätä. Lain voimaan tul-    samanaikaisesti edetä, suinkaan merkitse luopu-
13268: lessa markkamäärä on 3 mk asukasta kohti, ja          mista yhdestäkään tavoitteesta. On myös syytä
13269:  vuosittain markkamäärästä tullaan erikseen           muistaa, että kulttuuritoimintalain mietintö-
13270:  päättämään tulo- ja menoarviokäsittelyn yhtey-       muotoinen esitys valmistui vuonna 1974. Tai-
13271:  dessä. Todettakoon, että tulo- ja menoarviokä-       teilijapalkan osalta vastaava valmistui viisi
13272:  sittelyyn taidebudjettia valmisteltaessa auto-       vuotta myöhemmin.
13273:  maattisesti liittyy myös taiteen keskustoimikun-        Eräissä yhteyksissä on uumoiltu, että kult-
13274:  nan kuuleminen, jota valiokunta lakiesitykseen       tuuritoiminnan kunnallistaminen näivettäisi jär-
13275:  tekemässään muutoksessa vielä korostaa.              jestöissä tapahtuvaa taideharrastusta tai ainakin
13276:      Liikkeellelähtövaiheen markkamäärä oli toki      kaventaisi sen mahdollisuuksia. Lakiehdotus on
13277:  valitettavan pieni, mutta se oli toisaalta edelly-   kuitenkin rakennettu siten, että kulttuurilauta-
13278: 3462                                   Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13279: 
13280: 
13281: kutmat vo1S1vat itsenäisesti ja paikalliset olo-       48 % kokeilukuntien asukkaista ilmoitti kokei,
13282: suhteet huomioon ottaen päättää valtiolta saa·         luvuosien aikana osallistuneensa kerho- ja kurs,
13283: mansa toiminta-avustuksen käytöstä kulttuuri·          sitoimintaan aikaisempaa enemmän. Vastaavalla
13284: toiminnan tukemiseen ja järjestämiseen. Sitä           tavalla tapahtui kehitystä erilaisiin kulttuuriti-
13285: paitsi kokeilun ehkä selväpiirteisin tulos oli, et-    laisuuksiin osallistuneiden määrässä. Konser~
13286: tä nimenomaan kulttuuriohjaajan paikkaaminen           teissa kävijöiden osuus lisääntyi 8-9 prosent.
13287: kuntaan oli harrastuksen, myös järjestöissä ta-        tiyksikköä, taidenäyttelyissä käynnit parhaim-
13288: pahtuvan viriämisen ja laajenemisen kannalta           millaan 20 prosenttiyksikköä, teatterissa kävi-
13289: ratkaiseva tekijä.                                     jöiden määrät noin 10 prosenttiyksikköä ja jopa
13290:     Tehokas ja toivon mukaan yleinen tapa käyt-        lukemisharrastuksen määrä 10-22 prosent-
13291: tää näitä varoja tulee varmasti olemaan juuri           tiyksikköä.
13292: järjestöissä tapahtuvan vapaaehtoisen kulttuuri-           Kun keskustellaan kulttuurialan työntekijöi-
13293: toiminnan tukeminen. Voikin kysyä, eikö pai·           den tarpeesta maamme kunnissa, vastataan siis
13294: kalliseen kulttuuritoimintaan ole järkevintä ka~       itse asiassa siihen, haluammeko me esitetyissä
13295: navoida tuki juuri kuntien kautta, joissa tämä         numeroissa kuvastuvan kaltaista kulttuuritar~
13296: toiminta, sen tarpeet ja merkitys parhaiten tun-       jonnan, tilaisuuksiin osallistumisen ja omakoh-
13297: netaan. Lisäksi on syytä muistaa, että myös jär-        taisen harrastuksen lisäystä, ts. haluammeko ny-
13298: jestöjen ulkopuolella tapahtuu kosolti ruohon-         kyistä kulttuuriaktiivisemman kansan. On sano-
13299:  juuritason kulttuuritoimintaa. Valpas kulttuuri-      mattakin selvää, että tällainen aktiviteetin lisäys
13300: lautakunta voi aktiivisesti hakea yhteyksiä            lisää nimenomaan ammattitaiteilijoiden työtilai-
13301: spontaanisti syntyvään toimintaan ja tarjota sil-      suuksia. Kuntien ·aktiivisuus tilaisuuksien orga"
13302: le tarvittaessa tukea esimerkiksi tiloina ja ohjaa-    nisoijana tekee myös näin samalla, kun omakoh·
13303:  jina. Kokeilu osoittikin selvästi, että lain luomat    taisen harrastuksen lisääntyminen tuo näihin ti-
13304: edellytykset lisäsivät järjestöjen kulttuuritoi-       laisuuksiin aktiivisinta ja kiitoliisiota yleisöä.
13305: mintaa eivätkä suinkaan sitä vähentäneet, vaik-            Kokeilukuntien luottamusmiesten käsitykset
13306: ka tutkijakin etukäteen epäili tällaisen olevan        niin lakisääteisen lautakunnan kuin työntekijöi-
13307: mahdollista. Tässäkin asiassa toimintojen kasau-       denkin tarpeellisuudesta olivat myös hyvin ku-
13308: tumisen laki osoittautui jälleen paikkansa pitä-       vaavia. 50-100 % luottamusmiehistä piti laki-
13309:  väksi.                                                 sääteistä lautakuntaa ja 75-100 % työntekijää
13310:     Keskustelu kuntien kulttuurityöntekijöiden          tarpeellisena. Positiivinen mielipide selittyy saa-
13311: luomista· mahdollisuuksista kunnissa on mieles-        duilla kokemuksilla. Kun keskustelussa on pu-
13312: täni joissakin yhteyksissä saanut hieman oudon         huttu myös työntekijöiden toimenkuvasta, on
13313: sävyn, kun nämä ihmiset ennalta ja erittelemät-        ehkä syytä lainata kokeiluraportista erään kult-
13314: tä on leimattu kulttuurin kuolettaviksi byro-          tuuriohjaajan kokemuksia. "Järjestin tilaisuu-
13315:  kraateiksi. Asiallisempaa pohjaa näillekin ar-        den, ohjasin sinne esityksen, soitin puhelimella
13316: vioille on saatavissa kokeiluraportista, joka          katsojia ja kuulijoita ja esiinnyin vielä itsekin/'
13317: osoittaa, mikä todella käytännössä on ollut näi-        Siinä esimerkiksi kelpaava kulttuuribyrokraatti!
13318: den työntekijöiden merkitys kulttuurin viriämi-            Kun arvioidaan kuntien kulttuurityöntekijöi-
13319: selle kunnissa. Kokeilu osoitti luovan taidehar-       den tarpeellisuutta, on myös muistettava, että
13320: rastuksen lisääntyvän erityisesti ryhmäharras-         meillä on jo vanhastaan yhden taiteen alalla
13321: teiss·a. Musiikkia harrastavien osuus lisääntyi         kunnallinen palvelujen tarjontajärjestelmä, ni-
13322: parhaimmillaan 20 prosenttiyksiköllä, kuvatai-         mittäin kirjastolaitos. Kirjastonhoitajien tarve
13323:  detta harrastavien osuus 4-5 prosenttiyksiköl-         koetaan tässä yhteydessä itsestään selvyydeksi.
13324: lä. Kirjoittamisharrastuskin lisääntyi 12 pro-         Vastaavalla tavalla kokemukset yksittäisten tai-
13325: senttiyksiköllä syrjäisimmissä kokeilukunnissa.        detapahtumien järjestämisestä osoittavat, ettei
13326: Muissa kunnissa tämän yksinäisharrastuksen             pitkäjännitteistä työtä kyetä tekemään ilman
13327: määrä· ei kokeilun aikana lisääntynyt. Näyttä-          päätoimista henkilökuntaa. Miten sitten kunnan
13328: möharrastus lisääntyi maalaiskunnissa noin 10          kulttuurihallinnossa, jossa tilaisuuksia ja harras7
13329:  prosenttiyksiköllä, kaupunkimaisimmassa ko-            tusmahdollisuuksia tulisi järjestää ympäri vuo-
13330: keilukunnassakin jossain määrin. Valokuvaus-            den ja periaatteessa kaikilla taiteen aloilla?
13331: harrastus lisääntyi 20 prosenttiyksiköllä ja elo-          On vielä syytä korostaa, että työntekijöiden
13332: kuvausharrastus 4-5 prosenttiyksiköllä. Tans-          nimikkeiden monilukuisuus on palkkauskysy-
13333: siharrastuskin lisääntyi käsittämään parhaim-          mys eikä se rajaa millään tavoin työntekijöiden
13334: millaan kolmanneksen kunnan väestöstä. 20-             toimenkuvaa, jossa tulisi nimikkeestä riippu-
13335:                                        · Kuntien kuitniuritoiminta                                 3463
13336: 
13337: inatta painottaa voimakkaasti nimenomaan käy·         kulttuuritoiminnan järjestämiseen ja tukemi-
13338: tännön toimintaa kulttuuritilaisuuksien järjestä-     seen myönnettävän valtionosuuden käytössä.
13339: misessä ja harrastajien ohjaamisessa. Sellainen       Päälinjana tämän kysymyksen ratkaisemisessa
13340: kulttuurilautakunnan työntekijä, joka jää viras-      voisi olla se, että kulttuurilautakunnat ainakin
13341: toansa vain toimistotyöhön, ei yksinkertaisesti       alussa, kun resursseja on vähän, keskittävät
13342: ole tehtävänsä tasalla. Ainakin omat kokemuk-         omaa aktiivista toimintaansa sellaisille alueille,
13343: seni ja kontaktini ovat kyllä osoittaneet, että       joilla paikallisessa kulttuuritoiminnassa on il-
13344: kunnat ovat saaneet palvelukseensa aktiivisia ja      meisiä aukkoja. Esimerkkeinä tällaisista voisi
13345: kulttuurin kunnan joka kolkkaan viemisestä in-        mainita lasten kulttuurikysymykset erityisesti
13346: nostuneita työntekijöitä. Kuntien arvosteluky-        maaseudulla sekä erilaisille erityisryhmille tar-
13347: kyyn työntekijöiden valinnassa on syytä sekä          koitetut kulttuuripalvelut. Lautakuntien tulisi
13348: vedota että luottaa myös lain voimaantultua. Si-      niin ikään kiinnittää huomiota niihin kunnan
13349: vistysvaliokunnan evästykset pätevyysvaatimus-        asukkaisiin, joiden mahdollisuudet käyttää hy-
13350: ten määrittelyssä tullaan asiaankuuluvalla taval-     väkseen kulttuuripalveluja ovat esim. asuinpai-
13351: la ·asetusta laadittaessa ottamaan huomioon.          kasta, vuorotyöstä tai muista työesteistä tai so-
13352: Muutoinkin valiokunnan tekemät muutokset              siaalisista syistä muita vähäisemmät.
13353: ovat käsitykseni mukaan vain parantaneet halli-          Kulttuuritoiminnan tukemisella tarkoitetaan
13354: tuksen esitystä niiltäkin osin, kuin ne merkitse-     laissa erilaisten yhteisöjen piirissä tapahtuvan
13355: vät voimassa olevan lainsäädännön tai omaksu-
13356:                                                       kulttuuritoiminnan avustamista. Valtionosuu-
13357: tun käytännön toteamista.                             den ja kunnan omien varojen käyttäminen jär~
13358:     Samanaikaisesti tämän lakiesityksen eduskun-
13359:                                                       jestöjen tukemiseen tulee nähdäkseni olemaan
13360: takäsittelyn kanssa opetusministeriössä on aloi-
13361:                                                       ei ainoastaan hyväksyttävä vaan monissa ta-
13362: tettu sen voimaanpanaan liittyvät valmistelutoi-      pauksissa suorastaan suositeltava tapa harjoittraa
13363: met. Kun kulttuuritoimintalaissa on kysymys
13364:                                                       paikallista kulttuuritoimintaa. Kulttuurilauta-
13365: suhteellisen väljät taloudelliset ja hallinnolliset   kunnan ei toisin S!anoen pitäisi ryhty~ kilpaile~
13366: kehykset tarjoawsta puitelaista, on selvää, että      maan järjestöjen kanssa vaan sen sijaan tukea
13367: täytäntöönpanoon on kiinnitettävä erityistä           niiden toimintaa ja toisaalta täydentää paikallis-
13368: huomiota. Lain voimaanpanoa valmistelevan             ta kulttuurikuvaa siltä osin kuin siinä ilmenee
13369: työryhmän tehtävänä on valmistella ehdotus            puutteita, noita monissa kunnissa tutt~ja .kult-
13370: kuntien kulttuuritoiminnasta annettavaksi ase-        tuuritoiminnan mustia aukkoja.
13371: tukseksi. Sen tulee lisäksi valmistella opetusmi-
13372: nisteriön päätökset lain perusteella myönnettä-          Järjestöjen harjoittaman kulttuuritoiminnan
13373: vien· valtionosuuksien käytössä noudatettaviksi       tukemisessa olisi mielestäni pääpainon oltava it-
13374: yleisohjeiksi. Työryhmän tehtäväksi on myös           se toiminnassa ja sen kulttuuripoliittisessa mer-
13375: annettu yleissuunnitelman laatiminen lain täy-        kityksessä. Tähän tavoitteeseen voitaisiin ilmei-
13376:  täntöönpanaan liittyvässä koulutus- }a tiedotus-     sesti päästä antamalla mahdollisimman suuri
13377: tolmmnassa. Opetusministeriössä on pidetty            osa tuesta projektikohtaisina avustuksina tiet"
13378: välttämättömänä, että tämän tapaisessa lainsää-       tyihin konkreettisiin hankkeisiin, kulttuurita-
13379: dännössä myös kunnat ovat kiinteästi mukana           pahtuman, konsertin, näyttelyn tai teatteriesi-
13380: sekä lain säännösten valmistelussa että niiden        tyksen järjestämiseen, kuljetuksiin, kursseihin,
13381: täytäntöönpano-ohjeiden laadinnasoo.                  ohjaajan palkkaamiseen, jne. Mielestäni tällaisia
13382:     Täytäntöönpanoa valmistelevan työryhmän           hankkeita pitäisi voida tukea riippumatta siitä,
13383: työ on vielä kesken. Näyttää kuitenkin siltä, et-     onko järjestäjänä varsinainen taide- tai kulttuu-
13384: tä luonnokset asetukseksi samoin kuin valtion-        rijärjestö. Myös rekisteröimättömiä yhteenliitty-
13385: avustusten käyttöä koskeviksi ohjeiksi valmis-        miä, jotka saavat aikaan spontaania ja mielen-
13386:  tuvat juuri ja juuri ehtiäkseen ensi vuoden al-      kiintoista toimintaa, olisi voitava projektikoh-
13387: kuun, jolloin laki tulee voimaan. Valtionavus-        taisesti tukea. Tuen pitäisi toisin sanoen kohdis-
13388:  tusten käytön osalta kunnille ja niiden kulttuu-     tua myös järjestöjen piirissä sisältöön eli varsi-
13389: rilautakunnille tultaneen antamaan suhteellisen       naiseen kulttuuritoimintaankaan, eikä sen avulla
13390:  väljät toimintamahdollisuudet. Tiukkaa säätelyä      ole tarkoitus paikallisen järjestöorganisaation
13391: ja yksityiskohtiin menevää ohjausta tullaan vält~     keinotekoista paisuttamista tällä sektorilla.
13392: tämään.                                                  Olennaista kulttuuritoimintalain voimaanpa-
13393:     Tässä suhteessa on erityisen tärkeää se, mil-     nossa on mielestäni se, että lain tavoitteena on
13394:  laiset ohjeet kunnille annetaan lain perusteella     paikallisen kulttuuritoiminnan aktiviteetin Ii-
13395: 3464                                   Tii~t11ma 9. joulukutJta 1980
13396: 
13397: 
13398: säiiminen ja tämän toiminnan !llueen laajentami-       rointojen rinnalle kunnan ·toimintakentässä, ja
13399: nen niin toiminnan sisällön kuin siihen osallis-       se vastaa uuden vuosikymmenen vaatimuksioa.
13400: tuvien kuntalaistenkin osalta. Lain tarkoitukse-           Liberalismi on aina korostanut henkisten ar-
13401: na ei ole eikä saa olla kulttuuritoimintojen yh-       vojen tasavertaisuutta puhtaasti materialististen
13402: denrnukaistaminen tai niiden ahtaminen samaan          arvojen rinnalla. Tässä suhteessa se eroaa mate-
13403: muottiin maamme kaikissa kunnissa.                     rialismille perustuvista filosofioista, joita esiin-
13404:     Paikalliset olosuhteet vaihtelevat kunnissa        tyy niin politiikan oikealla kuin vasemmallakin
13405: suuresti riippuen kunnan koosta, kielellisistä ja      reunalla. Näemme, että juuri lain periaatteelli-
13406: alueellisista tekijöistä sekä paikallisista kulttuu-   nen merkitys on tätkdn ja että käytännössä yk-
13407: ritraditioista. Nämä erot ovat kulttuuritoimin-        sityiskohdat seuraavat jäljessä.
13408: nassa suuremmat kuin useimmilla muilla yhteis-             Asian periaatteelliseen merkitykseen liittyvät
13409: kunnan tukemiUa sektoreilla. Juuri niissä piilee       virkojen pätevyysvaatimukset paljon oleellisem-
13410: kuitenkin merkittävä osa siitä, mikä kulttuuri-        min kuin tähänastisessa keskustelussa on ehkä
13411: toiminnassa on tärkeätä j.a tukemisen arvoista.        haluttu myöntää. Tällä laillahan on tarkoitus ni-
13412: Tarkoitan kulttuurin ainutlaatuista merkitystä         menomaan osoittaa kunnille, että rikas ja moni-
13413: yksityisten kansalaisten ja ryhmien juurien, yh-       puolinen kulttuuritoiminta on osa kunnan toi-
13414: teisyyden j-a identiteetin ilmentäjänä ja vahvis-      mintaa, ja antaa ikään kuin lähtömerkki ja en-
13415: tajana.                                                simmäiset edellytykset tällaisen rikkaan ja mo•
13416:   . Professori Raul Palmgren nosti 1940-luvulla        nimuotoisen kulttuuritoiminnan viriämiseen .
13417: tunnuksen "Kulttuuri koko kansan omaisuu-                  Tämä kaikki voi kuitenkin lamautua ja jäädä
13418: deksi". Tämän tunnuksen SKDL omaksui puo-              kuolleeksi kirjaimeksi, jos tätä lakia ja sen anta-
13419: lueis.tamme ensimmäisenä laatimansa kulttuu-           mia mahdollisuuksia virkojen perustamiseen
13420: riohjelman motoksi. Eduskunnan pian hyväksy-           ryhdytäänkin käyttämään eräänlaisen puolue-
13421: mä laki toteuttaa tuossa tunnuksessa asetettua         tuen jatkeen synnyttämiseen. Kun opposition
13422: tavoitetta yhdeltä merkittäväitä osaltaan luo-         taholta on kiinnitetty huomiota tä.hän vaaraan,
13423: malla kulttuuripalvelujen tarjonnalle aineelliset      joka piilee virkojen täyttömenettelyssä ja päte-
13424:  ja henkiset edellytvkset maan eri osiin. Kunnille     vyysvaatimuksissa, on tämä haluttu leimata nor-
13425: jää nyt merkittäväitä osin vastuu siitä, että lain     maaliksi poliittisten virkanimitysten arvosteluk-
13426: luomia mahdollisuuksia todella käytetään kult-         si ja normaaliksi opposition epäluuloksi halli-
13427: tuuritarjonnan lisäämiseen ja samalla luovien          tuspuolueita kohtaan. Siitä on kysymys ehkä
13428: taiteilijoittemme työllistämiseen. Tällä tavalla       vain osittain.
13429: toimiessaan laista muodostuu koko kulttuurielä-            Mutta pääkysymys on, yri'tetäänkö sekoittaa
13430: määmme tukeva ja aktivoiva uudistus.                   politiikkaa yhteyteen, johon se luontevasti ei
13431:                                                        liity, ja siten tehdä vahinko sekä politiikalle et-
13432:    Ed. Itä 1ä : Herra puhemies! Punnittaessa           tä kunnan kulttuuritoimirtnalle. Kulttuuritoi-
13433: täm!in lain merkitvstä on ·svytä erottaa toisis-       minnassa on nimittäin kysymys ihmisten kan-
13434: taan sen periaatteellinen merkitys ja sen käytän-      nalta hyvin herkästä alueesta. Siinä liikutellaan
13435: nöllinen merkitys. On todettava, että suurempi         nuoria ja vanhoja, järjestetään heidän yhteistoi-
13436: on sittenkin tämän lain periaatteellinen merki-        mintaansa, jaetaan tietoja, tarjotaan julkisen
13437: tys.                                                   esiintymisen mahdollisuuksia. Kaikkeen tähän
13438:    Haluamatta kiistää niitä käytännöllisiä etuja,      liittyy politiikka paljon arkaluontoisemmin kuin
13439: joista opetusministerikin äsken mainitsi ja joita      se liittyy esim. kunnan viemäriverkoston raken-
13440: laki kieltämättä kuntien kulttuuritoiminnalle          tamiseen. Jos sen rakentamista varten rakennus-
13441: tuo, on kuitenkin todettava, että suurin osa           mestari valitaan poliittisin perustein, ei siitä
13442: niistä olisi voitu toteuttaa pelkästään kansalais-     synny häiriötä, jos hän vain on pätevä. Tai jos
13443: ia työväenopistojen asemaa parantamalla, jos           lääkäri valitaan poliittisin perustein tai on puo-
13444: vain niitä olisi ajettu takaa. Mutta tällä lailla      lueaktiivi, ei siitä synny häiriötä, jos hän vain
13445: onkin ajettu takaa muuta, ja se on aivan oikein.       on pätevä.
13446: On haluttu erillisellä lailla kuntien kulttuuritoi-       Tällä kohden asia on toinen. Voidaan sanoa,
13447: minnasta osoittaa, että kulttuuritoiminta on           että silloin kun liikutaan ihmisten kulttuuri-
13448: nykyaikaisessa yhteiskunnassa yhtä oleellinen          yhteistyön parissa, aktiivinen poliittisuus on jo-
13449: osa yhteiskunnan toimintaa kuin terveydenhuol-         pa rasite, vaikka kysymys olisi pätevästäkin
13450: to, koululaitos, liikenne tai kunnallistekniikka.      henkilöstä. Tämä on meidän poliitikkojen aivan
13451: Näin on kulttuuri korotettu näiden muiden toi-         rauhassa todettava, sillä ei politiikan arvo kärsi
13452:                                          Kuntien kulttuuritoiminta                                   3465
13453: 
13454: 
13455: yhtään sHtä, jos sanotaan, että se ei kuulu jokai-     hestyvän pelikenttää tai kuoroa, hän tietää, et-
13456: seen yhteyteen. Tässä nimittäin avoin poliitti-        tei tuo ihminen tule meitä tässä yhteyde5sä yh-
13457: suus saattaa kastautua siten, että se luo epäluu-      distämään, koska hänen yhdistävä vaikutuksen-
13458: lon ilmapiirin yhteistyöhön osallistuvien mie-         sa liittyy toisiin ympyröihin, varsinaiseen poli-
13459: liin, ehkä täysin aiheettomankin ja asianomai-         tiikkaan. Politiikka on sitä parempaa ja sitä ar-
13460: selle itselleen kohtalokkaan. Se on ikään kuin         vokkaampaa, mitä vähemmän sitä sotketaan
13461: kuningas Midaksen käsi, joka koskettaessaan            asioihin, joihin se ei luontevasti kuulu. Siksi ky-
13462: kaikkea muuttaa ne kullaksi mutta samalla kuo-         symys kulttuuritoimenjohtajan ja kulttuuritoi-
13463: lettaa. Jos politiikan käsi nyt tässä epäasiallises-   men sihteerin pätevyysvaatimuksesta on tärkeä
13464: ti haluaa muuttaa kulttuuritoiminnan poliitti-         ja oleellinen lain soveltamisen kannalta. Laki-
13465: seksi kullaksi (Ed. Kortesalmi: Katinkullak-           tekstihän ei niitä määrittele, vaan ne määritel-
13466: si!), se samalla myös kuolettaa sen aivan var-         lään asetuksella.
13467: masti, ja myös niiden kohdalla, jotka ehkä edus-           Valiakunnan mietinnössä todetaan, että
13468:  tavat samaa puoluetta kuin poliittinen virka-         "Kuntien kulttuuritoimenjohtajien virkoihin
13469: mies. Asia on siis arkaluontoinen, ja joudumme         tulisi pyrkiä saamaan korkeakoulututkinnon
13470:  juuri sen rajan eteen, jossa puoluepolitiikan ai-     suorittaneita, kulttuuritehtäviin perehtyneitä ja
13471:  tous punnitaan.                                       hallinnollista lisäkoulutusta saaneita henkilöitä.
13472:     Erityisen arkaJuontoiseksi kysymyksen tekee
13473: se, että kaikki puolueopistot ovat valmistautu-        Kulttuurisihteerien virkoihin tulisi vastaavasti
13474:  neet kouluttamaan kulttuurisihteereitä. Voim-         pyrkiä saamaan vähintään opistotasoisen tai
13475:  me käytännössä kysyä, minkälaisin tuntein kult-       muun vastaavan tutkinnon suorittaneita, ... "
13476:  tuuriaktiivit eri puolueista tai ilman puoluekan-     Teksti on tulkittava niin, että korkeakoulutut-
13477:  taa ottavat vastaan kulttuurisihteerin, joka tu-      kinto on kummassakin se, mikä katsotaan sopi..:
13478: lee puolueopistosta. Puolueopistot ovat var-           vaksi, mutta sen lisäksi katsotaan, että kulttuu-
13479:  maan hyviä opistoja. Useimmilla niistä on taka-       ri'sihteerin virkoihin tulisi olla mahdollisuus
13480:  naan vanhat perinteet. Mutta on aivan selvää,         myös opistotasoisella henkilöllä. Katsonkin sen
13481:  että jos puolueopistosta lähetetty henkilö lähe-      hengen mukaisesti, joka ilmenee mietinnöstä,
13482:  tetään hoitamaan eri puolueita edustavien ja          että onkin oikein, että kulttuurisihteerin vir-
13483:  puolueettomien ihmisten näyttelemistä, kuoro-         kaan ei ehdottomaksi pätevyysvaatimukseksi
13484:  laulua, taidetta, ym., niin viileä henkäys tulee      aseteta korkeakoulututkintoa, koska se vain
13485:  puhaltamaan, olipa hän kuinka etevä ja harras-        johtaisi jälleen uusiin ja uusiin erivapausano-
13486:  tanut tahansa. (Ed. Jaakonsaari: Se riippuu           muksiin ja poikkeusratkaisuihin, sillä tulee ole-
13487:   opistosta!) -Se ei riipu opistosta! Se ei nimen-     maan paljon tilanteita, joissa ei ole saatavilla
13488:  omaan riipu opistosta. Opistot voivat tehdä           korkeakoulututkinnon suorhtanutta henkilöä,
13489:  kuinka hyvää työtä tahansa, ne voivat olla kuin-      tai tilanteita, joissa opistotasoisella henkilöllä
13490:   ka perinteellisiä tahansa, mutta jos näitä virkoja   paikallistaustansa ja kulttuuritoimintansa takia
13491:   aletaan käyttää puolueopistojen kasvattien lä-       on aivan erityiset ansiot tähän.
13492:   hettämiseen kuntiin, niin se ei enää riipu opis-         Mutta eduskunnan olisi selvästi lausuttava
13493:  tosta, sillä ennakkoluulojen muuri tulee ympä-        mielensä siitä, että kun hallitus antaa asetuksen,
13494:   röimään näitä henkilöitä varmasti. Tämän takia       jossa tarkasti määritellään näiden virkojen päte-
13495:   tähän asiaan on suhtauduttava erittäin suurella      vyysvaatimukset, niin silloin katsotaan, että
13496:   vakavuudella.                                        kulttuuritoimenjohtajan virka ilman muuta
13497:      On ollut valitettavaa huomata, että puolue-       edellyttää korkeakoulututkintoa ja että kulttuu-
13498:   opistoja omistavat puolueet ovat nyt jo täysin       risihteerin virkoja täytettäessä humanistisen
13499:   varautuneet siihen, että tämän lain avaamat          korkeakoulututkinnon suorittaneet olisi asetet-
13500:   mahdollisuudet käytetään täysin hyväksi ja           tava etusijalle; toisin sanoen, mikäli sellainen
13501:   työnnetään puolueopistojen kasvatit näihin vir-      henkilö on hakemassa eikä aivan erityisiä syitä
13502:   koihin. Se antaa jälleen uuden aiheen yleisölle      muuhun ratkaisuun ole, niin hänet asetetaan
13503:   epäillä politiikan aitoutta ja ryhtyä vieroksu-      opistotasoisen tutkinnon suorittaneisiin nähden
13504:   maan politiikkaa, sillä kun tavallinen ihminen       etusijalle. Tämä "opistotasoinenhan" politiikan
13505:   pelaa pesäpalloa tai harrastaa kuorolaulua, hän      kielellä suoraan suomea puhuen tarkoittaa sit-
13506:   laulaa sitä kaikenlaisten poliittisten ystävien      ten useimmissa tapauksissa puolueopiston kurs-
13507:   kanssa, olivatpa ne mistä puolueesta tahansa,        sin käynyttä; näin asia on, jos emme viitsi tees-
13508:   mutta kun hän näkee poliittisen toimitsijan lä-      kennellä. Sen takia, herra puhemies, esitän mel-
13509:  434 058000001S
13510: 3466                                    Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13511: 
13512: 
13513: ko yksityiskohtaisen ponnen. Esitän nimittäin             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13514: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                  päättyneeksi.
13515:    "Hyväksyessään      lakiehdotuksen    kuntien
13516: kulttuuritoiminnasta eduskunta edellyttää ao.             Asia on loppuun käsitelty.
13517: asetuksessa selvästi säädettäväksi, että kulttuu-
13518: ritoimenjohtajan pätevyysvaatimus on humanis-
13519: tinen korkeakoulututkinto ja että kulttuurisih-
13520: teerin virkoja täytettäessä on humanistisen kor-        10) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 7 §:n
13521: keakoulututkinnon suorittaneet asetettava etu-          muuttamisesta
13522: sijalle."                                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13523:                                                         tuksen esitys n:o 212, jota on valmistelevasti
13524:                                                         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
13525:    P u h e m i e s : Istunto keskeytetään ja sitä       38 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 203,
13526: jatketaan kello 16.30.                                  esitellään k o 1 m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.
13527: 
13528:                                                            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
13529:   Täysistunto keskeytetään kello 15.55.                 ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13530: 
13531:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13532: Täysistuntoa jatketaan
13533:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
13534: kello 16.57
13535:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13536:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.          päättyneeksi.
13537:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
13538:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 5) asian
13539: käsittely keskeytetään.                                 11) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain ja val~
13540:                                                         tion perhe-eläkelain 7 ja 20 § :n muuttamisesta
13541:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
13542:                                                         tuksen esitys n:o 137, jota on valmistelevasti
13543: Poistoja päiväjärjestyksestä                            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
13544:    P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-        35 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 200,
13545: taan 7)-9) sekä 15) ja 16) asia.                        esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te 1 y y n.
13546: 
13547:                                                            Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
13548:                                                         tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy~
13549: 6) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja ko-        lätä.
13550: titeollisuusoppilaitoksista annetun lain muutta-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
13551: misesta
13552:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Lakiehdotukset hyväksytään.
13553: tuksen esitys n:o 139, jota on valmistelevasti
13554: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
13555: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 190,           päättyneeksi.
13556: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13557:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
13558:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
13559: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         12) Ehdotus laiksi valtion perhe-eläkelain voi-
13560:                                                         maanpanolain 5 §: n muuttamisesta
13561:   Keskustelua ei synny.
13562:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli~
13563:   Lakiehdotus hyväksytään.                              tuksen esitys n:o 210, jota on valmistelevasti
13564:                                        Valtiovarsin hoito vuonna 1978                                 3467
13565: 
13566: 
13567: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
13568: 36 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 201,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13569: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   päättyneeksi.
13570: 
13571:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet•               Asia on loppuun käsitelty.
13572: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13573: 
13574:   Puheenvuoroa ei haluta.
13575:                                                         17) Ehdotus laiksi merilain muuttamisesta
13576:   Lakiehdotus hyväksytään.
13577:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13578:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           tuksen esitys n:o 186, jota on valmistelevasti
13579: päättyneeksi.                                           käsitelty liikennevaliokunnan mietinnössä n:o 5
13580:                                                         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 194, esi,
13581:    Asia on loppuun käsitelty.                           tellään k o 1m a n t e e n k ä s it t e 1 y y n.
13582: 
13583:                                                            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
13584: 13) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muutta-            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13585: misesta
13586:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
13587:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13588: tuksen esitys n:o 215, jota on valmistelevasti            Lakiehdotus hyväksytään.
13589: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
13590: 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 199,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13591: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   päättyneeksi.
13592:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-               Asia on loppuun käsitelty.
13593: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13594: 
13595:    Kesku~telua ei synny.                                18) Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta
13596:                                                         ja tilasta vuonna 1978 sekä valtiontilintarkasta-
13597:  .. Lakiehdotus hyväksytään.                            jain kertomus samalta vuodelta
13598: 
13599:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13600: päättyneeksi.                                           n:o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
13601:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini-
13602:    Asia on loppuun käsitelty.                           tut kertomukset.
13603: 
13604:                                                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
13605: 14) Ehdotus laiksi Hangon entisen valtionsata-          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57. Viime is-
13606: man henkilökunnan eläkkeiden järjestämisestä            tunnossa julistettiin keskustelu asiasta päätty-
13607: eräissä tapauksissa                                     neeksi.
13608:                                                            Keskustelussa on ed. A. Stenbäck ed. Hauta-
13609:    Yllämåinitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         lan kannattamana ehdottanut, että mietinnön
13610: tuksen esitys n:o 211, jota on valmistelevasti          perustelujen kohdan "Yleinen osa" toinen kap-
13611: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           pale korvattaisiin II vastalauseeseen sisältyvällä
13612: 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 202,           lausumalla.
13613: esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.        Ed. Mäki-Hakola ed. Aaltion kannattamana
13614:                                                         on ehdottanut, että perustelujen kohtaan "Ylei-
13615:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            nen osa" lisättäisiin I vastalauseeseen sisältyvä
13616:  ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.        lausuma.
13617:                                                            Ed. Almgren ed. Juntumaan kannattamana
13618:   . Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
13619:                                                         väksyessään valtiontilintarkastajien kertomuk-
13620:    Lakiehdotus hyväksytään.                             sen eduskunta edellyttää tilintarkastajien kan-
13621:                                       Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13622: 
13623: 
13624: taan yhtyen, että myönnettäessä kehitysyhteis- tellessään hallituksen kertomusta valtiovarain
13625: työmäärärahoja tulevina vuosina kasvava osuus hoidosta ja tilasta vuonna 1978 sekä siihen
13626: tarkoitukseen myönnetyistä määrärahoista an- liittyvää            valtiontilintarkastajien kertomusta
13627: netaan lähetysjärjestöjen kautta."                    eduskunta edellyttää, että hallitus viipymättä
13628:     Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama- asettaa laajan parlamentaarisen komitean val-
13629: na on tehnyt neljä perustelulausumaehdotusta:         mistelemaan verojärjestelmän kokonaisuudis-
13630:     1) "Eduskunta toteaa, että Valco Oy:n asiat tusta ja että komitean toimeksiannon keskei-
13631: aina perustamisvaihetta myöten on koko laajuu- siksi kohdiksi tulevat painopisteen siirtämi-
13632: dessaan ketään suojelematta selvitettävä ja syyl- nen pois työn verotuksesta, yritysverotuksen
13633: liset saatettava vastuuseen ja korvausvelvollisik:- keventäminen työpaikkojen luomista suosivak-
13634: si."                                                  si, verotuksen yksinkertaistaminen sekä vero-
13635:     2) ''Työn tekemisen mielekkyyden palautta- tettavan oikeusturvan lisääminen ja että hal-
13636: miseksi, veromoraalin parantamis,eksi ja kansan litus komitean asettamisen jälkeen antaisi
13637: ostovoiman kohottamiseksi työllisyyttä edistäen veropoliittisen selonteon, jonka perusteella
13638: lähestyvän taloudellisen laskukauden haittojen käytävä eduskuntakeskustelu muodostuu ko-
13639: vähentämiseksi eduskunta edellyttää, että koko- miteatyön evästykseksi."
13640: naisverorasitusta maassamme tuntuvasti alenne-
13641: taan lähinnä vähentämällä tehotonta byrokratiaa          Selonteko myönnetään oikeaksi.
13642: ja tuhlailua. Erityisesti on tällöin kiinnitettävä
13643: huomiota tavallisten kansalaisten ja pienemmän           P u h e m i e s : Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
13644: yritteliäisyyden kohtuuttamaan verorasitukseen ten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
13645: aina mielivaltainen harkintaverotus poistaen se- taan.
13646: kä siihen, että suuret yritykset eivät pääse mui-
13647:  ta ediillisempaan asemaan."                             Menettelytapa hyväksytään.
13648:     3) "Eduskunta edellyttää, että uusien ydin-
13649: voimaloiden suunnittelu maahamme lopetetaan              Äänestykset ja päätökset:
13650: välittömästi sekä ryhdytään todella tehokkaisiin
13651:  toimenpiteisiin kotimaisen energiatuotannon             Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta.
13652:  järjestämiseksi pienissä yksiköissä kaikkialla
13653:  maassamme.''                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13654:     4) "Koska työttömyys kertomusvuonna jat- "ei" voittaa, on ed. A. Stenbäckin ehdotus hy-
13655: kui maassamme laajana huolimatta siitä, että väksytty.
13656:  työvoimaministeriöllä on ollut käytettävissä
13657:  riittävät edellytykset työttömyyden poistamisek-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13658:  si, eikä työvoimaministeriö ole valtion varojen 146 jaa ja 21 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 8)
13659:  käytössä työllisyyden hyväksi noudattanut pe-
13660:  rustuslain tarkoitusta ja määräyksiä jokaisen           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13661:  tarvitsevan työn oikeuden ja toimeentulon
13662:  turvan toteuttamiseksi sekä kun työvoima-               Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
13663:  muusterton virkanimityksissä on jäsenkirja
13664:  asetettu pätevyyden edelle, eduskunta to-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13665:  teaa, että työllisyysasioista kertomusvuonna "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
13666: vastuussa ollut ja edelleen vastaava työvoima- väksytty.
13667:  ministeri Arvo Aalto ei nauti eduskunnan luot-
13668:  tamusta."                                               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13669:     Ed. Juntumaa ed. Hautalan kannattamana on 112 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 9)
13670:  ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
13671:  väksyessään kertomuksen eduskunta edellyttää,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13672:  että hallitus kiireellisesti selvittää mahdo.llisuu-
13673:  det asuntolainoitusjärjestelmän muuttamiseksi           Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta.
13674:  niin, että asuntohallitus voisi lainaittaa myös
13675:  tuettua asumista ja palveluasumista."                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13676:     Ed. Itälä ed. Juntumaan kannattamana on "ei" vohtaa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväk-
13677:  ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Käsi- sytty.
13678:                                   Valtiovarain hoito vuonna 1978                               3469
13679: 
13680: 
13681:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
13682: 117 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
13683: 10)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13684:                                                   "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
13685:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              sytty.
13686: 
13687:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13688:                                                   147 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
13689:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    15)
13690: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
13691: väksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13692: 
13693:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta.
13694: 149 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
13695: 11)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13696:                                                   "ei" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.
13697:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13698:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13699:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.          109 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään.
13700:                                                   16)
13701:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13702: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13703: väksytty.
13704:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
13705:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
13706: 149 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
13707: 12)                                               19) Ehdotus laiksi eräistä elintarvikerasvoista
13708:                                                   annetun lain muuttamisesta
13709:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13710:                                                      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 13
13711:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.          ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
13712:                                                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
13713:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    sen esitys n:o 199, joka sisältää yllämainitun la-
13714: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-      kiehdotuksen.
13715: väksytty.
13716:                                                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
13717:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      lousvaliokunnan mietintö n:o 13.
13718: 149 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
13719: 13)                                                  Keskustelua ei synny.
13720: 
13721:    Eduskunta on hYJVäksynyt mietinnön.               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
13722:                                                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
13723:                                                   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
13724:    Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta
13725: 
13726:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     20) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun
13727: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-       lain muuttamisesta
13728: väksytty.
13729:                                                      Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
13730:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
13731:  119 jaa- ja 6 ei-ääntä, 42 tyhjää; poissa 32.    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
13732:  (Koneään. 14)                                    sen esitys n:o 79 ja ed. Knuuttilan ym. lakialoi-
13733:                                                   te n:o 408 (1979 vp.), jotka sisältävät yllämai-
13734:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nitut lakiehdotukset.
13735: 3470:                                 Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13736: 
13737: 
13738:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lii-       24) Euroopan talousyhteisön kanssa tehdyn
13739: kennevaliokunnan mietintö n:o 6.                     Kreikan liittymisestä yhteisöön johtuvan, lisä-
13740:                                                      pöytäkirjan sekä Euroopan hiili- ja teräsyhtei-
13741:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           sön kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhtei-
13742:                                                      söön johtuvan lisäpöytäkirjan e:~;äiden määräys-
13743:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-       ten hyväksymistä
13744: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
13745: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      tarkoittavan hallituksen esityksen ri:o 221 joh-
13746:                                                      dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
13747:                                                      I1_:o 20;
13748: 21) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
13749: keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-                                                     '
13750: käynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä         25) Outokumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
13751: huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaoloajan         nojen valtion takauksia       ·
13752: pidentämisestä                                       koskevan hallituksen esityksen n:o 224 johdosta
13753:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
13754: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-             86;
13755: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13756: hallituksen esitys n:o 184, joka sisältää yllämai-
13757: nitun lakiehdotuksen.                                26) Ehdotuksen laiksi verohallituksesta ·anne-
13758:                                                      tun lain 4 §:n muuttamisesta
13759:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on toisen     sisältävän hallituksen esityksen n:o 225 johdos-
13760: valiokunnan mietintö n:o 14.                         ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
13761:                                                      n:o 87;
13762:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13763: 
13764:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       27) Ehdotuksen laiksi eräiden Kemijöen raken-
13765: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-        tamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen joh-
13766: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      dosta maksettujen suoritusten verottamisesta
13767:                                                      annetun lain 2 ja 6 §:n muuttamisesta
13768:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 226 johdos-
13769:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään   ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
13770: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-          n:o 88; ja
13771: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
13772: tuntoon:
13773:                                                      28)   Ehdotuksen      laiksi    asuntotuotantolain
13774:                                                      muuttamisesta
13775: 22) Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Kunin-
13776: gaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksin·         sisältävän hallituksen esityksen n:o 222 johdos-
13777: kertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen es-      ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
13778: täritiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista kos-       15.
13779: kevan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy-
13780: mistä
13781:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
13782: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 26 joh-       tunto on tänään kello 17 .20.
13783: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
13784: n:o 19;
13785: 
13786:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17 .11.
13787: 2'3) Ehdotuksen laiksi eräästä poikkeuksesta ra-
13788: kennuslakiin
13789: sisältävän hallituksen esityksen n:o 223 johdos-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
13790: ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
13791: n:o 15;                                                                             Eiler Hultin -'
13792:                   134. Tiistaina 9 päivänä joulukuuta 1980
13793:                                            kello 17.20
13794: 
13795: Päiväjärjestys                                                                                   Siv.
13796:                                                      5) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen
13797:   Ilmoituksia                                     rakentamisesta aiheutuneiden kalastusva-
13798:                                                   hinkojen johdosta maksettujen suoritus-
13799:                                            Siv.   ten verottamisesta annetun lain 2 ja
13800:   Ainoa käsittely:                                6 §:n muuttamisesta ............... , .3473
13801:                                                      A si a k i r j a t :     Valtiovarainvalio-
13802:    1) Ehdotus Outokumpu Oy:n ulko- ja             kunnan mietintö n:o 88; hallituksen esi- ·
13803: kotimaisten lainojen valtion takauksista 3472     tys n:o 226.
13804:    Asiakirjat :        Valtiovarainvalio-            6) Ehdotus laiksi· eräästä poikkeukses~
13805: kunnan mietintö n:o 86; hallituksen esi-          ta rakennuslakiin .................. 3474
13806: tys n:o 224.                                         A s i a k i r j a t : Laki- ja talousWlio-
13807:                                                   kunnan mietintö n:o 15; hallituksen. esi-
13808:                                                   tys n:o 223.
13809:   Ensimmäinen käsittely:                             7) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain·
13810:                                                   muuttamisesta ................... .
13811:    2) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja
13812:                                                      Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-
13813:                                                                                                   "
13814: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
13815: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-            nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
13816: sinkertaisen verotuksen sekä veron kier-          n:o 222.
13817: tämisen estämiseksi · tehdyn sopimuksen
13818: muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-
13819: den määräysten hyväksymisestä· . . . . . . 3473     Esitellään:
13820:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
13821: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys              8) Hallituksen esitys n:o 229 laeiksi
13822: n:o 206.                                          verotuslain 121 ja 123 § :n, perintö- ja
13823:    3 ) Ehdotukset laiksi Euroopan talous-         lahjaverolain 70 § :n ja merimiesverolain .
13824: yhteistön kanssa tehdyn Kreikan liittymi-         28 § :n muuttamisesta ............. .
13825: sestä yhteisöön johtuvan lisäpöytäkirjan             9) Hallituksen esitys n:o 230 laiksi "
13826: eräiden määräysten hyväksymisestä ja              elokuvaverolain muuttamisesta ....... . ,
13827: laiksi Euroopan hiili- ja teräsyhteisön              10) Hallituksen esitys n:o 231 laiksi
13828: kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhtei-        suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kan-.
13829: söön johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden             nettavista markkinoimismaksuista anne-
13830: määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . ,   tun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta .... .3475
13831:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-         11) Hallituksen esitys n:o 233 laiksi ·
13832: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys           alkoholilain 19 §:n muuttamisesta •... · ,
13833: n:o 221.
13834:    4) Ehdotus laiksi verohallituksesta
13835: annetun lain 4 § :n muuttamisesta . . . . ,
13836:    Asi ak i r j a t :     Valtiovarainvalio-        Puhetta johtaa toinen varapuhemies 'Hä i -
13837: kunnan mietintö n:o 87; hallituksen esi-          kiö.
13838: tys n:o 225. .
13839: 3472                                     Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13840: 
13841: 
13842:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                Keskustelu:
13843: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
13844: täysistuntoon, sekä ed. E. Laine.                       lä ovat Outokumpu Oy:n 500 milj. markan val-
13845:                                                         tiontakaukset kolmeksi vuodeksi. Kun nyt Ou-
13846:                                                         tokumpu saa todella paljon rahaa veronmaksa-
13847:                                                         jien tuella, on syytä vakavasti huomauttaa, että
13848: Ilmoitusasia:                                           Outokummulla tulee olla vastuu myös niiden
13849:                                                         paikkakuntien tulevaisuudesta, joilla yhtiö toi-
13850: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-         mii. Ei saa käydä niin, että yhtiö vain sanoo, et-
13851: tauksia                                                 tä raaka-aineet maan uumenista ovat loppuneet
13852:                                                         ja sillä siisti, ja paikkakunta jätetään heitteille
13853:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo-       ja niin poispäin. SMP edellyttää, että Outokum-
13854: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-         pu Oy saadessaosa näin suuria rahoja suunnitte-
13855: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-          lee tulevaisuutta, monipuolistaa toimintaansa
13856: puneet ministeri Eskelisen vastaus ed. Kaupin           niin, että asianomaiset paikkakunnat aina Outo-
13857: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 510 hoitolai-          kumpua myöten kehittyvät ja että niiden tule-
13858: toksessa kuolleen potilaan kotiinkuljetuksesta          vaisuus on turvattu.
13859: aiheutuvien kustannusten korvaamisesta, maa-
13860: ja metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed.              Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Edus-
13861: Salolaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 511 me-         kuntaan on tuotu toiseen istuntoon yllättäen ai,
13862: hiläishoidoo edistämisestä, sisäasiainministeri         noan käsittelyn asia eli asia, joka on lopullisessa
13863: Uusitalon vastaus ed. Kauppisen kirjalliseen ky-        käsittelyssä. Sinänsä periaatteessa Outokumpu
13864: symykseen n:o 512 valtion lainoittaman                  Oy:n lainojen takausasiaa vastaan ei SMP:llä
13865: vuokra-asunnon omaksilunastamiseen liittyvistä          luonnollisestikaan ole mitään, mutta kun kysy-
13866: epäkohdista sekä ministeri Eskelisen vastaukset         mys on 500 milj. markan asiasta, tämä menette-
13867: ed. Almgrenin kirjalliseen kysymykseen n:o              lytapa ei mielestäni ole oikea, että se tuodaan
13868: 513 Kotkan ja Kuusankoskett invalidien suoja-           yllättäen tänne lopulliseen käsittelyyn. Tästä
13869: työkeskusten perustamisesta ja ed. Halosen ym.          syystä, herra puhemies, ehdotan, että tämä asia
13870: kirjalliseen kysymykseen n:o 514 elatusapu-             pannaan pöydälle eduskunnan huomenna pidet-
13871: maksujen huomioonottamisesta tulojen vähen•             tävään täysistuntoon.
13872: nyksenä kunnallista päivähoitopaikkaa haettaes-
13873: sa.                                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
13874:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            Kiinnitän huomiota siihen, että kun Outokum-
13875: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-       pu saa näin paljon rahaa, sen tulisi ottaa vaka-
13876: väasiakirjoihin.                                        vasti Kuopion läänissä Pielaveden kunnassa Sä-
13877:                                                         viän kuparikaivosmahdollisuus. Jotta tätäkin
13878:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           asiaa voitaisiin käsiteltävänä olevan asian yhtey-
13879: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        dessä edistää, kannatan, herra puhemies, ed.
13880:  päätöstä.                                              Leppäsen ehdotusta.
13881:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
13882:                                                         tehty ehdotus 'asian pöydällepanösta ja sitä on
13883: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:    kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
13884:                                                         raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
13885: 1) EhJotus Outokumpu Oy:n ulko- ja koti-                non ajasta.
13886: maisten lainojen valtion takaoksista
13887:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
13888: n:o 86 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n             tyneeksi.
13889: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
13890: n:o 224, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         lussa on ed. Leppänen ed. V. Vennamon kan-
13891:                                                         nattamana ehdottanut, että asia pantaisin pöy-
13892:   Toi n en v ar a p u h e m i e s : Käsittelyn          dälle huomenna pidettävään istuntoon.
13893: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
13894: n:o 86.                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
13895:                                  Kemijoen kalastuskorvausten verottaminen                             3473
13896: 
13897:    Ed. Leppäsen ehdotus hyväksytään ja asia            s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13898: p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomenna pidettä-         hallituksen esitys n:o 225, joka sisältää yllämai-
13899: vään istuntoon.                                        nitun lakiehdotuksen.
13900: 
13901: 2) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-             Toinen varapuhemies : Käsitte-
13902: Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa             lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin-
13903: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-           tö n:o 87.
13904: sen sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn             Puheenvuoroa ei pyydetä.
13905: sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan
13906: eräiden määräysten hyväksymisestä                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
13907:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan m1etmto            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
13908: n:o 19 ja otetaan en s i mm ä i s, e en k ä -          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
13909: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ha-
13910: lituksen esitys n:o 206, joka sisältää yllämaini-      5) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen rakentami-
13911: tun lakiehdotuksen.                                    sesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen johdos-
13912:                                                        ta maksettujen suoritusten verottamisesta anne-
13913:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn      tun lain 2 ja 6 § :n muuttamisesta
13914: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
13915: 19.                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13916:                                                        n:o 88 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä ·
13917:   Keskustelua ei synny.                                s i t t e 1y y n siinä valmistdevasti käsitelty
13918:                                                        hallituksen esitys n:o 226, joka sisältää yllämai-
13919:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         nitun lakiehdotuksen.
13920: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
13921: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
13922:                                                        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
13923:                                                        n:o 88.
13924: 3 ) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön
13925: kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhteisöön
13926: johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hy-          Keskustelu:
13927: väksymisestä ja laiksi Euroopan hiili- ja teräsyh-
13928: teisön kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yh-            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Ky-
13929: teisöön johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden mää-          symys on Kemijoen kalastusvahinkokorvausten
13930: räysten hyväksymisestä                                 verottamisesta. Mehän tiedämme, että nämä
13931:                                                        korvaukset ovat viipyneet 30 vuotta ja että täs-
13932:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           sä asiassa on toimittu erittäin ikävällä tavalla
13933: n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               unohtaen korvauksen saajat. Vallassa ovat ol-
13934: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       leet kepu, sosialistit ja kommunistit sekä ko-
13935: hallituksen esitys n:o 221, joka sisältää yllämai-     koomus, mutta tavallisesta ihmisestä ja hänen
13936: nitut lakiehdotukset.                                  korvauksistaan ei ole välitetty. SMP ihmettelee,
13937:                                                        että tällaisessa tilanteessa, kun vasta 30 vuoden
13938:   T o i n e n v .a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
13939:                                                        päästä tulee jossakin määrin oikeutta, yhteis-
13940: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
13941:                                                        kunnalla, valtiolla, on vielä häpyä verottaa tulo-
13942: 20.
13943:                                                        na tämän lain mukaisesti näitä korvauksia.
13944:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       Edellyttäisimme, että suuri valiokunta syventyi-
13945:                                                        si asiaan ja parantaisi hallituksen esitystä. SMP
13946:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         lähtee siitä, että tällaisten korvausten tulisi olla
13947: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         kokonaisuudessaan ja kaikissa vap.auksissa vero-
13948: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        vapaita.
13949:                                                           Ed. L i n n a : Herra puhemies! Tässä on ky-
13950: 4) Ehdotus laiksi verohallituksesta annetun            symys ainoastaan sellaisen virheen korjaamises-
13951: lain 4 § :n muuttamieesta                              ta, että kun nämä kalakorvaukset oli tarkoitus
13952:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          tämän vuoden loppuun mennessä saada kaikki
13953: n:o 87 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä .         maksetuksi, mutta niitä ei ole ehditty maksaa,
13954: 435   058000001S
13955: 3474                                   Tiistaina 9. joulukuuta 1980
13956: 
13957: 
13958: sen takia on lakia j,atkettava vielä ensi vuodek-        Edelleen rajoituksia on lisätty myös s11na
13959: si, jolloin korvausten maksu tulee mahdollisek-       määrin, että peruskorjauslainoja ei enää mielel-
13960: si.                                                   lään oteta, koska niiden mukana seumavat koh-
13961:                                                       tuuttomat käyttö- ja luovutusrajoitukset. Tä-
13962:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               män lakimuutoksen aikaansaaminen on kiireelli-
13963:                                                       nen asia. Tällä hetkellä ei enää vuokratalokiin-
13964:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        teistöille saa nostetuksi lainoj,a, vaan talohank-
13965: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        keet joudutaan pian kaikilta osin pysäyttämään,
13966: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      ellei tätä lakia pian aikaansaada.
13967:                                                          Hallituksen esitys merkitsee kuitenkin sitä,
13968: 6) Ehdotus laiksi eräästä poikkeuksesta raken-        että lakiin merkityllä valtion Laillisella takauk-
13969: nuslakiin                                             sella otetaan valtion vastuulle kaikki ne lainat,
13970:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö    jotka tämän jälkeen myönnetään vuokratalo-
13971: n:o 15 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä -         kiinteistöille. Rahoittajien kannalta tämä järjes-
13972: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty      tely on tietenkin sopivaa. Pysyvänä järjestelmä-
13973: hallituksen esitys n:o 223, joka sisältää yllämai-    nä se kuitenkin on rarveluttavaa. Tämän jälkeen
13974: nitun lakiehdotuksen.                                 siis heikkoon taloudelliseen asemaan joutuneet
13975:                                                       kiinteistöt voidaan helposti heittää valtion sy-
13976:    T o i n e n v a r ,a p u h e m i e ,s : Käsitte-   liin, kun valtio näin ollen ottaa lopullisen vas-
13977: lyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-        tuun asioista. Pysyvänä järjestelynä tämä ei tun-
13978: tintö n:o 15.                                         nu oikealta. Mahdollisimman pian tulisi perus-
13979:                                                       vikoja korjatJa eli muuttaa tämän vuoden alussa
13980:    Keskustelua ei synny.                              voimaan tulleita asuntotuotantolain säännöksiä
13981:                                                       siten, että vuokratalokiinteistöt ja niiden osak-
13982:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        keet ovat normaalisti vakuuskelpoista omai-
13983: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           suutta kuten muukin omaisuus.
13984: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
13985:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13986: 7) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muutta-
13987: misesta                                                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
13988:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
13989:     Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
13990: n:o 15 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
13991: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13992: hallituksen esitys n:o 222, joka sisältää yllämai-
13993: nitun lakiehdotuksen.                                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13994:                                                       ehdotuksen mukaisesti
13995:    T o i n en v a r apu he m i e s : Käsitte-
13996: lyn pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö
13997: n:o 15.                                                  1 a k i v a 1i o k u n t a a n, jonka ,tulee pyy-
13998:                                                       tää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v 'a 1 i o k u n -
13999:                                                       n,alta
14000:   Keskustelu:
14001:    Ed. L ö y t t y n i e m i : Herra puhemies!        8) Ehdotukset laeiksi verotuslain 121 ja 123
14002: Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esitykses-     §:n, perintö- ja lahjaverolain 70 §:n ja meri-
14003: sä asuntotuotantolain muuttamisesta on kysy-          miesverolain 28 § :n muuttamisesta
14004: mys lähinnä siitä, että tämän vuoden aluss'a voi-     sisältävä hallituksen esitys n:o 229;
14005: maan tulleessa asuntotuotantolain muutoksessa
14006: valtion lainaittamaan asuntotuotantoon on koh-           valtiovarainvaliokuntaan:
14007: distettu lisääntyviä rajoituksia, joiden seuraukse-
14008: na mm. rahalaitokset ja vakuutuslaitokset katso-      9) Ehdotuksen laiksi elokuvaverolain muutta-
14009: vat, etteivät vuokratalokiinteistöt ja niiden         misesta
14010: osakkeet ole enää vakuuskelpoisia ilman lisäjär-
14011: jestelyjä.                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 230; ja
14012:                              Kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                          3475
14013: 
14014: 
14015: 10) Ehdotuksen laiksi suurilta kana- ja sikata-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
14016: lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-        nan seuraava täysistunto on huomenna keski-
14017: suista annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta          viikkona kello 14.
14018: sisältävä hallituksen esitys n:o 231; sekä
14019: 
14020:   t·alousvaliokuntaan
14021:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17 .32.
14022: 11) Ehdotuksen laiksi alkoholilain 19 §:n
14023: muuttamisesta
14024:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
14025: sisältävä hallituksen esitys n:o 233.
14026:                                                                                        Eiler Hultin
14027:                 135. Keskiviikkona 10 päivänä joulukuuta 1980
14028:                                                       kello 14
14029: 
14030: Päiväjärjestys                                                                                             Siv.
14031:                                                                 6) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
14032:                                                              ja terveydenhuollon lakien muuttamises-
14033:    Ilmoituksia                                               ta .............................. 3500
14034:                                                                 A s iJ a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14035:                                                      Siv.    mietintö n:o 198; talousvaliokunnan mie-
14036:    Kolmas käsittely:                                         tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 86.
14037:                                                                 7) Ehdotukset tieliikennelaiksi           3504
14038:    1) Ehdotukset laiksi väliaikaisesta                          A ·s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14039: polttoaineverosta ja laiksi liikevaihtove-                   mietintö n:o 204; liikennevaliokunnan
14040: rolain 3 §: n väliaikaisesta muuttamises-                    mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 74
14041: ta .............................. 3478                        (1979 vp.); lakialoitteet n:ot 410, 411,
14042:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  437 ja 438 (1979 vp.); toivomusaloit-
14043: mietintö n:o 176; valtiovarainvaliokun-                      teet n:ot 1608, 1622, 1731, 1735, 1871,
14044: nan mietinnöt n:ot 75 aja 75; hallituksen                    1875 ja 1903 (1979 vp.).
14045: esitys n:o 107; toivomusaloitteet n:ot
14046: 426 ja 444 (1979 vp.) sekä 67, 118,
14047: 134, 159, 170 ja 206.                                            Ainoa käsittely:
14048:    2) Ehdotukset Jaiksi kuntien kulttuu-
14049: ritoiminnasta ...................... 3482                       8) Ehdotus Outokumpu Oy:n ullw- ja
14050:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  kotimaisten lainojen valtion takauksista . 3528
14051: mietinnöt n:ot 161 a ja 161; sivistysva-                        A si ak i r j a t :  Valtiovarainvalio-
14052: liokunnan mietintö n:o 10; hallituksen                       kunnan mietintö n:o 86; hallituksen esi-
14053: esitys n:o 46; ed. Kortesalmen ym. laki-                     tys n:o 224.
14054: aloite n:o 166; toivomusaloitteet n:ot
14055: 504 ja 534.
14056:    3) Ehdotus kasvinsuojelulaiksi ..... 3495                     Esi:tellään:
14057:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     9) Ed. Joutsenlahden lakialoite n:o
14058: mietintö n:o 192; maa- ja metsätalousva-                     200 laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
14059: liokunnan mietintö n:o 15; hallituksen                       tusmaksun suuruudesta vuonna 1981 .. 3529
14060: esitys n:o 142.
14061:    4) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
14062: tosta ............................ 3496                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
14063:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  tellään:
14064: mietintö n:o 193; maa- ja metsätalousva-
14065: liokunnan mietintö n:o 16; hallituksen                          10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14066: esitys n:o 195.                                              n:o 84 hallituksen esityksen johdosta val-
14067:    5) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain                       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981
14068: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3498    (HE n:o 96) ................... .
14069:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
14070: mietintö n:o 191; maa- ja metsätalousva-                     n:o 85 hallituksen esityksen johdosta li-
14071: liokunnan mietintö n:o 14; hallituksen                       säyksistä ja muutoksista vuoden 1980 tu-
14072: esitys n:o 188.                                              lo- ja menoarvioon (HE n:o 187) ....
14073:                                                                                                              "
14074: 3478                              Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14075: 
14076: 
14077:                                           Siv.        Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
14078:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             toon jakamalla se edustajille.
14079: n:o 89 hallituksen esityksen johdosta li-
14080: säyksistä ja muutoksista vuoden 1980 tu-
14081: lo- ja menoarvioon (HE n:o 216) .... 3529
14082:    13) Talousvaliokunnan mietintö n:o               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
14083: 14 hallituksen esityksen johdosta laiksJ!           tauksia
14084: alkoholilain 19 §:n muuttamisesta (HE
14085: n:o 233) ................... · · · · ·                 Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
14086:    14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
14087: 39 hallituksen esityksen johdosta laiksi            miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainminis-
14088: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun                teri Uusitalon vastaus ed. P. Puhakan ym. kir-
14089: suuruudesta vuonna 1981 (HE n:o 232)                jalliseen kysymykseen n:o 517 perheen tulojen
14090:                                                 "   alentumisen huomioonottamisesta asumistukea
14091:                                                     myönnettäessä sekä kauppa- ja teollisuusminis-
14092:                                                     teri Sundqvistin vastaukset ed. Almgrenin kir-
14093:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.       jalliseen kysymykseen n:o 520 Finnvalcon pe-
14094:                                                     rustamiseen liittyvistä toimista ja ed. Kortesal-
14095:                                                     men kirjalliseen kysymykseen n:o 533 konealan
14096:                                                     yritysten toiminnan tukemisesta.
14097:    Nimenhuudossa merkitään poi ssaoleviksi
14098:                                       1
14099:                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
14100: edustajat Aaltio, Astala, Grönholm, Häggblom,       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
14101: Jaatinen, Karkinen, Luja-Penttilä, Nieminen,        päiväasi1akirj oihin.
14102: Rihtniemi-Koski, Rosnell, Ruotsalainen, Savola,        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
14103: Sundqvist, Taxell, Uusitalo, Westerlund ja Ylä-     mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä
14104: järvi.                                              päätöstä.
14105: 
14106: 
14107: Ilmoitusasiat:                                      Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a siat:
14108: 
14109: Lomanpyynnöt                                        1) Ehdotukset laiksi väliaikaisesta polttoaine-
14110:                                                     verosta ja laiksi liikevail1toverolain 3 §:n vä-
14111:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat taman
14112:                                                     liaikaisesta muuttamisesta
14113: päivän ensimmäisestä tstunnosta yksityisasioi-
14114: den vuoksi ed. Rosnell 's,ekä tästä päivästä sai-      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
14115: rauden vuoksi edustajat Astala ja Luja-Penttilä,    n:o 75 a ja otetaan j a t kettu u n k o 1-
14116: virkatehtävien takia edustajat Aaltio, Savola,      m a n t e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä sa-
14117: Sundqvist, Taxell ja Uusitalo sekä yksityisasioi-   man valiokunnan mietinnössä n:o 75 ja suuren
14118: den vuoksi edustajat Grönholm, Jaatinen, Nie-       valiokunnan mietinnössä n:o 176 valmistelevas-
14119: minen, Ruotsalainen ja Yläjärvi.                    ti käsitelty hallituksen esitys n:o 107, joka si-
14120:                                                     sältää yllämainitut lakiehdotukset, sekä a i -
14121:                                                     n o a a n k ä s i t t ,e 1y y n samassa yhteydessä
14122:                                                     käsitellyt toivomusaloitteet n:ot 426 ja 444
14123: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                   (1979 vp.) ,sekä 67, 118, 134, 159, 170 ja 206.
14124:    Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että 'S11.1la tar-      P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
14125: koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an-        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 a. Valtio-
14126: netun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-    päiväjärjestyksen 68 § :n 4 momentin mukaan
14127: tuuslain 6 §:ssä on säädetty, eduskunnalle on,      eduskunta voi nyt hyväksyä tai hylätä valtiova-
14128: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun          Tainvaliokunnan mietinnössä ehdotetut laki-
14129: lain nojalla 21 päivänä marraskuuta 1980 an-        ehdotukset. Kuluvan joulukuun 5 päivänä pide-
14130: nettu                                               tyssä istunnossa tehdyt kaksi perustelulausuma-
14131:    Asetus valtiovarainministeriön hallinnon-        ehdotusta :Otetaan nyt huomioon. Lopuksi pää-
14132: alaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä.       tetään ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
14133:                                             Polttoainevero ym.                                         3479
14134: 
14135: 
14136:   Keskustelu:                                          tonesteitten ja kuljetusten kustannuksia Poh-
14137:                                                        joismaihin ja Länsi-Eurooppaan ja sanotaan, et-
14138:    Ed. Impi ö: Herra puhemi es! Hallituksen
14139:                                    1
14140:                                                        tä ne ovat suunnilleen samalla tasolla. Tämä ei
14141: esitys laiksi polttoaineverosta ja laiksi liikevaih-   ole totta, sillä Suomen palkkataso, ansiotaso,
14142: toverolain 3 § :n muuttamisesta on eduskunnas-         eläketaso on lähes puolta alhaisempi. Kun sitä
14143: sa olevan opposition voimin estetty tulemasta          verrataan kuljetuskustannuksiin, voidaan tode-
14144: pysyvästi voimaan.                                     ta, että ne ovat Suomessa r·eaalisesd lähes kaksi
14145:    ValtiovarainvaHokunnan mretintö n:o 75 a            kertaa korkeammat kuin Pohjoismaissa, Länsi-
14146: sisältää tällä kertaa kokoomuksen vastalauseen,        Euroopassa ja muissa maissa.
14147: johon myös kristillisen liiton edustaja on yhty-          Tämä vaikeuttaa sisäistä taloudellista me-
14148: nyt, ja vastalauseessa esitetään, että polttoaine-     noamme. Se ei vain vaikeuta !Vientiä, sillä kulje-
14149: veroa ei säädettäisi edes väliaikaisesti. Polttoai-    tuskustannukset vaikuttavat suomalaisen ulko-
14150: neveron nostaminen vuoden 1981 alusta lähtien          maanviennin kilpailukykyyn erittäin suuresti,
14151: hallituspuolueitten esittämillä syillä ei ole ko-      vaan lisäksi se vaikeuttaa Suomen kansan ole-
14152: koomuksen mielestä perusteltua eikä tuonti-            mista ja elämistä valtakunnan sisäisesti niin, et-
14153: kaupparahaston vajausten katteeksi vuosina             tä syrjäisempiä seutuja, niitä alueita, joille on
14154:  1979 ja 1980 suoritettujen korotusten pysyttä-        pitkät matkat, ja sivualueita lyödään moninker-
14155: minen voimassa muista valtiontaloudellisista           taisesti raskaammin kuin rintamaita. Keskusta-
14156: syistä ole aiheellista. Verotuottoa ei hallituksen     puolue puhuu paljon kehitysalueiden auttamises-
14157: perustelujen mukaan ole tarkoituskaan käyttää          ta, mutta kehitysalueiden tuki kumotaan koko-
14158:  40 milj. markan yli menevältä osalta ennen mai-       naan jo öljy}en kuljetuskustannusten, autovero-
14159: nitun rahaston ensi vuonna syntyvän vajauksen          jen hirmuriistolla. Toisin sanoen ei olekaan ky-
14160: rahoittamiseen.                                        symys kehitysalueiden tukemisesta ja yleensä
14161:     Herra puhemies! Tämän johdosta ehdotan,            sivualueille oikeuden antamisesta, vaan poliitti-
14162: että lakiehdotukset hylättäisiin, ja viittaan edel-    sesta pelistä, jossa näennäisesti toisella kädellä
14163: lisessä asian käsittelyssä tekemääni perustelu-        annetaan ja toisella kädellä otetaan sitä ras-
14164:  lausumaehdotukseen, joka kuuluu: "K;oska ensi         kaammin pois. Sama koskee myös lämmityskus-
14165: vuonna arvioidaan polttoaineen valmisteveroa           tannuksia. Mitä pohjoisemmaksi mennään tässä
14166:  kertyvän lähes 3.5 miljardia markkaa, mistä           maassa, sitä kylmemmässä ilmanalassa ollaan,
14167:  noin 85 % kertyy liikenteessä käytettävistä           sitä kalliimmaksi tulee lämmittäminen, mutta
14168:  polttoaineista, eduskunta edellyttää hallituksen      tätä ei huomioi nykyinen hallituspolitiikka,
14169:  selvityttävän, miten verorasitus voidaan suun-        vaan tätäkin tietä lyödään erittäin raskaasti
14170:  nata tasaisesti myös muuhun kulutukseen ja            omakotitaloj.en omistajia, asuntojen omistajia,
14171: niin välttää polttoaineveron inflaatiota kiihdyt-      jokaista suomalaista, sillä kuusen juurella ei voi
14172:  tävää vaikutusta."                                    asua.
14173:                                                           Näillä perusteilla SMP on kuluneina vuosina
14174:   Ed. V a 1o: Herra puhemies! Kannatan ed.             johdonmukaisesti ja aina vastustanut kuljetus-
14175: Impiön tekemää hylkäämisesitystä, samoin               kustannusten ja öljyjen kuluttajahintojen nosta-
14176: myös perustelulausumaa.                                mista. Me olemme vastustaneet sitä myös s~ksi,
14177:                                                        että maassamme on laiminlyöty kotimaisen
14178:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-               energian käyttämisen vaihtoehdon mahdolli-
14179: mi on laaja maa ja kuljetuskustannukset näytte-        suus. Jos olisi vaihtoehtomahdollisuus, silloin
14180: levät maassamme kansantaloudellisesti hyvin            ymmärtäisi ulkolaisen öljyn verottamisen, koska
14181: tärkeätä osaa. Valitettavasti nykyinen hallitus-       silloin säästettäisiin valuuttaa ja tuettaisiin koti-
14182: suuntaus noudattaa kansalle ja maallemme erit-         maista työtä ja kotimaisen raaka-aineen hyväksi-
14183: täin väärää ja vahingollista linjaa, nimittäin sitä,   käyttöä, mutta tämä kaikki on laiminlyöty. Suo-
14184: että polttoainekustannuksia nostetaan monilla          men kansalle ei ole, autonomistajalla ei ole
14185: eri tavoilla. Ei vain riitä kansainvälinen kehitys,    vaihtoehtoa öljyn suhteen, ei niillä, jotka ovat
14186: vaan lisäksi valtionyhtiö Neste Oy riistää ja saa      menneinä vuosina siirtyneet öljylämmitykseen
14187: hirmuvoittoja. Lisäksi koko ajan nostetaan polt-       jnp. Tämä on nykyisten valtapuolueiden ja hal-
14188: ,tonesteiden valmisteveroja. Tämä on johtanut          lituksen raskas virhe ja vika, joka maksanee tä-
14189: ·siihen, että kuljetuskustannukset ovat Suomessa       nä vuonna jo noin 18 000 milj. mk. Sen verran
14190: ansiotasoon ja palkkatasoon verrattuna maail-          menee suomalaista rahaa ulkomaille yksistään
14191: man korkeimmat. Usein verrataan Suomen polt-           ulkolaisen energian maksamiseen, menee lähes
14192: 3480                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14193: 
14194: 
14195: kolmannes koko ulkomaanviennistä. Se on to-            ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin polttoaine-
14196: dellista Suomen kansan köyhdyttämistä ja kup-          veron poistamiseksi moottorisahoihin käytettä-
14197: paam~sta. Mutta ne, jotka ovat olleet menneinä         västä polttonesteestä. On kohtuutonta, että
14198: vuosina vastuussa ministereinä päättävillä pai-        metsurin, raskasta työtä metsässä tekevän
14199: koilla, he eivät vastaa, vaan syytön Suomen            miehen moottorisahan polttoaine on raskaan
14200: kansa maksaa viulut, ja kansa köyhtyy, ja in-          riistoveron alainen. Suuryhtiöille annetaan öljyt
14201: flaatio edistyy, hinnat nousevat ja asuminen on        ilman veroja, mutta tältä metsien mieheltä, jota
14202: laajalti kohtuuttoman kallista.                        ilman Suomen vihreä kulta ei lähde liikkeelle,
14203:     Näistä kaikista syistä SMP on vuodesta vuo-        riistetään raskaat verot. Mutta hänhän joutuu
14204: teen vastustanut nykyistä öljyjen ja kuljetuskus-      keräämään itselleen jopa eläkerahatkin, kun
14205: tannusten veroriiston suuntausta, mutta me             herrat saavat eläkerahat veromarkoista. Tämä ei
14206: olemme yleensä jääneet äänestyksissä käytän-           ole oikein. Tämä on rehellirsen raskaan työn vä-
14207: nöllisesti katsoen yksin. Olemme iloisia, että         heksymistä ja painamista. Siksi ·esitän myös tä-
14208: nyt lopulta kokoomus on herännyt, ryhdistäyty-         män aloitteeni hyväksyttäväksi. Se on kohtuulli-
14209: nyt, emme tiedä mistä syystä, kaluaako jo tämä         nen, se on oikeudenmukainen.
14210: riistovyöry suuren rahan etuja vai mistä on ky-           Jälleen ovat kommunistien, sosialistien ja ke-
14211: symys. Mutta olemme iloisia, että kokoomuk-            pun kansanedustajat unohtaneet pienen ihmi1..
14212: sen ryhmä on ryhdistäytynyt. Yhdessä SMP:n             sen. Siellä kentällä ollaan ystäviä, täällä herro-
14213: kanssa saatiin tämä viimeinen korotus pysyvänä         jen kanssa viskiä ja konjakkia vain juodaan. Se
14214: lakina nurin, ja hallituspuolueet nyt käyttävät        on tämän päivän Suomea. Se on rappiota. SMP
14215: hyväkseen tilaisuutta niin, että ne tämän viimei-      ei sitä hyväksy.
14216: sen riistolain säätävät voimaan vuodeksi. Kan-            Jo historian vuoksi, vaikka tiedän, että nämä
14217: natan SMP:n puolesta kokoomuksen taholta               esitykset eivät mene läpi, esitän ehdotukseni,
14218: tehtyä hylkäysehdotusta. Valitan vain sitä, että       jotta eduskunnan pöytäkirjoista myöhemmin to-
14219: opposi'tion voimat eivät taida tänään riittää hin      tuus selviäisi, kuinka täällä kansanedustajat
14220: kaatamiseen, joten vuodeksi tämä laki tämän            eduskunnassa toimivat päinvastoin kuin mitä
14221: mukaan astuu voimaan Suomen kansan, autoili-           vaalien alla ja kentällä lupaavat.
14222: joiden, pienomistajien ja kaikkien korvaamatto-
14223: maksi vahingoksi inflaatiota edistäen.                    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! Käsit-
14224:     Kun tämän asian yhteydessä on käsitelty kak-       telyssä oleva lakiesitys on jo tekniseltä muodol-
14225: si allelcirjoittaneen huhtikuussa 1979 !Viimeisten     taan nykyistä valmisteverolakia parempi, ja täs-
14226: eduskuntavaalien jälkeen tekemää eduskunta-            täkin syystä sitä 10n syytä tukea.
14227: aloitetta, niin esitän nämä molemmat edus-                Erityisesti on todettava, että kokoomuksen
14228:  kunta-aloitteet hyväksyttäviksi.                      esitys lain hyLkäämisestä on esitys energian
14229:     Ensiksi esitän, että hyväksyttäisiin aloite n:o    säästöä ja kotimaisen energian käyttöä vastaan
14230: 426 (1979 vp.), jossa SMP:n eduskuntaryhmä             ja samalla esitys öljypohjaisten ja muitten ulko-
14231: minun ollessa ensimmäinen allekirjoittaja esit-        maisten polttoaineiden käytön puolesta. On
14232: tää, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-    myös huomattava, että esitys edellyttäisi muilla
14233: teisiin poronhoitotyössä ja muussa ansiotyössä         veroilla, maksuilla tai lainoi:lla kerättäväksi
14234:  välttämättä tarvittavan moottorikelkan bensii-        noin 600 milj. mk valtion kassaan.
14235: nin myöntämiseksi ilman veroa. Kyllä on käsit·            Hylkäämisesitys on siis vastoin järkevää
14236:  tämätöntä, että köyhä poromies joutuu kulkies-        energiapolitiikkaa ja myös vastoin tarkoituksen-
14237:  saan Lapissakin satoja kilometrejä maksamaan          mukaista talouspolitiikkaa. Se kuitenkin on joh-
14238:  tällaista riistoveroa. SMP ei sitä hyväksy, ja sik-   donmukainen jatke kokoomuksen harjoittamal-
14239:  si esitän meidän aioitteemme hyväksyttäväksi,         le epäjohdonmukaiselle talous- ja energiapolitii-
14240:  vaikka se on valtiovarainvaliokunnassa suurten        kalle.
14241:  puolueiden toimesta hylätty yksimielisesti. Mis-
14242:  sä olivat kommunistien kansanedustajat, missä           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
14243:  kepun, missä sosialistien, missä kokoomuksen,         Vennamon tekemiä ehdotuksia.
14244: kun poromiesten asiaa käsiteltiin? Kyllä kun-
14245:  nallisvaalien alla luvattiin siellä Lapissa, mutta       Ed. Impi ö: Herra puhemves! Äskeinen
14246:  täällä tehdään päinvastoin.                           sosialidemokdraattien taholta käytetty puheen-
14247:     Torseksi esitän hyväksyttäväksi aloitteeni n:o     vuoro suurin piirtein saman muotoisena kuul-
14248:  444 (1979 vp.), jossa esitetään, että hallitus        tiin asian edellisen käsittelyn yhteydessä, jolloin
14249:                                             Polttoainevero ym.                                    3481
14250: 
14251: 
14252: kokoomuks·en taholta todettiin, että ei ole kysy-        Suomi on ulkolaisessa energiaorjuudessa, ja
14253: mys lainkaan tämän lain yhteydessä siitä, että        tällaista hirvittävää köyhdyttämistä, lähes.
14254: kotimaista enengiaa vastustettaisiin.                 20 000 milj. mk vuodessa, me emme kauaa kes-
14255:    Haluaisin nimenomaan korostaa sosialide-           tä. Nämä ovat kumoamattomia tosiasioita, mut-
14256: mokraattien edustajille yhtä hyvin kuin hallitus-     ta kuitenkin näyttävät sosialidemokraatit vielä
14257: puolueiden edustajille yleensä, että tässä lakiesi-   tukevan tätä onnetonta linjaa, joka lyö oman
14258: tyksessä on kysymys eräänlaisesta väliveronko-        kansan työtä, oman kansan raaka-aineita ja
14259: rotuksesta. Me joudumme uudestaan ensi vuon-          oman kansan toimeentuloa. Tämä on hämmäs-
14260: na tuontikaupparahaston katteeksi ilmeisesti          tyttävää. Kokoomus jo vetäytyy pois ja silittelee
14261: hallituksen esityksestä keskustelemaan jälleen        jälkiänsä, mutta demari vain porskuttelee on-
14262: uudesta veron:korotuksesta. Tässä vedetään vä-        nettomuutta kohti niin kuin Valcossakin kävi.
14263: listä vain 600 milj. mk hallituksen rahantarpei-
14264: siin sellaisen nimikkeen alla, joka ei itse asiassa      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14265: vastaa asiallisesti lain sisältöä.
14266:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Impiö·
14267:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ed.                  ed. Valon kannattamana ehdottanut, että laki-
14268: Rönnholm toisti täällä samat väitteet kuin lain       ehdotukset hylättäisiin.
14269: varsinaisessa kolmannessa käsittelyssä. Ed.              Joulukuun 5 pä1vänä käydyssä keskustelussa
14270: Rönnholm yritti todistaa, että nyt olisi muka         ovat ed. Impiö ed. Valon kannattamana ja ed.
14271: kysymys jostakin energiapolitiikasta. Jo tuolloin     Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana eh-
14272: totesin sen, että edes hallitus ei ole uskaltanut     dottaneet hyväksyttäviksi perustelulausumia.
14273: selittää, että nyt muka olisi kysymys energiapo-         Tässä keskustelussa on ed. V. Vennamo ed.
14274: litiikasta.                                           Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että 1)
14275:                                                       toivomusaloitteen n: o 426 ( 1979 vp.) ponsi
14276:    Totean ed. Rönnholmille, jotta hänellekin tä-      hyväksyttäisiin; ja 2) toivomusaloitteen n:o·
14277: mä asra tulisi selväksi, että kysymys tällä kertaa    444 (1979 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
14278: on vain veroriistosta eikä energiapolitiikasta.
14279: Mitä ·energiapolitiikkaan tulee, siinähän sosiali-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
14280: demokraatit ja kokoomus ovat täysin samoilla
14281: linjoiUa eli ulkomaisen energian ja myös ydin-
14282: voimalaitosten     linjoilla.  Energiapolitiikassa       Äänestykset ja päätökset:
14283: SMP on ainoa, joka todella puolustaa kotimais-
14284: ta energiaa.                                            P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä laki-
14285:                                                       ehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
14286:                                                       Lakiehdotusten sidonnaisuuden vuoksi voita-
14287:    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! To-            neen niistä äänestää samalla kertaa.
14288: teaisin täsmällisesti, että hylkäysesitys merkitsi-
14289: si nimenomaan moottoribensiinin, dieselöljyn,            Menettelytapa hyväksytään.
14290: kevyen polttoöljyn, raskaan polttoöljyn ja kivi-
14291: hiilen verojen alentamista. Kaikki edellä maini-
14292:                                                          Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
14293: tut polttoaineet ovat meillä tuontitavaraa ja
14294:                                                       "jaa"; jos "ei" voittaa on lakiehdotukset hylät-
14295: monet niistä kilpailevat kotimaisten polttoainei-
14296:                                                       ty.
14297: den kanssa. On taas kertaalleen todettava, että
14298: polttoaineiden käytön suhteen vallitsee melko           Puhe m i e 'S : Äänestyksessä on annettu
14299: suoraviivainen hintajousta hinnan korkeuden ja        114 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään. 1)
14300: säästön välillä. Näistä syistä johtuen on kyse
14301: energiapolitiikasta, on kyse energian säästä-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
14302: misestä ja kotimaisten polttoaineiden käytöstä.
14303:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
14304:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei                 päättyneeksi.
14305: ole montaa vuotta, kun meidän vuosittaisesta
14306: energiankulutuksestamme 70 % saatiin koti-               P u he m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
14307: maasta. Sitten maatamme ovat hallinneet sosia-        ja koskevista ehdotuksista ja sen jälkeen toivo-
14308: lidemokraatit ja kepu. Nyt kotimaisuusaste on         musaloitteiden pontta koskevista ed. V. Venna-
14309: 28-29%.                                               mon ehdotuksista.
14310: 436 0580000015
14311: 3482                              Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14312: 
14313: 
14314:   Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.                 2) Ehdotukset laiksi kuntien kulttuuritoimin-
14315:                                                     nasta
14316:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
14317: "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.     tuksen esitys n:o 46 ja ed. Kortesalmen ym.
14318:                                                     lakialoite n:o 166, joita on valmistelevasti käsi-
14319:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tdty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja
14320: 121 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 2)    suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 161 ja
14321:                                                     161a, esitellään kolmanteen käsitte-
14322:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sa-
14323:                                                     massa yhteydessä käsitellyt toivomusaloitteet
14324:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.               n:o 504 ja 534.
14325:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
14326: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-     asiasta kokonaisuudessaan, sen ,jälkeen pääte-
14327: ty.                                                 tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
14328:                                                     Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi~
14329:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tykseen ja lakialoitteeseen n:o 166 pohjautuva
14330: 167 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24. (Ko-    lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
14331: neään. 3)                                           Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivo-
14332:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                musaloitteista.
14333:                                                        Eilen pidetyssä ensimmäisessä istunnossa
14334:    Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta,        asian käsittely keskeytettiin. Tällöin pyydetyt
14335: joka tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 426           puheenvuorot otetaan huomioon.
14336:  (1979 vp.) ponnen hyväksymistä.
14337:                                                        Keskustelu jatkuu:
14338:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
14339: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.      Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
14340: Vennamon 1) ,ehdotus hyväksytty.                    Kysymyksessä ovat siis ehdotukset laiksi kun-
14341:                                                     tien kulttuuritoiminnasta. Ensiksi totean, että
14342:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        sivistysvaliokunta on hyväksynyt SMP:n edus-
14343: 145 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 4)     kuntaryhmän lakialoitteen n:o 166 vuodelta
14344:                                                     1980 sellaisenaan. Mehän esitimme, koska tote-
14345:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-          simme hallituksen esityksen puutteelliseksi, että
14346: vään ehdotukseen.                                   kulttuuritoiminnan hoitamista varten perus-
14347:                                                     tettava virka voidaan perustaa päävirkana, sivu-
14348:    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta,        virkana tai yhdistää muuhun virkaan ja että vir-
14349: joka tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 444           ka voi olla myös yhteinen kahdella tai useam-
14350:  (1979 vp.) ponnen hyväksymistä.                    malla kunnalla. Tämä SMP:n lakialoitteeseen
14351:                                                     sisältyvä esitys on nyt sitten hyväksytty, mistä
14352:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-        me lausumme tietysti sivistysvaliokunnalle kii-
14353: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.   toksemme, koska laki tältä osin parani huomat-
14354: Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.                     tavasti ja täyttää myös kuntien keskusjärjestö-
14355:                                                     jen toivomukset.
14356:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Tämä sivistysvaliokunnan ratkaisu myös
14357: 164 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään. 5)     osoittaa, että sivistysvaliokunta on noudattanut
14358:                                                     parlamentaarista käytäntöä. Se ei ole pelkkä
14359:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-          hallituksen juoksupoika, vaan käyttää kansan-
14360: vään ,ehdotukseen.                                  edustajille kuuluvaa valtaa 'aivan oikein, niin
14361:                                                     kuin tuleekin pohjoismaisessa kansanvaltaisessa
14362:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-       järjestelmässä ja eduskuntalaitoksessa tehdä.
14363: dotukseen toivomusaloitteiden n:ot 67, 118,         Toivon, että tämä hyvä parlamentaarinen tapa
14364: 134, 159, 170 ja 206 hylkäämi:sestä.                eduskunnassa muutoinkin yleistyy.
14365:                                                        Toisena myönteisenä eduskunnan lisäämänä
14366:   Asia on loppuun käsitelty.                        ratkaisuna on tässä laissa saamelaisten huo-
14367:                                          Kuntien kulttuuritoiminta                                    3483
14368: 
14369: 
14370: mioon ottaminen erikoisryhmänä, entisenä vä-              Lisäksi toivoisimme, että kunnru1 kulttuuri-
14371: hemmistönä. Siihenhän saatiin täällä eduskunta-        toiminnassa pyrittäisiin hillitsemään esim. länsi-
14372: käsittelyssä liitetyksi pykälään momentti, jossa       maisen kerskakulutuksen arvomaailmaa ja täl-
14373: säädetään, että jos kunnassa on saamenkielistä         laisten     kieroutuneiden     arvojen    vastapai-
14374: väestöä, kunnan kulttuurilautakuntaan tulee            noksi tähdennettäisiin todella kestäviä henkisiä
14375: mahdollisuuksien mukaan valita saamenkielis-           perusarvoja samoin kuin myös kotien kulttuu-
14376: ten riittävä edustus. Sellaiseen kulttuurilauta-       riperinteitä.
14377: kuntaan voidaan perustaa erityinen osasto, joka           Kun täällä on oltu huoliss,aan siitä, mille poh-
14378: käsittelee saamenkielistä kulttuuritoimintaa           jalle nämä kuntien kulttuurivirat perustetaan,
14379: koskevat asiat. Tämä on oikeata vähemmistö-            mitkä ovat nimitysperusteet, niin tämä huolen
14380: kansoihin kohdistuvaa kulttuuripolitiikkaa. Se         aihe on ollut aivan oikeutettua. On vahvoja
14381: oli hallitukselua jäänyt huomioon ottamatta.           epäilyjä siitä, että suuret puolueet yrittävät saa-
14382:     Muuten tästä kuntien kulttuuritoimintalaista       da puoluekoulujensa kasvatteja näihin virkoi-
14383: on viitattava eduskunnassa käytyyn aikaisem-           hin, jolloin hyvä asia menee pi1alle. Meillä on
14384: paan keskusteluun. Täällä on oltu huolissaan           tarpeeksi paljon esimerkkejä kulttuurielämän
14385: siitä, miten virat täytetään, minkälaiset nimitys-     puoluepolitisoimisesta ja sen suurista haittavai-
14386: perusteet virkoihin tulevat, käytetäänkö näitä         kutuksista. Otan vain yhtenä esimerkkinä 1970-
14387: virkoja poliittisena palkintona. Tämä on ollut         luvun alussa tapahtuneen Joensuun kuuluisan
14388: huolen aiheena, joka heij-astuu myös ~ehdotetuis­      teatterikiistan. Tämä Joensuun tapaushan osoit-
14389:  ta ja ehdotettavista perustelulausumista.             ti havainnollisesti, kuinka kommunistit ja ääri-
14390:     Totean SMP:n periaatteena sen, että meidän         sosialistit kylmästi, harkitusti ja väkivaltaisesti
14391:  mielestämme kaikilla suomalaisilLa tulee olla ta-     pyrkivät siinä missä vain voivat alistamaan tai-
14392: savertaiset mahdollisuudet saada kykyjään ja           teen palvelemruan politiikkaa ja vallankumous-
14393:  taipumuksiaan vastaavaa viriketoiminta'a kun-         kiihotusta ja samoin eri kansalaisryhmien välis-
14394: nallisessa yhteisössä. Me katsomme, että kansa-        tä vihan lietsontaa. Tällaista ei tule sallia kun-
14395:  laiskasvatuksen ja kunnan kulttuuritoiminnan          nallisessa kulttuuritoiminnassa, ja siksi on erit-
14396: tärkeänä tehtävänä on pyrkiä tähdentämään yk-          täin tärkeätä, että virkoihin nimitetään t!asapai-
14397:  silöä kunnioitvavalta pohjalta uskonnonvapautta       noisia ihmisiä, joiden tavoitteena on kunnan yh-
14398:  ja mielipiteenvapautta, rehellisyyttä, suomalais-     teinen etu eikä puoluepoliittinen etu ja peli.
14399:  kansallisia perinteitä, omintakeisia paikallisia         SMP korostaa tässä yhteydessä, että todelli-
14400:  perinteitä, isänmaanrakkautta ja kristillis-siveel-   nen kestävä kulttuurityö ja taide ei ole koskaan
14401: lisiä elämänarvoja. Me toivomme, että kuntien          kulkenut poliittisten vallanpitäjien talutusnu6-
14402:  kulttuuritoiminnassa nämä perusarvot pidetään         rassa, vaan se on aina pitänyt riittävän ja kriitti-
14403:  kunniassa ja siltä pohjalta rakennetaan paikallis-    sen välimatkan kulloisiinkin vallanpitäjiin.
14404:  kulttuuria.                                           Todellinen, kestävä kulttuurityö ja kulttuuritoi-
14405:      Tähdennämme myös kotiseututyön osuutta            minta ja siinä toimivat henkilöt ovat aina myös
14406:  kunnallisessa kulttuuritoiminnassa. Tähänhän          tarvittaessa empimättä arvostelleet taiteen ja
14407:  liittyvät pailmllismuseot, paikallisten perinteit-    kulttuurin purevin keinoin vallanpitäjien mah-
14408:  ten elävöittäminen ja vaaliminen ja myös pai-         tailua, kopeutta ja muita virheitä. Tällaista va-
14409:  kallishistoriallinen tutkimustyö. Nythän paikal-      pautta ja henkistä itsenäisyyttä toivon erityisen
14410:  lishistoriallinen tutkimustyö on ollut paljolti       hartaasti myös kunnallisessa kulttuurielämässä,
14411:  muiden kuin kunnan viranhaitijoitten aktiivi-         kun se nyt tämän lain vauhdittamana lähtee toi-
14412:   suuden varassa ja tämä paikallishistoriallinen       vottavasti nousuun.
14413:  tutkimustyö ei ole ollut laaja-alaista, niin kuin        Edellä sanomaani viitaten ehdotan, arvois~a
14414:   olisi jo suonut nykyaikaisessa yhteiskunnassam-      puhemies, että tämän lain perusteluissa lausut-
14415:  me. Toivomme, että tämä kuntien kulttuuritoi-         taisiin hallitukselle velvoittavana saatteena en-
14416:   mintalaki edistää myös paikallishistoriallisen       siksi seuraavaa: "Eduskunta pitää lain perus-
14417:  harrastuksen syvenemistä ja laajenemista kaikis-      teella perustettavien kuntien kulttuuritoimin-
14418:   sa kunnissa.                                         nan uusien virkojen haltijoiden asianmukaista
14419:      SMP siis tähdentää sitä, että menneisyyden        koulutusta tärkeänä. Virkojen pätevyysvaati-
14420:  arvokkaita perinteitä on vaalittava myös kun-         muksia asetuksella muovattaessa on otettava
14421:  nallisessa kulttuuritoiminnassa ja on luotava         huomioon, että kuntien kulttuuriviroista ei saa
14422:   mahdollisuudet näiden perinteitten pohjalta uu-       muodostua leipäpuuta poliittisten puolueiden
14423:  sien arvojen luomiseen.                               puoluekoulujen kasvateille. Eduskunnan mieles-
14424: 3484                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14425: 
14426: 
14427: tä yliopistot ja korkeakoulut valmistavat vuosit-      "kulttuurityön tehtäväalue myöhemmin kehit-
14428: tain riittävästi pätevää humanistisen koulutuk-        tyy sellaiseksi, että koulutuksen järjestäminen
14429: sen saanutta virkamiesainesta kuntien kulttuuri-       erikseen sitä varten nuorisolle tarkoitettuna am-
14430: toiminnan virkoihin. Tätä asianmukaisesti kou-         matillisena peruskoulutuksena tulee ajankohtai-
14431: lutettua kulttuurireserviä on käytettävä nimitet-      seksi". Muistionsa 31. 10. 1979 jättänyt työ-
14432: täessä kuntiin lain edellyttämiä johtavia kult-        ryhmä esitti kuitenkin, että silloisen tilanteen
14433: tuuritoimen viranhaltijoita."                          arvioinnin mukaan "lähdettäisiin opetusminis-
14434:    Toiseksi ehdotan seuraavaa perustelulausu-          teriön kulttuuritoimintatyöryhmän mietinnössä
14435: mata: "Eduskunta edellyttää, että kuntien kult-        esitetyn mukaisesti siitä, että alan työntekijöi-
14436: tuurisihteerien sekä kulttuuri- ja taideohjaajien      den koulutus järjestettäisiin ammatillis,ena lisä-
14437: viroista ei muodosteta poliittisia palkintoja puo-     koulutuksena soveltuvan ammatillisen perus-
14438: lueiden puoluekouluja käyneille suosikeille ja         koulutuksen pohjalta".
14439: puoluevirkailijoille. Eduskunta katsoo, että               Käsitykseni mukaan eduskunnan sivistysva-
14440: kunnallinen kulttuurityö on niin tärkeä kansal-        liokunnan kanta, joka on hyväksytty eduskun-
14441: linen tehtävä, ettei sitä tule pilata yksisilmäisel-   nan kannaksi, edellyttää kulttuurisihteerien
14442: lä poliittisella puoluekoulutuksella."                 koulutuksen järjestämistä erikseen ammatillise-
14443:                                                        na peruskoulutuksena. Tältä pohjalta vapaa-
14444:     Ed. Ron k aine n : Herra puhemies! Vuo-            aikatyön yhteisen ammatillisen sisältöalueen kä-
14445: den 1981 alusta voimaan saatettavaksi tarkoi-          sittävän koulutuksen jälkeen eriytettyinä seu-
14446: tettu laki kuntien kulttuuritoiminnasta on edus-       raavat kirkon nuorisonohjaajakoulutus, nuoriso-
14447: kunnan sivistysv,aliokunnassa saanut s>aatteek-         sihteerikoulutus, liikunnanohjaaja- ja askartelun-
14448: seen mietinnössä esitetyn lausuman, joka pyrkii         ohjaajakoulutus saavat rinnalleen kulttuurisih-
14449: ohjaamaan kuntien kulttuuritoimen tehtäviin            teerikoulutuksen. Tämä ei toki sulje pois sitä
14450: valittavien henkilöiden koulutusta. Sivistysva-        työryhmän esittämää kulttuurisihteerien koulu-
14451: liokunnan mietinnössä sanotaan: "Kuntien               tusmallia, jossa muun edellä mainitun perus-
14452: kulttuuritoimenjohtajien virkoihin tulisi pyrkiä       koulutuksen saaneet voivat pätevöityä vuoden
14453: saamaan korkeakoulututkinnon suorittaneha,             lisäkoulutuksella kulttuurisihteerin tehtäviin.
14454: kulttuuritehtäviin perehtyneitä ja hallinnollista      Joka tapauksessa eduskunnan kanta on kuiten-
14455: lisäkoulutusta saaneita henkilöitä. Kulttuurisih-      kin otettava vakavasti j,a ryhdyttävä tantamaan
14456: teerien virkoihin tulisi vastaavasti pyrkiä saa-        kulttuurisihteerien peruskoulutusta opistotasoi-
14457: maan vähintään opistotasoisen tai muun vastaa-         sena.
14458: van tutkinnon suorittaneita, kulttuuritehtäviin            Kun tätä taustaa vasten katselen ed. Holvi-
14459: perehtyneitä ja hallinnollista lisäkoulutusta saa-     tien toista, ed. Itäiän ja ed. Kortesalmen ensim-
14460: neita henkilöitä. Kulttuuriohjaajien ja taideoh-        mäistä perustelulausumaehdotusta, en voi tulla
14461: jaajien virkoihin taas tulisi saada henkilöitä,        muuhun tulobeen kuin siihen, että ne ovat ris-
14462: joilla on tehtävään soveltuva koulutus tai muu-         tiriidassa valiokunnassa sovitun kannan kanssa.
14463:  toin hankittu perusteellinen alan käytännön           Valiokunta esittää nimenomaan kulttuurisihtee-
14464: tuntemus sekä pedagogista taitoa ja tehtävässä          rien koulutusta kansankorkeakouluissa järjestet-
14465:  tarvittavaa luovuutta."                               täväksi, koska muunlaista opistotasoista koulu-
14466:     Kulttuuritoimintatyöryhmän mietintöön liit-         tusta maassa ei nykyisellään ole, joka tähän teh-
14467:  tyvä asetusluonnos kuntien kulttuuritoiminnan         tävään soveltuisi. Mainiuakoon, että sivistysva-
14468: järjestämisestä on kulttuurisihteerin osalta tul-       liokunnan mietintö oli yksimielinen.
14469:  kinnaltaan väljempi, kun asetusluonnoksessa               Kulttuurisihteerikoulutus voi toteutua varsin
14470: kelpoisuusehtoina vaaditaan "kulttuurisihteeril-        hyvin kansankorkeakoulussa. Tällöin se edellyt-
14471:  tä virkaan soveltuva tutkinto tai alan hyvä tun-      tää eräissä kansanopistoissa jo nyt toimivien
14472: temus ja perehtyneisyys kunnallishallintoon".           kulttuuritoiminnan linjojen nykyistä parempaa
14473: Kuitenkin tuntuu luonnolliselta, että asetus-          niveltämistä toisaalta peruskouluun ja toisaalta
14474: luonnosta tiukennetaan eduskunnan esittämän             korkeakouluun sekä lisäksi koulutuksen sauma-
14475:  kannan mukaisesti siten, että kulttuurisihteerii-      tonta niveltymistä yleisiin koulupoliittisiin
14476: tä vaaditaan opistotasoinen tai muu vastaava            suunnitelmiin. Nykyään opistoissa toimivia
14477:  tutkinto.                                             kulttuuritoiminnan linjoja onkin pidettävä vä-
14478:     Opetusministeriön asettama sosiaalialan ja          hintään yhtä paljon ammattisivistävinä, ammat-
14479:  vapaa-aikatyön kesbasteen ammatillisen koulu-         tiin orientoivina Iinjoina kuin ammattiin val-
14480: tuksen työryhmä esittää muistiossaan, että              mistavina linjoina. Jotta niveltyminen voisi
14481:                                         Kuntien kulttuuritoiminta                                   3485
14482: 
14483: 
14484: kunnolla toteutua, tulee kulttuuritoiminnan lin-         Mielestäni ei ole oikea se linja, mikä maassa
14485: j,an pohjautua peruskouluun. Tällöin on otetta-       nyt vallitsee, että poliittiset opistot ovat ennak-
14486: va huomioon laki kansanopistojen valtionavus-         kotietoja saaneina lähteneet ennakkoon varaa-
14487: ta, joka edellyttää, että peruskoulusta voidaan       maan itselleen kyseisen linjan. Ed. Kortesalmen
14488: tulla vain kansanopistoon, ei kansankorkeakou-        toinen perustelulausumaehdotus kiinnittää huo-
14489: luun. Kulttuuritoiminnan linjalle pyrkivän tulee      miota tähän ja on näin ollen kannatettava.
14490: opiskeUa vuosi kansanopistossa tai saavuttaa             Mielestäni perustuslain vastaista on lähteä
14491: muulla tavalla vastaava koulutustaso, jotta voisi     jakamaan opistoille kulttuuritoiminnan linjaa
14492: hakea kansankorkeakoulutasoiseen opiskeluun.          sillä perusteella, että ne ovat maallisia opistoja,
14493: Tällöin on varsin sopivaa, että kansanopistossa       kuten kouluhallituksen virkamies sanoi. Käsi-
14494: annetaan opetusta vapaa-aikatyön yhteisen am-         tyksemme mukaan kansalle ei ole parempaa
14495: matillisen sisältöalueen aineissa, jolloin myös       kulttuuria tarjottavana kuin on kristillinen kult-
14496: opiskelijat saavuttavat hyvän pohjan kulttuuri-       tuuri. Siksi olemme tahtoneet varmistaa myös
14497: toiminnan linjalla opiskeluun kansankorkeakou-        kristillisille kansanopistoille mahdollisuuden
14498: lussa. Siksi tässä yhteydessä on syytä kiirehtiä      kouluttaa kulttuurisihteeveitä.
14499: kyseisen ammatillisen peruskoulutuksen suun-
14500: nittelua.                                                Ed. H o 1 v i t i e : Herra puhemies! Lähte-
14501:     Kansanopistoss·a vietetyn vuoden jälkeen          mättä toistamaan lain ensimmäisessä käsittelys-
14502: opiskelija voi pyrkiä kansankorkeakouluun             sä lausumaani kiinnitän eduskunnan huomiota
14503:  kulttuuritoiminnan linj,alle, jonka kokonaiskes-     pariin merkittävimpään kohtaan. Ennen sitä ha-
14504: toajan tulisi olla kolme vuotta. Lyhyempi kou-        luan kuitenkin todeta, että oli mielenkiintoista
14505:  lutusaika ei antane kulttuurisihteerikoulutuksel-    kuulla ed. I tälän voimakas esiintyminen päte-
14506:  le riittävää uskottavuutta, mitä vapaa-aikatyön      vyyksien puolesta. Hän edustaa käsitykseni mu-
14507:  ammatilliselta peruskoulutukselta vaaditaan.         kaan nyt samaa kantaa, jota kokoomuksen ta-
14508: Jotta linjalta voitaisiin pyrkiä eteenpäin korkea-    holta valiokuntakäsittelyssä tarjottiin.
14509:  kouluihin ja näin saada opiskeluväylä aukotto-          Ed. Ronkaiselle toteaisin äskeisen puheen-
14510: maksi, tarvitaan linjalla myös tietty määrä kie-      vuoron johdosta, että mitään hänen es.ittämään-
14511:  lenopiskelua, joka vaatii niin ikään aikaa. Tältä    sä ristiriitaa ei ole olemassa. Kun kokoomus
14512: kannalta katsoen kielenopiskelu on jäänyt opis-       ponness,aan korostaa akateemista työttömyyttä,
14513:  tojen kulttumitoiminnan linjoilla liian vähäisek-    se samalla haluaa ilmoittaa, että pätevyysvaati-
14514: si ja sitä on lisättävä.                              musten ylärajalla on tavattoman paljon valin-
14515:     Kulttuuritoimintalain käsittelyn yhteydessä       nanvama. Se ei suinkaan sulje pois ed. Ronkai-
14516:  sivistysvaliokunnassa tuli ikään kuin vahingossa     sen edustamaa tasoa. Ronkainen korostaa vuo-
14517:  esille muuan hämmästyttävä piirre. Tiedustel-        rostaan kansanopistomiehenä omaa aluettaan, ja
14518:  lessani kouluhallituksesta kristillisten kansan-     se on varsin ymmärrettävää.
14519:  opistojen mahdollisuutta saada kulttuuritoimin-         Kokoomus on lain käsittelyn aikana korosta-
14520: nan linja sain vastaukseksi mielenkiintoisen to-      nut sitä, että kuntien kulttuuritoiminnan saatta-
14521:  teamuksen: Kulttuuritoiminnan linja on tarkoi-       minen valtionosuusjärjestelmän piiriin ei saa ol-
14522:  tettu maallisille opistoille. Asia jäi minua siinä   la ristiriidassa kuntien itsehallintoperiaatteen
14523:  määrin kiusaamaan, että otimme kristillisen lii-     kanssa. Kunnilla tulee siten olla verraten itse-
14524:  ton toimesta yhteyttä sekä opetusministeriön         näiset mahdollisuudet ja valtuudet järjestää
14525:  kansliapäällikköön että kouluhallituksen va-         kulttuuri toimensa organisaatio käytännössä.
14526:  paan sivistystyön osaston osastopäällikköön,         Tässä yhteydessä haluan korostaa lain 2 § :n 2
14527:  jotka kumpikin vakuuttivat, ettei diskrimi-          momenttia.
14528:  nointia ole tarkoitus suorittaa. Ensin saa-             Poikkeussäännön soveltamismahdollisuus on
14529:  maani vastausta pohtiessani olen kuitenkin           mielestämme tärkeä ei vain pienissä kunnissa
14530:  joutunut tulemaan siihen, ettei kysymys lie-         vaan myös niissä kunnissa, joissa kulttuuritoimi
14531:  ne pelkästään yksityisen virkamiehen ajatuksis-      on jo nyt tyydyttävästi ja monipuolisesti organi-
14532:  ta, vaan asialla täytyy olla laajempi tausta, ja     soitu, millä tarkoitan erityisesti kuntia, joissa
14533:  juuri sen laajemman taustan tähden lähdimme          toimii tällä hetkellä taide-, museo-, musiikki-,
14534:  asiaa tarkemmin perkaamaan. Lopputulos on            teatteri- ja kirjastolautakuntia. Kulttuurilauta-
14535:  nyt se, jonka mainitsin: myös kristilliset kan-      kunta tulee näissä kunnissa nähdä pääasiass'a
14536:   sanopistot ovat oikeutettuja saamaan kulttuuri-     koordinoivaksi elimeksi, jonka ei tule estää mai-
14537:   toiminnan linjan.                                   nittujen tiettyyn kulttuuritoiminnan osa-aluee-
14538: 3486                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14539: 
14540: 
14541: seen tai osa-alueisiin toiminnassaan keskittynei-     vaihtelevuuden ja omaleimaisuuden ylläpitämi-
14542: den lautakuntien toimintaa eikä vähentää nii-         nen ja korostaminen edellyttää yksilöllisten rat-
14543: den toimintaedellytyksiä. Pelkän kulttuurilauta-      kaisujen sallimista erilaisissa kunnissa. Tästä
14544: kunnan perustaminen tällaisiin kuntiin voisikin       lain periaatteesta esimerkkinä ov•at sivistysvalio-
14545: merkitä lain tarkoituksen vastaisesti kulttuuri-      kunnan korostamat säännökset kulttuurilauta-
14546: toiminnan hoidon muuttumista kankeaksi ja             kunnan perustamisen harkinnanvaraisuudesta
14547: käytännön toiminnalle jopa taka-askeleita.            erityisvapauksissa sekä kulttuurilautakunnan
14548:    Toiseksi toiseen ponteen viitaten sivistysva-      joustavasta sisäisestä järjestelystä kaksikielisissä
14549: liokunta on käsitellyt perusteellisesti kysymystä     kunnissa.
14550: mainituilta viranhaitijoilta edellytettävästä päte-      Kulttuuritoimintalaki tuo mukana.an paljon
14551: vyydestä sekä heidän henkilökohtaisista ominai-       mahdollisuuksia, mutta myös vaal'an kuntien
14552: suuksistaan ja kokemuksistaan, millä on katsot-       kulttuuritoiminnan jäämisestä byrokratian mt-
14553: tava olevan merkitystä kulttuuritoimen virko-         taaksi. Toivon vilpittömästi, ettei puoluepoliti-
14554: jen hoidon kannalua. Kokoomus on erikoisesti          kointi pilaisi kulttuurilautakuntien työtä ja hä-
14555: korostanut näihin tehtäviin valittavien henkilöi-     märtäisi pyrkimystä mahdollisimman pätevien
14556: den sekä muodollista pätevyyttä että heidän           kulttuuritoimen viranhaltijoiden nimittämiseen.
14557: muunlaista soveltuvuuttaan alalle. Haluamme           Parhaimmillaan toteutettuna laki merkitsee
14558: tässä yhteydessä muistuttaa maamme huolestut-         kuntalaisille harrastusmahdollisuuksien lisään-
14559: tavasti lisääntyneestä akateemisesta työttömyy-       tymistä ja tilaisuuksia ·ammattitaitoisesti ohja-
14560: destä, josta huolimatta esim. humanistisella          tun kulttuuritoiminnan harjoittamiseen. Vastuu
14561: koulutusalalla on jatkuvasti ajauduttu yhä suu-       toteutuksesta lankeaakin kunnallisille päättäjil-
14562: rempaan ylikoulutukseen.                              le. Heidän tehtävänään on huolehtia määräraho-
14563:    Herra puhemies! Tämän johdosta esitän pe-          jen ohja.amisesta yksityisiä kuntalaisia tyydyttä-
14564: rusteluissa lausutuavaksi seuraavaa: 1) "Hyväk-       viin kohteisiin, välttää hallintokoneiston paisu-
14565: syessään ehdotuksen laiksi kuntien kulttuuritoi-      minen ja valita toisaalta kulttuuritoimen hallin-
14566: minnasta eduskunta edellyttää, että kuntien           totehtäviin tehokkaita ja ammattitaitoisia hen-
14567: kulttuuritoiminnan       saattaminen       valtion-   kilöitä ja toisaaha kulttuuriohjaajan tehtäviin
14568: osuusjärjestelmän piiriin ei saa johtaa ristirii-     luovia, palvelualttiita ja alaa käytännössä hallit-
14569: taan kuntien itsehallintoperiaatteen ~anssa.          sevia ihmisiä.
14570: Kunnilla tulee olla verrattain itsenäiset mahdol-         Kulttuuritoimen viranhaltijoiden pätevyys-
14571: lisuudet ja valtuudet järjestää kulttuuritoimensa     v·aatimukset ovat herättäneet paljon keskuste-
14572:  organisaatio käytännössä."                           lua. Muun muassa eri korkeakoulujen edustajat
14573:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-          humanistisella koulutusalalla ovat esittäneet nä-
14574: ta edellyttää, että kulttuuritoimen virkoja täy-      kemyksensä asiasta. Käsittääkseni keskeistä tu-
14575: tettäessä otetaan huomioon tehtäviin valittavien      levissa kulttuuritoimen tehtävissä on toiminnan
14576: henkilöiden muodollinen pätevyys ja soveltu-          suunnittelu yhteistyössä henkilö- ja järjestöta-
14577: vuus alalle sekä huolestuttavasti lisääntynyt         solla taiteilijoiden ja taiteen harrastajien sa-
14578:  akateeminen työttömyys."                             moin kuin paikallisen perinteen tunnetuksi te-
14579:                                                       kemisestä ja perinteen jatkamisesta vastaavien
14580:    Ed. Karhuvaara : Herra puhemies!                   kuntalaisten kanssa. Jotta järjestelmä käytän-
14581: Laki kuntien kulttuuritoiminnasta luo lakisää-        nössä toimisi toivotulla tavalla, olisi kiinnitettä-
14582: teiset edellytykset kansalaisten omaehtoisen          vä erityistä huomiota työntekijäin valinuaperus-
14583: kulttuuritoiminnan edistämiseksi j·a kulttuuri-       teisiin.
14584: toiminnan organisoimiseksi kunnissa. Lain on-             Työ kuntien kulttuuritoimen piirissä vaatii
14585: nistuneisuus riippuu nyt olennaisesti sen käy-        lujaa, taiteen lajeista ja perinnekulttuurista han-
14586: tännön toteutuksesta. Valtionosuusjärjestelmän        kittua tietopohjaa, jonkalaisen voi hankkia vain
14587: luominen merkitsee sitä, että kulttuurin edistä-      järjestelmällisellä alan opiskelulla. Sivistysvalio-
14588: minen on kuntien ja valtion yhteinen velvolli-        kunta on mietinnössään korostanut pyrkimystä
14589: suus. Valtion mukaantulo ei kuitenkaan saa            korkeakoulututkintojen ensisijaisuuteen erityi-
14590: merkitä kuntien itsenäisen harkintavallan vä-         sesti korkeimmissa kulttuuritoimen viroissa.
14591: hentämistä kulttuuritoiminnan käytännön jär-          Näissä tarvittavan asiantuntemuksen saavutta-
14592: jestämisessä. Jos keskushallintotasolla määrät-       miseen tarjoavat pätevimmät mahdollisuudet
14593: täisiin lain toteuttamisen yksityiskohdista, mer-     kolikeakouluihin humanistisen alan tutkinnon
14594: kitsisi se kuntien kannalta kaavamaista ja kan-       uudistuksen myötä perustettavat taiteiden tut-
14595: keaa ratkaisua. Kuntien kulttuuritoiminnan            kimuksen, kulttuurityön ja kulttuurien tutki-
14596:                                           Kuntien kulttuuritoiminta                                  3487
14597: 
14598: 
14599: muksen koulutusohjelmat, joissa taide- ja perin-        vuoksi kannatan ed. Holvitien tekemiä perus-
14600: neaineet ovat päävastuisina.                            telulausumaehdotuksia.
14601:      Tutkinto, joka on 160 opintoviikon laajui-
14602: nen, vaatii opiskelijalta laskennallisesti noin            Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!
14603: 6 400 työtuntia. On selvää, että muun tutkin-           Nyt eduskunnan kolmannessa käsittelyssä oleva
14604: non suorittaneille järjestetyt täydennyskurssit         kulttuuritoimintalaki on merkittävä, wivotta-
14605: tai opistotasoiset tutkinnot eivät vastaa näin          vasti mahdollisimman monen suomalaisen jo-
14606: laajaa koulutusta. Humanistisen alan perus-             kapäiväiseen elämään vaikuttava uudistus. Lain
14607: tutkintoon on mahdollista sisällyttää ja tullaan        si:säänajovaiheeseen olisi mielestäni syytä kiin-
14608: käytännössä sisällyttämäänkin kulttuuritoimen           nittää erityisen suurta huomiota. Olemmehan
14609: hallinnossa välttämätöntä hallintotietoutta tut-        viime vuosina joutuneet usein toteamaan, että
14610:  kinnon yleisopintovaiheeseen. Lisäksi on huo-          monet hyvää tarkoittavat yhteiskunnalliset
14611:  mattava, että humanistien työllisyystilanteen          uudistukset toteutuessaan välttämättä eivät ole
14612:  parantamiseksi esimerkiksi Helsingin yliopisto         merkinneet sitä, mitä lainsäätäjä on halunnut.
14613:  järjestää jo nyt hallinnollista täydennyskoulu-        Tämän tyyppistä kritiikki!ä voidaan osoittaa
14614:  tusta työllisyyskurssien muodossa.                     esim. lakiin kuntien nuorisolautakunnista, jon-
14615:      Mainitsemani humanistisen alan koulutusoh-         ka hyvät tarkoitukset osittain ijäivät kuntatasol-
14616:  jelmat, joihin sisältyy toisaalta histodallista tie-   le lain mukana tulleen mahtavan byrokratian al-
14617:  toa taide- ja kansankulttuurin vaiheista ja ase-       le. Vääristymiä nuorisotyössä ei aiheuttanut
14618:  masta yhteiskunnassa ja jotka toisaalta ,antavat       niinkään itse laki, vaan lain tarkoittamien myö-
14619:  valmiudet analysoida ja tulkita yksittäisiä il-        hempien opetusministeriön ohjeiden tiukat
14620:  miöitä, antavat pohjan hallintotehtävissä vaadit-      säännökset, toisin sanoen valtionhallinnon byro-
14621:  tavalle     laajakatseiselle    suhtautumistavalle.    kraatit bywkratisoivat koko nuorisouudistuk-
14622:  Näinkin laajan tutkinnon suorittaneilla on hy-         sen. Esim. nuorisosihteerien .valtionapuohjeet
14623:   vät valmiudet seurata alansa kehitystä myös           olivat yhteen aikaan niin tiukat, ettei nuoriso-
14624:  kansainvälisellä tasolla ja välittää sitä kunnis-      sihteeri saanut tehdä juuri muuta kuin käydä
14625:   sansa.                                                hallinnollista kirjeenvaihtoa opetusministeriön
14626:                                                         kanssa. Tällaiset karikot on syytä välttää niin
14627:      On erittäin valitettavaa, että nykyisellään pit-   kuntatasolla kuin valtionhallinnossakin kulttuu-
14628:   kän ja perusteellisen koulutuksen saaneet taide-      rilai'n suhteen. On syytä yhtyä taiteen keskus-
14629:  ja perinnealan asiantuntijat joutuvat usein toi-       toimikunnan esittämään toivomukseen, että
14630:   mimaan pätevyyttään vastaamattomissa tehtä-           kulttuuritoimintalakia koskevat myöhemmät
14631:  vissä. Tämän lisäksi 1970-luvulla tapahtunut           opetusministeriön ohj·eet olisivat luonteeltaan
14632:   humanistisen alan koulutuspaikkojen työmark-          innostavia, uusia ajatuksiin ja uusiin ideoihin
14633:  kinoiden kehitystä vastaamaton lisääminen on           rohkaisevia. Kulttuurisektorilla tämä onkin var-
14634:   johtanut ,alan huomattavaan ylikoulutukseen,          sin tärkeää, kukki1han kulttuurin ryytimaalla
14635:   joten alan korkeakoulutuksen saaneita henkilöi-       niin monenlaista kukkaa.
14636:   tä on paitsi koulutustaan vastaamattomissa teh-           Tätä ,lakia on valmisteltu koko 70-luvun ajan.
14637:   tävissä myös huomatt:avan paljon täysin työttö-       Pitkä ja huolellinen valmisteluaika on tärkeä,
14638:   minä. Näitä henkilöitä itseään ajatellen, sekä        mutta on olemassa myös vaara, että liian pitkä
14639:   koulutuspoliittisesti että ennen muuta myös           valmisteluaika jättää oman leimansa ainakin
14640:   kansantaloudellisesti, olisi nyt tarkoituksenmu-      lain painopisteisiin. Kulttuuritoimintalain val-
14641:   kaista osoittaa kulttuuritoimen virkoja näille        misteluhan ajoittuu 70-luvulle, ja 70-Juvulta 80-
14642:   henkilöille. Tämä koskee erityisesti kulttuuri-       luvulle siirryttäessä on maailma muuttunut huo-
14643:   toimen johtajien ja kuntien kulttuurisihteerien       mattavasti ja tämän muuttumisen myötä myös
14644:    virkoja.                                             ihmisten arvot ja arvostukset. Ehkä merkittä-
14645:       Herra puhemies! Olen halunnut keskittyä           vintä viime kymmenvuotisjaksolla on ollut kan-
14646:   kahteen kulttuuritoimintalain toteuttamisen           salaisten kasvava kritiikki byrokraattisuutta,
14647:   kannalta mielestäni keskeiseen seikkaan, nimit-       autoritaarisuutta ja vallan väärinkäyttöä vas-
14648:    täin kuntien itsemääräämisoikeuden takaami-          taan, mistä myös poliittisen vallan väärinkäyttö
14649:   seen j,a kulttuuritoimen virkoihin valittavien        on saanut oman oikeutetun kritiikkinsä.
14650:    henkilöiden pätevyyskysymyksiin. Ne ovat mie-            Onko kulttuuritoimintalaki sitten väline, jon-
14651:   lestäni niin keskeisiä periaatteita, että eduskun-    ka avulla kulttuuritoimintaa voidaan kehittää
14652:    nan on niitä syytä erityisesti korostaa. Sen         näiden uusien arvojen valossa? Kyllä, mielestä-
14653: 3488                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14654: 
14655: 
14656:  ni laki tarjoaa tähän mahdollisuudet, sHlä laissa-    pitkälle menevä yksimielisyys ja yksituumai-
14657:  han korostetaan juuri kansalaisten oman kult-          suus, joka toivon mukaan koituu tämän lain on-
14658:   tuuritoiminnan merkitystä. Miten tämä lainsää-       neksi ja menestykseksi myös sen käytännön so-
14659:  täjän tahto sitten käytännössä tulee nakymään,         veltamisessa.
14660:  riippuu kunnista, tulevista kulttuurilautakun-            Haluan ed. Holvitien perustelulausuman joh-
14661:  nista ja myös tulevista kulttuurityöntekijöi!stä.     dosta kuitenkin todeta, että se nähdäkseni on
14662:      Hallinnollisen organisaation olemassaolemi-       ristiriidassa sen kanssa, mitä tämän asian osalta
14663:  nen on luonnollinen edellytys asioiden hyvälle        on sanottu sivistysvaliokunnan mietinnös'5ä, jo-
14664:  hoitamiselle, niin myös kulttuurielämässä. Mut-       hon myöskään ei vastalauseita ole jätetty. Ed.
14665:  ta kuten sivistysvaliokunta toteaa, kulttuuritoi-     Holvitien ehdotus merkitsisi akateemisen lmu-
14666:  minnan luonne ja laatu huomioon ottaen onko-          lutuksen erityiseen suosituimmuusasemaan saat-
14667:  ko ajan muistettava lain tarlmitus, elinvoimai-        tamista kaikissa kulttuurihallinnon viroissa. Tä-
14668:  sen ja aktiivisen kansallisen kulttuurielämän         tä ei suinkaan sivistysvaliokunta edellyttänyt
14669:  tukeminen ja edistäminen. Tämä lain tarkoitus         mietinnössään. Erityistä painoa valiokunta edel-
14670: ·On erityisen tärkeä, sillä viime vuosina juure-       lytti kaikkien virkojen pätevyysvaatimuksia sää-
14671:  ton, koditon ja nimetön monikansallinen massa-        dettäessä pantavan humanistiselle peruskoulu-
14672:  kulttuuri on vienyt sekä tilaa, aikaa että rahaa      tukselle, paikallisen kulttuuriperinteen tunte-
14673: omalta kansalliselta kulttuuriltamme.                  mukselle ja kulttuuritoiminnan kokemukselle,
14674:      Sivrstysvaliokunnan käsittelyssä kiinnitettiin    mutta ei akateemiselle työttömyydelle. Kulttuu-
14675:  huomiota aivan oikein pienten kuntien mahdol-         ritoimen johtajan virkoihin on aivan oikein
14676:  lisuuksiin toteuttaa kulttuuritoimintalain hen-       edellytetty korkeakoulututkintoa ja sihteerin-
14677: keä, ja valiokunta on päätynyt esittämään eri-         virkoihin opistotason tai vastaavaa koulutusta
14678:  tyistä 15 %: n valtionapua näille pienilUe kun-       edellä sanottujen yleisten kulttuurihallinnollis-
14679:  nille. Tämä on varmasti tärkeää, ja ehkä se in-       ten valmiuksien ohella. Tämä minusta todella
14680:  nostaa näitä pieniä kuntia käymään muitakin           on oikein. Sen sijaan kulttuuriohjaajien ja tai-
14681:  kulttuurikeskusteluja kuin "kielletäänkö keski-       deohjaajien virkoihin pääsemiseksi on muodolli-
14682:  kalja vai ei".                                        sen koulutuksen saaneiden ohella mielestänir jä-
14683:      Valitettavasti hyvin vähiin on lain valio-        tettävä mahdollisuudet niille käytännön ihmisil-
14684:  kuntakäsittelynkin      aikana,     puhumattakaan     le, jotka ovat muutoin hankkineet alan perus-
14685: valmisteluajasta, pohdittu kulttuuritoiminnan          teellisen tuntemuksen ja joilla on tehtävässä tar-
14686:  ehkä kaikkein polttavinta ongelmaa eli sitä, mi-      vittavaa pedagogista taitoa ja luovuutta, aivan
14687:  ten saavuttaa suurten kuntien juurettomat ihm.i:-     kuten sivistysvaliokuntakin tästä asiasta mietin-
14688:  set ja tarjota heille mahdollisuus henkisesti viri-   nössään sanoo. Tämän mahdollisuuden säilyttä-
14689:  kerikkaaseen vapaa-ajan toimintaan. Myös kult-        misen välttämättömyydestä olivat ja ovat edel-
14690: tuuritoimintalain kokeiluaikana tämä oli puute,        leenkin erinomaisen hyviä esimerkkejä suorite-
14691:  sillä yhtään suurta teollisuuspaikkakuntaa d ko-      tun kulttuuritoimintakokeilun kulttuuriohjaa-
14692:  keilun piiriin valitettavasti otettu.                 jat, paikalliset itseoppineet kulttuurialan moni-
14693:     Suurten kaupunkien vieraantuneitten ihmis-         toimimiehet, joiden innoittavuutta ja kyvyk-
14694: ten mukaan tempaamisessa kulttuuritoimintaan           kyyttä ei korkeinkaan kirjaviisaus riitä yksin
14695: ei varmasti raha riitä eikä valtionapu sitä ratkai-    )Clittämään.
14696:  se, niin vaikeasta ja yhteiskunnan rakenteisiin          Olisin toivonut, että valiokunnan erinomai-
14697: porautuvasta ongelmasta on kysymys. Tätäkin            sen yksimieliseen ja hyvässä yhteishengessä ra-
14698: näkökulmaa vasten olisi tärkeää, että opetusmi-        kennettuun mietintöön olisi jätetty tällaisia tar-
14699: nisteriön kaikki myöhemmät ohjeet ja neuvot            peettomia reunahuomautuksia. Nimenomaan
14700: olisivat luonteeltaan kannustavia ja uusiin            niiltä osin kuin ed. Holvitien perustelulausuma
14701: ideoihin ja ratkaisuihin rohkaisevia.                  koskee kulttuuriohjaajien ja taideohjaajien vir-
14702:                                                        koja, minusta tuo perustelulausuma on todella
14703:    Ed. Pekkarinen : Herra puhemies!                    aiheeton ja tarpeeton.
14704: Pyysin tämän puheenvuoroni ennen kaikkea                  Herra puhemies! Tässä yhteydessä haluan
14705: siksi, että halusin kommentoida eräitä täällä esi-     myös toistaa iloni siitä, että tähän laki-
14706: tettyjä perustelulausumia. Ennen näitä kom-            ehdotukseen valiokuntakäsittelyssä saatiin eräitä
14707: mentteja haluan todeta eduskunnalle myös sen,          korjauksia, lisäyksiä ja ilmiselviä parannuksia
14708: että kulttuuritoimintalain valiokuntakäsittelyn        siihen, mitä hallitus esitti. Hallituksen lakiesi-
14709: yhteydessä on vallinnut varsin pitkäaikainen ja        tystä muuttaen esitti sivistysvaliokunta aivan
14710:                                          Kuntien kulttuuritoiminta                                   3489
14711: 
14712: 
14713: oikein, että valtion lainojen ja avustusten piiriin    1982 budjetissa hallitus va:raisi tarkoitukseen
14714: tulee saattaa kunnan omistamien kulttuuritilo-         riittävän määrän varoja.
14715: jen ohella myös kulttuuritoimintaa harjoittavien
14716: järjestöjen ja yhteisöjen omistamat kulttuuriti!-        Ed. H o 1 v i t i e       (vastauspuheenvuoro) :
14717: lat. Tässä asiassa laki jättää kunnat kuitenkin       Herra puhemies! Haluan todeta ed. Pekkarisel-
14718: nyt paljon haltijoiksi. Vasta kuntien osoitukses-     le hänen kritisoi:tuaan pontta, jossa puhutaan
14719: ta voidaan avustusta lain mukaan myöntää edel-        akateemisesta työttömyydestä, että käsitykseni
14720: lä sanotuille yhteisöille. Omaehtoisen ja järjes-     mukaan valtiovallan erityisenä velvollisuutena
14721: töpohjaisen kulttuuritoimen riiantarpeiden huo-       on osaltaan huolehtia juuri näiden henkilöiden
14722: mioimisen toivoisi nyt kunnissa olevan sydämen        työllisyyden turvaamisesta, joiden koulutus on
14723: asia, kun kunnat pääsevät antamaan tästä asias-       ensisijaisesti tarkoi:tettu juuri kulttuuri- ja ope-
14724: ta oman lausuntonsa ja panemaan hankkeet              tustoimen piirissä oleviin ja joka tapauksessa
14725: eräänlaiseen preferenssiin.                           julkisen sektorin tehtäviin. Maassamme on huo-
14726:                                                       mattavasti humanistisen korkeakoulutuksen
14727:     Järjestöissä yhä elävän talkoohengen aktivoi-     saaneita henkilöitä, joiden pätevyys ja joiden
14728: minen tulisi kunnallishallinnossa nähdä koko          suorittaman tutkinnon sisältö vastaavat kult-
14729: kulttuuritoiminnan kannalta erinomaisen arvok-        tuuritoimintalain mukanaan tuomia kuntien
14730: kaaksi asiaksi. 1tse käytännön kulttuuritoimin-       kulttuuritoimen tehtäviä.
14731: nan tukeminen tapahtuu lakiesityksen mukaan
14732: valtionosuuksien jakamisena paikalli:sen kult-           Ed. P e k k a r i n e n  (vastauspuheenvuo-
14733: tuuritoiminnan järjestämiseen ja tukemiseen.          ro): Herra puhemies! Haluan todeta ed. Holvi-
14734: Lain mukaan osa tuesta voitaisiin käyttää kult-       tien puheenvuoron johdosta, että maassamme
14735: tuurilautakunnan itsensä järjestämien tilaisuuk-      on monia muitakin kuin vain akateemisen kou-
14736: sien kustannuksiiln, osa järjestöjen avustamiseen     lutuksen saaneita henkilöitä, joilla on todella
14737: ja osa yleisön kuljetusten aiheuttamiin kustan-       kulttuurialan peruskoulutus ja jotka ovat tämän
14738: nuksiin.                                              lain ja asetusluonnoksen mukaan kelvollisia
14739:     Näkemykseni on, että valtaosaltaan tuli:si        kulttuuritoimen virkoihin. Minusta silloin, jos
14740: kuntien osoittaa käsiteltävänä olevan lain perus-     näittenkin ryhmien keskuudessa työttömyyttä
14741:  teella myönnettävä valtion toimintatuki omaeh-       on, myös heidät tulee samalla tavalla huomioida
14742: 'toisuuteen perustuvien kulttuuriiärjestöjen, yh-     kuin akateemisen tutkinnon suorittaneet. Tässä
14743: distysten ja yhteisöjen tukemiseen, joiden piiris-    mielessä akateemisten jonkinlaiseen suosituim-
14744: sä voidaan kansalaiset saada omakohtaiseen            muusasemaan asettaminen on mielestäni perus-
14745: kulttuuri- ja taideharrastustoimintaan mukaan.        teetonta.
14746: Tämänkin asian yhteydessä haluaisinkin heittää           Ed. H o 1 v i tie     (vastauspuheenvuoro):
14747: pallon jälleen kunnille siinä, etteivät nämä vä-      Arvoisa puhemies! Totean vain ed. Pekkarisel-
14748: hentäisi omissa budjeteissaan kulttuuritoimin-        le, että mietinnössä on selvä määräys siitä, että
14749: nan tukea valtionosuuden maksatuksen alkaessa         kulttuuritoimen johtajat ovat ensisijaisesti kor-
14750: ensi vuoden alusta lähtien.                           keakoulututkinnon suorittaneita.
14751:    Herra puhemies! Erityi!seUä tyydytyksellä
14752: tässä yhteydessä haluan todeta 'sen, että sivistys-      Ed. Pekkarinen             (vastauspuheenvuo-
14753: valiokunta, kuten jo äsken täällä todettiin, esitti   ro): Herra puhemies! Haluan huomauttaa ed.
14754: keskustapuolueen ehdotuksesta lakiin uutta 9          Holvitielle, että mietinnössä on myös selvä lau-
14755: §:ää. Pykälän mukaan harvaanasutalle tai vähä-        suma kulttuuriohjaajista ja taideohjaajista, että
14756: varaiselle kunnalle voidaan valtion tulo- ja me-      närhin virkoihin ei vaadita akateemista loppu-
14757: noarviossa olevan määrärahan rajoissa myöntää         tutkintoa.
14758: myös valtionavustusta enintään 15 % kulttuu-             Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Kannatan
14759: rilautakunnan esittämistä toimintakustannuksis-       ed. Itäiän edellisessä istunnossa esittämää pe-
14760: ta. Tämä pykälä tunnustaa aivan oikein sen to-        rustelulausumaa.
14761: siasian, että kulttuuritoiminnan järjestäminen,
14762: kulttuuripalvelusten kohtuullisen tarjonnan tur-        Ed. 1 t ä 1 ä : Herra puhemies! Koska päte-
14763: vaaminen harvaanasutuilla ja vähävaraisilla           vyyskysymyksestä näyttää viriävän laajempikin
14764: alueilla on muita vaikeampaa ja kalliimpaa. Toi-      keskustelu, muutama lisäkommentti vielä on
14765: voisi tässä yhteydessä myös sitä, että tämän 9        mielestäni paikallaan. (Vasemmalta: Älkää
14766: §:n tullessa voimaan vuonna 1982 jo vuoden            enää laajentako!) - Kyllä. - Ehdottomasti
14767: 437 058000001S
14768: 3490                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14769: 
14770: 
14771: torjuu väitteen, että esittämäni perustelulausu-        nimenomaan korostamalla sitä, että opistotasoi-
14772: ma olisi ristiriidassa valiokunnan mietinnön            nen koulutus on kulttuuri,sihteerin koulutus,
14773: asianomaisen kohdan kanssa, johon yhdyn. Esit-          luodaan käsitys, että tässä on sivutarkoitus. Ko-
14774: tämäni lausuma tuo lisätäsmennyksen tähän               ko kulttuuritoimintalakiin tuodaan tietty sivu-
14775: kohtaan, minkälaisen täsmennyksen esittäminen           tarkoitus, ja se on mainitsemani poliittisten
14776: on toki täysin mahdoiHsta. Perustelulausumas-           puolueopistojen kouluttamien henkilöiden sijoit-
14777: sanihan nimittäin korostan sitä, minkä valio-           taminen näihin. Tämän sivutarkoituksen mah-
14778: kuntakin toteaa, että kulttuuritoimen johtajan          dollisuuden poistamiseksi esitän pätevyysvaati-
14779: tulee olla akateeminen, ja otan kantaa kulttuuri-       muksien täsmentämistä, mitä perustelevat lisäksi
14780: toimen sihteeriä valittaessa noudatettavaan ar-         myös täysin ammatilliset näkökohdat.
14781: vostusjärjestykseen. Valiokunnan mietintöhän
14782: toteaa, että opi'stotasoinen koulutuskin riittää           Ed. Lahti- N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe-
14783: kulttuuritoimen sihteeriksi, mikä ei suinkaan           mies! Taide- ja kulttuurielämämme suunnitel-
14784: sulje pois sitä, että näitä virkoja tulevat run-        mallisessa kehittämisessä on nyt päästy erittäin
14785:  saasti hakemaan korkeakoulututkinnon suorit-           tärkeään vaiheeseen. Toteutettaessa hyvin kun-
14786:  taneet henkilöt. Tällöin ehdotan otettavaksi sel-      nissa kulttuuritoimintalaki ollaan aktivoimassa
14787: laisen kannan, että asetuksesta tulisi tavalla tal      kaikki väestöpiirit monin tavoin yhteiskunnan
14788:  toisella näkyä, että tällaisessa tilanteessa yleensä   kehittämiseen ja elämän laadun parantamiseen.
14789: korkeakoulututkinnon suorittanut asetetaan                 Taiteen tekemisen ja harrastamisen kannalta
14790: etusijalle. Tähän on olemassa selviä syitä, osit-       laissa on merkittävä linjanveto se, että valtion
14791:  tain ammatillisia; osittain ne liittyvät pelkoon       osuudet suoritetaan kokonaisuudessaan valtion
14792:  näiden virkojen tarkoituksellisesta politisoin-        varsinaisista budjettivaroista. Avustusta kult-
14793:  nista.                                                 tuuritoiminnan tukemiseen ja järjestämiseen
14794:     Ensin ammatilliset näkökohdat. Korkeakou-           kunnissa tulee kuitenkin nopeasti nostaa nyt
14795:  lujen tutkinnonuudistuksen yhteydessä on alet-         hyväksytystä 3 markasta asukasta kohti ensin
14796:  tu antaa koulutusta, joka tähtää nimenomaan             10 markkaan ja sitten edelleen ylöspäin. Voi-
14797:  kulttuurihallinnon virkoihin. Kun kulttuuritoi-        mistunut inflaatio, joka pitäisi nopeasti pysäyt-
14798:  men johtajan virkoja ei tule maahan kovin mo-          tää, vaikuttaa koko ajan heikentävästi valtion
14799:  nia, joudumme kysymään, eikö yhteiskunnan              osuuden merkitykseen. Ilman valtiovallan riit-
14800:  vasen käsi tiedä, mitä oikea tekee, tai päinvas-       tävää osuutta kunnat eivät selviydy lähellekään
14801:  toin. Näillä henkilöillä tulee silloin, kun he ovat    kulttuuri- ja takletoimitntojen kysynnän ja tar-
14802:  korkeakoulututkinnon saaneet ja näitä virkoja          peen tosiasiallista tyydyttämistä.
14803:  hakevat, olla myös etusija pätevämpinä henki-              Uudistus muodostaa hyvät puitteet vilkkaalle
14804:  löinä ne virat saada. Opistotasoinen koulutus          ja monipuoliselle paikalliselle kulttuuritoimin-
14805:  tuottaa myös pätevyyden. Olen sitä mieltä, että        nalle, jonka koulutukseen ja tiedotukseen on
14806:  käytännössä tapauksissa, jossa korkeakoulu-            kiinnitettävä keskeistä huomiota lain voimaan
14807:  tutkinnon suorittanutta hakiijaa ei ole tai jossa      tullessa. Taideohjausjärjestelmää on paikallisel-
14808:  hakijalla on niitä ansioita, joihin ed. Pekkarinen     la ja alueellisella tasolla lain antamien pienten
14809:  viittasi: paikallistuntemusta, kokemusta ja eri-       mahdollisuuksien lisäksi kehitettävä. Perus-
14810:  tyistä kykyä, tulee opistotasoinen hakija ilman         tamalla kansalais- ja työväenopistoihin taideai-
14811:   muuta valita.                                         neiden opettajien virkoja ja lisäämällä valtakun-
14812:     Tämä asia on tärkeä siksi, että näin poistet-       nallisten taideharrastus- ja sivistysjärjestöjen
14813:  taisiin epäily siitä, että halutaan tehdä räätälin-    voimavaroja taideohjaajien palkkaamiseksi pa-
14814:  työtä puolueopistoille, mikä on yleinen käsitys.       rannetaan eri väestöpiirit tavoittavaa taideoh-
14815:  Haluan tätä kehitystä puheenvuorollani ja toi-         jausta. (Ed. V. Vennamo: Pois politiikka tai-
14816:  vomusponnellani ennalta ehkäistä, koska tämä            teesta!) Laaja-alaisen ja toiminnallisen kulttuu-
14817:  yleisen käsityksen ja yleisen epäilyn mukainen         ripoliittisen ohjelman laadintaa taiteen ja taide-
14818:  kehitys olisi tapa pilata tämä hyvä asia. On tie-      harrastusten kehittämiseksi on syytä kiirehtiä.
14819:  tysti totta, että ihmiset ovat poliittisia; eikä po-    Lain kuntien kultien kulttuuritoiminnasta nyt
14820:  liittinen kanta valittaessa mitään tahansa virka-      valmistuessa tuossa ohjelmassa voidaan painot-
14821:  miestä saa olla esteenä. Totta on myös se, ettei        taa uusia kehittämistavoitteita ja laatia tar-
14822:  hum. kand. tai fil. kand. -tutkinto tietenkään          vittavia uudistussuunnitelmia. Tällaisia ovat
14823:  tee ihmistä epäpoliittiseksi. (Ed. Salo: Valtiot.       mm. lait taidelaitosten valtionavusta, alueorkes-
14824:  kand. tekee!) Tästä ei olekaan kysymys, vaan            teritoiminnasta, taiteilijoiden nykyistä parem-
14825:                                         Kuntien kulttuuritoiminta                                    3491
14826: 
14827: 
14828: masta ja laajemmasta tukemisesta kansallisen          oma vapaus, kulttuurilla myös itsenäisyys, ja to-
14829: kulttuurimme elinvoimaisuuden turvaamiseksi.          dellista ti:etoa ja taitoa on arvostettava. Ei puo-
14830:    Esitän tässä samalla myös hämmästelyni             luepoliittinen jäsenkirja voi tässä ratkaista. Se
14831: edustajien Itälä ja Holvitie ehdottamien perus-       kuolettaa vapaan taiteen, kulttuurin ja sen tule-
14832: telulausumien osalta. Sivistysvaliokuntahan ko-       vaisuuden. Tästä me varoitamme samalla ym-
14833: hensi yksimielisenä hallituksen esitystä ja hy-       märtäen, että on myös organisa~orisesti luonnol-
14834: väksyi myös yksimielisenä mietinnön. Kaikki           lisesti tätä asiaa tuettava.
14835: nyt ehdotetut lausumat ovat osin ristiriidassa
14836: mietinnön sisällön kanssa ja osin sisältävät mie-
14837: tinnössä sanottua. Mietinnössähän sivistysvalio-         Ed. Anna-Liisa Jokinen : Herra puhe-
14838: kunta lausuu viroista mm.: "Virkojen kelpoi-          mies! Laki kuntien kulttuuritoiminnan järjeste-
14839: suusehtoja asetuksella säädettäessä on humanis-       lyistä on todella merkittävä uudistus, jonka tu-
14840: tiselle peruskoulutukselle, paikallisen kulttuuri-    lisi sitä nyt käytäntöön sovellettaessa myös pys-
14841: perinteen tuntemukselle ja kulttuuritoiminnan         tyä vastaamaan siihen haasteeseen, jonka tämän
14842: kokemukselle pantava erityistä painoa. Kuntien        alan kaikinpuolinen kehittäminen aikakaudel-
14843: kulttuuritoimenjohtajien virkoihin tulisi pyrkiä      lemme asettaa. On todettava, että eduskunnal-
14844: saamaan korkeakoulututkinnon suorittaneita,           la on tällä hetkellä jo ilmeisiä valmiuksia vasta-
14845: kulttuuritehtäviin perehtyneitä ja hallinnollista     ta omasta osuudestaan. Sen on voinut havaita
14846: lisäkoulutusta saaneita henkilöitä. Kulttuurisih-     niin sivistysvaliokunnassakin kuin täällä. Kult-
14847: teerien virkoi<hin tulisi vastaavasti pyrkiä saa-     tuuritoiminnan kehittäminen on ollut esillä
14848: maan vähintään opistotasoisen tai muun vastaa-        myös jo 1978 ja silloin saatiin hyviä eväitä.
14849: van tutkinnon suorittaneita, kulttuuritehtäviin       Mutta miten kulttuuritoimintalaki nyt sitten
14850: perehtyneitä ja hallinnollista lisäkoulutusta saa-    käytännössä vaikuttaa siinä erittäin monimuo-
14851: neita henkilöitä. Kulttuuriohjaajien ja taideoh-      toisessa kunnallisessa kentässä, jonne se lähtee
14852: jaajien virkoihin taas tulisi saada henkilöitä,       soveltumaan? Siitä on kannettava todella suurta
14853:  joilla on tehtävään soveltuva koulutus tai muu-      huolta, ei vain puheissa vaan nimenomaan käy-
14854: toin hankittu perusteellinen alan käytännön            tännössä.
14855: tuntemus sekä pedagogista taitoa ja tehtävässä            Useita vuosikymmeniä on voimakkaasti ra-
14856: tarvittavaa luovuutta." Mietinnössä on valio-         kennettu ihmisille lähinnä ulkoisia edellytyksiä,
14857: kunta sanonut asiat hyvin kaiken kattavasti.          elämän mukavuuksia, viihtyisyyttä ja elintasoa,
14858:     Entä sitten kuntien kulttuuritoiminnan jär-       jota on mitattu aineellisin perustein. Tässä
14859: jestäminen erityisesti suurissa kunnissa? Tähän-      kamppailussa on henkisten arvojen osuus jäänyt
14860: hän ed. Holvitie puuttui puheenvuorossaan.             vähemmälle huomiolle ja lähinnä välttämättö-
14861: Mietinnössään sivistysvaliokunta sanoo: "Valio-        mien tiedon tarpeiden vaatimusten tyydyttämi-
14862: kunta pitää mahdollisena, että suurissa kunnissa      seen. Kuitenkin kulttuuri, joka ilmaisee yhteis-
14863: voi yleisen kulttuuritoiminnan koordinoijana          kunnan henkisiä kasvoja ja jossa yhteiskunta il-
14864: toimivan kulttuurilautakunnan lisäksi olla eri        mentää itseään, on suomalaisen yhteiskunnan
14865: taidelaitosten johtokuntia ja tarvittaessa myös       kehityksessä jäänyt suppean kansanosan asiaksi.
14866: muita kulttuurialan erityislautakuntia." Kunnil-       Vaikka monissa yhteyksissä on vaadittu kult-
14867: la on muutoinkin, ed. Holvitien ilmaisua käyt-        tuuria koko kansan omaisuudeksi, ei tämä vaa-
14868:  tääkseni, verrattain itsenäiset mahdollisuudet ja    timus ole käytännössä riittävästi edennyt, ei sii-
14869: valtuudet järjestää kulttuuritoimintansa organi-       täkään huolimatta, että juuri SKDL on pe-
14870: saatio. Kuntien itsehallin~operiaate toteutuu.        rustamisestaan asti kantanut juuri tästä alueesta
14871: On myös syytä muistaa, että sittenkin tämä laki       erityisen suurta huolta ja vaikka työväenliike
14872: kuntien kulttuuritoiminnasta on hyvin puitela-        on jo viime vuosisadan puolelta alkaen pitänyt
14873: kityyppinen laki.                                     kulttuuritoimintaa tärkeänä osana käytännön
14874:                                                        työssään. Silläkin taholla on asia kuitenkin aina
14875:    Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-                  jäänyt liian harvojen omaksumaksi. Vakavana
14876: ro) : Herra puhemies! On syytä painottaa              esteenä on ollut taloudellisten edellytysten puu-
14877: SMP:n näkemystä: Kunnallinen kulttuuritoi-            te juuri sillä taholla, jossa tarve olisi ollut suu-
14878: minta on tärkeä ja hyvä, mutta jos ruvetaan tai-      rin, eli kansan syvien rivien keskuudessa.
14879: teilijoita ja kulttuuriasioita jakamaan puoluei-         Suomen kansalla on hyvin arvokkaat vuosisa-
14880: den valtuutettujen lukumäärän perusteella, sil-       taiset kulttuuriperinteet. Kuitenkin asemamme
14881: loin ollaan hakoteillä. Kyllä täytyy taiteella olla   ja historialliset vaiheet sekä voimakas teollinen
14882: 3492                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14883: 
14884: 
14885:  kehitys ja kaupallisuus ovat lähes nujertaneet          Ed. I täläkin on kahdessa puheenvuorossaan
14886: perinteisen kulttuurimme. Kulttuuri on kon-           esittänyt huolensa siitä, että kun eri puolueopis-
14887:  kreettis-historiallisesti kehittyvä henkisten ar-    tot kouluttavat kulttuurityöntekijöitä, nämä
14888: vojen järjestelmä, yhteiskunnan henkinen po-          saattavat politisoida kunnan kulttuuritoiminnan
14889:  tentiaali ja samalla sosiaalisesti merkittävä luo-   ja aiheuttaa vahinkoa koko kulttuutitoiminnal-
14890:  van inhimillisen toiminnan prosessi. Kuitenkin       le. Puheenvuorosta saattoi saada sen kuvan, et"
14891:  voimakkaan taloudellisen kehityksen ja kilpai-       tä akateemisen koulutuksen saaneet saattaisivat
14892: lun maailmassa henkiset arvot ja kulttuuri ovat       olla paremmin kuin nämä henkilöt poliittisia ra-
14893:  kärsineet suoranaisen haaksirikon. Ihminen on        sitteita vailla. Suosimalla heitä vältettäisiin si-
14894: herätettävä näkemään se todellinen tilanne, mis-      vutarkoitukset, kuten sanottiin. Tämän vuoksi
14895:  sä hän nyt elää. Hänen tulee omaksua ympäröi-        haluaisin todeta seuraavaa.
14896:  vä todellisuus sellaisena kuin se on ja pystyä           Meillä on lähihistoriassamme 1960- ja 1970-
14897:  toimimaan siinä asianmukaisesti. Hänet tulee         luvun taitteesta sekä 1~nO-luvun ensivuosista
14898:  valmentaa taitavaan tiedon vastaanottamiseen.        laaja esimerkki olemassa siitä, miten taidetta
14899:  Tässä henkisten arvojen järjestelmä, kulttuurin      voidaan ratkaisevasti poHtisoida yhdensuuntai-
14900:  harrastus, auttaa ratkaisevasti.                     sen poliittisen ideologian kannattajien taholta
14901:     Ihmisen luonnollinen elimellinen ominaisuus       näiden kiinnostuessa maan taide-elämän saamas-
14902:  on tahto kehittyä henkisesti, mutta meidän kau-      ta valtiontuesta ja halutessa vaikuttaa määrära-
14903:  pallinen aikakautemme on muovannut hänet             hojen jakoon omien tarkoitusperiensä hyväksi.
14904:  tässä suhteessa rujoksi ja luonnottomaksi. Hen-      Tämä politisoituminen johti aikanaan sitten sii-
14905:  kinen köyhyys on tullut yleiseksi ulkoisen elin-     hen, että moniarvoisuuden turvaamiseksi ja
14906: tason ja tavarapaljouden saatua liian suuren          liiallisen poliittisen yksipuolisuuden estämiseksi
14907: osuuden huomiosta. Nyt on aika vakavalla it-          valtion taidemäärärahojen jaossa ja valtion kult"
14908: :Sekritiikillä tutkistella sitä, mihin tämä kansa-    tuuripolitiikassa yleensä apurahoja jakavat tai-
14909:  kunta on menossa. On myös velvoittava haas-          detoimikunnat oli nimitettävä paitsi asiantunti-
14910: te toteuttaa suurella huolella ja vastuulla käy-      ja- samalla myös poliittisin perustein vallitse-
14911:  tännössä kuntien kulttuuritoimintalakia niin,        via parlamentaarisia voimasuhteita noudatta-
14912: että tämä laki osaltaan pystyy vastamaan niihin       malla.
14913:  odotuksiin ja tarpeisiin, jotka sille nyt asettu-       Haluan korostaa, että taide-elämän politisoi-
14914:  vat.                                                 tumisen ongelmana eivät niinkään olleet silloin
14915:                                                       puolueopiston suorittaneet henkilöt, vaan voi-
14916:     Ed. Väänänen: Herra varapuhemies!                 makas yksipuolinen politisoituminen lähti liik~
14917: Täällä on kulttuuritoimintalain nyt ollessa kol-      keelle yhtä hyvin akateemisista kansalaisista,
14918: mannessa käsittelyssä käytetty hyvin monia pu-        humanisteista, humanististen tieteiden kandi-
14919: heenvuoroja, joissa on lausuttu huolestuminen         daateista, maistereista ja tohtoreista kuin myös
14920: siitä, että korkeakoulukoulutuksen saanutta           luovista j•a esittävistä eri alojen taiteilijoista se-
14921: työvoimaa ei riittävästi tultaisi käyttämään hy-      kä taideaineiden opettajista. Meillä on opistoja,
14922: väksi uutta lakia kunnissa toteutettaessa. On         jotka ovat syntyneet poliittisten ideologioiden
14923: vedottu etenkin humanistien vaikeaan työlli-          merkeissä ja jotka kouluttavat nyt kulttuurisih-
14924: syystilanteeseen. On aiheellista käyttää hyväksi      teereitä. Mutta haluan muistuttaa, että meillä
14925: humanistisen koulutuksen saanutta akateemista         on parasta ·aikaakin myös eri taiteenalojen oppi~
14926: työvoimaa lakia toteutettaessa. Kuitenkin on to-      laitoksia, korkeakouluja, jotka ovat omistautu-
14927: dettava, että korkeakouluissa hankittu pätevyys       neet voittopuolisesti yhden poliittisen ideolo-
14928: ei välttämättä ole ainoa mahdollinen ratkaisu-        gian tunnustamiselle ja sen eteenpäin viemisel-
14929: malli, etenkin kulttuuritoimen sihteereitä ja oh-     le. Näin ollen uuden kulttuuritoimintalain to-
14930: jaajia valittaessa. Ylipäätään ei tutkinto yksin       teutuminen saattaa kohdata politisoitumisen
14931: ole ainoa edellytys kulttuuritoimintalain eri vir-    vaaran minkä tahansa korkeakoulun, oppilaitok-
14932: koja täytettäessä, vaan alan yleinen tuntemus ja       sen ja myös taiteenalan oppilaitoksen taholta ta-
14933: hyvä kokemus, soveltuvuus 'asianomaiseen työ-         hansa. Ne kaikki voivat lähettää yhteiskuntaan
14934: hön ja luovuus sekä myös pedagoginen valmius           hyvinkin voimakkaasti puoluesidonnaisia henki-
14935: ovat keskeisiä edellytyksiä, samoin kyky tulla        löitä, jos asianomaiset itse ovat poliittisesti ha-
14936:  toimeen erilaisten ihmisten kanssa. Tärkeää on        lunneet sitoutua ja kulttuurialan työtehtävis-
14937: myös seudun kulttuuriperinteen hyvin sisäistet-       sään kunnissa haluavat toteuttaa omaa nimeno-
14938:  ty tuntemus.                                          maisesti poliittista näkemystään.
14939:                                          Kuntien kulttuuritoiminta                                    3493
14940: 
14941: 
14942:    Näin ollen uuden lain toteutuessa ongelmana          regeringens förslag hade varit bättre. I dagens
14943: on pikemminkin se, pystytäänkö paikallistason           läge var det här den lösning som var mest prak-
14944: kulttuuri- ja taide-elämää ylläpitämään moniar-         tisk och av den anledningen att föredra.
14945: voisesti ilman, että se joutuu jonkin poliittisen           Den mest förtjänstfulla ändringen i kulturut-
14946: ideologian käsikassaraksi. Kysymys on siitä, ha-        skottet skedde i och med att ytterligare tjänster
14947: luaako kunnallinen itsehallintomme säilyttää            får inrättas i tvåspråkiga kommuner när den
14948:  taiteen ja kulttuurin vapauden ja moniarvoisuu-        språkliga minoriteten överstiger 3 000. Det
14949: den. Taide ja kulttuuri yleensä tulisi pystyä nos-      här betyder att ett par tiotal tjänster för kultu-
14950: tamaan suomalaisten yhteiseksi rikkaudeksi              rell verksamhet bland den svenskspråkiga
14951:  vailla poliittisia tarkoitusperiä. Se onnistuu, jos    befolkningen kommer tili framförallt på de
14952: kunnissa niin halutaan ja jos kuntalaiset sen           stora tvåspråkiga orterna. Vad det här betyder
14953:  mukaisesti hallinnossa toimiessaan päätäntäval-        för aktivering av den kulturel1a verksamheten
14954:  taa käyttävät.                                         kommer vi att få se. Jag tror att betydelsen
14955:                                                         kommer att vara synnerligen stor.
14956:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herva puhemies!                   J ag vili ge ett personligt erkännande tili
14957: V altaosa suomalaisista ei hyväksy sitä jatkuvas-       utskottsmedlemmarna och i synnerhet tili ord-
14958: ti enenevää käytäntöä, että meidän maassamme            föranden i kulturutskottet för den förståelse-
14959: poliittisin ansioin täytetään entistä enemmän           fulla inställningen tili den språkliga minorite-
14960: erilaisia virkapaikkoja. Tämän vuoksi SMP ed.           ten, när kulturlagen har behandlats.
14961: Kortesalmen tekemissä perustelulausumissra ni-              Som finlandssvensk vili jrag också uttala gläd-
14962: menomaan kiinnittää huomiota siihen, että näi-          jen över att samernas ställning har beaktats i
14963: tä perustettavia kuntien kulttuuritoimenhaltijan         den här lagen i och med att ett särskilt moment
14964: virkoja ei täytettäisi poliittisin perustein, ei        om deras behov har skrivits in i lagen.
14965: puolueiden puoluekouluja eli -opistoja käyneillä            Talman! Tili slut vili jag understryka att dis-
14966: eikä myöskään puoluevirkailijoilia. Tämän               kussionen om politiseringen av tjänsterna känns
14967: vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. Kortesal-           smått obegriplig. Vi behöver ju inte kulturtjä-
14968: men tekemiä ehdotuksia.                                 nare som fungerar som någon förlängd arm från
14969:                                                          partikanslierna, vi behöver tjänstemän inom
14970:     Ed. Norrback : Talman! Också för den                 kultursektorn som aktiverar mänskor och som
14971: svenskspråkiga befolkningen är lagen om kultur-          skapar trivsel i våra samhällen. Detta bör vara
14972: aktivitet i kommunerna viktig. Jag vill rent all-       målsättningen när tjänster inrättas och när
14973: mänt säga, att det är angeläget att de nya tjäns-        tjänstemän anställs.
14974: temännen inte blir byråkrater utan att de blir
14975: personer som aktiverar den kulturella verksam-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14976: heten i kommunerna. Vi behöver inte folk som
14977: gör upp statistik över vad andra sysslar med, vi
14978: behöver aktiva kommunala kulturtjänstemän                   T o i n e n v a r ~a p u h e m i e s : Keskuste-
14979: som ser tili att verksamheten i organisationer          lussa on ed. Itälä ed. Kivitien kannattamana eh-
14980: och aktiviteten bland vanligt folk och ute bland        dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
14981: mänskorna höjs. Detta var rent allmänt.                  syessään lakiehdotuksen kuntien kulttuuritoi-
14982:    Ur språklig minoritetssynvinkel är det ange-         minnasta eduskunta edellyttää ao. asetuksessa
14983: läget att framhålla att vårt lands generösa             selvästi säädettäväksi, että kulttuuritoimenjoh-
14984: inställning tili den svenska språkminoriteten           tajan pätevyysvaatimus on humanistinen kor-
14985: fortsätter. Kulturlagen har på ett förtjänstfullt       keakoulututkinto ja että kulttuurisihteerin vir-
14986: sätt beaktat den svenskspråkiga minoritetens            kojra täytettäessä on humanistisen korkeakoulu-
14987: särbehov. Regeringen föreslog att kulturnämn-           tutkinnon suorittaneet ~asetettava etusijalle."
14988: den skulle delas på språklig grund och att den              Ed. Holvitie on ed. Karhuvaaran kannatta-
14989: här delningen skulle bli obligatorisk. Kulturut-        mana ehdottanut seuraavia kahta perustelulau-
14990: skottet ändrade det här så att delningen skulle          sumaa:
14991:  bli frivillig. På det här sättet ville kulturutskot-       1 ) "Hyväksyessään ehdotuksen laiksi kun-
14992: tet understryka den kommunala självbestäm-               tien kulttuuritoiminnasta eduskunta edellyttää,
14993:  manderätten. En annan orsak var att praktiskt          että kuntien kulttuuritoiminnan saattaminen
14994: taget samtliga sakkunniga också talade emot en           valtionosuusjärjestelmän piiriin ei saa johtaa
14995:  obligatorisk delning. Personligen tror jag att         ristiriitaan kuntien itsehallintoperiaatteen kans-
14996: 3494                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
14997: 
14998: 
14999: sa. Kunnilla tulee olla verrattain itsenäiset mah-        Ed. Itäiän ehdotus ja ed. Kortesalmen 1) eh-
15000: dollisuudet ja valtuudet järjestää kulttuuritoi-       dotus ovat vastakkaisia. Ehdotan, että niistä ää-
15001: mensa organisaatio käytännössä."                       nestetään ensin vastakkain ja sen jälkeen voitta-
15002:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-           neesta mietintöä vastaan. Muut ehdotukset ovat
15003: ta edellyttää, että kulttuuritoimen virkoja täy-       erillisiä.
15004: tettäessä otetaan huomioon tehtäviin valittavien
15005: henkilöiden muodollinen pätevyys ja soveltu-             Menettelytapa hyväksytään.
15006: vuus alalle sekä huolestuttavasti lisääntynyt
15007: akateeminen työttömyys."
15008:    Ed. Kortesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-           Äänestykset ja päätökset:
15009: tamana tehnyt seumavat kaksi perustelulausu-             1) Äänestys ed. Itäiän ehdotuksen ja ed.
15010: maehdotusta:                                           Kortesalmen 1) ehdotuksen välillä.
15011:     1) "Eduskunta pitää lain perusteella perus-
15012: tettavien kuntien kulttuuritoiminnan uusien              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Itäiän
15013: virkojen haltijoiden asianmukaista koulutusta          ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
15014: tärkeänä. Virkojen pätevyysvaatimuksia ase-            ed. Kortesalmen 1) ehdotus hyväksytty.
15015: tuksella muovattaessa on otettava huomioon,
15016: että kuntien kulttuuriviroista ei saa muodos-
15017: tua leipäpuuta poliittisten puolueiden puolue-           T o i ne n v 'a r a p u he m i e s : Äänestyk-
15018: koulujen kasvateille. Eduskunnan mielestä              sessä on annettu 132 jaa- ja 8 ei-ääntä, 8 tyhjää;
15019: yliopistot ja korkeakoulut valmistavat vuo-            poissa 51. (Koneään. 6)
15020: sittain riittävästi pätevää humanistisen kou-
15021: lutuksen saanutta virkamiesainesta kuntien               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
15022: kulttuuritoiminnan virkoihin. Tätä asianmu-            ed. I tälän ehdotuksen.
15023: kaisesti koulutettua kulttuurireserviä on käy-
15024: tettävä nimitettäessä kuntiin lain edellyttämiä           2) Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta mietin.
15025:  johtavia kulttuuritoimen viranhaltijoita."            töä vastaan.
15026:     2) "Eduskunta edellyttää, että kuntien kult-
15027: tuurisihteerien sekä kulttuuri- ja taideohjaajien        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15028:  viroista ei muodosteta poliittisia palkintoja puo-    "ei" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.
15029: lueiden puoluekouluja käyneille suosikeille ja
15030: puoluevirkailijoille. Eduskunta katsoo, että              T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
15031: kunnallinen kulttuurityö on niin tärkeä kansal-        sessä on annettu 103 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa
15032: linen tehtävä, ettei sitä tule pilata yksisilmäisel-   49. (Koneään. 7)
15033: lä poliittisella puoluekoulutuksella."
15034:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15035:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
15036:                                                           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
15037:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
15038: tetään lakiehdotuksista.                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15039:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
15040:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-     hyväksytty.
15041: tykseen ja lakialoitteeseen n:o 166 pohjautuva
15042: lakiehdotus hyväksytään.                                  Toinen varapuhemies: Äänestyk~
15043:                                                        sessä on annettu 138 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
15044:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          45. (Koneään. 8)
15045: päättyneeksi.
15046:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15047:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
15048: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.                Äänestys ed. Helvitien 1) ehdotuksesta.
15049: 
15050:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15051: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-          "ei" voittaa, on ed. Helvitien ·1) ehdotus hy-
15052: sista.                                                 väksytty.
15053:                                             Kasvinsuojelulaki                                       3495
15054: 
15055: 
15056:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    kuin maatalousammatin harjoittajien keskuu-
15057: sessä on annettu 106 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa      dessa. Jotta niitä voitaisiin mahdollisimman pit-
15058: 44. (Koneään. 9)                                      källe välttää, olisi tärkeää, että lain toteutusta
15059:                                                       valvovat maatalouspiirien maataloustoimistot
15060:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  olisivat selvillä kasvintuhoajien torjumisen
15061:                                                       muistakin kuin kemiallisista keinoista.
15062:   Äänestys ed. Holvitien 2) ehdotuksesta.                Lain 4 §: ssä olisi erikseen pitänyt olla mai-
15063:                                                       ninta myös kasvintuhoajien torjunnan viljely-
15064:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        teknisistä ja biologisista keinoista. Niitä on
15065: "ei" voittaa, on ed. Holvitien 2) ehdotus hy-         useimmiten pidettävä kemiallisia keinoja suota-
15066: väksytty.                                             vampina, koska ne puuttuvat paitsi ongelman
15067:                                                       oireisiin myös syihin. Ne eivät myöskään vahin-
15068:    T o i n e n v a r 1a p u h e m i e s : Äänestyk-   goita maatalouden ekasysteemin muodostamaa
15069: sessä on annettu 105 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa      kokonaisuutta, kuten kemialliset keinot~ ja ovat
15070: 45. (Koneään. 10)                                     ihmiselle ja kotieläimille haitattomia.
15071:                                                          Lain yksityiskohtaisissa perusteluissa puhu~
15072:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  taan 2 §:n kohdalla toimenpiteistä, jotka voivat
15073:                                                       loukata yksityistä etua maanviljelyssä, puutar-
15074:   Asia on loppuun käsitelty.                          haviljelyssä ja muillakin aloilla. On viljelijöitä,
15075:                                                       jotka pyrkivät mahdollisimman pitkälle välttä-
15076:                                                       mään kasvintuhoajien kemiallista torjuntaa
15077: 3) Ehdotus kasvinsuojelulaiksi                        esim. tuotteen laadun tai maan biologisen kun-
15078:                                                       non vuoksi. Heidän pakottamisensa kemiallis-
15079:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      ten keinojen käyttämiseen loukkaisi yksityistä
15080: tuksen esitys n:o 142, joka on valmistelevasti        etua mitä suurimmass'a määrin, eikä lain toi-
15081: käsitelty maa-. ja metsätalousvaliokunnan mie-        meenpanijalla tulisi olla oikeutta vaatia sitä vil-
15082: tinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-         jelijältä, ellei lain toimeenpanija ole osannut
15083: nössä n:o 192, esitellään k o 1m a n teen k ä-        ongelman ilmetessä neuvoa viljelijälle kasviutu-
15084: s i t te 1 y y n.                      ·              boajan viljelyteknistä tai biologista torjuntakei-
15085:                                                       noa.
15086:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa         9 §:ssä tarkoitetun kasvinsuojeluasioiden ke-
15087: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         hitystä seuraavan ym. tehtävistä huolehtivan
15088: hyväksyä tai hylätä.                                  neuvottelukunnan jäsenistöön tulisi kuulua hen-
15089:                                                       kilöitä, jotka ovat erityisesti perehtyneet kas-
15090:                                                       vintuhoajien viljelyteknisten ja biologisten tor-
15091:   Keskustelu:                                         juntamenetelmien käyttöön ja jotka seuraavat
15092:    Ed. Kivitie : Herra puhemies! Nykyinen             aktiivisesti tämän nopeasti kehittyvän alan ke-
15093: kasvinsuojelulaki puhuu ainoastaan kasvintu-          hitystä. Tämän kaltaisia asiantuntijoita löytynee
15094: hoajien hävittämisestä niiden ilmaantuessa sekä       ainakin Helsingin yliopistosta sekä Maatalou-
15095: niiden: maahan kulkeutumisen ja maassa leviä-         den tutkimuskeskuksesta.
15096: misen estämisestä. Nykyinen laki ei edes uudis-          Saattaa olla aihetta olettaa, että lain noudat-
15097: tetussa muodossaan pyri puuttumaan haitallis-         tamisen valvonnan siirtyessä Maatalouden tut-
15098: ten kasvintuhoajien massiivisten ja epideemis-        kimuskeskukselta maatilahallitukselle kasvin-
15099: ten esiintymisten syihin, vaan pitäytyy oireiden      suojelukysymysten kokonaisvaltainen käsittele-
15100: eliminoimiseen. Kasvinsuojelun tehtäviin tulisi       minen vaikeutuu entisestään. Joka tapauksessa
15101: ensisijaisesti kuulua kasvintuhoajien leviämisen      olisi huolehdittava siitä, että tutkimusta harjoit-
15102: ennakolta ehkäiseminen. Viljelymenetelmillä on        taviin elimiin pidetään riittävän aktiivisesti yh-
15103: usein ratkaiseVla osuus lain tarkoittamissa kas-      teyttä.
15104: vintuhoajien esiintymistapauksissa.                      Herra puhemies! Lain uudistamisen ollessa
15105:    Lain 4 § :n luettelemat keinot kasvintuhoa-        käsillä herää kysymys, onko lakia säätävän eli-
15106: jien torjumiseksi tai niiden levittämisen estämi-     men, virallista tutkimustoimintaa harjoittavan
15107: seksi ovat käytännössä suureksi osaksi kemialli-       tahon sekä maatalousammatin harjoittajien kes-
15108: sia, ja näiden kemiallisten keinojen aiheuttamat      ken informaatio välittynyt toivattavalla ·tavalla.
15109: haitat tunnetaan niin maataloustutkimuksen            Näin siksi, että hallituksen esityksessä ei ole
15110: 3496                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15111: 
15112: 
15113: otettu riittävästi huomioon kasvinsuojelua osa-       dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek-
15114: na maataloutta ja siten osana luonnon kokonais-       si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
15115: taloutta. Lisääntyvä erilaisten myrkkyjen käyttö      hyväksymis·estä jätettäväksi lepäämään ensim-
15116: luonnossa asettaa myös lainsäädännölle yhä an-        mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
15117: karampia vaatimuksia luonnon kokonaistalou-           valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
15118: den tasapainon vaalimisessa.
15119:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
15120:    Ed. V. Vennamo: Herm puhemies!
15121: SMP ei hyväksy luonnon myrkyttämistä. SMP
15122:                                                         Keskustelu:
15123: kannattaa, että kasvinsuojelulla edistetään satoi-
15124: suurta. Se on yksi välttämättämistä keinoista            Ed. Haka 1 a: Herra puhemies! Viitaten
15125: nälän estämiseksi maapallollamme. Mutta me            lain toisessa käsittelyssä käyttämääni puheen-
15126: emme hyväksy sitä, että kasvinsuojelua satoi-         vuoroon esitän seuraavat perustelulausumat:
15127: suuden paranramiseksi ja säilyttämiseksi toteu-          1) ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduS'kun-
15128: tetaan ihmistä, eläinkuntaa ja luontoa vahin-         ta edellyttää, että hallitus seuraa viljan var-
15129: goittavilla myrkyillä. Tässä suhteessa rahan etu      muusvarastoinnin toteuttamista ja pyrkii anta-
15130: näyttää voittavan luonnon tarpeet, elämän tar-        maan valtion viljavarastolle mahdollisuudet
15131: peet, ihmisen tarpeet. SMP edellyttää, että kun       täyttää varmuusvarastot kotimaisella viljalla se-
15132: nyt uusi laki hyväksytään, tässä suhteessa inhi-      kä huolehtimaan viljaylijäämien sijoittami:sesta
15133: millisyys voittaa rahan ahneuden ja että kasvin-      mahdollisuuden ylituotantovuoden sattuessa."
15134: suojelu ja satoisuus toteutetaan ilman kiertäviä         2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
15135: myrkkyjä, jotka lopulla pysähtyvät eläinkun-          ta edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan vil-
15136: taan ja ihmiskuntaan j1a rappeuttavat koko tule-      jan varmuusvarastoinnin aiheuttamia kustan-
15137: vaisuutemme.                                          nuksia ja ryhtyvän tarvittaessa toimenpiteisiin
15138:                                                       niiden korvaamiseksi tulo- ja menoarvioon otet-
15139:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tavalla määrärahalla siten, etteivät ne siirry ku-
15140:                                                       luttajien ja rehuviljaa ostavien maanviljelijöiden
15141:   Lakiehdotus hyväksytään.                            maksettavaksi."
15142:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
15143: päättyneeksi.                                         Harvoja asioita on hoidettu maassamme niin
15144:                                                       huonosti kuin viljan varastoimista. Me olemme
15145:    Asia on loppuun käsitelty.                         hoitaneet näitä asioita suorastaan edesva·stuut-
15146:                                                       tomasti. Meillä ei ole viljan varmuusvarastoja,
15147: 4) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta             jotka kuitenkin ovat jokaisen kansakunnan itse-
15148:                                                       näisyyden peruste. Kriisiaikana, jos elintarvik-
15149:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      keiden tuonti ulkomailta katkeaa, Suomessa on
15150: tuksen esitys n:o 195, jota on valmistelevasti        nopeasti nälänhätä. Kuitenkin puhutaan ylituo-
15151: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         tannosta ja harhautetaan rehellistä kansaa.
15152: tinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietin-            Toistan, että nykyinen maatalouspolitiikka
15153: nössä n:o 193, esitellään k o 1m a n teen k ä-        laajassa mielessä johtaa väistämättä elintarvik-
15154: s i t.t e 1y y n.                                     keiden kuluttajahintojen nousuun aivan lähi-
15155:                                                       vuosina, eli syyttömät kuluttajat maksavat näit-
15156:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin sal-   ten virheitten viulut.
15157: litaan keskustelu asiast'a kokonaisuudessaan.            SMP on koko olemassaolonsa ajan todennut,
15158: Sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,         että meidän maassamme elintarvikkeiden ja
15159: jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen pääte-      myös viljan varastointi olisi voitu nopeasti, te-
15160: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.       hokkaasti' ja taloudellisesti hoitaa käyttämällä
15161:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-     hyväksi viljelijöiden omia varastoja, jolloin vil-
15162: sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen      jan varastointi olisi myös toteutunut koko
15163: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä        maassa tasaisesti ajatellen kriisitilanteen tarpei-
15164: siitä tehty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-       ta ja kuljetusvaikeuksia.
15165: dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen              SMP on kuluneina vuosina tehnyt budjetin
15166: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-       yhteydessä jatkuvia esityksiä viljan ja rehuviljan
15167:                                           Valtion viljavarasto                                      3497
15168: 
15169: 
15170: varmuusvarastojen rakentamiseksi, mutta me           viljan ja rehuviljan halpamyynti ulkomaille hy-
15171: olemme jääneet yksin. Kepu, joka on monopoli-        vän sadon aikana ja sen osto kalliilla ulkomailta
15172: soinut itsellensä maatalousasiat, on toiminut ai-    huonon 'Sadon aikana estyy ja veronmaksajat
15173: van ryhdittömästi ja typerästi näissä asioi:ssa.     säästyvät     tapahtuneesta       satojenmiljoonien
15174:    Ja mikä on sitten ollut seuraus? Satojamil-       markkojen tarpeettomista tappioista."
15175: joonia markkoja on menetetty veronmaksajien             Tässä laissa on se vakava puute, että viljava-
15176: varoja. Silloin kun on ollut näennäisesti hyvä       raston toi:minta on byrokraattisesti kiinni bud-
15177: viljasato, on viljaa viety ulkomaille alihintaan,    jetin määrärahoista. Ja me tiedämme, mitä peliä
15178: ja kun on ollut huono ·sato ja myös huono sato       hallituksessa on harjoitettu: pienistäkin elintar-
15179: rehuviljan osalta, on jouduttu tuomaan ulko-         vikkeita ja viljaa koskevista asioista on hallituk-
15180: matlta paljon kalliimpaa viljaa ja rehuviljaa. Jo-   sessa riidelty viikkokausia, kuukausia ja edulli-
15181: pa muistaakseni on todettavissa sellainenkin ta-     nen kauppamahdollisuus on mennyt. Syytön
15182: paus, että Suomi möi rehuviljaa Tanskaan ali-        Suomen kansa ja veronmaksaja maksaa viulut.
15183: hintaan ja osti muutaman kuukauden päästä tä-        On hyvin toivottavaa, että tämä perustelulausu-
15184: män saman rehuviljan Tanskasta takaisin paljon       ma tulisi hyväksytyksi, jolloin hallitus ei voi
15185: korkeammalla, melkein kaksinkertaisella hinnal-      käyttää budjettisidonnaisuutta puristuskeinona
15186: la. Tällainen politiikka köyhdyttää Suomen           vaan se tällöin toimisi eduskunnan tahdon vas-
15187: kansaa, ja ne samat puoluepamput, jotka näin         taisesti Suomea ja sen kansaa vahingoittaen.
15188: huonosti ovat asioita hoitaneet, istuvat edelleen       Toiseksi ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan
15189: vallassa harhautetun kansan tuella.                  perustelulausuman: "Hyväksyessään lakiehdo-
15190:     Varmuusvarastointi on myös laiminlyöty. Ne       tuksen valtion viljavarastosta eduskunta edel-
15191: ovat tyhjät. Ylituotannosta puhutaan. Tarpeet-       lyttää, että välttämätöntä viljan varmuusvaras-
15192:  tomasti ulkomaille viedään elintarvikkeita,         tointia kiireellisesti edistetään maassamme käyt-
15193: vaikka kotimaiset elintarvikkeet pitäisi todella     täen hyväksi viljelijöiden omia varastointimah-
15194: nyt käyttää tyhjien varmuusvarastoj·en täyttämi-     dollisuuksia kansamme elintarvikehuollon etu-
15195:  seen. Sitä paitsi muistutan, että tietojen mu-      jen mukai:sesti."
15196: kaan Ruotsilla ja Neuvostoliitolla on kolmen            Tällainen ratkaisu on halvinta. Ei tarvitse ra-
15197: vuoden elintarvikevarastot, ja tälläkin hetkellä     kentaa niin paljon kalliita varastoja, ja viljelijät
15198: Neuvostoliitto on valmis ostamaan kaiken sen         pitävät viljaa omassa varastossaan hyvin pi:enel-
15199: elintarvikkeen, minkä Suomi pystyy ja voi omaa       lä korvauksella. Se on todella taloudellist.a. Se
15200:  huoltoaan vaarantamatta viedä ulkomaille, tosin     on järkevää. Mutta jostain syystä sosialistiset
15201:  kansainvälisillä hinnoilla, mutta nämä kansain-     puolueet eivät ole tästä olleet kiinnostuneita,
15202: väliset hinnatkin näyttävät melko nopeasti nou-      vaikka se todella turvaisi kuluttajan aseman ja
15203: sevan, kun nälkä ja elintarvikepula pahenevat        hehän sanovat olevansa kuluttajien edustajia.
15204:  kaikkialla maailmassa. Yhdysvallatkaan ei: pysty
15205: viljalla tyydyttämään maailmaa, koska kuljetus-         Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
15206:  kapasiteetti on maapallollamme rajoitettu. Ensi     molempia ed. Hakalan tekemi:ä lausumaesityk-
15207:  vuonnakin Neuvostoliitto joutuu tietojen mu-        siä.
15208:  kaan ostamaan ulkomailta 10 milj. !!onnia viljaa.
15209:     Lyhyesti sanottuna, tämäkin asia on hoidettu       Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
15210:  päi:n mäntyä, niin kuin yleensä talouspoliittiset   ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuksia.
15211:  asiat tässä maassa kansanrintamahallituksen val-
15212:  takaudella kepun, sosialistien ja kommunistien         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15213:  valtakaudella, Virolaisen diktatuuriaikana. Siksi
15214:  kai kepu vaihtoi puheenjohtajaa, jotta jäljet          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
15215:  unohtuisivat.                                       lussa on ed. Hakala ed. Nikkilän kannattamana
15216:     Kuluttamatta enemmälti eduskunnan aikaa          ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
15217:  tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan halli-         1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
15218:  tukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi ensinnä     ta edellyttää, että hallitus seuraa viljan var-
15219:  seuraavan perustelulausuman, jotta tämä tuhoi-      muusvarastoinnin toteuttamista ja pyrkii anta-
15220:  sa meno ei pääsisi enää jatkumaan: "Hyväk-          maan valtion viljavarastolle mahdollisuudet
15221:  syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää        täyttää varmuusvarastot kotimaisella viljalla se-
15222:  hallituksen turvaavan taloudellisesti viljavaras-   kä huolehtimaan viljaylijäämien sijoittamisesta
15223:  ton joustavan toiminnan niin, että entisenlainen    mahdolli:sen ylituotantovuoden sattuessa."
15224: 438 058000001S
15225: 3498                               Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15226: 
15227: 
15228:     .2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15229: ta edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan vil-
15230: jan varmuusvarastoinnin aiheuttamia kustan-            Äänestys ed. Hakalan 2) ehdotuksesta.
15231: nuksia ja ryhtyvän tarvittaessa toimenpiteisiin
15232: niiden korvaamiseksi tulo- ja menoarvioon otet-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15233: tavalla määrärahalla siten, etteivät ne siirry ku-   "ei" voittaa, on ed. Hakalan 2) ehdotus hyväk-
15234: luttajien ja rehuviljaa ostavien maanviljelijöiden   sytty.
15235: maksettavaksi."
15236:     Ed. V. Vennamo ed. Pohdon kannattamana             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
15237: on samoin tehnyt kaksi perustelulausumaehdo-         sessä on annettu 93 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa
15238: tusta:                                               53. (Koneään. 12)
15239:     1) "Hvväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
15240: ta edellyttää hallituksen turvaavan taloudellises·     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15241: ti viljavaraston joustavan toiminnan niin, että
15242: entisenlainen viljan ja rehuviljan halpamyynti         Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
15243: ulkomaille hyvän sadon aikana ja sen osto kal-
15244: liilla ulkomailta huonon sadon aikana estyy ja         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15245: veronmalksajat säästyvät tapahtuneista satojen-      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
15246: miljoonien markkojen tarpeettomista tappiois-        hyväksytty.
15247: ta."
15248:     2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen valtion            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15249: viljavarastosta eduskunta edellyttää, että välttä-   sessä on annettu 127 jaa- 18 ei-ääntä; poissa 54.
15250: mätöntä viljan varmuusvarastointia kiireellisesti     (Koneään. 13)
15251: edistetään maassamme käyttäen hyväksi viljeli-
15252: jöiden omia varastointimahdollisuuksia kansam-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15253: me elintarvikehuollon etujen mukaisesti."
15254: 
15255:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
15256: 
15257:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on       Joka hyväksyy mieti:nnön, äänestää "jaa"; jos
15258: päätettävä lakiehdotuksesta.                         ,ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
15259:                                                      hyväksytty.
15260:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
15261: Hsesti.                                                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15262:                                                      sessä on annettu 128 jaa- ja 17 ei-ääntä; poiss~
15263:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            54. (Koneään. 14)                               ·
15264: 
15265:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15266: päättyneeksi.
15267:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
15268:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
15269: on äänestettävä perustelulausumaehdotuksista.
15270:                                                      5) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muuttami7.
15271:                                                      sesta
15272:   ~änestykset ja päätökset:
15273:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli~
15274:   Äänestys ed. Hakalan 1) ehdotuksesta.              tuksen esitys n:o 188, jota on valmistelevasti
15275:                                                      käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
15276:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin·
15277: "ei" voittaa, on ed. Hakalan 1) ehdotus hyväk-       nössä n:o 191, esitellään k o 1m a n teen k ä-
15278: sytty.                                               s i t te 1y y n.
15279: 
15280:    Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
15281: sessä on annettu 90 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa      käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
15282: 56. (Koneään; 11)                                    hyväksyä tai hylätä.
15283:                                             Luopumiseläkelaki                                       3499
15284: 
15285:   Keskustelu:                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
15286:                                                       lussa on ed. Kortesalmi ed. Pohdon kannatta-
15287:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
15288: Ehdotan, että tämän lain perusteluissa lausut-        "Eduskunta katsoo, että luopumis- ja sukupol-
15289: tai·siin seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että luo-      venvaihdoseläkejärjestelmien tulee yhdessä tur-
15290: pumis- ja sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmien         vata terve maataloustuotannon jatkuminen
15291: tulee yhdessä turvata terve maataloustuotannon        myös perhe- ja pienviljelmillä Hman osapuolten
15292: jatkuminen myös perhe- ja pienviljelmillä. ilman      kohtuuttomia taloudellisia uhrauksia. Tämän
15293: osapuolten kohtuuttomia taloudellisia uhrauk-         vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin
15294: sia. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää halli-         seuraavan nyt hyväksytyn lakiehdotuksen vai-
15295: tuksen tarkoin seuraavan nyt hyväksytyn laki-         kutuksia käytännössä ja ryhtyvän heti toimenpi-
15296: ehdotuksen vaikutuksia käytännössä ja ryhty-          teisiin lain korjaamiseksi:, mikäli ilmenee, että
15297: vän heti toimenpiteisiin lain korjaamiseksi, mi-      kaikki maataloudenharjoittajat eivät ahtaiden
15298: käli ·ilmenee, että kaikki maataloudenharjoitta-      hehtaari- tai muiden rajoitusten vuoksi pääse
15299: jat eivät ahtaiden hehtaari- tai muiden rajoitus-     lain tarkoittamista etuuksista osallisiksi:. Samal-
15300: ten vuoksi pääse ·lain tarkoittamista etuuksista      la eduskunta edellyttää, että lakia toteutetaan
15301: osallisiksi. Samalla eduskunta edellyttää, että la-   käytännössä joustavasti ja tarpeetonta byrokra-
15302: kia toteutetaan käytännössä joustavasti ja tar-       tiaa välttäen."
15303: peetonta byrokratiaa välttäen."                           Ed. Kauppi ed. Saarikosken kannattamana on
15304:                                                       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
15305:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten               väksyessään lakiehdotuksen eduskunta katsoo,
15306: lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä käyttämää-       että elintarvike- ja energiaomavaraisuutemme
15307: ni puheenvuoroon ehdotan, että perusteluissa          kannalta on välttämätöntä turvata maatilojen
15308: 1ausuttaisiin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen          elinkelpoisuus. Eduskunta edellyttää, että halli--
15309: eduskunta katsoo, että elintarvike- ja energia-        tus pikaisesti selvittää mahdollisuudet luopu:-
15310: omavaraisuutemme kannalta on välttämätöntä            miseläkelain kehittämiseksi siten, että tilojen
15311:  turvata maatilojen elinkelpoisuus. Eduskunta          jatkamiskelpoisuuden ehtojen täyttämiseksi vil-
15312: edellyttää, että hallitus pikaisesti selvittää mah-   jeliiällä olisi mahdollisuus ostaa lisämaata myös
15313: dollisuudet luopumiseläkelain kehittämiseksi si-       metsähallitukselta."
15314: ten, että tilojen jatkamiskelpoisuuden ehtojen
15315: täyttämiseksi viljeli~ällä olisi mahdollisuus ostaa      Selonteko myönnetään oikeaksi.
15316: lisämaata myös metsähallitukselta."
15317:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
15318:                                                       tetään lakiehdotuksesta.
15319:   Ed. Saarikoski: Herra puhemies! Kan-
15320: natan ed. Kaupin perustelulausumaehdotusta.              Lakiehdotus hyväksytään.
15321: 
15322:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15323: ed. Kortesalmen ehdotusta.                            päättyneeksi.
15324: 
15325:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
15326:    Ed. Rytkönen : Herra puhemies! Tämä                on äänestettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
15327: laki koskee luopumiseläkelainsäädännön uudis-         sista.
15328: tamista, jonka mukaan isäntä pääsee eläkkeelle
15329: 55-vuotiaana ja emäntä 50-vuoti'aana.
15330:    Lopuksi haluaisin lyhyesti kysyä: Missä vii-          Äänestykset ja päätökset:
15331: pyy eläkelakikomitean ehdotus metsätyöläisten            Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
15332: eläkeikärajan alentamisesta, koska he ovat ver-
15333: rattavissa viljelijöihin, ja rasittavuudeltaan vie-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15334: läkin enemmän oikeutettuja 55 vuoden ja               "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
15335: kämppäemännät 50 vuoden eläkeikään, niin
15336: kuin Neuvostoliitossa jo on?                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
15337:                                                       sessä on annettu 95 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa
15338:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               50. (Koneään. 15)
15339: 3500                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15340: 
15341: 
15342:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskushallinnolta siirretaan tehtäviä lääninhal-
15343:                                                        lituksille. Kyseisten lakimuutosten astuttua voi-
15344:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.               maan siirtyy päätäntävaltaa sosiaali- ja terveys-
15345:                                                        lautakunnilta niiden alaisille viranhaltijoille.
15346:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Myös valtion kuntiin päin suuntautuva valvon-
15347: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-           ta kevenee, kun ohjesäännöt poistuvat, jotka
15348: väksytty.                                              olivat valtion viranomaisen vahvistettavia.
15349:                                                           Kaiken kaikkiaan, jos lain henki toteutuu
15350:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      käytännössä, merkitsee se turhan byrokratian
15351: sessä on annettu 135 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa       vähentämistä ja asioiden käsittelyn nopeutumis-
15352: 50. (Koneään. 16)                                      ta. Näin voidaan hyödyntää parhaiten se asian-
15353:                                                        tuntemus, joka mm. lääninhallinnolla on oman
15354:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   alueensa asioissa. Näin myös kunnat voivat
15355:                                                        joustavasti päättää johtosäännöt itsenäisesti ja
15356:   Asia on loppuun käsitelty.                           huomioiden alueensa erityisolosuhteet.
15357:                                                           Etenkin terveydenhuollon hallinnon alueella
15358:                                                        70-luvun lopulla ilmeni paineita vanhentunei-
15359: 6) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-        den ohjesääntöjen uudistamiseen ja uudistustyö-
15360: veydenhuollon lakien muuttamisesta                     tä oltiinkin toteuttamassa useissa kunnissa ja
15361:                                                        kuntainliitoissa. Uudistustyön tähän vaiheeseen
15362:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-        Hittyi eräitä kiistakysymyksiä.
15363: tuksen esitys n:o 86, jota on valmistelevasti kä-         Eräänä sellaisena on keskustelu siitä, voi-
15364: sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja        daanko hoitotyö tunnustaa itsenäiseksi toimin-
15365: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 198, esitel-        takokonaisuudeksi ja annetaanko hoitotyön hal-
15366: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        linnon asiantuntijoille, johtavalle hoitajalle ja
15367:                                                        johtavalle ylihoitajalle, esittelyoikeus oman hal-
15368:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-             linnonalansa asioissa. Esittelyoikeuden lisäksi
15369: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-        toivottiin hallintomallin selkeyttämistä sikäli,
15370: lätä.                                                  että hoitohenkilöstö olisi linjaorganisaatiossa
15371:                                                        suoraan johtavan hoitajan tai johtavan ylihoita-
15372:   Keskustelu:                                          jan alaisuudessa. Asiassa edettiin myönteisesti
15373:                                                        joillakin paikkakunnilla, joskin vastustustakin
15374:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-            esiintyi1.
15375: symyksessä ovat siis ehdotukset laeiksi eräiden           Ennakkotapauksena voin mainita Turun. ·ltan-
15376: sosiaali- ja terveydenhuollon lakien muuttami-         santerveystyön ohjesäännön toteuttaneen edellä
15377: sesta. Käyttämättä enempää eduskunnan aikaa            mainitsemaani hallintomallia. Tästä hallintomal-
15378: ehdotan perusteluissa lausuttavaks1 seuraavaa:         lista valitettiin, mutta valitus ei johtanut ohje-
15379:     "Eduskunta toteaa, että nyt hyväksyttyjen          säännön kumoamiseen. Vastineessa todettiin,
15380: lakiehdotusten tarkoituksena ei ole lisätä byro-       ettei ohjesäännön määräyksellä siirretä hoito-
15381: kratiaa ja virastokankeutta sosiaali- ja terveys-      vastuuta ylihoitajalle. Sen sijaan sen katsottiin
15382: alan hallinnossa. Tämän vuoksi eduskunta edel-         selkiyttävän kokonaisvastuun jakoa ja kot;osta-
15383: lyttää hallituksen huolehtivan tarvittaessa myös       van sitä, mikä muun hoitohenkilökunnan työn
15384: lakien korjausesityksellä siitä, että erilaiset olo-   tarkoituksenmukaisella järjestämisellä on hyvän
15385: suhteet eri kunnissa otetaan lakia toteutettaessa      hoitotuloksen kannalta. Vastineessa todettiin
15386: riittävästi huomioon sekä ettei luottamusmies-         myös, ettei lääkäreillä ole käytännössä mahdol-
15387: ten asemaa kunnallishallinnossa tällä lakiuudis-       lisuuksia suuressa hoitoyksikössä riittävästi sy-
15388: tuksella heikennetä."                                  ventyä hoitohenkilöstön työn järjestämiseen ja
15389:                                                        johtamiseen. Tämä ei ole tarkoituksenmukaista-
15390:    Ed. P i i p a r i : Herra puhemies! Kolman-         kaan, koska potilaan hoidon onnistuminen edel-
15391: nessa ja lopullisessa käsittelyssä on hallituksen      lyttää lääkärin keskittymistä potilaan sairauden
15392: esitys laeiksi eräiden sosiaali- ja terveydenhuol-     ja kulloisenkin terveydentilan oikeaan määritte-
15393: lon lakien muuttamisesta. Käytännössä laki-            lyyn ja sen perusteella annettaviin ohjeisiin.
15394: muutokset jatkavat ja laajentavat sosiaali- ja         Tältä pohjalta voi johtava ylihoitaja vastata
15395: terveyshallinnon tehtävien uudelleenjärjestelyjä.      käytännön hoitotyön toteuttamisesta omalta
15396:                                   Eräät sosiaali- ja terveydenhuollon lait                           35~1
15397: 
15398: 
15399: 
15400: osaltaan. Ohjesäännön mukaan tämän tulee ta-           not. Uudistuksen tulee merkhä käytäntöön so-
15401: pahtua kiinteässä yhteistyössä johtavan ylilääkä-      vellettuna sitä, että sosiaalihuolto tulee valtion-
15402: rin kanssa, joka on lääketieteellisen hoidon           osuusjärjestelmän piiriin aivan samalla kuin ter-
15403: asiantuntija.                                          veydenhuolto jo tällä hetkellä on. Myös edus-
15404:    Herra puhemies! Käsiteltävänä olevat laki-          kunnan on huolehdittava siitä, että lainmuutos
15405: muutokset eivät ota kantaa edellä esiin tuomaa-        ei estä terveydenhuollon edelleen kehittämistä,
15406: ni kiistakysymykseen, ja keskustelu asiasta tu-        ja että perusterveydenhuollon toimintojen tuke-
15407: lee jatkumaan nyt, kun ohjesäännöt poistuvat ja        minen tulee entistä tehokkaammaksi. Ei ole-
15408: korvataan kunnanvaltuuston hyväksymällä joh-           kaan yhdentekevää, minkälaisessa muodossa
15409: tosäännöllä. Toivon, että asiassa voidaan edetä        valtionosuusjärjestelmää sosiaalihuollon ja ter-
15410: rakentavassa hengessä. Näin päästään kaikkLa           veydenhuollon kohdalla ryhdytään toteutta-
15411: osapuolia tyydyttävään ratkaisuun ja ennen             maan. Valtionosuuksien tasauksien tulee merki-
15412: kaikkea potilaan hoito tapahtuu entistä tehok-         tä kuntien mahdollisuuksien huomattavaa para-
15413: kaammin ja tarkoituksenmukaisemmin.                    nemista toiminnallisen puolen kehittämisessä
15414:                                                        sosiaalihallinnon alueella.
15415:     Ed. S ä i 1 y no ja: Herra puhemies! Vuo-             On myönteistä, että sosiaali- ja terveyden-
15416: den 1977 alussa toteutettiin meidän maassam-           huollon keskeisimpiä toimia ryhdytään ohjaa-
15417: me varsin laaja tehtävien ja toimivallan s~irto        maan lakisääteisen yhteisen suunnittelujärjestel-
15418: keskushallinnolta lääninhallituksille, jolloin lää-    män avulla tavoitteena siirtää painopistettä ter-
15419: ninhallitusten mahdollisuudet vaikuttaa alueen-        veydenhuollosta sosiaal1huoltoon päi:n. Keskei-
15420: sa sosiaali- ja terveydenhuoltoon hyvin merkit-        senä tavoitteena tulee olla jokaisen yksilön koh-
15421: tävällä tavalla lisääntyivät. Nyt kyseessä oleva       dalla mahdollisuus asua mahdollisimman pit-
15422: lainmuutos ei ole laajuudeltaan yhtä merki:ttä-        kään omassa kodissaan tai kodinomaisessa ym-
15423: vä, mutta toisaalta tällä lainmuutoksella siirre-      päristössä. Nythän sairaalalaitos joutuu olemaan
15424: tään tehtäviä edelleen myös kuntatasolle. Sa-          säilytyspaikkana hyvin monelle sellaiselle poti-
15425: malla lääninhallitusten toimivaltaa laajennetaan       laalle, joka tarvitsisi vain turvallisen ympäristön
15426: ja varmasti myös toimivuutta parannetaan.              ja hyvän yleishoidon.
15427:     Eräs myönteinen tavoite on myös se, että so-          Lainmuutoksen myötä ohjesäännöt poistuvat
15428: siaalihuollon ja terveydenhuollon suunnittelua         ja ne korvataan valtuuston vahvistamilla ja hy-
15429: pyritään yhtenäistämään ja li:säämään yhteistyö-       väksymillä johtosäännöillä. Nyt tarvitaankin
15430: tä päätöksentekotasolla ja myös käytännön toi-         kuntatasolla erityistä kypsyyttä hoitaa näitä vai-
15431: minnoissa. Tällä hetkellä sosiaalihuollon ja ter-      keita työnjakotehtäviä ja vastuukysymyksiä de-
15432:  veydenhuollon keskinäinen yhteistyö on lain sal-      mokraattisella tavalla. Pahimmassa tapauksessa
15433:  limaa, mutta se ei ole lain velvoittamaa. Kun yh-     silloin, kun päätösvallan siirtäminen jää kunnis-
15434:  teistyö on näin hyvin pitkälle vapaaehtoisuuden       sa vapaaehtoisuuden varaan, tämä saattaa mer-
15435:  varassa, se toteutuu käytännössä pääsääntöisesti      kitä kansanvallan kaventumista, ja siihen ei
15436:  vain siellä, missä yhteistyöhalukkuutta on riittä-    suinkaan näillä lakien muutoksiJla pyritä. Valio-
15437:  västi. Sosiaalihuoliolla ja terveydenhuoliolla on     kunta pitääkin tärkeänä sitä, että tehtävien siir-
15438:  erittäin laaja yhteinen vastuualue hoidettavana.      ron kehittämistä ja laajuutta seurataan ja pyri-
15439:  Vain riittävän tehokkaan, ennalta suunnitellun        taan vaikuttamaan siihen, että toiminta saatai-
15440:  ja ennalta hyväksytyn yhteistyön avulla pääs-         siin kuntien kesken yhdensuuntaiseksi. Ei ole
15441:  tään sellaiseen tilanteeseen, jolloin ei tapahdu      oikein, jos kunnat käyttävät itsemääräämisoi-
15442:  liian pitkälle päällekkäistä toimintaa, ja toisaal-   keutta tavalla, joka käytännössä saattaa merkitä
15443:  ta voidaan myös välttyä asiakkaan kannalta jopa       demokratian kaventumi:sta ja sen seurauksena
15444:   kohtalokkailta väliinpu toamisil ta.                 palvelujen tuotannon hidastumista.
15445:      Käsittelyssä olevat lainmuutokset merkitse-           Nythän tapahtuu varsin tärkeä tehtävien siir-
15446:  vät vain osauudistusta tällä yhteistoiminnan           to sosiaalihuollon puolella myös luottamusmies-
15447:  tiellä. Laajempi kokonaisuudistus on tarkoitus         taholta virkamiestaholle päin. Valiokunnan kä-
15448:  toteuttaa ns. Valtava-projektin yhteydessä. On-        sityksen mukaan tämä toimenpide auttaa asia-
15449:  kin toivottavaa, että valtionosuusjärjestelmää         kasta ja myös yksinkertaistaa menettelytapoja,
15450:  voitaisiin mahdollisimman pian ns. Valtava-pro-        joten tämä on erittäin myönteistä. Nyt olisikin
15451:   jektin muodossa uudistaa ja laajentaa käsittä-        vain huolehdittava siitä, että kuntatasolle saa-
15452:   mään myös sosiaalihuollon tärkeimmät toimin-          taisiin riittävästi koulutettua henkilökuntaa to-
15453: 3502                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15454: 
15455: 
15456: teuttamaan tätä uudistusta ja jo tällä hetkellä        henkilökuntami:toitus ja -rakenne. Myös eläin-
15457: voimassa olevaa laajaa lainsäädäntöä.                  lääkintähuollon ja elintarvikevalvonnan alaisuu-
15458:    Varsin paljon valiokunnassa käytiin keskuste-       teen kuuluvien tehtävien ja virkamiesten osalta
15459: lua siitä, että lainmuutoksen jälkeen kunnassa         pitäisi toteuttaa aivan samalla tavalla toimival-
15460: voi olla vain yksi sosiaalihuollon alainen lauta-      lan jakoa ja tehtävien uudelleen järjestelyä.
15461: kunta. Nythän eräissä suurissa kaupungeissa on            Kun kysymyksessä on lukumääräisesti ja toi-
15462: erikseen mm. lastensuojelulautakunnat. Valio-          minnallisesti varsin laaja uudistus, silloin ase-
15463: kunnan käsityksen mukaan tällaiset erilliset lau-      tusten ja säädösten avulla on huolehdittava sii-
15464: takunnat voidaan korvata jaostoilla, joille kye-       tä, että lalci:en käytäntöön soveltaminen voidaan
15465: tään delegoimaan lain mukaan varsin merkittä-          hoitaa niin, että palvelujen tuotannossa ei pääse
15466: viä tehtäviä. Viipaloituminen hallmnossa saat-         syntymään ongelmia ja että siirtymävaihe sujuu
15467: taisi merkitä joissakin tapauksissa vaikeutumis-       kuntien kannalta joustavasti.
15468: ta asioiden hoidossa, jos esimerkiksi lapsi irro-
15469: tetaan liiaksi erilleen muusta perhekokonaisuu-
15470: desta. Tiedon välitys ei aina ole riittävän teho-         Ed. P e 1t o 1a : Arvoisa puhemies! Sosiaali-
15471: kas eri lautakuntien kesken, ja silloin, kun hal-      huollon alueella muutokset tapahtuvat äärim-
15472: linto on liian pitkälle eriytynyt ja itsenäistynyt,    mäisen hitaasti. Jos ajatellaan esim. terveyden-
15473: se voi johtaa asiakkaan kohdalla jopa huonom-          huoltoa, siellä kansanterveyslaki on ollut voi-
15474: paan huoltoon ja hoivaan. Valiokunnan mieles-          massa jo pitkään ja suuri osa terveyskeskuksista
15475: tä on kuitenkin tärkeätä, että yhteen lautakun-        pystyy tarjoamaan kuntalaisille perusterveyden-
15476: taan siirtymistä seurataan. Jos vaikeuksia ilme-       huollon palvelut kohtuullisella tasolla. Sosiaali-
15477: nee ja epäkohtia ilmenee, niitä ryhdytään sitten       toimessa ei ole saatu aikaan edes yhtenäistä
15478: välittömästi korjaamaan.                               lainsäädäntöä, vaan valtiovarainministeriössä
15479:    Lääninhallitus on edelleenkin se taho, joka         vasta jahkaillaan, tarvitaanko tässä maassa so-
15480: ohjaa ja valvoo. Myös tämän lakinipun myötä            siaalihuoltoa ja miksi valtion oikeastaan pitäisi
15481: nämä tehtävät tulevat lisääntymään lääninhalli-        maksaa siitä.
15482: tusten sosiaali- ja terveysosastoilla. Kun ohje-          Sosiaalihuollon hallintolakia korjataan nyt
15483: säännöt nyt jäävät pois, joilla omalta osaltaan        niin, että kunnat voivat uudistaa sosiaalitoimen
15484: on voitu tätä ohjausta ja valvontaa suorittaa, tä-     hallintoa. Laki antaa edellytykset sosiaalihuol-
15485: mä merkitsee sitä, että resurssien osalta täytyisi     lon kunnallisen säädösviidakon purkamiseen ja
15486: tarkistusta suorittaa siihen suuntaan, että näitä      myös päätöksentekoa voidaan siirtää lautakun-
15487: valvontatehtäviä voidaan todella riittävän te-         nalta viranhaltijoille. Nämä ovat molemmat hy-
15488: hokkaasti suorittaa kuntien parhaaksi. Läänin-         viä asioita, mutta kunnan omista päätöksistä
15489: hallitusten sosiaali- ja terveysosastoilla on jo       riippuu, käytetäänkö tilaisuutta hyväksi. Hallin-
15490: nyt niin paljon lakisääteisiä pakollisia tarkastus-    tolaki ei edelleenkään estä kuntia rakentamasta
15491: tehtäviä, että valvonta- ja ohjaustoimintaan jää       monimutkaisia johto- ja toimintasääntöjä, joissa
15492: aivan liian vähän esimerkiksi matkamäärärahoja         yritetään sanoa tarkasti, mitä kunkin viranhalti-
15493: suunnitelmallisesti käytettäväksi. Nämä matka-         jan tai sosiaalitoimen yksikön on tehtävä ja mil-
15494: määrärahat ovat reaaliarvoltaan vuosittain pie-        lä tavalla.
15495: nentyneet, vaikka tehtävien määrä on jatkuvasti           Näiden lakien käsittelyssä esimerkiksi turku-
15496: kasvanut. Siksi myös tähän puoleen pitää ki:in-        laiset ovat olleet huolissaan siitä, että hallintola-
15497: nittää vakavaa huomiota.                               ki ei enää anna kunnalle oikeutta perustaa
15498:    Tärkeätä olisi myös selvittää lääninhallitus-       useampaa sosiaalialan lautakuntaa. Helsingissä-
15499: ten sosiaali- ja terveysosastojen henkilökunnan        kin on tällä hetkellä kolme sosiaalilautakuntaa,
15500: rakenteeseen ja määrälliseen kehitykseen liitty-       mutta siltä taholta ei ole tullut samanlaista vas-
15501: vät kysymykset ja saattaa ne tehtävien vastuul-        tustusta lakimuutokselle. Helsingissä muutosta
15502: lisuuden edellyttämälle tasolle. Tällöin olisi kiin-   on valmisteltu jo toista vuotta komiteassa, joka
15503: nitettävä huomiota myös siihen, miten eri lää-         on rakentanut yhden lautakunnan ja useiden
15504: nien väestömäärät ja maantieteelliset olosuhteet       jaostojen varaan luottamusmiesorganisaatiota.
15505: sekä läänien kuntien lukumäärät voitaisiin tar-        Helsinkiläiset ehdottavat sosiaalihuollon osa-
15506: koituksenmukaisella tavalla ottaa huomioon             alueittaisen jaostojaon lisäksi lautakunnalle pai-
15507: henkilökuntarakennetta arv1o1taessa. Tällöin           kallisia jaostoja, jotka vastaavat paikallisten pal-
15508: olisi myös selvitettävä sisäasiainministeriön hal-     velujen yhteensovittamisesta ja asiakaspäätös-
15509: linnonalaan kuuluva sosiaali- ja terveysosastojen       ten tekemisestä.
15510:                                    Et:äät sosiaali- ja terveydenhuollon lait                          3503
15511: 
15512:     Monet lastensuojeluihmiset saattavat pelätä          terveyssektorin, jonka hallitsemiseen tämä lain-
15513: lasten asioiden sivuun jäämistä niissä kolmessa          muutos tähtää. Sen sijaan virkavaltaisuus tulee
15514: suuressa kaupungissa, joissa erilliset lastensuo-        lisääntymään pelkästään tämän muutoksen seu-
15515: jelulimtakunnat nyt lakkaavat. (Ed. Anna-Liisa           rauksena. Koko lakiesitykseen sisältyy myös
15516: Jokinen: Niin käy!) Minä en tähän usko. Nykyi-           eräitä muita kohtia, jotka merkitsevät virkaili-
15517: nen asiajako on mielestäni vahingoksi sosiaali-          joiden vallan ja vastuun lisäämistä tavalla, joka
15518: toimen palvelujen kehittämiseksi. Tällä hetkellä         vähentää luottamuselinten vaikutusmahdolli-
15519: jos lastensuojelulapsi vielä 18 vuotta täytet-           suuksia. En myöskään tältä osin pidä hallituk-
15520: tyään tarvitsee lisätukea, hän joutuu eroon ai-          sen esitystä onnistuneena.
15521: kaisemmista sosiaalityöntekijöistä ja hänen on
15522: aloitettava yhteydenpito jälleen kerran aivan
15523: uuden lautakunnan ja sen alaisten työntekijöi-              Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
15524: den kanssa. Tämä erillisten työntekijöiden kans-         Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys laeiksi
15525: sa asioiminen on tietysti tämän lainmuutoksen-           eräiden sosiaali- ja terveydenhuollon lakien
15526: kin jälkeen täysin mahdollista. On kunnan va-            muuttamisesta sisältää ehkä eniten huomiota
15527: rassa, muutetaanko organisaatiota ihmisen kan-           saaneen lain sosiaalihuollon hallinnosta annetun
15528: nalta paremmaksi vai ei.                                 lain muuttamisesta ja sen 4 §:n, johon juuri ed.
15529:     Sosiaalitoimen organisaation rakentaminen            E. Lainekin puheenvuorossaan puuttui. Tämän
15530: ihmisten tarpeiden mukaiseksi vaatiikin tarmo-           pykälän mukaisesti kunnassa saa olla vain yksi
15531: kasta paneutumista työn tarkoituksen ja joka-            sosiaalihuollon lautakunta, joko sosiaalilauta-
15532: päiväisen toiminnan suhteeseen. Hallintolain             kunta tai yhdistetty sosiaali- ja terveyslautakun-
15533:  muutos ei sinänsä tuo mukanaan asiakas- ja per-         ta. Tämä hallintoratkaisuesitys poikkeaa nykyi-
15534: hekeskeistä ajattelua taikka ihmisen monipuo-            sin voimassa olevasta, sillä sosiaalihuollon lau-
15535:  lista tukemista. Muutos poistaa kuitenkin eräitä        takuntia on saanut olla useampia. Niin kuin
15536: hallinnollisia esteitä kuntien sosiaalitoimen ke-        keskustelussa on käynyt ilmi, Turussa niitä on
15537:  hittämisen tieltä.                                      kaksi, samoin Porissa ja Helsingissä kolme.
15538:                                                          Näissä kaupungeissa on erilliset lastensuojelu-
15539:     Sosiaalihuoltoväki ei voi olla tyytyväistä nyt       lautakunnat ja sosiaalilautakunnat sekä Helsin-
15540:  tapahtuviin muutoksiin. Suuret ratkaisut ovat           gissä lisäksi vielä erillinen päivähoitolautakun-
15541: vielä tekemättä. Sosiaalitoimen henkilöstön              ta.
15542:  koulutusuudistus on suureksi osaksi miettimät-
15543:  täkin, puhumattakaan siitä, että tällä alueella             Lain hyväksymisestä seuraa nyt, että lasten-
15544:  olisi saatu käytännössä jotain aikaan, ja Val-          suojelulautakunta yhdistetään sosiaalilautakun-
15545:  tava-pakettia    puretaan     valtiovarainministe-      taan. Lastensuojelulautakunnan lakkauttaminen
15546:  riössä sen sijaan että etsittäisiin tosissaan niitä     heikentää niitä korkeatasoisia ja monipuolisia
15547:  300-400 milj. markkaa, jotka sosiaalihuollon            palveluja, joita erilliset lastensuojelulautakun-
15548:  kehittäminen välttämättä vaatii.                        nat ja niiden alaiset toiminnot ovat tarjonneet,
15549:                                                          vaikka näistä toiminnoista olisi erityisesti huo-
15550:                                                          lehdittava, koska varhaiskasvatus on pohjana
15551:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kiinnitän              muulle opetustyölle. Sen vuoksi on päivähoidon
15552: huomiota tämän hallituksen laajan lakiesityksen          kasvatuksellinen ja pedagoginen kehittäminen
15553: yhteen ainoaan kohtaan, nimittäin 8. lakiehdo-           erittäin tärkeää.
15554:  tuksen 4 §:ään, josta täällä jo on puhuttu. Vali-           Tämä yksioikoinen, kaikki kunnat samaan
15555: tan sitä, että eduskunta on tältä osin hyväksy-          muottiin sitova sosiaalihuollon hallintomalli-
15556: nyt lain sisällön, joka mielestäni on erittäin va-       muutos on byrokratiaa suuresti suosiva sekä de-
15557: hingollinen lapsille ja nimenomaan lasten päivä-         mokratiaa ja dynaamisia kehitysedellytyksiä
15558: hoidon kehittämispyrkimyksille. On hämmäs-               vastaisuudessa kahlitseva. Esitys on myös kun-
15559:  tyttävää, että kunnallishallinnollista käytäntöä        nallislain hengen ja demokratisoimispyrkimys-
15560: varsin laajasti tunteva eduskunta on saattanut           ten vastainen. Nykyisin voimassa oleva sosiaali-
15561: hyväksyä lain tässä muodossa. Pelkään, että tä-          huollon hallintolaki antaa mahdollisuuden kun-
15562: mä merkitsee myös muiden sosiaalihuolto- ja              takohtaisiin hallintoratkaisuihin ja on siten täl-
15563: palvelutoimintojen kehittämisen jarruuntumis-            tä osin kunnallisen itsehallinnon ja demokratian
15564: ta. En usko, että suurista kaupungeista löytyy           periaatteita kunnioittavampi. Kunnallinen so-
15565:  sellaisia luottamustoimisia henkilöitä, jotka voi-      siaalihuolto poikkeaa monista muista kunnalli-
15566: sivat siinä määrin hallita koko laajan sosiaali- j~      sista toimialoista esim. siinä, että sosiaalihuol~
15567: 3504                               Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15568: 
15569: 
15570: lon eri aloja säätelee suuri määrä erilaisia lake-     Äänestys ja päätös:
15571: ja, asetuksia ja valtioneuvoston päätöksiä. Li-
15572: säksi kunnilla on niiden koosta ja erityisongel-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15573: mista johtuen myös monen tyyppistä oma-              "ei" voittaa, on ed. Kortes·almen ehdotus hy-
15574: ehtoista toimintaa. Tällainen tilanne tulee vas-     väksytty.
15575: taisuudessa jatkumaan sosiaalihuollon monita-
15576: hoisuus ja -ilmeisyys sekä dynaamisuus huo-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
15577: mioon ottaen. Hoidettaessa ylisuurta sekä moni-      126 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
15578: tahoista ja moniin lakeihin perustuvaa sosiaali-     17)
15579: huollon tehtäväkentää pelkästään yhden lauta-
15580: kunnan puitteissa toiminta voi helposti suun-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15581: tautua yksipuoliseksi, vain joidenkin alojen ke-
15582: hittämiseen, ja nimenomaan lasten asioista huo-        Asia on loppuun käsitelty.
15583: lehtiminen, päivähoito, jää lapsipuolen ase-
15584: maan, mikä ei suinkaan ole asianmukaista.            7 ) Ehdotukset tieliikennelaiksi
15585:    Herra puhemies! Jotta tällä lakimuutoksella
15586: ei lisättäisi byrokratiaa ja virastokankeutta so-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
15587: siaali- ja terveydenhuollon hallinnossa ja jotta     tuksen esitys n:o 74 (1979 vp.) sekä lakialoit-
15588: saataisiin mahdollisimman nopeasti korjausesi-       teet n:ot 410, 411, 437 ja 438 (1979 vp.), joi-
15589: tykset, jos ne havaitaan välttämättämiksi siinä      ta on valmistelevasti käsitelty liikennevaliokun-
15590: suhteessa, että erilaiset olosuhteet kunnissa on     nan mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan
15591: otettava huomioon, jotta laki voitaisiin toteut-     mietinnössä n:o 204, esitellään k o 1m a n-
15592: taa, tämän vuoksi, herra puhemies, kannatan          teen käsittelyyn sekä ainoaan kä-
15593: ed. Kortesalmen perustelulausumaehdotusta.           s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt toi-
15594:                                                      vomusaloitteet n:ot 1608, 1622, 1731, 1735,
15595:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               1871, 1875 ja 1903 (1979 vp.).
15596: 
15597:                                                         Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
15598:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
15599: salmi ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
15600: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta to-      joista toisess'a käsittelyssä päätetty, hallituksen
15601: teaa:, että nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten tar-    esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
15602: koituksena ei ole lisätä byrokvatiaa ja virasto-     väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelys-
15603: kankeutta sosiaali- ja terveysalan hallinnossa.      sä toivomusaloitteista.
15604: Tämän vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen
15605: huolehtivan tarvittaessa myös lakien korjausesi-       Menettelytapa hyväksytään.
15606: tyksellä siitä, että erilaiset olosuhteet eri kun-
15607: nissa otetaan lakia toteutettaessa riittävästi
15608: huomioon sekä ettei luottamusmiesten asemaa            Keskustelu:
15609: kunnallishallinnossa tällä lakiuudistuksella hei-
15610: kennetä."                                               Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
15611:                                                      mies! Eduskunta on saamassa valmiiksi tielii-
15612:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kennelain kokonaisuudistuksen. Lain voimaan-
15613:                                                      saattaminen lisää liikenneturvallisuutta ja lii-
15614:                                                      kenteen sujuvuutta. En kuitenkaan aio puhua
15615:   P uh emies :       Ensin päätetään lakiehdo-       erityisesti tästä 'asiasta, koska siitä on jo niin
15616: tuksista.                                            paljon puhuttu. Haluan kiinnittää huomiota
15617:                                                      eduskunnan merkittävään panokseen lain säätä-
15618:   Lakiehdotukset hyväksytään.                        misessä.                                          ,
15619:                                                         Koko prosessi lähti liikkeelle eduskunnan lii-
15620:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        kennevaliokunnasta, joka vuonna 1972 lausui,
15621: päättyneeksi.                                        että osittaisuudistusten asemesta eduskunnan
15622:                                                      tulisi saada käsiteltäväkseen tieliikennelain ko-
15623:    P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-     konaisuudistus ja että uudella lailla pitäisi pää-
15624: rusteluja koskevasna ehdotuksesta.                   tösvaltaa tieliikenteessä siirtää aikaisempaa
15625:                                              Tieliikennelaki                                          3505
15626: 
15627: 
15628: enemmän eduskunnalle. Tämä kannanotto he-             huomattava, että se lakiesitys, joka meillä nyt
15629: rätti runsaasti epäilyjä. Kysyttiin, tuleeko siitä    on käsiteltävänä ja ratkaistavana, on hyvin pit-
15630: mitään, kun kansanedustajat ryhtyvät säätä-           kälti juuri sellainen kuin ed. Pajunen parlamen-
15631: mään hyvin yksityiskohtaista lakia. Eikö edus-        taarisen tievaliokunnan jäsenenä aikoinaan esit-
15632: kunnan pitäisi vain määritellä uuden lain pää-        ti, eli itse asiassa olisi pitänyt sanoa toisin päin,
15633: piirteet ja jättää vaikeat yksityiskohdat virka-      että valitettavasti asiaa oikeaan suuntaan ajanut
15634: miestason tehtäväksi? Huomattavaa lisäpontta          kans,anedustaja putosi, jos puhutaan tästä laista.
15635: epäilijät saivat pahoille aavistuksilleen, kun osa        On todella ainutlaatuista ja uskoakseni tä-
15636: eduskuntaa otti myrskyisesti arvostellen vas-         män kansanedustuslaitoksen historiassa ainoa
15637: taan hallituksen lakiesityksen siitä huolimatta,      kerta, kun hallitus tuo lakiesityksen, jossa on
15638: että se oli kirjoitettu melkein pilkulleen parla-     117 pykälää ja eduskunna muuttaa niistä 71 hal-
15639: mentaarisen liikennekomitean kirjoittamaan            lituksen esityksestä, ja sen jälkeen ministeri an-
15640: muotoon. Osa ~ansanedustajista pani siis edus-        taa meille ainutlaatuisen kiitoksen. Todella täy-
15641: kuntavaalien 1979 alla aivan matalaksi lakiesi-       tyy sanoa, että on erinomainen eduskunta ja
15642: tyksen, jonka he itse tai heidän edusmiehensä         erinomaisen suuripiirteinen liikenneministeri
15643: komiteassa olivat kirjoittaneet. Vaaleissa kui-       - tämän sanon aivan vilpittömästi. Niin kuin
15644: tenkin kaikki suurimmat arvostelijat jäivät va-       jo edellisellä kerralla puhuin tästä 'asiasta, ke-
15645: litsematta. Uuden eduskunnan tartuttua asiaan         nellekään ei varmasti tule mieleen, että lakiesi-
15646: alkoikin lain käsittely vakain ottein liikenneva-     tys hylättäisiin. Tämä on hyvä lakiesitys, sitä ei
15647: liokunnassa ja sitä avustavassa lakivaliokunnas-      käy kiistäminen ja sitä vastaan ei ole kukaan
15648: sa ja tulokseksi saatiin erittäin hyvä uusi tielii-   väittänytkään. Kuitenkin tässä asiassa on kritii-
15649: kennelaki. Tämä on mitä suurimman kiitoksen           kin sijaa.
15650:  arvoinen asia.                                           Ensinnäkin kritiikin sijaa on siinä, että li-
15651:     Vähintään yhtä merkittävää on kuitenkin se,       kennevaliokuntaa ja lakivaliokuntaa lukuun-
15652: että eduskunna on erityisesti liikennevaliokun-       ottamatta muu eduskunta saatettiin tilantee-
15653: nan kautta osoittanut, että se on mitä työkykyi-      seen, jossa sillä ei ollut edes käytännön mahdol-
15654:  sin osa suomalaista parlamentarismia. Puheet         lisuuksia ennen .toista käsittelyä perehtyä
15655: turhautuneista kansanedustajista, kumileimasi-        asiaan. Asia tuotiin tänne eduskuntaan silloin
15656:  mesta jne. on näin ollen syytä heittää romukop-      kun meillä oli pitkät yöistunnot ja valiokuntia
15657: paan ja tunnustaa se tosiasia, ettei Suomen kan-      oli istunut aamulla. (Ed. Kortesalmi: Se on sitä
15658:  sa turhaan ole valinnut 200 kansanedustajaa          rappioparlamentarismia!) Teknisestikään ei ole
15659: edustamaan itseään. Nämä kansanedustajat ovat         mahdollista, että muut kuin valiokunnan jäse-
15660:  kyllä kykeneviä hoitamaan tuon tehtävän, jos         net olisivat tähän perehtyneet. Tässä piilee tä-
15661: he vain saavat työtä tehdäkseen, luottamusta          män asian eräs, sanoisinko eräs pieni konnan-
15662: osakseen ja edes joskus kiitoksen todella ras-        koukku. v,aliokunnan näennäinen yksimielisyys,
15663: kaasta ja vaativasta työstään.                        josta on aikaisemminkin puhuttu - ja se on to-
15664:     Herra puhemies! Haluan näin esittää suuret        della näennäinen, sillä ainakin 30 kertaa, ellei
15665: kiitokset kaikille niille kansanedustajille, jotka    enemmänkin mm. liikennevaliokunnassa äänes-
15666:  uutteralla työllään edesauttoivat uuden, hyvän        tettiin, samoin lakivaliokunnassa - haluttiin
15667: tieliikennelain valmistumista. Kiitos! (Ed. Kor-      sen takia, ettei muu eduskunua pääse peukaloi-
15668:  tesalmi: Miksi laki tuli huonona eduskuntaan?)       maan tätä lakia piloille; ja kansanedustajat tyy-
15669:                                                       tyivät tähän. (Ed. Kortesalmi: Eivät kaikki!)
15670:                                                           Kieltämättä tämä todistaa pitkälle menevää
15671:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! On to-         luottamusta, mutta tilanne on myös hieman va-
15672: della harvinaista, että hallituksen herra ministe-    litettava, sillä tässä laissa jos missä olisi usko-
15673: ri antaa vilpittömät kiitokset kansanedustajille,     nut olevan jokaisella halua syventyä ja lausua
15674: kun katson, että se koskee myös opposition            mielipiteensä ja mahdollisesti myös sorvata eräi-
15675: edustajia. Tämä voidaan todella merkitä pöytä-        tä pykäliä. Eihän liikennevaliokunnan ja lakiva-
15676: kirjaan varsin poikkeuksellisena. En kuitenkaan        liokunnan sana voi olla tälle eduskunnalle ehdo-
15677: voi olla puuttumatta muutamalla sanalla minis-        ton, eikä ehdotonta asiantuntemusta ole siellä
15678: teri Saarron puheenvuoroon. Kun hän viittasi,          sen enempää kuin meissä muissakaan. Tämä oli
15679: että tieliikennelain eräät voimakkaimmat vas-         valitettavaa siitäkin syystä, että tällä laillahan ei
15680: tustajat putosivat eduskunnasta, hän lienee täl-      ole sellainen kiire. Sen voimaan astumispäivä
15681: löin tarkoittanut ed. Pajusta. Nyt on kuitenkin       on jätetty auki ja liikennevaliokunta on lausu-
15682: 439 058000001S
15683:   3506                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15684: 
15685: 
15686:      nut toivomuksen, että laki tulisi voimaan loka- peudellaan hämäsi meitä eräitä valiokunnan jä-
15687:      tai marraskuussa. Näin ollen voimaantulo olisi seniä.
15688:      aikoinaan, silloin kun sitä ehdotettiin, voitu hy-        Puutun myös erääseen kohtaan, josta jo vii-
15689:     vin laitt:rua helmikuuhun, jolloin kaikki olisivat me kerralla huomautin. Minun mielestäni niitä
15690:      voineet siihen pe11ehtyä. Mutta tämän näennäi- eräitä seikkoja, joita lakivaliokunnassa nimen-
15691:     sen yksimielisyyden ja sen pelon vuoksi, ettei omaan tuomioistuinkäytännön kannalta pitkään
15692:     sitä nyt muu~ettaisi vikasuuntaan, tehtiin niin puntaroitiin, olisi pitänyt sittenkin vielä liiken-
15693:     kuin tehtiin.                                           nevaliokunnan miettiä. Kysymys on tilanteesta,
15694:         Myönnän, että tällekin menettelylle löytyy jossa käännytään ajotieltä esim. pihalle tai met-
15695:     perustelut, koska kieltämättä olisi ollut vaara, sätielle tai yksityiselle tielle tai vähäpätöiselle
15696:     että lakiin olisi tullut jo~ain sellaisia kohtia, että tielle. Tällä hetkellähän liikenneasetus toteaa,
15697:     sen käytännön toteuttaminen olisi tullut vai- että jokais·en, joka kääntyy tällaiselle pikkutielle
15698:     keaksi. Tälläkin hetkellä siinä on sellaisia koh- tai pihalle, sen on väistettävä kaikkea muuta lii-
15699:     tia.                                                   kennettä. Se on hyvin yksiselitteinen ja selkeä
15700:        Totean vain, että tässä lakiesityksessä, jonka sanoma - sen on väistettävä kaikkea muuta lii-
15701:    me nyt hyväksymme, on kahdeksassa kohdassa kennettä. Toisin sanoen esim. kapealla tiellä sen
15702:     liikennesäännöksissä toteamus "erityinen varo- täytyy ottaa huomioon myös takana tuleva lii-
15703:    vaisuus" - on noudatettava erityistä varovai- kenne ja luonnollisesti edestä tuleva liikenne.
15704:    suutta. Jokainen tietää, että jos tulee liikenne- Sen sijaan tässä uudessa laissa, sen 12 §:ssä, sa-
15705:    onnettomuus ja toista osapuolta vastaan kohdis- notaan, että kääntyvän ajoneuvon kuljettaj~ ei
15706:    tuu lain kohta, jossa sanotaan "erityinen varo- saa aiheuttaa v·aaraa tai tarpeetonta estettä sen
15707:   vaisuus", niin tuomioistuin melkeinpä satapro- omaan suuntaan liikkuville ajoneuvoille. Sen ei
15708:    senttisesti tuomitsee sen, joka on rikkonut sitä tarvitse välttämättä niitä väistää, sen vain ei pi-
15709:    "erityistä varovaisuutta" kohtaan.                      dä aiheuttaa vaaraa. Seuraavissa momenteissa
15710:        Esitän yhden esimerkin. Kysymys on bussin määritellään, että hänen tulee asettua vasem-
15711:   lähtemisestä pysäkiltä. Tämän hetkisen lii- malle kääntyessään mahdollisimman lähelle kes..
15712:    kenneasetuksen mukaan ei puhuta erityisestä kikaistaa. Valitettavasti lakivaliokunnan yksi-
15713:   varovaisuudesta, ei bussin kohdalla eikä takaa mielisesti hyväksymää ponsilisäystä, jossa olisi
15714:    tulevan ajoneuvon kohdalla. Uudessa lakiesityk- edellytetty, aina kun tilanne sen vaatii, mene-
15715:   sessä todetaan lähtemisoikeudesta suunnilleen mistä tien oikeaan reunaan, pysähtymistä ja
15716:   samoin kuin se on nytkin, ts. että taajamassa, odotuamista - joka on varsin kansainvälinen
15717:   jossa on 60 km:n nopeusrajoitus, bussille on an- tapa - ei hyväksytty. Tämäkin johtui vain sii-
15718:   nettava etuajo-oikeus, toisin sanoen oikeus tulla tä, että tämä näennäinen yksimielisyys haluttiin
15719:   ajokaistalle, ja takana tulevien ajoneuvojen on säilyttää. Se ei minun mielestäni ole oikeata lain
15720:   väistettävä tai annettava tietä. Mutta siinä on käsittelyä eduskunnassa.
15721:   viimeinen momentti, jossa sanotaan, että huoli-            Asia, mikä ei varsinaisesti ole tullut tieliiken-
15722:   matta siitä mitä edellä on sanottu, bussin on nelain osalta esille eikä tietysti kuulukaan sii-
15723:   noudatettava erityistä varovaisuuua. Tämä mer- hen, on kysymys siitä, millä tavalla meillä l1an-
15724:   kitsee - niin ainakin veikkaan - sitä että jos gaistaan tieliikenneonnettomuuksissa. Suomes-
15725:  tällaiset kolarit menevät raastupaan, niin bussi sahan on tapana, että aina etsitään syyllinen, sil-
15726:   on tästä lähtien aina syyllinen, koska bussilta loin kun asia menee taastupaan - tai jos ei me-
15727:  vaaditaan erityistä varovaisuutta, sen sijaan ta- ne, niin jompikumpi tunnustautuu syylliseksi
15728:   kana tulevilta ajoneuvoilta ei. Tämä on eräs sel- tai eräissä tapauksissa molemmat todetaan syyl-
15729:  lainen kohta, jota olisi kyllä hyvä ollut vielä lisiksi. Kuitenkin joissakin maissa on siten, ja
15730:  miettiä, varsinkin kun - niin kuin sanoin edel- Suomessakin minun mielestäni pitäisi miettiä
15731:  liselläkin kerralla - liikennevaliokunta toisessa lainsäädäntöön muutostJa sikäli, että sellaisessa
15732:  käsittelyssä piti tavatonta ja minun mielestäni tapauksessa, jossa molemmat onnettomuuden
15733:  aiheetonta kiirettä jopa niin, ettei siellä ehditty osapuolet ovat kiistatta ja tarkasti noudattaneet
15734:  edes väliin tehdä muutosehdotuksia. Kun korja- liikennesääntöjä ja siitä huolimatta tulee lii-
15735: si vielä vanhaa pykälää, niin puheenjohtaja nuiji kenneonnettomuus, niin pitäisi löytyä mahdolli-
15736:  jo seuraavan pykälän umpeen. Jokainen liiken- suus, ettei kumpaakaan tuomittaisi, ettei tehtäi-
15737: nevaliokunnan jäsen tietää tämän. Vielä valitet- si syyllistä, kun sellaista de facto ei ole. Se olisi
15738: tavampaa oli, että sen jälkeen arvoisa puheen- minusta varsin merkittävä ja varsin oikeuden-
15739: johtaja hymyili varsin tyytyväisenä, kun hän no- mukainen lainmuutos varsinkin siitä syytä, että
15740:                                                Tieliikennelaki                                         3507
15741: 
15742: se - niin uskon - edistäisi yleistä sujuvaa ja           valoissa, kun punainen valo palaa, kääntyä oi-
15743: toisen huomioon ottavaa liikennettä. En siitä            kealle erityistä varovaisuutta noudattaen. Tämä
15744: ole tehnyt pontta, mutta kun lain uudistusta             edellyttää kuitenkin kieltämättä, että tekniset
15745: muutenkin voimakkaasti tehdään, tämä toivot-             järjestelyt ovat toisenlaiset kuin nyt. Monissa
15746: tavasti otetaan esille. Ehkä herra liikenneminis-        Euroopan suurissa kaupungeissa tämä järjestely
15747: teri, joka nyt niin kiitti eduskuntaa ja valiokun-       on toteutettu. Liikennevalossa punaisen, keltai-
15748: taa, tekee tästä muistiinpanot, jonka jälkeen            sen ja vihreän valon alla on erillinen keltainen
15749: hän voi uudelleen kiittää eduskuntaa. Pöytä-             valo, joka vilkkuu keltaista ja näyttää nuolua oi-
15750: kirjasta tämä näkyy.                                     kealle silloin, kun ylhäällä palaa punainen, j,a se
15751:     Herra puhemies! Haluan myös tehdä kolme              sallii oikealle kääntymisen. Sillä on erinomaisen
15752: perustelulausumaehdotusta, joista ensin aivan            suuri joustavuutta lisäävä merkitys, ja vaarati-
15753: lyhyet perustelut. Olen ensimmäisessä perus-            lannetta ei synny; jokainen autoilija sen tietää.
15754: telulausumassani kiinnittänyt huomiota siihen,           Tyypillinen risteys minusta on täällä Kaivoka-
15755: että kun tämä uusi tieliikennelaki nyt lähtee           dun risteys Mannerheimintiellä, silloin kun tul-
15756: tästä salista ja menee ns. valistus- ja koulutus-        laan sieltä Ylioppilastalolta päin ja halutaan
15757: vaiheeseen, niin luonnollisesti varsin tärkeätä         kääntyä Kaivokadulle. Jokainen tietää, että kun
15758: on, että poliisikunta tulee perehtymään erittäin         siinä syttyy vihreä valo, jolloin suoraan srua
15759: perusteellisesti tähän lakiin. Kun on näin suuri        mennä ja saa myös kääntyä oikealle, niin yleen-
15760: lainuudistus, niin saattaa olla, ettei poliisivoi-       sä siitä pääsee 2-3 autoa oikealle, koska jalan-
15761: milla ole varoja tarpeeksi riittävän ja suuren          kulkijat sulkevat sen tien. Jos kääntyminen sal-
15762: koulutuksen järjestämiseksi. Tästä syystä, herra        littaisiin punaisen liikennevalon 1aikana, niin lii-
15763: puhemies, ehdotan ensimmäisenä perustelulau-            kenne oikealle siinäkin risteyksessä sujuisi var-
15764: sumana seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että            sin hyvin, koska Kaivokadun suuntainen liiken-
15765: hallitus kiinnittää uuden tieliikennelain infor-        ne on suhteellisen harvaa ja siinä on useampia
15766: maatio- ja koulutuskysymyksissä erityistä huo-           kaistoja.
15767: miota poliisikunnan ennalta tapahtuvaan koulu-              Tämä asia ei kuitenkaan tullut ei itse asiassa
15768: tukseen ja, mikäli se vaatii lisämäärärahoja, an-        perusteluihinkaan, josta syystä, herm puhemies,
15769: taa eduskunnalle tarpeelliset määrärahaesitykset        ehdotan lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta
15770: lisäbudjetin yhteydessä."                               edellyttää, että hallitus selvittää, voidaanko
15771:     Toisessa perustelulausumassa, jonka haluan          joustavan kaupunkiliikenteen parantamiseksi
15772:  esittää, on kysymys siitä, mitä tämä uusi laki         liikenneteknisin ja lainsäädännöllisin toimin sal-
15773:  merkitsee ajo-opetuksen antamiselle. Pykälän           lia risteyksissä kääntyminen oikealle erityistä
15774:  muoto on suhteellisen avara, vaikka se ei kovin        varovaisuutta noudattaen myös ajokieltoa osoit-
15775:  paljoa poikkea nykyisestä. Kuitenkin on vaara,         tavan punaisen liikennevalon palaessa, kuten
15776:  että sen tulkinta muodostuu käytännössä sellai-        kansainvälisesti kaupungeissa on tapana, ja jos
15777:  seksi, että yhä suurempi osa ajo-oppilaista saa        se katsotaan mahdolliseksi, ryhtymään tarpeelli-
15778: loppujen lopuksi yksityisopetusta ja yhä pienem-        siin toimiin."
15779:  pi osa kouluopetusta, jota tavoitteellisesti ja lii-       Herra puhemies! Kun täällä tämän keskuste-
15780: kenneturvallisuutta ajatellen olisi pidettävä ensi-     lun aikana esitetään useita ponsia, jotka ensi tu-
15781:  sijaisena. Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan       tustumisen jälkeen minusta kaikki ovat varsin
15782: seuraavaa perustelulausumaa: "Eduskunta edel-           varteenotettavia ja hyviä, niin jotta se yksimieli-
15783: lyttää hallituksen seuraavan tarkoin uuden tie-         syys, joka nyt on kirjattu valiokunnan mietin-
15784: liikennelain vaikutusta ajo-opetukseen ja, jos          töön, säilyisi, olisi todella hyvä, että me voisim-
15785: kehitys johtaa siihen, että valvotun koulutasoi-        me myös hyväksyä ponnen, koska niitä tehdään
15786: sen opetuksen suhteellinen osuus vähenee ja             vakavassa mielessä, tämän asiantilan parantami-
15787: ajo-opetuksen taso näin liikenneturvallisuutta          seksi. Olisi hyvä, että eduskunta hyväksyisi var-
15788: vaarantaen laskee, ryhtyy tarpeellisiin toimiin         sinkin ne ponnet, joita tullaan esittämään rait-
15789:  tilanteen korjaamiseksi."                              tiuskysymyksessä.
15790:     Kolmas perustelulausuma, josta myös lyhyt               Herra puhemies! Vielä muutama sana toivo-
15791:  selvitys. Sekä lakivaliokunnassa että liikenneva-      musaloitteesta, jonka allekirjoittanut teki kos-
15792: liokunnassa oli keskustelussa esillä kysymys sii-       kien eläinlääkäreille päivystysajoissa eräille
15793: tä, että joustavan kaupunkiliikenteen edistämi-         alueille annettavaa hälytysajoneuvolupaa. Valio-
15794:  seksi olisi varsin hyvä, että meillä eräissä kau-      kunta kirjasi mietintöönsä tämän kaltaisen toi-
15795:  pungeissa, mm. pääkaupungissa, voisi liikenne-         vomuksensa, joka näin ollen tulee eduskunnan
15796: 3508                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15797: 
15798: 
15799: tahdoksi. Tästä syystä voin ilokseni katsoa, että      syttiin jo lakivaliokunnan lausuntoon, ja sieltä
15800: toivomusaloitteeni tulee hyväksytyksi.                 ne menivät sitten melkoiselta osin myös liiken-
15801:                                                        nevaliokunnan mietintöön. Näin siis ed. Leppä-
15802:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         sen aloitteen pohjalta saatiin tähän lakiin sisäl-
15803: mies! Tarkoitukseni ei ole ryhtyä puheenvuoro          lytetyksi paljon Suomen Autoliiton näkemyksiä,
15804: puheenvuorolta kommentoimaan täällä sanot-             liiton joka on laaja ja edustava asiantuntijaelin
15805: tua, mutta ed. Torikan puheenvuoro antoi sii-          tässä maassa.
15806: hen nyt erityisen aiheen. Hän viittasi asianajaja          Tämän lain käsittelyn aikana on paljon kiin-
15807: Pajuseen eli entiseen kansanedustajaan Paju-           nitetty huomiota raittiuskysymykseen elikkä lii-
15808: seen ja totesi, että 1aki on nyt siinä muodossa,       kennejuoppouteen. Valitettavasti asiaa koskeva
15809: kuin Pajunen sitä esitti. Nyt on vain muistetta-       pykälä poistettiin täällä eduskuntakäsittelyssä.
15810: va se, että silloinen kansanedustaja Pajunen ni-       Lakivaliokunnan lausuntoon sisältyi mielestäni
15811: menomaan ehdotti, ettei annettaisi yksityiskoh-        erittäin hyvä ja onnistunut kannanotto liikenne-
15812: taista lakia vaan puitelaki, ja tämä piti sisällään    juoppouteen. Tämän johdosta olisi todella toi-
15813: juuri sen ajatuksen, että eduskunta ei ole kyke-       vottavaa, että eduskunta tämän lain saatteeksi
15814: nevä käsittelemään detaljilakia. Hallitus kuiten-      hyväksyisi liikenneraittiutta edistäviä lausumia.
15815: kin antoi tämän esityksen parlamentaarisen lii-        Tämän vuoksi SMP:n eduskuntaryhmän puoles-
15816: kennekomitean huomauavan enemmistön mu-                ta ehdotan ensimmäiseksi, että eduskunta hy-
15817: kaisena eli detaljilakina lähtien siitä, että laki-    väksyisi seuraavan perustelulausuman hallituk-
15818: esitys tulisi perussisällöltään hyväksyä halli-        selle velvoitukseksi: "Eduskunta edellyttää, et-
15819: tuksen esityksen mukaisena. Kun nyt tarkastel-         tä hallitus ryhtyy tehokkaisiin toimiin maamme
15820: laan käsiteltävänä olevaa lakiesitystä, joka on        yleisen liikenneraittiuden edistämiseksi käyt-
15821: kolmannessa käsittelyssä, voidaan todeta, että         täen hyväksi tiedotusvälineitä, kansalaisjärjestö-
15822: perussisällöltään tämä poikkeaa hallituksen esi-       jen, koululaitoksen sekä armeijan kansalaiskas-
15823: tyksestä vain yhdessä kohdassa, ja se on siinä,        vatuksen mahdollisuuksia."
15824: että täysraittiuden periaate ei sisälly lakiin. Täs-      Toinen hyvin tärkeä kysymys on sitten kor-
15825: sä kohdassa olisi toivonut, että eduskunta olisi       keassa asemassa olevien henkilöiden esimerkki
15826: ollut tiukemmalla kannalla.                            myös liikenneasioissa ja liikennerikkomuksissa
15827:    Muutoin liikennevaliokunta on hyvin - ko-           ja liikennejuopumuksissa. Todettakoon, että
15828: rostan hyvin - onnistuneesti muokannut lakia           korkeassa ·asemassa oleva rattijuoppo yleensä
15829: sen yksityiskohdissa, ja tämän vuoksi hallituk-        pannaan viralta, jos hän ei ole poliitikko. Esi-
15830: sella on täysi syy olla hyvin tyytyväinen.             merkiksi Oulusta tiedän erään pankinjohtajan
15831:                                                        ja poliisimestarin, jotka rattijuoppouden joh-
15832:    Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!           dosta erotettiin tehtävistään. Tämä oli yhteis-
15833: Annan arvoa herra liikenneministerin kiitoksel-        kunnan rangaistus ja osoitus siitä, että tällaista
15834: le, jonka hän kohdisti eduskunnan jäseniin sen         ei voida hyväksyä, erityisesti ei myöskään julki-
15835: johdosta, että tämä tieliikennelaki on täällä saa-     sessa korkeassa tehtävässä olev,alta henkilöltä
15836: tu hyvässä järjestyksessä käsitellyksi. Totean         niin kuin ei muiltakaan kansalaisilta.
15837: kuitenkin, että tämä tieliikennelaki teetti edus-         Mutta käytännön elämä suomalaisessa yhteis-
15838: kunnalla hyvin paljon työtä ja useassa valiokun-       kunnassa osoittaa, että kun on kysymys kor-
15839: nassa, joten olisi toivonut, että jo ennen edus-       keassa 'asemassa ja K-linjan suosiossa olevasta
15840: kuntaan tuloa tätä lakia olisi hallituksenkin ta-      poliitikosta, joka syyllistyy rattijuoppouteen,
15841: holla muokattu vähän parempaan muotoon,                jos on kysymyksessä esim. sosiaalidemokraatti-
15842: mutta eduskunnallehan tietysti kuuluu oikeus           nen sosiaali- ja terveysministeri, joka saadaan
15843: ja velvollisuus puutteet korjata. Pohjatyötä teki      kiinni rattijuopumuksesta, niin häntä palkitaan
15844: kauan j:a ahkerasti mm. lakivaliokunta tässä           korkealla uudella viralla. Samoin jos on kysy-
15845: asiassa. Lakivaliokunnalta pyydettiin lausuntoa        myksessä Suomen Pankin johtokunnan jäsen ja
15846: tästä hallituksen ehdotuksesta liikennevaliokun-       hänet saadaan kiinni rattijuoppoudesta, hänet-
15847: taa varten. Lopullisen työn teki liikennevalio-        kin palkitaan korkealla viralla. Tämä ei ole oi-
15848: kunta.                                                 kein. Tätä SMP on alusta pitäen vastustanut ja
15849:    Itse työskentelin lakiV!aliokunnassa ja voin        vastustaa edelleenkin jyrkästi. (Ed. Torikka: Ei
15850: todeta sen, että SMP:n ed. Leppäsen nimellä            kai tämä kuulu tähän lakiin!) Me olemme sitä
15851: oleva lakialoite n:o 437 (1979 vp.) suurelta           mieltä yleensä, että korkeassa asemassa olevien
15852: osin meni läpi. Sen keskeiset periaatteet hyväk-       henkilöiden tulisi pidättyä julkisuudessa alko-
15853:                                              Tieliikennelaki                                        3509
15854: 
15855: 
15856: holin käytöstä eikä antaa huonoa esimerkkiä.         liikenteessä tienkäyttäjien osalta. Tässä suhtees-
15857: - Minä ikäväheni totean, että ed. Torikka on         sa olisi toivottavaa, että lain käytäntöön sovel-
15858: siellä hermostunut, kun puhun korkeassa ase-         taminen tapahtuisi niin, että tätä byrokratiaa ei
15859: massa olevien henkilöiden liikennejuopumuk-           tosiasiassa liiallisesti tulisi esiintymään. Tästä
15860: sesta. Tämä on hyvin yllättävää. (Ed. Torikka:       haluan SMP:n eduskuntaryhmän puolesta myös
15861: En kai minä siitä ole hermostunut!) Ed. Torik-       esittää perustelulausuman.
15862: ka ei olekaan korkeassa asemassa, ehkä ei nou-          Toinen näkökohta on se, että rangaistukset
15863: sekaan, mutta tässä yhteiskunnassa on muita          ovat ilmeisesti vieläkin liian ankarat. Tosin tä-
15864: korkeassa asemassa olevia henkilöitä.                hänkin voidaan sanoa, että Viasta käytäntö rat-
15865:    Sanomani perusteella ehdotan, arvoisa puhe-       kaisee, ovatko ne liian ankarat, eli että käytän-
15866: mies, että eduskunta hyväksyi toisen perus-          nön soveltamisessa voidaan tietysti rangaistuk-
15867: telulausuman, joka kuuluu seuraaV!asti: "Edus-       sia soveltaa niin, että niistä ei muodostu liian
15868: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kaikin sen    ankaria. Nimittäin mielestäni ei ole mitään syy-
15869: käytettävissä olevin keinoin edistämään myös         tä, että tien käyttäjiä, autoilijoita ruvetaan lin-
15870: julkisen elämän raitistamista, jotta tulevaisuu-     naan panemaan. Suomessa vankilat ovat muu-
15871: dessa vältytään korkeassa yhteiskunnallisessa         tenkin jo täynnä. Tässä suhteessa siis soveltami-
15872: asemassa olevien henkilöiden rattijuoppousta-        sen tulisi olla asiallista.
15873: pauksilta, jotka saattavat olla ikävänä ja vää-         Mitä sitten tulee lain käsittelyyn, se oUaan
15874: riin käyttäytymismalleihin ja arvostuksiin johta-    saamassa loppuun, kun ollaan kolmannessa kä-
15875: vana tekijänä suomalaisessa liikennekulttuuris-      sittelyssä. Mutta nopeudesta on lähinnä kiitettä-
15876: sa."                                                 vä edustajien kärsivällisyyttä, että ensimmäinen
15877:                                                      ja toinen käsittely on pystytty viemään yöistun-
15878:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-               noissa läpi ja myös keskustelut käymään yöis-
15879: teltävänä oleva tieliikennelain uudistus merkit-     tunnoissa. Mielestäni näin ei olisi tullut mene-
15880: see varsin huomattavaa edistysaskelta tieliiken-     tellä, vaan asia olisi tullut käsitellä hieman rau-
15881: teen turvallisuuden kannalta. Myös sillä on          hallisemmassa tahdissa eduskunnassa. Olen sa-
15882: merkitystä joustavuuden kannalta sekä muiden-        maa mieltä ed. Torikan kanssa niistä perus-
15883: kin liikenteeseen vaikuttavien tekijöiden kan-       teluista, miksi, koska kaikkia kansanedustajia
15884: nalta. Voidaan olla sitä mieltä, että on ollut pe-   tämä asia myös kiinnostaa eikä pelkästään lii-
15885: rusteltu syy antaa tämä laki, ja voidaan ainakin     kennevaliokunnan jäseniä.
15886: jälkikäteen olla myös sitä mieltä, että tämä laki        Kukaan ei kyllä täällä vastuuta ota siitä, mik-
15887: tässä muodossa, suhteellisen yksityiskohtaisessa     si asia on käsitelty näin nopeasti. Vaikka kaikki
15888: muodossa, myös on perusteltu eikä pelkästään         OV!at suurin piirtein samaa mieltä kanssani, että
15889: puitelain muodossa.                                  näin ei olisi tullut menetellä, mutta kuitenkin
15890:    Mitä sitten tulee siihen muotoon, jonka se        se vain on käsitelty näin nopeasti. (Ed. V. Ven-
15891: täällä eduskunnassa on saanut, se on eduskun-        namo: Puhemieshän siitä vastaa!)
15892: nassa muuttunut huomattavasti, ja rohkenisin            Herra puhemies! Käyttämättä enempää edus-
15893: olla sitä mieltä, että se on muuttunut hieman        kunnan aikaa haluan ehdottaa SMP:n eduskun-
15894: enemmän kuin mitä ministeri Saarto antoi tääl-       taryhmän puolesta seuraavat neljä perustelulau-
15895: lä ymmärtää, eli tämä laki sinänsä on aika erilai-   sumaa:
15896: nen laki nyt kuin se oli tullessaan eduskuntaan.        Ensiksi:      "Hyväksyessään lakiehdotuksen
15897: Tosin en myöskään ole sitä mieltä, että se olisi     eduskunta edellyttää, että lain soveltaminen
15898: muuttunut niin paljon kuin kokoomuksen Ny-           käytäntöön toteutetaan niin, että tienkäyttäjiä
15899: kypäivä-lehti väitti. Kokoomuksen Nykypäivä-         kohdellaan tasapuolisesti, ja niin, että tarpeetto-
15900: lehtihän väitti, että se on muuttunut niin pal-      malla byrokratialla ei vaikeuteta tienkäyttäjien
15901: jon, että .tämä laki onkin jo kokoomuksen laki.      asemaa." - Tämä liittyy juuri käytännön so-
15902: Tuskin se sitäkään on. Mielestäni tämä laki on       veltamiseen, koska loppujen lopuksi vasta käy-
15903: saanut verrattain tasapuolisen muodon ja on          täntö sanoo sen, kuinka hyvä tämä laki on.
15904: vermttain asiallinen. Tästä siis voidaan antaa       Vaikka sanoinkin, että tämä on varsin hyvä,
15905: todella tunnustus eduskunnan liikennevaliokun-       loppujen lopuksi käytännössä se vasta paljas-
15906: nalle.                                               tuu, kuinka hyvä tästä todella on muodostunut.
15907:    Mitä tässä laissa vielä olisi korjattavaa? Oi-       Toiseksi, herra puhemies, ehdotan perus-
15908: keastaan mieles,täni kahteen seikkaan kannattaa      teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
15909: kiinnittää huomiota, ensinnä siihen, että tämä       että ajokortin peruuttamisesta määräajaksi an-
15910: laki ehkä jonkin verran lisää vielä byrokratiaa      nettavassa asetuksessa otetaan riittävästi huo-
15911: 3510                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
15912: 
15913: 
15914: mioon ne vaikutukset, jotka ajokortin peruutta-        kannalta ja selvityksen jälkeen ryhtyy tarvitta-
15915: misesta määräajaksi ovat rasianomaisen henkilön        viin toimenpiteisiin lääkärintodistuksen esittä-
15916: toimeentuloon ja muihin olosuhteisiin, jotta esi-      misvelvollisuuden mahdollisesti aiheuttaman
15917: merkiksi autoilija-pienyrittäjät, autonkuljettajat     byrokratian vähentämiseksi." Tämä tarkoittaa
15918: ja muut ammatissaan ja työssään autoa tarvitse-        sitä, että 45-, 50- ja 55-vuotiaiden ei tarvitsisi
15919: VIat eivät joudu kantamaan kohtuuttomia seu-           esittää lääkärintodistusta poliisille säilyttääk-
15920: rauksia teoista, joilla ei ole ollut merkitystä lii-   seen ajolupansa. Tässä valitettavasti palataan
15921: kenneturvallisuuden kannalta.''                        hieman entiseen käytäntöön, jossa piti ajokortti
15922:    Tällä tarkoitan lähinnä sitä, että kun esim.        uusia viiden vuoden väliajoin, eli aiheutetaan
15923: ylikuormista tuomitaan sakkoja autonkuljettajil-       suorastaan valtava byrokratia lääkärintodistuk-
15924: le, ·autoilijapienyrittäjille - tämän lain mulman      sien kanssa, kun jokainen hakee lääkärintodis-
15925: voidaan kolmesta ylikuormasakosta, kun se ta-          tukset ja poliisi joutuu ne joka tapauksessa kä-
15926: pahtuu vuoden aikana, ottaa määräajaksi ajo-           sittelemään. Tähänkin kannattaisi vielä jatkossa
15927: kortti pois, ellei sitä asetuksella estetä tai ellei   Vlakavasti paneutua.
15928: asetuksella anneta tässä suhteessa riittäviä oh-          Lopuksi, herra puhemies, totean henkilökoh-
15929: jeita, että näin ei meneteltäisi - monessa ta-         taisena kantanani sen, että oli sinänsä onni, että
15930: pauksessa varmasti on täysin kohtuutonta am-           tähän lakiin ei otettu uusia byrokraattisia, tien-
15931: J:nattiautoilijalle ja autonkuljettajalle se, että     käyttäjien asemaa vaikeuttavia määräyksiä kos-
15932: hän kolmesta pienehköstä ylikuormasakosua me-          kien alkoholin ja liikenteen suhdet1Ja. Tällä het-
15933: nettää ajolupansa. Toisaalta saattaa olla myös         kellä käytäntö, joka meillä on, toimii asiallisesti
15934: niin, että pienehkö ylinopeusrike, joka tapahtuu       ja promillerajat ovat asialliset. (Ed. Kortesal-
15935: kolme kertaa, voi johtaa samaan tulokseen,             mi: En ole samaa mieltä puhujan kanssa!) Jos
15936: vaikka sillä ei ole ollut olennaista merkitystä lii-   olisi otettu mukaan tällainen mielivaltainen py-
15937: kenneturvallisuuden kannalta. Kun se koskee            kälä, se olisi merkinnyt vain lisää mielivaltaa lii-
15938: ammattiautoilijaa, rautonkuljettajaa, tilanne voi      kenteessä. (Ed. Torikka: SMP on hajalla!)
15939: muodostua kohtuuttomaksi. Toivoisin siis, että            Toivoisin, että myös liikenneministeri olisi
15940: tämä perustelulausuma hyväksyttäisiin, vaikka-         samaa mieltä, vaikka hän ehkä poliittisista syis-
15941: kin tietysti pelkään, että näin ei tule tapahtu-       tä totesikin, että hänen muka hyvä esityksensä
15942: maan. Toivoisin, että kun liikenneministeriö tä-       ei mennyt täällä eduskunnassa läpi. Näin siis
15943: tä asetusta käytännössä suunnittelee, niin ase-        kuitenkin pystyttiin eduskuntakäsittelyssä pitä-
15944: tuksessa vakavasti tämä puoli otettaisiin huo-         mään tämä pykälä tällä hetkellä järkevässä,
15945: mioon.                                                 asiallisessa muodossa. Sitä paitsi sillä ei ole mi-
15946:     Herra puhemies! Ja kolmanneksi perusteluis-        tään todellista merkitystä liikenteen ja raittiu-
15947: sa lausuttavaksi ehdotan: "Eduskunta edellyt-          den kannalta. Totta kai me voimme muilla toi-
15948: tää, että hallitus seuraa näkökyvyn tutkimiseksi       menpiteillä edellyttää sitä, että todella täysrait-
15949: tehtyjen kokeiden merkitystä liikenteen turval-        tius liikenteessä tulee mahdolliseksi, muua että
15950: lisuuden kannalta ja tarvituaessa ryhtyy toimen-       se tehtäisiin poliisin mielivallan kautta, se ei ole
15951: piteisiin, jos tiellä tapahtuva näkökyvyn tutki-       minusta järkevää.
15952: minen havaitaan merkityksettömäksi." Tämä
15953: perustelulausuma johtuu siitä, että tutkimusten
15954: mukaan näkökyvyllä tietyn rajan jälkeen ei ole            Ed. Nieminen-·Mäkynen: Arvoisa
15955: olennaista merkitystä liikenneturwllisuuden            puhemies! V aHokunnassa varsin pitkään käsit-
15956: kannalta. Laissa ehdotetaan, että myös tiellä          telyssä ollut tieliikennelaki on viety suuressa sa-
15957: voitaisiin näkökykyä tutkia. Mielestäni se on          lissa läpi todellista autourheilua lähentelevällä
15958: tarpeetonta. Kun nyt kuitenkin lakiin on jätetty       vauhdilla. Niille kansanedustajille, jotka eivät ole
15959: tämä mahdollisuus, katsoisin välttämättömäksi,         osallistuneet asian valiokuntakäsittelyyn, on
15960: että pykälän merkitystä käytännössä seurataan          tuottanut suoranaisia vaikeuksia pysyä vauhdissa
15961: ja tälLaista merkityksetöntä toimintaa ei tien-        mukana. On täytynyt tyytyä luottamaan siihen,
15962: käyttäjien rasitukseksi tapahtuisi, jos havaitaan,     että nyt kolmannessa käsittelyssä oleva laki-
15963: että sillä ei ole mitään merkitystä.                   ehdotus pohjautuu perusteelliseen harkintaan ja
15964:     Ja neljänneksi ehdotan perusteluissa lausutta-     asiaan paneutumiseen.
15965: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-          Tästä syystä en haluakaan enää tässä yhtey-
15966: raa lääkärintodistuksen esittämisvelvollisuuden        dessä puuttua mihinkään lain yksityiskohtaan
15967: käytännön merkitystä liikenneturvallisuuden            siitä huolimatta, että siihen ehkä olisi tarvetta-
15968:                                                Tieliikennelaki                                       3511
15969: 
15970: 
15971: kin. Sen sijaan haluan muutamalla sanalla kos-         seksi huomioon ottamiseksi. Vanha käsitys vah-
15972: ketella lain edellyttämää jatkotyöskentelyä.           vemman oikeudesta on vähitellen väistymässä,
15973:    Liberaalien käsityksen mukaan valiokunnan           ja huomiota alkavat saada myös heikoimmat lii-
15974: mietinnössä on huomattavia parannuksia halli-          kenteessä mukana olevat. On kuitenkin äärim-
15975: tuksen esitykseen. Alun perin suurelta osin kiel-      mäisen tärkeää, että asetusta ja muita ohjeita
15976: toihin, määräyksiin ja rangaistuksiin perustuvaa       laadittaessa kiinnitetään aivan erityistä huomio-
15977: konservatiivista esitystä on muutettu hengel-           ta lasten, vammaisten ja vanhusten turvallisuu-
15978: tään vapaammaksi ja edistyksellisemmäksi, kas-         den takaamiseen. Yksityiskohtaisia säädöksiä
15979: vatusta ja asennemuutoksia korostavaksi. Tämä          valmisteltaessa on nämä ryhmät asetettava etu-
15980: on ainoa oikea linja silloin, kun uusia käyttäyty-     siljalle siten, että näiden liikenteessä helposti
15981: mismalleja, uutta kulttuuria luodaan. Tosiasia         unohdettujen erityisryhmien edut otetaan huo-
15982: nimittäin on, että liikenne kokonaisuudessaan          mioon kaikessa toiminnan suunnittelussa ja itse
15983: on yksi välttämätön osa ihmisen elämää. Se             toiminnassa. Tämän seikan turvaamiseksi ha-
15984: kuinka kukin yksilö siinä toimii, vaikuttaa ,vä-       luan lain saatteeksi esittää asiaa käsittelevän
15985: littömästi myös toisiin yksilöihin. Toiminnan          varsin yksinkertaisen ja yksiselitteisen perus-
15986: mahdollisimman joustavaksi saaminen edellyt-           telulausuman. Toivon, että tämä maininta lain
15987: tää selviä ja yksiselitteisiä pelisääntöjä sekä kas-   perusteluihin saataisiin. Lain nykyisissä perus-
15988: vatusta.                                               teluissa tästä seikasta ei ole selvää mainintaa.
15989:    Liikennekulttuuriin, kuten mihin tahansa                Herra puhemies! Esitän perusteluiJssa lausut-
15990: kulttuuriin, kasvaminen alkaa jo lapsena. Pohja        tavaksi: "Hyviiksyessään lakiehdotuksen edus-
15991: asenteille luodaan silloin, kun vielä istutaan au-     kunta edellyttää, että hallitus asetusta ja hallin-
15992: ton takapenkillä ja jännitetään, kuka ohittaa          nollisia ohjeita laatiessaan kiinnittää erityistä
15993: meidän auton tai vanhempien opastamana kä-             huomiota lasten, vammaisten ja vanhusten tur-
15994: vellään päin punaisia valoja. Toisin sanoen, van-      vallisuuteen liikenteessä."
15995: hemmilla ja kodeilla on tässäkin kysymyksessä
15996: suuri kasvattajavastuu. Tämä on kuitenkin asia,           Ed. Anna-LiisaJokinen: Herra puhe-
15997: johon ei voida lakiteitse vaikuttaa.                    mies! Noin puolet tieliikenteessä kuolleista on
15998:    Oikeiden asenteiden ja tottumusten 'syntymi-        jalankulkijoita ja liikenneonnettomuuden uhre-
15999: nen edellyttää kasvattajilta itseltään oikeaa suh-     ja. Toisen maailmansodan jälkeen kuolleita on
16000: tautumista liikenteeseen ja näiden asenteiden          25 000 sekä erittäin vaikeasti loukkaantuneita
16001: eteenpäin kanavoimista lapsiin ja nuoriin. (Ed.        51 580 ja muuten loukkaantuneita lisäksi
16002: V. Vennamo: Oikein!) Toisaalta myös yhteis-            232 440. (Ed. Torikka: Missä maassa?) Tielii-
16003: kunta voi vaikuttaa suuresti oikeiden liikenne-        kenteen uhreja on siis tilastojen mukaan jo
16004: tottumusten syntyyn ilman, että keinoina käyte-        enemmän kuin mitä viime sodan aikana elämää
16005: tään rangaistuksia ja pelotteluun perustuvaa toi-       tuhoutui. Tämä on hätkähdyttävää tilastoa, jo-
16006: mintaa. Esimerkiksi kouluissa tapahtuva lii-           ka kuitenkin on totuttu hyväksymään. Autoilla
16007: kenneopetus on vielä aivan liian vähäisessä            murhaaminen ei näytä olevan järkyttävää muille
16008: määrin käytettyä. Liikenneopetus pitäisi saada         kuin vainajan läheisille. Moottoriajoneuvolla
16009: pakolliseksi oppiaineeksi, jossa tietojen ja taito-    vammautumista tapahtuu niin runsaasti, että se
16010: jen lisäksir opetetaan oikeaa suhtautumista vi-        jo melkein hyväksytään. Mikä huolestuttava nä-
16011: ranomaisiin ja muihin liikenteessä mukana ole-         kymä, kun sitä pysähtyy lähemmin tarkastele-
16012: viin.                                                  maan. Olemmeko todella tottuneet tähän tosi-
16013:    Hallinnollisia ohjeita lain 'Soveltamisesta kun-    asiaan niin, että suuremmitta puuttumisitta sen
16014: nille annettaessa tulisi kiinnittää huomiota           ohitamme vuodesta toiseen? Tämä on todella
16015: myös riittävien ja asianmukaisten ns. liikenne-        vakava kysymys.
16016: kaupunkien rakentamiseen. On muistettava, et-             On hyvä, että vihdoinkin saamme kunnon
16017: tä tutkimusten mukaan vasta noin 12-vuotias            tieliikennelain, jolla tullaan määrittelemään lm-
16018: lapsi alkaa hahmottaa liikenteen kokonai:suudes-       ko tämä tärkeä ja erityistä huomiota vaativa
16019: saan ja tajuta itsensä osaksi sitä. Mikäli lii-        alue. Jalankulkuverkostojen ja kevyen liiken-
16020: kenneopetus aloitetaan kyllin varhain jo pienille      teen väylien puuttuminen monista kaupungeista
16021: lapsille, mukautumista voidaan nopeuttaa ja            ja asutuskeskuksista on edelleen vakava tosi-
16022: riskialttiutta vähentää.                               asia, ja se merkitsee edelleen 'Suunnattomasti
16023:    Liikennevaliokunnan mietinnössä on saatu ai-        tarpeettomia uhreja. Kuitenkin tällä uudis-
16024: kaan edistystä eri liikennekäyttäjien tasapainoi-      tuksella on nyt ratkaiseva merkitys tilanteen
16025: 3512                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16026: 
16027: 
16028: korjaamisessa. Turvallista liikennettä ei kuiten-       taan jatkuvasti muiden tiellä liikkujien turvalli-
16029: kaan varmisteta nyt ns. raittiuspykälän avulla,         suutta. Kaistan vaihto näyttää olevan varsin
16030: koska sitä ei lakiin saatu eduskunnan enemmis-          suuri ongelma, sillä tilaa ei anneta, ja yleensä
16031: tön ilmeisestä halusta huolimatta.                      toisten huomioon ottaminen litkenteessä ei tun-
16032:     Lakivaliokunta, jonka tarkoituksena ja tehtä-       nu pelaavan. Onkohan tämä perisuomalainen
16033: vänä oli osaltaan huolehtia lain sisällön oleelli-      ominaisuus vai todellakin kasvatuksen puutet-
16034: sista kohdista, ei saanut ehdotustaan ja tah-           ta? Kuitenkin juuri tästä ovat seurauksena mo-
16035: toaan huomioon otetuksi liikennevaliokunnassa,          net vakavat onnettomuudet, joista uutiset ker-
16036: sillä juuri tämän keskeisen pykälän osalla sitä         tovat joka päivä.
16037: muutettiin, ja niin syntyi liikennevaliokunnan             On toi:vottavaa ja aivan ilmeistä, että nyt val-
16038: ehdotus, joka oli tarpeettoman moniselitteinen.         mistumassa oleva laaja uudistus tulee todella
16039: Mutta olihan poliittinen parlamentaarinen lii-          ratkaisevasti vaikuttamaan liikennekulttuurin
16040: kennekomiteakin luonnollisesti monimielinen,            parantamiseen, sillä siihen meillä todellakin on
16041:  joten sen esitys, joka oli perusta, ei ollut myös-     varaa. Vastuu on jokaisella liikenteen käyttäjäl-
16042: kään yksiselitteinen.                                   lä eikä vähiten myöskään jalankulkijalla, joka
16043:     Asiantilan korjaamiseksi joutui eduskunta           usein on se heikoin puoli ja jonka hyväksi lii-
16044: puolestaan 5.12. tekemään ratkaisun valmi:stau-         kenteen suunnittelussa ja rakentamisessa on
16045: tumattomana edellisenä yönä syntyneeseen ti-            tehty aivan liian vähän. Jalankulkijoiden vas-
16046: lanteeseen. Varsin vähäisellä äänten enemmis-           tuulla on vaatia parannuksia toteutettavaksi
16047: töllä poistettiin raittiuspykälä eli palautettiin       esim. kevyen liikenteen väylien rakentamisessa
16048: nykyinen käytäntö. Edustajat joutuivat otta-            ja niiden kunnossapidossa, sillä missä puutteet
16049: maan tällöin vastuun asiasta, josta heillä ei näh-      ovat tuntuvimmat, tarvitaan sinnikkyyttä tilan-
16050: tävästi tässä ti:lanteessa ollut täyttä selvyyttä,      teen korjaamiseksi, mutta ennen muuta tarvi-
16051: sillä jo aikaisemmin on eduskunta ottanut 'kan-         taan yhteistä vastuuta ja liikennekulttuurin ko-
16052: taa lausumassaan täyden raittiuden puolesta lii-        hentamista kaikissa tasoissa.
16053: kenteessä. Edustajista suurin osa on juuri tällä           Erityisen suuri vastuu on liikenteen piirissä
16054: kannalla, sillä tähän ovat veivoittaneet ne vaka-       tapahtuvan alkoholinkäytön valvonnalla, jota
16055: vat seuraukset, joita rattijuoppoudesta liiken-         kaikki yhdessä voivat tehokkaimmin suorittaa.
16056: teessä on ollut viime vuosina. Silksi tarvi:ttaisiin-   Vain tämän avulla voidaan rattijuoppous estää
16057: kin perusteellista asennemuutosta ja yhteistä           ja päästä terveeseen, täysin raittiiseen moottori-
16058: vastuuta jokaiselta moottoriajoneuvon kuljetta-         ajoneuvoliikenteeseen.
16059: jalta, jotta asennemuutosta myös lailla tuettai-
16060: siin.                                                      Ed. E e n i 1 ä : Arvoisa puhemies! Yksi tie-
16061:     Alkoholilla on tänä päivänä huolestuttavan          liikennelakiuudistuksen päätavoitteista on ollut
16062: suuri osuus maamme liikenneonnettomuuksiin,             liikenneturvallisuuden      parantaminen.   Tästä
16063: kuolemaan johtaneisiin tapaturmiin sekä ,vaka-          huolimatta, hämmästyttävää kyllä, oli liiken-
16064: viin vammautumisiin. Vaikka asiaan on yritetty          teessä nykyisin heikoimmassa asemassa oleva
16065: saada parannusta, ei se ole johtanut toivottuun         ryhmä, pyöräilijät, tyystin unohdettu lain val-
16066: tulokseen. Sen osoittavat tilastot hätkähdyttä-         mistelussa. (Ed. V. Vennamo: Näinhän se oli!)
16067: vällä tavalla. Tästä syystä olisi lainsäädännöllä       Onneksi liikennevaliokunnassa lopulta onnistut-
16068: tullut korjata tilannetta. Asia on tullut laissa il-    tiin yksimielisesti laatimaan säännös, jolla pyö-
16069: ma]sta kyllin selkeästi ja johdonmukaisesti ja          räilijäin turvallisuus voidaan tulevaisuudessa
16070: niin, että tarpeetonta tulkinnanvaraa ei olisi jää-     taata. Tämä säännös on siis eduskunnassa tehty,
16071: nyt.                                                    ja kun lain si:sältö on jo lyöty lukkoon myös täl-
16072:     Lain pykälillä ei kuitenkaan korjata välittö-       tä osin, voin turvallisesti puhua säännöksen
16073: mästi sitä yleistä asennoitumista, joka meillä          merkityksestä, ennen kaikkea 'Sen velvoitteista.
16074: vallitsee, eli suomalaista liikennekulttuuria.           (Ed. V. Vennamo: Saarto käyttää autoa eikä
16075: Juuri tässä olisi myös paljon tilaa valistustyölle      polkupyörää!)
16076: eikä vain lasten ja nuorison keskuudessa, vaan             Henkilökohtaisesti pidän kevyen liikenteen
16077: nimenomaan vanhemman väen piirissä tarvitaan            säännöstä, 53 §: ää, koko tieliikennelakiuudis-
16078: uutta asennoitumista.                                   tuksen merkittävimpänä saavutuksena. Tämä
16079:     Erityisen huolestuttavaa on se piittaamatto-        pykälä lopettaa kevyen liikenteen tähän astisen
16080: muus, joka ilmenee esim. ohitustilanteissa.             miltei täydellisen laiminlyömisen yhdyskunta-
16081: Säästä ja näkyvyydestä huolimatta vaaranne-             suunnittelussamme. Laki pakottaa päätöksente-
16082:                                              Tieliikennelaki                                       3513
16083: 
16084: 
16085: kijät erityisesti: suurissa kaupungeissa tunnusta-   salaisviihtyvyyden lisääntyminen on varmaa.
16086: maan kevyen liikenteen ja ennen kaikkea pyö-          (Ed. Martikainen: Miten kauas edustaja ajaa
16087: räilijöiden olemassaolon ja heidän oikeutensa        pyörällä?) -En ole uskaltanut ajaa tähän asti.
16088: turvalliseen liikkumiseen.                               Pyöräi:lyn suosio kasvaa sitä mukaa, kun pyö-
16089:    Kevyen liikenteen säännöksellä ei kuitenkaan      räteitä ja -kaistoja syntyy lisää ja pyöräily suur-
16090: ole merkitystä ainoastaan Hikenneturvallisuu-        tenkin kaupunkien keskustoissa tehdään mah-
16091: den kannalta. Tänä päivänä kevyen liikenteen         dolliseksi. Nythän se ei ole mahdollista, kaik-
16092: säännökselle tuskin osataan antaa sitä arvoa,        kein vähiten Helsingissä, Turussa ja Tampereel-
16093: mikä sille tulevaisuudessa aivan ilmeisesti ener-    la. Kuitenkin juuri suurimmissa kaupungeiJssa
16094: giapoliittisessa, nimenomaan energiasäästömie-       pyöräilyväylien tarve olisi suurin jo pelkän jous-
16095: lessä tulee kuulumaan. (Ed. V. Vennamo:              tavan ja huokean työmatkaliikenteen mahdollis-
16096: Näin on!) Myös säännöksen kansanterveydelli-         tamiseksi, energian säästämiseksi ja liikenteen
16097: nen arvo on muistettava jo tässä yhteydessä, sa-     melun ja saasteen vähentämiseksi:, (Ed. V. Ven-
16098: moin sen merkitys kansalaisten viihtyvyyden li-      namo: Tämä on oikein!) myös turvallisuuden
16099: sääjänä.                                             lisäämiseksi. Meidän ilmastossammehan on
16100:    Kevyen liikenteen säännös parantaa ns. joka-      mahdollista lähes puolet vuodesta suorittaa niin
16101: miehen asemaa yhteiskunnassamme kerta kaik-          työ- kuin koulumatkatkin pyörällä. Tähän asti
16102: kiaan ratkaisevalla tavalla. Se suo kansalaisille,   se ei vain turvallisuussyistä ole ollut monelle
16103: erityisesti nuorille ja lapsille, mahdollisuuden     mahdollista. Onhan oltava suorastaan henges-
16104: luontevaan, joustavaan, terveelliseen ja huo-        tään piittaamaton uskaltautuakseen esim. Hel-
16105: keaan liikkumiseen paikasta toiseen olematta         singin keskustan liikenteeseen polkupyörällä.
16106: riippuvainen muista ihmisistä tai aikatauluista.      (Ed. V. Vennamo: Kansanedustajille pyörätak-
16107:  (Ed. V. Vennamo: Nykyään hengenvaaran               sikorvaus!) Sama on tilanne toki ollut myös
16108: uhalla!) Se mahdollistaa monen monille huo-          maaseudulla vilkkaasti liikennöityjen teiden
16109: keat työmatkat ja samalla kunnon hoitomahdol-        varsilla asuttaessa. (Ed. Kortesalmi: Siellä ei
16110: lisuudet. Se mahdollistaa myös oman auton            ole ollut köyhillä turvaa!)
16111: vaihtamisen polkupyörään. (Ed. Torikka: Tu-             Itse asiassa on käsittämätöntä, että olemme
16112: rusta Helsinkiin!) Samoin se antaa mahdolli-         ihmisten päätöksin rakentaneet itsellemme ja
16113: suudet ns. kansanmatkailun yleistymiseen eri-        etenkin lapsillemme niin epäinhimilliset olosuh-
16114: tyisesti kesäaikana. (Ed. V. Vennamo: Ennus-         teet ja erityisesti kaupunkiympäristöt, joissa
16115: tatteko köyhtymistä vai mitä?) Autottarnasta         luontevin jokamiehen liikkumismuoto on tehty
16116: kansalaisesta tullee yhä useammin pyöräilevä         mahdolliseksi ainoastaan autautumaila jatku-
16117: kansalainen. (Ed. Torikka: Kyllä tätä menoa          vaan suureen hengenvaaraan eikä siis ole tuotu
16118: tulee! - Ed. Kortesalmi: Taksilla ajava kansa-       esim. lasten ulottuville. (Ed. Kortesalmi: Miksi
16119: lainen!) - Saisinko minä välillä puhua? -            ajoitte maalta ihmiset pois tänne?) Kuitenkin
16120: Hän voi tämän lakiuudistuksen myötä kokea            nimenomaan lasten ja nuorten tasapainoinen ke-
16121: saaneensa suorastaan ihmisoikeudet, jotka hä-        hitys jo edellyttäisi välttämättömän liikunnan
16122: neltä jokamiehelle sopivan liikennevälineen          tarpeen tyydyttämistä, ja tämä voisi parhaiten
16123: pyörän osalta ovat näihin aikoihin asti lähes        ehkä tapahtua pyöräilemällä.
16124: tyystin puuttuneet. (Ed. V. Vennamo: Sellai-            Tonttimaa on ainakin kaupunkien keskustois-
16125: nen se liikenneministeri on ollut!)                  sa tähän asti ollut päättäjien mielestä liian kal-
16126:    Voitaneen sano~:t, että se jokamiehen oikeus,     lista polkupyörille varattavaksi. Autot ovat
16127: joka tässä kansalaisille turvataan, lienee myös      meille olleet kaikki kaikessa. Tämän lain säätä-
16128: ainoa ympäristövuoden aikaansaannos. Ympä-           misen jälkeen ei näin enää voi eikä saa olla.
16129: ristöasioistahan on kysymys, kun liikenneympä-        (Ed. Torikka: Ohoh!) Nyt laki velvoittaa tur-
16130: ristö muuttuu turvallisemmaksi, kun jokamie-         vallisen pyöräilyn mahdolHstamiseen kaikkialla
16131: helle avautuu aivan uudet omaehtoiset mahdol-        ja nimenomaan kaupungeissa.
16132: lisuudet saavuttaa lähiympäristöään kauempana-          Lain sanamuotohan kuuluu: "Tie- ja vesira-
16133: kin olevat alueet, kun luonto ja kaukaisetkin        kennuslaitoksen sekä kuntien on mahdollisuuk-
16134: maisemat tulevat lähes jokaisen kansalaisen          sien mukaan järjestettävä kevyttä liikennettä
16135: ulottuville, (Ed. Kortesalmi: Pääseehän Hnjuril-     varten tarpeelliset yhteydet" - painotan tässä
16136: lakin!) kun melua aiheuttava ja ympäristöä           sanontaa "tarpeelliset yhteydet" (Ed. Torikka:
16137: saastuttava autoilu on mahdollista vaihtaa ym-       Ja "mahdollisuuksien mukaan"!) - "rakenta-
16138: päristöystävälliseen pyöräilyyn. Merkittävä kan-     malla tai osoittamalla liikenteen ohjauslaittein
16139: 440   058000001S
16140: 3514                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16141: 
16142: 
16143: kullekin kulkureitille erillinen kevyen liiken-            Koska kevyen liikenteen väylistä otettiin la-
16144: teen väylä, pihakatu tai tiehen kuuluva jalka-         kiin oma säännös ja laki siis tunnustaa tällavsten
16145: käytävä ja pyörä tie". Painotan tältäkin osin sa-      väylien olemassaolon, niin olisi mielestäni myös
16146: noja "kullekin kulkureitille erillinen" ja sanoja      lain 2 § :n määrittelemiin käsitteisiin liikenneva-
16147: "väylä, jalkakäytävä ja pyörä tie". Nämä kaikki        liokunnan mietinnössä tullut välttämättä sisäl-
16148: kuuluvat siis tästä lähtien kaikille kulkureiteille    lyttää käsite "kevyen liikenteen väylä" ja "pyö-
16149: joko liikennejärjestelyin tai rakentamalla nämä        rätie", (Ed. Torikka: Olisitte kannattanut!)
16150: väylät.                                                samoin kevyen liå.kennevälineen määritelmä se-
16151:     Sanonta "mahdollisuuksien mukaan" tarkoit-         kä muuttaa tai korvata näiltä osin ehkä jalan-
16152: taa sitä, että maaseudulla ei aivan kaikkien vä-       kulkijan määritelmää. Liikennevaliokunnassa ei
16153: häliikentei:simpien teiden varsille luonnollisesti-    näitä käsitteitä kuitenkaan suostuttu mietin-
16154: kaan voida vaatia rakennettavaksi kevyen lii-          töön sisällyttämään, vaan ne poistettiin siitä,
16155: kenteen väyliä. Kaupungeissa ,sitä vastoin mah-        kun kompromissia mietinnöstä viime vaiheessa
16156: dollisuudet ja tarve pyöräteiden tai väylien ra-       synnytettiin.
16157: kentamiseen tai varaamiseen ovat aina olemas-              Kevyen liikenteen väylien lisäksi Iakiesityk-
16158: sa. Näin lienee pakko todeta. Katujahan ri1ittää       s,een Eikennevaliokunnassa saatiin parannusta
16159: nimenomaan keskustoissa. Poliittista tahtoa            myös siltä osin, ettei ns. näköseulatutkimuk-
16160: pyöräkaistojen varaamiseen ei vain tähän asti          seen olekaan pakko alistua, vaan poliisi voi vel-
16161: ole riittänyt. Nyt on senkin riitettävä, koska la-     voittaa asianomaisen autoilijan esittämään nä-
16162: ki siihen velvoittaa.                                  kökyvystään lääkärintodistuksen. Pidän henki-
16163:     Painetta pikaiseen pyöräteiden ja väylien va-      lökohtaisesti koko näköseulatutkimusta tarpeet-
16164: raamiseen nimenomaan kaupunkien keskustois-            tomana ja suorastaan omalaatuisena toimenpi-
16165: sa lain edellyttämällä tavalla syntyy kovasti sii-     teenä tien päällä poliisivoimin suoritettavaksi.
16166: täkin, että uuteen lakiin sisältyy myös säännös,       En voi nähdä riittäviä järkeviä perusteluja täl-
16167: jolla alle 12-vuotiaat nyt oikeutetaan ajamaan         laiseen olevan olemassa. Tarvekin lienee kovin
16168: polkupyörällä jalkakäytävillä. Tähän astihan he        pieni. Pykälä on valiokunnassa saanut sen muo-
16169: eivät ole tähän olleet oikeutettuja lain nojalla.      don, että tutkimuksen suorittaminen tien päällä
16170: Tosin tässä liikennevaliokunnan mietinnön 8             riippuu autoilijan tahdosta. Kun on oletettavis-
16171:  §: ssä käytetään mielestäni väärää sanaa "kuljet-     sa, että tapauksia on vähän ja ,että autoilija mie-
16172:  taa", vaikka tarkoitetaan ajamista, sillä pyörällä    luimmin menee            tarkastuttamaan näkönsä
16173: ainakin minun mielestäni ajetaan tai sitä talute-      muualle kuin alistuu moiseen näytelmään tien
16174:  taan taikka ollaan pyöräilijän kuljetettavana tai     päällä, toivonkin, että näköseuloja ei lainkaan
16175: sillä pyöräillään, mutta d 'sitä mielestäni kulje-     hankittaisi poliisille, vaan autoilijat ohjattaisiin
16176:  teta.                                                  aina terveyskeskuksiin asiantuntevan henkilös-
16177:     Kun nimenomaan jalkakäytävillä ajon vaaral-         tön suorittamaan näkötutkimukseen.
16178: lisuudesta jalankulkijoille, erityisesti lapsille ja       On mielestäni täysin turha investointi, jos
16179:  vanhuksille, on monen monissa yleisönosasto-          poliisille ostetaan näitä laitteita ja poliisit kou-
16180:  kirjoituksissa viime vuosina kovasti kirjoiteltu      lutetaan niiden käyttäjiksi, mutta autoilijat me-
16181:  ja kun toisaalta liikennevaliokunta selvällä           nevätkin yleisesti terveyskeskukseen tutkitta-
16182:  uudella lainsäännöksellä velvoittaa pyöräväylien       vaksi. Ainakin heidät voidaan siis sinne ohjata.
16183:  aikaansaamiseen ja korostaa vielä perusteluissa-      Tarkoitukseen aiotuilla määrärahoillahan voi-
16184:  kin kevyen liikenteen verkoston toteuttamisen         daan hankkia näköseuloja tai ehkä mieluimmin
16185:  tarpeellisuutta, ei mielestäni päästä mihinkään        muita tarpeellisempia laitteita terveyskeskuk-
16186:  siitä, että suurissa kaupungeissa on 53 § tielii-      siin, joissa niistä on yleisempää hyötyä.
16187:  kennelaissa välittömästi otettava tosissaan ja            Lieneekö meiltä itse asiassa jäänyt huomaa-
16188:  pyöräväylät saatava aikaan hetimiten nimen-            matta tältä osin mietinnön 72 §, jonka mukaan
16189: omaan kaupunkien keskustoihin. Lakihan ei ke-           riski-ikäisillä 45 ikävuodesta alkaen viisivuotis-
16190:  vyen liikenteen osalta sisällä edes mitään siirty-     välein on velvollisuus esittää lääkärintodistus
16191:  mäsäännöstä. Sanonta "mahdollisuuksien mu-             poliisiviranomaiselle kahden kuukauden kulut-
16192:  kaan" tarkoittanee korvata siirtymäsäännöstä.          tua siitä, kuin nuo vHdet vuodet ovat tulleet
16193:  Siirtymäkausi ei kuitenkaan voi venyä pit-             täyteen. Eivätköhän tässä ole näkötutkimukset-
16194:  käksi, koska perusteluissakin on korostettu ke-        kin mukana, ja siis tarve tien päällä suoritetta-
16195:  vyen liikenteen verkoston toteuttamisen ,tar-          viin tutkimuksiin jää todella melko olematto-
16196:  peellisuutta.                                          maksi.
16197:                                               Tieliikennelaki                                       3515
16198: 
16199: 
16200:     Tässä yhteydessä tekee sitten vielä mieli ky-      ta, olisi ollut parampi edustajille, että kukin
16201: syä, mistähän syystä pidettiin eduskunnassa ja         omalta kohdaltaan olisi voinut henkilökohtai-
16202: myös julkisessa sanassa avkoinaan niin pahana          sesti perusteellisesti paneutua eri vaihtoehtoi-
16203: sitä, että esitin ilmaisesta perusterveydenhuol-       hin. (Ed. V. Vennamo: Sellaista on turha kii-
16204: losta keskusteltaessa riskiryhmille määräaikais-       rehtiminen! )
16205: tarkastuksia terveyskeskuksissa. Minun sanot-             Herra puhemies! Lopuksi lausun suuren tyy-
16206: tiin tuolloin ajavan ihmisiä pakosta lääkäriin, ja     tyväisyyteni ns. jokamiehen, erityisesti suurissa
16207: sanottiin, että tämä olisi kansalaisten henkilö-       kaupungeissa asuvien lasten ja nuorten puolesta
16208: kohtaiseen vapauteen puuttumista, vapauden             sen ihmisoikeuksiin kuuluvan todellisen vapau-
16209: rajoitusta. Täällä en ole missään vaiheessa huo-       den johdosta, josta he nyt pääsevät tämän lain
16210: mannut ,edes keskustellun enkä usko asiantunti-        kevyen liikenteen säännöksen ansiosta osallisik-
16211: joiltakaan kysellyn siitä, että ajokortin haltija      si. Ympäristövuosi toi sittenkin tulosta, mutta
16212: pakotettaisiin "viisivuotiskausittain lääkäriin".      yllättäen tieliikennelain muodossa. Joka tapauk-
16213: Ed. Leppänen tosin puuttui asiaan, mutta vain          sessa tämä tulos on monella tavalla merkittävä
16214: sen mahdollisesti aiheuttaman byrokratian osal-        ja elämistämme suuresti inhimillistävä. Vastuu
16215: ta, lääkärintodi:stusten esittämisvelvollisuuden       toteutuksesta siirtyy nyt kuntain valtuutetuille.
16216: aikaansaaman byrokratian osalta.                       Vastuu ei kuitenkaan siirry pois meiltäkään
16217:     Yleisen edun, liikenneturvallisuuden nimes-        eduskunnasta. Meidän on huolehdittava siitä,
16218: sähän on luonnollista, että näkötutkimuksia            että hallitus tulee budjettiesityksissään varaa-
16219: .ajoittain vaaditaan, että niihin on alistutt~wa, ja   maan vuosittain melkoisesti määrärahoja pyörä-
16220: siksi autoiHjoitten osalta nämä pakkotarkastuk-        teiden rakentamiseen. Näitä teitä on nyt raken-
16221: set on ymmärretty. Miksi niitä ei ymmärrettäisi        nettava työllisyystöinä nopeassa tahdissa. Tästä
16222: muutoin, jos kansanterveyden etu sitä tuntuisi         olemme itsemme tämän lain myötä veivoitta-
16223:  vaativan?                                             neet huolehtimaan.
16224:     Näköseulasta tiellä kuultiin perustuslakiva-
16225: liokunnassa asiantuntijoita, useampiakin, mutta           Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Kokoo-
16226: :asiantuntijat eivät katsoneet näköseulatutki-         muksen lähtökohtana tieliikennelakiesityksen
16227:  mukseenkaan alistumisen vaativan muuta kuin           täysistuntokäsittelyssä on ollut se, että lakieh-
16228:  tavallisen lainsäädäntöjärjestyksen. Minun mie-       dotus on pitkän ja perusteellisen käsittelyn ja
16229:  lestäni kuitenkin tällainen tutkimus tien päällä      valmistelun jälkeen täysin kypsä hyväksyttäväk-
16230: on ainakin kyseenalaisempi kuin jossakin               si. Lakiehdotus on saanut kokonaan toisen sisäl-
16231:  muualla suoritettuna, ainakin silloin kun siihen      lön kuin 1970-luvun kuluessa esiintyneissä val-
16232: ei ole ehdottomasti pakottavaa tarvetta, ja mi-        mistav1ssa ehdotuksissa sekä edellisessä halli-
16233:  nun mielestäni sitä ei tässä kyllä ole.               tuksen esityksessä, joka sittemmin raukesi.
16234:     Vaikka lain rangaistussäännösten rakenteessa       Näissä aiemmissa ehdotuksissa oli paljon tulkin-
16235: olisi mielestän~ paljonkin moiuimisen varaa, ku-       nanvaraisuuksia ja säännöksiä, jotka olisivat ai-
16236:  ten ed. Suonio on tuonut esiin, totean tältä osin     heuttaneet erityisesti autoilijoille kohtuuttomia
16237:  vain sen, että ilmeisesti liikennevaliokunnan oli-    tilanteita. (Ed. V. Vennamo: Saarron autokos·
16238:  si tullut - ainakin minun mielestäni oHsi ollut       tolinja!)
16239:  syytä -     kunnioittaa lakivaliokuntaa ja sen           Olemme valmiita hyväksymään lain sen toi-
16240:  asiantuntemusta ja ottaa lakivaliokunnan lau-         sessa käsittelyssä saamassa muodossa. Ns. täy-
16241:  sunto nimenomaan rangaistussäännösten osalta          den raittiuden pykälän poistamista olen laajasti
16242:  vakavasti. Lakivaliokunnallehan itse asiassa ran-     perustellut ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-
16243:  gasitussäännökset ja yleensäkin pykälien raken-       mässäni puheenvuorossa. Säännös poliisin oi-
16244:  teellinen ja tekninen tutkiminen ja asiantunte-       keudesta kieltää tai tarvittaessa jopa estää ajo-
16245:  mus kuuluvat. (Ed. Torikka: Edustaja puhuu            neuvon kuljettaminen tilanteissa, joissa kuljetta-
16246:  nyt liian myöhään!) Siksi myös 96 §: n osalta         jan veren alkoholipitoisuus on alle voimassa
16247:  ainakin täyden raittiuden kannattajien olisi toi-     olevan lainsäädännön mukaisen rangaistavuu-
16248:  vonut antaneen enemmän arvoa lakivaliokun-            den rajan, siis alle 0.5 promillea, olisi käytän-
16249:  nan ehdotukselle. Tältä osin olisi voinut toivoa,     nössä aiheuttanut tulkinnanvaraisuutta ja koh-
16250:   vaikka se nyt on jälkiviisautta, että ryhmät oli-    tuutonta haittaa kuljettajille monestakin eri
16251:  sivat neuvotelleet ehkä viikonvaihteen yli tuos-      syystä.
16252:  ta pykälästä, koska siinä oli useampia muotoja.          Liikennevaliokunnassa kävimme keskustelua
16253:  Kun kysymys oli vielä ns. vapaiden käsien asias-      sakkorangaistuksen ns. nettoperiaatetta koske-
16254: 3516                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16255: 
16256: 
16257:  van lausuman sisällyttämisestä mietintöön.               Herra puhemies! Kannatan myös tässä yhtey-
16258: Maassamme viimeisten kymmenen vuoden aika-             dessä ed. Torikan ponsiesityksiä. (Ed. V. Ven-
16259: na harjoitetulle liikennepolitiikalle on ollut         namo: Nehän olivat molemmat hyviä esityk-
16260: ominaista mm. varallisuusrangaistusten käytön          siä!)
16261: lisääminen ja valtion kassan kartuttaminen te-
16262: hostetun liikennevalvonnan aiheuttamien kus-              Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!
16263: tannusten poistamiseksi. Kokoomus on useassa           Ennen sanottiin ainakin sananlaskussa, että lo-
16264: yhteydessä arvostellut bruttoperiaatteen käyt-         pussa kiitos seisoo. Tämä laki tulee voimaan
16265: töön ottoa. Olemme katsoneet, että tulovero-           vasta ensi syksynä. Emmeköhän me viiden vuo-
16266: tuksemme ankara progressio on vuosien varrella         den kuluttua ole aika paljon viisaampia runsait-
16267: vaikuttanut huomattavasti: tuloeroja vähentä-          ten kiitostenkin suhteen? En halua tällä kuiten-
16268: västi. Sakkorangaistuksen motiivi on lähtökoh-         kaan osoittaa mitään epäluottamuslausetta lii-
16269: daltaan toinen kuin verotuksen, eikä sakkoran-         kennevaliokunnalle, joka on varmasti pyrkinyt
16270: gaistuksella tulisi asettaa verotukselle yhteis-       parhaaseen. Mutta ennen kuin on viisi vuotta
16271: kuntapoliittisesti tunnusomaisia vaikutuksia.          kulunut, tämä laki on muutaman kerran ollut
16272:    Herra puhemi:es! Lakiehdotuksen hyväksymi-          täällä jo korjattavana joiltakin osin. Mutta näin-
16273: sen jälkeen vastuu lain onnistumisesta käytän-         hän se on ilman muuta olevakin, kun on kysy-
16274: nössä siirtyy sen soveltajille mukaan luettuna         myksessä suurehko uudistus ja lainsäädäntötyö.
16275: myös sitä valmistelleet viranomaiset. Lain vas-        Eihän kaikki satu aina kohdallensa, koska kaik-
16276: taanotto kansalaisten piirissä riippuu olennai-        ki tapahtumat sattuvat vasta lain voimaantulon
16277: sesti lain sisällön mahdolHsimman tehdkkaasta          jälkeen. Lakiesitys on siis eräänlainen ennakko-
16278: ja asiantuntevasta tiedottamisesta. Tiedotustoi-       suunnittelu liikenteen ohiaarniseksi ja sinänsä
16279: minnassa on pyrittävä käyttämään viranomais-           varmasti pyritty tekemään huolella.
16280: toiminnan ohella myös tiedotusalan ammatti-               Tämä lakiesitys varmasti hyväksytään täällä
16281: laisten asiantuntemusta. Tehokas tiedottaminen         yhteisesti mielihyvin. Kun ministeriö ja hallitus
16282: ei tietenkään voi onnistua ilman huomattavan           tulevat asetuksilla täsmentämään tämän lain gj_..
16283: suuria taloudellisia resursseja.                       sältöä käytännössä, niin jotta noista asetuksista
16284:    Haluan tässä yhteydessä myös esittää kiitok-        ja määräyksistä, joita tämän lain toimeenpanos-
16285: set liikennevaliokunnan jäsenille ja eritoten          ta annetaan, tulisi mahdollisimman hyvin kansa-
16286: meidän puheenjohtajallemme. Me olemme työs-            laisen tarpeita ja lainsäädännön tarkoitusta pal-
16287: kennelleet yhdessä ilman suurempia riitoja, ja         velevia, siinä mielessä tämä keskustelu varmasti
16288: varsinkin tämän lain tekemisessä on ollut tär-         on paikallaan.
16289: keätä mirelestäni se, että puoluepolitiikka ei ole        Toisen käsittelyn yhteydessä kiinnitin huo-
16290: näytellyt tässä asiassa niinkään suurta osaa.          miota jo joihinkin kohtiin, jotka eivät sinänsä
16291:                                                        nyt ole niin kovin valtavia, mutta niillä on elä-
16292:    Edellä olevan perusteella ja niillä perusteilla,    vässä dämässä kuitenkin oma perusteensa. Täs-
16293: joita äsken esitin, esitän nyt hyväksyttäväksi         sä mielessä haluaisin hieman tarkastella heijas-
16294: kaksi perustelulausumaa:
16295:                                                        tinpalmn käyttämistä, jota ei tähän lakiin saatu
16296:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus uu-         sisällytetyksi kuin toivomuksena, että yleensä
16297: desta tieliikennelaista suurelle yleisölle tiedotet-   jalankulkija p~meässä liikkuessaan tiellä käyttäi-
16298: taessa huolehtii siitä, että tiedottamisessa kiin-     si heijastinta. Tämä on tietenkin nyt tällä taval-
16299: nitetään erityistä huomiota autoilijoiden rait-        la, eikä se siitä muuksi muutu tässä yhteydessä.
16300: tiusvalistukseen ja että sitä kohdistetaan nimen-      Mutta pitäisin erittäin arvokkaana sen, jos mi-
16301: omaan nuorten autoilijoiden asennekasvatuk-            nisteriö ja hallitus harkitsisi~at heijastinpakon
16302: seen."                                                 käyttämisen kokeilua esim. sillä tavalla, että
16303:    2) "Koska valtaosa sakkorangaistuksista             syyskuun 1 päivästä vaikkapa helmikuun vii-
16304: tuomitaan tidiikennelaissa säännellyistä liiken-       meiseen päivään asti olisi pakko käyttää heijas-
16305: nerikoksista ja -rikkomuksista, eduskunta kat-         tinta. Tällainen koeaika, vaikkapa pari vuotta,
16306: soo, että hallituksen tulisi kansalaisiin kohdistu-    antaisi meille ilmeisesti jotakin opetusta. Kun
16307: vien kohtuuttomien rahallisten menetysten vält-        se olisi vielä niin yksinkertaista toteuttaa nippe-
16308: tämiseksi rikemaksulain kiirehtimisen ohella pi-       leillä takkiin kiinni:tettävillä heijastimilla eikä
16309: kaisesti selvittää mahdollisuudet sakkorangais-        vaatisi kustannuksia eikä turhia, liiallisen tun-
16310: tuksen määräytymisperusteen muuttamiseksi sa-          tuisia vaivojakaan, miksikä emme kokeilisi täl-
16311: kotettavan nettotuloihin pohjautuvaksi."               laista ajatusta. Kun me tiedämme sen, että
16312:                                                Tieliikennelaki                                         3517
16313: 
16314: 
16315: esim. yli puolen Suomen alueella aurinko nou-           ti ihmetelty tuolla maaseudullakin, kun on pu-
16316: see tähänkin aikaan vasta puolen päivän lähet-          heltu tästä, että heijastinpakkoa ei tule ole-
16317: tyvillä ja laskee jo kello 14, eilen viimeksi kello     maan.
16318: 14.10, niin pimeä aika jää kovin pitkäksi.                 Tässä ilmeisesti on käynyt niin, että asiantun-
16319:     Kun lisäksi meillä myös li:ikuntaa ja urheilua      tijat, joita on ollut hyvin runsaasti, ovat olleet
16320: harrastetaan, juoksemiset tiellä keskittyvät juu-       lähinnä taksin käyttäjiä, joilla ei ole turvavyö-
16321: ri ruuhkaliikenteen aikoihin. Mielellään ollaan         pakkoa, eikä heille merkitse heijastimeton, nä-
16322: tiellä juuri silloin, kun on ruuhkaliikennekin          kymätön jalankulkija hajaseutualueena mitään,
16323: meneillänsä, kansalaiset palaavat töistä jne. Pit-      koska he itse ajavat lähinnä kaupungeissa tak-
16324: killä suorilla ajettaessa joudutaan jatkuvasti aja-     siautoilla tai virka-autolla tai heillä on oma kul-
16325: maan puolivaloilla, ja vaikka säännöksessä sano-        jettaja. Kyllä tässä mielessä maaseudun autoilija
16326: taankin, että silloin kun joudutaan käyttämään          on jätetty liian vähälle kuulemiselle. Toivoisin
16327: puolivaloja, on nopeutta hiljennettävä niin, että       hallitukselta, että se harkitsisi nimenomaan yh-
16328: valojen matkalla, näkömatkalla, eteen yllättäen         teiseksi opetukseksi sellaisen koeajan käyttöön
16329:  tuleva jalankulkija voidaan havaita, niin ei se        ottamista, vaikkapa parin vuoden aikaa, jolloin
16330: käytännössä ole aivan näin yksinkertaista. Meil-        pimeimpänä aikana heijastinpakko olisi voimas-
16331: lä on 1-10 kilometrin mittaisia suoria, joita           sa ja päästäisiin sitten vertailemaan aikaisem-
16332: .ajetaan, ja kyllä käytännössä tahtoo asia olla         pien vastaavien ajankohtien tapaturmalukuihin .
16333:  niin, että tuntinopeus pitäisi pudottaa noin 40           Toinen asia, joka olisi myös sisäministeriön
16334: kilometriin, ennen kuin lyhyillä valoiUa varmas-        hyvin, hyvin harkiten tehtävä, on asetus, jonka
16335:  ti voidaan kaikissa keliolosuhteissa auto pysäyt-      mukaan näkötarkastuksiin tiellä ryhdytään. Sii-
16336:  tää. Melkein olisin sitä mieltä, että juuri kukaan     nä mennään helposti liian pitkälle, kun ryhdy-
16337:  .autoilija käytännössä ei näin tee, vaan vauhti on      tään tien päällä suorittamaan näkötarkastuksia.
16338:  aina kovempi ja tukeudutaan vain lähemmäksi            Kuinka niitä suoritetaan, siinäkin on kovin yk-
16339:  keskiviivaa, jolloin yhteen joutumisen vaarakin        silökohtainen asia sen onnistuminen. Eivät ne
16340:  on suurempi, ainakin liukkaammilla keleillä.           poliisimiehet ole lääkäreitä eivätkä ilmeisesti
16341:      Koska pelätään pimeässä oikealla laidalla kul-     ryhdykään opiskelemaan lääkäreiksi, vaan he
16342:  kevaa heijastimetonta jalankulkijaa, niin varalta       jonkinlaisia seuloja panevat eteen, että "näetkö
16343:  ajetaan hyvin liki keskiviivaa, jotta jos sieltä yl-    tuon heinäladon vai etkö näe" (Naurua), ja mil-
16344:  lättäen tulee heijastimeton jalankulkija eteen,         tä sitten tuleekin esille, millä he kokeilevat. Se
16345:  niin se siinä menisi! vähän niin kuin mukavasti        on aika lailla tuollainen partiokohtainen asia.
16346:  ohi. Käytäntö tahtoo olla tällainen, vaikka me         Kyllä sen pitäisi riittää, että viisivuosittain käy-
16347:  kuinka koreasti sanomme, että vauhti on sopeu-         dään lääkärissä ja tehdään sieltä terveyskeskuk-
16348:   tettava todella tilanteeseen eli lyhyiden valojen     sessa kunnollinen näkökoe. Koe johtaa helposti
16349:  päällä ollessa se pitäisi pudottaa 30-40 kilo-          väärään tuulisella tiellä, kun lämpimästä autosta
16350:   metriin tunnissa. Kun on kysymys pitbstä mat-          tulee kuljettaja ulos ja ruvetaan sitten siinä tuu-
16351:  koista varsinkin haja-asutusalueilla, niin ei se       lessa näköseulaa ottamaan. Siellä hyvin äkkiä
16352:   käytännössä tahdo olla sillä tavalla kuin mitä         on jo siJmä vesikierteellä tuulen voimakkuudes-
16353:   sen lakia tehtäessä uskotellaan olevan. Tästä          ta, ja silloin on kyllä varmasti seula niin tiheä,
16354:   syystä olisi todella kokeiltava, mikä merkitys on      että näköä ei näytä paljon olevankaan monessa
16355:   turvallisuudelle ja kuolonuhri:en ja vakavien va-      tapauksessa ja saattaa sen seurauksena tulla tur-
16356:   hinkojen vuosittaiseen määrään sillä, että pi-        hia kieltoja. Lumisateessa tai tuiskussa tai pi-
16357:   meimmän talven aika pidettäisiin heijastinpak-         meässä, muun liikenteen ahdistuksessa jne. on
16358:   koa.                                                   hieman koomillisen tuntuista, että tällaisi~n tiel-
16359:      Sehän on liikenneldn tuolla tiellä eräänlaista      lä tapahtuviin näkötutkimuksiin aiotaan ryhtyä.
16360:   taistelua hengissä pysymisestä, ja kyllä kai se           Mopomiesten kypäräpakkoon kiinnitin aikai-
16361:   sodassakin oli hyvä, jos havaitsi kaverinkin hy-       semmin myös huomiota sen takia, että tämä on
16362:   vissä ajoin. Näin ollen liikenteessäkin molem-         monilla vanhemmilla ihmisillä hyvin yleinen
16363:   pien osapuolten pitäisi nähdä toisensa. Ei riitä,      ajoneuvo haja-asutusalueilla siellä sivukylillä,
16364:   että uskotellaan, että automiehelle nyt on an-         taajamien ulkopuolella. He yleensä ajavat ly-
16365:   nettu niin hyvät ohjeet, että kaikki varmasti on-      hyen matkan vain pois pääteiltä johonkin naa-
16366:   nistuu. Kyllä se on poloinen sellainen jalankul-       puriin tai lähimpään kauppaan. Näiltä kun nyt
16367:   kijakin, joka ei näy automiehelle, eikä jalankul-      sitten ryhdytään vaatimaan kaikissa tapauksissa
16368:   kiia itse tiedä mitään siitä. Tätä on kyllä kovas-      kypyräpakkoa, niin se on ehkä hieman liioiteltua.
16369: 3518                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16370: 
16371: 
16372: Moottoripyöräilyssä sen ymmärtää kovasti, kos-        seen. Tai voitaisiinko ottaa säännökset, joilla
16373: ka on kolmio-nelinkertaisesta vauhdista kysy-         tuollainen hieho korvattaisiin? Joissakin ta-
16374: mys, mutta d mopomiesten kohdalla niinkään.           pauksissa hirvikolarin valtio korvaa, ja porot
16375: Niitä on todella hyvin paljon nimenomaan van-         korvataan, joskin eri lain nojalla, kaikki. Ja
16376: hemmilla ihmisillä. Auto on kallis, vanhemmilla       vaikkapa ei liikennelaissa korvausasiaa olekaan,
16377: ei ole ajokorttiakaan, koska ovat jo sitä ikäluok-    niin tiellähän tämä tapahtuu poron päälle ajo
16378: kaa. Näin ollen olisi pitänyt nämä mopomiehet         eikä missään metsässä. Eihän tämä poro ole
16379: toki säästää •sellaisesta pakosta. Hehän tietenkin    mikään eri pyhä eläin, joka ei ole lehmään
16380: joutuvat poliisin kanssa jatkuvasti tekemisiin,       ja maatalouskariaan verrattavissa. Kyllä pitäisi
16381: eivätkä he edes muista sitä kypärää, kun innois-      jollakin tavalla yhdenmukaistaa ja johdonmu-
16382: saan lähtevät jonkun naapurin isännän J.uokse.        kaistaa nämä korvaukset.
16383: Kyllä se unohtuu siinä lähtiessä, että "ajaa lipai-      Tällaisia toivomuksia tämän lain kolmannes-
16384: sempa tuon matkan tuossa, eipä sieltä taida po-       sa käsittelyssä minulla lähinnä on maaseudun
16385: liisia tulla." Näinhän se vanhempi ihminen ta-        asukkaitten puolesta. Näitä näkemyksiä olen
16386: vallisesti käytännössä ajattelee. Miten kypärä        täällä esittänyt ja toivon, että hallitus tekee par-
16387: pakkasessa pannaan turkislakin päälle, eikän se       haansa välttääkseen pyrkimistä absoluuttisen
16388: siinä pysy millään? Eihän sitä taas paljaaseen        tarkkaan liikennelain toteuttamiseen, koska sil-
16389: päähän voi missään tapauksessa pistää.                loinkin mennään herkästi metsään.
16390:     Toi'Saalta mopomies ei ole pelkästään kypärä-
16391: pakon alainen, vaan hän on .vielä ajolasien pa-          Ed. F r e d : Herra puhemies! Ed. T orikka
16392: kon alainen, vaikka laki ei sitä sano. Ei siellä      on täällä mielestäni aiheettomasti arvostellut lii-
16393: näe senkään vertaa ajaessa, jos sitten kylmässä       kennevaliokunnan puheenjohtajaa Alvar Sauk-
16394: pakkasilmassa ja tuulessa ajetaan ilman laseja,       koa antaen ymmärtää, että hän olisi muka joilla-
16395: ei siitä tule mitään. Kyllä nämä suojalasit silmil-   kin vippaskonsteilla johtanut asian käsittelyä eli
16396: lä on oltava ajettaessa. Jos siinä vielä kypärä       ei olisi huomioinut edustajien tahtoa mahdolli-
16397: pannaan hatun kanssa lisävastuksiksi, niin kyllä      sesti muuttaa esityksen pykäliä ja näin vienyt
16398: siitä ajosta ei monessa tapauksessa tule mitään.      oman tahtonsa läpi. Mielestäni Saukko on tasa-
16399: Kun keskitietä ajetaan ja toisella kädellä yrite-     puolisesti, oikeudenmukaisesti ja sovinnollisesti
16400: tään kypärää jatkuvasti korjailla, siitä saattaa      menetellyt toimiessaan liikennevaliokunnan pu-
16401: olla .enemmän haittaa monessa tapauksessa kuin        heenjohtajana.
16402: mitä on tarkoitettu hyötyä olevan. Toivoisin,            Haluaisin tässä yhteydessä myös todeta sen
16403: että myös tätä asiaa seurattaisiin hallituksen ta-    seikan, että ed. Eenilällä monista puutteistaan
16404: holta ja katsottaisiin, olisiko syytä kypäräpakos-    huolimatta on erittäin suuri ansio siitä, että tä-
16405: ta luopua vai ei. Ei oikein aineksia ole ollut        hän liikennelakiin on saatu tämä kevyen liiken-
16406: pakkomääräyksiä antaa mopomiehille kypärän            teen väylää koskeva pykälä. (Ed. Leppänen:
16407: käytön suhteen.                                       Miten tarkkaan edustaja tuntee Eenilän? -
16408:     OHsin vielä esittänyt toivomuksen, että halli-    Naurua.)
16409: tus seuraisi sitä, mitenkä tämä karjankuljetus-          Haluaisin edelleen kommentoida edellä pu-
16410: pykälä tulevaisuudessa mukavasti toimii, jotta        hunutta siinä kysymyksessä, kun hän oli vaati-
16411: päästäisiin sellaiseen tasapainoiseen tulokseen,      massa heijastinpakkoa. Totean, että yleensä au-
16412: että autoilija ja karjankuljettaja olisivat tasa-     toilijat vaativat heijastinpakkoa jalankulkijoilta,
16413: arvoiset vastuunsa suhteen.                           mutta kun nämä samat autoilijat itse joutuvat
16414:     Meillä on oikeuskäytännössä tapauksia viime       jalankulkijan asemaan, he eivät useinkaan muis-
16415: vuosiltakin, joissa sähkölangan takaa karannut        ta tuota heijastinta laittaa. Sen vuoksi käytän-
16416: kallisarvoinen eläin on ajettu kuoliaaksi. Sen li-    nössä heijastinpakko on mahdottomuus. Tämä
16417: säksi, että maanviljelijä on menettänyt kalliin       suosituksenomaisuus on paras mahdollinen rat-
16418: eläimen, 5 000-6 000 markan hiehon tai leh-           kaisu tässä vaiheessa.
16419: män, hän on joutunut maksamaan 4 000-                    Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan:
16420: 5 000 mk myös tuon auton nokan korjauksiin.           "Sääntöjen uudistami,sen keskeisenä tavoitteena
16421: Mistä lie oikeuskäytäntö sitten löytänyt perus-       on liikenneturvallisuuden parantaminen. Siihen
16422: teita, mutta nämä ovat tapahtuneita tosiasioita.      pyritään mm. määräämällä ajovalojen käyttö
16423: Siinä mielessä tulevaisuutta ajatellen hallituksen    ajon aikana aina pakolliseksi." Valitettavasti tä-
16424: olisi syytä tässäkin pyrkiä seuraamaan, että          mä ei ole toteutunut tässä laissa. Ainoastaan
16425: päästäisiin todella tarkoituksenmukaiseen tulok-      taajamien ulkopuolella tämä säännös toteutuu,
16426:                                               Tieliikennelaki                                        3519
16427: 
16428: 
16429: mutta mielestäni nimenomaan taajami ssa tata
16430:                                           1
16431:                                                        kaisena. On todella valitettavaa, että raittius-
16432: olisi tarvittu. Ensimmäisen käsittelyn yhteydes-       puolueena itseään pitävän keskustapuolueen
16433: sä tästä puhuin ja perutelin tätä kantaa. Toivoi-      kannanotot ovat tässä kysymyksessä näinkin
16434: sin, että jos käytäntöön tätä lakia sovellettaessa     horjuvia ja ristiriitaisia.
16435: havaitaan tämä kohta puutteelliseksi, kysymys             Herra puhemies! Me kristillisessä liitossa toi-
16436: myöhemmin sitten korjataan hallituksen esi:ttä-        vomme, että järki tässä asiassa voittaisi ja en-
16437: mään muotoon.                                          nemmin tai myöhemmin eduskunnassa voitai-
16438:     Eduskunnan enemmistö päätti äänin 95-92            siin hyväksyä tähän lakiin muutos, jolla täyden
16439: jättää tästä laista pois pykälän, jossa edellyte-      raittiuden periaate palautetaan tielirkennelakiin.
16440: tään ehdottoman raittiuden periaatteen noudat-         Nykyiset promillerajat ovat juuri johtaneet täy-
16441: tamista liikenteessä. Olen syvästi pahoillani, et-     den raittiuden periaatteen hämärtymiseen.
16442: tä asia on täällä suuressa salissa sannut tämän           Jotta uudesta tieliikennelai,sta suoritettavassa
16443: laatuisen käänteen. Liikennevaliokunnassakin           tiedotuskampanjassa vo1ta1sun autoilijoiden
16444: jouduttiin jo tosin tästä asiasta äänestämään,         asennekasvatuksessa korostaa raittiuden periaa-
16445: mutta äänin 10-7 liikennevaliokunta halusi             tetta, olisi eduskunnalta saatava laaja kannatus
16446: säilyttää lifkenneraittiuspykälän hallituksen          esimerkiksi ed. Knuuttilan raittiusponnen taak-
16447: esittämässä muodossa. Tämän pykälän sisällyt-          se, jotta edes jollain tavalla voitaisiin korjata
16448: täminen lakiin olisi ollut tärkeää nimenomaan          liikennevaliokunnan mietinnöstä poistettu 96 §.
16449: asennekasvatuksen vuoksi. Kun tiedetään, min-             Ed. Viljanen on myös ehdottanut raittius-
16450: kälaista vahinkoa liikennejuoppous aiheuttaa           asennekasvatusta sisältävää pontta. Lieneekö hä-
16451: monesti aivan syyttämille ja sivullisille ihmisil-     nen omaatuntoaan ruvennut kolkuttelemaan,
16452: le, on vaikea ymmärtää eduskunnan enemmis-             kun hän kuitenkin tähän saakka on pääpuuha-
16453: tön vastuutonta kantaa.                                miehenä ollut poistamassa tätä ns. raittiuspykä-
16454:     Tämän asi·an käsittelyssä on ilmennyt muu-         lää. (Ed. V. Vennamo: Jälkiään peittelee!) Tie-
16455: tenkin erikoisia piirteitä. Esimerkiksi liikenneva-    tysti on hyvä, että hän on edes nyt herännyt nä-
16456: liokunnassa asiaa käsiteltäessä edustajat Rönn-        kemään asian vakavuuden.
16457: holm ja Tuominen olivat hallituksen esittämän
16458: pykälän kannalla. Suuressa valiokunnassa jo ed.          Ed. T o r i k k a       (vastauspuheenvuoro) :
16459: Rönnholm muutti kantaansa ja kannatti keskus-         Herra puhemies[ Ed. Fred arvosteli allekirjoit-
16460: tapuolueen ed. Juhantalon ehdotusta raittiuspy-       tanutta siitä, että uskalsin tuoda kritiikkiä pie-
16461: kälän poistamisesta. (Ed. Eenilä: Heillä on va-       neltä osalta valiokunnan puheenjohtajaa koh-
16462: paat kädet!) Nämä asiat, mitkä olen puhunut,          taan. Toki täällä kritiikki sallitaan. Ei siitä tar-
16463: löytyvät eduskunnan pöytäkirjoista.                   vitse ainakaan toisten edustajien loukkaantua.
16464:     Herra puhemies! Haluan myös tässä yhtey-          Toisaalta ed. Fredin puhe oli todella epäloogi-
16465: dessä todeta, että suuren valiokunnan päätös on       nen. Hän puuttuu yhteen kritiikkiin ja i:tse kri-
16466: syntynyt valtiopäiväjärjestyksen vastaisessa jär-     tisoi suunnilleen kymmentä kansanedustajaa,
16467: jestyksessä. Ed. Juhantalo, joka siis teki ehdo-      osaa täysin perusteettomasti.
16468: tuksen raittiuspykälän poistamisesta, on suuren
16469: valiokunnan viimeinen varajäsen. Hänen edel-             Ed. T u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
16470: lään suureen valiokuntaan on valittu mm. Asser        Herra puhemies! Kun ed. Fredin puheenvuoros-
16471: Stenbäck, mutta hän ei saanut osallistua tämän        sa tuotiin esille muunnettua totuutta myös siltä
16472: asian käsittelyyn suuressa valiokunnassa, vaikka      osin, mikä koskee allekirjoittaneen käyttäyty-
16473: oli paikalla ja olisi halunnut osallistua käsitte-    mistä tämän lain käsittelyn yhteydessä, niin
16474: lyyn.                                                 pyydän vain saada todeta, jotta ei pöytäkirjoi-
16475:     Keskustapuolueen suhtautuminen tähän rait-        hin jää väärää tietoa asiasta, että olen ollut kyl-
16476: tiusasiaan on muutenkin herättänyt hämmästys-         lä johdonmukaisesti koko ajan asiassa samaa
16477:  tä, onhan puolueella ollut peräti kolme eri kan-     mieltä.
16478: taa. Ed. Juhantalon kannan lisäksi sosiaali- ja
16479:  terveysministeri Eskelinen ehdotti täällä toisen       Ed. K n u u t t i 1a : Herra puhemies[ Tielii-
16480:  käsittelyn yhteydessä hallituksen esittämän, täy-    kennelain keskeiset periaatteet on lyöty luk-
16481: den raittiuden peri<aatetta koskevan pykälän pa-      koon toisessa käsittelyssä, mutta deliikennelain-
16482: lauttamista lakiin. Tästä poiketen keskustapuo-       säädäntöä kokonaisuutena toteutetaan alem-
16483: lueen ed. Pesälä kuitenkin ehdotti pykälää hy-        mantasoisilla säädöksillä sekä toimeenpano-
16484: väksyttäväksi lakivaliokunnan lausunnon mu-           ohjeilla, lain soveltamisella ja tiedotustoimin-
16485: 3520                                Keskiviikkona 10. jouiukuuta 1980
16486: 
16487: 
16488: nalla. Vaikka lain sisältö on pitkän ja perusteel-       Kun näin eduskunta on ottamassa uudenlai-
16489: lisen valmistelun jälkeen voitu pienin huomau-        sen kannan tavallisen tienkäyttäjän kannalta
16490: tuksin laajasti hyväksyä, on eri tahoilta tuotu       tärkeään periaatekysymykseen erityisesti lain
16491: erilaisia painotuksia esille. Lähinnä toimeenpa-      perusteluissa, on tärkeää, että tämä koulutus- ja
16492: noa varten haluan vielä myös ottaa esille joita-      tiedotustoiminnalla saatetaan riittävän hyvin se-
16493: kin tärkeitä yksityiskohtia.                          kä käytännön poliisitoiminnassa että tuomiois-
16494:    Liikenneturvallisuuden kannalta yksi tär-          tuimissa työskentelevien tietoon lainsäätäjän
16495: keimmistä kohdista on turvavyön käyttöä kos-          selvänä tahdonilmaisuna. Erityisesti on syytä
16496: keva määräys. Ilmeisten väärinkäsitysten joh-         vielä nostaa esiin liikennevaliokunnan kanta
16497: dosta sen käyttöä rajattiin liikaa, mutta toisaal-    edelliseen liittyen suojakypärän käyttöpakosta,
16498: ta tulee annettavilla liikenneministeriön mää-        josta on erityiseti mainittu, että suojakypärän
16499: räyksillä selvästi poistaa käyttöpakko sellaisilta    käytön laiminlyöntiä on yleensä pidettävä vä-
16500: henkilöiltä, joille se on vaikeaa asianomaisen        häisenä rikkomuksena, josta poliisi voi antaa
16501: sairauden, vamman tai muun syyn vuoksi. Otan          huomautuksen. Heijastimen käytön osalta on
16502: esimerkiksi avannepoti:laat, joiden vammaa ei         todettu, että kyseessä on käyttösuositus, kuten
16503: päällepäin voi nähdä. Kaikille näille henkilöille     tämäkin käy perusteluista selvästi ilmi.
16504: on syytä antaa erityinen viranomaisen todistus,
16505:                                                          Eduskuntakäsittelyssä on lakiin otettu uusi
16506: jota näyttämällä he voivat yksinkertaisesti
16507:                                                       pykälä, johon täälläkin on jo viitattu ja joka
16508: osoittaa olevansa turvavyön käyttövelvoitteesta
16509:                                                       velvoittaa tienpitäjät järjestämään kevyen lH-
16510: vapai:ta. Tämä menettely vapauttaisi asianomai-
16511:                                                       kenteen verkoston. Totuuden nimessä on sanot-
16512: sen ehkä sivullisten kuullen tapahtuvilta ja
16513:                                                       tava, että osin tämä pykälä liikkuu tieliikenne-
16514: suurta numeroa asianomaisen sairaudesta teke-
16515:                                                       lain alan rajamailla. Myös alle 12-vuotiaille on
16516: viltä tarkastustilanteilta.
16517:                                                       annettu mahdollisuus pyörätien puuttuessa
16518:    Eduskunta on myös hyvin selvästi puuttunut         käyttää pyöräilyyn jalkakäytävää. Nämä mainit-
16519: tieliikenteen rangaistus- ja valvontakysymyk-         semani kohdat ovat osoituksena eduskunnan
16520: siin. Itse lakitekstiin on tehty vain vähäi,siä       myönte~sestä suhtautumisesta kevyttä liikennet-
16521:  muutoksia, mm. poistamalla enimmäisrangais-          tä kohtaan. Myös Pohjoismaiden neuvoston pii-
16522:  tuksena vankeus liikennerikkomuksesta ja mah-        rissä on saamassa myötätuulta lasten pyöräilyn
16523: dollisuus keskeyttää näkötestistä kieltäytyvän        riskejä koskeva tutkimus, joka voi antaa aika-
16524: ajo. Sen sijaan on lain perusteluihin kitjoitettu     naan tukea kevyen liikenteen väylien järjestämi-
16525: monia lain käytännön soveltamisen kannalta            sessä. Joka tapauksessa kevyen lifkenteen tur-
16526: tärkeitä ohjeita ja periaatteita. Erityisesti ha-     vallisuuden parantamiseen tähtäävät kannan-
16527: luan korostaa tässä joustavaa suhtautumista vä-       otot tämän lain yhteydessä ovat merkittäviä.
16528: häisiin rikkomuksiin ja huomautusmenettelyn
16529: laajaa soveltamista liikennevaliokunnan tavoin.           Eduskunta on ottanut myös uutena kotieläin-
16530: Liikennevaliokunta on edellyttänyt annettavak-        ten varomista koskevan pykälän. Eduskuntakes-
16531: si poliisille yleisohjeet huomautusmenettelyn         kustelussa on jo ehditty omia tämä eräässä pu-
16532: käyttämisestä oikeusministeriön työryhmän jo          heenvuorossa erään puolueen ansioksi. Ettei to-
16533: laatimien yleisohjeiden pohjalta. Haluan vielä        tuus unohtuisi, niin kerrottakoon vielä lyhyesti,
16534: painottaa sitä, että rikkomuksen vähäiseksi te-       että tätä tarkoittava pykälä otettiin aikanaan
16535: keviä lieventäviä seikkoja on tuossa oikeus-          parlamentaarisen liikennekomitean mietintöön
16536: ministeriön työryhmän mietinnössä mainittu lu-        ehdotuksestani ja kirjoittamanani, sekä vielä se,
16537: kuisasti. Sellaisena on mainittu sairaus, invalidi-   että otin sen myös liikennevaliokunnassa tältä
16538: teetti, huomaamattomuus, ajattelemattomuus,           pohjalta ensinnä ,esille jo asiantuntijain kuule-
16539: tietämättömyys tai väärinkäsitys, vieraspaikka-       misen alkuvaiheessa. Perusteluna toiminnalleni
16540: kuntalaisuus, ulkomaalaisuus, liikenteen laatu        on ollut se, että pitkäaikaisena tieviranomaisena
16541: ja määrä, sää, keli ja valaistusolosuhteet, vuoro-    olen joutunut monet kerrat ottamaan vastaan
16542: kaudenaika, liikenteeseen vaikuttaneet, tekijäs-      ne tavallisesti emäntien valittelut, kun kotieläin
16543: tä riippumattomat olosuhteet, kuten tilapäiset        oli jäänyt auton alle tiellä. Monissa tapauksissa
16544: tai epäselvät liikennejärjestelyt ja ohjaukset se-    on myötätuntoni ollut emäntien puolella, eikä
16545: kä hätätilanteet. Näihin vähäisiin ja tahattomiin     si:ihen ole tietysti ollut vaikuttamatta pitkäai-
16546: rikkomuksiin sUs liikennevaliokunta korostaa          kainen kokemukseni paimenpoikana. On hyvä,
16547: riittävän lievän käytännön omaksumista, vaikka        että tämäkin pykälä on voitu hyväksyä yksimie-
16548: niitä esiintyykin runsaasti.                          lisesti.
16549:                                              Tieliikennelaki                                      3521
16550: 
16551:     Paljosta myönteisestä huolimatta lakiin on       seille, myös ankaramman rangaistuksen asian-
16552: jäänyt myös epätäydellisiä kohtia. Liikennetur-      omaisille pikkurikkeestä. Kun eduskunta on
16553: vallisuuden kannalta olisi! ollut myönteinen vai-    lain 5 §:ään lisännyt valtuutuksen säätää ase-
16554: kutus, jos täyden raittiuden periaatteesta toises-   tuksella liikennesäännöt tien ulkopuolella kul-
16555: sa käsittelyssä olisi syntynyt myönteinen päätös     jettaessa, niin olisi näihin sääntöihin otettava
16556: lakitekstin osalta. Tuoreen Liikenneturvan ar-       myös pysäköintiä tien ulkopuolella koskevat
16557: vion mukaan liikennejuoppouden torjunnassa           säännökset keskeisiltä osin, jolloin mainitsema-
16558: on vuosittain kysymys 150 ihmishengestä ja           ni epäkohta voidaan korjata kaikkien osapuo-
16559: runsaasta 1 500 loukkaantuneesta, siis merkittä-     lien tyydytykseksi.
16560: västä ennaltaehkäisevästä terveydenhuoltotoi-
16561: minnasta. Ymmärrän, että eduskunnan enem-                Ed. P a 1m u ne n : Herra puhemies! ~an­
16562: mistön perusteena oli huoli rangaistusbyrokra-       natan ed. Knuuttilan tekemää perustelulausu-
16563: tian lisääntymisestä, josta liikennevaliokuntakin    maesitystä.
16564: on kantanut suurta huolta vähentääkseen                  On hyvä, että tämän keskustelun ai-
16565: sitä niin kuin edellä olen tuonut esille. Toisessa   kana, joka tänä iltana on käyty, on tullut esille
16566: käsittelyssä usei!ssa puheenvuoroissa korostet-      se, että ed. Torikka siinä arvostelussa, jonka
16567: tiin kuitenkin alkoholin käytön karttamista lii-     hän kohdisti liikennevaliokunnan puheenjohta-
16568: kenteessä hallituksen esityksen linjan mukaises-     j:aa kohtaan, on jäänyt aivan selvästi yksin. Mi,
16569: ti. Myös pohjoismainen liikenneturvallisuusneu-      nä uskon, että liikennevaliokunnan puheenjoh-
16570: vosto on tiedostanut tarpeen työskennellä alko-      tajan menettelyllä, sillä että hän on neuvotte-
16571: holin käyttöä vastaan li:ikenteessä juuri annetun    luin ja sovitteluin halunnut viedä tätä suurta
16572: tiedon mukaan.                                       lainuudistushanketta eteenpäin, on ollut tavat-
16573:    Sen aukon peittämiseksi, joka syntyi asian-       tomasti merkitystä sen suhteen, että me olem-
16574: omaisen pykälän poistamisen johdosta, olisi          me nyt saamassa tämän asian päätökseen.
16575: edes periaatteellisen kannan säilyttämiseksi li-
16576: sättävä tätä koskeva lausuma perusteluihin. Sitä        Ed. T o r i k k a        (vastauspuheenvuoro) :
16577: varten, herra puhemies, ehdotan edellä mainit-       Herra puhemies! En todellakaan haluaisi tästä
16578: tuun viitaten perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-      ·asiasta enää jatkaa, koska kritiikkini oli varsin
16579: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta koros-          pieni. Se kohdistui vain viimeisen käsittelyn no-
16580: taa, ettei moottorikäyttöistä ajoneuvoa tai rai-     peut:een. Mutta kun asia nyt jatkuvasti tuodaan
16581: tiovaunua tulisi ryhtyä kuljettamaan vähänkään       esille, niin haluan edelleenkin todeta, että pysyn
16582: alkoholia nauttineena, ja pitää tärkeänä, että       tässä kritiikissäni. Jos tästä vielä halutaan kes-
16583: raittiuden merkitys liikenteessä saatetaan uuden     kustella ja minun nimeeni vedota, niin olen
16584: lain voimaantulosta järjestettävän tiedotuskam-      edelleenkin valmis vastaamaan ja tuomaan li-
16585: panjan yhteydessä tehokkaasti tienkäyttäjien         säkritiikkiä esille, jos ed. Palmunen sitä haluaa.
16586: tietoon."
16587:     Vielä haluan ehdotukseni johdosta tähdentää        Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
16588: sitä, että varsinaiset ohjaavat säädökset ratti-     sekä ed. Kortesalmen että ed. Leppäsen tekemiä
16589: juoppouden osalta ovat rikoslaissa promilleta-       ehdotuksia.
16590: jaineen vuonna 1976 säädettynä, mutta liiken-
16591: neturvallisuuden kannalta on eduksi, jos myös           Ed. K o r te s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
16592: tämä eduskunta tekemänsä pykälän poistopää-          Moottoriajoneuvoliikenteeseen kuuluu myös
16593: töksen jälkeen korostaa raittiuden merkitystä        moottoriajoneuvojen tyhjäkäynti ja sen aiheut-
16594: liikenteessä ja lain johdosta toteutettavassa tie-   tamat saastehaitat. Ympäristön saastumiseen on
16595: dotus toiminnassa.                                   Suomessakin alettu kiinnittää yhä enemmän
16596:     Lopuksi haluan kiinnittää huomiota yhteen        huomiota. Nämä saastehaitat alkavat olla san-
16597: yksityiskohtaan, pysäköintiin tien ulkopuolella.     gen huolestuttavia nimenomaan suurissa kau-
16598: Monilla paikkakunnilla tämä on muodostunut           pungeissa j·a asutustaajamissa.
16599: ongelmaksi. Nykyisin ei pysäköintivirhemaksun           Yksi ilmaa saastuttava tekijä on moottoriajo-
16600: määrääminen ole mahdollista tällaiseen virheel-      neuvot. Erityisen kiusalliselta ja tarpeettomalta
16601: liseen pysäköintiin syyllistyneelle. Kun poliisia    tuntuu varsinkin kaupunkipaikoissa ja taajamis-
16602: pyydetään puuttumaan näihin tapauksiin, joh-         sa autojen ja muiden moottoriajoneuvojen tyh-
16603: taa se kuulusteluun ja sakotukseen. Tämä ai-         jäkäynti, joka saastuttaa haitaksi asti ihmisten
16604: heuttaa paitsi paljon työtä ja ajanhukkaa polii-     hengitysilmaa. Tällainen tarpeeton moottoriajo-
16605: 441   058000001S
16606: 3522                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16607: 
16608: 
16609: neuvojen tyhjäkäynti olisi pyrittävä joko koko- kien järjestyssäännöillä ja muilla määräyksillä ei
16610: naan estämään, tai sitä 'ainakin olisi tuntuvasti saisi harjoittaa täUaista kielteistä byrokratiaa,
16611: rajoitettava. Eräissä kaupungeissa onkin jo il- semminkin kun siitä ei todellisuudessa ole ke-
16612: mennyt vakavaa pyrkimystä moottoriajoneuvo- nellekään haittaa. Nykyisten määräysten mu-
16613: jen tyhjäkäynnin estämiseen ja hillitsemiseen. kaan kuitenkin monessa asutuskeskuksessa nan-
16614: Jotta näissä pyrkimyksissä onnistuttaisiin, niin gaistaan taksiautoilijaa, jos hän täyttää palvelu-
16615: tarvittaisiin nähtävästi kuitenkin selvät ja var- tehtävänsä välttämättömän tarpeen mukaisesti.
16616: mat lainsäädännön puitteet ilmaa saastuttavan             Tältä pohjalta ehdotan eduskunnan hyväksyt-
16617: tyhjäkäynnin estämiseksi ja rajoittamiseksi.           täväksi toivomuksen: "että hallitus ryhtyisi kii-
16618:     Tältä pohjalta on SMP:n eduskuntaryhmä 8 reellisiin toimenpiteisiin säännösten ja määräys-
16619: päivänä huhtikuuta 1979 jättänyt nimelläni toi· ten korjaamiseksi niin, että taksiautoilija voi
16620: vomusaloitteen n:o 1731. Ehdotan, arvoisa kuljettaa liikuntavammaisen, sairaan ja vanhuk-
16621: puhemies, että eduskunta hyväksyisi tämän toi- sen välttämättämissä tapauksissa kotiovelle
16622: vomusponnen, joka kuuluu: "että hallitus ryh- saakka".
16623: tyisi kiireesti toimiin autojen tyhjäkäynnin ra-
16624: joittamiseksi ja tarvittavassa laajuudessa kieltä-        Ed. P e s o 1a : Herra puhemies! Liikenne-
16625: miseksi asutuskeskuksissa ja ryhtyisi luomaan turvallisuuden lisäämisen kannalta on keskeistä,
16626: myös lainsäädäntöä moottoriajoneuvojen tyhjä- että jalankulkijoille ja pyöräilijöille rakennetaan
16627:  käynnin aiheuttamien saastehaittojen estämisek- nykyistä enemmän ja tarkoituksenmukaisempia
16628:  si ja poistamiseksi".                                 kevyen liikenteen väyliä. Liikenteen viikastues-
16629:     Totean, että erityisesti myös valtion omista- sa ja moottoriajoneuvojen määrän kasv~aessa
16630:  mat autot, kuten postiautot ja Pohjolan Liiken- pyöräilijät ja erityisesti pyöräilevät lapset ovat
16631: teen autot, hyvin usein käyvät tyhjää ja saastut- joutuneet turvattomaan asemaan.
16632:  tavat ympäristöä. Ainakin - jos liikenneminis-           Lakivaliokunta on kiinnittänyt lausunnossaan
16633: teri suvaitsee kuunnella - valtion autoille tuli- liikennevaliokunnalle huomiota mm. tähän seik-
16634:  si ~antaa määräys tyhjäkäynnin aiheuttamien kaan. Pyörällevien lasten aseman parantamisek-
16635:  saastehaittojen estämisestä. Kuulika ministeri si liikennevaliokunta onkin lakivaliokunnan eh-
16636:  Saarto, mitä minä sanoin? (Ed. Loikkanen: Ei dotuksesta lisännyt lain 8 §: ään uuden 2 mo-
16637: hän kuullut!) - Minä puhuin, arvoisa ministe- mentin, jonka mukaan alle 12-vuotias lapsi saa
16638:  ri, siitä, ~että valtion autot tyhjäkäyvät ja aiheut- kuljettaa polkupyörää jalkakäytävällä. Tämän
16639: tavat siten saastehaittoja varsinkin taajamissa ja on kuitenkin tapahduttava siten, ettei hän ai-
16640:  suuriss~a kaupungeissa. Olen pannut merkille          heuta kohtuutonta häiriötä j~alankululle.
16641: vuosien mittaan, että mm. postiautot ja Pohjo-            Mielestäni säännöksen lisääminen lakiin on
16642:  lan Liikenteen autot käyvät tyhjäkäynnillä ja nykyolosuhteita ajatellen tarpeellinen. Liiken-
16643: näin saastuttavat ympäristöä. Vetoaisin erityi- teen keskellä pyöräilevä lapsi, jonka huomioky-
16644:  sesti ministeriin, että panisitte toimeksi, että ky liikenteessä on vielä puutteellinen, vaarantaa
16645: pyrittäisiin rajoittamaan ainakin valtion autojen itsensä ja muut tiellä liikkujat. Niin kauan kuin
16646:  tyhjäkäynnistä aiheutuvaa ilman saastuttamista. asianmukaisia kevyen liikenteen väyliä ei ole
16647: Sitä tarkoitvavan toivomusponnen olen täällä olemassa, lapsille on annettava mahdollisuus
16648:  juuri esittänyt viitaten toivomusaloitteeseeni tietyin edellytyksin käyttää jalkakäytävää pyö-
16649:  n:o 1731 (1979 vp.).                                  räilemiseen.
16650:     Ja toinen asia on sitten SMP:n toivomusaloi-          Säännös on kuitenkin siinä määrin poikkeuk-
16651:  te n:o 1903 10 päivältä huhtikuuta 1979. Sen sellinen, että sen toimivuutta käytännössä on
16652:  ensimmäinen allekirjoittaja on Veikko Venna- hallituksen hyvin tarkasti seurattava. Tilanne-
16653: mo. Tässä aloitteessamme haluamme edistää han saattaa muodostua jalankulkijoiden kannal-
16654:  taksiautoilijan ajomahdollisuuksien parantamis- ta mahdottomaksi, jos kaikki vilkkaat 10-12-
16655: ta silloin, kun hän kuljettaa liikuntavammaista, vuotiaat pyöräilijät kansoittavat jalkakäytävät.
16656:  sairasta tai vanhusta.                                Vanhusten ja muidenkin jalankulkijoiden asema
16657:     Liikuntavammaiset j1a monet sairaat sekä van- voi vaarantua. Sen vuoksi kiinnittäisinkin huo-
16658:  hukset eivät pysty liikkumaan ja siksi tarvitse- miota säännöksen ikärajaan, joka on varsin kor-
16659: vat taksiautoa aina kotiovelle saakka. On vää- kea. Säännöksen toimivuutta seurattaessa esi-
16660:  rin, jos tällaisissa tapauksissa estetään autolla tänkin hallituksen harkittavaksi, olisiko ikära-
16661: ajo ja asianomainen joutuu jättämään taksiau- jaa alennettava esim. 10 vuoteen, sillä toisel-
16662:  ton ehkäpä pitkänkin matkan päähän. Kaupun- le kymmenelle ehtineiden pyöräilijöiden olisi
16663:                                              Tieliikennelaki                                          3523
16664: 
16665: 
16666: ehkä jo kyettävä käyttämään normaaleja pyöräi-        riksdagen i en omröstning i andra behandlingen
16667: lijöille tarkoitettuja väyliä.                        inte intog principen om att polisen har rätt att
16668:     Herra puhemies! Haluan lopuksi kannattaa          avbryta framförandet av ett motorfordon om en
16669: ed. Viljasen tekemiä perustelulausumaehdotuk-         person konstateras ha mellan 0 och 0.5 promille
16670: sia.                                                  alkohoi i blodet.
16671: 
16672:   Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!                       Ed. H i e t a 1 a : Herra puhemies! Tänään
16673: Kannatan ed. Nieminen-Mäkysen tekemää pe-             ed. Fred ensin väitti, että ed. Tuominen on
16674: rustelulausumaehdotusta.                              muutuanut liikennevaliokunnassa ottamaansa
16675:                                                       kantaa suuressa valiokunnassa. Sitten hän korJa-
16676:    Ed. Fred: Herra puhemies! Edellä käyttä-           si Tuomisen tilalle minun nimeni. Minä haluan
16677: mässäni puheenvuorossa mainitsin, että ed.            vain ilmoittaa ed. Fredille, että en kuulu suu-
16678: Tuominen on vaihtanut kantaa ns. raittiuspykä-        reen valiokuntaan.
16679: län käsittelyssä täällä eduskunnassa ja siitä ää-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
16680: nestettäessä. Tarkistettuani asian myönnän            Raittiuden periaate on tärkeä, ja siitä olisi pi-
16681: erehtyneeni. Ed. Tuominen on todella pysynyt          dettävä kiinni myös liikennelaissa. Siksi ihmet-
16682: koko ajan samalla kannalla. Edustaja, joka            telen herra oikeusministerin lausuntoa, jolla
16683: muutti kantaans·a, oli Hietala.                       hän koettaa heikentää ed. Knuuttilan esitystä.
16684:                                                       Käsitykseni mukaan, jos eduskunta nyt hylkää
16685:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!       ed. Knuuttilan esityksen täysraittiuden periaat-
16686: Kannatan kumpaakin ed. Kortesalmen SMP:n              teesta, niin kyllä se on uusi kannaotto jta aina-
16687: aloitteiden pohjalta ,tekemää ehdotusta.              kin heikentää aikaisempaa vuoden 1976 kannan-
16688:                                                       ottoa. Ihmettelen, että täällä herra oikeus-
16689:    Oikeusministeri T a x e II : Herra puhe-           ministeri tällä .tavalla kiertotietä nurkan takaa
16690: mies! Viime viikon äänestyksen perusteella on         haluaa tukea viinalinjan miehiä.
16691: julkisuudessa annettu sellainen kuva, että aja-
16692: minen moottoriajoneuvolla veren alkoholipitoi-           Oikeusministeri T a x e 1 1 : Herra puhe-
16693: suuden ollessa 0.0-0.5 promillea olisi sallit-        mies! Ed. V. Vennamon asemassa en asettuisi
16694: tua. Tällainen käsitys on kuitenkin virheellinen.     puhumaan viinalinjan miehestä minun ollessa
16695: Haluan viitata lakivaliokunnan mietintöön n:o         kysymyksessä. Mutta ed. Vennamolle haluaisin
16696: 5 (1976 vp.), jossa lakivaliokunta toteaa seu-        sanoa, että riippumatta siitä, mitä hän tässä
16697: raavaa: "Valiokunta korostaa, että vaikkakaan         esitti, eduskunta on nämä periaatteet lausunut
16698: rangaistavuuden rajaa ei ole rattijuopumuksen         hyväksyessään uuden 23 luvun rikoslakiin, joka
16699: kohdalla katsottu ainakaan tässä vaiheessa tar-       koskee liikennejuopumusta. Ne ovat edelleen-
16700: koituksenmukaiseksi ulottaa koskemaan aivan           kin ja tulevat tämän päivän jälkeenkin olemaan
16701: vähäistä alkoholin nauttimista tai muun huu-          voimassa. Mitä itse asiaan tulee, niin ed. Venna-
16702:  maavan aineen käyttämistä, lähtökohtana tulee        molle on ehkä syytä mainita, että äänestin ed.
16703: liikenteessä olla täyden raittiuden periaatteen       Pesäiän ehdotuksen puolesta.
16704:  noudattaminen. Valiakunta edellyttää, että lii-
16705: kennejuopumusta koskevassa tiedotustoimin-               Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
16706:  nassa kiinnitetään tähän erityistä huomiota."        mies! Vielä muutama sana täysraittiudesta. Len-
16707: Haluan tähän kiinnittää huomiota us·easta eri         toliikenteessä on aina ollut vaatimuksena se, et-
16708:  syystä, mutta lähinnä siitä syystä, että ed.         tä ohjaajalla ei saa olla alkoholia yhtään veressä,
16709: Knuuttila on tehnyt ponsilausumaehdotuksen.           ja minä uskoisin, että jos tilanne muodostuisi
16710:  Haluan sanoa, että ehdotuksen kohtalosta huo-        sellaiseksi, että siellä sallittaisiin alkoholin vai~
16711: limatta tämä periaate mielestäni edelleenkin tu-      kutuksen alaisena ohjaaminen, niin me kyllä hy-
16712:  lee olemaan voimassa, ja tätä tulisi julkisuudes-    vin pelokkaina astuisimme lentokoneisiin. Käsi·
16713:  sa korostaa.                                         tykseni mukaan sama pätee myös muussa liiken-
16714:                                                       teessä ja rohkenen olettaa, että eduskunta ylei-
16715:    Herr talman! Jag hänvisade här till lagut-         sesti ottaen on valmis hyvin tiukkoihinkin toi-
16716:  skottets betänkande nr 5 (197 6 rd.) där lagut-      menpiteisiin. Tässä kysymyksessä ilmeisesti se,
16717:  skottet hänvisar tili principen om absolut trafik-   että äänestettävänä oli kaksi vaihtoehtoista rat-
16718:  nykterhet. Den principen kommer enligt min           kaisuehdotusta, johti siihen, ettei täysraittiuden
16719:  uppfattning att gälla i fortsättningen även om       periaate tullut hyväksytyksi.
16720: 3524                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16721: 
16722: 
16723:    Mielestäni asialle olisi eduksi, jos eduskunta        Ed. Nieminen-Mäkynen ed. Hyrynkanka~an
16724: nyt edes ponnen muodossa voisi tästä lausua           kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
16725: myönteisen käsityksensä. Tässä mielessä asetun       suttavaksi:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen
16726: tukemaan ed. Knuuttilan perustelulausumaeh-          eduskunta edellyttää, että hallitus asetusta ja
16727: dotusta.                                             hallinnollisia ohjeita laatiessaan kiinnittää eri-
16728:                                                       tyistä huomiota lasten, vammaisten ja vanhus-
16729:  -Ed. E en i 1 ä: Herra puhemies! Haluaisin ten turvallisuuteen liikenteessä."
16730:  ed. Pesolan puheenvuoron johdosta vielä puut-           Ed. Kortesalmi ed. Pohdon kannattamana on
16731: tua tuohon pykälään, joka koskee alle 12-vuo- tehnyt kaksi perustelulausumaehdotusta:
16732:  tiaitten oikeutta pyöräillä jalkakäytävällä siellä,     1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
16733:  mistä pyörätiet puuttuvat. Puuttaisin tähän sik- tyy tehokkaisiin toimiin maamme yleisen liiken-
16734:  si, että minä olen puolestani sitä mieltä, että neraittiuden edistämiseksi käyttäen hyväksi tie-
16735: tuo ikäraja 12 vuotta olisi mieluumminkin ollut dotusvälineitä, kansalaisjärjestöjen, koululaitok-
16736:  poistettava. Jos pyöräilijöiden turvallisuutta sen sekä armeijan kansalaiskasvatuksen mahdol-
16737: ajatellaan, niin se voisi olla yhtä hyvin alle 15- lisuuksia."
16738:  vuotiaita tai sitten kaikkia pyöräilijöitä koskeva      2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
16739: säännös. Muua ei ole mielekästä antaa kaikkien tyy kaikin sen käytettävissä olevin keinoin edis-
16740:  pyöräilijöitten ajaa jalkakäytävällä, ja siksi pai- tämään myös julkisen elämän raitistamista, jot-
16741: nottaisin sitä, että tämän pitäisi toki olla ainoas- ta tulevaisuudessa vältytään korkeassa yhteis.-
16742:  taan sen siirtymäkauden säännös, joka on aika kunnallisessa asemassa olevien henkilöiden rat-
16743: ennen sitä, kun turvallinen pyöräily pyöräkais- tijuoppoustapauksilta, jotka saatt'avat olla ikä-
16744:  toja tai pyöräväyliä myöten on järjestetty. Täl- vänä ja vääriin käyttäytymismalleihin j·a arvos-
16745: laiseksi se toivottavasti jää ja nämä pyörätiet tai tuksiin johtavana tekijänä suomalaisessa liiken-
16746: -kaistat saadaan kaupungeissakin järjestetyiksi nekulttuurissa."
16747: niin, että jalkakäytävillä pyöräily ja jalankulki-      Ed. Leppänen ed. Pohdon kannattamana on
16748:  joiden turvallisuuden vaarantaminen ei ole pit- tehnyt neljä perustelulausumaehdotusta:
16749: kään tarpeen.
16750:                                                          1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
16751:                                                      ta edellyttää, että lain sovehaminen käytäntöön
16752:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Jot- toteutetaan niin, että tienkäyttäjiä kohdellaan
16753: ta oikeusministerin väärä lausunto ei jäisi pöy- tasapuolisesti, ja niin, että tarpeettomalla byro-
16754: täkirjaan, totean, että edellisessä lausunnossani kvatialla ei vaikeuteta tienkäyttäjien asemaa."
16755: en sanonut, että oikeusministeri on viinalinjan
16756:                                                          2) "Eduskunta edellyttää, että ajokortin pe-
16757: mies, vaan että hän nurkan takaa on tukenut
16758: lausunnollaan viinalinjan miehiä.                    ruuttamisesta    määräajaksi annettavassa asetuk-
16759:                                                      sessa otetaan riittävästi huomioon ne vaikutuk-
16760:     Lisäksi lausun tyytyväisyyteni ministeri Saar- set, jotka ajokortin peruuttamisesta määräaj11ksi
16761: ron kannanoton vuoksi. Hänen perustelunsa ja ovat asianomaisen henkilön toimeentuloon ja
16762: asiallinen kantansa yllätti minut, josta tunnus- muihin olosuhteisiin, jotta esimerkiksi autoilija-
16763: tus. Täysraittiuden täytyy 'aina olla liikenteessä pienyrittäjät, autonkuljettajat ja muut ammatis-
16764: perustana, oli lakien sisältö mikä tahansa.          saan ja työssään autoa tarvitsevat eivät joudu
16765:                                                      kantamaan kohtuuttomia seurauksia teoista,
16766:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             joilla ei ole ollut merkitystä liikenneturvallisuu-
16767:                                                      den kannalta."
16768:     T o i n e n v a r a p u he m i e s : Keskuste-      3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-
16769: lussa on ed. Knuuttila ed. Palmusen kannatta- ma näkökyvyn tutkimiseksi tehtyjen kokeiden
16770: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: merkitystä liikenteen turvallisuuden kann11lta ja
16771: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta ko- tarvittaessa ryhtyy toimenpiteisiin, jos tiellä ta-
16772: rostaa, ettei moottorikäyttöistä ajoneuvoa tai pahtuva näkökyvyn tutkiminen havaitaan mer-
16773: raitiovaunua tulisi ryhtyä kuljettamaan vähän- kityksettömäksi."
16774: kään alkoholia nauttineena, j•a pitää tärkeänä,         4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-
16775: että raittiuden merkitys liikenteessä saatetaan raa lääkärintodistuksen esittämisvelvollisuuden
16776: uuden lain voimaantulosta järjestettävän tiedo- käytännön merkitystä liikenneturvallisuuden
16777: tuskampanjan yhteydessä tehokkaasti tienkäyt- kannalta ja selvitvksen jälkeen ryhtyy tarvitta-
16778: täjien tietoon."                                     viin toimenpiteisiin lääkärintodistuksen esittä-
16779:                                                Tieliikennelaki                                        3525
16780: 
16781: 
16782: misvelvollisuuden mahdollisesti aiheuttaman               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
16783: byrokratian vähentämiseksi."                            väksytään.
16784:    Ed. Torikka ed. Viljasen kannattamana on
16785: tehnyt kolme perustelulausumaehdotusta:                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
16786:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiin-       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
16787: nittää uuden tieliikennelain informaatio- ja kou-      lakiehdotusten hylkäämisestä.
16788: lutuskysymyksissä erityistä huomJ.ota poliisi-
16789: kunnan ennalta ,tapahtuvaan koulutukseen ja,             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
16790: mikäli se vaatii lisämäärärahoja, antaa eduskun-       päättyneeksi.
16791: nalle tarpeelliset määrärahaesitykset lisäbudje-
16792: tin yhteydessä."                                          P u h e m i e s : Koska käsiteltävänä oleva
16793:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen seuraa-        hallituksen esitys ei mielestäni voi antaa aihetta
16794: van tarkoin uuden tieliikennelain vaikutusta           ed. Kortesalmen 2) perustelulausumaehdotuk-
16795: ajo-opetukseen j:a, jos kehitys johtaa siihen, että    seen, en katso voivani esitellä sitä äänestykseen.
16796: valvotun koulutasoisen opetuksen suhteellinen
16797: osuus vähenee ja ajo-opetuksen taso näin liiken-
16798: neturv·allisuutta vaarantaen laskee, ryhtyy tar-          Keskustelu puhemiehen menettelystä:
16799: peellisiin toimiin tilanteen korjaamiseksi."               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Mi-
16800:    3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvit-     nä en voi hyväksyä puhemiehen menettelyä. Tä-
16801: tää, voidaanko joustavan kaupunkiliikenteen            mä toinen perustelulausumani koskee korkeassa
16802: parantamiseksi liikenneteknisin j·a lainsäädän-        yhteiskunnallisessa asemassa olevien henkilöi-
16803: nöllisin toimin sallia risteyksissä kääntyminen        den rattijuoppoustapauksia, toisin sanoen ne
16804: oikealle erityistä varovaisuutta noudattaen            olisi estettävä, jotteivät ne olisi ikävänä ja vää-
16805: myös ajokieltoa osoittavan punaisen liikenneva-        riin käyttäytymismalleihin ja arvostuksiin johta-
16806: lon palaessa, kuten kansainvälisesti kaupungeis-       vana tekijänä suomalaisessa liikennekulttuuris-
16807: sa on tapana, ja jos se katsotaan mahdolliseksi,       sa.
16808: ryhtymään tarpeellisiin toimiin."                          Muut liikenneraittiutta koskevat perustelu-
16809:    Ed. Viljanen ed. Pesolan kannattamana on            lausumaehdotukset on hyväksytty äänestettä-
16810: tehnyt kaksi perustelulausumaehdotusta:                väksi. Näyttää siis siltä, että eduskunnan johto
16811:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus uu-         suosii kyllä kansan raittiutta, mutta kun on ky-
16812: desta tieliikennelaista suurelle yleisölle tiedotet-   symys valtaeliitistä, niin silloin katsottaisiin lä-
16813: taessa huolehtii siitä, että tiedottamisessa kiin-     pi sormien tämmöistä korkeassa asemassa ole-
16814: nitetään erityistä huomiota autoilijoiden rait-        vien ikävää käyttäytymistä auton ratissa.
16815: tiusvalistukseen ja että sitä kohdistetaan nimen-          Minä en siis tältä pohjalta hyväksy puhemie-
16816: omaan nuorten autoilijoiden asennekasvatuk-            hen menettelyä. Lain tulee olla sama kaikille.
16817: seen."                                                 Siksi ehdotan, että puhemiehen menettely lähe-
16818:    2) "Koska      valtaosa sakkorangaistuksista        tettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavak-
16819: tuomitaan tieliikennelaissa säännellyistä liiken-      si.
16820: nerikoksista ja -rikkomuksista, eduskunta kat-
16821: soo, että hallituksen tulisi kansalaisiin kohdistu-       Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
16822: vien kohtuuttomien rahallisten menetysten vält-        natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta, kos-
16823:  tämiseksi rikemaksulain kiirehtimisen ohella pi-      ka mielestäni ed. Kortesalmen ehdotus ei mene
16824: kaisesti selvittää mahdollisuudet sakkorangais-        lainkaan ed. Knuuttilan ehdotuksen ulkopuolel-
16825:  tuksen määräytymisperusteen muuttamiseksi sa-         le, ne pysyvät täysin saman asian puitteissa.
16826: kotettavan nettotuloihin pohjautuvaksi."
16827:    Vielä on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
16828:  kannattamana ehdottanut, että toivomusaloittei-       Kansanedustajan esitys- ja alo~teoikeudesta on
16829:  den n:ot 1731 ja 1903 (1979 vp.) ponnet hy-           ollut eduskunnassa hyvin ikäviä ristiriitoja. Hy-
16830: väksyttäisiin.                                         vin kiitosta ansaitsevalla tavalla on eduskunnan
16831:                                                        perustuslakivaliokunta syventynyt tähän kysy-
16832:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mykseen, ja haluan muistuttaa, että tässä mie-
16833:                                                        tinnössä nimenomaan lähtökohta on se, että
16834:   P u h emies :      Ensin päätetään lakiehdo-         kansanedustajan esitysoikeus on perusoikeus ja
16835: tuksista.                                              että se voidaan kieltää vain silloin, kun selvät
16836: 3526                               Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16837: 
16838: 
16839: säännökset estävät tämän perusoikeuden toteu-        si seuraavasti: Ensin äänestetään ed. Knuuttilan
16840: tumisen. Nyt esillä oleva ed. Kortesalmen esitys     ja ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen välillä, sitten
16841: ei varmasti selvästi ole asian ulkopuolella dkä      tässä äänestyksessä voittaneesta ed. Viljasen 1)
16842: säännösten vastainen, vaan täällä on monta           ehdotusta vastaan ja sen jälkeen voittaneesta
16843: muuta perustelulausumaa, jotka rakentuvat sa-        mietintöä vastaan. Muista ehdotuksista ääneste-
16844: malle yleiselle pohjalle. On todella ihmeellistä     tään erikseen mietintöä vastaan sellaisena, mik-
16845: yläluokan suojelua, jos puoluepamppuja ja tun-       si se on muodostunut edellisissä äänestyksvssä.
16846: nettuja kansalaisia ei saa enää nimeltä mainitse-
16847: matta huomauttaa siitä, että täysraittius koskee       Keskustelu menettelytavasta:
16848: myös heitä. (Puhemies koputtaa)
16849:    Näistä syistä, herra puhemies, olen pahoilla-        Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Mieles-
16850: ni, että nyt puhemies lähtee vesittämään ja ra-      täni ed. Viljasen 1) ehdotusta ei voi rinnastaa
16851: joittamaan yksimielistä perustuslakivaliokunnan      muihin ehdotuksiin, koska siinä keskitytään
16852: mietintöä. Tästä syystä, kun SMP ei voi aHstua,      puhtaasti asiasta tiedottami!seen ja muissa ote-
16853: että meitä kohdellaan toisella tavalla kuin mui-     taan muuten kantaa. Näin ollen ehdotan, että
16854: ta, kannatan ed. Kortesalmen .ehdotusta.             ed. Viljasen 1) ehdotuksesta äänestetään erik-
16855:                                                      seen.
16856:    Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies! Pa-
16857: lautan eduskunnan mieleen sen, että täällä              Ed. Ihamäki: Herra puhemies! Kanna-
16858: eduskunnassahan on edustettuna hyvin monia           tan ed. Torikan ehdotusta.
16859: yhteiskunnallisia    perusnäkemyksiä.      SMP:n
16860: ideologian johtava ajatus on se, että yhteiskun-       Keskustelu menettelytavasta julistetaan päät-
16861: nan yläpäässä olevien henki~öiden tulee kaikella     tyneeksi.
16862: käyttäytymisellään olla esimerkiksi kelpaavia
16863: kansalaisia, joita myös nuoriso voi ottaa esiku-        Puhemies : Keskustelussa on ed. Tori:k-
16864: vakseen. Tältä pohjalta minä ihmettelen, että        ka ed. Ihamäen kannattamana ehdottanut vas-
16865: en saa täällä noudattaa poliittista va:kaumustani.   toin puhemiehen ehdotusta, että ed. Viljasen
16866:                                                      1 ) ehdotuksesta äänestettäisiin erikseen mie-
16867:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-       tintöä vastaan.
16868: taan päättyneeksi.
16869:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
16870:    P u h e m r e s : Keskustelussa on ed. Korte-
16871: salmi ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut,
16872: että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-          Äänestys ja päätös:
16873: lyyn vaan että menettely lähetettäisiin perus-         Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen me-
16874: tuslakivaliokuntaan.                                 nettelytavasta, äänestää "jaa"; jos "ei"voittaa,
16875:                                                      on ed. Torikan ehdotus hyväksytty.
16876:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16877:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16878:   Äänestys ja päätös:                                114 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 43. (Ko-
16879:                                                      neään. 19)
16880:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
16881: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-       Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
16882: men ehdotus hyväksytty.                              tuksen menettelytavasta.
16883:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16884: 148 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45. (Ko-        P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-
16885: neään. 18)                                           telulausumaehdotuksista ja lopuksi toivomus-
16886:                                                      aloitteita koskevista ehdotuksista.
16887:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
16888: nettelyn.                                               Äänestykset ja päätökset:
16889:   P u h e m i e s : Muista perustelulausumaeh-          1) Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksen ja
16890: dotuks1sta äänestettäessä ehdotan meneteltäväk-      ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen välillä.
16891:                                             Tieliikennelaki                                      3527
16892: 
16893: 
16894:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Knuut-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16895: tilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" ;voit-    121 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
16896: taa, on ,ed. Kortesalmen 1) ehdotus hyväksytty.      24)
16897: 
16898:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16899: 103 jaa- ja 43 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 42.
16900: (Koneään. 20)                                           Äänestys ed. Torikan 3) ehdotuksesta.
16901: 
16902:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16903: ed. Knuuttilan ehdotuksen.                           "d" voittaa, on ed. Torikan 3) ehdotus hyväk-
16904:                                                      sytty.
16905:   2) Äänestys ed. Viljasen 1) ehdotuksen ja
16906: ed. Knuuttilan ehdotuksen välillä.                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16907:                                                      115 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
16908:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilja-       25)
16909: sen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16910: voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus hyväksytty.
16911:                                                         Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
16912:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16913: 47 jaa- ja 102 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 44.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16914: (Koneään. 21)                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
16915:                                                      väksytty.
16916:   Eduskunta on tässäkin äänest)"ksessä hyväk-
16917: synyt ed. Knuuttilan ehdotuksen.                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16918:                                                      153 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 26)
16919:   3) Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksesta
16920: miet1ntöä vastaan.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16921:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
16922: "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus hyväk-
16923: sytty.                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16924:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
16925:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         väksytty.
16926: 63 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 22)
16927:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16928:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Knuuttilan eh-         153 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 27)
16929: dotuksen.
16930:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16931:    Äänestys ed. Torikan 1) ehdotuksesta.
16932:                                                         Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
16933:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16934: "ei" voittaa, on ed. Torikan 1) ehdotus hyväk-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 'jos
16935: sytty.                                               "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
16936:                                                      väksytty.
16937:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16938: 108 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16939: 23)                                                   153 jaa- ja 5 ei~ääntä; poissa 41. (Koneään. 28)
16940:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16941:    Äänestys ed. Torikan 2) ehdotuksesta.                Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.
16942:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16943:  "ei" voittaa, on ed. Torikan 2) ehdotus hyväk-       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
16944:  sytty.                                               väksytty.
16945: 3528                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
16946: 
16947: 
16948:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
16949: 153 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 29)       vään ehdotukseen.
16950: 
16951:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta yhtyy liikennevaliokunnan ehdo-
16952:                                                        tukseen toivomusaloitteiden n:ot 1608, 1622,
16953:       Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-        1735, 1871 ja 1875 (1979 vp.) hylkäämisestä.
16954: ta.
16955:                                                          Puheenvuoron saatuaan lausuu
16956:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16957: "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen ehdotus            Ed. Väänänen : Herra puhemies! Teki-
16958: hyväksytty.                                           sin pöytäkirjaan äänestyskäyttäytymistä koske-
16959:                                                       van korjausesityksen. Kun oli äänestettävänä
16960:   P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu         ed. Knuuttila vastaan mietintö, niin haluan il-
16961: 114 jaa. ja 43 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.         moittaa, että olin ed. Knuuttilan ehdotuksen
16962: 30)                                                   kannalla, vaikka erehdyksessä äänestin "jaa".
16963:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Asia on loppuun käsitelty.
16964: 
16965:       Äänestys ed. Viljasen 2) ehdotuksesta.
16966:                                                       8) Ehdotus Outokumpu Oy:n ulko- ja koti-
16967:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        maisten lainojen valtion takauksista
16968: "ei" voittaa, on ed. Viljasen 2) ehdotus hyväk-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16969: sytty.                                                n:o 86 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e -
16970:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
16971:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          sen esitys n:o 224, joka sisältää yllämainitun
16972: 107 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.         ehdotuksen.
16973: 31)
16974:                                                           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
16975:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 86.
16976:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta, joka
16977: tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 1731 (1979              Keskustelu jatkuu:
16978: vp.) ponnen hyväksymistä.
16979:                                                          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kun
16980:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-          tämä asia oli eilen ainoassa käsittelyssä ja kun
16981: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        se saatiin pöydälle, tämän jä1keen asiaa on selvi-
16982: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                       tetty ja on herännyt epäilys, että Outokumpu
16983:                                                       Oy mahdollisesti käyttää näitä varoja, jotka se
16984:   P u h e m ~ e s : Äänestyhessä on annettu           saa valtion takauksella, myös uraanikaivoksiin
16985: 153 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 32)      eli ydinvoimalaitosraaka-aineen kaivoshankkei-
16986:                                                       siin. Tästä syystä tulisi eduskunnan lausua vel-
16987:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-            voittava perustelulausuma lainavaltuuksien hy-
16988: vään ehdotukseen.                                     väksymisen yhteydessä. Siitä syystä ehdotankin,
16989:                                                       herra puhemies, perusteluissa lausuttavaksi
16990:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta, jdka        seuraavaa:
16991: tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 1903 (1979              "Hyväksyessään Outokumpu Oy:n ulko- ja
16992: vp.) ponnen !hyväksymistä.                            kotimaisten lainojen valtion takaukset eduskun-
16993:                                                       ta edellyttää, että Outokumpu Oy ei käytä val-
16994:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-          tion takauksilla saamiaan luottoja ydinvoimalai-
16995: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        tosten raaka-aineen uraanin kaivohankkeisiin."
16996: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
16997:                                                          Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
16998:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Energia-asioita maassamme ratkaistaessa tulisi
16999: 151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 33)      lähteä siltä pohjalta, että ihmisen elämää suojel-
17000:                                            Outokumpu Oy:n lainat                                     3529
17001: 
17002: laan. Sen vuoksi SMP ei voi hyväksyä ydin-                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
17003: voimalaitosten yhteiskuntaa, ei myöskään val-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17004: taosa suomalaisista sitä hyväksy. Jos ajatellaan,       tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
17005: että tuotaisiin ydinvoimalaitos kenen tahansa           istuntoon:
17006: suomalaisen omalle alueelle, niin silloin nousisi
17007: vastustus jo lähes 100 % :iin. Tämän vuoksi
17008: SMP:n perustelulausuma on oikeutettu, ja kan-           10) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
17009: natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                   vuodelle 1981
17010:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 96 johdosta
17011:   Keskustelu julistetaan päättyneeksk                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
17012:                                                         84;
17013:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
17014: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-             11) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1980 tulo-
17015: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-            ja menoarvioon
17016: sään Outokumpu Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
17017: nojen valtion takaukset eduskunta edellyttää,           koskevan hallituksen esityksen n:o 187 johdos-
17018: että Outokumpu Oy ei käytä valtion takauksilla          ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17019: saamiaan luottoja ydinvoimalaitosten raaka-             n:o 85;
17020: aineen uraanin kaivoshankkeisiin."
17021:                                                         12) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1980 tulo-
17022:   Selonteko myönnetään oi<keaksi.                       ja menoarvioon
17023:   Mietinnön ponsi hyväksytään:                          koskevan hallituksen esityksen n:o 216 johdos-
17024:                                                         ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
17025:    P u h e m ies : Nyt on äänestettävä perus-           89;
17026: teluja koskevasta ed. Leppäsen ehdotuksesta.
17027:                                                         13) Ehdotuksen laiksi alkoholilain 19 §:n
17028:                                                         muuttamisesta
17029:   Äänestys ja päätös:
17030:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 233 johdos-
17031:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 14;
17032: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-         ja
17033: ty.
17034: 
17035:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            14) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyys-
17036: 134 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.           vakuutusmaksun suuruudesta Vluonna 1981
17037: 34)                                                     srsältävän hallituksen esityksen n:o 232 johdos-
17038:                                                         ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 39.
17039:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17040: 
17041:   Asia on loppuun käsitelty.                              P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
17042:                                                         tunto on tänään kello 19.45.
17043: 9) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyys-
17044: vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
17045:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 19.27.
17046: sisältävä ed. Joutsenlahden lakialoite n:o 200
17047: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
17048: dotuksen      mukaisesti   s o s i a a 1i v a l i o -                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
17049: kuntaan.
17050:                                                                                     Eiler Hultin
17051: 
17052: 
17053: 
17054: 442 058000001S
17055:              136. Keskiviikkona 10 päivänä joulukuuta 1980
17056:                                         kello 19.45
17057: 
17058: Päiväjärjestys                                                                                Siv.
17059:                                                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
17060:   Ilmoituksia                                    mietintö n:o 210; laki- ja talousvaliokun-
17061:                                                  nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
17062:                                           Siv.   n:o 223.
17063:   Toinen käsittely:
17064:                                                     6) Ehdotus laiksi eräistä elintarvike-
17065:     1) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja         rasvoista annetun lain muuttamisesta .. 3533
17066: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
17067: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-           mietintö n:o 209; talousvaliokunnan mie-
17068: sinkertaisen verotuksen sekä veron kier-         tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 199.
17069: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen               7) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
17070: muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-           annetun lain muuttamisesta ......... . 3534
17071: den määräysten hyväksymisestä ..... . 3532          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
17072:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     mietintö n:o 211; liikennevaliokunnan
17073: mietintö n:o 205; ulkoasiainvaliokunnan          mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 79;
17074: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o          ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o 408
17075:  206.                                             (1979 vp.); toivomusaloitteet n:ot 1727,
17076:     2) Ehdotukset laiksi Euroopan talous-        1801, 1831 j·a 1906 (1979 vp.).
17077: yhteisön kanssa tehdyn Kreikan liittymi-            8) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
17078: sestä yhteisöön johtuvan lisäpöytäkirjan         poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oi-
17079:  eräiden määräysten hyväksymisestä ja            keudenkäynnistä niissä annettuun lakiin
17080: laiksi Euroopan hiili- ja teräsyhteisön          11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
17081:  kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhtei-      voimassaolaajan pidentämisestä . . .....
17082: söön johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
17083:  määräysten hyväksymisestä ......... .           mietintö n:o 212; toisen lakivaliokunnan
17084:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
17085:  mietintö n:o 206; ulkoasiainvaliokunnan         184.
17086:  mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o            9) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
17087:  221.                                            muuttamisesta .................... .
17088:     3) Ehdotus laiksi verohallituksesta             A s i a k i r j ·a t : Suuren valiokunnan "
17089:  annetun lain 4 § :n muuttamisesta .... 3533     mietintö n:o 213; toisen lakivaliokunnan
17090:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
17091:  mietintö n:o 207; valtiov·arainvaliokun-        222.
17092:  nan mietintö n:o 87; hallituben esitys
17093:  n:o 225.
17094:     4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen
17095:  rakentamisesta aiheutuneiden kalastusva-          Ainoa käsittely:
17096:  hinkojen johdosta maksettujen suoritus"
17097:  ten verottamisesta annetun lain 2 ja 6             10) Ehdotus Vialtion tulo- ja menoar-
17098:  § :n muuttamisesta ................ .           vioksi vuodelle 1981 .............. 3535
17099:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       Asiakirjat :         Valtiovarainvalio-
17100:  mietintö n:o 208; valtiovarainvaliokun-         koonan mietintö n:o 84; hallituksen esi-
17101:  nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys         tys n:o 96; raha-asia-aloitteet n:ot
17102:  n:o 226.                                        1-1513.
17103:      5 ) Ehdotus laiksi eräästä poikkeukses-        11) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis-
17104:   ta rakennuslakiin . . . . ............. .      ta vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon .. 3536
17105:                                            "
17106: 3532                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
17107: 
17108: 
17109:                                            Siv.         Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
17110:    A siakir jat :      V altiovarainvalio-
17111: kunnan mietintö n:o 89; hallituksen esi-
17112: tys n:o 216.
17113:    12) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis-                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
17114: ta vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon .. 3557           viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
17115:    A siak i r ja t :   V altiovarainvalio-            täysistuntoon, sekä edustiajat Aaltio, Grönholm,
17116: kunnan mietintö n:o 85; hallituksen esi-              Jaatinen, Rosnell ja Taxell.
17117: tys n:o 187.
17118: 
17119:   Ensimmäinen käsittely:                              Päiväjärjestyksessä olevat                asiat:
17120:   13) Ehdotus laiksi alkoholilain 19 §:n              1) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-
17121: muuttamisesta . . .................. .                Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa
17122:   A si ak i r j at :     T,alousvaliokunnan     "
17123:                                                       tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
17124: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o               sen sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
17125: 233.                                                  sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan
17126:   14) Ehdotus laiksi työnantajan työttö-              eräiden määräysten hyväksymisestä
17127: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-
17128: na 1981 ......................... .                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17129:   A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan     "     205 ja otetaan ,toi se en k ä s i t te 1y y n
17130: mietintö n:o 39; hallituksen esitys n:o               siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
17131: 232.                                                  n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17132:                                                       tys n:o 206, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
17133:                                                       tuksen.
17134:   Esitellään:
17135:    15) Asetus 21 päivältä marraskuuta                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17136: 1980 valtiovarainministeriön hallinnon-               ren valiokunnan mietintö n:o 205. Ensin salli-
17137: alaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
17138: (A n:o 15) ...................... 3558                dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17139:                                                       telyyn.
17140: 
17141:   Pöydällepanoa varten esi-                              Yleiskeskustelua ei synny.
17142: tellään:
17143:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17144:     16) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-            keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
17145: tö n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
17146: laiksi uusjakojen tukemisesta ja laiksi ja-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17147:  kolain muuttamisesta (HE n:o 42) ....                päättyneeksi.
17148:     17) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-      "
17149: tö n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
17150: laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-             2) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön
17151: pungeissa j'a kauppalaissa annetun lain               kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhteisöön
17152: muuttamisesta (HE n:o 227) ....... .                  johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hy-
17153:     18) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-      "     väksymisestä ja laiksi Euroopan hiili- ja teräsyh-
17154:  tö n:o 17 hallituksen esityksen johdosta             teisön kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yh-
17155: laiksi tilojen yhteisten teiden ja valtaojien         teisöön johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden mää-
17156: sekä niihin verrattavien alueiden lakkaa-             räysten hyväksymisestä
17157: misesta yhteisinä ,alueina annetun lain                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17158:  muuttamisesta (HE n:o 91) ....... .                  206 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
17159:     19) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o       "     siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
17160:  16 hallituksen esityksen johdosta arkisto-           n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17161:  laiksi (HE n:o 72) ............... .                 tys n:o 221, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
17162:                                                 "
17163:                                                       tukset.
17164:                                 Kemijoen kalastuskorvausten verottaminen                           3533
17165: 
17166: 
17167:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          P u he m ies : Käsittelyn pohjana on suu-
17168: ren valiokunnan mietintö n:o 206. Ensin salli-        ren valiokunnan mietintö n:o 208. Ensin salli-
17169: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-      taan asiasta yleiskeskustelu fa sen jälkeen ryh-
17170: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17171: telyyn.                                               telyyn.
17172: 
17173:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Yleiskeskustelua ei synny.
17174: 
17175:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17176: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-        keskustelutta 2 ja 6 §, soveltamissäännös, joh-
17177: teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-      tolause ja nimike.
17178: dotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.
17179:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17180:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         päättyneeksi.
17181: päättyneeksi.
17182:                                                       5) Ehdotus laiksi eräästä poikkeuksesta raken-
17183:                                                       nuslakiin
17184: 3 ) Ehdotus laiksi verohallituksesta annetun
17185: lain 4 § :n muuttamisesta                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17186:                                                        210 ja otetaan toiseen k ä '8 i t te 1 y y n
17187:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         'Siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
17188: 207 j,a otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n      sä n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen
17189: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        esitys n:o 223, joka sisältää yllämainitun lakieh-
17190: n:o 87 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      dotuksen.
17191: tys n:o 225, joka sisältää yllämainitun lakieh-
17192: dotuksen.                                                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17193:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 210. Ensin salli-
17194:    Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
17195: ren valiokunnan mietintö n:o 207. Ensin salli-        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17196: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-      telyyn.
17197: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17198: telyyn.                                                  Yleiskeskustelua ei synny.
17199: 
17200:    Yleiskeskustelua ei synny.                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17201:                                                       keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
17202:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17203: keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17204: lause ja nimike.                                      päättyneeksi.
17205: 
17206:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         6) Ehdotus laiksi eräistä elintarvikerasvoista
17207: päättyneeksi.                                         annetun lain muuttamisesta
17208:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17209: 4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen rakentami-         209 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
17210: sesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen johdos-        siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
17211: ta maksettujen suoritusten verottamisesta anne-       13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17212: tun lain 2 ja 6 § :n muuttamisesta                    n:o 199, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
17213:                                                       sen.
17214:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17215:  208 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17216:  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       ren valiokunnan mietintö n:o 209. Ensin salli-
17217:  n:o 88 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
17218:  tys n:o 226, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-    dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17219:  tuksen.                                              telyyn.
17220: 3534                               Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
17221: 
17222: 
17223:   Yleiskeskustelua ei synny.                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17224:                                                      keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
17225:   Yksityiskohtaises,sa käsittelyssä hyväksytään      lakiehdotuksen 3, 10, 11, 20, 26, 35 a, 50, 59,
17226: keskustelutta 2, 3 ja 10 §, voimaantulosäännös,      84-87, 89, 92, 94, 106 ja 117 §, voimaantulo-
17227: johtolause j~ nimike.                                säännös, johtolause ja nimike.
17228: 
17229:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
17230: päättyneeksi.                                        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
17231:                                                      sen hylkäämisestä.
17232: 
17233: 7) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17234: lain muuttamisesta                                   päättyneeksi.
17235:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17236: 211 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n     8) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
17237: siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:o       keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-
17238: 6 valmistelev,asti käsitellyt hallituksen esitys     käynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä
17239: n:o 79 ja ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o 408      huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaoloajan
17240: ( 1979 vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakieh-   pidentämisestä
17241: dotukset.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17242:                                                      212 ja otetaan toiseen käsittelyyn sii-
17243:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o
17244: ren valiokunnan mietintö n:o 211. Ensin salli-       14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17245: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-     n:o 184, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
17246: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-      tuksen.
17247: telyyn.
17248:                                                         Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17249:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 212. Ensin salli-
17250:   Yleiskeskustelu:                                   taan asiasta yleiskeskustelu j~ sen jälkeen ryh-
17251:                                                      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit·
17252:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Käsi-              telyyn.
17253: teltävänä on yleisiä teitä koskeva laki. Hallituk-
17254: sen esitys sisältää pienehköjä muutoksia yleisiä       Yleiskeskustelua ei synny.
17255: teitä koskevaan lakiin. SMP:n mielestä lakia
17256: olisi tullut uudistaa perusteellisemmin ja erityi-
17257: sesti siltä pohjalta, että myös paikallisteiden        Yksityiskohtaisessa käsittelys,sä hyväksytään
17258: kustannukset olisi saatu täysimääräisinä valtion     keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
17259: maksettaviksi. SMP:llä on ollut se periaate-
17260: kanta koko olemassaolonsa ajan, että teiden yl-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17261: läpito kuuluu valtiolle eikä suinkaan saisi rasit-   päättyneeksi.
17262: taa kuntia eikä myöskään yksityisiä ihmisiä.
17263:    Kun hallituksen esitys nyt on vain eräiltä
17264: suppeilta osiltaan käsiteltävänä, emme tule te-      9) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muutta-
17265: kemään toisessa käsittelyssä yksityiskohtaisia       misesta
17266: muutoksia, vaan vasta kolmannessa käsittelyssä          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17267: tulemme esittämään perustelulausumaa, jossa          213 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
17268: haluamme velvoittaa hallitusta etenemään täy-        siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
17269: sin siihen, mitä SMP toivoo, eli siihen, että        n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17270: kaikki tiet tulevat yhteiskunnan eli valtion kus-    tys n:o 222, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
17271: tannettaviksi. Tosin jo jossakin määrin tämän-       tuksen.
17272: kin hallituksen esityksen yhteydessä on edetty
17273: SMP:n linjan suuntaan.                                  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17274:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 213. Ensin salli-
17275:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
17276:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -      Menettelytapa                       3535
17277: 
17278: 
17279: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-             Edelleen huomautan, että työjärjestyksen 43
17280: telyyn.                                                 §:n 4 momentin mukaan edustajan, joka aikoo
17281:                                                         ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokunnan eh-
17282:   Yleiskeskustelua ei synny.                           dotukseen, on jätettävä muutosehdotuksensa
17283:                                                         keskuskansliaan monistamista ja edustajille ja-
17284:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          kelua varten. Näin on meneteltävä siinäkin ta-
17285: keskustelutta 6, 7, 9, 13 a, 15 ja 15 f §, voi-        pauksessa, että muutosehdotukset sisältyvät
17286: maantulo- ja sovehamissäännös, johtolause ja           vastalauseisiin. Keskuskansliassa pidetään edus-
17287: nimike.                                                 tajien saatavana ehdotusten laatimista helpotta-
17288:                                                        via lomakkeita.
17289:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Puhemiesneuvosto ehdottaa, että ehdotukset,
17290: päättyneeksi.                                          jotka koskevat muutoksia pääluokkiin 21-30,
17291:                                                         on annettava keskuskansliaan viimeistään huo-
17292:                                                        menna torstaina 11.12.1980 kello 20. Pääluok-
17293: 10) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-          kia 31-35 koskevat ehdotukset on annettava
17294: delle 1981                                             keskuskansliaan         viimeistään       perjantaina
17295:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnöss.ä n:o 84          12.12.1980 kello 18 sekä .tuloj•a j1a yleisperuste-
17296: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o      luja koskevat ehdotukset viimeistään lauantaina
17297: 96 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981          13.12.1980 kello 18.
17298: sekä raha·asia-aloitteet n:ot 1-1513 esitellään            Muutosehdotuksia, joita ei ole jätetty keskus-
17299: a i n o ,a a n k ä s i t t e 1y y n.                    kansliaan edellä mainittuina aikoina, ei oteta
17300:                                                        esiteltäväksi, ellei puhemies jossakin tapaukses-
17301:     Puhe m i e ,s : Käsittelyn pohjana on halli-        s'a erityisestä syystä pidä sitä tarpeellisena.
17302: tuksen esityksen n:o 96 johdosta laadittu val-             Ehdotukset kootaan pääluokittain ja osastoit-
17303: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 84, jossa on          tain sekä yleisperustelujen osalta edustajille
17304: valmistelevasti käsitelty myös raha-asia-aloitteet     jaettaviksi monistevihkoiksi, joihin ehdotukset
17305: n:ot 1-1513.                                            käännöksineen järjestellään luvuittain ja luvuis-
17306:     Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Yksi-     sa momenteittain, yleisperustelujen osalta kui-
17307: tyiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin me-       tenkin ehdotuksen tekijöiden nimien mukaises-
17308: not pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-      sa ·aakkosjärjestyksessä. Ehdotukset numeroi-
17309: teluineen sekä mietinnön lopussa oleV1a ponsi.          daan kussakin pääluokassa ja os,astossa samoin
17310: Sen jälkeen esitellään tulot osastoittain ja lu-       kuin yleisperustelujen os·alta juoksevasti nume-
17311: vuittain vastaavine perusteluineen. Milloin mie-       rosta 1 lähtien. Puhemiesneuvosto ehdottaa, et-
17312: tinnössä on johonkin lukuun kohdistuvia perus-         tä tehdyt ehdotukset otetaan pöytäkirjaan mo-
17313: teluja, ov·at ne ilman eri mainintaa lukua esitel-     nisteiden mukaisina.
17314: täessä tulleet käsittelyn alaisiksi. Lopuksi esitel-       Yksityiskohtais.essa käsittelyssä puhemies-
17315: lään yleisperustelut. Jos mietintöä ei muutta-         neuvosto ehdouaa meneteltäväksi niin, että
17316: mattomana hyväksytä, lähetetään ·asia valtiopäi-       kunkin pääluokan kohdalla sallitaan ensin sitä
17317: väjärjestyksen 76 §:n mukaisesti takaisin val-         koskeva yleiskeskustelu. Sen jälkeen esitellään
17318:  tiovarainvaliokuntaan.                                ehdotusten tekemistä V•atten pääluokan luvut
17319:     Kiinnitän eduskunnan jäsenten huomiota V'al-       numerojärjestyksessä ja lopuksi pääluokan pe-
17320: tiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momentin sään-           rustelut. Ehdotukset tehdään asianomaisen pää-
17321: nökseen, jonka mukaan edustajan tekemä ehdo-           luokan kohdalla ehdotusten numerojärjestykses-
17322: tus, joka tarkoittaa uuden, tulo- ja menoar-           sä. Sen johdosta, että tehdyt ehdotukset otetaan
17323: vioehdotuksen laskelmiin sisältymättömän mää-          pöytäkirjaan monisteiden mukaisina, pelkkä eh-
17324: rärahan ottamista tulo- ja menoarvioon, voidaan        dotuksen numeroon viittaaminen riittää. Kan-
17325: tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa huo-          natuspuheenvuoro annetaan välittömästi ehdo-
17326: mioon ainoast·aan, jos se on pantu vireille raha-      tuksen tekijän puheenvuoron jälkeen. Kun pää-
17327: asia•aloitteella. Jotta ei syntyisi epäselvyyttä sa-   luokan kaikki ehdotukset näin on tehty, suori-
17328: notussa lainkohdassa tarkoitetuista ehdotuksis-        tetaan äänestykset koko pääluokan osalta. Tulo-
17329: ta, pyydän niitä edustajia, jotka aikovat tehdä        jen osastoista ei yleiskeskustelua sallita. Osasto-
17330: tällaisia ehdotuksia, mainitsemaan ehdotukses-         ja koskevat ehdotukset tehdään ja äänestykset
17331: saan sen raha-asia-aloitteen numeron, jolla asia       suoritetaan vastaavasti kuten pääluokkien osal-
17332: on pantu vireille.                                     ta. Yleisperusteluistakaan ei keskustelua sallita.
17333: 3536                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
17334: 
17335: 
17336: Ehdotukset niidenkin osalta tehdään ja äänes-          vastaavine perusteluineen sekä mietinnön lopus-
17337: tykset suoritetaan ehdotusten numerojärjestyk-         sa oleva ponsi.
17338: sen mukaisesti.                                           Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-
17339:    Puheenvuoroj'a jokaisen pääluokan yleiskes-         tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76
17340: kusteluun     voidaan    pyytää    perJantaista        §: n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-
17341: 12.12.1980 kello 9.30:sta lähtien.                     taan.
17342:                                                           Työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin mukaan
17343:   Menettelytapa hyväksytään.                           edustajan, joka aikoo ehdottaa käsittelyasiakir-
17344:                                                        joihin sisältymättömiä muutoksia valtiovarain-
17345:                                                        valiokunnan ehdotukseen, on jätettävä muutos-
17346:   Yleiskeskustelu:                                     ehdotuksenS1a keskuskansliaan monistamista ja
17347:                                                        edustajille jakelua varten. Puhemiesneuvosto
17348:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-         ehdottaa, että nämä ehdotukset on annettava
17349: mies! Ehdotan, että asia panta~siin pöydälle en-       keskuskansliaan viimeistään huomenna tors-
17350: si perjantain istuntoon.                               taina 11 päivänä joulukuuta kello 12. Muutos-
17351:                                                        ehdotuksia, joita ei ole jätetty keskuskansliaan
17352:   Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!          edellä mainittuna a1kana, ei oteta käsiteltäväksi,
17353: Kannatan ministeri Saarron tekemää ehdotusta.          ellei puhemies jossakin tapauksessa erityisestä
17354:                                                        syystä pidä sitä tarpeellisena.
17355:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian          Menettelytapa hyväksytään.
17356: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
17357: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-            P u h e m i e s : Tämän asian käsiuelyn yh-
17358: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                  teydessä sallitaan keskustelu myös päiväjärjes-
17359:                                                        tyksen seuraavasta eli 12) asiasta.
17360:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
17361: tyneeks1.
17362:                                                          Yleiskeskustelu:
17363:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Saarto          Ed. Pohja 1a : Herra puhemies! Näyttää
17364: ed. Eskelisen kannattamana ehdottanut, että            siltä, että vasta kuvaputkituotannon lopettamis-
17365: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-        ta harkittaessa on perusteellisesti selvitetty
17366: toon.                                                  markkinatilanne maailmalla sekä sen yhteydessä
17367:                                                        Finnvalcon valmistamien kuvaputkien markki-
17368:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       noimismahdollisuudet. Varsin nurinkurinen ta-
17369:                                                        pa hoitaa asioita tämä tällainen! Yksityisessä lii-
17370:   Ed. Saarron ehdotus hyväksytään ja asia              ketoiminnassa näin ei missään olosuhteissa voi-
17371: p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantain is-       taisi menetellä. Valtiovalta ei suuressa teollista-
17372: tuntoon.                                               misinnossaan kiinnittänyt markkinoimismahdol-
17373:                                                        lisuuksiin laisinkaan huomiota, vaikka varsinai-
17374:                                                        set alan asiantuntijat esittivätkin hyvin negatii-
17375: 11) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden          visia lausuntoja sekä julkisuudessa että myös
17376: 1980 tulo- ja menoarvioon                              suoraan päättäjille.
17377:                                                           Se, ettei markkinoimismahdollisuuksiin väli-
17378:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         tetty suhtautua vakavasti, johtuu mielestäni lä-
17379: n:o 89 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n            hinnä siitä, ettei hankkeeseen sijoitettu lainkaan
17380: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys     ns. riskirahaa. Vielä nytkin, kun lopullinen ka-
17381: n:o 216, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        tastrofi on valmis, haluavat poliitikot saada ai-
17382:                                                        kaan pehmeän laskun, maksattaa valtiolla vii-
17383:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val·        meisenkin pennin. Vieläkään ei kukaan halua
17384: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 89. Ensin sal-       kantaa vähäisemmässäkään määrin taloudellista
17385: litaan asiasta yleiskeskustelu. Yksityiskohtaises~     vastuuta.
17386: sa käsittelyssä esitellään ensin menot pääluokit-          Valmet asetti ottaessaan Valco Oy:n toimin-
17387: tain ja luvuittain vastaavine perusteluineen. Sen      nan jatkamisen tehtäväkseen kolme ehtoa, jotka
17388: jälkeen esitellään tulot osastoi:ttain ja luvuittain   kaikki sen mielestä täyttyivät:
17389:                                               Lisämenoarvio                                         3537
17390: 
17391:     Valmet edellytti: 1) että Salora Oy:n             mk. Nämä kustannukset ovat niitä, joista Val-
17392: tulee lupautua ostamaan värikuvaputkia te-             met sai etukäteen synninpäästön ja joiden syn-
17393: levisiotuotantoa varten samaan tapaan kuin            nyttäminen olisi voitu estää nopean markkina-
17394: Valco Oy:n osakkeenomistajana ollessaan;               tutkimuksen avulla. Kun näin ei tehty, Finnval-
17395: 2) että japanilaisen Hitachi Ltd:n tulee jatkaa       co pyöri kymmenen kuukautta lähes liikevaih-
17396: toimintaansa tarvittavan teknisen tietotaidon         don suuruisella tappiolla. Raskaan vastuun kan-
17397: antajana; 3) ettei toiminnan jatkamisesta saa         taa luonnollisesti maan hallitus, joka pakotti yh-
17398: muodostua Valmet Oy:lle taloudellista rasitus-         tiön tekemään päätöksensä parin päivän kulues-
17399: ta. Myöskään Valmet ei siten halunnut ottaa           sa.
17400: minkäänlaista taloudellista riskiä.                       Lopettamispäätöksen tekoon sen sijaan näyt-
17401:     Tehtiin sama virhe kuin Valco Oy:tä alun pe-      tää käytetyn toki hiukan enemmän aikaa. Sitä
17402: rin perustettaessa. Markkinoimismahdollisuuk-         on pohjustettu tunnetulla väärällä tiedottamir
17403: siin ei kiinnitetty huomiota. Ongelmien katsot-       sella, joka johti sekä julkisen sanan, suuren ylei-
17404: tiin piilevän vain valmistustekniikan omaksumi-       sön että yhtiön työntekijät pahasti harhaan.
17405: sessa. Olen aivan varma, ettei Valmet olisi läh-      Tässä mielessä on syytä panna erikoisesti mer-
17406: tenyt mukaan ilman jonkinlaista markkinatutki-        kille muutamia päivämääriä.
17407: musta, jos se olisi joutunut sitoutumaan edes             Syyskuun 30 päivänä tänä vuonna oli Parii-
17408: jossain määrin myös taloudelliseen riskiin. Teh-      sissa Videooolorin kanssa käydyissä neuvotte-
17409: tiin täsmälleen samoin kuin toiminnan aloitta-        luissa ilmennyt, ettei varteenotettavia yhteistyö-
17410: misesta vuonna 197 6 päätettäessä.                    mahdollisuuksia ollut. Videocolorin ja Hitachin
17411:     Valmetilla ei syksyllä 1979 olisi käytettävissä   neuvottelujen tuloksena valmistetut eri vaih-
17412: olleen ajan huomioon ottaen ollut mahdolli-           toehtojen vertailulaskelmat Valmet Oy luovut-
17413: suuksia selvittää kunnolla kuvaputkien markki-        ti kauppa- ja teollisuusministeriölle 17 päivänä
17414: natilannetta, mutta jo varsin pintapuolinen pe-       lokakuuta pidettyään kaksi päivää aikaisemmin
17415: rehtyminen olisi ilmeisesti antanut riittävän         harhaanjohtavan tiedotustilaisuuden Imatralla.
17416: selkeän kuvan. Taloudellisen riskin puuttuessa        Kunnallisvaalit pidettiin 19.-20.10., ja 29.10.
17417: tätäkään ei välitetty tehdä. Me tiedämme nyt          tekivät Finnvaloon ja Valmetin hallintoelimet
17418: suoritettujen tutkimusten jälkeen, että maail-        kuvaputkituotannon lopettamista koskevat lo-
17419: man kuvaputkituotannon kapasiteetti ylittää           pulliset ratkaisut. Jokainen läsnäoleva kansan-
17420: roimasti kysynnän ja että tilanne tulee tässä         edustaja ja jokainen kansalainen voi näistä päi-
17421: suhteessa edelleen huononemaan. Tiedämme              vämääristä omakohtaisesti päätellä, onko tapah-
17422: myös, että jo vuonna 1978, jolloin kuvaputki-         tunut onnettomien yhteensattumien summa vai
17423: tuotannon Imatralla piti toden teolla alkaa, yli-     onko asiat tietoisesti hoidettu näin arvelutta-
17424: tuotanto oli 7.5 milj. putkea vuodessa. Asian-        valla tavalla. Joka tapauksessa on selvää, että
17425: tuntijat, jotka alun perin kertoivat näin käyvän,     tappioita olisi voitu pienentää sekä työntekijäin
17426: olivat oikeassa. Mutta heitä ei kuultu, ei edes       sijoittumista uudelleen työelämään helpottaa te-
17427: sen vertaa, että olisi otettu selvää heidän väit-     kemällä päätökset aikaisemmin ja varaamaila ai-
17428:  teittensä paikkansapitävyydestä.                     kaa riittäviin siirtymäjärjestelyihin.
17429:     Olen puuttunut kuvaputkien markkinatilan-             Herra puhemies! Sosialidemokraattien kuva-
17430:  teeseen siksi, että haluan korostaa ns. ri:skira-    putkiseikkailun eri vaiheissa on annettu har-
17431:  ban puuttumisen kaikissa kuvaputkitehtaan vai-       haanjohtavaa informaatiota. Oikeatakin on toki
17432: heissa johtaneen mitä suurimpaan leväperäisyy-        ollut saatavissa, jos sitä on tahtonut etsiä ja
17433:  teen asiaa valmistelleiden virkamiesten ja asian"    kuunnella. Pahempaa kuin hal'haanjohtavat tie-
17434: tuntijoiden kohdalla sekä välinpitämättömyy-          dot ovat kuitenkin puutteelliset tiedot. Har-
17435: teen päätöksiä tehneiden poliitikkojen kohdalla.      haanjohtavia voi aina tarkistaa tai tarkistuttaa,
17436:   (Ed. P. Vennamo: Niin, kun kokoomus teki ne         mutta puutteellisia on erittäin vaikea korvata
17437: päätökset!) On kyseenalaista, pitääkö loppuka-        tai hankkia mistään.
17438:  tastrofin hoitamisen tapahtua nyt esitetyn tapai-        Minusta tuntuu, ettei eduskunta ole nyt yh-
17439:  sesti: mahdollisimman vähin äänin. Eikö se an-       tään paremmassa asemassa kuin aikaisemmin-
17440: na uskallusta toimia toistekin samalla tavoin?        kaan näistä asioista päätettäessä. Sen enempää
17441:     Saamieni selvitysten mukaan on Finnvalcon         hallituksen esityksen perusteluista kuin valio-
17442:  puitteissa tapahtuneen kuvaputkituotannon jat-       kunnan mietinnöstäkään ei nimittäin käy selvil-
17443:  kamisen seurauksena vuosien 1979 ja 1980 ku-         le, mitä ovat Finnvalcon lopettamisesta aiheutu-
17444: luessa syntynyt kustannuksia lisää noin 85 milj.      vat todelliset kustannukset, mitä ovat velat ja
17445: 443 0580000015
17446: 3538                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
17447: 
17448: 
17449: mitä ovat ne valtion varoista maksetut suori·          arbete de får göra då de åläggs att verkställa
17450: tukset, joita valtioneuvosto ei perisi takaisin.       utmätningar på skatter som betalats för många
17451: Emme myöskään tiedä, miksi Valmetille pitää            månader sedan. Om tilläggspersonal kan: hjälpa
17452: maksaa koko kuvaputkituotannon jatkon var-             upp situationen är dessa medel verkligen väl
17453: mistamiseksi tarkoitetut 50 milj. mk osake-            använda, många mänskor lider ekonomisk för-
17454: pääoman korotuksena, josta suurin osa 30 milj.         lust genom uteblivna återbäringar. Statsutskot"
17455: mk tulisi maksettavaksi vasta vuonna 1981. Jos         tets uppmaning till regeringen att utreda bc:;höv-
17456: herra kauppa- ja teollisuusministeri katsoisi          liga åtgärder är synnerligen motiverad.
17457: asialliseksi olla paikalla tätä asiaa käsiteltäessä,      Inom undervisningsministeriets huvudtitel
17458: kysyisin häneltä. Kun näin ei ole asian laita, ky-     noteras att staten träder emellan för att rädda
17459: syn joltakulta muulta, joka on niin paljon             Hvitträsk så att verksamheten kan fortsätta på
17460: asiaan vihkiytynyt, että tuntee nämä yksityis-         samma sätt som hittills. Det att Hvitträsk blir
17461: kohdat, mikä on vastaus äsken esittämiini kol-         statsägt får inte i någon händelse ändra på den
17462: meen kysymykseen, asioihin joista emme tällä-          kulturpolitik som hittills bedrivits inom museet
17463: kään kertaa asiakirjoista saa minkäänlaista sel-       och med ett ytterligare effektiverat utnyttjande
17464: vyyttä, kun joudumme päätöksemme tekemään.             bör inrättningen även kunna bli lönsam.
17465: Salailuun ei enää pitäisi olla aihetta, ei liikesa-       Inom samma huvudtitel återfinns utbetal-
17466: laisuuden säilyttämisen eikä poliittisten teki-        ningarna tili idrottsinstituten av de försenade
17467: jäin takia.                                            reststatsandelarna. Inom institutskretsar har
17468:                                                        betalningsförseningarna och tilläggsbudgetens
17469:     Ed. Rehn: Herr talman! För riksdagen               sena behandling redan väckt stor oro. Som känt
17470: föreligger statutskottets betänkanden beträfc          arbetar idrottsinstituten med en ytterst
17471: fande årets andra och tredje tilläggsbudgetar i        ansträngd ekonomi och statsandelar som låter
17472: vilka även ytterligare medel på grund av Finn-         vänta på sig inverkar närmast katastrofalt på
17473: valco föreslås. Bolaget syns ha bli:vit en föl;e-      likviditeten. Tyvärr kommer troligtvis situatiO"
17474: tong som följer oss ärende efter ärende i denna         nen att vara densamma även nästa år. Statsbud-
17475: sal.                                                   .geten för år 1981 har inte beaktat behovet
17476:     Om Finnvalco har det mesta värt att sägas          enligt denna tilläggsbudget och instituten kom-
17477:  redan sagts. Däremot innehåller tilläggsbudget        mer igen i slutet av året att få vänta på tilläggs-
17478:  tre förutom sysselsättningshjälpen till Imatra-       budgetmedel i hård ekonomisk press.
17479: nejden även andra objekt av intresse. Finansmi•
17480:  nisteriet har föreslagit tilläggsmedel för över-          On valitettavaa, .että urheiluopistojen valtion-
17481:  tidsersättningar för länsskatteverkens personai       osuuksien maksut ovat jatkuvasti myöhästy-
17482: samt avlönande av tilläggspersonal vid skatte-         neet lisäbudjettiin sisällytettyjen varojen jakoa
17483:  byråerna för att klara av arbete under den över-      odottaen. Urheiluopistojen talous on äärimmäi-
17484: gångsperiod som reformen av skatteuppbörds·            sen kireä ja myöhästynyt valtionapu merkitsee
17485: systemet föranleder. Det är verkligen att hop-         ehdotonta maksuvalmiuden kriisiä useimmille
17486: pas att dessa medel kan bidra till att något lätta     näistä. Valitettavasti näin tulee nähtävästi ta-
17487: det kaos som råder inom sagda verk. Samtliga           pahtumaan myös ensi vuonna, koska lisäbudje-
17488: personer insatta i arbetet där vittnar om att          tissa esitettyä tarvetta ei ole lisätty tulo- ja me-
17489: övergången till automatisk databehandling inte         noarvioon vuodelle 1981. Sen lisäksi on nyt
17490: .var tillräckligt väl förberedd och att det kan ta     esillä olevassa lisäbudjetissa maininta siitä, että
17491:  år innan man manuellt lyckas reda upp de till-        myös UKK-instituutti tavalla tai toisella voi tul-
17492: trasslade betalningshärvor som ofullständig och        la valtionavun piiriin käyttökustannuksiensa
17493: sen ·programmering gett upphov till. För att           osalta. Tämä ei missään tapauksessa saa merkitä
17494: bara nämna exempel på verksamheten och dess            vielä kiristyvää tilannetta jo toimivien sangen
17495:  kaos idag: Skatteskyldiga har i november i år         tärkeiden opistojen osalta. Tähän on myös vai"
17496: fått mottaga skattekvittningar på skatteåtertä-         tiovarainvaliokunta kiinnittänyt huomiota.
17497: ringar för år 1978, kvittningar mot skatter som            Sitä vastoin valiokunta ei ole kommentoinut
17498: de facto har blivit betalda redan i · december         liikenneministeriön momenttia 31.90.73. Lii-
17499:  1979. Det betyder alltså att nästan ett år gamla      kenneministeriö on ehdottanut 13 uuden sähkö-
17500: betalningar inte noteras i Nylands länskatte-          veturin ostoa Neuvostoliitosta. Tällä hetkellä ei
17501:  verk, som exemplet i detta fall gäller. Utmät-        kuitenkaan uusista vetureista ole välitöntä tar-
17502: ~ingsmännen är förtvivlade över det onödiga            .vetta täällä, vaikkakin tätä tarvetta uskotaan
17503:                                              Lisämenoarvio                                           ,3539
17504: 
17505: 
17506: syntyvän kyllä vuosikymmenen loppupuolella.           sia tehdä, työllisyystilannetta ei kestävästi saada
17507: On valitettavaa, jos myyjän toivomus päästä sa-       tässä maassa paranemaan.
17508: dan kappaleen toimitussarjaan ennen valmistuk-           Valcon ja Finnvalcon toiminta lähti kanger-
17509: sen lakkauttamista on ajanut liikenneministe-        rellen liikkeelle, mikä oli nähtävästi vääjäämä-
17510: riön hätiköityyn tilaukseen siitäkin huolimatta,      töntäkin, koska kyse oli meillä uudesta ja vaati-
17511: että veturit kuulemma juuri tämän sadan sarjan        vasta tuotannonalasta. Kuitenkin tuotanto on
17512: toivossa on tarjottu edullisesti meille. Todelli-     saatu jo hyvälle mallille. Sen vuoksi Valmetin
17513: suudessahan niitä kuitenkin joudutaan rakenta-       tekemä Finnvalcon lopettamispäätös tulikin
17514: maan uudestaan melko laajamittaisesti, jotta ne      suurena yllätyksenä.
17515: sopisivat meidän vaatimuksiimme ja käyttötar-            Kun tieto lopettamishankkeesta tuli julkisuu-
17516: peisiimme. Olemme saaneet tietää, että idän~          teen, SKP ja SKDL ottivat sen kannan, ettei
17517: kauppamme on tasapainottumassa. Kuitenkin            tuotantoa saa tällä tavoin noin vain lopettaa~
17518: tämä tuskin antaa aihetta turhan aikaisiin ostoi-    vaan tuotannon jatkamismahdollisuudet on vie-
17519: hin ottaen huomioon kilpailevien tuotteiden          lä kerran luotettavalla tavalla selvitettävä. Liik-
17520: teknisen kehityksen vuosikymmenen loppuun            keemme taholta vaadiittiin mm., että on selvi~
17521: mennessä.                                             tettävä mahdollisuudet markkinoida kuvaputkia
17522:    Finnvalco on taas kerran käsiteltävän asian        Neuvostoliittoon. Pian osoittautuikin, että Neu-
17523: osana, tällä kertaa työllisyyden pelastamiseksi      vostoliitto on valmis ostamaan ainakin 200 000
17524: Imatran seudulla. Nämä 20 milj. mk on siis vie-       kuvaputkea vuodessa.
17525: lä lisättävä yhteiseen Valco-laskuun.                    Olemme vaatineet selvitettäväksi myös sitä,
17526:    Kun Valmetin alaisesta yhtiöstä puhutaan, on      voitaisiinko löytää halvempaa raaka-ainetta Finn-
17527: myös kiinnitettävä huomiota Valmetin tuoreim-        valcolle, sillä nythän on julkisuudessakin ollut
17528: paan lomautusilmoitukseen, joka koskee trakto-       tiedot siitä, että läntiset kilpailijat myyvät Finn-
17529: rin valmistusta. Tässä lisäbudjetissa anotaan 10     valcolie raaka-ainetta hyvinkin korkeilla, jopa
17530: milj. mk osakepääoman korottamiseksi uuden           kaksinkertaisilla hinnoilla, mikä sanotut tappiot
17531: yhteistyön Valmet-Volvo kehittämiseksi.              aiheuttaakio pääosiltaan. Olemme vaatineet selc
17532:                                                      vitystä myös siitä, mitä mahdollisuuksia on tuo-
17533:                                                      tannolliseen yhteistoimintaan Neuvostoliiton
17534:    Herr talman! Från Valmet-häll har man låtit       kanssa koko televisiotuotannon alalla. Näitä sel-
17535: förstå att även i fråga om traktortillverkningen     vityksiä ei ole tehty, vaan ainoana tavoitteena
17536: har väggen kommit emot av skäl som inte kan          tuntuu olevan Finnvalcon mahdollisimman no"
17537: belastas bolaget utan finns att söka utanför i       pea hautaaminen. Joillekin poliitikoille näyttää
17538: marknadsförändringar. Vi har också nyligen läst      olevan tärkeätä se, että lopettamispäätös toteu-
17539: om traktorbeställningar på cirka 5 000 från          tetaan juuri nyt kunnallisvaalien jälkeen, jotta
17540: Tjeckoslovakien. Våra statsbolag kan inte stän-      tämä asia unohtuisi ennen seuraavia vaaleja.
17541: digt skylla ifrån sig med dessa marknadsförings-         Kokoomus on tehnyt oikein välikysymyksen-
17542: argument. De många hundra som nu igen hotas          kin Finnvalcosta, ja sen edustajat, kuten muut-
17543: av permittering inom traktortillverkningen är        kin oikeistolaiset, ovat puhuneet paljon siitä,
17544: ett mycket oroande teeken som gör att man            kuinka paljon valtion varoja on käytetty tämän
17545: gärna ville få verifierat att det nya samarbetet     teollisuuslaitoksen toimintaan. Nämä samat koe
17546: Volvo-Valmet har säkra förutsättningar att           koomuslaiset kuitenkin vaikenevat kokonaan
17547: lyckas.                                              siitä, että yksityisille yrityksille on erilaisin pe~
17548:                                                      rustein syydetty miljardeja ja taas miljardeja
17549:     Ed.' Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Työttö-       markkoja vuosittain. Valtion rahoilla on paikat"
17550: myyden vähentäminen ja poistaminen meidän            tu monien yksityisten yritysten johtomiesten te-
17551: maassamme edellyttää teollisuuden laajentamis-       kemät selvät virheetkin. Esim. Kemi-yhtiö nos-
17552: ta ja suuntautumista myös uusille tuotannon          tettiin jaloilleen takavuosina valtion rahoilla,
17553: aloille. Uuden teollisuuden rakentamiseen tarvi-     kun yrityksen johto oli toimettomuudellaan aja-
17554: taan valtion voimakasta panosta valtion oman         nut Kemi-yhtiön konkurssin partaalle.
17555: yritystoiminnan laajentamisen muodossa. Kuva•           Finnvalcon toiminnan lopettamisesta saatiin
17556: -putkituötannon aloittaminen merkitsi suuntau-       tieto kunnallisvaalien jälkeen todellakin aivan
17557: tumista tällaiseen kokonaan uuteen teollisuuden-     yllättäen. Myös työntekijät saivat tiedon lopet·
17558: alaan, ja SKP ja SKDL ovatkin olleet tukemas-        tamisesta vasta samana päivänä, jolloin tuo ka•
17559: :~ra tätä hanketta. Ellei hyvinkin rohkeita avauk-   ru päätös tehtiin. Tämmöistä se yhteistoiminta-
17560: 3540                              Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
17561: 
17562: 
17563: lain mukainen "yritysdemokratia" tässä maassa       lä tämänkin jälkeen, eli ne tulevat sen jälkeen,
17564: on. Myös Finnvalcon tapahtumat osoittavat, et-      kun perustuslakivaliokunta antaa mietintönsä
17565: tä työväenliikkeen ja ammattiyhdistysliikkeen       SMP:n ministerivastuulain mukaisesta kirjel-
17566: on nostettava uudelleen ja hyvin näkyvästi esil-    mästä. Sen pohjalta voidaan nähdä lopullisesti,
17567: le vaatimus todellisen yritysdemokratian toteut-    onko eduskunta sitä mieltä, että vastuukysy-
17568: tamisesta. Siirtämällä päätösvaltaa yrityksissä     mykset on todella kaikessa laajuudessaan myös
17569: ammattiosastoille voidaan estää virheitä ja tur-    ministerien osalta selvitettävä valtakunnanoi-
17570: vata paremmin työntekijöiden edut. Yhteistoi-       keudessa, vai jatkaako eduskunta Valco-skan,.
17571: mintalaki on hyvin heiveröinen laki, mutta tie-     daalin osallisten, korkeassa asemassa olevien
17572: tenkin on vaadittava myös sitä, että edes tätä      henkilöiden eli tässä tapauksessa lähinnä minis-
17573: kehnonlaista lakia nyt noudatetaan, kunnes          tereiden suojelua. Tällaista suojelua SMP ei
17574: kunnollinen yritysdemokratialainsäädäntö on         missään tapauksessa hyväksy.
17575: saatu tehdyksi.                                         Kysymys vastuusta ja korvauksista ei kuiten-
17576:    Herra puhemies! Finnvalcon työntekijät ja        kaan koske pelkästään ministereitä Valcon ja
17577: työläiset muutoinkin hyvin laajasti ovat vedon-     Finnvalcon asioissa, vaan kysymys on myös
17578: neet kansanedustajiin Finnvalcon tuotannon jat-     esim. hallintoneuvostosta, toimitusjohtajasta,
17579: kamisen puolesta. Myös Metallityöväen Liitolla      johtokunnasta ja jopa tilintarkastajista. Jotta
17580: on sama kanta. Niin ikään SKP:n keskuskomi-         nämä kysymykset olisi voitu selvittää normaa-
17581: tea vaati viimeksi pidetyssä kokouksessaan tuo-     listi kuten muidenkin yhtiöiden osalta, SMP:n
17582: tannon jakamista ja uutta selvitystä siitä, miten   mielestä jo Valco olisi pitänyt panna konkurs-
17583: tehtaan ·tuotantoa voidaan myös pysyvästi jat-      siin eikä sitä pelastaa niin, että valtio maksoi
17584: kaa.                                                velat ilman muuta.
17585:    Hallituksen esityksen hyväksyminen merkit-           SMP:n mielestä myöskään näin ei voida me-
17586: see kuitenkin tehtaan tuotannon lopettamista.       netellä Finnvalcon osalta. Me emme siis hyväk-
17587: Hautajaisrahoistahan tässä on nyt kysymys. Tä-      sy sitä, että siirretään nämä käyttämättä olevat
17588: tä kovaa tosiasiaa, lopettamisen hyväksymistä,      varat, 140 milj. mk, Finnvalcon toiminnan lo-
17589: ei tietenkään muuta miksikään jonkin sinänsä        pettamisen kuluihin, vaan olemme sitä mieltä,
17590: hyvää tarkoittavan ponnen esittäminen ja sen        että Finnvalco on asetettava asianmukaisesti
17591: puolesta esiintyminen.                              konkurssiin ja siinä yhteydessä selvitettävä
17592:    Me emme voi hyväksyä Finnvalcon tuotan-          myös vastuu- ja korvauskysymykset. Valtiovalta
17593: non lopettamista, ennen kuin todella luotetta-      luonnollisesti takaajana joutuu nämä kustan-
17594: vat selvitykset tehtaan toiminnan pysyvästä jat-    nukset maksamaan, mutta se tapahtuu laillisen
17595: kamisesta on saatu tehdyksi. Siksi tulen esittä-    konkurssimenettelyn kautta ja jälkeen eikä si'-
17596: mään, että hallituksen esitys n:o 187 hylättäi-     ten, että eduskunta täällä silmät ummessa taas
17597: siin. Samalla tulen esittämään, että perusteluis-   hyväksyy 140 milj. mk annettavaksi Finnvalcon
17598: sa lausuttaisiin siten kuin mietintöön liitetyssä   lopettamiseen.
17599:  I vastalauseessa:                                      Eduskunnalle ei ole tässä yhteydessä selvitet-
17600:     "Hylätessään hallituksen ehdotuksen Finn-       ty lainkaan, mitkä ovat kustannukset Finnval-
17601: valco Oy:n tuotannon lopettamisesta eduskun-        con lopettamisesta. On vain esitetty, että mää-
17602: ta edellyttää, että hallitus selvittää viennin ja    räraha, jota nyt tällä hetkellä sattumalta on jäl-
17603:  tuotannollisen yhteistoiminnan mahdollisuudet       jellä 140 milj. mk, siirretään tähän tarkoituk-
17604: SEV-maiden kanssa Finnvalcon toiminnan jat-         seen. Tällaista perustelematonta, pimeätä siir-
17605:  kamiseksi nykyisenlaisena tai mahdollisesti         toa me emme voi hyväksyä.
17606: uuden tuotannon vallitessa.                             Sen sijaan, mihin me olemme valmiit käyttä-
17607:     Selvitysten valmistumiseen saakka tuotanto       mään näitä käyttämättä olevia varoja, on työn-
17608:  jatkuu entiseen tapaan."                            tekijöiden aseman turvaaminen. Me tulemme-
17609:                                                      kin asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
17610:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Jäl-        tamaan, että käytettävissä olevasta 140 milj.
17611: leen siis eduskunta käsittelee Valcon ja Finnval-    markasta käytettäisiin 20 milj. mk työpaikkansa
17612: con surullisia tapahtumia.                           menettäneiden työntekijöiden korvausten mak-
17613:    Olennaista näissä asioissa näin jälkeenpäin on   samiseen vähintään yhden vuoden palkkaa vas-
17614: vastuukysymysten ja korvauskysymysten selvit-        taavalla summalla, jotta työntekijöiden asema
17615: tely. Tästä SMP pitää ehdottomasti kiinni. Vas-      turvattaisiin, jotta heillä olisi riittävä aika hank-
17616: tuukysymykset tulevat tietysti eduskuntaan vie-      kia uudet työpaikat ja jotta olisi mahdollisuus
17617:                                              Lisämenoarvio                                        3541
17618: 
17619: 
17620: heille järjestää uudet, pysyvät työpaikat. Tämä yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään raken-
17621: SMP:n mielestä on terve linja. Työntekijöitä ei tavat korjausesityksemme.
17622: saa jättää heitteille, ja herroja ei pidä pelastaa
17623: umpimähkäisesti.                                        Ed. T a m m i n e n : Herra puhemies! Käsi-
17624:      Toisaalta, herra puhemies, toisessa lisätalous- teltävänä on toinen lisäbudjetti, jonka sisältö ly-
17625: arviossa kosketeliaan kysymystä, miten Imat- hykäisyydessään tarkoittaa Valco Oy:n toimin-
17626: ran seudun työttömyyttä lievennetään, ja halli- nan jatkamiseen osoitetun valtion tuen perus-
17627: tus siis esittää 20 milj. mk käytettäväksi Imat- teluiden muuttamista niin, että näitä varoja voi-
17628: ran seudun työttömyyden lieventämiseen. SMP daan käyttää Finnvalcon toiminnan lopettami-
17629: on sitä mieltä, että tämä summa on liian pieni seen.
17630: ja tähän olisi käytettävä enemmän varoja. Sii-          Toista vuotta sitten Valmet Oy otti vastuul-
17631: hen olisi mahdollisuus käyttää huomattavasti leen kansanomaisesti sanoen "pitkin hampain"
17632: enemmänkin varoja, onhan käytettävissä tämä konkurssikypsän Valco Oy:n toiminnan jatka-
17633:  140 milj. mk, josta siis vain 20 milj. mk menisi misen. Ehdot olivat varsin kovat mutta samalla
17634:  työntekijöiden korvauksiin SMP:n linjan mu- myös realistiset. Huolimatta valtion myöntämis-
17635: kaan. Näin ollen olisi käytettävissä huomatta- tä poikkeuksellisen suurista tukitoimenpiteistä
17636: vasti enemmänkin rahaa. Tässä yhteydessä em- Finnvalcon toiminta on päätetty lopettaa.
17637: me kuitenkaan mitään ylisuuria summia halua             Valiokuntakäsittelyssä ovat eri tahojen asian-
17638: esittää, koska näitä varojahan voidaan esittää tuntijat yhtäpitävästi todenneet, että kuvaputki-
17639:  myös varsinaisen budjetin tai ensi vuonna lisä- tehtaan toiminta myös jatkossa tulisi olemaan
17640:  budjettien yhteydessä sen mukaan kuin on mah- tappiollista. Vain valtion jatkuvin tutkitoimen-
17641:  dollista rahoja järkevästi käyttää.                 pitein tappiollista toimintaa olisi mahdollista
17642:                                                      jatkaa. Näiden vakuuttelujen pohjalta on varsin
17643:      Kuvaavaa vain hallituksen linjalle on, että ymmärrettävä hallituksen esitys, jonka mukaan
17644:  kun Valcoon ja Finnvalcoon käytettiin suunnil-
17645:                                                      Valco Oy:n toiminnan jatkamiseen Finnvalco
17646:  leen 500 milj. mk, jolla yritettiin työllistää noin
17647:                                                      Oy:lle myönnettyjä varoja voidaan käyttää yh-
17648:  viitisensataa työntekijää mutta ei onnistuttu,
17649:                                                      tiön kuvaputkitehtaan toiminnan lopettami-
17650:  nyt on käytettävissä 20 milj. mk, jotka anne- seen. Sen sijaan sitä tapaa, jolla tehtaan toimin-
17651:  taan lähinnä yksityiselle yritystoiminnalle.
17652:                                                      ta lopetetaan ja sen koko henkilökunnan työ-
17653:  Hallitus esittää, että yksityisen yritteliäisyyden
17654:                                                       suhde yllättäen lyhyellä aikavälillä katkaistaan,
17655:  on nyt 20 milj. markalla työllistettävä nämä
17656:                                                      ei voida pitää hyväksyttävänä. Näin tunteeton,
17657:  500 ihmistä, eli tämä osoittaa, että hallituskin epäoikeudenmukainen ja epäsosiaalinen työsuh-
17658:  uskoo, että yksityinen yrittäminen on noin 20
17659:                                                      teen katkaiseminen ansaitsee arvostelua senkin
17660:  kertaa tehokkaampaa kuin mitä oli valtion yrit- vuoksi, että sen taustatoteuttajana on suuri val-
17661:   täminen Valcossa ja Finnvalcossa, joka loppu;en tionyhtiö, Finnvalcon pääyhtiö Valmet Oy.
17662:  lopuksi kuitenkin täydellisesti epäonnistui. Tu- Tiettävästi Finnvaleolla olisi riittänyt tilauskan-
17663:   lemme siis tekemään yksityiskohtaisessa käsitte- taa vielä useaksi kuukaudeksi, jolloin olisi ollut
17664:  lyssä lisäysesityksen tähän. Toivottavasti edus- edellytyksiä V1almet Oy:n ja valtiovallan toi-
17665:   kunta on sen valmis hyväksymään.                   menpitein turvata tehtaan henkilökunnan sijoit-
17666:       Mitä sitten muilta osin tulee tähän lisäbud- tuminen uusiin työpaikkoihin.
17667:   jettiin, tämähän on lähinnä teknillisluontoinen       Kuvaputkitehtaan suureen virheinvestointiin
17668:   eikä siihen kannata paneutua yksityiskohtaisesti on uhrattu meidän oloissamme valtava määrä
17669:   enemmälti. Totean vain suhdannerahastoon siir- yhteisiä yhteiskunnan varoja. Tämänkin huo-
17670:   rettävän 600 milj. markan osalta sen, että se il- mioon ottaen on täysi oikeus vaada, että teh-
17671:   meisesti vielä tällä hetkellä on paikallaan, mutta taan henkilökuntaa kohdellaan inhimillisemmin
17672:   eduskunnan tulisi edellyttää hallitusta käyttä- ja heille taataan aikaa ja mahdollisuuksia sijoit-
17673:   mään suhdannerahastoon siirrettyjä varoja heti, tautua uusiin tehtäviin ja nimenomaan sellaisiin
17674:   kun havaitaan, että taloudellinen tilanne on sii- tehtäviin, jotka antavat kaikille työttömäksi
17675:   nä määrin heikentymässä, että näillä varoilla joutuneille ja heidän perheilleen toimeentulo-
17676:   voidaan parantaa tilannetta, eli hallituksen ei turvan.
17677:    pidä viivytellä suhdannerahaston varojen käyt-        Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
17678:    tämisessä, jotta ei ajauduta jälleen syvään la- käsittelyssä huomisessa istunnossa esittämään,
17679:    maan niin kuin muutamia vuosia sitten ajaudut- että mietinnön perusteluihin otettaisiin valio-
17680:    tiin. Tältä periaatteelliselta pohjalta tulemme kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-
17681: 3542                                Keskiviikkona 10, ·joulukuuta 1980
17682: 
17683: 
17684: kain·en lausuma lain ja eduskunnan työjärjestyk-      nut. (Ed. J. Laine: Ei pidä paikkaansa!) -'-
17685: sen hienouksien puitteisiin soveltuen hieman          Jotkut asiantuntijat ovat asiasta toista mieltä~
17686: korjattuna.                                           ed. Laine. (Ed. J. Laine: Entäs ed. Almgren?)
17687:                                                       - Minä en ole tämän asian tuntija, joten mi~
17688:     Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Hallitus      nun täytyy tässä nyt turvautua niihin ns. asian-
17689: on antanut eduskunnalle esityksen muutoksiksi         tuntijoihin.
17690: vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon. Kyseessä on             Valmet tahtoi liiketaloudellisesti aivan oi~
17691: ns. Finnvalco-budjetti. Valeosta ja Finnvaleosta      kein, että kuvaputkien tekeminen ei saa muo-
17692: on tässä salissa ja muuallakin sanottu ilmeisesti     dostua sille taloudellisesti rasittavaksi. Valmet
17693: kaikki mahdollinen. Hallitus on saanut monet          on ollut meillä Suomessa eräällä tavalla luotet-
17694: haukkunsa, ja siltä on useasti vaadittu parem-        tavuuden symboli. Siihen on usein vedottu, kun
17695: paa perehtymistä niihin vaikeisiin asioihin, jois-    puhutaan hyvin hoidetusta ja menestyvästä yh-
17696: ta se esityksensä eduskunnalle antaa. Moitteet        tiöstä. Tosin yhtiön voitto esim. vuonna 1978
17697: pvat saaneet hallintoneuvosto ja johtokunta. Il-      oli vain 7.2 milj. mk, mikä on mielestäni verrat-
17698: man sapiskaa eivät ole selvinneet tilintarkasta-      tain vähän, kun ottaa huomioon, että pääomara-
17699: jatkaan. Kaikki syytetyt ovat sinnikkäästi puo-       hoitusta oli osakepääoman lisäyksenä annettu
17700: lustautuneet, ja tasavallan lehdistö on voinut ol-    samana vuonna, siis 1978, 25 milj. mk, vuonna
17701: la varma lihavista otsikoista. Syyllisiä on kuulu-    1977 30 milj. mk, vuonna 1976 50 milj. mk j-a
17702: tettu perään, ja perustuslakivaliokunta voisi sa-     vuonna 1975 peräti 75 milj. mk.
17703: poa, että perästä kuuluu. Aihe Valeosta ja Finn-          Valmet on saattanut suureen perheeseensä lu-
17704: vaicosta saattaa jatkua julkisuudessa vielä vuo-      kea kokonaan tai osittain Valmet do Brasilin;
17705: !>ia. Puheita tullaan pitämään ja kirjoja julkaise-   Saab-Valmetin, Scan-Auton, Satekon, Datasaab"
17706: rnaan. Useat tulevat muistelmissaan palaamaan         Valmetin jne. Näyttää siltä, että päättäjät jos-
17707: näihin joillekin valkoisia hapsia aiheuttaneisiin     sain määrin turvasivat pettävään ajatteluun sii7
17708: tapahtumiin.                                          tä, että suuri Valmet, sen mahtava sponsori itse
17709:     Hallitus toteaa esityksensä perusteluissa, että   valtio ja tekninen tietämys voivat hoitaa millai-
17710: Valcon taloudelliset vaikeudet kärjistyvät avoi-      sen teho-osastopotilaan tahansa.
17711: meksi kriisiksi elokuun lopussa 1979. Jos on              Hallitus myöntää perusteluissaan lopultakin,
17712: luottaminen niihin puheisiin, joita tässäkin sa-      että perusongelman muodostavat pitkän aikavä-
17713: lissa on pidetty, on todettava, että sanaa "krii-     lin markkinanäkymät j·a kustannuskehitys. Tä~
17714: si" olisi voitu käyttää jo viimeistään uuden          mä kohta hallituksen perusteluissa saa aiv·an
17715: eduskunnan kokoonnuttua huhtikuussa 1979.             uuden ulottuvuuden kauppa- ja teollisuusminis-
17716:  ; Hallituksen esityksen perusteluissa on eräs         terin minulle antamassa kirjallisessa vastaukses~
17717: kohta, joka on hiukan hämmentävä. Kun tehtiin         sa. Tein hallituksen vastattavaksi 30 päivänä Io~
17718: esitys Valmetille siitä, että se ottaisi hoitaak-      kakuuta 1980 kirjallisen kysymyksen. ·Ponsi~
17719: seen kuvaputkien valmistustoiminnan, ilmoitti         osassa on kaksi erillistä kysymystä. Ensimmäic
17720: Valmet, että kolme ongelmaa on ratkaistava en-         sessä kysyn, onko Finnvalcoa perustettaessa toi~
17721: nen myönteisen vastauksen antamista. Valmet           inittu todella kannattavuuslaskelmien pohjalta.
17722: edellytti seuraavaa: 1) Saloran on lupauduttava       Ministeri vastaa tänään jaetussa kirjallisessa
17723: ostamaan kuvaputkia samaan tapaan kuin Val-           vastauksessaan näin: "Finnvalcoa perustettaessa
17724: fOn osakkeenomistajana; 2) Hitachin tuli antaa         toimittiin tois•aalta Valco Oy:ltä ja toisaalta
17725: teknistä tietotaitoa; ja 3) Valmetille toiminnan      Valmet Oy:ltä saatujen laskelmien j·a tietojen
17726:  jatkumisesta ei saisi muodostua taloudellista ra-    pohjalta. Koska Valco Oy oli ajautumassa likvi-
17727: .sitetta.                                              diteettikonkurssiin varsin nopeassa tahdissa, ei
17728:     Hallitus kertoo esityksensä perusteluissa, et-     tuolloin ollut mitään mahdollisuuksia aibavie-
17729: tä kysymyksiin löydettiin tyydyttävä ratkaisu.        viin ja perusteellisiin markkina- ja kannatta-
17730: Voiko tämä olla totta? Lupautuiko Salora to-           vuustutkimuksiin."
17731: della ostamaan kuvaputkia ja jos lupautui, piti-          Voiko asia todella olla näin? Ei siis ollut
17732:  kö se lupauksensa, ja olisiko lupauksen täyttä-       mahdollisuuksia perusteellisiin markkina- ja
17733: minenkään tuottanut ratkaisevaa toivottua lop-        kannattavuustutkimuksiin, s:anotaan vastaukses~
17734:  putulosta? (Ed. J. Laine: Ei yksin!) Hitachilta       sa.
17735: ~lmeisesti saatiin apua, koskapa kuvaputkien              Kun ajattelee koko Valcon surullista histo-
17736:  tekninen valmistaminen onnistui ja tuote oli          riaa, on pakko todeta, että ilmeisesti asian eri
17737: korkeatasoinen, vaikkakin jo uutena vanhentu-         vaiheissa on sittenkin toimittu juuri ministerin
17738:                                                 Lisämerioorvio .                                          3543
17739: 
17740: esittäinällli tav~lla, . eli ei ollut mahdollisuuksira    rahalla Imatran seudun työttömyyden lieventä~
17741: missään vaiheessa perusteellisiin markkina- ja           miseen parhaimmassa tapauksessa vo1ta1sun
17742: kannattavuustutkimuksiin.                                luoda nelisensataa uutta työpaikkaa, ei se poista
17743:    Läksy on nyt toivottavasti .opittu. Ei pidä           Imatran seudun perusongelmia, joiden vaiku-
17744: lähteä liikkeelle tilanteessa, jossa ei ole ollut        tukset tulevat korostetusti esille 80-luvun kehi-
17745: mahdollisuuksia niiden perusteiden selvittämi-           tystä arvioitaessa.
17746: seen, jotka ovat lähtökohtana yritykselle, jonka             Imatran kaupungin alueella toimivien yritys~
17747: piti olla liiketaloudellisesti kannattava.               ten piirissä suoritetun kyselyn tuloksena· näyt-
17748:    Kysymykseni toisessa osassa kysyin, miten             tää ilmeiseltä, että ilman mitään pysyvää laatua
17749: hallitus aikoo hoitaa suureksi paisuvan työttö-          olevia tukitoimia työpaikkojen määrä tulee BO-
17750: myyden Imatran seudulla. Olen iloinen siitä, et-         luvulla vähenemään tuhannella. Yritysten opti-
17751: tä vuoden 1980 kolmannessa lisämenoarviossa              mistisiromatkin arviot 80-luvun työpaikkakehi-
17752: on varattu 20 milj. mk valtioneuvoston käytet-           tyksestä merkitsevät kuitenkin 500 työpaikan
17753: täväksi Imatran seudun työllisyystilanteen pa-           vähenemistä.
17754: rantamiseen. Hallitus ehdottaa 13 milj. mk                   Kun tämän lisäksi jo seudun . tähänastinen
17755: alu{lelle syntyvien ja alueella olennaisia laajen-       kehitys on saanut eräät uusia kehitysaluelakeja
17756: nuksia suorittavien yritysten toiminnan aloitta-         valmistelevat tahot vakuuttuneiksi, että tämä
17757: misesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen.            seutukunta on kehitysalueiden määrittelyperus-
17758: On toivottavaa, että hallitus ei tulkitse sanaa          teiden mukaan verrattavissa kehitysalueisiin ja
17759: "olennainen" liian ahtaasti. Jokainen yritys py-         seudun tähänastinen kehitys on jäänyt jälkeen
17760: syvien työpaikkojen luomiseksi Imatralle, Jout-          eräiden kehitysalueseutujen ja lähes kaikkien
17761: senoon, Rautjärvelle ja Ruokolahdelle kaipaa:            kehitysaluekaupunkien kehityksestä, niin olisi
17762: selvityksen, mutta myös tuen.                            erittäin tärkeää, että tällaisille taantuville teolli-
17763:                                                          suusalueille kuten juuri Imatran seutu luotai-
17764:    Ed. F o r s m a n : Herra puhemies! Finnval-          siin mahdollisuuksia erilaisiin tukitoimiin kehi-
17765: con tuotannollisen toiminnan lopettamispäätös            tysaluelainsäädäntöämme parastaikaa · kehitet~
17766: ja yli· 500 henkilön tehtaan sulkeminen on erit-         täessä ja uudistettaessa.
17767: täin kipeä leikkaus Imatran alueella, jossa jo en-
17768: nestäänkin on erittäin korkea työttömyys. Imat-
17769: ran seudun jatkuva työllisyysongelma johtuu                  Ed. Pystynen: Herra puhemies! Marras"
17770: ennen kaikkea yksipuolisesta elinkeinoraken-              kuun 26 päivänä eli tasan kaksi viikkoa sitten
17771: teesta, jossa suhdanteille altis ja voimakkaasti         käytin tässä salissa välikysymyskeskustelussa
17772: automatisoituva suurteollisuus näyttelee kes-            puheenvuoron aiheesta Valco liitännäisineen.
17773: keistä osaa. Kun lisäksi hallinnon ja palvelualan        Kokoomuksen kanta oli ·tuolloin ja· on edelleen
17774: työpaik,at ovat keskittyneet ja kasvaneet läänin          se, että vaikka Valco-projekti alusta loppuun on
17775: pääkeskuksessa, ei niitäkään ole kehittynyt              ollut monin· tavoin huonon politiikan osoitus;
17776: Imatran seudulle riittävästi omalta osaltaan             sen onnettoman lopun onnettomat seuraukset
17777: suhdanteita tasaamaan.                                   on pyrittävä hoitamaan niin hyvin kuin mahdol-
17778:    Imatran kaupunki on tehnyt voitavansa ja to-          lista erityisesti niiden ihmisten kannalta, joille
17779: dennäköisesti keskimääräistä enemmänkin pie-             on aiheutettu vahinkoa ja joiden elämässä uh-
17780: nen ja keskisuuren teollisuuden saamiseksi               kaa syntyä hätä Finnvalcon lakkauttamisen
17781: paikkakunnalle, mutta viimeaikainen kehitys on           vuoksi.
17782: osoittanut, että tähänastiset keinot eivät ole ol~       . ··Kaksi viikkoa sitten totesin, että V'alco on hä-
17783: leet riittäviä tilannetta korjaamaan. Kun seudul-        peätahra suomalaisessa politiikassa. Tuo häpeä
17784: liset markkina-alueet jäävät perin vaatimatto-           ei niinkään ole itse tappio, vaan se tapa, jolla
17785: miksi alueen sijainnista johtuen ja kun tuo alue         V,aJco-hanke toteutettiin. Tuon puheeni johdos-
17786: sijoittuu taloudellisesti voimakkaamman Etelä-           .ta minua on moitittu siitä, että puheenvuoroni
17787: Suomen ja kehitysalue"etuja: nauttivan muun              oli hyökkäys sosialidemokraatteja ja heidän joh-
17788: Suomen välimaastoon, joutuu Imatran seutu                 tajiaan, erityisesti kahta aikaisempaa ministe-
17789: vaikeaan ja epäedulliseen asemaan mainittujen            riään vastaan. Voin vakuuttaa, että mistään täl.:.
17790: alueiden kanssa yritystoimintaan liittyvissä             laisesta ei ollut kysymys. Selvitin mielestäni vil-
17791: asioiss,a.                                               pittömästi Valcon lyhyen historian syntyvaiheis-
17792: , Vaikka nyt käsittelyssä olevalla Finnvalco              ta lopettamiseen saakka. Tuon selvityksen, jossa
17793: Oy:n Jopettamiseen liittyvällä valtionapumäärä-          annoin oikeat nimet sekä henkilöille että puo·
17794: 3544                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
17795: 
17796: 
17797: lueille, tosiasiat nostivat vastuullisiksi sosialide-   tuun kantajia ei vapaaehtoisesti löydy, heidät
17798: mokraattisen puolueen ja heidän ministerinsä.           on sen vuoksi etsittävä. Puheeni jälkeen on tie-
17799: Minulle oli selvitystä laatiessani yhdentekevää,        dossa, keille vastuu raskaimmin lankeaa. Koko-
17800: mitkä olivat puolueet ja mitkä olivat nimet.            naan eri asia on, miten vastuun merkitys arvioi-
17801: Esittämääni tulokseen sitä paitsi yhtyivät myös         daan. Siihen en ottanut lainkaan kantaa.
17802: useimpien muiden puolueiden puheenvuorojen                 Ed. Söderman moitti minua puheeni johdosta
17803: pitäjät oman puheeni jälkeen. Oleellinen ero po-        siitä, että olin perustuslakivaliokunnan puheen-
17804: liittisen hyökkäyksen ja minun puheeni välillä          johtajana muodostanut ennakkoasenteen valio-
17805: on se, että minä tein selvityksen ja esitin tulok-      kunnassa vasta käsiteltävänä olevassa asiassa.
17806: sen, kun taas poliittisessa hyökkäyksessä yleen-        Haluan hänelle edelleen huomauttaa, että mi-
17807: sä ensin otetaan tulos ja kohde ja sitten vasta         nun ennakkoasenteeni syytettyjen syyllisyyteen
17808: esitetään sitä hyökkäystä tukevat arvostelut -          valiokunnassa käsiteltävänä olevan asian osalta
17809: 1>iis täsmälleen päinvastoin. Esittämiäni seikkoja      on ymmärtääkseni paljon vähäisempi kuin hä-
17810: ei ole yhdessäkään puheenvuorossa osoitettu             nen omansa. Minulla näet ei ole siihen ennakko·
17811: vääriksi.                                               asennetta lainkaan.
17812:     Korostin erityisesti vastuun merkitystä julki-         Ed. Söderman moitti minua myös siitä, että
17813: sessa toiminnassa. Osoitin, miten ensin hanke           perustuslakivaliokunnan puheenjohtajana pu-
17814: ajettiin läpi liian heiveröisin perustein, virheel-     huin asiasta, jonka aineiston olisi pitänyt olla
17815: lisin laskelmin ja päätöksentekoon osallistuvia         salaisra valiokunnan tietoa. Tästä asiasta totesin
17816: painostaen poliittisin asein, miten se sitten an-       jo heti tuoreeltaan, että en käyttänyt mitään sel-
17817: nettiin huonon johtajan huostaan, miten vas-            laista aineistoa, joka ei olisi ollut julkisuudessa
17818: tuulliset asiasta tietoiset ministerit eivät puut-      jo aikaisemminkin. On merkille pantavaa, mi-
17819:  tuneet asioihin, vaikka tiesivät hankkeen olevan       ten poliittinen tarkoituksenmukaisuus tässä
17820: menossa katastrofiin. Totesin niin ikään, että          suhteessa ohjasi ed. Södermanin puheenvuoron
17821: olisi kohtuutonta 'asettaa tästä syyllisyyttä mui-      sisällön juonta. Kun hän vaati, että minä en sai-
17822: den kannettavaksi kuin niiden, jotka hanketta           si käyttää tietoja, joita minulla on valiokunnas-
17823: olivat ajaneet ja olivat siitä vastuussa, olivat        ta saatuna, hän samalla vaati, että ed. Saukon
17824: johdon valinneet j,a olivat tietoisia asioiden ku-      olisi pitänyt antaa kaikki tieto, mikä hänellä
17825:  lusta. He olivat toimineet ministereinä ja hallin-     Valcon tilintarkastajana oli. Tässä hän viittaa
17826: toneuvoston puheenjohtajina, heille oli myös            valtiopäiväjärjestyksen 11 §:ään, jonka mukaan
17827:  suunnattu kaikki tieto, mikä yhtiön seurannasta        edustaja on velvollinen toimessoaan noudatta-
17828: annettiin.                                              maan oikeutta j'a totuutta. Hän on siinä velvol-
17829:     Kun poliittinen hanke ajautuu karille ja            linen noudattamaan perustuslakia, eivätkä hän-
17830: osoittautuu arvostelua kestämättömäksi ja suur-         tä sido mitkään muut määräykset. Hän ei tain·
17831:  ta vahinkoa aiheuttaneeksi, ei vastuun ottajia         nut huomata, että tämä sama pätee myös valio-
17832: hevillä löydy. Siksi on ravisteltava luutunutta         kunta-asioihin. Perustuslaissa ei ole säännöksiä
17833:  tilannettamme, jossa korkeat poliittiset päättä·       valiokunnassa annettujen tietojen käyttökiellos-
17834: jät, lähinnä ministerit, eivät näytä tuntevan vas·      ta. Siitä huolimatta olen hänen kanssaan yhtä
17835:  tuunalaisuuttaan teoissa, joissa varsinaisesti ei      mieltä siitä, että yleensä valiokuntakäsittelystä
17836: ole kysymys rikoksesta, mutta huomattavan               tietoja ei anneta kesken prosessin. Mutta kun
17837: suuria vahinkoja synnyttävistä hankkeista po-           kysymyksessä on välikysymys, jossa käytetään
17838: liittisia tarkoitusperiä palvelevana.                   parlamentaarista keinoa ja jossa on kysymys
17839:     Puheenvuoroni johdosta käytti oman puheen-          myös hallituksen asemasta, se syrjäyttää tämän
17840: vuoronsa ed. Jakob Söderman. Hän korosti                vaatimuksen.
17841: eduskunnan kaikkien ryhmien vastuuta ja moit·              Ed. Söderman piti erityisen pahana sitä, että
17842: ti minua siitä, että itse vetäydyn omasta vas-          otin vertailtavaksi kaksi 'aikaisempaa valtakun-
17843: tuustani. Tämän johdosta haluan hänelle todeta,         nanoikeustapausta Valco-vastuiden havainnollis-
17844: että en ole halunnut vetäytyä siitä vastuusta, jo-      tamiseksi. Hän kielsi niiden relevanssin, siis
17845: ka eduskunnalle ja jokaiselle edustajalle asiassa       asiaan liittymisen, tässä yhteydessä. Kuitenkin
17846: lankeaa. Kollektiivinen vastuu on kuitenkin             niissä oli kysymys juuri siitä, että ministeriä on
17847: juuri se, jonka leveän selän taakse muutamat            syytetty ja tuomittukin virheellisen informaa·
17848: vaikuttajat vetäytyvät, kun käy huonosti. Kun-          tion antamisesta ja toisten väärään päätelmään
17849: nianottajat astuvat esiin vasta sitten, kun kiitos-     johdattamisesta. Tässä on selvä relevanssi siihen
17850: ta ja palkintoja jaetaan. Valcon tiimoilta vas-         verrattuna, mitä valtiontilintatkastajatkin tote·
17851:                                                Lisämenoarvio                                           3545
17852: 
17853: 
17854: siv·at virheellisten tietojen antamisesta eduskun-       poliittisin perustein voitaisiin asettaa valtakun-
17855: nalle Valco-asioita käsiteltäessä.                       nanoikeudessa syytteeseen.
17856:      Ed. Söderman kutsui juridiseksi pohjanotee·             Tässä suhteessa muuten ed. Söderman saa-
17857: raukseksi ehdotustaru siitä, että olisi vastuun li-      vutti mielestäni puheessaan oman pohjanotee-
17858: säämiseksi otettava harkittavaksi valtakunnan-           rauksensa, kun hän muistutti minua siitä, että
17859: oikeuskynnyksen madaltaminen. Tällä hän tah-             vertaillessani aikaisempia valtakunnanoikeusta-
17860: toi korostaa sitä, että on edesvastuutonta edes          pauksia minun olisi pitänyt tietää, että silloin
17861: esittää ajatusta siitä, että poliittisessa vastuussa     oli kysymyksessä poliittinen ajojahti ja että so-
17862: olevia henkilöitä saatettaisiin kevein perustein         sialidemokraattinen puolue oli hajalla, mistä oli
17863: valtakunnanoikeudessa syytettäväksi, vaikka              seurauksena se, että tuolloin kohdistettiin puo-
17864: heidät siellä sitten vapautettaisiinkin. Mistään         luetoveteihin poliittista painostusta ja tämän
17865: tällaisestahan ei minun ehdotuksessani olfut-             seurauksena heitä asetettiin syytteeseen valta-
17866:  kaan kysymys.                                           kunnanoikeudessa. Jos näin todella oli, niin tä-
17867:                                                          mä väittämähän merkitsee sitä, koska valtakun-
17868:      Ed. Södermanin pitäisi v>arsin hyvin tietää,        nanoikeus kummassakin tapauksessa myös lan-
17869:  että normaalin kansalaisen ja ministerin saatta-        getti tuomiot, että ed. Söderman syytti valta-
17870: miseksi oikeudessa syytetyksi on huikean suuri           kunnanoikeutta siitä, että se tuomitsi poliittisin
17871:  ero. Kun kansalaiset keskenään voivat saattaa            perustein. Mielestäni tämä oli varsin ankara väi-
17872:  toiseMa oikeuteen ilman minkäänlaista kynnys-           te valtakunnanoikeusjärjestelmää vastaan. Itse
17873:  tä niin ministerin S•aattamiseksi ministerivas-          en ole halunnut missään vaiheessa heittää romu-
17874:  tuclain mukaisesti valtakunnanoikeudessa syy-           koppaan, niin kuin ed. Söderman viime kerralla
17875:  tetyksi vaaditaan selvä lainvastaisuus. Tämähän          sanoi, sitä periaatetta, että poliittisin perustein
17876:  ymmärtääkseni merkitsee sitä, että todennäköi-           ketään ei pidä ruveta mistään asiasta syyttä-
17877:  syyden sille, että ministeri on menetellyt lain          mään. Ainoastaan laillisuuden kaikissa muo-
17878:  vastaisesti, täytyy olla sata prosenttia. Ellei sa-      doissaan ja kaikissa suhteissa pitää olla se pe-
17879:  dan prosentin varmuus toteudu, niin valtakun-            ruste, jolla tällaisia asioita käsitellään.
17880:  nanoikeuteen ministeriä ei pitäisi myöskään                 Herra puhemies! Toinen seikka, johon ed.
17881:   syytettynä asettaa. Kuitenkin aikaisemmissa val~        Södermanin puheessa vielä pohjanoteerauksena
17882:  takunnanoikeustapauksissa on sinne syytetyks1            haluaisin kiinnittää huomiota, oli hänen pu-
17883:   asetettuja ministereitä myös vapautettu syyt-           heenvuoronsa loppuosa, jossa hän kiinnitti huo-
17884:  teestä. Heidät on siellä todettu syyttömiksi sii-        miota siihen, että minä olin omaan puheenvuo-
17885:   hen rikkomukseen tai rikokseen, josta heidät on         rooni ilmeisesti saanut tietoja sellaisen kustan-
17886:  sinne      syyttees•een    asetettu.     (Välihuuto      nusyhtiön julkaisemista materiaaleista, jota voi-
17887:   sos.dem.-ryhmästä.) - Aivan, olkoon peruste             daan pitää äärioikeistolaisena ja ulkopoliittisesti
17888:  lnikä tahansa, mutta syyllisyys ei ole ollut selvä.      epäluotettavana. Minä tunnustan, että olen
17889:    (Ed. J. Laine: Pitäisikö näihin nojautua nyt?)         Valco-asiassa lukenut kaiken materiaalin, minkä
17890:   Se on ollut vain todennäköinen, ja kysymys              olen käsiini saanut, piittaamatta siitä kuka ne on
17891:   nyt onkin siitä, kuinka suuri todennäköisyys            tuottanut. Enkä lainkaan pidä pahana sitä, että
17892:  vaaditaan, ennen kuin ministeri voidaan asettaa          mistä tahansa lähteestä otettua materiaaHa, jota
17893:   syyttees•een. Jos vaaditaan, niin kuin ministeri-       voidaan muista lähteistä tarkistaen pitää luotet-
17894:  vastuulaissa nyt sanotaan, selvä lain vastaisuus,        tavana, käytetään keskustelussa. En usko, että
17895:   se merkitsee sitä, että perustuslakivaliokunnan         ed. Söderman leimaa ketään esim. SKP:n vä-
17896:   olisi todetakseen tämän seikan sillä varmuudel-          hemmistöön kuuluvaksi sen vuoksi, että hän ta-
17897:   la että valtakunnanoikeus myös toteaa syyllisek-        paa hänet lukemasta Tiedonantajaa eduskunnan
17898:   s/ ja tuomitsee, käynnistettävä laajat poliisikuu-       lukusalissa tai jossakin muualla, taikka minkään
17899:   lustelut tuon varmuuden saavuttamiseksi, ja tä-         muun puolueen kannattajaksi tai jäseneksi sen
17900:   mähän ei voi olla eduskunnassa tapahtuvan kä-            vuoksi, että tapaa hänet lukemasta tämän puo-
17901:   sittelyn tarkoitus. Tätä tarkoitin sanoessani, et-      lueen julkaisua. Tämä logiikka, jolla ed. Söder-
17902:   tä ministerivastuulain säännöstä siitä, että lain-       man tuon puheensa kohdan oli valmistellut, oli
17903:   vastaisuuden täytyy olla selvä, olisi ehkä harkit-      ymmärtääkseni todella ilkeämielistä ja kaikkea
17904:    tava uudelleen. Eikö riittäisi esim. se, että lain-     asiallisuutta vailla.
17905:    vastaisuuden täytyy olla ilmeinen, jolloin ei
17906:    enää vaadita sadan prosentin varmuutta? Tästä           Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro):
17907:    oli mielestäni kysymys eikä suinkaan siitä, että       Herra puhemies! Kun täällä nyt käsitellään,
17908:  444 058000001S
17909:                                       Keskiviikkona HJ. 'joulukuuta 1980
17910: 
17911: 
17912: niin kuin olen ymmartanyt, lisätalousarviota,           vähän siltä, että armeijaa vahviStetaan monella
17913: niin minun on hyvin vaikea käsittää, miten täl-         eri metkulla. Tulemme esittämään laajennettu~
17914: lainen· myöhään syntynyt vastauspuheenvuoro             jen tilausvaltuuksien hyJkäämistä.
17915: erääseen toiseen puheenvuoroon on esitetty.                Kolmanteen lisätalousarvioon sisältyy myös
17916: Mutta haluaisin vain sanoa vielä kerran sen, et-        varsin mielenkiintoinen kohta. Valtio joutuu ni-,
17917: tä minusta on ennenkuulumatonta, että perus-            mittäin takaajana Junastamaan takauksensa Pos,
17918: tuslakivaliokunnan puheenjohtaja edelleen väit-         tipankille. Tämä takaus on syntynyt Turkin saa+
17919: telee asiasta, jonka käsittely on kesken perus-         tavista. Postipankki on aikoinaan antanut Tur1
17920: tuslakivaliokunnassa, joka valiokunta joutuu sii-       kin valtiolle lainan, jolla Turkki on voinut suo~
17921: nä asiassa, ei tekemään politiikkaa vaan sovelta-       rittaa suomalaisille yrityksille sellaisia velvoit-
17922: maan lakia etsien sellaista tulosta, joka on ob-        teitaan, joihin ei ole ollut takausta. Nyt Turkki
17923: jektiivisesti oikein. Sen vuoksi haluan vain            ei ole maksuehtojensa mukaisesti pystynyt mak?
17924: uudistaa sen, että ed. Pystynen ei edelleenkään         samaan Postipankin velkaa, joten valtiolle Jan"
17925: näytä ymmärtävän, mikä vastuu hänellä on tuon           keaa takaajana maksumiehf(n osa. Lainat on va-
17926: valiokunnan puheenjohtajana.                            kautettu, ja niistä nyt Mnkeavat erät yaltio
17927:    Sitten ed. Pystynen esitti hyvin paljon seli-        maksaa Postipankille. Takaussuorituksen perus~
17928: tyksiä puheenvuorossaan, otan siitä yhden esi-          teella Suomen valtio muuttuu Turkin valtion
17929: merkin. Hän aloittaa puheenvuoronsa näin:               saamamieheksi, ja vakauttamisjärjestelyjen mu,
17930: "Operaatio Valco on päättynyt". Minä haluai"            kaan Suomen valtion pitäisi saada saamisensa
17931: sin vain sanoa sen, että hänen puheenvuoronsa           Turkilta 8-10 vuoden aikana. Toinen asia on
17932: täällä osoittaa, että se ei ole suinkaan päättynyt.     sitten se, kykeneekö Turkki velkojaan yleensä
17933:                                                         koskaan maksamaan.
17934:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan               Lisätalousarviossa oleva 40 milj. mk ei suin-
17935: ed. Tennilän ehdotuksia, jotka koskivat toista          kaan ole ainoa rahamäärä, jonka Suomen valtio
17936: lisätalousarviota.                                      menettää, jos Turkki ei· pysty sitoumuksiaan
17937:    Kolmanteen lisämenoarvioon sisältyy 600              suorittamaan. Suomalaisilla yrityksillä on Tut~
17938: milj. markan siirto suhdannerahastoon. Perus-           kissa käynnissä töitä, joita mm. Vientitakuulai-
17939: teluja tällaiselle siirrolle ei ole. Siirto merkitsee   tos on taannut yli 300 milj. markan edestä. Pos-
17940: valtion varojen sitomista Suomen Pankin tilille         tipankin saatavat ovat yli 100 milj. mk. Yhtee..il-
17941: samaan aikaan, kun valtio ottaa menojensa kat-          sä saatavia Turkilta viime ~evään laskelman
17942: teeksi lainoja. Kun tämän vuoden lainanotto on          mukaan oli Suomella lähes 500 milj. mk.
17943: yli 4 mrd. mk, osoitvaa se, että valtiolla ei ole          Eduskunnalla ei liene muuta mahdollisuutta
17944: ylimääräistä rahaa mihinkään suhdannerahas-             kuin hyväksyä lisäbudjetti Turkin velkojen osal~
17945: toon. siirrettäväksi. Kun lisäksi otetaan huo-          ta, koska valtio on aikoinaan takuun hyväksy7
17946: mioon, että kansalaisten verorasitus on erittäin        nyt ja nyt se lankeaa siis maksettavaksi. Tällai~
17947: korkea, olisi, jos valtiolla on ylimääräistä rahaa,     nen taloudellinen yhteistyö on kovin kallista
17948: pitänyt alentaa pieni- ja keskituloisten vero-          meille suomalaisille, jotka tarvitsisimme pää~
17949: kuormaa. Toisaalta on myös olemassa monia               omamme oman tuotantomme kehittämiseen'.
17950: aukkoja ja puutteita mm. sosiaalisessa lainsää-         Finnvalco-asian yhteydessä on puhuttu paljon
17951: dännössämme, joihin kipeästi olisi tarve käyttää        Finnvalcon tappiosta, niitä voi verrata vaikkapa
17952: suhdannerahastoon siirrettäväksi ehdotetut 600          Turkille antamaamme avusiukseen. On syytä
17953: milj. mk. Tulenkin esittämään, että siirtoa suh-        ehkä myös muistaa se, että tämän vuoden en~
17954: dannerahastoon ei hyväksyttäisi.                        simmäisessä lisätalousarviossa annettiin Turkil-
17955:    Viime vuosien ai~ana budjeteissa on ollut jat~       le kehitysapua 14 milj. mk. Silloin saaduninfor~
17956: kuvasti paisuvia summia armeijan hankintoihin.          maation perusteella kuvittelin, että tämä raha~
17957: Ne eivät vielä edes riitä, vaan lisäbudjeteilla li-     määrä olisi käytetty Suomen Turkista saataviert
17958: sätään näiden hankintojen määrää. Kolmannes-            saamisten hyvittämiseen. Nyt on kuitenkin sel-
17959: sa lisätalousarviossa muutetaan tämän vuoden            vinnyt, että tuo määräraha on Turkille ·myön·
17960: varsinaisen budjetin armeijan lentokaluston ti-         nettävää lainan muotoista kehitysapua.
17961: lausvaltuutta. Kun varsinaisessa budjetissa ti-
17962: lausvaltuus näiden uusintojen kohdalla oli 90             Ed. H e t e m ä k i - 0 1 a n d e r : Herra pu-
17963: milj. mk, esitetään se muutettavaksi nyt 132            hemies! Puutun omassa puheenvuorossani kol-
17964: niilj; markaksi. Vuoden aikana arvio on noussut         mannen lisäbudjetin lukuun 29.90, Taiteen tu·
17965: 42 .milj. mk eli melkein 45 % :lla. Tuntuukin           keminen. Tässäkin keskustelussa esille tulleitJ-
17966:                                               Lisänienciarvio                                            3'547
17967: 
17968: 
17969: ten suurten asioitten rinnalla täytyy toki pien-       liokunta hiukan väljerisi tätä; (Ed. J. Laine: •Ei
17970: tenkin asioiden kukoistaa, ja haluaisin osaltani       aivan hiukankaan!) - Ei aivan hiukan. No; si-
17971: puuttua kahteen pääkaupunkiseutuun liittyvään          tä parempi, jos se voidaan tulkita todella kun•
17972: taidehankintaan.                                       nolliseksi väljentämiseksi. - Nyt valtiovarain-
17973:    Erityisen iloinen olen siitä, että tähän lisä-      valiokunnan mietinnössä sanotaan näin: "Otta-
17974: budjettiin vihdoinkin on saatu määräraha, jolla        matta vielä tässä yhteydessä lopullista kantaa
17975: voidaan Kirkkonummelta lunastaa vähän yli 15           siihen, kuinka suureksi Helsingin ja m1;1iden
17976: hehtaarin suuruinen alue ja siihen liittyvät ra-       pääkaupunkiseudun kaupunkien osuuden · Suo-
17977: kennukset Gerda ja Salomo Wuorion säätiöltä.           men Kansallisoopperan käyttökustannuksista
17978: Tällä tavalla tuo meidän arkkitehtuurimme               tulisi muodostua, valiokunta kiirehtii käyttö-
17979: nousukauden luomus, jota sekä Saarinen, Lind-          kustannusten jakoa koskevien neuvottelujen
17980: gren että Gesellius olivat rakentamassa, toi-          loppuunsaattamista." Haluaisin tietysti la1.1sua
17981: vottavasti saadaan lopullisesti järjestykseen.         iloni siitä, että sitä on näin paljon väljenne'tty,
17982: Budjetin perusteluissa on sanottu, että tämä ra-       ed. Jermu Laine. Mutta minä ihmettelen kui-
17983: kennuskompleksi ja alueet, jotka siihen liitty-        tenkin, että tässä puhutaan neuvottelujen ··lop-
17984: vät, tullaan luovuttamaan perustettavan säätiön        puunsaattamisesta, koska minusta niitä neu-
17985: hallintaan. Säätiön kokoonpanosta ei kuiten-           votteluja ei ole edes aloitettu, ei ainakaan mi-
17986: kaan ole saatu tietoja; Täytyy tässä yhteydessä        nun kotikuntani Espoon osalta. Sen vuoksi täs-
17987:  esittää toivomus - toivottavasti ei kuitenkaan        sä tietysti sietäisi olla huomautus neuvottdujen
17988:  vain hurskas - että taataan sekä asiantunte·          alkuun saattamisesta.
17989:  mus että yhteiskunnallinen tasapaino tässä sää-           Haluaisin myös osaltani todeta, että me. tässä
17990:  tiössä oleville henkilöille ja että se pystyy to-     rakennamme, emme toki pääkaupunkiseudun
17991:  della. pitämään huolen siitä, että tämä ainut-        oopperaa emmekä edes YTV:n oopperaa, emme
17992:  laatuiseksi matkakohteeksi tullut alue voidaan        Helsingin oopperaa emmekä Espoon tai Van-
17993:  säilyttää vähintään sen nykyisessä kunnossa, eh-      taan oopperaa, vaan Suomen Kansallisoopperaa.
17994:  käpä siitä vielä parantaa.                            Sen vuoksi katsoisin, että Suomen 1'0ansallisoop-
17995:     Haluaisin myös vielä todeta sen, että toivot-      per·assa täytyy olla valtiov·allalla rahoituksen ta-
17996:  tavasti siellä voidaan lisätä myös elävää taide-      pahtuessa veikkausvaroista saatavilla varoina
17997: toimintaa ja ehkä vielä parantaa sitä entises-         suurempi vastuu ja suuri vastuu, sitä ei voida
17998:  täänkin; Siellähän on ollut sekä taidenäyttelyitä     sälyttää yksistään Helsingin tai lähikuntien. v:;t,s-
17999:  että pienimuotoisia konsertteja, ja alue sopii ai-    tattavaksi. On aivan selvää, että lähikaupungit~
18000:  van erinomaisesti tällaiseen käyttöön. Tämä si-       kin joutuvat vähitellen omalta osaltaan otta-
18001:  täkin suuremmalla syyllä, että pääkaupunkiseu-        maan vastuuta taide-elämästä, joka pääkaupun-
18002:  dulla' ei täiiaisia kulttuurikohteita kesäiseen ai-   kiseudulle keskittyy, mutta Suomen Kansallis-
18003:  kaan ole paljonkaan esillä eikä täällä ole kovin      ooppera samoin kuin Suomen Kans.allisteatteri
18004:  paljon ohjelmaakaan tarjota, ellei nyt sellaisiksi    ovat mielestäni laitoksia, joista vastuu kuutuu
18005:  katsota kansan .huveina. tietysti ihan arvokkaita     koko kans.alle, ja sen vuoksi myös niidel). ylläpi-
18006:  hupiteatteriesityksiä, joita Mustikkamaalla ja        täminen kuuluu koko kansalle.                ' · ·
18007:  Soutustadionilla esitetään. Tämä voisi muodos-            Tältä pohjalta haluan tietysti omasta puqles-
18008:  tua hiukan toisenlaiseksi paikaksi, ja sen vuoksi     tani toivottaa menestystä niille neuvotteluille,
18009:  tietysti .on tavattoman mieluisaa, että rahat tä-     jotka toivon mukaan nyt nopeasti aloitetaan
18010:  hän ostoon on nyt myönnetty. Kauppahinta-             myös lähikuntien kanssa, Helsingin kanssa bit
18011:  kaan ei ole päätä huimaava.                           niitä on jo käyty, mutta kyllä me pienet itsenäi-
18012:     Toinen asia, johon vielä tässä lisäbudjetissa      set kaupungit tässä pääkaupunkiseudun kupees-
18013:  ja määrärahoissa taiteen tukemiseksi haluaisin        sa hyvin mielellämme osallistuisimme päätök-
18014:  puuttua, on oopperatalon rakentamisen hanke.          sentekoon asiassa, joka koskee mitä suurimmas-
18015:  Hyvin hämmästyttävä oli lisäbudjetiss•a alun al-      sa määrin myös meidän budjettiamme. Kuri tä-
18016:   kaen esitetty perustelulausuma, jossa edellytet-     nä päivänä vertataan pääkaupunkiseudun bi:id-
18017:  tiin, että Hel~ingin j~ muiden pääkaup';lnkiseu-      jettia, joka on yli 7 mrd. mk, esim. Espoon bud-
18018:  dun kaupunkien tukt Suomen Kansalhsooppe-              jettiin, jonka toinen käsittely tänä päiväriä ·par-
18019:  ran käyttökustannuksiin nostetaan Helsingin           haillaan on menossa ja joka on loppusummal-
18020:   kaupungin nykyisin suorittamasta 5 %: sta sille       taan miljardi ja piikki, niin tietysti sieltäkiri löy-
18021:  suhteelliselle tasolle, jolla suuret kaupungit tu-    tyy jokin sUhde niihin menoihin, millä lailla
18022:   kevat teatterilaitoksia. Onneksi valtiovarainva-     kustannuksia katsotaan mahdolliseksi l~åttaa.
18023: 3548                               Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
18024: 
18025: 
18026: Mutta tietysti täytyy muistaa, että jos ooppera         Sivistysjaosto kiinnitti todella huomiota sii-
18027: tulee todella sijaitsemaan Helsingin kaupungilta     hen, että kun hallitus esitti, että lähtökohtana
18028: vuokrattavalta tontilla, niin myös etuja siitä tu-   pitäisi olla suurten kaupunkien maksama osuus,
18029: lee Helsingille suhteellisesti enemmän kuin pää-     niin voi tulkita tietenkin hyvin eri tavalla sen,
18030: kaupunkiseudun muille kaupungeille.                  mitkä ovat suuria kaupunkeja, mitä kaupunkeja
18031:    Kansallisooppera ja Kansallisteatteri ovat, ku-   nimenomaan tarkoitetaan ja minkälaisia teatte-
18032: ten jo olen pariin otteeseen todennut, koko          reita tarkoitetaan. Suuri kaupunki on mm. Hel-
18033: kansan omaisuutta. Sellaisena ne on nähtävä, ja      sinki, ja Kansallisteatterille maksetaan noin
18034: sen vuoksi on vastuun niistä oltava koko val-        15 %, mutta kun mennään Tampereelle, Tur-
18035: tiontaloudella.                                      kuun, Ouluun jne., niin luvut ovat aivan toista
18036:                                                      suuruusluokkaa. Tuo haarukka on tietenkin hy-
18037:                                                      vin levällään, jos näin katsellaan 5 % :sta ylös-
18038:    Ed. J. L a i n e : Herra puhemies! T arkoi-       päin. Ainakin sivistysjaoston näkemys oli, että
18039: tukseni on lyhyesti kommentoida eräitä aikai-        tuo 5 % ei ole riittävä. Mikä sitten on, on mei-
18040: sempia puheenvuoroja. Ehkä tässä mielessä            dän mielestämme nyt neuvoteltava lähtökohta-
18041: voin heti kajota viimeksi käytettyyn puheen-         namme se, että Helsinki ja ympäristökaupungit
18042: vuoroon. Ed. Hetemäki-Olander minusta aivan          kohtuullisella määrällä osallistuvat näihin kus-
18043: oikein totesi sen, että neuvotteluja ei ole käyty    tannuksiin. Minusta kuitenkin tämä on niin tär-
18044: ainakaan Espoon ja Vantaan kaupunkien kans-          keä hanke, etten usko, että nyt Helsingin kau-
18045: sa. Tiettävästi on keskusteluja käyty Helsingin      punki, joka tämän kuitenkin tulee saamaan, nyt
18046: kaupungin kanssa, ja on aivan kohtuullista, että     tyrmäisi tämän jollakin sen tapaisilla seikoilla,
18047: ennen kuin päätöksiä tehdään, näitä keskustelu-      jotka se on nyt sitten tässä kirjannut jo etukä-
18048: ja ja neuvotteluja on käytävä.                       teen omaksi päätöksekseen; mutta ne pitäisi
18049:    Ed. Hetemäki-Olander totesi myös oikein, et-      voida myös tarkistaa.
18050: tä Kansallisooppera on myös nimenomaan kan-             Herra puhemies! Tähän toiseen asiaan,
18051: sallinen taikka valtakunnallinen hanke. Sitä ei      Valco-asiaan. Tietenkin tällä kertaa nyt on jon-
18052: voi pitää pääkaupunkihankkeena eikä pääkau-           kinmoisten Finnvalcon ja Valeonkin hautajais-
18053: punkiseudunkaan hankkeena, vaan se on enem-          puheitten aika, ja ehkä nyt tässä vähitellen sit-
18054: mänkin kansallinen. Tämän tot.esivat asiantunti-     ten saadaan tämä keskustelu lopetettua. Ei kyl-
18055: jat valtiovarainvaliokunnan sivistysjaostossa,       läkään tähän, koska on tulossa vielä sitten pe-
18056: missä yhteydessä valtiosihteerin suulla sekä         rustuslakivaliokunnan mietintö ja muitakin eri
18057: myöhemmin muussa yhteydessä valtiovarainmi-          muotoja täällä kyllä löytyy tätä asiaa uudelleen
18058: nisterin suulla todettiin sekin seikka, että Tam-    lämmittää. Mutta ehkä tunnelma nyt on sen ta-
18059: pereen Työväen Teatteri on valtakunnallinen          painen, että vähitellen on kerrottu kaikki se.
18060: hanke eikä sekään ole siis mikään paikkakunta-       mitä on kerrottavissa. On eri asia sitten, mitä
18061: kohtainen hanke. Minusta tämä on oikea lähtö-         ihmiset uskovat.
18062: kohta, mutta hyvin nopeasti logiikka tässä alkaa         Minua jonkin verran häiritsi se, kun ed. Alm-
18063: ontua. Nyt on lähdetty minusta oikein siitä, et-     gren täällä jälleen totesi, että tieto, mikä on
18064: tä valtio rakentaa täysin omin varoin oopperan.      ollut käytettävissä - tarkoittaen ilmeisestikin
18065: Tällä hetkellä kustannusarvio liikkuu 250 milj.       valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuus-
18066: markan seutuvilla. Mutta Tampereen Työväen           jaostoa - on jollakin tavalla epäluotettavaa, et-
18067: Teatterin kohdalla valtio ilmoittaa, että se ottaa    tä hänen takanaan ja hänen tiedossaan on asian-
18068: osaa noin kolmannekseen rakennuskustannuk-            tuntijoita, joilla on muuta tietoa kuin mitä me
18069: sista ja noin kolmannekseen käyttökustannuk-          olemme voineet saada valtiovarainvaliokuntaan.
18070: sista. Siis hyvin jyrkästi eri linja kuin mikä on    Tämä on ollut sikäli ärsyttävää, että kun me
18071: oopperan kohdalla.                                    olemme koettaneet todellakin haalimalla haalia
18072:     Tässä onkin vain toivottava, että näistä sei-    kaikki mahdolliset as1antuntijat, jotka ovat ol-
18073: koista huolimatta Tampereen Työväen Teatte-           leet saatavissa tässä maassa - jopa japanilaisia
18074: ria voidaan viedä eteenpäin, niin kuin on ollut       on ollut kuultavana - ja kun näiden lausunto-
18075:  tarkoitus. Se, mitä me kuulimme sivistysjaostos-     jen perusteella on tehty yhteenvetoja nyt tällä
18076: sa, antaa kuitenkin toivoa siitä, että vaikka läh-   kertaa tämä mietintö ja aikaisemminkin mietin-
18077:  tökohta-asetelma valtion mukaan tulon kannal-        nöt ovat syntyneet yksimielisinä näitten lausun-
18078: ta on selvästi heikompi kuin oopperan kohdalla,       tojen pohjalta, ja kaikkia on voitu kuulla, joita
18079: niin silti olisi edellytyksiä.                        on haluttu kuulla, niin sitten tullaan tänne ker-
18080:                                                Lisämenoarvio                                           3549
18081: 
18082: tomaan, että tässä nyt on eräitä tietoja, mutta         daan melkoisella varmuudella todeta, ettei ka-
18083: asiantuntijoiden mielestä tämä on näin ja näin,         todisädekuvaputkelle" - siis tälle, mistä on
18084: mikä on ihan toinen kanta. Voiko nyt ed. Alm-           kysymys - "kaupallisessa mielessä ole vaihto-
18085: gren kertoa, keitä asiantuntijoita hän tarkoittaa?      ehtoa lähitulevaisuudessa kotikäyttöön tarkoite-
18086: Tosin tämä asia on nyt loppuun käsitelty, mutta         tussa kiinteissä tai kannettavissa väritelevisiois-
18087: kun se tulee jossakin muussa yhteydessä jälleen         sa. (Ed. Hautala: Mitä tarkoittaa se "lähitule-
18088: esille, niin me voisimme ehkä jossakin vaiheessa        vaisuudessa"?) Olisi typerää väittää, ettei tule
18089: kuulla näitä muita asiantuntijoita. (Ed. Hauta-         mitään muuta vaihtoehtoa, mutta ei ole näkö-
18090: la: Ed. Lainekin tuntee heitä!) - En tunne              piirissä. Varmaan tulee, ja on selvää, että jos tä-
18091: näitä, jotka ed. Almgren tuntee. Minä tunnen            mä kuvaputkihanke olisi pysynyt pystyssä ja
18092: kyllä joukon näitä ja voisin kertoa ihan nimeltä        jatkunut, niin olisi pitänyt kaiken aikaa myös
18093:  mainiten. Tämä sanoi näin ja näin. Kyllä minä          seurata kehitystä ja olla valmis ottamaan käyt-
18094: voin kertoa, mitä nämä ovat sanoneet, ja ym-            töön myös uuden teknologian mukanaan tuomia
18095: märrän, että he ovat valmiit siihen, että heidän        vaihtoehtoja.
18096: nimiään voidaan täällä mainitakin, eikä vain sa-           Tämä oli siis tiedemiesten, tutkijoiden, kan-
18097:  nota, että "eräs asiantuntija jossakin kertoo          ta. Tämän jälkeen me kuulimme myös käytän-
18098: näin ja näin", joka on aivan muuta kuin mitä            nön ihmisiä. Tietenkin voitiin lähteä siitä, että
18099:  täällä mietinnössä on voitu yksimielisesti kertoa      Salora Oy oli jollakin tavalla asianosainen tässä
18100:  eikä mitään epäilyksiä ole kenenkään taholta           asiassa. Me tosin kuulimme heitäkin ja sitten
18101:  siitä, että tässä on ollut jotenkin peiteltyjä taik-   myöhemmin toimitusjohtaja Öhqvistiä tästä
18102:  ka vieraita tietoja.                                   asiasta. Mutta minä henkilökohtaisesti edellytin
18103:      Mitä tulee tähän, mihin ed. Almgren viittasi,      kauppa- ja teollisuusjaostossa, että kuullaan
18104:  kuvaputken vanhentuneisuuteen, niin tämä on            myös johtaja Matti Kaiteraa, joka oli ollut ai-
18105:  jo moneen kertaan tutkittu juuri sen takia, että       kaisemmin Saloran palveluksessa, mutta joka
18106:  oli myös julkisuudessa silloin tällöin ollut sellai-   oli sieltä vetäytynyt pois- mies, jonka nimeen
18107:  sia epäilyjä, että onkohan tämä kuvaputki jo           täällä on silloin tällöin vedottu, että hän on sa-
18108:  muodista tai käytöstä pois menevä, vanhentu-           nonut sitä ja sitä raastuvanoikeudessa. Minä
18109:  nut. Oli tietoja siitä, että oli tu1ossa ns. litteä    edellytin, että hän tulee myös kauppa- ja teolli-
18110:  malli. Nimenomaan professori Tiuri oli tästä           suusjaoston kuultavaksi kertomaan eräistä
18111:  vaihtoehdosta kertonut eräille lehdille ja muu-        asioista, ja hän tuli. Tästä asiasta, onko tämä
18112:  toinkin julkisuudessa. Hän oli jaostossa kuulta-        tyyppi vanha, hän sanoi, että ei ole; mutta on
18113:  vana aikoinaan, ja me koetimme hyvin tarkkaan          tietenkin tärkeätä seurata mukana, koska 1979
18114:  tivata häneltä, onko mitään varmaa tietoa siitä,       syksyllä oli tulossa ns. kirkkaampi tyyppi; on
18115:  että se tyyppi ja rakenne, jota Valco silloin          tärkeätä, että tämä seuraa mukana. Mutta se,
18116:  käytti ja nyt Finnvalco käytti, olisi hänen mie-       mitä Valco ja Finnvalco olivat valmistamassa,
18117:  lestään vanhentunut. Hän vastasi meille, että ei        vastasi näitä vaatimuksia.
18118:  ole; on tulossa kyllä litteä tyyppi; se on labora-
18119:  toriossa kokeiltavana, mutta ei ole näköpiirissä           Kauppa- ja teollisuusjaostohan kävi keväällä
18120:  kaupallista tuotantoa. (Ed. Hautalan välihuu-           1979 Imatralla, niin kuin on kerrottu monta
18121:   to.)                                                   kertaa. Meillä oli mukana siellä parikin japani-
18122:      Tämän lisäksi - ed. Hautalakin ehkä malt-          laista asiantuntijaa. Meille kerrottiin silloin, et-
18123:   taa kuulla - vielä varmuuden vuoksi - tul-             tä se tyyppi, jota Valco oli valmistamassa, on
18124:  koon tämä nyt vielä tälläkin kertaa uudelleen           sukupolven verran edellä eurooppalaista tasoa
18125:  esille - pyysimme Teknillisen korkeakoulun              johtuen siitä, että Japanin tuotekehitys on itse
18126:  lausuntoa kirjallisesti tästä asiasta. Tämän tuli       asiassa askeleen verran edellä sitä, mikä Euroo-
18127:   kertomaan ja tuomaan kirjallisen lausunnon             passa vielä oli käytössä, ja että Suomi saa tämän
18128:  tekniikan tohtori Peter Krusius, joka totesi, et-       japanilaisen tutkimuksen ja tuotekehittelyn an-
18129:   tä tätä lausuntoa on ollut tekemässä hänen             siosta tämän edun.
18130:   ohellaan professori Stubb, joka on kai Suomen             Tällaisia lausuntoja meillä oli käytettävissä,
18131:   tämän alan eturivin asiantuntijoita. Tässä kirjal-     ja oli vaikea siis sanoa, että kaiken tutkimuksen
18132:   lisessa lausunnossa, joka on edelleenkin saata-        perusteella on tultu siihen tulokseen, että tämä
18133:   vissa ja on ollut saatavissa jo aikaisemminkin,        on vanhentunut tyyppi. Näin ei voi lausua mil-
18134:   todetaan mm., luen ihan lyhyen virkkeen: "Ot-          lään, kun tämän tapaisia lausuntoja meidän käy-
18135:   taen huomioon edellä esitetyt näkökohdat voi-          tettävissämme on ollut. ·
18136: 3550                                Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
18137: 
18138: 
18139:    . Mitä ·.markkinointiin tulee, josta myös ed.      se olisi portaan verran yläpuolella. Tämä oli
18140:  Pohjala aloitti puheenvuorossaan todeten, että        eräs lähtökohta viime vuosien tapahtumille.
18141:  tähän ei ole kiinnitetty huomiota ja josta pu-           Kuvio 4 sivulla 12 osoittaa sen, että kun ele-
18142: huessaan ed. Almgren sitten lainasi ministeri         tään vuosia 1975-76, Japanista tulee Euroop-
18143: Sundqvistin lausuntoa, niin tässä on kaksi eri        paan kuvaputkia noin 1.5 miljoonaa kpl, ja oli
18144:  vaihetta. Ed. Pohjala ehkä tarkoitti Valcon liik-     syytä uskoa Valcon puitteissa, jossa oli mukana
18145: keellelähtövaiheita, sitä millä tavalla silloin ai-   japanilainen yrittäjä, japanilaisten ilmoitus siitä,
18146:  kanaan kiinnitin huomiota markkinointikysy-          että Japani ei tule tuntuvalla tavalla lisäämään
18147:  myksiin. Nyt etenkään tässä yhteydessä, kun on       tuontiaan tänne. Sitten kun katsotaan, mitä
18148: kysymys tämän vuoden viimeisestä lisäbudjetis-        edelleen tapahtui, niin vuoden 1978 paikkeilla,
18149:  ta ja Finnvalcon lopettamisesta, ei ole kovin pe-    vähän ennen tuota vuotta, alkaa hyvin jyrkkä
18150:  rusteltua enää seikkaperäisesti käydä läpi kaik-      japanilaisten kuvaputkien tuonnin lisäys Eu-
18151:  kea .vanhaa historiaa. Mutta se, joka on ehtinyt     rooppaan, niin että kun vertaa vuotta 1976 tä-
18152:  tutustua tähän valiokunnan mietintöön, joka on       hän vuoteen, niin tuodaan yli kaksinkertainen
18153:  syntynyt kauppa- ja teollisuusjaoston työn tu-       määrä. Siis vuonna 197 6 tuodaan Japanista
18154:  loksena, huomaa, että tämä on normaalia perus-       noin 1.5 miljoonaa kappaletta ja tänä päivänä jo
18155:  teellisempi. Tässä on taustana liitteenä taulu-      lähes 4 miljoonaa kappaletta. Tämä oli kehitys,
18156:  koita, piirroksia juuri tämän tapaisen tiedon an-     joka ei ollut myöskään ennakoitavissa.
18157:  tamiseksi, joka liittyy liikkeellelähtövaiheeseen.       Tämä on asia, josta olen itsekin täällä puhu~
18158: Täs;ä käy aika hyvin ilmi se, että esimerkiksi jo     nut ja jota on selvitetty hyvin laajasti. En tiedä,
18159:  1978 Euroopassa väritelevision kysyntä oli 10        kuinka kiinnostava tämä enää on, mutta tuon
18160:  miljoonaa kpl, mutta samana vuonna täällä oli        kehityksen tuloksena on havaittavissa näinä ai-
18161: kuvaputkien valmistuskapasiteetti 8.6 miljoo-         koina viime vuodesta lähtien hyvin merkittäviä
18162:  naa kpl. Siis oli noin 1.5 miljoonan vajaakapasi-    uusia ilmiöitä väritelevisioiden kohdalla koko
18163:  teetti. Kun katsotaan valiokunnan mietinnön          Euroopassa: Kysynnän kasvun pysähtyessä, kun
18164: liiteosan kuviota 1 ja jos ajatellaan vuosia          kapasiteettia on liikaa, pienet yrittäjät joutuvat
18165: 1975-76, jolloin Valco syntyi, niin täällä on         ahdinkoon ja joutuvat lopettamaan toimintansa.
18166:  hyvin puhuva käyrä, joka osoittaa, miten jyr-        Näin käy mm. Tandbergille Norjassa, Tanskassa
18167:  kästi väritelevisioiden kysyntä on nousemassa.        yksi menee konkurssiin, Ruotsissa Luxor joutuu
18168: Jos siis pannaan yhteen väritelevisioiden kysyn-      valtion tuen varaan ja myös joukko eurooppa-
18169: tänäkymä tuon käytän perusteella ja alempi ku-        laisia aivan samalla tavalla.
18170:  vio· samalla sivulla, joka osoittaa mikä oli vielä       Silti kannattaa eräs toinen taulukko vielä,
18171: vuosina 1975-76, siis niihin aikoihin, kun            koska tätä nyt lähdetään selvittämään, kuvio 3,
18172: Valco alkoi lähteä liikkeelle, väritelevision le-     ottaa esille. Kun täällä tehtiin vähän aikaa sit-
18173: vinneisyys Euroopassa, niin todetaan, että ol-        ten välikysymys, niin silloin jollakin tavalla lyö-
18174: laan vielä varsin alhaisella tasolla. Voitiin olet-   tiin rintoihin, että kyllähän tämä olisi pitänyt
18175: taa, että tämä levinneisyys tulee olemaan samaa       tietää, että olihan meillä jo malli Englannista.
18176: luokkaa, kuin mikä oli ollut mustavalkoisen te-       Siellähän eräs yritys lopetti toimintansa. Siis
18177: levision kohdalla.                                    tällainen pieni tiedonsiru oli löydetty jostakin
18178:      Kun sitten mennään eteenpäin, tullaan todel-      ja tultiin täällä tavallaan loistamaan sillä~ että
18179: lisuuteen, jota elettiin viime vuonna ja tämä         meillä on näin vaikuttavia tietoja, että eräs eng-
18180: vuonna. Nämä piirrokset ja taulukot täällä ovat       lantilainen firma on lopettanut. Pyydän katso·
18181: aika lailla puhuvia. Siis tapahtui sitä, mitä ei      maan· kuviota 3. Siitä näkee, mitä on ollut pe-
18182: kukaan asiantuntija, ei kukaan, voinut olettaa        rusteilla ja mitä on tapahtunut lopettamisen
18183: Valcon perustamisvaiheessa, että väritelevisioi-      suhteen. Siinä on ensimmäisenä mainittu kuu-
18184:  den kysyntäkäyrä pysähtyy vuosina 1979-80 ja         luisa lopettamistapaus: Durham, Englanti. Se
18185: siirtyy, niin kuin tämä kuvio osoittaa, vaakasuo-     oli entinen Mullard-niminen liike, jonka Philips
18186: raan, että siis Euroopan talouksien väritelevi-       otti haltuunsa monikansallisena suuryrittäjänä.
18187: sioiden kysyntä vuoden 1979 kohdalla pysähtyy         Sen kapasiteetti oli 1976 miljoona kappaletta,
18188: ja jää selvästi alle sen tason, millä mustavalkois-   mutta se on laajentanut kapasiteettiaan, niin et-
18189: ten televisioiden kysyntä aikoinaan oli Euroo-        tä tänä vuonna se on 50 % suurempi, 1.5 mil-
18190: passa. Tässä pitäisi havainnollisuuden vuoksi ol-     joonaa kappaletta. Vastaava lopettamistapaus
18191: la, vielä toinen . käyrä, joka osoittaisi, miten      oli Länsi-Saksassa, jossa entinen AEG~Telefun­
18192: muuttui vastaavasti mustavalkoisten kysyntä, eli      ken valmisti kuvaputkia 650 000, mutta sen os~
18193:                                               . Lisämenoarvio                                         3551
18194: 
18195: ti toinen eurooppalainen jättiläinen Videocolor         näköpiirissä ei ole liiketaloudellisesti kannatta-
18196: ja teki samalla tavalla, laajensi kapasiteettia         vaa hanketta moneen vuoteen. Mutta minusta
18197: kaksinkertaiseksi, niin että se on tänä vuonna          pitää myös kysyä näinpäin, pitääkö sen olla sit"
18198: 1.2 miljoonaa kappaletta.                               ten jo tässä vaiheessa kannattava. Tällaisen alan
18199:     Tässä on hyvä katsoa tätä kuviota 3, koska          yritys ei välttämättä elä omaa elämäänsä sinän-
18200: tästä käy ilmi, paljonko oli kapasiteettia vuonna       sä, vaan se on tukiyritys. Se on elektroniikka-
18201: ~976 Euroopassa. Sitä oli noin 5.5 miljoonaa            alan tukitoimintaa, joka liittyy niitten täällä
18202: kuvaputkea. Mitä on tapahtunut tähän vuoteen            olevien elektroniikka-alojen yritysten toimin-
18203: mennessä? Nyt kapasiteettia on 9.3 miljoonaa            taan, jotka täällä tuottavat valmiita lopputuot-
18204: kappaletta, siis noin 50% :n kasvu kapasiteetis-        teita. Tämä olisi sillä tavalla verrattavissa Rau-
18205: sa. Ne, jotka ovat näin tietäväisiä siitä, että eräs    taruukkiin, jonka täällä välikysymyskeskustelun
18206: englantilainen liike lopetti toimintansa, olisivat      aikana ed. Ruokola mainitsi eräänä menesty&
18207: voineet kertoa myös, mitä tapahtui muutakin             sekkäänä valtionyhtiönä, ja se on totta. Rauta-
18208: Euroopassa kuin vain se, että monikansallinen           ruukki tietenkin liittyy meidän laivateollisuu-
18209: Philips todellakin ajoi .nurin erään ontuvan pie-       temme toimintaan eräänlaisena tukiyhtiönä.
18210: nen englantilaisen firman ja otti sen haltuunsa.        Valeosta olisi voinut kehittää vuosien varrella
18211:     En usko enkä kuvittele, että näitä tietoja sen      tällaisen meidän kotimaisten elektroniikka·
18212:  takia kannattaa täältä lukea, että joku tämän ta-      alaamme tukevan, palvelevan komponenttiteol-
18213: kia muuttaisi käsityksiään. Minä olen tätä asiaa        lisuuden. (Ed. Hautala: Väärä rinnastus!) -
18214: ollut seuraamassa aika monta vuotta, ja kaiken          Ei ole väärä rinnastus lainkaan. - Mutta jos
18215:  sen jälkeen, kun olen puhunut näitä, tuonut            näin halutaan nähdä, niin se on tietenkin nähtä-
18216:  esille muitten lausuntoja, lukuja, tulee pönttöön      vissä tällä tavalla tukiyhtiönä eikä, että tämä on
18217:  aina joku ja sanoo, että asiantuntijoitten mieles-     jokin erillinen. Perusteetonta on puhua sillä ta-
18218:  tä asia ei ole ollenkaan näin vaan ihan toisin.        valla kuin täällä ed. Melin puhui, että tämä oli
18219: Ja jälleen ollaan samassa pisteessä kuin mistä          sosialidemokraattien kisällinnäyte. Minusta· tä-
18220:  Jähdettiin liikkeellekin.                              mä on aika lapsellista puhetta henkilöltä, jolla
18221:     Ed. Almgren toi esille erään näkökohdan, jo-        on niin läheiset suhteet johonkin STK:hon ja
18222:  ka on pitkän aikaa ollut aina esillä juuri Valcon      jonka pitäisi myöskin tuntea varmaan .maamme
18223:  kohdalla ja Finnvalcon kohdalla, että tästä ei         teollisuuspolitiikkaakin. Pitääkö nama asiat
18224:  voinut saada liiketaloudellisesti kannattavaa          nähdä näin lyhytnäköisesti, näin poliittisesti,
18225:  hanketta. Tähän kannattaa muutaman hetken              kun kuitenkin kysymys on siitä, millä tavalla as-
18226:  pysähtyä. Minä sanoisin, että tietenkin tämä pi-       teittain voidaan Suomen teollisuuden pohjaa
18227:  tää olla periaatteellinen lähtökohta myös val-         vahvistaa, millä tavalla voidaan elektroniikka-
18228:  tion yritystoiminnan kohdalla. Mutta jos tuolla        alalla saada aikaan jotakin sellaista, joka pystyy
18229:  kriteerillä ruvetaan katsomaan jokaista tuo-           pitämään pystyssä myös lopputuotteita valmis-
18230:   tantoyksikköä erikseen, vaikkapa Valmetin jo-         tavat yritykset, jotka ovat tulossa hyvin suureen
18231:  kaista yksikköä erikseeJ.l, kestäisikö se tämän        vaikeuteen ja vaaravyöhykkeeseen? (Ed. Hau~
18232:  kriteerin, että jokaisen yksikön pitää olla erik-      tala: Kauanko olisi pitänyt jatkaa tätä hommaa
18233:  seen kaiken aikaa liiketaloudellisesti kannatta-       vielä?) - Niin, tuohon en pysty vastaamaan.
18234:  va. Uskaltaisin epäillä, mikä olisi Valmetin ku-       Kysymys on periaatteesta, olemmeko valmiit
18235:  va tällä tavalla arvioiden. Elikkä tässä pantiin       siihen, että me emme edellytäkään tämän tapai-
18236:   jo alun alkaen lähtökohdat liian koviksi: liiketa-    selta minkään lyhyen ajan kuluessa liiketalouc
18237:  loudellisesti kannattava. Tosin verrattain hyvin       dellista kannattavuutta, vai ei.              .
18238:  ymmärtää sen, että Valmet pani ehdoksi nimen-             Otan vielä yhden esimerkin, vaikkapa Outo-
18239:  :omaan, että hanke ei saa tuottaa taloudellista        kummun ja Outokummun Tornion jaloterästeh-
18240:   tappiota Valmetille. Se lähti siitä, että tästä pi·   taan. Kun tämä jaloterästehdas lähti liikkeelle,
18241:   tää tulla liiketaloudellisesti kannattava asia.       niin Outokumpu - voi sanoa kokeneena yhtiö-
18242:   Mutta tämä oli selvästi niissä oloissa, mitä ta-      nä - pani tiettyjä ehtoja toiminnalle. Tieten-
18243:  pahtui Euroopassa, ja verrattuna siihen, midi          kin se sen takia sai oikeutuksen panna ehtoja,
18244:   täällä Suomessa oli tapahtunut, lyhyellä tähtäi-      että se ikään kuin antoi ymmärtää, että se pako-
18245:  mellä selvästi liian korkea kynnys, liian tiukka       tetaan viemään tämä jaloterästehdas Tornioon,
18246:   kriteeri: liiketaloudellisesti kannattava. Monista    vaikka ehkä Pori olisi ollut parempi sen mi~les­
18247:   epävarmoista tekijöistä huolimatta tästä tieten-      tä. Tosin jälkeenpäin on todettu, että tämä väi-
18248:   kin olisi saatavissa. varmaan tällainenkin, mutta     te ei ole ollut oikea, siis on. ollut objektiivisia
18249: 3552                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
18250: 
18251: 
18252: syitä siihen, että Tornio on ollut muutenkin vä-        käyttää hyväksi? Kuka on huolestunut näistä
18253: hintään yhtä edullinen kuin Pori. Mutta kun tä-         asioista? Sen takia minusta ainakin olisi vih-
18254: mä päätös aikanaan tehtiin, niin Outokumpu              doin aika koettaa päästä näihin asiallisiin kysy-
18255: edellytti, että saadaan korkotukijärjestelyjä.          myksiin ja siirtää keskustelun painopiste vähi-
18256: Meillähän on itse asiassa tämän päivän lisäbud-         tellen poliittisista kysymyksistä, tästä ajojahti-
18257: jetissa auki kohta, joka koskee Outokummun              maisesta keskustelusta vähitellen perimmäisiin
18258: korkotukiavustusta. Sillä tavalla meillä oli tilai-     kysymyksiin, jotka liittyvät maan 'tämän alan
18259: suus kauppa- ja teollisuusjaostossa katsoa erik-        teollisuuden tulevaisuuteen ja kehittämiseen.
18260: seenkin useamman vuoden ajalta, paljonko Tor-
18261: nion jaloterästehdas on saanut vuosittain korko-            Ed. S a 1 o 1 ·aine n : Herra puhemies! Käy-
18262: tukea. Nämä luvut ovat, jos katsellaan yhteensä         tän paikaltani lyhyen puheenvuoron. Tässä tu-
18263: koko Tornion terästehtaan aikaa tähän asti, ol-         lee hieman sekaisin Finnvalcoa ja oopperaa, mut-
18264: leet nykyrahassa 143 milj. mk eli vuotta koh-           ta sille ei mahda mitään, koska näistä molem-
18265: den tulee valtion avustusta 24 milj. mk. Nyt            mista lisäbudjeteista puhutaan samanaikaisesti.
18266: tietenkin voi kysyä ed. Almgrenilta ja muilta,              Haluaisin todeta sen, että on hyvä, että oop-
18267: voidaanko tämä upottaa liiketaloudellisesti kan-        peraa koskev·a kohta muuttui valiokunnassa ja
18268: nattavan kriteerin sisälle, että tästä huolimatta       saatiin lisäponsi siihen liitetyksi, sen vuoksi että
18269: tämä saakin olla tällä tavalla avustuksen varassa       hallituksen esityshän oli j·a on lisäbudjetissa
18270: elävä. Minusta tämä on hyvä asia. Tämä liittyy          epäselvä ja raakile, ja eihän eduskunta ole mi-
18271: aluepolitiikkaan. Se liittyy hyvin riskialttiin         kään neuvotteleva elin päätettäessä oopperan
18272: alan kasvattamiseen ja kilpailukykyisenä säilyt-        käyttökustannuksista. Jos olemme yksimielisiä
18273: tämiseen. Mutta tämä on maksanut Suomen val-             siitä, että Kansallisooppera on kansallinen insti-
18274: tiolle nykymarkkoina keskimäärin ottaen 24              tuutio, aivan kuten täällä on jo keskustelussa
18275: milj. mk vuodessa.                                      todettu, ja henkilökohtaisesti olen tietenkin tä-
18276:     Valiokunnan mietinnön perusteluissa on              tä mieltä myös, niin silloin ei tietenkään voida
18277: kun tätä on kysytty - aika seikkaperäisiä tieto-        edellyttää, että Helsinki sen paremmin kuin
18278: ja siitä, minkälaiseksi Finnvalcon kannattavuus         pääkaupunkiseudun kunnatkaan osallistuisivat
18279: olisi kehittynyt seuraavina vuosina. Joka on täs-       sellaisella osuudella käyttökustannuksiin, joilla
18280:  tä kiinnostunut, niin näitä lukuja on sivulla 7.        jotkin kaupungit osallistuvat omien kaupungin-
18281: Haarukka liikkuu siinä 60 milj. ja 15 milj. mar-         teattereidensa käyttökustannuksiin. Onhan hy-
18282: kan välillä. Jos toteutuisi edullinen vaihtoehto,       vin tiedossa, että tällaiset käyttökustannusosuu-
18283:  niin tappio voisi seuraavina vuosina olla 15 ja 21      det saattavat nousta jopa 60:een, jopa 80:een-
18284: mi:lj. markan välillä, siis vähemmän kuin mitä          kin prosenttiin, ja tällaisestahan ei missään ta-
18285:  Tornion jaloterästehdas saa vuosittain korkotu~        pauksessa voi olla kysymys kansallisen instituu-
18286:  kea. Siis kaikki on tässä katsannossa suhteellis-       tion, Kansallisoopperan, osalta.
18287:  ta, mitä me haluamme tehdä, millä tavalla yh-              Olisi myös hyvin toivottavaa, että pääkau-
18288:  teiskunta haluaa panostaa tiettyjen alojen yllä-       punkiseudun kunnat, jotka muuten eivät aina
18289:  pitämiseen, aikaansaamiseen ja ikään kuin koko          pääse kovinkaan helposti yksimielisyyteen pää-
18290:  vastaavan alan teollisuuden hyväksi. Mutta tätä        kaupunkiseudun ongelmista, voisivat tämän
18291:  tällaista ajattelua, tällaista näkökulmaa Valcoon       asian osalta löytää yhteisen neuvottelupohjan
18292:  ja Finnvaleaan ei enää ollut liitettävissä monis-       keskusteltaessa valtiovallan kanssa kustannus-
18293:  ta syistä johtuen, jotka ovat tietenkin tässä sa-       ten jaosta.
18294:  lissa varsin tuttuja.
18295:     Mutta tässä jää kaiken keskustelun puitteissa          Ed. Kivitie: Herra puhemies! Ed. Salo-
18296:  varsin vähälle huomiolle pari seikkaa. Toinen          laiselle voisi todeta, että ooppera ja Finnvalc0
18297:  on se, että edustajilla ei juuri ole ollut aikaa ei-   sopiv·at hyvin yhteen: kummassakin on sekä
18298:  kä halua keskustella teollisuuspoliittisista näkö-     teatterin että draaman aineksia.
18299:  kohdista, maan elektroniikka-alan tilasta, tule-          Valcon ja Finnvalcon kohtaloita on tässä sa-
18300:  vaisuudesta, minkälaisella mallilla tässä voidaan      lissa ja tässä talossa käsitelty lukuisia kertoj,a.
18301:  mennä eteenpäin. Tästä ei olla kiinnostuneita,         Kaikilla tahoilla on jouduttu toteamaan, että
18302:  ei liioin siitä, millä tavalla nyt korkea teknolo-     pahoja virheitä on tehty, mutta siitä huolimatta
18303:  gia, joka on saavutettu, vddaan käyttää hyväk-         vastuunkantajia ei ole mistään löytynyt. Kes-
18304:  si. On erikoiskoneita, laitteita. On työvoimaa,        kustelujen jääminen pelkiksi keskusteluiksi joh-
18305:  joka hallitsisi osaamisen. Miten näitä voitaisiin      tuu paljolti siitä, että suoranaisia rikoksia, ka-
18306:                                                Lisämenoarvio                                         3553
18307: 
18308: valluksia tai muuta vastaavaa ei ole tehty. Jurii-      kysymyksiin, on erikseen määritelty valtiopäivä-
18309: dista vastuuta on siis vaikea osoittaa. Poliittiset     järjestyksessä. Tutkimusvaliokuntien perustami-
18310: vastuunkantaja!, kuten mainitsin, eivät ole il-         sen tekemiseksi mahdolliseksi olisi valtiopäivä-
18311: moittautuneet huolimatta siitä, että heitä on ah-       järjestykseen tehtävä vastaava poikkeussäännös
18312: kerasti peräänkuulut:ettu, jopa sormella osoitet-       myös niiden osalta.
18313: tu.                                                        Tutkimusvaliokuntien perustamista on käsi-
18314:    Seurauksena tästä kaikesta on ollut se, että         telty mm. valtiosääntökomitean mietinnössä,
18315: monituiset toimikunnat ovat pohtineet Vrucon            jossa selvä enemmistö komitean jäsenistä äänin
18316: vaiheita, kukin omalta suppealta os·altaan ja yk-       17-12 asettui kannattamaan tutkimusvalio-
18317: si kerrallaan tulleet ja tulevat edelleenkin lop-       kuntien perustamista. (Ed. J. Laine: Nyt on li-
18318: putulokseen, että syyueitä ei nosteta, joten asia       säbudjetista kysymys!) Samoin komitean mie-
18319: on parasta kokonaan unohtaa. Yhtä vähäiseksi            tinnöstä esitetyissä puolueiden lausunnoissa
18320: jäänee tässä saliss·a käytyjen keskustelujen vai-       noin 3/4 eduskunnasta asettui tukemaan tutki-
18321: kutus. Voidaanhan ne aina tulkita pelkiksi mie-        musvaliokuntien perustamisen mahdollistamis-
18322: lipiteiksi. Voidaanhan aina välikysymykset ää-          ta. Ilmeistä on, että tutkimusvaliokunta olisi
18323: nestää hallituksen voimin kumoon.                      syytä kiireellisesti perustaa vastaisten Valcojen
18324:    Suomalaisessa poliittisessa järjestelmässä on-       varalta. Samoin, ed. J. Laine, vastaisten Valco-
18325: kin tältä osin paha puute. Eduskunnan pitäisi          jen varalta me tarvitsisimme tällaisen valiokun-
18326: voida perustaa Valcon tyyppisiä kysymyksiä sel-        nan, sikäli tämä asia liittyy nyt käsiteltävänä
18327: vittämään erillisiä tutkimusvaliokuntia, jotka         olevaan kysymykseen.
18328: voisivat selvitellä asiaa kokonaisuutena, ei ka-           Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo-
18329: peina osasina, kuten nytkin on Valcon osalta           lueen eduskuntaryhmä ei tule esittämään halli-
18330: tehty.                                                  tuksen esityksen hylkäämistä, se ei tässä tilan-
18331:    Millainen sitten olisi tämä tutkimusvaliokun-       teessa olisi realistista. Emme ole kuitenkaan va-
18332: ta? Miten se eroaisi nykyisistä elimistä? Tutki-       kuuttuneita siitä, että lisäbudjetissa esitetyt
18333: musvaliokunta olisi eduskunnan nimeämä jota-           määrärahat ja toimenpiteet kattavat Finnvalcon
18334: kin hallintoon liittyvää erityiskysymystä selvit-      lopettamiseen liittyvät kustannukset. Tästä
18335: televä valiokunta. Oleellinen tekijä tutkimusva-       syystä tulen huomisessa istunnossa asian käsit-
18336: liokunnan työssä olisi se, että sen käsittelyt,        telyn yhteydessä esittämään tähän asiaan liitty-
18337: asiantuntijoiden j'a todis.tajien kuulemiset, olisi-   vän ponsilausuman.
18338: vat julkisia. Tutkimusvaliokunta olisi siis selvä
18339: vaihtoehto asioiden salaiselle käsittelylle samoin       Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Kun ed.
18340: kuin pelkälle mielipiteiden vaihdolle.                 J. Laine käytti puheenvuoron tästä asiasta ja
18341:    Tutkimusvaliokunt·a olisi myös keino sen on-        useaan otteeseen mainitsi minun nimeni, niin
18342: gelman korjaamiseksi, minkä nykyisin valtakun-         pyydän joihinkin kohtiin saada vastata.
18343: nanoikeuteen vietävien 'asioiden korkea kynnys            Kun puhuin ns. teknisestä vanhentuneisuu-
18344: aiheuttaa. Valco-välikysymyksenkin yhteydessä          desta, niin viittasin puheenvuorossani eräisiin,
18345: tuli esille se, että asioiden vieminen valtakunnan-    valitettavasti ei mukanani täällä oleviin kirjoi-
18346: oikeuteen on maassamme käytännössä hyvin vai-          tuksiin, joissa ei niinkään ole asetettu vastak-
18347: keaa, ja jo joutuminen syytetyksi valtakunnan-         kainasetelmaa nykyisin käytössä oleva katodisä-
18348: oikeudessa on käytännössä rangaistus riippu-           deputki tai jokin muu periaatteellisesti toinen
18349: matta oikeuden käsittelyn tuloksesta. Tutki-           ratkaisu tällaisen televisiossa olevan kuvan syn-
18350: musvaliokunnan työskentely ei sen sijaan perus-        nyttämiseksi, vaan kysymyksessä on ollut se, et-
18351: tuisi kenenkään syytetyksi asettamiseen. Edus-         tä tällaisen tuotannon yhteydessä itse katodisä-
18352: kunta pelkästään päättäisi perustaa tutkimusva-        deputken lisäksi tulevat laitteet ovat myös koko
18353: liokunnan selvittämään jotakin kysymystä, ei           ajan kehityksen alaisina. Näissä mainitsemissani
18354: tutkimaan joidenkin nimeltä mainittujen syylli-        kirjoituksissa pelättiin sitä, että Suomen kaltai-
18355: syyttä ja syyttömyyttä, ei myöskään tekemään           sess•a pienessä maassa ei pystytä tuotekehittelys-
18356: esityksiä syytteeseen asettamisesta.                   sä seuraamaan myöskään näiden apulaitteiden
18357:    Nykyisessä tilanteessa tutkimusvaliokuntien         teknisessä kehityksessä mukana.
18358: perustaminen ei ole mahdollista. Valtiopäiväjär-          Jotta tämä, mitä nyt halusin sanoa, tulisi var-
18359: jestys rajoittaa varsin tarkasti eduskunnan mah-       masti selväksi, niin rohkenen ottaa seuraavan
18360: dollisuudet puuttua valtion hallintoon. Ne kysy-       rinnastuksen. Meillä on ollut hyvin kauan aikaa
18361: mykset, joissa eduskunta voi puuttua hallinto-         käytössä autojen ja muidenkin kulkuvälineiden
18362: 445 058000001S
18363: 3554                                  Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
18364: 
18365: 
18366: voiman antajana polttomoottori, jonka periaate-          myönnettiin 50 milj. mk Valmetin osakepää-
18367: ratkaisu on erittäin vanha, mutta sen jälkeen,           oman korotukseen juuri nimenomaan tätä tar-
18368: kun se on keksitty, on monia tehokkuutta lisää-          koitusta varten. Siitä huolimatta vastaan tuli
18369: viä laitteita ja teknisiä apulaitteita kehitetty, jot-   katastrofi. On selvää, että ed. J. Laine ja moni
18370: ka ovat tämän vanhan perusratkaisun tehoa li-            muukin tuntee tarvetta selittää sitä asiaa juuri
18371: sänneet. Esimerkiksi kelpaisivat varmaankin ja-          sillä tavoin kuin me äsken kuulimme, ja se on
18372: panilaiset autot, joissa kylläkin on sama ikivan-        täysin asiallinen selitys. {Ed. J. Laine: Jos to-
18373: ha pohtomoottoriratkaisu mutta jotka näiden              tuus kiinnostaa!) Mutta se ei muuta sitä tosi-
18374: moottoriin liittyvien muitten teknisten apuväli-         asiaa, että päädyttiin katastrofiin tässä. Ne ovat
18375: neitten ansiosta on saatu kehitetyksi sellaisiksi,       kaikki sittenkin vain selityksiä, hyvää tarkoitta-
18376: että esim. polttoaineen säästö on aivan ilmei-           via kylläkin, mutta ne eivät muuta lopputulos-
18377: nen, tai on saavutettu jokin muu sellainen etu,          ta.
18378: että niillä on ollut nykyistä autojen markkinoin-            Me olemme kokeneet suuren teollisuuspoliit-
18379: tia ajatellen ylivoimainen asema. Eräissä maissa         tisen katastrofin ja virheen, joka on koitunut
18380: on jouduttu vaikeuksiin autoteollisuudessa sen           monille ihmisille onnettomuudeksi. Meidän on
18381: vuoksi, että jossakin muualla on pystytty kehit-         pystyttävä näkemään nämä seikat sellaisina
18382: tämään vanhaan polttomoottoriin laitteita, jot-          kuin ne ov,at, siitä huolimatta että ne ovat kir-
18383: ka ovat niiden tehoa tai jotakin muuta ominai-           veleviä ja ikäviä asioita.
18384: suutta ratkaisevasti parantaneet. Tästä oli myös
18385: siis, ed. J. Laine, kysymys, ei pelkästään katodi-          Ed. J. L a i n e : Herra puhemies! Minä en
18386:  sädeputkesta tai jostakin muusta tulevaisuudes-         tunne, ed. Almgren, tarvetta selitellä. Minua
18387: sa löytyvästä ratkaisusta.                               hämmästyttää vain se, minkä takia tosiasioitten
18388:     Puutuin tähän kannattavuusasiaan. Nimittäin          kertominen ja erityisesti niitten vastaanottami-
18389: todellakin se kohta, joka ministeriitä tänään            nen on näin vaikeata. Minua kiinnostaa vain se,
18390:  saamassani vastauksessa on, että tuolloin ei ol-        kun tätä asiaa nyt ainakin tässä muodossa käsi-
18391: lut mitään mahdollisuuksia aikaa vieviin ja pe-          tellään viimeisen kerran, että tulee selviä fakto-
18392:  rusteellisiin markkina- ja kannattavuustutki-           ja, joista jokainen itse vetää johtopäätöksiä.
18393: muksiin, oli minun mielestäni hätkähdyttävä                 Ed. Almgren sanoi aikaisemmin, että tämä
18394:  sen tähden, että eihän niitä enää siinä vaiheessa       kuvaputkityyppi oli vanhentunut jo syntyessään,
18395: oikeastaan olisi tarvittukaan, jos ne olisi tehty        ja nyt hän selittää, että eräs asiantuntija on kir-
18396:  silloin, kun niitä todella tarvittiin eli perus-        joittanut - tämän nimeä hän ei kuitenkaan
18397: tamisvaiheessa.                                          mainitse, ja kirjoitusta hänellä ei ole mukana -
18398:     Muistutan meidän kaikkien mieleen sen kes-           että apulaitteidenkin kohdalla voi tulla vanhen-
18399: kustelun, joka käytiin täällä salissa tammikuus-         tunutta materiaalia. {Ed. Almgren: Se on sitä
18400:  sa 1979, jolloin ed. Melin asetti ministeri Ran-        tuotekehittelyä!) Kuitenkin ed. Almgreninkin
18401: talalle eräitä kysymyksiä. Eräs ed. Melinin kysy-        pitäisi tietää, vaikkei olekaan valtiovarainvalio-
18402:  myksistä kohdistui nimenomaan juuri Valcoa              kunnassa, että Valeolla oli yhteistyösopimus Hi-
18403: koskeviin kannattavuuslaskelmiin. Silloin mi-            tachin kanssa nimenomaan know how'n saami-
18404: nisteri Rantala vastasi ed. Melinille suurin piir-       sesta. Tähän minä äsken myös viittasin, että
18405: tein tähän tapaan, että mitä erityisesti tulee           meille kauppa- ja teollisuusjaoston jäsenille ker-
18406: Valcoa koskeviin kysymyksiin, niin perustamis-           rottiin nimenomaan, että kun tämä sopimus on
18407: päätös perustui aikanaan kannattavuuslaskel-             olemass,a tieto-taidon eli know how'n saamises-
18408:  miin, jotka ovat edelleen parantuneet. Tämä ei          ta, niin Hitachi tuntee velvollisuudekseen pitää
18409: ollut sanatarkka lainaus, mutta ajatus oli tällai-       Valco kaiken aikaa samalla tiedon tasolla kuin
18410: nen. Eli siis tehtiin jokin perustavaa laatua ole-       mikä on heillä. Tämän takia meille kerrottiin,
18411: va virhe, jota ei sitten voitu myöntää, vaan siitä       että Valcon kuvaputki on tuoteteknillisesti su-
18412: huolimatta, että se virhe oli olemassa ja mah-           kupolven verran edellä eurooppalaista normaali-
18413: dollisesti havaittukin, toimintaa vielä kuitenkin        tyyppiä. {Ed. Hautala: Sitä eivät kaikki voineet
18414:  jatkettiin.                                             uskoa!) - Niin, tämä saattaa ehkä olla uskon
18415:     Kannattavuus siis olisi pitänyt tutkia, ja Val-      kysymys ed. Hautalalle, mutta minä kerron
18416: met esim. oli sitä edellyttänytkin. Se oli nimen-        vain, mitä meille kerrottiin niiden taholta, joita,
18417: omaan sanonut, että se ei ota vastaan sellaista          me pidimme asiantuntijoina. Jokainen voi us-
18418: yritystä, joka muodostuu sille taloudelliseksi ra-       koa, mitä haluaa uskoa, mutta nyt puhutaan·
18419: situkseksi. Jotta asia olisi voitu varmistaa, niin       asioista, faktoista. (Ed. Hautala: Jospa ne pa-
18420:                                               Lisämenoarvio                                          3555
18421: 
18422: 
18423: nevat päänsä pensaaseen ja uskovat mitä halua-            Asia, joka on tullut uutena esille, on se, että
18424: vat!)                                                  väritelevisioitten kuvaputkien hinnat ovat pysy-
18425:     Kauppa- ja teollisuusjaosto kysyi nimen-           neet muuttumattomina, ei ole tapahtunut nou-
18426: omaan keväällä 1979 Saloran toimitusjohtajalta         sua, vaikka kyllä nousua on tapahtunut mate-
18427: ja Lohjan Finnluxin toimitusjohtajalta, miten          riaalikustannuksissa.
18428: he suhtautuvat Valcon putkiin, ovatko ne heille           Tällä tavalla on ollut moni seikka toisin nyt
18429: käyttökelpoisia ja aikovatko he ostaa niitä. Mo-       tänä vuonna kuin Valcoa liikkeelle saatettaessa.
18430: lemmat vastasivat "kyllä". Mitään sellaista tie-       Tätä minä luulen ministeri Sundqvistin tarkoit-
18431: toa ei ollut, joka olisi pannut heidät epäröimään      taneen, että kun näin on, niin Valmetin pitää
18432: putken käyttökelpoisuutta, sen laatua, sen ajan-       näitä kysymyksiä tutkia uudelleen liittyen ky-
18433: mukaisuutta. Tämä oli eräs fakta. (Ed. Hauta-          syntätilanteeseen, liittyen hintatilanteeseen, ma-
18434: la: Ei sillä hetkellä! ) - Niin, ed. Hautalalla on     teriaalikustannuksiin ja tällä tavalla luoda oma
18435: tietoja ehkä siitä, mitä tapahtuu viiden vuoden        näkemyksensä siitä, mitkä ovat elämisen mah-
18436: kuluttua, mutta me kysyimme vain, mikä on              dollisuudet tällä alalla.
18437: niiden, jotka ovat meidän mielestämme asian-              Minä vielä jatkan, etten niin helposti antaisi
18438: tuntijoita - näitten tuotteitten myyjiä - mie-         kuvaa, että tässä on jonkinmoinen hyvin löysä
18439: lipide asiasta. Ja se oli, että asia on kunnossa.      idea, jonka jokin puolue on keksinyt ja koettaa
18440: Tämän tiedon perusteel1a, kun pannaan firmaa,          ajaa väkisin läpi sitä. Jopa sanotaan, että jokin
18441: yritystä, pystyyn, täytyy toimia ja katsoa, mikä       toinen puolue, jos olisi saanut vapaasti päättää,
18442: on tilanne, onko näköpiirissä markkinoita, onko        olisi pannut vastaan, vaikka ei voinut tehdä-
18443:  ostajia jne.                                          kään sitä jne. Minusta tämän on luvattoman
18444:     Ed. Almgren, jolle en äsken huomannut vas-         löysää puhetta näin vakavassa asiassa.
18445: tata, viittasi siihen, että ministeri Sundqvist an-       Minä katselin muistiinpanojani kauppa- ja
18446:  toi valaisevan, paljastavan vastauksen siitä, että    teollisuusjaoston kokouksista keväällä 1979,
18447: ei ollut aikaa markkinatutkimuksiin, mikä hä-          jolloin kuulimme asiantuntijana mm. Matti Kai-
18448: nen mielestään antaa oikeuden tehdä sen johto-         teraa. Minä sanon hänen nimensä suoraan, kos-
18449: päätöksen, ettei tämmöisiä ole koskaan tehty ai-       ka on parempi puhua nimillä eikä "eräs asian-
18450: kaisemminkaan. Minä koetin äsken jo tästä pu-          tuntija", koska uskon, että hän on valmis ole-
18451: hua, mutta on vaikea saada läpi informaatiota          maan tämän lausunnon takana. Tässä ei ole mi-
18452:  siitä, että kun Valcoa aikoinaan perustettiin, oli    tään liikesalaisuutta eikä mitään mullistavaa,
18453: pohjana normaalit markkinatutkimukset. Mutta           mutta tämä on hyvin valaiseva itse asian suh-
18454: tilanne Euroopassa oli kysynnän kohdalla, hin-         teen.
18455: tojen kohdalla, kustannusrakenteen kohdalla se,           Ed. Esko Koppanen kysyi jaostossa Matti
18456: ettei ollut aihetta epäillä, etteikö tämä hanke        Kaiteralta, oliko järkeä ryhtyä koko hankkee-
18457: ole perusteltu. (Ed. Hautala: Mitenkäs kustan-         seen. Hän tarkoitti Valcoa alun alkaen ja tätä
18458:  nuslaskelmat?) - Myös ne materiaalikustan-            hanketta. Minusta Matti Kaitera oli "avainto-
18459: nukset verrattuna hintoihin.                           distaja" tässä asiassa - sanon näin, koska on
18460:     Mutta mitä on tapahtunut sitten sen jälkeen,       vedottu siihen, mitä nimenomaan hän sanoi ai-
18461: kun tullaan tähän vuoteen, on se, mitä äsken           koinaan joss,akin raastuvanoikeudessa negatii-
18462: koetin kertoa koskien väritelevisioitten kysyn-        vista. Hän vastasi tällä tavalla muistiinpanojeni
18463: tää. Kysyntä on pysähtymässä, ei enää kasva.           mukaan: 1) Objektiivisesti katsoen selkeä pyr-
18464:  Pieniä väritelevisiotehtaita on mennyt nurin.         kimys kehittää Suomeen uutta teknologiaa. 2)
18465: On tapahtunut hyvin jyrkkä keskittyminen pa-           Oli järkevää kehittää projektia ja edellyttää, et-
18466:  rin monikansallisen yhtiön puitteisiin, joilla on     tä sitä viedään eteenpäin, vaikka teknillinen ke-
18467: itsellänsä väritelevisioiden ja kuvaputkien val-       hitys toisikin uutta alalle. - Tarkoitti sillä, et-
18468:  mistusta ja jotka voivat tällä tavalla suuren         tä pitää varautua kehitykseen, mutta ei sen ta-
18469:  konsernin puitteissa olla välittämättä kustan-        kia pidä antaa periksi, vaan pitää olla mukana.
18470:  nuksista, jotka koskevat kuvaputkien materiaa-        - 3) Alalla yksimielinen käsitys siitä, että
18471: likustannuksia ja tuotantokustannuksia suhtees-        400 000 kappaletta on liian pieni kapasiteetti
18472:  sa hintaan, koska on pakko pysyä markkinoilla,        eli astettain on nostettava se noin 800 OOO:een,
18473:  on pakko nyt pitää markkinaosuuksia ja on pak-        ehkä 1 miljoonaan.
18474:  ko painaa pois pieniä yrittäjiä. Tällä tavalla voi-      Minusta tässä on kolme asiaa aika lailla päh-
18475: daan tietenkin väliaikaisesti sietää ylisuuria kus-    kinänkuoressa, enkä usko, että hän on antanut
18476:  tannuksia.                                            lausuntoa sen takia, että tämä nyt auttaisi sosia-
18477: 3556                                 Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
18478: 
18479: lidemokraattista puoluetta tai että hän kuuluisi       teista, jotka olivat heille hyvin vieraita. Mutta'
18480: puolueeseen, vaan hän kertoi sen hyvinkin vie-         tämä tehtiin kyllä kansallisen edun nimessä ---'
18481: raana tälle asialle, ulkopuolisena, koska hän oli      ilmeisesti vähän tyhmästi.
18482: siirtynyt pois Salorasta ja katsoi selvästi kilpai-       Tässä on nyt eräitä seikkoja, minkä takia
18483: levan yrityksen kannalta tätä asiaa.                   kustannukset nousivat, mutta en usko, että tä-
18484:    Minusta on perusteltua näitä faktoja tuoda          mä hanke on ainutkertainen tai viimeinen, jossa
18485: esiin, koska kaiken aikaa annetaan se kuva, että       eräät kustannuslaskelmat sinänsä tietenkin ovat
18486: me rakennamme tätä keskustelua selittelyn ja           alakanttiin.
18487: tunteitten varaan emmekä faktojen varaan. Mi-
18488: nulla ei ole sitä kuvaa, koska olen aika tarkkaan          Ed. A 1m g r en : Herra puhemies! Lyhyt
18489: seurannut asiaa aivan alusta lähtien. Tässä on         puheenvuoro vielä tämän asian johdosta. Nyt
18490: pyritty vilpittömästi rakentamaan asiaa tosi-          täytyy muistaa, että kritiikki tässä keskustelus-
18491: asioitten varaan, tosin, niin kuin äskeisessä pu-      sa on kohdistunut nimenomaan siihen runsas
18492: heenvuorossani totesin, sen sinisilmäisen aja-         vuosi sitten tehtyyn päätökseen, jolloin tämä
18493: tuksen varaan, että tästä olisi voinut tulla nois-     siirto toteutettiin, ja siitä vaiheesta ministeri
18494: sa oloissa ja niiden tietojen perusteella, joita oli   siis lausui nuo pariin kertaan lainatut sanat, et-
18495: käytettävissä aikoinaan, liiketaloudellisesti kan-     tei ollut mahdollisuuksia aikaa vieviin ja perus~
18496: nattava hanke yksinäänkin, irrallisesti. Tänä          teellisiin markkina- ja kannattavuustutkimuk-
18497: päivänä nähdään, että tämä oli sinisilmäisyyttä.       siin. Toisin sanoen alun perin oli kyllä tehty las-
18498: Elektroniikka-alalle ei voi rakentaa tällaista yh-     kelmat ja tutkimukset, mutta aika oli jotenkin
18499: tä yksikköä irrallisesti, ilman että sen tukena on     mennyt sitten niiden ohi eikä ollut myöskään
18500: koko ala, ilman että sen tukena on myös laaja          pystytty seuraamaan sitä, mitä oli tapahtunut,
18501: poliittinen sivustatuki.                               koska ei ollut enää uusia laskelmia käytettävis-
18502:                                                        sä. Jotakin jälkeenjääneisyyttä oli siis kaikesta
18503:    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Vaikka          hyvästä yrittämisestä huolimatta tapahtunut, ja
18504: ed. J. Laine nyt kovasti selittelee tätä asiaa, mi-    tätä asiaa on voitava myös kritisoida.
18505: nä en ryhdy kovin pitkiin puheenvuoroihln,                 Ed. J. Laine kyllä kertoi aivan oikein, että
18506: koska asiaa on käsitelty monissa yhteyksissä.          kotimaassa valmistetut putket olivat korkeata~
18507: Mutta minä kysyn vain yhtä yksityiskohtaa:             soisia, mutta asiakkaat eivät kuitenkaan suostuJ
18508: Miksi kustannuslaskelmat puolessa vuodessa             neet niitä ostamaan. Tiedot kertovat, että esim.
18509: muuttuivat kaksinkertaisiksi? Perustamispäätös         juuri Salora, jonka piti olla eräs pääostajista, on
18510: tehtiin tammikuussa ja kustannuslaskelma oli           kuitenkin omaa tuotantoaan varten hankkinut
18511: silloin 137 milj. mk, mutta puolen vuoden jäl-         muualta. (Ed. J. Laine: Riippuu putkityypis-
18512: keen, siis vain puolen vuoden jälkeen, ne olivat       tä!) Jokin syyhän siihen on täytynyt olla. Ta-
18513: runsaan kaksinkertaiset, noin 270 milj. mk.            vallisesti tällaisessa tilanteessa syy on se, että
18514:                                                        saadaan muualta edullisemmin, ja toinen syy on
18515:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! En usko,              se, että muut ovat jollakin tavoin parempia;
18516: että ed. Hautala nyt odottaa, että minulla on          Mikä se paremmuus kulloinkin on, se on tietys-
18517: päässäni kaikki näitä koskevat luvut, mutta mi-        ti ,asiakkaan ratkaistavissa oleva kysymys.
18518: nä huomauttaisin siitä, että totta kai inflaa-
18519: tiokin oli eräs tekijä, joka tähän liittyi. (Ed.          Ed. J. Laine: Herra puhemies! Ed. Alm-
18520: Hautala: Ei puolessa vuodessa!) - Ei, ei tie-          gren tietenkin ehtii kysyä kaiken aikaa enemmän
18521: tenkään. - Mutta kun tätä lähdettiin toteutta-         kuin mitä ehtii vastata. Ehkä tässä nyt ei ole -;
18522: maan - ed. Hautala muistanee - oli vaihto-             tämä ilta on sen verran myöhässä- syytä enää
18523: ehtoja, esimerkiksi japanilaisten tarjoamana           juosta perässä vastaamassa kaikkiin kysymyk-
18524: avaimet käteen -periaatteella. Mutta ajatellen         siin, mutta minä luulen, että hän tietää myös
18525: kotimaisen teollisuuden mahdollisuuksia mm.            sen, että Salora alun alkaenkaan ei ole luvannut
18526: robottien rakentajana - saada tällais~a refe-          ostaa kaikkia. Se mitä sovittiin, tarkoitti noin
18527: renssitapauksia - annettiin muistaakseeni Ro-          1;'3--'-~ heidän tarpeestaan (Ed. Almgren: To.:
18528: senlewille tilaisuus valmistaa robotteja, jotka        teutuiko se?) johtuen siitä, että ei ollut järke-
18529: ovat hyvin kalliita, hyvin automaattisia, hyvin        vää, että Valco olisi ryhtynyt valmistamaan
18530: moderneja, mutta samalla viivyttivät hanketta          kaikkia erilaisia variaatioita kuvaputkityypeistä;
18531: hyvin pitkälle eteenpäin, jarruttivat sitä ja tie-     joita Salora silloin tarvitsi. Se mitä Salora saat-
18532: tenkin toivat vastuun suomalaisille alasta ja lait-    toi käyttää, sen se myös osti sikäli kuin niitä oli
18533:                                               Lisämenoarvio                                          3557
18534: 
18535: 
18536: saatavissa, mutta Valcon kohdalla tapahtui näi-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18537: tä viivästymisiä ja käyntiinlähtövaikeuksia, jon-    sen esitys n:o 233, joka sisältää yllämainitun la-
18538: ka takia Salorakin saattoi joutua tilaamaan          kiehdotuksen.
18539: muualta jopa vastaaviakin toimitusvaikeuksien
18540: takia, mutta ei sen takia, että olisi ollut kysy-        Ensimmäinen          varapuhemies:
18541: mys laadun heikkoudesta.                              Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
18542:                                                       tintö n:o 14.
18543:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18544:                                                         Keskustelua ei synny.
18545:   Ensimmäinen             varapuhemies:
18546: Asian käsittely keskeytetään.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18547:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18548: 12) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
18549: 1980 tulo- ja menoarvioon
18550:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        14) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyys-
18551: n:o 85 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n           vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
18552: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
18553: n:o 187, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.       39 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i ·tt e -
18554:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18555:    Ensimmäinen                varapuhemies:           sen esitys n:o 232, joka sisältää yllämainitun la-
18556: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan         kiehdotuksen.
18557: mietintö n:o 85. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
18558: kustelu, sen jälkeen esitellään mietinnön lopus-         Ensimmäinen          varapuhemies:
18559: sa oleva ponsi ja mietinnön perustelut.               Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
18560:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-          tintö n:o 39.
18561: tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76
18562: §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-
18563: taan.                                                   Keskustelu:
18564:    Työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin mukaan
18565: edustajan, joka aikoo ehdottaa käsittelyasiakir-         Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kulu-
18566: joihin sisältymättömiä muutoksia valtiovarain-        vana vuonna on työttömyysvakuutusmaksun
18567: valiokunnan ehdotukseen, on jätettävä muutos-         suuruus ollut 0.9 %. Kuten hallituksen esityk·
18568: ehdotuksensa keskuskansliaan monistamista ja          sen perusteluista ilmenee, on työttömyyskasso-
18569: edustajille jakelua varten. Puhemiesneuvosto          jen keskuskassan ylijäämä kuluvana vuonna 485
18570: ehdottaa, että muutosehdotukset on annettava          milj. mk. Kun ensi vuoden menot ovat arvion
18571: keskuskansliaan viimeistään huomenna tors-            mukaan vain 420 milj. mk, ei työttömyysvakuu-
18572: taina 11 päivänä joulukuuta kello 12. Muutos"         tusmaksua tarvitsisi periä lainkaan. Työttömyys
18573: ehdotuksia, joita ei ole jätetty keskuskansliaan      kääntynee lähivuosina jälleen nousuun. Sen
18574: edellä mainittuna aikana, ei oteta käsiteltäväksi,    vuoksi ei työttömyyskassojen keskuskassan lik-
18575: ellei puhemies joissakin tapauksissa erityisistä      viditeettiä voitane päästää liian alhaiseksi. (Ed.
18576:  syistä pidä sitä tarpeellisena.                      Söderström: Kyllä työttömille voitaisiin maksaa
18577:                                                       enemmän!)
18578:    Menettelytapa hyväksytään.                            Maksettujen palkkojen suhteessa perittävät
18579:                                                       sosiaaliturvamaksut mukaan lukien myös työt-
18580:    Yleiskeskustelua ei synny.                         tömyysvakuutusmaksu rasittaa erityisesti työ-
18581:                                                       voimavaltaista yritystoimintaa. Tätä haittaa voi-
18582:   Ensimmäinen             varapuhemies:               daan lieventää vapauttamaila esim. alle 50 työn-
18583: Asian käsittely keskeytetään.                         tekijän yritykset kokonaan työttömyysvakuu-
18584:                                                       tusmaksusta. Tulen asian toisessa käsittelyssä
18585: 13) Ehdotus laiksi alkoholilain 19 § :n muutta-       tekemään tästä esityksen, joka perustuu edus-
18586: misesta                                               kunnan kansliaan jättämääni rinnakkaislakiesi-
18587:                                                       tykseen.
18588:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 14
18589: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18590: 3558                               Keskiviikkona 10. joulukuuta 1980
18591: 
18592: 
18593:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
18594: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          18) Ehdotuksen laiksi tilojen yhteisten teiden
18595: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      ja valtaojien sekä niihin verrattavien alueiden
18596:                                                      lakkaamisesta yhteisinä alueina annetun lain.
18597:                                                      muuttamisesta
18598: 15) Asetus 21 päivältä marraskuuta 1980 val-
18599: tiovarainministeriön hallinnonalaan kuuluvista      sisältävän hallituksen esityksen n:o 91 johdosta
18600: eräistä virkajärjestelyistä                         laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
18601:                                                      17; sekä
18602: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
18603: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
18604: 1i o kun t a a n.
18605:                                                      19) Ehdotuksen arkistolaiksi
18606:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 72 johdosta
18607:    P ö y d ä 11 e p a 11 o a varten esitellään       laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16.
18608: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18609: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
18610: 
18611: 16) Ehdotukset laiksi uusjakojen tukemisesta           Ensimmäinen            varapuhemies:
18612: ja laiksi jakolain muuttamisesta                     Eduskunnan seuraava varsinarnen täysistunto
18613:                                                      on huomenna torstaina kello 18. Kyselytunti on
18614: sisältävän hallituksen esityksen n:o 42 johdosta     huomenna kello 17.
18615: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
18616: 14;
18617: 
18618: 17) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjeste-        Täysistunto lopetetaan kello 22.31.
18619: lystä kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain
18620: muuttamisesta
18621: sisältävän hallituksen esityksen n:o 227 johdos-                          Pöytäkirj1an vakuudeksi:
18622: ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
18623: n:o 16;                                                                          Eiler Hultin
18624:                      137. Torstaina 11 päivänä joulukuuta 1980
18625:                                                     kello 17
18626: 
18627: Päiväjärjestys                                            2) N:o   405 Ed. Norrback: Ruotsinkielisen
18628:                                                           koulutuksen järjestämisestä terveystarkastajille
18629:                                                    Siv.
18630:   Suu 11 i s i a kysymyksiä:                                Ed. Norrback : Talman! Puhemies!
18631:                                                           Vilka åtgärder avser regeringen att vidta för att
18632:    1) N:o 404 Ed. Tennilä: Ammatilli-                     ordna svenskspråkig utbildning i vårt Jand för
18633: sen kirjeopiskelun tukemisesta valtion va-                hälsoinspektörer?
18634: roin ............................ . 3559
18635:    2) N:o 405 Ed. Norrback: Ruotsin-                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
18636: kielisen koulutuksen järjestämisestä ter-                 järjestääkseen ruotsinkielistä koulutusta ter-
18637: veystarkastajille ................... .                   veystarkastajille maassamme?
18638:    3) N:o 406 Ed. Salminen: Ovako
18639: Oy:n Pohjan tehtaiden joukkoirtisano-                         Sosiaali- ja terveysministeri L u j a- P en t-
18640: misten estämisestä ................ . 3560                t i 1 ä: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
18641:    4) N :o 407 Ed. Joutsenlahti: Taksi-                   edustaja Ole Norrbackin suulliseen kysymyk-
18642: autoilijoiden verottamisesta ......... .                  seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
18643:                                            "                  Ruotsinkielisten terveystarkastajien tarve on
18644:    5) N:o 408 Ed. V. Vennamo: Nuo-
18645: houstaksojen aiheuttamista rasituksista 3561              voitu tyydyttää mm. hyväksymällä lääkintöhalli-
18646:                                                           tuksessa toimivan terveystarkastajatutkintolau-
18647:    6) N :o 409 Ed. Viljanen: Ennakko-                     takunnan järjestämään terveystarkastajatutkin-
18648: perintälain muuttamisesta .......... . 3562               toon osallistujiksi myös ruotsinkielisiä henkilöi-
18649:    7) N:o 410 Ed. Koskenniemi: VR:n                       tä, joiden peruskoulutus on ollut terveystarkas-
18650: Oulun ratapiirin Tornion rata-alueen irti-                tajan virkaan sopiva. Tutkinto järjestetään aina
18651: sanottujen      kunnossapitotyöntekijöiden                myös ruotsinkielisenä. Ruotsinkielisten terveys-
18652: työsuhteen palauttamisesta ......... .                    tarkastajien täydennyskoulutusta tehostetaan
18653:                                            "
18654:    8) N:o 411 Ed. Joutsenlahti: Pienten                   vuonna 1981. Tällöin lääkintöhallitus järjestää
18655: kuntien yhdistymisen edistämisestä .... 3563              ympäristö- ja asuntohygienian erityisaiheita kä-
18656:    9) N:o 412 Ed. Joutsenlahti: Villi-                    sittelevän ruotsinkielisen kurssin samoin kuin
18657: sian rauhoittamisesta . . ............ . 3564             mm. terveydenhoitolain hallinnollisia ja juridi-
18658:                                                           sia kysymyksiä käsittelevän kurssin. Vakiintu-
18659:                                                           neen tavan mukaan lääkintöhallitus tulee järjes-
18660:                                                           tämään syksyllä 1981 ympäristöterveydenhuol-
18661:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  lon ajankohtaisia kysymyksiä valottavat ruotsin-
18662: Helle.                                                    kielisten terveystarkastajien neuvottelu- ja opin-
18663:                                                           topäivät.
18664:                                                               Erityisesti on syytä tässä yhteydessä korostaa
18665: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    sitä seikkaa, että ruotsinkielisillä terveystarkas-
18666:                                                           tajilla on mahdollisuus osallistua Nordiska Häl-
18667:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   sovårdshögskolanin, joka on yhteispohjoismai-
18668: Päiväjärjestyksen 1) asian käsittely siirtyy mi-          nen korkeakoulu, järjestämille kursseille. Näi-
18669: nisterin esteen vuoksi.                                   den kurssien pituus on 2-4 viikkoa. Kurssi't
18670:                                                           järjestetään Göteborgissa korkeakoulun osallis-
18671:                                                           tuessa matka- ja asuntokustannuksiin. Kurssit
18672: 3560                                   Torstaina 11. joulukuuta 1980
18673: 
18674: 
18675: käsittelevät laajasti ympäristöterveydenhuollon            Onko hallitus tietoinen siitä erittäin vaikeas-
18676: eri osa-alueita.                                        ta työllisyystilanteesta, johon pieni Pohjan kun-
18677:                                                         ta ajautuu, jos kyseiset aiotut irtisanomiset suo-
18678:   Asia on loppuun käsitelty.                            ritetaan?
18679: 
18680:                                                             Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P en t -
18681: 3) N:o 406 Ed. Salminen: Ovako Oy:n Poh-                t i 1 ä : Herra puhemies! Hallitus on täysin tie-
18682: jan tehtaiden joukkoirtisanomisten estämisestä          toinen tästä ja sen vuoksi hallitus on kaiken ai-
18683:                                                         kaa pyrkinyt työskentelemään työsuhdetur.van
18684:    Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Esitän         parantamiseksi.
18685: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
18686: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Esitän
18687:    Aikooko hallitus ryhtyä !toimenpiteisiin Ova-        vielä seuraavan lisäkysymyksen:
18688: ko Oy:n Pohjan tehtailla suoritettaviksi aiattu-           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin siinä
18689: jen joukkoirtisanomisten estämiseksi?                   suhteessa, että yrityksille myönnettävä tuki val-
18690:                                                         tion toimesta sidottaisiin työllistämisvelvoittee-
18691:     Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -   seen?
18692: t i 1 ä : Herra puhemies! Vastauksena kansan-
18693: edustaja Marja-Liisa Salmisen suulliseen kysy-              Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n :t -
18694: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:               t i 1 ä: Herra puhemies! Se, minkä voin oman
18695:     Voimassa olevan työsopimuslain (320/70)             hallinnonalani osalta sanoa, on, että työsuhde-
18696: mukaan työnantaja ei saa irtisanoa työsopimus-          turvaa ryhdytään parantamaan sen jälkeen, kun
18697: ta ilman työsopimuslain 37 §:n 2 momentin               työsuhdeturvakomitean .työ on saatu päätök-
18698: mukaista erityisen painavaa syytä. Tällaisena           seen.
18699: perusteena pidetään kuitenkin ·sellaisia taloudel-
18700: lisia ja tuotannollisia syitä, jotka aiheuttavat          Asia on loppuun käsitelty.
18701: työn muuta kuin tilapäistä vähentymistä. Mikäli
18702: tuomioistuin katsoo työnantajan toimesta ta-
18703: pahtuneen irtisanomisen perusteettomaksi, se            4) N:o 407 Ed. Joutsenlahti: Taksiautoilijoi-
18704: voi tuomita työnantajan suorittamaan irtisano-          den verottamisesta
18705: tulle työntekijälle vahingonkorvausta mutta ei
18706: palauttaa työntekijän työsuhdetta. Esitetyssä ti-          Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
18707: lanteessa työnantajan on lisäksi noudrutettava          Teen kunnioittaen hallituksen asianomaisen mi-
18708: yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain              nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
18709:   (725 /78) mukaista yhteistoimintamenettelyä.          myksen:
18710:     Hallitus on tietoinen työntekijän työsuhde-            Miten hallitus aikoo vastedes huolehtia siitä,
18711: turvan kehittämisen tarpeellisuudesta. Muun             että vältytään taksiautoilijoiden, nyt erityisesti
18712: muassa tämän vuoksi hallituksen ohjelmaan on            Helsingissä, kokemasta ankarasta jälkiverotta-
18713: otettu työsuhdeturvan kehittäminen. Jo edelli-          misesta?
18714: sen hallituksen aikana asetettiin komitea, jonka
18715:  tehtävänä on työsopimuslain työsuhdeturvaa                Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!
18716: koskevien säännösten heikkous, epäjohdonmu-             Vastauksena      kansanedustaja    Joutsenlahden
18717: kaisuus ja puutteellisuus huomioon ottaen sel-          suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
18718: vittää työsuhteen jatkuvuuden lakisääteisen tur-        seuraavaa:
18719:  van keh~ttämistarvetta ja mahdollisuuksia alan            Kysymyksessä tarkoitettaneen Helsingin tak-
18720: lainsäädännön kansainvälisen kehityksen valos-          siautoilijoiden arvioverotuksia, joita ei ole toi-
18721: sa. Komitean tulee tehdä ehdotuksensa lainsää-          mitettu jälkikäteen vaan verotusvuoden aikana
18722: däntö- ja muiksi toimenpiteiksi 31.12.1980              verotuksen toimittamisen yhteydessä. Koska
18723: mennessä. Tämän komitean työn valmistuttua              kansanedustajat Leppänen, Kortesalmi, Väänä-
18724: hallitus tulee ryhtymään tarpeellisiin toimenpi-        nen ja Rytkönen ovat aikaisemmin esittäneet
18725:  teisiin työsuhdeturvan kehittämiseksi.                 samasta asiasta suullisen kysymyksen, viittaan
18726:                                                         kunnioittavasti tässä yhteydessä heille antamiini
18727:   Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Esitän          vastauksiin, jossa korostin verolautakunnan ase-
18728: kunnioittaen lisakysymyksenä seuraavaa:                 maa.
18729:                                           Suullisia kysymyksiä                                     :3561
18730: 
18731: 
18732:    Lisäksi totean, että verohallituksessa valmis-    sen kohdissa sekä asetukseen perustuvissa · sisä-
18733: tellaan parhaillaan yhtenäistämisohjeita taksiau-    asiainministeriön päätöksissä voi olla aihetta
18734: toilijoiden verotusta varten. Ohjeita laadittaessa   tarkistamiseen. Mahdollisista epäkohdista on jo
18735: kuullaan asiantuntijana mm. Suomen Taksiliitto       jonkin aikaa koottu aineistoa, ja sisäasiainminis-
18736: r.y:tä. Valtiovarainministeriö on myös tehnyt        teriö on asettanut työryhmän selv1ttämään tar-
18737: liikenneministeriölle aloitteen uudentyyppisten,     vetta nuohoustaksan ja siihen liittyvien ministe-
18738: nykyistä luotettavampien taksami<ttarien saami-      riön päätösten mahdolliseen muuttamiseen ja
18739: seksi pakollisiksi. Näillä toimilla pyritään saa-    tarkistamiseen sekä tekemään 28.2.1981 men-
18740: maan nykyistä paremmin tietoa taksiautoilijoi-       nessä ehdotuksensa tarvittaviksi 'toimenpiteiksi.
18741: den todellisista tulonmuodos:tuksista.
18742:                                                         Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
18743:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!             Kunnioittavasti teen vielä seuraavan ensimmäi-
18744: Teen kunnioittaen lisäkysymyksen:                    sen lisäkysymyksen:
18745:   Koska hallitus aikoo velvoittaa taksien taksa-        Kun nuohouksessa on kysymyksessä myös
18746: mittarit muutettavaksi siten, että niistä suoraan    yleinen etu, niin miksi yhteiskunta ei osallistu
18747: voitaisiin lukea nämä verotuksen alaiset sum-        kustannuksiin eläkeläisten, pienituloisten ja
18748: mat, mihin ministeri viittasi vastauksessaan?        pienomistajien välttämättömien tarpeiden mu-
18749:                                                      kaisesti, niin kuin tapahtuu monessa tapauk-
18750:    Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!         sessa hyvätuloistenkin kohdalla?          ·
18751: Vastauksena kansanedustaja Joutsenlahden lisä-
18752: kysymykseen totean seuraavaa:                           Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-
18753:    En rohkene ottaa asiaan aikataulullista kan-      hemies! Vastaan kunnioittaen:
18754: taa, koska se kuuluu liikenneministeriön toimi-         Kun rahantarvetta on olemassa niin monen
18755: alaan, mutta tiedän, että liikenneministeriö on      hallinnon kohdalla ja vaikka tämä tarve, johon
18756: aktiivisesti ollut yhteistyössä, selvitellyt asiaa   ed. Veikko Vennamo nyt viittasi, on myös hy-
18757: verohallituksen kanssa, ja ymmärtääkseni pyrki-      vin perusteltu, hallituksella ei dllut käytettäv1s-
18758: myksenä on paitsi konkreettinen ra:tkaisu, myös      sä erityismäärärahaa tätä tarkoitusta varten.
18759: mahdollisimman nopea ratkaisu.
18760:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sel-
18761:   Asia on loppuun käsitelty.                         vyyden vuoksi kunnioittavasti iteen vielä seuraa-
18762:                                                      van toisen lisäkysymyksen:
18763:                                                         Pitääkö hallitus oikeana, että nuohouskäyn-
18764: 5) N:o 408 Ed. V. Venmamo: Nuohoustakso-             nistä laskutetaan, jos omistaja ei ole paikalla,
18765: jen aiheuttamista rasituksista                       vaikka hän ei voi aina olla odottamassa nuohoo-
18766:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    jaa, ja taksan korotukset voivat olla jopa 250-
18767: Kunnioittavasti suullisesti tiedustelen seuraa-      300 %?
18768: vaa:
18769:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
18770: suuresti korotettujen nuohoustaksojen aiheutta-      hemies! Vastaan kunnioittaen, että tätä yksi-
18771: mien kohtuuttomien taloudellisten rasitusten         tyiskohtaa on kyllä syytä selvittää, onko tämä
18772: johdosta?                                            kohtuullista vai ei.
18773:                                                         Mitä sitten vielä tulee näihin nuohoustaksoi-
18774:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   hin ja niitten kohtuuttomuuteen, on syytä tode-
18775: hemies! Kansanedustaja Veikko Vennamon               ta, että tästä on kahden vuoden ajan neuvoteltu
18776: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen          järjestöjen kesken, ja sisäasiainministeriön pää-
18777: seuraavaa:                                           tökset perustuivat hyvin pitkälti neuvottelun
18778:    On myönnettävä, että joissakin tapauksissa        tulokseen. Me halusimme kunnioittaa neuvotte-
18779: nuohouksesta perittävä maksu on noussut koh-         luun osallistuvien järjestöjen näkemyksiä, ja jos
18780: tuuttomasti. Toisaalta on todettava, että nou-       nyt havaitaan, että kohtuuttomuutta on ilinen-
18781: sun määrää tarkasteltaessa ei yleensä ole huo-       nyt, niin järjestöillä pitää olla sitten myös mah-
18782: mioitu lähtötasoa, joka eri syistä on voinut olla    dollisuus, jopa velvollisuus omalta osaltaan olla
18783: erittäin alhainen, eikä myöskään nuohouskerto-       mukana taksoja tarkistamassa.
18784: jen vähenemisen vaikutusta vuotuiskustannuk-
18785: siin. Eräissä nuohousmaksuja koskevan asetuk-           Asia on loppuun käsitelty.
18786: 446 0580000015
18787: 3562                                  Torstaina 11. joulukuuta 1980
18788: 
18789: 
18790: 6) N:o 409 Ed. Viljanen: Ennakkoperintälain           so tarkoituksenmukaiseksi <laajentaa käytäntöä
18791: muuttamisesta                                         ja eräällä tavalla legalisoida sitä. Sitä paitsi voi-
18792:                                                       daan välillisesti katsoa, että eduskunta on otta-
18793:    Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Esitän          nut asiaan kantaa säätäessään viivästyskorot
18794: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          niin korkeiksi kuin ne ovat suhteessa muihin
18795: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       korkoihin.
18796: myksen:
18797:    Onko hallituksella tarkoitus antaa ennakko-          Asia on loppuun käsitelty.
18798: perintälain muutos, jolla verottaja voisi käyttää
18799: pakollisten ennakonpidätysmaksujen lievissä
18800: viivästymistapauksissa harkintavaltaa, jolloin        7) N:o 410 Ed. Koskenniemi: VR:n Oulun ra-
18801: erityisesti useasti ,taloudellisissa maksuvaikeuk-    tapiirin Tornion rata-alueen irtisanottujen kun-
18802: sissa olevat pienyritykset välttyisivät taloudelli-   nossapitotyöntekijöiden työsuhteen palauttami-
18803: silta ja oikeudellisilta jälkiseuraamuksilta ja ve-   sesta
18804: rottajalle jäisi enemmän aikaa suurempien kysy-
18805: mysten ho1tamiseen?                                      Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!
18806:                                                       Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
18807:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!    vastattavaksi kunnioittaen seuraavan kysymyk-
18808: Vastauksena kansanedustaja Viljasen suulliseen        sen:
18809: kysymykseen esitän kunnioittaen s,euraavaa:              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
18810:    Ennakonpidätyksenä valtiolle ja muille ve-         VR:n Oulun ratapiirin Tornion rata-alueen irti-
18811: ronsaajille kertyvien verotulojen osuus on erit-      sanottujen kunnossapitotyöntekijöitten työsuh-
18812: täin merkittävä, joten hallitus ei pidä tarkoituk-    teen palauttamiseksi ja työllisyyden turvaami-
18813: senmukaisena antaa kansanedustaja Viljasen ky-        seksi irtisanotulle työväelle?
18814: symyksessään tarkoittamaa lakiesitystä. Viime
18815: vuonna maksuunpantiin verotuslain mukaisia               Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
18816: veroja ja maksuja kaikkiaan noin 28.7 mrd. mk.        mies! Ed. Koskenniemen suulliseen kysymyk-
18817: Luonnollisten henkilöiden ennakonpidätysten           seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
18818: osuus tästä määrästä oli peräti 23.5 mrd. mk.            Valtionrautateiden Oulun ratapiirin Tornion
18819: Myös valtion osuus muihin veronsaajiin nähden         rata-alueella on tällä hetkellä 93 työntekijää,
18820: oli huomattava eli arviolta 38-40 %.                  joista 52 on vakinaista ja 41 tilapäistä työnteki-
18821:                                                       jää. Tilapäisistä työntekijöistä on 11 :llä ns. tois-
18822:    Ed. V i 1 j a n e n : Herra puhemies! Esitän       taiseksi voimassa oleva työsopimus ja 30:1lä
18823: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                       määräaikainen, kuluvan vuoden lopussa päätty-
18824:    Onko valtiovarainministeri tietoinen siitä, et-    vä työsopimus.
18825: tä kysymyksessä mainitut epäkohdat ovat saat-            Tornion rata-alueella on Valtionrautatiet irti-
18826: taneet monet pienet ja keskisuuret yritykset ta-      sanonut 28 tilapäistä työntekijää. Irtisanotuista
18827: loudellisiin vaikeuksiin ja jopa niiden toiminta-     26 on ollut investointiluonteisissa töissä ja kak-
18828: edellytysten heikentymiseen toimenpiteisiin           si kunnossapitotehtävissä. Irtisanomiset perus-
18829: usein .liittyvän julkisuuden vuoksi?                  tuvat voimassa olevan työohjelman mukaisen
18830:                                                       hankkeen valmistumiseen ja tiedossa oleviin,
18831:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!    vuoden 1981 työohjelmaan tuleviin kohteisiin.
18832: Vastauksena kansanedustaja Viljasen lisäkysy-         Vuoden 1981 työohjelmaesityksen mukaisiin
18833: mykseen totean, että julkisuus on mahdollista         kohteisiin tarvitsee Valtionrautatiet Tornion
18834: välttää, jos verovelvollinen pyrkii neuvoHelutu-      rata-alueella 65 työntekijää nykyisten 93 ase-
18835: lokseen verojohtajan kanssa tai, jos hän on dele-     mesta.
18836: goinut tehtävänsä, muun valmisteluun osallistu-          Työvoimaministeriön kanssa käytyjen neu-
18837: van verovirkailijan kanssa.                           vottelujen perusteella näyttää ilmeiseltä, että
18838:    Toiseksi hallitus on tietoinen siitä, että tämä    Valtionrautatiet saa kevään lisätyöohjelmiin
18839: ongelma on olemassa, mutta samanaikaisesti            mukaan kaikki alueelle ehdottamansa hankkeet.
18840: olemme tietoisia myös siitä, että järjestelmää        Tästä huolimatta työvoiman tarve vähenee edel-
18841: käytetään hyvin laajasti yritysten rahoitusmuo-       lä esitetyn mukaisesti. Valtionrautateillä ei näet
18842: tona. Kun kuitenkin on olemassa voimassa ole-         ole tällä hetkellä puheena olevalla alueella
18843: va ja näin ollen velvoittava verolaki, emme kat-      enempää toteuttamiskelpoisia hankkeita. Kysy-
18844:                                            Suullisia kysymyksiä                                     3563
18845: 
18846: 
18847: myksessä tarkoitettu ongelma ei siten ole edes        vottu sen muodostamista eräässä valtionhallin-
18848: puhtaasti rahoituksellinen ongelma, vaan se joh-      non aluejaossa omaksi alueeksi. Näitä toivo-
18849: tuu ennen kaikkea sopivien Valtionrautateiden         muksia ei kuitenkaan voida noudattaa niiltä
18850: hankkeiden puuttumisesta ko. alueelta.                osin kuin se merkitsisi selvää poikkeamista niis-
18851:    Koska tie- ja vesirakennuslaitoksen työt li-       tä perusteista, joiden mukaan valtion paikallis-
18852: sääntyvät jossakin määrin Tornion alueella, hal-      hallinto on yleensä maassa järjestettävä. Äetsä
18853: litus selvittää mahdollisuudet siirtää nyt irtisa-    ei voi saada tässä kohden muita vastaavia· kun-
18854: nottuja työntekijöitä tielaitoksen töihin.            tia suositumpaa asemaa.
18855:    Yleisesti on vielä syytä todeta, että koska lii-      On kuitenkin korostettava, että valtion pai-
18856: kenneministeriön hallinnonalan investointimää-        kallishallinnon järjestelmää kehitettäessä, mihin
18857: rärahat ovat ensi vuonna noin 10 % alemmalla          toivottavasti lähiaikoina voidaan ryhtyä, on
18858: tasolla kuin kuluvana vuonna, tulevat työnteki-       kaikkienki:n kuntien kohdalla kiinnitettävä eri-
18859: jämäärät väistämättömästi alenemaan vastaavas-        tyistä huomiota paitsi siihen, että palvelut voi-
18860: ti, ellei liikenneministeriön käyttöön vuoden         daan antaa riittävän asiantuntevasti ja tehok-
18861: varrella osoiteta lisää määrärahoja.                  kaasti, myös siihen, että ne ovat riittävän hyvin
18862:                                                       kansalaisten saavutetJtavissa. Tämä edelly.ttää
18863:   Asia on loppuun käsitelty.                          paikallisia aluetoimistoja ja palvelupistejärjeste-
18864:                                                       lyjä, joissa yhteistyö kuntien kanssa saattaisi
18865:                                                       useinkin olla hyvä ratkaisu.
18866: 8) N:o 411 Ed. Joutsenlahti: Pienten kuntien
18867: yhdistymisen edistämisestä
18868:                                                          Ed. J o u t s e n 1a h •t i : Herra puhemies!
18869:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!       Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
18870: Teen kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-           sen:
18871: myksen:                                                  Koska Äeusän kuntaliitoksen tavoitteena on
18872:    Aikooko hallitus kannustaakseen pieniä kun-        ollut kunnan palvelutason lisääminen, miten
18873: tia kuntaliittymiin antaa vastikään syntyneeseen      hallitus suhtautuu kunnan .toivomuksiin Äetsän
18874: Äetsän kuntaan valtionhallinnon eri palvelupis-       veropiirin muodostamiseksi sekä Vammalan
18875: teitä?                                                alaisuuteen kuuluvien Kansaneläkelaitoksen ja
18876:                                                       nimismiespiirin toimistojen saamiseen paik'ka-
18877:    Ministeri K o i k k a 1a i n e n : Herra puhe-     kunnaHe?
18878: mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-
18879: den suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen           Ministeri K o i k k a 1a i n e n : Herra puhe-
18880: seuraavaa:                                            mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-
18881:    Pienten kuntien yhdistämistä on pyrittä·vä         den ensimmäiseen lisäkysymykseen 'totean seu-
18882: edis1tämään. Niitä eri toimenpiteitä, joita tässä     raavaa:
18883: tarkoituksessa olisi harkittava, on viime vuosi-         Tähän mennessä virkamiestasolla suoritettuja
18884: na selvitetty väliportaanhallinnon uudistamisen       selvityksiä ja eräitä tehtyjä valtionhallinnon
18885: valmisteluun liittyen. Niistä voitaneen varsin        alaa koskevia hallintopäätöksiä ei ole voitu to-
18886: pitkälle olla yhtä mieltä. Asia on sy~tä ottaa lä-    teuttaa eikä niitä toivomuksia, joita Äetsän
18887: hiaikoina esille.                                     kunta tosin ymmärrettävistä ja perustelluista
18888:    Eräs tärkeä näkökohta, jolla on merkitystä         syistä on esittänyt.
18889: harkittaessa kuntien yhdistämistä ja otettaessa
18890: siihen kunnissa kantaa, on se, miten paitsi kun-         Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
18891: nallishallinnon myös valtionhallinnon palveluk-       Teen kun~~oittaen vielä toisen Hsäkysymyksen:
18892: set yhdistetyn kunnan puitteissa voidaan järjes-         Koska Aetsän kunnas.sa ei tällä hetkellä ole
18893: tää niin, että sen eri osien tarpeet tulevat par-     tpitään valtionhallinnon 'toimintapistettä, onko
18894: haiten tyydytetyiksi. Tätä koskevat kysymykset        Aetsällä toiveita saada mitään tällaista palvelu-
18895: olisi pyrittävä selvittämään ·ennakolta.              pistettä?
18896:    Äetsän kohdalla näitä kysymyksiä ei ole riit-
18897: tävästi etukäteen selvitetty ainakaan valtionhal-         Ministeri K o i k k a 1a i n e n : Herra puhe-
18898: linnon osalta. Tähän on merkittävänä syynä ol-         mies! Vastaan kansanedustaja Joutsenlahden
18899: lut erimielisyys ja epävarmuus kunnan suuntau-         toiseen lisäkysymykseen seuraavaa:
18900: tumisesta joko Huittisiin ja Satakuntaan taikka           Kun vastaisuudessa joudutaan Äetsän niin
18901: Vammalaan ja Pirkanmaalle. Kunnassa on toi-            kuin muittenkin kuntien palvelupisteitten luku-
18902: 3564                                  Torstaina 11. joulukuuta 1980
18903: 
18904: 
18905: maaraa ja palveluja järjestämään, luonnollisesti      henkään nykyisten säädösten puolesta ole mi-
18906: Äetsän kunnalla on samat mahdollisuudet kuin          tään estettä.
18907: muillakin. Mielihyvin olisin suonut sen, että
18908: Äetsän kunta olisi saanut jonkin valtion palve-          Ed. Jo u t s en 1a h t i : Herra puhemies!
18909: lupisteen, koska se on sekä palvelullista tehos-      Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
18910: tamista että samalla kertaa osittain myös työllis-    sen:
18911: tämiskysymys.                                            Eikö hallituksen mielestä olisi uusi eläinlaji
18912:                                                       aina rauhoitettava, kunnes se tulee riittävän
18913:   .A:sia on loppuun käsitelty.                        elinvoimaiseksi?
18914: 
18915: 9) N:o 412 Ed. Joutsenlahti: Villisian rauhoit-          Ministeri Saarto: Herra puhemies! Ed.
18916: tamisesta                                             Joutsenlahden ensimmäiseen lisäkysymykseen
18917:                                                       vastaan kunnioittaen toistamalla sen, minkä
18918:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!       varsinaisessa vastauksessani sanoin, tosin toisin
18919: Teen kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-           sanoin: hallituksen mielestä tässä tapauksessa ei
18920: myksen:                                               ole syytä mennä rauhoittamiseen.
18921:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
18922: luontomme uuden eläinlajin villisian elinmah-           Ed. Jo u t1s en 1a h t i: Herra puhemies!
18923: dollisuuksien    turvaamiseksi    rauhoittamisen      Teen vielä toisen lisäkysym;nksen:
18924: avu:Jla?                                                Eikö villisian aiheuttamia vahinkoja voitaisi
18925:                                                       korvata aivan samalla tavalla kuin esim. hirvien
18926:    Ministeri Saarto: Herra puhemies! Ed.
18927:                                                       tekemistä vahingoista valtion taholta korva-
18928: Joutsenlahden suulliseen kysymykseen vastaan          taan?
18929: kunnioittavasti seuraavaa:
18930:    Villisikoja on kulkeutunut viime vuosina maa-         Ministeri Saa r it o: Herra puhemies! Ed.
18931: hamme Neuvostoliitosta siten, että havaintoja         Joutsenlahden toiseen lisäkysymykseen vastaan
18932: niistä on tehty Kaakkois-Suomen lisäksi jopa          kunnioittavas!ti, evtä hallitus ei ole harkinnut .tä-
18933: K~ski- ja Länsi-Suomessa. Kuitenkaan maamme
18934:                                                       tä asiaa.
18935: ei voida katsoa tarjoavan luontaisia elinympäris-
18936: töjä pysyvälle luonnonvaraiselle villisikakannal-        Asia on loppuun käsitelty.
18937: le. Talviaikana villisika on sen pääasiallisten ra-
18938: vintokohteiden ollessa lumen alla ja roudan si-
18939: sässä riippuvainen talviruokinnan järjestämises-
18940: tä. Toisaalta villisikakanta helposti aiheuttaa          Ensimmäinen          varapuhemies:
18941: merkittäviä viljelysvahinkoja. Esimerkiksi Ruot-      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
18942: sissa villisika on rauhoittamaton juuri sen ai-       lo 18.
18943: heuttamien vahinkojen johdosta.
18944:    Villisikaa saa maassamme eräiden riistaeläin-
18945: ten metsästämisesta annetun asetuklsen (466/             TäysiSitunto lopetetaan kello 17 .28.
18946: 80) mukaan metsästää koko vuoden. Edellä
18947: mainituista syistä tähän asiantilaan ei ole suun-
18948: nitteilla muutoksia. On kuitenkin huomattava,                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
18949: että mikäli villisika halutaan säilyttää jollakin
18950: alueella tehokkaan talviruokinnan avulla, ei sii-                                     Eiler Hultin
18951:                   138. Torstaina 11 päivänä joulukuuta 1980
18952:                                              kello 18
18953: 
18954: Päiväjärjestys                                                                                 Siv.
18955:                                                         Esitellään:
18956:   I lm o i t u k s i a
18957:                                                       7) Ed. Juntumaan ym. lakialoite n:o
18958:                                             Siv.   201 laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
18959:   Ainoa käsittely:                                 tusmaksun suuruudesta vuonna 1981 . . 3572
18960:    1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
18961: vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon .... 3566           Pöydällepanoa varten esi-
18962:    Asia kj r j a t :    Valtiovarainvalio-         tellään:
18963: kunnan mietintö n:o 85; hallituksen esi-
18964: tys n:o.187.                                          8) Perustuslakivaliokunnan       mietintö
18965:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista           n:o 33 sen johdosta, että eduskunnan tie-
18966: vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon .... 3568         toon on saatettu asetus eräistä merenkul-
18967:    A siak ir jat :      Valtiovarainvalio-         kulaitoksen virkajärjestelyistä (A n:o
18968: kunnan mietintö n:o 89; hallituksen esi-            14) ............................ . 3573
18969: tys n:o 216.                                          9) Perustuslakivaliokunnan       m1etmto
18970:                                                    n:o 34 sen johdosta, että eduskunnan tie-
18971:                                                    toon on saatettu valtioneuvoston päätös
18972:   Ensimmäinen käsittely:                           eräiden merenkulkulaitoksen virkojen
18973:                                                    siirtämisestä (VNP n:o 11) ....... .
18974:    3) Ehdotukset laiksi uusjakojen tuke-              10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
18975: misesta ja laiksi jakolain muuttamisesta 3572      n:o 90 hallituksen esityksen johdosta
18976:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-     laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityksil-
18977: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-           tä kannettavisva markkinoimismaksuista
18978: tys n:o 42.                                        annetun lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta
18979:    4) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär-           (HE n:o 231) ................... .
18980: jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa               11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o       "
18981: annetun lain muuttamisesta ......... .             17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18982:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio- "   kunnallisten ja yksityisten ammatillisten
18983: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen esi-           oppilaitosten johtokunnista (HE n:o
18984: tys n:o 227.                                       198) ........................... .
18985:    5) Ehdotus laiksi tilojen yhteisten tei-                                                        "
18986: den ja valtaojien sekä niihin verrattavien
18987: alueiden lakkaamisesta yhteisinä alueina
18988: annetun lain muuttamisesta ......... .               Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.
18989:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio- "
18990: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-
18991: tys n:o 91.              ·                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18992:    6) Ehdotus arkistolaiksi ......... .            edustajat Karkinen, Kauppinen, Lehtinen, Nie-
18993:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan "     minen, Rihtniemi-Koski, Savola, Söderman ja
18994: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o            Väyrynen.
18995: 72.
18996: 3566                                  Torstaina 11. joulukuuta 1980
18997: 
18998: 
18999: Ilmoitusasiat:                                         kysymykseen n:o 538 moottonaJoneuvoverosta
19000:                                                        annetun lain mukaisen lisäveron suorittamisvel-
19001:                                                        vollisuudesta.
19002: Lomanpyynnöt                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
19003:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta pal-        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
19004: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Kauppi-        päiväasiakirjoihin.
19005: nen, Nieminen ja Savola, tästä ja huomisesta             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
19006: päivästä yksityisasioiden takia ed. Lehtinen,          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
19007: huomisesta päivästä virkatehtävän johdosta ed.         päätöstä.
19008: Saarto ja yksityisasioiden takia ed. Wahlström,
19009: tämän kuun 13 päivään virkatehtävän vuoksi
19010: ed. Väyrynen sekä tämän kuun 13 päivästä yk-             Puheenvuoron saatuaan lausuu
19011: sityisasioiden tähden edustajat Knuuttila ja
19012: Tennilä.                                                  Ed. Männistö: Herra puhemies! Suuren
19013:                                                        valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-
19014:                                                        liokunta kokoontuu tänä iltana toisen varsinai-
19015:                                                        sen täysistunnon päättymisen jälkeen.
19016: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
19017: tauksia
19018:     P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19019: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19020: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
19021: Stenbäckin vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen        1 ) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
19022: kysymykseen n:o 516 Turun avoimen korkea-              1980 tulo- ja menoarvioon
19023: koulun toiminnan turvaamisesta, liikenneminis-
19024: teri Saarron vastaus ed. Kortesalmen kirjalli-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19025: seen kysymykseen n:o 518 Oulun läänin eräi-            n:o 85 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
19026: den postiautolinjojen lakkauttamisesta, kauppa-        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
19027: ja teollisuusministeri Sundqvistin vastaus ed.         n:o 187, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19028: Starastin kirjalliseen kysymykseen n:o 519 Finn-
19029: valcon toiminnan lopettamisesta aiheutuvien               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
19030: seurausten lievittämisestä, valtiovarainminis-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 85.
19031: teri Pekkalan vastaus ed. Väänäsen ym. kirjalli-          Yleiskeskustelu julistettiin eilisessä toisessa
19032: seen kysymykseen n:o 521 maatilan emännän              istunnossa päättyneeksi. Nyt esitellään mietin-
19033: luokittelemisesta avustavaksi perheenjäseneksi         nön lopussa oleva ponsi ja mietinnön peruste-
19034: vuoden 1980 väestö- ja asuntolaskentaa varten          lut.
19035: laaditussa henkilölomakkeessa, ministeri Reko-
19036: lan vastaus ed. Liedeksen ym. kirjalliseen kysy-         Keskustelu:
19037: mykseen n:o 522 vientilisenssirajoitusten pois-
19038: tamis,esta Neuvostoliittoon suuntautuvalta vien-          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
19039: niitä, kauppa- ja teollisuusministeri Sundqvistin      tan, että mietinnön ponnen kolmas kappale
19040: vastaukset ed. Knuuttilan kirjalliseen kysymyk-        poistettaisiin, siis lause "oikeuttaa valtioneu-
19041: seen n:o 523 Valmet Oy:n traktoritehtaiden             voston luopumaan oikeudesta periä valtion va-
19042: työllisyyden turvaamisesta ja ed. Rönnholmin           roista maksettuja suorituksia takaisin Finnvalco
19043: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 524 merikort-         Oy:ltä", sekä että ponnen ensimmäinen kappale
19044:  tien saannin turvaamisesta, ministeri Eskelisen       hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "hyväksyä li-
19045: vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-          säyksenä vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon
19046: seen n:o 528 sairauspäivärahan suorittamisesta         momentille 32.50.46 (Finnvalco Oy:n toimin-
19047: itsenäisyyspäivältä ja vapunpäivältä, sosiaali- ja     nan        lopettaminen)       siirtomäärärahana
19048:  terveysministeri Luja-Penttilän vastaus ed. Kor-      20 000 000 markkaa valtioneuvoston käytettä-
19049: tesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 532 yrit-        väksi Finnvalco Oy:n toiminnan lopettamisen
19050: täjäeläkemaksujen       suori ttamisvelvollisuudesta   takia työpaikkansa menettäville maksettaviin ai-
19051: yrittäjän työttömyyden aikana sekä ministeri           nakin yhden vuoden palkkaa vastaaviin kor-
19052: Työläjärven vastaus ed. Malmin ym. kirjalliseen        vauksiin".
19053:                                               Lisämenoarvio                                        3567
19054: 
19055:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                 Herra puhemies! Tämä perustelu on valio-
19056: Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.                     kunnan mietinnön 1 vastalauseessa.
19057: 
19058:    Ed. T a m m i n e n : Herra puhemies! Käsi-           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
19059: teltävänä olevan hallituksen esityksen eilisessä      ed. Tennilän tekemää ehdotusta.
19060: käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon viita-
19061: ten ehdotan, että perusteluihin otettaisiin II           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19062: vastalauseen mukainen lausuma, kuitenkin niin
19063: muutettuna, että lausumasta poistettaisiin sanat          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
19064: "lainsäädännöllisesti tai muulla tavoin".              nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
19065:                                                        että mietinnön ponnen kolmas kappale poistet-
19066:   Ed. J. Laine: Herra puhemies! Kannatan               taisiin ja että ponnen ensimmäinen kappale hy-
19067: ed. Tammisen tekemää ehdotusta.                        väksyttäisiin näin kuuluvana:
19068:                                                           "hyväksyä lisäyksenä vuoden 1980 tulo- ja
19069:    Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Ehdotan         menoarvioon momentille 32.50.46 (Finnvalco
19070: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                 Oy:n toiminnan lopettaminen) siirtomääräraha-
19071:    "Finnvalco Oy:n toiminnan lopettaminen              na 20 000 000 markkaa valtioneuvoston käytet-
19072: osoittaa, että valtiojohtoinen kuvaputkiteolli-        täväksi Finnvalco Oy:n toiminnan lopettamisen
19073: suus rakennettiin jo alun alkaen kestämättömäl-        takia työpaikkansa menettäville maksettaviin ai-
19074: le pohjalle. Käsiteltävänä olevan lisäbudjetin         nakin yhden vuoden palkkaa vastaaviin kor-
19075: valiokuntavalmistelussa ei myöskään ole täysin         vauksiin".
19076: vakuuttavasti kyetty selvittämään, riittävätkö            Ed. Tamminen ed. J. Laineen kannattamana
19077: nyt hyväksyttäviksi ehdotetut toimenpiteetkään        on ehdottanut, että perusteluihin otettaisiin II
19078: Finnvalco Oy:n toiminnan lopettamisesta aiheu-         vastalauseen mukainen lausuma, kuitenkin niin,
19079: tuvien kustannusten peittämiseen.                     että sen ensimmäisestä kappaleesta jätettäisiin
19080:                                                       pois sanat "lainsäädännöllisesti tai muulla ta-
19081:    Samalla kun on todettava, että ehdotus li-         voin".
19082: säyksistä ja muutoksista vuoden 1980 tulo- ja             Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-
19083: menoarvioon on näissä oloissa hyväksyttävä,           mana on ehdottanut, että perusteluissa lausut-
19084: eduskunta katsoo hallituksen menetelleen vir-          taisiin:
19085: heellisesti yrityksissään jatkaa valtiojohtoista          "Finnvalco Oy:n toiminnan lopettaminen
19086: kuvaputkiteollisuutta, minkä vuoksi eduskunta         osoittaa, että valtiojohtoinen kuvaputkiteolli-
19087: toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-     suus rakennettiin jo alun alkaen kestämättömäl-
19088: musta."                                               le pohjalle. Käsiteltävänä olevan lisäbudjetin
19089:                                                       valiokuntavalmistelussa ei myöskään ole täysin
19090:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra         vakuuttavasti kyetty selvittämään, riittävätkö
19091: puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.            nyt hyväksyttäviksi ehdotetut toimenpiteetkään
19092:                                                       Finnvalco Oy:n toiminnan lopettamisesta aiheu-
19093:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Emme hy-         tuvien kustannusten peittämiseen.
19094: väksy Finnvalcon toiminnan lopettamista ja yli            Samalla kun on todettava, että ehdotus li-
19095: 500 työntekijän heittämistä työttömiksi, vaan         säyksistä ja muutoksista vuoden 1980 tulo- ja
19096: edellytämme markkinoinnin ja kannattavuuden           menoarvioon on näis·sä oloissa hyväksyttävä,
19097: selvittämistä vielä kertaalleen luotettavasti. Sik-   eduskunta katsoo hallituksen menetelleen vir-
19098: si ehdotankin, että hallituksen ehdotus hylätään      heellisesti yrityksissään jatkaa valtiojohtoista
19099: ja että perusteluissa lausutaan:                      kuvaputkiteollisuutta, minkä vuoksi eduskunta
19100:    "Hylätessään hallituksen ehdotuksen Finn-          toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
19101: valco Oy:n tuotannon lopettamisesta eduskun-          musta."
19102: ta edellyttää, että hallitus selvittää viennin ja         Ed. Tennilä ed. Rosnellin kannattamana on
19103: tuotannollisen yhteistoiminnan mahdollisuudet         ehdottanut, että eduskunta ei hyväksyisi halli-
19104: SEV-maiden kanssa Finnvalcon toiminnan jat-           tuksen ehdottamaa määrärahaa ja että perus-
19105: kamiseksi nykyisenlaisena tai mahdollisesti           teluissa lausuttaisiin niin kuin I vastalauseessa
19106: uuden tuotannon vallitessa.                           on esitetty.
19107:    Selvitysten valmistumiseen saakka tuotanto
19108: jatkuu entiseen tapaan."                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
19109: 3568                                Torstaina 11. joulukuuta 1980
19110: 
19111: 
19112:   Äänestykset ja päätökset:                           Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.
19113:    P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä mie-
19114: tinnön ponnesta.                                       Joroa hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19115:                                                     "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
19116:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     ty.
19117: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
19118: ty.                                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
19119:                                                     170 jaa- ja 11 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 13.
19120:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        (Koneään. 4)
19121: 178 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-
19122: neään. 1)                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19123: 
19124:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Asia on loppuun käsiteity.
19125: 
19126:    Puhemies : Tämän jälkeen äänestetään
19127: perusteluja koskevista ehdotuksista ja samassa      2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
19128: yhteydessä ed. Tennilän tekemästä hylkäysehdo-      1980 tulo- ja menoarvioon
19129: tuksesta.                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19130:                                                     n:o 89 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
19131:   Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta.               siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
19132:                                                     n:o 216, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19133:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19134: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväk-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on V'al-
19135: sytty.                                              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 89.
19136:                                                        Yleiskeskustelu julistettiin eilisessä toisessa
19137:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        istunnossa päättyneeksi. Nyt esitellään ensin
19138: 96 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 2)     menot pääluokittain ja luvuittain, sitten tulot
19139:                                                     osastoittain ja luvuittain vastaavine perustelui-
19140:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                neen sekä lopuksi mietinnön lopussa oleva
19141:                                                     ponsi.
19142:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                       Esitellään menot.
19143:    Ed. A 1 a- Kapee: Herra puhemies! Äs-
19144: keisessä äänestyksessä äänestin vahingossa mie-       Pää 1u o k k a 22.
19145: tinnön puolesta.
19146:                                                        Luku 01 Kansanedustajat, luku 02 Eduskun-
19147:   Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemies!     nan kanslia ja luku 05 Eduskuntatalo, hyväksy-
19148: Minäkin äänestin äsken vahingossa mietinnön         tään.
19149: puolesta, kun piti äänestää ed. Tammisen ehdo-
19150: tuksen puolesta.                                      Pääluokka 23.
19151: 
19152:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta.                  Luku 01 Valtioneuvosto, luku 90 Hallinnon-
19153:                                                     aloittain jakamattomat menot ja luku 99 Valtio-
19154:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     neuvoston muut menot, hyväksytään.
19155: "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-
19156: ty.                                                   Pääluokka 24.
19157: 
19158:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 10 Edustustot, luku 20 Ulkoasiain-
19159: 123 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 12.       hallinnon virat ja toimet, luku 30 Kansainväli-
19160: (Koneään. 3)                                        nen kehitysyhteistyö ja luku 99 Ulkoasiain-
19161:                                                     ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk-
19162:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytään.
19163:                                              Lisämenoarvio                                        3569
19164: 
19165:   P ä ä 1 u o k k a 25.                                 Luku 27 Kiinteistömenot, luku 29 Puolus-
19166:                                                      tusvoimien muut menot, luku 30 Kansainväli-
19167:    Luku 01 Oikeusministeriö, luku 10 Ylimmät         nen rauhanturvaamistyö, luku 90 Puolustusmi-
19168: tuomioistuimet, luku 31 Raastuvanoikeudet ja         nisteriön alainen ,teollisuus- ja liiketoiminta ja
19169: maistraatit, luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot,       luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan
19170: luku 46 Syyttäjänvirastot, luku 47 Ulosotto-         muut menot, hyväksytään.
19171: virastot ja luku 50 Vankeinhoitolaitos, hyväksy-
19172: tään.
19173:                                                        Pää 1u o k k a 28.
19174:   P ä ä 1u o k k a 26.
19175:                                                         Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05
19176:    Luku 05 Lääninhallitukset, luku 14 Asumis-        Valtiokonttori, luku 07 Eläkkeet, luku 18 Ve-
19177: tuki, luku 53 Paikallispoliisi, luku 54 Keskusri-    rohallitus, luku 24 Liikevaihtoverotoimistot, lu-
19178: kospoliisi, luku 56 Suojelupoliisi, luku 60 Polii-   ku 26 Lääninverovirastot, luku 28 Verotoimis-
19179: sikoulutus, luku 69 Muut poliisimenot ja luku        tot ja luku 36 Muut verotusmenot, hyväksy-
19180: 90 Rajavartiolaitos, hyväksytään.                    tään.
19181: 
19182:   P ä ä 1 u o k k a 27.
19183:                                                        Luku 38 Suhdannevaraukset.
19184:    Luku 12 Puolustusvoimien muut palkkaus-
19185:                                                        Keskustelu:
19186: menot ja luku 20 Perushankintamenot, hyväk-
19187: sytään.                                                 Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
19188:                                                      tan, että momentin 60 perusteluissa lausuttai-
19189:   Luku 25 V:arustuksen uusinta- ja käy.ttöme-        siin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hal-
19190: not.                                                 litus ryhtyy käyttämään kerättyjä v,altion suh-
19191:                                                      dannerahastovaroja heti, kun on nähtävissä, et-
19192:   Keskustelu:                                        tä taloudellinen tilanne maassamme alkaa hei-
19193:                                                      kentyä."
19194:    Ed. Söderström: Herra puhemies! Eh-
19195: dotan, että momentin 16 perusteluihin sisältyvä        Ed. Jo u t s enl ah t i: Herra puhemies!
19196: ehdotus tilausvaituuksien pidentämisestä j'a ko-     Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
19197: rottamisesta hylättäisiin.
19198:                                                         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
19199:   Ed. R o s n e II : Herra puhemies! Kannatan        että momentti 60 ja sillä oleva 600 000 000
19200: ed. Söderströmin tekemää ehdotusta.                  markan siirto suhdannevahastoon poistetaan.
19201:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19202:                                                        Ed. Söderström: Herra puhemies!
19203:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Söder-     Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
19204: ström ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut,
19205: että momentin 16 perustelut poistettaisiin.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19206: 
19207:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
19208:                                                      nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
19209:                                                      nut momentin 60 perusteluissa lausutravaksi:
19210:   Äänestys ja päätös:                                "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
19211:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       käyttämään kerättyjä valtion suhdannerahasto-
19212: "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-        varoja heti, kun on nähtävissä, että taloudelli-
19213: väksytty.                                            nen tilanne maassamme alkaa heikentyä."
19214:                                                         Ed. Rosnell ed. Söderströmin kannattamana
19215:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         on ehdottanut, että momentti 60 ja sille merkit-
19216: 166 jaa- j-a 11 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään. 5)    ty määräraha poistettaisiin.
19217: 
19218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19219: 447 058000001S
19220: 3570                                 Torstaina 11. joulukuuta 1980
19221: 
19222: 
19223:    P u he m i e s : Ehdotukset ovat erilliset, jo-   Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset,
19224: ten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-       luku 63 Valtion maatalousoppilaitokset, luku
19225: taan.                                                65 Ammattikasvatushallituksen koulutilat, luku
19226:                                                      76 Valtion teknilliset oppilaitokset, luku 83
19227:   Menettelytapa hyväksytään.                         Sairaanhoito-oppilaitokset, luku 85 Ammatti-
19228:                                                      kurssit, luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen tu-
19229:                                                      keminen, luku 90 Taiteen tukeminen, luku 91
19230:   Äänestykset ja päätökset:                          Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen,
19231:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.                luku 92 Suomenlinnan hoitomenot, luku 98
19232:                                                      Kansainvälinen yhteistyö ja luku 99 Opetusmi-
19233:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nisteriön hallinnonalan muut menot, hyväksy-
19234: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-      tään.
19235: ty.
19236:                                                         Pää 1 u o k k a 30.
19237:   P u he mies : Äänestyksessä on annettu
19238: 176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 6)         Luku 02 Maataloushallinto, luku 14 Valtion
19239:                                                      maatalouskoneiden tutkimuslaitos, luku 19 Ve-
19240:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sihallinto, luku 30 Maatalouden neuvontatyön
19241:                                                      tukeminen, luku 31 Maatalouden hintatuki, lu-
19242:   Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.               ku 32 Muu maatalouden tukeminen ja rationali-
19243:                                                      sointi, luku 33 Eräät ylituotannon supistamista
19244:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tarkoittavat menot, luku 35 Metsästys ja poro-
19245: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-     talous, luku 37 Kalatalous, luku 38 Riista- ja
19246: ty.                                                  kalatalouden tutkimuslaitos, luku 58 Yksityis-
19247:                                                      metsätalous, luku 59 Metsätalouden muut me-
19248:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         not, luku 60 Maanmittaushallinto, luku 90 Val-
19249: 167 j,aa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-   tion margariinitehdas ja luku 95 Metsähallituk-
19250: neään. 7)                                            sen metsät, hyväksytään.
19251: 
19252:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Pääluokka 31.
19253: 
19254:    Luku 40 Tullilaitos, luku 50 Rahapaj,a, luku         Luku 20 Tie- ja vesirakennushallinto, luku
19255: 52 Tilastokeskus, luku 60 Rakennushallinto, lu-      24 Tiet, luku 25 Saimaan kanava, luku 26
19256: ku 64 Eräiden valtion kiinteistöjen menot, luku      Muut vesitiet, luku 40 Autorekisterikeskus, lu-
19257: 65 Otaniemen valtionalue, luku 80 Eräät hallin-      ku 47 Ilmailuhallinto, luku 90 Valtionrautatiet,
19258: nonaloittain jakamattomat menot, luku 81 Val-        luku 94 Posti- ja lennätinlaitos ja luku 95 Posti-
19259: tion takaukseen perustuvat suoritukset, luku 90      ja lennätinlaitoksen konepajat, hyväksytään.
19260: Valtion painatuskeskus ja luku 99 Valtiovarain-
19261: ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk-           P ä ä 1u o k k a 32.
19262: sytään.
19263:                                                        Luku 02 Teollisuuspiirit, luku 10 Merenkul-
19264:   P ä ä 1 u o k k a 29.                              kulaitos, luku 34 Lisenssivirasto ja luku 46
19265:                                                      Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukemi-
19266:    Luku 01 Opetusministeriö, luku 02 Luteri-         nen, hyväksytään.
19267: lainen kirkko, luku 05 Ortodoksinen kirkko, lu-
19268: ku 10 Valtion korkeakoulut, luku 11 Valtion            Luku 50 Teollisuuden edistäminen.
19269: harjoittelukoulut, luku 35 Taideteollinen kor-
19270: keakoulu, luku 36 Sibelius-Akatemia, luku 37
19271: Muut korkeakoulumenot, luku 39 Valtion opin-           Keskustelu:
19272: totukikeskus, luku 43 Kunnalliset ja yksityiset
19273: oppikoulut, luku 46 Kansakoulujen ja perus-             Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-
19274: koulujen valtionapu, luku 50 Eräät opettajan-        tan, että momentille 43 käyttösuunnitelman
19275: koulutuksen menot, luku 56 Kirjastotoimi, lu-        kohtaan Valtionapu yrityksille otettaisiin li-
19276: ku 57 Yhteiskunnallinen sivistystyö, luku 61         säyksenä 5 000 000 markkaa.
19277:                                              Lisämenoarvio                                       3571
19278: 
19279: 
19280:    Edelleen ehdotan, että momentin 43 perus-           Pääluokk,a 33.
19281: teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta
19282: edellyttää, että jokaiselle Valco-skandaalin takia      Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
19283: työpaikkansa menettäneelle turvataan asianmu-        15 Perhekustannusten tasaus, luku 20 Van-
19284: kainen pysyvä työpaikka."                            huus- ja työkyvyttömyysvakuutus, luku 21 Soti-
19285:                                                      lasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet, luku 38
19286:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                Lasten päivähoito, luku 44 Invalidihuolto, luku
19287: ed. Leppäsen tekemiä ~ehdotuksia.                    46 Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuol-
19288:                                                      to, luku 69 Terveydenhuollon j'atkokoulutus,
19289:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               luku 73 Terveyskasvatus ja -valvonta, luku 75
19290:                                                      Kunnallinen kansanterveystyö, luku 76 Kunnal-
19291:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-     linen erikoissairaanhoito, luku 85 Terveyden-
19292: nen ed. Pohdon kannattamana ehdottanut, että         huollon muut menot Ja luku 99 Sosiaali- ja ter-
19293:    1) momentille 43 käyttösuunnitelman koh-          veysministeriön hallinnonalan muut menot, hy.
19294: taan Valtionapu yrityksille otettaisiin lisäyksenä   väksytään.
19295: 5 000 000 markkaa, sekä
19296:    2) saman momentin perusteluissa lausuttai-          P ä ä 1 u o k k a 34.
19297: siin: "Eduskunta edellyttää, että jokaiselle
19298: V alco-skandaalin takia työpaikkansa menettä-           Luku 01 Työvoimaministeriö, luku 06 Työ-
19299: neelle turvataan asianmukainen pysyvä työpaik-       voima-asiain piiri- Ja paikallishallinto, luku 20
19300: ka."                                                 Työvoiman liikkuvuuden edistäminen ja luku
19301:                                                      50 Työllisyyden hoito, hyväksytään.
19302:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19303:                                                        Pää 1 u o k k a 35.
19304:   Äänestykset ja päätökset:
19305:                                                        Luku 07 Ulkomaisen velan kuoletus, hyväk-
19306:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.             sytään.
19307:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         P u h e m i e s : Esitellään tulot.
19308: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
19309: väksytty.
19310:                                                        Osasto 11.
19311:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
19312: 175 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 8)         Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella
19313:                                                      kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-
19314:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 teella kannettav;at verot ja maksut, luku 06
19315:                                                      Tuonnin j'a viennin perusteella kannettavat ve-
19316:    Äänes:tys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.           rot ja maksut, luku 08 Valmisteverot, luku 10
19317:                                                      Muut verot, luku 12 Maksut sosiaaliturvaa var-
19318:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ten ja luku 19 Muut veronluonteiset tulot, hy~
19319: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-         väksytään.                                   ·
19320: väksytty.
19321:                                                        0 s a s t o 12.
19322:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
19323: 173 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään. 9)         Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala,
19324:                                                      luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, luku
19325:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                28 Valtiovarainministeriön hallinnonala, luku
19326:                                                      29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30
19327:    Luku 60 Ulkomaankaupan edistäminen, luku          Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala, lu-
19328: 61 Kotimaankaupan edistäminen, luku 70 Kehi-         ku 31 Liikenneministeriön hallinnonala, luku
19329: tysalueiden teollisuuden edistäminen, luku 80        32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
19330: Matkailun edistämiskeskus ja luku 92 Valtion         ala, luku 34 Työvoimaministeriön hallinnonala
19331: polttoainekeskus, hyväksytään.                       ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.
19332: 3572                                 Torstaina 11. joulukuuta 1980
19333: 
19334: 
19335:   Osasto 13.                                            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
19336:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19337:   Luku 01 Korkotulot ja luku 03 Osinkotulot,         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19338: hyväksytään.
19339:                                                      5) Ehdotus laiksi tilojen yhteisten teiden ja val-
19340:   0 s a s t o 14.                                    taojien sekä niihin verrattavien alueiden lakkaa-
19341:                                                      misesta yhteisinä alueina annetun lain muutta-
19342:   Luku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti- ja        misesta
19343: lennätinlaitos, luku 05 Posti- ja lennätinlaitok-
19344: sen konepajat, luku 10 Valtion painatuskeskus,         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
19345: luku 20 Puolustusministeriön 'alainen teolli-        n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-
19346: suus- ja liiketoiminta, luku 32 Valtion polttoai-    si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19347: nekeskus ja luku 45 Metsähallituksen metsät,         hallituksen esitys n:o 91, joka sisältää yllämai-
19348: hyväksytään.                                         nitun lakiehdotuksen.
19349: 
19350:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
19351:                                                      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
19352:   Asia on loppuun käsitelty.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
19353: 
19354:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19355: 3) Ehdotukset laiksi uusjakojen tukemisesta ja       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19356: laiksi jakolain muuttamisesta                        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
19357:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
19358: n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   6) Ehdotus arkistolaiksi
19359: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19360: hallituksen esitys n:o 42, joka sisältää yllämai-       Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
19361: nitut lakiehdotukset.                                16 ja otetaa:n ensi mm ä i s ·e en käsi t te-
19362:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
19363:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-     sen esitys n:o 72, joka sisältää yllämainitun la-
19364: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.                kiehdotuksen.
19365:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-
19366:   Keskustelua ei synny.                              tysvaliokunnan mietintö n:o 16.
19367: 
19368:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          Puheenvuoroa ei haluta.
19369: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
19370: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19371:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
19372:                                                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
19373: 4) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
19374: kaupungeissa ja kauppalaissa annetun lain            7 ) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyys-
19375: muuttamisesta                                        vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
19376:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö    sisältävä ed. Juntumaan ym. lakialoite n:o 201
19377: n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19378: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    dotuksen mukaisesti s o s i :a a 1 i v a 1 i o k u n -
19379: hallituksen esitys n:o 227, joka sisältää yllämai-   taan.
19380: nitun lakiehdotuksen.
19381: 
19382:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
19383: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
19384:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
19385:   Kuk!aan ei pyydä puheenvuoroa.                     istuntoon
19386:                                            Pöydällepanot                                      3573
19387: 
19388: 
19389: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on        11) Ehdotuksen laiksi kunnallisten ja yksityis-
19390: saatettu asetus eräistä merenkulkulaitoksen vir-   ten ammatillisten oppilaitosten johtokunnista
19391: 1uljärjestelyistä
19392:                                                    sisältävän hallituksen esityksen n:o 198 johdos-
19393: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o      ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17.
19394: 33;
19395: 
19396: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
19397: saatettu valtioneuvoston päätös eräiden meren-       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
19398: kulkulaitoksen virkojen siirtämisestä              tunto on tänään kello 18.40.
19399: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
19400: 34;
19401: 
19402: 10 ) Ehdotuksen laiksi suurilta kana- ja sikata-     Täysistunto lopetetaan kello 18.33.
19403: lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-
19404: suista annetun lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta
19405: sisältävän hallituksen esityksen n:o 231 johdos-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
19406: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19407: n:o 90; ja                                                                    Eiler Hultin
19408:                 139. Torstaina 11 päivänä joulukuuta 1980
19409:                                            kello 18.40
19410: 
19411: Päiväjärjestys                                       Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
19412:                                                   viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel:liseen
19413:                                                   täysistuntoon.
19414:   Ilmoituksia
19415: 
19416:                                            Siv.
19417:   Ainoa käsittely:                                Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
19418: 
19419:    1) Asetus 7 päivältä marraskuuta               1) Asetus 7 päivältä marraskuuta 1980 eräistä
19420: 1980 eräistä merenkulkulaitoksen virka-           merenkulkulaitoksen virkajärjestelyistä
19421: järjestelyistä (A n:o 14) ......... . 3575
19422:    A si ak ir ja t :    Perustuslakivalio-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
19423: kunnan mietintö n:o 33; mainittu asetus.          n:o 33 ja ovetaan ainoaan käsi t te-
19424:    2) Valtionem~:oston päätös 6 päivältä          1y y n siinä valmistelevas,ti käsitelty yllämainit-
19425: marraskuuta 1980 erä1den merenkulku-              tu asetus.
19426: laitoksen virkojen siirtämisestä ( VNP
19427: n:o 11) ......................... .                  P u he m i ·e s : Käsittelyn pohjana on perus-
19428:    A si ak ir ja t :    Perustuslakivalio- "      tuslakivaliokunnan mietintö n:o 33.
19429: kunnan mietintö n:o 34; sanottu päätös.
19430:                                                     Keskustelua ei synny.
19431: 
19432:                                                     Mietintö hyväksytään.
19433:   Ensimmäinen käsittely:
19434:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
19435:    3) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja si-
19436: katalousyrityksiltä kannettavista markki-
19437: noimismaksuista annetun lain 4 ja 5 § :n          2) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä marras-
19438: muuttamisesta . . .................. . 3576       kuuta 1980 eräiden merenkulkulaitoksen virko-
19439:    A siak i r j at :       Va:ltiovarainvalio-    jen siirtämisestä
19440: kunnan mietintö n:o 90; hallituksen esi-
19441: tys n:o 231.                                         Esitellään perusituslakivaliokunnan mietintö
19442:    4) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja           n:o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
19443: yksityisten ammatillisten oppilaitosten           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
19444: johtokunnista .................... .              nittu päätös.
19445:    A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan "
19446: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o              P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-
19447: 198; ed. Holvitien ym. lakialoite n:o             tuslakivaliokunnan mietintö n:o 34.
19448: 198.
19449:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19450: 
19451:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.       Mietintö hyväksytään.
19452: 
19453:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
19454: 3576                                   Torstaina 11. joulukuuta 1980
19455: 
19456: 
19457: 3) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalous-         sen esitys n:o 198 ja ed. Holvi:tien ym. [akialoi-
19458: yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuis-          te n:o 198, jotka sisältävät yllämainitut laki-
19459: ta annetun lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta               ehdotukset.
19460:    Esitellään vaLdovarainvaliokunnan mietintö              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-
19461: n:o 90 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                tysvaliokunnan mietintö n:o 17.
19462: s i 't te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19463: hallituksen esitys n:o 231, joka sisältää yllämai-        Puheenvuoroa ei haluta.
19464: nitun lakiehdotuksen.
19465:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
19466:    Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19467: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 90.                   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19468:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
19469:                                                           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava ~täysis­
19470:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          tunto on .tänään kello 19.30.
19471: tetaan päättyneeksi ja asia lähevetään s u u -
19472: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19473: 
19474: 4) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityisten          Täy;sistunto lopetetaan kello 18.43.
19475: ammatillisten oppilaitosten johtokunnista
19476:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                Pöy:täkirjan vakuudeksi:
19477: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
19478: 1 y y n siinä 'valmistelevasti käsitelty hallituk-                                   Eiler Hultin
19479:                  140. Torstaina 11 päivänä joulukuuta 1980
19480:                                          kello 19.30
19481: 
19482: Päiväjärjestys                                                                              Siv.
19483:                                                    6) Ehdotus arkistolaiksi ......... . 3579
19484:                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19485:   Ilmoituksi·a                                   mietintö n:o 219; sivistysvaliokunnan
19486:                                                  mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
19487:                                           Siv.   72.
19488:   Toinen käsit;tely:                                7) Ehdoturoset 'laiksi kunna!llisten ja
19489:                                                  yksityisten ammatillisten oppilaitosten
19490:    1) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja si-       johtokunnista .................... .
19491: katalousyrityksiltä kannettavista markki-           A s i a k i r j a t : Suuren ,valiokunnan      "
19492: noimismaksuista annetun lain 4 ja 5 §:n          mietintö n:o 220; sivistysvaliokunnan
19493: muuttamisesta .................... . 3577        mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
19494:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      198; ed. Holvitien ym. lakialoite n:o
19495: mietintö n:o 214; va1tiovarainvail1okun-         198.
19496: nan mi·etintö n:o 90; hallituksen esi:t)'is         8) Ehdotus 1aiksi työnantajan työttö-
19497: n:o 231.                                         myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-
19498:    2) Ehdotu!kset laiksi alkoholilain 19         na 1981 ......................... .
19499: § :n muuttamisesta ................. . 3578        A s i a k 1 r j a t : Suuren valiokunnan        "
19500:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan      mietintö n:o 221; 'sosiaaHvaliokunnan
19501: m1etintö n:o 215; :talousvaliokunnan mie-        mietintö n:o 39; ha!Htuksen esitys n:o
19502: tintö n:o 14; ha'llituksen esitys n:o 233.       232.
19503:    3) Ehdotukset laiksi uusjakojen tuke-
19504: misesta ja laiksi jakolain muuttamisesta
19505:    A s i a k i r j a t : Suuren vaJliokunnan "      Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i-
19506: mietintö n:o 216; laki- ja talousvaliokun-       k i ö.
19507: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitYJS
19508: n:o 42.
19509:    4) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär-           Nimenhuudon asemesta merkitääln läsnäole-
19510: jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa          viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
19511: annetun lain muuttamisesta ......... .           istuntoon.
19512:    A s i a k i r j a .t : Suuren valiokunnan "
19513: mietintö n:o 217; laki- ja talous•valiokun-
19514: nan mietintö n:o 16; hailituksen esitys          Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
19515: n:o 227.
19516:     5) Ehdotus •laiksi .tilojen yhte1sten tei-   1 ) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalous-
19517: den ja valtaojien sekä niihin v~rattavien        yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista
19518: alueiden lakkaamisesta yhteisinä alueina         annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta
19519: annetun lain muuttamisesta ......... .
19520:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "      Esitellään suuren valiokunnoo mietintö n:o
19521: mietintö n:o 218; laki- ja talousvaliokun-       214 ja otetaan toiseen käsi :t te 1y y n
19522: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19523: n:o 91.                                          n:o 90 valmistelevasti käsitelty haNituksen esi-
19524: 448 058000001S
19525: 3578                                  Torstaina 11. joulukuuta 1980
19526: 
19527: 
19528: tys n:o 231, joka sisältää yllämain~tun lakiehdo-        Toinen varapuhemies: Käsitte-
19529: tuksen.                                               lyn pohjana on suuren valiokuMan m1et1nto
19530:                                                       n:o 216. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
19531:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsitte-     ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
19532: lyn pohjana on suuren valiokunnan mietinitä           tyiskohtaiseen käsittelyyn.
19533: n:o 214. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
19534: ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-           Yleiskeskustelua ei synny.
19535: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
19536:                                                          Yks~tyiskohtaisessa käsit:telyssä hyväksytään
19537:   Yleiskeskustelua ei synny.                          keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk!sen 1 -
19538:                                                       12 §, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-
19539:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       tuksen 13 ja 98 b §, voimaantulosäännös, johto-
19540: keskustelutta 4 ja 5 §, soveltamissäännös, joh-       lause ja .nimike.
19541: tolause ja nimike.
19542:                                                         Lakiehdotusten toinen käs1ttely julistetaan
19543:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         päät:tyneeksi.
19544: pää ttyneeksi.
19545:                                                       4) Ehdotus laiksi vuokra-alm!iden järjestelystä
19546:                                                       kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain
19547: 2) Ehdotus laiksi alkoholilain 19 §:n muutta-         muuttamisesta
19548: misesta
19549:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19550:   Es1tellään suuren valiokunnan mietintö n:o          217 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n
19551: 215 ja otetaan toiseen käsi t t :e1 y y n             siinä sekä laki- ja .talousvaliokuMan mietinnös-
19552: sHnä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o           sä n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen
19553: 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       esitys n:o 227, joka sisältää yllämainiltun lakieh-
19554: n:o 233, joka sisältää yllämainiJtun lakiehdotuk-     dotuk!sen.
19555: sen.
19556:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsitte-
19557:    T o i n e n v a .r a p u h e m i e ,s : Käsitte-   lyn pohjana on ,suuren valiokunnan m1etmto
19558: lyn pohjana on suunen valiokunnan m1et1nto            n:o 217. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
19559: n:o 215. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu      ja sen jälkeen ryhd~tään lakiehdotuksen yksi-
19560: ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotu~sen yksi-         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
19561: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
19562:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
19563:   Yleiskeskustelua ei synny.
19564:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvaksytään
19565:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       keskustelutta 9 ja 27 §, voimaantulosäännös,
19566: keskustelutta 19 §, voimaantulosäännös, johto-        johtolause ja nimike.
19567: lause ja nimike.
19568:                                                         Lakiehdotuksen toinen käs~ttely julistetaan
19569:                                                       päättyneeksi.
19570:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19571: päättyneeksi.
19572:                                                       5) Ehdotus laiksi tilojen yhteisten teiden ja
19573:                                                       valtaojien sekä niihin verrattavien alueiden lak-
19574: 3) Ehdotukset laiksi uusjakojen tukemisesta ja        kaamisesta yhteisinä alueina annetun lain muut-
19575: laiksi jakolain muuttamisesta                         tamisesta
19576:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Esitellään suuren valiokunn311l mietintö n:o
19577: 216 ja otetaan toiseen käsi ;t te 1 y y n             218 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
19578: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-      siinä sekä laki- ja •talousvaliokunnan mietinnös-
19579: sä n:o 14 valmistelevasti käsitelty halili:tuksen     sä n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen
19580: es~tys n:o 42, joka sisältää yllämainitut lakieh-     esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun lakieh-
19581: dotukset.                                             dotuksen.
19582:                            Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu vuodelle 1981                        3579
19583: 
19584: 
19585:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsitte-     n:o 220. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
19586: lyn pohjana on suuren valiokunnan mietmto             ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
19587: n:o 218. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu      tyhkohtaiseen käsittelyyn.
19588: ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
19589: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             Yleiskeskustelua ei synny.
19590: 
19591:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19592:                                                       keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
19593:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        lakiehdotuksen 1-5 §, johtolause ja nimike.
19594: keskustelutta 20 ja 21 §, voimaantulosäännös,
19595: johtolause ja nimike.                                   Eduskunta yhtyy ,suuren ·valiokunnan ehdo-
19596:                                                       tukseen lakialoitJteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
19597:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         sen hylkäämisestä.
19598: päättyneeksi.
19599:                                                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
19600:                                                       pää ttyneeksi.
19601: 6) Ehdotus arkistolaiksi
19602:    Esitellään suuren valiokunnan mietinitö n:o        8) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyys-
19603: 219 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
19604: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
19605: 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19606: n:o 72, joka sisältää yllämainitu,n Jakiehdoituk-     221 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e :1 y y n
19607: sen.                                                  siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
19608:                                                       39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
19609:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Käsitte-       n:o 232, joka sisältää yllämain1tun lakiehdotuk-
19610: lyn pohjana on suuren valiokunnan mtetmto             sen.
19611: n: o 219. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
19612: ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-            T o i n e n v a r a p u h e .m i 'e s : Käsitte-
19613: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                           lyn pohjana on suuren valiokunnan m1etmto
19614:                                                       n:o 221. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
19615:   Yleiskeskustelua ei synny.                          ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
19616:                                                       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
19617:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19618: keskustelunta 1-4 §, 1 luvun nimike, 5-8 §,
19619: 2 'luvun nimike, 9-14 §, 3 luvun nimike, 15 §,          Yleiskeskustelu:
19620: 4 luvun nimike, 16-19 §, 5 luvun nimike,                 Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
19621:                                                                            1
19622: 
19623: 
19624: 
19625: 
19626: 20-26 §, 6 luvun nimike, 27-32 §, 7 luvu,n            Hallituksen esitys työnantajan työttömyys-
19627: nimike, johtolause ja lain nim~ke.                    vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
19628:                                                       alentaa maksua vuonna 1980 voimassa olevasta
19629:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         0.9 %:sta 0.4 %:iin suoritetitujen paikkojen
19630: päättyneeksi.                                         määräs1tä. Mutta koska hallituksen esityksen pe-
19631:                                                       rusteluissa todetaan, että vuonna 1981 tulee
19632: 7) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityisten      työttömyyskassojen keskuskassan ylijäämä ole-
19633: ammatillisten oppilaitosten johtokunnista             maan noin 400 milj. mk, ei tällainen asiantila
19634:                                                       liene oikeudenmukaista, semminkin kun olem-
19635:    Esitellään suuren val1okunnan mietintö n:o         me menossa kohti laskusuhdannetta ja sitä rtietä
19636: 220 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t it e 1 y y n   kohden taloudellisia vaikeuksia. Tämän ;vuoksi
19637: siinä :sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o       olisi työvoimavaltaisten pienten ja keskisuurten
19638: 17 valmistelevasti käsitell)'lt hallituksen esitys    yritysten työttömyysvakuutusmaksua määrält-
19639: n:o 198 ja ed. Holvi'tien ym. la!kialoite n:o 198,    täessä palkkojen kokonaissummasta ensi vuon-
19640: jotka sisä:1tävät yllämain~tut lakiehdotukset.        na vähennettävä 150 000 rn!k, jonka yli mene-
19641:                                                       västä osasta vasta :tuHsi maksaa työnantajan
19642:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Käsitte-      työttömyysvakuutusmaksu. Samalla pienenisi
19643: lyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö            keskuskassan arvioitu ylijäämä, koska kassan
19644: 3580                                   Torstaina 11. joulukuuta 1980
19645: 
19646: 
19647: tarvitsemat varat pitäisi kerätä vuosittain ilman      taan. Suurin tulonsiirto tapahtui tietenkin työn-
19648: mitään ylijäämiä.                                      antajan lapsilisämaksun poistamisen yhteydes-
19649:    Tämän vuoksi, herra puhemies, lain yksityis-        sä, mutta myös tämä nyt käsittelyssä oleva
19650:                                                        lakiesity~s on merkittävä. Vaikka suoranaisesti
19651: kohtaisessa käsittelyssä :tulen ehdotltamaan välrt:-
19652: tämättömän parannuksen la:kiesitykseen.                tästä ei aiheudu kustannuksia valtiolle, kuten
19653:                                                        lapsiilisämaiksun poistaminen aiheutti, niin välil-
19654:                                                        lisesti kustannuksia puutteellisesta työttömyys-
19655:    Ed. J u n 1: u maa : Herra puhemies! Viita-         turvasta yhteiskunnalle kyliä koituu.
19656: ten asiasta ensimmäisen käsittelyn yhteydes'sä
19657: käy:ttämääni puheenvuoroon ehdotan, että kä-                Tämän vuoden marraskuun tilaston mukaan
19658: sittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteen n:o        ilman työttömyyskassa-avustusta tai työttö-
19659:                                                        myyskorvausta oli yli 26 000 työtöntä. On sel-
19660: 201 mukainen lakiehdotus.
19661:                                                        vää, että myös työttömyysturvan ulkopuolelle
19662:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotus-       joutuneiden ihmisten välttämätön toimeentulo
19663: ta ei voida ottaa huomioon, koska valiokunnat          on järjestettävä.
19664: eivät ole käs1telleet lakialoitetta.                        Yhteiskunnalle aiheutuu huomattavia kustan-
19665:                                                         nuksia sen johdosta, että n)'lt työttömyysturva
19666:    Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Edus-             on niin rajallinen. Hallitus tukee työnantajia
19667:                                                         monin eri tavoin. Myös työnantajien tulee kan-
19668: kunnan käsitellessä työ.ttömyyska:ssa-avustusten
19669:                                                         taa nykyistä suurempi vastuu yhteiskunnan ul-
19670: ylärajan nostamista väliaikaisesti 450 päiväsitä
19671:                                                         kopuolelle potkaistuista, joita työttömät ovat.
19672: 500 päivään, tuli esiin, ettei nyt ole varoja huo-
19673:                                                             Eduskunnan ei tule alentaa työnantajien työt-
19674: mattavampaan parannukseen kuin mhä haillitus
19675: esitti. Hallituksen esitys merkitsi vain nykyisen       tömyysvakuutusmaksua, vaan hallituksen on an-
19676:                                                         nettava parannus:esitykset sellaises:ta ltyöttö-
19677: käytännön jatkamista.                                   myysturvasta, joka kaHaisi niin määrällisesti
19678:    Työttömyyskassa-avustukset ovat jääneet pa-          kuin laadullisestikin kaikki työttömät, eikä pää-
19679: hasti jälkeen kustannuskehityksestä. Ne ovat             sisi syntymään todella suurta väliinputoajien
19680: menettäneet reaaliarvostaan yli 40 % 70-luvun           joukkoa, kuten nyt on tapahtunut.
19681: aikana.                                                     Työttömien kokonaismäärä on kääntynyt jäl-
19682:    Väitetään, että Suomen sosiaalinen turrvalli-        leen :selvään nousuun 1dllen ny<t viimeisen tilas-
19683: suus on maai!lman korkeimpia tai peräti kor-             ton mukaan yli 102 000 työtöntä. Kasvu loka-
19684: kein, mut:ta .työttömien koht~elu osoittaa työttö-       kuusta marraskuuhun on 5 500 henkeä. Työttö-
19685: myysturvassa olevan pahoja puutteita niin laa-           myyskassa-avustusta saa ny.t noin 35 000 työ-
19686: dullisesti kuin määrällisestikin. Työttömyydestä         töntä. Saattamalla heidän työttömyyskassa-avus-
19687: on monille muodostunut pitkäaikainen painajai-           tuksensa vastaamaan 70Jluvun alkupuolen ta:soa
19688: nen, eikä yhteiskunta ·ole pystynyt 1tarjoamaan          reaaliarvoltaan ja antamalla avustuksen maksa-
19689: työtä, jota ei myöskään yrosityisiltä työmarkki-         misen piiriin ne työttömät, joille on tullut täy-
19690: noilta ole saatavissa.                                   teen avustuspäivien ylärajat, tarvitaan varoja
19691:     Työttömyyskassapäiviltä olisi tullut poistaa         huomattavasti enemmän kuin m~tä nyt haU~tus
19692: yläraja. Tähän olisi täydet taloudelliset mahdo[-        esittää. Työnantajan työttömyysvtakuutusmaiksu
19693: lisuudet. Samoin työttömyyskassa-avustusten              tulisi periä 1 % :n suuruisena.
19694: reaaliarvon palauttamiseen ei dLe mitään esteitä.           Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella
19695: Hallituksen tulisikin ryhtyä välittömästi toi-           esitän käs1ttelyn pohjaksi sosiaalivaliokunnan
19696: menpiteisiin, jorka patantaisivat työttömän ta-          mietinnön vastalauseen mukaista lakiehdotusta.
19697: loudellista turvallisuutta. Rahasta tämä ei ole
19698: kiinni. Käyhän hamtuksen esityksestä ilmi, että            Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Jos
19699:  rahaa on kertynyt liikaa, ja s.en johdosta tyÖinan-    työttömyysavustukset olisilvat noudautaneet 70-
19700:  tajien työttömyysvakuutusmaksua esitetään              luvulla edes ansiotasoindeksin kehitystä, ne oli-
19701:  alennettavaksi nykyisestä 0.9 % :sta 0.4 % :iin.       sivat nyt yli 40 % korkeammat kuin mitä ne
19702:  Tämä alennus me11kitsee työnantajille noin 400         tällä hetkellä ovat. Täimä oso1ttaa sitä, että työt-
19703:  milj. markan helpotusta työttö.myysvaJkuutus-          tömyysavustuksiin :tarv11ltaisiin välttäimät"tä no-
19704:  maksusita.                                             peasti tuntuvia korotuksia. Tämäkään taso ei
19705:     Tässä on näkyvissä sama seivä suunta, joka          vielä vastaa sitä tasoa, mitä kommunistit ja kan-
19706:  on ja~kunut jo pitkään: työnantajien vastuuta          sandemokraatit ovat asettaneet työttömyysavus-
19707:  sosiaaliturvan rahoituksessa jatkuvasti supiste-       tuksen vähimmä1stasoksi. Meidän mielestämme
19708:                             Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu vuodelle 1981                        3581
19709: 
19710: 
19711: työttömyysavustusten ja kor:vaus•ten reaaliarvo        ruus on 0,4 prosenttia työnantajan vuonna
19712: tulee korottaa vähintään vähimmäispaJkan ta-           1981 suorittamien pal:kkojen määrästä, jdka
19713: solle ja edellytämme myös, että työttömyys-            saadaan, kun .työnantajan 1 päivästä .tammikuu-
19714: turva sidottaisiin indeksiin.                          ta 'tai sen jälkeen maksamien palkkojen kdko-
19715:    Vain muutama viikko sitten käsittelimme             naissummasta vähennetään 150 000 markkaa."
19716: täällä työttömyyskassapäivien määrää ja silloin
19717: eduskunnan enemmistö päätti, että se on kol-             Ed. P. Vennamo : Herra puhemies!
19718: men vuoden aikana enintään 500 päivää. Jo nyt          Kannatan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
19719: on tämän säännöksen vudksi noin 13 000-
19720: 14 000 työtöntä pudonnut kassa-avus:tuksen ul-            Ed. J u n 1t u maa : Herra puhemies! Ehdo-
19721: lwpuolelle ja useat heistä saman .tien kokonaan        tan, että lakiteksti kuuluisi siten kuin •se on Ja-
19722: työttömyysturvan ulkopuolelle. Myös tältä osin         kialoitteessa n:o 201 eli •seuraavaSiti: "Työnan-
19723: on tarvetta kiireellisiin korjauksiin :työttömyys-     tajan työttömyysvakuutusmaksun suuruus on
19724: kassa-avustuksen saamisen ehtoihin ja yleensä          0,1 prosenttia työnantajan suorittamien työ-
19725: näiltä epäoikeudenmukaisia karenssisäännök:siä         palkkojen määrästä vuonna 1981. Maksua ei
19726: tulisi poistaa.                                        kuitenkaan per1tä niiltä työnantajilta, joiden
19727:    Tällä perusteella tarvittaisiin huomaJttavasti      palveluksessa olevien työntekijöiden lukumäärä
19728: lisää varoja näihin työttömyyskassoihin, ja sen        vuonna 1981 vuoden keskiarvon mukaan las-
19729: vudksi kannaJtan ed. Kuopan ehdotusta käsi:tte-        ketJtuna on .vähemmän kuin 50."
19730: lyn pohjaksi.
19731:                                                          Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
19732:   Yleiskeskusitelu julistetaan päattyneeksi.           Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
19733: 
19734:   T o i n e n v a r a pu h e m i e s : Yleiskes-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19735: kustelussa on ed. Kuoppa ed. Mattssonin kan-
19736: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jout-
19737: otettaisiin vastalauseeseen s1säilityvä lakiehdotus.   senlahti ed. P. Vennamon kannattamana ehddt-
19738:                                                        tanut, etJtä lakiteksti kuuluisi seuraavasti:
19739:   Selonteko myönnetään o1keaksi.                       "Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun •suu-
19740:                                                        ruus on 0,4 prosenttia työnantajan vuonna
19741:    Äänestys ja päätös:                                 1981 suorhtamien palkkojen määrästä, joka
19742:                                                        saadaan, kun työnantajan 1 päivästä tammikuu-
19743:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy .suuren va-       ta tai sen jälkeen maksamiren paikkojen koko-
19744: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"          naissummasta vähennetään 150 000 markkaa."
19745: voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksy•tlty.              Ed. Juntumaa ed. Hyrynkankaan kannatta-
19746:                                                        mana on ehdottaJnut, että lakiteksti hyväksytJtäi-
19747:    T oi n en    v a r a p u h e m i e s : Äänes-       siin lakialoitteen n:o 201 mukaisena eli kuuluisi
19748: tyksessä on annettu 142 jaa- ja 11 ei-ääntä;           seuraavas·ti: "Työnantajan työttömyysvakuutus-
19749: poissa 46. (Koneään. 10)                               maksun suuruus on 0,1 prosenttia työnantajan
19750:                                                        suorittamien työpalkkojen määrästä vuonna
19751:   Eduskunta bn käsittelyn pohjaksi hyväksyny,t         1981. Maksua ei kuitenkaan peritä niiltä työn-
19752: suuren vaJlidkunnan mietinnön.                         antajilta, joiden palveluksessa olevien työnteki-
19753:                                                        jöiden lukumäärä vuonna 1981 vuoden keskiar-
19754:   Eduskunta ryhtyy [akiehdotuksen yksityis-            von mukaan laskettuna on vähemmän kuin 50."
19755: kohtaiseen käsittelyyn.
19756:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19757:    Lakiteksti.
19758:                                                           Toinen v a r apu h e m i 'e .s : Ehdotuk-
19759:    Keskustelu:                                         set ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettä-
19760:                                                        vä niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
19761:   Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!           vastaan.
19762: Ehdotan, että lakiteksti kuuluisi seuraavasti:
19763: "Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-               Menettelytapa hyväksytään.
19764: 3582                                 Torstaina 11. joulukuuta 1980
19765: 
19766: 
19767:   Äänestykset ja päätös:                               T oi n en      v a r a p u h e m i e s : Äänes-
19768:                                                      tybessä on annettu 132 jaa- ja 20 ei-ääntä, 2
19769:   1) Ääniesitys ed. Joutsenlahden ja ed. Juntu-      tyhjää; poissa 45. (Koneään. 12)
19770: maan ehdotusten välia:lä.
19771:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19772:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-
19773: senlahden ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Johtolause ja nimike hyväksyrtään keskuste-
19774: voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.        lutta.
19775:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsitltely julistetaan
19776:   T o in en      v a r a p u h e m i e s : Äänes-
19777:                                                      päättyneeksi.
19778: tyksessä on annettu 81 jaa- ja 58 ei-ääntä, 15
19779: tyhjää; poissa 45. (Koneään. 11)
19780:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
19781:    Eduskunta on rtässä äänestyksessä hyväksynyt      nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
19782: ed. Joutserrlahden ehdotuksen.                       taina kello 10.
19783: 
19784:   2) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta
19785: mietintöä vastaan.                                     Täysistunto lopetetaan kello 19.56.
19786: 
19787:   Joka hyväksyy .mietinnön, äänestää "jaa"; jos                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
19788: "ei" voittaa, on ed. }oUitsen1ahden ehdotus hy-
19789: väksytty.                                                                        Eiler Hultin
19790:                 141. Perjantaina 12 päivänä joulukuuta 1980
19791:                                                  kello 10
19792: 
19793: Päiväjärjestys                                        96 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981
19794:                                                       sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513 esitellään
19795:                                                       a i no a a n k ä s i t te 1y y n.
19796:   Ilmoituksia
19797:                                                          Puhe m ies : Käsittelyn pohjana on val-
19798:                                              Siv.     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 84.
19799:   Aino'a käsittely:                                      Viime keskiviikon toisess,a istunnossa hyväk-
19800:                                                       syttiin tulo- ja menoarvion käsittelyssä nouda-
19801:    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi              tettava menettelytapa. Nyt käydään tulo- ja me-
19802: vuodelle 1981 .................... 3583               noarvion yleiskeskustelu.
19803:    A siakir jat :       Valtiovarainvalio-
19804: kunnan mietintö n:o 84; hallituksen esi-
19805: tys n:o 96; raha-asia-aloitteet n:ot                        Yleiskeskustelu:
19806: 1-1513.
19807:                                                          Ed. S a 1o 1aine n : Herra puhemies! Vii-
19808:                                                       me vuonna käyttäessäni budjetin palautekeskus-
19809:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.        telupuheenvuoron saatoin todeta, että budjetti
19810:                                                       valmistui 1970-luvulla vain kaksi kertaa ennen
19811:                                                       uuden budjettivuoden alkua, nimittäin vuonna
19812:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              1977 ja juuri viime vuonna. Siirryttyämme
19813: edustajat Hakala, Itälä, Karkinen, Koppanen,          1980-luvun puolelle voimme aloittaa uuden
19814: Lehtinen, Malm, Rihtniemi-Koski, Saarto,              vuosikymmenen paremmissa merkeissä, sillä
19815: Wahlström ja Väyrynen.                                budjetti valmistuu nyt heti ensimmäisenä vuon-
19816:                                                       na oikea-aikaisesti. Näin siitäkin huolimatta, et-
19817:                                                       tä budjetti saatiin valiokuntaan viimevuotista
19818:                                                       myöhemmin ja valiokunta on joutunut valtavan
19819: Ilmoitusasia:                                         budjettilakiruuhkan lisäksi käsittelemään suuri-
19820:                                                       täisiä lisäbudjetteja kuten Finnvalco-lisäbudjet-
19821: Lomanpyynnöt                                          tia ja kolmatta lisäbudjettia. Valiokunnan työs-
19822:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-        kentelyaikaa kavensi myös välikysymyksen kä-
19823: västä sairauden vuoksi ed. Rytkönen, tämän            sittely. VaHokuntakäsittelyn loppupäässä kävi
19824: kuun 16 päivästä virkatehtävän takia ed. Saar-        jopa niin, että valtiovarainvaliokunta joutui
19825: to ja tämän kuun 20 päivästä yksityisasioiden         odottamaan muissa valiokunnissa olleiden bud-
19826: vuoksi ed Ajo.                                        jettilakien valmistumista. Kaikkia budjettilakeja
19827:                                                       ei myöskään saatu eduskuntaan hallituksen
19828:                                                       alunperin kaavailemassa aikataulussa, v~aan mm.
19829:                                                       kolme myöhemmin annettua ns. hajasijoitusla-
19830: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       kia uhkasi hämmentää jossakin määrin käsitte-
19831:                                                       lyä. Niinpä valiokunta tekikin ratkaisun, jolla
19832: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        lakien edellyttämät määrärahat määrältään 1.5
19833: 1981                                                  milj. mk sijoitettiin toiseen pääluokkaan käytet-
19834:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 84         täväksi hajasijoituksen valmisteluun ja poistet-
19835: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o     tiin tämän momentin perusteluista asianomaiset
19836: 3584                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
19837: 
19838: 
19839: sijoituspaikkamaininnat. Näin lakien käsittely             Mitä puolestaan raha-asia-aloitteisiin ja selon-
19840: siirtyi myöhempään ajankohtaan.                         tekoon tulee, olisi budjettipoliittinen selonteko-
19841:    On kuitenkin painokkaasti todettava, että            kin kenties parempi ajankohta näiden ensi vai-
19842: budjetin käsittelyaikataulu on kyllä ollut aivan        heen aloitteiden tekemiseen kuin normaali aloi-
19843: liian tiukka eikä se ole kaikilta osin sallinut riit-   teaika valtiopäivien alussa. Tähän seikkaanhan
19844: tävän perusteellista paneutumista asioiden taus-        kiinnitin huomiota jo viime vuonna. Tällöin ol-
19845: toihin. Varsinkin kahden viime vuoden koke-             taisiin jo lähempänä kaksivaiheista budjettikä-
19846: muksen valossa voi todeta, että budjetin lähete-        sittelyä, joka voitaisiin tehdä lakisääteiseksikin.
19847: keskustelu olisi käytävä viimeistään syyskuun           Näinhän asia on monissa maissa.
19848: puolessavälissä ja sen siirtyminen syys-loka-              Viime kuukausina on saatu esimakua siitä,
19849: kuun vaihteeseen, kuten nyt tapahtui, merkit-           että eduskunta on v~almis uusimaan työtapojaan
19850: see liian tiukkaa aikataulua.                           ja tehostamaan työskentelyään. Perustuslakiva-
19851:    Onnistuminen on ollut mahdollista vain sik-          liokunta on selkeyttänyt aloitteiden ja muutos-
19852: si, että valiokunta muodostaa hyvän ja tehok-           ehdotusten käsittelyperiaatteita, ja nyt olemme
19853: kaan työyhteisön, jonka apuna on ensiluokkai-           ensimmäistä kertaa kokeilemassa uusia bujetti-
19854: nen sihteeristö ja muu henkilöstö, joille kaikille      käsittelyn menettelytapoja suuressa salissa. Tä-
19855: esitän parhaat kiitokset hyvästä työstä. Esitän         hänastinen käytäntö on käynyt sekä edustajien
19856: kiitokset myös molemmille valtiovarainministe-          hermoille että terveydelle. On ilmeistä, että nyt
19857: reille ja puhemies Virolaiselle työmme seuraa-          sovellettava käytäntö merkitsee huomattavasti
19858: misesta j~a helpottamisesta.                            aikaisempaa selkeämpää äänestysmenettelyä ja
19859:    Työmäärää tarkasteltaessa ei sovi unohtaa            muodostaa mielekkäämpiä pääluokittaisi:a ää-
19860: myöskään aloitevuorta, joka näyttää jatkuvasti          nestys- ja ehdotustentekokokonaisuuksia. Saatu-
19861: kasvavan. Kun viime vuonna totesin, että silloi-        jen kokemusten pohjalta järjestelmää tulee edel-
19862: set runsaat 1 200 aloitetta veivät valiokunnan          leen kehittää, mikäli aihetta ilmaantuu.
19863: käsittelyssä aikaa keskimäärin pari sekuntia               En maita olla puuttumatta tässä yhteydessä
19864: kappale, ei tänä vuonna käsittelyssä olleille yli       erääseen joka vuosi toistuvaan ilmiöön. Vaikka
19865: 1 500 aloitteelle jäänyt 'aikaa kenties näinkään        eduskunnan syyskausi on ylivoimaisesti työte-
19866: paljoa. Aloitteiden määrä on nykyisin jo kol-           liäin rupeama vuoden työrytmissä, kasautuu sii-
19867: minkertainen 1960-luvun tasoon vermttuna.               hen myös paljon sellaista työtä, joka voitaisiin
19868:     Nyt käsitellyistä raha-asia-aloitteista lähem-      hyvällä syyllä tehdä muulloin. Mainitsen kak-
19869: mäs 300 oli tehty keväällä yleisenä aloiteaika-         si esimerkkiä. Vaikka sinsänsä on erittäin hyvä
19870: na. Onkin hyvä jatkaa sitä perustuslakivaliokun-        ajatus, että eduskunnan jälkikontrollin varmis-
19871: nan kannanottojen pohjalta jo virinnyttä poh-           tamiseksi perustuslakiv,aliokunta on nyt omak-
19872: dintaa, jonka mukaan aloiteinstituutiota uudis-         sunut sen tavan, että se pyytää eduskunnan va-
19873: tetaan ja voitaisiin uudistaa ja kenties voitaisiin     liokunnilta lausunnon "Kertomuksesta hallituk-
19874: kokonaan luopua keväällä raha-asia-aloitteiden          sen toimenpiteistä vuonna NN", työruuhkan ol-
19875: tekemisestä. Tätä voisi perustella sillä, että bud-     lessa kuumimmillaan valtiovarainvaliokunta ei
19876: jetin aloiteajan yhteydessä aloitteet on tehtävis-      kuitenkaan pystynyt paneutumaan asiaan tarvit-
19877: sä tarkoituksenmukaisemmin, sekä sillä, että jo-        tav;alla perusteellisuudella eikä perustuslakiva-
19878: ka kevät toteutuv~a hallituksen budjettipoliitti-       liokunnan toivomassa aikataulussa kuluneena
19879: nen selonteko tarjoaa aikaisemmin puuttuneen            syksynä. Asia tulisikin voida siirtää säännönmu-
19880: mahdollisuuden taloudellisten toiveiden ja pai-         kaisesti kevätkauteen.
19881: nopisteiden esittämiseen.                                  Toinen esimerkkini koskee Suomen ja ulko-
19882:     Viime keväänä annettu ensimmäinen budjet-           maiden välisiä verosopimuksia. Samalla var-
19883: tipoliittinen selonteko ei kaikilta osin vastannut      muudella kuin joulu saapuu, saapuvat eduskun-
19884: niitä toiveita, joita valtiovarainvaliokunta vuo-       aan myös nämä verosopimukset, kuitenkin aina
19885: den 1979 budjettimietinnössään asetti, mutta            siten, että ne osuvat pahimpaan työruuhkaan.
19886: jos hallitus ensi keväänä huomioi mm. ryhmä-            Kenties tällekin asialle voitaisiin tehdä jotakin
19887: puheenvuoroiss~a esiin tuotuja selonteon kehit-         ulko- ja valtiovarainministeriössä.
19888: tämisesityksiä, saadaan se entistä paremmin v~as­          Valiokuntakäsittelyn kuluess'a on budjetin
19889: taamaan eduskunnan talouspoliittisen suunta-            menopuoli lisääntynyt runsaalla 135 milj. mar-
19890: keskustelun tarpeita. Ongelmana on tietenkin            kalla ja tulopuoli vastaavasti 140 milj. markalla,
19891: taloudellisen suhdannekuvan nopea vaihtelu jo-          joten budjetin ylijäämä on hieman yli 5 milj.
19892: pa puolivuosittain.                                     mk. Tulopuolella merkittävimpiä ovat alkoholi-
19893:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                    3585
19894: 
19895: 
19896: juomaveron 50 milj. markan lisätuotto ja polt-          määrä on kuitenkin pysynyt melko suurena.
19897: toaineveron veroperusteiden muutos eduskunta·           Viime kuukausina on ollut havaittavissa myös
19898: käsittelyn aikana siten, että lisätuotoksi arvioi-      monien vientituotteittemme osalta tilausten
19899: daan muodostuvan 70 milj. mk.                           saannin vaikeutumista. Tämä koskee erityisesti
19900:     Menopuolella ylivoimaisesti suurimman lisä-         saha- ja levyteollisuuden tuotantoa. Jopa tuo-
19901: erän muodostavat rintamasotilaseläkkeet ja asu-         tantoseisokit saattavat olla lähiaikoina edessä,
19902: mistuki, joih1n tarvitaan varoja 74.5 milj. mk.         ja eräiden tuotteiden osalta on ollut pakko siir-
19903: Kuten tunnettua, tämä on tapahtunut eduskun-            tyä lyhennettyyn työviikkoon.
19904: nan laajan yksimielisyyden vallitessa lakialoit-           Läntisissä teollisuusmaissa tuotannon kasvu
19905: teen pohjalta, ja laki merkitsee mm. aviopuoli-         on käytännöllisesti katsoen pysähtynyt, ja kaik-
19906: son työtulon etuoikeuden laajentamista, rinta-         ki arviot viittaavat vain hyvin hitaaseen elpymi-
19907: malisän piirin laajentamista ja rintamalisän            seen, niin hitaaseen, että työttömyys kaiken ai-
19908: markkamäärän komttamista. Kuten veteraani-             kaa olisi kasvamaan päin. Markkinatalousmai-
19909: järjestötkin ovat todenneet, edellä mainituilla         den taantuma heijastuu ensi vuonna selvästi
19910: edunlisäyksillä on otettu merkittävä ensimmäi-         vientiimme. Kielteistä kehityskuvaa lievittää
19911: nen askel kohti veteraanien ongelmien ratkai"           kuitenkin myönteisesti vilkkaana jatkuva kaup-
19912: sua. Samaan lukuun 21 pääluokassa 33 on edel-          pa Neuvostoliiton kanssa. Bruttokansantuotteen
19913: leen jouduttu lisäämään 40 milj. mk sodasta ja         kasvuvauhdin ennakoidaan olennaisesti hidastu-
19914: sotapalveluksesta aiheutuneiden ruumiinvam-            van ensi vuoden aikana ja OECD-maiden taan-
19915: mojen tai sairauksien korvauksiin, sillä alkupe-       tuman tuntuvan siten viivästyneenä myös meil-
19916: räistä määrärahaa mitoitettaessa ei ollut otettu       lä.
19917: huomioon kolmannen kalleusluokan poistami-                 Vaihtotaseen alijäämä on jälleen lähtenyt kas-
19918: sen vaikutusta määrärahasta maksettaviin täy-          vamaan. Tähän on vaikuttanut erittäin vilkkaan
19919: dennyskorkoihin ja eläkkeisiin.                        kotimaisen kysynnän aiheuttaman tuontitarpeen
19920:     Rintamaveteraaneja koskevana on edelleen           lisäksi vaihtosuhteen selvä huonontuminen. Lä-
19921: myö11;teisenä seikkana todettavissa, että rinta-       hinnä öljyn hinnan jyrkän nousun vuoksi tuon-
19922: maveteraanien kuntootustoiminnan tehostami-            tihintamme ovat viimeksi kuluneiden kolmen
19923: seen varattuun valtionapuun on lisätty 3 milj.         vuoden aikana nousseet 10 prosenttiyksikköä
19924: mk valiokuntakäsittelyn aikana.                        nopeammin kuin vientihintamme. Epävarmuus
19925:      Kuten havaitaan, nämä menonlisäykset mer-         energian hinnan tulevasta kehityksestä on jat-
19926: kitsevät yhteensä jo 114.5 milj. mk, joten. mui-       kuvasti suuri mm. pitkälliseksi muodostuneen
19927: hin menonlisäyksiin jää parikymmentä miljoonaa         Persianlahden sodan vuoksi.
19928: markkaa ja siitä erilaisiin kehitysaputarkoituk-           Elvytyksen ansiosta parantunut hintakilpailu-
19929: siin käytetään 10 milj. mk. Viimeisestä jäljelle-      kykymme on pysynyt toistaiseksi hyvänä, ja
19930: jääneestä 10 milj. markasta muodostuukin mel-          suuret investoinnit tulevat tukemaan reaalista-
19931: koinen tilkkutäkki - suuri joukko pieniä me-           kin kilpailukykyä. Kuluttajahintojen osalta
19932: nonlisäyksiä, joista hallituspuolueet ovat sopi-       olemme sen sijaan tämän vuoden aikana siirty-
19933: neet keskenään ja joista moniin oppositiokin on        neet OECD-maista keskiarvon huonommalle
19934: yhtynyt. Ne kohdistuvat lukuisiin erilaisiin tai-      puolelle. Hintojen nousun vuosiv·auhti kiihtyi
19935:  de-, kulttuuri-, ammatillisiin ja muihin l}arkoi-     meillä syyskuussa yli 14 % :iin, kun se OECD-
19936:  tuksiin, jqita tässä ei ole syytä tarkemmin eritel-   maissa keskimäärin oli alle 11 % ja Ruotsissa-
19937:  lä.                                                   kin useita prosenttiyksikköjä alempi kuin meil-
19938:      Mainittakoon vielä, että budjettimietintöön       lä. Inflaationäkymät ovatkin erittäin huolestut-
19939:  liittyy kuusi erillistä vastalausetta.                tavia. Tuloratkaisut ovat vielä auki, mutta tie-
19940:      Taloudellinen kehitys on Suomessa ollut ku-       detään, että hyvin maltillisillakin palkankoro-
19941:  luvana vuonna suotuisaa, joskaan kaikilta osin        tusprosenteilla inflaatiokehitys tulee ensi vuon-
19942:  ei voida olla tyytyväisiä. Talouden tila on vielä     na olemaan· kaksinumeroinen. Tulopoliittisen
19943:  yleisesti melko hyvä, mutta taivaalle on kerään-      selvitvstoimikunnan edellispäiväisten tietojen
19944:  tymässä pilviä qhkaamaan ensi ja seuraavien           pohjalta kuluttajahintaindeksi olisi vuonna
19945:  vuosien kehitystä. Kokonaistuotanto kasvoi vii-       1981 tämän vuotista noin 9% korkeampi il-
19946:  me vuoden tapaan enemmän kuin muissa                  man uusia hinta- tai palkkapaineita. Tämän ver-
19947:  OECD-maissa. Nopean kasvun seurauksena                ran inflaatiota on siis jo varastossa. Kun muilla
19948:  työllisyys on Suomessa parantunut. Korkeasuh-         talouden aloilla on viime vuosina menty eteen-
19949:  danteesta huolimatta työttömien absoluuttinen         päin, hintarintamalla on jouduttu peräytymään,
19950: 449   058000001S
19951: 3586                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
19952: 
19953: 
19954: mikä ennen pitkää heijastuu myös talouden              kymme on uhattuna. Valiokunta katsoo myösi
19955: muihin osiin.                                          että tuonti- ja vientihintojen suhde eli ns. vaih-
19956:    Tuoreiden ansiotason kehitystä koskevien ar-        tosuhde on siinä määrin heikentynyt, että seu~
19957: vioiden mukaan palkansaajien reaaliansiot nou-         rausvaikutukset heijastuvat kansantalouden tu-
19958: sisivat hieman viimevuotisesta hintojen nopeas-        lokehitykseen. Kun näin ollen on ilmeistä, ettei
19959: ta noususta huolimatta. Palkkaliukumat näyttä-         jatkuvasti kyetä ylläpitämään tasapuolisesti
19960: vät jäävän melko kohtuullisiksi tässä korkea-          kaikkiin väestöpiireihin ulottuvaa kasvavaa ku•
19961: suhdanteessa, mikä tukee yritysten kannatta-           lutustasoa, valiokunta korostaa, että tulevaisuu-
19962: vuutta ja työllistämismahdollisuuksia myös tu-         dessa sosiaalipolitiikan painopisteen tulee olla
19963: levan laskusuhdanteen aikana. Myönteistä on,           erityisesti perhepolitiikassa.
19964: että kotitalouksien käytettävissä olevat tulot            Ottaen huomioon edessä olevat suhdannenä"
19965: kohoavat kuitenkin selvästi enemmän kuin an-           kymät valiokunta on huolissaan myös työllisyy•
19966: siotulot, mihin vaikuttavat tuloveroasteikkoihin       den kehittymisestä, jonka vuoksi on pyrittävä
19967: tehdyt inflaatiotarkistukset.                          turvaamaan sekä tuotannollisten investointien
19968:    Kansantalouden positiivista kehitystä varjos-       korkea taso että teollisuutemme reaalinen kil-
19969: tavat todella monet uhkatekijät. Kansainvälisen        pailukyky. Kyetäksemme vastaamaan kansain-
19970: talouden puolella sekä teollisuusmaiden suhdan-        väliseen kilpailuhaasteeseen sekä lieventääksem-
19971: nekehitys että öljyn hinta ovat epävarmoja.            me kansantalouden rakenteellisia heikkouksia
19972: Omassa taloudessamme hintakehitys on vaaras-           jatkuvia ponnistuksia on kohdistettava teollisen
19973: sa riistäytyä irti, joten maltillisten hinta- ja tu-   pohjamme monipuolistamis·eksi ja vahvistami-
19974: loratkaisujen aikaansaaminen alkaneissa neuvot-        seksi. Uusien pysyvien teollisten työpaikkojen
19975: teluissa olisi erittäin tähdellistä. Vaihtotas·een     luominen on välttämätön edellytys aineellisen ja
19976: huononeminen on tekijä, jota ei pitäisi sivuutc        laadullisen hyvinvoinnin lisäämiselle. Tämä
19977: taa niin huolettomasti kuin vielä yleisesti teh-       mahdollistaa myös omalta osaltaan nuorisotyöt-
19978: dään. Ulkomaista velkaa tarkasteltaessa olisi hy-      tömyyden torjumisen sekä alueellisesti tasapai-
19979: vä muistaa, että Ruotsissa se on suhteess·a brut-      noisen tuotannollisen kehityksen, toteaa j.a ko-
19980: tokansantuotteeseen vain noin puolet siitä mitä        rostaa valtiovarainvaliokunta.
19981: Suomessa, ja kuitenkin siellä tilanne nähdään              Yleisperustelujen lopuksi valiokunta katsoo,
19982: erittäin hälyttäväksi. Kysymys on siis ulkomai-        että edellä mainittuihin päämääriin tulisi päästä
19983: sesta velasta. Devalvaatio Ruotsissa on mahdol-        kansantaloutemme ulkoista tasapainoa vaaranta-
19984: linen ja tällä olisi vaikutuksia myös meidän ase-      matta ja julkistalouden lisävelkaantumista vält-
19985: maamme.                                                 täen.
19986:    Tasapainoista taloudellista kehitystä uhkaava          Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan
19987: vaara on myös valtiontalouden velkaantuminen.          puolesta jätän budjettimietinnön eduskunnan
19988: Vaikka julkisten menojen kasvussa ja budjetti-         keskusteltavaksi ja päätettäväksi. Samalla kun
19989: alijäämässä ei olekaan jouduttu Ruotsin tasol-         kaikki suhtaudumme suurella mielenkiinnolla
19990: le, on valtiontalouden rakenteellisen vajauksen        budjetin uuden käsittelyjärjestelmän käytännön
19991: korjaaminen edessä. Tarvittavat menojen supis-         toimivuuteen, toivon, että se osoittautuisi on-
19992: tukset ja tulojen lisäykset on tehtävä ajoissa,        nistuneeksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
19993: niin ettei jouduta dramaattisiin kriiseihin val-           Kulunut syyskausi on ollut todella työntäytei-
19994: tiontaloudessa eikä koko kansantaloudessa. Täs-        nen ja raskaskin. Oikea-aikaisesti valmistuva
19995: tä ovat käsittääkseni yhtä mieltä niin hallitus        budjetti antaa meille mahdollisuuden mennä hy-
19996: kuin kaikki vastuunsa tuntevat puolueetkin.            villä mielin joulun viettoon.
19997: Ilmeisesti edessä on heti ensi vuonna meno-
19998: jensupistuskohteiden etsiminen ja konkreettisis-          V altiovarainminis1Jeri P e k k a 1a : Herra
19999: ta toimista päättäminen.                               puhemies! Tulo- ja menoarvioesiJt:yksen taysls-
20000:    Edellä on hahmoteltu taloudellisen tilanteen        tuntokäs.ittely päästään tänä vuonna aloitta-
20001: yleispiirteitä. Valiokunta on yleisperusteluis-        maan siten, •että on olemassa edellytykset saada
20002: saan, jotka tänä vuonna ovat varsin lyhyet ja tii-     tulo- ja menoarvio vahvistetuksi kuluvan vuo-
20003: viit, mutta sitä painotetummat, halunnut koros-        den puolella. Viime vuosikymmenellä tällainen
20004: taa tiettyjä taloutemme avainkysymyksiä. Aivan         ajoitus on ollut pikemminkin poikkeus. On toi-
20005: erityisen huolensa valiokunta esittää siitä, että      vottavaa, että alkaneella vuos~kymmenellä voi-
20006: inflaatiovauhtimme osoittaa jälleen huolestutta-       daan ·tässä suhteessa pysyä nyt saavutetussa hy-
20007: via kiihtymisen merkkejä ja hintakilpailuky-           vässä budjett1käytännössä.
20008:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                      3587
20009: 
20010: 
20011:    Valtiovarainvaliokunta on valmistellut mie-            Tämän hetkinen Suomen kansantalouden ke-
20012: tintönsä ripeään ·tahtiin. Yht1eydenpito \llaltiova-   hitysura poikkeaa ja.tkuvasti myönteiseen suun-
20013: nainvaliokunnan ja hallituksen väliilä on budjet-      taan monien muiden maiden talouskehityksestä.
20014: tikäsittelyn aikana ollut hyvää. Valrtiovarainva-      EräiHä aloilla, kuten ttalonr:akennustoi:mmnassa,
20015: liokunnan halHtuksen budjettiesitykseen teke-          on ilmennyt jopa suhdanteiden ylikuumenemis-
20016: mät muutokset on tehty neuvotellen valtiova-           ta. Kun kansainvälinen suhdannek:ehitys on se-
20017: rainministeriön kanssa. Näin aikaansaatu tulos,        kä hidas että epävarma, kun ennusteet kotimai-
20018: valtiovaminvaliokunnan mietimö, on hallituk-           sesta kehityksestä muuttuvat huonompaan
20019: sen käsityksen mukaan hyväksyttävissä. Valio-          suuntaan ja kun samaan aikaan eräiLlä sd<:toreiil-
20020: kunta tosin lisäsi jonkin verran menoja; mutta         la havaitaan voimakasta aktiviteettia, vaatii ti-
20021: kun samalla sovittiin tuloperusteiden tarkistuk-       lanteen seuraaminen erityistä va1ppaut:ta.
20022: sista, ei lainanottoa 1tarvitse lisätä. On aihetta         Nyt käsiteltävän tulo- ja menoarvioesityksen
20023: esittää kiitos va1tiovarainvaliokunna1le sen suo-      yleisperusteluissa todetaan muun muassa seu-
20024: rittamasta asiallisesta työs·tä.                       raavaa: "Vuonna 1981 harjoitettava työllisyys-
20025:    Puheenvuorossani tulo- ja menoarvion lähete-        politiikka liittyy kiintJeästi noudatettavaan ta-
20026: keskustelussa rotesin kansainväJlisen talouskehi-      lous- ja finanssipoli:tiikkaan. Siten vuoden 1981
20027: tyksen kulkevan kohti suhdannetaantumaa.               alkupuoliskol:la joudutaan harjoittamaan rajoit-
20028: Tuolloin saatoin myös todeta Suomen suhdan-             tavaa finanssipolitiikkaa inflrua:tion hillitsemi-
20029: netilanteen poikkeavan myönteiseen suuntaan             seksi ja suhdanteiden tasoittamiseksi lykkäämäl-
20030: kansainväliseSitä yleiskuvasta. Ajallemme on           lä investointeja ja kysyntää myöhempään ajan-
20031: ominaista, että parikin kuukautta on riittävä ai-      kohtaan."
20032: ka tuomaan näköpiiriin uusia epäViarmuusteki-              Kuluneen syksyn kehitys on osoittanut tä-
20033: jöitä. Yleisesti ottaen kansainvälistä kehitystä       män periaatteen erityisen perustelluksi. Vrultio-
20034: koskevat ennusteet ovat viime kuukausina enti-          varainminisveriö pyvkiikin siihen, että ensi vuo-
20035: sestäänkin jonkin verran heikerutyneet.                den valtiontalouden rahoitussuunniutelussa ote-
20036:    Kun alkusyksystä ennakoitiin OECD-maiden             taan huomioon ajoituksellisesti, alueellisesti ja
20037: kasvun olevan ensi vuonna runsaat 1 %, vaihte-          toimialoittain tilanteen kehitys. Rahoitus pyri-
20038: levat ennusteet nyt -1 % :n ja + 1 % :n välillä.        tään mito1ttamaan ja suuntaamaan suhdanne-
20039: Lähi-idän kärjistynyt tilanne on luonut uuden          vaihtelua vastaavalla tavaHa. Noudatettava jous-
20040: epävarmuustekijän, jonka vaikutukset eivät ole          tava finanssipolitiikka on teknisesti erittäin vaa-
20041: tarkoin ennakoitavissa. Toisen suuntainen epä-         tiva toimintatapa. Nopeasti muuttuvassa kan-
20042: varmuustekijä taas on Yhdysvalloissa presiden-         sainväHses,sä ympäristössä se on kuitenkin ainoa
20043: tinvaaLeja seurannut talouselämän toiveikkuus.         mahdollinen. Koska emme voi valita toimin"
20044:    Tulo- ja menoarvioesitystä annettaessa arvioi-      taympäristöämme, me1dän on valittava ovkeat
20045: tiin tuotannon kasvavan Suomessa kuluvana              toimenpiteet vastataksemme sen meiHe asetta-
20046: vuonna 6 % ja ensi .vuonna 3.5 %. Kuluvan              miin haast:eisiin. Valtiontalouden ja vaihtota-
20047: vuoden inflaatiovauhdiksi arvioi,tiin tuolloin         seen alijäämien kasvun estäminen edellylltää en-
20048: 13 %. Työttömyysasreeksi arvioitiin tänä vuon-         si vuonna erityisen tiukkaa linjaa budjettia so-
20049: na rtinsaat 4 % ja ensi vuonna runsaat 3.5 %.          vellettaessa. Tälle pohjalle perustuvat vireillä
20050: Tällä hetkellä ennusteet ovat pääosin entiset,         olevat suunnitelmat menojen säästämiseksi ja
20051: mutta eräitä tarkistuksia huonompaan suuntaan          1yk!käämiseksi.
20052: on jouduttu tekemään. Työttömyysaste näyttää               Kansainvälisen talouskehityhen nopeiden
20053: jäävän tänä vuonna ja etenkin ensi vuonna kor-         muutosten rinnahla on nähtävä myös keskeiset
20054: keammaksi kuin tulo- ja menoarvioesitystä an-          pitkän tähtäyksen kehitystrendit. Eräs näistä on
20055: nettaessa ennustettiin. Työttömien työnhakijoi-        julkisen talouden yhä ahtaammiksi käyvät puit-
20056: den määrän kasvu johtuu tosin lähinnä työvoi-          teet. Paljon on puhuttu, mutta vielä liian vähän
20057: man tarjonnan kasvusta, uusien työpaikkojen            tiedostettu, mitä tämä käytännössä merkitsee
20058: määrän kehittyessä sen sijaan aikaisemmin en-          julkiselle hallinnolle ja julkiselle palvelutuotan-
20059: nakoituun tapaan. Kuluttajahinnat näyttävät            nolle. Itse halHnnon kasvun oleellisen hidastu-
20060: nousevan viime joulukuusta tähän joulukuuhun           misen, jopa taittumisen, lisäksi joudutaan lähic
20061: 14 %. Ennusteita on nostettu lähinnä sen takia,        vuosina tekemään yhä vaikeampia valintoja sii-
20062: että alkoholijuomien hintojen korotukset aien-         tä, miten käytettävissä olevat varat jaetaan hal-
20063: nettim tämän vuoden puolelle.                          linnon sisällä.
20064: 3588                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20065: 
20066: 
20067:     Tämä pätee myös terveyspalvelujen kustanta- Kannattavuus on puolestaan osoittautunut
20068:  miseen. Terveyskeskusmaksujen poistarrnista ny- erääksi tät'keimmäksi, ellei tärkeimmäksi, yri-
20069:  kytilanteessa ei tästä syystä voida pitää perus- tysten investointihalukkuuden selittäjäksi. Kun
20070:  teltuna. Terveyskeskuspalveluista saatavilla tu- meillä työllisyyden vaihtelut seuraavat verraten
20071:  loilla olisi voitu kattaa osa kustannuksista ja saumattomasti inves<tointitoiminnan heilahtelu-
20072:  käyttää vastaava summa palvelusten kehittämi- ja, vallitsee kilpailukyvyn ja työllisyyden välillä
20073:  seen. Taloudellisen tilanteen hdklentyessä tulee näin varsin suoraviivainen yhteys. Viime vuosi-
20074:  terveyskeskusmaksujen palauttaminen väistä- na parantuneen b1pailukyvyn turvin suomalais-
20075:  mättä esille.                                       ten tuotteiden markkinaJOsuudet viennissä ovat
20076:     Haluan vielä lopuksi lyhyesti käsitellä neljää selvästi kasvaneet. Ilman tätä ulkoinen tasapai-
20077:  kuluvan vuoden 1taloudellisen kehityksen esille nomme olisi vieläkin heikompi. Hyvä kilpai:lu-
20078:  nostamaa perusongelmaa, joiden ratkaisemisesta kyky lieventää s1ten osaltaan myös talouspolitii-
20079:  on jo aivan lähiaikoina tehtävä päätökset. Näi- kan vaihtotaserajoitetta.
20080:  den päätöksien sisäLtö vHtoittaa lähivuosiksi ta-      Jos haemme vaihtoehtoa perinteiselle taval-
20081:  loutemme kulkusuunnan.                              lemme ratkaista sen kaltaiset talouden perus-
20082:     Olemme ensinniikin joutuneet tekemisiin sy- ongelmat, jotka ovat edessämme, olisi kaikilla
20083:  venevän vaihtotaseen alijäämän kanssa. Toisek- taloudelliseen kehitykseen vaikuttavilla tahoilla
20084:  si inflaatio on kiihtynyt nopeammaksi kuin kil- ratkaisujen lähtökohdaksi tunnustettava kilpai-
20085:  pailijamais,sa, mikä on jo alkanut heikentää yri- lukyvyn säilyttämisen keskeinen mevkitys. Vas-
20086:  tys,temme kansainvälistä kilpailukykyä. Kol- tuu tästä lankeaa suuressa määrin etujärjestöil-
20087:  manneksi investointitoimintaa uhkaa jyrkkä le. Ha~llitus on omalta osaltaan tulo- ja menoar-
20088: heikentyminen jo vuoden kuluttua. Neljänneksi vioeshyksessään luonut edellytykset sille, että
20089: valtiontalouden asema on korkeasuhdanteesta kilpailukyvyn säi[ymisen turvaavat nimellistulo-
20090: huolimatta heikentynyt kaventaen osaltaan ta- ratkaisut takaavat tulonsaajille käytettävissä
20091: louspoHtiikan liikkuma-alaa.                         olevien rcaalitulojen lrohtuullisen kohoamisen
20092:     Vaihtotaseen alijäämäisyyden kasvun ja in- ensi vuoden laskevien 'suhdanteidenkin aikana.
20093: flaation kiihtymisen hillitseminen voivat edel-         Herra puhemies! Hallitus toivoo, että edus-
20094: lyttää finanssi- ja rahapolitiikan lisäkiristämistä, kunta käsitt:elisi ensi vuoden tulo- ja menoai-
20095: mikä epäilemättä syventäisi edessä häämöttävää vioesityksen ripeästi ja hyviijksyisi sen vaLtiova:-
20096: suhdannetaantumaa ja merkitsisi työttömyysas- rainvaliokunnan mietinnön mukaisesti.                  ·
20097: teen kohoamista kuuden prosentin tuntumaan              Puheeni ruotsinkielinen käännös on jaettu
20098: jo parin vuoden kuluessa. Maan pitemmän aika- ruotsinkielisiLle kansanedustajille. Pyydän, että
20099: välin kasvumahdollisuuksien ja ulkoisen maksu- myös se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
20100: vamiuden turvaaminen vaativat kuitenkin tiuk-           Valtiovarainministerin puhe on J:Uotsinkieli-
20101: koja toimenpiteitä, etenkin jos kilpailukyvyssä seriä näin kuuluva:
20102: alkanut huolestuttava kehityssuuntaus näyttää
20103:  jatkuvan. Ulkoinen tasapaino on mahdollista            Herr 'talman! Plenarbehandlingen av stats-
20104: palauttaa yleisin finanssi- ja rahapoliittisin kei· verkspropositionen kan i år inledas så, att det
20105:  noin, mutta samalla kokonais1taloudellis~et kus- finns förutsäntningar för att statsförslaget skal:l
20106:  tannukset kohoavat työttömyyden ja tuotanto- kunna fastställas ännu under innevarande år.
20107:  menetyksien muodossa suuriksi.                      Under det senaste decenniet har en sådan tidta-
20108:     Vo1mme siis helposti joutua meille perintei- bell snarare vadt undantag än regel. Det är
20109:  seen talouspoliittiseen kujanjuoksuun, jossa önskvärt att man under det decennium som
20110:  taantuman kynnyksellä talouspoliti~kkaa on ki- .börjat i detta hänseende skall kunna hålla fast
20111:  ristetltävä vaihtotas'e- ja inflaatiosyistä, mutta v1d den budgetpraxis som nu uppstått.
20112: samalla kotoperäisesti jyrkennetään suhdanne-           Statsutskottet har ·således berett sitt betän-
20113:  laskua.                                             kande i snabb takt. Kontakten mellan s'tatsut-
20114:     Jos tälle perinteelle haetaan vaihtoehtoa, var- skottet och regeringen har varit god under bud-
20115:  muuden saaminen kansainvälisen kilpailuky- getbehandlingen. Statsutskottets ändringar i
20116: kymme säilymisestä ensi vuonna vähintään ny· regeringens budgetproposition har gjorts efter
20117: kyisellään kohoaa avainkysymykseksi. Tehdyt underha:ndlingar med finansministeriet. Resul-
20118:  tutkimukset ja selvitykset osoittavat yhdenmu- tatet härav, statsutskottets betänkande, kan
20119:  kaisesti, että yritysten hyvä kilpailukyky ja hy- enligt regeringens uppfattning godkännas.
20120:  vä kannattavuus liittyvät läheisesti toisiinsa. Utskottet ökade visserligen i någon mån utgif-
20121:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                      3589
20122: 
20123: 
20124: terna, men då man samtidigt kom överens om             hemlandet förändras i negativ riktning och då
20125: justeringar av inkomstgrunderna, behöver upp-          samtidigt en stark aktivi:tet kan observeras
20126: låningen inte ökas.                                    inom vissa sektorer, måste man följa med si-
20127:     I mitt inlägg i remissdeba:tten med anledning      tuationen ytterst uppmärksamt.
20128: av statsförslaget framhöll jag att den internatio-          I den a:llmänna motiveringen för föreliggande
20129: nella ekonomiska utvecklingen är på väg mot            statsverkspropos1tion framhåUs bl. a. följande:
20130: en konjunkturnedgång. I det sammanhanget                    "Den sysselsattningspolitik som kommer att
20131: kunde jag även konstatera att Finlands kon-            bedrivas år 1981 ansluter sig nära t~ll den eko-
20132: junkturläge avviker i positiv riktning från den        nomiska politik ooh finanspoHtik som skall föl-
20133: allmänna internationella bilden. Det är typiskt        jas. Under den första hälften av år 1981 måste
20134: för vår tid, att nya osäkerhetsfaktorer hinner         man sålunda för att dämpa inflationen och
20135: komma inom synhåll tili och med under en tid           utjämna konjunkturerna bedriva en strlam
20136: av endast ett par månader.                             finanspolitik genom att skjuta upp investe-
20137:     Almänt taget har prognoserna rörande den           ringar och efterfråga:n •tHI en senare tidpunkt."
20138: internartionella utvecklingen under de senaste              Utvecldingen under innevarande höst har
20139: månaderna blivh något svagare än -tidigare.            visat att denna princip är synnerligen motive-
20140:     När man i början av hösten förutspådde att         rad.
20141: OECD-ländernas tiillväxt nästa år skulle uppgå              Finansministeriet strävar även tili att man, då
20142: tili drygt 1 procent, varierar prognoserna nu          finansieringen av nästla års statshushållning pla-
20143:  mellan -1 % och + 1 %. Den tilispetsade si-           neras, beaktar situa:tionens utveckling både med
20144:  tuationen i Mellanöstern har skapat en ny osä-        hänsyn uill tidläggningen, de regionala synpunk-
20145: ikerhetsfaktor, vars verkningar inte närmare kan        terna och de olika verksamhetsområdena.
20146:  förutsägas. En osakerhetsfaktor i annan rikt-         Avsikten är att dimensioner:a och inrikta finatn-
20147:  ning är den hoppfuHhet i det ekonomisika livet        sieringen så att den motsvarar växlingen i lron-
20148:  som följt efter presidentvalet i Förenta Staterna.    junkturerna. Den smidiga finanspolitik som
20149:     Då ,statsverkspropositionen avläts beräk111ades    skall tillämpas är i tekniskt avseende synner-
20150:  att produktioneo i Finland under innevara:nde         ligen krävande. Med tanke på de internationeHa
20151:  år växer med 6 % och nästa år med 3.5 %.              aspekterna, som undetgår snabba förändringar,
20152:  Innevarande års inflationstakt beräiknades då         är denna politrk dock den enda ,möjliga. Då vi
20153:  bli 13 %. Arbetslöshetsgraden berä:knades bli         inte kan välja den omgivning där vi verkar, bör
20154:  drygt 4 % i år och drygt 3.5 % näSJta år. För         vi för aitt kunna svara på dess .utmaningar välja
20155:  närvarande är prognoserna i stort sett oföränd-       de riktiga åtgärderna. Förutsättningen för att
20156:  rade, men några justeringar i negativ riktning        en ökning av underskottet i statshushållningen
20157:  har man varit tvungen a·tt företa. Arbetslöshets-     och bytesbalansen skall kunna hejdas är att
20158:  graden förefaUer att i år och särskilt nästa år bli   man nästa år vid trllämpningen av budgeten föl-
20159:  högre än vad som förutspåddes då statsverks-          jer en 1synnerligen stram linje. De nu aktuella
20160:  propositionen avläts. Ökningen av antalet ar-         planerna på inbesparing och :uppsikjutande av
20161:  betslösa arbetssökande beror visserligen främst       utgifter bygger på denna grund.
20162:  på ett ökat utbud på arbetskraft, medan ut-                Vid sidan av de snabba förändringarna i den
20163:  vecklingen i fråga om antalet nya arbetsplatser       internationella ekonomiska utvecklingen kan
20164:  däremot följer de tidigare prognoserna.               man även lägga märke tili centrala utvecklings-
20165:      Konsumentpriserna förefa~ler att från decem-      trender på lång sikt. En av dessa är de allt
20166:  ber senaste år tili december i år sltiga med          trängre mmarna för den offentliga hushåll-
20167:   14 %. Prognosen har höjts främst på grund ruv        ningen. Mycket har sagts om vad detta i prak-
20168:  att höjningarna av priserna på alkoholdrycker         tiken innebär för den offentliga förva1tningen
20169:  förlagts redan tHI detta år.                          och den offentliga serviceverksamheten, men
20170:      Den nuvarande trenden i Finlands folkhus-         hitdlls har alltför litet verkligen uppfattaJts.
20171:   hållning avv1ker alltjämt i pos1tiv riktning från    Förutom aH själva t~Nväxten inom förvalt-
20172:  den ekonomiska utvecklingen i många andra             ningen blir avsevätt långsammare, t.o.m.
20173:  länder. Inom vissa bransoher, ·t.ex. husbygg-          avbryts, måste man under de närmaste åren
20174:   nadsverksamheten, har det rentav förekommit           träffa allt svårare .avgöranden i fråga om hur de
20175:   konjunkturöverhettning. Då den ~nternationella        tillgängliga medlen internt skall fördelas.
20176:   konjunkturutvecklingen är både långsam och                Detta gäller även frågan om kos.tnaderna för
20177:  osaker, då prognoserna rörande utvecklingen i         hälsovårdsservicen. Det kan därför inte anses
20178: 3590                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20179: 
20180: 
20181: vara motiverat att i den nuvarande situationen            rensförmåga nästa år bibehålls åtminstone på
20182: slopa avgifterna vid hälsovårdscentralerna. Med           nuvarande nivå. De undel'sökningar och utred-
20183: inkomsterna från den service som ges vid hälso-           ningar som har gjorts visar samstämmigt, att
20184: vårdscentralerna hade man kunnat täcka en del             god konkurrensförmåga och god lönsamhet hos
20185: av kostnaderna och använda motsvarande be-                företagen är nära förbundna med varandra.
20186: lopp för att utveckla servicen. Då det ekono-             Lönsamheten har å sin sida vrsat sig vara en av
20187: miska läget försämras blir det nödvändigt att ta          de viktigaste faktorerna - om inte den vikti-
20188: upp frågan om aH återinföra hälsovårdscentra-             gaste - som förklarar företagens benägenhet
20189: lernas avgifter.                                          att investera. Då variationema i sysselsätt-
20190:      Tili sist önskar jag ännu i kotthet behandla         ningen hos oss nästun direkt följer växlingama i
20191: fyra grundläggande problem, vill.-;;:a har aktuali-       investeringsverksamheten, råder det eH mycket
20192: serats av den ekonomiska utvecklingen under               rätlinjigt samband mellan konkurrensförmågan
20193: innevarande år och om vilka beslut bör faHas              och sysselsäntnrngen. Med stöd av den under de
20194:  redan i en nära framtid. Innehållet i dessa              senaste åren förbättrade konkurrensförmågan
20195: beslut utstakar riktlinjerna för vår ekonomi              har de finländska produkternas marknadsande-
20196:  under de närmaste åren.                                  lar ~nom exporten tydligt ökat. I 1annat fall
20197:      Vi har för det första stäl1ts inför ett ökande       skulle vår yttre balans vara ännu sämre. En god
20198:  underskott i bytesbalansen. För det andra har             konkurrensförmåga lindrar således för sin del
20199:  inflationstakten blivit snabbare än i våra kon-           även de begränsnrngar av den ekonomiska pdli-
20200:  kurrentländer, någat som redan har börjat för-            tiken som bytesbalansen kräver.
20201:  svaga våra företags internationella konkurrens-              Om vi söker ett alternativ tHl vårt traditio-
20202:  förmåga. För det tredje hotas investeringsverk-           ne1la sätt att lösa ekonomisika grundproblem av
20203:  samheten av en kraftig nedgång redan om ett               det slag som väntar oss, borde man inom ahla
20204:  år. För det fjä11de har statshushålln~ngens stäl[-        instanser som påverkar den ekonomiska utveck-
20205:  ning trots högkonjunkturen försvagats, v:ilket            lingen utgå från den centra~a betydelse bevaran-
20206:  för sin del medverkar tili ett minskat spelrum            det av konkurrensförmågan har. Intresseorgani-
20207:  för den ekonomiska politiken.                             sationerna bär i stor utsträckning ansvaret för
20208:       För:utsäHningen för att en äkning av under-          detta. Regeringen har för sin del genom stats-
20209:  skottet i bytesbalansen och en allt snabbare              verksproposition skapat förutsättningar för att
20210:  inflation skall kunna hejdas kan vara en ytterli-         sådana avgöranden beträffande de nominella
20211:  gare åtstramad finans- och penningpolitik,                inkomsterna, som säkerställer en bevarad kon"
20212:   något som utan tvivel skulle fördjupa den kon-            kurrensförmåga, även under det nya årets sjun~
20213:   junkturnedgång som väntas och innebära att               kande konjunkturer garanterar inkomsttagarna
20214:   arbetslöshetsgraden redan inom ett par år när-            en skälig höjning 1av de reella inkomster son:i.
20215:   mar sig 6 %. För att landets ti1lväxtmöjligheter          står tili buds.
20216:   på längre ,sikt och den yttre likviditeten skall             Herr talman! Regeringen hoppas att riksda~
20217:   kunna tryggas krävs dock stränga åtgärder, sär-           gen sikyndsamt skUJlle behandla sta~sverkspropo­
20218:   skilt om den bekymmersamma utveck1ingst1kt-               sitionen för nästa år och godkänna den Ii en1ig-
20219:   ningen i fråga om konkurrensförmågan ser ut               het med statsutskottets betänkande.
20220:   att fortsätta. Det är möjligt att genom all-
20221:   männa finans- och penningpolitiska åtgärder                Ed. J. Laine: Herra puhemies! Valtiova·
20222:   åters,tälla den yttre balansen, men de tonaleko-        rainva1iokunnan puheenjohtaja totesi äsken, et-
20223:   nomiska kostnaderna i form av arbetslöshet och          tä valiokunnassa on hyväksytty yksimrelisesti
20224:   produktionsförluster blir samtidigt stora.              tiiviit yleisperustelut. Tämä tarko1ttaa ·käytän-
20225:       Vi kan således lätt råka in i det för oss <tradi-   nössä sitä, että valiokunta on asettunut tuke-
20226:   tionella gatlloppet i den ekonomiska politiken,         maan hallituksen budjettipolitiikan yleis,tavoi:t~
20227:   där denna politik på tröskeln tili regressionen         teita. Siellä on voitu olla yhtä mieltä eräistä ta-
20228:   måste stramas tili av skäl som gäller bytesba-          lous- ja yhteiskuntapolitiikkkamme painopisi:ec
20229:   lans och inflation, men där man samtidigt på            alueista. Tällaisiin kuuluvat keskeisesti maam·
20230:   det inhemska planet gör konjunkturnedgången             me kilpailukyvyn turvaaminen, sekä hintakilpai-
20231:    allt brantare.                                         lukyvyn että myös reaalisen kilpailukyvyn tur-
20232:       Om man söker ett alternativ tili denna tradi-       vaaminen. Valiokunta pani myönteisesti merkil~
20233:    tion, blir nyckelfrågan den hur man sbll kunna         le, miten viime vuosien aikana kilpailukykym~
20234:    :nå säkerhet om att vår internationella konkur-        ine on tuntuvasti parantunut, mikä on johtanut
20235:                              Tulo- ja menoarvio wodelle 1981- Yleiskeskustelu                          3591
20236: 
20237: 
20238: siihen, että Suomi on voinut saavuttaa lisään-           talouspolitiikkaa lähiaikoina, ja tätä varten tie-
20239: tyviä markkinaosuuksia ja näitten kasvun myö-            dossa on, että valtiovarainministeriö on antanut
20240: tä myös maamme työllisyys on ilahduttavalla              ohjeet eri hallinnonhaaroille suunnitella tulevan
20241: tavalla parantunut. Kuitenkin aivan tuoreet tie-         vuoden osa1ta menosäästöjä, ilmeisesti satoihin
20242: dot viittaaViat siihen, että inflaatiovauhti olisi       ruHjooniin oousevia menosäästöjä, (Ed. Knuut-
20243: jälleen vaamllisella tavalla kiihtymässä, minkä          tila: 1 000 miljoonaan!) ja vuoden 1982 osa:lt1a
20244: takia ta1ouspolitiikan aivan keskeinen painopis-         ilmeisesti jo reippaasti yli 1 000 milj. markan
20245: tealue tulee olla infilaation torjuminen.                säästöjä.
20246:     Valiokunta oli yhtä mieltä myös eräistä muis-           Jos vielä vaihtotaseemme alijäämä, jonka en-
20247: ta kysymyksistä, myös siitä, ,että tulevaisuudes-        nakoidaan olevan tänä vuonna noin 6.5 m~d.
20248: sa sosiaalipolitiikan painopisteen tulee olla ni-        mk, olisikin muutaman mHjardin suurempi, on
20249: menomaan perhepolitiikassa. Myös korostettiin            aivan ilmeis,tä, että tämä tulee johtamaan hyvin
20250: sitä, että tuotannollisten investointien korkean         nopeasti kiristyvään rahapolitiikkaan. Näin
20251: tason ylläpitäminen alkaneella vuosikymmenellä           meillä on yhtäaikaisesti k·aksi vahvaa kiristävää
20252: kuuluu eräisiin talous- ja teollisuuspolitiikkam-        talouspoliittista linjaa, finanssipolitiikka ja ra-
20253: me keskeisiin pyrkimyksiin. Myös pantiin mer-            hapolitiikka, ja kun nämä ajoiHuvat samaan ai-
20254: kille se, että kansantalouttamme haittaavat jat-         kaan, seurauksena on vanha tutitu ilmiö: talou-
20255: kuvasti monet rakenteelliset heikkoudet, minkä           delHsen kasvun pysähtyminen !sii!tä seuraavine
20256: vuoksi näitten korjaamiseen olisi kohdistettava          lisääntyvine työttömyysmenetyksineen. Toisaal-
20257: jatkuvasti huomiota.                                     ta ensi vuoden budjetti ei ole kaikin osin tiedos-
20258:     Jossakin muus,ga tilanteessa 5-6 mrd. mar-           sa olevia menoja kattava, ja tässä mielessä voi-
20259: kan alijäämä budjetissa ei antaisi erityistä aihet-      daan kysyä, onko se täysin ttotuudellinenkaan.
20260:  ta huoleen. Nykyisessä korkeasuhdannevaithees-          Budjetissa ei ole ~arattu mitään vuoden 1981
20261: sa ja tullessamme lähiaikoina Via1heeseen, jolloin       maataloustulo!tatkaisuista aiheutuviin menoihin.
20262: odotetaan ja varmasti myös tarv,ittaisiin valtion        Lähinnä alue- ja hintapoliittisen tuen lisäyksen
20263: elvytystoim1a, raho1tusreservien keräämisen [ari-        vuoksi ne nousevat kuitenkin satoihin miljoo-
20264: minlyönti on erittäin epävi>isasta.                      niin ma·rkkoihin ensi VUIOnna.
20265:     Herra valtiovarainministeri mainitsi äsken,             Uusimpien tuotantoarvioiden mukaan maata-
20266: että dlemme joutumassa meille tyyp~lliseen ta-           loustuotteiden vientituen tarve on ensi vuonna
20267: louspoliitti:seen kujanjuoksuun. Tämä Hmaisu             ainakin 100 m~lj. mk suurempi kuin mitä bud-
20268: on ehikä vähän varovainen. Ehkä oletnime pi-             jetti edellyttää, ja budjetissa on varattu ·noin
20269: kemmink1n ottamassa ensi askeleita tässä kujan-          1 250 mHj. mk tähän tarkoitukseen. Lain edel-
20270: juoksussa. TodeLla näyttää siltä, että syystä tai        lyttämä maatalouden markkinointivastuu tänä
20271:  toisesta nykyinenkin hallitus on 'ajautumassa to-       vuonna on 320 ja 350 milj. markan välillä. Maa-
20272:  teuttamaan suhdannepoiitHkkaa, jollai:sesta enlti-      taloudelta kerätään kuitenkin vain 240 milj.
20273: siä hallituksia on V!aroitettu ja moitittu m±llom        mk. Puuttuva määrä eli noin 100 milj. mk !siir-
20274:  keskuspankin >talousmiesten uaholta, milloin            tyy lain mukaan maatalouden vastattavaksi ensi
20275:  teoreettista 'taloustietoa edustavien taholta. Ny-      vuonna. Ensi vuoden tulo- ja menoarvio edellyt-
20276:  kyisen korkeasuhdannevaiheen ollessa vielä ku-          tää, että maataloude1ta kerätään vuonna 1981
20277: luvana vuonna varsin ,voimaHisoo, talouskasvu            markkinointivastuulla 220 milj. mk, mihin
20278:  kohonnee tänäkin vuonna vJelä noin 6 % :iin,            pääs1tiin maataloustuloLakia muuttamalla. Uu-
20279: hallitus askartelee myös mm. erimuotoisten ve-           simpien arvioiden mukaan maatalouden osuu-
20280:  rorrkevennysten       järj estämis'essä  yrityksille.   deksi muodostuu kuitenkin noin 450 milj. mk,
20281:  Muun muassa lapsilisämaksun ja työttömyys-              vaikka lakia onkin muutettu.
20282:  vakuutusmaksun alennus tulevait mevbtsemään                Näistä syistä on aihetta jo tässä yhteydessä
20283: vuositasolla pyöreästi 500 millj. markan tulonli-        kysyä ja kohtuullista odottaa myös vastausta ai-
20284:  sää yrityksille, investointihyödykkeitten hike-         nakin keskustapuolueelta siihen, tähdätäänkö
20285:  vaiht:overovapautta on jatkettu entiseen tapaan         välttämään kyseisen maatalouden osuudeksi
20286:  jne.                                                    kuuluvan 450 milj. markan täysimääräistä ke-
20287:     Toisaalta heikkenevää su:hdannevaihetta var-         räämistä maataloudelta ja saamaan ke11tymätön
20288:  ten ei ole näköpiirissä ltaloudehlisia 'edellytyksiä    osuus raukeamaan uuden maataloustulolain tul-
20289:  tarpeellisiJn dvytystoimiin. Itse asiassa vanhan        lessa voimaan vuonna 1982. Palkansaajien
20290:  ja tuom1tuksi tunnetun kaavan mukaan aseita             edustajia kiinnostaa tämän budjetin yhteydessä
20291:  hiotaan nyt valmiuksien hankkimiseksi kiristää          nyt siis se kysymys, maksavarko maataloustuot-
20292: 3592                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20293: 
20294: 
20295: taj.at tarkoitetun lain edellyttämät yli 200 milj.     kejä siitä, mitä valiokuntakäsittelyn aikana on
20296: mk yli budjettiii!l merkityn 220 milj. markan          tässä suhteessa tapahtunut.
20297: markkinointivastuuosuuden, vai pystytäänkö                Sosia~lidemokraattinen edruskumaryhmä kat-
20298: todella, minkä varaan budjetin pemsteJ.ut ra-          soo, että valtiovarainvaliokunnan hyväksymää
20299: kentuvat, yHtuotantoa supis1tamaan r1i:ttävän te-      määrärahaa vesistöjen rakentamistoimenp1teiksi
20300: hokkaasti.                                             ensi vuoden aikana voidaan pitää ylimitoitettu-
20301:     Valtion virastodemokratian sovellutuksen           na. Mieles,tämme varsinkin Pohjanmaalla mieliä
20302: puutteellisuudesta .antavat va11oittavan ja huo-       kuohulttaneissa vesistöjen va:ljastamis- ja sään-
20303: lestuttavan esimerkin asuntohallituksen eräät          nöstelytoimissa tulisi nyt edetä tähänastista
20304: vivkajärjestelyt sisäasiainministeriön pääluokan       verkkaisemmin ja harkitsevammin. Valitettavas-
20305: kohdalla. On osoirettu, että budjetdin s1sälty-        ti eltenkin keskustapuolueen jyrkän kielteisen
20306: viin virkoj·en lopettamist:oimiin on ryhdytty          asenteen vuoksi ei edes budjetin perusteluihin
20307: asianomaista keskusviraSitoa ja asianomaisia           saatu tätä koskevaa mainintaa vasto1n laajan
20308: henkilöstöjärjestöjä kuulematta.                       kansa1aismielipi teen odotuksia.
20309:     Siltä osin kuin näin on tapahtunut, sosia:Lide-       Budjetin valmisteluvaiheen aikana hallitus-
20310: mokraattinen eduskuntaryhmä pitää menette-             puolueitten eduskuntaryhmien puheenjohtajien
20311: lyä tuomit!tavana. Vaikk:Ja pääitösvallan siirtämi-    neuvotteluissa pyr1ttiin pivkis·sä neuvotteluissa
20312: sen myötä kuntiin tuleek1n perustettavaksi lu-         saamaan lisää henkHöstöä ympäristönsuojelun
20313: kuisa määrä uusia virkoja, vinkojen lakkautta-         läänintason organisaatioon. Tämä ei onnistunut,
20314: minen jonakin keskusviraston osalta tätä itseä         vaan neuvotteluissa oli ä>sken mainits·emani jar-
20315: ja asianomaisia henkilöstöjäirjesitöjä kuuJ.emart:ta   rutuksen johdosta tyydyttävä varsin vaisuun
20316: ei voi olla millään tavalla sopusoinnussa nykyai-      lausumaan, joka on sisäasiainministeriön pää-
20317: kaisen virka- ja työsuhde- sekä henkhlökuntapo-        luokan luvun Lääninhallitukset kohdalla ja kuu-
20318: litiikan hengen ja virastodemokratian t:oteuttla-      luu tällä tavalla: "Lisäksi valiokunta edellyttää
20319: mispyrkimysten kanssa.                                 hallituksen selvittävän, miten lääninhallinnon ta-
20320:     On välttämätöntä edelly!ttää, että ennen lo-       solla ilmenevä ympäristönsuojelun kehilttämisen
20321: pullisia päätöksiä virkajärjestelyilstä asuntohalli-   tarve voidaan parhaiten tyydyttää." Tämän va-
20322: tuksessa asianomaista keskusvira:stoa itseään,         raan ei voi kovin paljon takentaa, mutta ainakin
20323: siellä olevia henkilöstöjärjestöjä sekä :valtiova-     s·en varaan voi ehkä muutamia toiveita ympätä
20324: nainministeriön järje&telyosasitoa kuullaan. Näit-     ja saada 1tilaiJsuus sitten seumta, miten ha11ituk-
20325: ten uusien selvitysten pohjalta hallituksen on         sen tahto tässä kypsyy. Pienenä - tähän ehkä
20326: etsittävä niin itse keskusviraston kuin nimen-         sopii hyvin seuraava sana - "porkkana" saa-
20327: omaan sen henkilökunnan perusteltuja vaati-            tiin täs•sä asiassa pieni määrärahan lisäys
20328: muksia tyydyutävä kokonaisratkaisu.                    200 000 mk sisäasiainministeriön henkilöstö-
20329:     Budjettiesityksen valmisteluvaiheissa V3:lio-      menoihin ympäristönsuojelun tutkimusta var-
20330: kunnassa ovat tuottaneet murhetta monet luon-          ten.
20331: nonsuojeluun liittyvät kysymykset. Tässä yh-              Täss·ä yht<eydessä on myös syytä kosketella
20332: teydessä on todettava monien näyttöjen pe-             jonkin verran pyrkimyksiä saada luonnonsuoje-
20333: rusteella, että erityises·ti keskustapuolueen va-      lujärjestöille jonk1nmoinen lisäavuSitus. Näitä
20334: liokuntaryhmä on kunnostallitunut ympäristön-          neuv10ttelu}a käytiin hallituspuolueitten edus-
20335: suojelun kohentamista tarlmittavien korjaus·esi-       kuntaryhmien puheenjohtajien valisrssä neuvot-
20336: tysten torpedoimisessa. On vaikea nähdä yhden-         teluissa ja myöhemminkin. Tässä on syytä antaa
20337: kään toisen puolueen harjoittavan selLaista kau-       erityinen tunnustus herra valtiovarainministeril-
20338: niisti sanottuna moni-ilmeis1tä linjaa, ehkä joku      le, joka oli valmis ottamaan tietyn summan tä-
20339: sanoisi kaksinaamaisuutta, ympäristönsuojelu-          hän tarkoitukseen. Ja oli syytä olettaa, että kun
20340: asoissa kuin keskustapuolue on harjoittanut.           näin on :sovit:tu sekä herra valtiovarainminiJS<te-
20341: Vaalisyöteiksi hiotaan vaatimuksia ihmiskes-           rin että eduskuntaryhmien edustajien kanssa,
20342: keisemmästä ja luonnonläheisemmästä yhteis-            tämä myös t:oteutuu. Va·litettavasti keskus,ta-
20343: kunnasta ja uhotaan vihreän aallon saapu-              puolueen valiokuntaryhmä koi:lektiivisesti esiin-
20344: misesta kepun puhutien ansiosta.             Mutta     tyessään on osoittanut erityistä penseyttä eräitä
20345: käytännön poliittisessa työssä hallituksessa           asioita kuten luonnonsuojelua, mutta myös eräi-
20346: ja eduskunnassa jokaista pientäkin luon-               tä kulttuurimenoja, kohtaan. He ovat kelpo
20347: nonsuojelullista edistysaskelta jarrutetaan kyn-       työtovereita yksittäin, mutta kun he kokoontu-
20348: sin hampain. Otan esille muutamia esimerk-             vat yhteen, tekevät kollektiivisia päätöksiä, niin
20349:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                       3593
20350: 
20351: 
20352: erittäin kylmä viima tuulee monia asioita koh-         on varsin ryhdikkäästi lähtenyrt siitä, että budje-
20353: taan myös ja ehkä ennen kaikkea näissä luon-           tin raamilt ovat sellais:et, että niitä ei voida läh-
20354: nonsuojeluasioissa - näin minusta jopa valtio-         teä rikkomaan. Kysymys on talouspoliti~kan
20355: varainministeriäkin kohtaan. Nolosti oli alistut-      yleisistä perusteista. Mutta toilsa•alta on pidetty
20356: tava siihen, että erään hallituspuolueen valio-        hyvin ymmärrettävänä ja 1uonnollisena, että
20357: kuntaryhmä saa estää tämän jo muualla sovitun          eräitä vähäisiä korjauksia on voi1tava viedä lä,pi
20358: määrärahan ottamisen. (Ed. Helminen: Samoin            myös tässä vaiheessa. Eräs mevkittävimmistä
20359: kuin kehitysvammaisten järjestöille tulevan            korjauksista oli rintamas01thlahten eläikeasian
20360: määrärahan! )                                          hoitaminen. Tämä tapahtui sosialidemokraat-
20361:     Me emme halua kuitenkaan nyt täällä salissa        tien aloitteesta ja, niin Jruin !tiedetään, loppujen
20362: tehdä tästä aloitteita emmekä niitä viedä eteen-       lopuksi yksimielisesti tässä talossa ja myös si-
20363: päin, vaikka tämän tapainen liike saattaisi hy-        ten, että hallitus saattoi tähän omasta puoles-
20364: vin onn~situa. Me !katsomme, että tässä as~assa        taan yhtyä.
20365: on silti pyrittävä noudattamaan haMituspolitii-           Toilnen kohde, johon kilpeäslti olisi !tarvittu
20366: kan pelisääntöjä. Mutta me annamme arvoa               enemmänkin vavoja ja johon voitiin lisätä vain
20367: sille, että herra valtiovarainministeri on ~lmoit­     10 milj. mk, oli kehitysyhteistyö. Tietenkin täs-
20368: tanut suhtautuvansa myönteisesti siihen, että          sä ·asiassa on v·arsin mittavia, •ehkä pohjattornia
20369: ensi vuonna sopilvassa vaiheessa voidaan luon-         tarpeita, mutta lähtökohtana vaa1timukselle oli
20370: nonsuojelujärjestöj-en rtarpeisiin osoittaa koh-       Suomen hallituksen taholta annetut hyvin silto-
20371: tuullinen Hsäavustus. Me uskomme tähän ja              vat, 1täsmälliset lupaukset siitä, millä tavalla ja
20372: voimme tämän vuoksi jättää asian laajemman             missä ,tahdissa näitä määrärahoja tu11aan nosta-
20373: penkomisen.                                            maan. Näin ollen pidettiin perusteLtuna ja koh-
20374:                                                        tuullisena lisätä määrärahoja, jotta näiltä lupauk-
20375:     Niin, ed. Helminen totesi oilkein, että oli        sia vastaavasti voitaisiin 1toimia. Mutta niin
20376: tp.yös eräs toinenkin vastaavanlainen tapaus, jo-      kuin tiedetään, tämä ei onnistunut. Jonkin ver-
20377: ka murheeliisin mielin oli '.työnne!ttävä syrjään.     ran !Saatiin, mutta ei niin paljon, että näillå1kään
20378: Ei mihinkään aloitteeseen perustuen eikä min-          rahoilla voitaisiiln näitä jo a1ennettuja sitoumuk-
20379: kään puolueen asiaa edistävänä tuli vies1ti siitä,     sia ja tavoitte1ta toteuttaa. (Ed. Kanerva: Näin
20380:  että kehitysv·amma1sten järjestö1en tarpeisiin pi-    on!) Mutta meidän on usikotta!Va, ·että hallitus
20381:  tä~si saada kipeästi pieni lisäsumma vi:reiH:ä ole-   tätä asiaa seuraa ja on tarpeen vaatiessa v~is
20382:  vien tö~tten suorittamista varten. (Ed. Helmi-        myös vuoden mittaan asiaa seuraamaan ja että
20383: nen: Näin oli!) Tästäkiln sovittiin herra minis-       me voimme kunniail.Jisesti myös kansainväilisil[ä
20384:  terin kanssa. Tässä kävi samalla tavaHa kuin          kentillä tätä asiaa oLla puolustaffiajSISa. (Ed. Ka-
20385: luonnonsuojeluasioissakin. (Ed. Jokela: Miten          nerva: Siinä on ryhdistäydyittävä!)
20386: kävi?) -.- Ehkä ed. Jokela voi itse tuila kerto-
20387:  maan taustasyitä tähän menettelyyn! (Ed. Joke-           Kuten valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
20388:  la: Onko ed. Jermu Laine irtopisltdtä keräämäs-       totesi, halli:tuspuo1ueitten osaUe annettiin tietty
20389:  sä joulupukin konttiin?) - Ed. Jokela käyttää         vaatimaton rahamäärä käyte!ttäväksi eräisiin ki-
20390:  mielellään irtona~sia huulia! Ehkä tämä on irto-      peimplln kohteisiin. Lehdistössä näitä hahlitus-
20391: pisteiden keräämistä. Kun minä kerroin siitä,          puolueitten mhoja on kutsuttu povkkanoiksi.
20392:                                                        Ne ovat tosin kyllä hyvin hajanaisia simja niistä
20393:  että 50 000 mk oHsi voitu ottaa budjettiin kehi-      määrärahoista, joita kipeäJs.ti tarvittaisiin tuke-
20394:  tysvammaisten järjestön kipeisiin tarpeisiin, mi-     maan erilaisia inhimillisen toiminnan osa-aluei-
20395:  nä totesin, ettei tämä ole m1nkään puolueen           ta yhteiskunnassa. Sosialidemokraat1t eivät .näi-
20396:  aloite eikä mitääin puoluetta lähellä oleva. Eh-      tä suppeita määrärahan lisäyksiä ole suinkaan
20397:  dotus tuli sosiaaliha:1lituksesta. Minä katson, et·   halunnut keskittää puoluepoliittisia tavoitteita
20398:  tä tämä, koska siitä di sovittu, olisi \noitu ottaa   edistäviin kohteisiin. Merkilttävä osa määrära-
20399:  sinne. Jos minä saan täSitä irtopisteitä, niin kii-   hojemme Iisäyksistä on kanavoitu mm. vam-
20400:  toksia vain siitä. (Ed. Jokela: Oli mahdotto·         ma~stoiminnan hyväksi, kansansivistystyön tar-
20401:  man paljon muita hellyttäviä asioita! Vieläkö         peisiin, teatteri- ja elokuvataiteen tukemiseen,
20402:  konttiin tulee tavavaa?)                              tanssiryhmien toiminnan tailouddlisen pelasta-
20403:     Herra puhemies! Budjettiin on voitu !Valtio-       misen hyväksi sekä mm. työsuojelu- ja aseiden·
20404:  varainvaliokunnan käsittelyn aikana ottaa joita-      riisunnan tiedotustoiminnan edistämiseen. Näi-
20405:  kin lisämäärärahoja. On täysin ymmärrettävää,         tä ei voi pitää puoluetoimintaan liittyvinä, vaan
20406:  että valiokunnan kädet ovat sidotut. Valiokunta       ne ovat kultJtuurin ja nimenomaan hyvin kipeäs-
20407: 450 058000001S
20408: 3594                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20409: 
20410: 
20411: ti rahojen tarpeessa olevien vammaisjär.jestöjen     Meidän ei kansana kuitenkaan tarvitse joutua
20412: toimintaa auttavia.                                  yhtä vaikeaan taloudelliseen tilanteeseen kuin
20413:     Näitä määrärahoja k:os'kevissa neuvotteluissa    aikaisemmin, esimerkiksi ennen 1aaiaan poliitti-
20414: odotin, kun kysymys on mm. lnvalidiJiiton tu-        seen yksimielisyyteen perustuen elvytyspolitii-
20415: kemisesta, vammaisten kuljetustuesta, elokuva-       kan alkua. Jos ja kun pidämme silloiset koke-
20416: taiteen tukemisesta, kansanopistojen ja niihin       mukset mielessämme ja käytämme hyväksi ta-
20417: verrattavien järj,estöjen ,toiminnan tukemisesta,    louspoliittista yksimielisyyttä, voidaan meidän
20418: että muutkin hallituspuolueet ottaisivat näihin       mielestämme pahimmat karikot välttää.
20419: osaa vastaavalla määrällä kuin sosialidemokraa-         Inflaation karikko on vältettävä ensiksi. Kun
20420: tit, Jonkin verran eräistä ryhmistä tuli vas-        kuluttajahintojen nousu joulukuusta 1977 jou-
20421: takaikua, mutta ryhmä, jdka kylmäkiskoisim-          lukuuhun 1978 jäi vajaaseen 6 % :iin ja viime
20422: min, jyvkimmin kieltäytyi kaikesta tämän !tapai-     vuonna vielä runsaaseen 8 %: iin, kohoavat ku-
20423: sesta yhteistyöstä, oli keskustapuo'lueen ryhmä.     luttajahinnat tämän vuoden aikana noin 14 %.
20424:                                                      Vuositasolla kuluttajahinnat nousevat siis lähes
20425:     Ed. H o k k a n e n : Herra puhemies! Useat      5 prosenttiyksikköä nopeammin kuin kahtena
20426: arvovaltaiset tutkimuslaitokset ovat katsauksis-     edellisenä vuonna.
20427: saan todenneet huolestuttavia piirteitä maamme          Hintapaineiden syntyminen nykyisen kaltai-
20428: taloudellisessa kehityksessä. Voidaan sanoa, että    sella korkealla työttömyyden tasolla on osoitus
20429: taloudessamme on tapahtunut silmiinpistävä           kansantaloul'emme lisääntyneestä sisäisestä in-
20430: käänne negatiiviseen suuntaan aivan viime kuu-       flaatioherkkyydestä. Suuri osa hintojen nousus-
20431: kausien aikana.                                      ta tänä vuonna aiheutuu ennen kaikkea koti-
20432:     Tutkimuksissa ja ennusteissa huomio kiinnit-     maisista tekijöistä, samalla kun tuontihinnat
20433: tyy erityisesti siihen pessimistiseen kehitykseen,   ajoittain ovat jopa laskeneet viime kuukausien
20434: joka näkyy mm. alenevina kasvuarvoina ensi           aikana. On erityisesti korostettava budjetin nyt
20435: vuodelle, mihin äskeisessä täällä käyttämässään      alkaV'a:n käsittelyn yhteydessä, että OECD-
20436: puheenvuorossa myös herra valtiovarainministe-       alueella kuluttajahinnat ovat nousseet keski-
20437: ri kiinnitti huomiot'a. Muutos on varsin huo-        määrin hitaammin kuin meillä. Kun lisäksi to-
20438: mattava verrattuna esim. niihin 'ajatuksiin, joita   det'aan, että hintapaineet useimmissa kilpailija-
20439: esitettiin tämän tulo- ja menoarvioesityksen lä-     maissa näyttävät jo laantuneen, mutta meillä
20440: hetekeskustelussa syyskuun lopussa. Kasvun           kuluttajahintojen nousun arvioidaan jatkuvan
20441: taittumisen selittää suurelta osin henkentynyt       nopeana vielä seuraavan budjettivuoden alku-
20442: vientikehitys. Kasvun merkittävä hidastuminen        puolella, ollaan meidän mielestämme Suomen
20443: on tosiasia. Me kuljemme tällä hetkellä kohti        taloudellisessa kehityksessä tulossa totisen pai-
20444: suhdannetaantumaa.                                   kan eteen. Suhteellisesti kilpailukykymme heik-
20445:     Syksyn taloudellisessa kehityksessä on lisäksi   kenee muihin OECD:n markkinatalousmaihin
20446: ilmennyt piirteitä, jotka muistuttavat jossain       nähden. Kuvaa synkentää vielä totuus, että in-
20447: määrin vuosien 1975-1978 lamaan johtanutta           flaation suhteen Suomi kulkee markkinatalous-
20448: kehityskulkua. Suomella on kansallisen kokoo-        maiden kehityksen jäljessä paitsi yleisen suh~
20449: muspuolueen mielestä mitä ilmeisimmin jälleen        dannekuvan jälkijättöisyyden takia myös siksi,
20450: edessään saman tyyppinen kolmen yhtäaikaisen         että öljyn hintojen nousun V'aikutukset kulutta-
20451: ongelman umpisolmu kuin viitisen vuotta sit-         jahintaindeksiin jakautuvat meillä poikkeuksel-
20452: ten. Inflaatio etenee kilpailijamaita nopeammin      lisen pitkälle aikajaksolle.
20453: ja kohta 15 % :n vuosivauhdilla. Vaihtotaseali-         Kansainvälisen hintakilpailukykymme uhkaa-
20454: jäämä syvenee ja työttömyys kasvaa. Talouden         va heikkeneminen on voitava estää. Pienellä
20455: rakenteelliset heikkoudet muistuttavat ikävästi      Suomella on mahdollisuutensa, kun maailman-
20456: olemassaolostaan muuten, niin kuin voisi sanoa,      markkinoilta saadaan vetoapua kasvattamalla
20457: poliittis-suloista prinsessanunta nukkuvaa maa-      markkinaosuuksia. Tähän on päästävä kotimai-
20458: ta.                                                  sin talouspoliittisin toimin. Kokoomuksen edus-
20459:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on huolis-            kuntaryhmä on valmis tehokkaisiin lainsäädän-
20460: saan tilanteesta. Lähikuukausien talouspoliitti-     tötoimiin hintakilpailukykymme turvaamiseksi.
20461: set toimet ovat meidän mielestämme tärkeitä.         Kun tässä onnistumme, jää matalasuhdanne lie-
20462: Ellei inflaation ja vaihtotasealijäämän kasvun       vemmäksi. Siksi kokoomus odottaakin hallituk-
20463: etenemistä kyetä tehokkaasti rajoittamaan, saat-     selta uusia esityksiä. Budjettiesitys lakeineen ei
20464: taa edessä olla ennen pitkää vakava ta:antuma.       meidän mielestämme ole riittävä.
20465:                            Tulo- ja menoarvio vilodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3595
20466: 
20467: 
20468:    Viimeisimmät käytettävissä olevat tiedot           tapahtuvassa työnjaossa. Kansainvälistymiskehi-
20469: vaihtotasealijäämän kehityksestä osoittavat, että     tystä edistävän tutkimuksen ja koulutuksen
20470: ulkdmaankaupan vaje kuluvana vuonna saattaa           avulla on hankittav,a erityisesti oman maamme
20471: ylittää 7 mrd. markan rajan. Ennusteet ensi           tuotantoelämän kansainvälistämisen tarpeisiin
20472: vuodesta osoittavat, että v,aje kasvaa 10 mrd.        soveltuvaa tiedollista ja taidellista kilpailuetua
20473: markkaan, joidenkin varsin arvovaltaisten en-         suhteessa kilpailijamaihimme.
20474: nusteiden mukaan jopa sitä korkeampaan mää-              Vastauksessaan hallituksen esitykseen valtio-
20475: rään. Kansantaloudessamme oleva rakenteelli-          varainvaliokunta ehdottaa erityisen maamme
20476: nen heikkous paljastuu ulkomaisen vaihtosuh-          vientimarkkinoihin ja kansainvälistymiskysy-
20477: teen heikentymisenä. Tärkeimmän tuontitava-           myksiin keskittyvän tutkimusyksikön perus-
20478: ran öljyn hinta nousee nopeammin kuin meidän          tamista Suomeen. Tämän tutkimusyksikön teh-
20479: maamme vientituotteiden hinta. Entisen suurui-        tävänä olisi antaa yritysten ja julkisen vallan
20480: sen tavaramäärän tuomiseksi meidän on vietävä         käyttöön luotettavaa tietoa niistä mahdollisuuk-
20481: ailmisempaa enemmän Suomessa valmistettuja            sista, joita ulkomaanmarkkinoilla niin .länsi-
20482: tuotteita ulkomaille. Tämän ongelman voittami-        maissa, SEV-markkina.alueella kuin myös· öljy-
20483: nen tulee vaatimaan meiltä kansana erityisen te-      maissa ja muualla maailmassa on olemassa suo-
20484: hokkaita, määrätietoisia ja hyvin suunniteltuja       malaiselle vientiteollisuudelle.
20485: toimenpiteitä.                                           Tuoreessa muistissamme on mm. eilispäivältä
20486:     Ollessaan huolissaan vaihtosuhteen heikenty-      suomalaisen kuvaputkituotannon vaikeudet,
20487: misestä kokoomus on täysin samaa mieltä sosia-        joilta kenties olisi voitu välttyä, mikäli riittävää
20488: lidemokraattisen ryhmän kanssa sen mukaisesti         markkinatietoa olisi ollut käytettävissä. Kansa-
20489: kuin äskeisessä puheenvuorossaan ed. J. Laine         na meidän on kyettävä nykyistä paljon tehok-
20490: ryhmänsä puolesta tuon huolen esitti.                 kaammin hankkimaan luotettavaa tietoa siitä,
20491:     Suomalaisten tuotteiden reaalista kilpailuky-     mihin ja minkälaisia suomalaisia tuotteita tule-
20492: kyä on kyettävä parantamaan. Se merkitsee, et-        vaisuudessa on myytävissä. Sen vuoksi kokoo-
20493: tä meidän on kohdistettava jatkuvia ponnistuk-        mus antaa täyden tukensa niille hankkeille, joi-
20494: sia teollisen pohjamme monipuolistamiseen ja          hin valtiovarainvaliokunta mietinnössään viittaa
20495: vahvistamiseen. Tällöin on myös luonnollisesti        ja joiden hankkeiden tarkoituksena on perustaa
20496: huomioitava valtakunnan tasapuolinen alueelli-        kansainvälisten toimintojen tutkimusyksikkö
20497: nen kehittäminen. Aineellisen ja laadullisen hy-      Helsingin kauppakorkeakoulun yhteyteen.
20498: vinvoinnin lisäämiseksi on välttämätöntä turva-          Viimeisimmän työvoimaministeriön katsauk-
20499: ta jo olemassa olevien yritysten toimintaedelly-      sen mukaan maassamme on tällä hetkellä
20500: tykset ja. luoda edellytyksiä kansainvälisille        102 400 kortistaitua työtöntä työnhakijaa. Ko-
20501: markkinoille tuotteita myyvien yritysten ai-          koomuksen eduskuntaryhmä haluaa vakavasti
20502: kaansaamiseksi.                                       muistuttaa hallitusta työttömyyden suuruudesta
20503:   · Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa suu-            ja katsoo, että työttömyyden todelliseksi ratkai-
20504: rella tyydytyksellä sen, että valtiovarainvalio-      semiseksi on viimeistään uuden budjettivuoden
20505: kunta budjettimietintönsä perusteluosassa kiin-       alkaessa ryhdyttävä erityisiin toimenpiteisiin.
20506: nittää erityistä huomiota tähän kysymykseen.          Vuonna 1975 soivat hätätilan kellot, kun maas-
20507: On toivottava, että kaikki maamme taloudelli-         sa oli 80 000 työtöntä. Nimitettiin hätätilahalli-
20508: sesta tulevaisuudesta vastuussa olev,at tahot tie-    tus. 100 000 työtöntä verrattuna 80 000 työttö-
20509: dostavat ongelman ja ryhtyvät sen poistamisen         mään on erittäin suuri työttömyys.
20510: vaatimiin varsin tehokkaisiin toimenpiteisiin.           Yrityksen työntekijöiksi muutettuna ·nyt
20511:     Suomen tulevan taloudellisen menestymisen         työttömänä olevien 100 000 henkilön työllistä-
20512: ehdotori edellytys on, että suomalaiset yritykset     minen edellyttää esim. 1 000 sellaisen uuden
20513: kykenevät täyttämään kansainvälistymisen mu-          yrityksen perustamista, joissa jokaisessa on 100
20514: kanaan · tuomat vaatimukset. Teollisuutemme           työntekijää. Siis tarvitaan 1 000 kappaletta 100
20515: reaalisen kilpailukyvyn parantaminen edellyttää       työntekijän suuruisia yrityksiä, tai jos halutaan
20516: meidän käsityksemme mukaan voimavarojen               olla vaatimattomampia, tarvitaan 5 000 sellaista
20517: kohdentamista erityisesti alan tutkimukseen.          yritystä, joiden palveluksessa on 20 työntekijää.
20518: Suomalaisten yritysten on kasvettava kansainvä-       Haaste on mittava, mutta siihen on vastattava.
20519: listymiseen yhä nopeammin ja yhä voimakkaam-             Me tiedämme, että julkinen valta ei näitä yri-
20520: min voidakseen hyödyntää myös suurtuotannon           tyksiä kykene perustamaan. Sen vuoksi ne 'on
20521: mittakaavallista etua maailmantaloudessamme           kansalaisten itsensä perustettava. Heidät on
20522: 3596                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20523: 
20524: 
20525: saatava halukkaiksi yrittämään, etsimään maail-        ten, jotka näytämme ja tunnumme edelleenkin
20526: masta tuotteille vientimarkkinoita, rakenta-           olevan kaukana tosiasiain tunnustamisesta.
20527: maan Suomeen tuotantolaitoksia ja työllistä-              Hallitus esittää syyskuussa jättämässään bud-
20528: mään kansalaisia. Tämä on ainoa kestävä tapa,          jettiesityksessä valtion menoina käytettäväksi
20529: jolla voidaan vastata niihin haasteisiin, joita        ensi vuonna yhteensä 56 mrd. mk. Näistä me-
20530: heikkenevä vaihtotase, heikkenevä valtiontalous        noista esityksen mukaan katetaan 7 mrd. mk ot-
20531: ja kasvava työttömyys synnyttävät. Edessämme           tamalla valtiolle lainaa. Tästä huolimatta edus-
20532: on siten selvästi yritysten toimintaedellytysten       kuntaryhmät ovat esittäneet budjettiehdotuk-
20533: oleellisen parantamisen aika.                          seen jättämiensä raha-asia-aloitteiden muodossa
20534:    On hartaasti toivottava, että istuva hallitus       menoja voimakkaasti hallituksen esitykseen
20535: tiedostaa edessämme olevan suuren haasteen.            nähden lisättäväksi. SKDL:n eduskuntaryhmän
20536: Yritysverotoimikunta on viime syksynä jättänyt         lisäykset ovat yhteen laskettuina 7.9 mrd. mk,
20537: hyvän ja lähes yksimielisen esityksen yritystem-       sosialidemokraattisen puolueen aloitteet edusta-
20538: me keskeisten veroepäkohtien korjaamiseksi.            vat markkamäärältään 1.7 mrd. markkaa ja kes-
20539: Nyt on meidän mielestämme edessämme aika,              kustapuolueen aloitteiden yhteisarvo yli 600
20540: jolloin yritysverotus on Suomessa korjattava.          milj. mk. Hallituspuolueet ovat aloitteissaan eh-
20541: Toimikunnan ehdotuksiin on suhtauduttava va-           dottaneet menoja lisättäväksi siis noin 10 mrd.
20542: kavasti, j,a hallituksen on edellytettävä ripeästi     mk, suurin oppositiopuolue kokoomus puoles-
20543: tuovan yritysten veroepäkohtien korjaamiseksi          taan 300 milj. mk.                          ·
20544: esityksiä eduskuntaan jo uusien valtiopäivien al-         Kantaessaan huolta valtiontalouden velkataa-
20545: ka:e8sa ensi helmikuussa.                              kan jo tapahtuneesta voimakkaasta kasvusta ja
20546:    Vaihtotasevajeen ja paisuvan työttömyyden           sen mahdollisesta kasvusta tulevaisuudessa val-
20547: edt!ssä meillä ei ole oikeutta kiistellä siitä, mikä   tiovarainvaliokunta on täysin yksimielinen.
20548: on esim. arvonlisäveron kohtalo. Kaikki toi-           Olen iloinen siitä, että tässä kannanotossaan Va-
20549: menpiteet on toteutettava, jotta suomalaisten          liokunta on yhtynyt myös kansallisen kokoo-
20550: tuotteiden tie maailmanmarkkinoille voidaan            muspuolueen kesällä ja syksyllä korostamaan
20551: raivata mahdollisimman tasaiseksi ja esteettö-         näkemykseen, jonka mukaan taloutemme tila
20552: mäksi~                                                 on valtiontalouden velkaantumisen osalta muo-
20553:    Haluan todeta tässä yhteydessä, herra puhe-         dostumassa kestämättömäksi. Bruttoveroastee~
20554: mies, että myös valtiovarainvaliokunta on näis-        seen kohdistuu kovia paineita, kun suhdanteet
20555: tä toimenpiteistä samaa mieltä ja mikä ilahdut-        heikkenevät ja velkaantumisessa on saavutettu
20556: tavinta; valiokunnan kannanotto on yksimieli-          katto. Valtiovarainvaliokunta ehdottaa lääk-
20557: nen. Mietinnössään valiokunta nimittäin toteaa,        keeksi mm. menojen uudelleenajoittamista ja
20558: minkä saanen toistaa: "Kyetäksemme vastaa-             lykkäämistä. Haluan todeta, herra puhemies, et-
20559: maan kansainväliseen kilpailuhaasteeseen sekä          tä kokoomuksen eduskuntaryhmä yhtyy tähäri
20560: lieventääksemme kansantaloutemme rakenteelli-          valiokunnan näkemykseen ja sen myös allekir-
20561: sia heikkouksia, jatkuvia ponnistuksia on koh-         joittaa. Jotta menojen leikkaaminen onnistuisi,
20562: distettava teollisen pohjamme monipuolistami-          on siihen löydettävä myös poliittista tahtoa.
20563: seksi j.a vahvistamiseksi." Ja valiokunta jatkaa          Eduskunnan pöytäkirjojen mukaan vuonna
20564: edelleen: "Uusien pysyvien teollisten työpaik-         1957 maassa istui kaikkien eduskuntapuoluei-
20565: koj-en ·luominen on välittämätön edellytys ....        den edustajista muodostettu komitea, jonka
20566: hyvinvoinnin lisäämiselle."                            tehtävänä oli laatia esitys valtion vuotuisen me-
20567:    Erityishuomiota vaatii myös valtiontalouden         novolyymin supistamisesta. Kokoomus oin omal•
20568: hoito tulevaisuudessa. Valiokunnan budjetti-           ta osaltaan valmis asettamaan edustajansa tällai-
20569: mietinnössä todetaan, että valtion lainanoton          seen komiteaan ja esittää, että se myös asetet-
20570: säilyminen vuoden 1981 tulo- ja menoarvioon            taisiin. Komitealle riittäisi meidän mielestämme
20571: merkityllä tasolla vielä lähivuosinakin johtaa jo      lyhyt ja sisällöllisesti lakoninen toimeksianto:
20572: muutamassa vuodessa tilanteeseen, jossa koko           Mitä olisi tehtävä valtion ja kuntien menojen
20573: vuotuinen lainanotto kuluisi velkojen korkojen         kasvuautomatiikan katkaisemiseksi?
20574: ja kuoletusten maksamiseen. Ongelma on nyt                Kokoomuksen eduskutaryhmä pitää ·myöntei-
20575: syytä uskoa todeksi. Tässä asiassa on yhdyttävä        senä eduskunnassa löytynyttä yksituumaisuutta
20576: täällä aikaisemmin herra valtiovarainministerin        sotaveteraanien sosiaalisen ja taloudellisen ase-
20577: esittämään näkemykseen. Se on mielestäni syytä         man kohentamiseksi. Korostamme kuitenkin,
20578: uskoa todeksi myös meidän eduskunnan jäsen-            että nyt saavutetut tulokset sotiemme veteraa-
20579:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                    3597
20580: 
20581: nien elinolosuhteiden parantamiseksi ovat 'askel       litus ryhtyy kaikkiin mahdollisiin tOlmlln köy-
20582: parempaan suuntaan. Veteraanien sosiaalitur-           hyyslaukkuongelman poistamiseksi.
20583: vasta puuttuu vielä osia, joista eduskuntaryh-             Tulo- ja varallisuusverolain käsittelyn yhtey-
20584: mät ovat sopineet. Hallituksen tehtävänä on            dessä kokoomuksen eduskuntaryhmä on esittä-
20585: valmistella ja selvittää veteraanien erityisongel-     nyt verovähennysten korottamista perhepoliitti-
20586: mien ratkaisemista. Kokoomus odottaa, että             sia tavoitteita tukevalla tavalla mm. kotihoidon
20587: asia saadaan tulevaisuudessa ratkaistuksi edus-        aiheuttamien kustannusten saattamiseksi vero-
20588: kunnan tahdon mukaisesti.                              vähennyskelpoisiksi. Perheiden asunto-ongel-
20589:    Kehitysyhteistyömäärärahojen osalta kokoo-          mat vaativat kokoomuksen mielestä myös kii-
20590: muksen eduskuntaryhmä toivoi, että budjetissa          reellisesti kokonaisvaltaista ratkaisua. Asunto-
20591: olisi osoitettu varoja kehitysyhteistyöhön vähin-      lainoja myönnettäessä tulisi asuntosäästäiän
20592: tään asiaa tutkineen asianomaisen neuvottelu-          omavastuuosuusprosenttia tuntuvasti pienen-
20593: kunnan esittämät 600 milj. mk. Onhan laajasti          tää ja laina-aikoja pidentää. Samalla olisi edes-
20594: tiedossa, että jopa voimakas kansalaismielipide        autettava vapaarahoitteisen vuokra-asuntotuo-
20595: vaatii maahamme entistä aktiivisempaa ja vas-          tannon kehittämistä. Kokoomus odottaa halli-
20596: tuullisempaa suhtautumista maailmassa vallitse-        tukselta myös asuntopolitiikassa kauan kaivat-
20597: vaan ilmiselvään taloudelliseen epäoikeudenmu-         tuja esityksiä eduskuntaan.
20598: kaisuuteen. Tuntuu siltä, että myös kehitys-              Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
20599: yhteistyöpolitiikan ratkaisevassa parantamisessa       ryhmä pitää tulevan vuoden tulo- ja menoarvio-
20600: tarvitaan nykyistä leveämpää poliittista taustaa.      ta sekä siitä johtuvaa talouspolitiikkaa oikea-
20601:     Kokoomus on tulo- ja menoarvioesityksen ja         suuntaisena. Se edustaa tuotantotoimintaan oi-
20602: siihen liittyvien lakien yhteydessä kiinnittänyt       kealla tavalla suhtautuvaa taloudellista ajatte-
20603: erityistä huomiota perhepolitiikkaan ja ennen          lua. Olemme kuitenkin katsoneet välttämättö-
20604: kaikkea aktiiviväestön kulutusmahdollisuuksien         mäksi tehdä budjettiin joitakin vähäisiä muutos-
20605: turvaamiseen tulevaisuudessa. Hallituksen ke-          esityksiä, jotka ilmenevät ryhmän vastalausees-
20606: väällä selonteon yhteydessä esittämät suuntavii-       ta ja joista joitakin olen edellä esitellyt.
20607: vat ja toimenpiteet ovat budjettiesityksessä               En maita olla, herra puhemies, lopuksi uudel-
20608: pääosin meidän mielestämme jääneet toteutta·           leen painottamatta Suomen taloudellisessa tilan-
20609: t-hatta. Nuorten perheiden aseman parantamista         teessa tapahtunutta käännettä. Vajaan kahden
20610: ei voi olla korostamatta. Kokoomus pitää myön-         kuukauden aikana on metsäteollisuuden, kan-
20611: teisenä, että myös valtiovarainvaliokunta on           santaloutemme veturin, sekä useiden muiden
20612: kiinnittänyt tähän ,asiaan erityistä huomiota ja       alojen tahti oleellisesti hidastunut. Markkinati-
20613: edellyttää yksimielisenä hallitukselta toimenpi-       lanne on heikentynyt merkittävästi erityisesti
20614:  teitä. Mietinnössään valiokunta sanatarkasti to-      metsäteollisuuden tuotteiden osalta. Menekki-
20615: teaa: "Näköpiirissä· oleva heikkenevä kansain-         näkymät ovat heikot ja yritykset ovat joutuneet
20616: välinen ja oman maamme taloudellinen kehitys           jo tänä talvikautena toteuttamaan sekä tuotan-
20617: sekä meillä päätetyt sosiaalipoliittiset uudis-        non supistuksia että työvoiman määräaikaisia
20618:  tukset tulevat kaventamaan mahdollisuuksia yl-        lomautuksia. Tämä huolestuttaa kansallista ko-
20619: läpitää jatkuvasti. tasapuolisesti kaikkiin väestö-    koomuspuoluetta. Uskomme, että siitä on huo-
20620: piireihin ulottuvaa kasvavaa kulutustasoa."            lissaan myös hallitus.
20621:  "Valiokunta korostaa tämän vuoksi, että tule-
20622:  vaisuudessa sosiaalipolitiikan painopisteen tulee
20623: olla erityisesti perhepolitiikassa."                      Ed. J o k e 1a : Herra puhemies! Kansain-
20624:                                                        välisen politiikan ilmapiiri on kuluneen vuoden
20625:     Suorien tukimuotojen ohella varsinkin vero-        aikana kiristynyt. Mennyttä 1970-lukua on jo
20626: helpotuksilla ja tehokkailla asuntopoliittisilla       ehditty luonnehtia liennytyksen ja asevalvonta-
20627:  toimilla voidaan saada paljon aikaan. On oikein       neuvottelujen vuosikymmeneksi. Samalla on
20628:  ja paikallaan, että myös sosiaalihallitus on löytä-   epäsuorasti annettu ymmärtää, että nämä kehi-
20629:  nyt perhepolitiikkamme keskeisen epäkohdan,           tyslinjat saattavat olla päättymässä uuden vuosi-
20630: köyhyysloukun. Rajun veroprogression ja so-            kymmenen myötä. Totta onkin, että johtavien
20631:  siaalisten tulonsiirtojen epäkohtien puristukses-     suurvaltojen keskinäinen luottamus on vähenty-
20632:  sa oleville perheille köyhyyslaukku on ollut ar-      nyt ja sen seurauksena jännitys lisääntynyt. Tä-
20633:  kipäivää jo vuosikausia. On vähintäänkin koh-         mä on vaikeuttanut niiden neuvotteluja j·a vii-
20634:  tuullista odottaa, että viranomaisena sosiaalihal-    lentänyt koko kansainvälistä yhteistyöilmapiiriä.
20635: 3598                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20636: 
20637: 
20638:    Kuitenkin myös johtaville suurvalloille -          pöytäkirja yhteistyöstä Kostamuksen vuorm-
20639: kuten pienemmiliekin maille - on yhteistyön           kastamokombinaatin laajentamisesta ja pöytä-
20640: jatkaminen niiden omien etujen mukaista. Ne           kirja vuonna 1977 tehdyn pitkän ajanjakson ta-
20641: ovatkin selvästi pyrkineet estämään ristiriitojen     loudellisen yhteistyöohjelman sisällön täydentä-
20642: syventymistä ja korostaneet valmiutta jatkaa          misestä ja sen voimassaolon jatkamisesta· vuo-
20643: keskinäisiä neuvottelujaan. On rohkaisevaa, et-       den 1995 loppuun saakka. Taloudellinen yhteis-
20644: tä keskusteluja on jatkettu varsinkin asevalvon-      työ onkin osoittautunut molemmille osapuolille
20645: nan ja aseidenriisunnan osalta. Näyttäähän            edulliseksi. Suomen osalta on syytä korostaa
20646: maailma olevan ajautumassa uuteen, määrälli-          erikoisesti varmuutta energiatoimitusten jatku-
20647: sesti ja laadullisesti entistä mittavampaan aseva-    vuudesta.
20648: rustelukierrokseen. Myös paikalliset yhteenotot           Myös perinteinen pohjoismainen yhteistoi-
20649: strategisesti tärkeillä alueilla uhkaavat mahdol-     minta ja Pohjoismaiden välinen laaja epäviralli-
20650: lisesti laajentuessaan maailmanrauhaa.                nen kanssakäyminen ovat jatkuneet vilkkaina ja
20651:    Suurvalloilla on erityinen vastuu kansainväli-     tuloksellisina. Pohjois-Euroopan turvallisuuspo-
20652: sen tilanteen kehityksestä ja edistysaskeleet         liittinen tilanne on samanaikaisesti ollut laajan
20653: riippuvat paljolti niiden keskinäisestä yhteisym-     huomion kohteena Pohjoismaiden ulkopuolella-
20654: märryksestä. Onkin toivottavaa, että Yhdysval-        kin. Tämä on osaltaan johtunut kansainvälisen
20655: tain tulevan pl'esidentin edustajien ja Neuvosto-     ilmapiirin muutoksista ja pohjoisten merialuei~
20656: liiton yhteydenotot johtavat sopimukseen kes-         den strategisen merkityksen kasvusta. (Kokoo-
20657: kustelujen jatkamisesta niistä kysymyksistä,          muksen ryhmästä: Myös muista tekijöistä joh-
20658: joissa suurvallat voisivat yhteistoimin saada ai-     tuu!)
20659: kaan rakentav1a tuloksia. Tämä lisäisi niiden             Alueen kaikkien valtioiden kuten myös suur-
20660: keskinäistä luottamusta ja myötävaikuttaisi           valtojen etujen mukaista on säilyttää Pohjolan
20661: liennytyksen tulosten säilyttämiseen.                 tilanne vakaana. Suomi on tunnetusti omilla
20662:     Euroopan tilanne on edelleen suhteellisen va-     aloitteillaan pyrkinyt yhteistyössä alueen kaik-
20663: kaa. Tätä osoittaa sekin, että Etykin toinen          kien valtioiden kanssa edistämään vakiintuneen
20664: seurantakokous saattoi alkuvaikeuksista huoli-         tilanteen säilymistä Pohjolassa vastaisu).ldessa-
20665: matta kokoontua Madridissa kuukausi sitten            kin. Tähän tähtää presidentti Kekkosen jo
20666: ennalta sovittuna aikana. Suomen on edelleen-         vuonna 1963 tekemä esitys Pohjolan ydinaseet-
20667: kin pyrittävä myötävaikuttamaan tämän maan-           tomasta vyöhykkeestä.
20668: osamme turvallisuutta ja yhteistyötä lisäävän             Kehitysyhteistyö on luonnollinen osa ulkopo-
20669: t_Jrosessin jatkamiseksi ja voimistamiseksi. Tämä     litiikkaamme. Valtaosa suomalaisista suhtautuu
20670: voi tapahtua myös yhteistyössä muiden puolu-          myönteisesti kehitysyhteistyöhön ja siihen osoi~
20671: eettomien maiden kanssa. On toivottavaa, että         tettujen määrärahojen lisäämiseen. Parissa vuo~
20672: Madridin kokouksessa voitaisiin päästä yksimie-       dessa ovatkin Suomen kehitysyhteistyömäärära-
20673: lisyyteen varsinkin Euroopan aseidenriisunnan         hat nousseet lähes kaksinkertaisiksi. Vuonna
20674: ja Euroopan valtioiden taloudellisen yhteistyön        1978 ne olivat 225 milj. mk. Vuonna 1980 ne
20675: tehostamistoimenpiteistä. Euroopan säilyminen         olivat 405 milj. mk, ja hallituksen esityksessä
20676: vakaana on oleellisen tärkeää koko maailman           ensi vuoden budjetiksi on esitetty lisäystä tä-
20677: turvallisuudelle.                                     män vuotiseen tasoon 137 milj. mk eli 34 %,.
20678:     Suomen suhteet naapurimaihin ovat kehitty-        On myönteistä, että valiokuntakäsittelyn yhtey-
20679: neet viime aikoina edelleen suotuisasti luotta-       dessä kehitysyhteistyömäärärahoja on voitu nos-
20680: muksen ja yhteistyön merkeissä. Tasavallan            taa vielä 10 milj. mk hallituksen esityksestä.
20681: presidentin järjestyksessä viides virallinen val-     Keskustapuolue lähtee siitä, että hallituksen vii-
20682: tiovierailu Neuvostoliittoon marl'askuussa vah-        me keväänä antaman talouspoliittisen selonteon
20683: visti jälleen kerran, että Suomen ja Neuvostolii-     mukaisesti kehitysyhteistyömäärärahoja lisätään
20684: ton suhteet ovat kansainvälisen politiikan suh-        niin nopeasti, että kehitysyhteistyöhön käyte-
20685: dannevaihtelujen ulkopuolella. Jo vuodesta            tään 1980-luvun jälkipuoliskolLa 0.7 % brutto-
20686:  1948 lähtien ne ovat perustuneet ystävyys-, yh-       kansantuotteesta.
20687: teistoiminta- ja avunautosopimuksen vakaalle              Kansainvälisen talouden kehitysnäkymät ~vat
20688: pohjalle. Erityisellä tyydytyksellä voitiin vierai-   synkkenevät. Kokonaistuotannon kasvu on
20689: lun aikana todeta myös Suomen ja Neuvostolii-         OECD-maissa merkittävästi heikentynyt, ja· kas-
20690: ton taloudellisen yhteistyön voimakas kehitty-         vun uskotaan jatkuvan hitaana seuraavan kah-
20691: minen. Valtiovierailun aikana allekirjoitettiin       den vuoden aikana. Suuren epävarmuustekijän
20692:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     '3599
20693: 
20694: 
20695: talousennusteissa muodostaa öljyn tuleva hinta-      lisätä eikä edes säilyttää nykyisellä tasolla, sillä
20696: kehitys, joka vaikuttaa varsin olennaisesti in-      se johtaisi muutamassa vuodessa tilanteeseen,
20697: flaatiovauhdin. Taloudellinen taantuma on koh-        jossa koko vuotuinen lainanotto kuluisi velko-
20698: dellut eri maita varsin eri tavalla, ja maamme       jen, korkojen ja kuoletusten maksamiseen, kuc
20699: kannalta on merkille pantavaa, että ulkomaan-         ten valtiovarainvaliokunta mietinnössään muis-
20700: kaupallemme tärkeissä maissa, Englannissa ja         tuttaa. Vaikka meillä yleensä on totuttu otta-
20701: Ruotsissa, tilanne on varsin synkeä ja tulee sel-     maan oppia Ruotsista, voisimme nyt antaa aina-
20702: laisena ilmeisesti myös jatkumaan.                   kin vielä meitä vauraampien ruotsalaisten potea
20703:    Maamme kokonaistuotannon määrä kasvaa             yksin "ruotsintautinsa". Olemme vuoden 1982
20704: tänä vuonna 5-6 % eli runsaasti enemmän              tulo- ja menoarviosta päättäessämme tilantees-
20705: kuin OECD-maissa keskimäärin. Tämä johtuu            sa, jossa joudumme vakavasti punnitsemaan
20706: ennen kaikkea parantuneen kilpailukyvyn vauh-        monien aiemmin päätettyjen toimenpiteiden ta-
20707: dittamasta viennin kasvusta sekä voimakkaasta        loudellisia toteuttamismahdollisuuksia koko laa-
20708: investointitoiminnasta. Myös lisävientisopimuk-      juudessaan.
20709: set Neuvostoliittoon ovat lisänneet vientiä ja           Taloutemme kehityksen perimmäinen kysy-
20710: kasvattaneet tuotantoa. Myös maatalouden sato        mys on edessä oleva tulopoliittinen ratkaisu.
20711: on ollut hyvä, millä on ollut vaikutusta kasvu-      Tuloratkaisuissa olisi välttämätöntä päästä in-
20712: lukuihin. Ensi vuonna kokonaistuotannon mää-         flaatiota hidastavaan ja tätä kautta kilpailuky-
20713: rän kasvun odotetaan kuitenkin hidastuvan             kyämme vahvistavaan tulokseen. Tämä on kaik-
20714: noin 2-3 % :n tasolle.                               kien tahojen, etenkin työttömien, etujen mu-
20715:    Kansantalouden tasapainohäiriöt lisääntyvät       kaista. Maltillista tuloratkaisua edesauttamaan
20716: ensi vuonna. Viennin kasvun pysähtyessä tuonti       on budjettiesityksessä ehdotettu lukuisia veron-
20717: sen sijaan jatkaa kasvuaan, mikä aiheuttaa           alennuksia. Keskustapuolue on esittänyt harkit-
20718: kauppa- ja vaihtotaseen alijäämän kasvun 9           tavaksi, että tulosopimusten solmimista helpo-
20719: mrd. markan lukemiin ensi vuonna. Tämä mer-          tettaisiin vielä uusin perhepoliittisin toimenpi-
20720: kitsee velkaantumisen lisääntymistä, mutta ko-       tein. Esim. 10 %:n yleinen korotus lapsilisiin
20721: konaisuudessaan tilanne ei ole yhtä hälyttävä        lisäisi teollisuustyöntekijän keskiansioilla elävän
20722: kuin vuonna 197 5. Suhteessa kokonaistuotan-         kaksilapsisen perheen käytettävissä olevia tuloja
20723:  toon alijäämä on paljon pienempi.                   runsaalla 1 % :lla. Vastausta ehdotukseemme ei
20724:    lnflaatiovauhtimme ylittää tällä hetkellä kes-    työmarkkinajärjestöjen taholta ole kuulunut.
20725: keisten kilpailijamaidemme inflaatiovauhdin,             Kansainvälisen ja kansallisen .talouden tule-
20726: mikä tietää kilpailukykymme heikkenemistä.           van tien ollessa kivinen ja kaita kaivataan pää-
20727: Nopeutuvan inflaatiokehityksen vauhti näyttää        töksentekijöiltä vastuuntuntoista asennoitumis-
20728: kuitenkin talttuneen. Inflaatiokehitys saattaa       ta talouden hoitoon. lrtopisteiden keruuseen ja
20729: silti lähitulevaisuudessa jälleen nopeutua öljyn     katteettomaan populismiin ei ole varaa aina-
20730: hintojen nousun ja dollarin kurssin vahvistumi-      kaan niillä, joihin vastuu kohdistuu erityisen
20731: sen myötä. Kotoiset inflaatiopaineet liittyvät lä-   raskaana.
20732: hinnä tulevaan tulopoliittiseen ratkaisuun.             V astuu unohtui vasemmistopuolueilta edus-
20733:    Suomen kansantalouden tämänhetkinen tilan-        kunnassa, kun ne tukemalla SMP:n esityst~ ää-
20734: ne muistuttaa vaarallisen paljon sitä ylikuumen-     nestivät hallituksen antaman terveyskeskusmak-
20735: tunutta tilannetta, joka edelsi vuosien 1976-        suesityksen yli vaalien. Näin aiheutettiin kun-
20736: 78 syvää lamaa. Tuolloin talouspolitiikassa teh-     tien ensi vuoden talouteen noin 40-50 milj.
20737: tiin ilmeisiä virheitä, joista kaikki kansalaiset    markan ylimääräinen lovi. Irtopisteitä ei tällä
20738: joutuivat kärsimään työttömyyden, inflaation ja      tempulla heru, sillä suurin os,a kansalaisista hy-
20739: heikon reaalitulokehityksen muodossa. Tärkeä-        väksyy vaatimattoman omavastuuosuuden ter-
20740: tä tällä hetkellä on talouspolitiikan keinoin es-    veyskeskusmaksuissa.
20741: tää nähtävissä olevan suhdannetaantuman                  Jos terveydenhuollossa halutaan todella paran-
20742: muuttuminen lamaksi. Nykytilanteessa tämä            taa heikompien asemaa, ei oikea tie ole terveys-
20743: edellyttää tiukkaa taloudenpitoa valtiontalou-       keskusmaksujen vastustaminen. Keskustapuo-
20744: dessa ja myös tiukkaa rahapolitiikkaa.               lueen mielestä huomattavasti tärkeämpää olisi
20745:    Tarkan markan linjaa valtiontaloudessa on         puuttua esim. hammaslääkärimaksuihin ja lääkä-
20746: jatkettava ja otetta ohjaksista on vielä tiuken-     rissäkäynnin matkakustannusten korvaamiseen.
20747: nettavakin, kuten valtiovarainministeri on to-       Olisi tarpeen pohtia koko sosiaali- ja terveysc
20748: dennut. Valtion lainanottoa ei voida jatkuvasti      politiikan maksukenttää eikä juuttua yhteen ter-
20749: 3600                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20750: 
20751: 
20752: veyspalvelujen käyttäjän kannalta vähäpätöiseen      tuloksena ankarasta vastustuksesta huolimatta.
20753: kysymykseen, kuten vasemmisto nyt on tehnyt.         On myönteistä, että eduskunnassa on yksimieli-
20754:    Vasemmiston käyttäytyminen terveyskeskus-         sesti voitu sopia veteraanien asian hoidosna
20755: maksukysymyksessä on erityisen outoa siksi, et-      (Ed.]. Laine: I\;enen aloitteesta?) keskustalai-
20756: tä kysymyksessä oli hallituksen esitys, jota tuki    sen sosiaali- ja terveysministerin hallituksessa
20757: vasemmistolainen pääministeri. Kysymys oli il-       esittämällä tavalla. -Tässä oli vastaus, ed. J.
20758: meisesti muustakin kuin terveyskeskuskympis-         Laine. - Veteraanien varhaisdäkekysymys on
20759: tä. Monet ihmettelevät, oliko kyseessä puheen-       parhaillaan selvitettävänä eläkeikäkomiteassa, ja
20760: johtaja Sorsan ennustama presidenttiehdokkaan        sen toteuttamiseen on ryhdyttävä vuoden 1982
20761: seulaksiampumisharjoitus. Laukaukset ainakin         aikana.
20762: ammuttiin selän takaa omista poteroista. (Ed.           Sotaveteraanien asemasta puhuttaessa on syy~
20763: J. Laine: No ,asiaan!)                               tä muistaa, että suurin yskittäinen veteraanien
20764:    Kokoomuksen käyttäytymiseltä budjettikäsit-       taloudellista asemaa parantava toimenpide on
20765: telyn yhteydessä ei ole paljon voinut odottaa,       kansaneläkeuudistuksen toteuttaminen. Rinta-
20766: sillä aiemmat budjettikeskustelut ovat osoitta-      maveteraaniasiain neuvottelukunta on laskenut,
20767: neet, että kokoomukselta on oppisitiossa koko-       että koko kansaneläkeuudistuksen toteuttami-
20768: naan kaikonnut realiteettineo taju. Talouspuo-       sesta koituva hyöty rintamaveteraaneille ja hei-
20769: lueena itseään pitävä kolmomus esitti budjetin       dän perheenjäsenilleen on 800 milj. mk nykyta-
20770: lähetekeskustelussa ohjelman, jossa esitettiin sa-   solla laskettuna. Keskustapuolue on kuitenkin
20771: tojen miljoonien markkojen menojen lisäyksiä         kansaneläkeuudistusta kiivaasti puolustaessaan
20772: ja laajoja verohelpotuksia. Kun samalla ei tehty     joutunut taistelemaan erityisesti sosialidemo-
20773: ainuttakaan konkreettista ehdotusta menojen          kraatteja ja kokoomusta vastaan.
20774: vähentämiseksi eikä tulojen lisäämiseksi, olisi         Keskustapuolue tulee jatkamaan työtään kan-
20775: kokoomuksen ohjelman toteuttaminen merkin-           saneläkeuudistuksen toteuttamiseksi sovitulla
20776: ny.t valtion lainanottotarpeen kasvattamista         tavalla. Pidämme myös välttämättöminä tehok-
20777: useilla miljardeilla markoilla. Tämän epäjoh-        kaita toimenpiteitä ylieläkekysymyksen ratkai-
20778: donmukaisuuden sinetiksi samassa puheenvuo-          semiseksi.
20779: rossa esitettiin valtion lainanottovaltuuksien ra-      Tulevina tarkan markan vuosina kansalaisten
20780: jaamista korkeintaan 2 mrd. markkaan.                sosiaaliturvaa kehitettäessä on päähuomio kiin-
20781:    Kokoomuksen budjettipoliittista kannanottoa       nitettävä heikoimmassa taloudellisessa asemassa
20782: seuratessa on palautunut mieleen vanha suoma-        oleviin ryhmiin. Meillä ei ole mahdollisuutta
20783: lainen sananlaksu - mahtanee olla veteliläinen       uusien kalliiden järjestelmien luomiseen jo so-
20784: sanimlasku - jossa todetaan: "Se vasta valeh-        vittujen eläkeuudistusten lisäksi esimerkiksi sai-
20785: telija, joka niin osaa valhella, että issekin us-    rausvakuutuksen suhteen, vaan liikenevät. voi-
20786: koo."                                                mavarat on käytettävä olemassa olevien järjes-
20787:    Kokoomuksen ailahtelevaa talouspoliittista        telmien kehittämiseen.
20788: linjaa on käytännössä mahdotonta erottaa pien-          Valtiontalouden tulevan liikkumatilan ollessa
20789: ten oppositiopuolueiden linjasta, vaikka kokoo-      kapea, on niukkenevat mahdollisuudet suunnat-
20790: mus itse haluaisi tällaista eroa korostaa. Kokoo-    tava tärkeimmille painopistealoille, joita kes-
20791: muksen ja muiden oppositiopuolueiden linjasta        kustapuolueen käsityksen mukaan ovat perhe-
20792: puuttui oikeastaan vain yksi perinteinen opposi-     poliittiset toimenpiteet, ympäristökysymykset
20793: tion vaatimus eli "verot valtion maksettaviksi".     ja aluepolitiikka.
20794:     Keskustapuolue näkee myönteisenä sen, että          Perhepolitiikka on yksi ensi vuoden budjetin
20795: eduskunnassa on hallituksen budjettiesitykseen       painopistealoista, sillä onhan esimerkiksi lapsili-
20796: voitu yhteisesti sopia joitakin tarpeellisia muu-    siä esitetty korotettavaksi aiempien päätösten
20797: toksia, joista tärkeimmät ovat rintamaveteraa-       lisäksi 10 % ja alle kolmevuotiaiden lasten
20798: niasiain neuvottelukunnan esitysten toteuttami-      osalta jopa 30 %. Keskustapuolue olisi valmis
20799: nen ja edellä mainittu kehitysyhteistyömäärära-      menemään vieläkin pitemmälle, kuten aiemmin
20800: hojen korotus.                                       totesin. Vireillä olevat nuorten parien ensiasun-
20801:     Sotiemme veteraanien elämän ehtoon turvaa-       toon liittyvät uudistushankkeet on myös pikai-
20802: minen on aina ollut lähellä keskustapuolueen         sesti toteutettava.
20803: sydäntä. Veteraanien eläkejärjestelmä luotiin           Yhteiskunnan on tasapuolisesti tuettava sekä
20804: maahan 70-luvun alussa keskustalaisen päämi-         kotona että päivähoidossa tapahtuvaa lasten
20805: nisterin ja keskustalaisen sosiaaliministerin työn   hoitoa. Lasten vanhemmille on tarjottava todelr
20806:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                    3601
20807: 
20808: 
20809: linen v:alinn:an mahdollisuus, ja tähän suuntaan      massa alueellisen eriarvoisuuden vähentämistä
20810: edetään budjettiesityksessä lasten kotona tapah-      oman maamme sisällä. (Ed. J. Laine: Eikö
20811: tuvan hoidon tukemiseen osoitetulla 60 milj.          näin ole laita?) Näin ei kuitenkaan näytä asia
20812: mwkan määrärahalla. Kotihoidon tukea on tule-         olevan, ed. }ermu Laine - ed. Laineen puolue
20813: vinakin vuosina voimakkaasti lisättävä, jotta va-     sen hyvin tietää!
20814: linnan mahdollisuus hoitoroutojen välillä olisi          Etelä-Suomen teollisuuskeskusten ongelmat
20815: kaikilla vanhemmilla.                                 eivät johdu alueellisista syistä kuten syrjäisestä
20816:     Ympäristöhallinnon pahin puute on ympäris-        sijainnista. Niiden ongelmat eivät myöskään täl-
20817: töasioita hoitavan henkilöstön selvä alimitoitus      löin ole aluepoliittisin keinoin ratkaistavissa.
20818: lääninhallituksissa. Kun lääninhallituksen ym-        Näiden keskusten - ajankohtaisena esimerkki-
20819: päristönsuojelun tarkastajalle kuuluu päätös-,        nä Imatran Finnvalcon kaatumisen jälkeen -
20820: koordinointi-, valvonta- ja seuranta-asiat luon-      ongelmat johtuvat teollisuuden rakenteellisist'a
20821: nonsuojelun, maisemanhoidon, muinaismuisto-           vaikeuksista ja niiden lääkitykseen on käytettä-
20822:  jen suojelun, metsästyksen ja kalastuksen, ul-       vä valikoivia teollisuus- }a työvoimapoliittisia
20823: koilun, jätehuollon, rakennussuojelun, ilman-         toimia. Aluepoliittisen tuen piirin laajentamista
20824:  suojelun ja meluntorjunnan aloilla, on selvää,       koskemaan Etelä-Suomen heikoimmassa ase-
20825: ettei yksi henkilö kykene näistä tehtävistä suo-      massa olevia alueita sen sijaan pidämme oikeana
20826:  riutumaan. (Ed. J. Laine: Olisi syytä korjata!)      ja perinteisen aluepolitiikan kenttään kuuluva-
20827:     Tehtäviä on lisännyt valtioneuvoston hyväk-       na.
20828:  symien luonnonsuojeluohjelmien toteuttaminen            Hallituskumppaneille on syytä muistuttaa,
20829: ja valvonta. Tätä tehtäväkenttää tulee jokainen       että Koiviston hallituksen ohjelmassa sovittiin
20830:  uusi ympäristöä koskeva laki vielä kasvatta-         raluepoliittisten toimenpiteiden tehostamisesta
20831: maan. Maa- ja metsätalousministeriö esittikin         ensisijaisena tavoitteena alueellisten kehitys-
20832:  kirjeessään Sisäasiainministeriölie 18. 12. 1979,    erojen tasoittaminen. Hallituksen tavoitteena
20833: että lääninhallitusten luonnon- ja ympärisönsuo-      pitää siten olla aluepolitiikan voimistaminen ei-
20834:  jelutehtävissä toimivaa henkilöstöä lisättäisiin     kä sen romuttaminen. (Ed. Niskanen: Mihin
20835:  jo vuonna 1981. (Ed. J. Laine: Mihin asia kaa-       puhuja unohtaa sijainninohj,auksen?)
20836:  tui?) Pidämme valitettavana ettei budjetin kä-          Valtioneuvosto on useissa päätöksissään aset-
20837:  sittelyn yhteydessä ole voitu tästä sopia.           tanut päämääräksi alueellisten työttömyyserojen
20838:     On välttämätöntä, että lääninhallitusten ym-      supistamisen. Tavoitteena on myös koko maan
20839:  päristösuojelutoimistot otetaan viimeistään vuo-     työttömyysasteen pudottaminen 1980-luvun
20840:  den 1982 budjettiin, muutoin koko ympäristö-         alkupuolella 2.5 % :iin. Koko maan työttömyys-
20841:  lainsäädännön kehittämiseltä on pohja poissa.        aste onkin laskenut vuoden 1978 7.5 %:sta
20842:  Tärkeää on myös jatkossa lisätä ympäristötutki-      noin 4.5 % :iin, ja Helsingin työvoimapiirissä
20843:  mukseen osoitetmvia määrärahoja nykyisestä ta-       2.5 %:n tavoite on jo saavutettu. Toisaalta esi-
20844:  sosta. (Ed. J. Laine: Vähän tekopyhää!) Ympä-        merkiksi Rovaniemen ja Kajaanin työvoimapii-
20845:  ristölainsäädännön kehittäminen, hallinnon te-       reissä työttömyysaste on jatkuvasti pysytellyt
20846:  hostaminen ja yleensä ympäristön tilan paranta-      yli 10 % :ssa. Vaikka työttömyysrasteen ennus-
20847:  minen edellyttävät riittävää ja monipuolista tut-    tetaan työvoimaministeriön viimeisessä työvoi-
20848:  kimustietoa.                                         matiedustelussa laskevan ensi vuonna, kääntyy
20849:     Aluepoliittisen lainsäädännön uudistaminen        työttömyys samanaikaisesti nousuun pahimmilla
20850:  on eräs keskeinen lähiaikoina ratkaistavaksi tu-     työttömyysalueilla Pohjois- ja Itä-Suomessa.
20851:  leva kysymys. Aluepoliittisessa neuvottelukun-       Alueellisten työttömyyserojen supistaminen
20852:  nassa on kiistakysymykseksi noussut suhtautu-        edellyttää siis tulev~aisuudessakin aluepolitiikan
20853:  minen ns. erityisalueisiin. Aluepoliittisessa neu-   jatkamista ja sen voimistamista. Alueellisten
20854:  vottelukunnassa vasemmisto ja kokoomus ovat          työllisyyserojen vähentäminen edellyttää työlli-
20855:  ajaneet linj:aa, jonka mukaan mikä tahansa paik-     syysrahojen suuntaamista nykyistä enemmän
20856:  kakunta voitaisiin ottaa aluetuen piiriin. Kes-      vaikeimmille työttömyysalueille.
20857:  kustapuolue ei hyväksy sitä, että koko Suomi            Uuden maataloustulolain valmistelussa on ta-
20858:   Hangosta Utsjoelle olisi kehitysaluetta, koska      voitteeksi asetettava viljelijäväestön taloudelli-
20859:  näin täysin romutettaisiin aluepoliittinen ajatte-   sen ja sosiaalisen aseman nostaminen samalle ta-
20860:   lutapa. Luulisi, että kaikki ne tahot, jotka kan-   solle muiden väestöryhmien kanssa. Vuonna
20861:  nattavat maailman laajuisten kehityserojen pois-     1976 tehdyn kotitaloustiedustelun mukaan kes-
20862:   tamista, kuten oikein on, olisivat myös tuke-       kimääräinen henkeä kohden laskettu käytettä-
20863: 451 058000001S
20864: 3602                                 · Perjantaina 12. joulukuuta 1980
20865: 
20866: 
20867: v1ssa olev·a tulo oli maatalousyrittäjillä 9 696          Ota:kSUJD, että !tässä y1eisikesku:stelussa nouse-
20868: mk, kun palkansaajakotitalouksien vastaava tu-         vat esille myös ympäristökysymykset. Sen joh-
20869: lo oli keskimäärin 13 259 mk. Terveydenhuol-           dosta toteaisinkin, että valtiovarainminislberiö
20870: lon, lomakysymysten ja monien muiden sosiaali-         näyttää olevan edelleen eritltäi:n penseä ympäris-
20871: poliittisten etuisuuksien osalta maatalousväestö       tökysymysten selvitJtämisdle. Läänien ympäris-
20872: on selvästi jäänyt jälkeen muista ammattiryh-          tösuojelutoimistoja on IS•anOitJtu 'tatpeettom~ksi,
20873: mistä. Pidämme uuden maataloustulolain val-            kun kerraJn mei!llä alan lainsäädäntö on niin pe-
20874: mistelua kiireellisenä tehtävänä ja odotamme,          rin heppoista kuin se todella onkin. Mikäpä
20875: että yhteiskunnallinen oikeudenmukaisuus voi-          siinä. Porva!teita kehottaisi:nkin tutustumaan
20876: daan myös maat·alousväestön osalta toteuttaa il-       Saksan LHttotasavallan ympäristönsuojelula-
20877: man puoluepoliittisia kiistoja.                        kiin. Sosialististen maiden kokemuksis:1Ja te ette
20878:                                                        kuitenkaan haluaisi ottaa oppia. Tässä Bonnin
20879:    Ed. Uitto: Herra puhemies! Valtiovarain-            tasavallan 'laissa näet on pykwlä, jon:ka mukaan
20880: valiokunta on päässyt ltyönsä päätökseen. Tu-          ympäristöä mahdollisesti N"aarantavalta laitok-
20881: loksesta näemme, eHä muutosten määrä ei ole            selta tai tehtaalta voidaan peruutltaa toi:mhlupa,
20882: suuren suuri. Useita pienehköjä tark~stuksia on        mikäli suojelumääräyi~siä on jatkuvasti dkdttu.
20883: tietysti syntynyt, mutta erilttäin paljon on jää-      Lupa myönnetään uudestaan vain, jos palka-
20884: nyt tekemättä. Kun hallituksen esityksen muut-         taan sellainen uusi toiminnasta vastaava johta-
20885: tamisen edellytys on ollut se, että kaikki halli-      ja, josta on todella takeita, että määräyksiä'
20886: tuspuolueet olisivat voineet niin menojen kuin         vastedes noudatetaan.
20887: tulojenkin muuttamiseen suostua, on ymmär-                Suomessa näyttää käytäntö olevan seUainen,
20888: rettävää, että muutosten määrä jää vähäiseksi.         että uhkasakot, jotka ovat murto-osa sääntöjen
20889: Onhan hallituksen esityskin syntynyt eri näke-         rikkomisen :tuottamasta hyödy:sltä, eivät >todella-
20890: myksiä edustavien puolueiden vaatimusten so-           kaan tehoa. Ehkäpä on niin, että ym:pädstön-
20891: vittelun tuloksena.                                    suojelua olisi kehitettävä ~nsin lakeja tehosta-
20892:    Periaatteellisesti merHttävin muutos oli ter-       malla ja vasta sitten virkoja ja :toimia peruSitaen.
20893: veyskeskusmaksun poistuminen vuoden alusta,            Kun kui:tenkiln halHtuksen soralabesitystä si[-
20894: kun SKDL ja sosialidemokraatit äänestivät              mäilee, juolahtaa väkisinkin mieleen, tolclro se-
20895: maksujen perimisen jatkamista ja niiden korot-         kään tie vie varmasti tuloksiin.
20896: tamista tankoiJttavan lain yli vaatllen. Kansanter-       Täs·sä yhteydessä on ehikä paiikaNaan myös
20897: veyslain alkuperäiseSitä aikataulu:s,ta olemme :täs-   ed. J. Laineelle todeta, •että mcillä kansandemo-
20898: sä kohden myöhässä; mutta on todettava, että           kraateilla ei ole mitään luonnonsuojelujärjestö-
20899: parempi myöhään kuin ei milloinkaan. Tässä             jen määrärahan korottam1sta vastaan.
20900: yhteydessä on ehkä paikallaan 'todeta arvoisa:lle         Tämän ,tu:lo- ja menoarvion yhteydessä d ole
20901: valtiovarainmrnisteri:lle, että terveyskeskusmak-      kyetty sopimaan sdlaisi:slta asumista koskevista
20902: suun ei ole enää syytä palata. Eduskunta on teh-       uudistuksista, joilla tehdkkaasti vaikutettaisiin
20903: nyt ratkaisunsa ja tähän on hallituksen tyytymi-       asumiskustannusten alentamiseen. Myöskään ei
20904: nen. Rahallisesti suurin muutos on epäilemättä         ole otettu punnitsevaan tarkasteluun sitä, miten
20905: rintamamiesten aseman parantaminen halHtuk-            tarkoituks.enmukaises'ti ja keitä hyödyttäen val-
20906: sen esittämästä, missä halHtuspuolueiden edus-         tio tällä hetkellä asumista tukee. Usein
20907: kuntaryhmät yleisestä käytännöstä poiketen tar-        luullaan, että asumistuki olisi ainoa muoto,
20908: josivat myös opposition edustajille tilaisuuden        tai korkeintaan toisena muotona nähdään
20909: allekirjoittaa muutosten vaatimat aloitteet.           valtion myöntämät asuntolainat. Vähemmälle
20910:    SKDL:n eduskuntaryhmässä olemme petty-              huomiolle on jäänyt korkojen verovähen-
20911: neitä siitä, ettei yksimielisyyttä hallitusryhmien     nysoikeuden kautta tuleva tuki, joka hyö-
20912: kesken syntynyt mm. asuntotuotamnon Hsäämi-            dyntää eniten juuri kaikkein varakkaimpia.
20913: sestä ja perheille kohdistettavan tuen paranta-        Sisäasiainministeriöitä SKDL:n eduskuntaryh-
20914: misesta. Tämähän olisi ollut mahdollista mm.           mä edellyttää pika~sta esitystä asuntotuotannon
20915: puolustusmenoja kars1en ja poistamalla elin-           ja asumisen tukemisen uudelleen järjestelystä si-
20916: keinoelämälle myönnettyjä huomattavia helpo-           ten, että pieni- ja keskituloisille tehtäisiin
20917: tuksia. Edelleen on todettava, että läänien ym-        enemmän oikeutta. Edelleen odotamme sisä-
20918: päristönsuojelutoimistojen perustaminen olisi li-      asiainministeriöitä esitystä huoneenvuokralain
20919: sännyt vuotuisia menoja vain parilla miljoonaNa        kokonaisuudistukseksi, joka olisi saatava
20920: markalla.                                              voimaan viimeistään vuoden 1982 alusta.
20921:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -    Yleiskeskustelu                        3603
20922: 
20923: 
20924: Uudistukseen tulisi sisältyä irtisanomisaikojen          Tämä ~sama havain:to pätee mu1hinildn kapitalis-
20925: olennainen pidentäminen.                                 tisiin maihin. Talouden yleinen koheneminen
20926:     Suomessa talouden kasvu ~atikuu tänäkin              ei alennakaan vastaavassa mi'tassa työttömien
20927: vuonna varsin VJOimakka!ana poiketen näin kapi-          määrää. Tämä on kapitalismin ankipäivää. Mie-
20928: talististen maitten Y'lds'estä kehityiksestä. Tähätn     lestämme tämä edellyttää uutta, syvällistä erit-
20929: ovat va1kulttaneet elvytysto1met ja ulkomaan-            telyä. Huolestuneina me kansandemdkraatit
20930: kaupan vilkastuminen. Use1mmissa Euroopan                oiemme voineet todeta, että joi!Hekin uusi, kor-
20931: kapitalistimaissa tuotannon kasvu on jo lny;t hi-        keampi 'työttömyyden aste tUntuu jo aivan luon-
20932: das,tunut ja pysähtynee ensi vuonna koikonaa10.          nolliselta. Ja vaikka se onkin luonnollista ka-
20933: Työttömien määrän ennakoidaan kapitalistisissa           pitalismin toimimistavalle, niin me kansande-
20934: maiissa nousevan lahes 7 % :iin työvoima:stta.           mokraatit emme pidä sitä hyväksyttävänä.
20935:     Taloutemme kohtalaisen hyvään tilaan on                  Tästä tulo- ja menoarviosta riippumatta ensi
20936: oman metikittävän paooksensa antanut Neuvos-             vuonna joudutaan jälleen !kamppailemaan siitä,
20937: toliiton kanssa käymämme kauppa. Ajatelkaap:a            mihin kaikkiin toimiin va'ltio ryhtyy, toiminnan
20938: vain, miten myntynein ilmein Suomen Pmkin                suunnasta ja toimenpiteiden laajuudesta, kun
20939: johto tiilannetta katselisi, jos meidän olisi nyt        talouden 1tiilan odotetaan hdkkenevän. Ja on il-
20940: pakko vailuuta:lla ostaa kaiikki ~twvitsemamme           mei-stä, että tuo kamppailu ei tule olemaan
20941: öljy Pensianlahden sotaa käyvistä maista tai jos         helppoa.
20942: lumen peiJttämillä telakoH:la va:llitsisi hautaus-            Ikään kuin avaukseksi tälle kamppailulle on
20943: maanrauha, kun Euroopan !talousyhteisö ja jen-           esiin pulpahtanut nyt hyväh)'lttävää tulo- ja
20944: kit eivät meii1tä la1~oja osta. Todellakin hyvin-        menoarviota koskeva supistus- ja lyikkäysohjel-
20945: wintimme ja maamme kaphalistisiin mailiin                ma. Näinä päivinä tulo- ja menoarvio sinetöi-
20946: nähden verraten joltin;enkin .työllisyys on paljos-      dään täällä eduskunnassa. Mutta valtiovarainmi-
20947: sa riippuvainen Suomen ja Neuvostoliiton kau-            nis'teriö ei maita odotJtaa edes eduskunnan käsit-
20948: pan kehittymisestä. Turvallisuutta ja vakautta           telyn päiittymistä, vaan ~kään kuin tu:Ii hännän
20949: meille antaa tämän kaupan ohj>elmoiminen pilt:-          alla hätyy,t1tää hal1Ltukse1ta päätös·tä ,tähän 'tulo-
20950: käksi ajaksi eteenpäin. Siihen!hän d ole mahdol-         ja menoarvioon :tehtävistä ;supistuksista ja lyk-
20951: lisuutta ka,pitalististen maitten kanssa käytäväs-       käyksistä. Menettely d ole perusteiltaan oikea
20952:  sä kaupassa. Tämän j:ohdosrt:a voidaan todeta, et-       eikä se muodollisest~kaan 'tunnu moitteetltomal-
20953: tä erityisesti Neuwstdliiton-kauppaa ja muuta             ta.
20954:  taloudellista yhtdstyötä on tulevina vuosina                 Yhtä lailla perusteeton ja virheellinen on val-
20955: vo1mak!kaasti kehite1Jtävä.                               tioneuvoston enemmistön päätös rakennus-
20956:     Ensi vuonnakin tuotannon kasvu maassamme              investointien verottamisesta rakennustoiminnan
20957: lienee nopeampaa kuin yleensä Euroopan kapi-              tukahduttamiseksi. Jos tuota päätöstä yrittäisi
20958:                                                                                     1
20959: 
20960:  talistisissa maissa. Lännen taantuma kuitenkin           arvioida ajankohdan suhteen, niin todellakin pä-
20961: heikentää taloutemme kehitystä jo vuoden lo-              tee se kielikuva, jolloin talouspolitiikkaa kuva-
20962:  pulla. Hintojen nousu taas on meillä vauhdittu-          taan autolla ajamiseksi vain peruutuspeiliin kat-
20963:  nut niin, eHä siinä yllämme jo kapitalististen           soen. Myös ajoituksensa suhteen päätös tuntuu
20964:  maitten keskimääräistä nousuvauhtia nopeam-              mielettömältä.
20965:  paan. Ongelmia on siis kasautumassa ensi                     Olen muuten kuullut kerrovtavan, ,että kun
20966:  vuodeJile. Nyt on otettava oppia edelliseen la-          tieto rakennusinvestointiverosta tuli julkisuu-
20967:  maan vaikuttaneesta talouspolitiikasta. Yritys-          teen, osasivat muutamat yks1tyiset rakennusliik-
20968:  ten voittojen valtava kasvu ja investointitoimin-        keet ta~tavasti hyödyntää tilannetta. Tämä oli
20969:  nen kuumentuminen johtivat tuolloin inflaation           mahdollista, kun kunnat 'tai kuntainli1tot kiireh-
20970:  ryöstäytymiseen käsistä. Myös ulkomaankaupan             tivät aloittamaan mahdollisesti verorn piiriin
20971:  vaje paheni investointiaallon takia. Talouspoli-         joutuvia rakennuskohteitaan. Rakennusyhtiöi-
20972:  tiikan kiristäminen eli toisin sanoen kotimaisen         den urakkatarjouksissa kerrotaan otetun huo-
20973:  kulutuskysynnän supis~taminen laskusuhdantees-           mioon investointiveron aiheuttama "pakkoti-
20974:  sa joht1kin sitten 1970-luvun puolivälissä sy-           lanne". Näyttää siltä, että puheet rakennus-
20975:  vään lamaan ja työttömyyteen. Tätä virhettä ei           alan ylikuumenemisesta otettiin hallituksen pii-
20976:  pitäisi nyt toistaa.                                     rissä täysin valmvasti, vaikka kysees,sä oli perus-
20977:      Juuri tällä hetikellä näyttää siltä, että työttö-    teeton väittämä muka työvoimapulasta.
20978:  mien määrä on talouden elpymisestä huolimat-                 Kun Suomen Pankin toimintaa arvioi, tulee
20979:   ta pyswästi asettunut aiempaa suuremmaksi.              pakostakin aprikoineeksi, mihin peiliin siellä
20980: 3604                                  Perjantaina 12 .. joulukuuta 1980
20981: 
20982: 
20983: mahdetaankaan katsoa päätöksiä ,tehtäessä. Kun          säytettävissä, saati että samalla viivästyvät ih-
20984: oli revalvaation aika, kun hintojen nousupai-           misten kipeästi tarvitsemat palvelut.
20985: neet olirvat kaikkea muuta kuin kotoperäisiä,              Ed. Hokkanen tässä aiemmin jo lkiinnktikin
20986: siiloin viivyteLtiin, kulutettiin ai!kaa, ja niin ko-   huomiota valtiovarainv·aliokunnan mietinnön
20987: ko asia kuivui kokoon. Nyttemmin ollaan ylei-           yleisperusteluissa olevaan lausumaan, joka kuu-
20988: sesti tunnustamassa, että SKDL:111 vaatimus re-         luu: "Uusien pysyrvien tedhlisten ttyöpaiikkojen
20989: valvaatiosta oli tuolloin ttäysi'n perusltdtu. Vir-     luominen on väl'ttälmäitÖn ed~llytys aineellisen ja
20990: heestä kantaa vastuun ja samalla osavastuun             laaduiDsen hyvinvoinnin J.isäämiiselle. Tämä
20991: hintojen noususta halHtuksen ,ja palllkkivaltuus-       mahdollisttaa myös omaLta dsrutaan noorisotyö1t-
20992: miesten porvarillinen enemm~stö. Kustannusten           tömyyden totjumisen sekä alue~llisesti itasapai--
20993: ja hintojen nousun hilHnnäsltä ei siis käy raken-       noisen ituotannollisen kehityksen." Näin si$
20994: nusvero. Turha on tulitikkuja pii\lottaa, kun ita-      mietinnössä.
20995: lo on jo itulessa.                                         Mielestäni tällä lausumalla ikoskeltellaan yh-
20996:    Nurinkurista on ollut suhtautuminen teolli-          teiskuntamme tämän hetken keskeisintä ongel-
20997: suuden kone- ja laiteinvestointien ja rakennus-         makenttää, tuotantoelämämme monipuolistamis-
20998: investointien liikevaihtoveron helpottamiseen,          ta ja työttömyyttä. Erityisesti nuorisotyöttö-
20999: kun helpotuksia väen vängällä jatkettiin, jotta         myys on muodostunut vakavaksi ongelmaksi, ja
21000: tähänastisessa noulsussakin niitä olisi voitu           sen johdosta on tärkeätä, että valiokunnan mie-
21001: myöntää. Näin on tästäkin suhdanteiden tasaa-           tinnön yleisperusteluissa on asiaan kiinnitetty
21002: jana mainostetusta keinosta tullut vain perus-          huomiota.
21003:                                                            Voidaan perustellusti sanoa, ettei ka~kki rii-
21004: teeton, pysyväisluontoinen huojennus.
21005:                                                         pu rahasta. Tulo- ja menoarvion käsittely on ai-
21006:    Pitikö todella kone- ja laiteinves'tointeja hal-     noa tilaisuus, jonka yhteydessä laaja-alaisesti
21007: lituksen enemmistön mielestä huojentaa, jotta           tarkastellaan myös ybteiskunnallis1ten uudis-
21008: koneisiin sijohetJtaisiin .varoja ihmistyön korvaa-     tusten tarpeellisuutta, sisältöä, toteuttamisaika-
21009: miseksi? Tästä taas puolesltaan seurasi se, että        taulua ja myös rahoi:tuS\ta. Usein vain jää huo-
21010: hallituksen oli helpotettava myös työvoimaval-          miotta se, että yhteiskuntaa toki voidaan uudis-
21011: taisten alojen kustannuksia, alentamalla työn-          taa, palkansaajan rasemaa parantaa markkaakaan
21012: antajan lapsitHsämaJksua, ja tarkoitus on ilmei-        valtion menoja lisäämättä. Niinpä tässä yhtey-
21013: sesti kokonaan po~staa se helmi!kuun jälkeen.           dessä helposti unohtuvatkin ne uudistukset, joi-
21014: Tämä on mielesltämme täysin virheellinen toi-           ta varten ei tarvitse menoarvioon varata omaa
21015: menpide, sii1lä jo suhdannesyyitkin puoltavat           momenttia.
21016: työnantajien lapsilisämaksun perimistä. Niillä             Työntekijöiden ja toim1hecicilöiden työsuhde-
21017: veroilla olisi voitu rahoittaa perhepolitiikan          turva on nykyään Suomessa perin heikko. Työn-
21018: uudistamista ja keh~ttämistä.                           antajan suorittaessa perusteettornia ,työsopimus-
21019:    SKDL ei ole tätä ltalouspolitiiikan linjaa kek-      ten irtisanomisia tai punkamisia pa'l:kansaaji:lla ei
21020: sinyt dkä :tätä linjaa pitänyt hyvänä. Valtion          ole minkäänlaista lakiin peruistuvaa oikeu.tta es-
21021: lainanoton suhteenkin olimme hieman eri kan-            tää näiden laittomien toimenpiteiden toteutumi-
21022: nalla kuin haiHitus. Olisimme näet toivoneet tä's-      nen. Luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutet-
21023: sä suhdannevaiheessa lainanoton hillHtsemistä ja        tujen nykyinen tehostettukaan irtisanomissuoja
21024: tulojen keräämistä elinkeinoelämältä. Suhdan-           ei ole tätä paljoakaan parempi. Palkansaajien
21025: teiden heiketessä on näet oltava IV!araa tuntu-         työsuhdeturvaa onkin kiireesti lainsäädännöllä
21026: vaan lainanottoon 'työllisyyden ylläpitämiseksi.        kohennettava. Ammattiyhdistysväki onkin jou·
21027: Valtiovarainministeriö näyttää kuilitenkin mie-         tunut paindklkaasti puuttumaan näi:hin asioihin.
21028: luummin vaHtsevan sen linjan, että laman sy-            Ja SKDL:n eduskuntaryhmä on va!hnis ,tuke-
21029: vimpään vaiheeseen varaudutaan lykkäämä1lä              maan ,työsuhdeturvan parantamista.
21030: julkisen vallan menoj:a tuonnemmaksi. Aivan                Valtiovarainvaliokunnan mietinrn&sä pide-
21031: teoreettisesti tarkastellen saattaa monesta tun-        tään tärkeänä myös työolojen kehittämistä viih-
21032: tua hyvinkin hienolta ajatukselta, että julkisen        tyvyyden ja työturvallisuuden osalta. Nämä
21033: vallan investointeja siirtelemällä tasoitetaan ka-      ovatkin asioita, jotka työelämässä, jopa yhteis-
21034: phalismin suhdanteiden pahimpia kuoppia.                kunnan omis.tamissa laitoksissakin ovat tähän
21035: Mutta mkennustelineeltä katsoen ei asia ole-            saakka jääneet ikään kuin taka-alalle. On erityi-
21036: kaan näin yksinkertainen. Mikään hanke ei ole            sen tärkeätä, että työelämän kaikenpuolisessa
21037: niin vain napilla käynn1stettävissä ja napilla py-      uudistamisessa päästään näkyviin tuloksiin.
21038:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -    Yleiskeskustelu                        3605
21039: 
21040: 
21041:     Kansanvallan lisääminen työpaikoilla ei luuil-         med rtanike på att tiUväxten i OECD-länderna i
21042: si paljon maiklsavan. Pikemminkin, !kuten powa-            medeltal är ungefär 1 %. Den fåga tillvä:x~ten i
21043: riill.isetkin tutkijat ovat myönltäneet, kiinnostus        marknadsdkonomiJländerna fövklaras delvis av
21044: työn kehittämiseen lisääntyy, mitä enemmän                 en stram ekonom1sk politiik, som sy~ta<t tiN att
21045: työntekijäit saavat päätäntävaltaa. Suomessakin            stävja inflationen och minska det underskott i
21046: puhaltava hyinen oikei~totuuli näyttää kuiten-             handelsbalansen, som de kraftiga oljeprisförhöj-
21047: kin jäädyttäneen monet kansanvaha1a lisäävät ja            ningarna nnder 1979 gav upphov tili.
21048: ihmisten oloja k:ohentavat uudis'tulkset.                      Budgetpl'IOpositionen för 1981 bygger på en
21049:     Hallituksen vi~me !kevään periaatepääitoksiin          3-4 procen!tig :tillväxt. Högkonjunkturen antas
21050: eräistä talous- ja sasiaalipol1tiihn kysy:myiksisitä       m . a.o. fortsätta långt in på år 1981.
21051: kuului myös suhdanteisiin vaikuttawn lainsää-                 Teeken på en nedgång har dock uppenbarat
21052: dännön ltehos:taminen. Työväen ta!loudellisen              sig under de senaste må:naderna.
21053: tutkimuslaitoksen katsauksen mukaan •tämän                     Ett allvarligt problem är att konjunkturerna
21054: vuoden viimeisessä numerossa on 1:arkastteltu              försämras i OECD-·länderna och någon snar för-
21055: Suomen Pankin talouspolitiikan vaikutusta suh-            bättring är inte •skönjbar. Såväl Vast-Tyskiland,
21056: danteisiin. Samassa julkaisussa on myös pohdit·            som Stor-Briitannien och Sverige uppvisar låg
21057: tu elvytyksen tehoa. Kumpikin kirjo~tus mieles-           och av:t!agande ,til1väx.t. Endast Jiapan upp:visar
21058: täni antaa a•i:hetta entistä peru&tellummin pa-            en stigande tiffilvä:x~t. Kriget mellan Iran och
21059: neutua suhdanneonge.Lmiin ~a niitten säätelyyn.           Ira!k sprider dättill osäkerhet i den internatio-
21060:     Tähän mennes!sä va:ltiovarainministeriön aset-         nella ek:onomin.
21061: tama suhdannepoliitdsen lainsäädännön keMttä-                 Underskottet i Finla:nds handelsbalans :var
21062: mistyöryhmä on 'lmkenrkin tuonut esille vtain             för perioden januari-september 5.1 miljarder
21063: eräitä pienehköjä ltelmisluontoisia tarikistuiksia.       matik, vHket tHl en del fönlcl.aras '<lv snabbt
21064: Nyt olisi kuitenkin pitänyt paneutua voimassa             ökande energipriser. För motsVIarande period
21065: olevien lakien sisåil:lön kieh~ttämiseen. Vien'tiita!l-   under 1979 uppvisade handelsbalansen ett
21066: letuslakia esim. tulisi muUittaa siten, eHä vienlti-      knappt överskott. Oroande är ooktså atlt skul-
21067: hintojen nou'sun asemes,ta olennainen vientitu-           derna ~tili UJtlandet stiger.
21068: lojen nousu tulisi määräy:tymisperus:teeksi. Ai-              Värdet på e:x:porten uppv~sar hittills en 24
21069: heuttavalthan vien!tillnäärien voimakkaat lisäyk-         procentig ökning i jämförelse med 1979, men
21070:  set häiriöitä talouden tasapainolle.                     tillväXJten i exporten av ,träindus:t:ript'IOduikterna
21071:     Kiirettä tulisi Va!lmisteluissa kuitenkin pitää,      avtar. Sedan tidigare vet vi odkså att de försita
21072: ettei väJHlä ehtisi käydä !kovin monta suhdanne-          tedknen på 1åglkonjunktur brukar ge sig ttll
21073: kietitoa Jäpi. Joskus olen kuuillu,t sanottavan, et-      känna inom träföräidlingsindustrin. Metallindus-
21074: tei tehdkikiaita lakeja tal1Vittaisi ollenikaan, )kun     trin däremo.t uppv]sar 1en 's,tabil. tiUväxt. Til1väx-
21075: enti!s·iäkään 'ei 'tohdita kä)'lttää. Parempi ku~ten­     ten inom indusitriproduktionen är tili stor del
21076: kin oHsi, että tsuhdannelainsäädäntöä tehos,te\1:-        beroende av dterfrågan på den inhemska marik-
21077: taisiin joka ,tapauksessa. Eihän sitä tiedä, va&!k:a      naden oah på ös'Vhandeln, i ailla fa:ll i stor
21078: joskus löytyisi hallitus, joka niitä tohtii jopa          utls'träckning.
21079: ajallaan käyttää.                                             I fråga om lsysselsättningen har förbättringar
21080:     Äsken 1Jdtesin, ettei kaikiki suinikaan riipu .tla·   kunnat note11a1s inom indus:trin och servicenä-
21081: hasta. Ja lku~tenkin kaiiklki riippuu suuresta ra-        ringarna under de 'två senas,te åren. Det i:iikade
21082: hasta, suurpääomasta ja sen kyvystä va[:tioelä-           utbutet på arbetskraft har dock lett tili att
21083: mässä ja <työehtosopimusdlanteessa torjua yih-            arbetslöshetens omfattning inte minskatt som
21084: teiskunnassa esiin:ty;vät muutos,paineeJt ja kana-        väntat.
21085: voida ne itselleen havmittomiin uomiin.                       Liksom i de rlesta vastländema innebä.r
21086:     Herra puhemies! Tulo- ja menoarvio on !ko-            inflationen den största problemet. Den inter-
21087: konaisuus, jonka me sen puutteiMa hudl.imatta             nationella inflationen har blivit långsammare
21088: olemme hyv~ksyneet. Tähän käsit:telyyn ei kui-            och priset på en del centrala råvaror har sjun-
21089: tenkaan pysähdy kamppailu ensi vuoden talous-             kit, men för Finlands del beräknas inflationen
21090: poHtii!k:aJsita. Sitä kamppai:lua SKDL jatkaa.            uppgå tili över 13 % under 1980, vilket är
21091:                                                           högre än beräknat. Höstens a'VItalsuppgörelse
21092:    Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Brut-               kommer ytterligare att feda tili pdshöjningar.
21093: tonationalproduktens tilllv~t väntas år 1980                  Konjunkturbilden föroystras med andra ord
21094: ligga på 6-7 %, vilket är anmät<kningsvärt                av inslag, som är kända från tidigare,. en accele-
21095: 3606                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21096: 
21097: 
21098: rerad inflation, en svagare internationell pris-         på nu~arande nivå om lågkonjunkturen blir
21099: konkurrenskraft, ett växande underskott i han-           svår, inte minst dädör a:tt utlandsskuklen in!te
21100: delsbalansen, ökande utlandsskulder, en lång-            mera kan tiiNåtas växa. s~nska riksdagsgrup-
21101: sammare ekonomisk tillväxt och ett försvårat             pen underSitryiker att even!tuella skatteförhöj-
21102: sysselsä ttningsläge.                                    ningar måste ses som en absolut sista utväg.
21103:     När regeringen överlämnade sitt budgetför-           En förskjutning av tyngdpunkten från direkta
21104: slag .tili dk:sdagen meddelade svenska dksdags-          tili indirekta skatter bör däremot befrämjas.
21105: gruppen som sin syn att ytterslta stramhet bör
21106: tillämpas i förhållande tili okningar i budgetens
21107: utgiftssida. De senaste konjunkturprognoserna                Brut!tdkansantuotJteen    klasvun    odotetlaan
21108: talar i ännu klarare ordallag för återhållsamhet i       vuoooa 1980 olevan 6-7 %. Tämä on merki-
21109: statshushållningen. Mot bakgrunden av deitta             tyksellistä, kun otetaan huomioon, että kasvu
21110: klan det med ~tillfredsställelse notems att              OECD-maissa on keskimäärin noin 1 % . .Alhai-
21111: u:tskottsbehandlingen av budgeten inte har lett          nen kasvu matJlcldnataliousmaissa 1se1i:ttyy osit-
21112: tili en sprängni'ng av de allmänna ramar, som            tain 'näiden maiden noudattamlaSita ~ireästä ta-
21113: regeringen angav för 1981 års budget.                    louspoHtiilkasta, joka on täihdännyt inHaation
21114:     Svenska dksdagsgruppen har ~ti'llsamlmans            hillitsemiseen ja vuonna 1979 tapahtuneesta
21115: med Centerpartiet sett som sin uppgift att för-          voimakkaasta öljyn hinnan noususta aiheutu-
21116: svara de strama 'a!llmänna Hnj,ema i regeringens         neen kauppataseen vajauksen supistamiseen.
21117: budgetfö11slag. Det har inte vari:t tack:samt aut            Budjettieshys vuodelle 1981 perustuu 'talou-
21118: slå på bromsen, när både större och mindre, i            den 3-4 %: n kasvun varaan. Toisin sanoen
21119: och ffu 1sig behjärtansvärda, tilläggsförslag har        korkeasuhdaneen oletetaan jatkuvan pitkälle
21120: gjorts .t111 budgeten. Sven'Sika riiksdagsgrlllPPen      vuonna 1981. Viime kuukausien aikana on kui-
21121: har dook skäl altlt befara att deitta endast är en       tenkin ollut havaittavissa merkkejä laskusta.
21122: börj an. Betydligt beskare mediciner kommer                  Suhdanteiden huononeminen OECD-maissa
21123: tvoligen att vara nödvändiga framöver, ka!111ske         on vakava pulma, eikä mitään pikai~ta parane-
21124: under :större delen av 80-ta1et.                         mista ole nahtävissä. Niin Länsi-Saksassa kuin
21125:     lnom den närmaste framtiden bör den eko-             Iso-Britanniassa ja Ruotsissa ka'SMU ron alhainen
21126:  nomiska poHtiken rikta in sig på att säkerställa        ja heilklkenee. Vain Japanissa kasvu on kiihty-
21127: den internationella konkurrenskraften för aJtt           mässä. Lisäksi Iranin ja Irakin väilinen sota sa.a
21128: på så sätt upprätthålla god sysselsättning och           kansainväLisessä taloudessa arkaian epä~armuut­
21129: förhindra nedgång i produktio~n. De inkoms't-            ta.
21130: politiska uppgörelserna har en cenitra:l betydelse           Tammi- ja syyiSkuun välisenä aikana maamme
21131: i detta sammanbang. Målet för dessa bör vara             kauppataseen vajaus oli 5.1 mrd. m:k, m~kä osilt-
21132:  att stävja pris- och kostnadsutvecklingen och           tain johtuu no,peasti nous1seis'ta energian hin-
21133: därigenom kontrollera inflationen.                       noista. Vuonna 1979 kauppaitase osoiltti vastaa-
21134:     De åtgärder, som vidtagits från FinJiands            vana ajanjaksona niukkaa y[ijäämää. LevottJo-
21135: Banks sida i fråga om att skärpa kreditpolitiken,        muutta herättää myös se seikka, että ulkomaan-
21136: och beslutet att påföra vissa byggnadsprojekt            velkamme kasvavat.
21137: investeringsskatt har på sitt sätt bidragit till             Verrattuna vuoteen 1979 tuonnin 1arvo osoi,t-
21138: :att förhindra överhettning, men åtstramningar           taa tähän saakka 24 % :n nousua. On kuiten-
21139: :av annat slag kan bli aktuella i den närmaste           kin huolestuttavaa, että puuteollisuustuotteiden
21140:  framtiden. Karaktäristiskt för den situation,           viennin kasvu heikkenee. Kokemuksesta tie-
21141: som vi nu befinner oss i, är att finansministe-          dämme, että ensimmäiset mer!kit matalasuhdan-
21142: riet redan funnit anledning att utreda på vilka          teesta huomataan puuteolli:suudess1a. Metalli-
21143: punkter det finns möjligheter att göra inbespa-          teollisuus sitä vasttoin osoittaa vakaata ikasvua.
21144:  ringar under nästa år i den budget som nu               Teollisuustuotlteiden kasvu on suuressa määrin
21145: behandlas. Det är ännu för tidigt att tala om            riippuvainen kotimaan markkinoiden kysynnäs-
21146: en övergång tili en stimulanspolitik, men de             tä sekä idänikaupasva. Teollisuuden j,a palvelu•
21147:  åtgärder, som förbättrar landets beredskap in-           elinkeinojen työllisyystilanteessa on ikahden 'Vii-
21148: för en lågkonjunktur, bör hälsas med tillfreds-          me vuoden aikana voitu havaita parannusta.
21149:  ställelse.                                              Tarjolla olevan työvoiman [isääntyminen on
21150:     Ett faktum, :som måste håilJas i minnet, är '.l:tt   kuitenkin johitanu't siihen, elttä työttömyys ko·
21151:  det kommer att bli svå11t atit halla skattetrydk:et     konaisuudessaan ei ole laskenut odotetusti.
21152:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                       3607
21153: 
21154: 
21155:     Kuten useimmissa länsimaissa meidänkin               jesl!)elmän. Tämä käy selvästi i1lmi sellaisten
21156: suurimpana pulmanamme on inflaatio. Kansain-             sotainvailidien ja rintamamiesveteraanien koh-
21157: välinen inflaatio on hidastunut ja eräiden tärkei-       dalla, jofHe rintaJmapalvelu on aiheuttanut pysy-
21158: den raaka-aineiden hinnat ovat laskeneet, mutta          viä ruumillisia ja henJ.\:i:siä vaurioita.
21159: Suomen osah!a arvio~daan inflaaltion vuonna                  Ruotsalainen eduskuntaryhmä haluaa tässä
21160: 1980 nousevan yli 13 % :n, mikä on [askettua             yhteydessä painottaa, että ruotsinkielisten rinta-
21161: korkeampi. Syl;csyn sopimukset tulevat johta-            maveteraan1en .ja sotainvalidien kuntouttami:s-
21162: maan lisähinnal!lnousuihin.                              toimintapalvelu tulee laajen1taa saJmalle tasolle
21163:     Jo ai!kaisemmin meille tutuiksi tulleet seikat       kuin ·suomenkielisten. Edelly1:yiksiä ruoitsinkieli-
21164: kuten kiihtyvä inflaatio, heikentynyt kansainvä-         seen kun:touttamiseen löy'ityy Vöy,ristä, mu:t'ta
21165: linen hintta:kilpailukyky, kasvaVIa kauppataseen         jotta kuntoutltamisesta tulisi täysipainoinen,
21166: vajaus, lisääntyneet ullroma1set velat, hi,taampi        la~t!teistoihin tarvi'taan lisävaroja.
21167: taloudellinen kasvu ja vaikeutunut ;työllisyysti-           Viimesyksyisen maatalousratkaisun yhtey-
21168: lanne synkenttävät suhdannekuvaa.                        dessä tehty periaatesopimus on j·ohtaJnut si!ihen,
21169:     HallLtuksen      antaessa     budjettiesityksenisä   että maatalouden markkioointhnastuun olete-
21170: eduskunnaJlle ruotsalainen 'eth.rskuntaryhttnä i1-       taan maa:tailouden hintaila!kiin vuodeksi 19 81
21171: moitti näkemyksenään, että budjetin menopuo-             tehdyllä muutoksella nousevan !korkein!taan sa-
21172: len lisäyksissä tulee käyttää äärimmäistä pidät-         maan määrään kuin kuluvan~kin ,vuonna eli
21173: tyväisyyttä. Viimeisimmät suhdanneprognoosit             noin 220 milj. markkaan. On kuitenkin koros-
21174: puhuvat vieläkin selvemmin p.idäitltyväisyydes'tä        tettava, että 'tämä tulee kysymykseen vain siinä
21175: valdonta1oudessa. Tätä taustaa vasten voidaan            tapauksessa, että maatalouden :kdkona1sltuotan-
21176: mielihyvällä todeta, ettei budjeltin vaHokunrta!kä-      to jää hieman nykyistä pienemmä!ksi. Toisin Sla-
21177: sittely ole hajoivtanut hallituksen vuodetle 1981        noen jos vuosittainen kokonaistuotanlto jää ny-
21178: antaman talousarvion yleisiä kehyiksiä.                  kyiseHe tasoHe, niin 'Se :merkitsee kaikesta huoli-
21179:     Ruotsalainen eduskuntaryhmä on yhdessä               matta, elitä tullaan vaaltimaan huomattavasti
21180: keskustapuolueen kanssa 1lmtsonut 'tehtäväk·seen         korkeampaa malikkinoinlti:ma!ksua.
21181: pudlustaa ha1HtukS'en budjettiesityksen kireiltä            Jo koska työllisyystilanne •tulevana vuonna
21182: yleisiä linjoja. Tämä ei ole ollut mikään kiitol-        mitä todennäkö1sim!ffiin tulee vaikeutumaan, ei
21183: linen tehtävä, kun budjettiin on tehty monia             voida pitää 1toivottavana, että ak:tiivinen maata-
21184: suurempia ja pienempiä, sinänsä :tärkeitä, lisä-         lousväestö määrältään vähenee vielä enemmän
21185: ehdotuksia. Ruotsaltaisen eduskunitaryhmän on            kuin mitä iän ui invaliditeetin vuoksi eläikked-
21186: kui:tenikin syytä pelätä, että tämä on vain alkua.       le menevien määrä edellyttää. Tämän vuoksi ei
21187: Kar:vaamrnat Iäwkkeet tulevat nähtävästi vas'tai-        maatalouden oma markkinointivastuu eivät-
21188: suudessa olemaan ,välttämä'ttömät, ehkäpä lähes          kä verot missään tapauksessa saa nousta :mamit-
21189: kdko 80-luvun a~kana.                                    tua 220 mi:lj. mk !korkeammitksi. Nykyiset maa-
21190:     Lähitulevaisuudessa ,taJ.ouspolit1iJkan tulee        talouden markkinointivastuuta koskevat ehdot
21191: tähdätä kansainväHsen rHlpailukyvyn varmista-            ja määräykset a1heuWtavat ja!rkuvaa tur:vattto-
21192: miseen, jotta voitaisiin y11läpitää hyvä työllisyys      muutta maanviljelijöiden piirissä. Näistä !ky'isy-
21193: ja es'tää tuotannossa tapahtuvaa laskua. Tulopo-         myiksistä tulee sen vuoksi keskuslte1la ja sopia
21194: liittisilla ratkaisuilla on ,tässä suhiteessa keskei-    edessä olevien ,tulopoliivti:sten neuvottelujen yh-
21195: nen merkitys. Näiden päällllääränä :tulee olla           teydessä.
21196: hinta- ja kustannuskehityksen hilllitseminen ja             Ruotsalainen eduskuntaryhmä valiltltaa, etttei
21197: tätä buitlta inflaation valvominen.                      budjetista vuodelle 1981 !löydy edell)lltyksiä rat-
21198:     Ruotsalaisella eduskun:taryhmäd~ä on rtäysi          kaisevil1e parannuksille ympäristönsuojelun alal-
21199: syy olla tyytyrväinen siihen, että rintaJmaveteraa-      la. Eivät vain ympäristövuoden velvoitukset
21200:  nien eläkekysymys on huomattavasti edennyt              vaan ensi kädessä todella tarpeeJ.Iliset suurem-
21201: tulo- ja menoarvion edusikun!ta!käsiittelyssä. Osa       mat panokset tällä alalla puhuivat anteliaan
21202:  veteraaneille annetuista [upauksista on näin täy-       suhtautumisen puole~ta. RuotsaJlainen eduskun-
21203: tetty. Lisätoimenpiteet eivät :saa viipyä, vaan          taryhmä lähtee 'sii:tä, että lähes !kaikkien edus-
21204: rintamaveteraanien ennenaikaiselle eläkkeelle            kuntaryhmien periaatteellisesti myönteinen suh-
21205: siirtymiseksi ;~arpeen olevat selv11tykset on teh-       tautuminen ympäds:tönsuojeluun !'Vastaisuudessa
21206:  tävä nopeasti. Ei ole epäi1ly1Stäikään siitä, että      antaisi kouraantuntuvia tuloksia.
21207:  rinta.mamiesveteraani!t ltarvi tsevat oikeudenmu-          Lakia kuntien kulttuuritoiminnasta on edus-
21208:  kaisen ennenaikaista eläkettä koSkevan eläkejär-        kunta!käshtelyn aikana täydennetty s·äädoksi:Nä,
21209: 3608                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21210: 
21211: 
21212: jotka myöntävät kaksikielisille kunnHle valtion-          omständigheter få uppgå rt:i'll mera än högst
21213: apua vähemmistökielisille tarkoitetun viranihal-         dessa 220 miljoner mark. Villkoren och bestäm-
21214: tijan pal!kkaamis·eksi, jos äidin!kieleltään vähem-      melserna för lantbrukets marknadsföringsan-
21215: mistökielisten asuJ.&aiden määrä ylittää 3 000.          svar, såsom de nu utformats, bid11ar till atlt
21216: Tämän on katsottaJVa olevan positihrinien pää-           skapa en for.tsatt otrygghet hos lanitbrukarna.
21217: tös.                                                     Dessa frågor bör därför under alla omsltändighe-
21218:                                                          ter underställas förnyad diskussion och överens-
21219:     S'.nenska riksdagsgruppen har ailil anledniog        kommelse i samband med de förestående in-
21220: att vara nöjd över att frontveteranernas pen-            komstpolitiska underhandlingarna för lantbru-
21221: sionsfråga tagit ett avgörande steg framåt under         kets del.
21222: budgetens dksdagsbehandling. En del av de [öf-              Svenska riksdagsgruppen beklagar att det
21223: ten, som givits veteranerna, har på detta sä:tt          inte funnits förutsättningar för avgörande fram-
21224: iofriats. Vidare åitgärder i velteranfrågan får där-     steg inom mHjövårdens område i budgeten för
21225: emot inte låta vänta på tsig, utan de utred-             år 1981. lnite enbart miljöåre:ts förplibelser
21226: ningar, som är nödvändiga för att frontivettera-          utan i första hand de ~aktiska behoven av ökade
21227: nernas förtidspensionering skall kunna ordnas,           satsningar på miljövården ltalade för en generös
21228: bör genomföras i snabb ordn~ng. Det råder inga           inställning. Svenska riksdagsgruppen utgår dock
21229: tvivel om frontveteranernas behov av ett rätt-           ifrån att den principiellt posJitiva inställning tili
21230: vist förtidspensionssystem. Dessa behov fram-            satsning på miJljövården, srom U:ttalruts från så
21231: träder med all önskvärd 1tydlighet hos krigsinva-        gott som alla riiksdagsgrupper, i for.tsä:tltningen
21232: lider och frontveteraner, •som å:samkalts                ger mera konrkreta ,resultat.
21233: bestående fysiska och psyldska men under                    Lagen om kdlturverksramihet i kommunerna
21234: frontltjänsten.                                          har nnder riksdagsbehandlingen kompleitterats
21235:     Svenska riksdagsgruppen ,vilJ. i de,tta sammal!l-    med stadganden, 'som ger tvåspråkiga ikomm.u-
21236: hang understryka vi!kten av 1att den svensksprå-         ner statsarndel för avlönande av en tjänsiteinne-
21237: kiga ~rehabili.teringsverikisrumiheten för frontmän      havare för minoritets,språlket, om anta<let invå-
21238: och krigsinvalider kan utbyggas tili samma               nare med minoritetsspråket som modevsmal
21239: betjäningsnivå som på finskt håll. Förutsätt             överstiger 3 000·. För den språkliga minoriteten
21240: ningar för svensk rehabiilited:ngs~riksamhet             innebär detta tillägg ett s:tort framsteg, som
21241: finns i Vörå, men för att rehabiliteringen skall         understryker språkgruppernas lika rättigheter i
21242: bli fullödig krävs tilläggsresurser i fråga om           kulturellt hänseende. Svenska riksdagsgruppen
21243: anläggningar.                                            har ocklså efterlyst en delning a,v kulturnämn-
21244:    Den träffade principöverenskommelsen från             derna på språklig grund med motiveringen at:t
21245: 1antbruksuppgötdsen 'Serraste höst har res'lrlte-        den ku1turella säranten ofta har ,siltit ursprung i
21246: rat i a:tt Jarrtbrukets marknadsfödngsansvar              språket. I lagen har beslutanderätten i denna
21247:                                                                                      1
21248: 
21249: 
21250: genom en ändring av lantbrukets pd&lag för år            fråga överlåtits åt kommunen. Svenska riks-
21251: 1981 förutsättes uppgå ;tiLI högSit samma belopp         dagsgruppen omfattar lagens utformning i detta
21252: som gäller för innevarande år eller ca 220 milj.         a\nseende och utgår ifrån artlt en delning av :kul-
21253: mark. Det bör dock i detta sammanhang under-             turnämnderna s·ker i de faU där den språ!kliga
21254: strykas att detta gäller endast under föru:tsäJtt-       minori:teten inom de enskilda kdlnl:nunerna så
21255: ning atJt lantbru:kets totala p11oduktionsvolym          önskar.
21256: blir något lägre än vad som för när:varande är              En lång rad Hnlandssvenska vardagsfrågor
21257: fallet. M.a.o., om produktionsvO'ly;rnen sltannar        har •erhåUit stöd i budgeten genom ini:tia!tiv från
21258: vid nuvarande nivå på årsbasis, betyder det              svens'kla riksdagsgr:uppen. Inom den kulturel[a
21259: trots al1t taut ett aV'S'eväl'lt högre mariknadsfö-      sektorn har såväl Finlands svenska ungdomsför-
21260: rings,ans;v<ar kommer att uttaxeras.                     bund, rspe'lmansförbund som 'sång- och musik-
21261:     Red® med 1Janike på altt sysselsätrningsläget        förbund erhMlit stöd. Likaså har folkhögskolor
21262: med högsta sannolikhet under ilnikommande år             i Houtskär, Nykarleby och Pernå erhållit till-
21263: kommer att försvåras kan det inte ligga i någons         läggsstöd. Bland museiprojekt, som föreslås få
21264: intresse altt den aktiva lanitbruk:sbefolkningen         stöd, 'kan Stundars i Korsholm och Kilen i Kcis-
21265: till anillalet }'1tterligare ·skall minska utöver dem,   tinestad nämnas. Miljövården har befrämjats
21266: som på grund av ållder eller iniV!ailiditet pensio-      genom stöd tili orgal!lisationer som Natur och
21267: nel'las. Därför borde även lantbrukeus eget              mtljö och genom stöd ti!Tl. renhälil.nirng av Slkär-
21268: marknadsfödngsansvar och acdser under inga               gården. Genom :svenska riiksdagsgruppens för-
21269:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                      3609
21270: 
21271: 
21272: sorg har också handikappårets kommitte och              tys on suuressa määrin samanlainen kuin vas-
21273: en svenskspråkig taltidning getts extra stöd.           taava esitys viime vuonna. Viime vuoden ja ku-
21274:     Svenska rilkisdagsgruppen ser i deitrt:a samiman-   luvan vuoden aikana vallinneesta kol'keasuh-
21275: hang an!ledning att efterlysa snara åtgärder från       danteesta huolimatta hallitus ei ole kyennyt laa-
21276: sta:tsmakten när det gäller musdlkutbildningen .i       timaan tasapainoisempaa budjettia. Voidaan sa-
21277: sv:enska Finland. På gmnd av brist på mus1k-            noa hallituspuolueiden enemmistön tunnustan-
21278: skolor och institut släpar musiilmtbilldningen i        tuvan ns. keynesiläisen talouspolitiikan kannat-
21279: Svensk-Finland kraftigt dter. Det1la har i sin           tajiksi. Kuitenkaan ne eivät ole sitä, koska lordi
21280: tur lett tili att rekryteringen ,till högre mus~k­      Keynes opetti, että lama-aikana on lisättävä val-
21281: utbildning vid Sibelius-Akademin inte fungerar.          tion menoja ja korkeasuhdanteen vallitessa niitä
21282: Detta resu:1terar i at!t lärare, som skuhle behövas     on sen sijaan vähennettävä. Tästä poiketen hal-
21283: vid musikinstitut och skolor, inte utbildas.            litus lisää valtion menoja ja sen lainanottoa sekä
21284: Svenska riksdagsgruppen förutsätter, att detta          laman että korkeasuhdanteen aikana.
21285: missförhållande rättas tili bl.a. genom statliga            Hallitus ilmoittaa ottaneensa tämän budjet-
21286: åtgärder.                                               tiesityksen keskeiseksi tavoitteekseen samat ta-
21287:     Genom ett gemensamt initiativ från rege-            voitteet kuin edellisenä vuonna: inflaation tor-
21288: ringspartierna föreslås eltt 10 miljoner :marks         jumisen ja työttömyyden vähentämisen.
21289: tillägg för utvecklingshjäJ.pen. Bdoppet i budge-
21290: ten når inte ännu upp tili önskad nivå, men                 Inflaation torjunnasta on todettava, että ku-
21291:                                                         luvana vuonna on hallitus epäonnistunut tässä
21292: svenska riksdagsgruppen ser denna höjning som
21293:                                                         tehtävässä. Edellisen vuoden budjettiesityksessä
21294: tmfredsställande med tanke på den ekonomisika
21295: situationen för närvarande. Svenska r.ilksdags-         kaavailtiin tälle vuodelle 7.5 % :n inflaatiota.
21296: gruppen undevs,trycker ocklså betytdelsen av att        Valtiovarainministeriö totesi äsken, että inflaa-
21297:                                                         tio tämän vuoden aikana on noussut
21298: stödet till m1ssionsorganisadonernaJs arbete i
21299:                                                          13 .7 % :iin. Äsken julkaistun tiedon mukaan on
21300: u-1änderna kan utölk!als i t:]kJt med behmnen.
21301:                                                         Taloudellisen kehityksen ja yhteistyön järjestö
21302:     Fina:nsieringen 1av de tillägg, som gjorts :tHl
21303:                                                         OECD todennut hintojen nousseen Suomessa
21304: regeringens budge,tförslag, föres[ås ·i huvudsatk
21305:                                                         viimeisten kuuden kuukauden kehityksen pe-
21306: sköta.s genom höjda acdser på itobak, a:!Jkohol         rusteella tehdyn arvion mukaan 14.3 % :n vuo-
21307: och bränsJe ls,amt genom högre avka!S.tning från
21308:                                                         sivauhdilla. OECD-maiden keskimääräinen hin-
21309: farledsavgifter. Svenska riksdagsgruppen hade           tojen nousu oli samaan aikaan 10.7 %. Suomea
21310: för sin del gä:rna sett att 1större iJnkoms'ter hade    nopeampaa kuluttajahintojen nousu oli vain
21311: tagits från alkohol- oah tobaksacciser, men             seitsemässä järjestön kaikkiaan 24: stä jäsen-
21312: eftersom det har :visat ,sig a:tt kraftiga a:!Jkohol-   maasta. Nämä tiedot ovat todella huolestutta-
21313: prisförhöjningar minskar konsumtionen, infly-
21314:                                                         via, koska ne osoittavat, että maamme vienti-
21315: ter inte beräknade ink!oms:ter. Stö:rre prisförhöj-     teollisuuden kilpailukyky on heikkenemässä
21316: ningar på alkohoi kommer därför också i fort-           merkittävällä tav,alla.
21317: sättningen atlt ha 's.~n störslta betyddse som :reg-
21318: lerare av kon:sumtionen. Där;tlll hör ytterligare           Työllisyys on sen sijaan tämän vuoden aikana
21319: observeras att alkoholpriserna också ingår som          parantunut huomattavasti. Suurin työllisyyden
21320: en del av levnadskostnadsindexet och en förhöj-         nousu on tapahtunut julkisella palvelusektoril-
21321: ning av alkoholpriserna ger också andra följd-          la, jossa runsaat 20 000 henkilöä on saanut
21322: företeelser beträffande förhöjningsbehov, varför        uuden työpaikan erityisesti kunnallisessa kan-
21323: den direkta statliga inkomsuen ingalunda blir så        santerveystyössä ja lasten päivähoidossa. Mer-
21324: stor som man kanske i första hand 1slruUe .tänikJa      kittävää lisäystä on tapahtunut teollisuuden pii-
21325: sig.                                                    rissä, jossa uusien työntekijöiden määrä on ollut
21326:     Vad höjningen av favledsavgifterna beträffar        lähes 20 000 henkilöä.
21327: har den däremot in:te settJs med bHda ögon av               Valtiovarainministeriö on talousarvioon liite-
21328: sv:ens1ka dksdagsgruppen, eftersom höjningen            tyssä taloudellisessa katsauksessa todennut, että
21329: lwmmer a1Jt inverka på p:]ssagerarfävjornas bil-        työttömyysasteen 4.3 % :iin tapahtunut vähen-
21330:  jettpriser och orsaka ekonom~ka påfres1tningar         nys ei johdu valtion erityistoimista työllisyyden
21331: inom sjöfarten.                                         hoitamiseksi, koska nämä erityistoimet ovat
21332:                                                         työllistäneet tämän vuoden aikana suunnilleen
21333:    Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Hal-                yhtä paljon henkilöitä kuin viime vuonna. Työt·
21334: lituksen tämän vuotinen tulo- ja menoarvioesi-          tömyyden pieneneminen aiheutuu valtiova-
21335: 452 058000001S
21336: 3610                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21337: 
21338: 
21339: rainministeriön mukaan "lähinnä niistä markki-            Budjetin silmiinpistävin piirre on tulojen ar-
21340: navoimista, jotka ovat heijastuneet lähinnä ja-       viointi esitettyjä menoja 5.4 mrd. mk pienem-
21341: lostuselinkeinoihin".                                 miksi. Tämä alijäämä on tarkoitus kattaa ei ve-
21342:     Tiivistelmänä voidaan sanoa kuluvan vuoden        roja korottamalla vaan lainrua ottamalla. Val-
21343: taloudellisesta kehityksestä, että inflaation tor-    tiovarainministeriön laatimassa taloudellisessa
21344: junnassa on eurooppalaisittain arvostellen täy-       katsauksessa ei keskustella, miten nämä lainat
21345: dellisesti epäonnistuttu. Sen sijaan on kohtuulli-    tultaisii:n maksamaan ,takaisin. Arvioidaan val-
21346: sesti onnistuttu työttömyyden vähentämisessä,         tion lainojen nousevan vuoteen 1984 mennessä
21347: joskin tämä on tapahtunut nimenomaan kan-             28 mrd. markkaan. Jos nykyisen lainanoton ja-
21348: sainvälisen korkeasuhdanteen vaikutuksesta.           kautuma kotimaiseen ja ulkomaiseen lainanot-
21349:     Siirryttäessä tarkastelemaan ensi vuoden ta-      toon jatkuu, on noin puolet tästä lainamäärästä
21350: loudellista kehitystä tämän talousarvioesityksen      kotimaista ja puolet ulkomaista. Kotimaiset Lai-
21351: pohjalta voidaan ensiksi todeta, että se raken-       nat on suhteellisen helppo maksaa takaisin ko-
21352: tuu olettamukselle, että inflaatio olisi ensi         rotetuilla veroilla, joihin taloudellinen katsaus
21353: vuonna 10 %. Epäilyt, että tämä raja ylitetään,       viittaa, sekä inflruatiotappioilla. Ulkomaisten lai-
21354: ovat hyvin vahvoja. Lisäämällä valtion menoja         nojen takaisin maksamiseen on käytettävä vien-
21355: 15 % :lla on talousarvioesitys omiaan edistä-         tituloja, joita kertyy tänä vuonna noin 60 mrd.
21356: mään inflatorista kehitystä maassamme. Budjet-        mk. Näitä tuloja ei kuitenkaan voidan käyttää
21357: tiesitys ennustaa ensi vuoden talouskasvun nou-       lainojen takaisinmaksuun ilman että tuontia su-
21358: sevan 3.5 %:iin ja työttömyyden edelleen las-         pistetaan. Koska tuonti suurimmaksi osaksi kä-
21359: kevan tämän vuoden 4.3 %:sta 3.5 %:iin.               sittää raaka-aineita ja investointitavaroita, niin
21360: Työllisyyden kasvun ennustetaan tapahtuvan            tuonnin supistaminen merkitsee taloudellisen
21361: palvelusektorilla teollisuuden työvoiman kas-         kasvun supistumista erityisesti investointien
21362: vun pysähtyessä.                                      osalta, minkä seurauksena on kasvava työttö-
21363:     ,Tätä valtiovarainministeriön ennustetta voi-     myys.
21364: daan verrata ETLA:n ennusteeseen, jonka                   Juuri ennen S'anomalehtilakkoa esitti paaml-
21365: mukaan talouskasvu olisi ensi vuonna 2% ja            nisteri Koivisto puheenvuoron, jossa hän pohti
21366: työttömyys ei laskisi ollenkaan. Myös ET-             maamme taloudellista tilaa. Tässä puheenvuo-
21367: LA:n ennusteet lähtevät olettamuksesta, että          rossa, joka sanomalehtilakon vuoksi ei ole saa-
21368: inflaatio ensi vuonna nousisi vain 10 .5 % :iin.      nut riittävää huomiota osakseen, pääministeri
21369: ETLA:n taloudellista kasvua koskeva 2 % :n            sanoi mm. seuraavaa - lainaus lehtitiedottees-
21370: ennuste vaikuttrua uskottavammalta, koska             ta: "Tämän vuoden alijäämäksi ennustetaan
21371:  OECD-maissa vallitseva lama pienentää länsi-          6-7 mrd. markkaa ja ensi vuodelle s,aman ver-
21372: vientiämme ETLA:n mukaan 5 % :lla. Tätä län-          ran tai enemmän. Tätä vauhtia ulkomainen vel-
21373: siviennin laskua ei edelleen vilkas itävienti voi     kaantuneisuutemme olisi kohoamassa ennätys-
21374: kompensoida, minkä vuoksi maamme viennissä            mäiselle tasolle. Näköpiirissä oleva vajaus ei
21375: ei tapahtuisi ensi vuonna laskua eikä nousua.          kuitenkaan ole kestävällä tavalla rahoitettavissa
21376: Länsiviennin lasku merkitsee myös alhaista ta-        eikä se näin ollen voi toteutua." Tähän on en-
21377:  loudellista kasvua. Jos ETLA:n talouskasvua           siksi sanottava, että eräs valtiovarainministe-
21378:  koskeva ennuste toteutuu, niin tämä merkitsee        riön virkamies on arvioinut tämän vuoden vaih-
21379:  samalla työttömyyden nousua. Jatkuv1a korkea          totasealijäämän nousevan jopa 9.3 mrd. mark-
21380: inflaatiotaso merkitsee varallisuuden siirtämistä     kaan ja ETLA:n esittämän ennusteen mukaan
21381:  piensäästäjiltä kiinteän omaisuuden omistajil-        ensi vuoden vaihtotaseen wje nousee 8.5 mrd.
21382: le ja kiinteän omaisuuden hankkijoille sekä val-      markkaan. Lisäksi pääministeri sanoi, että "val-
21383:  tiolle.                                               tiontaloudessa ilmenevä vahva menojen lisäys-
21384:     Hälyttävä on myös valtiovarainministeriön         paine ei juuri jätä sijaa veronkorotuksin aikaao-
21385:  taloudellisessa katsauksessa esitetty säästämisas-    saatavalle ylijäämäisyydelle. Ulospääsyä ei pi-
21386:  teen lasku. Pankkien talletuskanta laskee, yleisö     täisi etsiä verojen korotuksista vaan menojen
21387: ostaa enemmän kulutustavaraa ja sijoittaa va-          supistuksista".
21388:  ransa kiinteään omaisuuteen allmen asunnoista            Lähestyvistä tulopoliittisista neuvotteluista
21389:  postimerkkeihin ja timantteihin saakka. Jatku-        pääministeri esitti seuraavan lausuman: "Samal-
21390:  van inflaation luoma tulevaisuutta koskeva epä-      la kun on toivottava maltillisen linjan toteutu-
21391:  varmuus estää yrittäjiä investoimasta j1a aiheut-     van, on valmistauduttava myös siihen, ettei ta-
21392:  taa täten lisääntyvää työttömyyttä.                   sapaino-ongelmiin saada tulopolitiikan avulla
21393:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3611
21394: 
21395: 
21396: ratkaisua. Niin vaikealta näyttää luottamuksen         tämä kiristävä rahapolitiikka toteutettaisiin jon-
21397: ilnmpiirin syntyminen työmarkkinoilla." Sitten         kin verran joustavammin kuin viime vuosikym-
21398: pääministeri jatkoi ja sanoi mm. talousarviopo-        menen puolivälissä, tulee lopputulos olemaan
21399: litiikasta: "Ulospääsyä ei pitäisi etsiä verojen       kuitenkin sama eli taloudellisen kasvun heikke-
21400: korotuksista vaan menojen supistuksista." Tä-          neminen, reaaliansioiden lasku ja laaja työttö-
21401: män jo edellä sanoin.                                  myys.
21402:     Pääministeri tiivistää näkemyksensä maamme             Kuitenkin on olemassa toinen vaihtoehto.
21403: ajankohtaisista talouspoliittisista kysymyksistä       Sen mukaan työmarkkinajärjestöt sopivat mal-
21404: seumavasti: "Kun tulo- ja finanssipolitiikalta ei      tillisesta tuloratkaisusta ja yhdessä hallituksen
21405: voida odottaa ratkaisevaa panosta, jää vaihtota-       kanssa ne pyrkivät edistämään investointeja ja
21406: seen tasapainon palauttaminen jälleen kerran           vientiä. Tällainen politiikka edellyttää yritysten
21407: niiden viranomaisten varaan, joitten päätöksistä       voitto-osuuden kasvun sallimista. Vaikka tämä
21408:  rahamarkkinoiden kireysaste maassa määräytyy.         aluksi tapahtuisikin palkkatulojen nousun kus-
21409: Vraihtotaseen alijäämä voidaan rahoittaa vain          tannuksella, niin lopputulos tulee kuitenkin ole-
21410: tiettyyn rajaan asti, joka on tuntuvasti ennus-        maan työntekijöille edullisempi kuin nyt mah-
21411: teitten alapuolella ja jonka Suomen Pankki jou-        dollisesti suoritettavat korkeat palkankorotuk-
21412:  tuu määrittelemään."                                  set, jotka saattavat ajaa maamme talous1amaan.
21413:     Kun pääministeri tällä tavoin toteaa, ettei tu-       Kristillisen liiton mielestä tulisi nyt harkita
21414: lopolitiikalta voida odottaa ratkaisevaa panosta,      yhtenä vaihtoehtona puolen vuoden mittaista
21415: niin hän jo ennen tulopoliittisten neuvottelujen       hinta- ja palkkasulkua. Tähän tulisi osana liittää
21416:  alkamista ilmoittaa, että hän suhtautuu pessi-        tuloverotuksen alennus. Tällä tavoin vältyttäi-
21417: mistisesti niiden kykyyn ratkaista maamme ta-          siin vientiyritysten kustannusten inflatoriselta
21418: louspoliittisia ongelmia. Vielä huomattavampi          nousulta ja siihen liittyvältä kansainvälisen hin-
21419: on hänen väitteensä, ettei finanssipolitiikalta        takilpailukyvyn oleelliselta heikkenemiseltä.
21420:  voida odottaa ratkaisevaa panosta. Tämähän            Tällaisen puolen vuoden palkka. ja hintasulun
21421: merkitsee sitä, ettei hallituspolitiikalta eikä        aikana tulisi vakavasti tutkia, miten tulisi ke-
21422:  eduskunnan politiikalta, joiden käsissä finanssi-     hittää vientiteollisuuttamme sekä määrällisesti
21423: politiikka on, voida odottaa mitään ratkaisevaa.       että laadullisesti niin, että vaihtotasevajaus vä-
21424:  Suomen Pankin pääjohtajan virasta virkavapaa-         hitellen häviäisi. Vain lisääntynyt vienti voi
21425: na oleva pääministeri ilmoittaa, että mwamme           saada tämän aikaan. Suomen kansan odotukset
21426:  talouselämän tervehdyttäminen on Suomen               kohdistuvat nyt hallitukseen ja työmarkkinajär-
21427:  Pankin toiminnan varassa. Joku päivä sitten jul-      jestöihin eikä Suomen Pankkiin.
21428:  kistettiin Työväen taloudellisen tutkimuslaitok-          Tässä yhteydessä en voi olla ilmaisematta sitä
21429: sen tutkijaraportti, joka syytti Suomen Pankkia        myönteistä vaikutusta, minkä valtiovarainminis-
21430:  liian kiristävästä rahapolitiikasta vuosina           terin äskeinen puhe aikaansai minussa. Jos hal-
21431:  1975-76, jolloin Suomen Pankin johtokunnan            litus todella toteuttaisi hänen talouspoliittista
21432:  puheenjohtajana toimi nykyinen pääministerim-         linjaansa, olisi maamme tulevaisuus valoisampi.
21433: me. Nyt pääministeri Koivisto toteaa, ettei voi-       :K!uitenkin epäilen, että kansanrintamahallitus,
21434:  da odottaa ratkaisevaa panosta työmarkkinajär-        joka jatkuvasti tekee kompromisseja, pystyisi
21435:  jestöiltä eikä hallitukselta eikä eduskunnalta,       näin tekemään.
21436:  vaan maan vaihtotaseen tasapainon palauttami-             Tarkkailtaessa talousarvioesityksen meno-
21437:  nen jälleen kerran - näitä sanoja pääministeri        puolta huomio kiintyy ensiksi kehitysyhteistyö-
21438:  käyttää - on niiden viranomaisten varassa,            määrärahojen riittämättömyyteen. Ei voi vält-
21439:  joitten päätöksistä rahamarkkinoiden kireysaste       tyä vaikutelmalta, että verrattuna muihin Poh-
21440:  maas·sa määräytyy.                                    joismaihin tietoisuus maapallon kansojen yhtei-
21441:     Mitä on tästä pääministerin pessimistisestä        sestä hädästä ja yhteisistä ongelmista ei ole riit-
21442:  tilannearviosta sanottav,a? Ilmeisesti on tHanne      tävässä määrin pääs·syt ajattelua ja käyttäyty-
21443:  sellainen, että jollei hallitus eivätkä työmarkki-    mistä hallitsevaksi tekijäksi maassamme. Kehi-
21444:  najärjestöt saa jotain ratkaisevrua aikaan, siirtyy   tysyhteistyötä tulisi edistää monimuotoisella ta-
21445:  todella maamme talouden hoito ratkaisevalta           valla. Kansainvälisten hankkeiden tukemisen li-
21446:  osaltaan Suomen Pankin käsiin. Ja Suomen              säksi voitaisiin edullisesti maamme kehitys-
21447:  Pankin ainoa, mutta tehokas lääke on kiristävä        yhteistyömäärärahoin ,tukea lähetysjärjestöjen
21448:  rahapolitiikka, johon kuuluu myös yritysten ul-       sosiaalista toimintaa. Lisäksi tulisi määrätietoi-
21449:  komaisen lainanoton valvonta ja säätely. Vraikka      semmin kytkeä yhteen maamme teollisuus ja
21450: 3612                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21451: 
21452: 
21453: kolmannen maailman tarpeet, näin yhdistäen             naalihuoltoyhdistystä että muuta, usein kristilli-
21454: kaupalliset ja humanitaariset ponnistukset.            sellä pohjalla tapahtuvaa työtä vapautuneiden
21455:    Näin talousarvioesityksen käsittelyn yhtey-         vankien hyväksi.
21456: dessä esitetty kehitysyhteistyömäärärahojen ko-           Puolutusvoimat muodostaa oleellisen osan
21457: rottamisvaatimus herätttää luonnollisesti kysy-        maamme turvallisuuspolitiikasta. Sen vuoksi on
21458: myksen, mistä otetaan rahat. YK:nantama suo-           sen toimintaedellytykset turvattava. Tämä mer-
21459: situs 0.7 % bruttokansantuotteesta merkinnee           kitsee sekä riittäviä kaluston hankintamäärära-
21460: ensi vuonna yli 1.4 mrd. mk. Hallitus esittää          hoja että kantahenkilökunnan ja asevelvollisten
21461: vain noin 600 milj. mk. Kristillisen liiton mu-        elinolosuhteiden parantamista.
21462: kaan voitaisiin huomattava summa lisätä kehi-             Kristillinen liitto pitää asunto-olojen pitämis-
21463: tysyhteistyömäärärahoihin, jos puoluetoiminnan         tä tyydyttävällä tasolla erittäin tärkeänä. Kaikil-
21464: tukemista yhteisillä varoilla huomattavasti su-        la kansalaisilla tulisi olla mahdollisuus oman
21465: pistettaisiin. Jokin vuosi sitten suoritetun sel-      asunnon hankintaan joko omistus- tai vuokra-
21466: vityksen mukaan yli 200 milj. mk - ja tämä             asuntona. Valtion korkotukijärjestelmää tulisi
21467: summa on ensi vuonna huomattavasti suurem-             ulottaa myös omistusasunnon hankkimista kat-
21468: pi - myönnettiin budjetin puitteissa erilaisi-         tavaksi. Vuokra-asuntojen rakentamisen kannat-
21469: na tukimuotoina puolueille. Puoluetoiminnan            tavuutta on voimakkaammin edistettävä. 1 700
21470: tukeminen ei tapahdu vain tämän nimisellä              markan suuruinen omaisuusverovähennys on oi-
21471: määrärahalla, va~an myös monella muulla määrä-         keansuuntainen, mutta tarkoitukseen täysin riit-
21472: rahalla, kuten puolueopistojen, sanomalehtien          tämätön toimenpide vuokra-asuntoihin investoi-
21473: tuen, nuorisotoiminnan, urheilun ja eläkeläisjär-      misen elvyttämiseksi. Asumistukeen oikeutta-
21474: jestöjen nimikkeiden ,alla. Yleisesti valitetaan       vat tulorajat tulisi määrätä sellaisiksi, ettei lap-
21475: kansalaisten poliittisen harmstuksen laimeutta.        siperheiden kohdalla syntyisi tästä syystä ns.
21476: Eikö yhtenä syynä tähän ole poliittisen toimin-        köyhyysloukkuepäkohtia.
21477: nan painopisteen siirtyminen palkattujen henki-
21478: löiden suorittaman toiminnan suuntaan. Puo-               Verotuksen epäkohtiin on kiinnitettävä kas-
21479: luevirkailijat eli ns. poliittiset teknokmatit te-     vavaa huomiota. Arvioverotusta ei tulisi suorit-
21480: kevät monessa suhteessa hyvää työtä. Mutta jos         taa ilman riittävää yksityisen verovelvollisen to-
21481: vapaaehtoisten panos pienenee, on vaara, että          dellista taloudellista tilaa koskevaa tutkimusta.
21482: puolue lakkaa olemasta poliittinen kansanliike.        Verovalitusten käsittelyä on kiirehdittävä. Yh-
21483: Tällainen kehitys on kohtalokas, koska silloin         teiskunnan tulisi huolehtia siitä, että verovali-
21484: demokratia muuttuu ontoksi käsitteeksi.                tus ratkaistaan asianomaisessa tuomioistuimessa
21485:                                                        verotusta seuraavan vuoden aikana ennen seu-
21486:     Oikeusministeriön pääluokan johdosta kris-
21487:                                                        raavaa veroilmoitusta.
21488: tillinen liitto toistaa käsitystään yhteiskunnas-
21489: tamme lain jta jär}estyksen yhteiskuntana. Tämä            Koulu- ja aikuisopetustoiminta on yhteiskun-
21490: ei saa merkitä poliisivaltiota, mutta oikeus-          nan kehityksen kannalta mitä tärkein alue. Kris-
21491: järjestyksen on taattava tavallisille kansalaisille,   tillinen liitto pitää tärkeänä kristillis-siveellisten
21492: ei vähiten kansamme vanhimmalle väestönosral-          tavoitteiden sisällyttämistä keskiasteen uudis-
21493: le, turvallisuutta sekä kaduilla että asunnoissa.      tukseen. Riittävät määrärahat tulisi myöntää
21494: Vaikka rikollisuuden vähentäminen ei ole vain          raittiusopetukseen. Ammattikoulutusta, erityi-
21495: tehokkaan poliisitoimen varassa, kristillinen          sesti teknistä koulutusta, tulisi voimakkaammin
21496: liitto pitää kuitenkin tärkeänä, että poliisikun-      kehittää. Ei saisi esiintyä koulutetun työvoi-
21497: nan henkilövahvuus pidetään riittävän suurena.         man puutteesta johtuvia pullonkauloja. Oppiso-
21498: Kortteli- tai aluepoliisitoiminnan avulla on py-       pimuskoulutusjärjestelmää tulisi laajentaa. Us-
21499: rittävä tekemään poliisin läsnäolo näkyväksi ja        konnollisten lehtien toimintaa tulisi tukea erää-
21500: täten hillitsemään lain ja järjestyksen vastaista      nä aikuiskasvatuksen muotona. Myös uutissano-
21501: toimintaa.                                             malehtiä tulisi tukea mieluummin postimaksu-
21502:     Kristillisen liiton mielestä oikeusministeriön     jen alhaisina pitämisellä kuin nykyisillä valikoi-
21503: korkeimpana tavoitteena ei tulisi olla kriminaa-       villa puoluelehtiä suosivilla määrärahoilla.
21504: lipolitiikassa vankien lukumäärän pienentämi-              Maatalouden vaikeita kysymyksiä tulisi edel-
21505: nen vaan rikollisuuden pienentäminen. Vankilat         leen selvittää ja ratkaista. Tavoitteena tulisi olla
21506: on tehtävä turvallisiksi sekä niiden henkilökun-       maanviljelijäväestön elinolosuhteiden paranta-
21507: nalle että vangeille. Vankiloista vapautuvien jäl-     minen ja tuottajien ja kuluttajien välisen oikeu-
21508: kihoitoa on edistettävä tukemalla sekä Krimi-          denmukaisen tulonjaon toteuttaminen.
21509:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                       3613
21510: 
21511:    Hallituksen tutkimusta ja .tuotekehittelyä          niiden toimintaedellytyksiä ei heikennetä ras-
21512: suosivaa linjaa voidaan pitää budjetin myöntei-        kaan verotuksen ja korkeiden sosiaialiturvamak-
21513: simpiin piirteisiin kuuluvana. Samaa on sanotta-       sujen vaikutuksesta. Milloin hallitus oppii, että
21514: va markkinointia ja vientiä edistävistä määrära-       kannattava yritystoiminta erityisesti pienten ja
21515: hoista.                                                keskisuurten yritysten piirissä on maamme pa-
21516:    Vaikka on tapahtunut selvä käänne kotimai-          ras työllistäjä? Huonosti suunniteltu työllisyy-
21517: sen energian tuotannon hyväksi, ovat tämän             den hoito yhdessä V·alcon tapaisen epäonnistu-
21518: alueen merkityksellisyyden huomioon ottaen             neen investoinnin .kJanssa heikentää talouselä-
21519: toimenpiteet vielä täysin riittämättömät. Sekä         män tuottavuutta ja siihen liittyvää taloudelli-
21520: turpeen ja puujätteiden että erilaisten uusien         sen aktiviteetin kasvua.
21521: energiantuotantomuotojen käyttöä koskevaan                 Herra puhemies! Kristillinen liitto kohdistaa
21522: tutkimus- j,a kokeilutoimintaan tulisi osoittaa        vakavaa arvostelua hallituksen joa hallituspuo-
21523: enemmän määrärahoja.                                   lueiden      harjoittJamaan   finanssipolitiikkaan.
21524:     Kristillinen liitto toteaa tyydytyksellä, niin     Huolestuneesti seutaamme maamme talouden
21525: kuin muutkin puolueet tänään ovat tehneet, et-         kulkua virran viemän ajopuun tapaan kohti vai-
21526: tä rintamamiesten eläkekysymyksen ratkaisu on          keita lamavuosia. Kristillinen liitto myöntää, et-
21527: huomattavalla 1Javalla edistynyt.                      .tä budjetin menopuoli sisältää määrärahoja mo-
21528:     Heikentämättä eläkeläisten sosiaaliturvaa tu-      neen hyödylliseen kohteeseen. Kuitenkin on
21529: lisi lapsiperheiden asemaa monipuolisella taval-        kristillinen liitto tyytymätön talous<arvion mo-
21530: la parantaa. Lapsilisiä tulisi oleellisesti korot-     neen yksityiskohtaan niin kuin myös budjetin
21531: taa, jotta niiden vaikutus olisi todella tuntuva        yleislinjaan. Sen vuoksi tulemme talousarvioesi-
21532: ja että ne paremmin muodostaisivat taloudelli-         tyksen käsittelyssä esittämään muutosehdotuk-
21533: sen pohjan monilapsiperheen synnylle. Samalla           sia. Toivomme lisäksi, että hallitus ja eduskunta
21534: tulisi edistää alullepantua kotihoidon tukitoi-        voisivat jämäkämmällä talouspolitiikalla johtaa
21535: mintaa tavoitteena todellinen valinnan mahdol-         maatamme. Muuten joudumme Suomen Pankin
21536: lisuus pienten lasten kotihoidon ja päiväkotihoi-      lamaa ja työttömyyttä synnyttävään, kiristävään
21537: don välillä. Päihteiden väärinkäyttäjiä koske-          rahapolitiikkaan. Maata tulisi hallituksen eikä
21538: vassa huolto- ja kuntoutustoiminnass'a tulisi ny-      Suomen Pankin ensisijaisesti johtaa.
21539: kyistä ·auliimmin tukea kristillisellä pohjalla toi-
21540: mivia hoitokoteja. Valitettavasti hallitus ei ole         Ed. Leppänen : Herra puhemies! Halli-
21541: vielä oivaltanut laajamittaisen j1a tehokkaan ter-     tuksen esitys valtion ensi vuoden budjedksi val-
21542: veyskasvatuksen merkitystä, mikä ilmenee mm.           tiovarainvaliokunnan tekemine vähäisine muu-
21543: sen suhtautumisessa tupakoinnin vähentämiseen          toksineen mel!kitsee sitä, että hallituspuolueet
21544: kohdistuvan terveyskasvatuksen rahoitukseen.           kokoomuksen :tudla jatkaVIat viime eduskunta-
21545:     Talousarvion työllisyyden hoitoa koskevat lu-      vaalien vaoa<lilupausten vaosva~ses:ti ent~sellä vää-
21546: vut liittyvät hallituksen toteut1Jamaan yleiseen       rällä Hnjalla, joka tarkoittaa sitä, että yh-teiskun-
21547:  talouspoliittiseen linjaan. Hallitus ei ole riittä-   nan hallintoa koko ajan laajennetaan. Tämä
21548: västi oivaltanut, että kannattavat yritykset ovat      merkitsee vir-kavaharsuuden pahenemista ja yk-
21549:  parhaat työllistäjät. Työllisyyspolitiikassaan hal-   sityisen ihmisen asettamista entistä laajemmin
21550: litus kulkee edelleen suuressa määrin VIanhalla        holhouksen alle. Verorasitusta li:sätään edtyises-
21551:  lapiolinjalla. Työvoimaministeriön käyttöön on        ti nostamalLa vå1lilli<sten rverojen osuutta, jolloin
21552:  asetettu suuria määriä rahoja, joita työvoimami-      koko ajan keksitään uusia verotuskohteita.
21553:  nisteri oman harkintansa mukaan sijoittelee.          Suuryritysten, ovatpa ne yksityisiä tai valtion-
21554:  Olisi asiallisempaa, että näiden suurten määrä-       johtoisia, muodostamaHa elinkeinoelämän osalle
21555:  rahojen käyttö olisi yksilöity talousarvioesityk-     luodaan laajenevia tukijärjestelmiä di ajaudu-
21556:  sessä ja sijoitettu niihin pääluokkiin, joiden        taan entistä pahempaan kainalosauvapolitiik-
21557:  puitteissa niiden lopullinen käyttö tapahtuu.         kaan.
21558:     Nämä työvoimaministeriön suuret työllisyy-            Sen sijaan ei ole riittärvästi huolehdittu pie-
21559:  den hoitoon osoitetut määrärahat osoittavat, et-      nemmän yritteliäisyyden tulevaisuuden mahdol-
21560:  tei hallitus ole riittävästi oivaltanut, että pysy-   lisuuksista. Päinvastoin pienemmät yrittäjät ko-
21561:  vien työpaikkojen luominen tapahtuu kansanta-         ko ajan ajetaan entistä ahtaammalle. Huolimat-
21562:  louden kannalta edullisimmin yritystoiminnan          ta valtion menojen suuresta kasvusta heikom-
21563:  piirissä. Erityisesti pienet ja keskisuuret yrityk-   massa asemassa olevat kuten pieneläkeläiset,
21564:  set omaavat hyvän kasvupotentiaalin, jos vain         lapsiperheet ja työttömät sekä muut avun tar-
21565: 3614                                    Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21566: 
21567: 
21568: peessa olevalt ryhmät dvät saa olennaiJs!ta kor-          mattavia säästöjä. Yksinkertaistamalla erilaisia
21569: jausta. Hallinto ja tehoton byrokratia vievät en-         toimintoja kuten v,erotusta voidaan pienentää
21570: tistä suuremman os,an. Tuhla~lu 'Valtion asioiden         valtiolle tulonhankinnasta aiheutuvia kustan-
21571: hoidossa jatikuu. Sen ,sijaan sosiaaLipolitiikassa        nuksia. Usäksi olemme menossa jatikuva~sti pai-
21572: mennään ta~ksepäin.                                       suvaan 'lähinnä suuryhtiöiden tukemiseen, josta
21573:     T alouspolitiikaln suunta !j:aJt:kuu myös ent~sel­    SMP:n mielestä järkevä:llä asioiden hoidolla
21574: lään. Kansan laajojen kerrosten o'stoky:ky ei kas-        voidaan saada aikaan huomattavia ,säästöjä. Li-
21575: va. Hintojen korotukset vievät nime~listulojen            säksi budjettiin 'sisältyy ,täysin tarpee1ltomia me-
21576: nousun 1täysin. Työttömyyden pysyvää po~s:ta­             noja kuten jatkuvasti kasvavat puoluetukiaiset
21577: mista ei näy edes ydtettävän. Ha:Hi!tus myös il-          monissa eri muodoissaan. Kok'OnaiJsuutena val-
21578: moittaa 'tukevansa Suomen Paniki.n harjoittamaa           tion menoja voidaan pienentää erittäin huomat-
21579: kireän rahan ja kotkean lainakoron väärää lin-            tavasti järkevällä ja toisenlaisella asioiden hoi-
21580: jaa. Taloudellista kasvua pyritään arkaansaa-             dolla ja tällöin sekä 'alentaa kdkonaisverorasi-
21581: maan, mutta ,todell1siin ra!kennekorjauik:siin din-       tusta että myös todella ohjaJta enemmän varoja
21582: keinoelämän suunraamiseksi pysyviä .tyqpaikko-            sosiaalisen oikeudenmukai:suuden itoteUittami-
21583: ja luovaJksi j'a kotimais,en energian käyitön lisää-      seen ja elinkdnoelämän pitkän täihtäyksen >ter-
21584: mistä edistäväksi ei näy haluttavan ryhtyä.               veen rakennemuutoksen !toteuttamiseen.
21585:                                                              Budjetin rakentaminen on tieuty kokonai-
21586:     SMP edustaJa ,todellista vaihtoehtoista suun-
21587:                                                           suus. Halli:tus on luonnoLlisesti täysin eri ase-
21588: tausta maaJs1samme harjoitetulle talous- ja fi-
21589:                                                           massa kuin eduskunta. Er1tyiseslti oppositio ei
21590: nanssipoliltiiJkalle. Nykyinen 'suuntaus on ollut
21591:                                                           voi budjettikäsittelyssä edUisku:nna:ssa esi.lt!tää
21592: vallassa yhtäjaiksoiJsesti viisitoista vuotta. SMP
21593:                                                           varsinaista omaa varjobudjeutiaan, koska :tämä
21594: on maamme puolueista yksin kansamme laajo-
21595:                                                           merkitsisi tuhansia muutosehdotuksia menojen
21596: jen kerrosten puolella vaLtaapitäviä vastaan.             puolella ja myös lUikuisia muutosesityksiä tulo-
21597:  Muut 'Oppositiopudlueet ovait talous- ja budjet:ti-
21598:                                                           jen puolella. Kun SMP on pyrkinyt osoillltama'an
21599: politiikas!sa hyvin lähellä nykyisten hallituspuo-
21600:                                                           budjettiJkä'Sittelyssä muutamilla sadoiDa es1tyk-
21601:  lueiden linjaa. Kokoomus, liberaalit ja kristilli-
21602:                                                           sillä oman linja111sa, tätäkin 'On (muiden puoluei-
21603:  nen Hitto eivät edusta 1todellista vai'hit'Oehtoa ta-    den taholta pidetty pahana. Jos olemme esititä-
21604:  louspoHtiikassa halli:tuspuolueiden linjalle. Nä-
21605:                                                           neet välutämättömiä korjauksia lisämääräraho-
21606:  mä muut 'Oppositiopuolueet - siis kdkoomus,
21607:                                                           jen muodossa, hallituspuo1ueiden taholta on va-
21608:  kristillinen Hitto ja liberaalit - 'Ovat silloin <täl-
21609:                                                           liteltu heti: mistä otetaan rahat? Tai jos olem-
21610:  löin olleet yhdessä SMP:n kanss'a vaJstusltamalssa
21611:                                                           me esittäneet verojen alentamista, heti on sa-
21612:  hallituksen verojen korotusesityksiä, mutta ko-
21613:                                                           nottu: mitä vähennetään? Kuitenkin kysymys
21614:  konaiJsverora~situksen alentamista johdonmukiai-
21615:                                                           on siitä, että jos SMP on hallitukises,sa ja tekee
21616:  sesti on maassamme vaatinut vain SMP.
21617:                                                           oman budjettieshyksensä, 'luonnollisesti budjeit-
21618:     SMP:n mielestä kok:onaisverora:situs maas-            ti on asianmukaisesti ta:sapainotettu, mut'ta bud-
21619:  samme on kasvanut liian suureksi. Kokonaisuu-            jetti on sekä menojen entä tulojen osalta huo-
21620:  tena myös julkisen sektorin osuus eli wltion ja          mattavaJsti 'erilainen kuin nyt käs~teltävänä ole-
21621:  kuntien ja kuntainliittojen sekä muun julkisen           va hallituksen esitys hallituspuolueiden valtio-
21622:  puolen osuus kansantuotteesta on jo liian kor-           varainvaliokunnassa läpiajamassa muodossa.
21623:  kea. SMP:n vaflltimus julki,sen talouden pienen-             Budjetin menojen karkean jaon puit:!teissa
21624:  tämisestä ei kohdistu yksinomaisesti valtionta-           SMP:n periaatelinjan muka1sesti voitaisiin sääs-
21625:  lout:een, vaan myös kuntien ja muuhun julki-             tää kulutusmenoissa eli lähinnä byrokratiame-
21626:  seen talouteen, koska byrokratia jra .tuhlailu mo-       noi:s'sa 2 000 mrlj. mk ja siirltomenoissa noin
21627:  nesti on esim. kuntien puolella jopa suurempaa           3 000 milj. mk Jähinnä poistamalla edlaiset
21628:  kuin valtion puolella. V aitio voi kuitenkin vai-         pu'Oluetukiaiset ja tarpeeton suuryhtiöiden tuki
21629:  kuttaa paljon myös kuntien puolelle.                     sekä sijoi:tusmenoissa noin 1 000 milj. mk. Tä-
21630:      SMP:n mielestä valtion men'Oja voidaan pie-           mä merkitsisi noin 6 000 milj. mar.kan meno-
21631:  nentää supistamalla byrokrall!tt1sta hallintoa,           säästöjä. Lisäksi sinänsä pienentämättä tämän
21632:  siirtämä1lä tehtäviä ihmisten itsensä ja ihmisten         karkean jaon puitteissa menoja pääryhmien si-
21633:   muodostamien pienyhteisöjen hoidettavaksi.               sällä voidaan vielä liikutella useita tuhansia mil-
21634:  Myös vähentämällä ns. tuhlailumenoja kuten                joonia markkoja hallituksen esitykseen verrattu-
21635:   tarpeetonta edustus,ta, kerskarakentamista ja            na. Näin ollen kokonaisliikkumavara voiJsi olla
21636:   turhaa paperisotaa voidaan saada aikaan huo-             noin 10 000 milj. mk. SMP:n rakentavat kor-
21637:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                       3615
21638: 
21639: 
21640: jauses1tykset eivät ole läheskään näin paljon.          teuttaa äidinpa1kkajärjestelmä, j~dssa yhdistyisi-
21641:      SMP:n budjentipoliit:tinen linja on ,tä)'lsin joh- vät riittävä itu!ki 1apsiperheille sekä lasten päivä·
21642: donmukainen. Emme siis 'eshä t~mmmittaiseslti ho~to. Tällöin ,tulisi antaa äideille ja perheille
21643: mitä menoja tahansa :lisättävä:ksi, valll!l jos SMP mahdollisuus valita, minkä osuuden kukin ottaa
21644: rakentaisi budjetin kokonaisuutena, se o1isi var- tulonsiimona eli suoranaisena rahana ja minkä
21645: sin er~lainen kuin hallituspuoludden budjetti. osuuden taas lasten päivähoidon kautJta.
21646: SMP:n budjettilinja avaisi mahdollisuuden                  Perhekustannu'sten tasaus on asia, jonika mer-
21647: myös pieni- ja keskituloisten ja pienyrittäjien kitys koko ajan kasvaa. Ellei ryhdy:tä nopdsiin
21648: verorasituksen huomattavaan alentamiseen. V al- toimenp~teisiin lapsiperheiden hyväksi, synty-
21649:  tion lainanotto on sopeutettava ,järkeväs<ti tuke- vyys tulee alenemaan niin, että Suomen kansan
21650:  maan .tailouspolitiikan päämääriä, mikä merkit- väikrluku kääntyy ~askuun.
21651:  see sitä, että laskusuhdanteen atkana velkaa eri-         Maamme eläkejärjestelmä muodostaa seka-
21652:  tyisesti ulkomailta 'Mee ottaa, jos se on mah- van eläkkeiden viidakon. Tämä on johitanut sii-
21653: dollista, ja toisaalta korkeasuhdanteen aikana ve- hen, että os<a eläk!keen rt:arvitsi:joista on jäänyit
21654:  lanottoa on supistettava, jotta valtio ei pitem- ns. väHinputoajan asemaan. Lisä1~si :tämä 'Sekava
21655:  män päälle velikaannu Hiahlisesti. Oikein ajoitet- järjestelmä on johtanut siihen, että lukuisat elä-
21656:  tu ja :suunniteltu valtion velanotto tukee myös keläiset voivat saada pientä eläkettä torses,ra
21657:  kokonaisverdtason alentamispäämääriä. Järkevä elakelai:toiksesta, mutJta samoilla eläkehakemulk-
21658:  ja oikea-atkainen velanotto luo myös liilikuma- silla }a sa:moi:lla perusteiUa toinen eläkelait:os on
21659:  alaa valtion menoissa, kun on ~välttämätöntä ta- hylänn)'it hakemuksen. Huomattava osa eläike-
21660:  louspoliittisten päämäärien vudk!si, kuten työt- läisi,stä on :toisen däkejärjestelmän mielestä siis
21661:   tömy)'lden vähentämiseksi, lisätä kansan ostoky- edelleenkin ltyökyky~siä. Erity1sesti pieniin elä:k-
21662:  kyä tai luoda edellyityksiä pienen ja keskisuuren keisiin kohdi:stuva tuio- ja omaisuussidonnai-
21663:  yritteliäisyyden aseman parantamiseksi.                 suus, joka alentaa jo muuten!kin pieniä :eläkkei-
21664:       SMP:n linja on sosiaalisen oikeudenmukai- tä, on ttäysin väärä. On huomattava, että
21665:   suuden Jinja, joka :merkitsee myös kansan laajo- huippueläkkeiJtä, esim. Uolevi Raaden 40 000
21666:   jen kerrosten ostdkyvyn parantamista. SMP:n matkan eläkettä, ei mikään alenna.
21667:   linja rakentuu yrittävän ihmisen <toiminnan va-          SMP on esittänyt jo 20 vuotta, että maassam-
21668:   raan dkä ylhäähä päin johdettujen ~suurorgani­ me toteutettaisiin yhtäläinen peruseläke, joka
21669:   saa:ti:oiden varaan. Tämän vuoksi on kannustet- tällä hetkellä olisi 1 500 mk kuukaudessa. Tä-
21670:   tava jokaisen ihmisen a:loit!teelli:suutta nostaa män lisäksi olisivat erilaiset ansaintaeläkkeet ja
21671:   omaa elämäänsä myös taloudellises,ti ja on luo- eläkevakuutusturva. Maamme valtavat eläkera-
21672:   tava edellytykset kansan laajojen kerrosten elä- hastot mahdollistaisivat jokaiselle kunnollisen
21673:   män laadun nos:tam~selle myös osuakykyä paran- eläketurvan. Rahasta ei ole siis kysmys, kysy-
21674:    tamai]Ja. Näin ol1en oikeudenmukainen tulonja- mys on poliittisen tahdon puutteesta.
21675:   ko on ratkaisevan tärkeä. Kansan hyv1nvointi              SMP ei alistu mihinkään hämäyslupauskom-
21676:    ei välttämättä parane siitä, vaikka vientiteolli- promissiin sotiemme veteraanien ja invalidien
21677:    suus menestyi:si kuinka hyvin !taihan:sa, jos tulon- asioissa. Hallituspuolueiden ja kokoomuksen
21678:    jako on väärämielinen.                                sopimus veterraaniasioissa ei merkitse muuta
21679:        Tältä periaatepohjalta SMP:n linja budjetin kuin murusia, joilla yritetään tämä tärkeä asia
21680:    käs~ttelyssä korjau:sesitysten suhteen on tär-        sivuuttaa ja saada pois päiväjärjestyksestä.
21681:    keimmi:Ltä kohdiltaan seuraava.                       SMP:n mielestä jokaiselle sotiemme veteraanil-
21682:        Lapsiperheiden asema on Suomes1sa muodos- le ja invalidille kuuluu todella kunnollinen elä-
21683:     tumassa yhä heikommaksi ja heikommaksi. Per- ke. Samoin heille kuuluu riittävät ilmaiset kun-
21684:    hepolitiikka on ollut hajanaista ja suunnittele- toutuspalvelut. Kun kysymys on kunniavelasta
21685:     matonta. Toisaalta lapsiperheille annattavat tu- sotaveteraaneille ja -invalideille, tulisi jokaiselle
21686:    lonsiirrot ovat ~suhteellisesti heikentyneet niin, maksaa ilman tarveharkintaa 300 mk kuukau-
21687:     että lasten hankkiminen perheeseen merkit:see dessa rintamasoti1aslisänä. Valtaa pitävien tulisi
21688:     elintason laskua. Toisaalta myös lasten päivä- lopulta antaa periksi ja tehdä oikeutta sotiem-
21689:     hoidon järjestelytt ovat olleet riittämättömiä se- me veteraaneille ja invalideille.
21690:     kä on pääsääntöisesti suosilttu laitosmaista las-       Sairauspäiväraha on jäänyt erittäin pahasti
21691:     ten päiväikotilinjaa. SMP:n mielestä oikeuden jälkeen rahanarvon alenemisen seurauksena.
21692:     tekemiseksi lapsiperheille sekä syntyvyyden SMP pyrkii siihen, että sairauspäiväraha nostet-
21693:     kääntämiseksi nousuun tulisi maassamme 11:0- taisiin tämän hetken tason mukaisesti 50 mark-
21694: 3616                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21695: 
21696: kaan päivältä ja että sairauspäiväraha olisi jo-       että viime vuosikymmenen aikana myös tälle
21697: kaiselle saman suuruinen. Tällöin myös äitiys-         alueelle on luotu erittäin laaja paperisota ja
21698: päiväraha olisi jokaiselle saman suuruinen, ja äi-     byrohatia. Terveyden- ja sairaanhoidon alalla
21699: tiyspäivärahaa tulisi maksaa vähintään 13 kuu-         on yhteiskunnan järjestämien ilmaispalvelujen
21700: kaudelta heti ja vuoteen 1984 mennessä kahdel-         lisäksi sallittava kehittyvä yksityinen palvelu,
21701: ta vuodelta.                                           joka sopivalla tavalla, kuten esim. perhelääkäri-
21702:     SMP:n peruslinja on: Jokainen ihminen ja           järjestelmän kautta, täydentää asianmukaista
21703: jokainen elämä on arvokas. Tämän vuoksi SMP            yhteiskunnallista ja ilmaista terveyden- ja sai-
21704: on shä mieltä, että kaikille invalideille, vammai-     raanhoitoa.
21705: sille ja muille erikoistuen tarpeessa oleville on         Lisäksi erityisesti avohoidon kehittäminen on
21706: yhteiskunnan järjestettävä edell~tykset täysipai-      välttämätöntä, koska sen kustannukset ovat
21707: noiseen ja inhimilliseen elämään ja kunnolliseen       myös olennaisesti pienemmät ja tehokkuus hy-
21708: toimeentuloon. Näihin tarkoituksiin määrärahat         vä.
21709: ovat liian pienet tässä budjetissa.                       Valtiovalta ei ole paljonkaan kiinnittänyt
21710:     Nykyaikaisessa yhteiskunnassa on välttämä-         huomiota ihmisten loma- ja virkistystoimintaan.
21711: töntä suorittaa perhepoliittisten toimenpiteiden       Tämä puoli on kehittynyt varsin pitkälle lähin-
21712: lisäksi myös opintokustannusten tasausta. Täl-         nä työmarkkinajärjestöjen sopimuksin. Valtio-
21713: löin jo peruskoulun jälkeiset opinnot on katsot-       vallan tulisi kuitenkin olla mukana järjestämäs-
21714: tava täysimääräisesti yhteiskunnan rahoitetta-         sä loma- ja virkistystoimintaa erityisesti niille
21715: vaksL Ei voida edellyttää, että vanhemmat pys-         ryhmille, jotka eivät voi olla mukana työmark-
21716: tyvät rahoittamaan lastensa opintoja perus-            kinajärjestöjen kautta. Tällöin erityisesti tulisi
21717: koulun jälkeen. Tämän vuoksi kaikkien perus-           ryhtyä toimenpiteisiin raskasta työtä tekevien
21718: koulun jälkeisten opintojen rahoittamisen osalta       pienyrittäjien loma-asioiden saamiseksi kun-
21719: tulisi saada aikaan asianmukainen kokonaisjär-         toon, koska myös heidän loma- ja virkistystoi-
21720: jestely maassamme. Nykyinen järjestelmä, jossa         mintansa on yhteiskunnan kannalta hyvin suosi-
21721: lainamuoto on pääasiallinen rahoituslähde, joh-        teltavaa.
21722: taa nuoret umpikujamaiseen velkaantumiseen.               SMP vaatii täydellistä työttömyyden poista-
21723: Yhteiskunnan on tultava olennaisesti suurem-           mista. Työttömyyden poistaminen maassamme
21724: malla panoksella mukaan opiskelijoiden opinto-         on vain järjestelykysymys. On selvää, että työt-
21725: kustannuksiin. Sama koskee myös varusmiesten           tömyys ei poistu nykyisten valtaa pitävien van-
21726: päivärahan korottamista.                               hakantaisella kasvun talouspolitiikalla. Teollisia
21727:     Yhteiskunnan velvollisuus on huolehtia siitä,      työpaikkoja ei voidakaan lisätä niin paljon, että
21728: että jokaisella on mahdollisuus kunnolliseen           jokaiselle riittäisi työtä. Tästä pitää huolen jat-
21729: asuntoon. Tämä on myös täysin mahdollista.             kuva suurteollisuuden automatisointi ja rationa-
21730: Yhteiskunnan on erityisesti kannustettava oma-         lisointi. Työttömyyttä ei voida poistaa myös-
21731: toimisuutta eikä suinkaan sitä lyötävä, kuten          kään kasvattamalla julkisen talouden osuutta ja
21732: viime aikoina on tapahtunut, kun verottaja on          paisuttamalla hallintoa, koska verorasitus täl-
21733: ollut hartiapankkirakentajien kimpussa. Yhteis-        löin muodostuu mahdottomaksi. Työttömyyden
21734: kunnan tuen asumiselle on oltava tasapuolista          poistamiseksi tarvitaan ennakkoluulottomia uu-
21735: sekä asutuskeskusten että haja-asutusalueiden          sia ajatuksia. Entisiä työpaikkoja uusille työnte-
21736: osalta. Erityisesti Suomen kansa haluaa asua           kijöille saadaan toteuttamalla eläkkeelle pääsyn
21737: pientaloissa eikä, kuten nykyisten valtaa pitä-        helpottaminen sitä haluaville sekä estämällä jul-
21738: vien kaudella, jolloin on liiallisesti haluttu saat-   kisen sektorin puolella samanaikainen suuren
21739: taa ihmiset asumaan betonibunkkereihin.                eläkkeen nauttiminen ja merkittävän työtehtä-
21740:     Nuorille pareille on annettava mahdollisuus        vän pitäminen. AsianmukaisilLa perhepoliittisil-
21741: omistusasuntoon käytännöllisesti katsoen ilman         la toimenpiteillä on myös merkitystä.
21742: alkupääomaa. Kunnollinen oma asunto antaa                 Uusia pysyviä työpaikkoja voidaan luoda ja
21743: nuorille ihmisille tarvittavaa turvallisuuden tun-     tulee luoda yksityisen sektorin monimuotoisella
21744: netta ja luo myös tervettä yrittämisen tahtoa.         uusien palvelujen kehittämisellä. Työpaikat syn-
21745:     Maassamme on erittäin korkeatasoinen sairaa-       tyvät lähinnä pienissä yrityksissä. Myös koulu-
21746: lalaitos. Myös terveyskeskukset ovat korkeata-         tettujen ihmisten täytyy ryhtyä pienyrittäjiksi
21747: soisia. Kuitenkin varsin laaja tyytymättömyys          eri aloille ja luoda aivan uusia aloja. Tarvitaan
21748: vallitsee maamme terveyden- ja sairaanhoidon           myös aivan uusia vapaita ammatteja informaa-
21749: tilaan nähden. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä,        tioyhteiskunnan eri tehtäviä varten. Korkeata-
21750:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3617
21751: 
21752: soinen pien- j,a käsiteollisuus antaa myös huo-         daan nostaa erittäin paljon, kun kotimaisen
21753: mattavia mahdollisuuksia. Maaseudun mahdolli"            energian käytön edistämiseksi ryhdytään todella
21754: suudet uusien työpaikkojen luomisessa on pit·            tehokkaisiin toimenpiteisiin. Tällöin myös. on
21755: källe unohdettu. Koska ei voida olettaa, että            mahdollista luopua kokonaan ydinvoimalaitos-
21756: SMP:n linja työttömyyden poistamiseksi toteu-            ten tuottamasta, jatkuvasti kallistuvasta ener-
21757: tuu· heti, tarvitaan todellinen ja täydellinen           giasta. Kun lisäksi ydinvoimalaitokset ovat vaa-
21758: työttömyysvakuutus Suomessa. Tämä antaisi               rallisia, niiden jäte- ja turvallisuuskysymykset
21759: täyden turvan myös tilapäistyöttömyystapauk-             ratkaisematta, SMP vastustaa ehdottomasti
21760: sissa. Tällöin voitaisiin estää kaikki mielivalta        ydinvoimalaitoksia.
21761: ja tarpeeton byrokratia.                                    Suomi on niitä maailman maita, joilla on to-
21762:     Energian hinnan nousu, josta on seurauksena         della mahdollisuus ratkaista energiaongelmansa
21763: myös lannoitteiden hintojen nousu, on johtanut           omalta kotimaiselta pohjalta. Tähän meille an-
21764: maatalouden lopullisesti uudenlaiseen tilantee-          taa erinomaiset mahdollisuudet käytettävissä
21765: seen. Kun lannoitteiden hinta, energian hinta ja         oleva suuri pinta-ala. Tällä hetkellä erilaisen
21766: koneiden hinta koko ajan nousee, se merkits·ee,         puujätteen hyväksi käyttö energiatuotannossa
21767: että·· maataloudessa ei voida käyttää entisessä          avaisi suuria mahdollisuuksia. Jo varsin lähitu-
21768: laajuudessa näitä tuotantopanoksia, jotka lisäksi       levaisuudessa energiametsät tulisivat olemaan
21769: osittain ovat ulkomaista perää. Riittävän koti-         hyvin merkittävä energian raaka-aine. ·Nyt jos
21770: maisen elintarviketuotannon turvaamiseksi on            koskaan on aika panostaa kotimaisen energian
21771: välttämätöntä maataloudessa siirtyä käyttämään          käytön lisäämisen hyväksi. Tämä loisi kymme-
21772: enemmän pinta-ala- ja työtuotantopanoksia. Tä-          niätuhansia uusia työpaikkoj>a erityisesti maa-
21773: mä merkitsee sitä, että keskustapuolueen joh.           seudulle sekä antaisi koko maaseudun uudelle
21774: dolla maass•amme toteutettu maatalouden puh-            tulemiselle ja kehittämiselle aivan uutta pontta.
21775: das tuotantolaitoslinja ajautuu nopeasti umpi-              Suomessa on suhtauduttu tieteellisen tutki-
21776: kujaan. Tällöin nimenomaan tulevat arvoonsa             muksen kehittämiseen, tuotekehittelytoiminnan
21777: todelliset pien- ja perheviljelmät sekä osa-ajan        eteenpäin viemiseen ja keksintötoimintaan ver-
21778: viljely. Näinhän osa-ajan viljelyn osalta on jo         ratvain leväperäisesti. Kuitenkin nimenomaan
21779: laajasti tapahtunutkin, vaikka keskustapuolue           korkeatasoinen tieteellinen tutkimustoiminta ai·
21780: ja sen mukana muut puolueet kommunisteista              na perustutkimus mukaan lukien luo perustan
21781: kokoomukseen ovat osa-ajan viljelyä vastusta-           kehittyneemmän teknologian hyväksikäytölle.
21782: neet.                                                   Tuotekehittelyssä Suomen tulisi pyrkiä löytä-
21783:     SMP:n terve, maaseudun elinvoimaa ylläpitä-         mään meille ·Ominaisia ja omiin raaka-aineisiim-
21784: vä ja kehittävä pien" ja perheviljelmien ja osa-        me perustuvia korkeatasoisia tuotteita, jotka ei-
21785: ajanviljelyn linja on voittava. Sen vuoksi käy-         vät olisi varsinaisia massa-artikkeleja. Sen kal-
21786: tännöllisesti katsoen kaikki maataloutta koske-         taisiin, varsin kehittymättömiin massa-artikkeli-
21787: vat lait tulisi laatia uudelleen ja kirjoittaa siihen   tuotteisiin kuin väritelevision kuvaputkiin ei
21788: muotoon, että myös pienemmät tilat voivat               tulisi enää sortua. Yksityisten keksijöiden ase-
21789: päästä osallisiksi erilaisista maatalouden kehit-       ma maassamme on kaiken arvostelun alapuolel-
21790: tämistoimenpiteistä. Lisäksi SMP:n terve maa-           la. Kuitenkin nimenomaan keksijöiden luovuus
21791:  talouslinja merkitsee sitä, että maatalouden pää-      voi avata aivan odottamattomia mahdollisuuk-
21792: omavaltaisuus vähenee ja myös maatalouden               sia.
21793: subventioiden tarve vähenee, koska pieni eri-               Valtiovarainministeri Pekkala puhui käyttä-
21794: koistuu järkevästi ja tuottaa edullisemmin kuin         mässään puheenvuorossa siitä, että kilpailuky-
21795:  suuri tehdasmainen maatalous, jossa kaikki kus-        vyllä on keskeinen merkitys talouspolitiikassa ja
21796: tannukset tulevat jo lähitulevaisuudessa ratkai-        maan hyvinvoinnissa. Mutta pelkkä kilpailuky-
21797:  sevasti nousemaan. SMP:n maatalouspoliittinen          ky ei ratkaise mitään, niin kuin tässä edellä to-
21798: linja on myös kuluttajien edun mukainen.                tesin. Suomessa tulisi todella ryhtyä kehittä-
21799:  SMP:n linja avaa mahdollisuuksia myös mll'a-           mään sellaisia korkeatasoisia tuotteita, jotka ei-
21800: seudulle paluuseen sekä viljelmille että erilai-        vät ole mas·sa-artikkeleita. Vaikka massatuottei-
21801:  seen muuhun yritystoimintaan aina maatalous-           den kilpailukyky olisi hyvä, niiden tuottaminen
21802: kone-pienyrittäjiä myöten.                              ei kuitenkaan riittävästi työllistä. Totean vain
21803:     Energiapolitiikassa SMP yksin edustaa maas-         tähän, että tuskinpa me Suomessa haluamme
21804: samme ratkaisevaa vaihtoehtoa nykyisille val-           esim. Etelä-Korean kaltaista yhteiskuntaa.
21805:  lanpitäjille. Kotimaisen energian osuutta voi-         Etelä-Korean kilpailukyky on varmasti hyvä.
21806: 453 058000001S
21807: 3618                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
21808: 
21809: 
21810: Kysymys ei siis ole pelkästään kilpailukyvystä,. remmin sen eduskunnan valtiovarainvaliokun-
21811: vaan myös tuotannon rakenteesta. ja yleensä nassa saamaan muotoon. Tämä budjetti ei mil-
21812: maamme rakennepolitiikasta.                         lään olennaisella tavalla muuta nykyisten halli~
21813:    Palkansaajien ja pienyrittäjien verorasitus on tuspuolueiden kokoomuksen tuella harjoittamaa
21814: muodostunut kohtuuttomaksi. Tästä on seu- virheellistä budjettilinjaa .. Sekä suurissa että
21815: rauksena, että työn tekeminen monesti alkaa jo pienissä asioissa olisi erittäin paljon korjattavaa
21816: menettää mielekkyytensä. Erityisesti pienyrittä- ja muutettavaa. Budjetin yksityiskohtaisessa kä~
21817: jät eivät uskalLa verojen ja sosiaaliturvamaksu- sittelyssä .SMP:n eduskuntaryhmä tulee teke-
21818: jen pelossa ottaa työhön työntekijöitä. Erityisen mään SMP:n mielestä tärkeimpiin asioihin kor-
21819: raskas näyttää olevan kustannus- ja veropaine jaus- ja muutosehdotukset, joilla SMP osoittaa
21820: autoilijapienyrittäjillä, joille on tässäkin budje- Suomen kansalle rakentavan, vaihtoehtoisen po-
21821: tissa vielä sälytetty monella tavalla erityisveroja litiikkansa. Tämä on välttämätöntä, jotta Suo-
21822: maksettavaksi niin dieselverotuksen korotuksen men kansalla on mahdollisuus todeta, että ny-
21823: kautta kuin myös polttoaineiden valmistevero- kyisille vallanpitäjille on olemassa myös yksi to-
21824: jen korotuksen kautta. SMP ei hyväksy elintar- dellinen vaihtoehto.
21825: vikkeiden kuluttajahintoja nostavia elintarvik-         SMP:n vaihtoehto on lyhyesti sanottuna oi-
21826: keiden valmisteveroja.                              keudenmukaisen tulonjaon vaihtoehto. Valtion,
21827:    Suomen tulo- j'a varallisuusverojärjestelmä on talous ei saa kahlita kansan omatoimisuutta.
21828: vanhanaikainen, sekava ja monimutkainen. Tätä Budjetin kautta tulee tulonsiirrot kohdistaa nii-
21829: osoittaa myös se, että tulon ja varallisuuden pe- tä todella tarvitseville ja kansan ostokykyä li-
21830: rusteella. kannettavien verojen perinnästä aiheu- säten; SMP:n päämääränä, on oikeudenmukai.
21831: tuu valtiolle yli 500 milj. markan kustannukset. sempi ja vapaampi yhteiskunta.
21832: Lisäksi tästä verojärjestelmästä aiheutuvat yrit•
21833: täjille ja palkansaajille erittäin huomattavat          Ed. Kivitie : Herra puhemies! Valtiova-
21834: kustannukset monimutkaisten veroilmoituslo• rainvaliokunta on nyt ahkeroinut parisen kuu-
21835: makkeiden ja niiden liitteiden täyttämisestä se- kautta ja käsitellyt omalta osaltaan haliituksen
21836: kä niitä varten tarvittavasta kirjanpidosta. esityksen valtion tulo- ja menoarvioksi ensi
21837: Kaikkien etu olisi yksinkertaistaa verojärjestel- vuodelle. Tässä yhteydessä on syytä lyhyesti pa-
21838: mää. Onhan Ruotsissa sentään jo· päästy siihen, lauttaa mieliin, mitä puhuttiin siinä vaiheessa,
21839: että noin 600 OOO:n pienituloisimman ei tarvit- kun esitys lähetettiin valiokuntaan, eli silloin
21840: se edes täyttää veroilmoitusta. Tätä ei Suomessa' kun kunnallisvaalit vielä olivat edessäpäin.
21841: kuitenkaan näy millään saatavan aikaan.                 Käytetyt ryhmäpuheenvuorot osoittivat· .sil-
21842:    Kokonaisverorasitusta voidaan alentaa, kuten loin, että eduskunnassa löy.tyy suuri, sekä halli-
21843: alussa olen todennut, pieni- ja keskituloisten se- tus- että oppositiopuoludsta koostuva enemmis-
21844: kä pienyrittäjien osalta. Mitkään yhteiskunnan tö, joka yksissä tuumin sanoo haluavansa saman
21845: toiminnat eivät tästä kärsi. Sitä paitsi veroker- suuntaisia huomattavia muutoksia valtion tulo-
21846: tymä valtiolle ei verojen järjevästä alentamises- ja menoarvioon. KuuLtujen mielipiteiden perus-
21847: ta huolimatta jäisi kovinkaan paljon alkuperäis" teella saattoi arvella, että eduskunta tulisi puut-
21848: tä pienemmäksi, koska verojen asianmukainen tumaan kovalla kädellä mm. perhepolitiikan,
21849: alentaminen samalla loisi uutta. toimeliaisuutta kehitysyhteistyön ja ympäristöpolitiikan aseman
21850: ja myös uutta tulonmuodostusta. Nykyisellä ta- parantamiseen. Tavallinen käytäntöhän on
21851: solla verorasitus jo tukahduttaa tulonmuodos- yleensä ollut, että budjettipuheiden jälkeen siir-
21852: tusta.                                              rytään takaisin at~kiseen ankeuteen, unohdetaan
21853:    SMP ei hyväksy välinpitämättömyyttä ja vas- juhlapuheet ja tyydytään siihen, että hallitus ei
21854: tuuttomuutta luonnon saastuttamisen ja ihmis- suostu muuttamaan budjettia, piiruokaan vertaa,
21855: ten myrkyttämisen asioissa. Vesakkojen torjun- ei siinäkään tapauksessa, että hallituspuolueet
21856: taan ei' tule käyttää kemiallisia myrkkyjä. Elin- itsekin olisivat muutoksia vaatimassa.             ·
21857: tarvikkeissa ei saa käyttää terveyttä vaarantavia       Näin on valitettavasti käynyt nytkin, Hallitus
21858: säilöntäaineita. Työterveyttä vaaraotavien ·ainei- ei ole suostunut juuri muuhun kuin jakamaan
21859: den· käytöstä tulisi luopua. Ilman ja vesien suo- joululahjarahoja       omille    tauS<tayhteisöilleen.
21860: jeluun käytettävät määrärahat ovat liian pienet. Muilta osin valtiovarainvaliokunta on tyytyhyt
21861:    Kokonaisuutena SMP:n eduskuntaryhmä ei lähinnä ,tekn1siin muutoksiin ja hallituksen las-
21862: voi olla mitenkään tyytyväinen hallituksen esi- kuvirheiden korjaamiseen. Perhepolitiikka ja
21863: tykseen budjetiksi vuodelle 1981 eikä sen pa- ympäristöpolitiikka jäivät peLkiksi puheiden ai"
21864:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle -1981 -   Yleiskeskustelu                      3619
21865: 
21866: 
21867: heiksi. Kehitysyhteistyömäärärahoihin lisättiin       ten käytettävissä olevat rtulot Hsääntyisivät, ym~
21868: ripaus, jonka avulla saatiin omatunto rauhoite-       päristönsuojelu ja energian säästö edistyisiväit ja
21869: tuksi. Kuitenkin esim. kehitysyhteistyöhön olisi      työttömyys vähenisi. Tällaisesta verouudistuk-
21870: pitänyt tehdä huomattavasti suurempia lisäyk-         sesta pääsisi hyötymään koko kansakunta.
21871: siä, mikäli maamme vakavasti aikoo pitää kiin-           Tällaiseen verouudistukseen haJlituksella ei
21872: ni kansainvälisistä velvoitteistaan. Ellei määrä-     ole halua. Jättämällä veroleikkurin vajavaiseksi
21873: rahoja lisätä riittävän voimakkaasti nyt, lähi-       hallitus päinvastoin korottaa tuloverotuksen
21874: vuosina ovat edessä joko erittäin suuret yhtäk-       osuutta ja vie maamme kehitystä kielteiseen
21875: kiset korotukset tai luopuminen kokonaan ke-          suuntaan. Hallituksen keinottelu vajavaisella
21876: hitysaputavoitteista. Tasainen kasvu olisi toki       veroleikkuri:lla osoittaa, kuinka tärkeää olisi to-
21877: järkevämpi linja.                                     teuttaa liberaalien pitkäaiJkainen vaatimus vero-
21878:    Budjettiesityksen suurimpia heikkouksia on         taulukeiden inflaatiotarki:stuksen eli veroleikku-
21879: verouudistuks.en puuttuminen. Nykyinen vero-          rin saattamisesta lakisääteiseksi. Silloin hallituk-
21880: järjes•telmä on maaJmme •taloudellisen kehityk-       sen ei olisi mahdollista vuosi toisensa jälkeen
21881: sen ja työllisyyden turvaamisen pahimpia jarru-       vaivihkaa korottaa tuloverotusta jättämällä ve-
21882: ja. Silti verouudistuksen toteuttamiseen ei tun-      roleikkuri enemmän tai vähemmän vajaaksi.
21883: nu erityisesti vasemmiston taholta löytyvän riit-        Yleishavaintona tulo- ja menoarvioesityksen
21884: tävää ymmärrystä ja rohkeutta. Vanhoista pää-         talouslinjasta voidaan todeta, että hallitus on
21885: hänpinttymistä irrottautuminen näyttää olevan         kuin Jukolan Jussi, jolta kysyttiin Sepeteuksen
21886: vasemmistolle ylivoimainen tehtävä. Verotuk-          poikien isän nimeä. Mies va~tasi: "Ongelma on
21887: sen kokonaisuudistus edellyttäisi verotuk~en          tuttu, mutta enpä ole viitsinyt kiehtoa siihen
21888: painopis'teen voima~kasta ·siirtäm1stä tulovero-      tietoa testamentistani." Hallitus on joutunut
21889: tuksesta kulutuksen verotukseen. Samalla olisi        kylmien numeroiden edessä 1toteamaan vaikei-
21890: toteutettava arvonlisäverotus ja yritysverojär-       den aikojen olevan lähiajan ongelma, mutta vas-
21891: jestelmän kdkonaisuudistu:s. Yritysten sosiaali-      tausta haasteeseen ei osata antaa. Sellaisena ei
21892: kustannukset oHsi kerättävä liikevaihdon ja           nimittäin voine hallitusmielinenkään pitää sen
21893: pääoman perusteella, ei sen mukaan, paljonko          tapaisia lausumia kuin on esim. "on torjuttava
21894: yritys työllistää.                                    inflaation kiibtyminen". Kuinka voidaan sanoa
21895:    Kuvaava esimetikki täysin nurinkurisesta jär-     näin, kun inflaatio jo nyt laukkaa kaksinume-
21896: jestelmästä on työnantajan työttömyysvakuutus"       roisena?
21897: maksu. Sehän kerätään työnatlitajien maksamien           Tuotantomme kilpailukyiky on vaarassa.
21898: työpalkkojen perusteella. Työnantaja joutuu siis     Kaikkea ei tietysti vielä ole menetetty, mutta
21899: maksamaan työttömy%vakuutusmaksuja sitä              näin käy, jollei seuraavaa tuloratkaisua saada
21900: enemmän, mitä useampia ihmisiä hän työllistää        toteutetuksi maltillisena. Tähän taas ei päästä
21901: ja mitä parempia palkkoja hän työntekijöilleeri      ilman hallituksen aktiivista roo'lia. Kohonneet
21902: maksaa. Se, että edtyisesti äärivasemmiston ta-       tuotantokustannukset vievät pian kHpailuky,.
21903: holla ei millään tavoin tunnuta ymmärrettävän        kymme, ja tällöin saattaa tuleva laskukausi olla
21904: tilanteen omituisuutta, osoittaa selvästi, että      vaikeampi kuin se, josta edellinen hallitus mei~
21905: näissä kysymyksissä pahimmat konservatiivit          dät muutama vuosi sitten elvytti. Maltilliseen
21906: löytyvät juuri äärimmä~ses,tä vasemmistosta~         tuloratkaisuun on mahdollista päästä toteutlta-
21907: Tässäkin asiassa selvä ja johdonmukainen linja       malla palkkatulon verouudistus, joka suosii
21908: olisi se, että työnantaja maksaisi sitä enemmän,     työn tekoa. Liberaalien mielestä kansalaisten on
21909: mitä huonommin hän työllistää. Sen ohella,           itse saatava käyttää hyväkseen työnsä tulokset.
21910: kuinka paljon veroa kerätään, on aivan ratkaise-     Nykyisen kaltainen raskas tuloverotus tekee tä-
21911: va merkitys sillä, millä tavoin ja keneltä veroa     män tavoitteen tyhjäksi. Siltä syystä vaadimme
21912: kootaan~                                             ~ toistan sen jälleen ~ verotuksen painopi:s-
21913:    Budjettiesityksessä vaatimukset verouudis-        teen siirtämistä kulutuksen verotukseen. Näin
21914: tuksesta kuitataan kuitenkin hyvin ky1mäkiskoi-      kansalaiset saisivat itse pääntää, millä tavoin
21915: sesti. Jo budjetin perusteluissa todetaan, että      heidän tuloistaan ohjautuu keisarille se, mikä
21916: esitys ei pidä srsäUään merkittäviä verotuksen       keisarille kuuluu.
21917: uudistusesityksiä. Niitä ei myönteises·sä mieles-        Verotuksen painopisteen 'siit,tämisessä o~
21918: sä todellakaan ole. Liberaalinen kansanpuolue        myös kysymys kansanvallasta. Hajautetaank<)l
21919: ja sen eduskuntaryhmä pitävält laajaa verouudis-     valtaa kansalaisiLle ~tselleen ja annetaanko heilk
21920: tusta maamme kehityksen kannalta välttämättö-        nykyistä enemmän valtaa päättää omista toimis~
21921: mänä. Verouudistus merkitsisi, että kansalais-       taan vai keskitetäänkö entistä enemmän päätös-
21922: 3620                                  Perjantaina 12. ioulukuuta 1980
21923: 
21924: 
21925: valtaa kansalaisista .mahdollisimman kaukana                Liberaalinen kansanpuolue ja sen eduskunta-
21926: oleville elimille, valtion virastoil1e ja laitokshl-    ryhmä vaatii köyhyyslaukun avaamiseksi lapsili-
21927: le? Päättääkö kansalainen siis itse rahoistaan          sien huomattavaa korottamista. Asun!tolainojen
21928: vai päätJtääkö joku hänen puoles,taan? Painopis-        ja asumistuen tulorajoja on loivennettava ja sa-
21929: teen siit~täminen kulutusveroihin edellyttää            malla lisättävä näitä määrärahoja erityisesti
21930: luonnollisesti, että peruselintarvi!kikeet ja esim.     kohdistaen ne lapsiperheisiin. Lapsiperheisiin
21931: perusvaatetukseen kuuluvrut hyödykkeet jäävät           kohdistuvia verovähennyksiä on korotettava
21932: liikevaihtoveron ulkopuolelle. Lapsiperheiden           huomattavasti hallituksen esittämää enemmän.
21933: tukemiseksi oli:si lapsilisiä tässä yhteydessä tun-         On erityisesti painotettava, että rahaa perhe-
21934: tuvasti korotettava. Tukea olisi annettava myös         politiikkaan pitäisi löytyä juuri nyt. Ellei rahaa
21935: pienituloisille eläkeläisille. Yleensäkin pienitu-      hyvinä ai!koina löydy, mistä sitä irrotetaan huo-
21936: loisimmat väestöryhmät olisi jätettävä koko-            nompina aikoina. Muut ~väestöryhmät ovat huo-
21937: naan tuloverotuksen ulkopuolelle.                       mattavasti turvallisemmas:sa asemassa kuin lap-
21938:     Verouudi:SJtuksesta seuraisi luovien, yritteliäi-   siperheet. Erilaisin sosiarulipa~ketein näiden mui-
21939: den voimin vapautuminen yhteiskunnan käy1!:-            den väestöryhmien elintaso on turvattu pitkälle
21940: töön. Työnteko tuntuisi nykyistä mielekkääm-            tulevaisuuteen. Jaettavan niuketessa ja muiden
21941: mältä. Jäisi pois sellainen ajalttelu, ettei kannata    väestöryhmien osuuden vain lakisääteisesti kas-
21942: enempää ponnistella, kun karkki menee kuiten-           vaessa lapsiperheet ovat menossa aina vain hoo-
21943: kin veroihin. Luovuuden pahin vihollinen on             nompaan suuntaan, ellei jotain tehdä hyvin
21944: liiallinen holhous. Jos valtion kuri:stava ote yk-      pian.
21945: sityisestä kansalaisesta käy liian tiukaksi, on             Mitä hailitus ja va~tiovarainvaliokuntta sitten
21946: syytä pelätä sairaSitumi:sta. Me kaipaamme pi-          sanovat työttömyydestä? Työttömyyttä koskevat
21947: kaista rokotusta "ruotsintautia" vastaan.               tiedot osoittavat, että ongelman ratkaisemisessa
21948:     Paljon puhutun perhepoliJtiiikan osalta valio-      on pahasti epäonnistuttu. Samaan aikaan kun
21949:  kunnan miet1ntö ei osoita minkäänlaista paran-          maassa on lähes 100 000 työtöntä, eräillä aloilla
21950: nusta halHtuksen epätyydyttävään esitykseen.            on pulaa työvoimasta aiheuttaen jopa tuotannon
21951: Keskiluokkaisten lapsiperheiden ongelmasita,             pullonkaulojen muodostumisen.
21952:  köyhyysloukusta, kyllä javkuva;gti puhutaan,               Jälleen on syytä palata verouudistukseen. Ve-
21953:  mutta ~todellisiin toimenpiteisiin ei näytä olevan      rouudistuksen myötä tapahtuva yritteliäisyyden
21954:  valmiutta. Liekö ~syynä !se, että nämä ihmisryh-        elpyminen loisi myös uusia työpaikkoja ja vä-
21955:  mät tyytyvät nurkumatta osaansa eivätkä ole lä-         hentäisi ,työttömyyttä.
21956:  hetystöinä jatkuvasti muistuttamassa meitä kan-            Meidän olisi hyväksyttävä myös se 'tosiasia,
21957:  sanedustajia olemassaolostaan?                          että on olemassa ihmisiä, jotka kokevat tiukat
21958:     Tuntuu siltä, että vasemmiston jähmettymi-           työaikamääräykset omaa toimeliaisuuttaan ra-
21959:  nen vankakantaisiin sosiaalipoliittisiin näke-          joittavina ja haitallisina. Heille työnteko saattaa
21960:  myksiin on perhepoliittisten uudistusten pahin          olla harrastus ja yhä lisääntyvä vapaa-aika stres-
21961:  jarru. Vasemmiston näköharha on se, että tu-            sin aiheuttaja. Tarkoitan tällä pienyrittäjiä, jot-
21962:  lontasausta tarvittaisiin lähinnä lapsiperheiden        ka yksinään tai yhdessä perheenjäsentensä kan:s-
21963:  välillä tukemaan tulosidonnaisesti kai:kke:n            sa usein muodostavat yrityksensä koko henkHö-
21964:  huonoimmin toimeentulevaa osaa. Pääpaino tu-            kunnan. Jos leipuri haluaa ailoit1taa leivän ~teofi
21965:  lontasauksessa olisi kuitenkin pantava lapsiper-        vaikkapa kello kolme aamulla tai kauppias pitää
21966:  heiden ja muiden väestöryhmien elintason ero-           kauppansa auki lauantai-iltana, ei se ainakaafi
21967:  jan tasoittami'selle. Tiukka tulosidonnaisuus eri       asiakkaalle haittaa tuota. Haita:ksi sen kokevalt
21968:  tukimuodoissa pitää lapsiperheet tilanteessa,           vain suuryritykset, jotka eivät omassa toimin-
21969:   jossa niillä ei ole minkäänlaista iloa ponniste-        nassaa kykene samanlaiseen joustavuutteen.
21970:  luista rt:ulojen ja elintason parantamiseksi. Käy-      Joustavuutta yleensäkin tarvitsisimme ttässä yh-
21971:   tettävissä olevat tulot eivät muutu miksikään.          teiskunnassa enemmän.
21972:  Elintaso jää alle kansaneläkeläisen elintason.              Nuorten työllistäminen ei myöskään onnistu
21973:      Suorastaan hämääväliä tavalla hallitus yrittää       budjetin keinoin. Ratkaisevassa asemassa on
21974:  budjetin yhteydessä vedota eräisiin verovähen-           PKT-tuotanto, jonka tukemiseen annetaan muu"
21975:   nyksiin, jotka kohdistuvat lapsiperheisiin. Näil-       tama virka, mutta ei juuri tuotantoa tukevaa ra-
21976:   lä rippeillä ei maamme uusköyhien kasvavaa on-          haa. Kehitysalueiden Hsäksi nuoria työttömiä
21977:   gelmaa ratkaista, vaan toimenpiteiden on oltava         on myös etelän suurissa taajamissa, joissa ongel-
21978:   aivan toista suuruusluokkaa.                            matkin usein ovat vai:keimmat.
21979:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                      3621
21980: 
21981: 
21982:     Hallitus ei tälläkään kerralla ole muistanut         mm. näin: "Näköpiirissä oleva heikkenevä kan-
21983: uusia, nuoria yrittäjiä. Näillä nuorilla yrittäjillä     sainvälinen ja oman maamme taloudellinen ke-
21984: saattaa olla hyviä ideoita, mutta ei keinoja nii-        hi!tys sekä meillä päätetyt sosiaalipoliittiset
21985: den toteuttamiseen. Näitä nuoria .valtion olisi          uudistukset tulevat kaventamaan mahdollisuuk-
21986: tuettava joko ha:lpakorkoi:sin lainoin tai lainalta-     sia ylläpitää jatkuvasti tasapuolisesti kaikkiin
21987: kauksin. Nuori työntekijä kolremattomana ja              väestöpiireihin ulottuvaa kasVIavaa kulutusta-
21988: usein ammatt1uaidottomana on huomattavasti               saa. Tuonti- ja vi:entihintojen :suhde on viime
21989: heikommassa asemassa kuin häntä vanhempi ja              vuosina myös •siinä määrin heikentynyt, että tä-
21990: kokeneempi työnhakija. Työnantajan sosiaali-             män ilmiön jatkuessa seuraus,vaikutu•.bet heijas-
21991: turvamaksujen poistaminen alle 25-vuotiaiha              tuvat kansantalouden tulokehitykseen. Va'lio-
21992: työntekijöiltä parantaisi huomatlta~as:ti nuotlten       kunta korostaa tämän vuoksi, että tulevaisuu-
21993: sijoittumista työelämään.                                dessa sosiaalipolitiikan painopisteen tulee olla
21994:     Ympäristönsuojelu näyttää jäävän loppuun             erityisesti perhepoHtiika:ssa." Tämä asia pitäisi
21995: asti budjetin häpeäpilku ksi. Kaikkien niiden pu-
21996:                           1
21997:                                                          pitää tiukasti mielessä, kun 1tehdään seuraavan
21998: heiden jälkeen, jotJka ympär~stövuonna on kuul-          kerran päältöksiä sosiaalipolitiikan suunnasta.
21999: tu, olisi luullut budjetin tekijöiden ottaJVan           Perhepolitiikkaan on pakko panna pääpaino
22000:  myös ympädstöasiat jossakin määrin huomioon.            nY't, muuten menee kansakunnaha elinkyky.
22001: Toive ympäristönsuojelun kehil1!tämisestä tun-               Jos täLtä osin valiokunta onkin oivaltanut ke~
22002:  tuu ikuiten:kin jäävän turhaksi. Enemmän kiin-          hityksen suunnan, tuntuu mietintöön pujahta-
22003: nostusta näyttää herättävän esim. jokien patoa-          neen myös toisen tyyppistä sanomaa. Valiokun-
22004:  minen.                                                  ta puhuu yleisperusteluissa tasaisen taloudelli-
22005:      Kyrönjoesta on ympäristönsuojelun kannaha           nen kasvun häiriöttömästä jatkumisesta. Aivan
22006:  katsottuna rtulos:sa todellinen mielettömyyden          yhtä hyvin valiokunta olisi voinut asettaa ta-
22007:  muistomerkki. Kaiken kaiikkiaan parinsadan              louspolitiikan päämääräksi sen, että Suomessa
22008:  miljoonan markan hanlkkeesta ainoa hyöty on             olisi aina ja tkuises'ti nousukausi, ei koskaan las-
22009:  menossa voimatalouden edustajilie. Uusimpien            kukautta tai .Jamaa. Juuri tätlainen yksi:suuntai-
22010:  selvitysten mukaan jokijärjestelyt tuskin helpot-       nen ajattelu, jota valiokunta mietinnössään
22011:  tavat tulvaongelmia edes yh:tä suurella hehtaari-       edustaa, vaikeuttaa tehol~kaan suhdannepoli:tii-
22012:  määrällä kuin tulvasuojelun nimissä on pysyväis-        kan toteuttamista. Huonompaan aikaan ei va-
22013:  ti jäänyt veden alle. On syytä kysyä, miten täl-        rauduta, kasvun pysähtymisen mahdo:hlisuutta
22014:  laista ylipäänsä voi :tapahtua, mutta iimeises1ti       ei edes pohdita. Niinpä sitten hoonojen aikojen
22015:  ympäristönsuojelussa tässä maassa voi tapahtua          koittaessa ollaan lähes täysin neuvottomina.
22016:  mitä hyvänsä.                                           200 000 ihmistä saattaa joutua ltyör.tömiksi, ja
22017:      Kyrönjoen myllerrys a!lkaa taloudellisiha mit-      sitten ihmetellääin, kuinka tähän !tilanteeseen on
22018:  tasuhteiltaan nousta Valco-ha.nkkeen ltasoHe.           jouduttu.
22019:  Myös muilta osin on löydettävissä vasltaavanlai-            Herra puhemies! Liberaa:lisen kansanpuo-
22020:  sia piirteitä. Toivottavasti vain ei käy niin kuin      lueen eduskunraryhmän mielestä silloin, kun
22021:  Valcon suhteen: tosiasiat tunnus,tetaan vasta           luodataan 80-luvun talouspolitiU~kaa, 1tulee välit-
22022:  sitten, kun m~tään ei enää ole tehtävissä.              tämättä pohtia myös toimivia vaihtoehtoja siltä
22023:      Sen sijaan, että )'lmpäristöä suoranaisesiti val-   varalta, että hetkeHinen nousu ei jatkuisikaan
22024:   tion varoin tuhotaan, pitäisi budjetissa dlla huo-     ikuisesti. Lyhyen tähtäyksen suhdanneongel-
22025:   mattavasti suuremmat määrärahat ympäristön             mien lisäksi edessä ovat myös pitkän täh-
22026:   ja luonnon suojeluun. Val.tiovarainvaliokunta          täyksen raaka-aineiden saatavuuteen, energi-
22027:   on toki tehnyt yhden lisäyksen, 40 000 mk              aan ja kansainväliseen kehitykseen liittyvät
22028:   luonnonsuojelujärjestöilLe. HaLlituksella sen pa-      ongelmat. Talouden tasapainoinen kehitys olisi
22029:   remmin kuin vahiovarainvaliokunnallakaan ei            mielekäs päämäärä Suomelle. Jatkuva, häiriö-
22030:   todeHakaan ole aihet1:a ylpeillä ympäristöystä-        tön taloudellinen kasvu on sen sijaan epärea-
22031:   viillisyydellään.                                      listinen tavoite, johon yksisilmäisesti pyrittäessä
22032:      Herra puhemies! Valtiovarainvalidkunta on           joudutaan huonompien aikojen koittaessa todel-
22033:   ollut yleisperusteluissaan hyvin niukkasanainen        la vaikeaan tilanteeseen.
22034:   ja ylimalkainen. Yleisluontaisesti on esitetty
22035:   myönteissävyisiä ,toivomuksia, joita vas taan  1         Ed. M a t t i 1a : Herra puhemies! Täällä
22036:   pääosaltaan ei kenelläkään ole mitään sanomis-         eräät ryhmäpuheenvuoron käyttäjät, jotka ovat
22037:   ta. Eräi'ltä osin valiokunta tuntuu oivaltaneen        arvostelleet hallituksen talouspolitiikkaa, ovat
22038:   selvästi tulossa olevan kehityksen. Se toteaa          mielestäni lahjakkaasti unohtaneet sen tosi-
22039: 3622                                 Perjantaina 12. joUlukuuta 1980
22040: 
22041: 
22042: asian, että parin viime vuoden aikana tapahtu-        lanne edellyttäisi elvytystä. Nyt olisikin vaka-
22043: nut talouden tasapainon palauttaminen on pe-          vasti palautettava mieliin ne virheet, jotka edel-
22044: rustunut paitsi Suomelle suotoisaan kansainväli-      lisellä kerralla yhdessä teimme ja jotka on tun-
22045: seen kehitykseen, ennen kaikkea jo useampia           nustettu. Kuunnellessani ryhmäpuheenvuoroja
22046: vuosia jatkuneeseen tavoitteelliseen talouspoli-      olen saanut kuitenkin eräistä niistä sellaisen ku-
22047: tiikkaan ja etenkin viime vuosien valuuttakurs-       van, että muisti on sittenkin verraten lyhyt.
22048: si- ja rahapolitiikkaan sekä siihen liittyneeseen     : Lyhyellä tähtäyksellä talouspolitiikan suurim-
22049: onnistuneeseen jälkihoitoon, jolla on olennaises-     man ongelman muodostaa inflaatio ja inflaatio-
22050: ti pystytty hillitsemään kustannus- ja hintakehi-     odotukset, jotka on saatava pikaisesti hallin-
22051: tystä. (Ed. P. Vennamo: Onko sadantuhannen            taan. Tämä on välttämätön edellytys sille, että
22052: henkilön työttömyys hyvä?)                            voidaan siirtyä mahdollisimman oikea-aikaisesti
22053:     Tämän hetken tilanne kuitenkin Suomen olo-        ekspansiivisempaan talouspolitiikkaan. Inflaatio
22054: suhteista riippumatta on sen suuntainen, että         on vakavana peikkona kansantaloutemme yllä.
22055: kaikkialla leimaa niin suhdanne-ennusteita kuin       Me olemme valitettavasti ylittäneet ainakin
22056: taloudellista elämääkin epävarmuus. Taustalla         kaksi psykologista kynnystä tässä mielessä.
22057: on Persianlahdella riehuva sota ja epätietoisuus          Erikoisesti haluaisin tässä korostaa sitä, että
22058: öljymarkkinoiden kehityksestä. Viime vuosien          inflaation torjuntatoimenpiteitä ei saatu riittä-
22059: kokemukset ovat osoittaneet, että verraten vä-        vän ajoissa liikkeelle, vaikka ne valtiovarainmi-
22060: häisetkin tarjontahäiriöt öljymarkkinoilla voivat     nisteriössä olivat valmisteltuna jo viime syksy-
22061: toimia alkusysäyksenä uuden ja voimakkaan             nä; Ensinnäkin on todettava, että kun inflaa-
22062: hinmkierteen syntymiselle. (Ed. V. Vennamo:           tiovauhti merkittiin kaksinumeroisella luvulla,
22063: Koska ei ole varmuusvarastoja!) Kokonaisuute-         silloin vaikutettiin käyttäytymiseen jopa inflaa-
22064: na ottaen tilanne vaikuttaa OECD:n alueella           tiona ruokkivasti.                                 ·
22065: muodostuvan hyvin saman kaltaiseksi kuin en-              Toisena kynnyksenä, jonka olemme ylittä-
22066: simmäisen öljykriisin jälkeen, jonka kohnalok~        neet, korostaisin sitä, että me olemme taloudel-
22067: kaat seuraukset verraten hyvin muistamme.             lisen nousun aikana voineet kehua pitävämme
22068:     Suomen osalta tilanne vaikuttaa siltä, paljolti   inflaatiovauhtimme kilpailijamaittemme kes-
22069: onnistuneen talouspolitiikan ansiosta (Ed. V.         kiarvon alapuolella. Nyt olemme tuonkin kyn-
22070: Vennamo: Älkää kaunistelko asioina!), että            nyksen ylittäneet. Inflaation nousupaineet ovat
22071: suuren luokan lama ei pääse tukistelemaan kan-        verraten suuret. Olemme tässä suhteessa vääjää~
22072: santalouttamme, mikäli kaikki talouspolitiikan        mättömästi samalla tiellä kuin vuoden 19,7 4 · jäl-
22073: instrumentit saadaan toimimaan saman suuntai-         keen; mikäli emme inflaatiota saa·kuriin.· Yksin
22074: sesti eli siten, kuin nyt valtion talouspolitiikkaa   tulopolitiikalla emme pysty inflaatiota pitämään
22075: on onnistuneesti ja määrätietoisesti johdettu.        kurissa, ellei sitä tueta tarkoituksenmukaisella
22076: Kuitenkin tosiasia on se, että jonkin asteineh        raha~ ja finanssipolitiikalla. Korostan kuitenkin
22077: taantuma pyyhkäisee kansantaloutemme yli              tulopoliittisten ratkaisujen mer~itystä eräänä
22078: enemmin tai myöhemmin, niin kuin valtiova~            oleellisena tekijänä tässäkin mielessä. Viimeksi
22079: rainministerimme on useaan kertaan pyrkinyt           alkaneen parin vuoden takainen nousu. pahjaa
22080: osoittamaan.                                          käsitykseni mukaan merkittäväitä osalta' maltil-
22081:     Kauppa- ja vaihtotasevajeemme huolestutta-        lisiin tulopoliittisiin ratkaisuihin. Tämä maltti
22082: va kasvu on käsitykseni mukaan sellainen häly-        on nytkin mitä välttämättömintä.                ·
22083: tyssignaali, jonka tulisi herättää kaikki vaikutta-      ·Olen Vuosien mittaan ja nytkin osin kiusaan~
22084: jatahot, myös oppositio, niin että voitaisiin toi-    tuneena kuunnellut monia valtion budjetin· val~
22085: mia siten, ettei varsinaisen laman kouriin jou"       misteluun liittyviä puheenvuoroja s.iinä rriieles~
22086: duttaisi menneiden vuosien tapaan.                    sä, että kutakuinkin kaikilta tahoilta ollaan vai"
22087:     Nykyinen kehityssuunta edellyttää tällä ker-      inistelemassa vain menobudjettia. Aivan yhtä
22088: taa enemmän kuin aikoihin johdonmukaisen,             suurella vakavuudella .on aihetta korostaa bud-
22089: kahden vuoden aikana hyväksi koetun talouspo-         jetin mkentamisessa tulopuolen osuutta. Tulois~
22090: liittisen toiminnan jatkumista. Ilman näitä toi-      ta puhuttaessa keskustelut ovat tiivistyneet
22091: mia me ajaudumme vakaviin tasapainottomuuk-           vain veroihin ja veronluonteisiin maksuihin ja
22092: siin, kuten valtiovarainministerikin tämän is-        toisaalta valtion lainanottoon. Vähemmälle huo~
22093: tunnon alussa jo todisti. Tasapaihottomuuksiin        miolle on jätetty .sekalaiset tulot, korko- ja osin~
22094: ajautuminen rajoittaa oleellisesti talouspolitii-     kotulot sekä valtion liikeyrityksistä saatavat tu~
22095: kan liikkumatilaa silloin, kun taloudellinen .ti-     lot.
22096:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Yleiskeskustelu                          .3623
22097: 
22098: 
22099:     T arkastellessatrtme tulopuolen kehittymistä        Jos jatkamme tähän saakka vallinnutta käytän-
22100: tilinpäätöstietojen pohjalta esimerkiksi vuoden         töä, on mahdollista, että valtion paineet' nostaa
22101: 197.5 ja 1979 .tilanteitten osalta on havaittavis-      veroja liiallisen velkaantumisen estämiseksi li-
22102: sa, että verojen ja veroluonteisten maksujen            sääntyvät. Verojen korotusta tulisi kuitenkin
22103: osuus on lisääntynyt tarkasteluajanjaksolla 12          kaikin keinoin pyrkiä välttämään ja pitämään
22104: inrd. markalla. Valtion lainanotto on kasvanut          kiinni hallitusohjelmasta, missä pidättäydytään
22105: kyseisten vuosi~n aikana 4.5 mrd. markalla,             verojen korotuksista.
22106: mutta vastaaV'asti muilla lohkoilla lisäykset ovat         Kun kuitenkin olemme siinä tilanteessa, että
22107: kirjattavissa tuntuvasti pienempinä. ·Sekalaisten       taloudellinen taantuma työntää jalkaa ovenra-
22108: tulojen osalta löytyy lisäystä vain vajaat 600          koon, ja toisaalta olemme täällä yksimieliesesti
22109: milj. mk, korko- ja osinkotulojen osalta vain           hyväksymässä velanoton kuriin saattamista, ei
22110: noin 350 milj. mk .. Valtion liikeyritysten osalta      jää jäljelle muita elvytyksessä tarvittavia toimia
22111: on lisäys vain hieman päälle 800 milj. mk.              kuin edellä mainitsemani muun tulopuolen pe-
22112:     Me emme voi rakentaa menopuolen tasapai-            rin juurin tarkka seulonta. Missään tapauksessa
22113: nottamista vain verojen ja lainojen lisäämisellä.       verojen korotusta ei tulisi toteuttaa, ei nyt, s·aa-
22114: Entistä vakavammin on kiinnitettävä niin halli-         ti sitten matalasuhdanteen aikana. Menojen ku-
22115: tuksen kuin täällä eduskunnankin taholla huo-           rissa pitäminen ja tulopuolen uudelleen arvioin-
22116: miota ··muihin tulosektoreihin. Olen vakuuttu-          ti on nyt siten välttämätöntä tulevien .vuosien
22117: nut, .että . näiltä tulolohkoilta on löydettävissä      tulo- ja menoarvioiden rakentamisessa.
22118: tuntuviakin lisäyksiä. En voi· näet käsittää esim.
22119:  sitä, että valtion Jainl}amia rahoja on 0 % :n ko-
22120: rolla tällä hetkellä noin 6.5 mrd. markan suu-             Ed. Anna-Liisa Jokinen: Herra. puhe-
22121: ruin:en summa liikkeellä. Samoin palvelutoimin-         mies! Valtiovarainvaliokunnan yleisperustelut
22122: nan osalta on havaittavissa maksujen selvää jäl-        hallituksen tulo- ja menoarvioesitykseen Iähte-
22123:  keenjääneisyyttä ja toisaalta sellaisia maksutto-      yät siitä samasta päätelmästä, jota valtiovarain"
22124: rnia palveluja, joista muissa maissa on jo kauan        ministeriö on jo vuosia toteuttanut eli varoit~
22125:  sitten siirrytty perimään tietty palvelumaksu.         tanut ja melkein uhannut yhä kiihtyvillä t!llou-
22126:     Jotta tässä mielessä päästäisiin tarkastele-        dellisilla vaikeuksilla. Tämä teema on ollut käy-
22127:  maan asioita konkreettiselta tasolta, olisi syytä      tössä niin hyvinä kuin huonoinakin aikoina, jo~
22128:  tutkia vakavasti hallinnonaloittain menokohtei-        ten sen uskottavuus on kaikesta huolimatta ,nyt~
22129:  den ja. samalla tulokohteiden vuosittaista nollaa-     kin kyseenalainen..                           ·
22130:  mista; ·eli budjettiesitystä laadittaessa lähdettäi-      Infla•atiovauhdin kurissa pitäminen on onnis-
22131:  siin alusta alkaen tarkastelemaan tilannetta           tunut kilpailijamaitamme paremmin, todetaan
22132:  uudelleen. Nykyinen käytäntö eli se, että arvioi"      yleisperusteluissa lisäksi, mutta jätetään mainit~
22133:  daan lisäykset aikaisemmin hyväksytyiltä perus-        sematta, että kilpailijamaillamme ei ole niin hy"
22134:  teilta, johtaa ennemmin tai myöhemmin vai-             vää ja tässä suhteessa arvokasta kauppa- ja yh~
22135:  keaan umpikujaan. Toisaalta vastuuta eri hallin~       teistyökumppania kuin Suomella. Nimittäin
22136:  nonalojen tulopuolen kasvattamisessa tulee             juuri Neuvostoliiton kanssa käytävän . . kaupan
22137:  myös kaikin tavoin pyrkiä lisäämään.                   avulla me todellakin olemme selvinneet suhteel-
22138:     Näkyvissä oleva laskusuhdanne edellyttää jo         lisen hyvin.
22139:  ensi vuonna, mutta eritoten vuonna 1982                   Samalla on kuitenkin todettava se vakava
22140:  valtiovallalta yritystoimintaa elvyttäviä ja           tosiasia, että eivät Suomenmaassa •suinkaan
22141:  markkinamekanismimme toimivuutta tukevia               kaikki kansalaiset ole selvinneet hyvin, vaikka
22142:  toimenpiteitä. Tällaisia toimenpiteitähän suo-         valtiovarainministeriön suunnalla siltä näyttäisi-
22143:  ritettiin useamman ns. elvytyspaketin yhtey~           kin. On jopa tapahtunut aivan päinvastoin hy-
22144:  dessä vuosina 1977 ja 1978. Elvytyksen mah-            vin monissa perheissä. Työttömyys on kohde!,
22145:  dollisuuksia rajoittaa kuitenkin tänä päivänä          lut ankarasti tuhansia perheitä jo useiden vuo"
22146:  valtiontalouden krooniseksi muodostunut alijää-        sien ajan. Vanhuksistamme tuhannet ovat todel-
22147:  mä. Kasvaneita menoja on pitänyt korkeasuh-            la turvattomia. Eläkehakemuksia on hylätty ai-
22148:  danteessakin peittää velkaantumista lisäämällä,        kaisempaa tylymmin. Asunnottomien jonot kas~
22149:   kuten valtiovarainvaliokunta mietinnössään            vavat. Nuoret perheet asuvat .ahtaasti. Lasten
22150:  myös toteaa. Nyt onkin pelättävissä, että tule-        asema on tämän seurauksena turvaton. Luette•
22151:   vassa laskusuhdanteessa valtiovallan pelivara on      loa riittää. Mutna muutama yksityiskohta valais"
22152:  elvytyksen tarpeisiin nähden varsin olematon.          koon asiaa.
22153: 3624                                Perjantaina 12. joulllkuura 1980
22154: 
22155: 
22156:    TutUn kaupungissa on vanhainkotien henki-         tävä tulos, joka ·osoittaa yleistä elintason hou-
22157: lökunta ollut liikkeellä toistuvasti vaatimassa      sua.
22158: valtuustolta lisää henkilökuntaa eri hoitopistei-       Herra puhemies! Arvioitaessa tulevan vuo-
22159: siin. Asukkaat OV'at näissä turvattomampia kuin      den tulo- ja menoarviota on toki myönteisiäkin
22160: aikaisemmin, .sillä henkilökunta ei pysty valvo-     puolia löydettävissä, eikä suinkaan ole vähäistä
22161: maan riittävästi, koska henkilökuntaa on liian       se, mitä viime vuosina on tehty kulttuurin eri
22162: vähän. Vanhukset tekevät myös taloissa tarvit-       sektoreilla. Yhteiskunnallinen sivistystyö ja
22163: tavia töitä päivisin juuri puuttuvan henkilökun-     kulttuurin eri alueet ovat myös lainsäädännössä
22164: nan takia. Arveluttavinta on, että asukkaille        edenneet. Vaikka näillä summilla ei maailmaa
22165: täytyy syöttää voimakkaita rauhoittavia lääkkei-     käännetä, ne merkitsevät myönteistä suhtautu-
22166: tä niin, että he eivät pysty liikkumaan, koska       mista ihmisille tärkeän alueen kehittämiseen.
22167: köysiinkään ei potilaita saa laittaa eil<ä muuta     Sitä miten valtiowrainvaliokunta on budjettia
22168: keinoa . ole hoidettavien talossa pitämiseksi ja     parannellut taiteen ja työväenkulttuurin osuuk-
22169: koska väkeä ei riitä heitä noutamaan harharet-       sien lisäyksillä, on pidettävä hyvänä.
22170: kiltä. takaisin. Lisäksi ulkona kovilla pakkasilla
22171: ei hoidokki kauan kestä paleltumatta.                   Sosiaalipääluokan parannukset ovat niin
22172:     Toinen ongelma on se, että omin voimin elä·      ikään todella .tervetulleita korjauksia.
22173: määnsä eteenpäin koettavat, ykSin asuvat ja pie~        Luonnon- ja ympäristönsuojeluun tulisi kui•
22174: nillä eläkkeillä elävät vanhukset ovat jälleen       tenkin kiinnittää ratkaisevasti ailooisempaa
22175: saaneet lisäverolappuja. Näistä olen saanut usei-    enemmän huomiota. Aivan äsken on maatalous-
22176: ta esimerkkejä. Pannaanko verot ulosottoon           ministeri vastannut esimerkiksi myrkkyjen levi-
22177: niistä pienistä eläkkeistä, joilla muutoinkin on     tyksiin hyvin vähättelevästi. Kuitenkin me
22178: vaikea tulla toimeen?                                saamme jopa päivittäin tietoja, mitä todella ta-
22179:     Kyllähän valtiolla hyvin menee, kun menoja       pahtuu ja on tapahtunut luontoon levitettyjen
22180: tingitään kunnilta ja kunnat puolestaan tinH-        kemiallisten aineiden seurauksena eri puoliHa
22181: vät sieltä heikompien osalta, mistä valtio on jät-   maailmaa. Miksi meillä kieltäydytään jatkuvasti
22182:  tänyt tinkimättä. Näköpiirissä olevan heikkene-     myöntämästä sitä vakavaa totuutta, että niin ih-
22183: vän taloudellisen kehityksen johdosta todetaan,      misen kuin koko luonnonkin terveys on todella
22184:  että tasapuolis.ta, kaikkiin väestökerroksiin       V'akavassa vaarassa kemiallisten myrkkyjen joh-
22185: ulottuvaa kasvavaa kulutustasoa ei pystytä yllä-     dosta? Meillä tehdään edelleenkin samoin kuin
22186: pitämään. Olisikin jo aika ulottaa tinkiminen        tekivät amerikkalaiset sotilaat Vietnamissa eli
22187: sinne, missä tinkimisen varaa on, eikä aina ja       kieltäydytään myöntämästä itsestään selviä tosi•
22188:  jatkuvasti vain kansan suuren enemmistön kes-       asioita, tutkimusten tuloksia ja jopa vakavasti
22189: kuuteen sinne, missä tinkimisen vara on jo lop-      varoittavia seumuksia, jotka jo ovat koko maail-
22190:  punut ajat sitten. Elintarvikkeet ja välttämättö-   man tiedossa. Viime päivien uutiset ovat kerto-
22191:  mät tavarat tulisi vapauttaa veroista. Asumis-      neet myrkytettyjen · marjojen myynnistä Suo•
22192:  kustannuksia tulisi alentaa.                        messa, mutta kuinka paljon myydään ja syödään
22193:     Mutta· myös eläkkeelle j'a nimenomaan sairas-    tänäkin päivänä myrkytettyjä sieniä ja marjoja
22194: eläkkeelle pääsyä tulisi ratkaisevasti helpottaa.    tässä maassa puhumatta niistä julkisuudes.&a ri•
22195: Tuhannet vanhemmat naishenkilöt, joille ei           villäkään. Meillä syntyy vammautuneita lapsia
22196:  enää löydy ansiotyötä ja joilla lisäksi on monia    ja allergiset sairaudet lisääntyvät ja syöpää pel-
22197: sairauksia ja vammautumisia, saavat toivottomi-      käävät jo lähes kaikki ihmiset, mutta myrkky-
22198: na ja turhaan vuosikausia odottaa myönteistä         teollisuus sen kuin laajenee ja rikastuu. Viime
22199: tulosta eläkehakemuksiinsa.                          vuonna myytiin Suomessa peittausaineita yh-
22200:     Keskimääräistä elintason nousua mitataan         teensä 326 tonnia, joista elohopeaa sisältäviä
22201: meillä edelleen täysin väärin, sillä köyhä ja sai•    190.5 tonnia, maatalouden hyönteismyrkkyjä
22202:  ras kansalainen ei hyödy tippaakaan hyvin toi-      myytiin 444.5 tonnia sekä lisäksi kotitalouksien
22203: meentulevan virkamiehen palkasta, eläke-eduis-       ja kariatilojen ja varastojen hyönteismyrkkyjä
22204: ta ja muisua mukavuuksista. Mutta kun heidän         466.3 tonnia, maatalouden kasvinsuojeluaineita
22205: elintasonsa mitataan samassa nipussa, syntyy         myytiin peräti 1 022 tonnia ja metsätalouden
22206: keskiarvo, joka valehtelee. Ei johtajan ja työttö~   torjunta-aineita 253.2 tonnia sekä kasvun sääte•
22207: män elintasolla ole mitään tekemistä keskenään,      lyaineita 62.2 tonnia. Yhteinen tonnimäärä näil-
22208:  ja kuitenkin niitäkin mitataan samassa tilastossa   lä edellä mainituilla aineilla on jo 5 012,9 ja
22209: ja siten saadaan se keskimääräinen hyvältä näyt-      kaikki tämä vain vuoden ajalla.
22210:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                      3625
22211: 
22212: 
22213:    On selvää, että tällainen myrkkyjen määrä           armeija oli huonosti varustettu sotatilanteen va-
22214: vuosittain tuntuu ja näkyy myös muulla tavoin          ralta. Kaupunkien ilmapuolustus oli lähes ole-
22215: kuin vain ylituotantona ja markkitointimaksuja         matonta ja surullisen kuuluisa "malli Cajander"
22216: vaativana tuloksena. Kyllä siitä seuraavat mitä       oli kymmenientuhansien miesten uniformu so-
22217: moninaisimmat luontoa ja elämää tuhoavat teki-         uaan lähdettäessä. Lähes paljain käsin jouduttiin
22218: jät. Väittämät siitä, ettei ole todisteita vakavis-    panssarivaunuja vastaan. - Voi helposti sanoa,
22219: ta seurauksista, jäävät jo nyt omaan arvoonsa,        että nyt ei sellaista tilannetta enää tule. Mutta
22220: kun todistuksia 'alkaa olla kautta maailman siinä      tosiasia on, että maamme sijaitsee sotilaspoliitti-
22221: määrin, että vaarattomuusväittämä jää omaan           sesti aralla alueella. Meidän on oltava valmiita
22222: arvoonsa. Paljon puhuva todistus vesakkomyrk-         puolustamaan itsenäisyyttämme ja ainakin on
22223: kyjen tuhoista amerikkalaisiin sotilaisiin ja Viet-   meillä oltava muiden Skandinavian maiden esi-
22224: namin kansaan nähtiin 11. 12. illalla Suomen           merkin mukaan sellainen puolustuslaitos, että
22225: televisiossa. Samoja aineita tai samoin vaikutta-     sen olemassaolo panee puolueettomuutemme
22226: via on edelleen olemassa ja niitä levitetään           mahdollisen Ioukkaajan laskemaan, kannattaako
22227: luontoon. Niitä myös kulkeutuu kaloissa ja he-        yritys. Lisäksi on muistettava, että yya-sopimus
22228: delmissä kaikkiin maailman kolkkiin ja ne vai-         velvoittaa meitä itse puolustamaan alueitamme.
22229: kuttavat, kuten nähtiin, kymmenien vuosien                Historiasta ei osata ottaa oppia. Suomen puo-
22230: päästä. (Ed. P. Vennamo: SKDL on kannatta-            lustuslaitoksessa on vakavia puutteita. Siitä
22231: nut lentomyrkytyksiä!) Olisi todella aika ryh-        huolimatta hallitus on vähentänyt ensi vuoden
22232: tyä toimenpiteisiin myrkkyjen vähentämiseksi           budjetissa perushankintamenoja. Muita menoja
22233: ja varata rahoja tämän alueen tutkimuksiin, ni-       on lisätty vain hyvin vähän rahan arvon muu-
22234: menomaan puolueettomiin tutkimuksiin eikä              toksista huolimatta. Edellä sanottu ei tarkoita
22235: vain siihen, millä todisteliaan myrkkyjen vaarat-     militarismia, ja pidän sellaisen väitteen esittä-
22236: tomuus, kuten tähän asti on tapahtunut.                mistä niitä kohtaan, jotka ymmärtävät maan-
22237:                                                       puolustuksen välttämättömyyden, ilkeämielise~
22238:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kun                   nä herjauksena. Uskon, kuten käsittääkseni
22239: valtiovarainvaliokunta on antanut mietinnön           valtaosa kansaammekin, että me emme koskaan
22240: hallituksen tulo- ja menoarvioesityksestä, ei         voi perustaa itsenäisyyttämme vain aseiden va-
22241: mielestäni ole paikallaan puuttua esimerkikSi         raan. Tärkeintä on sittenkin rauhaan pyrkivä ja
22242: toisen oppositiopuolueen toimiin ainakaan pe-          taitava ulkopolitiikka. Sotahan on epäonnistu-
22243: rättömin väittein, kuten täällä on tehty mm.          neen diplomatian tulos. Sitä eivät aikaansaa. so-
22244: kristillisestä liitosta. Ei myöskään asiaa edistäne   tilaat vaan poliitikot. Sotilaat ovat vain kansan
22245: oman puolueen ohjelmakohtien luetteleminen,           palvelijoita ja, kuten historiamme osoittaa, ai-
22246: johon täällä on myös käytetty aikaa. Haluan           nakin meillä kaikissa oloissa myös lojaa1eja
22247: tässä puheenvuorossa ottaa esille muutaman            maan lailliselle hallitukselle. Tämän ajatuksen
22248: asian, joiden suhteen budjetti ei mielestäni ole      kanssa ei kuitenkaan ole ristiriidassa se, että
22249: ollut tyydyttävä valtiovarainvaliokunnan mie-         puolustusvoimien tulee olla ajanmukaisesti va-
22250: tinnössäkään. (Ed. V. Vennamo: Oikeata pu-            rustettu.
22251: hetta oli äsken!)                                         Tiedämme myös, että ulkonainen voima ei
22252:    Maailma elää kriisin varjossa, joka on vaka-       sen paremmin sodan kuin rauhankaan aikana
22253: vampi kuin pitkiin aikoihin. Vaikka toivomme          voi olla pienen kansan pelastus. Sen henkinen
22254: koko ajan parasta, meidän on oltavat aina val-        voima ratkaisee sen, pysyykö se vapaana kansa-
22255: miit pahimpaan, tässä tapauksessa tilanteeseen        na ja voiko se jatkaa olemassaoloaan. Siksi on
22256: jolloin omankin maamme turvallisuus vaaran-           mitä tärkeintä, että puolustuslaitoksessa palve-
22257: tuu. Siksi tuntuu kummalliselta, että historian       levat miehet saavat kasvatusta aseidenkäytön li-
22258: kokemuksesta ei osata ottaa oppia. 1930-luvun         säksi nimenomaan myös itsenäisiksi, rauhaara-
22259: loppuvuosina maailma eli sodan uhkan varjossa.        kastaviksi ja sisäisesti vahvoisiksi ihmisiksi. Tä-
22260: Siitä huolimatta meillä uskottiin suorastaan so-      hän tähtää puolustusvoimissa tehtävä henkinen
22261: keasti valtioiden rauhantahtoon ja lupauksiin.        kasvatus. Siinä on kautta aikojen ollut merkittä-
22262: Uskottiin myös, että koska Suomi ei uhkaa ke-         vä osa sotilaspapiston työllä. Nyt, jos koskaan
22263: tään ja haluaa elää vain rauhassa, sille tulee ta-    rauhanaikana on ollut, se työ on tarpeellista.
22264: pahtumaan oikeus, sen ei tarvitse pelätä mitään.      Elämme henkisesti repivää aikaa. Varsinkin
22265: Seuraukset tästä hyväuskoisuudesta saimme             nuoriso tarvitsee sisäistä voimaa, kestäviä ihan-
22266: maksaa kalliisti, kun sekä kotiseutu että kenttä-     teita. Asevelvollisuusaika on monien osalta vii-
22267: 454 058000001S
22268: 3626                                 Perjantaina 12. 'joUlukuuta 1980
22269: 
22270: 
22271: me.inen,· jossa tällaista kasvatusta voidaan saada.   nen huono syy oli se, että muka jotkut poliisit
22272:    Puolustusvoimissamme olevat sotilaspappien         ryhtyisivät mielivaltaisesti pysäyttelemään au•
22273: virat on saatava täytetyiksi ja uusia virkoja pe-     toilijoita. Tämä on poliisikunnan häpäisemistä,
22274: rustettava siten, että vähimmäistarve sotilassie-     ja jos sellaista joskus voisi tapahtua, se olisi var-
22275: lunhoidon alalla tulee täytetyksi. On hyvin vali-     maan harvinaist,a ja siihen kyllä voitaisiin pian
22276: tettavaa, että usein tehdyistä esityksistä huoli-     puuttua. Sellaisen syyn takia ei olisi pitänyt jat-
22277: matta hallitus ei ole perustanut vuosiin yhtään       kaa nykyistä verenvuodatusta maanteillä, mihin
22278: uutta-· sotilaspapin virkaa. Kipeä tarve on vain      voimaan jäänyt pykälä antaa entiset mahdolli-
22279: pahentunut. Voi kysyä, onko hallitukselle to-         suudet.
22280: siaan asevelvoJlisten henkinen huolto ja heidän          On selvää, että mikään pykälä tai pakkokeino
22281: parissaan tehtävä hengellinen työ vähäarvoista.       ei paranna raittiustilannetta kuin ehkä nimeksi.
22282: Siltä yhä varmemmin alkaa vaikuttaa.                  Tarvitaan kasvatusta ja valistusta, kuten halli-
22283:    Tässä yhteydessä haluan myös torjua sen aja-       tuskin uskoo. (Ed. Mäkynen: Tässä edustaja on
22284: tuksen, jonka kirkolliskokouksessa arkkipiispa        oikeassa!) Siitä huolimatta se ei halua tät&
22285: esitti rinnastaessaan toisiinsa sotilaan tehtävän     keinoa käyttää. Koulujen raittiuskasvatus on
22286: ja abortin teon. Näitä asioita ei voi rinnastaa.      edelleen heikolla kannalla, samoin kunnallinen
22287: Sellainen vertailu häpäisee sekä sotilaspappien       raittiustyö. (Ed. V. Vennamo: Ja herrat kasvat-
22288: työtä että rintamamiehiämme. Abortin useim-           tavat viinalasi kädessä!) Eräs tärkeä edistysas•
22289: miten teettää vapaasta vahdostaan äiti lapsel-        kel olisi se, että kouluhallituksessa olisi virka-
22290: leen, · joka ei ·ole suinkaan häntä uhannut mil-      mies, ylitarkastaja, joka hoit!aisi ja johtaisi kou-
22291: lään vahingolla. Sotilas, joka puolustaa isänmaa-     lujen raittiusopetusta. Raittiusliikkeemme on jo
22292: talin, sen sijaan pyrkii suojaamaan lapsiaan ja       vuosia vaatinut sellaisen viran perustamista.
22293: muita maan asukkaita. Kristillisen etiikan mu-        Hallitus on yhtä usein aloitteen hylännyt.
22294: kaan 'hänen tehtäviinsä ei kuulu tarkoitukseton          Luulisi, että ympäristön- ja luonnonsuojeli~
22295: tappaminen, vaan ainoastiaan ne tehtävät, jotka       jamme olisi innolla mukana raittiustyössä, sillä
22296: härien maansa hallitus on puolustusvoimille an-       juopottelu jos mikään johtaa pahimmanlaatui-
22297: tanut 111aari itsenäisyyden varjelemiseksi. Näin      seen ympäristön saastumiseen sekä aineellisesti
22298: on ainakiri meidän maamme sotien suhteen ol-          että henkisesti. Samasta syystä pitäisi ympäris~
22299: lut asianlaita.                                       tönsuojelijoiden olla innokkaasti ja yksimielises-
22300:    En hyväksyisi ilman muuta vanhaa sanan-            ti vastustamassa tupakointia. Muutoiuhan hei-
22301: J?artta:. Jos tahdot rauhaa, valmistaudu sotaan.      dän toimintansa on varsin ontuvaa.
22302: Sanotsin mieluummin: Jos tahdot rauhaa, edistä           Sekä kulttuurimuistamme että kansallispuisi
22303: sitä kaikin keinoin sekä yksityiselämässäsi että      tomme tarvitsevat vaalimista. Ne ovat osa sitä
22304: yhteiskunnassasi, ja jos voit, myös kans,ainväli-     henkistä pääomaa, jonka menetystä ei .mikääq.
22305: sissä ·suhteissa. Mitä enemmän niin teemme, si-       voi korvata. Suuria summia ei tarvittaisi niiden
22306: tä 'vähemmän tarvitsemme koskaan aseita.
22307:                                                       pelastamiseen.
22308:    Äsken tapahtunut tieliikennelain läpimeno
22309: eduskunnassa sisälsi erään valitett!avan kohdan.         Vanhukset, lapsiperheet ja vammaiset ovat
22310: Liikennejuoppooden jossakin määrin periaat-           niitä yhteiskunnan heikkoja, joita on erikoisesti
22311: teellisesti sisältävä pykälä jäi lakiin eduskunnan    huomioitava. Hallituksen toimenpiteet heidän
22312: niukaJ;t enemmistön turvin. Muutosesitys olisi        auttamisekseen ovat hitaita. Vähän aina tapah·
22313: paljon varmemmin pystynyt hillitsemään sitä           tuu, mutta liian vähän. Tosin uusi eläkelainsää"
22314: kuin voimaan jäänyt lainkohta. Merkillistä oli,       däntö aikanaan korj,aa pääosan vanhusten elä•
22315: että lain muutoksen estäjien perustelut olivat        män epäkohdista, mutta moni epäkohta olisi jo
22316: hyvin heikkoja. Jos esim. leivän tai keiton syön-     kiireellinen ja samalla vähinkin varoin korjatta·
22317: ti muka aiheuttavat alkoholin nousua veressä,         vissa. Sellainen olisi mm. se, että syrjäseutujen
22318: ollaan saivartelussa, jolle ei ole perusteita. Ku-    vanhukset voisivat saada rautatiealennuksia vas~
22319: kaan ei tavallista ruokaa syö siinä mitassa, että     taavia etuja linja-autoissa. Tämä on eräs esi.
22320: voisi siitä tulla humalaan. Jos taas joku on otta-    merkki pienistä uudistuksist!a, joilla voisi olla
22321: nut ennen ajoon lähtöä viiniryypyn tai pullon         suuri merkitys. - Perhepolitiikan alalla voisi
22322: pilsneriä, hän voi olla syyllinen liikennejuop-       vastaava korjaus olla esim. se, että äitiyspäivä•
22323: pouteen ·sen jälkeen. Kenenkään ei ole pakko          raha vihdoinkin nostettaisiin edes 25 markaksi;
22324: nauttia noita aineita elääkseen eikä ainakaan ke-      Päivärahahan on jo kauan jäänyt paljon jälkeen
22325:  nenkään pidä tehdä sitä, jos ajaa autoa. - Toi-      rahanarvon muutoksista.
22326:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Ylei!lkeskustelu                    3627
22327: 
22328:    .Sama koskee monia Vtammaisryhmiä, kuntoo-          ve. Merkkejä tällaisesta tasavaltaisesta ajattelus-
22329: tus ja hoito olisi tehostettavissa suhteellisen vä-    ta budjetista }a sen mietinnöstä on ylen työlästä
22330: hin varoin, siksi että kuntoutusta tarvitsevia         löytää.
22331: vammaisia ei onneksi ole suuria määriä. Heille
22332: kullekin kuitenkin pienikin tuki yhteiskunnan             Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
22333: puolelta juuri siinä muodossa, että paluuta tai        Kansanedustajan päätehtävä, puolustaa ja pal-
22334: sopeutumista yhteiskuntaan edistettäisiin, olisi       vella myös valtion ensi vuoden budjetin käsitte-
22335: mitä suuriarvoisinta.                                  lyssä Suomen kansaa, näyttää olevan aina vain
22336:     Hallituksella näyttää olevan pyrkimys vähek-       enemmän sivuseikka. Se nähdään myös täällä is-
22337: syä yksityistä laupeudentyötä yleensä ja koettaa       tuntosalissa, joka on tyhjä. Tärkeint~ näyt~ää
22338: keskittää kaikki valtion ja kunnan haltuun. Nä-        olevan poliittinen juonittelu sekä eduskunnan
22339: mä eivät kuitenkaan voi koskaan korvata täysin         johdon ja virkakunnan mukavuus sekä byro-
22340: yksityistä rakkaudenpalvelutyötä kovaosaisten          kraattiset ja piittaamattomat vaatimukset.
22341: parissa. Suunnilleen kaikilla sosiaalisen hädän           Niinpä minulle on eduskuntaryhmämme sih-
22342: alueilla tarvittaisiin lakimääräisen toiminnan li-     teerin toimesta ilmoitettu, että budjettikäsitte-
22343: säksi myös runsaasti vapaaehtoista työtä. Työn         lyn ensimmäisten muutosesitysten tuli olla sisäl-
22344: välineet ja toimitilat kuitenkin maksavat. Nii-        lä jo eilen torstaina iltaan mennessä ja loppujen
22345: hin olisi hallituksen osoitettava nykyistä enem-       muutosehdotusten tulee olla sisään jätettyinä
22346: män määrärahoja. Esimerkkinä mainitsen päih-           tänään perjantaina kello 18 mennessä. Muu~oin
22347: tlehuoltolaitokset. Kukaan ei väittäne, että           muutosesityksiä ei oteta käsiteltäväksi. Näin: il-
22348: meillä ön niitä tarpeeksi Ja päihdevammaiset           moitettiin jo ennen kuin eduskunta oli asiassa
22349: voidaan hoitaa hyvin. Olisi saatava lisää hoito-       tehnyt minkäänlaista päätöstä.                  ·
22350: mahdollisuuksia myös yksityisille hoitolaitoksil-         Jälleen siis on tullut todistetuksi, että edus-
22351: le ja huoltokodeille. Olen itse ollut sellaisia pe-    kunta on virkakunnan ja pUhemiehen juoksu-
22352: rustamassa ja sellaisten asioita hoitamassa, ja        poika. Kuitenkin puhemies on valittu ja laaja
22353: siksi olen varm:a niiden suuresta merkityksestä.       virkakunta palkattu edistämään eduskunna't'l ja
22354: Niihin olisi ohjattavat nykyistä enemmän varo-         kansanedustajien työtä eikä estämään ii'tl' vai·
22355: ja. Alko Oy:n ylijäämästä ja alkoholiverosta           keuttamaan kansanedustaj,ain tehtävää esiin
22356: voitaisiin irrottaa niihin pieni osa.                  tuoda kansalaisten toivomuksia ja muutoshaluja
22357:     V-altiovarainministeri voisi tinkiä ·joistakin     budjettiin. Tätä tosiasiaa ei muuksi muuta
22358:  muista menoista, esim. piilopuoluetuestå tai          myöskään se; että tosin budjetin tulojen ji yleis-
22359: puolueopistoista tai· valtion yhtiöiden holtitto-      perustelujen muutosesitykset saa tehdä !!:liian-
22360:  maan hoitoon heitetyistä varoista, ja antaa pie-      tai-iltaan mennessä. Kaiken kukkuraksi vaadi-
22361: n(m murusen lisää yksityiselle päihdehuollolle.        taan tällaista pikavauhtia, että kansanedustajien
22362: Siihen pannut varat voivat maksaa paremman             täytyi jättää sisään muutosesityksensä budjet-
22363: koron kuin useimmat muut sijoitukset. Sitä             tiin jo aivan heti S'aatuaan valtiovarainvaliokun-
22364:  paitsi on kysymys arVoista, joita ei voida rahalla    nan mietinnön käteensä, vaikka budjetin yksi-
22365: mitata.                                                tyiskohtainen käsittely ja muutosesityksistä ää-
22366:     Valiokunnan mietintöä lukiessa tulee mietti-       nestäminen alkaa alkuperäisen ilmoituksen· mu-
22367: neeksi, elämmekö demokradassa, jossa myös              kaan vasta ensi viikolla.                 ·
22368: oppositiolla on merkitys. Koko oppositio maas-            Vaikuttaa siltä, että eduskuntamppio on jo
22369:  samme käsittää lähes puolet äänestäjäkunnasta.        niin pitkällä, että ainakin suurissa puolueissa
22370:  Se edustaa siis erittäin merkittävää kansanosaa.      palkattu virkakunta tekee kansanedustajien cyöt
22371: Näistä kristillisen llitön äänestäjämäärä on noin      ja kansanedustajat ovat vain napinpainajia .. Ai-
22372:  100 000 henkeä. Kuitenkin näyttää siltä, että         koinaan Rooman vallan aikana germaaniorjat
22373: hallitus uskoo olevansa yksin aina ja kaikeSS'a        joutuivat tekemään aina vain enemmän herro-
22374:  oikeassa ja oppositioon jätettyjen puolueiden         jen töitä ja Rooman patriisit viettivät vain ·mu-
22375:  olevan täysin kelvottomia ja mitättömiä, vaikka       kavaa elämää. Tämän seurauksena Rooman val-
22376:  hallituksessakin on saman suuruinen puolue            ta luhistui ja germaanit luonnollisesti ottivat
22377:  kuin esim. kristillinen liitto. Jos demokrada to-     vallan, koska vain he kokemuksen perust~a
22378:  teurnisi, hallitus ja valtiovarainvaliokunta ottai-   osasivat tehdä nämä tehtävät ja todellisuude.ss>a
22379:  sivat joitakin opposition ehdotuksia huomioon         johtivat maata. Suomen kansanvalta näyttää
22380:  esim. siten, että jostakin määrärahasta ainakin       kulkevan samanlaista rappio'ta kohti, joka a:ikå-
22381:  osas'sa tulisi mukaan opposition osoittama tar-       naan päättyy kansanvallan tuhoon. Dem.<>kra-
22382: 3628                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
22383: 
22384: 
22385: tiamme tilalle astuu keskitetty harvainvalta, jos-   kansanedustajan palkka kaksinkertaiseksi sa-
22386: sa kansa on sorrettuna ja voimaton niin kuin         malla puhemiehen korvaukset ja muut edut säi-
22387: mustassa ja punaisessa diktatuurissa.                lyttäen sekä korottaa kaikkien kansanedustajien
22388:    SMP ei voi olla tällaisessa menossa mukana.       palkkaa kahdella palkkaluokalla. Tämän olisi
22389: Me olemme luvanneet puolustaa perustuslakia          pitänyt tapahtua salamavauhtia jo kuluvan vuo-
22390: ja suomalaista kansanvaltaa sekä työskennellä        den puolella, niin että kansanedustajat ensi vuo-
22391: kansamme laajojen kerrosten hyväksi. Emme            den alkupuolella pääsevät lisäksi osallisiksi vir-
22392: hyväksy teknokraattisen pääsihteerin selittelyä,     kamiesten vaatimiin ja jälkeenjääneisyydestä
22393: että teknisten syiden vuoksi on muka menetel-        johtuviin palkankorotuksiin.
22394: tävä tällä tavoin asiattomasti muutosesitysten           SMP ja allekirjoittanut eivät voi alkuunkaan
22395: suhteen ja samalla tosiasiallisesti halvennettava    tällaista hyväksyä. Pidämme lisäksi suorastaan
22396: koko eduskunnan budjettikäsittelyä i'a kansan-       häpeällisenä erityisen ruokarahan vaatimista
22397: edustajien korj,ausesityksiä budjettiin. Katsom-     Helsingissä ja sen lähiympäristössä ~asuville kan-
22398: me, että puhemiehen on vaiansa perusteella           sanedustajille. Katson, että kansanedustajien on
22399: puolustettava kansanedustajan luovuttamatonta        noudatettava julkisissa tehtävissä olevien palk~
22400: perusoikeutta, esitysoikeutta, ja katsomme           kaneuvotteluissa tehtyjä sopimuksia, joiden mu-
22401: myös, että eduskunnan valtavaksi paisunut vir-       kaisista korvauksista kansanedustajat pääsisivät
22402: kakunta on olemassa kansanedustajien työn            täysin rinnoin osallisiksi ja hyötymään. Vasta
22403: edistämiseksi eikä teknisten syiden perusteella      tämän jälkeen on perusteita harkita kans~anedus­
22404: vaikeuttamiseksi ja mitätöimiseksi.                   tajien taloudellisia korvauksia kuljettaess'a kohti
22405:    Varoitamme vakavasti, että jos nykyinen me-       talouslamaa, laajenevaa työttömyyttä ja kansan
22406: no jatkuu, niin historian todistuksen mukaan          köyhtymistä.
22407: eduskunnasta tulee Suomessa vain kylttilaitos,           Kansanedustaj,at eivät saa olla erikoisasemas-
22408: vaikka sen perustuslain mukaan pitäisi valtio-       sa niin, että he unohtavat tavallisten kansalais-
22409: päivillä edustaa Suomen kansaa, ja tämän jäl-        ten taloudelliset vaikeudet. Muistakaamme, että
22410: keen ennemmin tai myöhemmin koko tämä ar-             19 30-luvun pahoina pula-aikoina kansanedusta-
22411: vonsa ja merkityksensä menettänyt laitos edun        jatkin tinkivät talouseduistaan yhteisen kansan
22412: nauttijoineen historian todistuksen mukaan lo-       yleisesti kärsiessä. Tällaista henkeä ei näytä al~
22413: petetaan. Näin siis kertoo historia. Isäntätengin    kuunkaan olevan enää tämän päivän eduskun-
22414: henki on terveelle kansanvallallemme vaaralli-        nassa. Talousetujen tulee valtaapitävien tahdos-
22415: nen, ja eduskunta tarvitsee kipeästi todella ar-     ta olla mahdollisimman hyvät, mutta velvolli-
22416:  vovaltaisen johdon.                                 suuksien täyttäminen on täysin eri asia, niin
22417:    Kun olen arvostellut eduskunnan nykyistä          kuin laajat poissaolot eduskuntaistunnoista
22418: menoa, lienee paikallaan puuttua myös tarpeet-       osoittavat. SMP ei kuitenkaan missään tapauk-
22419: torniin eduskunnan yöistuntoihin. Päivällä kan-      sessa hyväksy tällaista meidän mielestämme
22420: sanedustajat lorvailevat, jolleivät kuluta osaa      vaarallista rappiota. Valco-skandaalin lähes
22421: ajasta valiokunnissa. Kuitenkin nimenomaan ai-        1 000 milj. markan vahingot veronmahajille
22422: kaisesta aamusta olisi valiokunnille paras työai-     niin kuin eduskunnan enemmistön hyväksymät
22423: ka, onhan koko Suomen kansa jo kello 8 työssä.       monet muut pahat talousvirheet eivät myöskään
22424: Tyytymättömyys istuntojen alkamisajoista on           puolusta palkankorotuksia taloudellisia tuloksia
22425: eduskunnassa yleinen, mutta kun henkinen nöy-         aikaansaaneiden tasolle.
22426: ryys on voittanut, se jää suurissa puolueissa             Olen mielenkiinnolla tarkastellut valtiova-
22427: vain purnaukseksi. Tämä on todeUa valitetta-         rainvaliokunnan budjettimietinnön ryhmävasta-
22428: vaa. Nykyisestä tilanteesta on pakko moittia          lauseita. Näiden vastalauseiden mulroan kristilli-
22429: eduskunnan nykyistä johtoa. Kun säästäväisyy-        nen liitto on esittänyt lisää menoja budjettiin
22430: destä puhutaan, miksi on unohdettu sekin, että       yli 688 milj. mk ja kokoomus lähes 161 milj.
22431: yöistunnoista laajalle virkakunnalle maksetaan       mk ilman, että nämä samansuuntaista talouspo-
22432: ylimääräinen korvaus?                                 litiikkaa tukevat puolueet olisivat esittäneet
22433:    Eräässä asiassa puhemies ja eduskunnan joh-       varsinaisia tuh1ailumenojen tai tarpeettomien
22434: tavat kansanedustajat näyttävät kuitenkin ole-        menojen vähennyksiä. Lisäksi luonnollisesti tu•
22435: van hyvin toimeliaita. Tämä on oman palkan           levat näiden puolueiden yksityisten kansanedus-
22436: korottaminen ja muut kansanedustajien talou-          tajien lisäysehdotukset.
22437: delliset edut. Nytkin väen väkisin haluttiin pi-         Tässä valossa kokoomuksen 3 000 milj. mar-
22438: kavauhtia jo ennen joulua nostaa puhemiehen           kan valtion ensi vuoden lainojen vähennysehdo-
22439:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                 3629
22440: 
22441: 
22442: tus on vähintään hämmästyttävä, semminkin puoluepoliittisesti hyväkseen, kun on kysymys
22443: kun perustuslaki velvoittaa eduskunnan teke- omasta edusta.
22444: mään tasapainoitetun budjetin. Samoin on ko-           SMP:llä on eduskunnassa ollut koko ajan
22445: koomuksen ja kristillisen liiton kylmä kanta täl- lakialoite, jonka mukaan, jos kansanedustaja tai
22446: laisten lisäysehdotusten jälkeen SMP:n vähen- kunnanvaltuutettu loikkaa toiseen puolueeseen,
22447: nysehdotuksia vastaan suorastaan käsittämätön. hänen on erottava eduskunnasta tai valtuustos-
22448: Onhan SMP vuodesta toiseen esittänyt tuhan- ta ja varamies tulkoon tilalle. Tämä vaatimus
22449: sien miljoonien markkojen edestä vähennyksiä on myös puolueohjelmassamme. Tällaista lakia
22450: tuhlailumenoista, puoluetukiaisista, tarpeetto- ehdottomasti tarvittaisiin, mutta SMP on jäänyt
22451: mista ulkomaanmatkoista, kansaa vahingoitta- eduskunnassa yksin vaatiessaan tällaisen lain-
22452: vasta byrokratiasta jne., mutta erityisesti säästä- säädännön avulla häpeällisten leikkausten todel-
22453: väisyydestä ja verojen alentamisesta farisealai- la lopettamista.
22454: sesti puhunut kokoomus on hyväksynyt nykyi-            Maamme valtaklikki ei siis todellisuudessa
22455: sen suuntauksen paisuvat menot suosiota tavoi- halua, että kansa laillisissa vaaleissa äänillänsä
22456: tellessaan, mutta samanaikaisesti kuitenkin on ratkaisee, vaan voimasuhteita muuttavaa per-
22457: epärehellisesti ajettu säästäväisyyttä ja verojen saanreikää halutaan pitää avoinna. Tämä on sel-
22458: alentamista.                                         vää kansanvallan vaarallista rappiota.
22459:      Kokoomuksen verojen alentaminen tarkoit-           Maassamme näyttää suorastaan muotiasiaksi
22460: taakin sitä, että suurituloisten ja suuren rahan nousseen suuren maailman kehitysmaiden autta-
22461:  verot siirrettäisiin yhä enemmän pienituloisten minen. Jokainen suuri puolue on esittänyt vas-
22462:  ja tavallisen kansan maksettavaksi. Tällaista talauseessaan valtioV'arainvaliokunnan mietin-
22463:  SMP ei hyväksy. Me vaadimme vastuullista lin- töön kymmeniä ja taas kymmeniä miljoonia
22464: jaa ja olemme pahoillamme, että kansan vas- markkoja lisää rahaa käytettäväksi suuren
22465:  tuullisena pitämä kokoomus onkin myös bud- maailman kehitysmaiden hyväksi, vaikka jo
22466:  jettiasioissa edesvastuuton pelin politiikan puo- Koiviston hallitus oli lisännyt näitä määrärahoja
22467:  lue. Kun näin on asianlaita suurimman opposi- kymmenillä prosenteilla. Luonnollisesti Suomen
22468:  tiopuolueen suhteen, ei ole ihme, että maamme on tunnettava vastuunsa myös maapallon laajui-
22469:  talousasiat ovat kiihtyvästi menossa huonoon sest,a kehitvksestä. Mutta vastuu olisi myös tun-
22470:  suuntaan.                                           nettava tällöin siitä, että näitä meidän oman
22471:      Yhteinen kansa ja suurten puolueiden puo- kansan rahoja ei käytetä sotaan, asevarusteluun
22472:  luejohtajat ovat viime aikoina olleet olevinaan eikä toisten kansalaisten sortamiseen. Tässä
22473:  tyrmistyneitä puolueleikkausten johdosta. Tu- suhteessa Suomella ei ole puhtaat paperit, ku-
22474:  run kaupunki on tässä suhteessa ollut erityisesti ten ei myöskään ole oikein, että suuren maail-
22475:  esillä. Sitä vastoin on visusti vaiettu siitä, että man kehitysmaiden avustamisessa tyystin unoh-
22476:  nämä häpeälliset ja äänestäjiä pettävät talous- detaan inhimillisyys ja nämäkin Suomen avus-
22477:  etuihin perustuvat puolueleikkaukset hyväksyt- tusrahat pannaan palvelemaan kylmiä rahaval-
22478:  tiin maamme poliittisessa johdossa ja laillistet- lan etuja.
22479:   tiin virallisesti suurin rahakorvauksin veron-        Vaikka SMP kannattaa myös suuren maail-
22480:  maksajien varoista, kun SMP haluttiin hajottaa man kehitysmaiden auttamista inhimillisillä pe-
22481:   ja väen väkisin haluttiin valita maallemme Urho rusteilla eikä rahan etujen vuoksi, niin tästä
22482:  Kekkonen uudelleen presidentiksi kansalta ää- huolimatta emme tingi piiruakaan siitä, että
22483:   nioikeus kieltäen. Silloinhan eduskunnassa jopa oman kansan vähäväkiset ja tarvitsevat sekä so-
22484:  muutettiin lakia, jotta loikkarit saivat miljoonia tiemme veteraanit ja invalidit ovat myös oikeu-
22485:   markkoja, ja rintama oli yhtenäinen kommunis- tettuja ihmisarvoiseen toimeentuloon ja turval-
22486:  teista kokoomukseen saakka. Lisäksi tulevat lisuuteen. SMP ei hyväksy sitä sosialististen
22487:  huhupuheina kerrotut hämärät loikkausrahat, puolueiden ja vallankumousradikaalien linjaa,
22488:  josta syystä skyppiläisiä loikkareita on kentällä että epäkohtaa omassa maassa ja käden ulottu-
22489:   kutsuttu seteliselkärankaisiksi. Tästä sitten läh- villa ei havaita eikä haluta mennä oman kansan
22490:   ti liikkeelle hattujen ja myssyjen aikakauteen keskuuteen, vaan vouhotetaan kaukaisten mai-
22491:   verrattaV'a leikkaushäpeä maassamme. Turha den vääryyksistä ja epäkohdista. Tuntuu joskus
22492:   siis on nykyisten puoluepamppujen hurskastella siltä, että tällaiset patantajat eivät ole valmiit
22493:   tässä asiassa. He ovat itse siihen syyllisiä ja tinkimään omista eduistaan mitään vaan käyt-
22494:   edelleenkin ovat valmiita kansaa häväisten käyt- tävät kaukaisten maiden vääryyttä vain hyväksi
22495:   tämään hämäriä leikkauksen taloudellisia etuja omaksi edukseen.
22496: 3630                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
22497: 
22498: 
22499:   ·l(pitenkin taloudellista, kansallista herätystä      tuu ja jähmettyy aina vain enemmän meidän
22500: kipeästi tarvitaan maass•amme, jossa syrjäseutu-        kaikkien yhteiseksi onnettomuudeksi.
22501: jen ja· maaseudun pieneläjiä kuluneina kymme-              Nykyisellä menolla Suomen edessä on jatku-
22502: ninä vuosina maamme valtaklikin toimesta on             va köyhtyminen. Aivopesty ja henkisesti alistet~
22503: kohdeltu raaemmin ja ajettu heidät kotiseudul-          tu kansa kulkee onnetonta tietä. Tästä kaikesta
22504: taan pois nopeammin kuin missään muussa                 antaa karmean ja häpeällisen havainto-opetuk-
22505: maassa. Näille inhimillisille kärsimyksille ja va-      sen sotiemme veteraanien ja invalidien asioiden
22506: kaville seurauksille mielen järkytyksineen on           käsittely. Kunnallisvaalien alla valtapuolueet ja
22507: kuitenkin kylmästi ummistettu silmät. SMP on            niiden myötäjuoksijat sekä veteraanien ja invali~
22508: ollut ainoana huutavan äänenä korvassa.                dien järjestöjen johtoportaat tietoisesti ja totuu~
22509:     Tähän liittyy eräällä tavalla kokoomuksen ja        den vastaisesti tukivat valheväittämää, että nyt
22510: kep}Ul myötäjuoksijapuolueineen kylmä kanta            vetevaanien ja invalidien asiat todella saatetaan
22511: sairaita ja vanhuksia kohtaan terveysasioissa.          kuntoon. Petoksella siis kalasteltiin ääniä. Jopa
22512: SMP:n käsityksen mukaan jokaisella on oikeus           mentiin harhautusta tuettaessa niin pitkälle, et~
22513: tehokkaaseen terveydenhoitoon. Se on onnelli-           tä pääministeri ja valtiovarainministeri julisti~
22514: sen 'elämän ehto. Siksi näitä asioita ei sa:a mitata   vat, että veteraanien ja invalidien mitättömien
22515: ja verrata rahaan. Suomen kansantulo sallii oi-        lisärahojen vuoksi muka Suomen kansan verot
22516: kein järjestetyn ilmaisen terveydenhoidon tar-         nousevat. Itsenäisyytemme puolustajat ja pelas-
22517: peellisessa laajuudessa, ja siksi hallituksen esi-     tajat olivat joutuneet siis pelin politiikan käsi-
22518: tys terveyskeskusten maksuista ja taistelu tästä       kassaroiksi. Eikä vieläkään hävetä, vaan hämil-
22519: asiasta eduskunnassa oli häpeällistä. Olen iloi-       lään ollen peitellään sitä totuutta, että sotiem-
22520: nen, että SMP:n kansanedustajat ovat olleet            me veteraanit ja invalidit saavat jälleen vain vä-
22521: tässä asiassa ratkaisevassa avainasemassa. Hä-         häisiä murusia. Ryhdistäytymistä tässäkin asias•
22522: peä~iset terveyskeskusmaksut on torjuttu, jotka        sa todella kaivattaisiin yli puoluerajojen.
22523: maksut kaiken kukkuraksi olisivat pieninä erinä            Vaikka vakavia puutteita ja virheitä valtiolli-
22524: perittäessä tulleet byrokratiassa niin kustannuk-      sessa tilanteessamme siis on, niin kuitenkin
22525: sila vaativiksi, että todellista tuloa näistä mak-      saamme olla iloisia siitä, että suurmaailmansota
22526: suista valtiolle ei juuri olisi ollut. Terveyskes-     ei kaikesta huolimatta ole odotettavissa. Hui~
22527: kusten henkilökunnan työtä olisi vain sidottu          luus ei voita! Sitä vastoin valtarakennelmat mo-
22528: tähänkin toisarvoiseen tehtävään.                      nessa maassa horjuvat, sillä kansan syvät rivit
22529:                                                        ovat lähteneet liikehtimään, oli kysymys ' mus~
22530:    Nyt valtiovarainvaliokunnassa hyväksytty            tasta tai punaisesta järjestelmästä. Maailma ei
22531: valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvio ei ole          pysy paikoillaan. Jos korjauksia ei suoriteta, jos
22532: suinkaan mikään säästömenoarvio, niin kuin             välttämätöntä puhdistusta ei tapahdu ja jos vää"
22533: julkisuudessa on yritetty selittää. Tämä menoar-       rinkäytöksiä suojellaan, niin kytevä ja laajeneva
22534: vio .on todellisuudessa tuhlailun ja hyvän ajan        tyytymättömyys purkautuu ennemmin tai· myö-
22535: löyhä menoarvio. Siksi verot ja maksut jatkavat
22536:                                                        hemmin. Sitä väkivaltaisempi on purkaus, mitä
22537: nousuaan. On suuri virhe, että seuraavana lama-
22538: kautena hyvän ajan suuret rahat on tuhlattu tai-       kauemmin virheitä ja vääryyksiä on ylläpidetty.
22539:                                                        Maailma muuttuu, ja Suomen poliittisen johdon
22540: vaan tuuliin.
22541:                                                        on katsottava omassa maassakin totuutta sil-
22542:    En puutu tällä kertaa suuriin tuhlailumenoi~        miin ikävien seuraamusten välttämiseksi. Kansa
22543: hin ja tarpeettorniin menoihin. Niihin SMP:n           on kaikkialla maailmassa nousemassa liiallista
22544: karisanedustajat puuttuvat yksityiskohtaisessa         rahan mahtia ja liiallista yhteiskunnan mahtia
22545: käsittelyssä. Mutta otan esille sen pahenevan          vastaan. Inhimillisyys ja lähimmäisenrakkaus
22546: rappion, että holtittomasti valtapuolueet vain         ovat voimakkaassa nousussa. SMP ·edustaa
22547: jatkavat avustusvarojen jakamista omille eri-          myös ideologisesti tulevaisuuden yhteiskuntaa. ·
22548: laisille järj estöilleen. Valtiovarainvaliokunnan         Lopuksi, myös viitaten ed. Leppäsen täällä
22549: mietinnöstä voitaisiin poimia kymmeniä tällai-         pitämään SMP:n eduskuntaryhmän· puheenvuo-
22550: sia järjestöjä, ja lisämiljoonat pyörivät. Itse        roon: On suorastaan käsittämätöntä, että 'VUo•
22551: asiass'a Suomi on jo siinä tilanteessa, että veron-    desta vuoteen menestyy sama huiputus; nimit-
22552: niaksajat aivopestään omilla veromarkoilla niin,       täin katteeton lupaus inflaation pysäyttämises~
22553: että· aina vain pienempi osa jää enää asianomai-       tä. Tämän avulla toistuvasti vuosittain huipute-
22554: sen vapaasti käytettäväksi ja hänen haluamansa         taan palkan ansaitsijoita ja muita pienituloisla,
22555: pohjoismainen vapaa yhteiskunta byrokratisoi-          myös eläkeläisiä, tässä maassa: Kuitenkin inflaa-
22556:                             Tulo- ja menoarvio Vliooelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3.631
22557: 
22558: 
22559: tio on suunnilleen kaksinkertainen siitä, mitä         määrä ei ole vähentynyt: Herää epäilys; ertä se
22560: työehtosopimuksissa ja neuvotteluissa vuodesta         niiden käytästä johtuen on jopa lisääntynylt. Sen
22561: vuoteen on luvattu ja puhuttu. Palkan ansaitsi-        jälkeen valiokunta ehdottaa, että eduskunta sel-
22562: joita petetään ja todellinen indeksiturva este-        vityttäisi verotoimistojen hen:kilökunnan tar-
22563: tään. Suomen kansalle kuuluvat rahat lahjoite-         peen. Tämä onkin pa1kaliallltl.
22564: taan tälläkin hetkellä ulkomaiseen energiaan eli           Olisi kuitenkin odottanut, elttä valiolrunta
22565: energiaorjuuteen. Ulkomailta tuotavien tavaroi-        olisi ttässä yhteydessä kiinnittänyt huomiota sii-
22566: den hinnan nousu jo yksistään pitää huolen in-         hen, että verotoimistojen työmäärää voidaan su-
22567: flaatiosta. Kuitenkin jälleen radiota ja televisio-    pistaakin nimenomaan yksinkertais1tamalla vero-
22568: ta myöten, sanomalehdistä puhumattakaan, tä-           tusta, minkä se tässä jättää vaLn yhden siVulau-
22569:  näkin päivänä valheellisesti julistetaan, että in-    seen varaan. Verotuiks,en yksinkertaistamiseen
22570: flaatio pysähtyy, ja näin houkutellaan jopa työ-       on olemassa mahdollisuuksia, jotka on useissa
22571: väen edustajien taholta rehellisiä työtätekeviä        yhteyksissä esitetty, mutta vaikuittaa sHtä, ·että
22572: yhä pahempaan köyhyysloukkuun. SMP ei sitä             halHtukseHa ei ole kiinnostusta näiden mahdol-
22573: koskaan hyväksy.                                       lisuuksien tutkimiseen.
22574:                                                            Verotuksen yiksinkerta1staminen vähentää ve-
22575:    Ed. A 1m g r en         (vastauspuheenvuoro):       votoimistojen työtä, se lisää verotettarvan oi-
22576: Herra puhemies! Kun ed. Veikko Vennamo pu-             keusturvallisuutta ja sillä saa~ttaa olla myös ta-
22577: heenvuorossaan mainitsi, että kdstillinen liitto       loudellista toimeliaisuutta lisäävä vaikutus. Ei
22578: on tehnyt eräitä lisäyksiä ensi vuoden tulo- ja        ole nimittäin samantekevää, miten ja missä ra-
22579: menoarvioon, tämä pittää paikkansa. On ku~ten­         han liikkeen vaiheessa vero otetaan. Eduskun-
22580: ki:n kohtuullista mainita, että nämä lisäyikset il-    nas·sa on usein sanottu, että o'leellista on vain
22581: mentävät sitä kristiUis-sosiaalista luonnetta, jota    se, kuinka pa:ljon veroa kukin maksaa. Näin tie-
22582: kristillinen liitto on pyrkinyt esityksillään osoit-    tysti onkin. Sen lisäksi on väitetty, että on epä-
22583: tamaan. Me olemme osoittaneet lisäyksiä kehi-          oleellrsta, miten se raha otetaan. Nä1n ei o1len-,
22584: tysyhteistyöhön, humanitaariseen apuun, krimi-          kaan ole asianlai1ta. Se raha voidaa"n ottaa si,ten
22585: naalihuoltotyöhön, luonnonsuojeluun, kodinhoi-         ja sellaisesta paikasta, että ~se j'arruttaa työmte-
22586: don tukeen, raittiustyöhön, viljavarastojen ra-         koa ja toimeliaisuutta, tai sama raha voidaan ot-
22587: kentamiseen ja lrodinperus1tamislainoihin.              taa siten, että se ei jarru>ta.
22588:     Toisaalta olemme esittäneet myös eräitä vä-            Täällä on useissa puheenvuoroissa ihmet~lty
22589: hennyksiä, mm. puolueoprstoille osoitettua 4           sitä, että toiset ryhmät ovat esittäneet verotuk-
22590: milj. markan määrä,rahaa olemme vastustaneet            sen alentamista ja samalla menojen lisäyksiä.
22591: ja esitämme sen poistettavaksi. Samaten käy il-         Yleensä näin tekevätt aina 'toiset ryhmät. Tämä
22592: mi, että pääluokan 23 kohdalla olemme esLttä-          on kuitenkin vaikea kysymys ja todellinen on~
22593: neet ed. A. Stenbäckin tekemän aloitteen poh-          gelma: Me haluamme lisää palveluja yhteiskun-
22594: jalta poistettavaksi puoluetoiminnan tukemi-            nalta, mutta samalla me seisomme sen tosiasian
22595: seen, kohdistetut 43 milj. mk. Saman sisältöisen        edessä, että verotus on liian korkea.
22596: aloitteen ovat jättäneet mm. edus,tajat Leppä-             Valiokunnan yleisperusteluissa sen enempää
22597: nen ja Mäki-Hakola.                                     kuin hallituksenkaan yleisperusteluissa ei ole
22598:                                                         kiinnitetty >tässä yhteydessä sanallakaan Huo-
22599:    Ed. I t ä 1 ä : Herra puhemies! Verolakien           miota erääseen tekijään, nimittäin väestön kehi-
22600: käsitttelyn yhteydessä talikastelin verotuksen ko-      tyksen va1kutukseen. Ei ole tehty koskaan ky!s-
22601: konaisuudi'stuksen välttämättömyyttä seuraavan          mystä, onko aleneva väestön kehityksemme sit-
22602: laman välttämiseksi ja Suomen uuden talous-             tenkin eräs syy kasvavi1n valtiontalouden vai-
22603: roolin varmistamiseksi. En tässä yhteydessä             keuksiin ja myös kasvaviin työllisyysvaikeuk-
22604: enää lähde toistamaan silloin esittämääni, mutta        siin. Olemme siinä määrin tuudittautuneet käsi-
22605: kiinnitän huomiota mietinnössä pääluokllltl 28,         tykseen, että työtä on tietty määrä ja kun on 'vä-
22606: siis valtiovarainministeriön hallinnonalan, koh-        hemmän jakajia, niin sitä on enemmän, evtä em-
22607: dalla olevaan mainintaan verotoimistojen työ-           me tule huomioon ottaneeksi toista mahdolli-
22608: määrästä. Tässähän todetaan, että verolainsää-          suutta eli sitä, että mitä enemmän meillä olisi
22609: däntöä ei ole pystytty yksinkertaistamaan, vaan         väkeä, sitä enemmän meillä loppujen lopuksi
22610: se on jopa päinvastoin monimutkaistunut. Edel-          oHsi työtä.                                      '
22611: leen seuraa mielenkiintoinen havainto, entä atk-           On syytä asettaa kyseenaJaiseksi usko siihen,
22612: laitteiden lisääntyvästä käytöstä huolimatta työ-       että väkiluvun väheneminen ja syntyvyyde·h ale-
22613: 3632                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
22614: 
22615: 
22616: neminen parantavat rtyöllisyy:ttä. Päinvastoin           suunniteltu järjestely. Ensi kertaa arnma>tillinen
22617: syntyvyyden li'sääntyminen välittömästi paran-           koulutus j:a lukio järj.estetään selkeästi perus-
22618: taisi työllisyyttä sen takia, että tietysti las-         linjoille, arvioidaan koulutuksen •tarve ja määri-
22619: tenhoito kHnnittää jo osan väestöä pois työelä-          tellään koulutuksen keskinäiset suhteet. Lää-
22620: mästä, ja myös sen takia, että perheiden kasvu           neittäin on määritelty opilskelupailklrojen •ta:rve
22621: ilman muuta aiheuttaa kulutuskysyntää. Luulta-           vuosikymmenen loppuun saakka. Sen tarkkuus
22622: vaa on myös, että pidemmällä tåihtäyksellä dy-           on tietysti ,teoriaa, mutta kwk.eastihan tuo tarve
22623: naaminen ja elävä yhteiskunta luo keskuudes-             aina voidaan arvioida. Kunnittain on jaettu pai-
22624: taan enemmän työtä kuin sen enemmät jäsenet              kat, ja kunnat suunnittelevat tarkoin ammart~lli­
22625: kuluttavat. Se, että me eräinä kausina hoidim-           sen koulutuksensa kehittämistä.
22626: me ttyöllisyytemme o~keastaan Ruotsin avulla ja             Eräs asia on kuitenkin edelleen epäselvä: mil-
22627: vastaavasti kyllä sitten myös koulutamme suu-            lä 1\:avaUa tämän kokonaisuudistu~sen yhteydes-
22628: ria määriä kovkeakouluopiskeHjoita Ruotsissa,            sä uudistetaan valtionosuusjärjestelmä. Sehän
22629: siis tällä tavoin tukeudumme Ruotsiin, on lai-           on nykyään kirjava kuin pienviljelysvalttainen
22630: tostanut koko meidän ajattelumme. Se on :J.ai·           peltoti1kku. Meillä on 'tuskin kahta tai kolmea
22631: tostanut meidät staattiseen ja paonomaiseen ti-          erilaista keskilasteen lmulutyyppiä, joilla olisi sa-
22632: lanteeseen, jossa luulemme ratlkaisevamme on-            ma valtionosuusjärjestelmä. Valtio itse hoitaa
22633: gelmamme sillä, että väkeä on yhä vähemmän ja            eräitä keskiaStteen koulutusmuotoja, ja silloin
22634: vähemmän.                                                voidaan s~anoa, että valtionosuus on 100 % tai
22635:     Väestöpoliittinen kehitys 1iVttyy myös juJiki-       se on ainakin 100 % siitä osasta, mitä mahdoi·
22636: sen talouden paisumiseen. Ensimmäinen ajatus             liset lukukausimaksut eivät peitä. Lukukausi-
22637: on •tietysti, •että jos väki lisäätn1tyy eli syntyvyys   maksut 'taas vaihtelevat suuresti koulumuodoslta
22638: lisääntyy, nii:n vahionkin menot lisääntyvät.            toiseen.
22639: Näin tietysti on väHttömästi eräiltä osin, mutta            Kokonaan selvittämättä on edelJleen se, mlllä
22640: pidemmällä ·tähtäyksellä on niin, että jos väki          tavalla koko keskjiasteen koulutuksen suhteen
22641: vähenee, niin me joudumme vähemmiJ.lä maksa-             veivoitetaan oppilaan kotikU111!ta osallistumaan
22642: jilla yllä;p1tämään entisenlaista perusikoneistoa        oppilaitokselle aiheutuvaan nettotappioon, sa-
22643: tätä yhteiskuntaa varten.                                moin se, katsotaanko tällainen os•allis•tuminen
22644:     On hyvin vähän kiinnitetty huomiota eräisiin         avustukseks1, joka lasketaan pois valtionavusta.
22645: julkisen toiminnan piirissä esiintyviin ilmiöihin,       Monien oppilaito~ten kohdalla tämä pelko estää
22646: jotka viittaavat siihen, että meillä monilla aloil-      sopimukset kuntien kanssa. Yhä kummallisem-
22647: la on nykyiseen väkilukuun nähden liian suuri            maksi käy ,tämä tilanne, jos lähestytään moni-
22648: peruskoneisto. Tämä peruskoneisto on monilla             mutkaisen järjestelmän yksinkertaistamista kai-
22649: aloilla alun perin rakennettu suurten ikät1uok-          kilta muilta osin paitsi va1tionosuusjärje1Stelmän
22650: kien syntyessä ja tullessa työilkään. Se on rtoden-      osa~ta. S1ksi tulenkin esi11tämään yleisperustelu-
22651: niiköisesti suunniteltu suurem;paa kansaa varten         jen yhtey;dessä ponnen, että hallituksen on kii-
22652: kui:n Suomi on tällä hetkellä. Silksi eräs tapa pa·      reellisesti valmisteltava esitys keskias'teen kou·
22653: rantaa valtiontalouden tilaa ja pienentää julkis-        lutuksen valtionosuusjärjestelmän yhtenäistämi·
22654: ten menojen osuutta kolro kansantulosta on li-           ses,tä ja oppilaiden kotikuntien velvollisuudeSita
22655: sätä julkisen koneistomme käyttäjien ja siitä            osallistua oppilaitoksen 1menoihin.
22656: maksajien määrää eli harjoi•ttaa aktiivista väes-
22657: töpolitiikkaa, jossa on kaksi puolta: toisaalta             Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Budjetti-
22658: Ruotsista paluun reipas edistäminen j!a ttoi'saalta      esityksestä voidaan aina sanoa, että se on erään~
22659: kunnollinen perhepolitiikka. Näistä ei näy jäl-          lainen toiveiden tynnyri, joka sisältö toteutuu
22660: keäkään. Ruotsista paluun edis.tämrstä en ole            vain, jos lähtökohdat ovat olleet nealistiset ja
22661: huomannut mainittavan missään. Se on kaikki              taloudellinen kasvu säilyy odotetun mukai,sena.
22662: tämän paonomaisen ja vetäytyvän yhteiskunta-             Näin ei ole nyt tämän käsillä olevan budjetin
22663: poliittisen ajattelun ilmausta.                          kohdalla asian la1ta.
22664:     Sitten puuttuisin erääseen uudistukseen, jos-           Kuluneen puolen vuoden ai:kana kilpailuky-
22665: ta ei myöskään näy jälkeäkään, vaikka sen tarve          kymme on oleellisesti heikentynyt johtuen
22666: on kohta kaatumassa päälle. Se mttyy keski-              tuontihintojen suhteellisesti suuremmasta nou-
22667: asteen uudistukseen. Peruskoulua seuraavan               susta vientihintoihimme verrattuna. Edessä ole-
22668: koulutuksen uudistushan on suuri ja monessa              vat palkkaratkaisut eivät myöskään lupaa hy-
22669: suhteessa tähän mennessä hyvin ja huolellisesti          vää. Inflaatiokehitys on ollut jyrkkää lähennel-
22670:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -    Yleiskeskustelu                       3633
22671: 
22672: 
22673: len vuoden loppuun mennessä 15 %. Inflaatio-              jäivät eläke-etutoiveissaan valiokunnian mtetm-
22674: kehitylksestä kärsivät eniten maan vähä-äänisim-          töön liitetyn ponnen varaan. Naisista on jo noin
22675: mät: lapset, vammaiset, vanhukset ja sairaat eli          12 000 saanut rintamapalvelutunnuk:sen, ja täy-
22676: se väestön osa, joka ei itse omalla <työpanoksd-         •tyy kysyä, miksi ei heiJ.le suotu samoja oikeuk-
22677: laan enää voi vaikuttaa dämiseensä, sen laaltllun        sia kuin mieh1lle, vaan jäätiin 1taas tkermn odot-
22678: ja tasoon.                                               tamaan, •että kaikki naiset 'saisivat rintamapa'lve~
22679:    Budjet6a laadittaessa on unohdettu, euei              lutunnuksen, ennen kuin asiaan palataan.
22680: pdk:kä työHisyysmäärära:hojen lisääminen luo                 To kansaneläkkeellä olevat veteraaninaiset
22681: uusia työpaikkoja eikä kasvata yhteistä kansan           sa~vat rintama:Hsän, mutta muilta osin he ovat
22682: kakkua. Huomiota olisi kiinn1tettävä entistä             eriarvoisessa asemassa kuten naiset yleensä
22683: enemmän pysyvien työpaikkojen luomiseen. Jos             maailmassa ja myös täällä Suomessa. Tarvitsee
22684: näin tapahtuisi, se anta1si vanmuutta nuorille           vain katsoa, kuinka moni nainen on pääs·sy,t
22685: siitä, että Suomessa on elämisen mahdo!Hsuudet           päättämään edes omista palkkaeduistaan. Kyllä
22686: siirtolaisuuden rasem:esta. Hamtuksen lupaamat           miehet ovat niistä päättämässä ja se näkyy nais-
22687: perhepoliittiset \toimenpiteet antavatkin odottaa        ten matalassa palkkatasossa, vaikka he :tekevät
22688: itseään. Ne ovat tässä budjetissa jääneet varsin         samaakin työtä kuin miehet, kuten ~tekivät rin-
22689: vähä:lle huom1olle.                                      tamrllakin. (Ed. Söderström: Kenen syy se
22690:    Aikanaan rtalouddlinen lama pakotti hallituk-         on?)
22691: sen ydtys,toiminnan elvy~tystoimiin. Tuntuu sil-             Alhaisesta palkkatasosta johtuen myös eläk-
22692: tä, että maamme matalat syntyvyysluvut eli syn-         keet ovat naisilla pienet. He saavat kärsiä eri-
22693: tyvyyslama, kuten sitä voitaisiin mainita, eivät         arvoisuudesta myös eläkkeellä ollessaan. Vai-
22694: ole vielä herättäneet hallituksen huomiota. Tätä        kein on kuitenk1n asian tila yksinhuoltajien
22695: lamaa vain ei voida korjata vuodessa eikä kah-           kohdalla. Yksinhuoltajuutta lainsää·täjä on vii-
22696: dessa, ja laman seuraamukset koetaan vasta pa-           me vuosina er1tyisesti suosinut. Kun yksinhuol-
22697: rinkymmenen vuoden ku1u'1Jtua, jolloin rtehtyjen         tajat etupäässä ovat naisia ja heidän palkkata-
22698: virheiden korjaaminen on vaikeMa. Aikaväli on           'Sonsa on alhainen, onkin todettava, että yksin-
22699: vain pitkä, mitä tätä päivää elävä halHtus ei ole        huoltajaperheissä elintaso on huomattavasti
22700: jaksanut ottaa huomioon. Tuntuu •siltä, että             mu1tten perhdtten elintason alapuolella.
22701: uudistuksia tehdään äänesttäjäkuntaa ajatellen.              Huomion kiinnittäminen väes.töpolitiikkaan
22702: Kun lapsilla ei ole äänioikeuNa, toimenpiteet            on ~todella kiireellistä ja kaipaa valtiovallan eri-
22703: lasten tarpeiden huomioon ottamiselcsi saavat            tyistä huomiota. Parasta väestöpolitiikkaJa on
22704: jäädä odottamaan.                                        nuorten perheiden tukeminen jälk1teollisessa
22705:     Po±kkeuksen •täs~sä tekevärt sotaveteraanit, jot-    yhteiskunnassa. Ennen maatalousvaltaisessa yh-
22706: ka nyt osin saavat tässä budjetissa niitä etuj~,         teiskunnassa nuori aikuistuttuaan jäi hyödyttä-
22707: joista heidän dHsi pitänyt päästä osallisiksi jo         maan perheen taloutta; s~nottHn, että lapset
22708: kauan sitten. Tästä on ennen kaikkea kiitos lan-         tuovat leivän :tullessaan. Tämän päivän Suomes-
22709:  keava veteraanijätjesrtöiHe, jotka yksissä tuumin      sa nuori antaa panoksensa koko yhteiskunnalle,
22710: lähestyivät päävtäjiä sopivana ajankohtrana juuri        koko Suomi-kodille. Silksi on paikallaan, että
22711:  kunnallisvaalien alla. Nyt puhutaan sotaveteraa-        yhteiskunta entistä enemmän osallistuu nuorten
22712: nien varhaiseläkkeelle pääsystä, kun nuorim-             koulutus- ym. menoihin. Tämä vaatii nopeata
22713:  matkin veteraan1t jo lähentelevät eläkeikää.            lapsilisäjärjestelmän korjausta ja opintotuen
22714:  Tässä on jotakin nurinkurista. Kuntoutus on             ulottamista entistä kattavampana 16 ikävuoden
22715:  myös ~tullut :ajankohtaiseksi veteraanien kohdal-       jälkeen kaikkiin opiskeleviin nuorHn. Kun lisäk-
22716:  la johtuen lähinnä siitä, ·että sairaalapaikat ovat     si kahden viimeisen vuosikymmenen aikana
22717: käyneet riilttämättömiksi eikä veteraanin van-           maassamme miljoona ihmistä on siirtynyt asuin-
22718:  hentum.l!t ja ~sairaalloinen vaimakaan enää yksin       siiCJiltaan uudelle paikkakunnalle, jopa siir-
22719: jaksa pitää hänestä huolta. Tuskin meillä edes           tolaisuuteen, voimakkaan elinkeinorakenteen
22720: ·tiedetään, montako v.eteraania on vielä mukana          muutoksen myötä, on tämäkin tuonut uudenlai-
22721:  työelämässä ja moniko heistä on kuntoutuksen            sia rasituksia nuorten elämään.
22722:  tarpeessa. Helppo on maksaa kunniavelka sil-                Perhettä perustettaessa ei ole apuna vanhem-
22723: loin, kun oi!keutettuja on jäljellä enää kouralli~      pi sukupolvi, ei lasten kaitsemisessa eikä muu-
22724:  nen.                                                    takaan tukea antamas'sa. Nuoret elävät yhtdsös-
22725:     Täs•sä yhteydessä on syytä •taas kerran todeta,      sä, jossa monet erilaiset normit samanaikaisesti
22726:  että rintamaolosuhteissa työskennelleet naiset          ovat vallalla. Nämä hämmentävät nuoria. Lisäk-
22727: 455 058000001S
22728: 3634                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
22729: 
22730: 
22731: si asunnot ovat ahtaita, huoli työpa~kasta näyt-        tä, m~ten ,toimitaan liian pienten ikäluokkien
22732: tää ammattiin valmistuneenkin kohdalla valtaa-          tuomissa tilanteissa.
22733: van mielen. Ei ihme, etteivät nuoret hanki lap-            Ensimmäisenä liJian alhainen 'syntyvyys vai-
22734: sia.                                                    kuttaa niihin elinkeinonhaamihin, jotka tuot:ta-
22735:    Matala syntyvyys osoittaa nuorten vastuun-           vat tavaraa ja palveluja lapsille. Niiden markki-
22736: tunnetta omista syntymättömistä lapsistaan, joi-        na ovat jo supistuneet viimeisten 10 vuoden ai-
22737: ta he eivät h~lua hankkia sellaiseen maaiilmaan,        kana. P~tkän päälle kaiklk1en elinlreinona~ojen
22738: joka ei suo vanhemmille mahdollisuutta edes             kotimarkkinat supistuvat. Millä strategialla ha>l-
22739: hoitaa omia lapsi1aan näiden varhaisvuosina. Ko-        litaan sellaista maata ja pyöritetään sen elin-
22740: tihoidon tuen viipyminen ja omassa kodissa              keinoelämää, jossa kotimatikkinat ovat supistu-
22741: tapahtuvan iaSitenhoidon eriarvoisuus päivähoi-         neet, väestö ikään>tyvää, vanhojen ikäluokkien
22742: toon verrattuna on tästä karmea esimerkki.              osuus viidennes koko väestöstä ja neljännes
22743:     Suomalaisten perheiden koko onkin pienen-           äänioikeutetuista?
22744: tynyt jatkuvasti. Kolmilapsisia perheitä on                Tuotantoelämä joutuu kilpaHemaan kasvavas-
22745: meillä enää 15 % kaikista perheistä, ja nelilap-        sa määrin ter'"eydenhoidon ja sosiaaiipalve:lujen
22746: sisten osuus on laskenut vuodeSita 1960, jollo1n        kanssa työvoimasta. Kiristyvä kansainväHnen
22747: se oli 17.4 %, tämän päivän lukuun 5.5 %.               kilpailu muuttaa Euroopan ja sen sisällä Suo-
22748: Syntyvyys onkin Suomessa toiseksi alhaisin              menkin asemaa maailmankaupassa, mikä vaatii
22749: maailmassa, likipitäen 12 promiHea. Alha~sin            enltistä enemmän erikoistumista :sekä koulutet-
22750: syntyvyys on Länsi-Saksassa.                            tua, innovaatioon ja ulkomaankauppaan kykene-
22751:     Tilanne on s~täkin hälyttävämpi, kun ,suuret        vää työvoimaa. Liian alhainen syntyvyys ei tur-
22752: ikäluoikat ny,t ovat 30-vuotiaita ja vastassa <Yvat     vaa toimintaedellytyksiämme tulevaisuudes$a.
22753: pienet rkäluokat. Bsimerki'ksi vuonna 1973                 Nykyinen perhekustannusten tasausjärj'estel-
22754: maahamme syntyi vain 56 700 Iasta. Näi:stä              mä antaa lapsiperheHle rahallista tukea, verovä-
22755: suurista ikäluokista on vielä :todettava, etltä he      hennyksiä ja palveluja ilman muuta näkemys,tä
22756: ovat kokeneet koko elämänsä ajan dlevansa lii-          kuin "solidaarinen oikeudenmukaisuus". Mie-
22757: kaa suomalaisessa yhteiskunna~ssa. Ensin he ei-         lestäni tämä ei ole riittävän monipuolinen lähtö-
22758: vät mahtuneet kansakouluun, nylkyiseen perus-           kohta. Kun yhterskunta tukee lapsiperheitä,
22759: kouluun, asunnot olivat ahtaita ja varustetasol-        niin tällä toiminnalla tulee olla myös muita ta-
22760: taan heikkoja ja he elivät ankeissa olosuhteissa        voi:vteita, joista eräänä keskeisimpänä pidän
22761: vanhempien raikentaessa sodan jälkeilstä maata.         väestön ,tasapainoisen kehityksen turvaamista ja
22762: Sitten suuret i!käluokat eivät mahtuneet amma-          siihen vaikuttamista.
22763: tillisiin oppilaitoksiin, johon epäkohtaan edelli-          Tasapainoinen väestörakenne on välttämä-
22764: sen puheenvuoron käyttäjä aivan oikein viittasi-        tön. Se on vä1lttämätön edellytys elämän laadul-
22765: kin, eilvätkä mahdu lähi:vuosinakaan. Ja nekin,         le ja elintason parantamiselle. Väestöllisten nä-
22766: jotka pääsivät sisään, huokaavat nYit velkataa-         kemysten lrsäksi olisil otettava mukaan elämän-
22767: kan aHa. Työmarkikinat eivät heitä voi ottaa            vaiheajattelu, jonka tulisi olla koko sosiaalipoli-
22768: vastaan, ja kun nämä 'suuret ikäluokat 30 vuo-          tiikan ohjenuorana. Tämä vain ei tästä budjetis-
22769: den kuluttua tu~evat elälkeikään, heillä !tuskin        ta käy ilmi. Nykyinen järjestelmä suuntaa tukea
22770: on däklk:eitä, ei ainakaan palveluja, 1kloska silloin    ja palveluja eniten ihmisen elämän viimeisille
22771: työntekijöitä ei riiltä vanhuksia palvelemaan.          vuosille, jolloin kodin perustamiseen, lasten kas-
22772: Vuosituhannen :vaihteen jä:lkeen vuoden 2010            vatukseen ja hoitamiseen sekä ansiotulon hank-
22773: vaiheilla meillä on miljoona vanhuuseläkkeellä          kimiseen liittyvät kulut ovat takanapäin. Per-
22774: ja noin 400 000 työkyvyt<tömyyseläkkeellä ole-          hettä perustavat nuoret parit ovat kaikki kuta
22775: vaa. Näistä 'luvuista pitäisi osata vetää ajoissa       kuinkin samalla lähtöviivalla: keskimäärin alhai-
22776: oikeat johtopäätökset.                                  sin ansiotaso, mutta asunnosta, kodin perusta-
22777:     Tasapainoisen väestönkasvun tilanteessa väes-       misesta, lasten hoidosta ja kulutuksesta johtu-
22778: töpyramidin tulisi muistUJttaa pystySisä dlevaa         vat menot korkeimmillaan. Tätä ei ole haluttu
22779: teräväkärkistä suorakaidetta, !lroska syntyneet         lapsilisäjärjestelmässä ottaa huomioon. Siinä
22780: ikäluokat olisivat kuta kuinkin samankokoiset.          päinvastoin ensimmäisestä lapsesta tuleva lapsi-
22781: Suomes1sa tämä edellyttäisi maastamuutto huo-           lisä on matalin ja tämä kohoaa neljänteen lap-
22782: mioon ottaen noin 75 000-80 000 lapsen syn-             seen asti, mutta täytyy kysyä, kuka näissä olo-
22783: tymistä vuodessa nyky1s'en 64 OOO:n asemesta.           suhteissa uskaltaa hankkia edes tuota ensim-
22784: Ei meillä eikä muuallakaan ole kokemuksia sii-          mäistä lasta päästäkseen mahdollisesti viidestä
22785:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -     Yleiskeskustelu                        3635
22786: 
22787: 
22788: prosentista kaikista tapauksista osalliseksi tuos-        raan. Nyt Ruotsissa ollaankin purkamassa eläke-
22789: ta neljännen lapsen saamasta lapsilisästä.                järj-estelmiä ja alentamassa osaeläkepalkkatasoa,
22790:     Elämänvaiheajattelun lähtökohtana on tar-             ja :tämä on :toki katkeraa.
22791: kastella asioita niiden tosiasioitten pohjalta, jot-          Meillä Suomessa pitäisi ottaa oppia tehdyistä
22792: ka ovat luoniteenomaisimpia ihmisen elämän eri            virheistä, nimenomaan niistä virheistä, jotka on
22793: vaiheissa. Tämän tarkastelukulman mukaan per-             tehty Ruotsissa viimeisillä vuosikymmenillä ei-
22794: hekustannusten tasausta ja asunnontarvetta ·voi-          kä tänä päivänä, kuten täällä eräs puheenvuo-
22795: daan tarkastella mm. seuraavista fähtökohdista.           ron käytJtäjä pari päivää sitten viittasi ti!lantee-
22796: Otetaan •tarkasteltavaksi nuori seurusteleva ih-          seen, että koska Ruotsiin tuli porvarillinen hal-
22797: minen tai aviopari i:lman lapsia tai aviopfl!ri alle      litus, syy:t ovat porvarillisen hallituksen. Näin
22798: kouluikäisten 1asten kanssa, aviopari kouluikäis-         ei asianJaha totisesti ole, vaan se on pitkäaikai-
22799: ten lasten kanssa, teini-ikäisten lasten kanssa ja        sen kehi1tytk:sen •tulosta.
22800: aviopari :siinä vai'hees'sa, jolloin lapset iu:tautuvat       Tutkimukset osoittavat, että vanheneminen
22801: perheestä sekä vihdoin aviopari isovanhemman              on yksilöllistä ja :terveet elämäntavat vaikutta-
22802: roolissa ja eläkkeellä. Jos lapsensa jo kasvatita-        vat paljon ihmisen elämän pituuteen. Va~a
22803: neilta pareilta kysyttäisiin, olisiva.tko he va:lmi~'t    eläkeikäraja pantaisiin mihin kohtaan •tahansa,
22804: tinkimään nykyisestä elintasostaan 'si1r,tääkseen         50, 55 .tai 60 vuoteen, aina tuHsi olemaan rajan
22805: siitä osan avioliittonsa ensimmäisille vuosille,          molemmin puolin tervdtä ja työkykyisiä sekä
22806: esim. parempaan asuntoon, uskon vastauksen                sairaita ja työhön kykenemättömiä. Meillä on
22807: olevan myönteinen. Jos näin tapahtuisi, pal-              olemassa työkyvyttömyyseläkejärjestelmä, joka
22808:  jon säästyisi inhimillistä kärsimystä ja mur-            huolehtii eläkeikää varhaisemmin työkyvyttö-
22809: hetta, paljon vähemmän meillä olisi avoliittoja,          mäksi tulleista. Ja tätä järje&tdmää meidän on
22810: paljon vähemmän avioeroja, paljon vähemmän                syytä edelleenkin kehittää. Mitä mieltä on siinä,
22811: turva~tomia lapsia.                                       eutä ihmiset :tulevat nuorena eläkikeelle ja hdtä
22812:      Perhekustannusten tasauksen tavoitteena tu-          varten on kehitettävä mitä moninaisimpia kult-
22813:  lee olla solidaarisen oikeudenmukaisuuden <to-           tuuripa:lveluita, viihdettä, aktivoirrtia, jotta he
22814:  teuttaminen, väestön uusiutumisen ja 'tasapai-           pystyisivät vieHämään ihmisen arvoista elämää?
22815:  noisen kehityksen turvaaminen, mikä perheta-             Työ :sinänsä on ihmisen elämäile sisällön anta-
22816:  solle vietynä merkitsee keskimäärin joka <toi-           vaa, se on dynaamista, ihmis,tä aktivoivaa ja ter-
22817:  seen pevheeseen kaksi ja joka toiseen kolme las-         veyttä ylläpitävää.
22818:  ta, elämänvaiheittaista lähtökohtaa, joka siirtäi-           Eläkeikää on 'lähestyttävä hieman toiseltakin
22819:  si käy:tännössä v·aroja eläkepolitiikasta perhepo-       pudlen. Meillä on syytä suor1ttaa eri eläkeikien
22820:  litiikkaan, ja ,tulonsiirtojen suhteuttaminen kan-       tarki&tus ammateissa. Tämä on paljon •tärikeäm-
22821:  sakunnan taloudellisiin voimavaroihin. Tämä              pi asia kuin yleinen eläkeiän alentaminen. Meil-
22822:  viimemamlttu seikka on erityisen tärkeätä                lä on myös :tarve hat1kita, mitä merkitsee raskas
22823:  muistaa nyt, kun meillä eri sektoreilla paineet          ja :kuluttava ammatti. Pelkkä ruumiillinen työ
22824:  ovat erittäin suuret.                                    ja siihen liittyvä liikunta ei ole raskasta ja ku-
22825:      Tätä tau&taa vasten puheet eläkeiän yleisestä        luttavaa. Päinvastoin meidän yhitdskunnassam-
22826:   alentamisesta tuntuvat kohtuuttomilta ja hei-           me liian vähäinen liikunta on tuomassa hvvin
22827:   jastavat asianomaisten tietämättömyyttä to-             monia sairauksia. Vähäinen liikunta johta~ li-
22828:  dellisesta tilanteesta tai piiutaamattomuutta las-       ha!s·ten ja luuston heikkenemiseen, moniin tukir
22829:   temme tulevaisuudesta. Ruotsin mW!in pitäisi            elinsairauksiin, päinvastoin kuin yleensä luul-
22830:  olla meillä varoi:ttavana esimel.ikkinä. Siellä on       laan. Tätähän koetetaan keinotekoisesti kunto-
22831:  luotu, ja korostan nimenomaan vuonna 1972,               pyöri1lä, erilaisilla aktivoinneiilla, saimsvoimis-
22832:   järjestelmä, joka lähimmän vuosi:kymmenen ai-            telulla ja liiJkunnaHa, höilkällä, kävelyllä, juok-
22833:  kana johtaa 400 mrd. markan suuruiseen vel-              sulla, urheilusuorituksiUa sitten korjata, tilan-
22834:   kaantumiseen.                                           netta, jdka fuontui ihmiselle menneinä vuosi"
22835:      Ruotsis'sa on tehty raskaita virheitä. Siellä        kymmeninä itsestään.
22836:   luotiin osaeläkejärjestelmä, jOka on johtanut sii-          Tekniikan kehittyessä tilanne on paljon
22837:   hen, ettei kannata tehdä töitä. Korkea verotus           muuttunut. Samoin lääketieteen kehittyessä on
22838:   ja osaeläik:eas:terkon korkea ,taso ovat johtaneet      syntynyt uudenlaisia tilanteita. Ei voi olla mie~
22839:   tilanteeseen, jossa todella yhä useaimpi ihminen        lekästä, että esimerkiksi suuressa valtion omisc
22840:   hakeutuu osaeläkkeelle tai iättäytyy kokonaan            tamassa yhtiössä eläkeikä on 52 vuotta sdlai:si's-
22841:   työelämän ulJkopuoielle sosiaa:Hsten etujen va-          sakin 'tehtävissä, joissa muilla yksityisillä ja vai-
22842:  3636                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
22843: 
22844: 
22845:   tion omistamilla vastaaviHa aloilla eläkeikä on        tukset ja -korvaukset polkevat paikallaan. So-
22846:   65 vuotta. Tarko1tan tällä esim. Outokumpu             siaaliturvan verotus eli Sove-uudistus on ollut
22847:   Oy:tä, jossa eläikeiJkä on maanalaisi'ssa töissä 47     valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysmi-
22848:   vuotta j·a maanpäälHsi<ssä 52 vuotta. Olkoon, et-      nisteriön sekä työvoimaminiiSiteriön yhteisesti
22849:   tä kaivostöissä eläkeiän p1täakin oUa alhainen,        selvitettävänä, ja tuloksia piti 1tulla näkyviin jo
22850:   mutta en voi ymmärtää esim. s1tä, että kun Ou-          toukokuun lopulla kuluvana vuonna. Suunnitel-
22851:   tokumpu Oy osti Jaro Oy:n Pietarsaaressa, yh-          mat eivät koske koko sosiaaliturvaa vaan ai-
22852:   dellä humauksella koko sen henkilökunnan               noastaan sosiaalivakuutusta ja siitäkin vain sai-
22853:   eläkeikä putosi 13 vuodella. Nämä ovrut niitä          raus-, :tapaturma-, liikenne- ja työttömyysvakuu-
22854:   asioita, jotka kaipaavat paljon nopeammin ja           tusta.
22855:   tärkeämmin selvittelyä kuin konsanaan yleinen             Nämä korvaukset tehtiin verovapaiksi aika-
22856:  eläkeiän lasku, mikä met!kitsisi yhden prosentin        na, jolloin verotus oli nyikyistä paljon alhaisem-
22857:   osuutta bruttokansantuotteesta 1tänä päivänä           pi. V erotuksen kiristyessä on .syntynyt kolmen-
22858:   mi,ta:ttuna.                                           laisia ongelmia. Sairausvakuutus ynnä sairaus-
22859:      Tämän viidakon raivaamisessa on val'm1asti          ajan palkka yhdessä voivat saada aikaan sen,
22860:  monta kan:toa kaskessa, koska saadu1slta eduista        että lyhyen aikaa sairastaessaan ihminen saa kä-
22861:  on vaikea luopua ja niihin kai ei tässä ole tar-        teensä enemmän rahaa kuin työssä ollessaan.
22862:  koituskaan ka~ota. Mutta uska:llan toisaaha väilt-      Samoin tapaturma- ja liikennevakuutuksen an-
22863:  tää, että <tämän päivän nuori työtön ei vielä ajat-     siomenetyksen korvaus johtaa verovapaana
22864:  tele eläkeikäänsä, kunhan hän vain ·saa työtä, ja       usein ylikompensaatioon. Tosin osa siitä tulee
22865:  ottaa varmasti vastaan työn tietoisena siitäbn,         vasta myöhemmin veronpalautuksena, mutta ti-
22866:  että eläke aLkaa juosta vasta nykyisen 65 ikä-         lanne on kuitenkin sosiaalipolittisesti arvelut-
22867:  vuoden vaiheilla.                                       tava.
22868:      Ennen eläkeuudistuksia olisi kuitenkin \toteu-         Pitkään sairastavien ja työttömien sosiaali-
22869:  tettava Sove-uudi:stus ja V a:ltava ainakin osit-       turva on huomattavasti laskenut siitä, miksi se
22870:  tain. Ei ole mitään mieltä siinä, et<tä puhutaan       alunperin on tarkoitettu. Jos esim. kesk1tuloi-
22871:  sosiaali- ja terveyslautakuntien yhdistämisestä        nen ihminen on puoli vuotta sai:raana, hänen
22872:  ja sosiaalisesta tervey:skäsitteestä, jos ei vahion    sakausvakuutuksensa on 'tänään alle puolet sii-
22873:  osuuksien suhteen rinnasteta <lasten ja vanhus-        tä, mitä se oli kymmenen vuotta sitten. Yleisiä
22874:  ten hoitoa. Kodinhoitajat ovll!t valtionosuuden        korotuksia esim. sairauspäivärahaan ei ole voitu
22875:  piirissä, mutta dvä;t kotiavustajat, joita lähivuo-    tehdä siitä syystä, että silloin työttömyys-
22876:  sikymmeninä tanvitaan runsaasti. Kun kansan-           korvaukset jäisivät alle minimipäi!Värahan, j'a se
22877:  eläkkeet toivottavasti paranevat lähivuosina j:a       olisi omiaan lisäämään väärinkäyutöä ja vinout-
22878:  vanhuksille tulee apu- tai hoitolisää vammais-         tamaan edelleenkin joiHakin tuloalueilla tilan-
22879:  tuen nimellä, on V'Ottava osoittaa, etltä yhteis-      netta. Tilanteesta päästään ·eteenpäin vain siten,
22880:  kunta huolehtii vanhusten huollosta järj•es<tämäl-     että sai:rauden ja 'työttömyyden ,aikana palkan
22881:  lä heille kotipalveluita, mahdolliisuuden ostaa        tilalle 1tulee sosiaaHetuus, joka on tietty osa pal-
22882: kotipalveluita nimenomaan kuntien palk!kaami:l-         kasta ja veronalaista tuloa kuten palkkakin. Sil-
22883:  ta kotiavustajilta.                                    loin työttömänä olevakin uskaltaa ottaa tilapäis-
22884:     Tässä yhteydessä on syytä ihmetellä sitä, et-       työtä vastaan menettämäJttä etuuksiaan karens-
22885: tä hallituksen piirissä kaavaillaan vammaistuen         siaikojen muodossa.
22886: muodostamista sitten, että nykyinen invalidiraha            Jotta verotus ei heikentäisi nykyistä tilannet-
22887: eli sisurahakin lopetettaisiin. Tämän sisurahan         ta, on vakuutussummia nostettava vastaamaan
22888: turvin moni vaikeas<ti invalidisoitunut ihmirten        tiettyä osaa menetetystä palkasta. Muissa Poh-
22889: on tehnyt ansiotyötä, maksanut veroa ja saanut          joismaissa bruttotasekorotus on jo suorit~tu.
22890: sen ohella tämän sisurahan. Jos tämä nyt yhclis-        Suomessa vin:mtuma on pysäyttänyt työttö-
22891: tetään yleiseen vammaistukeen yhdessä kansan-           myysvakuutuksen ja sairausvakuutuspäivärahan
22892: eläkkeen apu- ja hoitolisän kanssa ja sitä läh-         kehi,tyksen, joka on taantunut kolmannekseen
22893: detään jakamaan harkinnanvaraisesti, on aivan           1960.luvulla vatlinneesta tasos'ta. Norjassa mak-
22894: varmaa, että hyvin moni invalidi sinä päivänä           setuista sosiaali:etuuksista on 91 % veronala~sta
22895: lopettaa työnteon ja hakeutuu yleisten sosiaali-        tuloa. Tanskassa 84 %, Ruotsissa 83 % ja Suo-
22896: palvelujen varaan.                                      messa vain 44 %.
22897:     Ellei Sove-uudistusta toteuteta, sairauspäivä-          Sosiaali- ja terveysmini1steriön ilmoituksen
22898: rahat ja äiriyspäivärahrut sekä työt!tömyysavus-        mukaan Sove-uudisltus maksaisi 1.5- 1.7 mrd.
22899:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -     Yleiskeskustelu                         3637
22900: 
22901: 
22902: mk viime kevään rtasossa, muitta pääosa sum-                 Tästä Valtava-uudistuksesta on !kuitenkin
22903: masta tulisi veroina takaisin va:ltiolle ja kunnil-       muistettava, että :se on luonteeltaan puitelaki,
22904: le. Uudistus parantaisi sosiaaHturvaetuulksila ja         jon:ka on määrä koota yhtenä~seksi sosi:aali- ja
22905: kohdentaisi ne paremmin. Menettävänä puolena              terveydenhuoltojärjes.telmäiksi tähän aS'ti mo-
22906: olisivat ne, jotka sairausajalta saavatt täyden paJ-      nien eri lakien perusteella hoidetut tehtävät.
22907: kan ja päivärahaa vähennysoikeooen. Samoin                Tullessaan voimaan laki edellyrttää laajaa toi-
22908: tapaturmakorvauksen ansio1111llenetyksestä wlrsi          meenpano-ohjeistoa sekä se1v1tyksiä mm. niistä
22909: olla satap11osenrtinen ilman nykyistä 20 000              perusrteislta, joilla korvataan sopimuksen piiriin
22910: markan verovapautta.                                      mahdollisesti liittyvien yksityisten laitosten parl-
22911:     Sove-uudilstuksen toteutuessa edut paranevat          velut. Näitä selvityksiä ei lakiehdotusrta ~säädet­
22912: alimmilla tulotasoilla ja phempiaikaisissa ,sai-          täessä ole käytetltävissä, josta syysrtä lakiehdo-
22913: rauksissa enemmän kuin lyhyissä sairauksissa ja           tuksen todeHi'sten vaikutusten ennakoiminen on
22914: työttömyys tapauksissa. Korkeimmissa tuloluokis-          todella va~keata.
22915: sa edut putoaisivat työtulon suuruisiksi, ja täitä           Va]kka lakies1tys koordinoivana puitelakina
22916: on pidettävä toki rkohtuull1sena. Täysimääräi:sen         onkin peruste1rtu yhtenäisemmän valtion-
22917:  ansionmenetyksen ohella tulee vammaiselle kor-           osuusjärjesrtdmän a~kaansaami'seksi, rsisäilityy sii-
22918: vaus vamman aiheuttamisrta ikus!tannuksista ja            hen nyikyvaiheessa koko joukko aineks~a, jotka
22919: haitoista. Sove-uudistuksesta hyötyisivärt kun-           viitltaavalt yhä raskaamman ja byrokraattisem-
22920: nat, joissa työttömyys on estänyt verotulojen             man suunnittelujärjestelmän ~aika'ansaamiseen ja
22921: kertymän. Samoin ,työn arvostus pamnee, kun               lisääntyvän yhteiskunnan ohjaustoiminnan ke-
22922:  poistuu mahdollisuus sairaslomalla ansialta              hittämiseen. Tästä esimellkkeinä ovat perus-
22923:  enemmän kuin rtyötä tekemällä.                           teluissa selv1tetyt yiksityiset palveluja ttuottavat
22924:                                                                                              1
22925: 
22926: 
22927:                                                           laitokset, joilla on mahdollisuus 'Sopimuksenva-
22928:     Erityisesti lähivuosina rtulevrat näkyviin ne         rai:sesti tuo!Jtaa yhteiskunnan organisaatiossa
22929:  haitat, mitkä johtuvat si~tä, että terveyskeskus-        julkisen haJlinnon tarvitsemia palveluksia. Sopi-
22930:  ten käyntimaksut poistettiin. (Ed. Söderström:           muksen tekeminen edell)'lttää jo sitä, että laitok-
22931:  Eivät ne nytt siitä johtuneet!) Me tulemme nä-           sen palvelut koordinoidaan yhteiskunnan ~mun­
22932:  kemään, että yhä useampi tulee hakeutumaan               nittelujärjestelmän piiriin. Tal'koi,tus onkin irl-
22933:  erilaisten korvausten ja muiden varaan.                  meisesti antaa kuolinisku sosiaali- ja !terveysalan
22934:     Valtava-uudistus ja sosiaalihuollon lainsää-          yksityiselle sektorille, kuten ju tapahtui muuta-
22935:  däntö kaipaavat pikaista keh~ttämistä ja korjaa-         ma päivä siuten 'siltä osin, kun hywärksyrttiin ns.
22936:  mista. Valtava-uudistuks-essa on kysymys yhte-           pil<'ku-Valtava eli tuo lakipaketti, mis'Sä 21 lain
22937:  näisen suunnittelu- ja ,vraltionosuus'järjestelmän       kohdalla valtaa siirrettiin keskuS'hallinnolta lä-
22938:  aikaansaamisesta sosiaali- ja terveydenhuo1toon,         hemmä,ksi kuntia.
22939:  kuten jo mainit'sin kotiavustajien kohdatlla. Val-           Kun talouselämämme on marr'klkinartalousjär-
22940:  tionosuus myönnettäisiin kunnille niiden sosiaa-         jestelmä, jossa käsityksemme mukaan kansalai-
22941:  li- ja terveydenhuollon toimintasuunn1telman             silla on mahdollisuus valita haluamansa palve-
22942:  mukaisiin kustannuksiin. Kuntainliitoille ja             lut, olisi lainsäätäjän kannalta ollut oikeutettua
22943:  muille yksiköille peruskunnat maksaisivat käyt-          selvittää myös saimusvakuutuksen tai ·sen kal-
22944:  tönsä mukaisesti osuutensa itodelHsiin nettoku's-        taisen järjestelmän mukaisia korvausperus,teita
22945:  tannuksiin. Maksuosuudet määräittäisiin kun-             niiden yksityisten la1tosten tuottamien pavelu-
22946:  tainliiton perussäännöissä. PerurSikuntien vai-          jen osalta, joiden laitoSJten palveluja halutaan
22947:   donosuus maksettaisiin kuntien kantokykyluo-            kansalaisten käyttävän tilanteessra, jossa julild-
22948:  kituksen mukaan. Astdkkoa ei ole vielä määri-            nen hallinto ei lisää omaa toimintaansa. Täl1öih
22949:  telty, nmrta on kuulunut ääniä, erttä Jrokonais-         sairausvakuutus·toiminnan kustannuksina !tulisi-
22950:  kustannulkset eivät saisi oleellisesti rkiohota. On      vat palvelut veronmaksajien kustannettaviksi
22951:  silloin kysymys merkillisesrtä uudistuksestn, mis-       aivan samassa m1ttasuhteessa kuin eshetyn
22952:  sä kokonaiskustannukset eivät :kohoa. SiUoin se          suunnittelujärjestelmänkin piirissä. Erona olisi
22953:  on pois joltakin sekJtodlta ja ilmeisesrti juuri ~ter­   kaivattu selvyys yksityisen palvelutoiminnan ja
22954:  veydenhoidon puolelta. On mainittu mahdolli-             julkisen hallinnon harjoittaman toiminnan kes-
22955:   sena 15 % :n korotus nykyisiin sosiaali- ja ter-        ken. Tätä selvyyttä ja työnjakoa ei uusi suunnit-
22956:   veydenhuollon kokonaiskustannuksiin. Tämä               telujärjestelmä rselväs;ti rtee, josta rsyystä lainsää-
22957:   tulisi käytännössä mer<kitsemään ilmeisesti juuri       täjän tarkoirtuksena näyttääkin pii1evänä olevan
22958:   varojen siirtoa sosiaalipuolelle.                       yhä      voimakkaamman           yhueisikuntajohtoisen
22959: 3638                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
22960: 
22961: 
22962: suunnittelutalouden kehittäminen, jossa tilan-            Va11.:husten ja p~tkäaikaisesti satraltten asun-
22963: teessa yksityisiä palveluksia tuottavien !htitos1ten   not olisi saatava varustetasoltaan sellaisiksi, et-
22964: toiminta saa:ttaa heikentyä :tai käydä mahdotto-       tä niiS".sä oHsi helppo ttllllia toimeen. Asunnot
22965: maksi.                                                 yleensäkin olisi rakennettava suuremmiksi, jot-
22966:     Erityisen 'suurta huomiota mielestäni täs·sä       ta kolmen polven asuminen saman katon alla,
22967: budjetissa olisi pitänyt kiinni!ttää vanhusten ja      vailkka eri 'taloudessa:kin, oli:si mahdollis1ta, jos
22968: pitkäaikaiJS'sairaitten hoitoon. Vanhusten ja pit-     ihmissuhteet muutoin sen sallivat. Kotipalvelu-
22969: käaikai•ssairaitten ho~to-ongelmat pohjautuvat         ja olisi kehitettävä ja tähän !Ht.tyen hankittava
22970: yhteiskunnassamme niin i:kään tapahtuneeseen           myös puhelimia vanhusten turvallisuuden ja ih-
22971: rajuun elinkeino- ja amma:ttirakeriteen muutok-        mi:skontaktien Hsääitniseksi. Valtiovallan ja lain-
22972: seen, kaupungistum1seen ja taloudellisten teki-        säätäjien olisi toimh!tava niin, 'että kunnaJt saa-
22973: jöiden ·mer1ki:tyksen korostumiseen. EntiS'ten ky-     vat valtionapua juuri näihm palveluihin tuon
22974: läyhteisöjen antama turvallisuus on kadonnlllt,
22975:                                         1              Vahava-uudis1tuksen myötä, josta täs·sä olen pu-
22976: aineellinen puute on vai!htunu't rturva:t:tomuuden     hunut. (Ed. Söderström: Kyllä nihä laitospai:k-
22977: tul1iteeksi, riippuvuudeksi palvdujen ostamises-       kojakin kovasti tarvitaan!)
22978: ta erilaisista laitoksista. Tilantees1ta ovat kärsi-      On rakennettava vanhu~ten päiväkeskuksia,
22979: neet edtyises,ti yksinäiset, sairaait, vammaiset ja    mihin muistamatonkin vanihus voidaan kuljet-
22980: vanhukset. Kroonisesti sairaan ja vanhuksen            taa. Päiväkeskukses'sa olisi tarjdlla erilaisia pal-
22981: välttämätön fyysinen hoito sa!llttaa kodissa olla      veluja, terveellinen ateria, Iää:kkeitten jako, !ii-
22982: turvattu, muitta yksinäisyys on vakavana mie-          kuntaa, pese)lltymismahdollisuudet, ·askartelua
22983: leniterveyden uhkana. Ei ole myötäeläjää, kes-         ja ennen katkkea ajatustenvaihtoa ~kätovereit­
22984: kustelukumppania eikä pilkku muka!vuuk·s~slta          ten kanssa.
22985: huolehtiljaa.                                             Palvelutaloja on tehtävä hieman huonokun-
22986:     Vanhusten ja pitkäaikaisesti sairaitten mää-       toisemmille ja omaa kotia vailla oleville. Palve-
22987: rä tulee merkittävästi kasvamaan lähimmän kym-         lutaloissa olisi asuntoja, ja sieltä voitarsiin myy-
22988: menen vuoden aikana. Erään arvion mukaan               dä ulkopuolella asuvi!lle erilaisia palveluja, ku-
22989: kasvu olisi kokonaista 6 %. Tähän yhteiskunta          ten pyyk!ki-, ateria-, hiusten- ja j~alkoj•enhoitopall­
22990: ei totisesti ole varautunut. Kun samalla synty-        veluita, siivouspalveluita, kylpypalveluita jne.
22991: vyys koko ajan laskee, kuten olen jo edellä esit-         V•anhairikodit on r.a'kennettava terveyskeskus-
22992: tänyt, tilanne on sitäkin vaikeampi. Vuoden            ten vuodeosastojen ja hyvien liikenneyhteyksien
22993:  197 8 alussa yli 65-vuotiaita henkilöitä oli maas-    ja palvelujen läheisyyteen, mutta myös hajaUeen
22994: samme 542 000, 11.4 % maan väestöstä, ja               muun asutuksen keskuuteen, jotlta !tarpeelliset
22995: parantuneitten terveydellisten olojen ansiosta         terveyspalvelut voitaisiin parhaiten tunvata. Eri-
22996: myös yli 75-vuotiaitten määrässä on tapahtunut         koislääkäripalvelut on saatava !terveyskeskuk-
22997: merkittävä kasvu ja tulee tapahtumaan lähim-           siin poistamaan tarpeettomia keskussairaala-
22998: pien vuosikymmenien aikana 30 % :n verran.             käyntejä.
22999: Juuri tässä ikääntyneitten ryhmässä, yli 75-vuo-          Terveyskeskusten vuodeosastot on mitoitet-
23000:  tiaitten ryhmässä, yksinäisyys ja sairastavuus        tava niin, että vanheneva ihmilnen uskaltaa asua
23001: on suuri.                                              kodissaan tietoisena siitä, että fyysisen sairau-
23002:    Vanhusten ja pitkäaikaisesti sairaitten hoi-        den ylläutäessä ltai terveydemilan huonontuessa
23003: dossa on muistettava, että vanhenev'a ihminen          hoitopaikka on helposti 'Sa'attavissa. Tässä suh-
23004: vaikeasti omaksuu uutta. Hän haluaa asua               teessa täytyy katseet kääntää sosiaali- ja terveys-
23005: omas·sa kodissaan, missä 'tutut esineet ja tuttu       ministeriöön, joka niin niukasti on viime vuosi-
23006: maisema korvaava~t pitkälle harvenevia ihmi's-         na esittänyt varoja juuri 1tälle :sektorille.
23007: konta!kteja. Vanheneva ihminen elää muistois-             On ulotettava kotihoidon tuiki perheisiin,
23008: saan. Siksi omas•sa kodissa asuminen ja sinne          joissa hoidetaan kroonisesti sairasta vanhusta,
23009: saatava hoito on asetettava etusija!He. Tämän          vammaista tai lasta.
23010: hetken keinot ja keinovalikoima ova:t kovin niu-          On hyväksyttävä myös aivojen vanhenemi-
23011: kat, ja ha:Hituksen pitäisikin pohtia paljon syväl-    nen ja ho1dettava ihminen siellä, missä hän saa
23012: lisemmin tätä ongelmaa. Eräinä sellaisina kei-         tilansa vaatiman parhaan hoidon. Psykiatristen
23013: noina, joita vanhukset itse toivovat, joita omal-      sairaaloiden yhteydessä olevia vanhusten osaSitO-
23014: la vasta:ano.tollani olen 'kuullut heidän lausuvan,    ja ei tulisi vierdksua. Muistamaton:ta ja levoton-
23015: ovat mm. seuraavat.                                    ta vanhusta ei pitäisi ho1taa rterveyskeskuksen
23016:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -    Yleiskeskustelu                       3639
23017: 
23018: 
23019: vuodeosastoilla ahtaissa tHoissa :tai puutJteellisis-     loin, kun on kyse kotona työskentelevästä per-
23020: sa kotioloissa.                                           heenemännästä. Seurauksena siitä, että tätä ko-
23021:     Vanhustenhuollon kannalta on tärkeätä, että           tityötä ei rinnasteta mihinkään ansiotyöhön ei-
23022: valtiovaLta :suuntaa tukea myös erilaisten järjes-        kä sisällytC~tä minikään palkka- tai työsopimuk-
23023: töjen yhläpitämiin hoitomuotoihin. Samo~n val-            sen piiriin, on se, ettei tämän työn tekijällä, per-
23024: dovallan olisi ~tuettava muuta yksityisen sekto-          heenäidillä, ole virallisesti minkään1aista lo-
23025: rin taholta !tapahtuvaa vanhusten hyvl]ksi: :tehtä-       maoikeunta ei:kä myöskään däkeoikeutta.
23026: vää työtä.                                                   Perheenä~tiä muistetaan j,a arvostetaan ny-
23027:     Terveyden- ja sosiaalihuollon ammatilliseen           kyään pääasiassa ~vain juhlapuheissa. Ne pienet
23028: sekä jatkokoulutukseen on sisällytettävä van-             taloudellitset avustukset, joilla vahiovahamme
23029: husten ja p1tJkäaika1ssairaiden hudLto ja ho1to, ja       pyrkii pesemään kätensä, rajoilttuvat <vä!häisiin,
23030: yliopis1tollisiin keskussairaaloihin on koulutusta        peLkästään ,sosiaaliselta pdhja!ha lähteviin a;vus-
23031: ja tutkimusta val'!ten perustettava vanhusten ja          tuksiin. Niin hyviä kuin tällaiset avusttukset
23032: pi tkäaikaissairai1lten osasto.                           ov·athn, kuten tässäkin budjetissa ne vähäi,set
23033:     Turnuvat suorastaan kohtuuttomilta ne pu-             määrärahrut, jo1ta myönnetään vähävarais:ten äi-
23034: heet, joita viime aikoina on jatkuvasti saanut            tien kumoutus- ja ~omatoimin:taan, ne eivät kui-
23035: kuulla, miten keskussairaaloitten korkeatasoisia          tenkaan missään tapauksessa 'voi olla :rii'ttäviä
23036: hoitopaikkoja turhan paljon varataan <vanhene-            eikä sitä tietä päästä 'lopulliseen päämäärään.
23037: vien i!hmisten hoitopaikoiksi. En ymmärrä, mik-           Ainoa keino, mrhlä perheenäidi:t voidaan saa!Dtaa
23038: si vanhuus ;Vaivoineen ei ole ,saman veroinen             tasa-arvorseen asemaan mu1ssa töissä toimivien
23039: sairaus kuin jonikun nuorenkin ihmisen sairaus.           kanssa, on perheenäidin suor11Jtaman 'työn arvon
23040: Miksi vanhat ihmiset pitäisi heittää po1s keskus-         määrittäminen rahassa. Tämä p~täisi :saada ai-
23041: sairaaloiJtten sisätautiosastoi~ta ja pitää ;siitä jat-   kaan lainsäädännöllistä tietä. Vertauskohteita
23042: kuvaa valitusvirttä, että niin ja niin monta paik-        meillä kyUä on, onhan meiHä kdtiavustaja~t, lm-
23043: kaa on vanhusten käytössä? Jos keskus'sairaa-             dinhoitajat jne., joiden työmäärä on 40 tuntia
23044: loissa liikenee tilaa, minusta on täysin kohtuul-         viikossa, ja heidän kuukausipalkkansa me var-
23045: lista, että sinne otetaan hoidon !tarpeen mukaan          sin hyvin tiedämme. Kun työn arvo on määritel-
23046: ihminen eikä sen :mukaan, onko hän nuori vai              ty, työajan pituudet, y;lityö, vuorotyö ym. eri-
23047: vanha. Tässä me alamme 1ähestyä jo passiivista            koistekijät otettu huomioon, seuraavat siitä
23048: eutanasiaa.                                               luonnostaan muut sosiaaliturvaan yleisesti kuu-
23049:     Tiedotustoiminnan avulla on pyrittävä                 luvat edut, ennen muuta loma- ja eläkeoikeus.
23050:  muokkaamaan ihmisten asenteita myönteisem-                  Perheenemännän kotona lasten hoitami,seen
23051:  mik,si lähimmäistä kohtaan. Jdkaisen kansalai-           ja kasvattam1seen käyttämä aika on otettava
23052: sen vastuuntunnetta omaisista ~ja naapureista on          huomioon esim. siten, että äiti hoitaessaan iko-
23053:  myös korostettava. Tähän tähtäsi myös 1. hei-            tona alle kdlmivuotiasta lasta, ei menetä työ-
23054:  näkuuta 1980 '.noimaan tullut laki kroonvkkopo-          paikkaansa ei:kä o]keuttaan eläkkeeseen. Van-
23055:  tilaiden hoitomaksujen porrastamisesta. Tällä            hemmille on turvattava mahdollismts lasten hoi-
23056: lailla toivottiin nimenomaan myös voitavan ko-            tamiseen perheen piirissä omassa kodissaan
23057:  hottaa omaisten vastuuta vanhus1tensa ja sairaiit-       vaihtoehtona päivähoitopal'.neluille muuarl:la.
23058:  tensa hoidosta.                                          Kaiken muotoiset laps·en hoidosta aiheutuvat
23059:     Herra puhemies! Lopuksi puutun vielä erää-            kohtuulliset palkkakustannukset on saatava ve-
23060:  seen kipeään ongelmaan yhteiskunnassamme,                rovähennyskelpoicsil{Jsi. Usäksi pienten lasten
23061:  perheenäidin tai perheenemännän palkattomaan             vanhemmille on lakisääiteises,ti Juotava mahdol-
23062:  työhön ja hänen sosiaaliltut;Vansa heikkouteen.          lisuudet työsuhdeturvan ja toimeentulon vaa-
23063:  Suurimpana ,syynä perheenäidin sosiaalisen tur-          ran.tuml'lltta jäädä kotiin hoitamaan sairasta ~as­
23064:  van heikkouteen on ,se, että perheenäidin kodin          ta. Tässä suhteessa me olemme jonkin verran
23065:  pi~rissä suorittamaa työtä ei arvosteta riittävästi      päässeet eteenpäin, mutta työtä tällä alueella
23066:  eikä rinnasteta mihinkään ansiotyöhön. Tälle             varmaSiti rirttää. On muistettava, että meidän
23067:  työlle ei lasketa edes teoriassa 'minkäänlai;sta ra-     lainsäätäjien tulisi pitää huolta vähä-äänisim-
23068:  hallista arvoa ei:kä palkkaa, ei itunti-, ei viikko-     mistä ja bdkoista, jotka eivät iltse kykene omia
23069:  ei kuukausipalkkaa. Sellaiset ansiotyöhön ylei-          etujaan ajamaan. Muuta näyttää varn siltä, että
23070:  sesti liittyvät käsitteet kuin vakituinen työaika,       juuri nämä, jos he sattuvaJt: olemaan lapsia, van-
23071:  viikikotuntimäärä, ylitunnit, yötyö, vuorotyö, H-        huksia, vammaisia itai perheenäitejä, helposti jä~
23072:  kaisen 1työn 'lisät ovat 1täysin !tuntemattomia sil-     tetään unohduksiin.                        ·      ·
23073: 3640                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23074: 
23075: 
23076:    Ed. Te n h i ä 1 ä : Herra puhemies! Ällis-          tujen asioiden korjaamiseen, olisi ne tietysti pi-
23077: tyttävää kuultavaa oli sosialidemokraattien             tänyt tuoda yhteisiin neuvotteluihin eikä vasta
23078: edustajan Jermu Laineen, sosialidemokraattien           nyt jälkikäteen.
23079: ryhmäpuheenvuoron käyttäjän, raju hyökkäys                  Herra puhemies! Tarkasteltaessa maatalou-
23080: keskustapuoluetta kohtaan. Puhe vilisi vääriä           den merkitystä on syytä paneutua joihinkin kes-
23081: todistuksia jopa herjoja ja ilkeyksiä, mutta ne         keisiin lukuihin, sillä nämä luvut jo omalta osal-
23082: näyttävät kuuluvan sosialidemokraattiseen yh-           taan osoittavat huolestuttavia piirteitä turvalli-
23083: teistyöpolitiikkaan ja kuvastavat demarien käsi-        sesta elintarvikehuoliostamme tulevaisuudessa.
23084: tystä omasta iskulauseestaan: "Yhdessä eteen-               Maa- ja metsätaloustyövoiman osuus koko
23085: päin!"                                                  työllisestä työvoimasta on noin 12 %, viljelijä-
23086:     Politiikkaa tietysti pitää tehdä ja saa tehdä       väestön keski-ikä on lähes 55 vuotta ja maata-
23087: kukin omilla keinoillaan ja luontaisten taipu-          louden osuus bruttokansantuotteesta on noin 4
23088: mustensa mukaisesti, mutta suuren puolueen vi-           %. Kans·antulossa yrittäjätulo maataloudesta
23089: ralliseen ryhmäpuheenvuoroon ei voi kuulua              muodostaa hieman yli 2 %. Maatalouden ra-
23090: suoranaisten perättömyyksien esittäminen. Ed.           kennepoliittinen toimikunta asetti mietinnös-
23091: Jermu Laine väittää, että hallitusryhmien kes-           sään tavoitteeksi, ettei maatalousyritysten mää-
23092: ken olisi sovittu luonnonsuojelujärjestöjen mää-        rä enää 1980-luvun jälkipuoliskolla mainittavas-
23093:  rärahan lisäämisestä, mutta valtiovarainvalio-          ti vähenisi. Tämä merkitsisi noin 160 000-
23094: kunnan keskustalaiset jäsenet olisivat saaneet           170 000 tilan lukumäärää tuona :ajankohtana.
23095:  valtuudet estää korotuksen. Jotta totuuskin sai-        Tilaluvun pysymiseksi näinkin suurena tarvit-
23096:  si sijansa, todettakoon, että luonnonsuojelujär-        taisiin noin 6 000-6 300 uuden maatalousyrit-
23097:  jestöjen määrärahan lisääminen ei ollut kertaa-         täjän rekrytoimista elinkeinoon vuosittain; Tä-
23098: kaan esillä hallitusryhmien välisissä budjetti-         mä määrä on noin kaksinkertainen verrattuna
23099:  neuvotteluissa, joten määrärahan korottamista           niihin selvityksiin ja tutkimuksiin, joita on teh-
23100:  ei ole kukaan edes esittänyt.                           ty uusien maatalousyrittäjien tulosta maatalous-
23101:     Myös läänien ympäristönsuojelutoimistojen            elinkeinoon. Jos tilanne jatkuu nykyisellään,
23102:  perusvamiseen liittyvistä hallitusryhmien neu-          merkitsisi tämä 30 vuoden kuluttua maatilojen
23103:  votteluista on ed. Jermu Laine saanut omiltaan          kokonaismäärässä huomattavia muutoksia, joka
23104: vääristeltyjä tietoja tai on itse niitä vääristellyt.    olisi 100 000-110 000 vaiheilla. Niin ikään
23105:  Ryhmien budjettineuvotteluissa kaikki hallitus-         lopputuloksena olisi myös maatilatalouden am-
23106:  ryhmät kannattivat toimistojen perustamista jo          matissa toimivan väestön väheneminen huomat-
23107:  vuoden 1981 aikana. Myös keskustapuolueen               tavasti alle rakennepoliittisen toimikunnan esit-
23108:  taholta on tehty useita tätä tarkoittavia raha-         tämien tavoitteiden. Seurausvaikutukset näkyisi-
23109:  asia-aloitteita. Valtiovarainministeriö ei kuiten-      vät ei pelkästään elintarvikehuollossa vaan jopa
23110:  kaan valtiontaloudellisista syistä katsonut ole-        maan alueellisessa väestöjakaantumisessa ja tätä
23111:  van mahdollisuuksia tähän vuonna 1981. Tähän            kautta erilaisissa kansalaisiin kohdistuvissa pal-
23112:  hallitusryhmien oli tyytyminen. Toisaalta ei            veluissa.
23113:  myöskään budjetin eduskuntakäsittelyn aikana               Ei mitenkään tunnu rakentavalta se, että
23114:  ole koskaan aikaisemminkaan ollut tapana lisätä         suunnataan yhtä elinkeinoa kohtaan voimakas
23115:  valtion virkojen määrää, joten valtiovarainmi-          mustaaminen, niin kuin on käynyt valtiovarain-
23116:  nisteriön kanta oli kyllä johdonmukainen ja             ministeriön suunnittelusihteeristön tekemässä
23117:  edellisten käytäntöjen mukainen. Kuten keskus-          raportissa. Raportti näyttää lähtevän liikkeelle
23118:  tapuolueen ryhmäpuheenvuorossa todettiin, me            siitä, että kaikki se, missä mainitaan maatalous
23119:  pidämme erittäin valitettavana sitä, että läänien       sanaltakin, on tukea maatalousyrittäjälle, ja täl-
23120:  ympäristönsuojelutoimistojen perustamisesta ei          lä tavalla asiattomuuksilla yritetään kääntää ku-
23121:  tässä yhteydessä voitu sopia. Koska asia on kui-        luttaja- ja tuottajaväki vastakkain.
23122:  tenkin niin tärkeä ja välttämätön, edellytämme             On tarpeellista tehdä sellaisia tutkimuksia,
23123:  että vuonna 1982 toimistot voidaan perustaa.            joilla on myös tutkimuksen luonne ja jotka an-
23124:     On käsittämätöntä, miten ed. Jermu Laine             taVJat oikean kuvan elinkeinosta ja sen osuudes-
23125:  tuo täällä esille yksittäisiä budjettiin liittyviä      ta muuhun yhteiskuntaan. Maatalouteen koh-
23126:  asioita, joita ei kertaakaan ole käsitelty hallitus-    distuva tuki on pitkälle kuluttajaa auttavaa tu-
23127:  ryhmien budjettineuvotteluissa, väittäen että           kea ja jota palkkaneuvotteluissa on edellytetty,
23128:  keskustapuolue on nämä tyrmännyt. Jos sosiali-          jotta elinkustannusten nousua voitaisiin näin
23129:  demokraateilla olisi ollut joitakin haluja mainit-      ehkäistä. Raportissa todetaan tosin myös niin,
23130:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                   3641
23131: 
23132: etta JOS maatalostuottajain saama rahatulo pi- na tuo määrä oli vuonna 1976 noin 250 milj.
23133: dettäisiin samana ja koko valtion tuki maata- mk. Kun kauppahinnan ohella otetaan huo-
23134: lousyrittäjille siirrettäisiin maataloustuotteiden mioon myös muut sukupolvenvaihdoksesta ai-
23135: kuluttajahintoihin, hinnat nousisivat noin 30 heutuneet rasitteet, kohoavat maatilatalouden
23136:  %.                                                  ulkopuolelle siirtyneet pääomamäärät 430 milj.
23137:     Kun raportissa on asiattomasti käsitelty tuen markkaan. Kun lisäksi muiden omistajavaihdos-
23138: muodostumista ja suuntautumista, en voi olla ten yhteydessä vaihtoi noin 100 milj. mk omis-
23139: toteamatta eräänä seikkana, että siinä on lasket- tajaa, siirtyi maatalouden ulkopuolelle uusien
23140: tu mukaan jopa eläkemenot ja loppusumma viljelijöiden rekrytoinnin seurauksena vuonna
23141: jaettu maatiloja kohti eikä suinkaan lähdetty to- 1976 noin 530 milj. mk. Vuoden 1980 rahanar-
23142: dellisesta tilanteesta, jossa on kysymyksessä von mukaan laskettuna tämä merkitsisi suurin
23143: henkilöt, jotka työskentelevät maataloudessa piirtein 700 milj. markan suuruista summaa.
23144:  täys- tai osapäiväisinä.                               Nuoren viljelijän ongelmat eivät suinkaan
23145:     Omituiselta tuntuu tuossa raportissa se, ettei pääty tilan hankkimisesta aiheutuneisiin kustan-
23146: ole selvitetty sitä, miten elintarvike- ja koneteol- nuksiin. Usein seurauksena on voimakkaat in-
23147: lisuus sekä eri palvelut hyötyvät tuosta alkutuo- vestoinnit, joita tuotantosuunnan muuttaminen
23148: tantoon sekä kulutukseen suuntautuneesta huo- tai rakennusten mukauttaminen jo olemassa ole-
23149: miosta. Tänä päivänä vaaditaan voimakkaasti vaan tuotantoon vaativat. Tästä syystä rahoitus-
23150: kotimaisen maatalouskoneteollisuuden suosi- tarve nuorella viljelijällä nousee melko suuriin
23151: mista, joka sinällään on oikein, mutta samalla summiin. Eri tutkimuksissa onkin todettu, että
23152:  vaatijat heittävät mustan varjon viljelijäväestön investointien määrä on selvästi riippuvainen vil-
23153: päälle raportin tapaan. Raportissa tosin tode- jelijän iästä. Nuorempi viljelijä investoi enem-
23154: taan, että tuki ei luonnollisestikaan mene sellai- män kuin vanhempi. Yleisesti on myös havaitta-
23155: senaan maatalousyrittäjälle vaan jakautuu mo- vissa, että lisämaan hankinta on yleisempää
23156: nin tavoin tuotannon, jalostuksen ja kulutuksen nuoremmilla viljelijöillä kuin vanhemmilla. Vii-
23157: eri vaiheisiin. Jotta raportilla olisi edes jonkin- me vuosina on otettu askeleita nuoria viljelijöi-
23158: lainen tutkimuksen leima, olisi ollut syytä sel- tä suosivaan suuntaan maatilalainsäädännössä,
23159: vittää tämäkin puoli perusteellisesti ja ennen mutta kuitenkin näyttää siltä, että pitempiä
23160: kaikkea todeta ne työntekijöiden lukumäärät, harppauksia on tehtävä, jotta sukupolvenvaih-
23161: jotka maatalous perustana saavat työtä.              dosten yhteydessä uusille yrittäjille syntyviä ta-
23162:     Koko Suomen kansan edun kannalta pitäisi loudellisia rasitteita voitaisiin helpottaa. Mikäli
23163: vihdoin päästä tämän raportin tyyppisten piik- tähän ei päästä, tilanne saattoo johtaa siihen, et-
23164: kien työntämisestä jotakin elinkeinoryhmää tä jatkava viljelijä joutuu luopumaan osasta ti-
23165: kohtaan. Tämä siksikin, kun eri yhteyksissä on laansa useimmiten metsämaan myynnin kautta,
23166: todettu, että yhteiskunnassamme eri elinkeinot joka ei suinka1an ole paras mahdollinen tilanne
23167: ovat kiinteästi sidotut toisiinsa ja niiden erotte- viljelijän ja viljelmän kannalta.
23168: leminen omiksi ryhmikseen on ylivoimainen              Keskeisessä asemassa on maatilatalouden ke-
23169: tehtävä. Jos tai kun edellä mainitun laisia perus- hittämisrahaston määrärahojen lisääminen sel-
23170: teiltaan kyseenalaisia tutkimuksia tehdään, on laiseen suuruusluokkaan, että sukupolvenvaih-
23171: varmaa, että niillä on haittaa koko yhteiskun- doksissa ei synny vaikeuksia. Toisaalta tulee
23172: nanemme eikä pelkästään maataloudelle. Me myös ottaa huomioon uuden perintölainsäädän-
23173: olemme siinä tilanteessa, että meidän tulee nön muutokset siltä osin kuin ne koskevat vilje-
23174: suunnata entistä enemmän katsetta tulevaisuu- lijöitä. Rahoitus tältäkin osaltaan pitää saada
23175: teen ja lähteä hakemaan nyt jo uusia maatalous- kuntoon. Lisäksi uusia rahoitusmuotoja inves-
23176: yrittäjiä voimallisesti pystyäksemme selviyty- tointeja varten on syytä kehittää samoin kuin
23177: mään omasta elintarvikehuoliostamme myös tu- nuoria viljelijöitä suosivia verotukseen kohdis-
23178: levaisuudessa.                                       tuvia toimia.
23179:    Nyt käsiteltävänä olevassa budjetissa on va-        Viljelijäväestön kannalta on myös huomatta-
23180: rattu maatilatalouden kehittämisrahastoon suu- vaa merkitystä sillä, että päätöksentekoa voi-
23181: rempi summa kuin koskaan aikaisemmin. Tämä daan siirtää mahdollisimman lähelle häntä. Eri-
23182: on erittäin tärkeää, sillä mm. sukupolvenvaih- tyisesti maataloushallinnossa päätöksentekoa
23183: doksen yhteydessä siirtyy huomattavia pääoma- tulee siirtää maatalouspiireille sekä kuntien
23184: määriä maatilatalouden ulkopuolelle. Pelkäs- maatalouslautakunnille. Tässä suhteessa maata-
23185: tään tilojen kauppahintojen perusteella arvioitu- loushallinnossa on tehty hyvin vähän. Hallintoa
23186: 456 058000001S
23187: 3642                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23188: 
23189: 
23190: hajauttamaHa päästään palvelutasoa nostamaan           siirretään melko suuria rahasummia sosiaali-
23191: hyvinkin paljon.                                       huoltoon ja todellisuudessa monien kuntien
23192:                                                        kohdalla tilanne jää miinuksen puolelle.
23193:                                                           Vuosi 1980 on päättymässä erityisen suotui-
23194:    Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!           sissa taloudellisissa merkeissä. Maamme talou-
23195: Herr talman! Aluksi en voi olla puuttumatta            dellinen kehitys on jatkunut poikkeuksellisen
23196: ed. Juntumaan puheenvuoroon, jossa hän eritte-         suotuisana verrattuna muihin kapitalistisiin
23197: lee ensi vuoden budjetissa olevia maamme puo-          maihin. Suuryritysten tilinpäätökset vuodelta
23198: lustusmäärävahoja. Hän on huolissaan puolus-           1979 ovat osoittautuneet ennätysmäisen hyvik-
23199: tusmäärärahojen tasosta, mutta jättää kokonaan         si. Noin 60 suuryrityksen kohdalla vuosi 1979
23200: mainitsematta sen tosiasian, että ensi vuoden          merkitsi keskimäärin 18.4 % :n liikevaihdon
23201: budjettiin sisältyvät ennen näkemättömän suu-          nousua. Metsäteollisuuden piirissä nousuluvut
23202: ret tilausvaltuudet puolustusvoimille. Kahdelle        olivat jopa 30-40 %. Vuosi 1980 on merkin-
23203: momentille osoitetut tilausvaltuudet merkitse-         nyt kasvun jatkoa, ja suurin osa suuryrityksistä
23204: vät hallitukselle oikeutta tilata erityyppistä ase-    kerää myös tänä vuonna valtavat voitot.
23205: kalustoa 1.8 mrd. markan edestä. Tällaisia ti-            Samalla kun liikevaihto ja voitot ovat kasva-
23206: lausvaltuuksia ei kertaakaan aikaisemmin ole           neet näin voimakkaasti, on kuitenkin esim. hen-
23207: eduskunnassa hallitukselle myönnetty.                  kilökunnan määrä näissä yrityksissä lisääntynyt
23208:    Edelleen ed. Juntumaa esittää vanhan, mo-           vain noin 3.5 %, jos verrataan vuosia 1978 ja
23209: nesti täällä esitetyn väitteen siitä, että yya-sopi-   1979 toisiinsa. Työläiset ja toimihenkilöt eivät
23210: mus edellyttää Suomelta määrätynlaista puolus-         ole saaneet tästä voimakkaasta noususuhdan-
23211: tustasoa. On kuitenkin todettava, että toinen          teesta etuisuuksia. Tutkimukset osoittavat, että
23212: parlamentaarinen puolustuskomitea tältä osin           reaaliansiot vasta nyt ovat nousseet vuoden
23213: toteaa yksiselitteisesti, että yya-sopimus ei vaadi    1975 tasolle. Lamavuosina suoritetut voimak-
23214: Suomelta mitään erityistä puolustustasoa, vaan         kaat henkilöstöjen supistukset eivät vieläkään
23215: siinä todetaan, että puolustuksen tasosta päättää      ole johtaneet siihen, että henkilöstömäärä näis-
23216: Suomi itsenäisesti ja se on siis kokonaan Suo-         sä mainituissa 60 suuryrityksessä olisi edes sa-
23217: men eduskunnan harkinnassa.                            malla tasolla, jolla se oli vuonna 1974.
23218:    On todella kysyttävä, mitä ed. Juntumaa tar-           Toisena selvänä tendenssinä on nähtävissä
23219: koittaa sillä, kun hän toteaa, että sotilaat kaikis-   voimakas pääomien vienti maastamme. Suuryri-
23220: sa tilanteissa ovat kansan etujen ajajina. Mitä        tykset hakevat sijoituskohteita sieltä, missä voi-
23221: kansan etuja sotilaat Chilessä, Turkissa ja El         ton maksimointi on suurinta, ja siksi tällä het-
23222: Salvadorissa tänä päivänä ajavat? Eivät aina-          kellä on edullisempaa hakeutua nk. halvan työ-
23223: kaan kansan etuja. (Välihuutoja)                       voiman maihin. Voimakkaasta taloudellisesta
23224:    Ministeri Pekkala ja valtiovarainvaliokunnan        noususta ja suuryrityksien suurista voitoista
23225: puheenjohtaja Salolainen totesivat, että valio-        johtuen on etenkin maamme metsäteollisuus jäl-
23226: kunnan mietinnön valmistuminen näin hyvissä            leen suunnittelemassa voimakkaita uusintain-
23227: ajoin on hieno asia. Sehän se kyllä on, mutta se       vestointeja. Tällä hetkellä suunnitelmat parille
23228: ei voi olla hyve sinänsä, vaan pääasiahan olisi,       seuraavalle vuodelle merkitsevät noin 4-5
23229: että budjetti olisi kansan kannalta mahdollisim-       mrd. markan uusintainvestointeja eli tasoltaan
23230: man hyvä, missä suhteessa on hyvin paljon toi-         saman suuruisia investointeja kuin viime kor-
23231: vomisen varaa.                                         keasuhdanteen aikana suoritettiin.
23232:    On edelleen syytä todeta se, että tällä hetkel-        Uusi kapasiteetti jäi silloin kuitenkin pitkään
23233: lä valtiovarainministeriö hyvin voimakkaasti           käyttämättä koko 70-luvun lopun. Olemme siis
23234: painostaa lähinnä sosiaali- ja terveysministeriötä     todellisuudessa ajautumassa uudelleen samanlai-
23235: uuden Valtava-lainsäädännön yhteydessä. Val-           seen syöksykierteeseen, jossa olimme vuosina
23236: tiovarainministeriöstä on jollakin tavalla tulossa     1974-75. Siksi herääkin kysymys, mitä on teh-
23237: eräänlainen superministeriö, joka sanelee mui-         ty ja mitä tehdään tämän syöksykierteen estämi-
23238: den ministeriöiden ja kaikkien muiden kansa-           seksi, millä tavalla pyritään tulevaa taloudellista
23239: laisryhmien näkemyksiin erilaisia kannanottoja         lamaa välttämään? On syytä todeta, että oli sit-
23240: ja sanelee myös erityyppisten uudistusten sisäl-       ten toimenpide mikä tahansa, niin varsin aalto-
23241: lön puitteet, millä aiheutetaan hyvin niukanlai-       maista liikettä talouselämässä ei kapitalismissa
23242: set uudistukset. Mm. Valtava-uudistuksessa ol-         voida estää, mutta voimakkain toimenpitein se
23243: laan ajautumassa siihen, että terveydenhuollosta       voidaan kuitenkin tasata.
23244:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                       3643
23245: 
23246: 
23247:    Hallitus on piirissään pohtinut suhdannepoli-       vaikutteinen finanssipolitiikka" - viittaus hal-
23248: tiikan eri muotoja ja mm. asetti työryhmän tut-        lituksen finanssipolitiikkaan - "onnistui suh-
23249: kimaan suhdannelainsäädäntömme käyttökel-              danteiden tasaamisessa puutteellisesti. Elvytys
23250: poisuutta. Tämä työryhmä toi lähinnä teknisiä          ei ehtinyt syvimpään lamaan. Sen vaikutukset
23251: ehdotuksia suhdannelainsäädännön korjaami-             tuntuivat vasta nousukauden aikana. Sen siis jo-
23252: seksi eikä lähtenyt merkittävästi ruotimaan sitä,      pa voisi väittää voimistaneen suhdannevaihte-
23253: voisiko valtiovalta ottaa käyttöönsä uusia, te-        luita."
23254: hokkaampia tapoja suhdanteiden hoitamiseksi.               On siis selvästi osoitettavissa, että elvytysrat-
23255:    Me kommunistit olemme tietenkin valmiita            kaisuilla ei edistetty suhdanteiden tasausta,
23256: harrastamaan suhdannepolitiikkaa, mutta olem-          vaan päinvastoin syvennettiin niitä. Sen sijaan
23257: me aina ensisijaisesti painottaneet sitä, että suur-   kommunistien esittämillä toimenpiteillä olisi
23258: yritysten voittoja on karsittava niin korkea-          voitu puuttua suhdanteisiin voimakkaammin ta-
23259: kuin laskusuhdanteidenkin aikana. Siksi olem-          saamalla niitä oikea-aikaisesti. Reseptimme ovat
23260: me ohjelmissamme ja julkilausumissamme sään-           lyhykäisyydessään seuraavat:
23261: nönmukaisesti vastustaneet voimakkaita nk. el-
23262: vytysratkaisuja, joita viime vuosina on runsaasti          1) Tulisi luopua työnantajien erityyppisistä
23263: toimeenpantu ja tämänkin korkeasuhdanteen ai-          verohuojennuksis.ta, jotka olen jo maininnut. 2)
23264: kana jatkettu. Niistä mainittakoon pääasiallises-      Tulisi säätää vientivero, joka kohdistuisi tuo-
23265: ti teollisuuden liikevaihtoverohelpotukset ra-         tantoaJoittain siten, että esim. metsäteollisuu-
23266: kennuksille ja konehankintoihin, lapsilisämak-         den kohdalla vientiveroprosentti olisi korkeam-
23267: suhelpotukset, erilaiset suorat tukiaiset kuten        pi kuin vähemmän kehittyneillä ja tuottavilla
23268: tuotekehityslainat ja ulkomaankaupan edistä-           aloilla kuten tekstiiliteollisuudessa. Tätä vienti-
23269: misapu ja edelleen eläkemaksujen ja työttö-            veroprosenttia voitaisiin muutella suhdanteiden
23270: myysvakuutusmaksujen alentamiset. Yksin vii-           mukaisesti, kuitenkin niin että vientiveroa aina
23271: meise.."ksi mainitsemani työttömyysvakuutus-           kannettaisiin, koska täten suuryritykset, jotka
23272: maksun alentaminen, joka eilen eduskunnassa            myös laskusuhdanteiden aikana keräävät voitto-
23273: käsiteltiin, merkitsi noin 400 milj. markan            ja, osallistuisivat voimallisemmin yhteiskunnal-
23274: maksuhelpotusta pääasiallisesti suurtyönantajil-       liseen uudistus työhön. 3) Muuta veropolitiikkaa
23275: le. Samalla kuitenkin työttömyys kasvaa. Työt-         muuttamalla voitaisiin myös vaikuttaa suhdan-
23276: tömiä työnhakijoita, jotka ovat ilman minkään-          teisiin myönteisellä tavalla. 4) Työntekijöiden
23277: laista työttömyystukea, on tällä hetkellä vajaat        työläisten ja toimihenkilöiden palkkoja ja eläke-
23278: 30 000. Mikäli lasketaan yhteen investointien          läisten eläkkeitä korottamalla voitaisiin myös
23279: liikevaihtoverohuojennukset, työnantajien lapsi-       laskusuhdanteen aikana tilannetta helpottaa,
23280: lisämaksun huojennukset sekä myös työnanta-            koska tällöin kotimarkkinoiden aktiviteetti olisi
23281: jien       työttömyysvakuutusmaksuhuojennukset,        nopeampaa ja tällä tavalla vaikuttaisi myöntei-
23282: nousevat työnantajien veroluontoiset helpotuk-         sesti taloudelliseen kehitykseen.
23283: set ensi vuonna yli 3 mrd. markkaan.                       On myös selvää, että puheet kaikista sosiaa-
23284:    Tällainen yritystoiminnan ja lähinnä suuryri-       liuudistuksista jäävät toteuttamatta, jos koko
23285: tyksiin suuntautuva tuki ei mielestämme ole            talouspolitiikka on sillä lailla suurpääomaa
23286: paikallaan, etenkin kun voimme selvästi nähdä,         myötäilevää kuin mitä se viime vuosina on ol-
23287: että suuryritykset ovat suuntaamassa ylisuuria         lut. Ns. maltilliset tuloratkaisut myös merkitse-
23288: investointeja voittojensa piilottamiseen ja pää-       vät sitä, että valtion verotulot eivät kasva, ja
23289: omien vientiin. Tämä voimakas suuryrityksiä            tällöin koko sosiaaliuudistustoiminta ei onnistu.
23290: myötäilevä maksupolitiikka ei tietenkään voi ol-           SKP onkin selvästi esittänyt vastaukset Suo-
23291: la heijastumatta yleiseen veropolitiikkaan ja val-     men ongelmiin ja ne on kirjattu viimeksi puo-
23292: tion lainanottoon. Voimme tietenkin kysyä,             lueen edellisessä edustajakokouksessa. Nämä
23293: miksi hallitus kolmannessa lisämenoarviossa täl-       Suomen talouden ongelmien ratkaisemiseksi esi-
23294: le vuodelle esittää suhdannetalletusrahastoon          tetyt vaihtoehdot ovat lyhykäisyydessään seu-
23295: 600 milj. mk, kun se samalla esittää lainanottoa       raavat:
23296: yli 5 mrd. mk                                              1) Työtätekevien tuloja ja ostovoimaa on li-
23297:    Suhdannevaihteluja tarkasteltaessa ei voi olla      sättävä sekä heidän perusoikeuksiaan laajennet-
23298: lainaamatta Työväen taloudellisen tutkimus-            tava. 2) Maamme tuotantorakennetta on moni-
23299: laitoksen tutkijan Jukka Pekkarisen kirjoitusta        puolistettava. 3) Ulkomaankauppa ja muu kan-
23300: laitoksen katsauksesta 4/80: "Tällainen hidas-         sainvälinen taloudellinen yhteistoiminta on
23301: 3644                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23302: 
23303: 
23304: suunnattava uudelleen Neuvostoliittoon ja mui-       Kun tuloista vähennettiin verot, jäivät tulot
23305: hin sosialistisiin maihin. 4) Tuotanto ja muu        miehillä 48 % korkeammiksi kuin naisilla.
23306: yhteiskunnallinen kehitys on saatava demo-              On siis hämmästyttävää, että hallitus jatku-
23307: kraattiseen valvontaan, säätelyyn ja suunnitte-      vasti esittää tasakorjausta esimerkiksi verotau-
23308: luun. 5) Valtion yritystoimintaa on demokrati-       lukkoihin, vaikka toisaalta puhutaan kauniisti
23309: soitava ja laajennettava. 6) On suoritettava de-     tuloerojen kaventamisesta. Edellä mainittu ti-
23310: mokraattista kansallistamista.                       lastokin osoittaa, että alin tulonsaajaviidennes
23311:    Suomen talous on toistaiseksi osittain pystyt-    maassamme on todella ahtaalla suhteessa ylim-
23312: ty ylläpitämään kiitos yhä laajenevan neuvosto-      pään tulonsaajaryhmään, puhumattakaan nil'n
23313: kaupan. Tämä onkin osoituksena hallitukselle,        kutsutuista matalapalkka-aloista. Uutta tulonja-
23314: että ainoa tapa tasapainottaa ja vakauttaa           koa olisi todella kiirehdittävä. Se on ennen
23315: maamme taloudellista kehitystä on lisätä yhteis-     kaikkea oikeudenmukaisuusasia.
23316: toimintaa taloudellisella alalla Neuvostoliiton ja       Kaikkein huolestuttavinta mentäessä vuodel-
23317: muiden sosialististen maitten kanssa. Tästä on       le 1981 on tieto siitä, että valtiovarainministe-
23318: oivana esimerkkinä nyt juuri allekirjoitettu uusi    riössä valmistellaan uusia sosiaali- ja terveyden-
23319: pitkän ajan talousohjelma.                           huoltoon suunnattuja voimakkaita supistustoi-
23320:    Herra puhemies! Olemme jälleen tänä syksy-        menpiteitä, jopa budjetin mameista poikkeavia
23321: nä joutuneet toteamaan, että valtion kasvavia        suunnitelmia. On täysin selvää, että tämä tyyp-
23322: menoja maksatetaan työtätekeviltä kerätyillä         pisiin toimenpiteisiin ei maamme työväestö ja
23323: verorahoilla. Näin esim. tulo- ja omaisuusveron      vähävarainen kansanosa ole valmis, ja se ei tule
23324: tuotot kasvavat ensi vuonna vajaalla 4 mrd.          tähän taipumaan. Täällä eduskunnassa on jo yk-
23325: markalla, vaikka on suoritettu 11 % :n verotau-      siselitteisesti osoitettu lapsilisien, opintotuen,
23326: lukkojen korjaus. Kunkin suomalaisen kohdalle        terveydenhuollon, lasten päivähoidon ja monien
23327: jaettuna tulo- ja omaisuusveron nousu merkitsee      muiden sosiaalisektorin erityislakien käsittelyn
23328: noin 1 000 markan lisäveroa ensi vuonna. Myös        yhteydessä, että tämän maan ihmisten toimeen-
23329: liikevaihtoverotulo kasvaa miltei 2 mrd. mk,         tulossa on paljon parantamisen varaa ja ettei
23330: mikä samalla tavalla laskettuna merkitsee lisä-      heidän asemassaan voi eikä saa tapahtua heiken-
23331: veroa noin 500 mk asukasta kohden. Liikevaih-        nyksiä, vaan tarvitaan tuntuvia parannuksia.
23332: toverohan kohdistuu ennen kaikkea pieni- ja          Tämä koskee lapsiperheitä, jotka ovat joutuneet
23333: keskituloisiin kansalaisiin, joten tämä entises-     täällä monasti puhuttuun köyhyysloukkuun, tä-
23334: tään vaikeuttaa pienitulosten elinoloja. Eri         mä koskee eläkeläisiä, jotka kuumeisesti odotta-
23335: tyyppisinä välillisinä muina veroina valtio kerää    vat eläkeuudistusta, joka hallituksen toimesta
23336: tämän lisäksi 13.4 mrd. mk lähinnä palkkatyö-        on venytetty pitkälle 80-luvun puoliväliin saak-
23337: väestöltä. Veropolitiikan yleisestä tendenssistä     ka. Tämä koskee myös työttömiä, jotka kärsi-
23338: voidaankin selvästi nähdä, että siirtymä välittö-     mättöminä odottavat ja vaativat työttömyys-
23339: mistä veroisva välillisiin veroihin on edelleen      avustusten ja -korvausten tuntuvaa korotusta
23340: kiihtymässä, mikä merkitsee verotuksen paino-        edes reaaliarvoltaan entiselle tasolle. Kaikki nä-
23341: pisteen siirtymistä vähävaraisten kannettavaksi.     mä toiveet ovat välttämättömiä ja valtiovarain-
23342:    Maassamme on pitkään puhuttu tuloeroista           ministeriön suunnitelmat näitten jo nyt niukasti
23343: ja niiden tasaamisesta, mutta viimeinen tilasto,     toimeen tulevien ihmisten aseman heikentämi-
23344: joka on vuodelta 1978, osoittaa, että tuloerot        seksi on päättäväisesti torjuttava. Tässä yhtey-
23345: eivät ole kaventuneet, vaan ovat pysyneet mil-       dessä tulisikin ryhtyä keskustelmaan valtiova-
23346: tei ennallaan. Vuoden 1978 tulo- ja varallisuus-      rainministeriön yhä voimakkaammasta asemast:a
23347: tilaston mukaan tulon saajien ylin ja rikkain vii-   suhteessa hallitukseen ja eduskuntaan. Olisi jo
23348: dennes, johon kuuluvat suurituloisimmat, kerä-       korkea aika myös hallituksen sisällä valtiova-
23349: si kaikista yksityishenkilöiden tuloista 46.8 %.     rainministeriö :asettaa sille kuuluvalle paikalle,
23350: Osuus on yhtä suuri kuin kahtena edellisenä           samaan asemaan kaikkien muiden ministeriöi-
23351: vuotena. Alimman viidenneksen osalle tuli tu-        den joukkoon. Ennen kaikkea tulisi eduskun-
23352: loista vain 1.4 %. Myös sukupuolten tasa-arvoi-      nan ottaa päätöksenteko omiin käsiinsä eikä
23353: suus on jäänyt toteutumatta. Vaikka naisten          alistua valtiovarainministeriön teknokraattien
23354: määrä tulonsaajist'a on jatkuvasti kasvanut ollen     sanelemiin ehdotuksiin, kun kyseessä on vähä-
23355: vuonna 1978 sellainen, että miehiä oli vain 2         varaisten toimeentulo tässä maassa.
23356:  % enemmän, niin kuitenkin miehet saivat sa-             Olen ed. Rosnellin kanssa jättänyt valtiova-
23357: mana vuonna tuloa 61 % enemmän kuin naiset.          rainvaliokunnan mietintöön vastalauseen, jossa
23358:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3645
23359: 
23360: 
23361: olemme esittäneet välttämättömät muutokset             mistä. Tällä hetkellähän alle 17-vuotiaille Suo-
23362: hallituksen ja valiokunnan esitykseen. Sen pää-        men kansalaisille on järjestetty ilmainen ham-
23363: suuntaviivat merkitsevät työttömyyden voima-           mashuolto. On kuitenkin tarkoituksenmukaista
23364: kasta vähentämistä, asuntotuotannon voimakas-          laajentaa ryhmää asteittain siten, että tulevai-
23365: ta lisäämistä, lapsiperheiden aseman tuntuvaa          suudessa ilmaisjärjestelmä käsittäisi koko väes-
23366: parantamista, terveydenhuollon voimakasta ke-          tön. Kansaneläkeläisten aseman parantamiseksi
23367: hittämistä, kansaneläkeläisten aseman tuntuvaa         olemme esittäneet tukilisän korottamista 150
23368: parantamista, maamme kehitysmäärärahojen               markalla.
23369: voimakasta korottamista, supistuksia maamme               Pitkälle kehittyneenä teollisuusvaltiona, kor-
23370: ylisuuriin asemamäärärahoihin ja suurpääoman           kean elintason maana on meidän velvollisuu-
23371: tukiaisiin.                                            temme voimakkaasti lisätä kehitysapua. Eten-
23372:    Olemme myös monessa yhteydessä täällä               kin demokraattisesti, kansanvaltaisesti ja impe-
23373: eduskunnassa esittäneet näitten välttämättö-           rialismin vastaisesti toimivat valtiot ovat Suo-
23374: mien toimien rahoittamista. Olemme edellyttä-          men avun tarpeessa. Maamme kansainvälinen
23375: neet, että säädetään vientivero, jonka avulla          kehitysyhteistyö onkin huolestuttavasti suun-
23376: suuryrityksiltä kerättäisiin niiden ylisuuret          tautunut yhä enemmän kyseenalaisten valtioi-
23377: vientivoitot, ja olemme edellyttäneet, että työn-      den tukemis,een, kuten Egyptin ja Turkin. Siksi
23378: antajilta kerätään lapsilisämaksu 2.25 % :n            olemmekin nähneet välttämättömäksi Vietna-
23379: mukaan. Olemme myös edellyttäneet, että työn-          min, Kamputsean, Angolan, Mosambikin j>a
23380: antajien sairausvakuutusmaksu palautetaan en-          Zimbabwen sekä Nicaraguan tuen lisäämisen.
23381: tiselle tasolle ja teollisuusyritykset maksavat lii-   Edelleen humanitääri:stä apua kaikkialle sinne,
23382: kevaihtoveron kuten muut. Kaikki nämä toimet           missä ihmiset tällä hetkellä näkevät nälkää tai
23383: yhdessä voisivat olla panemassa alulle sen de-         ovat ahdingossa, on lisättävä. Palestiinan vapau-
23384: mokraattisen käänteen, jota laajat työväen jou-        tusrintaman, Etiopian nälkää näkevän kansan ja
23385: kot odottavat ja vaativat tässä maassa ja jota         Kamputsean sodan raateleman kansan avustami-
23386: laajat eläkeläisjoukot odottavat eduskunnalta.         nen on välttämätöntä, ja sitä tukea on lisättävä.
23387:    Työttömyysmäärärahojen korotus on tällä                Herra puhemies! Esitän lopuksi kaikille työ-
23388: hetkellä välttämättömyys, onhan työttömyys-            väenpuolueiden edustajille täällä eduskunnassa
23389: aste jälleen nousemassa. Viimeisen tilaston mu-        vetoomuksen: Toimikaamme todellisen sisäi-
23390: kaan työttömien määrä on 102 000. Samalla on           sen talouspolitiikan muutoksen puolesta Suo-
23391: myös laajasti vaadittu osa-aikatyön muuttamista        messa. Siihen meillä on kaikki aseet käsissäm-
23392: kokopäivätyöksi työn mielekkyyden parantami-           me, sitä tämän maan työväestö, kansan valta-
23393: seksi.                                                 enemmistö, odottaa meiltä.
23394:    Asuntotuotannossa on ollut katastrofaalinen
23395: lasku. Olemme sen takia nähneet välttämättö-              Ed. H a u ,t 'a 1 a : Herra puhemies! Ensiksi
23396: mäksi esittää voimakasta asuntomäärärahojen            ed. Söderströmille, joka arvosteli ed. Juntu-
23397: korottamista, jonka avulla voitaisiin rakentaa         maan puheenvuoroa 1siltä osin kuin Juntumaa
23398: hallituksen esittämien lisäksi 15 000 arava-           kosketteli puolustusmäärärahoja, toteais1n entä
23399: asuntoa. Asunto-olojen parantamiseksi on vält-         yya~sopimuksessa Suomi on ottanut 1tselleen
23400: tämätöntä myös asuntolainojen korkotason               velvoitteen puolustaa ja turvata tilanne Suomen
23401: alentaminen ja niiden takaisinmaksuajan piden-         osalta niin, että NeuvostoHitohla ei ole vaaraa
23402: täminen.                                               hyökkäykselle tästä ,suunnasta. (Ed. Södel1s-
23403:    Esillä oleva budjettiesitys ei merkitse voima-      tröm: Omin voimin ja i tsenäisesti!) Tämä edel-
23404:                                                                                    1
23405: 
23406: kasta lisäystä päivähoitopaikkatilanteeseen. Sik-      lyttää nimenomaan tietyn puolustusvalmiuden
23407: si onkin välttämätöntä lisätä päivähoitopaikkoja       yHäpitäm1stä meidän maa:ssamme. (Ed. Söders-
23408: ensi vuonna tuntuvasti enemmän kuin mitä va-           tröm: Sen ratkaisemme itse! )
23409: liokunta esittää, jotta päiväkotipaikkatarve suh-         Herra puhemies! Ny1t vaHokunnasta palannut
23410: teellisenkin pian voitaisiin tyydyttää maassam-        budjettiesitys ei istu riittävän hyvin edessä ole-
23411: me.                                                    vaan suhdannetiianteeseen. Tämä näkyy selvim-
23412:    Terveydenhuollon osalta, sekä terveyskeskus-        min siinä, että varautuminen odotettavissa ole-
23413: ten perustaruiskustannusten että käyttökustan-         vaan lamatilanteeseen jää hdkoksi. Maassamme
23414: nusten osalta, tulisikin suorittaa voimakkaita li-     käytetään jo korkeasuhdanteen aikana se vara,
23415: säyksiä. Tässä yhteydessä tulisi painottaa eten-       mi>kä 1tarvktaisiin välutämättä laman aikana.
23416: kin hammashuollon ilmaisjärjestelmän kehittä-          Näin on jälleen kerran käymässä. Taloudell1set
23417: 3646                                    Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23418: 
23419: 
23420: resurssit käytetään niin tarkkaan, ettei ole pal-             Laman ja sen aiheuttaman ;työttömyyden en-
23421: jonkaan liikkumavaraa silloin, kun sitä kipeim-           nakoiminen olisi edellyttänyt viimeistään bud-
23422: min tarv1ttaisiin. Tästä tietysti kärsii eniten vä-       jettiesityksen antamisen yhteydessä it'oimenpittei-
23423: häosainen kansanosa ja nimenomaan 'työttömik-             tä monipuolisen pienyr.i:tteliäisyyden elV)'Ittämi-
23424: si joutuvat. Miten olisi pitäny;t luoda säästöä           seksi. Konkreettiset ,toimenpiteet turvaisivat
23425: pahan päivän varaUe?                                      tuottavien :työpai1k!kojen syntymi1sen. Hallttus
23426:     Budjetti rakentuu suuren alijäämän varaan.            kyllä esittää panostettavaksi lisää pienten ja
23427: Viime vuosina valtiontaloudelle onkin ollut               keskisuurtenkin .teollisuusyritysten tuotek!ehit-
23428: tunnusomais1t:a nopea velkaantuminen korkea-              telyyn, mark!kinointiin ja tuottavuuden paran:ta-
23429: suhdanteen arkana- ,vaHtettava ilmiö. Hall1tus            miseen, mistä avoin ,tunnu:s'tus annettakoon.
23430: on saanut ensi vuodeksikin 5.3 mrd. markan                Ku1tenkin pienyrittäjien suurimmat ong~lma.t
23431: lainanottovaltuudet. Ei ole opittu viisaan sam-           jäävät vaille korjausehdotuksia.
23432: makon neuvosta pojalleen: "Syö säästäen sa-                   Maassamme tulitsi <tällä hetkellä aivan erLkoi-
23433: vea." Siksi heikentyvät valtion mahdollisuudet            sesti kiinnittää huomiota taloudellisen !toime-
23434: lievittää lamatilannetta tuntuvalla lainanotolla.         liaisuuden elvyntämi:seen pienyrittäjien sekä pie-
23435:     Maamme !taloutta uhkaa sam'anaikaise&ti kak-          nen ja keskisuuren teollisuuden piirissä. Toime-
23436: si vaaraa: korkea inflaatio ja vaihtotaseen alijää-       liaisuuden viriämisestä paljon riippuu, m1ten tu-
23437: mä. ln~laation lisääntyminen olisi ko:hta1ök as     1
23438:                                                           levaisuudessa maamme taloudellinen tilanne ke-
23439: maamme tuotteitten kansainväliselle kilpailuky-           hittyy. Onhan mui~tet<tava, että vain monipuoli-
23440: vylle. KilpaHukyvyn hei:kentyminen puolestaan             nen ja menestyvä yr1tteliäisyys voi luoda var-
23441:                                                           man pohjan kansakunnan hyvinvoinnille. Vain
23442: syventäisi odotettavissa olevaa lamaa. Tämän
23443: vuoksi hallituksen olisi luullut ottavan ttosissaan       kannattava taloudellinen toiminta turvaa tvön-
23444: inHaation torjumisen. Se olisi oHut järkevää la-          tekijällekin pysyvän työpaikan.                  ·
23445: matilanteeseen ·V·arautumista.                                Valitettava:sti maassamme ei ole riittävästi
23446:                                                           huolehd1ttu pienen ja keskisuuren teollisuuden
23447:     Hallitus ei myöskään ydttänyt rHttävän te-            toimintamahdollisuuksista, mikä on vaikeutta-
23448: hokkaasti vaikuttaa budjetJties1tyksen !suomin            nut tämän yrityssektorin asemaa. Tämän 1tatkia
23449: keinoin siihen, että seuraavaHa sopimuskierrok-           pienet ydtykset ja1lkuvasti vähenevät. Tästä sei-
23450: sella voitaisiin pääs'tä maltilliseen ttulopoliiltti-     kasta suurelta osin johtuu se, että maassamme
23451: seen ratkaisuun, miUä on keskdS'en tärkeä mer-            vallitsee suuri työttömyys keskellä korkeasuh-
23452: kitys inflaation ja samalla myös tyört::tömyyden          dannetta. Omacaloitteiset, rohkeat yrittäjät ovat
23453: torjumisessa tulevan ~aman aikana. Hallituksen            kansatkunnalle arvdk!kaitta. Maallamme ei olisi
23454: olisi pitänyt ta:rjota ·tuloveron inflaatiokorjaus-       varaa passivoida heitä. Ei, päinvas,toin hdtä
23455:  ta, joka on suurempi kuin 11 %.                          kannustamalla heidän työpanoksensa ja tarmon-
23456:      Tuloverorasitus edelleen kasv·aa, ja sitä kris-      sa koituisi koko kansamme hyväksi. Sirosi juuri
23457:  tillinen mao pittää valitettavana. Maassamme             nyt tanrittaisiin myönteistä suhtautumista yrit-
23458:  tulisi päästä päinvastoin tuloveron alentami-            tämiseen yleensä, muutoSita asentds!sa, mutta
23459: seen, m~kä lisäisi kansalaisten taloude1Hsta a:k-         ennen kaikkea suotuisat 'roimi!lltamahdollisuu-
23460:  tiivisuutra. Kristillisen liiton puolesta ttäs.sä !to-   det monipuoliselle yritySJtoninnalle.
23461:  tean, ettemme hyväiksy myöskään kokonaisvero-                Kristillinen liitto on toistuvasti muistuttanut,
23462:  rasituksen kiristämistä. Usein kuulee verratta-          että korkeat välilli>set työvoimakustannukset
23463:  van maamme bruttoveroa~tetta Ruotsissa vallit-           ovat edelleen pienyrittäjien sekä pienen ja kes-
23464:  sevaan tasoon ja todetaan aivan oikein ,sen ole-         kisuuren teollisuuden pahin pulma. Työvoiman
23465:  van Ruotsissa :korkeampi. Usein kuiltenkin               työhönottamisesta ei saisi nykyisel:lä !tavalla ran·
23466:  unohdetaan se tärkeä seikka, että Ruorsissa on           gaista. TyöVIoimaver:on perimisperus1teita !tulisi-
23467:  yli puoHtoistatker,tainen <tulmaso per kansalainen       kin nopeasti muuN:aa, joilta työvoimava1taisten
23468:  Suomen tulotasoon verrattuna. Onkin todetta-             yritysten vii1i1Hset kustannukset nykyisestään
23469: va, että maassamme on nykyinen veroaste saa-              pysyväs,ti alenisivat. Varallisuusvero, jota ytleen-
23470:  vutettu alemmalla tulotasoNa kuin vasitaava              säkin peritään vain harvassa [ännen :teolli:suus-
23471:  Ruotsissa. Ylksinikertaistaen sanottuna maassam-         valtiossa, on edttäin raskas pien- ja perheydtyk-
23472:  me on korkeampi lrokonaisverorasitus kuin                 sille. Kristillinen liibto on jo kauan vaaltinut sen
23473:  Ruotsiossa, jos tulotaso otetaan huom.ioon. Tällä        poistamista kokona'an kailkelta tuotanto-omai-
23474:  tavalla mitalltuna Suomen bruittoveroaste onkin          suudelta. Myös rahoituspu'lmat rtuottavat ongel-
23475:  maailman korkeimpia, ellei korkein.                      mia huoHmatJta tsiitä, että uusia rahoituskanavia
23476:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                        3647
23477: 
23478: 
23479: on luotu. Rahaa ei riitä pienyr~tyksille tarpeek-       suuremman osan töistään ulkopuolisilla osta-
23480: si.                                                     malla mm. konsultti-, atk- ja jopa siivouspalve-
23481:     Herra puhemies! Maassamme ;tulisi luoda             luja. Räikeänä ,valtion työvoimapolitiiikan suun-
23482:                                                                                    1
23483: 
23484: 
23485: oma pienyr1tyspolitiikka, jossa hahmoteltaisiin         taus näkyy sekä laitosten '.työntekijäkunnan
23486: tämän yrityssektorin peruslinjat. Suurissa teolli-      määrän vaihteluina tai !Vähenemisenä että mvös
23487: suusmaissa ki~nnitetään huomiota pienyritys.toi-        tavoitteina tehdä laitoksista 'työtä teeutäviä e'ikä
23488: mintaan aivan toisella tavalla kuin meidän              työtä itekevlä. Erityisesti 1tämä on koskenut eräi-
23489: maassamme. Nii:ssä on oivailletltu pienyritystoi-       tä ammattiryhmiä kuten siivoojia, kuorma-
23490: minnan yleistä talloudelHsta afutiviteettia ja työl-    autonkuljettajia, kaivinkoneenkäyttäjiä ja laitos-
23491: lisyyttä ylläpitävä sekä teollisuuden rakennetta        ja huo1tomiehiä. VaLtion 1työt olisi kui!tenkin
23492: monipuolistava merkitys. Milloin tähän 1todella         tehtävä omalla työllä. Tällöin on tarpeen jossain
23493: herätään meidän maa's:samme?                            määrin kehittää vaLtion laitosten välistä yhteis-
23494:                                                         työtä ja ehkäpä luoda eriHisiä, murva Jaitoksia
23495:    Ed. H i r v e 1 ä: Herra puhemies! Tulo- ja          palvelevia yksiköitä.
23496: menoarvion perusteluihin haillitus kauniisti j>a
23497: sinänsä oikem kirjasi periaatteen, entä vaLtion-           Ed. Korhonen : Herra puhemies! Viime
23498: hallinnon tulisi kyetä suoriutumaan kulloisesta-        päivinä on jälleen Qtettu kantaa maataLouden
23499: kin tehtävästään tehokkaasti ja taloudellisesti.        tukemiseen valtion varoin. Maatalouden saa-
23500:    Valtion työntekijöiden sekä viran- ja itJoimen-      maksi. tueksi tahdo:taan eräillä tahoilla panna
23501: haLtijoiden kannalta ;tämä Yimmärtä~seni kui-           kaikki mahdollinen tuki, joka eri suuntiin va:ll-
23502: tenkin :tarkoittaa turvattua Ja ja:tkuvaa !työpa~k­     tion taloudesta annetaan. Mielestäni ei kaikki
23503: kaa, mielekästä :tyÖtä iS·ekä sellaisten olosuhtei-     maatalous'tuouteiden hintatuki ole maaJtailouden
23504: den luomi:sta työntekijöillle, että 1työ voidaan        tukemis:ta. Me kai'klld tiedämme, että elintarvik-
23505: tehdä taloudellisesti. Tavoitteeksi on kui1tenkin       keiden hintaan sisäLtyy hyvin paljon ku'ljetus-,
23506: käytännössä ilmeisesti asete,Dtu esim. automaa-         varastointi-, ma11kbnointi- ja jalostuskustannuk-
23507: tion :toteuttaminen siellä, missä saavutetaan           sia. Monissa 1tudtteissa ovat nämä edellä maini-
23508: huomattavaa säästöä. Työvoimavaltaisilla aloilla        tut kustannukset jopa huomattavasti suuremmat
23509: säästö shen kohdistuu ityövoimakustannuksiin            kuin perustuotannan eli maatalouden osuus.
23510: eli pyritään työvoiman vahen:tämiseen. SKDL:n           Meillä vaJitioneuvosto määrää maataloustuontei-
23511: mielestä kuitenkin valtionhallinnon kehittiimi-         den hinnat :ja myös niistä jalostettujen elintar-
23512: sen keskeisiä :tavoitteita on, että haiLlintoa kehi-    vildkeiden ~v~hittäi:smyyntihinnat. Jos vähittäis-
23513:  tettäessä ei ajauduta valtion työntekijäin tai vi-     myyntihinnat ovat niin alha~set, etltä ,valtion va-
23514: ran- ja toimenha'Ltijain .irtisanomiseen.               roista joudutaan maksamaan subventiota, ettei-
23515:     Asuntohallituksen eräiden virkojen ja toimien       vät vähittäismyyntihinnat ja elinkustannusin-
23516: lakkauttamisesta kävivät hailhtuspuolueet hyvin         deksi kohoaisi, ei ole kysymys maa:talouden !tu-
23517: sitkeitä neuvotteluja. Halliituksen edustajat ei-       kemisesta, vaan kuluttajien tukemisesta. On
23518: vät neuvotteluissa kuiJtenikaan olleet halukkaita       väärin laskea maatalouden ,tukemi1seksi sellainen
23519: lakkau:tusten peruuttamiseen eivat:kä hallitus-         tuki, joka menee kuluttajien hyväksi.
23520: pudlueetkaan si1tä yksimielisyy:ueen päässeet.             Viimeaikainen kehitys on osoittanut, että
23521: Hallitus on kuitenkin antanut sitoumuksen, et-          meillä ei ole mahdollism.~t!ta po~staa työttömyyt-
23522: tei ketään asuntiOhaNituklsesta joudu .työntömäk-       tä lisäämällä 1teollisuustuotantoa, koska tuotteill-
23523: si. Tämä on 'työvo~tto, :mUitta ei mikään riemu-        lekaan ei ole menekkiä. Viime vuosina ollut
23524:  voittto. Sangen aweluttavia ovat kaavaiJ'lut hen· ·    korkeasuhdanne on :sen selvästi osoittanut.
23525: kilöstön voimavarojen uudelleenkehittämisen             Huolimatta ikorkeasuhdanteesta meillä on ollut
23526: periaatteista. Henkilöstön uudelleenjärjestelyis-       lähes 100 000 työtöntä. 100 000 työNömän ai-
23527:  tä on tatkoitus antaa asetus. Sen sisällöstä ei        heuttama tappio ,va:Ition taloudelle on noin 2
23528: kuitenkaan vielä ole tietoa. SKDL vaaJtii, että         mrd. mk, kun otetaan huomioon työttömyys-
23529:  asetus annetaan vasta Jaajapohjaisen .valmiste-        korvaukset ja verotulojen menetys.
23530: lun jälkeen. Siinä on otettava huomildon ay-Wk-            Maatalous on yiksi parhaimpia työllistäjiä.
23531:  keen kanta vaLtion työntekijöiden sekä viran- ja       Kristillinen Hi-tto on koros:tanut, etil:ä kansanta-
23532:  toimenhailtijain etujen iturvaamis•esta.               loudelliseSiti on :tarkoitukse!llmukatsta pyrkiä !ke-
23533:     Irtisanomissuojan vaatimusta on tanka:stelta-       hittämään pien- ja perheviljelmävaltaista maata-
23534:  va myös osana valtion koko henkilöstöpolitiik-         loustuotantoa. Me emme .saa yksin katsoa esi-
23535:  kaa. Nyt näet .vira'stot ja laitOkset teet!tävät yhä   merkiksi maitotaloustuotteiden vientitukeen,
23536: 3648                                      Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23537: 
23538: 
23539: vaan on katsottava myös maitotalouden työllis-                  Jo eettiseltä pohjailta katsottuna meidän oHsi
23540: tävään vaikutukseen. Edelleen meidän on näh-                 tuotettava enemmän kuin iltse tarvitsemme ja
23541:  tävä elintarviketuotanto maailmanlaajuisena on-             riennettävä lauttamaan omalta osaltamme maart-
23542: gelmana. Tälläkin hetkiellä maailmassa on laaja-             man nälkäänäkeviä ihmisiä kehiltysawun muo-
23543: alainen elintarvikepula. Juuri !tällä viilkolla             dossa. Tukealesemme tämän suuntaista perhe- ja
23544: saimme radiosta kuulla, miten vielä tänäkin                  pienvi:ljelmäva1taista maataloutta tulen kr1still1i-
23545: vuonna kuolee maailmassa 8 miljoon-aa a!lle                  sen li1ton nimissä ehdottamaan maatalems-
23546:  5-vuotiasta lasta näJ:kään. Tämä merHtsee, etitä           päaluokan yhteydes.sä perus·velul!ausumaa, jossa
23547: joka ,minuutissa kuolee nä1kään enemmän kuin                esitetään, että hallitus selvivtäisi mahdol11suudet
23548:  15 alle 5-vuotiasta lasta ja yhdessä tunnissa 913          vapauttaa pien- ja perheviljelmät maataloustuot-
23549: alle 5-vuotiasta lasta.                                     teiden ylituotannon matikkinoimiiSeen pedttävis-
23550:    Vaikka taloudellisesti ei olisikaan järkevää             tä matikkinoimismaksuista.
23551: tuottaa elintarv1kkdta yH oman •tarpeen, niin se                Toisena asiana kiinnitän huomiota opettajan-
23552: voi olla kansantaloudellisesti jällkevää ja kan-            koulutukseen ja :siinä nimenomaan uskonnon-
23553: nattavaa. Mutta jos ·tarkastelemme tilannetta               opetukseen. Viime vuosikymmenellä laajennet-
23554: maailmanlaajuisena ongelmana, niin ei ole oi-               tiin lastentarhanopettajien valmistusta j'a sen al-
23555: kein, että me työttöminä syömme nälkäänäke-                 kuvaiheessa jätettiin uskonnonopetus kokona:an
23556: vien i:hmi:sten ruokaa 1tuotuamme elintarvrkikei-           pois lastentarhanopettajien koulutuksesta. Myö-
23557: ta dkomailta. On eettise&ti väärin, että me jat-            hemmin uskonnonopetusta hieman otettiin 1a:s-
23558: kuvasti laskelmoimme, kannattaako meidän                    tentarhanopetltaj1en koulutukseen, mutta aivan
23559: tuottaa elintarvikkeita omassa maassa. Mikä on              liian vähäinen määrä, noin 20 tuntia koko ikou-
23560: vaaralli:sempaa asennekasvatusva kuin se, että              lutusjakson arkana. Myös rrudkanopettajankou-
23561: me laskemme omien kuluttaji:emmekm saaman                   lutuksen osalta ltuon radi'ka:Hsmin aikana vähen-
23562: hintaedun maatalouden tuloilcsi? Se on siirto               nettiin uskontokasva:tusta, jota on jossain mää-
23563: vahion kukkaroSita kuluttajien eikä tuotDajien              rin saatu nykyiseen luokanopettajan!koulutuk-
23564: hyväksi. On pal}on 'terv•eempää työllistää työit-           seen. Mutta 'Vielä tälläkin hetkellä 'tulevat opet-
23565: tömämme maaltalouden pa1vdu:kseen perhe- ja                 tajat v:oivat hal:lkkia aineenopetltajan pätevyy-
23566: pienviljel:mävaltaisilla tHoilla kuin pitää :työttö-        den melkein jokaiseen muuhun aineeseen vrul-
23567: minä. Terve, yritteliäs ityö piirtää itJ:..m1s•et tervei-   mis•tues.saan IuokanopeHaj~ksi, mUJtlta uskonnon
23568: nä niin henkisesti kuin ruumiillisesti.                     aineenopettajilksi ei voida valmis.tua nykyisistä
23569:    Viime vuosikymmenellä puhuttiin villjavuo-               opettajainvalmistuslaitoksista eli korkeakouluis-
23570: rista ja mei'ltä vietiin noin 650 milj. markan              ta.
23571: edestä viljaa ulkomaille erittäin alhaisilla hin-               Ihmetellä täytyy halHtuksen hkauitlta tässä
23572: noilla. Mutta kyseessä olevan IVUOs~kymmenen                asiassa, mutta kail4:ein enilten :täy~tyy ihmetellä
23573: aikana meille kuitenkin 'tuotiin enemmän viljaa             sitä, että kirkko ei tähän •asiaan ole vakavam-
23574: kuin meiLtä vietiin, lukuunottama,tlta kauraa,              min kii:nnitltäny,t huomiota. Me tiedämme ttä-
23575: jonka tuotanto oli suurempi ja jota jouduttiin              män hetJkiset vaikeudet nuol'temme elämässä.
23576: viemään enemmän. Tuonti tapahtui korkeam-                   Me tiedämme 'turvattomuuden, levottomuuden
23577: milla hinnoilla, kuin itse saimme viemästämme               ja väkivaltaisuuden leviävän kuin ,syöpä nuot-
23578: viljasta. Tämä ;tapahtui ·siksi, että meillä ei ollut       temme ja lastemme keskuUJteen. Näkisin kaik-
23579: vHjavarastoja. Nykyiselle hallitukselle ja sen              kein suurimpana .syynä Itähän väkivaltaisuuteen
23580: maatalousministerille on annettava kiitos siitä,            ja turvattomuuteen sen, että siinä vaiheessa:,
23581: että meillä on viime a~koina kiinn~tetlty huomio-           kun nuoret orvat parhaassa oppimilsiässä ja edel-
23582: ta viljavarastojen rakentamiseen ja lisäämiseen.            leen kun he saapuvat murrosikään, ei ole ihmis-
23583:    Elintarviketuotannosta k}"seen ollen meidän              suhdekasvatusta dkä ainetlta, jonka yhteydessä
23584: on hyvä muistaa v:anha Ehrensvärom lause:                   sitä voitaisiin meidän lapsill!lemme }a nuotiliem-
23585: Suomalainen, seiso omilla jaloillasi äläkä kos-             me opelltaa.
23586: kaan luota vieraan apuun! Edellä sanottua vir-                  Yksi tunti viikossa uskontoa '.11a-as·teen luo•
23587: kettä ei pidä soveltaa liian yksio~koises,ti, mutta         kiila 5 ja 6 sekä yläasteen luokillla 7-9 on liian
23588: joka tapauksessa meille on turvallista ja uskoak-           vähän. Sinä ailkana ei ehditä edes tiedollista ai-
23589: seni myös kansantaloudellisesti edtrl:Hsta kehit-           nesta opettaa, puhumattakaan ihmissuhdekasva-
23590: tää omaa maataloustuotantoamme ja pyrkiä                    tuksesta. Sil1oin kun meillä on vain yksi· tUnti
23591: mahdollisimman laaja-alaiseen omavaraisuuteen               uskontoa näHlä luokka-asteillla, jotka ovat rat-
23592: elintarviketuotannossamme.                                  ka1sevan tärkdtä ihmisen kasvatuksessa ja: luon-
23593:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -     Yleiskeskustelu                         3649
23594: 
23595: 
23596: teen ka:svaitukrsen ohjaamisessa, on todella syyrt:ä      on asettanut kansojen kehiltysavulle j:a jonka
23597: olla huolissaan.                                          myös Suomen edustajat ovat olleet hyväiksymas-
23598:     Tiedän, että :suudlla paill&aikunni!lla yhdellä       sä, olemme hyvin kaukana, :sillä sehän on 0.7 %
23599: uskonnon lehtori!lla on viikon aikana opetelti1!a-        kansantulosta. SMP:n mielestä o'lisi ·saatava ke-
23600: vanaan yli 20 30-32 oppilaan :luokkaa. Näillä             hitysapuamme :lisättyä, ja itähän oHsi mahdolli-
23601: luokiHa on jopa 700 oppilasta yhden uskonnon              suuksia nimenomaan elintarvikkeiden viennissä
23602: lehtorin opetuksessa viikottain. Voidaan !kysyä:          kehitysmaihin, joHoin myös oma kotimainen
23603: Mitä ma:hddllisuuksia on opetltajalla, joNa on            elintarviketuotantomme saiJsi uusia markkina-
23604: 700 oppila~ta viikossa opetettavanaan yhden               alueita.
23605: tunnin ajan, 'saada aikaan tehokas/ta ihmisisuhde-           SMP:n mielestä myös kehrtysapu·a voitaisiin
23606: kasvatust<a u~konnonopetuksen yhteydessä? Ti-             viedä entisitä voimak!kaammin nimenomaan suo-
23607: lanteeseen tulisi vakavasti kiinni:tltää huomiota         malaisten lähetysjärjesltöjen kautta, koska nämä
23608: ja tehdä siihen tarvittavaJt korjaukset. Näitlä           lähetysjärjestöt, ensimmäisenä Suomen Lähetys-
23609: luokka-asitdlla tulisi välttämättä olla vähintään         seura, ovait :tehneet tätä pyyteetöntä kehitysapu-
23610: kaksi /tuntia uskonnonopetusta :tai :sitten erillise-     työtä ja samalla lähetystyötä jo yli sadan vuo-
23611: nä tuntima ihmissuhdeopetust!a.                           den ajan. Varmaa on, että näiden järjestöjen
23612:     Tosiasia on kuitenkin, että minikään muun ai-         kautta apu menee kai:k!kein tehokkaimmin j:a
23613: neen yhteydessä ei ihmis·suhdekasvatus käy niin           tarkoiltuksenmukaisimmin periille, koska näiden
23614: hyvin kuin uskonnonopetuksen yhteydessä. Py-              järjestöjen palvieluiksessa olevat henkhlöt toimi-
23615: hä sana antaa kaikikein parhaimman ohjeen !sii-           vat suoraan kentählä, ovaJt perehtyneet siellä
23616:  tä, miten m:eidän tuHsi toinen ·.toisemme kun-           esiintyviin ongelmiin, osaavat kielitä, :tunitevat
23617:  nioittamisessa kilpailla. keskenämme.                    näiden alueiden ihmiset ja näin voivat myös hei-
23618:     Mutta kyetäkisemme turva~maan uskonnon-               tä auttaa kaikkein parhaiten. He ottavat huo-
23619:  opetuksen :tason meidän tulisi huolehtia myös            mioon myös koko ihmils·en, eivä1t yksinomaan
23620:  opettajien koulutuksesta. AJa-asteella luodaan           heidän aineellisia 'tarpeitaan, jotka nekin ovat
23621:  asenteellinen pohja uskonnonopetu:kselle, ja el-         välttämättömiä, vaan he todella otltav:at huo-
23622:  lei meidän )'lhtdskuntamme atvoslta uskontotie-          mioon 'sen, että ihmisellä on myös henkisiä ja
23623:  teiden opetusta yhtä tä11keäksi kuin muiltakin ai-       hengell1siä itarpeita. Näin he ovat viemässä mei-
23624:  neita, niin ~emme voi myöskään odott!aa itulok-          dän rsaamaamme kriSitinuskon siunausta näihin
23625:  sia.                                                     maihin.
23626:     Jokais·een korkeakouluun, jossa koulutetaan
23627:                                                               Olemme 'myös toivomassa siltä jo eduskunnan
23628:  opettajia, tulisi saada 1teologian pmfessorin tai
23629:                                                           kyselytunnHla esitet!tyä parannusta, että 'saisim-
23630:  apulaisprofessorin virka. Sillä ei ole mitään
23631:  tekemistä teo'logisiten rtiedekunitien perustami-        me keh1tysa;puun annetut avustukset vähennys-
23632:                                                           kelpoisiksi V'erotuksessa, jolloin voisimme saada
23633:  sen ·kans!sa. Tämä 1turvaisi mahdoll.isuuden 'saada
23634:  jdkaisessa opettajia valmistavassa korkeakoulus-         enemmän yiksityisrten kansalais1ten pandksia
23635:  sa aineopettajapätevyys uskontotieteiden opet-           maassamme kehitysavun liiSäämiseksi, koska
23636:  tamiJseen samoin kuin muihin peruskoulun ai-             valtiovaJlan toimenpiteet ovat osoittautuneet
23637:                                                           hyvin vähäisiksi.
23638:   neisiin :saadaan.
23639:      Tulen kristillisen mton nimissä es~ttämään               EVA:n tutkimuksessa on viimeksi \todettu:
23640:   opetusministeriön pääluokan käsiJttelyn yhtey-          me emme ole ruotsalaisia emmekä halua tulla
23641:   dessä perustelulausumaa, jossa edell}"tetään, et-       myöskään japanilaisiksi, ja tämän vuoksi mei•
23642:   tä hallitus ryhtyisi toimenpi:teisiin uskonnon          dän myas tulisi talouselämässämme seisoa omi!l-
23643:   professuurin tai apulaisprofessuurin perustami-         la jaloillamme ja pyrkiä kehittämään yh:teiskun-
23644:   seksi jokaiseen opettajankoulutusyks~köön.              nastamme elinkelpoista myös tulevina vuosina.
23645:                                                               Herra puhemies! Käsi:teltäessä vuoden 1981
23646:     Ed. J o u 1t s e n 1 a h :t i : Herra puhemies!        valtion tulo- ja menoarviota J:iarjoutuu oiva :ti'lai-
23647:  Ed. Korhonen äsken si!teerasi Jausetta: Suoma-            suus tarkastella koko maassamme harjoitettua
23648:  lainen, seiso omilla ja:loillasi: äläikä luota vieraan    talouspolitiikkaa, jonka suunta SMP:n mielestä
23649:  apuun. Tällä hän viittasi keh~tysapuun. Myös              on ollut virheellinen. Nykyisten vallas:sa olevien
23650:  SMP on sillä kannalla, että Suomen osuus kan-             valtakautena on yht:eiskunnan toimialueita voi-
23651:  sainvälisessä keh~tysavussa on hävettävän vähäi-          maklkaasti laajennettu, elinkeinoelämää alistettu
23652:  nen, kun se on vain vähän yli 0.2 %. Siitä ta-            yhä yksityilskohtaisemmin julkisen ohjailun alai-
23653:  voittees1takin, j,onka Yhdistyneet Kan:saikunnat          seksi ja yksityisten kansalaisten ,tuloja voimak-
23654:  457 058000001S
23655: 3650                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23656: 
23657: 
23658: kaan verO'tuksen avulla enenevässä määrin oh-          bruttokansallituot1tees!ta vuonna 1980, ja va!l-
23659: jattu yhteisiin tarkoiltuklsiin.                       tiorrtalouden alijäämä on tänä saimana vuonna
23660:    Kasvava byrokra!tia on vai'kuttanut siten, erttä    noussut 50 mrd. matikka:an.
23661: yhteiskunnan palveluksessa on jo yli 500 000              Meillä Suomessa budjetin mukaan on vuoden
23662: toimen- ja vimnhalt~aa ilman, että ihmisten saa-       1981 loppuun mennessä budj,ettivarois.ta mak-
23663: rnat palvelut ovat ltuUeet yhtään jous:tavammik-       settavan vaititonvelan määrä 21.2 mrd. mk, i'a
23664: si. EsLmerkiksi eläkepäätöksiä jouduitaan odot-        Suomen valtionvelan hoiJtamenot ovat vuonna
23665: tamaan jopa :vuosikaupalla, samoin invalidiraha-       1981 5.8 % budjetin loppusummasta, joten ai-
23666: päätöksiä. SiLti tulee myös kaikkien avustusjär-       van Ruotsin ka1ta1sissa lukemissa emme vielä
23667: jestelmien ulkopudlelle jääviä väliinputoajia,         ole. Silti ei meillä Suomessakaan ole syytä liialli-
23668: joiden asema yhteiskunnassamme on erityisen            seen hurraamiseen, sillä kolmen viimeisen vuo-
23669: sur:kute1tava.                                         den ·aikana on IDMssamme tulojen bsvu budje-
23670:    Maamme yrittäjävihamielisyydestä antaa hy-          tin mutkaan ollut noin 24.4 % ja :samanaikaises-
23671: vän kuvan itillasto, jonka mukaan vuonna 1960          ti menojen lisäys on noussut peräti 38.7 % :iin.
23672: oli maassamme yrittäjiä 757 000 eli 36 % työ-             Tulojen ja menojen :kasvun epäsuhde on joh-
23673: voimasta, kun heitä vuonna 1980 oli enää               tanut vaLtion Hsääntyvään velanottoon, ja mikä-
23674: 260 000 eli 12 % !työvoimasta. Samanaikaisesti         li kehftys jaltkuu samalla :tava11a, joudutaan
23675: toimihenkilöiden määrä k1pusi vuoden 1960              myös meidän maaSisamme nopeasti velkakiertee-
23676: 447 OOO:sta eli 21 %:sta vuoden 1980 jo yli            seen, jossa on oteutav:a yhä enemmän lainaa ai-
23677: miljoonaan, 1 150 OOO:een eli 50 % :iin. Työ-          kaisempien velkojen kuoletusten ja korkojen
23678: väes!tön määrä on mainittuna ajanjaksona py!sy-        suorittam~seen. Jo parin vuoden kulutitua nytkyi~
23679: tellyt suurin pii1.1tein samana, joskin pienoista      sen suuruinen [ainanatto · ri~tJtäi:si :vain a~kaisem­
23680: prosentuaalista 'vähenemistä on ,tapahtunut. Sa-       pien 'lainojen kuoletuksiin ja korkoihin.
23681: manaikaisesti väestön ikärakenne on :vanhene-             Ensi vuoden tulo- ja menoarvitossa on edel:lä
23682: massa. Kun vuonna 1970 oli 65 vuo!tlta itäylttä-       esitetty kehiJtyssuunta 'jattkumassa. Menojen ~a­
23683: neitä väestöstä 9.3 %, oli hdtä kymmenen               hoittamiseksi hall1tus onkin es1ttäny'1: uusia lai-
23684: vuotta myöhemmin, vuonna 1980 12 %. Sa-                noja otettavaksi 5 400 mifj. mk, j:oten lähes
23685: moina vuosina v,astaavasti alUe 14~vuO'tiaiden         10 % valtion menoista joudutaan rahoittamaan
23686: osuus on laskenut 24.4 %:s1ta 20.1 %:Hn.               lainoilla. Näin :suuri lainamäärä :kiihdyttää vel-
23687:    Niin ollen on ilm1selvää, että aktiivin ja ltuot-   kaki:erteeseen joutumista ja :suhdannepoliiutises-
23688: tav:assa työssä olevan väestön määrä on voimak-        ti virheellisenä avM huolestuttavia näköalioja
23689: kaassa laskussa. Kun heidänikin työmotivaaition-       oddtetltavissa olevaa lamakautta :ajaitellen.
23690: sa ja yrittäjähenkisyyrensä on raskaalla verotuk-         Meidän ,olisikin pyrittävä ,suuntaamaan kehi-
23691: sella v:oimaikkaasti tukahdutettu, ovaltkin edel-      tys siten, ettemme ajaudu kohden yhteiskunnan
23692: leen maamme ,talouskeh~tyksen näkymäit mel-            yhä lisääntyvää ikdllektivisoitumilsta. Tämä o1isi
23693: koisen synkäit. Si!ksi: olisikin SMP:n mieles1tä       otettava huomioon muun ltalouselämän ohella
23694: tehtävä voimakkaita muutoksia maamme asioi-            myös maa- ja metsätaloudes:sa, jos,sa SMP on ai-
23695: den hottoon, jotta verotusta keventämällä elvy-        na ajanut perhe- ja pienviljelyslinjaa, jolloin eri-
23696: tettäisiin ydttämishalua, turhaa byrokra,tian vir-     koistumisella ja osa-aikavilje:lyllä pystytään
23697: kakoneistoa supistetltaisiin ja :annettai'Siin voi-    muodostamaan elinkelpoisia tiLoja. Meidän mie-
23698: makkain tutkitoimenpitein lapsiperheille samat         lestämme nykyinen suun:taus perustila!linjaan on
23699: eläm~s'en mahdollisuudet kuin muille ihmisille.        juuri tåitä yhteiskunnan kollektivi'Soitumista,
23700: Näin saatai:sHn kansakunnan elinvoimaa HsätJtyä        josta ei apua lähde talousongelmiimme. Perhe-
23701: ja voisimme väJttää läntisen naapurimaamme             ja pienvi:ljelmien :tuotannalta olisi poi'Sitettava
23702: Ruotsin ilkävän !kohtalon - vaikka emme m011:-         kaikki markkinoimismaksut, koska ainakaan ne
23703: salaisia ha:lua:kaan olla.                             eivät aiheuta mkatuotantoa, jos shä lainkaan on
23704:    Ruotsissahan on muutamas'Sa :vuodessa tapah-        maassamme. Ulkomailta tuodaan esim. virheel-
23705: tunut erittäin ikävä kehi:tys taloudellisessa mie-     lisen rasvapolitiikan seurauksena enemmän
23706: lessä. On rajusti velkaannuttu, mikä ,on johtu-        margariinirasvojen raaka-aineita kuin mitä vas-
23707: nut osittain siitä, että yhteiskunnan sektori          taavasti voita viedään ulkomaille.
23708: peittää jo 65 % koko kansantulosta, kun meillä            Myös muulle pien- ja keskisuurelle ydtteliäi-
23709: Suomessa se on onneksi vielä vain 40 % :n              syydelle on annettava nykyisen kuristuslinjan
23710: luokkaa. Ruotsin ulkomaisen velan osuus on             asemesta elinmaihdollisuudet, koska työväestön
23711: kolmessa vuodessa kasvanut 0 % :,sta 10 % :iin         määrän lasku on osoitus :si1tä, että maassamme
23712:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                        3651
23713: 
23714: 
23715: voimakkain ,verohelpotuksin 'tuetun suutteo'lli- kalliita voimroa~toksia e1 Jann saada edes it:oi-
23716: suuden avulla ei työpaikkoja enää synny iisää, min:takykyistksi saati ,sitten ,toimintavarmoiksi
23717: vaan koko ajan 'tapahtuu lievää vähenemistä.          jatkuvasti uhkaavien ydinsateilypurkausrten va-
23718:      Tässä mielessä on kiinn~tettävä huomiota eri- ralta.
23719: tyisesti väliLlisten työvoimakustannusten mää-             SMP on ajamassa saasteettomien ja turvallis-
23720: rään, :joka on tttt!kimusten mukaan jo ,vuonna        ten,   elämää ylläpiltä:vien energia,lähtteiden kä)'lttä-
23721: 1977 noussut 54.3 % :iin oltuaan vielä 'saman mistä ja nimenomaan 'kotimaisten energialahtei-
23722: vuosikymmenen, 1970-<luvun, alussa vain den voimaikasta lisäämistä ja hyödynlt:äimiSitä, sill-
23723: 30.1 %. SMP:n mielestä olisi nj:menomaan näi- Iä täten pystymme vähentämään ulkomaantuon-
23724: tä kustannuksia vähennetltävä ityövoimavailtaisi:l- tiamme ja riippuvuuttamme kriisiaikoj:en sat-
23725: ta pienydtyksiltä. Luonnollisestrkaan ei eläke- tuessa ulkomaisesta energiasta. Samaila saamme
23726: ja sosiaaliturvaa saa heikentää. Nämä maiksult työttömyystihnnettamme voima;k!kaa!sti helpo-
23727: olisikin määrättävä liittymään enemmän Hikkå· tettua.
23728: den liikevaihtoon ja pääomiin kuin nyit, kun ne
23729: on sidottu yksin ma!ksettujen paLkkojen mää-               Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Edus-
23730:  rään. Täten pääistään myös vähentämään edel- kunnan porvarien puhei:sta ~a myös osin sosiali-
23731:  leen korikeltHa tasolla olevaa työtitömiemme demokraa:vtien ryhmäpuheenvuorosta saalttaisi
23732:  määrää. SMP:n mielestä ja myös perusltusilaikim-
23733:                                                        luulla, että nyt käsit'telyssämme oleva ensi vuo-
23734:  me selvän lakipykälän perusteella jokaiselle on
23735:                                                        den budjetti kohteHsi yrityksiä tkailtoin ja että
23736:  v,ohava oso~ttaa kunnollinen ~työpaikka 'Sekä niiden hintakilpailuky'ky olisi vaarassa, niin
23737:   turvattava riittävä ansiotaso ja eläke.              kiihkeästi käytetyissä puheenvuoroissa on pe-
23738:       Energiakysymys on yksi ',tärkeimmisitä maa!m- räänkuulu1tet'tu yritysten ltoimintaedel[y;tyksiä
23739:  me taloudesta puhuttaessa. N)'lthän e8im. :vuon- parantavien 1toi:mien tehos,tamistta ja ,vasttaavasti
23740:   na 1979 energian ~tuonnin osuus koko ltuonnis- säastämistä sellaisis!sa :toim1s.sa, jotka kohdis:tu-
23741:   tamme oli jo yli neljänn~sen eli 26.1 % ja
23742:                                                        vat kansalaisten taloudellisen ja sosiaalisen 'tur-
23743:   markkamäärä]seSiti energiala:slku muodostui yli vallisuuden edellytysten takaami'seen.
23744:   11.5 mrd. markan suuruiseksi, ja tänä vuonna
23745:   arvioidaan energiailaskun nousevan vähinJtään             Valtiovarainmini:s:teri Pek:kala maalasi 1todella
23746:   15 mrd. markkaan. Koko energian kulutukses-           synkän    taloudellisen näkymän ~a ~vaaiti mm. koe
23747:   tamme ulkomainen energia ka1ltaa lähes 3/4 ja         koemukisen     ryhmäpuheenvuoron käy;titäjän tu-
23748:   kotima~si1le energialtuotteil1e jää näin ollen vain   kemana menojen Jeikkaamista jo vuoden 1981
23749:    1/4:n osuus, ja :tätä osuutta olisi SMP:n mieles- aitkana. Kuitenkin elämme yhä taloude1lista
23750:    tä päästävä nopeasti nostamaan. Budjedssa ha'l- nousukautta, !taloudelliset mahdo!Hsuudet so-
23751:    litus sanoo pytiMmyhensä oJevan ,tämän suun- siaaliturvan :ja yhteiskunnailisten palvelujen !ke-
23752:    tainen, mutta budjettiin otetut 6.5 milj. markan hittämiseen ovat mi:tä parhaat. Nämä taioudeHi-
23753:    lisämäärämhat vuoteen 1980 nähden kodmais- set mahdollisuudet ha!Htus ~jättää kuitenkin
23754:    ten energialähteiden tutkim1seen sekä kotimais- käyttämättä. Suuryritysten kasvaneet voitot ja
23755:    ten poLttoaineiden käytön edistämiseen åi:sätty vientitulot jäävät koskemaltJta. Hallitus esittää
23756:    15 milj. mavkan määräraha vuoden 1980 me- jatkettavaksi yritysten vero- ja maiksuhe[potuk-
23757:    noarvioon ja lisämenoarvioon nähden ovat täy- sia ja lisää yri:tyik;si11.e myös ;suoraa tukea va1ition
23758:    sin riittämättömiä eivätkä paljoakaan tilannetta varoista.
23759:    paranna.                                                 Maassamme harjoitettu tta'louspoiitHkka bud-
23760:        SMP ei koskaan ole hyväksynyt kuoleman- jetltip?l~~i1kka ja siihen kiin:teasti liittynyt' palk-
23761:     vaarallista ydinenergiaa, ja olemmekin sen kapohtll!kka on johtanut pääomatulojen osuu-
23762:     vuoksi vaatineet esim. kansanäänestys,tä atomi- den kasvuun kansantulosta. Tämä harjoitettu
23763:     voimalaitosten perustaruispäätöksiä :tehtäessä. talouspoli:tiikika saa, kuten 1täåJ'läkin on kuultu
23764:     Viime päivinä olemme saaneet lukea lehdistä          myös :suurpääoman pääpuolueen kokoomukse~
23765:     että nyt lopultakin on toiveita saada ensi kerr~     täyden    tuen. Kuten kokoomuksen ryhmäpu-
23766:     toimimaan yhtaikaa kaikki neljä ma:as'samme heenvuoron käy;ttäjä totesi, on kokoomus teh-
23767:     olevaa atomivoimalaitosta, va1kka nämä voima- nyrt vain vähäisiä muutosehdotuksia hallituksen
23768:     lat ovat olleet rakennettuina jo pitkään. Tämä- budjettiesitykseen. Budjetin linjaan kokoomuk-
23769:     kin vain oso]ttaa, miten vaikeiden ja ihmisttai- sella ei ole huomauttamista.
23770:     doin hallitsemattomien laitosten kanssa olemme          Kommunisti:t eivät voi hyväksyä harjoitettua
23771:     tekemisissä. Eikä edes se perustelu, että ydin- talous- ja sisäpolitiikkaa, jonka syventämistä ko-
23772:     voima olisi halpaa, voi pitää paikkaansa, koska koomuksen~kepun akseli tavoittelee.
23773: 3652                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23774: 
23775: 
23776:     Kapitalismin laman ajarlla perusteltiin suuria     osoitltava:t, ettei sosiaalipoliittisen uudisltus'toi-
23777: helpotuksia ydtystoiminnalle, ennen muuta              minnan esteenä suinJkaan ole raho~tus, vaan va-
23778: suuryriityksiilile, joilla yritysten osuunta yhtds-    rat olisivat helposti saatavissa yritystoiminnalta.
23779: kunnalHsten tehtävien kustantamisesta vålhen-          Varoja mm. sosi'aa!lipoliiJ!ltisesti tärkeisiin tehtä-
23780: netltiin voimakkaasti. Näistä elvytyksen nimissä       viin on osoitettavissa myös ydtysrten liikevaih-
23781: saamistaan helpoltuk!sista eivät suuryritykset ole     toverohelpotuksista luopuma:l!la, vientiveron
23782: luonnollisestikaan olleet ha!lukkaita [uopumaan        säatämisen kautlta, omaisuusve110n perimisellä
23783: myöskään korkea!suhdanteen oloissa, eikä myös-         yrhyksiltä ja armeijan lsotakailuston hankintava-
23784: kään ha>l:litus ole suhdannesyillä peruSiteltuja       roja supistamalla, mi:stä kommun~stit ja kansan-
23785: helpotuksia ollut valmis poistamaan edes suh-          demokraatit ovat tehneet esityksiä raha-asia-
23786: dannesyistä, mikä sinänsä kel'ltoo korult:tomasti      a1o1tteissaan.
23787: hallituksen [injaslta ja myös S'en taus,tavoimislta.      Kommunistit vaativat budjettiin muutoksia
23788:     N:y~t uuden suhdannetaantuman näkymiä              työtätekevien ja vähävaraisten ihmisten etujen
23789: maalart:taessa halutaan yritysten vapauttamista        pohjalta. Emme hyväksy yhteiskunnan tukea
23790: taloudellisesta vastuusta sdsiaalhurvan ja palve-      tarvitsevien väestöryhmien, kuten lapsiperhei-
23791: lujen kehittämisessä edelleen jatkaa. Vuoden           den ja eläkeläisten, asetitamiisita vastalk!kain. Va-
23792:  1981 budjettiesityksen sosiaalipoliittista linjaa     roja löytyy molempien väestöryhmien aseman
23793: kuvaavat työnantajiille sosiaaliturvamaksuista         parantamrseen, kun luovutaan sosiaalipohti~kan
23794: annetut helpotukset. Eduskunta pääJ:iti ilapsiHsä-     toteuttamisesta suurydtysten ehdoNla, mikä
23795: maksun poistamisesta yritylksi:ltä k:ökonaan. Jos      johtaa palvelujen !tason heikentymiseen ja sii-
23796: maksua kerättäisiin elvytysrart:kaisuja edeltäneen     hen, että työväestö ja tukea tarv~tsevalt i:tse !lms-
23797: tason mukaisesti ensi vuoden aikana, kettyisi          tantava:t sosiaalipolitiikan kehittämisen.
23798: tästä tuloja noin 2.2 mrd. mk enemmän kuin                Suurpääoman ajama ja pitkähle vailmislteltu
23799: budjettiesityksessä. Työnantajan sai>rausvakuu-        hanke sosiaalietuuksien verollepanosta tulee eh-
23800: tusma'ksun alentaminen merkitsee ,tuloja 240           dottomas,ti torjua ja sen valmistelu 'lopettaa. On
23801: mUj. mk vähemmän ja eilen päärt:etty työttö-           myös torjuttava pyrkimy,s ostaa alliaiose11a ,tasol-
23802: myysvakuutusmaksun a:lentaminen 400 milj.              la oleva tulopoliittinen ratkaisu va:ltion raho~t­
23803: mk vähemmän 1kuin mitä olisi !Saaltu sillä tasolla,    tamilla toimi!lla.
23804: joka edelsi dvytysratkaisuja.                             TääJ.lä mm. keskustapuolueen puheenvuoros-
23805:     Kuitenkin sosiaaliturvan kehittämi1sen py-         sa tarjdttiin lapsilisien ylimääräistä korotusta
23806: sä)'lttämistä on peruSite1tu varojen puutteella.       palkankorotuksen lk:orvikkeeksi. Tällaisen esi-
23807: Edellä mainittujen maksujen perimisdlä 'Saatai-        tyksen ymmäl'!tää h~in k:eskust~pudlueen !tahol-
23808: siin liki 2.9 mrd. mk käytettäväksi sosiaalipo-        ta nyt, kun yrity'ksiltä on ko'konaan poistumassa
23809: liittisiin uudistuksiin. Main~tltalwon, että esim.     lapsilisien rahoirtusvastuu. Tällaisen palkankoro-
23810: lapsilisien korottaminen 2 000 ma11kkaan kaikil-       tuksen korvikkeen maiksaisivat työntekijäit iltse.
23811: ta lapsilta ja niiden maksaminen 18 ikävuoteen            Me kommunistit ja kansandemokraaJtit edel-
23812: asti, kuten ed. Rosnell esitti, aiheuttaisi menoj:a    lytämme, että SAK ja muut työntekijäjärjestöt
23813: lisää ensi vuonna ooin 700 mtlj. mk. Äitiyslo-         ajavat myös sosiaalipoliittisia uudistuksia. Palk-
23814: man pidentäminen 13 kuukauteen, jota ed.               ka- ja työehtosopimuksilla on kuhenkin mirtatta-
23815: Mattsson esitti, maksaisi noin 400 mHj. mk.            va ulos sellainen reaaliansioiden nousu, joka
23816:     Päivähoitopaiikkojen perustamisen nostami-         nostaa palkkatu1ojen osuutta kansantulosta.
23817: nen lukuihin, j'Otka mahdollistaisivat 1sen, että
23818:                 1                                      Mielestämme SAK:n ja muiden ammalttiliitlto-
23819: kuluvan vuosikymmenen lopulla olisi jokaiselle         jen voimaa sosiaalipolitUkan sektorilla phäisi
23820: hoitopaikkaa talivitlsev,alle lapselle yhteiskunnan    käyittää sosiaaHetuuksien il:ason nostamisen li-
23821: ylläpitämä ho1topaikka tarjolla, maksaisi ensi         säksi ennen muuta siihen, että rtyönantajille pa-
23822: vuonna :noi'n 82 :milj. mk.                            lautetaan niiden vastuu sosiaalipolitiikan rahoi-
23823:     Vielä vel'!tailun vuoksi mainittakoon, että so-    tuksesta vähintäänlkin elvytysratkaisuja edeltä-
23824: siaalihuollon va!ldonapujen nostaminen 'tervey-        neelle tasolle.
23825: denhuollon valtionapujen !tasolle, mitä me kom-           Herra puhemies! Vahiovarainmiruslteri, ko-
23826: munistit ja kansandemokraatit pidämme 'tavoiil:-       koomus, keskustapuolue ja myös sosialidemo-
23827: teena ns. Vahava-uudistusrta toteutettaessa,           kraatit ovat puheenvuoroissaan korostaneet val-
23828: maksaisi vuositasolla noin 800 milj. mk.               miistautumis:ta laskusuhdanteeseen ensi vuoden
23829:    Nämä mainiitut mbasummat verraJttuina yri-          aikana. Tämän kanssa, :samoin kuin maassamme
23830: tyksille ny:t annettuihin maik:sujen alennu:ksiin      vallitsevan asuntopulan kanssa on jyrtkässä risti-
23831:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -    Yleiskeskustelu                        3653
23832: 
23833: 
23834: riidassa budjetin asuntopolrilvtinen linja. ksun-         oman etujen ajami:sen 1inja ja sosiaalisen uudis-
23835: totuotantomäärärahoihin es1tetään tuntuvaa                tuspolitiikan pyrsä)11t:tämisen Iinja.
23836: reaa>liarvon alennus!ta. Vuonna 1982 valmistuu               Tämän budj.e:ntiesityksen ikäs~ttelyn yhteydes-
23837: budjettiesityksen mukaisella laino1tuksella vain          sä on kuitenkin saavutettu myös merk1ttävä
23838: 25 500 asuntoa, jo]s:ta 1 500 on 1siirretty 'lainoi-     voitto voimakkaan kansalaisten vaatimusliiJk-
23839: tettavalksi ,tämän vuoden määrärahoi's:ta. Kun on        keen tutl:oksena, kun terveyrskeskuslääikär11lä
23840: arvioitu, että ns. kovan rahan asuntoja lainoiite-       käynnilt :tulevat ilmaisrksi ensi vuoden alusta.
23841: taan ensi vuonna noin 20 000 kappaletta, tämä            Tämä vo~tto näyrttää olevan yJipääsemrutJtömän
23842: merkitsee asunitotuotannon romahtamista aika-            karvas keskustapuolueelle ja muulle oikeisitolle,
23843: na, jolloin meidän oletetaan olevan ~imarokaan           sillä se osoitaa, että joukkomittaisella vaatimus-
23844: laskusuhdanteen oloissa. KuJten tunnetltua, ra-          liikkeellä on mahdollista murtaa maamme po-
23845: kentam~sella ja ennen muuta asuntoraken!tami-            liittisen ja haililintobyrok!ratian muuri.
23846: sella on myös voimaik;kaalsti muilta aloja elvytltä-         Terveyskeskuismaksun poistaminen oli: jouk-
23847: vä vaiJkutus.                                            kotoiminnan 'tulosta. Joukkotoimin:taan, jopa
23848:    Tällai!s:ta asuntopoliitti~ta linj,aa ei voi hyväk-   tyotaistelutoimiin ovat myös asuntohallituksen
23849: syä. Asunnois1ta on huutava puia. Vuonna 1979            työntekijät joutuneet turvautumaan pyrkiessään
23850: sai esim. aravavudkra-asunnon vain 18 % tai-             muuttamaan hallituksen budjettiesityksen sisal-
23851: laista asuntoa hakeneista rudkakunnista. Kui-            töä siltä osin, kuin se koskee perusteetonita toi-
23852: tenkin vuokra-asuntojen osuus valtion lainoitta-         mien lakkauttamils'ta asuntoh'allitukses'ta vastoin
23853: m~sta asunnoista on erittäin alhainen. Tänä              työntekijäjärjestöjen ja virastonkin kantaa.
23854: vuonna lainoitettavista on :vuokra-asunitoja             Asuntoha:llituksen työntekijät ovat 'saaneet ko-
23855: 38%.                                                     kea sen, että kaikki vakuuttavll!t :tuikevansa hei-
23856:    Asuntolainamäärärahan tuntuva nostaminen              dän kamppailuaan, mutta kukaan ei halua ottaa
23857: on väilttämätöntä ja tulemme esi1t1tämään 15 000         vastuuta asiasta eikä ryhtyä käytännön toimiin.
23858: uuden asunnon lainoi!ttamisen edellyittämää              Toivouavasti ~tässä sinäl1iSä pienessä mUitta työn-
23859: määrärahojen lisäystä budjettiin siten, että näis-       tekijöiden aseman kanna:ha periaatteellisen mer-
23860: tä asunnoista noin 10 000 on vuokra-asuntoja.            kityksen omaavassa asiassa budjet!ti !täysistunto-
23861:    Asumiskustannus,ten huiman nousun kactikai-           käsittelyssä muuttuu.
23862: semiseksi ei hallituksen budjettiesilt)'lksessä esi-        Herra puhemies! Budjetin muuttaminen vielä
23863: tetä minkäänlaisia toimia eikä myöskään valio-           eduskunnan täyrsi:stuntokäsittelyssä on välttämä-
23864: kuntakäsiutelyssä ole niitä budjettiin tuLllllt huo-     töntä. Irma Rosnellin ja Sten Söderströmin val-
23865: limatJta sHtä, etJtä hallitu&puolueet ovat näiden        tiovarainvaliokunnan mietintöön jättämän vas-
23866: to1m1en välttämättömyydestä koko kuluvan                 talauseen mukaisten esitysten toteuttaminen
23867: vuoden ajan puhuneelt.                                   toisi budjettiin maamme työtätekevien ja vähä-
23868:    Budj.etin yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-        varaisten ihmisten etujen mukaisen muutoksen.
23869: lemme esit!tämään asuntolainojen koron alenlta-
23870: mista sekä laina-aikojen pidentämistä lain salli-           Ed. Pohto: Herra puhemies! Vailitiova-
23871: maan 45 vudteen.                                         rainministeriön kansantalousosaston äskettäin
23872:    Valtiovarainvailiokunnan puheenjohtaja antoi          julkaisemassa suhdannekatsauksessa todetaan
23873: puheenvuoroSJsaan kuvan siitä, että valrtiovarain-       läntisten markkinatalousmaiden !taloudellisen
23874: valiokunta olisi ,tehn)'lt mittavan työn. Ehkä pa-       kasvun jäävän tänä vuonna heikoksi. OECD-
23875: peripinojen [äpikäynnin osalta näin onkin, mut-          maissa tuotannon ennustetaan kasvavan vuonna
23876: ta hse tuloksen kannalta näyttää työ peräti vä-          19 81 keskimäärin ,vain yhden prosentin verran,
23877: häiseltä, hallituksen budje:ttiHnjan ltunnontar-         eikä kasvuvauhdin paranemista odoteva ensi
23878: kalta kirjaamiselta. En ha:lua 1toki vähätellä so-       vuonnakaan. Katsauksen mukaan mar:kkinaJta-
23879: dasta kärsineiden mseman parantamiJseen osoi-            lousmaiden he~kkoon talouskehitykseen on osal-
23880: tettujen varojen mer!kitystä tailika lisä)'ISitä kehi-   taan vai:kutJtanut kireä talouspolitiikka, jolla on
23881: tysapuvaroihin, jdka ltos1n jäi perin niukaksi.          pyrkty hiJHtsemään inflaatiota sekä sup~sta­
23882: Valtiovarainvaliokunnan esitys ei a:l!kuunkaan           maan viime vuonna kaksinlkentai:sltuneesta raa-
23883: vastaa niitä tavoittteita, jotka Suomen kommu-           kaöljyn hinnasta aiheutuneita vaihtotasevajeita.
23884: nistinen puolue ja kansandemokraattinen Hike             Kokonaiskysyntää on myös rajoitettu tiukaUa
23885: on asettanut vaaltiessaan maamme 1talous- ja si-         rahapol1tii!kalla. Yhdysvalloissa, jota on ltotuit1tu
23886: säpolitiikan isuunnan muutosta. Nyt käs~ttelyyn          pitämään läntisten markkinataJ.ousmaiden voi-
23887: tulevan cvalidkunnan esityksen [inja on ·suurpää-        makkaimpana ta:lousveturina, 1tlrloudellinen ke-
23888: 3654                                      Perjantaina 12. joulukuuta 1980
23889: 
23890: 
23891: hitys on hidastunult eniten. Tämän vuoden toi-                   Herra puhemies! Puutuo tässä puheenvm:>-
23892: sella neljänneksehlä YhdysvaLtain tuotanto su-               rdssani lyhyesti budjetin puolustusminisiteriötä
23893: pistui peräti 9 % :n vuosivauhtia eikä tuotan-               sekä maa- ja metsätalousministeriötä koskevien
23894: non uskota juuri kasvavan vuoden loppupuolis-                pääluokkien asioihin.
23895: lmlla:kaan. Saksan Lilttotasava:llassakin tuotan-                Puolustuskykymme on turvail~suutemme tae.
23896: non kasvu jää :tänä vuonna 2 % :iin ja 1saattaa              Ellei meidän puolustuksemme ole ri~ttävän voi-
23897: kansantalousos'aston katsauksen mukaan pysäh-                makas, houkuttelee se kriisin sattuessa 'sotatoi-
23898: tyä ensi vuonna kokonaan. Suudsta OECD-                      met maamme alueelle. Sen me kaikki tiedämme,
23899: mai•sta vain J apanilssa tuotanto on kasvanut voi-           minkämoiset seuraamukset siitä olisivat. Puo-
23900: makkaammin, mutta Japaninkin tuotannon kas-                  lustusvoimain komentaja kenraali Lauri Sutela
23901: vun arvioidaan hidastuvan vuonna 1981.                       huomauvti äskettäin, eHei meillä vielå1kään ole
23902:      Edellä esitetyt talousnäkymät eräistä suurista          riittävästi: :tiedostetltu kertausharjoitusten tär-
23903: mavkkina:talousmaista ovat huolestuttavia merk-              keyttä puolustusvoimien kouilurtustyössä sekä
23904: kejä .taLouskasvun hidasttumiseslta ja laskusuh-             koko puolustusjärjestelmämme !toimivuuden
23905: danteen leviämisestä ensi vuonna jopa kail&ein               kannalta. Tänä vuonna kentausharjoi,tuks~ssa
23906: v:oimakkaimpiin talousjåittiläisiin. Huolestutta-            koulutettavat 32 000 reser;viläistä ovat kaukana
23907: vat kansainväliset talousnäkymåit ovrut myös va-             80 000 miehen vuotuisesta ·tavoitteesta, muis-
23908: roituksena Suomelle, ettei S'en pidä ensi vuon-              tutti kenraali Sutela. Kenraali Sutela puuttui
23909: nakaan luotitaa liikoja lännen markkinoiden ve-              huomattavaan epäkohtaan. Reserviläiset muo-
23910: ltokykyyn oman taloutensa elvyttäjänä, vaan                  dostavaJt puolustusvoimiemme rungon kriisiti-
23911: Suomen olisi nyt rakennetJtava ensi vuoden bud-              lanteessa ja siksi heidän koulutuksellinen val-
23912:  jetti käyttämällä enemmän hyväksi ko6mai:sia                miutensa on pidettävä niin korkeana kuin suin-
23913: talouspoliiJtti:sia lkeinoja.                                kin mahdollista ottaen huomioon historiamme
23914:      Ensi vuoden budjettia Jaatiessaan hallitus ei           kokemukset, joi:den toistumista meistä rintama-
23915:  kuitenkaan ole ryhtyn)'lt riiutäviin :toimenpitei-          veteraanei:slta ei varmas,tikaan kukaan yhtä 'Vä-
23916:  siin tältä osin. Hallitus ei näytä uskovan sitä to-         hän kuin ei kukaan 1suomalainenkaan halua.
23917: sirusiaa, että huonojen aikojen tullessa voimak-             Mutta armeijamme ja reserviläistemme koulu-
23918:  kaasti alijäämäinen lainoilla katettu budjetti               tuksellisessa tasosiSa on kysyttn)'S myös turva:ll.i-
23919:  päästää ennen pitkää inflaation s'ellaiseen lauk-            suuspoliitiilkkamme uskottavuudesta. Maa :voi
23920:  kaan, etJtä viilme vuosina eräitä kilpailijamaitam-          pysyä kriisitilanteessa itsenäisenä ja ltoimintaky-
23921:  me a:lhaisemmaila inflarutiotasolla hankittu kan-           kyisenä vain, jos sen puolustus[a1toksen kykyyn
23922: sainvälinen hintakilpailukyky menetetään. Täs-                ja tahtoon turvata 1maan itsenäisyys ja puolueet-
23923:  itä on seurauksena viennin vailkeutuminen ja ul-             tomuus ,voidaan luottaa kaikissa ilmansuunnis-
23924:  komaankauppamme jääminen vuosiiksi alijää-                  sa. Näin ollen ei voida p1tää riittävänä s1tä, etJtä
23925:  mäis•eksi.                                                   ensi vuoden aikana kentausharjo1tuksiin kutsu-
23926:      SMP on es~ttänyt ensi vuoden budjettia kar-             taan vain 3 000 miesitä enemmän kuin kuiluvana
23927:  sittavaksi voimakkaasti sellaisten valtion meno-             vuonna. Vaikka tämä lisäys on toisen parlamen-
23928:  jen kohdaJla, jotka voidaan hyvin ltehdä ilman,              taarisen puolustu~komitean suosituksen mukai-
23929:  että budjetin todella tärkeitä j•a tarpeellisia me-          nen, sillä ei ikuitenikaan päästä lähdlekään puo-
23930:  noeriä joudutaan 1supistamaan. Budjetti on täyn-             lustusvoimiemme j·ohdon asetltamia tavoivtdta.
23931:  nä sdlaisia 1täysin tarpeetJtomia suunnitteluun,                 Puutun seuraavaksi maa- ja metsåitalouspoli-
23932:  byrokratian kasvattamiseen, puolueva:Wtaisuuden              tiikkaan. Hallituksen budjetissa jatketaan vir-
23933:  lisäämiseen, vilikakoneiston paisuttamiseen ja               heellistä maatalouspoHtiikkaa :monilta osin.
23934:   jopa suoranaiseen tuhlailuun mntyviä menoeriä,              Kun kaikkialla maailmassa pyu.-itään lisäämään
23935:  että jo pelkästään niiden karsiminen vähentäisi              omavaraisuutJta niin viljan kuin eHnitarvi'kkei:-
23936:   sadoillamiljoonilJa marko1lla budjetin loppu-               den <tuotannossa, Suomessa ja~ketaan hä:t1käpäi-
23937:  summaa, joka vuodesta tois·een nä)'lttää paisu-              sesti :tuotantokattolinjaa, jota mm. MTK:ssa on
23938:  van kuin pulilataikina valtiovarainministeriöm-              ryhdytty aivan oikein vastustamaan. Tilanteessa,
23939:  me kenta kerran jälkeen propagoimrsta säästö-                jossa Suomeen !tuodaan ja~kuva:sti .suuria määriä
23940:   budjetdsta huolimatta. Ainakaan ensi vuoden                 viljaa ja elintarvikkeiJta uilik:omai'1ta, on järjetön-
23941:   budjetin menotalouden paisuttamisen yhteydes-                tä rasittaa maatalouttamme näi!Hä katoilla. SMP
23942:   sä ei voida puhua minkäänlaisesta maJtalan pro-             on jyrkästi ja johdonmukaisesti niin tuo:tanto-
23943:   fiilin politiikasta, miltä ,tällä termillä hallitus sit-     katutoj·a kuin muitakin maata!louden kohtuutJto-
23944:   ten tarko~1Jtaneekaan.                                       mia markkinointikustannuksia sekä veroja vais-
23945:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -     Yleiskeskustelu                       3655
23946: 
23947: 
23948: taan. Tuotantokattojen osalta on kuitenkin jo-            pääjohtaja Jaatisen mukaan .vesihaill1tuksessa on
23949: tain myönteistäkin tulossa. Ras1tteet eivät näi-          kui!tenkin jo ailkoja sitten päätetty, että kyseisen
23950: den osalta ensi :vuonna nouse, vaan p)'isäytetään         alueen ,vesistötöitä jatketaan suunnitelmien mu-
23951: tämän kuluvan vuoden tasolle, noin 200 millj.             kaisesti.
23952: marklkaan, kun ne muussa 'tapauksessa olis1vat               SMP ei voi :tä!llaista kaiksinaama~sta menette-
23953: nousseet noin 320 1milj. ma1.1kkaan.                      lyä hyväksyä, vaan odottaa, että maa- ja metsä-
23954:     Myönteistä on myös se, etltä maatiilatailouden        talousministeriö tulisi päatoksdl!lään estämään
23955: kehittämisrahastoon on myönnetty 160 mrlj.                Etelä-Pohjanmaan jokien :tuhoutumisen, josta
23956: mk enemmän ensi vuotta ajatellen. On myös to-             olisi korvaamattomia vahinkoja myös alueen jo-
23957: dettava se, eutä hallituksen suunnhelmis1sa on            kien ka:lakannorlle.
23958: 900 milj. kg:n varmuusvarastojen aikaansaami-                Kevättulvat eiviilt ole tietysti alueen maan:vill-
23959: nen, jota tarkoitusta va11ten budjettiin ehdo>te-         jelijöille mukavia, mutta niistä huolimatta on
23960: taan 20· milj. mk.                                        syksyisin lähes säännönmukaisesti 1saatu saito
23961:     SMP:n mielestä syiksyllä v:oimakkaaJsti esillä        talteen. Viime :kesän ylläntiilvien tulvien jdhdos-
23962: olleissa Pohjanmaan tulvaongelmissa on pide:t-            ta ei sentään pi!täisi ryhtyä <tuhoamaan !koko jo-
23963: tävä jävki tallella pyrittäessä niitä ratkaisemaan.       ki:varsialuetta alis1ta1ma1la 1sen joet iltsek!käiden
23964: SMP:n mielestä voimaloita ja energiapolitiikkaa           voimalayhtiöiden kaiken alleen syöksevälle
23965: ei pidä sotkea tulvaongelmien ra!~kaisemiseen si-         energiapolitiikalle. Vesialtaat, jotka on raken-
23966: ten, että tulvaongelman vatjolla ryhdytään ra-            nettu tulvasuojelua ajatellen, ovat ainakin tä-
23967: kentamaan minimivoimaloita, jotika aiheuttava!t           hän mennessä palvelleet vain pienvoimaloiden
23968: sekä jodle itselleen että sen ympäris:tölle kor-          tarkoitusperiä. Tulvasuojelu on näin ollen jou-
23969: vaamattomia vahinkoja. Kyrönjoen rakennuJs-               tunut toisarvoiseen asemaan. Budjetissa esitetty
23970: suunn1telmiin ottamassaan kannanotossa mm.                9 milj. mk tulee käyttää tulvasuojeluun eikä
23971: museovhasto on lähettänyt vesrhatl1tuikselle              pienvoimaloiden rakentamiseen ja sitä kautta
23972: Pohjanmaan eteläosan vesien käytön suunnitel-             Kyrönjoen tuhoamiseen.
23973: masta lausunnon, jossa museoviras1to selvin !sa-
23974: noin tuomitsee suunnitelmat koko Kyrönjoen                   Ed. Linna: Herra puhemies! Aluksi näin
23975: vailjastamiseklsi. Virasto korostaa 1sitä myös Vaa-       budjetin yleiskeskustelussa haluan kiinnittää
23976: san vesipiirin ottamaa kanitaa, et:tä mainitulla          vielä huomiota eräisiin ilmiöihin siinä suhtees-
23977: alueella voimaJlaitosten ralkentaminen ei ole             sa, millä tavalla puolueet suhtautuvat vastuun
23978: väLttämätöntä :tulvasuojelun toteuttamiseksi.             puolesta budjettiin.
23979: Rakennettavaksi aidtuista :voimaloista saatava               Olen joutunut aikaisemminkin kiinnittämään
23980: energiahyöty on myös niin .:vähäinen, ettei s~l!lä        kokoomuksen budjettipolitiikkaan huomiota, ja
23981: perusteella kannata ryhtyä rakemamaan uusia               nyt kun valtiovarainvaliokunnan mietintö on
23982: voimaloita. Museovirasto tähdentää lausunnossa            pöydällä, on todettavissa se, että kokoomus
23983: voimakkaasti sitä mittaamattoman suurta :vahin-           esittää menojen lisäyksiä vielä 140 milj. mk.
23984:  koa, jonka Kyrönjoen rakentaminen maisematie             Kun lisäksi valtiovarainministeri Pekkalan käyt-
23985:  ja kuLttuuriympäristölle •tulisi peruuttamatlto-         tämästä puheenvuorosta käy hyvin selville se
23986: ma!sti aiheuttamaan.                                      sama tosiasia, joka valtiovarainvaliokunnan
23987:      Syksyn lehtilkirjoituksissa otettiin kantaa          mietinnöstäkin on luettavissa, että verotuottoa
23988:  myös vesihallituksen saamaan lupaan perikaus-            ei voida arvioida korkeammaksi kuin se on ·ar-
23989:  ia pengerrystöiden aloittamiseksi Kyttönjoen             vioitu, tämä johtaa siihen, että kun kokoomus
23990:  yläosalla. Kaikkiaan 12 Kyrönjokisuun kalasta-           edellytti lainavaltuuksia vähennettäväksi 3 295
23991:  jain :seuraa :j·a kalaStuskantaa .sekä 1suuri jouikiko   milj. mk, todellisuudessa kokoomuksen budjet-
23992:  Y'li'S1taron ja Ilmajoen asuklkaita ·vaati vesihalili-   tivajaus näiden menolisäysten kanssa yhteen las-
23993:  tuikse:hl:e annetun luvan peruuttamista korkeim-         kettuna nousee 3 435 milj. markkaan.
23994:  malle haillinito.,oikeude1le jättämässään ha!ke-            Toinen ihmeellisyys on SKDL:n vähemmis-
23995:  muklsessa. Nämä työt aloitettaneen <ensi vuoden          tön budjettipolitiikka. Hehän esittävät menoja
23996:  alkupuoli!skdlla, vaikka viime kesätkuussa maa-          lisättäväksi 3 222 milj. mk ilman että niillä olisi
23997:  ja metsätalousministeri T ai•s1to Tä!hkämaa kertoi       katetta.
23998:  eduskunnassa, että Kyrönjoen yläosan vesistö-               Tässä ovatkin nämä kommentit. Sitten ha-
23999:  töitä ei aloiteta ennen kuin epävarmuus siitä,           luan kiinnittää huomiota lähinnä niihin näkö-
24000:  m1ten ja minkä suunnitelman mukaan hanke to-             kohtiin, jotka olivat mielessä silloin, kun lähdin
24001:  teutetaan, on saatu poi:stetuksi. Vesiha!llitukisen      puheenvuoroa pyytämään. Keskustapuolueen
24002: 3656                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24003: 
24004: 
24005: yleislinja valtion vuoden 1981 tulo- ja menoar-       kirouslaitoksen kalantutkimusosasto siirretaan
24006: vion suhteen on jo riittävän selvästi tullut esille   Rymättylään, Siementarkastuslaitos Loimaalle,
24007: valtiovarainministeri Pekkalan ja ed. Jokelan         kalatalousoppilaitos saadaan Paraisille, Turun
24008: käyttämissä puheenvuoroissa, joten tarkastelen        poliisitalon rakentaminen aloitetaan sekä
24009: tässä puheenvuorossa valtion vuoden 1981 tulo-        Turku-Salo-rataa edelleen perusparannetaan.
24010: ja menoarviota maa- ja metsätalousväestön nä-            Myös terveyskeskushankkeille osoitetaan pit-
24011: kökulmasta.                                           kän odotuksen jälkeen suopeutta. Nyt on me-
24012:    Koko maatalouspääluokan menot kohoavat             neillään Turun ja Porin läänissä kymmenen ter-
24013: tästä vuodesta 15 % :lla eli saman keskiarvon         veyskeskusrakennushanketta. Vuoteen 1985
24014: mukaan kuin koko valtion menoarvion loppu-            mennessä saataisiin läänin 36 suunniteltua han-
24015: summa. Maatalouspääluokan sisäisessä raken-           ketta toteutetuksi, mikäli valtion rahoitus lää-
24016: teessa on selvä korjaus kuluvaan vuoteen siinä        nin ,terveyskeskusten rakennusohjelmaan vuosil-
24017: suhteessa, että maatilatalouden kehittämisrahas-      le 1981-85 turvanaan. On varsin aiheellista
24018: toon on otettu siirtona vuonna 1981 580 milj.         korostaa juuri tätä seikkaa, koska maakunnan
24019: mk, kun vastaava siirto on ollut vuonna 1980          terveyskeskusverkosto on muuta maata puut-
24020: vain 420 milj. mk. Toinen selvästi myönteinen         teellisempi.
24021: piirre on se, että maankuivatustoiminnan avus-           Kansanterveystyön keskeisimmät kehittämis-
24022: tamiseen ja lainoihin on vuodelle 1981 merkitty       tavoitteet Varsinais-Suomessa ovat terveyskes-
24023: 11 milj. mk, kun vastaava määräraha on kulu-          kusten rakennusohjelman toteuttaminen sekä
24024: vana vuonna 6 milj. mk.                               vuosittaisten henkilöstölisäyskiintiöiden korot-
24025:    Maatalouspääluokasta löytyy myös selvästi          taminen kuntien ja kuntainliittojen esityksiä
24026: sellaisia kohtia, joita ei voi ymmärtää muuten        vastaavaksi.
24027: kuin niin, että selvästi kielteinen suhtautumi-          Vuodelle 1981 lääninhallitus on voinut vah-
24028: nen maatalouselinkeinoon kuultaa niiden läpi.         vistaa ainoastaan noin puolet kaikista terveys-
24029: Eräs näistä kohdista on maataloussihteerien           keskusten esityksistä. Suurin vajaus on sairaan-
24030: paikkaaminen. En voi käsittää sellaista suhtau-       hoitajan, apuhoitajan, lääkintävoimistelijan,
24031: tumista, että uusia maataloussihteereitä ei hy-       kuntohoitajan ja muun avustavan henkilökun-
24032: väksytä valtionavun piiriin, vaikka maas,sa on        nan virkakiintiöissä, joita tulisi korottaa seuraa-
24033: vielä kuntia, joissa maataloussihteereitä ei ole.     vissa valtakunnallisissa suunnitelmissa mm. pit-
24034: Eduskunta on hyväksynyt myös lain, millä pe-          käaikaissairaanhoidon, kuntoutuksen ja kotisai-
24035: rusteella valtio osallistuu maataloussihteerien       raanhoidon kehitysedellytysten turvaamiseksi.
24036: palkkaukseen, mutta hallitus mitätöi lain toteu-      Nykyisten virkakiintiöiden puitteissa näitä vält-
24037: tumisen sillä, ettei uusia maataloussihteerin vir-    tämättömiä palvelumuotoja ei voida kehittää
24038: koja hyväksytä valtionavun piiriin. Tämä suh-         vaatimatonta alkua pitemmälle.
24039: tautuminen ei ole oikein niitä kuntia kohtaan,           Turun yliopistollisen keskussairaalan piiris-
24040: joissa ei ole vielä maataloussihteereitä, mutta       sä ollaan erittäin huolestuneita niistä rajoituk-
24041: niiden on kuitenkin hoidettava lakien niille sää-     sisua, joita valtioneuvoston periaatepäätös sai-
24042: tämät velvoitteet.                                    raanhoitolaitoksen rakentamisohjelmaksi on
24043:    Periaatteessa sama koskee suhtautumistJa uu-       tuonut esille. Sairaalan ensi vuodelle tarvittavis-
24044: siin 4H-neuvojiin. Vaikka maassa on ilmennyt          ta 40 milj. markan käyttötaloushankkeista voi-
24045: halukkuutta perustaa uusia 4H-neuvojan va-            daan rahoittaa vain 11.7 milj. mk. Tilannetta
24046: kansseja j,a kunnat ovat sitoutuneet maksamaan        luonnehditaan suorastaan katastrofaaliseksi.
24047: kuluista toisen puolen, ei valtion budjetti sisällä   Mm. uusien laitteiden hankinta olisi ehdotta-
24048: yhtään uutta 4H-neuvojan virkaa vuonna 1981.          man kiireinen. Huoli koskettaa erikoisesti syö-
24049:                                                       pätapausten hoitomahdollisuuksien heikkene-
24050:    Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Tarkaste-          mistä. Esimerkkinä mainittakoon, että ns. Vic-
24051: len budjettia Varsinais-Suomen näkökulmasta.          kers-lineaarikiihdytin on ollut remontissa 2-3
24052: Varsinais-Suomessa voidaan eräiltä osin tällä         kuukautta vuosittain, kobolttikanuunat ovat
24053: kerralla olla tyytyväisempiä valtion tulo- ja me-     12-13 vuoden ikäisiä ja kuluneita mekaniikal-
24054: noarvioesityksen antiin kuin menneinä lähivuo-        taan. Ns. rokuskanuunan käyttöön on asetettu
24055: sina. Mm. tiemäärärahoista ollaan saamassa            rajoituksia. Tämä epäajanmukainen laite on kui-
24056: maakunnalle kuulu\na suhteellinen osuus. Pit-         tenkin tärkein sädehoitolaite TYKS:issä. Poti-
24057: käaikaiset toiveet toteutuvat, mikäli budjettieh-     laiden turvallisen hoidon kannalta tilanne on to-
24058: Jotuksen mukaisesti Riista- ja kalatalouden tut-      della katastrofualinen.
24059:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                    3657
24060: 
24061:    Suojatyön määrällinen ja toiminnallinen ke-        tämättömyys. Rautateiden paikallisliikennettä
24062: hittäminen on eräs tärkeä osa-alue sosiaali- ja       ei tule lopettaa, vaan sitä on päinvastoin todella
24063: terveydenhuollossa. Suojatyöpaikkoja tarvitaan        alettava kehittää. Samassa yhteydessä haluaa
24064: huomattavasti lisää. Vuoden 1981 budjettiesi-         Rautatieläisten Liitto varoittaa niistä työpaik-
24065: tyksen suojatyöhön osoitettu määräraha riittää       kojen supistuksista, joita ensi vuoden budjetti-
24066: vain 30 uuden viran perustamiseen koko maas-          esitys mahdollisesti ennakoi. Liiton mukaan
24067: sa. Nykyisten suojatyökeskusten kehittäminen         budjettiesitys merkitsee rautatielaitoksen osit-
24068: ja uusien hankkeiden toteuttaminen edellyttä-         taista halvaannuttamista.
24069: vät suojatyömäärä11ahan huomattavaa lisäystä.            Var,sinais-Suomessa ovat rautatieläisjärjestöt,
24070: Vuodelle 1981 hakevat perustamislupaa mm.             maakuntaliitto ja mm. SKDL:n Varsinais-Suo-
24071: Halikon ja Harjavallan työkeskukset. Vuosina         men piirijärjestö varoittaneet VR:n paikallislii-
24072: 1982-83 tulevat uusina hankkeina mm. Laiti-           kenteen        supistamistoimenpiteistä      mm.
24073: lan ja Loimaan suojatyökeskukset.                    Uudenkaupungin radalla. VR on aikeissa lopet-
24074:    Varsinais-Suomeen osoitettujen asuntolainojen      taa Dm 7 -junien eli ns. lättähattujen liikennöi-
24075: kiintiö on nostettava lähemmäksi maakunnan           misen Turun seudulla 1. 6. 1981 ja siirtyä vetu-
24076: väestöosuutta. Läänin kiintiö on pysytellyt ko-       rijunien käyttöön. Tämä tulee lisäämään VR:n
24077: ko 1970-luvun loppupuolen ajan lähellä läänln        käyttökustannuksia sekä vähentämään lähiseu-
24078: valtakunnallista väestöosuutta eli lähellä 15 %.      dun työmatkaliikenteen käyttömahdollisuuksia.
24079: Vuoden 1979 VNK:n väestösuunnitteet ja                   Koko maan Dm 7 -kaluston liikennöimisen lo-
24080: maan aluepoliittinen ajattelu muuttivat tilan-       petus tapahtuu ensimmäisenä Turussa. On häm-
24081: netta vuonna 1980. Läänin kiintiö laski              mästyttävää, että aloitetaan täältä, missä niiden
24082: 14 % :iin, vaikka vuoden väestöosuus on              huolto tapahtuu. Turun konepajalla on noin
24083: 14.73 %. Turun ja Porin läänin asuntolaina-          400 työntekijää. Sen toiminnasta lähes puolet
24084: kiintiötä tulisi ehdottomasti nostaa lähemmäs        on Dm 7 -kaluston korjausta. Koko Varsinais-
24085: läänin väestöosuutta. Tämä vastaisi paremmin         Suomen vaatimus on, että junatiheys ja tär-
24086: läänin todellista asuntotarvetta. Erityistä huo-     keimmät pysähdyspaikat säilytetään vähintään
24087: miota tulee kohdistaa vanhusten asuntojen ra-        nykyisellään ja että Dm 7 -kalusto ja huolto säi-
24088: kentamiseen, koska niiden määrä alittaa valta-       lytetään Turussa, kunnes rautatiehallituksella
24089: kunnallisen keskitason. Toisaalta on erikoisesti     on osoittaa paikallisliikennettä varten suunni-
24090: pyrittävä helpottamaan myös nuorten ensiasun-         teltua uutta kalustoa Turkuun.
24091: non hankkimista.                                         Valtionrautateiden toiminnassa on Turun lii-
24092:    Maakunnan koulutuspalveluiden tarjonnan           kennealueella runsaasti epäkohtia. Täysin kestä-
24093: turvaaminen edellyttää varsinkin keskiasteen         mätön on tilanne mm. Turun konepajan esikä-
24094: kouluhankkeiden toteutumista. Myös Turun             sittelyhallin suhteen. Vuodesta 1974 on ollut
24095: korkeakouluinvestoinnit, kuten lääketieteellisen     suunnitteilla vaunujen esikäsittelyhallin raken-
24096: tiedekunnan laitosrakennus ja yliopiston kasar-      taminen huoltoon saapuville vaunuille. Hallia
24097: mialueen rakentaminen, ovat tärkeitä.                varten on tarpeelliset aluevaraukset ja rahoitus-
24098:    Liikennepolitiikan kehittämisessä on V'arsi-      järjestelyt jo tehty, mutta lopullista lupaa töi-
24099: nais-Suomi monessakin suhteessa jäänyt epätyy-       den aloittamiseksi ei ole vielä annettu, vaan
24100: dyttävään asemaan. Selkeästi on tilanne nähtä-       määrärahoja on jälleen kerran siirretty. Halli
24101: vissä joukkoliikenteen ja siinä erikoisesti taide-   olisi työturvallisuuden ja töiden joustavan jär-
24102: liikenteen kehittämisen suhteen. Tosin on re-        jestelyn kannalta aivan välttämätön. VR:n Tu-
24103: hellisyyden nimessä todettava, että kunnat, eri-     run konepajan työsuojelutoimikunta ja tuotan-
24104: koisesti Turun seudun kunnat, eivät ole itse-        tokomitea ovat jo vuodesta 1974 lähtien tuo-
24105: kään osoittaneet riittävää yhteistyöhalukkuutta      neet esille esikäsittelyhallin rakentamisen vält-
24106: esim. niihin tarjouksiin nähden, joita liikenne-     tämättömyyden lähinnä työsuojelumääräyksiin
24107: ministeriö on tehnyt seudullisten joukkoliiken-      vedoten. Useita lupauksia on annettu as~antilan
24108: neyhteistyömuotojen       luomiseksi.  Kyseisistä    korjaamiseksi. Lupaukset ovat tähän asti valu-
24109: kunnista mainittakoon Turun kaupunki, joka           neet hiekkaan.
24110: kieltäytyi tästä yhteistoiminnasta.                      VR:n Turun liikennealueelta puuttuvat mm.
24111:    Jo lähitulevaisuudessa joudutaan mm. ener-        seuraavat kohteet, jotka jo pääsääntöisesti
24112: gian hinnan jatkuvan nousun vuoksi uudelleen         muualle Etelä-Suomeen on rakennettu: sähköis-
24113: arviointeihin liikenteen hoitamisessa. Kunnissa      tys, releasetinlaitteet, sähkökääntöiset vaihteet,
24114: tulee todeta joukkoliikenteen kehittämisen vält-     lumensulatuslaitteet, ajanmukainen kappaleta-
24115: 458 0580000015
24116: 3658                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24117: 
24118: 
24119: varaterminaali, suorituskykyiset henkilö- ja ta-     suomalaisilla. Oikeus työhön puuttuu nyt yli
24120: vararatapihat ja suurasetinlaite.                    100 000-:lta suomalaiselta. Kenellä on vastuu
24121:     Turun-Salon rataosan perusparannusta on          näiden ihmisten työllistämisestä ja toimeentulo-
24122: kiirehdittävä. Jotta hanke edistyisi, tarvitaan      turvasta? Työttömille ei saada työtä verotta-
24123: VR:n omien arvioiden mukaan vuosittain 16            malla työttömyyskorvauksia ja työttömyys-
24124: milj. mk. Nykyisen radan huonon kunnon vuok-         kassa-avustuksia, kuten porvarit ovat esittäneet
24125:  si menettää VR vuosittain lähes 1 milj. markkaa     tulevaisuudessa tehtävän. Me emme voi hyväk-
24126: henkilöliikennetuloissa.                             syä työttömyysturvaverotusta emmekä myös-
24127:     Toivoa sopii, että VR olisi itse voimakkaasti    kään muita sosiaaliturvan verotussuunnitelmia.
24128: kehittämässä taideliikennettä niin, että sen         Sosiaaliturvaa ei tule verottaa vaan parantaa.
24129: omat toiminnot palvelisivat tätä kehitystä. Toi-         Tarkasteltaessa budjetin työllisyysmääräraho-
24130: saalta Varsinais-Suomessa korostetaan voimak-        ja ei vaadittua vastuuta hallituksella näytä pal-
24131: kaasti sitä, että vuodesta 1969, jolloin Turun       jon olevan työläisten ja työttömien kannalta
24132: rautatiealue siirtyi Tampereen liikenne- ja rata-    katsottuna. Hallitus ei esitä käytännössä lisää
24133: piirin alaisuuteen, on Turun talousalue joutu-       varoja yli 100 000 työttömän työllistämiseen.
24134: nut määrärahojen jaossa lapsipuolen asemaan.         Samoin sellaisia muina määrärahoja, jotka vai-
24135:     Herra puhemies! Lopuksi on mieluisaa yhtyä       kuttaisivat myönteisesti työllisyyteen, ei nyt li-
24136: liikennevaliokunnan lausuntoon hallituksen           sätä, vaan päinvastoin niitä ollaan supistamassa
24137: vuoden 1979 kertomuksesta, jossa lausunnossa         reaaliarvoltaan. Erityisesti tämä näkyy asuinra-
24138: todetJaan VR:n yhteiskunnallisen palvelun rooli      kennustuotannossa, joka supistuu voimakkaasti.
24139: seuraavasti:    "Paikallisliikenteen supistuksia     Vähävaraisille asumiskustannukset ovat nous-
24140: suunniteltaessa on huomattava tällä liikenteellä     seet kohtuuttamiksi ja asunnon saanti on S'amal-
24141: olevan radanvarsipaikkakunnille yleensä suu-         la vaikeutunut. Vuokra-asuntojen puute tunnus-
24142: rempi merkitys kuin pelkistä liikenneluvuista        tetaan yleisesti, mutta vuokra-asuntojen määrä
24143: voi päätellä."                                       laskee jatkuvasti, joten vastuu ihmisten asumi-
24144:                                                      sesta ei mene puheita pitemmälle.
24145:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Käsitel-                 Asuinrakennustuotannon lisäksi hallituksen
24146: täessä valtion ensi vuoden talousarviota ovat        toimesta supistetaan julkista rakennustoimintaa
24147: puheissa usein vilahtaneet sanat "vastuu" ja         ylimääräisen rakennusinvestointiveron avulla.
24148:  "vastuun kantaminen". Porvarit ovat osoitta-        Nämä ratkaisut yhdessä vähentävät merkittä-
24149: neet vastuun kantamistaan puhuessaan terveys-        västi rakennustoimintaa j'a siten osaltaan vai-
24150: keskusmaksujen säilyttämisen puolesta ja ma-         keuttavat työllisyystilannetta. Hallituksen tulisi
24151: naamalla valtiolle suuria vaikeuksia, kun nyt        harjoittaa työläisten etujen mukaista politiik-
24152: niin sanotusti symbolinen terveyskeskusmaksu         kaa, joka edellyttäisi huomattavasti tehokkaam-
24153: poistuu. Voi vain kysyä, miten tällainen symbo-      pia toimenpiteitä työllisyyden ja asumisen suh-
24154: linen maksu on sitten niin merkittävä valtion ja     teen.
24155: kuntien kannalta, että se pitäisi palauttaa. Por-       Talouspoliittisia tilastoja tarkasteltaessa nä-
24156: varien taka-ajatuksena onkin terveyskeskusmak-       kyy selvästi, että maass'a on harjoitettu vastuul-
24157: sujen tuntuva korottaminen, jonka jälkeen ne         lista politiikkaa nimenomaan suurpääomalle.
24158: eivät enää olisi olleet symbolisia. Tuota suurta     Vientikapitalistien voitot ovat kasvaneet ennä-
24159: vastuun kantamista on peräänkuulutettava por-        tysmäisen suuriksi, samoin osinkotulojen kasvu
24160: vareilta ja hallitukselta työllisyyden hoidon suh-   on huomattava. Rikkailla ei ole ollut lamaa,
24161: teen. Inflaatio laukkaa 14 % :n vuosivauhtia,        mutta tavallinen kansalainen on joutunut sen
24162: mutta työttömien ,toimeentulosta ei näy olevan       kokemaan monin eri tavoin: työttömyytenä, so-
24163: huolta ja vastuuta korvausten ja työttömyys-         siaalisten palvelujen jäädyttämisenä, asuntopu-
24164: kassa-avustusten jälkeenjäämisestä huolimatta.       lana, taloudellisina vaikeuksina jne. Näiden vai-
24165:    Samoin ei tunneta vastuuta työttömyys-            keuksien ja rasitteiden helpottamiseen ei halli-
24166: turvan ulkopuolelle kokonaan joutuneiden suh-        tus budjettiesityksessään juuri parannuksia esi-
24167: teen, joita nyt on yli 26 000 henkilöä. Näiden       tä. Sen sijaan ,työvoimaministeriön virkamiehet
24168: ihmisten sosiaalinen turvallisuus näyttää myös       ovat lähteneet kovaan jahtiin puhdistaakseen
24169: olevan vain symbolinen. Porvaristo ei näitä          työttömyyskortistot ja sitä kautta kaunistaak-
24170: henkilöitä näytä huomioivan lainkaan, vaikka         seen tilastoja työttömyyden määrästä. (Ed.
24171: perustuslain mukaan heillä on samanlainen oi-        Leppänen: Onko vastuuta?) Näissä toimissa
24172: keus työhön ja toimeentuloon kuin muillakin          tuntuu nyt soivan STK:n vaatimussävel, jonka
24173:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3659
24174: 
24175: 
24176: mukaan kortistoihin on tullut sinne kuulumat-             Herra puhemies! Tulemme esittämään yksi-
24177: tomia henkilöitä. On pakko kysyä, mihin sitten         tyiskohtaisessa käsittelyssä lisää varoja työlli-
24178: työttömien tulee kuulua, kun yhteiskunta ker-          syyden hoitoon ja työttömyysturvaan sekä asun-
24179: ran ei pysty heille työtä antamaan. Jo nyt on          totuotantoon. Vastuuta korostavat eivät halua
24180: runsaasti tapauksia, ettei henkilö pääse työttö-       nähdä vastuutaan työttömien, eläkeläisten ja
24181: myyskortistoon, koska ei ole täysin työkykyi-          lapsiperheiden toimeentulon parantamiseksi.
24182: nen, mutta ei työkyvyttömyyden tähden saa
24183: myöskään eläkettä, koska ei ole riittävästi työ-          Ed. Fred : Herra puhemies! Väkivaltari-
24184: kyvytön byrokraattien mielestä. Näille henkilöil-      kollisuuden lisääntyminen ja raa'istuminen on
24185: le Suomen sosiaaliturva on vain huoltoavun va-         ilmiö, jonka tulisi huolestuttaa maamme kaik-
24186: rassa, jota ei voitane pitää kohtuullisena ratkai-     kia viranomaisia. Tätä visaista ongelmaa käsitel-
24187: suna tämän laatuisissa tapauksissa.                    tiin torstai-iltana television ohjelmassa. Yleisra-
24188:     Osapäivätyöllistetyt ovat tämän päivän työ-        diolle on annettava periaatteessa tunnustusta
24189: voimapolitiikan torppareita, joilta puuttuu lä-        siitä, että se on rohjennut ohjelmass,aan kajota
24190: hes kaikki normaaliin työsopimussuhteeseen             tähän arkaluontoiseen kysymykseen. Ohjelmas-
24191: liittyvät käytännön edut työsuhteen jatkuvuu-          sa valotettiin väkivaltakysymystä monelta eri
24192: den osalta. Os,apäivätyöt tulisi pikaisesti muut-      puolelta ja asiantuntij,at esittivät pätevän tun-
24193:  taa kokopäiväisiksi ja pysyviksi työpaikoiksi.        tuisia lausuntoj,a.
24194: Varoja tähän kyllä olisi, jos poliittista tahtoa          Masentavaa oli kuitenkin todeta erään ohjel-
24195: eduskunnalta löytyisi. Tasa-arvo on työn saan-         massa asiantuntijana käytetyn poliisiviranomai-
24196: nin ja työsuhdeturvan osalta hyvin erilainen.          sen neuvottomuus. Vaikka esim. ohjelmassa
24197:                                                        haastateltu oikeuslääketieteen laitoksen edusta-
24198:     Budjetti ei luo edellytyksiä työllisyyden pa-      ja totesi useimpien väkivallan uhrien sekä myös
24199: rantamiseen tai edes pitämiseen nyt olevalla ta-       väkivaltaan syyllistyneiden olevan tapahtuma-
24200:  solla. Suhdanteet vaikuttavat hyvin mielenkiin-       hetkellä alkoholin vaikutuksen alaisina, mainit-
24201:  toisella tavalla niihin perusteluihin, joilla pyri-   tu poliisiviranomainen vähätteli alkoholipolitii-
24202:  tään estämään työläisten oikeutetut vaatimuk-         kan merkitystä väkivaltaa torjuttaessa. Tilas-
24203: set reaaliansiotason parantamiseksi ja säilyttä-       toista on kuitenkin nähtävissä selvä riippuvuus
24204:  miseksi. Puheita kuunnellessa tulee väkisin vai-      alkoholin kulutuksen ja väkivaltarikollisuuden
24205: kutelma, että lamakausi 70-luvun puolivälissä          välillä. Väkivaltarikollisuuden vähentämiseksi
24206:  johtui työläisten palkankorotuksista. Tämä ei         olisi alkoholin saantia nykyisestään tiukennetta-
24207:  tietenkään pidä paikkaansa. Laskusuhdanteen           va. Valvontaa on tehostettava niin, ettei alko-
24208:  aikana työläisten tuli uhrautua vientiteollisuu-      holia myydä tai anniskella juopuneille. Keski-
24209: den kansainvälisen kilpailukyvyn parantamisen          olut on poistettava vähitäisliikkeistä lasten ja
24210:  nimissä. Nousukauden aikana tuli työläisten           nuorten ulottuvilta. Alkoholin hintoja on kulu-
24211:  luopua reaaliansioiden korotuksista, jotta voi-       van vuoden aikana korotettu, mutta edelleen
24212:  tiin turvata myönteinen taloudellinen kehitys,        niiden reaalihintataso on pitkän ajan keskiarvon
24213:  joka merkitsi vientikapitalistien voittojen run-      alapuolella.
24214:  sasta kasvua. Nyt korkeasuhdanteen aikana työ-
24215:                                                           Tuossa tv-ohjelmassa haastateltu sosiologi
24216:  lä1sten tulee ty)Ctyä maltillisiin palkkaratkaisui-
24217:                                                        mielestäni oikein toi esille sen, että kun on ky-
24218:  hin, koska on näkyvissä uusi laskusuhdanne.
24219:                                                        symys muusta sairaudesta, yhteiskunta on val-
24220:  Näiden mielipiteiden mukaan työläisille ei tule
24221:  lainkaan sellaista suhdannevaihetta, jossa voitai-    mis paneutumaan sen syihin perusteellisesti ja
24222:                                                        poistamaan nämä syyt. Tutkimuksesta tiede-
24223:  siin korvata heille laskukauden aikana tapahtu-
24224:                                                        tään, että useimmiten väkivaltarikoksiin syyllis-
24225:   nut reaaliansioiden lasku.
24226:                                                        tyneet tulevat rikkinäisistä kodeista. Mutta mi-
24227:    Eduskunnan enemmistön päätös kieltää in-            tä tapahtuu meillä perheiden suhteen? Sen si-
24228: deksiehdon käyttö palkkojen suojana inflaatiota        jaan, että perheiden asemaa pyrittäisiin vahvista-
24229: vastaan heikentää edelleen työläisten osuutta          maan, meillä päinvastoin heikennetään avioliit-
24230: tulonjaossa. Päättäjät eivät näytä välittävän pie-     toa eri tavoin. Esimerkkinä tästä on v,almisteltu
24231: nipalkkaisten ihmisten vaikeuksista eivätkä            sukunimilakiuudistus, jolla perheen yhteinen
24232: työttömiksi joutuneiden ihmisten työllistämises-       tunnusmerkki, yhteinen sukunimi, poistettaisiin
24233: tä, sillä nyt esitetyillä varoilla, kuten jo aikai-    käytöstä. Oikeusministeriö on myös asettanut
24234: semmin totesin, työllisyyttä ei pystytä olennai-       työryhmän uudistamaan nykyistä avioliittolain-
24235: sesti parantamaan.                                     säädäntöä. Pelonsekaisin tuntein odotamme,
24236: 3660                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24237: 
24238: 
24239: mitä tästäkin työryhmästä on seurauksena. Per-          vankilasielunhoitotyö. Vaikka me kristillisenä
24240: hettä hajoittavien ilmiöiden vastapainoksi olisi        liittona emme voikaan hyväksyä kaikilta osin
24241: yhteiskunnan pyrittävä edistämään ehyttä ja ta-         vankeinhoitolaitoksen ylijohtajan K. ]. Långin
24242: sapainoista perhe-elämää.                               kriminaalipoliittisia näkemyksiä, meidän on
24243:    Tiedotusvälineillä on keskeinen merkitys vä-         kuitenkin annettava hänelle tunnustusta siitä,
24244: kivaltaa suosivien tai torjuvien asenteiden luo-        että hän on käytännön miehenä ymmärtänyt
24245: misessa. Tässä suhteessa on paljon parantami-           kristillisen vankilatyön merkityksen ja antaa sil-
24246: sen varaa niin elokuvatarkastamon kuin televi-          le täyden tukensa. Hengellinen herääminen on-
24247: sion filmejä valitsevien henkilöiden toiminnas-         kin varmin tae siitä, ettei vankilasta vapautu-
24248: sa. Kristillinen liitto on jo kauan vaatinut väki-      neen enää tarvitse palata vankilan seinien sisä-
24249: valtaviihteen kieltämistä tarkoittavan lain säätä-      puolelle vankina. Tosin monet palaavat va-
24250: mistä, jotta väkivaltaa ihannoiva roskakirjalli-        paaehtoisina vankilalähetystyöntekijöinä.
24251: suus ja s~arjakuvalehdet saataisiin pois kioskeis-          Eräs niistä järjestöistä, jotka tekevät arvokas-
24252: ta lasten ulottuvilta. Väkivaltaa ihannoivien oh-       ta työtä vankien ja vankilasta vapautuneiden
24253: jelmien vastapainoksi televisioon tarvittaisiin         keskuudessa, on pelastusarmeija. Mainittu jär-
24254: tervehenkisiä, myönteisiä asenteita esille tuovi:a      jestöhän tunnetaan muutoinkin siitä, että sen
24255: ohjelmia.                                               toimesta tehdään työtä elämän laitapuolelle jou-
24256:    KriminaalipolitiikaUa voidaan vaikuttaa väki-        tuneiden keskuudessa. Mielestäni yhteiskunnan
24257: valtaisen käyttäytymisen määrään. Meillä viime          tulisi tunnustaa tämän työn arvo joko myöntä-
24258: vuosina noudatetun kriminaalipolitiikan tavoit-         mällä siihen suo11anaista tukea valtion varoista
24259: teena on ollut vankien lukumäärän vähentämi-            tai tekemällä pelastusarmeijan tukemiseen anne-
24260: nen. Vertailukohteena on käytetty vankimääriä           tut lahjoitukset verotuksessa vähennyskelpoi-
24261: muissa maissa. Tämä johtaa helposti hakoteille.         siksi.
24262: Jos meillä kansalaisten käyttäytyminen esimer-              Mitä tehokkainM väkivaltarikollisuutta en-
24263: kiksi kansan luonteesta johtuen on väkivaltai-          nalta ehkäisevää työtä on kaikenlainen uskon-
24264: sempaa kuin muissa maissa, on tämä otettava             nollinen toiminta, joka tähtää ihmisen hengelli-
24265: huomioon rakentamalla riittävästi vankiloita,           seen heräämiseen. Kun kristittyjä kokoontuu
24266: jotta yhteiskunnalle vaaralliset ainekset voidaan       kymmenintuhansin hengellisille kesäjuhlilleen,
24267: eristää yhteiskunnasta ja täten suojella tavallisia     ei siellä juurikaan tarvita poliisiviranomaisia
24268: ihmisiä väkivallan uhalta.                              järjestystä ylläpitämään. Sen sijaan jo muuta-
24269:    Kristillisen liiton edustajia arvostellaan epä-      man kymmenen hengen nuorisojoukko tarvit-
24270: kristillisyydestä, kun me vaadimme esimerkiksi          see suuren määrän järjestysmiehiä ja poliiseja,
24271: väkivaltarikollisille riittävän pitkiä tuomioita.       jotta hulinoilta vältyttäisiin.
24272: Tämä ajattelu ilmeisesti lähtee siitä, että kristil-        Yhteiskunnass,amme ei kuitenkaan riittävästi
24273: lisyyteen kuuluisi jollakin tavoin lievien ran-         arvosteta uskonnollisen vak:aumuksen merkitys-
24274: gaistusten suosiminen. Tämä näkemys on kui-             tä. Tämä ilmenee esimerkiksi valtion varojen
24275: tenkin virheellinen. Yhteiskunnallista lainsää-         käytössä. Uskonnolliset nuorisojärjestöt saavat
24276: däntöä ei voida korvata kristillisen lähimmäi-          huomattavasti vähemmän, monet tuskin ollen-
24277: senrakkauden periaatteilla. Rikoksesta on seu-          kaan, tukea kuin poliittiset nuorisojärjestöt,
24278: rattava rangaistus, joka on oikeassa suhteessa          vaikka niiden toimintaan saattaa osallistua mo-
24279: teon vaarallisuuteen. Muutoin järjestyneeltä yh-        ninkertainen määrä nuoria. Uskonnollisten oh-
24280: teiskunnalta putoaa pohja pois. Sanotaanharr sa-        jelmien osuus yhteiskunnan omistamiss~a jouk-
24281: nassakin, ettei esivalta turhaan miekkaa kanna,         kotiedotusvälineissä on mitättömän vähäinen.
24282: ja edelleen, etteivät hallitusmiehet ole niiden         Käsiteltävänä olevassa budjettiehdotuksessa on
24283: pelkona, jotka tekevät hyvää, vaan niiden, jotka        suhdauduttu varsin nuivasti uskonnollisten leh-
24284: tekevät pahaa. Jos siis tahdot olla pelkäämättä         tien tukeen. Kun muihin määrärahoihin tulee
24285: esivaltaa, tee sitä, mikä on hyvää, ja sinä saat        yleensä vähintään inflaation suuruinen korotus,
24286: siitä kiitoksen.                                        pysyy kuitenkin uskonnollisten lehtien tukeen
24287:    Kristillinen lähimmäisenrakkaus vankeja koh-         osoitettu määräraha ennallaan. Näin siitä huoli-
24288: taan ilmenee siinä kris.tillisessä työssä, jota kirk-   matta, että hallitus esittää tuntuvia korotuksia
24289: ko ja monet järjestöt sekä yksityiset tekevät           näiden lehtien postitusmaksuihin.
24290: vankiloissa vankien hyväksi henkilökohtaisen                Herra puhemies! Edellä olevassa olen muuta-
24291: evankelioimisen tasolla. Tästä kauniina esi-            min esimerkein halunnut osoittaa, etteivät
24292: merkkinä on Mathilda Wreden alulle panema               maamme viranomaiset ole riittävän vakavasti
24293:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                    3661
24294: 
24295: 
24296: paneutuneet koko väkivaltaongelmaan. Käsien           saajan käytettävissä olevaan tulojen maataan.
24297: levittely ei auta. Nyt on ryhdyttävä todella te-      Nousev,a verotus ,tulojen noustessa ja samanai-
24298: hokkaisiin toimiin väkivaltarikollisuuden vä-         kainen sosiaalietuuksien menettäminen vievät
24299: hentämiseksi, ennen kuin joudumme gangste-            kannattavuuden hankkia Hsäansioita. Näin
24300: rien armoille.                                        meistä suomalaisista työntekijöistä samoin kuin
24301:                                                       yrittäjistäkin on hyvää vauhtia tulossa yhteis-
24302:                                                       kunnan varassa ja avulla toimeen tulevia.
24303:    Ed. Ra u tiainen: Herra puhemies!
24304: Meidän maamme on onnistunut selviytymään                 Tällainen kehitys on luonnollisesti sosialisti-
24305: viime lamakaudesta monia muita Länsi-Euroo-           sen yhteiskuntaihanteen mukainen. Sosialistista
24306: pan maita paremmin. Tämä on ollut mahdollis-          yhteiskuntaa ihannoivat ihmiset eivät usein kui-
24307: ta siksi, että kohdatessamme viime laman val-         tenkaan halua katsoa tosiasioita. Syytellään län-
24308: tiovalta suoritti erilaisia elvyttäviä toimenpitei-   simaista ns. kapitalistista järjestelmää milloin
24309: tä. Samoin työmarkkinajärjestöt tyytyivät koh-        työttömyydestä ja milloin talouslamasta. Tulon-
24310: tuullisempiin tuloratkaisuihin.                       saantivertailut kuitenkin osoittavat, että meillä
24311:                                                       maksetut työttömyyskorvaukset ovat suurem-
24312:     Nyt näyttävät taasen tummat pilvet nousevan       mat kuin sosialistisissa maissa keskimääräiset
24313: talouselämämme taivaanrannalle. Nopeasti kas-         palkkatulot vastaavalta ajalta. Yksikään sosialis-
24314: vava suuri kauppatasevaje, valtiontalouden suu-       tinen valtio ei ole yltänyt elintasovertailussa
24315: ri alijäämäisyys ja työllisyystilanteen arvioitua     maamme tasolle.
24316: nopeampi huonontuminen ovat osoituksena sii-
24317: tä, että maassamme on kulutettu enemmän kuin             Meidän maamme on yksityisen yritteliäisyy-
24318: on ansaittu. Jyrkästi kohoava energian hinta on       den ansiosta voinut luoda tänne kylmään Pohjo-
24319: tämän uuden tilanteen alkuunpanija. Kasvavaa          laan yhteiskunnan, joka on elinolosuhteidensa
24320: energialaskuamme emme voi riittävän nopeasti          ja elintasonsa puolesta maailman huippuluok-
24321: mukauttaa elintottumuksiimme. Kuten täällä            kaa. Meillä onkin suuri vastuu, ettemme lain-
24322: joissakin puheenvuoroissa on mainittu, on suuri       säädäntötoimin hävitä kansamme arvokkaimpia
24323: etu maallemme, että voimme maksaa energialas-         ominaisuuksia, halua tehdä työtä.
24324: kumme Neuvostoliittoon kasvavalla viennillä.             Verorasituksen kasvuun on ollut pääasiassa
24325: Tämä onkin varmasti meille sinänsä myöntei-           syynä viime vuosina toteutettu sosiaalilainsää-
24326: nen asia, kunhan vain lisäksi muistamme, että         däntö, jolle on ollut ominaista avun antaminen
24327: lisääntyvä energian hinta on pois meidän suo-         kaikille. Apua on annettu myös niille, jotka ei-
24328: malaisten elintasosta. Verratessamme nykyistä         vät olisi sitä tarvinneet. Tämän kaiken seurauk-
24329: tilannetta edelliseen vuoteen on meidän korvat-       sena on ollut yhteiskunnan byrokratian miele-
24330: tava tämä energian hinnan ero lisätyöllä tai las-     tön paisuminen, verorasituksen kasvu ja palve-
24331: kevalla elintasolla.                                  lujen määrän riittämättömyys. Tällöin on synty-
24332:     Kun kuuntelee tätä tulonjakokeskustelua,          nyt tilanne, jolloin moni joutuu maksamaan nä-
24333: näyttää siltä, että meidän on hyvin vaikea tun-       mä palvelut ensin verojen muodossa saamatta
24334: nustaa itsellemme tosiasioita. Sosiaalinen hyvin-     kuitenkaan riittävästi ja riittävän nopeasti apua
24335: vointi pyritään luomaan vain lakeja laatimalla,       yhteiskunnan ilmaispalveluista ja joutuen mak-
24336: elintaso hyvillä työmarkkinaratkaisuilla ja sen       samaan nämä kustannukset ansaitsemistaan tu-
24337: jatkuvuus indeksiehdoilla. Meidän elintasomme         loista. Näihin palveluihin ei lisäksi useinkaan
24338:  ja sosiaalinen turvamme eivät synny sopimuksin       olla tyytyväisiä niin niiden määrän kuin laadun-
24339: tai lainsäädäntötoimin. Niihin tarvitaan 'ahkeria     kaan suhteen.
24340: käsiä, hyvin suunniteltua tuottavaa työtä ja oi-         Viime aikoina on herätty huomaamaan, mi-
24341: keita, myös lähimmäisen tarpeet huomioon ot-          hin tämä kaikki johtaa. On monia huonoja esi-
24342:  tavaa ihmismieltä.                                   merkkejä. Puhutaan Turkin, Englannin, Tans-
24343:     Voidaan kysyä, onko yhteiskuntamme kehit-         kan ja Ruotsin sairaudesta. Näihin sairauksiin
24344:  tynyt näiden päämäärien kohdalla myönteiseen         on hyvin helppo sairastua, mutta paraneminen
24345: suuntaan. Verorasituksemme ja ennen kaikkea           on tuskallista ja lääkkeet vastenmielisiä. OHsi-
24346:  sen voimakkaasti kohoava progressio ovat te-         kin monin verroin parempi noudattaa tervettä
24347: hokkaasti hävittämässä työnteon halun ja moti-        elämää myös talouspolitiikassa kuin kokea kaik-
24348:  vaation niin työntekijöiltä kuin yrittäjiltäkin.     ki se, mihin toiset ovat sortuneet. Tämä meidän
24349: Meidän todellinen köyhyysloukkumme on siinä,          on syytä muistaa myös budjettilakia laatiessam-
24350:  ettei ansioiden lisäämisellä ole vaikutusta tulon-   me.
24351: 3662                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24352: 
24353: 
24354:    Ed. Norrback : Talman! Puhemies! Ef-                on tietysti ollut hyvä asia, vaikka tämä ei vielä
24355: ter några månaders behandling i riksdagen är           tiennyt verotuksen painopisteen siirtymistä.
24356: förändringarna i regeringens budgetförslag för-
24357: hållandevis små. Veteranerna får en förhöjning             Enligt uppgift har regeringen för avsikt att
24358: och den är helt motiverad. Bidraget tili u-län-        skära ned en del utgifter i den budget vi just nu
24359: derna höjs med 10 milj. mark. Den förhöjnin-           behandlar i riksdagen. Regeringens initiativ i
24360: gen kunde ha varit större. De övriga förändrin-        den här riktningen är naturligtvis lovvärt och
24361: garna i budgeten är förhållandevis små, även           det är åtminstone betydligt mera ansvarsmedve-
24362: om de är nog så betydelsefulla för dem de              tet än oppositionens sätt att föreslå åtgärder
24363: berör.                                                 inom den ekonomiska politiken. När begräns-
24364:    Budjetti tasapainotetaan melko isolla lainalla.     ningar av statens utgifter görs är det viktigt att
24365: Jos halutaan pienentää lainojen määrää, on kak-        beakta de skift.ande regionala behoven. 1 regio-
24366: si vaihtoehtoa: joko vähennetään menoja tai            nalt avseende är utvecklingen i vårt land fortfa-
24367: nostetaan veroja. Oppositiopuolueiden käyttäy-         rande ojämn. Också en begränsad statlig insats
24368: tyminen, lähinnä kokoomuksen ja kristillisten,         på orter med svag ekonomisk struktur betyder
24369: lainavaltuuksien käsittelyssä on herättänyt mel-       mycket.
24370: ko lailla huomiota.                                        Lokaliseringspolitik och omlokaliseringar har
24371:    Talouspolitiikkaan, joka samanaikaisesti pyr-       engagerat folk under den senaste tiden. Varje
24372: kii menojen lisäämiseen ja tulopuolen, vaikka-         omlokalisering medför naturligtvis problem.
24373: kin lainojen muodossa, vähentämiseen, ei voida         Det gäller i alla fall att försöka sätta in åtgär-
24374: luottaa. Keskustelussa lainavaltuuksista ilmoi-        derna i ett riktigt och större sammanhang.
24375: tettiin kokoomuksen ja kristillisten taholta, että     Regionpolitiken under efterkrigstiden har ju
24376: menojen supistamista ehdotetaan budjetin käsit-        som känt fungerat synnerligen dåligt. Hundra-
24377: telyn yhteydessä. Kristillisten taholta on myö-        tusentals mänskor har varit tvungna att flytta
24378: hemmin sanottu, että jokaisesta pääluokasta pi-        från norr och öster i vårt land till söder ellet till
24379: täisi karsia 5-10 %. Odotamme nyt suurella             utlandet. Den här utvecklingen skedde länge
24380: mielenkiinnolla supistusehdotuksia. (Ed. Fred:         utan att samhället på något sätt ingrep. De
24381: Kuka on sanonut?)                                      mänskliga tragedierna som följde i den här folk-
24382:    Verotusaste maassamme on laskenut koko              vandringens spår upplever vi fortfarande i dag.
24383: viime vuosikymmenen loppupuoliskon ajan. Tä-           Rotlösheten och vantrivseln är följdföreteelser
24384: mä kehitys on tietenkin ollut myönteinen, ja           av den mycket stora omflyttningen av mänskor.
24385: hyvä taloudellinen kehitys on mahdollistanut               Med omlokaliseringar av ämbetsvel'k och
24386: sen. On turhaa uskoa siihen, että tämä kehitys         inrättningar ville man i tiden skapa en ny och
24387: voisi jatkua.                                          starkare infrastruktur i områden med stark
24388:    Eduskunnan lähes yksimieliset periaatepää-          avfolkning. Trots att omlokaliseringar inte
24389: tökset eläketurvan parantamisesta sekä perhe-          skett i nämnvärd utsträckning har flyttningsrö-
24390: politiikan kehittämisestä tulevat maksamaan ai-        relsen inom landet minskat och befolkningsut-
24391: ka paljon. Jos hallitus on oikeassa optimistises-      vecklingen är i dag rätt väl i balans. Därför är
24392: sa ennusteessaan, jonka mukaan taloudellinen           omfattande utlokaliseringar ,av ämbetsverk och
24393: kehitys tulee olemaan niin myönteinen, että            inrättningar inte lika aktuella i dag. De förslag
24394: kasvavat verotulot peittäisivät eläkeuudistuk-         regeringen gjort när det gäller omlokaliseringar
24395: sen, niin ainakin perhepolitiikan kustannukset         är därför av blygsam omfattning. Personalen
24396: on peitettävä uusilla tuloilla. Minusta on rehel-      vid de inrättningar som flyttas är naturligtvis
24397: listä jo tässä vaiheessa kertoa kansalle todelliset    inte nöjd. Det gäller dock att komma ihåg att
24398: tulev,aisuudennäkymät.                                 den är i en starkt favoriserad ställning jämfört
24399:    Toinen asia on sitten, miten V1altion tulot pe-     med de hundratusentals medborgare som oför-
24400: ritään. RKP on kauan ollut sitä mieltä, että ve-       skyllt tvingats flytta för att trygga sin utkomst.
24401: rotuksen painopistettä on siirrettävä välittömäs-      Från Svenska folkpartiets sida har vi velat
24402: ti veroista välillisiin. Valtio voi verotuksella jo-    trygga personalens intressen så långt det bara är
24403: ko aktivoida ihmisiä tai yrityksiä tai aiheuttaa       möjligt, till och med genom ändringar ,av gäl-
24404: passiivisuutta. Mitä suurempi summa palkkatu-          lande lagstiftning.
24405: loista tai muista tuloista jää käteen, sitä mielen-        Förstärkningen av infrastrukturen i regio-
24406: kiintoisempi työnteko tulee olemaan. Veroas-           nerna sker sannolikt smidigast genom en över-
24407: teikkojen muuttaminen inflaatiotahdin mukaan           flyttning av beslutanderätt till regionala och
24408:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                       3663
24409: 
24410: 
24411: framför allt kommunala organ. Men även såda-          totesi, että paljon on puhuttu mutta vielä liian
24412: na förändringar påverkar personalen inom cent-        vähän :tiedostettu, mitä tämä käytännössä mer-
24413: rala ämbetsverk. Det förefal1er i dag tämligen        kitsee julki!selle ha:lHnnolle ja julkiselle palvelu-
24414: klart att entydiga regler för personalens ställ-      tuotannolle. Itse hallinnon kasvun oleellisen hi-
24415: ning bör finnas när omlokaliseringar sker. I          dastumisen, jopa taittumisen, liswksi jouduta·an
24416: brist på sådana regler tvingas personalen nu tili     lähivuosina tekemään yhä vaikeampia valintoja
24417: drastiska aktioner för att trycka på politiska        siitä, mi:ten kä}'ltertävissä olevat varat ja·etaan
24418: beslutsfattare.                                       hallinnon si'säilä. Näin totesi ministeri Pekkala.
24419:     Attiotalet kommer med säkerhet att medföra           Tällaista ennustetta .valtaa pitävän suus!ta
24420: strukturella förändringar av vårt samhälle            kuunneltuna voi hyvällä syyllä epäillä itseään
24421: också när det gäller näringslivet. De anställdas      toteuttavakisi. Sopii kuitenkin kyisyä: Missä on
24422: ställning i sådana sammanhang har lnte varit          va~htoehtojen 1taju, missä aktiivinen pyrkimys
24423: särskilt trygg. Konkreta exempel har vi inte          luoda edellyrtykisiä :toisenlarsdle ikehi:tyssuunnal-
24424: bara när det gäller flyttning av ämbetsv·erk och      le? Olisiko mahdollista ajatella, että yk!sityisen
24425: beslutanderätt. Också stora missriktade statliga      eHokeinoelämän 1sokea .tukeminen vähitellen
24426: satsningar inom näringslivet får svåra följder        tarttuisi rtai että maatalouden yliituotanto edes
24427: för personalen. V alco är här det senaste ex-         talttuisi?
24428:  emplet.                                                 Sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuoros!sa
24429:     Det är att hoppas att kravet på arbete och        jo kiinnitettiin huomiota 'siihen, että 'nyt kor-
24430: utkomst på hemorten får ökad tyngd när                keasuhdant·een aikana ha!llitus askartdee eri-
24431: tvånget att flytta upplevs reellt också på orter      muotoisten veron:kevennys'ten Jaraes,tamtses:sä
24432: som tidigare upplevt enbart inflyttning. För-         yritykisille. Lapsilisämaksun alennus }a sen itäysi
24433:  ståelse för de regionpolitiska kraven behövs         poi's,tuminen ensi maaliskuun alusta sekä työntö-
24434: nämligen också i framtiden.                           myysvakuutusmaksun alennus merkitsevät yh-
24435:     De regionpolitiska lagarna grranskas som bäst.    teensä pyöreästi 500 milj. matikan wlonlisää
24436: Enligt min mening är de gällande lagarna väl          yrityksille. Investointihyödykkeiden liikevai'hto-
24437:  utformade och kräver därför inga större föränd-      verovapautta on jaJt!kettu entiseen 'tapaan, mistä
24438:  ringar. Det är av synnerligen stor betydelse att     aiheutuu valtiolle noin 600 milj. mavkan mene-
24439:  zonindelningen i dess nuvarande form bibehålls.      tykset. Kun näin menetellään :korkeasuhdanteen
24440:  Att utsträcka lagarna tili att gälla hela landet     aikana, niin mttä keinoja valtiova:llalle jää kä-
24441:  skulle i praktiken göra dem urvattnade.              teen, kun <taloudellinen tilanne, kuten ;vatltiova-
24442:     Självfallet finns det orter inom den ekono-       rainministeri ennustaa, hei!kkenee ja lähestym-
24443:  miskt aktivare delen av vårt land där näringsli-     me uutta Iamaa.
24444:  vet är ensidigt. Ett problem av annan natur             Porvarilliseen talouspolitiikkaan ikutduu hy-
24445: uppstår på orter med ett dominerande företag          vin, että julkista hallintoa ja palvelutuotantoa
24446:  ifall det företaget får sviktande lönsamhet eller    supistetaan ja ve11ovaroja siirretään yhä enem-
24447:  går omkull. Båda dessa problem bör dock lösas        män ytksityiselle pääomalle suhdanteista riippu-
24448:  med andra åtgärder, närmaste genom stadiga           matta. Sosialidemokraattiseen talouspolitiik-
24449:  punktinsatser. Behoven av stödåtgärder i dessa       kaan se ei kuulu.
24450:  fall är ju dock loka1a och mera begränsade.             Yksioikoisinta valti:ovarainmrnis1teri Pekka-
24451:     Talman! Den ekonomiska utvecklingen               lan puheessa oli uhkaus terveyskeskusmaksujen
24452:  under åttiotalet är svår ~att förutspå. Framtiden    palauttamisesta hänen hahmottelemaansa talou-
24453:  ser under alla omständigheter inte alltför ljus      dellista taustaa vasten. Mikäli ministeri todella
24454:  ut. Också åttiotalet kommer att kräva särskilda      tarkoitti skä, etltä nykyisiLlä tai hieman ikorote-
24455:  åtgärder inom regionpolitikens område. Därför        tuilla terveyskeskusmaksuilla rahoitetltaisiin pal-
24456:  är det viktigt att vi inte skadar det effektivaste   velusten kehittäminen, niin se jo merikitsitsi kai-
24457:  instrumentet för jämlik regional utveckling vi       ken kehittämistoiminnan jääd~titäm1stä. Niin
24458:  hittills haft, nämligen den regionpolitiska lag-     pieni on terveyskeskusma~ksuista kentyvä tulo
24459:  stiftningen.                                         kunnille, ja va1t1o1lehan niiden keräämisestä on
24460:                                                       menoa eikä tuloa. Mikäli taas hänen ajatukse-
24461:   Ed. S u o n i o : Arvoisa puhemies! Valtio-         naan on, että maksujen säilyttäminen olisi anta-
24462: varainmini:steri Ahti Pekkala ennus,ti tänään         nut mahdolHsuuden myös niiden erintäin tuntu-
24463: käyttämäs:sään puheenvuorossa julk1sen rtalou-        vaan korottamiseen, jolloin niiJllä e1lisi reaalista
24464: den puitteiden käyvän yhä ahtaammiksi. Hän            merkitystä kustannusten kattamisessa, merkitsi-
24465: 3664                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24466: 
24467: 
24468: si se kansanterveystyön perusperiaatteiden ro-          teuttavassa hallinndssa ttoim1van henkilöstön ra-
24469: muttamista.                                             kennetta ja määrää.
24470:                                                             Tähän kysymykseen liittyy kuitenkin lähei-
24471:      Onko •todella niin, että kun maaseudulla ja
24472:                                                         ses'ti ~myös ulkopuolisen työvoiman käytJtö val-
24473: haja-asutusalueilla on saatu aikaan hyvin toimi-
24474:                                                         tion ,töissä. Viime vuosina on vail.tion työviras-
24475: va .terveyskeskusjärjestelmä, jonka olemme
24476:                                                         toissa luisuttu häl~ttävän nopeasti :töiden suo-
24477: kaikki yhtdsvastuuhlisesti kustantaneet, ja kun
24478: nyt on vuoro voimakkaa:s!ti kehittää suu11ten           rittamiseen ullmpudlisilla. Näin on ·.tavoiteltu
24479:                                                         lyhytaika~sia kustannussäästöjä, :muuta samahla
24480: asutuskeskusten kansan!terveyspail.veluja, loppuu
24481:                                                         aiheutettu tyottömy)'lttä ja suurta ttutvruttamuut-
24482: keskustapuolueen solidaarisuus ja yhteiskunnail-
24483:                                                         ta vrultion oman henkilöstön keskuudessa.
24484: linen uudistUJsmieli tykkänään. Ministeri Pekka-
24485:                                                              Budjetin perusteluista käy i'lmi:, eutä ha1li'tus
24486: lan uhkailusta huoHmatta katson, että terveys-
24487:                                                         tekee 1toukokuun loppuun 1981 mennessä :selvi-
24488: keskusmaksujen poistaminen oli >tämän budjet-
24489: tikäsittelyn onnellisin teko, vai:kka se joudut-        tyksen rtyövirastojen työllisyyspdlitiika:sta. Siinä
24490: tiirrkin tekemään vähemmistön voimin ja epäde-           tullaan selvittämään mm. työvirastojen mahdol-
24491: mokraattisen valtiosääntömme antamia keinoja            lisuudet töiden suorittamiseen omin voimin se-
24492:                                                         kä ulkopuolisen työvoiman, koneiden ja kalus-
24493: käyttäen.                                               ton ,tai palvelujen käytön vaikutukset kustan-
24494:      Valtiovarainministeri Pekkalan puhe julki-         nuksiin ja työllisy)'lteen. Pelkään, että selv~tys
24495:  sen hallinnon kurjistamisesta ei lupaa hyvää            tulee keskittymään ainoastaan kustannusten
24496:  myöskään va1tion palveluksessa olevaHe henki-           vertailuun. Kuitenkin va1tion tulisi nähdä roo-
24497:  löstölle. V a:Ltion pailvelukses'sa on lähes 200 000    linsa työnantajana vastuulli:semmin ja laajem-
24498:  henkilöä. Valtio on suuri työnantaja. Sen tuili'si      min. Lähtökohdaksi tulisi 01ttaa periarute, jonka
24499:  myös olla esimerkHlinen työnantaja työsuhteen           mukaan valtion töi!tä annettarsiin ulkopuoHsiilile
24500:  ehtojen ja työolosuhteiden osa:lta.                     ainoastaan siinä tapauksessa, et!tä 1työhön on
24501:      Valtion vuosittainen 1tulo- ja menoarvio ·sisäl-    tehtävän laadun 1tai tilapäisyyden vuoksi ma:h-
24502:  tää paitsi voimavarat valtion henki:löstön pail.k-      dotonta irrottaa työvirastojen omia työntekijöi-
24503:  kaamiseen ,ja herrkilöstöpalvelujen järjestämi-         tä.
24504:  seen myös tärkeitä henkilöstöpoliittisia linjan-            Vuonna 1979 valtion palveluksessa oli :työ-
24505:  vetoja. Ensi vuoden 1tulo- ja menoarviossa on           määrärahoilla palkattuja henkilöitä keskimäärin
24506:  erääksi tavoitteeksi otettu valtionhahlinnon toi-       36 300. Heistä valtaosa oli sijoitettu osa-aika-
24507:   roimakyvyn parantaminen, ,jonka tulisi tapahtua        työhön. Budjetin perusteluissa suhtaudutaan
24508:  perustelujen mukaan •ensisijaisesti voima.varoja         osa-aikatyön käyttöön nyt varauksdlisem:min
24509:   lisäämättä. Epäilemättä onikin mahdollista pa-         kuin aiJkaisemmin. Tämä on ~myönteinen kehi-
24510:   rantaa voimavarojen taloudellis'ta käytJtöä ja saa-     tyssuunta, ja siihen Iienevät vaikuttaneet ne
24511:   da tarkoituksenmukaisia :tuloksia myös uudel-          kieLteiset kokemukset, joita niin 'työ111tekijöiden
24512:   leenkohdentamisella. Kuitenkin on monia hal-           kuin myös työn järjestelyjen kanna~ta osa-aika-
24513:   linnonaloja ja !tehtäviä, joissa ihmistyövoiman        työhön valtionhallinnossa on !Hutynytt. On eri-
24514:  osuutta ei voida vähentää ja joissa työn liiail:li-      tyisesti 'syy:tä korostaa budjetin perusteluissa
24515:   nen 'tehostaminen heikentää palveluta·soa ja            lausuttua käsiitysitä, jonka mukaan osa-aikatyö-
24516:   työolosuhteita. Tällaisia ovat nimenomaan asia-         voiman käytön yhiteydessä on otettava huo-
24517:   kaspalvelussa suoritettavrut 'tehtävät. Hallinnon       mioon myös henkilöstöpolitiikan v:a:a:tiim.ukset
24518:   toimintakyvyn ja henkilöstön aseman kannalta            sekä osa-aikatyöhön hallukkaan henkilöstön
24519:   on vältttämätöntä tunnustaa, ·että eräissä tehtä-       määrä.
24520:   vissä pahimpana pulmana on henkilöstön riittä-              Toistaiseksi osa-aikatyöhön HiJtJtyy paljon ra:t-
24521:   mättömyys jo nyt ja että näiden pullon:kaulojen         kaisemattomi:a ongelmia. Er1tyi'ses•ti yksityisellä
24522:    avartam~sessa ei tule odottaa mahdollisuuitlta         sektorilla nopeaSiti laajeneva osa-afkaityö tarjoaa
24523:    siirtää voimavaroja muis,ta kohteista.                 työnantajille mahdollisuuden väistää sosiaalisia
24524:       Aikaisempina vuosina va1tiovarainministe-           velvoitteitaan. Työnitekijälle osa-aikatyö merHt-
24525:    riöllä on ollut tarvetta supistaa henkilöstön          see sosiMlietuuksien menetystä, alhaista toi-
24526:    määrää nimenomaan ·suodttava:n työn tasoLta.           meentulotasoa, eläkekertymän madaltumi'sta ja
24527:    Nyt käsiteLtävänä olevassa tulo- ja menoarvios•sa       äärimmiLleen kiris·tettyä työtahtia, koska osa-
24528:    on löydetty oikeampi linja, koska budjetin pe-          aikatyö yleensä sijoittuu ruuHkahuippuihin.
24529:    rustelujen mukaan pääpainoises•ti kehhetään            Ruotsin varoittava esimenkki osoiJttaa, että osa-
24530:    valtionhallinnon palvelutehtävissä ja muussa lto-       aikatyön Jaajeneminen luo työmarkkinoille
24531:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -    Yleiskeskustelu                        3665
24532: 
24533: 
24534: uuden turvattoman ja huono-osaisen työntekijä-           sempien tulo- ja menoarvioiden yhteydessä teh-
24535: kas:tin ja murentaa pohjaa siltä palkkatyöläisten        nyt periaatepäätökset eräiden laitosten siirrosta.
24536: perusturvalta, jota työväenliike on vuosikym-               Yksittäisten laitosten siirtoa koskevien pää-
24537: menten ponnis.telulla rakentanut.                        tösten tuominen eduskuntaan on johtanut har-
24538:      Osa-a~katyö ei koskaan ,saa oLla vaihtoehlto        kitsemattomiinkin ratkaisuihin. Tällaisissa kysy-
24539: tyÖitltömyydelle. Ketään ei saa sijoittaa osa-a~ka­     myksissä kansanedustajat joutuvat valvomaan
24540: työhön vastoin omaa halua, }oka lähtee työnte-          paikallisia etuja, ja silloin kysymys hajasijoituk-
24541: kijän tarpeis1ta. Budjetin käsittelyn yhteydessä         sen järkevyydestä sinänsä jää varjoon ja pää-
24542: on painokkaasti korostettava, että vaLtionhallin-        asiaksi nousee kilpailu 1siitä, minne laittos saa-
24543: toon ei saa ,synnyttää 'työtehtäviä, jotka jatku-       daan. N)'lt kuitenkin tällä keDtaa valtiovarainva-
24544: vaSJti suoritetaan osa-aikaisina ja joihin 'tulevai-    liokunta on ottanut periaatteelHsemman 'kannan
24545: suudessa haetltaisiin vain osa-aikatyöntekijöitä.       hajasijoitukseen ja todennut mm., entä valtion
24546: Samalla on ets1ttävä keinoja rajoilttaa osa-aika-       virastojen ja laitosten sih~tojen toteuttaminen
24547: työn laajenemista työmarkkinoilla y1eensä.              ede1lyttää niiden palveluksessa olevien vivka-
24548:      Budjettikirjasta käy ilmi, entä haLlinnon ltuot-   miesten ja työntekijö1den aseman järjestämi&tä
24549: 'tavuuden parantamisessa asetetaan toiveilta tek-       lailla. Valiokunta toteaa edelleen, että ,tällaista
24550: nologian jatkuvalle keh~tyksdle. Samassa yhtey-         lakia ei ole olemassa, ja kiirehtii lainsäädännön
24551: dessä korostetaan johtamiskäyitäntöjen kehit:tä-        valmisteleroista.
24552: mistä ja johdon koulutuksen Hsääimistä. Uusien              V alrtiovarainva:liokunta on myös poistanut
24553: työmenetelmien käytJtöönotossa on kuitenkin             budjetista maininnat tiettyjen laitosten siirrosta
24554: välttämättömintä huolehtia siitä, että henkilös-        määrätyi:lle pai1kkakunnille. Toivottavasti tämä
24555: tö, jonka työtä järjestely:t koskevat, on i!tse mu-     kanta menkitsee siltä, että voidaan kokonaan jää-
24556: kana suunnittelemassa uud~stuksia ja entä hei-          dyttää jo vireillä olevat 1sii11tohankkeet ja uusien
24557: dän koulutukseensa kiinnitetään erityisesti huo-        selvitysten valmistuttua pyytää eduskunnalta
24558: miota. On myös huolehdittava siitä, että uudet          valtuuksia arvioida uudelleen myös jo pää,tetty·
24559:  työmenetelmät eivät vaikuta työntekijöiden vir-        jen siirtohankkeiden osalta hajasijoituksen tar-
24560: ka- ja toimirakenteeseen ,työntekijöiden asemaa         koituksenmukaisuus.
24561: heikentävästi.                                              Tulo- ja menoarvion perustelui:s;ta käy Hmi,
24562:      V altioneuvoSJto on viime marraskuussa vih-        että hallituksella on tarkoitus antaa asetus hen-
24563: doin antanut päätöksen rationalisointiyhteis-           kilöstövoimavarojen uudelleen :kohdentamises-
24564:  työstä vaLtionhallinnossa. Tämän pääJtöksen kir-       ta. Asetuksella pyritään antamaan ministeriölle
24565: jaimen ja hengen !täyttäminen edellyttää, että          uudelleenjärjestelyjä va11ten valtuudet tarvk-
24566:  valtionhallinnossa henblöstön vaikutusmahdol-          taessa estää virkojen, toimien ja tehtävien !täyt-
24567: lisuudet tur:vataan kaikissa työn uudelleenjärjes-      täminen. VaiJkka perusteluissa todetaan, että
24568:  telyjä koskevissa kysymyiksi:ssä.                      asetuksen toimeenpanosta tultaisiin neuvolttele-
24569:      Hajasijoitus on muodostumassa onnetltoma'k-        maan vaLtionhallinnon henkilöstöä edustavien
24570:  si luvuksi valtionhaLlinnon kehilttäm~spyrkimy'k­      järjestöjen kanssa ja että huolehdittaisiin myös
24571:  sissä. Aikoinaan tehdy:t hajasijoitussuunnitelmat      siitä, että viMstoiJssa ja laitoksis'sa toimi'Va,t vi-
24572:  ovat osoittautuneet myöhemmin keh~ttyneeseen           rastodemokratiaelimet voivat osallis,tua uudel-
24573:  työllisyystHanteeseen, hajasijoitettavilksi suunni-    leen kohdentamista koskevien esitysten käs~tte­
24574:  teltujen la~tosten toimintaede1lyty:ksiin ja ennen     lyyn, on aikaisempiin kokemuksiin vedoten syy-
24575:  kaikkea näiden laitosten työntekijöiden ja hei-        tä peläitä, että tästä asetuksesta muodostuu
24576:  dän perheidensä aseman kannalta heikosti so-           työnantajan ja edtyisesti valtiovarainminis,te-
24577:  veltuviksi. Hajasijoituksen arvostelu on 'saanut       riön käyttöön väline, jolla varsin yksipuoli:sesti
24578:  sitä enemmän painoa, m1tä lähemmäksi käytän-           ja mahdollises,ti hyvinkin a:siantuntemattomas'ti
24579:  nön toteutuksia on siirrytty.                          toteutettaisiin säästötoimenpiteitä.
24580:      Budjetin perusteluista käy Hmi, eHä haillitus         Tällaisen asetuksen va11mistelua on syytä kai-
24581:  on vihdoin asettanut työryhmän, jonka tehtävä-         killa tahoilla seurata tarkoin ja vaatia pi,täviä ta-
24582:  nä on pikaisesti selvi,ttää ja arvioida yhteiskun-     keita siitä, että ministeriöiden, niiden alaisten
24583:  nallisten ja sosiaaHsten muutosten sekä hajasi-        virastojen ja laitosten sekä henkilökunnan ja
24584:  joituksesta mahdollrsesti esille tulleiden uusien      henkilökunnan järjestöjen mielipidettä d pysty-
24585:   tietojen vaikutuksia hajasijoituskomitean !teke-      tä sivuuttamaan henkilös;tövoimavarojen uudel-
24586:  miin ehdotuksiin. Tämä selvitystyö on kolmisen         leen kohdenta:mista koskevas'sa päätöksenteos-
24587:  vuotta myöhässä, koska eduskunta on jo aikai-          sa.
24588: 459 058000001S
24589: 3666                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24590: 
24591: 
24592:     Vuoden 1981 !tuffo- ja menoarvion ehdotto-        ma, joka nyt valtioneuvoston päätaksen nojalla
24593: masti myönteisin puoli valtion palveluksessa          ja budjettirahoilla voidaan maklsaa ,terveille dap•
24594: olevan henkilöstön kannalta on työsuojelun,           sille kotihoidon tukena.
24595: työterveyshuollon ja rt:yöpai!kkaruokahlun aikai-         Lukuun ottamatta vammaisten lasten hoito-
24596: sempaa voima'kikaa:mpi kehtbtäminen. Ensim-           tukea ei budjettiin sisälly mitään voimakasta
24597: mäistä kertaa on budjettiin myös otettu määrä-        perhepoli1ttista panosta palvelujen sektorHla.
24598: raha kuntoutuksen .kokeilutoiminnan järjestämi-       Myöskään lapsilisien korotus ei juuri ylitä in-
24599: seen valtion virastoissa ja laitoksissa. Myönteis-    flaatiokorjausta, ja äitiyspäivärahan maksu!kau~
24600: tä on myös, että virastodemokratian edelleen          den pidentäminen .noudattaa si:tä varsin niukkaa
24601: kehittämistä selvittämään on asenteilla komi:tea.     tiputtelulinjaa, johon olemme jo tottuneet. Kui-
24602: Komitean tehtävänä olisi valmistella henki,lös-       tenkin yksimielinen poliittinen tahto on, että äi-
24603: tön osallistumista koskeva lainsäädäntö, jonka        tiyspäivärahan maksukausi pidennetään 13 kuu-
24604: avulla virastodemokratia vakiinnutetaan koko          kauteen ja lääkintöhallituksen viimeisten suosi-
24605: valtionhallintoon.                                    tusten mukaan jopa 14 kuukauteen siten, että
24606:     HalHtus lupaa myös edistää su!kupuolten           ka'ksi kuukautta sittä on ennen lapsen synty-
24607: tasa-arvoa valtiotyönantajan henkHöstöhallin-         mää.
24608: nos•sa ja henkilöstöpoHtiikassa valtioneuvoston
24609:                                                           Lapsiperheiden verotuksen puolella tämä
24610: 29.4.1980 hyväksymän ohjelman ja sen 'toi-
24611:                                                       budjetti tuo nykyistä suurempia helpotuksia, ja
24612: meenpanoa koSikevan vaLtioneuvoston päätök-
24613: sen mukaisesti. Tämän tärkeän taVloitteen toteu~      se on oikein, muuta sosialidemokraattien mieles-
24614: tumisen valvonta edellyttää kiinteää seurantaa,       tä perhepoliittisten tulonsiirtojen tulisi kohdi:s-
24615:                                                       tua suorina tulonsiirtoina lapsilisäjärjestelmän
24616: johon mielestäni eduskunnankin tulisi voida
24617: osallrstua. Toivon, että haJlitus valmistellessaan    kautta, koska 'Silloin myös köyhimmät perheet,
24618: vuoden 1982 tulo- ja menoarvi'Ota sisälJyttää         jotka eivät maksa lainkaan valtion tuloveroa,
24619: budjettiasiakirjaan lyhyen selostuksen siitä, mi-     pääsevät tuesta osallisiksi.
24620: ten sukupuolten tasa-arvoa on pys1tytty vuonna            Hämmästyttävää virhearviointia perhepolitii-
24621:  1981 edistämään valtion henblöstöpolitiikassa.       kassa edustaa keskustapuolueen budjetti:in run-
24622:     Valtiovarainvaliokunta näyttää mietinnössä        noma lasten kotihoidon tuki, jota n)llt siis esite-
24623: korostavan, että 'tulevaisuudessa sosiaalipoliltii-   tään .jatkettavaksi ja määrärahaa nostetJtavaJksi
24624: kan painopisteen tulee olla erityisesti perhepoli-     60 milj. markkaan. Kun kuluvan vuoden bud-
24625:  tiikassa. Tällaisia kannanottoja ja lausumia olem-   jettiin kuljetettiin 25 milj. mk lasten kotona ta-
24626: me saaneet kuulla ja lukea jo useamman vuoden         pahtuvan hoidon tukemiseen, ounasteliva!t SO"
24627:  aikana mitä arvovaltaisimm11ta tahoiLta. Viime        sialidemokraatit jo sillloin, että tämä tukimudto
24628:  maaliskuussa tässä salissa keskusteltiin hallituk-    tulee hyödyttämään perheitä, joilla ei työnsä
24629: sen perhepoliittisen selonteon pohjalta, ja siinä     puolesta ole lastenhoito-ongelmaa, ja perheitä,
24630:  yhteydessä kaikilla ryhmHlä oli mahdollisuus          jotka ovat taloudellisesti hyvin toimeentulevia.
24631:  tuoda ·esiin niin myönteinen kantansa, voimakas       Valtioneuvoston päätös tuen jakotavasta vahvis-
24632:  uudistustahtonsa kuin konkreettiset ehdotuk-         ti näitä epäilyksiä ja kokemukset ovatkin osoh-
24633:  sensakin perhepolitiikan osalta. Nyt kuitenkaan       taneet niiden paikkansa pitävyyden. Useista
24634: va:ltiori budjetissa yhtä vähän kuin vaJtiovarain-    kunnista saadut tiedot, samoin kuin lukuisat
24635: valiokunnan käsittelyn tuloksena ei ole oikeas-        yksittäiset esimerkit kertovat selvää kieltään.
24636: taan 'mitään toteutuksia niistä linjoista, joita       Las'ten koti:hoidon tuki, jonka määrä on 700 mk
24637:  hallitus perhepoliittiseen sdontekoonsa oli si-       verottomana kuukaudessa, on valtaosaltaan
24638:  sällyttänyt. ·                                        kohdistunut ensimmäisen sosiaaliryhmän per-
24639:     Ehkä ainoa voimakkaampi keMtysalue, joka           heisiin. Tuki on kasautunut sinne, missä sitä vä-
24640: myös perhepoliittisessa selonteossa oli esillä, on     h1ten tarvittaisiin. Vastoin kes1kustapuolueen
24641:  vammaisten lasten hoitotuen korottaminen. Nyt         odotuksia tämä tuki ei myöskään ole vapautta-
24642: budjetin myötä se tulee nousemaan 400 mark-            nut kunnallisia päivähoitopaikkoja muiden las-
24643:  kaan kuukaudessa ja vaikeavammaisten lasten           ten käyttöön. Lapsen hoitomuoto on yleensä
24644:  osalta 600 markkaan kuukaudessa. Tämä on              säilynyt entisellään. Tukea saavissa perheissä
24645:  uudistus, jota sosialidemokraatit ovat voimak-       lapsi on hoidettu muutoinkin kotona vanhem-
24646:  kaasti ja pitkään ajaneet, mutta kohtuullista oli-    pien tai palkatun kotiapulaisen hoitamana taik-
24647:  si ollut, että vammaisten lasten hoitotueksi olisi    ka kodin ulkopuolella yksityisessä päivähoidos-
24648: kaikissa tapauksissa saatu vähintään sama sum-         sa.
24649:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3667
24650: 
24651: 
24652:    On irvokasta todeta, että !tämän ensimmäi-          vaaminen ja parantaminen halutaan edelleenkin
24653: seen sosiaaliryhmään pääasiassa :suuntautuneen         evottaa muusta yhteiskuntapolitiikas,ta erillisek-
24654: perhepomttisen tuen maksajina ovat pieni- ja           si ·saarekkeeksi eikä perheen hyvinvointia ole
24655: keski:tuloiset palkkatyö!Jitekijät, heidän joukos-     haluttu tunnustaa osaksi koko yleistä hyvin-
24656: saan myös yksinhuoltajat, joille mikään perhe-         vointiamme.
24657: poliittinen tu1onsiinto ei tuo yli 8 000 mk verot-         Perhepolitiikan harjohtaminen on edelleen
24658: tomana käteen vuodessa.                                ristiriitaista ja valHtseva perhepoliittisten tuki-
24659:    Herra puhemies! Sosialidemokraatit ovat             muotojen järjestelmä on kirjava ja hajanainen ja
24660: vaatineet perhepoHtiikkaa, joka perustuu suo-          sen kohdistumisesta ja vaikutuksista tiedetään
24661: rien tulonsiintojen eli 1apsil1sien voimakkaaseen      jatkuvaslti liian vähän.
24662: korottamiseen ja u:lottuu myös 16- ja 17-vuo-              Perhepoliittiset 1toimenpiteet lmostuvat va:li-
24663: tiaisiin lapsiin sekä lapsiperheille välttämättö-      tettavasti edelleenkin lähinnä lapsilisien korot-
24664: mien palvelujen keh1ttäm1seen siten, että niitä        tamisesta, synnytyslomien pidentämisestä ja
24665: on määrällisesti riilttävästi ilmaisina tai kohtuu-    päivähoitolaitosjärjestelmän paisuttamisesta. Jo
24666: hintaisina tarjolla. Sosiaalihallituksen :selvitys     ensi vuoden budjetissa olisi ollut huomioitava
24667: lapsiperhdden köyhyyslaukusta osoittaa, että           perhepolitiikan kokonaisvaltainen kehittämi-
24668: sosialidemokraattien tavoitteet ovat olleet oi-        nen. Niukkoj·en voimavaroj·en harkitsematon
24669: keat, koska niiden toteuttaminen auttaisi lapsi-       suuntaaminen erilaisiin perhepoliitti!siin toimen-
24670: perheet köyhyyslaukusta ulos. Meillä on jo kat-        piteisiin selvittämättä toimenpiteiden todellisia
24671: tava äitiys- ja lastenneuvolaverkosto, ilmainen        vaikutuksia ei ole mielekästä. Meillä ei käytetä
24672: peruskoulu, kouluterveydenhuolto ja kouluruo-          edelleenkään esimerkiksi verohelpotuksia riittä-
24673: kailu. Nyt on tärkeintä kehittää lasten päivähoi-      västi yhteiskunnan suoranaisten tukimuotojen
24674: toa ja lapsilisäjärjestelmää. Lisäksi on löydettä-     täydentäjinä, vaikka niiden käyttö jo sosiaalisen
24675: vä tehokkaat keinot lapsiperheiden asumiskus-          oikeudenmukarsuuden kannaLta olisi tarpeen.
24676:  tannusten alentamiseksi ja asumisturvallisuuden           Verotuksellisten keinojen käyttö on merki-
24677: lisäämiseksi. Me näemme, että köyhyyslaukku            tyksellistä .sekä perheiden että myös ,työelämän
24678: on porvarillisen perhepolitiikan synnyttämä            kannalta. Tutkimukset osoittavat myös selvästi,
24679: laukku.                                                että verohelpotusten puutteesta kärsivät nykyi-
24680:                                                        sellään juuri perheen perustamisrvaiheessa ole-
24681:    Ed. P e 'S o 1 a : Herra puhemies! Olemme           vat ja lapsiperheet. Ensiarvoisen tärkeänä ko-
24682: kokoomuksen ryhmän taholta kiinnittäneet ensi          koomus on pitänytkin lasten päiv~hoi!tomenojen
24683: vuoden tulo- ja menoarvion ja siihen liittyvien        saattamista vähennyskelpoisiksi verotuksessa.
24684: sosiaali:poliittis,ten lakien yhteydessä erityistä     Koska hoitomeno on todellinen perheelle aiheu-
24685: huomiota sosiaalipolii!ttisten uudistusten keski-      tunut kuluerä, :tulisi se hoitomuodosta riippu-
24686: näisiin suhteisiin ja kiireellisyysjärjestykseen,      matta voida vähentää verotuksessa. On myös
24687: sosiaalimenojen rahoitusmahdollisuuksiin ja eri-       huomattava, että kotiapulaisen palkan ja siihen
24688: tyisesti ammatissa toimivan ja muun väestön ta-        liittyvien sosiaalimenojen vähennysoikeuden
24689: sapuoliseen etuj·en ajamiseen sekä uudistusten         käyttöönotJtamista puoltavat myös ltyöllisyyspo-
24690: suunnitelmalliseen toteuttamiseen.                     liittiset seikat.
24691:    Sosiaalipolitiikan tarkoituksena on auttaa yk-          Lastenhoidon järjestämistä ajatellen hohome-
24692: silöitä saavuttamaan mahdollisuus huolehtia            nojen vähennyskelpoisuus verotuksessa tarjoaisi
24693: omasta ja perheensä toimeentulosta. Siihen so-         vaihtoehdon erityises,ti niille äideille, jotka ha-
24694: pivat varsin huonosti sopeuttavan, holhoavan ja        luavat hyödyntää hankkimansa ammattitaidon
24695: yhdenmukaistavan sosiaalipolitiikan pyrikim)llk-       ja koulutuksen työelämässä. Työelämän kanna:l.-
24696: set, jotka ovat ominaisia vasemmiston harjoitta-       ta katsottuna kysymys on ennen muuta työvoi-
24697: malle sosiaalnpoli tii:kalle.                          maresurssien järkevästä hyödynt~misestä. Muun
24698:    Vaikka viime keväänä käydyn pethepoliitti-          muassa näistä syistä hallituksen oHsi ollut syytä
24699: sen keskustelun yhteydessä hyvin monissa pu-           kiinnittää tähänkin asiaan enemmän huomiota
24700: heen\.ruoroissa korostettiin perhepol1tiikan mer-      ja korjata tämä vakava epäikohta ja sen aiheutta-
24701: kitystä ja painopisteen siirtämistä sosiaalipolitii~   mat haita<t.
24702: kan sektorin sisällä perhepolitiikan suuntaan, ei          Vähennysoikeutta on vastustettu viittaama:lla
24703: nyt käsiteltävänä oleva budjetti ole huomioinut        mrn. veronkiertomahdolHsuuksiin ja huomaut•
24704: riittävästi tätä eduskunnan varsin pitkälle yksi-      tamalla, että hoitomenot suosivat suurituloisia.
24705: mielistä kannan ilmaisua. Perheen aseman tur·          Veronkiertoa koskevat epäluulot ovat mieles1tä-
24706: 3668                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24707: 
24708: 
24709: ni täysin aiheebtomia, sillä todellisten kustan-     haa asuntolainojen korkotukeen. Erityisesti en-
24710: nuSiten määrä on erikseen todettavissa joko päi-     siasuntoaan hankkivien perhe1den osalta on tar-
24711: vähoitomaksuista :tai hoitajan palkkakului'sta.      vittavia vastaantulolainoja porra;s,tettava riittä-
24712: Hoitomenojen vähenn~soikeutta voidaan valvoa         västi omaisuuden, tulotason ja perheen koon
24713: yhtä hyvin kuin mitä ~tahansa muuta menoa, ku-       mukaan. Tällöin omarahoitusosuus voidaan pi-
24714: ten estmerbksi työmatkakuluja omaa autoa             tää kohtuullrsella tasolla ja esitetty tavoite
24715: käy,ttäen.                                           oman asunnon hankkimisesta 5 % :n omaJlla
24716:     Siinä tapauksessa, että toinen puoliso jää lm-   pääomalla toteutuisi käytännössä myös pienitu-
24717: tiin hoitamaan ,lasta, voitaisiin verotukseJHsena    lo1sten ensiasunnon hankkijoiden kohdalla.
24718: keinona käyttää sitä, että työssä käyvän puoli-         Herra puhemies! Olen edellä puuttunut vain
24719: son tuloiSita osa katsottaisiin kotona olevan        muutamiin niistä aJsioista, joiden suhteen olisi
24720: puolison tuloiksi. Tällä tavoin voitaisiin täyden-   hallitukselta odottanut pontevampia toimenpi-
24721: tää päivähoi1tomenojen vähennysoikeutta, jos         teitä sosiaalipoHtiikan ja erityisesti perhepolitii-
24722: päivähoitopaikkaa :tai päivähoitajaa ei ole saata-   kan sektorin keh~ttämiseksi. Sosiaalipolitii:kan
24723: vissa tai jos muusta syystä molemmat puohsot         päämääränä tulee olla ihmis- ja palvelukeskei~
24724: eivät ole kodin ulkopuolella työs,sä.                syys ja lähtökohdaJkJsi on asetetltava ennen muu~
24725:     Koska yksi keskeisimmistä ongelma-alueista       ta omatoimisuuden edistäminen sekä er.iila1sten
24726: perhepolitiikassa liittyy edelleenkin asuntopoli-    tukimuotojen kasautumisen karsiminen. Meidän
24727: tiiikkaan, haluan lyhyesti puuttua myös tähän        voimavaramme kehittää sosiaalipolitiikkaa ovat
24728: alueeseen. Jos asuntopolitiikan sektori on hyvin     rajalliiset, ja tämän vuokJsi on kouoSitettava myös
24729: hoidettu, sillä voidaan vaikuttaa perheen ja ko-     yksilöiden vastuuntunnon merkitystä. Yksilön
24730: din aseman turvaam1seen ja vahvistamiseen. Tä-       vastuuntunto on omiaan vähentämään sosiaali-
24731: män vuoksi erityisesti nuorten perheiden asumis-     turvan tarvetta ja vapauttamaan varoja sinne;
24732: olosuhteiden parantamisen olisi pitänyt näkyä        missä avun rtarve kulloinkin on suurin. Tänä
24733: tässäkin budjetisM paremmin konkreettisina           päivänä tätä apua tarvitaan edtyisesti ~apsiper­
24734: toimenpiteinä. Lukuisat selvitykset osoittavat,      herlle, vaikka hallitus ei edelleenkään halua tun-
24735: että useimmat suomalaiset hpsilperheet halua-        nustaa .tätä tosiasiaa.
24736: vat asua omassa asunnossa. Tämän vuoksi on
24737: tärkeää kiinnittää lisääntyvää huomiota oman              Ed. Aila J o k i n e n : Herra puhemies! Lai-
24738: asunnon hankkimisen edellytysten kehittämi-          naan aluksi valtiovarainministerin tämän-
24739: seen. Perheiden maksukyvyn entistä tarkempi          aamuista budjettipuheenvuoroa: "Kansainväli-
24740: huomioiminen on perusteltua yhteiskunnan re-         sen talouskehityksen nopeiden muutosten rin-
24741: surssien käytön kannalta.                            nalla on nähtävä myös keskeiset pitkän tähtäyk-
24742:     Asuntosektodlle ohjautuvien pääomien Hsää-       sen kehitystrendit. Eräs näistä on julkisen talou~
24743: miseksi tulisi edistää myös asuntoon kohdistu-       den yhä ahtaammaksi käyvät puitteet." "Itse
24744: vaa 'säästämistä parantamalla edtyisesti pienitu-    hallinnon kasvun oleellisen hidastumisen, jopa
24745: loisten perheiden mahdollisuuksia oman asun-         taittumisen, lisäksi joudutaan lähivuosina teke•
24746: non hankintaan. Tämä edellyttää mm. valtion          mään yhä vaikeampia valintoja siitä, miten käy-
24747: asuntolainoituksen ja rahalairt:osten vastaantulo-   tettävissä olevat varat jaetaan hallinnon sisäl-
24748: lainoissa sovellettavien periaatteiden endstä pa-    1..a. "
24749: rempaa koordinointia. Inflaation hillintään !täh-         Valintojen tekeminen on vaikea toimenpide.
24750: täävät toimenpiteet ovat perusedelly,tys järke-      Yksityinen kansanedustaja joutuu moninaisten
24751: vän asuntosäästämisen tukemiseksi ja edistämi~       paineiden eteen valintoja tehdessään. Meillä on
24752: seksi. Asuntosäästäntää olisi kehitettävä tehok-     tuskin kellään kykyä nähdä koko maan asioiden
24753: kaammin erilaisin tukitoimenpitein. Tukitoi-         hoitoa objektiivisesti. Mielipiteitämme rasitta-
24754: menpiteinä voitsivat tulla kysymykseen mm.           vat mm. puolueemme päätökset, vaalipiirimme
24755: korkopalkkiot, asuntosäästöpallddot ja verohel-      aluepolitiikka, henkilökohtainen työelämän ko-
24756: potukset.                                            kemuksemme, jopa omat kykymme jne.
24757:     Asuntoasioiden korjaamiseen ryhmämme ta~               Viimeaikaiset tapahtumat ovat edellä olevan
24758: holta on puututtu monissa ~eri yhteyksissä tä-       todistaneet. Ei edes hallitustasolla pystytä katso~
24759: män vuoden aikanakin. Tulemme esittämään             maan maan parasta, vaan mitä epäselvimmin p~
24760: ensi vuoden budjettiin määrärahoja juuri ensi-       rustein ohjaillaan valtion varoja hukkateille.
24761: asunnon hankkijoiden ja nuorten perheiden            Useampia Valeoja ei politiikan tekijöiden kantti
24762: asuntosäästöpalkkioita varten 'sekä Jisämäärära-     enää kestä. Parempina vuosina on tehty yhteis-
24763:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                     3669
24764: 
24765: 
24766: tuumin hyviä päätöksiä. Kansanterveyslaki j,a          vastuu terveyspalveluista ei käy kenenkään kuk-
24767: erilaiset sosiaalihuollon lait voivat olla esimerk-    karolle. Varaton on saanut sairaanhoitopalvelut
24768: kinä näistä elämisen tasoa parantavista päätök-        maassamme ennen kansanterveyslakiakio ilmai-
24769: sistä. Tehtyjä päätöksiä on kuitenkin tarkastel-       seksi.
24770: tava avoimin silmin eikä sokkana toistaa niissä           Yhteisten varojen sijoittelua helpottaa ja en-
24771: esiintyviä pykäliä. Sakeutta on mielestäni kan-        nen kaikkea tekee tarkoituksenmukaiseksi
24772: santerveyslain mukanaan tuomaan maksutto-              suunnitelmallinen toiminta. Terveydenhuollon
24773: maan palveluun tuijottaminen. Mielestäni 70-           alueella on suunnittelujärjestelmä käynnissä,
24774: luvun alkupuolen lainlaatijat osoittivat selvää        jopa korjailtukin paremmaksi alkuperäisestä
24775: järkeä, kun jättivät palvelut useaksi vuodeksi        kansanterveyslain mallista. Valtava-suunnitelman
24776: maksullisiksi. Näin olisi ollut mahdollista tar-       toteutuneena pitäisi tuoda linjakas suunnittelu
24777: kistaa kantoja maksullisuudesta ja erikoisesti         myös sosiaalihallinnon alueelle. Viime viikolla
24778: valtion varojen riittävyydestä sekä tehdä valin-      lopullisen käsittelyn läpäisseet sosiaali- ja ter-
24779: taa siitä, mihin käytettävissä olevat varat olisi     veydenhuollon hallintoa ja paljon mainostettua
24780: tärkeintä sijoittaa.                                  byrokratiaa siellä keventävät lakimuutokset
24781:     Mielestäni kansanterveyden kannalta olisi          ovat hyvä alkusoitto todelliselle Valtava-uudis-
24782: erittäin tärkeää suunnata toimintaa ehkäisevän        tukselle, jota odotamme yksinkertaistamaan tä-
24783: terveydenhuollon puolelle. Sillä alueella on          män alueen hallintoa vielä lisää, mutta ennen
24784: päästy hyvään ~alkuun, mutta linjakkaasti suun-       kaikkea takaamaan suunnitelmallista palvelua
24785: niteltu terveyskasvatus vaatii myös koulutettua       tärkeällä sosiaalihuollon alueella. Suunniteltu
24786: henkilökuntaa sekä kirjallisia ohjeita. Kovapäi-      toiminta säästää rahaa, jos vain uskallamme rea-
24787: nen tosi suomalainen vaatii tehokasta opastusta       listisesti jakaa kansantuloa tälläkin alueella.
24788: ja asennekasvatusta pitääkseen kurissa huonot            Paineet varojen entistä niukempaan käyttöön
24789: tapansa, jotka kuluttavat yhteisiä varojamme          sosiaali- ja terveydenhuollon alueella kasvavat
24790: suunnattomasti. Näillä tavoilla tarkoitan esim.       kaiken aikaa. On kuitenkin muistettava, että tä-
24791: ylensyömistä, tupakointia, liiallista alkoholin       män alueen palveluiden tarve lisääntyy eri syis-
24792: käyttöä, liikunnan vähyyttä, miksei myös liikaa       tä, mm. vanhusväestön määrän kasvaessa, ja so-
24793: hölkkäintoa. Sairaalapaikka on aina kallis paik-      siaali- ja terveydenhuollon henkilöstön tarve
24794: ka, ja työajan menetys pienentää kansantulokak-       myös kasvaa, vaikka palveluiden laadusta tingit-
24795: kua.                                                  täisiin - sitä en toki suosittele. Rahaa vaatii il-
24796:     Suurimerkityksistä kansanterveyden kannal-        meisesti ensi vuonna entistä enemmän julkisen
24797: ta olisi myös rahojen suuntaaminen yhä tarkoi-        hallinnon alueen palkkojen selvä jälkeenjäänei-
24798: tuksenmukaisemmin         hampaiden      huoltoon.    syys yksityissektorin palkkoihin niitä vertail-
24799: Anna-Kaarina Louvo puhui tältä paikalta jokin         taessa. Esimerkiksi ed. Salminen täällä muuta-
24800: aika sitten tämän asian puolesta tärkeitä ajatuk-     mia puheenvuoroja sitten esitti varainkeruuta
24801: sia.                                                  yritystoimintaa kuristamalla, mutta sehän tuot-
24802:     Mielestäni pieni korvaus sairastumistilantees-    taa vain työttömyyttä ja vähentää verovarojen
24803: sa terveyskeskukselle saattaisi oikeudenmukai-        kertymää ja näin estää todella tarpeelliset uudis-
24804: sempaan asemaan myös ne, jotka jopa rahaa uh-         tukset esim. sosiaali- ja terveydenhuollon
24805: raten hoitavat itseään ja säästävät yhteisiä varo-    alueella.
24806: ja.                                                      Herra puhemies! Valtion varojen sijoittelua
24807:     Terveydenhuoltoalan ammattilaisena en yhdy        on tarkasteltava näidenkin yksipuolisten ja
24808: turhista     terveyskeskuskäynneistä      puhujiin.   niukkojen esimerkkien valossa kokonaisvaltai-
24809: Meille kaikille ei ole annettu kykyjä itse arvioi-    sesti. Seuraavina vuosina saatamme joutua har-
24810: da tilaamme, lääkärin tarvetta, eikä myöskään         kitsemaan joillakin hallinnon alueilla supistuk-
24811: kaikilla ole ihmistä, jonka kanssa pohtia, men-       sia menoihin voidaksamme kattaa tämänkin so-
24812: näkö vai eikö mennä juuri tämän koiotuksen ta-        siaali- ja terveydenhuollon sektorin menot.
24813: kia vastaanotolle. Juuri tuon puhumisen mah-
24814: dollisuuden takia siellä ilmeisesti moni yksinäi-        Ed. He 1m i ne n: Herra puhemies! Tule-
24815: nen ihminen käy. Mutta kun emme pysty tar-            vaa vuotta vietetään maassamme niin kuin
24816: joamaan jokaiselle lääkäriä, pystymme kyllä teh-      muuallakin maailmassa Yhdistyneiden Kansa-
24817: täviä selkiyttämällä tarjoamaan ammattitaitoi-        kuntien julistamana kansainvälisenä vammais-
24818: sen terveydenhuoltajan tai muun alan ihmisen          ten vuotena. Tällaiset teemavuodethan ovat tul-
24819: keskusteluja käymään. Mitättömän pieni oma-           leet kaikkien tietoisuuteen viime vuosien aika-
24820: 3670                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24821: 
24822: 
24823: na. Esim. vuotta 1979 vietettiin kansainvälise-       sekä osittain päällekkäisiä toimintoja ja osittain
24824: nä lasten vuotena. Kuluva vuosi taas on puoles-       suuriakin puutteita sisältävää kuntoutuspalvelu-
24825: taan ollut kansainvälinen ympäristövuosi, jona        järjestelmää, on niiden toteuttamisessa syytä
24826: aikana ympäristökysymykset ovat olleet keskei-        lähteä ripeästi liikkeelle.
24827: sellä tavalla esillä julkisessa keskustelussa. (Ed.      Edellä esitetty ei tarkoita sitä, että kuntou-
24828: Kortesalmi: Tämä on ollut myös Valco-vuosi!)          tuksessa ja vammaishuollossa ei tarvittaisi lain-
24829: On varmasti perusteltua sanoa niin, että YK:n         kaan erityispalveluja. Erityispalveluja tullaan
24830: julistamien kansainvälisten teemavuosien aikana       vammaishuollossa aina tarvitsemaan, ja uudis-
24831: voidaan kulloinkin esillä olevaan asiaan kiinnit-     tussuunnitelmat sisältävätkin kannatettavia eh-
24832: tää näkyvällä ja myös tuloksia tuottavalla taval-     dotuksia erityispalvelujen kehittämiseksi. Täl-
24833: la huomiota. Mutta yhtä perusteltua on sanoa          laisia ovat mm. kuntoutusohjauksen sekä sopeu-
24834: myös niin, että kansainvälisestä lasten vuodesta      tumisvalmennuksen tehostaminen. Uutena työ-
24835: ja myös parhaillaan vietettävästä kansainvälises-     muotona on tullut kuvaan mukaan vammais-
24836: tä ympäristövuodesta ovat ainakin meidän              huoltoa ja kuntoutusta koskeva kokeilutoimin-
24837: maassamme jääneet konkreettiset tulokset ja           nan tukeminen valtion varoista. Taloudellisten
24838: edistysaskeleet suhteellisen vaatimattomiksi.         edellytysten luominen kuntoutusta palvelevalle
24839:    Ktm· valmistaudumme pian aloittamaan kan-          kokeilutoiminnalle merkitsee huomattavaa jul-
24840: sainvälisen vammaisten vuoden 1981, meidän            kisen vallan tunnustusta sille suuriarvoiselle
24841: tulee toden teolla pyrkiä siihen, että vammais-       työlle, jota vammaisjärjestöt ovat vuosikymme-
24842: ten asemaan yhteiskunnassamme kiinnitetään            nien aikana tehneet käynnistäessään ja kehit-
24843: riittävästi huomiota ja heidän oloaan ja hyvin-       täessään uusia työmuotoja koko vammaishuol-
24844: vointiaan pyritään kaikin tavoin parantamaan.         lon kentässä. Tätä kokeilutoimintaa tullaan var-
24845: Tässä työssä tarvitaan laajaa yhteistyötä niin        masti tarvitsemaan myös tulevaisuudessa ja yhä
24846: poliittisten päätöksentekijöiden kuin viran-          laajemmassa mitassa.
24847: omaisten ja vammaisten järjestöjen välillä.              Valtion vuoden 1981 tulo- ja menoarvio-
24848:    Haluaisin tässä yhteydessä vammaisten asiois-      ehdotus sisältääkin vammaisten kannalta eräitä
24849: ta puhuessani puuttua erääseen kokonaisuuteen,        myönteisiä kehityspiirteitä. Invalidihuoltöa py-
24850: jossa olisi vielä runsaasti työtä tehtävis·sä. Tar-   ritään tehostamaan kehittämällä toimintaorgani-
24851: koitan tällä maamme kuntoutusjärjestelmän ke-         saatiota. Palveluja lisätään erityisesti lapsi-inva-
24852: hittämistä. Kolmen eri ministeriön toimeksian-        lidien peruskoulutuksen, asumispalvelujen ja
24853: nosta valmistui runsas vuosi sitten kolme komi-       ammatillisen kuntoutuksen aloilla. Suojatyötoi-
24854: teamietintöä. Nämä pitävät sisällään ehdotukset       minnan edelleen kehittämistä samoin kuin kun-
24855: vammaisten kuntoutuspalvelujen kehittämiseksi         toutustoiminnan kokonaisuudistuksen valmiste-
24856: opetustoimen, työvoimahallinnon sekä sosiaali-        lua jatketaan. Kehitysvammaisten huollon kehit-
24857: ja terveydenhuollon piirissä sekä tehtävän- ja        täminen jatkuu valtakunnallisen suunnitelman
24858: vastimnjaon selventämiseksi näiden hallinnon-         edellyttämällä tavalla. Erityishuoltoa kehitet-
24859: alojen kesken. Ehdotusten keskeisenä tavoittee-       täessä on pääpaino nimenomaan avohuollon pal-
24860: na on se, että kuntoutuspalveluja kehitettäessä       velujen lisäämisessä ja tehostamisessa. Budjetti
24861: tulee olla ennen kaikkea pyrkimys normaalisuu-        sisältääkin määrärahat 128 uuden kunnallisen
24862: teen. Toisin sanoen erityyppiset kuntoutuspal-        kehitysvammaisten erityishuollon henkilön pak-
24863: velut tulisi tehtyjen ehdotusten mukaan tuottaa       kaamista varten.
24864: mahdollisimman pitkälle normaalien palvelujen            Sosialidemokraatit ovat suhtautuneet vam-
24865: yhteydessä ja pyrkien välttämään erityispalvelu-      maisten aseman parantamiseen vakavalla tavalla.
24866: jen tarvetta. Tämä tarkoittaa sitä, että esim. lää-   Olemme pitäneet näiden kysymysten hoitamista
24867: kinnällisen kuntoutuksen ja apuvälineiden han-        sydämen asiana. Samanlaista suhtautumista
24868: kinnan vammaisille tulisi tapahtua terveyskes-        olemme toivoneet myös muilta ryhmiltä. Sosiali-
24869: kusten· ja keskussairaaloiden toimesta. Vam-          demokraattisen eduskuntaryhmän kansanedus-
24870: maisten ammattikoulutus tapahtuisi puolestaan         tajat tekivätkin vuoden 1981 tulo- ja meno-
24871: mahdollisimman pitkälle yleisen ammattikoulu-         arvioesitykseen, siis tähän esitykseen, jota nyt
24872: tuksen yhteydessä. Vammaisten työkokeilusta           parastaikaa käsittelemme, liittyen useita raha~
24873: ja työllistämisestä huolehtisivat puolestaan työ-     asia-aloitteita, joissa esitettiin määrärahoja mo-
24874: voimaviranomaiset.                                    niin vammaisten kannalta välttämättämiksi
24875:    Kun näiden uudistussuunnitelmien tarkoituk-        koettuihin tarpeisiin ja kohteisiin. Nyt voidaan
24876: sena. on selkeyttää nykyisellään hyvin hajanaisia     tietyllä tavalla tuntea tyytyväisyyttä siitä, että
24877:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleiskeskustelu                   3671
24878: 
24879: 
24880: moni näistä aloitteista johti myönteiseen tulok-      ja sen jäsenyhdistyksethän järjestävät 46 kesän-
24881: seen. Niinpä valtiovarainvaliokunnan budjetti-        viettopaikassaan lomanviettoa vammaisille lähes
24882: mietinnössä on sosiaHdemokraattisten kansan-          ilman valtion tukea. Tästä johtuen suuri osa in-
24883: edustajien aloitteiden pohjalta osoitettu lisää       valideista on jäänyt kokonaan näiden loman-
24884: varoja mm. näkövammaisten kirjastolle, vaikea-        viettomahdollisuuksien ulkopuolelle lähinnä ta-
24885: vammaisten kuljetuspalveluihin, syöpäjärjestö-        loudellisten edellytysten puuttuessa.
24886: jen lomatoiminnan järjestämiseen, vammaisten             Vammaisilla ei ole yksin fyysisiä, vaan myös
24887: lomatoimintaa varten ja Pitäjänmäen työklini-         usein psyykkisiä esteitä siihen, että he menisi-
24888: kalle. Onkin syytä lyhyesti kertoa, millaisiin        vät yleisiin lomanviettopaikkoihin. Vammaisten
24889: tarpeisiin nämä lisämäärärahat tullaan käyttä-        lomanviettokeskukset on rakennettu siten, että
24890: mään.                                                 ne pystyvät vaikeavammaistenkin kaikinpuoli-
24891:    Kansanedustaja Kaarina Suonion aloitteen           seen lomapalveluun. Viime vuosina Invalidilii-
24892: pohjalta on valtiovarainvaliokunta ehdottanut         ton ja sen jäsenyhdistysten lomanviettopaikois-
24893: lisäystä näkövammaisten kirjastojen muiden ku-        sa on saanut palveluja yhteensä noin 15 000
24894: lutusmenojen määrärahaan 150 000 mk. Määrä-           vammaista vuodessa. Lomapalvelujen tarve on
24895: rahan turvin voidaan laajentaa ja monipuolistaa       vielä huomattavasti tätäkin suurempi.
24896: näkövammaisten kirjaston toimintaa siten, että           Kansanedustaja Reino Breilinin aloitteen poh-
24897: ammatillisissa oppilaitoksissa ja korkeakouluis-      jalta on valtiovarainvaliokunta lisännyt Pitäjän-
24898: sa käytettävä peruskirjallisuus olisi mahdolli-       mäen työklinikan valtionapua 150 000 markalla.
24899: simman laajasti tuoreina painoksina näkövam-          Pitäjänmäen työklinikka on jo yli kymmenen
24900: maisten ulottuvilla.                                  vuotta sitten epilepsiaa peteville perustettu
24901:    Kansanedustaja Jermu Laineen aloitteen poh-        avohoidon neurologinen tutkimus-, hoito- ja
24902: jalta :on puolestaan lisätty vaikeavammaisten         kuntoutuslaitos. Potilaskäyntien kokonaismäärä
24903: kuljett;~spalveluihin    tarkoitettua määrärahaa      on vuosittain ollut noin 12 000. Suoran potilas-
24904: 200 000 markalla. Invalidihuoltolain mukaan-          kohtaisen toiminnan lisäksi laitos järjestää myös
24905: han järjestetään vaikeavammaisille henkilöille        työvalmennusta, pitkäaikaiskoulutusta ja sopeu-
24906: työssä käymisen, opiskelun, virkistyksen, yh-         tumisvalmennusta.                            ·
24907: teiskunnallisen osallistumisen tai muun vastaa-          Budjetin eduskuntakäsittelyn yhteydessä on
24908: van syyn vuoksi tarpeellisia kuUetuksia. Val-         siten voitu osoittaa lisävaroja vammaisten mo-
24909: tionavun turvin vaikeavammaisten kuljetuspal-         niin kipeiksi kokemiin tarpeisiin. Kuitenkin
24910: veluja järjestetään nykyään noin 190 kunnassa.        varsin moni määrärahatarve jäi vielä. toteutu-
24911: Näin ollen vielä huomattava määrä vaikeavam-          matta. Haluaisin mainita näistä vain yhden. Ke-
24912: maisia jää tämän palvelun ulkopuolelle. Sen           hitysvammahuollon tutkimus- ja kokeilutoimin-
24913: vuoksi tulevina vuosina on tarvetta edelleen li-      nan tavoitteena on ollut maassamme käytännön
24914: sätä tätäkin määrärahaa.                              työn yhteydessä kehittää kehitysvammaisten it-
24915:    Kansanedustaja Markus Aaltonen oli ensim-          senäisen elämän edellytyksiä. KehitysvlJ.mmaliit-
24916: mäisenä allekirjoittanut raha-asia-aloitteen mää-     to on jo sääntöjensä mukaisesti myös tutkimus-
24917: räråhart ·· ottamisesta syöpäpotilaiden lomatoi-      ta tukeva ja suorittava järjestö. Liitto on vuo-
24918: minnan järjestämiseen. Raha-asia-aloite tuli hy-      desta 1966 lähtien tukenut lähinnä lääketieteel-
24919:  väksytyksi niin, että tarkoitukseen osoitetaan       listä ja käyttäytymistieteellistä tutkimusta ja
24920: ensi vuodelle varoja 250 000 mk. Maassamme-           kokeilua ja on vuodesta 1970 alkaen käynnistä-
24921: han on tällä hetkellä noin 4 5 000 syöpäpotilasta,    nyt myös omia projektej'a. Kehitysvammaliitos-
24922: sellaisia, jotka ovat sairastuneet syöpään, mutta     sa on aloittanut toimintansa vuoden 1979 alus-
24923: ovat siitä selvinneet. Osa potilaista on .täysin      ta kehitysvammalain mukainen valtakunnalli-
24924: parantunut, mutta osa on osittain invalidisoitu-      nen tutkimus- ja kokeiluyksikkö. Toimintaa oh-
24925:  nut ja osa on täysin työkyvyttömiä. Kyseisen         jaa tieteellinen neuvottelukunta, sitä valvoo
24926:  määrärahan turvin voivat syöpäyhdistykset osal-      johtokunta ja toteuttaa tutkimusyksikkö eri
24927:  taan olla järjestämässä syöpäpotilaille kuntou-      projektien avulla. Kuluneiden lähes kahden
24928: tus- ja lomaleirejä, jotka heille varmasti ovat       vuoden aikana on käynnistetty 20 projektia.
24929: erittäin tarpeellisia.                                Tutkimuksen tämän hetkis·et pääalueet ovat am-
24930:     Tekemäni aloitteen pohjalta on valtiovarain-      matillinen erityisopetus, kehitysvammaisten
24931:  valiokunta ehdottanut lisättäväksi vammaisten        mahdollisuudet käyttää yhteiskunnan normaali-
24932: lomatoimintaa varten varattua valtionapua In-         palveluja sekä työtoiminnat ja työllistäminen.
24933:  validiliitto ry:lle 250 000 mk. Invalidiliitto ry.   Myös oppimiskyvyn tutkimus on käynnistynyt.
24934: 3672                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
24935: 
24936: 
24937:    Sosiaali- ja terveysministeriö ja sosiaalihalli-       Detta är en riiktig och en uppdktig analys av
24938: tus ovat hyväksyneet vuosittain tutkimus- jako-       finansministern. Finansmini:s1tern ägnade sedan
24939: keilutoimintaa koskevat suunnitelmat ja talous-       en hel del uppmärksamhet åt frågan om vår
24940: arviot. Valtion korvaukset ovat peittäneet noin       internationella konkurrensförmåga och sade bl.
24941: puolet toiminnan menoista, vaikka itse asiassa        a. följande: "Om vi söker ett alternativ tili vårt
24942: tämän laatuinen toiminta tulisi voida kokonaan        traditionella sätt att lösa ekonomiska grundprob-
24943: korvata valtion varoista. Jotta tämän tärkeän         lem av det slag som väntar oss, borde man
24944: tutkimus- ja kokeilutoiminnan jatkuminen voi-         inom alla instanser som påverikar den ekono-
24945: taisiin turvata, olisi siihen tullut osoittaa ensi    miska utveck:lingen utgå från den centrala bety-
24946: vuoden valtion tulo- ja menoarviossa lisää varo-      delse bevarandet av konkurrensförmågan har."
24947: ja. Kun alan järjestöt ja myös sosiaalihallitus       Den traditionella utvägen atJt överkomma bris-
24948: kääntyivät asiassa eri eduskuntaryhmien puo-          tande konkurrensförmåga brukar i Finland vara
24949: leen, näytti jo tovin siltä, että esitys johtaa       devalveringsåtgärder. Det granrrland som har
24950: myönteiseen ratkaisuun. Jopa valtiovarainminis-       var1t betydlig:t srtarkare i ekonomi:sk tillväxt än
24951: teri oli ilmoittanut, että hän hyväksyy tietyn        Finland har långa t1der varit Sverige, men nu
24952: suuruisen määrärahalisäyksen. Määrärahan li-          har Sverige 'som alla vet råkait ut för 1stora eko-
24953: sääminen kaatui kuitenkin valtiovarainvaliokun-       nomiska svårigheter och i Sverige för man nu
24954: nan keskustapuoluelaisiin jäseniin, niin kuin ed.     en devalveringsdebatt. Denna debatt har där
24955: J. Laine. tänä päivänä 'aikaisemmin totuudenmu-       redan pågått en tid och krav har framställts
24956: kaisesti on kertonut, vaikka täältä pöntöstä          från tongi:vande kretsar. Om en devalvering
24957: on myös yritetty väittää toista. Tämä keskusta-       verhtä11s så kommer vår regering och också de
24958: puolueen käyttäytyminen on hyvin valitettavaa         instanser som handlägger frågan om vår va1lutas
24959: sikäli, että lisämäärärahan tarpeellisuutta ja        dvs. den finska matikens internationella värde
24960: välttämättömyyttä ei kai kukaan tohdi asettaa         att ställas inför ett svårt avgörande. Jag skall
24961: kyseenalaiseksi.                                      inte föregripa det avgörandet men jag vill inte
24962:    Herra puhemies! Lopuksi haluaisinkin esit-         utesluta möjligheten att vi inom några månader
24963: tää toivomuksena, että katostaaksemme YK:n            stalls inför frågan vad vi skall göra om Sverige
24964: kansainvälisen vammaisten vuoden 1981 merki-          devalverar.
24965:  tystä · jo ensi vuoden ensimmäiseen lisämeno-            Då det gäller att .slå vakt kring konkurrens-
24966: arvioon sisällyttäisimme 200 000 markan lisä-         förmågan är regeringen säkert väl skickad att
24967:  määrärahan. Määräraha tulisi myöntää kehitys-        försvara bastionerna. Just i detta avseende
24968: vammaliitolle sen ylläpitämän valtakunnallisen        inger regeringen föl"troende. Då jag efter att
24969:  kehitysvammahuollon tutkimus- ja kokeiluyksi-        kort ha granskat pr:oblematiken kring kon!kur-
24970: kön toiminnan turvaamista ja kehittämistä var-        rensförmågan ägnar uppmärksamhet åt skatte-
24971:  ten.                                                 politiken blir omdömet om regeringen inte ode-
24972:                                                       lat positivt. Vi befinner oss snant halvvägs inne
24973:    Ed. Me [ i n : Herr rtalman! Då man åhört          i valperioden 1979/1983, men de skattepoli-
24974: dagens budgetdebatt har ett och annat visdoms-         tiska reformer som starkt efterlystes före riks-
24975: ord stannat i minnet. Finansministern förtjä-         dagsvalet 1979 1trycks inte överhuvudtaget
24976: nar erkännande för att han :tagit fasta på några       avancera inom regeringen. Regeringens iåga
24977: grundläggande problem i vår ekonomi. Finans-          profil tycks innebära att inga v~ktiga beslut som
24978: minister Pekkala yttrade i sitt svar på strutsu:t-    är svåra i fråga om 1skattepolitiken kommer upp
24979: skottets o11dförandes anföl'ande bl.a. följande:       till behandling inom regeringen. Tyvärr är rege-
24980: "Vi har för det första ställts inför ett ökande       ringens sammansättning sådan 'aitt den förefahler
24981: underskott i bytesbalansen. För det andra har         att inom sig bära på motvenkande krafter då det
24982: inflationstakten blivit snabbare än i våra ikon-      gäller reformarbetet på tskatteområdet. I fråga
24983: kurrentländer, något som redan har börjat för-        om må1sättningen a!tt förflytta tyngdpunkten i
24984: svaga våra företags internationdla korrkurrens-       beskattningen från en direkt beskattning av
24985: förmåga. För det tredje hotas investering:sverk-       männis'kornas arbetsprestationer ti:ll en Okad
24986: samheten av en kraftig nedgång redan om ett            indirekt beskattning av konsumtionen har ing-
24987: år. För det fjärde har rstatshushållningens ställ-    enting av betydelse åstadkommits av denna
24988: ning trots högkonjunkturen försvagats, vilket          regering.
24989: för sin del medverkar till ett minskat spelrum             Centerpartiet och Svenska Folkpattiet
24990: för den ekonomiska politiken."                        krävde före valet och und:er regeringsförhand-
24991:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -     Yleiskeskustelu                       3673
24992: 
24993: 
24994: lingarna 1979 en dylik förskjutning av tyngd-           beska~tning    av os:s alla. Den innebar ju 1979
24995: punkten i beskattningen och att ett sådant mål          drygt fördubblade oljepdser.
24996: skulle inryckas i regeringsprogrammet. Det                  Att förmögen:het:sska:tten på företagsförmö-
24997: omintetgjordes emellertid av vänstern. Orsa:ken         genhet göts avdragsgill från delägarnas lönein-
24998: till att inga framgångar i detta a~seende kunnat        koms,t är ett steg i rätt riktning mot en förbätt-
24999: noteras är enli~t mitt förmenande det faktum            ring av ägarföretagarnas s.tä:llning, men denna
25000: att ,socialdemokra:terna, •som i ·andra nordis!ka       reform har ännu enda:st kommit halv.vägs oah
25001: Iänder i regeringsställning nog gått in för långt-      bör fullföljas.
25002: gående skattereformer, till och med momsre-
25003:                                                             De av företagsbeskattningS!kommissionen
25004: former, inte hos os•s är beredda ens 1till smä•rre      gjorda förslagen om utvecklande av den egent-
25005: åtgärder i riktning av beskattningens tyngd-
25006:                                                         liga företagsbeskattningen bör snarast förverk-
25007: punkt. Orsaken är uppenbar. Socialdemokra-
25008:                                                         liga:s. Angående beslkattningen på !kapital bör
25009: terna vågar inte vara med om fördomsfrihet i
25010:                                                         ytterligare utredningar ännu verkställas.
25011: skattepolitiken a:v fruktan för kommuni:&ternals
25012: säkert hårda motstånd. Det förefaller därför                Man bovde ännu överväga att helt slopa
25013:  som om en regering på center-vänster bas inte           beskattningen enligt prövning, eller omfångsbe-
25014:  förmår avge de nödiga propositionerna i fråga           skattningen som den populärt kallas, utan att
25015:  om centrala skattereformer.                            ersätta denna med något annat sysltem. Det är
25016:                                                          endast fråga om ca 300 miJljoner marik i skatte-
25017:     Vi måste synbarligen vänta på en helt annan
25018:                                                         intäkter för kommunerna. Kommunernas ska!t-
25019:  regeringsbas för att kunna emotse handling i
25020:                                                         tebortfall kunde då kompenseras itill exelll[>e!
25021:  fråga om förnuftiga skattereformer.
25022:                                                          genom att aw omsätltningsslkatteuppbö·rden en
25023:      Jag' viH ~;edan, herr talman, anlägga några         andei motsvarande 0 .3 % 1s!kuHe · :sitällas tilli
25024:  skanepolidska 1synpunikter i an:slutning ,tilli        kommunernas disposition. Det är :~käl a.tt ätVen i
25025:  statsbudgeten för år 1981. Bruttoska:ttegraden         framtiden hålla skattegraden på sin nuvarande
25026:  bevaras ungefär som tidigare, vilket är positivt.       nivå bland annat genom at:t skära ned offencliga
25027:  A andra sidan är det inte skäl att alltför mycket       utgifter, om så 8lirnödvändigt.
25028:  betona att Finland har en låg skattegrad, ty i
25029:  den av OECD publicerade 'skattestatiJstiken bör            Hall skatlterna ändå måste höjas, borde detJta
25030:  för Finlands del tillfogas de obliga:toriska            ske i form av en höjning av indirekta skatter,
25031:  arbetspensionsavgif,terna. Först då är Finlands         det vill 1säga ':>btlter på konsumtion, medan
25032:  siffror jämförbara med övriga OECD-lländers.            beskattningen av arbetsföttjänster inte borde
25033:  Då regeringen nu anger bruttoskattegraden tili          öka:s för att dädgenom skapa ett ökat utrymme
25034:   34.5 % är siffran missvisande och i själva             för spamnde. Om omsättningsskatten skulle
25035:  verket ca 4 procentenheter för låg.                     höjas, borde emellertid de produktiva investe-
25036:                                                          ringarna i sin helhet befrias från omsättnings-
25037:      Inkomstskatteskalornas jämnstora inflations-        skatt. I detta sammanhang boroe även andra ttilll
25038:  justering är motiverad och har hindrat skatte-          omsättningsbeska'tJtningen an!knutna missförhål-
25039:  graden att stiga. Justeringarna av skatteavdrag-        landen korrigeras. Dessa krav är inte nya, de
25040:   en är likaså motiverade. A andra sidan leder en        har framstäl1ts från vå11t partis sida här i rik:sda-
25041:   del förändringar och nya avdrag till en allt mer       gen under hela 70-talet, men ... (Ed. V. Ven-
25042:  komp:licerad beskattning.                               namo: Men hur är det i regeringen?) - Rege-
25043:      Att de sänkta inkomstslkatlteskalorna tas i         ringen tycks inte komma till beslut i de här frå-
25044:  bruk först den 1 mats 1981 innebär i 1själva            gorna, rdm. Vennamo. Här har jag nämnt några
25045:  verket en överstor innehåHning, då man i de             reformer som väntar på ett förverkligande, men
25046:  nya 'skatteskalorna inte beaktat den al1tför .s-tora    regeringen verkar tyvärr ovillig att gripa sig an
25047:  innehå:llning som görs under de två fö11sta             de här frågorna. Det är synbarligen så attt det
25048:  månaderna av 1981.                                      - som jag sade här för •en s1tund sedan, kans'ke
25049:      Det är omotiverat att balansera statsekono-          rdm. Vennamo inte då var inne - inom rege-
25050:  min med höjda energiskatter. Tvä111Jom borde            ringen finns mdtverkande krafter när det gäller
25051:  man i brådskande ordning skrida ti1l åtgärder           skattepolitiken. Jag är inte op:timistisk när jag
25052:  för att refo11meva det komplicerade energiskat-         ser på ... (Ed. V. Vennamo: Om miniiS:trarna
25053:   tesy:stemet sålunda att beskattningen i:nte orim-       är för mjuka!) - Vi har för få ministrar. De är
25054:  ligt betungar vår produktion. Det räcker väl            inte al1s mjuka de är nog mydket hårda i den
25055:   med OPEC:s, de oljeproducerande ländernas,             här frågan, men de är för få tili antalet. (Ed.
25056: 460 058000001S
25057: 3674.                                  Perjantaina 12. ·joulukuuta 1980
25058: 
25059: 
25060: Kortesalmi: De är så unga!) -De är rutinera-             vuoden keskeisenä ongelmana .tulee ollemaan
25061: de, rdm. Kortesalmi.                                     käynnistyneiden välttämättömien teolli:suusin-
25062:                                                          vestointien raho~tushuollon turvaaminen. Tä-
25063:     Herra puhemies! Lopuksi esitän eräitä näkö-          män johdosta valtion :lainanotJon tulisi suuntau-
25064: kohtia valtion ensi :vuoden 1tulo- ja menoarvios-        tua entistä enemmän ulkomaisiin rahoituslähtei-
25065: ta. Tässä herättää huomiota julkisen vallan riit-        siin ja valtion ei pitäisi aiheuttaa esim. obligaa-
25066:  tämätön varautuminen tulevaan taloudelliseen            tioidensa liikkeelle laskemisella epäsuhtai1sta
25067: taat1tumaan. Budjettikäs,ittely valtiovarainvalio-       kilpailua rahoitusmarkkinoille. (Ed. V. Venna-
25068: kunnassa on jouduttu käymään suhdannevaihees-            mo: Puhuja äänesti meidän tätä tarkoittavaa
25069:  sa, jossa taloudellinen kasvu on voimakkaasti hi-       ponttamme vastaan - miksi?) - Se ehkei
25070: das:tumassa. Kansainvälinen suhdannetaan:tuma            tarkoittanut juuri tätä samaa asiaa, josta minä
25071: on ollut ulottumassa myös meille, vieläpä sel-           nyt puhun.
25072: västi syvempänä kuin aika1semmin syyskesällä                Kun puhutaan julkisen sektorin kasvusta
25073: arvioitiin. Budjettiesitys lähtee 'siitä, että talou-    kansantaloudessamme, viitataan usein bruttove-
25074: dellinen kasvu Suomessa ensi vuonna olisi 3.5            roasteen kehityroseen, jota pidetään varsin vaati-
25075: %. ETLA:n arvion mukaan kokona~stuotannon                mattomana. On kuitenkin :käynyt entistä ilmei-
25076: kasvu jää meillä ensi vuonna keskimäärin 2               semmäksi, että samanaikaisesti kuin veroaste
25077: %:iin. Samaa mieltä lienee myös Suomen Pan-              näennäisesti on voitu p~tää viime vuosina samal-
25078: kin johtokunta. Tämä merkksee sitä, että vuo-            la tasolla, julkisen vallan lainanotto on lisäänty-
25079: den sisällä ~tuotanto ei juuri enää ikasvakaan.          nyt selvästi ja kaventanut muiden mahdolli-
25080:  (Ed~ V. Vennamo: Mitenkäs !korkea on inflaa-            suuksia lainata rahaa. Arvioitaessa julkisen sek-
25081: tiö?) - En ole oikea henkHö arvioimaan sitä.             torin kehitystä bruttoveroaste ja valtion lainan-
25082: Toivon mukaan se on alhaisempi kuin .tänä                otto tulisi pitää näissä vertailuissa samana ko-
25083: vuonna, jolloin :se pahimmassa ttapauksessa -            konaisuutena.
25084: riippuen siitä, kuinka 'sen 'laskee - on jopa 14            Yleislinjailtaan budjetJti ei riittävästi vahvista
25085:  %.                                                      taloudellista perusta:amme odotettavissa olevia
25086:     Arviot kans,ainväHsen suhdannetaantuman              vaikeuksia ajatellen, ja totta kai :täytyY, niin
25087: syvyydestä ja pituudesta ovat synkistyneet kai-          kuin myös hallitus haluaa puolustautua, sanoa,
25088: ken aikaa. Erityisesti 1tämä koskee Euroopan             että aikaisemmatkin hallitukset ovat tässä suh-
25089: maita. OECD:n sihteeristön viimeisimpien ar-             teessa erehtyneet. Kun vuonna 1976 ha:mtuk-
25090: vioiden mukaan tuotanto kasvaa kaikissa                  sessa suunniteltiin budjettia vuodelle 1977, Jäh-
25091: OECD.,maiss~a keskimäärin tänä vuonna vain 1             dettiin siitä, että vuonna 1977 :taloudellinen
25092:  % :n ja ensi vuonnaikin kasvu jää samalle tasolle       kasvu Suomessa ol1si 5 %. Todellinen tulos oli
25093: 1 %:iin. OECD:n eurooppalaisis,sa jäsenmaissa            + 0.4 %. Näin paljon voidaan tietokoneidenkin
25094: tämän vuoden kasvuksi arvioidaan prosentti ja            aikakaudella erehtyä. (Ed. V. Vennamo: Sorsan
25095: ensi. vuonna ·taannutJtaisiin nollakasvun tasolle.       koira ei päästsyt veräjästä!) - Se oli vuonna
25096:     Arvovalta~sen Kielin instituutin näkemyksen          1975.
25097: mvkaan taloudellinen 'kehitys on vielä tältäkin             Yleislinjailtaan budjetti ei näin ollen ri~ttä­
25098: synkempi. Ensi vuonna tuotanto supistuisi                västi vahvista :taloudellista perustaamme. Budje-
25099: OECD-alueella keskimäärin 0.5 % :n verran ja             tissa -ei ole ratkaistu pitkään vireillä olleilta vält-
25100: OECD-Euroopassa 1 % :n. Kun vielä tähän li-              tämättömiä veropoliittisia uudistuksia:, joi'lla
25101: sää vasta nimitetyn Länsi-Saksan uuden halli-            vahvistettaisiin taloutemme kilpailukykyä, ra-
25102: tuksen varsin synkän arvion tulevaisuudesta, jo-         kennetta ja tuotantopohjaa. Näiden toimenpitei-
25103: ka on saattanut menestyksellisen liittokansleri          den vailkutukset työl.lisyystHanteen pysyvään pa-
25104: Schmidtin hyvin pessimistiseksi, jopa siinä mää-         rantamiseen tulevat olemaan tarpeen alkaneella
25105: rin, että arvioidaan, että hän saatJtaa vetäytyä         80-luvulla. Saa nähdä, ~tarttuuko tämä halHtus
25106: liittokanslerin asemasta ehkä odotettua aikai-           näihin vai onko 'Se jonkin seuraavan hallituksen
25107: semmin, niin tietysti tämä 1synkis:tää meidänkin         tehtävä. (Ed. V. Vennamo: Se oli aika hyvä pu-
25108: näköalojamme. (Ed. V. Vennamo: Laskukausi                he!)
25109: aina syvenee nopeammin kuin arvinidaan! )
25110:     Eräs havainto, josta ei voi vaieta, on tsiinä, et-     Ed. J. Laine : Herra puhemies! Katson ai-
25111: tä valtion tukeutuminen esim. eliill<epali:tiikan        heelliseksi kommentoida ed. Tenhiälän pitämää
25112: rahoituksessa tulevan ttaloudellisen kasvun va-          puheenvuoroa, vaikka olen jo varsinaisen pu-
25113: raan, sisältää huomattavia ri:ski:tekijöitä. Ensi        heeni aikaisemmin pitänyt. Kuitenkin se muotö
25114:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1981 -      Yleiskeskustelu                       3675
25115: 
25116: ja ne ilmaisut, joita hän käytti, olivat sen luon-         Kun näitten virallisluontoiSiten neuvottelujen
25117: toisia, että on aihetta tuoreehaan nämä oikaista        jälkeen valdovarainva11okunnan työskentely
25118: j:a saada 'tältä osin keskustelu pöy:täkirjaan oi-      edis;tyi, sen kestäessä ympäristönsuojelujärjes·tö-
25119: kein merki tyksi.                                       jen taholta esitettiin erittäin painokkaas·ti huo-
25120:     Ed. Tenhiälä !katsoo oikeaksi sanoa, että pu-       lestuneisuus siitä, että ensi vuoden budjettiin va-
25121: heenvuoroni vilisi vääriä todistuksia ja mukana         rattu määräraha ei tule ri1ttämään suunnitellun
25122: oli suoranaisia perättömyyksiä. (Ed. V. Venna-          henkilöstön pa1kkaamiseen koko vuoden osalta
25123: mo: Se oli Iirkaa sanottu!) Näistä esimerkkinä          eli se johtai:si kaikkien järjestöjen osalta työnte-
25124: hän mainitsi minun väitteeni siitä, että halHtus-       kijöitten irtisanomiseen. Tätä taustaa vas1ten
25125: ryhmien kesken olisi sovittu luonnonsuojelujär-         ryhdyin vielä jo päättyneitten virallisten neu-
25126: jestöjen määräraJhojen lisäämisestä, mutta val-         vottelujen jälkeen keskustelemaan valtiovarain-
25127: tiovarainvaliokunnan keskustalaiset jäsenet oli-        ministerin kanssa si1tä, voidaanko 1tätä taustaa
25128: sivat saaneet valtuudet estää korotuksen. Edel-         vasten jokin summa ottaa lrsää järjes.töjen avus-
25129: leen .ed. Tenhiälä jatkaa, että luonnonsuojelujär-      tuksena. TäHöin valtiovarainministeri, niin kuin
25130: jestöjen määrärahan lisääminen ei ollut kertaa-         täällä totesin, osoitti suurta ymmärtämystä
25131: kaan esillä hallitusryhmien välisissä budjetti-         asiaa kohtaan ja oli valmis omalta osa1tansa sii-
25132: neuvottelu~ssa, joten, niin kuin hän sanoo, mää-       hen, että mukaan otetaan 200 000 mk. Hän
25133: rärahan korottam~st:a ei ole kukaan edes es1ttä-       pyysi minua pitämään yhteyttä hallituspuoluei-
25134: nyt.                                                    den eduskuntaryhmien puheenjohtajiin. Tämän
25135:     Minä en halua a:len:tua tässä väittämään, että      tein, ja jokainen näistä oli V'aLni1s tähän järjeste-
25136: ed. Tenhiälä antaa vääriä todistuiksia :tai vääriä     lyyn. Sen •takia minä )l!mmäntäakseni mainitsin
25137: tietoja. Ilmeisesti hän tässä puhuu 1tietämätJtö-      oikein, kun sanoin, että näin tekemisestä olisi
25138: myyttään, ja o'lkoon se hänelle sen vuoksi an-         yhteisymmärrys hallituspuolueitten eduskunta-
25139: teeksi annettu. Mutta se, mitä tässä asiassa ta-       ryhmien ja va'ltiovarainministerin kanssa.
25140: pahtui, on syytä kuitenkin vielä täsmällisemmin            Näin tämä asia oli 1tadmitus viedä eteenpäin
25141: kirjata. Minä jo puutuin aikarsemmin ~tähän ryh-        asianomaisessa j·aostossa. Mutta sitten asia py-
25142: mäpuheenvuorossa. Selostin mielestäni tämän            sähtyi, ja kun otin selvää, minkä vuoksi, niin
25143: aika seikkaperäisesti. Läsnä olivat edessäni her-      ed. Mikko Jokela ilmoitti, että :keskUis·tapuo-
25144: :ra valtiovarainministeri ja keskus!tapuolueen         lueen valiokuntaryhmä ei tähän suostu. (Ed. V.
25145: valtiovarainvaHokunnan         ryhmäpuheenjohtaja,     Vennamo: Selosttus vaikuttaa 1uotettava1ta!)
25146: ed. Mikko Jokela, mutta en huomannut heidän            Jos tässä on jotakin epäselvyyttä 'tai väärää; us-
25147: mitenkään reagoivan, ·että 1tässä olisi dllut jon-     kon, että valtiovarainministeri ja myös ed. Jo-
25148: kinmoinen epätarklkuus tai vielä pahemmin vää-         kela voivat varmasti muistaa asian kulun täs-
25149: rien tietojen antaminen kysymyksessä. (Ed. V.          mällisesti. Sen takia minusta on ~aika ylliilttävää,
25150:  Vennamo: Uskon teitä! ) - Kiitos.                     että ed. Tenhiälä ehtimäntä ottaa ,selvää asioista
25151:     Kertauksen vuoksi T<Jdettakoon, että luon-         tulee ,tänne kentomaan, että minä olen antanut
25152: nonsuojelukysymysten osalta olivat kaiken ai-          täällä vääriä todistuksia ja antanut perättömiä
25153: kaa esillä erilaiset aloitteet ja toimenpiteet         lausumia. (Ed. V. Vennamo: Kepun myrkkylin-
25154: eduskuntaryhmien puheenjohtaji>en ja valtiova-         ja näyttää hampaitaan!) Tietenkin tässä huo-
25155: rainministerin kesken. UseimmiJssa näissä neu-         neessa voi politiikan varjolla esittää erilaisia
25156: votteluissa olivat mukana myös valtiovarainva-         voimakkaita ilmaisuja, mutta normaaHssa kie-
25157: liokunnan ryhmän vastaavat, joten tässä en pu-         lenkäytössä tämän talon ulkopuolella tämä oHsi
25158: hu toisen käden tietoja, vaan omien havaintoje-        ku~111ianloukkaus. Mutta niin kuin sanoin, itässä
25159: 11i ·perusteella. Näitlten neuvottelujen tuloksena     sahssa on totuttava siihen, että politiikan kie-
25160: voitHn jonkin verran ottaa valtiovarainvalio-          lenkäyttö saa olla venyvää, saa olla mustamaa-
25161: kunn_an mietintöön luonnonsuojelukysymyksiä            laamista ja saa •asettaa minkälaiseen valoon. !ta-
25162: parantavia esityksiä. Tämä koski mm. jo aik·ai-        hansa kenet tahansa. (Ed. V. Vennamo: Kuka
25163: semmin main1tsemaani lausumaa siitä, että lää-         saa puhua, kuka ei!)                             ··
25164:  ninhallituksen tasolla oHsi keh1tettävä ympäris-          Minä totesin omassa ryhmäpuheenvuorossa-
25165: tönsuojelukysymyksiä.          Sisäasiainministeriön   ni, että keskustapuolueen kansanedustajat !val-
25166: kohdalle voitiin Hsätä 200 000 mk henkiJlöstön         tiovarainvaliokunnassa, jossa olen ollut koko
25167: palkkaamiseen tutkimustöihin. Sen !sijaan järjes-      ajan, ovat kelpo työtovereita yksittäin, nmtita
25168:  töjen osalta määrärahan lisäykseen ei ollUit mah-     kun he tekevät ryhmäpäätöksiä koLlektiivisesti,
25169: dollisuuksia rtuossa ·vaiheessa.                       niin he melko säännöllisesti ovat erittäin pen-
25170: 3676                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25171: 
25172: 
25173: seitä eräitä asiatyyppejä kuten luonnonsuojelu-        esirtin SMP:n eduskuntaryhmän puolesta, että
25174: asioita ja kulttuuriasioita kohtaan jne. (Ed. V.       tämän pääluokan perusteluiJSISa rlausuttaisiin seu-
25175: Vennamo: Uskon ed. J. Lainetta, tunnen ke-             raavaa: "Eduskunta edell]'ittää, että tasavailan
25176: pun!) Mutta kun minä sanoin näin, ed. Tenhiälä         presidentin itsenäisyyspäivän juhilavastaanotolla
25177: katsoi voivansa leimata •erään v·a1tiovarainva:lio-    presidentinlinnassa järjestetään anvoka:sota iJsän-
25178: kunnan työtoverin valehtelijaksi. Tämä ehkä            maa:lliskansallista juhlaohjelmaa niin, ettei v·as-
25179: osoiJttaa, minkä tasoista keskustelu eri puolueit-     taanotto typisty pelkäksi co®taill.- ja tanssiaLsti-
25180: ten edustajien kanssa tässä asiassa on. (Ed. Me-       laisuudeksi, •sekä eutä kutsuvieraiden joukkoon
25181: lin: Ehkä hän oli väsynyt!) - Luultavaslti, en-        mahdutetaan nyky~stä enemmän kansan syvien
25182: kä minä halua tätä 1tämän enempää jatkaa.              rivien ja työtä tekevien edustajia sekä kun-
25183:    Sen sijaan kyLlä ehkä pieni kommentti •tässä        niakkaiden puolustustai!stelujemme veteraaneja
25184: yhteydes·sä ed. Mik!ko Jokelan ryhmäpuheen-            ja rintamanaisia, jotka tekivät mahdolliseksi
25185: vuoron johdosta. Paitsi että hän valtiovarainva-       sen, että Suomen itsenäisyyttä presidentinlin-
25186: liokunnan mietinnön es1Helypuheenvuoros'Sa             nassa ja muuallakin maassa ylipäänsä voidaan
25187: lähtee jopa presidenttivaalikysymystä selvittä-        juhlia."
25188: mään, hän :sitten myös antaa uodistuksen siLtä,            Hämmästykseks,emme kuitenkin jouduimme
25189: että aluepoli~tJti:ses•sa neuvottelukunnass·a vasem-   toteamaan, että tätä SMP:n perus<telulausu-
25190: misoto on ajamassa linjaa, jonka mukaan :mikä          maehdotusta ei viime vuonna hyväksytty
25191: tahansa paikkakuma voitai,siin otJtaa •alueituen       äänestykseen. En voi tätä vieläkään ymmär-
25192: piiriin. Hän sanoo, että keskustapuolue ei hy-          tää. Tässä tarkoitetaan siis tasavallan pre-
25193: väksy sitä, että koko Suomi Hangosta Utsjoelle         s•identin verovaroilla järjestettyä juhlaa ja
25194: olisi kehitysaluetta, lmska näin täysin romutet-       nämä varathan otetaan tässä 21 pääluokan
25195: taisiin aluepoliittinen ajattelutapa.                  kohdalla, siis sHtä on kysymys. Emme kui-
25196:     En .tiedä, onko tämä sitJten oikeruta kielen-      tenkaan tana vuonna tee tätä ehdotusta,
25197: käyttöä ja oikean todis1tuksen antamista niistä        koska ilmeisesti tulos on \lama niin kauan kuin
25198: henik.ilöistä, jotka ovat olleet aluepoliittisessa     nykysuuntaus eduskunnan johdossa on vallalla.
25199: neuvottelukunnassa. (Ed. V. Vennamo: Popu-             Tulos olisi, et<tä tätä ei nytkään otettaisi hyväk-
25200: listis'ta puhetta!) Minä ymmärrän terveen järjen       syttäväksi. Kun •tällaisia vakavia erimielisyyksiä
25201: sanovan, etltei m~kään puolue ,tai järkevä henki-      on SMP:n eduskuntaryhmän ja eduskunnan
25202: lö voi vaatia koko Suomea kehitysalueeksi aina-        johdon kes:ken, niin ei voi muuta toivoa, kuin
25203: kaan tämän lainsäädännön kannalta katsottuna.          että maahamme saataisiin valtiosääntötuomiois-
25204: Ehkä 'se sitä 1saattaa muuten olla. (Ed. Kortesal-     tuin, joka rrutkai:sisi tällaiset erimielisyydet niin,
25205: mi: Koko Suomi on kohta keh1ty,sa:luetta!              etltei yksi eduskuntaryhmä joutuisi jaclmvasti
25206: Ed. V. Vennamo: Tämä politiikka johtaa sii-            jyrän ·alle,
25207: hen, että koko Suomi on keMtysaluetta!) -                  SMP:n järkkymätön kanta kuitenkin on, et-
25208: Ehikä ed. Kortesalmen mielestä k10ko maan osal-        tä juuri kansan syvien rivien raskaiden ponnis-
25209:  ta on näin. Tosin moni maa kyllä kadehtii Suo-         tusten ja uhrausten ansiosta ,isänmaamme on
25210:  mea, mutta tästähän on eri näkemyksi·ä. - Mut-        säilyttänyt itsenäisyytensä. Maamme nykyinen
25211:  ta kun puhutaan aluepoliittisesta tuesta, niin on     valtaeliiillti ei voisi juhlia iusenäi:sessä isänmaas-
25212: selvää, että tällöin pitää 1terveen järjen mukaan      sa, dlei: koko Suomen kansa olisi yksi:s•sä tuu-
25213: arvioida, mitkä alueet ja paikkakunnat ovrut tä-       min puolustanut :maatamme viime kohtalon
25214:  män tarpeessa, ja tämän mukaan toimia. Tämä           vuosien eli vi1me sotien a~kana.
25215: esimerkkinä ed. Jokelan kielenkäytöstä.                    SMP:n eduskunJtaryhmä on, niin kuin tuosta
25216:                                                        äsken lukemastani ponnesta selviää, kiinniutä-
25217:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            nyt huomiota myös siihen, &tä ·tasavallan presi-
25218:                                                        dentin itsenäisyysjuhlien kuusuvieraiden jouk-
25219:   En•simmäinen              varapuhemies:               koon tulisi entistä enemmän 's·aada ;todella kan-
25220: Esitellään menot.                                       san syvien rivien jäseniä, niin etJtei tämä juhla
25221:                                                         olisi liian pienen etuoikeutetun yläluokan juhla.
25222:    Pääluokka 21                                          (Ed. Fred: Miksei ed. Kortesalmi iltse ollut siel-
25223:                                                         lä?) Me katsomme, että erityi•sesti sotiemme ve-
25224:    Yleiskeskustelu:                                     teraanit olisi runsaslu:kuisemmin kutsuttava
25225:    Ed. Korte s a 1m i : Kysymyksessä on siis            juhlaan. Nyt heitä on siellä aivan liian vähän.
25226: tasavallan presidentin pääluokka. Viime vuonna          No, tämä ttästä.
25227:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -Pääluokat 21 ja 22                     3677
25228: 
25229:     Presidentin pääluoka'sta keskusteltaessa täy-     erittäin nopeasti, kuten tämänkin päivän ja huo-
25230: tyy kiinnittää huomiota tasavallan yleiseen ti-       mispäivän istuntojen osalta olemme voineet ha-
25231: laan. Me olemme jatkuvasti vedonneet presi·           vaita. Tänne sataa liian vilkkaasti lappusia, jois-
25232: denttiin, että hän maamme korkeimmalla pai-           sa ilmoitetaan, että toisin kuin aikaisemmin il-
25233: kalla olevana henkilönä vakava:Siti ryhtyisi toi-     moitettiin, onkin päätetty niin ja niin. Kansan-
25234: miin maassamme tapahtuneitten väärinkäy:tös-          edustajia siis pyöritellään aivan kuin tahdotto-
25235: ten ,selvittämiseksi j.a puhdistamiseksi. Me odo-     mia pelinappuloita. Ja aivan oikein SMP:n
25236: tamme presidentiltä ryhtiä, että hän uskaltaisi       puolesta Veikko Vennamo jo arvostelikin hyvin
25237: puuttua maassamme jatkuvasti lisääntyneisiin          voimakkaasti sitä, että eduskunta on joutunut
25238: väärinkäytöksiin, skandaal:eihin ja rikoksiin. Tä-    suppean virkamiesjohdon pyöriteltäväksi. Me
25239: tä odottaa myös Suomen kansa.                         jotka olemme täällä isäntiä, olemme renkien oh-
25240:     Kun keskuSitellaan presidenttiehdokkais1ta,       jailtavissa.
25241: niin SMP voimakkaasti komstaa sitä, että maa-             Nämä eduskunnan istunnotkin ovat vuodesta
25242: hamme tuli:si 'saada sellaisia presidenttiehdok-      vuoteen varsinkin budjettikäsittelyn osalta
25243: kaita, jo~lla ennen kaikkea on näyttöä 1aHHsuu-       mutta myös muulloin muodostuneet kohtuutta-
25244: den puoJustamisesta. Tänään SMP:n kunniapu-           miksi ajatellen juuri myöhäistä ajankohtaa. Nyt-
25245: heenjohtajana, kansanedustaja Veikko Venna-           kin tällä hetkellä on tässä salissa puolikymmen-
25246: mo on käyttänyt erittäin merkittävän laillisuus-      tä kansanedustajaa paikalla. (Ed. Fred: Näistä
25247: puheenvuoron puolustaessaan eduskunnan oi-            edustajista puolet on SMP:n ·.kansanedustajia! )
25248: keutta. Meillä SMP:ssä on siis ainakin yksi to-       -     Niin, näistä kansanedustajista puolet on
25249: dellinen mitat täyttävä ehdokas asettaa aika-         SMP:n kansanedustajia (Ed. Fred: Ja puolet
25250:  naan, kun maassa käydään presidentinvaalit.          kristillisen liiton!) ja toinen puoli kristillisen
25251:     Presidenttikeskus,tdus,sa on myös jälleen ve-     liiton edustajia ja vain yksi sosiaalidemokraatti.
25252: detty esiin ulkopoliti1kka lyömäaseena ja pelot-       (Ed. V. Vennamo: Ja kepu on kokonaan pois-
25253:  teluaseena. Tämän ulkopoHtiilkan kivikirveen         sa! -Ed. Leppänen: Samoin kuin kokoomus!)
25254: kaivoi esiin SKP:n puheenjohtaja Aarne Saari-         - Kepu, kokoomus ja kommunistit, samoin
25255: nen. SMP:n mielestä tällaiset puheet ovat erit-       kuin tietysti liberaalit loistavat poissaolollaan.
25256: täin ala-arvoisia. SMP tuomitSiee jynkästi ulko-      Kuitenkin meillä on käsiteltävänä eduskun-
25257: politiikan käytön sisäpolitiikan lyömäaseena          nan tärkein vuotuinen asia eli valtion tulO"' ja
25258:  presidentinvaalissa, S'e sanottakoon tässä yhtey-    menoarviosta keskusteleminen. Tämä kuvastaa
25259: dessä.                                                parlamentarismin syvää alennustilaa tämän het-
25260:                                                       ken Suomessa.
25261:   Yleitskeskll'stelu Julistetaan päättyneeksi.           Jos tässä talossa järjestettäisiin kunnolliset
25262:                                                       työajat, niin kuin jo Veikko Vennamo puhees-
25263:                                                       saan ehdotti, niin varmasti täällä edustajia olisi
25264:   Päätökset:                                          runsaslukuisemmin paikalla täyttämässä Suo-
25265:   Pääluokan yksityiskohtaisessa :käsittelyssä hy-     men kansan antamia velvollisuuksia. Olisikin
25266: väksytään keskustelutta luku 01 Tasavallan            todella korkea aika muuttaa eduskunnan työs-
25267: Presidentti ja luku 02 Tasavallan Presidentin         kentelytapoja. Miksi esim. täysistuntoja ei voisi
25268: kanstlia.                                             pitää aamulla alkaen kello 8 ja jatkaa jonnekin
25269:                                                       kello 11 :een. Sitten olisi normaalisti ruokatun-
25270:                                                       ti. Voitaisiin jatkaa täysistuntoa vielä kello
25271:    Pääluokka 22                                       12:sta kello 14:een ja valiokunnat istuisivat il-
25272:                                                       tapäivällä vaikka kello 14-16 tai jopa kello
25273:    Yleiskeskustelu:                                    17:ään tai tarpeen mukaan enemmän. Silloin ei
25274:                                                       tarvitsisi täällä edustajia yömyöhään valvottaa
25275:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              eikä myöskään eduskunnan arvovalta laskisi
25276: Nyt on siis kysymyksessä eduskunnan pääluok-          runsaitten poissaolojen johdosta.
25277: ka. Ja valitettavasti täytyy eduskunnasta puhues-         SMP on kiinnittänyt jo viime syksynä huo-
25278: sa todeta, että tämän talon järjestys tai parem-      miota suorastaan kirjelmin näihin eduskunnan
25279: minkin sanottuna huono järjestys kyllä oikeut-        epäterveellisiin yöistuntoihin. Me olemme ve-
25280: taisi ja veivoittaisi puhumaan hyvinbn pitkään.       donneet työsuojeluhallitukseen, kun täällä jou-
25281:    Me SMP:ssä emme voi ymmärtää sitä, että            duttiin istumaan hevosenkengän muotoisia päi-
25282: equskunnan johdon suunnitelmat vaihtuvat               viä ja ihmisten terveys alkoi jo järkkyä. Ainakin
25283: 3678                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25284: 
25285: 
25286: omalta kohdaltani voin sanoa, että vaikka olen        mät huomautukset. Siksi SMP:n eduskuntaryh-
25287: suhteellisen nuori kansalainen, niin terveyden        mä on viimeksi kääntynyt eduskunnan oikeus-
25288: päälle otti tämä viimesyksyinenkin järjetön is-       asiamiehen puoleen ja vaatinut selvityksiä ja
25289: tuttaminen. Mutta työsuojeluviranomaiset ovat         ryhtymistä tarvittaviin toimiin. (Ed. Fred: Mis-
25290: voimattomia eduskuntaan nähden, koska laki ei         sä esimerkiksi?)
25291: tänne ulotu. Eduskunta on tässä suhteessa itse-           Eduskuntataloa la:ajennettaessa SMP vaati,
25292: näinen. Ja niinpä tämä meno on sitten saanut          että tänne olisi rakennettava yleisöä varten his-
25293: jatkua tänäkin vuonna. (Ed. V. Vennamo: Ei-           sit, jotta vanhukset ja muut sellaiset henkilöt,
25294: hän laissa ole poikkeuksia eduskuntaan näh-           joitten on vaikea kiivetä korkeita rappusia, pää-
25295: den!)                                                 sisivät helpommin seuraamaan istuntoja. Tätä
25296:    Edellä olevan vuoksi ehdotan, että tämän           tarkoitusta varten olemme nytkin tehneet raha~
25297: pääluokan 22 perusteluissa lausuttaisiin:             asia-aloitteen n:o 1276, jossa me ehdotamme,
25298: "Eduskunta ei hyväksy omassa toiminnassaan            että eduskunta ottaisi valtion vuoden 1981 tu-
25299: kohtuuttomia työaikoja eikä epäterveellisiä           lo- ja menoarvioon 30 000 markan määrärahan
25300: yöistuntoja. Eduskunnan omat työajat on saa-          tarpeellisten hissien rakentamiseksi, jotta yleis~
25301: tettava säännöllisiksi ja työruuhkat on tasattava     pääsisi helpommin eduskunnan lehtereille.
25302: siten, että tarvittavia työpäiviä otetaan edus-          Toinen seikka, johon olemme vuosien mit-
25303: kunnan vuosittaisesta neljän kuukauden pitui-         taan kiinnittäneet huomiota, on oikea tiedonvä-
25304: sesta loma-ajasta."                                   litys eduskunnasta. Siinä on paljonkin puutteel-
25305:    Viittasin jo siihen, että SMP:n eduskuntaryh-      lisuuksia. Maamme valtaapitävä johtoklikki on
25306: mä ei hyväksy sitä, että eduskunnasta on muo-         pitänyt huolen siitä, että tiedotusvälineet on te-
25307: dostunut suppean virkamiesryhmän virkavaltai-         hokkaasti alistettu suurten puolueiden ja varsin-
25308: nen laitos. SMP ei koskaan alistu täUaiseen. Me       kin hallituksen komentoon. Näin voi sanoa eri-
25309: pidämme kiinni kansanedustajien oikeuksista,          tyisesti yleisradiosta. SMP on toistuvasti joutu-
25310: siitä että kansanedustajat ovat päättäjiä tässä ta-   nut kiinnittämään huomiota puutteelliseen ja
25311: lossa, isäntiä tässä talossa ja virkamiehet totte-    jopa vääristelevään eduskuntatiedotukseen. Sik-
25312: levat. Nyt on asianlaita kääntynyt aivan ylös-        si me olemme vuodesta vuoteen ajaneet sitä lin-
25313: alaisin: kansanedustajista on tehty juoksupoikia      jaa, että ainakin eduskunnan täysistunnot olisi
25314: ja virkamiehistä on tullut isäntiä. Tähän viita-      lyhentämättäminä radioitava ja televisioitava
25315: ten ehdotan, että momentin 22.02.01 ...               Suomen kansalle, jotta Suomen kansa itse näki-
25316:                                                       si ja kuulisi, mitä täällä eduskunnassa tapahtuu,
25317:   Toinen varapuhemies : Ehdotuk-                      näkisi myös sen, kuinka ahkerasti täällä edusta-
25318: set tehdään erikseen yleiskeskustelun päätyttya.      jat ovat paikalla ja kuinka ahkerasti poissa.
25319:                                                        (Ed. Fred: Tarkoittaako edustaja, että kaikki
25320:     P u h u j a : No, joka tapauksessa ilmoitan,      edustajat? - Ed. Torikka: Miten se radiosta
25321: että SMP katsoo, että me emme hyväksy tätä            voi näkyä?) - Kyllä se televisiosta näkyy, jos
25322: byrokratisoituvaa virkakuntaa ja edellytämme,         nyt ed. Torikka mahtaisi kuunnellla vähän!
25323: että eduskunnan kansanedustajille palautetaan          (Ed. ]. Laine: Onko SMP:n ryhmä paikalla?)
25324: isännyys tässä talossa. Eduskunnasta ei saa siis      Me olemme jättäneet tätä tarkoitusta . varten
25325: muodostua virkavaltaista laitosta.                    raha-asia-aloitteen n:o 1277, ja tähän aloittee-
25326:   . SMP on vuosien mittaan joutunut kiinnittä-        seen viitaten me ehdotamme määrärahaa edus-
25327: mään huomiota myös eduskuntatalon laajen-             kunnan täysistuntojen radioimisen ja televisioi-
25328: nukseen, siis uudisrakennuksiin. Me olemme to-        misen kustannuksiin. Esimerkiksi Yhdysvallois-
25329: denneet niissä hyvin suuria puutteita. Asiantun-      sa lähetetään YK:n yleiskokouksen ja jopa eri
25330: tijat ovat ne ensin todenneet ja SMP on sitten        neuvostojenkin, mm. turvallisuusneuvoston, ko-
25331: kääntynyt eri elinten, oikeusasiamiehen, oikeus-      kouksista suoria televisiolähetyksiä. Yksi .kana-
25332: kanslerin ja eduskunnan johdon puoleen, jotta         va on varattu sitä varten, ja näin kymmenet
25333: edu~kunnan uudisrakennuksessa ja kalliosuojas-        miljoonat, sadat miljoonat ihmiset voivat seura·
25334: sa todetut rakennusvirheet ja puutteet ja huoli-      ta suorina lähetyksinä sitä, mitä siellä tapahtuu.
25335: maton työn valvonta ja huolimaton tarkastus           Ei ole ylivoimainen tehtävä eikä ylivoimaisia
25336: perusteellisesti tutkittaisiin ja selvitettäisiin.    kustannuksia aiheuttava ratkaisu, jolla myös
25337: Me emme voi ymmärtää sitä, että näistä asioista        Suomessa ryhdyttäisiin radioimaan ja televisioi-
25338: vastuussa olevat elimet ovat sivuuttaneet tähän       maan ainakin eduskunnan täysistunnon kai~ki
25339: asti olankohautuksella asiantuntijoitten teke-        keskustelut. (Ed. Ronkainen: Jospa siellä pu•
25340:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 22                        3679
25341: 
25342: hutaan asiaa! - Ed. V. Vennamo: Pimentäjät                Me emme siis pidä hyväksyttävänä sitä, (mä
25343: hermostuvat!) - Minä huomaan, että pimentä-            eduskuntatalossa kansanedustajilla on käytettä-
25344: jät todella hermostuvat, vai onko se jo myöhäi-        vissään vapaasti olutta. (Ed. Torikka: Ei :sitä
25345: sen ajankohdan syy. (Ed. J. Laine: Ovatko ne           vapaasti ole!) Vaikutuksia tästä on ollut havait-
25346: nyt paikalla? - Kristillisen liiton ryhmästä:          tavissa jopa eduskunnan istunnoissa, ja varsin-
25347: Se on eräiden puheenvuorojen syy!- Ed. Hau-            kin näinä rasittavina budjetin käsittelyn aikoina
25348: talan väLihuuto)                                       on eduskunnassa esiintynyt levottomuutta, jo-
25349:     Seuraavaksi SMP:n eduskuntaryhmän puo-             hon osasyynä varmasti on ollut tämä oluen tar-
25350: lesta kiinnitän huomiota ns. hunajapupu-rahaan         joilu. Me toivomme, että tästä nyt lopultakin
25351: eli kansliamäärärahaan. Tämäkin on puoluetu-           päästäisiin irti. Tämän vuoksi me olemme jättä-
25352: kea, jota SMP vastustaa kaikissa muodoissaan.          neet raha-asia-aloitteen n:o 1278, jossa me eh-
25353: Me tulemme esittämään tätä kansliamäärärahaa,          dotamme määrärahaa, joka olisi käytettävä al-
25354: jonka loppusumma on 4 320 000 mk, poistetta-           koholin käytön vaivaroiseksi eduskuntaJossa
25355: vaksi sekä perusteluissa lausuttavaksi: "Puolue-       päämääränä täysraittius.
25356: toiminnan rahoitusta ei saa järjestää kansan tah-         Olen seuraavaksi aiheeksi valinnut eduskun-
25357: don vastaisesti verovaroista." (Ed. J. Laine:          nan puhemiesneuvoston pyrkimyksen eduskun-
25358: Mitä tarkoittaa "hunajapupu" tässä yhteydes-           tatyön pimentämiseksi. Todella oli hämmästyt-
25359: sä?) -Tämä on juuri niitä tuhlailumenoja, joi-         tävää, että eduskunnan puhemiehen Virolaisen
25360: hin kuuluvat saunashampoot ja muut tällaiset           johdolla jopa pyrittiin toteuttamaan täällä edus-
25361: ylellisyydet sekä kaikkien muidenkin talousetu-        kunnassa äänestysten pimentäminen. Tämä on-
25362: jen kasvattaminen.                                     neksi voitiin torjua. (Ed. V. Vennamo: Puhe-
25363:     SMP vastustaa kansanedustajien talousetujen        miesneuvosto oli yksimielinen pimentämises-
25364: kasvattamista, myös pienissä asioissa. Me kat-         sä!) -      Puhemiesneuvosto oli yksimielinen.
25365:  somme, että kansanedustajilla on niin suuret tu-      Tätä puhemiesneuvoston sensuuripäätöstä kui-
25366: lot ja riittävä palkka, että kansanedustaja voi it-    tenkin asettuivat vastustamaan SMP, kristilli-
25367:  se hankkia shampoonsa ja maksaa saunakustan-          nen liitto ja liberaalit. (Ed. Torikka: Ja osa ko-
25368: nuksensa ja muutkin, deodoranttinsa ja parran-         koomusta!) -Ja osa kokoomuksesta.              ·
25369:  ajovälineensä, ei niitä tarvitse eduskunnan eikä         Tämä on jo todella skandaalimaista, että
25370: veronmaksajien kustantaa. (Ed. V. Vennamo:             eduskunnan puhemies on ollut kärjessä vaikeut-
25371: Onko kristillisellä liitolla paha omatunto, kun        tamassa oikean tiedon leviämistä eduskunnasta.
25372: siellä pulistaan?) - Näyttää olevan, näyttää           Jos tämä puhemiehen ja puhemiesneuvoston
25373: olevan.- Me siis emme hyväksy tuhlailumeno-            eduskuntatyön pimentämisyritys olisi toteutu-
25374:  ja, ja tämän vuoksi ehdotan luvun 09 perus-           nut, niin tämä olisi merkinnyt siis yksinkertai-
25375:  teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,        sesti sitä, että budjettiäänestyksistä. ei kansa ei-
25376: että valtiontilintarkastajat tehostavat toimin-        vätkä jälkipolvet eikä yleensä kukaan olisi saa-
25377:  taansa valtion menojen kurissapitämiseksi sekä        nut mitään selvyyttä, miten täällä kansanedus-
25378: tarpeettomien kulujen ja tuhlailujen sekä vää-         tajat äänestävät. (Ed. V. Vennamo: Ja helpot-
25379:  rinkäytösten jo ennalta ehkäisemiseksi."              tamassa laittomia poissaoloja!) Tämä onneksi
25380:     Myös tulemme jatkuvasti taistelemaan alko-         saatiin torjutuksi, ja toivottavasti tämä on nyt
25381:  holin käyttöä vastaan täällä eduskuntalossa. Ai-      opiksi sekä puhemies Virolaiselle että koko pu-
25382: kanaan valitettavasti vasemmistoradikalismin ja        hemiesneuvostolle, kun tämä operaatio sentään
25383:  vasemmistoliberalismin hulluina vuosina suu-          päättyi täydelliseen epäonnistumiseen.
25384:  reksi onnettomuudeksi tänne eduskuntaan jär-             Sen sijaan on ahkeroitu kansanedustajien yli-
25385:  jestettiin mahdollisuus oluen saantiin, ja tätä ei    määräisten etujen ja palkkojen korotusten kim-
25386:  SMP voi hyväksyä. (Ed. V. Vennamo: Työaika-           pussa. SMP ei hyväksy sitä, että kansanedus-
25387:  na!) Nimenomaan työaikana kansanedustajien            tajien talousetuja nykyisestään lisätään. Häm-
25388:  tulisi pidättyä jopa oluen nauttimisesta, ja edel-    mästyttävästi on julkisuuteen jopa tullut tieto,
25389:  lytämme, että eduskunta näyttäisi alkoholi-           että puhemiehen palkkaa aiotaan nostaa hoin
25390:  asioissa hyvää esimerkkiä Suomen kansalle. Al-        kaksinkertaiseksi eli yli 15 000 markkaan kuu-
25391:  koholin aiheuttamat onnettomuudet ovat jo             kaudessa ja että kansanedustajien palkkaan tuli-
25392:  niin järkyttävän suuria myös Suomessa, että           si lisää kaksi palkkaluokkaa, joka merkitsisiyli
25393:  valtiovallan, siis eduskunnan ja valtioneuvos-        tuhannen markan korotusta kuukaudessa. Li-
25394:  ton, olisi todella ryhdistäydyttävä näissä asiois·    säksi on ilmeisesti tarkoitus toteuttaa myös uu-
25395:  sa.                                                   sia määrävuosikorotuksia sekä helsinkiläisille ja
25396: 3680                                Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25397: 
25398: 
25399: pääkaupunkiseudun kansanedustajille erityisiä           Tämän vuoden osalta, kun tarkastellaan
25400: ateriakorvauksia. (Ed. V. Vennamo: Häpeällis-        eduskuntatyötä, täytyy todeta, että SMP:n toi-
25401: tä!)                                                 minta on tuottanut tuloksia mm., kun me olem-
25402:     SMP ei hyväksy kansanedustajien palkkojen        me kiinnittäneet huomiota kansanedustajien
25403: ylisuuria korotuksia eikä muidenkaan talousetu-      poissaoloihin. SMP:n eduskuntaryhmä puuttui
25404: jen lisäämistä. Päinvastoin SMP on toistuvasti       syyskuussa eduskunnalle osoittamassaan kirjel-
25405: esittänyt ministereiden ja kansanedustajien          mässä kansanedustajien luvattorniin poissaoloi-
25406: palkkojen alentamista ja muidenkin talousetu-        hin ja SMP:n ryhmä esitti valtiopäiväjärjestyk-
25407: jen karsimista. Näissä esityksissä SMP:n edus~       seen viitaten, että eduskunta päättäisi pidättää
25408: kuntaryhmä kuitenkin on valitettavasti jäänyt        edustajanpalkkion kaikilta vuosien 1979 ja
25409: yksin. Kuitenkin meillä aikanaan on ollut Suo-       1980 valtiopäivien aikana täysistunnoista luvat-
25410: messa niinkin ryhdikäs eduskunrta, että se on        ta poissa olleilta kansanedustajilta niiden päi-
25411: oma-aloitteisesti pienentänyt talousetuja itsel-     vien osalta, joina poissaolot ovat tapahtuneet.
25412: tään, nimittäin 30-luvun pulavuosina näin ta-            Niinpä tapahtuikin, että marraskuun lopulla
25413: pahtui. Olisi todella kohottavaa tämän kansa-        eduskunnan puhemies Johannes Virolainen ja
25414: kunnan kannalta, jos nykyinen eduskunta voisi        eduskunnan pääsihteeri Eiler Hultin lähettivät
25415: vaikeiden aikojen lähestyessä tinkiä omista           yhteisen kirjeen kaikille niille kansanedustajille,
25416: eduistaan eikä niitä jatkuvasti lisäisi. (Ed. To-    joiden eduskunnan pöytäkirjojen mukaan on to-
25417: rikka: Pudotetaan maaseudun edustajilta päivä-       dettu vuoden 1979 valtiopäivien ja vuoden
25418:  rahat pois!)                                        1980 valtiopäivien kevätistuntokauden aikana
25419:     Tämän ohella kansanedustajien talousetuihin      olleen poissa eduskunnan istunnoista ilman lo-
25420:  kuuluvat myös yhä lisääntyneet ulkomaanmat-         manpyyntöä ja eduskunnan suostumusta sekä
25421: kat. Viime kesähän tuli kuuluisaksi kansanedus-      estettä myöhemmin ilmoittamatta. (Ed. Helmi-
25422:  tajien kohtuuttomista ulkomaanmatkoista, eri-       nen: Saiko edustaja kirjeen?) Kirjeet tulivat ja
25423:  tyisesti eduskunnan valtiovarainvaliokunnan          selvitys pantiin toimeksi.
25424:  palkkajaoston matkasta Itä-Afrikkaan, joka oli          Täytyy siis todeta, että tällä tavalla SMP on
25425:  täysin tarpeeton ja siis huvimatka, jonka veron-     saavuttanut näkyviä tuloksi:a ainakin toistaisek-
25426:  maksajat maksoivat. (Ed. Hautalan välihuuto)        si yhdessä lehdistön kanssa. Mainittakoon, että
25427: - Niin, kristillisen liiton edustaja Hautala on       sekä Helsingin Sanomissa että Suomen Uutisis-
25428:  erittäin hermostunut, koska hän erittäin innok-     sa, SMP:n omassa lehdessä, julkaistut poissa-
25429:  kaasti ahkeroi päästä sille Itä-Afrikan lomamat-    olotiedot ovat varmasti vaikuttaneet asiaan ja
25430:  kalle. (Ed. V. Vennamo: Niinkö? Sehän on             julkiseen mielipiteeseenkin.
25431:  uutta!) Se on pakko täällä todeta eduskunnan            Todettakoon, että poissaolotilastojen mukaan
25432:  pöytäkirjoihin, kun ed. Hautalan käytöksestä        SMP:n kansanedustajat ovat ryhmänä olleet yli-
25433:  käy ilmi selvä hermostuneisuus. (Ed. Hautala:        voimaisesti vähiten poissa eduskunnan istun-
25434:  Ei vähääkään!)                                      noista. Tällä linjalla SMP myös aikoo jatkaa.
25435:     Toinen matka oli eduskunnan palkkavaltuus-        Meillä on vahtikoiran tehtävä ollut tässä talossa
25436:  kunnan matka Itä-Aasiaan ja Japaniin. Tästä          jatkuvasti, ja aiomme tämän tehtävän pitää
25437:  ovat kansalaiset olleet erittäin kiukkuisia, että    myös itsellämme. (Ed. Torikka: Ja tässä on tu-
25438:  näennäisin syin, tekosyiden varjolla tehdään        los - katsokaapa salia!) - Tämän päivän tu-
25439:   valtavan pitkiä ja kalliita ulkomaanmatkoja. On-    los johtuu eduskunnan johdon huonoista työai~
25440:  neksi julkinen sana otti nämä matkat nyt voi-        kojen järjestelyistä. (Ed. V. Vennamo: Rappio
25441:  makkaasti kritiikin kohteeksi, ja toivoa sopii,      leviää nopeasti uudelleen!) - Tämän vuoksi
25442:  että tästä on ollut apua ja että vastaisuudessa     esitän momentin 22.01.01 perusteluissa lausut-
25443:  pidättäydytään tällaiselta veronmaksajien varo-      tavaksi s~euraavaa:
25444:  jen tuhlaukselta. (Ed. Hautala: Mitenkäs se ul-         "Eduskunta kiinnittää huomiota kansanedus-
25445:  koasiainvaliokunnan pitkä matka?)                    tajien tapahtuneisiin luvattorniin poissaoloihin
25446:     Tämän vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä tulee           eduskunnan täysistunnoista j'a edellyttää, että
25447:   ehdottamaan momentilta 22.01.20 vähennetta-         eduskunnan puhemiehet noudattavat tällaisissa
25448:  väksi 150 000 mk kansanedustajien ulkomaan-          tapauksissa perustuslaillista valtiopäiväjärjestys-
25449:   matkoista vähemmän tarpeellisina ja säästön ai-     tä mm. pidättämällä osan luvattomasti työpai-
25450:  kaansaamiseksi valtiontaloudessa sekä samalla        kaltaan poissa olevan kansanedustajan palkasta.
25451:   hyvän esimerkin antamiseksi koko kansalle ja        Eihän palkkaa luvattomista poissaoloista ja te-
25452:   myös muille valtion virastoille ja laitoksille.     kemättömästä työstä makseta tavalliselle kansa-
25453:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 22                   3681
25454: 
25455: laisellekaan." (Ed. Ronkainen: Entä Amerikan        haluaa, niin täällä kristillisen liiton kansanedus-
25456: matkasta?)                                          tajan taholta on liikehditty hyvin hermostunees-
25457:     Paljon olisi vielä muutakin sanottavaa erityi-  ti ja on kuulunut huutoa, jolla kristillinen liitto
25458: sesti tämän talon jokapäiväisistä asioista. Yksi-   näyttäisi tukevan rappiota ja tätä huonoa me-
25459: hän on mm. lähetystöjen käyntiajat. Tämän syk-      noa. Jos näin on, niin valitan todella tilannetta.
25460: syn aikana SMP:n ryhmä erityisesti pani huo-         (Ed. Ronkainen: Väärä huomio!)
25461: lestuneena merkille sen, että kun täällä täysis-       Herra puhemies! Pyysin varsinaisesti pu-
25462: tunnot alkoivat tiistaina kello 14 ja perjantaina   heenvuoron puuttuakseni myös omalta osaltani
25463: kello 13, niin samaan aikaan tänne eduskuntata-     eräisiin eduskuntaa koskeviin mielestäni tärkei-
25464: loon tuli kaikkien eduskuntaryhmien puheille        siin kysymyksiin.
25465: pyrkimään useita lähetystöjä. Tämä johti siihen,       Suomen perustuslakihan sanoo yksiselitteises-
25466: että kansanedustajien olisi pitänyt olla poissa     ti, että kansanedustaja edustaa valtiopäivillä
25467: nimenhuudosta ja ainakin täysistunnon alusta.       Suomen kansaa. Nyt näyttää täällä eduskunnas-
25468:     Tällainen asiantila ei voi olla hyväksyttävä, jasa olevan kuitenkin asian laita niin, että kans·an-
25469: tämän johdosta SMP:n eduskuntaryhmä lähetti-        edustaja ei Suomen kansan edustajana saisikaan
25470: kin kirjelmän kaikille eduskuntaryhmille ja         toimia ja saada tietoja, niin kuin laki edellyttää.
25471: myös puhemiesneuvostolle ja esitti tämän asian-     Mehän tiedämme menneisyydestä, jos otan
25472: tilan kiireellistä korjaamista. Nyt olen saanut     aluksi esimerkin, kun paljastui - allekirjoitta-
25473: kuulla, että tähänkin asiaan on tullut korjaus ja   nut joutui siinä olemaan mukana - eduskun-
25474: eduskunnan virkakunnalle on annettu ohjeet,         nan suuri kavallusväärinkäytös, niin tämä pi-
25475: että ainakaan kaikkien ryhmien puheille tulevia     mennettiin, jopa allekirjoittaneelta kiellettiin
25476: lähetystöjä ei voida ottaa vastaan silloin, kun     laittomasti eduskunnan asiakirjoihin tutustumi-
25477: eduskunnan täysistunnot alkavat. Tämä on tie-       nen, koska suojeltiin tätä väärinkäytöstä. Tie-
25478: tysti aivan oikein. Lähestystöt ovat eduskun-       dämme myös, että SMP:n eduskuntaryhmä tä-
25479:  taan tervetulleita, mutta tuloajat on sovitettava  män eduskunnan aikana on joutunut jopa valit-
25480:  niin, etteivät ne häiritse kansanedustajien nor-   tamaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen, kun
25481:  maalia työtä eivätkä johda istunnoista poissa      SMP:n eduskuntaryhmältä ja kansanedustajilta
25482: oloihin.                                            on pimennetty, estetty eduskunnan kansliatoi-
25483:      Kyselytunnin tapahtumiin olen puuttunut jo     mikunnan toimesta tietojen saaminen eräistä
25484:  aikaisemmin. Totean vain lopuksi näistä kysely-    ikävistä taloudellisista asioista, ns. sohva-asias-
25485:  tunneista tiiviisti, että eduskunnan johdon olisi  ta. Tiedämme myös, että kun SMP:n eduskun-
25486:  tehtävä kaikkensa, jotta kyselytunneille ministe-  taryhmä ja allekirjoittanut olemme taistelleet
25487:  rit saataisiin paikalle, ettei edustajien tarvitsisi
25488:                                                     Valco-skandaalia vastaan, niin mm. minulta val-
25489:  täällä turhaan olla ja vaivata sitten paperisodal- tiovarainvaliokunta kielsi tietoja, ja kun me sit-
25490:  la valtion laitoksia ja ettei tulisi kaikenlaisia pe-
25491:                                                     ten puutuimme valiokunnan sihteerin tällaiseen
25492:  ruutuksia, joita ministerien poissaolot !aiheutta- kieltoon ja käännyimme eduskunnan oikeusasia-
25493:  vat. Tästä olisi erityisesti puhemiehen pidettävä  miehen puoleen, ei tullut apua. Me olimme siis
25494:  kiinni ja sovittava pääministerin kanssa, että     toisen luokan kans'anedustajia, suojeltiin vää-
25495:  ministerit sitovasti ja pysyvästi ovat täällä kyse-ryyttä. Asia on meidän mielestämme hyvin va-
25496:  lytunneilla vastaamassa, koska tämä on pysyvä      kava.
25497:  aj'ankohta, jolloin kyselytunnit ovat, kyllä sil-     Minulla on myös aivan konkreettinen tosiasia
25498:  loin ministereiden täytyy tämä tietää ja hoitaa     tämän päivän tilanteesta. Julkisuudessakin on
25499:   muut menonsa niin, että kyselytunnille varattu    ollut mainittuna, mitenkä eduskunnan väestö-
25500:  ajankohta on eduskuntaa varten. Tämähän ei          suojan rakentamisessa on mahdollisesti väärin-
25501:   ole kiinni muusta kuin hyvästä tahdosta ja jär-   käytöksiä ja laiminlyöntejä. Jopa SMP:n toi-
25502:   jestelykyvystä ja siitä, että halutaan antaa val-  mesta kaksi rakennusasiain asiantuntijaa on vas-
25503:   tiosäännön mukainen arvostus kansanedustajille     tuullisesti antanut kirjallisen lausunnon, että on
25504:   ja koko eduskuntalaitokselle.                      suuri vaara, että väestösuoja ei täytä sitä tehtä-
25505:                                                      vää näitten rakennusvirheiden vuoksi, mitä var-
25506:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! To- ten se on rakennettu. Siellä kuitenkin sotatilan-
25507:  tean aluksi valittaen, että kun ed. Kortesalmi teessa on koko maan johto, eduskunta ja niin
25508:  on täällä puuttunut eduskunnan työskentelyn poispäin. Ja kun me olemme tätä asiaa tutki-
25509:  ryhtiin ja asiallisuuteen ja esittänyt korjauksia, neet, niin tuntuu aivan siltä kuin me olisimme
25510:  joita Suomen kansan valtaenemmistö toivoo ja tehneet rikoksen, siis aivan selvästi halutaan
25511:  461   058000001S
25512:  3682                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25513: 
25514: 
25515:   suojella tätä ikävää asiaa, pimentää se, ettei           kiinni. (Ed. Kortesalmi: Toivottavasti tieto le-
25516:   vain tulisi korjauksia ja jotta mahdolliset syylli-       viää!)
25517:   set eivät joutuisi vastuuseen ja korvausvelvolli-            Kyllä minun täytyy ihmetellä, että täällä
25518:   siksi.                                                    eduskunnassa mennään niin pitkälle - onko tä-
25519:       Minulla on tässä kaksi hämmästyttävää asia-          mä sitten taas painamista, kun me olemme us-
25520:   kirjaa. Joulukuun 4 päivänä eduskunnan kans-              kaltaneet väärinkäytöksiä, Valcoakin, selvittää
25521:   liatoimikunta - siihenhän kuuluvat puhemie-              - että kansliatoimikunta vaatii selvitystä lailli-
25522:   het ja suurten puolueiden edustajat - on käsi-            selta kansanedustajalta ja vielä kirjallisesti, pu-
25523:   tellyt sitä kysymystä, kun allekirjoittanut on us-       hemies ei viitsi edes tulla kysymään tai puhu-
25524:   kaltanut käydä tutkimassa eduskunnan väestö-             maan kansanedustajan kanssa. Siis tällaisia pa-
25525:   suojaa. 4 §: päätti kansliatoimikunta, siis myös         pereita lähetetään, (Ed. Kortesalmi: Moneen
25526:   Virolainen, Helle ja Häikiö yksimielisesti, että         kertaan!) ja kuulemma vielä virkakunta on mu-
25527:   Vennamolta pyydetään selvitys siitä, kenen lu-           kana, että tukka pois vain Vennamolta ja lin-
25528:   valla väestösuojassa tehty katselmus suoritet-           naan, kun on uskaltanut liikkua täällä eduskun-
25529:   tiin. Minulla on se käsitys, että me olemme tääl-        tatalossa ja tutkia ikäviä asioita. Kyllä tämäkin
25530:   lä isäntiä ja saamme vapaasti kulkea eduskunta-          tosiasia osoittaa, että tässä on korjaamisen va-
25531:   talossa, mutta nyt sanotaankin, että ei, se onkin        raa. Meidän pitäisi olla korkein päättävä elin
25532:   sillä tavalla, että on piikkilangat, että Vennamo        tässä maassa, mutta kaikenlaiset sivulliset voi-
25533:  saa vain kahvilassa ja istuntosalissa käydä, ellei        mat pitävät meitä narrdna ja juoksupoikina.
25534:   kanneta ulos. Ei saa tutkia, jos jotain ikävyyk-         Kyllä me tarvitsemme ryhdikkään eduskunnan
25535:  siä tässä talossa on tapahtunut. Tämä on skan-            johdon, joka myös ymmärtää lain päälle jotain
25536:  daali.                                                    eikä vain vetoa, että me teemme mitä tahdom-
25537:       Ilmoitan julkisesti, että olen kansanedustajan       me, meillä on valta, me vaikka kannamme kan-
25538:   oikeuksilla liikkunut täällä eduskunnassa, myös          sanedustajan ulos, estämme häntä puhumasta
25539:  väestösuojassa, enkä koskaan hyväksy sitä, että           tai tekemästä esityksiä Suomen kansan puoles-
25540:   meidän omassa talossamme estetään kansanedus-            ta.
25541:   tajan toimintaa, jopa väärinkäytösten tutkimista.           Monilta muiltakin kohdin olisi aihetta puut-
25542:  Myös totean, ettei meille, ei myöskään minulle,           tua eduskunnan toimintaan, mutta ed. Kortesal-
25543:  ole ilmoitettu mitään, että kansliatoimikunta            mi on jo käsitellyt aivan riittävästi näitä asioita.
25544:  olisi päättänyt, että sen luvalla vain saa mennä         Minä pahoittelen, jos täällä eduskunnassa psy-
25545:  väestösuojaan. Sen todistavat myös viralliset            kologisista syistä on sellainen henki, että totuu-
25546:  asiakirjat, sillä vasta samana päivänä, siis 4 päi-      den puhuja ei saa sijaa. Se, mitä ed. Kortesalmi
25547:  vänä joulukuuta, jolloin päätettiin vaatia minul-        esiintoi ja myös minä, on kaikki korjattavaa, ai-
25548:  ta selitystä, kansliatoimikunta päätti 5 § :n koh-       heellista huomauttamista. Jos täällä eduskun-
25549:  dalla: Kansliatoimikunta päätti, että ulkopuoli-         nan enemmistö ottaa kannan, että totuuden pu-
25550:  sia henkilöitä voi viedä väestösuojatiloihin vain        huja ei saa sijaa, me olemme todella vakavassa
25551:  eduskunnan kansliatoimikunnan tai puhemie-               kansanvallan rappiotilassa. Toivon siis, että jo-
25552:  hen luvalla. Kansliatoimikuntakin siis toteaa,           kainen rehellinen kansanedustaj•a pysähtyisi ja
25553:  että ei sentään taida olla kansanedustaja ulko-          miettisi omantuntonS'a mukaan näitä asioita, sil-
25554:  puolinen, mutta kansanedustaja ei saa ottaa              lä eiköhän meidän pitäisi yhdessä niitä rakenta-
25555:  asiantuntijoita mukaan esimerkiksi rötöksen sel-         vasti korjata eikä lähteä, kristillinen liitto, rap-
25556:  vittämiseksi.                                            piota tukemaan ja suosiota tavoittelemaan.
25557:      Ilmoitan nyt vastauksena kansliatoimikunnal-
25558: le, että olen käynyt .väestösuojassa laillisen 11;1-
25559: van perusteella, ja sillä siisti. Jos siitä syystä, et-      Ed. H a u t a '1 a : Herra puhemies! Ed. Kor-
25560: tä yritän rötöstä selvittää, minut pannaan syyt-          tesa'lmen puheenvuoroon sen verran, että mi-
25561: teeseen antaa tulla lunta tupaan. (Ed. Korte-             nusta ei ole i!han kohdallaan se, että hän mm.
25562: salmi: Ja jäitä porstuaan!) Olen ennenkin jou-            puhui vain sellaisista ulkomaanmatkoista, joilla
25563: tunut vainon kohteeksi, kun väärinkäytöksiä               ei hän taikka yleensä SMP:n edustaja dle ollut
25564: olen täällä eduskunnass•a selvittänyt, enkä ole           mukana, mutta ei puhunut ollen!kaan sellaisista
25565: niin ryhditön, että minun pitäisi ryhtyä paljaste-        pitkistakään u1komaanmatkoisita, joiilla SMP:n
25566: lemaan niin että syyttömät, esim. virkakunta              edustaja on oHut mukana. En pidä 1tallaiS1ta vali-
25567: joutuisi vastuuseen. Minä vastaan kaikesta, mi-           koivaa tapaa puhua asiorsta rehellisenä. Jos on
25568: tä olen tehnyt, ja se on laillista ja pidän siitä         todeNisia epäkohtia ja muita, nii!Stä voi puhua,
25569:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 22                              3683
25570: 
25571: 
25572: mutta ei tähän tapaan :kuin Korteslrlmi on nyt             jellaan, vaan luutlen, että tässä on ky:symy:fusessä
25573: asioita es1ttänyt.                                         jonkin perustakenteen virheellisyys. Rakennus-
25574:                                                            hallitus on 1siinä eräänä tekijänä. En ole edes sy-
25575:     Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Mietin             ventynyt siihen, oniko niistä vastuussa lkans1ia-
25576: jo ai:kai:semmin, pitäisikö tässä kohda:ssa puhua          toimikunta vai sen nimeämä rakennustoimiikun-
25577: todella eduskuntatalosta, johon olen kiinnittä-            ta vai kuka. Mutta jos .järj•es:telmää ei ole luotu
25578: nyt huomiota p~tJkään ja nimenomaan 1tämän ita-            ajoissa sellaiseksi, et!tä ,asiantuntijoita ja rv'alvojia
25579: lon uuteen osaan (Ed. Ko11tes•almi: Zilliacuk-             olisi tarpeekisi, Jtämmöiseen tilan:teeseen joudu-
25580: sen huoneeseen!) monestakin sy}'istä. Ehkä eräs            taan. Halusin nimenomaan käyttää tämän pu-
25581: syy on se, että ölen ollut joskus erään ~rakennus­         heenvuoron, jotta eduskunnan pöytäkirjoihin
25582: yhtiön palveluksessa ja 'että ainakin maallikkona          tulisi asiasta merkintä, koska pahoin pelkään,
25583: tiedän jotain, ja kun tässä budjetin kohdassa on           että eräiltä :suuria vaurioita joudutaan vielä kor-
25584: myös eduskunnan !talon korjaus- ym. kuluja.                jaamaan. Silloin saattaa jo olla, että etsiitään
25585:     Yhdyn ·siinä ed. Veiikk:o Vennamon kritiik-            vastuullistakin. (Ed. Vennamo: Kiitos ryhdik-
25586: kiin, että kaikki ei ole 1tämä:n 'talon rakennustöi-       kyydestä!)
25587: den kohdalta niin kuin normaalisti pitäisi olla.
25588: Uuden talon kohdalta on tu:tlut :tavattomasti il-             Ed. K o r t e rs a '1 m i : Ensinnä ,vastaan ed.
25589: mi sellaisia rakennus- ja suunnitteluvirhdtä, 'et-         Hautalalle ltässä normaali:ssa puheenvuorossa,
25590: tä kun niihin ei puutu kukaan muu, ei eduskun-             kun en saanut ikäyttää normaa!lia vaSitauspu-
25591: nasta eikä eduskunnan ulkopu0:1elta, niin 'silloin         heenvuoroa. Ed. Hautala vi1ttasi siihen, ietltä mi-
25592: on kyllä aihetta puuttua niihin tämän budjetti-            nä en puheessani ole puuttunut SMP:n kansan-
25593: keskustelun yhteydessä.                                    edustajien joihinkin ulkomaanmatkoihin. To-
25594:     Jokainen mei!Stä on ikuullut ·sellais1sta virheis-     tean, että minä olen puuttunut tarpeettorniin
25595: tä, er11aisista tiivisteitten poisjäämisistä, suun-        ulkomaanmatkoi!hin, sellaisiin ulkomaanmatkoi-
25596: nitteluvi~hei'sitä hi:ssikuiluissa. Näiltä voisi luetal-   hin, jotka ovat selviä lomamatkoja, joita ei
25597: la vaikka kuinka paljon. Tähän kuuluu mm.                  olisi tarvinnut tehdä, niin kuin Itä-Afrikan
25598: kansanedustaja Zilliacuksen huoneen vaurioi-               matka, ed. Hautala, jolle te riemumielin
25599:  tuminen, (Ed. V. Vennamo: Ja paljon muuta!)               menitte ja yrititte minuakin houkutella. (Ed.
25600: joka oli :sen luokan vaurio1tuminen, että siitä ei         Hautala: Se oli hyvin tarpeellinen!) - Juu.
25601: voi yksinomaan sanoa, että se on oHut jokin                -     Toinen on se Itä-Aasian matka, joka
25602:  työtapaturma. Siinä on itapahtunuit .virheitä.            tehtiin Mikko Jokelan ,johtamana. Tä1laisia tar-
25603:     Edtyisen huölestunut olen autotalleista. En            peettomia rappiomarl<:oja minä rv'astustan. Mutta
25604: ole :kyllä sinne a:siantullitija:a V!ienyt ·.tarkasta-     jos kansanedustaja todella esim. u lkoasiainvaHo-
25605:                                                                                                    1
25606: 
25607: 
25608: maan, ja siksi :tu!lin puhumaankin, sillä pellkään         kunnan jäsenenä, Pohjoismaiden neuvoston jä-
25609: pahoin, että siitä tulee vielä iso 1alsku tälle talol-     senenä tai Patllamelllttien välisen liiton jäsenenä
25610: le. Autotalleissa on eräs seinä ,suoraan kallioon,         virkatehtä'Väsrsä menee ulkomaille, •sitä minulla
25611:  ja siinä on niin pahoja haJikeamia, että niistä täl-      ei ole mitään aihieltt,a vastustaa.
25612: läkin ;hetkellä vuotaa vettä. Ei !tarvitse olla ko-           Kun !täällä on puhuttu eduskunnan saneeraa-
25613: vin pitkälti rakennusasioista selvillä, kun 'tietää        m1sesta, haluan vielä puuttua yhteen ihmeelli-
25614: mitä siellä on 1tapahtunut. (Ed. V. Vennamo:               seen 1seikkaan. Täallä herä!tti syksyllä hämmäs-
25615: Näin on!) Siellä on tapahtunut perusteellis,ta             tystä :se, että kahvilan perähuone, kabinetti, jo-
25616: luökkaa oleva injektointivirhe, ja sitä ei pienellä        ta oli totuttu käy;ttämään eduskunnan jokapäi-
25617: rahalla korjaita. Se on .vaurio, joka muutaman             väisessä elämässä ja toiminnassa tehokkaaSiti ja
25618:  vuoden kuluttua :tulee seHaiseksi, että se on             tatikoituksenmukais•esti hyväksi, jossa pidettiin
25619: pakko korjata. (Ed. Kortesalmi: Kuka vastaa?)              jatkuvasti palavereita, jossa kävi lähetystöjä ja
25620: - Todella, ikuka näistä vastaa? Mikä se on se              joka oli joustava myös eduskunnan ravintolan
25621: järjestelmä ja :organi!saa'tio, mi:l:lä yleensä edus-      kannalta, suljettiin ikansanedustajilta. Se ltehtiin
25622: kunnan omia korjaustöitä ja rakennustöitä rv'a[-           naistenhuoneeksi, ja naistenhuone, johon naiset
25623: votaan? Vai va'lvooko niitä kuikaan? Me jou-               tiettävästi olivat tyytyväisiä, annettiin tarki!Sta-
25624: dumme kuitenkin aina hyväksymään budjettiin                jien käyrttöön. Tällainen ,järjestely on todella
25625:  var.sin useat miljoonat markat, ·ja näin eduskun-         kummallinen. Se osoittaa, että ne henkilöt, jot-
25626:  tataloa sittJen korjaillaan ja pahoja virheitä pa~k­      ka suunnittelevat :tämän ,talon saneeraamista, ei-
25627:  kail1aan. (Ed. V. Vennamo: Ja kuka suojelee               vät ole lainkaan perillä !tämän talon jokapäiväi-
25628:  näitä ~i11hdtä?) - Sitä en usko, että 1tässä suo-         sistä :toiminnoiSita. Siis joko arkkiltehti on täysin
25629: 3684                                  Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25630: 
25631: 
25632: ula:lla, täysin N"irheelliseltä pohjalta lähtenyt          Vielä hämmästyttävämpää on se, että ed.
25633: liikkeelle, tai sitten se din, joka on määräyksen      Hautala puolustaa ed. Jokelan Kiinan, Ja,panin
25634: tällaisesta antanut, ei tunne 'tämän ttalon 1tapoja.    ym. Kauko-idän matkaa. Tästä matkast:ahan täl-
25635:  (Ed. V. Vennamo: Mitenkäs hallinnonjohrta-            läkään hetkellä ei kukaan vielä tiedä, mistä ra-
25636: ja?) Onko syy sitten ha1linnon johdos:sa vai           hoista se on maksettu. Palkkavaltuuskunnan jä-
25637: al'kikitehdissä, sitä en tankkaan tiedä, mutta         senet ovat yrittäneet selvittää, millä varoilla tä-
25638: olen rtäitä asiaa kritisoinut jo siinä kokoukses·sa,   mä matka on tehty, mut1ta miltään selv~tystä ei
25639: jos·sa tätä asiaa eduskuntaryhmien puoleltakin         ole 'tullut. Ulkomin~s,teriö, eduskunta ja muut
25640: käsiteltiin. Minun mielestäni eduskunnan tar-          piirit kieltävät, että kukaan ei ole maksanut.
25641: kistajfen tehtävä ei ole sen luonteinen, että sitä     Mutta on täysin selvää, että ainakaan osanotta-
25642: v·anten olisi pitänyt ottaa tämä eduskunnan nais-      jat itse eivät ole maksaneet ,tätä matkaa. On to-
25643: tenhuone käyttöön. Tar:kistajat voivat kokoon-         della hämmästyttävää, että ed. Hautala puolus-
25644: tua mislsä muualla tahansa. Täällä eduskunnassa        taa tällaisia matkoja.
25645: on tilaa ihan riittävästi muuallakin kuin tässä            SMP:n kansanedustajat ovat olleet edttäin
25646: naistenhuoneessa. Toivon .todella kans·anedusta-       vähän koko SMP:n 20-vuotisen olemassaolon
25647: jien puolesta ja uskon, että kansanedustajat           aikana utlkomaanmat!koilla ,ja itåillöinkin ;vain to-
25648: ovat !tässä asiassa yksimieli!siä, että tilanne pa-    della v1rallisissa yhteyks1Sisä niin kuin täällä on
25649: lautetaan tältä osin ennalleen.                        tullut todetuksi: esim. ulkoasiainvaliokunnan
25650:                                                        jäsenenä silloin, kun meille ulkoasiainvaliokun-
25651:                                                        nan jäsenyys on suvaktu an:taa - on ollut aiko-
25652:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Kun               ja, jolloin meille sitä ei ole suvaittu antaa - ja
25653: kristillisen liiton 't3Jho1ta on esiinnytty aivan      myös Pohjoismaiden neuvostos~sa, jossa olemme
25654: hämmästy!t'tävästi ja koetetaan rappiota puolus-       varajäseninä, olemme nyt eräi,ssä valiokunnan
25655: taa kääntämällä huomio SMP:hen, to1Jean ulko-          kokouksissa sattumalta joutuneet olemaan ulko-
25656:  maanmatkoista seuraavaa. SMP katsoo, että kan-        maanma:tkoilla, 'Siis vain todella rajoitetuissa ta-
25657: sanedustajan asiallisia ulkomaanmatkoja tarvi-         pauksissa. Me emme halua olla millään huvi-
25658: taan, ja kun esim. ulkoasiainvaliokunta liikkuu,       matkoi1la mukana. Mutta niin .kuin tää:lilä ed.
25659: emme me halua sitä rajo~ttaa. Mutta me olem-           Veikko Vennamo sanoi, me olemme luonnolli-
25660: me puuttuneet huvimatkoihin, tarpeettomiin,            s.esti normaalissa virallisessa kanssakäymisessä
25661: asiattorniin matkoihin, emmekä kysy, ketkä             myös u11komaiden kanssa.
25662: ovat asiallisella matkalla mukana. Me kysymme,
25663: ketkä ovat asiattomilla, sanoisinko huvimatkoil-
25664:                                                           Ed. H a u 'ta '1 a : Herra puhemies! Ensikisi-
25665: la mukana. Kaikiki tietävät, että palkkavaltuus-       kin totean sen, että en ole puhunut palkkaval-
25666: kunnan matkat ovat olleet huvimatkoja, ja mi-          tuuskunnan eräiden jäsenten maJt!kasta miltään ja
25667: nun mieles:täni ne rikkovat voimassa olevia la-        olen aivan 1sa:maa mieltä SMP:n edustajien kans-
25668: keja j·a niihin p1täisi jo kurin vuoksi puuttua.
25669:                                                        sa, että ,se oli sopimaton matka. Mutta puutuin
25670: On hämmästyttävää, että kun on asiallinen ul-          valtiovarainvaliokunnan palkkajaoston teke-
25671: komaanmatka, jota kukaan ei voi arvostella, ja         mään matkaan, joka oli erittäin !tarpeellinen.
25672: jos sattuu spm-läinen olemaan mukana, niin             Siellähän monipuolisesti tutustuttiin niihin ke-
25673: kristillinen liitto alkaa sormella osoi1Jella. Kyllä
25674:                                                        hiitysyhtdstyökohteisiin, jotka ovat tässä osassa
25675: on krist~llinen li11lto pitkälle menny!t rappion       Afri.kkaa, ja sanoisin, että se olisi ollut ed. Kor-
25676: tielle ja luopunut asiallisesta linjasta.              tesalmeliekin hyvin ava11tava kokemus. Mutta
25677:                                                        koska hänen täytyi tietylilä tavalla kunnostau-
25678:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Muu-                 tua, eutei hän lähde uJrkomaanmatkoille, sen täh-
25679: tama sana ulkomaanmatkoi:sta. Olen todella             den hän .ei voinut sinne lähteä.
25680: hämmästynyt tsiitä, että ·ed. Hautala on ryhtynyil:
25681: puolustamaan ns. Afrikan matkaa, jonka :teki              Ed. K o r tt e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
25682: valtiovarainvaliokunnan eräls jaosto kesän aika-       Kun kristillisen li1ton ed. Hautala nyt lähti
25683: na. Kysymyksessä oli palkkajaosto. Tuskinpa            eduskunnan valtiovarainvaliokunnan pa-lkka-
25684: Afrikassa mitään erityisiä palkkakysymyksiä oli        jaoston ltä-Afdkan matkaa selittelemään ja
25685: selvitettävänä. Kysymys oli siis puhtaasta huvi-       kauni>stelemaan, on pakko kertoa täysi totuus
25686: matkasta, ja ·sen johdosta ed. Kortesalmi kiel-        tästä asiasta. (Ed. Hautala: Se ei tarvitse kau-
25687: täytyi tältä matkalta, koska hän ei halunnut olla      nistelemista!) Se totuus on todella hämmä!sty.t-
25688: tällaisella huvimatkalla veronmaksajien varoilla.      tävä ja karmea.
25689:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 22                           3685
25690: 
25691: 
25692:     Seurasin tätä tilannetta alusta pitäen. Tämä          rään rakentamisessa. Tämän takia ei pidä läh-
25693: palkkajaoston hä-Afrikan ma:tka syn:tyi leikin-           teä tuomitsemaan rakentajia eikä rakennusliik-
25694: laskusta. Se syntyi siitä, että eräät palkkajaos-         keitäkään, vaan pitää hakea todelliset perusteet,
25695: ton jäsenet laskivat leikkiä, että kun täällä             mistä virheet ovat tulleet. Minä epäilen, että
25696: eduskunnassa jo ka~kki muutkin matkustelevat,             maaperä on hyvin voimakas tekijä siinä, että vir-
25697: niin eikös meidänkin pitä~si lähteä ulkomaan-             heitä on syntynyt. Kaikkia virheitä ei voida
25698: matkalle. Tästä Jeikinlaskusta asia ,lähti liikkeel-      etukäteen ennustaa, vaan ne ovat vasta myö-
25699: le, kehkeytyi. Sosiaalidemokraattien ed. Tikka            hemmin näkyvissä.
25700: sanoi, että kun minä en ole käynyt vielä Afrikas-
25701: sa, niin eikös lähdetä Afr~kaan, ja näin, ihme                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Il-
25702: ja kumma, matkan kohteeksi tuli Afrikka. Te-              meisesti on ~asia niin kuin sosialidemokraattien
25703: kosyyhi haettiin hakemalla, mitä sinne nyt                taholta on esiin tuotu, eikä SMP halua syyllisiä
25704: pitäisi mennä tutkimaan ja selvi:ttelemään, ja            tekemällä 'tehdä. Jos laiminlyöntejä on !tapahtu-
25705: löydettiin tämä kehttysapu. Siitä sai ed. Hauta-          nut, <tietys;ti täytyy jokais,en teosttansa vasta:ta.
25706: lakin motiivin lähteä tälle matkahle, ja ed. Hau-         Meidän mielestämme ydin on se, että tämä
25707: tala vielä yritti minua moneen kertaan houku-             väestösuoja ttä)'ltltää sen tehtävän, jota varten se
25708: tella tälle matkalle. Minä totesin, eUtä tämä on          on syntynyt, myös atomipainetta vaSitaan. Mehl-
25709: selvää tekopeliä, tämä on selvää ,valtion vamjen          lä on kaksi asiantuntijaa, jotka :tutkimuksen pe-
25710:  tuhlaHua, en lähde tämmö1selle tarpeettomalle            rusteella vakavasti 'epäilevät tätä ja kaitsovat, e't-
25711:  matkalle, ja jäin pois. (Ed. Torikka: Mutta              tä asiaa pitäisi syvällisemmin tutkia. Näin me
25712: Hautala lähti!) - Ed. Hautala lähti ja kaikki             puolustamme koko yhteiskuntaamme. Jos siinä
25713: muut palkkavaltuuskunnan jäsenet, mutta SMP               sivussa rakennus1iike on laiiminlyönY't, ei se ole
25714: ei hyvaksy 'tällaista ve1.10nmaksajien varojen tuh-       meidän vikamme. Ei meidän y<timemme ole po-
25715: lailua.                                                   liittinen, elttä satltuu olemaan sosialidemokraat-
25716:     Hämmäs,tyttävästi vielä, kun palkkajaosto             tinen rakennusyr1t}"s, ~vaan nimenomaan maan ja
25717: lähti, Uusi Suomi väädsteli ja a:ntoi ymmärtää,           kansan etu ja eduskunnan etu ja väestön'suojan
25718: eHä kaikki jaoston jäsenet ed. Kortesalmi mu-             tehtävä.
25719: kaan luettuna olisivat lähteneet Itä-Afrikan
25720: matkalle. Näin p1tkällä siis on 1ehdis:tönkin vää-            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
25721:  ristely ja näin pi:tJkällä on rtiedotustoiminnan          Grönholmille toteaisin, että kun ryhdytään suun-
25722:  kieroutuminen Suomen maassa. Kun yri:tin saa-            nittelemaan tällaista uudisarkennustyötä, syvälle
25723: da oikaisua Uuteen Suomeen, en ,tahtonut mtl-             maan sisälle ulottuvan pommisuojan rakentamis-
25724: lään saada asiallista oikaisua, jotta olisin luki-         ta ja muita uudisrakennuksia, kyllä kai jo siinä
25725:  joille 'Selvilttäny:t, että minä en ole Jähtenyt tälle   vaiheessa täytyy rakennusliikkeen ja suunnitteli-
25726:  matkalle.                                                joiden tutkia maaperä ja kalliopohja niin tark-
25727:     Tässä koko totuus.                                    kaan, että eliminoidaan jo ennalta virheet. Kyllä
25728:                                                           Helsingin seudulla ja muuallakin maassa ja
25729:    Ed. G r ö n h o 1m: Herra puhemies! En                 maailmassa on vastaavanlaista kallioperää ja vas-
25730: ole minkään rakennusliikkeen palveluksessa en-            taavanlaisia rakennuksia, niin että varmasti han-
25731: kä sen vuoksi puhu minkään ,rakennusliik!keen             kittua kokemustakin on ollut olemassa. Tältä
25732: puolesta. Haluan rakennusalan ammattimiehenä              pohjalta olisi pitänyt huolellisesti tehdä tutki-
25733: puuttua äsken käytyyn keskusteluun tämän ta-              mus- ja suunnittelutyö ja siltä pohjalta valita
25734: lon vaurioista.                                           rakenteet ja materiaalit.
25735:    Tämän talon perusitat ovat ka11ioperustaa, jo-
25736: ka on .varsin rikkirevittyä niin kuin Helsingin              Ed. G r ö n h o 1m: Herra puhemies! Ed.
25737: perustat yleensä ovat. Varsin vaikeata on sille           V. Vennamol!Ie ,toteaisin, että en puhunut ra-
25738: perustalle rakentaa, viedä 30 m syvälle raken-            kennuslii'kkeestä, vaan sanoin, että minä 'en ole
25739: nuksia. En tunne asiaa rsen rtarkemmin, mutta             minkään rakennusli~kkeen palveluksessa, pu-
25740: uskoisin, että rakennusliike, joka näitä ,tö~tä on        huin rakentaj±sta. Ed. Ko11tesalmelle ;vastaan, et-
25741: tehnyt, on pyrkinyt huolellisuuteen. Valvojia,            tä hän d varmaan tunne rakentami:s'ta. Kuusa-
25742: joita täällä kaivattiin, on varmasti ollu:t. Mutta        mdssa, Kainuussa rakentaminen ei ole saman-
25743: hyvät kansanedustajatoverit, kaikissa töissä ta-          la~sta kuin mitä se on Helsingin rikki revityn
25744: pahtuu virheitä, sen te varmaan myönnätte, ja             kallion päällä. (Ed. Kolitesalmi: Ed. Grönholm
25745: virheitä varmaan tapahtuu tällaiseen kalliope-            ei kuunnellut, :mitä minä sanoin!)
25746: 3686                                     Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25747: 
25748: 
25749:   Yleiskeskustelu julistetaan pääittyneeksi.                   7. Ed. Kontesalmi: lu<vun 22.99 uudelle mo-
25750:                                                            mentille 400 000 mk edusikunnan ;tä~si:stunto­
25751:    Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-              jen radioimisen ja televisioimisen kustannusten
25752: seen käs~ttelyyn.                                          peittämiseen. (RA n:o 1277)
25753:                                                                8. Ed. Kol'ltesalmi: 'luvun 22.99 uudelle mo-
25754:                                                            men:tille 10 000 mk a:Htoholin kä)"tÖn valvomi-
25755: Pääluokkaa koskevat ehdotukset                             seb.."Si eduskuntaitalossa päämääränä täysraittius.
25756:    Seuraavat pääluokkaa koskeva,t, hyväksytyn              (RA n:o 1278)
25757: menettel)"tavan mukai:ses<ti keskuskansliaan kir-              9. Ed. Kor.tesailmi: pääluokan 22 peruste1uis-
25758: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu·        sa 'lau:suttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy omas-
25759: merohuina jaetut ehdotukset tehdään keskuste-              sa .toiminnassaan kohtuutromia työaikoja eikä
25760: lun kuluessa:                                              epäterveeliisiä yöiS:tuntoja. Eduskunnan omalt
25761:                                                            työajat on saatettava säännöl:lisiksi ja työruuh-
25762:     1. Ed. Kortesalmi: momentin 22.01.01 pe-               kat on ,tasatta<va siten, et!tä ltarvi1ttavia työpäiviä
25763: rusteluissa 1ausuttavaksi: "Eduskunta kiinnittää           otetaan eduskunnan vuosittaisesta neljän kuu-
25764: huomiota ·kansanedustajien !tapahtuneisiin 1u-             kauden pituisesta loma-ajasta."
25765: vattomiin po~ssaoloihin eduskunnan :täysis:tun-
25766: noista ja edell)"ttää, että eduskunnan puhemie-              Keskustelu:
25767: het noudattavat tällaisissa !tapauksissa perus-
25768: tuslai<Hista valtiopäiväjärjes1tys1tä mm. pidättä-          Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-
25769:  mällä osan luvattomasti työpaikaltaan poissa ole-         mentin 22.01.01 perusteluissa [ausuttaisiin ...
25770: van kansanedustajan palka:s:ta. Eihän palkkaa lu-
25771: vattomista poissaoloista ja tekemättömästä                    T o i n e n .v a r a p u h e m i e s :      Riiittää
25772: työstä makseta itaval<liselle kalnsalaisellekaan."         viittaus numeroon!
25773:     2. Ed. Kortesalmi: momentilta 22.01.20 vä-
25774: hennettäväksi 150 000 mk kansanedusltajien ul-                P u h u j a : Minä uskon sen, muitta haluan
25775: komaanma:tkoista vähemmän tarpeemsina ja                   lukea tämän. Ehdotan siis momerrtin 22.01.01
25776: säästön aikaansaamiseksi .va:1tiontaloudessa sekä          perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta kiinnit-
25777: samalla hyvän esimerkin antamiseksi koko kan-              tää huomiota kansanedustajien tapahtuneisiin
25778: salle ja myös muille valtion viralstoille ja 1a1tok-       Iuvattomiin poissaoloihin edusikunnan :täys~s­
25779: sille.                                                     tunnois'ta ja edel:lyttää, että eduskunnan puhe-
25780:     3. Ed. Kortesalmi: momentin 22.02.01 pe-               miehet noudattavat tällaisis:sa tapauksissa pe-
25781: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyit-            rustuslairl.Hsta valtiopäiväjärjestystä mm. pidäit-
25782: tää, että kiireellisesti selvitetään byrokratrsoiltu-      tämällä osan ~uvattomasti ,työpaikaltaan poissa
25783: van ja laajenevan eduskunnan ylemmän virka-                olevan kansanedustajan palkasita. Eihän palkba
25784: kunnan 1työskentel)"n teholclmus ja tarkoituk-             luvattomista poissaolois,ta ja tekemättömäs,tä
25785: senmukaisuus. Eduskunnasta ei saa muodostua                työstä .makseta tavalliselle kansalaisellekaan."
25786: virkavaltaista la~tosta."                                  Tämä on ehdotus n:o 1.
25787:     4. Ed. Kortesalmi: momendl:le 22.05.75 li-                Vielä ehdotan, et:Jtä momentil1ta 22.01.20 vä-
25788: säyksenä 200 000 mk ,tM"peelHstten hiS'Sien ra-            hennettäisiin 150 000 mk kansanedustajien ul-
25789: kentamiseksi ylei:sön pääsyn helpottamiseksi               komaanmatkoi:sta vähemmän tarpeellisina ja
25790: eduskunnan 1ehterille. (RA n:o 1276)                       säästön atkaansaamiseksi valtiontaloudessa sekä
25791:                                                            samalla hyvän esimerkin antamiseksi koko kan-
25792:     5. Ed. Kortlesalmi: luvun 22.09 pemstelui:s.sa         salle ja myös muille valtion vira:~sroille ja Jairok-
25793: lausU:tltavaksi: "Eduskunta edelly.ttää, että 'Va[-        sille. Tämä on ehdotus n:o 2.
25794: tiontilmta11kastajalt tehosta'Valt ;1JOimintaansa rvall-
25795: tion menojen kudssapitämiseksi sekä tarpeetto-               Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Kotitesall-
25796: mien kulujen ja tuhlailuj,en sekä väärinkäy:tös-           men 1tekemiä ehdotuksia.
25797: ten jo ennaLta ehkäisemiseksi."
25798:     6. Ed. Leppänen: momentti 22.99.21 ja sille               Ed. K o r t e 'S a 1 m i : Edelleen ehdo'tan mo-
25799: merki:t!ty määräraha 4 320 000 mk poi:stettavak-           mentin 22.02.01 perusteluissa lau:suttavaksi:
25800: si sekä perusteluissa Jausutta:valksi: "Puoluetoi-         "Eduskunta edellyttää, että kiireeLlisesti selvite-
25801: minnan rahoitus,ta ei saa järjestää kansan tah-            tään byrokraitisoituvan ja laajenevan eduskun-
25802: don vastaisesti verovaroista."                             nan ylemmän virkakunnan työskentelyn tehdk-
25803:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokat 22 ja 23                          3687
25804: 
25805: 
25806: kuus ja tarkoituksenmukaisuus. Eduskunnasil:a              Ed. L e p p ä ne n : Kannatan ed. Kotitesal-
25807: ei 'Saa muodostua .virkava:ltailstta Jai:tosta." Tämä    men ehdotusta.
25808: on ehdotus n:o 3.
25809:                                                             Keskustelu julistetaan päärt:tyneeksi.
25810:   Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Kortesal-
25811: men tekemää ehdotusta.                                      Toinen va•rapuhemies: Keskuste-
25812:                                                          lussa on tehty ehdotukset !n:ot 1-9 ja niitä on
25813:    Ed. K o r te s a 1m i : Edelleen ehdotan, et-         kannatettu.
25814: tä luvun 05 momentille 75, joka tarkoi!ttaa
25815: eduskuntatalon peruskorjausta, otettaisiin li-              Selonteko myönnetään oilkeaksi.
25816: säyksenä 200 000 mk itarpeelilisten histsien ra-
25817: kentamrseksi yleisön päiisyn helpottamiseksi                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pä1i!luoikan
25818: eduskunnan 1ehteri1le. Tämä on ehdötus n:o 4.            käis~ttdly keske~tetään.
25819: 
25820:   Ed. Leppänen : Kannatan ed. Koritesa!l-                   Pääluokka 23
25821: men tekemää ehdotusta.
25822:                                                             Yleiskeskustelu:
25823:    Ed. Korte :s a 1m i : Ehdotan luvun 22.09
25824: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-                Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kun nyt
25825: lyttää, että valtiontilintarkastajat :tehosta:vat toi-   ensi vuosi on puoluetuen juhlavuosi eli 15. vuo-
25826: mintaansa v~ltion menojen kurissapitämiseksi             si, niin minusta on aiheellista hieman käsitellä
25827: sekä tarpeettomien kulujen ja tuhlailujen sekä           tätä puoluetukea jopa historialliseltakin kannal-
25828: väärinkäytösten jo ennalta eh!käisemiseksi." Tä-          ta. Valitettav·asti tätä juhlatilaisuutta ei ole kun-
25829: mä on ehdotus n:o 5.                                     nioittamassa kuin yhdeksän kansanedustajaa.
25830:                                                          Tämä kertoo aika paljon tämän "juhlatilaisuu-
25831:   Ed. L e p p ä ill e n : Kannatan ed. Kortesal-         den" luonteesta. (Ed. Kortesalmi: Voisiko
25832: men ehdotusta.                                           edustaja luetella nimetkin?)
25833:   Tili'llän lisäksi 1teen ehdotuksen n:o 6.                  Kun puoluetuki aikoinaan lähti liikkeelle
25834:                                                          vuoden 1966 budjetin yhteydessä, se lähti liik-
25835:                                                          keelle ed. Veikko Kokkolan, joka oli silloin so-
25836:     Ed. K o r ,t e 1S a 1m i : Kannatan ed. Leppä-
25837:                                                          sialidemokraattisen        ryhmän      puheenjohtaja,
25838: sen ehdotusta, joka tarkoittaa ns. "hunajapupu-
25839:                                                          raha-asia-aloitteesta. Siinä oli muutamia v·asem-
25840: rahan" poistamista.                                      miston allekirjoittajia, ja perusteena viitattiin
25841:     Vielä ehdotan, että luvun 99 uudelle momen-
25842:                                                          eurooppalaiseen käytäntöön. Erityisesti halut-
25843: tille otettaisiin 400 000 mk eduskunnan itäys-           tiin ottaa malHa Ruotsista, jossa silloin oli edus-
25844: istuntojen radioimisen ja :televisioimisen kustan-
25845:                                                          tajapaikkaa kohti 37 000 suomenmarkan puo-
25846: nusten pei'ttämiseen. Tämä on ehdotus n:o 7.
25847:                                                          luetuki. (Ed. V. Vennamo: Se oli sos.demien ja
25848:     Vielä ehdotan, että uudelle momentifle otet-         kepun kauppa; tiedättekö miksi?) Silloin puo-
25849: taisiin 10 000 mk ~lkoholin kä)'ltön IVa!lvomiJsek-      luetukea ehdotettiin heti Suomessa reilusti
25850: si eduskuntatalossa päämääränä .täysraittius. Tä-
25851:                                                          enemmän kuin Ruotsissa eli 50 000 mk per
25852: mä on ehdotus n:o 8.                                     edustaja eli yhteensä 10 milj. mk.
25853:                                                              Tänä päivänä siis ensi vuoden budjetissa hal-
25854:   Ed. Le p p ä n e n : Kannatan ed. Kortesal-            litus on ehdottanut 43 milj. mk, jossa korotusta
25855: men tekemiä ehdotuksia.                                  tähän vuoteen on 5 milj. mk. Se on 13 % eli
25856:                                                          sellainen kuin miksi inflaatio on arvioitu halli-
25857:    Ed. K o r .t e s a 1 m i : Ehdotan päå'1uokan         tuksen budjetin yleisperusteluissa. Ensi vuonna
25858: 22 perusteluissa lausut-tavaiksi: "Eduskunta ei          puoluetuki tekisi kansanedustajaa kohden
25859: hyväksy omassa toiminnassaan kohtuuttomia                215 000 mk.
25860: työaikoja eikä epäterveeliisiä yöistuntoja. Edus-            Jo aikoinaan keskusteltiin paitsi tietysti hy-
25861: kunnan omat työajat on saatettava rSäännöllisik-         vin paljon puoluetuen tarpeellisuudesta yleensä
25862: si ja työruuhkat on tasattava siten, että ltarvitta·     myös sen jakoperusteis:ta, siitä, onko kansan-
25863: via •työpäiviä otetaan eduskunnan vuosittaisesta         edustajajakoperuste oikea vai olisiko mahdolli-
25864: neljän kuukauden pituisesta [oma-ajasta." Tämä           sesti jokin toinen jakoperuste parempi. Eräissä
25865: on ehdotus n:o 9.                                        Euroopan maissa, joissa puoluetuki ei sinänsi\
25866: 3688                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25867: 
25868: 
25869: ole aivan samanlainen eikä tule aivan samaan           maan myös sellaisia poliittisia ideologioita, jot-
25870: tarkoitukseenkaan, on jakoperusteena käytetty          ka työskentelevät hänen, veronmaksajan, tavoit-
25871: puolueen saamaa äänimäärää, joka kieltämättä           teita ja omaa maailmankatsomusta vastaan. Se
25872: olisi demokraattisempi tapa.                           ei mielestämme myöskään periaatteessa ole oi-
25873:     Kun puoluetukihanke vuoden 1966 budjetti-          kein sen vuoksi, että vapaassa kansanvaltaisessa
25874: keskustelussa lähti liikkeelle, sitä kohtaan esi-      järjestelmässä täytyy jokaisen yksityisen kansa-
25875: tettiin varsin perusteltua ja hyvää kritiikkiä.        laisen saada tukea sitä ideologiaa ja mielipide-
25876: Lainaan erään puheenvuoron käyttäjän kritii-           suuntausta, jonka hän katsoo vastaavan omaa
25877: kin, jonka ennusteet ovat mielestäni käyneet           vakaumustaan."
25878: varsin hyvin toteen. Lainan tämän puhujan kri-             Kuinka hyvin onkaan tämä arv1o111t1 osunut
25879: tiikkiä siitä syystä, että varsin suuresti olen        oikeaan! Tämän arvioinnin esitti täältä edus-
25880: kunnioittanut ja edelleen kunnioitan asianomai-        kuntapöntöstä edesmennyt kansanedustaja Juha
25881: sen henkilön kannanottoja niin politiikassa kuin       Rihtniemi. Nimenomaan siinä, mitä hän puhui
25882: muutenkin elämässä. Hän sanoi näin: "Mieles-           puolueen vallan kasvamisesta, sen kerääntymi-
25883:  täni puoluetoiminnan kannalta katsottuna ei           sestä niiden henkilöitten käsiin, joilla on rahat-
25884: tällainen toimenpide ole tarkoituksenmukainen.         kin, hän osui oikeaan. Kapitalistisessa järjestel-
25885:  Periaatteellisesti voidaan esittää monia näkö-        mässä me hyvin tiedämme, että valta tahtoo olla
25886: kohtia sitä vastaan. Ensinnäkin on aivan selvää,       siellä, missä on rahakin. (Ed. KorteS'almi: Sa-
25887: että puolueiden luonne ratkaisevalla tavalla tu-       moin se on sosialistisissakin maissa! - Ed. V.
25888: lee muuttumaan sen jälkeen, kun valtiovalta            Vennamo: Siellä on valta keskittynyt!)
25889:  ryhtyy tukemaan puolueiden toimintaa. Puo-                Kansanedustaja Rihtniemi totesi silloin seu-
25890: lueista muodostuu puolivaltiollisia elimiä, joi-       raavaa: "Puoluetuki merkitsee myös, ja luulen
25891: den intressinä ei ole enää innostaa kansalaisia         sen olevankin edessä olevan ratkaisun avainky-
25892:  yhteiskunnalliseen toimintaan, joilla ei ole innos-   symys, tietoista pyrkimystä yhteiskunnassa val-
25893:  tusta pyrkiä lisäämään kannatustansa valistus-        litsevien mielipidevirtauksien tarkoituksenmu-
25894:  työllä äänestäjäkunnan keskuudessa, eikä enää         kaiseksi jäädyttämiseksi. Se merkitsee myös si-
25895:  haluta, että tietyn mielipidesuuntauksen kan-          tä, että kehittyvässä nykyaikaisessa yhteiskun-
25896:  nattajien on myös tehtävä taloudellisia uhrauk-        nassa halutaan myös jäädyttää mielipiteen-
25897:  sia tämän toiminnan ylläpitämiseksi. Päinvas-          muodostus siinä mieles!Sä, että mahdollisilla
25898:  toin puolueet tulevat valitsemaan huomattavas-        uusilla poliittisilla puolueilla ei ole mitään mah-
25899:  ti helpomman tien. Ne tulevat vuosittain korot-        dollisuuksia toimintansa aloittamiseksi. Kaikki
25900:  tamaan puoluetukea ja tällä tavalla ratkaise-
25901:  maan taloudelliset ongelmansa. Tällä hetkellä          tämä viittaa siihen, että pyrkimys ei ole kansan-
25902:                                                         valtaiseen järjestelmään kuuluvan tasavertaisuu-
25903:  on kuitenkin ylläpitänyt kaikkien puolueiden
25904:                                                        den samojen toimintaedellytysten säilyttämises-
25905:  toimintaa suuressa määrin yksityisten kansalais-
25906:                                                         tä, vaan tietoisesta epäkansanvaltaisesta pyrki-
25907:  ten vapaaehtoinen toiminta puoluejärjestöissä
25908:  sekä yksityisten kansalaisten taloudellinen uhri-      myksestä jäädyttää veronmaksajien varoilla ny-
25909:                                                         kyinen poliittinen tilanne. Se ei mielestäni pe-
25910:  valmius sen aatteellisen suunnan toiminnan tu-
25911:  kemiseen, jota he haluavat tukea. Puoluetuki           riaatteelliselta kannalta katsottuna ole oikein."
25912:                                                         -Näin siis sanoi Juha Rihtniemi.
25913:  merkitsee myös ratkaisevalla tavalla puolueiden
25914:  sisällä hierarkian syntymistä ja harvainvaltaisen         Itse asiassa muisteltaessa 1970-lukua, sen
25915:  järjestelmän syntymistä. Jokaisessa puolueessa         aatteellista köyhyyttä, keskustelun vähäisyyttä,
25916:  on luonnollisesti oma demokraattinen järjestel-        kuppikuntien syntyä sekä toisinajattelevien syr-
25917:  mänsä, jolla puolueen elimet valitaan, mutta sil-      jimistä ja leimaamista voidaan olettaa viitaten
25918:  loin kun asiallisesti muutamien harvojen henki-        Rihtniemen ennustukseen, että puoluetuen tur-
25919:  löiden käsissä on ratkaisu varojen käytöstä, ku-       miollisuus todella on käynyt toteen. Varsin mo-
25920:  ten puoluetoimikunnalla ja puoluehallituksilla,        net kulttuuripoliitikot ja yleensä sivistyneistö
25921:  merkitsee se myös näiden aseman voimakasta             ovat todenneet, että 1970-luku jäi meillä histo-
25922:  vahvistumista. Se merkitsee myös virkavaltai-          riaan aatteellisesti köyhänä vuosikymmenenä.
25923:  suuden vahvistumista puoluejärjestöissä ja puo-        1960-luvulla oli vielä radikalismia ja uusia aja-
25924:  luevirkailijoiden asemassa tapahtuvaa ratkaise-        tuksia, jos tosin aika repiviäkin, mutta 1970-
25925:  vaa muutosta. Se merkitsee myös periaatteelli-         luvulla niitä ei enää ollut. (Ed. Kortesalmi: On-
25926:  selta kannalta katsottuna sitä, että kansalaiset       han SMP! - Ed. ~anerva: Vanha puolue!)
25927:   käytännössä veronmaksajina veivoitetaan tuke-         Puolueitten valta kasvoi. Ne loivat organisaa-
25928:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                        3689
25929: 
25930: 
25931: tion, jolla puolueen jäsenistöä pidettiin ja pide-     hyvinä, mutta aktiiviseen poliittiseen työhön
25932: tään pitkälti talutusnuorassa.                         osallistujien määrä on koko 1970-luvun vähen-
25933:     Jokainen meistä tietää, olimmepa missä puo-        tynyt. (Ed. V. Vennamo: Jäsenkirjarappiota!)
25934: lueessa tahansa, että puoluetuen jatkuvasta nou-       Tätä ei voi kukaan kiistää, jos puhuu totta ja
25935: susta huolimatta ei puoluetyöhön ja puolueen           haluaa olla rehellisen ihmisen kirjoissa.
25936: kenttäkokouksiin osallistuvien ihmisten määrä             Tietysti voidaan etsiä muitakin syitä siihen,
25937: ole juuri lainkaan lisääntynyt, päinvastoin jopa       että kansa on kokenut poliittisen työn ja puo-
25938: vähentynyt. (Ed. Kanerva: Niin eräissä puo-            luetyön tällä tavaHa. Varmasti on muitakin pe-
25939: lueissa, ei kaikissa!)- Voin sanoa, että kaikissa      rusteluja. Puoluetuen mukanaolo ei ole ainoa
25940:  puolueissa.- Muistan mainimti, että kun 1950-         perustelu. Mutta uskon, että se on varsin vahva
25941: ja 1960-luvulla - tosin harvoin - kävin jois-          perustelu.
25942: sakin puolueen järjestämissä puhetilaisuuksissa,          Erityisesti haluan kritisoida sitä vastaan, että
25943: niin n1issä oli yleensä ihmisiä jopa sankoin           me näinä vaikeina vuosina ja varsinkin taloudel-
25944:  mitoin. (Ed. Vennamo: Hyvä puhe!) Muis-               listen ennusteiden ollessa sellaiset kuin ne ovat
25945:  tan mainiosti, miten koulupoikana kävin oman          - kaikki puolueethan ovat yksimielisiä olleet
25946:  rehtorini Jussi Saukkosen puhetilaisuuksissa          siitä, että ensi vuosi on vaikea - me siitä huo-
25947:  Munkkiniemessä. SaHt olivat aivan täynnä.             limatta lisäämme puoluetukea 13 % eli 5 milj.
25948: Tänä päivänä niilläkin alueilla, joilla esimerkik-     mk. Mihinkään muuhun tähän verrattavaan yh-
25949: si kokoomuksen kannatus liikkuu 60-70                  teiskunnalliseen toimintaan meillä ei ole ensi
25950:  % :ssa, salit saattavat olla täysin tyhjät, vaikka    vuonna varaa sijoittaa v~astaavaa lisää. (Ed. V.
25951: puhujina on varsin nimekkäitä poliitikkoja. Sa-        Vennamo: Kiertovietä vielä paljon enemmän!)
25952: ma on tilanne muissakin puolueissa, jos me             Jopa eräät alat, jotka vaatisivat rahaa, joudu-
25953: olemme rehellisiä. (Ed. Fred: Pitää paikkan-           taan jäädyttämään nykyiselle tasolleen, jopa eh-
25954:  sa!) Siitä kertovat hyvin monet tiedot julkisuu-      kä niitä vähentämään. Mutta puoluetukea me
25955: dessa.                                                 olemme halukkaita korottamaan. (Ed. Kortesal-
25956:     Viime vaalien yhteydessä Pääkaupunki-leh-          mi: Emme me ole!) Ainakin korotus olisi saata-
25957: dessä hämmästeltiin sitä, että kun erääs,sä Hel-       va pois. Oma esitykseni, joka onkin tuossa kel-
25958:  singin sivuosassa oli järjestetty kaikkien puo-       taisessa lehtiössä, lähtee juuri siitä, että poiste-
25959: lueitten yhteinen vaalitilaisuus, jonne kaikki         traan edes korotus. Jos me edes siihen yksimieli-
25960:  puolueet olivat lähettäneet nimekkäät edusta-         sesti pääsisimme, niin uskon, että saisimme kan-
25961:  jansa, kuulijoita oli 25. Miksi on näin, vaikka       salta varsin myönteisen kannanoton. (Ed. Kor-
25962:  puoluetukeen nyt laitetaan 43 milj. mkJ puolue-       tesalmi: Puhuja haluaa pitää voimassa puolue-
25963: koneistot ovat hioutuneita, puoluetoimistos,sa         tuen!) Uskon, että se vaikuttaisi vähäiseltä
25964:  istuu työskenteleviä ja toimintavalmiita nuoria       osaltaan poliittisen työn arvostuksen nousuun.
25965: miehiä, puolueitten aatteita ajetaan ilmoituksil-          Voisin kertoa varsin paljon henkilökohtaises-
25966:  la ja kampanjoilla ja jos millä eteenpäin, miksi      ti kokemiani, kuulemiani ja näkemiäni esimerk-
25967:  väki väheksyy poliittista työtä? (Ed. V. Venna-       kejä siitä, kuinka puolue koneistollaan, puolue-
25968:  mo: Kymmeniä kertoja enemmän rahaa!) Kiel-            rahallaan ja puoluetuellaan jyrää toisin ajattele-
25969:  tämättä tällä hetkellä vallitsee valtakunnassa        van kansanedustajan. (Ed. Kortesralmi: Ed. To-
25970:  varsin voimakkaasti kielteinen suhtautuminen          rikka on yksi uhri!) - En ole ollut ainakaan
25971:  politiikkaa ja puoluetyötä kohtaan huolimatta         tässä vaiheessa vielä uhri, koska kansa nyt mi-
25972:  siitä, että aatteellisuus on vuosikymmenen vaih-      nut sattumalta on tänne valinnut. (Ed. Korte-
25973:   tuessa jonkin verran noussut ja eräitä voimak-       salmi: Koneiston uhri!) Enkä uskokaan, että
25974:   kaita aatesuuntia on nähtävissä sekä Euroopassa      siihen jyrään kokonaan menen, mutta tämä on
25975:  että Suomessa.                                         totuus. Puolue jyrää toisinajattelevia. Puolue
25976:      Väitän tämän johtuvan siitä, että kansalaiset     jyrää myös niitä, joilla on uskallusta vastustaa
25977:  kuitenkin perin juurin tuntevat, että he eivät        puoluetukea. Väitetään, että puoluetuen vastus-
25978:  voi enää vaikuttaa tämän maan poliittiseen työ-       tajat kaiastelevat irtopisteitä. (Ed. Kanerva:
25979:  hön, eivät edes niiden puolueiden kautta, jotka        Missä puolueessa?- Ed. V. Vennamo: Kokoo-
25980:  he omaksuvat ja katsovat omikseen, joiden             mukses·sa!) - Kansanedustaja Kanervan väli-
25981:  ideologiaa he tukevat ja joiden jäseniäkin he          huuto on mielestäni varsin kyseenalainen ja ai-
25982:  ovat. Jäsenmäärät kyllä ovat kaikissa puolueissa       heeton, kun olen juuri tukeutunut edesmenneen
25983:  lisääntyneet, eräissä varsin voimakkaasti. Ää-         kansanedustaja Juha Rihtniemen lausumaan. Se
25984:  nestysprosentitkin ovat pysyneet suhteellisen         on tämän puheenvuoroni lähtöperusta. (Ed. V.
25985: 462 058000001S
25986: 3690                               Perjantaina 12. joulukuuta 1980
25987: 
25988: 
25989: Vennamo: Ed. Kanerva on väärässä!) Siihen dän sen kaltaista parlamentaarista keskustelua,
25990: minulla on oikeus perustaa näkemykseni, joka jossa nojaudutaan edesmenneitten henkilöitten
25991: on ollut muuttumaton niin kauan kuin poliittis- dokumentteihin, joilla todistetaan oman mieli-
25992: ta työtä olen tehnyt ja josta olen kyllä puo- piteen oikeutusta tänä päivänä, kun kuitenkin
25993: lueemme piirissä puhunut.                           esimerkiksi allekirjoittaneen käytössä on doku-
25994:     On väärin väittää, että henkilö, joka vastus- mentteja, jotka merkistevät, ettei täällä referoi-
25995: taa puoluetukea, haittaisi ja vahingoittaisi oman tu kanta ole suinkaan ainoa, johon asianomai-
25996: puolueensa työtä. Se on väärä väite, koska vas- nen henkilö tässä kysymyksessä on kannanmuo-
25997: tustajien uskomus on se, että päinvastoin puh- dostuksensa rakentanut.
25998: distamalla tämän tilanteen me autamme jokai-           Herra puhemies! Muutama sana todellakin
25999: nen oman puolueemme todellista puoluetyötä. myös asian sisällöllisestä puolesta, muutama sa-
26000: Tässä on kysymys paitsi näkemyksestä, ed. Ka- na toisin sanoen politiikan asemasta suomalai-
26001: nerva, myös vakaumuksesta. (Ed. V. Vennamo: sessa yhteiskunnassa tänä päivänä. Minun käsi-
26002: Ei ed. Kanerva sitä ymmärrä! -Ed. Kanerva: tykseni on, että poliittisten puolueiden asemaa
26003: Melko halventavaa!) Kun ihminen puhuu va- suomalaisessa yhteiskunnassa on kaikkien kan-
26004: kaumuksesta, niin silloin häntä ei saa nujertaa sanvaltaisten voimien syytä pyrkiä vahvista-
26005: ilman muuta väitteellä, että hän on väärässä, maan. Näen varsin suuria aukkoja sitä vastuuta
26006:  toisin ajattelev·a ja kalastelee irtopisteitä.     ajatellen, joka poliittisilla puolueilla maamme
26007:     Asiallinen keskustelu puoluetuesta toki on ei demokraattisessa        päätöksentekojärjestelmässä
26008: vain sallittua, vaan toivottua. Myönnän myös, on, mikäli me ajattelemme niitä resursseja, joita
26009: että puoluetuen puolesta löytyy kyllä eräitä pe- puolueilla on tänä päivänä vakavaa päätöksente-
26010:  rusteluja, mm. se, ettei enää liikkuisi niin pal- koa varten käytettävissä esimerkiksi tutkimus-
26011:  jon ns. hämärätukia, ja myös se, että puolue voi työtä ajatellen.
26012:  turvallisin mielin keskittyä ideologiansa esille      Hyvin spontaanisti eri poliittisilla tahoilla
26013:  tuomiseen. Löytyyhän niitä paljon muitakin. otetaan poliittista kantaa juuri tapahtuneen yh-
26014:  Vaa'assa ne eivät sittenkään paina niin paljon teiskunnallisen kehityksen nojalla tai juuri val-
26015:  kuin puoluetukea vastaan suuntautuvat kritii- litsevien olosuhteitten perusteella ilman, että
26016:  kit.                                               syvempi tutkimustyö olisi mahdollistamassa la-
26017:     Uskon, että varsin monet kansanedustajista, veampialaisen pohdiskelun ja asioiden lopputu-
26018:  niistäkin, jotka asiassa ovat hiljaa, kyllä myön- lokseen saattamisen. Tutkimustyön suunnalla
26019:  tävät puoluetuen haitallisuuden j'a sen, että puo- ennen muuta kaipaamme tänä päivänä kaikissa
26020:  lueen johdon, puoluetoimiston, puoluehallituk- puolueissa selvästi lisää resursseja sellaisten vir-
26021:  sen ja puolueorganisaation avulla hiljentämistä hepäätelmien ja virheellisten päätösten välttä-
26022:  ja vaimentamista tai omaan kelkkaan mukaan miseksi, joita me olemme eduskuntakäsittelys-
26023:  saattamista tapahtuu päivittäin ja vuosittain.      säkin olleet jopa aivan viime päivinä käytännön
26024:      Tästä syystä, herra puhemies, tulen yksityis- tasolla havaitsemassa. Tämä merkitsee sitä, että
26025:  kohtaisessa käsittelyssä esittämään tuon 5 niilj. vain puoluetuen kautta me voimme tasavertai-
26026:  markan korotuksen poistamista budjetista.          sesti jakaa mahdollisuuksia tämän luonteisen
26027:                                                     demokratian parantamiseksi, mitä tutkimustoi-
26028:      Ed. Kanerva: Herra puhemies! Aluksi minnankin edellytysten luominen puolueitten
26029:  haluan todeta, että niinä kymmenenä vuonna, suunnalla käytännössä merkitsisi.
26030:   joina olen kuullut esitettävän perusteluja puo-      Jos me näemme, että puoluepoliittinen toi-
26031:  luetukea vastaan, olen äsken saanut kuulla minta, niin kuin ainakin henkilökohtaisesti
26032:   erään kaikkein .analyyttisimmän puheenvuoron, koen, on yhteiskunnan kannalta tärkeää työtä,
26033:   jolla halutaan vastustaa puoluetukea. En halua en osaa pitää mahdottomana myöskään sitä aja-
26034:  asettaa lainkaan kyseenalaiseksi perusteita, tusta, että yhteiskunta tästä työstä myös jotakin
26035:   joilla puoluetukea vastustetaan, mutta saa- maksaa. Tämän ajatuksen käytännön sovellutus
26036:  nen, herra puhemies, esittää niitä näkö- johtopäätöstasolla merkitsee myös sitä, että täl-
26037:   kohtia, joiden vuoksi puoluetuen maksaminen, löin myös luonnollisesti veronmaksajilla, tämän
26038:   puoluetukijärjestelmän olemassaolo ja sen edel~ maan kansalaisilla, on perustellumpi oikeus ja
26039:  1een kehittäminen ovat koko suomalaisen puo- parempi käytännön mahdollisuus vaatia, ja käy-
26040:  luejärjestelmän ja sitä kautta koko kansanvaltai- tännössä myös s'aada, parempaa politiikkaa kuin
26041:   sen järjestelmämme olemassaolon ja kehittym~­ mitä ilman tämän kaltaista yhteiskunnallista tu-
26042:   sen kannalta oikeutettuja. Osin valitettavana pi- kea voidaan edellyttää. Se merkitsee myös sitä,
26043:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                        3691
26044: 
26045: 
26046: että veronmaksajat ja kansalaiset voiv,at vaatia          taan, sosialismin tie tässä maassa myös käytän-
26047: puoluetukirahojen käytön nykyistä parempaa                nössä muodostuu.
26048: tarkkailua. Tämä on tärkeä näkökohta, jota täs-              Puoluejärjestelmä on tässä maassa demokra-
26049: sä keskustelussa ei haluta toisella puolen laisin-        tian runko. Jos joku muu pystyy paremman jär-
26050: kaan myöntää.                                             jestelmän esittämään, olkoon ystävällinen ja
26051:                                                           es±ttäköön sen esimerkiksi tässä keskustelussa,
26052:     Olisi varsin toivottavaa, että kansalaiset tuli-      mitkä ovat ne kansanvaltaisemmat pilarit, joit-
26053: sivat nykyistä laajemmin joukoin mukaan puo-
26054:                                                           ten varassa kansalaisten tahdon toteutumista
26055: luepoliittiseen järjestötyöhön. Tämä olisi vaiku-
26056:                                                           voidaan edes kohtuullisella tavalla käytännössä
26057: tuksiltaan vain myönteinen asia. Se johtaisi käy-
26058:                                                           viedä eteenpäin.
26059: tännössä demokratian laajentumiseen ja, uskon                 Kun puoluejärjestelmää on pidettävä pohjois-
26060: niin, myös puoluepoliittisen työn uudenlaiseen
26061:                                                           maisen demokraattisen, kansanvalta1sen ajatte-
26062: arvostukseen koko yhteiskunnassa. Tiedän var-
26063:                                                           lutavan runkona, on myös luonnollista, että tä-
26064: sin hyvin sen, millä tavaHa puoluetyön arvostus
26065:                                                           män puoluejärjestelmän käytännön toiminta-
26066: on ainakin kymmenen vuoden kuluessa vaihdel-
26067:                                                           edellytyksiä parannetaan ja niihin jatkuvasti
26068: lut eri aikoina ja mikä on sen suunta. Toivon,
26069:                                                           kiinnitetään huomiota. Jos maassamme halu-
26070: että sitä työtä voidaan parantaa esimerkiksi sil-
26071: lä, että me pitäydymme sen kaltaisista puolue-            taan toteuttaa hyvää politiikka, jos maassamme
26072: poliittisen toiminnan mustamaalauksista, joista           halutaan toteuttaa demokratiaa, on silloin myös
26073:                                                           tällä yhteiskunnalla oltava varaa sijoittaa tähän
26074: aika ajoin olemme eräinä vuosina saaneet varsin
26075: vahvaa näyttöä jopa eduskunnan puhujapönttöä              demokratiaan ja tähän yhteiskunnallisen järjes-
26076:  myöten. (Ed. Torikka: En minä mustamaalan-               telmän muotoon, jossa me elämme. Tämän toi-
26077:  nut!)                                                    minnan tulee tapahtua avoimesti ja tämän toi-
26078:                                                           minnan tulee tapahtua siten, että sen perusteet
26079:     Tuntuu nurinkuriselta, että samanaikaisesti           esitetään samalla myös kansalaisille ja heidän
26080: puolueet, jotka nostavat puoluetukea, näitten             arvioitavakseen.
26081:  puoluetukimäärärahojen turvin tulevat tekemään              Politiikan aseman parantaminen edellyttää
26082:  varsin lyhytnäköistä ja varsin taktista poliit-          luonnollisesti demokratian toteutumista myös
26083:  tista polemiikkia aina eduskuntatyöhön asti              puolueitten sisällä. Tämä on luonnollinen lähtö-
26084:  liittyen. Näen, että puolueiden on syytä avau-           kohta, jota ei tule missään vaiheessa sivuuttaa.
26085:  tua uudella tavalla 80-luvulla, yleisölle, suo-          Päinvastoin, yhteiskunnallisen tuen avoin suun-
26086:  malaiselle kansalaiselle. Näen myös asian puo-           taaminen puoluepoliittiseen toimintaan edellyt-
26087:  luepoliittisesti ja oman puolueeni näkökoh-              tää jopa demokratian otteen tiukentumista var-
26088: dalta niin, että luonnollisesti sosialistiset puo-        sinkin eräissä tällä hetkellä tätä avointa puolue-
26089:  lueet tässä maassa, niin kuin ne aika ajoin jopa         tukea nauttivissa puolueissa. Tämä on käsityk-
26090: avoimesti myöntävät, yrittävät sorvata maahan             seni.
26091: sellaista yhteiskunnallista järjestelmää, joka               Puolueiden sisälle on rakennettu ja ollaan
26092:  suosii sosialistisia pyrkimyksiä. Toisaalta sosia-       varmasti myös tulevaisuudessa rakentamassa
26093: listiseen politiikkaan liittyy varsin monikasvoi-         sellaisia mekanismeja, joiden avulla estetään
26094:  neo taktikointi, sen luonteinen taktikointi, jos-        vallan kasautuminen vääriin käsiin. Toisin sa-
26095:  sa käytännössä pdvetään koko sosialismin ole-            noen kun väitetään, että puoluetukijärjestelmä
26096: mus omassa puoluepoliittisessa toiminnassa. Sen           on sellaisenaan pönkittämässä valtaa pitävien
26097: kaltaista näyttöä on olemassa esimerkiksi viime           olemusta ja heidän asemiaan, huonoa sanontaa
26098:  kunnallisvaalien taistelussa varsinkin sosialide-        käyttääkseni, niin ei millään puoluetukea naut-
26099: mokraattisen puolueen suunnalla, muttei myös-             tivalla ja sitä käyttävällä taholla ole haluttu, en
26100:  kään Suomen kommunistinen puolue tätä tak-               ainakaan ole koskaan kuullut, kieltää sitä, ettei-
26101:  tista mahdollisuutta jättänyt vähäisessä määrin          kö demokratian pelisääntöjä puolueiden sisäi-
26102:  käyttämättä.                                             sessä elämänmenossa sovellettaisi. Kuulun nii-
26103:     Minun käsitykseni Suomen kansan yhteis-               hin, joitten mukaan näitä demokratian pelisään-
26104:  kunnallis,ista ja poliittisista asenteista ja ajatuk-    töjä puoluetoiminnan sisällä on aihetta meidän
26105:  sista on se, että ei-sosialistiset, porvarilliset voi-   maassamme ja meidän puoluejärjestelmässämme
26106:  mat tässä maassa pärjäävät sitä paremmin, mitä           tulevaisuudessa vielä parantaa, sillä siihen toki
26107:  avoimemmin ja selkeämmin tunnuksin ollaan                näyttää olevan roimasti vielä myös varaa.
26108:  esittämässä omia teemoja j~a omia näkemyksiä                 Maamme puoluetukijärjestelmässä myös po-
26109:  äänestäjille. Ja näin ollen sitä vaikeammaksi,           liittisten puolueiden naisjärjestöt s'aavat siinä
26110:  mitä avoimempaa politiikkaa maassa noudate-              suhteessa yhteiskunnallista taloudellista avus-
26111: 3692                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
26112: 
26113: 
26114: tusta kuin kyseisten puolueiden eduskuntaryh-         ta, muuta en lähtenyt ,referoimaan muita puhei-
26115: millä on paikkoja eduskunnan täysistuntosalis-        ta kuin mitä tiiltä paikalta on ai!kaisemmin pi-
26116: sa. Toisin sanoen naisjärjestöjen saama valtion-      detty.
26117: 'apu muodostuu poliittisten voimasuhteiden pe-           Ed. Kanerva puhui va11sin ponteva:sti tu:tki-
26118: rusteella. Toisin on asia huomattavasti epäkan-       mustyöstä. Olisi kyllä odottanut edes muuta-
26119:  sanvaltaisemmassa ja huonommin toimivassa ta-        maa esimerkkiä ~sellaisesta yhteiskunnallisesta
26120: pauksessa eli poliittisten nuorisojärjestöjen ja      tutkimustyös;tä, josta on ollut hyötyä tälle yh-
26121: opiskelijajärjestöjen tilanteessa, jossa nämä jär-    te1skunnalle, sen kehitykselle, :sen demokratial-
26122: jestöt saavat valtiolta avustusta lähinnä hallitus-   le, joita puOilueet olisivat puoluetukirahoillaan
26123: puolueiden voimasuhteiden mukaisesti varsin           tehneet.
26124:  mielivaltaisesti tulkittujen ja muutenkin varsin        Itselleni muisituu vain mieleen ne mielipide-
26125: mielivaltaisten tulkintasääntöjen perusteella.        tutkimukset, joilla on mitattu vaalien edelilä tai
26126:  (Ed. Kortesalmi: Saako kokoomus?)                    vaalien välillä eri puolueitten kannatus. (Ed.
26127:     On aivan selvää, että tämän kaltainen harkin-
26128:                                                       Kottesailmi: Ne ova1t olleet valheellisia!) En
26129:  nan liian pitkälle sovellettu puoluepoliittinen      katso, 'et,tä nekään sinän,sä ova!t oLleet sellaisia
26130: tarkoituksenmukainen käytäntö on epädemo-
26131:                                                       tutkimustöitä, joita ed. Kanerva tarkoitti. To-
26132: kraattisempi, epäoikeudenmukaisempi ja koh-           sin hän myöns1kin, että :semmois~ta <tutkinms:työ-
26133: tuuttomampi kuin sellainen järjestelmä, jossa         tä tarvittai:siin, mutta mis'sä se on N"iipynyt, kun
26134: puolueitten saama tuki, kanavoituu se itse puo-
26135:                                                       15 vuotta on rpuolu~tuki ollut käytettävissä ja
26136: lueelle, naisjärjestölle tai nuorisojärjestölle, on
26137:                                                       yhtään :todella merk1ttävää yhteiskunnallrsta
26138:  sen mukainen kuin mitä nämä ryhmittymät
26139:                                                       tutkimusta ei puolueitten !taholta ole tehty.
26140: nauttivat kansalaisten keskuudessa kannatusta,         (Ed. Kor,tesalmi: Entäs ed. Kanervan [auda;tur-
26141:  joka on suurin piirtein vaaleissa annetun kanna-
26142:                                                       työ?)
26143: tuksen ja myös puolueitten suuruuden mukai-
26144:  nen.                                                    En väittänyt lainkaan puheessani, että puo-
26145:     Toivon, että sen kaltainen negatiivinen puo-      luetyö ,sinänsä ei oie tärkeätä eikä väi1utämäton-
26146: lueitten leimaaminen ja niiden toiminnan kyseen-      tä tälle järjestelmälle. Tässä me olemme yhtä
26147: alaiseksi asettaminen, josta tämän 10 vuoden          mieltä. Se on välntämätöntä ja :tärkeätä. Muuta
26148:  aikana on aika ajoin räikeitäkin näyttöjä saatu,     tuleeko sen merkittävyy:s suunemmaksi puolue-
26149: voisi maassamme vähitellen lientyä ja se arvo-        tuen avulla, se on jo toinen asia.
26150:  kas yhteiskunnallinen työskentely, jota vakavas-        Edel:leen hän ,sanoi, että pi:täi:si luoda parem-
26151: ti tehdään puolueitten sisällä, niiden kenttäta-      pi järjestelmä ja julkinen tarkkailu varojen käy-
26152:  solla, niiden maakuntatasolla ja niiden valta-       töstä. Tämä :todella pitäisi järjestää. Mutta jo-
26153: kunnallisella tasolla, voisi saada sen arvostuk-      kainen tietää, että puoluetukivarojen käytön
26154:  sen, joka sille kuuluu. En näe mitään muuta          kontml1ointi ei edes puolueen sisällä ole mah-
26155: mahdollisuutta kuin sen työn jatkaminen, jota         dollista, tuskin yhdessäkään puoluees1Sa- ei ai-
26156:                                                                                          1
26157: 
26158: 
26159:  puolueitten suunnalla harjoitetaan, mikäli me        nakaan suuremmassa puolueessa. Puolueen va-
26160: haluamme pitää kiinni perinteisestä pohjoismai-       rojen käy:ttöä ;tai ltuleva:n vuoden budjettisuun-
26161:  sesta kansanvallasta ja sille antaa myös vähin-      nitelmaa käsiteltäisiin yksityiskohtaisesti siinä
26162: tään se arvo, jota puoluetuen myöntäminen de-         kokouhessa, jossa yleensä yhdi!Stysten tiHt käy-
26163:  mokraattisesti johdetuille puolueille tässä maas-    dään läpi ja budjetti suunnitellaan, elikkä yhdis-
26164: sa käytännössä edustaa.                               tys:ten yleisessä kokouksessa. (Ed. V. Venna-
26165:                                                       mo: Ne ovat sotasalaisuuksia!) Jos ajatellaan
26166:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Kieltä-        suurtakin yhdistystä, suuttakin keskusliilttoa,
26167: mättä ed. Kanerva kä)'ltti varsin itsekriittisen      joka toimii yhdistY'stas<Ylla - erääl1lä :tavaLla
26168: tukipuheen puoluetuen puolesta. (Ed. V. Ven-          puoluekin kyllä on yhdi:stys, kosika siihen rva-
26169: namo: Sen myönnän!) - Sen myönnän.- Ja                paaehto1seS!ti lHt)'ltään ja :se toimii vapaan kansa-
26170: kun näin parlamentaadsessa puhejärjestyksessä         laistoiminnan piirissä -'tuskin yhdessäkään yh-
26171: -kävin asianomaisesta paikasta puheenvuoron           distyksessä tällainen julkinen kritiikki yleisessä
26172: pyytämässä - voin sitä heti omalta osaltani           kokoukses~sa, yleensä vuosikokouksessa, kävisi
26173: referoida, niin toki sen täältä teen. (Ed. V.         päinsä. Jopa niiden säännöissä aina on hyvin
26174: Vennamo: Oikein!)                                     tarkasti se, miten varoja käsitellään.
26175:    Ensinnäkään en väittänyt, etteikö erinomai-           Puolueissa juuri ja juuri puoluehallituksesta
26176: sia puolustuskannanottoja olisi mm. omassa            seuraavaan elimeen eliklkä pudlueva1tuustoon,
26177: puoluees,sammekin käytetty itämän asian puoles-       tai mHlä nimellä se missäkin puolueessa kulkee,
26178:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                           3693
26179: 
26180: 
26181: tuodaan pääpiinteit:Jtäinen seLvittely siitä, mihin         On ilahdu;ttavaa, että täällä sentään on yksi
26182: varat ovat menneet ja mihin nHtä .tulevaisuudes-         keskustapuolueenkin edustaja kuuntelemassa,
26183: sa käytetään. Mutta ne selviittelyt eivät kerro          kun puhutaan pudluetue&ta. Hänen väil!teensä
26184: kovinkaan paljon siitä, mihin varoja todel:la            siitä, että tässä ei pysytä asiassa ja budjedssa,
26185: käytetään. Puolueha!Hi:tus saattaa jo nHstä oila         on tyypillinen keskustapuolueen väite ja toden-
26186: selvillä- ja tietysti ehkä ed. Kane11va, kun hän         näköisesti ainoa puheenvuoro tässä peräti tär-
26187: kuuluu omassa puolues•samme puoluehalliituk-             keässä asiassa keskustapuolueen taholta.
26188: seen -muuta puolueen kenttäväki ei ni1stä tie-
26189: dä. Jos todella juLkinen 'tarkkai'lu saadaan pa-            Ed. Kanerva               (vastauspuheenvuoro):
26190: remmaksi, niin se autitaa jo asiaa jonkin ,verran        Herra puhemies! Kun täällä sanottiin minun
26191: eteenpäin.                                               väittäneen, että puoluetukimäärärahoja käyte-
26192:      Ed. Kanerva myönsi, että puoluetukivaroja           tään .sosialismin ajam1seen, niin haluan mitä sel-
26193: käytetään vasemmistopuolueitten taholta sosia-           vimmin sanoa, että muun kaltainen puoluetoi-
26194: lismin edistämiseen. (Ed. Ko11tesalmi: Siltähän          minnan rahoittaminen kuin mitä tämä on, olisi
26195:  KanervaJkin haluaa tehdä!) Jos aja:tellaan, että        epäilemättä taktisesti vasemmistopuolueille ja
26196:  meillä on tämä järjestelmä, minkä perus,tuslaki         sosialismia ajaville puolueille edullisempi. Nä-
26197:  meille on vahvistanut, niin tietysti voidaan teo-       kemykseni on, .että mikäli puoluepoliittista ;toi-
26198:  retisoida, että sosialismin ajaminen yhteiskun-         mintaa ei kehinetä, niin kuin ed. Toriikka toirvo-
26199:  nan varoilla erilaisilla piilokonsteilla ja piilota-    muksenaan esitti, tulevat jotkut muut järjestel-
26200:  voilla ei ole demokratian mukaista, koska kan-          mät, jotka ajavat tämän ohi kehittyvässä yhtds-
26201:  san enemmistö ei halua sosialismia. Näin ollen          kunnalli:ses.sa tilanteessa, jonkalaisessa .tilassa ai-
26202:  tämä toteamus kääntyy kyllä puoluetukea vas-            na jokainen yhteiskunta on. Mikä on se tulevai-
26203:  taan.                                                   suus, joka siinä meitä odottaisi, jäi edelleen vas-
26204:      Puoluetoiminta sinänsäkään ei ole 1tae de-          tausta vaille ed. Torikan puheenvuorossa.
26205:  mokratiasta -       puolueiden olemassaolo kyllä            Herra puhemies! Ed. Torikka esitti, että pää-
26206:  on, mutta ei varsinaisesti puolueiuten toiminnan        tökset syntyvät toisessa järjestyksessä tänä päi-
26207:  jatkuva kasvaminen puoluetuen avulla. (Ed. Sa-          vänä kuin mitä jäsenet ha:luavat. Olen aikaisem-
26208:  vola: Kokoomus saa budjetin uLkopuolelta niin           min ;tänä iltana sanonut, 'että pudlueitten sisäi-
26209:  paljon sitä tukea!)                                     sessä demokratiassa on kehittämisen varaa hie-
26210:      Demokratian pelisäännöt kieltämättä ova:t           man puolueista riippuen. Mutta 1toinen puoli tä-
26211:  kyllä olemassa jokaisen puolueen piirissä, peli-        tä asiaa, herra puhemies, on ·se, että päätökset
26212:   säännöt siitä, miten demokratian p1täisi 'toimia,       syntyisivät vallan muualla kuin puoluekoneiston
26213:  mutta vaJHtettavasti ne eivät toimi. Ne eivät toi-      puitteissa, mikä:li tämän kaltais.ta avointa, yh-
26214:  mi juuri siitä syystä, klllten edelli!Sessä puheen-      teiskunnan kontrol1oitavissa o1evaa [puoluetuki-
26215:  vuorossa 1totesin, etltä ihmiset eivät ole olleet       määrärahajärjestelmää ei oliJsi.
26216:   kiinnostuneita aktiivi·ses.ta poliiittisesta työstä.
26217:   Uusin aikaisemman väitteeni, että he eivät ole            Ed. S a v o 1 a (vastauspuheenvuoro) : Herra
26218:   olleet kiinnostuneita mm. siitä syys,tä, että he       puhemies! Toteaisin sen asian, että ilman puo-
26219:   puoluetukeen karsaasti suhtautuen kokeva:t :sen        luetukea pienten puolueitten asema kävisi vai-
26220:   jollain •tavalla hyödyttömäiksi ja ehkä joskus jo-     keaksi, (Ed. V. V•ennamo: Ohoh, katsohan, si-
26221:   pa aatteettomaiksi. He kokevat, että vai!kka he        tä vartenkas sitä annetaan!) ne 1saaJttaisiva't ka-
26222:   perusjärjestöissä kuinka aktiiv~seslti tahansa         dota puoluekantasta kokonaankin. Siinä mieles-
26223:   osallistuitsivat puoluc:Jtyöhön, niin loppujen [o-     sä voidaan puoluedemokratian nimissä puolus-
26224:   puksi ne ratkaisevat päätökset puolueesrsa syn-        taa puoluetukea, koska muutoin budjetin uLko-
26225:   tyvät kuitenkin jossain toisessa järjestyksessä.       puolinen rahoitus, vaalirahoitus, valu1si suurten
26226:   Väitän, että heillä on •silloin .sellainen tuntemus,   puolueitten kassoihin. Viime kunnallisvaalitkin
26227:   että itse asias'sa koko päätöksenteko-operaatiota      aivan selvästi osointivat, kun 1ehtiä luki, kenen
26228:   ohjaavat puoluetoimistossa puoluevaroilla työs-        kassoihin kaikkein 1suurimma:t ralhat menevät.
26229:   kentelevät ihmiset, joilla on kentällä eri puolilla
26230:    täysipalkkaisia puolueen virkamiehiä, jotka täy-         Ed. T o r i k k a     (vastauspuheenvuoro) :
26231:    sipäiväisesti pystyvät pelaamaan tätä poHtiik-        Herra puhemies! Ed. Kanerva tiukkasi sitä, mi-
26232:    kaa, ja näin ollen loppujen lopuksi kentän mie-       kä muu järjestelmä olisi parempi. Ei tätä .demo-
26233:   lipide ei ehkä toteutuisikaan. Tämä vaara on           kraattis,ta järjestelmää parempaa järjestelmää
26234:    olemassa.                                             löydy ainakaan näillä näkymillä, (Ed. Kaner-
26235: 3694                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
26236: 
26237: 
26238: va: Oikein! ) mutta väitän, että tämä demokraat-      särasitusta. Tässä ovat SMP:n keskeiset perus-
26239: tinen järjestelmä olisi parempi ilman puolue-          teet puoluetuen torjumiseksi.
26240: tukea. (Ed. Kanerva: Se on väärä väite!)                  On olemassa siis muutakin puoluetukea. Yk-
26241:    Joka tapauksessa minusta on ollut ilahdutta-        si sellainen on ministerien poliittiset sihteerit.
26242: vaa, että on voitu käydä keskusrtelu asialilisesti    Kun tämä järjestelmä astui voimaan, SMP sitä-
26243: tästä puoluetue~ta, ja :voin vakuuttaa kyllä ed.       kin alusta pitäen vastusti. Se on selvää puolue-
26244: Kanervalle, että halutessani puhua rtästä minulla      tukea. Poliittisten sihteerien virat olisikin viipy-
26245: on ollut 1ta11koitus nimenomaan rakentaa jokai-        mättä lakkautettava, koska ne muodostavat kal-
26246: sen puolueen puoluetyötä, on meillä :sitlten puo-     liin puoluetukimuodon. Myöskään kansan valta-
26247: luetuki vai ei. Meidän on kritisohava puoluetu-        enemmistö ei hyväksy tätä puoluetukimuotoa
26248: kea vastaan, j:os tunnemme, että rsiitä on hyötyä     eli siis ministerien poliittisia sihteereitä.
26249: sekä demdkratia:Ne etJtä puoluetyölle. Jos kriitti-       Nämä ministerien poliittiset sihteerit ovat
26250: nen keskustelu johtaa puoluetuen valvotum-            SMP:n käsityksen mukaan kallista ja turhaa
26251: paan ja parempaan ja demokraalt!.tiseen käyttä-        painolastia ja tarpeetonta byrohatiaa. Lisäksi
26252: miseen, niin •silloinhan olemme edis:tyneet ;tässä-   poliittiset sihteerit usein vaikeuttavat virka-
26253: kin asiassa.                                           miesten, ammattimiesten puolueetonta työsken-
26254:                                                       telyä ja asioiden hoitoa. Siksi SMP esittää pois-
26255:                                                        tettavaksi tätä määrärahaa, joka on siis 800 000
26256:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Käsiteltävänä on siis   mk.
26257: valtioneuvoston pääluokka, ja keskeiseksi pu-             Puoluetukimuotoj·a on muitakin. Tämän li-
26258: heenaiheeksi on kohonnut puoluetuki. Totean,          säksi valtioneuvoston jäsenet, siis ministerit,
26259:  että tässä maassa on ollut vuosisadan alusta läh-    käyttävät valtioneuvoston autoja mm. puolue-
26260: tien voimassa yleinen ja yhtäläinen äänioikeus        poliittiseen toimintaan ja vieläpä yksityisiin
26261: ja monipuoluejärjestelmä ja tämä järjestelmä on       matkoihin. SMP ei hyväksy tällaisia menoja.
26262: toiminut, ed. Kanerva, erittäin hyvin ilman           Me edellytämme, että nämä puoluepoliittiset
26263:  puoluetukea. Täällä on voitu vaalit pitää, niin      ajot ja yksityisajot lopetetaan. Me perustelem-
26264: eduskuntavaalit, presidentinvaalit kuin kunnal-       me tätä sillä, että valtioneuvoston jäsenten on
26265: lisvaalitkin, aina vuoteen 1969 saakka, jolloin       näytettävä hyvää esimerkkiä valtion omaisuu-
26266: puoluetuki astui voimaan, ilman puoluetukea.          den käytössä sekä säästäväisyydessä. (Ed. V.
26267: Varmasti tämä entinen käytäntö, jolloin puolue-       Vennamo: Miksi ei tähän laittomuuteen puutu-
26268: tukea ei sisällytetty valtion tulo- ja menoar-        ta?}
26269: vioon, oli kansanvaltaisempi kuin nykytila. Sik-
26270:                                                           Lisäksi me olemme aina vastustaneet myös
26271: si SMP jo alusta pitäen on vastustanut puolue-
26272:                                                       alkoholin .tarjoilua valtion edustustilaisuuksissa.
26273: tukea sen kaikissa muodoissaan aina piilopuo-         Me teemme tämän kahdesta syystä: Me haluam-
26274: luetukiaisia myöten.                                  me, että valtiovallan korkeimmat edustajat ovat
26275:     Kokoomuksenkin eduskuntaryhmän niitten            alkohoHasioissa eli raittiusasioissa esimerkkinä
26276: jäsenten, jotka puoluetukea vastustavat, joukos-      Suomen kansalle ja sen nuorisolle ja pidättäyty-
26277: sa on monenlaista kantaa. Ed. Koppanen ehdot-         vät julkisissa tilaisuuksiss•a huonon esimerkin
26278: taa vähennettäväksi vain 5 milj. mk. Ed. Tori-        antamisesta. Toinen peruste on tietysti sitten
26279: kaila on samanlainen ehdotus, kun taas ed.            veronmaksajien varojen säästäminen. Me tie-
26280: Mäki-Hakola esittää koko puoluetukisummaa             dämme, että monissa maissa muualla maailmas-
26281: eli 43 milj. mk poistettavaksi. (Ed. V. Venna-        sa on puututtu voimakkaasti julkiseen alkoholin
26282: mo: Mäki-Hakola on yksin!) - Mäki-Hakola              käyttöön. Näin on tapahtunut mm. Norjassa ja
26283: on kokoomuksessa yksin.                               Ruotsissa ja aikaisemmin mm. Japanissa ja
26284:    SMP:n eduskuntaryhmä esittää koko varsi-           eräissä muissakin maissa. Suomen olisi näistä
26285: naista puoluetukea poistettavaksi eli siis 4 3        valtioista otettava esimerkkiä ja säästettävä siis
26286: milj. mk poistettavaksi, koska se meidän käsi-        valtion menoja. (Ed. V. Vennamo: Mutta
26287: tyksemme mukaan kaventaa kansanvaltaa ja              SMP:lle on vain naurettu!} Tämän vuoksi me
26288: rappeuttaa sitä. Lisäksi veronmaksajien kesto-        tulemme ehdottamaan, että luvun 25 momentil-
26289: kyky on jo muutenkin suuresti ylitetty valtion        ta 21 vähennettäisiin 20 000 mk v·altion ns.
26290: tuhlailumenojen vuoksi, ja tämän takia puolue-        edustusviinatarjoilun rajoittamiseksi.
26291: toimintaa ei ole SMP:n mielestä syytä tukea ve-          Muutenkin me edellytämme valtioneuvoston
26292: rovaroin, koska se siis edistää epäkansanvaltai-      menoissa tarkkaa linjaa ja säästäväisyyttä. Mei-
26293: suutta ja aiheuttaa veronmaksajille tuntuvaa li-      dän mielestämme esim. valtioneuvoston edus-
26294:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                       3695
26295: 
26296: 
26297: tus- ja virkahuoneiston käytössä ja perus-             asia-aloitteen, jossa esitän 200 000 mk muisto-
26298: korjauksissa ja kaluston hankinnoissa olisi nou-       merkin suunnittelemiseksi isänmaallisten puo-
26299: datettava suurta pidättyvyyttä ja säästäväisyyt-       lustustaistelujemme uhrautuville lotille ja san-
26300: tä, koska nykyiselläänkin eräiden edustustilojen       karillisille kotirintaman naisille. Tämä olisi nyt
26301: käyttö on hyvin vähäistä.                              kiireesti saatava aikaan. Hallituksen olisi otetta-
26302:     SMP vastustaa myös ministerien liiallista ul-      va tässä asiassa johto käsiinsä ja eduskunnan
26303: komaanmatkailua. Meidän mielestämme oman               olisi myönnettävä tarpeelliset määrärahat.
26304: maan asiat on aina asetettava etusijalle ja siksi         Vielä puutun saamelaisasioihin. Pohjoismai-
26305: ministerien ulkomaanmatkoj,a olisi nykyisestään        den saamelaisneuvosto on vuodesta 1976 läh-
26306: pyrittävä rajoittamaan ja supistamaan ne vain          tien kuulunut Alkuperäiskansojen maailman-
26307: välttämättömimpään, jolloin myös saataisiin ai-        neuvostoon, jonka sihteeristö on Kanadassa.
26308:  kaan tuntuvia säästöjä valtiontaloudessa. Lisäk-      Maailmanneuvosto on koko ajan toiminut suu-
26309: si tämä olisi ~vänä esimerkkinä myös muille            rissa taloudellisissa vaikeuksissa. Tämähän joh-
26310:  valtion virastottie ja laitoksille. Onhan niin, et-   tuu siitä, että alkuperäiskansat ovat köyhistä
26311: tä kun suomalainen sananlasku sanoo: mitä isot         köyhimpiä kansoja. Saamelaisneuvosto on ano-
26312:  edellä, sitä pienet perässä, tämä pätee erittäin      nut rahallista tukea pohjoismaisilta hallituksil-
26313:  hyvin juuri ministereihin. Jos kansalaiset näke-      ta. Norjan hallitus on kahdesti antanut varoja,
26314:  vät, että ministerit matkustelevat, käyttelevät       Ruotsi on antamassa. Saamelaisneuvosto lähetti
26315:  väljästi alkoholia, käyttävät väljästi ministerien    anomuksensa Suomen ulkoasiainministeriölle-
26316:  muita etuja, kuten virka-autoja, niin tämä hel-       kin 23.12.1978, mutta useista tiedusteluista
26317:  posti johtaa sitten siihen, että muissakin valtion    huolimatta mitään vastausta ei saatu. Maailman-
26318:  laitoksissa ja virastoissa lähdetään tälle samalle    neuvosto järjestää ensi keväänä kolmannen
26319:  tielle, mikä merkitsee siis tuhlailun lisäämistä.     yleiskokouksensa Australiassa, ja saamelaisneu-
26320:  Tälle SMP haluaa panna sulun.                         vosto on anonut matka-avustusta valtioneuvos-
26321:    Tässä yhteydessä haluan SMP:n puolesta              ton kanslian kautta, mutta syyskuun loppuun
26322: puuttua voimakkaasti myös valtioneuvoston              mennessä mitään vastausta ei taaskaan ole kuu-
26323: asettamien neuvottelukuntien kokoonpanoon.             lunut.
26324: Vaikka SMP on ollut puolueena tässä maassa                 Saamelaisneuvoston sihteeristö on Utsjoella
26325: toiminnassa jo yli 20 vuotta, niin meitä on jat-       ja se koostuu yhdestä huoneesta, jonka se jakaa
26326: kuvasti syrjitty nimitettäessä valtion elimiin ja      toisen järjestön kanssa. Henkilökuntaan kuuluu
26327: neuvottelukuntiin, komiteoihin, toimikuntiin           sihteeri ja toimistoapulainen. Saamelaisneuvos-
26328: jäseniä. Jopa parlamentaarisesti nimitettyjen          ton polttavin ongelma on tällä hetkellä, miten
26329: neuvottelukuntien jäsenyyttä ei ole suotu              sen talous saadaan järjestetyksi tulevaisuudessa.
26330: SMP:lle. SMP katsoo, että mikäli tällaisia kes-        Nyt kuitenkin täytyy todeta, että kun tältä poh-
26331: keisiä elimiä asetetaan ja nimenomaan parla-           jalta olen tehnyt eduskunta-aloitteen, raha-asia-
26332: mentaarisia elimiä, niin jokaisesta eduskunta-         aloitteen n:o 598, joka on päivätty 30. syyskuu-
26333: puolueesta on nimettävä edustaja tällaisiin neu-       ta 1980, niin asia on mennyt eteenpäin. Esitin
26334: vottelukuntiin ja toimikuntiin mitään puoluetta        ensi vuoden tulo- ja menoarvioon 50 000 mk
26335: syrjimättä ja pois jättämättä. Näin toteutetaan        saamelaisneuvoston toiminnan ajankohtaisiin,
26336: todellista kansanvaltaa.                               kiireellisiin tarpeisiin ja neuvoston vaikean ta-
26337:    SMP on myös taistellut voimakkaasti sotiem-         loudellisen tilanteen kohentamiseen. Nyt valtio-
26338: me veteraanien kunnian puolustamiseksi. Tässä          neuvoston kanslia on ilmoittanut, että varoja on
26339: tarkoituksessa olen tehnyt raha-asia-aloitteen         myönnetty tulo- ja menoarvioesityksen momen-
26340: n:o 597 määrärahan osoittamisesta muistomer-           tille 23.99.28, johon on osoitettu 90 000 mk tä-
26341: kin suunnittelemiseksi lotille ja kotirintaman         tä tarkoitusta varten, saamelaisneuvostoa var-
26342: naisille. SMP katsoo, että isänmaamme kun-             ten. Näin siis täytyy todeta, että asia on mennyt
26343: niakkaiden puolustustaistelujen aikana lotat se-       eteenpäin, joten minun ei tarvitse esittää ,tätä
26344: kä kotirintaman naiset ja äidit tekivät isänmaal-      raha-asia-aloitetta, koska se on mennyt läpi.
26345: lemme korvaamattomia palveluksia. Siksi Suo-               Tähän pääluokkaan kuuluu myös valtioneu-
26346:  men kansan olisi jo vihdoin osoitettava kunnioi-      voston oikeuskanslerin virasto. SMP on useasti
26347: tustaan näille sodanaikaisille uhrautuville lotille    eduskuntatyössään joutunut vetoamaan ja viit-
26348:  sekä kotirintaman naisille. Tästä syystä olen to-     taamaan oikeuskansleriin. Erityisesti me olem-
26349: della tehnyt sekä eduskuntakyselyn että raha-           me halunneet vedota oikeuskansleriin silloin,
26350: 3696                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
26351: 
26352: 
26353: kun kansanedustajia, nimenomaan SMP:n kan-                Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä
26354: sanedustajia, on asiattomasti kohdeltu. Viimei-       kokoomuksen kansanedus,tajien keskustelu on
26355: simpiä tällaisia tapauksia on ollut, että sosiaali-   paljastanlllt kokoomuk!Sessa hyvin pahan ideolo-
26356: demokraattinen kansanedustaja 29.6.1979 Kes-          gisen ja käytännön politiikan rii:dan ja dstirii-
26357: kisuomalainen-nimisessä lehdessä väitti, että         dan. Kokoomus on tältä pohjaita kahtiaj~kautu­
26358: hän nähnyt eduskunnassa seitsemän terroristia,        nu:t puolue, todelli:suudes'Sahan k,okoomuksessa
26359: millä hän tarkoitti SMP:n kansanedustajia. Kun        on jo piHevästi monta puoluetta. On ~ain kysyt-
26360: tässä asiassa SMP ei ole saanut normaaleissa          tävä, miten kauan tällaiset !täysin vastakkai·set
26361: tuomioistuimissa oikeuksia, SMP on joutunut           näkemykset voivat toimia y:hdessä.
26362: vetoamaan tässä erittäin vakavassa kunnian-               Kun ed. Kanerva epäparlamentaadsia sanoja
26363: loukkausrikosasiassa valtioneuvoston oikeus-          käyttäen väitJti minun kä)'lttäytyneen :törkeästi,
26364: kansleriin. Mutta valitettavasti oikeuskansleri       syy'tti minua törkeäJs,tä käyttäyt)'lmisestä, 1totean
26365: on lähettänyt mehlle dedon 30. 5. 1980 ja il-         edelleen vakaumukseni mukaisesti, että o1en ed.
26366: moittanut, että meidän herjaamisemme ei ole           Kanerva:sta ikokoomukselaisena saanut sen käsi-
26367: muka mikään vakava asia. Joka tapauksessa             tyksen - val1tan että minulla on sellainen käsi-
26368: SMP:n eduskuntaryhmä on päättänyt, että asiaa         tys - että hän on horjuva ja epämääräinen se-
26369: lähdetään !ajamaan sitten tuomioistuimessa oi-        kä että hänen politiikkansa on pelin sävyinen.
26370: kein t:ehokkaasti. Meidän mielestämme kuiten-         Katson, että kun olen arvostellut ed. Kanervan
26371: kin valtioneuvoston oikeuskanslerin tehtävänä         poliittista linjaa, hänellä ei ole oi:keutita tällaista
26372: olisi puuttua tämän luonteiseen vakavaan              epäpalilamentaarista kieLtä käy,tJtää.
26373: asiaan.                                                   Täällä on aivan oikein haj.asti käsitelty, ni-
26374:    Vaitioneuvoston pääluokan yhteydessä on            menomaan ed. Torilkan !toimesta suorastaan an-
26375: syytä viitata myös hajasijoitukseen. Sitä on tääl-    siokkaasti, puoluetukikysyim}'istä, joten muu:ta-
26376: lä jo muutamissa puheenvuoroissa käsitelty.           ma sana siitäkin.
26377: Hajasijoitusbao oli 60-luvulla ja 70-luvun alku-          Puoluetukea on SMP va'stustanut koko o[e-
26378: puolella eräs ahkerimmin käytettyjä vaalivaltte-      ma:ssaolonsa ajan ja meillä on ny;t jo riittävää
26379: ja, varsinkin keskustapuolue kovasti oli ajavi-       kokemusta puoluetuen vaikutuksesta, ·sehän on
26380: naan hajasijoitusta ja käytti sitä todella vaali-     ollut voimassa !tois,takymmentä vuotta. Kiistat-
26381: mainoksissaan ja näin tämän hajasijoituksen           tomasti on tällöin pakko todeta, •että puoluetuki
26382: varjolla sai kannatusta itselleen. Maassamme          aste asteelta ajaa pohjoismai:sen kansanvailta~sen
26383: onkin tehty jo pitkälle menevät hajasijoitus-         järjestelmämme tuhoon. Se on ltodetltavi·s,sa mo-
26384: suunnitelmat, mutta vuodest:a vuoteen todelli-        nella tavoin. Ensiksi puoluetuki on johtanut sii-
26385: nen hajasijoitus on viipynyt. Näin siis annetut       hen, että kansanedustajista on tullut nöyriä. He
26386: hajasijoituslupaukset ovat jääneet katteettomik-      eivät enää olekaan perustuslain nimenomaisen
26387: si vaalipetoksiksi suoraan sanottuna. SMP puo-        määräyksen mukaisia itsenäisiä, rvapaiJta kansan-
26388: lueena j•a eduskuntaryhmänä voimakkaasti vaa-         eduSita:ji'a, vaan heistä on :tullut enemmän tai vä-
26389: tii hajasijoituksen toteuttamista. Meille tämä on     hemmän puolueittensa puolueorjia. Se on vaka-
26390: erittäin tärkeä kysymys. Me vaadimme, että            va asia, johon pitäisi ajois'sa tkiinniutää huomio-
26391: maata on kehitettävä tasapuolisesti ja että Hel-      ta.
26392: sinkiin ei pidä kerätä kaikkia virastoja ja laitok-       Toiseksi puoluetuki on johtanut vakaviin
26393: sia ja muita verovaroin ylläpidettyjä laitoksia.      puolueloikkauksiin, joilla petetään äänestäjiä ja
26394: Siksi SMP tämän budjetin käsittelyn yhteydessä        rappeutetaan ryhd~kästä ja rehdHstä kansanvaJl-
26395: tulee tukemaan järkevää hajasijoitusta, sikäli        taista järi'estelmää. Suuret rahat ovat tähän
26396: kuin sitä tässä budjetissa vaatimattomasti yrite-     myötävaikuttaneet, ja nimen:omaan taloudelliset
26397: tään viedä läpi. Me katsomme, että on tietysti        edut ky1lkeytyv1h näihin loikkauksiin. Mehän
26398: yksittäisiä tapauksia, joissa jonkin viraston, lai-   tunnemme SMP:ssä tämän häpeän eriutäin hy-
26399: toksen tai elimen siirto Helsingistä ei ole täysin    vin siitä, kun SMP:n 13 kansanedustajaa loik-
26400: ehkä puolusteltaviss•a, mutta pääsääntöisesti ha-     kasi ja sai 1taloudellisia etuja nimenomaan sen
26401: jasijoitusta olisi ryhdyttävä jo todella tehok-       vuoksi, että he ratkaisisivat sen, että p~Jesidentti
26402: kaasti toteuttamaan ja siten lunastettava sekä        valittiin poikkeuslailla ja kansalta kiellettiin ää-
26403: annetut vaalilupaukset että myös lähdettävä tu-       nioikeus. Jopa eduskunta tässä rappiossa meni
26404: kemaan ma·amme syrjäseutuja ja kehitysalueita,        niin pitkälle, että tehtiin erityinen la:ki miljoo-
26405: jotka tarvitsevat monenkaltaisia piristysruiskei-     nien markkojen maksami:seksi veronmaksajie·n
26406: ta, mitä hajasijoitus merkitsee.                      varoista tätä varten.
26407:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                        3697
26408: 
26409: 
26410:       Vielä haluaisin \todeta, e~tä kun puolueille                En kuluta tähän .asiaan enemmalti a~aa, dtan
26411:   maksetaan kovaa vauhtia kasvavasti verol1l111ak-            vielä esille m~nisitereiden pailkikakysymyksen .
26412: . sajien varoista pudluetU:kea, ,tämä on tehnyit              Kuluneen vuoden aikana dlemme havainneet,
26413:   puolueista hallintokonei~ton erottamart:tomia               kui>n!ka tministerit ovat huolehtineet, että oma~t
26414:   osia. Jokainen rtietää, että Se, ljolla on rahaa kä-
26415:                                  1
26416:                                                               ansiot ova~t nousseet roppakaupaHa. Samaan ai-
26417:   s~ssään, myös määrää. Näin on kansanvaltainen               kaan miniS:tedt :vaativat edttäin 'Suunta pidätty-
26418:   järjestelmä a:srte a:steelta 'siirtynyt ja siirtymässä      väisyyttä palkkaneuvotteluissa eli 'sitä, etitä ta-
26419:   keskitetyn vallan näennäisdemokraJtian järjestel-           vallisen kansan, keskituloisten :ja pien~tuloisten
26420:   mäksi. Näinhän on asianlaita Su:omes:sa. Edus-              pa:lkkoja ja ansioita ei 1saisi korottaa !taloudelli-
26421:   kunnasta, jonka pitäisi edusitaa vaJ1tiopä1viLlä            silla perusteilla. Mi'llä oi!keudella tällöin maaita
26422:   Suomen kansaa, on tullutkin ha11itulksen ]udk-              johtavat ministerit itsellensä hankkivat erityis-
26423:   supoika jopa niin, että presidenttikin on jouitu-           etua? Kun muutoinkin ansiot ovat korkeat, :vielä
26424:   nut vaatimaan, että eduskunnan pitä~si jämäköi-             roppakaupa:lla ylimääräisesrti, moninke11tai:sesrti
26425:   tyä.                                                        enemmän kuin tavalliselle kansalle he jä11jes:tele-
26426:       SMP :rn lkasity'ksen mukaan tämä kai:kki on             vät iusellensä erilaisia korotuksia. Tämä on :po-
26427:   johtunut pääosaLtaan rappeuitltavasta puolue-               liittiselta kannalta hyvin :vaaraillista. Se mu11taa
26428:   tu:es1ta. Kun täällä ed. Torikka puhui, että puo-           kansan luottamuksen johtaviin poli1titisiin iblen-
26429:   luetu'kea jaetaan parlamentaaristen voimasuhtei-            kilöihin, ja rnäinihän on ~tapahtunut maa:ssamme.
26430:   den mukaan, .se ei valitentavasti ole !totta. Jdkai-            SMP ei :voi tällaista hyväksyä. Meidän lin-
26431:   nen ,tietää, että rSuuret puolueet myös pimeän              jamme koko olemassaolomme ajan oitl ollut se,
26432:   puoluetuen kautta saavat monin!kertaisesti,                 että erityises1ti myös ministereiden ja kaikkien
26433:   kymmenkertaisesti enemmän puoluetukea kuin                  suurituloisten täytyy näyttää hyvää esimerlkkiä,
26434:   mhä pavlamentaar1set rsuhteet edellyttäisivät.              pidättyväi:syyttä. Kun vaaditaan kansalta uh-
26435:   Lisäksi nämä puolueet rsaavat hämärää rahaa.                rauksia, täytyy johuohenkilön olla kärjessä näi:s-
26436:       Jo ailusta alkaen puoluetuki rakentui vaaralli-         sä uhrau:ksissa eikä tehdä niin kuin muinoinen
26437:   selle peru:stalle. Kun siiitä säiidetJtiin, olisi samal-    pappi, joka sanoi: "Älkää rtehkö niin kuin minä
26438:   la pitäny;t tehdä niin kuin muissa maissa, että             veen, vaan niin kuin minä opetan!" Sehän ei ole
26439:   kaiken <rahoituksen, muunkin, olisi p~tänyt tulla           antanut kirkon edus:tukselle mitään kunniaa ~a
26440:   julkiseksi, samoin julk1s·eksi, mitä kukin kan-             hyvää mainetta. SHs muutosta ttässäkin rsuhtee:s-
26441:   sanedustaja käyttää vaaldssa rahaa. SMP kat-                sa, ryhtiä, vastuuntuntoa ja pidättyväisyy,ttä
26442:   soo, entä 'se 1dli:si hieman rappiota estänyt, mutta        korkeimmille polii:utisille pontaille ,vaatii ja toi-
26443:   meidän kantamme on selvä: Me remme voi hy-                  voo SMP. Sen mukaisesti me myäs olemme
26444:   väksyä kansanvahlan vuoksi näitä puoluetukira-              poikkeuksetta ja ryhdikkää:sti itoimineet 'kulu-
26445:   hoja, ja meidän ryhitimme on kestänyt. SMP                  neina vuosina ja toimimme myös tämän budje-
26446:                                                                                                    1
26447: 
26448: 
26449:   puolueena, eduskuntaryhmänä on yksimielisesti               tin kåisivtelyn yhteydessä.
26450:   vastaan, mutta kokoomu's, jöka R~htniemen joh-
26451:   dolla aikoinaan oli myös puolueena ja eduskun-                 Ed. L ·e p p ä n re n : Herra puhemies! Ed.
26452:   taryhmänä vastaan, on rappeutunut, vesirttyny;t,            Kortesalmi rva!ltioneuvoston pääluoka~n kohdalla
26453:   ryhti on mennyt. Viimeksi vuosi sititen, kun ää-            käytti SMP:n varsinaisen puheenvuoron. Tä-
26454:   nestettiin puoluetulkirahoista, vain 17 karu<>an-           män vuoksi puutun vain puoluetukikysymyk-
26455:   edustajaa koko eduskunnasta halusi itai uskalsi             seen.
26456:   vastustaa puoluetukirahaa, ja hdstä oH kokoo-                  Mitä puolueista on tullut näiden viidentoista
26457:    muslaisia er~ttäin vähän, niin kuin tiedämme.              vuoden aikana, jotka puoluetuki on oHut voi-
26458:   Taisi olla niin, että vain yksi oli todella koko            massa? Lyhyesti :voidaan sanoa, että puolueista
26459:   vaarallisen puoluetuen poistamisen kannalla.                on tullut eräänla~sia vail:lanjako-organisaatioita
26460:    (Bd. Torikka: Ei ole totta!) -Tätä on pimen-               ja virkakondston osia sekä byrokratian jatkeha.
26461:   netty julkisuudelta ja Suomen kansaLta, ed. Te-             Puolueet ovat siis menettäneet kokonaan val"si-
26462:   rikka. - Kun kaikkiaan 17 äänesti vastaan,                  naisen alkuperäisen tehtäväluonteensa eli sen,
26463:   kyllä silloin on vaikea niihin 17 sisällyttää ko-           että puolueiden tulisi olla poliitdsia kansanliik-
26464:   koomuksen enemmistöä. (Eduskunnasta: Kris-                  keitä. Tämän päivän Suomessa ilmeisesti ainoas-
26465:   tilliset olivat kaikki!) -          Kristilliset oJivat     taan SMP on ainoa todeHinen kansanliike, ja
26466:   myös näissä 17, kunnia heille si1tä, Sren minä ha-          tästä on osoituksena mm. SMP:n uusi tulemi-
26467:   luan aina 1tunnustaa, silloin kun on oikea asia.            nen viimeksi käydyissä eduskuntavaaleissa. Ei
26468:    (Ed. Kortesalmi: Se on SMP:n asialinja!)                   SMP suinkaan näissä eduskuntavaaleissa menes-
26469:  463 058000001S
26470: 3698                                 Perjantaina 12. joulukuuta 1980
26471: 
26472: 
26473: tynyt puoluetukien avulla, vaan SMP menestyi          misessa peruskysymyksiin. (Ed. Kortesalmi:
26474: siksi, että kansalla oli hätä ja kansa :tarvitsi      Näin on! ) Ryhti näyttää kokoomuksen enemmis-
26475: SMP:Ue lisää voimaa, ainakin sen, evtä ,saatiin       töltä todella jo kokonaan kadonneen. (Ed. V.
26476: vähintään viisi kansanedustajaa, joilla vormme        Vennamo: SKP:n tilanne on jo kokoomuk-
26477: puuttua tärkeihin, vä1ttämattömiin asioihin.          sessa!) Kysymys on siis jo muustakin kuin ihan
26478:  (Eduskunnasta: Kuusi!) - Viidellä voidaan            pi:enistä käytännön asioista, vaikka ed. Torikka
26479: puuttua vä'lttämattömiin tärkeihin asioihin. Sa-      mielellään varmasti yrittää selittää ja vastata,
26480: noin "vähintään 'Viisi". (Ed. V. Vennamo:             että kysymys on vain käytännön kysymyksistä.
26481: Myös väärinkäytöksiin, herrojen rötöks~in!) -         Kysymys on siis peruskysymyksistä ja pitkälle
26482: Nimenomaan.                                           todella ideologisesta puolesta.
26483:    Mitä !tulee täällä käytyyn Mskusteluun, ensin         Ehkä ,tämä rtä1tä osalta riit:itää. Totean 'Vain
26484: totean :seuraavaa ed. Kanervan puheenvuoron           vielä lopuksi sen, että sosiali!demokraarttien ~a­
26485: johdosta. Ed. Kanerva puhui perustellessaan           rapuheenjohtaja Helle ,totesi ehkä noin rvuosi
26486: puoluetuen tarpeellisuutta siitä, että tutkimus-      sitten pitämässään puheenvuorossa, että sosiali-
26487: työ Suomessa onk~n 'saatava nyt pudlueiden kä-        demokraattien puoluetoimiston henkilökunta
26488: siin. Minusta se väite on täysin järjetön. Tutki-     on viiden:to~sta vuoden ailkana eli puoluetuen
26489: mustyö tietenkin tehdään tutkimuslaitdksissa,         voimassa ollessa nelinkertaistunut, mutita kan-
26490: yliop1stoi:ssa, korkeakouluissa ja myös ministe-      natus on koko ajan vähän kerrallaan alentunut.
26491: riöissä ,ja muissa :tällaisissa elimis:sä, mutta ei   Tämä on puoluetuen todellisuutta sosialidemo-
26492: suinkaan puolueiden tehtävänä ole suorittaa           kraattien osalta.
26493: tutkimustyötä. Tietysti se tutkimustyö ei myös-
26494: kään ole varsinaisesti mi!stään kotoisin, jos se
26495: on puoluetutkimustyötä. (Ed. V. Vennamo: Se               Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Olen
26496: on vääristelevää tutkimusta!) Todella tu1Jkimus       kyllä aina ihaiJ.lut ed. V. Vennamon mui:sJtia,
26497: silloin värittyy sen mukaan, mistä puolueesta         mutta tällä kel'taa :minun täy:tyy hieman korjata
26498: kulloinkin on kysymys. Pudlueiden tehtävänä           sitä. Viime vuoden äänestyksessä vastaan ei
26499: on harjoittaa vapaata yhteiskunnallista toimin-       suinkaan ollut 17, vaan 20. Kävin ;juuri tarki:s-
26500: taa ja siltä pohjalta tehdä myös päätökset tutki-     tamassa asian viime vuoden pöy:täkirjorSJta, ja
26501: musten ja selvitysten perusteella, mutta ei suin-      kokoomukselaisia oli vastaan 4 elikkä tämä on
26502: kaan ole tarkoitus, että puolueet ryhtyvät itse        tarkka luku.
26503: tutkimaan asioita ja kilpailemaan yliopistojen ja        Tämän vuoksi, herra puhemies, en kuiten-
26504: korkeakoulujen ja ministeriöiden kanssa. Täl-         kaan pyytänyt puheenvuoroa, vaan ed. Venna-
26505: löinhän menevät :täysin :sekaisin normaali haillin-   mon siihen !tOteamukseen, että puoluetuen aika-
26506: to ja puolueiden 'tehtävä, ia tamä ei voi olla        na on puolueista tullut valtiokoneiston eräs osa
26507: kansanvaltaista järjestelmää.                          (Ed. Kortesalmi: Jatke!) - tai jatke. Näin
26508:    Mitä tulee kokoomuksen sisäiseen 'tilantee-        todella on !tapahtunut. Sen huomaa kaikkien
26509: seen täällä käydyn keskustelun johdosta- tääl-        puolueitten työstä, vaikka puoluetta ei meillä
26510: lä ed. Kanerva ei ole enää pai!ka1la, mut'ta ed.      ole perustuslaissa määritelty. Kun ajatellaan
26511: Torikka näyttää olevan paikalla (Ed. V. Venna-        hallituksen ttyötä ja toimintaa, :luonnollisesti :sen
26512: mo: Ed. Kanerva lähti karkuun!) - tilannehan          pitää lähteä -,tai nykyisen kansanrintamahalli-
26513: on mennyt :VaJ1taa pttävien myöntyväisyysvyöry-       tuksen kohdalla kai pitää sanoa, että pitäisi läh-
26514: ty!ksessä siihen, että n)nt jo kokoomuksen enem-      teä - hallitusmuodon pohjalta, jolloin ikatken
26515: mistökin on vyörytetty myönty:väi:syy:slinjaJie,      toiminnan, jota halHtuksen taholta ohjataan, pi-
26516: jota puhtaimmin edustaa ed. Kanerva. Hän              täisi ottaa huomioon perustuslaki, parlamentaa-
26517: näyttää edustavan varsin puhtaasti kansanrin-         risuus ja luonnollisesti eduskunnan olemassa-
26518: tama-ajaHelua, ja on vain ilhme, että ed. Kaner-      olo.
26519: van edustama ,suuntaus kokoomu!ksessa ei ole jo          Valtiokoneistomme       työsken:tel~'1ssä,  suna
26520: viralHsest~kin mukana kan:sanrintamayhteistyös-       työskentelyssä, jota va1ti:oneuvosto tai rsen alai-
26521: sä. Tämä merkitsee käytännös:sä sitä, että ko-        set elimet ohjaavat, ovat varsin o[eellista työtä,
26522: koomus on hajonnut. Tulkoon se näin eduskun-          poliitt1sta ja ybte1skunnall1sta työtä, erilaiset
26523: nan pöytäkirjoihin sanotuksi, kun aikanaan sit-       komi!teat samoin kuin eräät valtionyhtiöt ja nii-
26524: ten nähdään, miten se muodollisesti ja viralli-       den valvonta. Puoluetuen aikana on tilanne
26525: sestikin on tapahtunut. Mutta tämä on ~tosiasia.      mennyt sellaiseksi, että erilaisten :komiteoiden
26526: Ky:symyksessä on niin selvä ri:stiriita suhtautu-     ja rtoimikuntien, pysyvien ja ttilapäisten, muo-
26527:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                         3699
26528: 
26529: 
26530: dos·tuminen ja muodostaminen sililoin, kun nii- as,iantuntijoita, että heidänkin työtään voitaisiin
26531: hin haetaan myös poli1tltisdta taholta erilaista hyväksi käyttää. (Ed. Männistö: Muutama joka
26532: ammatilHsta ja yhteiskunnallista näkemyrstä, ei alalla!) - Muutama:t ovat joka alalla käsittääk-
26533: kanavoidukaan parlame!lltaait~sta käy,tävää pit- seni varsinkin ne, jotka ovat kaikkein lähimpänä
26534: kin, siis :s1tä tietä, jota perustuslaki eddly!ttäffii, eri puolueitten johtoa. Tämä on varmasti varsin
26535: vaan se tapahtuu puoluetoimisitojen ti:etä. (Ed. kipeä aihe monelle puolueelle ja monen puolueen
26536: V. Vennamo: Aivan oikein!) Näin ollen lähes johdolle. JäLleen voidaan tietysti väittää, että
26537: kaikkien varsin ·tärkeitten kom~teo~tten ja hal- nyt joku edustaja puhuu täällä ka'tkerana si1tä,
26538: lintoneuvostojen jäsenpaikat itäyrtetään pudlue- ettei hän itse ole missään mukana (Ed. Männis-
26539: koneistojen kautta ja puoluekoneistojen päätök- tö: Vähän siltä tuntuu!) -niin kuin tuosta :vä-
26540: s1llä. Tässä mielestäni rikotaan [perus:tu:sla1dm~ lihuudostakin 'kuului. Minusta tuollainen väH-
26541: me edelly~ttämää parlamentaarista henkeä.                huuto on ,täys1n asiaton ja todistaa juuri ~sitä
26542:      Aikaisemmin, kun puoluetuki ei ollut vielä puoluevaltaa, mikä täällä on. (Ed. Kortesalmi:
26543: käytössä ja kun puoluei1!ten aJsema ei ollut niin Se tuli SKDL:stä!) Luuleeko arvoisa kansan-
26544: vahva eikä ollut sillä ,tavaJla vimllisitunut, paJl- edustaja, joka .tämän välihuudon esit1ti, että mi-
26545: jon suurempi osa näistä 'lwmiJteapaikoista täy- nä täällä 1eikikseni näistä asioista puhun? (Ed.
26546:  tettiin joko .eduskun!taryhmien päätöksillä yksin Männistö: Puhuja puhui siitäkin, mitä minä pu-
26547:  tai yhteistyössä puolueen toimits'ton 1tai hallin- huin!) - Toisin sanoen tämä puoluevallan il-
26548:  toelinten kanssa. Si:lloin niihin <tuli parlaltnentaa- mentymä, joka tässä kentässä nähdään, kun puo-
26549:  risuus, shlloin niihin voi puuttua ja vaikuttaa ludsta on ,tullut tämmöisiä valtiokoneiston
26550:  eduskuntaryhmien avulla ..                              päättäjäosia ja valmisteluosia, on pitkälti -
26551:      Tänä päivänä asia ei ole näin. Sen ,jokainen niin näen - puoluetuen ja sitä kautta tapahtu-
26552:  puolue tietää. Tämä on eräs nii:tä väädsty.miä, neen puolueen tvallan kasvun ,s,eurausta. (Ed. V.
26553:  jotta puoluetuki on minun mielestäni aiheutta- Vennamo: SKDL on "her11ojen" jatke!) Perus-
26554:  nut. Tämä on myös eräitä niitä vääristymiä, joi- teena on se, että ennen puoluetukea ei näin ta-
26555:   den avulla puolueelle uskoHiset kansanedustajat pahtunut, vaan koko järjrestelmä pelasi toisella
26556:  palkitaan ja itsenäi!seen ajatteluun pylikivät kan- tavalla.
26557:  sanedustajat !työnnetään syrjään. Varsin monet            On valitettavaa, ettei täällä ltäs'tä asiasta ko-
26558:  komheatyat, jotka kestävät iVUOsikausia, merki!t- vin helpolla synny aJsiallisita keskustelua, ei aina-
26559:  sevät näissä komiteoissa mukaJna olevrl1e eriJt- kaan halli!tuspuoilueitten kanssa. Ehkä he eivät
26560:   täin suurta asioihin perehtymistä ja itse asiassa katso tätä asiaa 'sen arvoiseksi, e'tltä eduskunnan
26561:  paitsi tämän aJsian koulutusta, määrätyssä mie- budjettikeskustelussa siitä tarvitsisi puhua. Heil-
26562:  les:sä myös pitkälti poliittista koulutusta. He tu- le ,tunJtuu riitJtävän, etltä he tekev1Vt :vihjailevia ja
26563:   levat poliitdsesti merkittäviksi ja, kun komiteat jopa joskus halventaviakin puheenvuoroja.
26564:   onnistuvat hyvin, myös ansioituneilksi henki-
26565:   löiksi. Heidät !tunnetaan tällahten isojenkin ko-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26566:   miteoitJten yhteydestä puhuml(ttaikaan eri yh-
26567:   tiöitten hallintoneuvostoista. Varsin laajois-            Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
26568:   sa vaikuttajapiireissä heidät opitaan tunte- seen käs1tltelyyn.
26569:   maan henkilöiksi, jotka ·tietävät asioita, ovat
26570:   ni1ssä mukana ja jotka kelpaavat vaikuttamaan
26571:   näihin asioihin. Toi,sin sanoen heidän ominais-          Pääluokkaa koskevat ehdotukset
26572:   painonsa poliitikikoina - tai jos he eivät ole
26573:   poliitikkoja, niin yleensä polHttiseen työhön             Seuraavait pääluokkaa koskevat, hyväksytyn
26574:   osallistuvina kansalaisina -        :tavattomasti Ji- menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-
26575:    sääntyy. Tämä on myös eräs puoluevaltaisuu- jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-
26576:    teen liittyvä yksityiskohta. Hen!kilöt, jotka ,täl- meroituina jaetut ehdotukset 1tehdään keskuste-
26577:    laisiin tehtäviin eivät pääse, joita ei sinne valita, lun kuluessa:
26578:    luonnollisesti ovat vansin isoista kuvioista syr-        1. Ed. Leppänen: momen1tin 23.01.01 ala-
26579:    jässä. Tällä en suinkaan halua väittää, etteikö momentilta 2 vähennettäväksi 800 000 mk mi-
26580:    erilaisiin elimiin tälläkin järjestelmällä vaHtitaisi nisterien poliitti:sten sihteerien palkikioista sekä
26581:    vansin päteviä ja ammatillisesti päteviä henkilöi- perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
26582:    tä, mutta on väärin väittää, etteikö mds,tä lyrttää, että ministerien poliittisten sihteerien vi-
26583:     200:sta kaikki olisi: jollain alalla sen arvoisia rat viipymättä ,tarpeettomana ja kalliina puolue-
26584: 3700                                   Perjantaina 12. joulukuuta 1980
26585: 
26586: 
26587: tukimuotona Jalclmutetaan ja näin noudatetaan            epiikansanvailtaisuutta edistävän [uottteen ia ve-
26588: kansan valtaenemmistön käis~tystä näistä virois-         ronmaksajille arheut~van rasituks~ ~oksi." .
26589: ta ja koko puoluetukijätjeste1må1stä. Käy,täntö              10. Ed. A. Stenbadk: momenttl 23.27.50 Ja
26590: on osoittanut sen, mirlkä terve järkikin jo sa-          sille merikitty määräraha 43 000 000 mk puo-
26591: noo, että m:iin1sterien poliltidset sihteerit minis-     luetoimmnan tukemiseen pois,tettawaksi.
26592: teriöissä ovat kallista ja turhaa painolaSitia ja            12. Ed. Leppänen: momen'tin 23.99.09 pe-
26593: tarpeeton:ta byndkratiaa, :mikä rrrsålksi vaikeuttaa     rusteluissa [ausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
26594: vitlkamiesten puolueetonta työskenitelyä."               tää, että valtioneuvoston asettamiin neuvottelu-
26595:    2. Ed. Kor-tesalmi: momenti1ta 23.01.20 rvä-          kuntiin nimetään edustada kustakin parlamen-
26596: hennettäväiksi 50 000 mk mmilsterien ul<:o-              taarisesta puolueesta miltääin 1Juoluetta syrjimät-
26597: maanmatkois'ta tarpeellisen säästön aikaansaa-           tä ja poisjättämättä. Todellinen kansanvalta on
26598: misekisi va:1ti:onta1oudessa sekä hYiVäksi esiimer-      toteutettava myös tekoina eikä vain vaalillu-
26599: lciksi myös muille valtionelimille 1se:kä perus-         pauks1na."
26600: teluissa lausutltavaksi: "Eduskunta edeNy:vtää,              13. Ed. Kor:tesalmi: luvun 23.99 uudelle
26601: että ~minist:erien uHromaanmatk!Oja pyritään ny-         momentille 200 000 mk muistomeJJkin ISUunnit-
26602: kyist:lstään supis'tamaan vain vå11ttå1mätltomim-        telem~s.eksi isänmaaiD:sten puolustustaistelujem-
26603: pään säästöjen aikaansaamiseksi valtiontalou-            me uhraUJtuvilHe lodlle ja ·sankarillisilie kotirin-
26604: dessa. Oman maan asiat on aina asetettava etu-           taman naisiLle. (RA n:o 597)
26605: sijahle."
26606:     3. Ed. Leppänen: momentin 23.01.21 perus-               Keskustelu:
26607: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edelly;ttää,
26608: että alikoholin tarjoilua valtion edustustilaisuuk-         Ed. L e p p ä n e n : Ehdotan, että momen-
26609: sissa voimakkaasti rajoitetaan Norjan ja Ruoit-          tin 23.01.01 k10hdalla hyvä!kisytJtäisiin ehdotus
26610: sin esimerkin mukaisesti ja täten annetaan hy-           n:o 1.
26611: vää esimerkkiä sekä railtitiusasioissa ,eittä va!Ltion
26612: menojen säästössä."                                         Ed. K o r 1t e s a l m i : Kannatan ed. Leppä-
26613:     4. Ed. Kortesalmi: luvun 23.02 perustelu1ssa         sen ehdotusta.
26614: lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että             Lisäksi ehddtan momentt:ilta 23.01.20 vähen-
26615: valtioneuvoston autoja käy:tetään puoluepoliiitlti-      nettäväksi 50 000 mk ministerien u1komaa:n-
26616: seen toimintaan sekä yksLtyisiin matkoihin.              matkorsta tarpeellisen säästön aikaansaamiseksi
26617: Edusku:nta edellyttää, ,etJtä :tällaiset ajot lopete-    vaLtiontaloudessa sekä hyväksi esimel!kiksi
26618: taan. V aitioneuvoston jäsenten tulee näytitää hy-       myös muille valtionelimille 1sekä perusteluissa
26619: vää esimerkkiä valtion omaisuuden käytössä sekä          lausuttavaksi: "Eduskunta edelilyttää, että mi-
26620: säästäväisyy.des1sä."                                    nisterien ulkomaanmatkoja pyrhään nykyises-
26621:    5. Ed. Kortesalmi: momenti:lta 23.25.21 vä-           tään supistamaan vain välttämättömi:mpään
26622: hennettäväiksi 20 000 mk valtion ns. edustusvii-         säälstöjen aikaansaamiseksi vaLtiontaloudessa.
26623: natarjoilun rajoittamiseksi.                             Oman maan asiat on aina asetettava etusijalLe."
26624:    6. Ed. Leppänen: luvun 23.25 perusteluis'sa           Tämä on ehdotus n:o 2.
26625: lausuttavaksi:: "Eduskunta edellytltää va1tidneu-
26626: voston ja edus'tus- ja virkahuoneistojen käy:tÖs'sä         Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Kortesal-
26627: ja perus:korjauksissa sekä kaluston harlkinnois'sa       men ehdotuslta.
26628: suurta säästäväisyyttä, koska nykyiselläänkin               Ehdotan, entä momentin 23.01.21 kohdailla
26629: eräiden edustustilojen lkäy:ttö on hyvin vähäis-         hy.väksy,ttäisHn ehdotus n:o 3.
26630: tä."
26631:    7. Ed. Torikka: momenti'lta 23.27.50 rvähen-             Ed. K o r 1t e <S a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
26632: netJtäväksi 5 000 000 mk. (V vastalause)                 sen ehdotusta.
26633:    8. Ed. Leppänen: momentti 23.27.50 selkä                 Ehdotan luvun 23.02 perusteluissa Jausutita-
26634: sille puoluetoiminnan tukemiseen merkitty                vaksi: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että valtio-
26635: 4 3 000 000 mankan määräraha poi:steUtavaksi             neuvoston autoja käytetään puoluepoliittiseen
26636: kansanvaltaa kaventavana ja rappeuttavana sekä           toimintaan sekä yksityisiin matkoihin. Edus-
26637: perusteluissa husuttavaksi: "Koska veronmak-             kunta edellyttää, että tällaiset ajot lopetetaan.
26638: sajien kestokyky on jo muutenkin suuresti ytli-          Valtioneuvoston jäsenten tulee näyttää hyvää
26639: tetty, eduskunta kaitsoo, että puoluetoimintaa ei        esimerkkiä valtion omaisuuden käytössä sekä
26640: ole .syytä tukea verovaroin rtälla~sen menettelyn        säästäväisyydessä." Tämä on ehdotus n:o 4.
26641:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 23                             3701
26642: 
26643: 
26644:   Ed. Le p p ä n e n : Kannatan ed. Kortesal-             Ed. L e p p ä n e n : Ehdotan, että momen-
26645: men ehdotusta.                                         tin 23.99.09 kohdaJ.la h)'1Väksyitltäisiin ehdotus
26646:                                                        n:o 12.
26647:   Ed. Kortesalmi: Ehdotan luvun 25,
26648: joka koskee valtioneuvoston edustus- ja virka-             Ed. K o r rt e s a i m i : Kannatan ed. Leppä-
26649: huoneistoja, momentilta 21 vähennettäväksi             sen ehdotusta.
26650: 20 000 mk valtion ns. edustusviinatarjoilun ra-            Usäksi ehdotan luvun 23 .99 uill:lelJ.e momen-
26651: joittamiseksi. Tämä on ehdotus n:o 5.                  tille 200 000 mlk muistomerkin suunnittelemi-
26652:                                                        seksi isänmaaHis'ten puolus',tustaisteluj,ei1Ilillle uh-
26653:                                                        rautuville [atille 'ja ·sankarillisi!lJle lrotirinltama:n
26654:    Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. KontesaJ.-       nai!sille. Tämä on ehdo'tus n:o 13.
26655: men ehdotusita.
26656:    Ehdotan, että luvun 25 perusteluihin otettai-          Ed. P. V e n n a m o : Kannatan ed. Konte-
26657: siin ehdotukseen n:o 6 rsisältyvä lausuma.             salmen ehdotusta n:o 13.
26658: 
26659:   Ed. K o r t e s a 1m i :   Kannaitan ed. Lep-          Keskustelu julistetaan päattyneeksi.
26660: päsn tekemää ehdotusta.
26661:                                                           Toin.en .va,rapuhemires: Keskuste-
26662:                                                        lussa on tehty ehdotukset n:ot 1-8, 10, 12 ja
26663:   Ed. Tori k rk a : Teen ehdotuksen n:o 7.             13 ja niitä on kannatettu.
26664:     Ed. Fred: Kannatan ed. Torilkan ehdotus-             Selonteko myönnetään orkea:ksi.
26665: .ta.
26666:                                                           T o i n re n v a r a p u h e m i e s : A:sian kä-
26667:    Ed. Le p p ä ne n : Ehdotan, että momen-            sittely keskeytetään.
26668: tin 23.27.50 kohdailla hyväiks)'lttäisiin ehddtus
26669: n:o 8, joka merkitsee puoluetuen kokonaan
26670: poistamista.                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edu!skun-
26671:                                                       nan seuraava täy:sistunto on ensi .tiistaina Ikiella
26672:   Ed. K o r 1t e rs a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-      14.
26673: sen ehdotusta.
26674:                                                          Täysistunto lopetetaan keillo 22.38.
26675:   Ed. A. Stenbäck : Teen ehdotuks:en n:o
26676: 10.
26677:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
26678:   Ed. Fred: Kannatan ed. A. Stenbäckin eh-
26679: dotusta.                                                                               Eiler HuJctin
26680:                 142. Tiistaina 16 päivänä joulukuuta 1980
26681:                                           kello 14
26682: 
26683: Päiväjärjestys                                                                              Siv.
26684:                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26685:                                                 mietintö n:o 208; valtiovarainvaliokun-
26686:   Ilmoituksia                                   nan mietintö n:o 88; hallituksen esitys
26687:                                                 n:o 226.
26688:                                          Siv.      5) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja si-
26689:   Kolmas k,äsittely:                            katalousyrityksiltä kannettavista matkki-
26690:                                                 noimisma:ksuista annetun lain 4 ja 5 §:n
26691:    1) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja         muuttamisesta . . .................. . 3707
26692: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26693: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-          mietintö n:o 214; valtiovarainvaliokun-
26694: sinkertaisen verotuJksen sekä veron !kier-      nan mietintö n:o 90; hallituksen esitys
26695: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen           n:o 231.
26696: muuttamista koskevan pöytäikirjan eräi-            6) Ehdotus laiksi alkolho[Uain 19 §: n
26697: den määräysten hyväksymis,estä ....... . 3705   muuttamisesta .................... . 3708
26698:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26699: mietintö n:o 205; ulkoasiainvaliokunnan         mietintö n:o 215; talousvaliokunnan
26700: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o         mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
26701: 206.                                            233.
26702:    2) Ehdotukset laiksi Euroopan talous-           7) Ehdotus laiksi eräästä poikkeuk-
26703: yhteisön kanssa tehdyn Kreikan liittymi-        sesta rakennuslakiin ............... .
26704: sestä yhteisöön johtuvan lisäpöytäkirjan           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
26705: eräiden määräysten hyväksymisestä ja            mietintö n:o 210; laki- ja talousvalio-
26706: laiksi Euroopan hiili- ja teräsyhteisön         kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-
26707: kanssa tehdyn: KreiJkan liittymisestä yh-       tys n:o 223.
26708: teis,öön johtuvan :J.isäpöytäkirjan eräiden        8) Ehdotukset laiksi uusjakojen tuke-
26709: määräysten hyväksymisestä . . ........ .        misesta ja laiksi jakolain muuttamisesta
26710:                                             "
26711:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
26712: mietintö n:o 206; ulkoasiainvaliokunnan         mietintö n:o 216; laki- ja talousvalio-
26713: mietintö il:o 20·; hallituksen esitys n:o       kunnan mietintö n:o 14; halHtuksen esi-
26714: 221.                                            tys n:o 42.
26715:   3) Ehdotus         laiksi verohaHituksesta       9) Ehdotus iaiksi vuokra-alueiden jär-
26716: annetun lain 4 § :n muuttamisesva ..... .       jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa
26717:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   annetun lain muuttamisesta ......... . 3709
26718: mietintö n:o 2·07; vailtiovarainvaliokun-          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26719: nan mietintö n:o 87; hallituksen esitys         mietintö n:o 217; laki- ja talousvalio-
26720: n:o 225.                                        kunnan mietintö n:o 16; hailituksen esi-
26721:    4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen           tys n:o 227.
26722: rakentamisesta aiheutuneiden kalastusva-           10) Ehdotus lavksi tilojen yhteisten
26723: hinkojen johdosta maksettujen suoritus-         teiden ja valtaojien sekä niihin verratta-
26724: ten verottamisesta annetun lain 2 ja 6          vien alueiden iaikkaamisesta yhteisinä
26725: § :n muuttamisesta ................. . 3706     alueina annetun lain muuttami<sesta ....
26726:                                                                                             "
26727: 3704                                          Tiistaina 16. joulukuuta 1980
26728: 
26729: 
26730:                                              Siv.                                                           Siv.
26731:    A s i a k i r j a t : Suuren va:liokunnan                      Ainoa käsittely:
26732: mietintö n:o 218; [aki- ja talousvaHo-
26733: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-                          18) Ehdotus valtion tu1o- ja menoar-
26734: tys n:o 91.                                                     vioksi vuodelle 1981 ................ 3718
26735:    11) Ehdotus arkistolaiksi .......... 3709                      A s i a ik i r j a t : Valtiovarainvalioikun-
26736:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys
26737: mietintö n:o 219; sivistysvalidkunnan                           n:o 96; raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513.
26738: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
26739: 72.
26740:    12) Ehdorukset laiksi kunnallisten ja
26741: yksityisten ammatil1isten oppilaitosten                           Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.
26742: johtokunnista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26743:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26744: mietintö n:o 220; sivistysvaliokunnan                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26745: mietintö n: o 17; haHituksen esitys n:o                         edustajat Elo, Karkinen, Perho, Rihtniemi-Kos-
26746: 198; ed. Helvitien ym. lakialoite n:o                           ki, RuokoLa, Rytkönen, Saarto, Starast, Tähkä-
26747: 198.                                                            maa, Yläjärvi j:a Äikäs.
26748:    13) Ehdotus [aiksi eräistä elintarvike-
26749: tasvoista annetun lain muuttamisesta .. 3710
26750:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26751: mietintö n:o 209; talousvaliokunnan
26752: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                         Ilmoitusasiat:
26753: 199.
26754:    14) Ehdotus laiJksi työnantajan työttö-                      Lomanpyynnöt
26755: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
26756: na 1981 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   västä sairauden takia ed. Korhonen, virkatehtä-
26757:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     vien vuoksi ed. Tähkämaa j,a yksityisasioiden
26758: mietintö n:o 221; sosiaalivaliokunnan                           vuoksi edustajat Perho, Ruokola, Starast ja Yfå-
26759: mietintö n:o 39; hahlituksen esitys n:o                         järvi sekä kuluvan joulukuun 19 päivään sairau-
26760: 232.                                                            den vuoksi ~ed. Rytkönen.
26761:    15) Ehdbtukset laiksi yleisistä teistä
26762: annetun lain muuttamisesta .......... 3712
26763:    A s i ,a k i r j a t : Suuren validkunnan
26764: mietintö n:o 211; liikennevaliokunnan
26765: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 79;                      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
26766: ed. Knuuttilan ym. la~kialoite n:o 408                          tauksia
26767: ( 1979 vp.); toivomusaloitteet n:ot 1727,                          P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26768: 1801, 1831 ja 1906 (1979 vp.).                                  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
26769:    16) Ehdotus la~ksi eräistä väliaikai-                        miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
26770: sista poikketllksista sotatuomioistuimista                      teri Saarron vastaus ed. Paakkisen kirjalliseen
26771: ja oikeudenkäynnistä niissä anneuuun la-                        kysymykseen n:o 525 Helsinki-Vantaan lento-
26772: kiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-                           aseman toisen kiitoradan jatkamisesta, ulko-
26773: tun lain voimassaoleajan pidentämisestä 3716                    asiainministeri Väyrysen vastaus ed. Halosen
26774:    A s i a k i r j a t : Suuren v:cliokunnan                    ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 526 Bolivian
26775: mietintö n:o 212; toisen lakivaliokun-                          sotilasjuntan toimien tuomitsemisesta, ministeri
26776: nan mietintö n:o 14; hallitulksen esitys                        Saarron vastaus ed. Elon ym. kirjalliseen kysy-
26777: n:o 184.                                                        mykseen n:o 527 Kokemäenjoen eräiden kos-
26778:    17) Ehdotus laiJksi asuntotuotantolain                       kien rakennuslupiin sisältyvien kalanhoitovel-
26779: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3717    voitteiden toteuttamisesta, sisäasiainministeri
26780:    A s i a k i r j a t : Suuren va:liokunnan                    Uusitalon vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen
26781: mietintö n:o 213; toisen lakivaliokunnan                        kysymykseen n:o 529 nuohousmaksun alenta-
26782: mietintö n:o 15; haHitulksen esitys n:o                         misesta, liikenneministeri Saarron vastaus ed.
26783: 222.                                                            Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 530
26784:                                                    Verohallitus                                         3705
26785: 
26786: Oulun kaupungin Kuivasjärven postipalvelu-                2) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön
26787: jen ,tehostamisesta, työvoimaministeri Aallon             kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yhteisöön
26788: v~astaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-            johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hy-
26789: seen n:o 531 konealan pienyrittäjien työllisyy-           väksymisestä ja laiksi Euroopan hiili- ja teräsyh-
26790: den turvaamisesta sekä kauppa- ja teollisuusmi-           teisön kanssa tehdyn Kreikan liittymisestä yh-
26791: nisteri Sundqvistin vastaus ed. Kortesalmen kir-          teisöön johtuvan lisäpöytäkirjan eräiden mää-
26792: jalliseen kysymykseen n:o 534 turpeen ja puun             räysten hyväksymisestä
26793: varmuusvarastoinnin aloittamisesta.
26794:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
26795: nettuina jaettu edustajille ja otevaan valtiopäi-         tuksen esitys n:o 221, jota on valmistelevasti
26796: väasiakirjoihin.                                          käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
26797:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 206,
26798: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehda          esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
26799:                                                           a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
26800: päätöstä.
26801:                                                              Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
26802:                                                           asiast,a kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
26803: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    tään kolmannessa käsitrelyssä lakiehdotuksista,
26804:                                                           jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuk-
26805: 1) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-             si ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
26806: Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa                mietinnön ensimmäiseen panreen sisältyvästä
26807: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-              ehdotuksesta, joka koskee lisäpöytäkirjojen nii-
26808: sen sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn             den määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
26809: sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan               eduskunnan suostumuksen.
26810: eräiden määräysten hyväksymisestä
26811:                                                              Menettelytapa hyväksytään.
26812:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
26813: tuksen esitys n:o 206, jota on v~almistelevasti              Puheenvuoroa ei pyydetä.
26814: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
26815: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 205,                Lakiehdotukset hyväksytään.
26816: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
26817: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
26818:                                                           päättyneeksi.
26819:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
26820: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-               Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
26821: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,           seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
26822: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
26823: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mfe-             Asia on loppuun käsitelty.
26824: tinnön ensimmäiseen panteen sisältyvästä ehdo-
26825: tuksesta, jok,a koskee lisäpöy,täkirjan niiden
26826: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-             3) Ehdotus laiksi verohallituksesta annetun
26827: kunnan suostumuksen.                                      lain 4 §:n muuttamisesta
26828:    Menettelytapa hyväksytään.                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
26829:                                                           tuksen esitys n:o 225, jota on valmistelevasti
26830:    Keskustelua ei synny.                                  käsitelty vai tiovarainvaliokunnan mietinnössä
26831:                                                           n:o 87 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
26832:    Lakiehdotus hyväksytään.                               207, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
26833:                                                           lyyn.
26834:   Lakiehdotuksen kolmas käsitrely julistetaan
26835: päättyneeksi.                                                Puhemies : Toisess'a käsitrelyssä päätet-
26836:                                                           ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
26837:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ens:immal-
26838: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                  Puheenvuoroa ei haluta.
26839:    Asia on loppuun käsitelty.                                Lakiehdotus hyväksytään.
26840: 464 058000001S
26841: 3706                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
26842: 
26843: 
26844:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          sin erillisesti verotettuna. Omaisuuden mene-
26845: päättyneeksi.                                          tyksestä on ollut kysymys ja sen pääomittami-
26846:                                                        sesta, mutta vielä 30 vuoden jälkeenkin tämä
26847:   Asia on loppuun käsitelty.                           pieni korvaus vääryyksistä huolimatta on kat-
26848:                                                        sottava tuloksi, jota köyhä Suomen valtio rik-
26849:                                                        kailta lappalaisilta riistoverottaa.
26850: 4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen rakentami-
26851:                                                            S~P.. e~ voi. hyväksyä täl~aista mielivaltaa, jo-
26852: sesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen johdos-         ka tassakin as1assa on vuos1kymmeniä ollut val-
26853: ta maksettujen suoritusten verottamisesta anne-        lalla. Kymmeniä ja taas kymmeniä vastaavanlai-
26854: tun lain 2 ja 6 §:n muuttamisesta                      sia vesikorvauksia eri puolilla maata on srunalla
26855:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        tavalla makaamassa. Ne, joilla on valta ottavat
26856: tuksen esitys n:o 226, jota on valmistelevasti         omaisuuden. Korvauksista riidellään: Pieni
26857: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          omis~aja, tavallinen kansalainen, jolla perus-
26858: n:o 88 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           tuslam mukaan pitäisi ol1a omistusturvaa on
26859: 208, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             kaikkea .. t~:v:aa vailla. _uskollisesti ja nöy~ästi
26860: 1y y n.                                                ovat namakm kansala1set äänestäneet suuria
26861:                                                        puol.ueita, kepua ja kommunisteja. Kunnallis-
26862:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            vaahen alla, kun taas kauniisti herrat pokkuroi-
26863: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.        vat ja kauniisti luvattiin, he uskoivat näitä luot-
26864:                                                        tamusmiehiä ja -naisia, jotka olivat heitä vuosi-
26865:                                                        kymmeniä pettäneet. Todella on Suomen kansa
26866:   Keskustelu:                                          typeryyteen saakka uskollinen vallassa oleville
26867:    ~d. V.      Vennamo: Herra puhemiesl                vo~mille, vai~ka vääryys on nenän edessä ja
26868: Esillä on kuuluisien Kemijoen korvausten vero-         va1kka murus1a annetaan vain, niin kuin anne-
26869: tusta koskeva laki. Mehän tiedämme, että suur-         taan sotiemme veteraaneille ja invalideille.
26870: yhtiöt riistivät Kemijoen pienomistajilta maat             SMP:llä ei ole muuta mahdollisuutta tässä
26871: yli 30 vuoua sitten. Korvauksia ei mahettu             yhteydessä kuin todeta, että asiat on hoidettu
26872:    ·u_
26873: val=a     näitä seutuja, Lappia ja Oulun lääniä '      häikäilemättömän huonosti. Me vaadimme, että
26874: hallitsiva~ _ennen. kaikkea keskustapuolue j~          korvaukset lopulta myös kunnallisvaalien alla
26875:                                                        annettujen lupausten mukaisesti viivyttelem1fttä
26876: kommumstlt. Yli 30 vuotta sai pienomistaja
26877:                                                        ~akseta~ il_man, että byrokratia viivyttelee ja
26878: odottaa korvauksia, joita inflaatio söi mutta
26879: kosket jauhoivat rahaa suurfirmoille Ja myös           Jauhaa )'a a1heuttaa veronmaksajille tarpeetto-
26880: tänne etelään Suomen kansan hyväksi. Kysy-             mia kustannuksia. Me myös katsomme että tä-
26881: myksessä oli häikäilemätön laittomuus. SMP             mä verolaki ei ole riittävä. On väärin ~ällaisista
26882: puuttui asiaan useasti, mutta meillä ei ollut po-      kymmenien vuosien takaisista korvauksista .vie-
26883: liittista voimaa.                                      lä ottaa tuloveroa. Me edellytämme, että halli-
26884:    Kansa alkoi kuitenkin liikehtiä viime edus-         tus tutkii tätä asiaa.
26885: kuntavaalien alla, ja silloin tuli puoluepampuille         SMP:n linja on selvä: ei mitään veroja. Vää-
26886: hätä. Kiarvalakkilähetystöt masinoitiin ja kovaa       ryys on jo riittävä kustannus valtiolle ja suurel-
26887: meteliä pidettiin, ja 30 vuoden jälkeen sitten         le_ rahalle, jotka ovat omaisuutta saaneet käyttää
26888: tehtiin päätöksiä Kemijoen v,ahinkojen korvaa-         yh 30 vuotta ja siitä hyötyä. Tämä on meiaän
26889:                                                        linjHmme. Lisäksi toivoisimme että Lapin väki
26890: misesta. Todellisuudessa korvaukset ovat vain
26891:                                                        rehellinen kansa, pienomistaja,' ryhdistäytyisi ei~
26892: no_in kol~asosa siitä, minkä vermn vahinkoja
26893: as1anoma1set ovat kärsineet. Muistamme, miten          kä nöyrästi tukisi vääryyttä, sillä se vie Suomen
26894: silloin luvattiin maksaa nämä korvaukset kah-          turmioon ja lopulta tuhoaa myös pohjoismaisen
26895: dessa kuukaudessa. Nyt meillä on esillä halli-         vapaan järjestelmämme.
26896: tuksen esitys, joka ilmoittaa, että ei niitä kor-
26897: vauksia ole vieläkään maksettu ja että pääosa             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26898: maksetaan ensi vuonna 1981. Niin, 1981, mut-              Lakiehdotus hyväksytään.
26899: ta tällä menolla voi jo olla yli vuoden 2000 en-
26900: nen kuin viimeiset korvaukset maksetaan. '               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26901:     Samalla hallitus esittää esillä olevassa laissa,   päättyneeksi.
26902: että nämä korvaukset olisi myös vuonna 1981
26903: katsottava tuloksi, josta määrätään tulovero, to-         Asia on loppuun käsitelty.
26904:                                Kana- ja sikatalousyritysten markkinoimismaksut                        3707
26905: 
26906:    5) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalous-         Ed; H a k a 1 a : Herra puhemies! Kannatan
26907: yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista         ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
26908: annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta
26909:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
26910: tuksen esitys n:o 231, jota on valmistelevasti          SMP puolustaa keskisuurta ja pientä maatalous-
26911: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           yritteliäisyyttä. Me emme hyväksy talonpojan
26912: n:o 90 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            tappolinjaa, joka vie meidät työpaikkojen mene-
26913: 214, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              tyksiin ja lopulta nälkälinjalle, jolloin kuluttaja
26914: lyy n.                                                  maksaa elintarvikkeista kohtuuttoman hinnan.
26915:                                                            Nyt esillä oleva laki on säännöstelylaki suu-
26916:                                                         rille yrityksille. On selvää, että keskisuuria ja
26917:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-             pieniä yrityksiä on puolustettava, mutta herää
26918: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         kysymys, onko säännöstely oikea tie vapaassa
26919:                                                         järjestelmässä, jossa perustuslaki puolustaa yrit-
26920:                                                         tämisen vapautt,a ja mahdollisuutta. Suuret ka-
26921:   Keskustelu:                                           nalat ym. saavat rehua ulkomailta halpaan hin-
26922:                                                         taan. Eikö olisi parempi säilyttää yrittämisen
26923:     Ed. ·P o h j a 1 a : Herra puhemies! Hallitus       vapaus Suomessa ja estää ulko1aisen halvan
26924: esittää suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä pe-     raaka-'aineen tuonti niin, että tässä maassa ter-
26925: rittäväksi edelleen markkinointimaksua vuoden           veesti voitaisiin tukea laajaa maatalousyrittä-
26926: 1981 aikana. Esitys perustuu maataloustulola-           mistä j'a puolustaa kuluttajia? Kun talonpojat
26927: kiin sekä talvella tehtyyn maatalouden tulosopi-        on tapettu, eivät suuret tilat voi tuottaa elintar-
26928: mukseen. On katsottava, että niin kauan kun             vikkeita tarpeeksi tässä maassa. Nälkä voi meitä
26929: maatalous joutuu osallistumaan markkinoinnin            uhata.
26930: rahoittamiseen, on toki oikein, että ne, jotka
26931:                                                             Periaatteessa lakiesitys on oikein, kun katse-
26932: ylituotantoa aiheuttavat, myöskin osallistuvat
26933:                                                         lemme kuluttajaa, pientä yrittäjää, ahkeraa
26934: sen rahoittamiseen. Lakiesitys sisältää sen muu-
26935:                                                         pienviljelijää ja perheviljelijää, mutta menetel-
26936: toksen, että porsastuotannon vapautnamista              mät vapaassa maassa ovat väärät. Ne vievät lo-
26937: maksuista laajennetaan edelleen, mitä on pidet-
26938:                                                         pulta kuriyhteiskuntaan ja kolhoosiin.
26939: tävä vääränä toimenpiteenä. Toinen muutos on
26940: se, että markkinointimaksua kiristetään suurem-
26941: milta yrityksiltä entisestään.                              Ed. S urakka: Herra puhemies! Siihen
26942:     On syytä todeta, ettei lakiesitystä tehtäessä       väittämään, jonka ed. Pohjala esitti että tämä
26943: ole otettu huomioon rahanarvon muutoksen                lakiesitys saattaa mennä kohtuuttorn'uuksiin, on
26944: vaikutuksia. Jotta veron kohdentuminen oikein           syytä todeta ensinnäkin se seikka, että hallituk-
26945: ja sen pysyminen kohtuuden rajoissa olisi voitu         sen esitys noudattelee prikulleen sitä, mitä maa-
26946: varmistaa, olisi tarvittu ns. inflaatiokorjaus. Sen     taloustuottajain ja valtiovallan välisissä maata-
26947: avulla olisi perimisen alaraja pysynyt entisen          loustuloneuvotteluissa on tältä osin sovittu. Ai-
26948: kokoisena yr1tyksessä ja konfiskatorinen vero-          noa, mitä valiokuntakäsittelyn aikana on tapah-
26949: tus olisi voitu varmuudella estää. Nyt joutuu           tunut, on se, että maksujen vakioerien tulojen
26950:  entistä useampi yrittäjä maksun piiriin ja se          alarajoj,a on muutettu siten, että ne vastaavat
26951: saattaa eräissä ,tapauksissa johtaa kohtuutto-          maksun prosentuaalista osuutta.
26952: muuksiin. Muistettakoon, että jo nykyistä lakia            Mitä sitten tulee kohtuuttomuuksiin, niin tä-
26953: säädettäessä esitettiin asiantuntijain taholta täl-     mä asteikkojen korjaus, jota nyt suoritetaan,
26954:  laisia epäilyjä. Lakiesityksestä olisikin pitänyt      merkitsee sitä, että kananmunien osalta kaik-
26955: hankkia perustuslakivaliokunnan lausunto.               kein ylimmässä tulotasossa kustannusvaikutus
26956:     Herra puhemies! Tilannetta on joka tapauk-          on kaksi penniä munakiloa kohti ja sianlihan
26957:  sessa syytä huolellisesti seurata. Tässä mielessä      osalta vastaavasti viisi penniä kiloa kohti, joten
26958:  esitänkin valiokunnan mietintöön liitettyyn vas-       minkäänlaisista kohtuuttomuuksista tässä ei
26959:  talauseeseen viitaten hyväksyttäväksi seuraavan        suinkaan ole kysymys. Esimerkiksi sianlihan
26960:  lausuman: "Eduskunta kiinnittää huomiota sii-          osalta on kysymys 3 600 000 markan .tulorajas-
26961:  hen, että lakiesitystä laadittaessa ei ole suoritet-   ta.
26962:  tu inflaatiokorjausta, mikä saattaa johtaa kon-
26963:  fiskatoriseen verotukseen."                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26964: 3708                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
26965: 
26966: 
26967:     P u he m i e s : Keskustelussa on 'ed. Pohja-    7 ) Ehdotus laiksi eräästä poikkeuksesta raken-
26968: la ed. Hakalan kannattamana ehdottanut hyväk-        nuslakiin                                     J
26969: syttäväksi valtiovarainvaliokunnan mietintöön
26970: liitetyssä vastalauseessa esitetyn perustelulau-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
26971: suman.                                               tuksen esitys n:o 223, jot!a on valmistelevasti
26972:                                                      käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
26973:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     n:o 15 ja suuren v,aliokunnan mietinnössä n:o
26974:                                                      210, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
26975:   P uh emies :       Ensin päätetään lakiehdo-       lyyn.
26976: tuksesta.
26977:                                                        Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
26978:   Lakiehdotus hyväksytään.                           ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ,tai hylätä.
26979: 
26980:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26981: päättyneeksi.
26982:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
26983:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
26984: lausumaehdotuksesta.                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26985:                                                      pää ttyneeksi.
26986: 
26987:   Äänestys ja päätös:                                   Asia on loppuun käsitelty.
26988:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26989: "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväk-         8) Ehdotukset laiksi uusjakojen tukemisesta ja
26990: sytty.                                               laiksi jakolain muuttamisesta
26991:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
26992: 119 jaa- j'a 53 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 1)    tuksen esitys n:o 42, jolla on valmistelevasti kä-
26993:                                                      sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
26994:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
26995:                                                      216, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
26996:   Asia on loppuun käsitelty.                         lyyn.
26997: 
26998:                                                         Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
26999: 6) Ehdotus laiksi alkoholilain 19 §:n muutta-        tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
27000: misesta                                              lätä.
27001:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27002: tuksen esitys n:o 233, jota on valmistelevasti          Keskustelu:
27003: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 14
27004: i'a suuren valiokunnan mietinnössä n:o 215, esi-        Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Pe-
27005: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   riaatteessa uusja:on kustannuksia koskeva laki
27006:                                                      on oikein. SMP hyväksyy hallituksen esiityksen.
27007:    Puhe m. ies : Toisessa käsittelyssä päätet-          Kiinni.tän huomiota siihen, e~tä aikoinaan,
27008: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.      kun jakojen kustannuksia va:hilol:le verojen ja
27009:                                                      maksujen perimisekisi nosltettiin erittäin ras-
27010:   Keskustelua ei synny.                              kaasti, SMP pani rvastaan ja varoitti. Meitä ei
27011:                                                      uskottu. Ny!t hallittus tässä la~kiesityksessä on
27012:                                                      pakotettu esittämään, että kehitysa1ueilla maan-
27013:   Lakiehdotus hyväksytään.                           mittau'sm.aksurhin :suoritetaan 50 % :n alennus,
27014:                                                      jopa suoritetaan itoimitu:kset illmaiseksi. Näin
27015:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        hallitus tunnustaa, että tämä m.abujen raalka
27016: päättyneeksi.                                        korotuslinia, ioka koskee myös 'jakoja ja maan-
27017:                                                      mittaus:toimituksia, on ollut arve[uttava ja vää-
27018:    Asia on loppuun käsitelty.                        rä, ja ha:llitus doutuu yksit:tä~stapauksislsa anta-
27019:                             Vuokra-alueiden järjestely kaupungeissa ja kauppaJoissa                        3709
27020: 
27021: maan n:ussa peraan. Todettakoon tämä, kun                  Lakiehdotuksen kiolma~s käs~ttely iulistetaa:n
27022: maksujen naSitdlinja on ,voimakas ja rvastlistu!k-       päättyneeksi.
27023: sessaan SMP näyttää olevan eduskunnassa yksin.
27024:                                                             .Atsia :önlowuun käsitelty.
27025:   :Eeesku:stelu juHsretaan päattyneeksi.
27026: 
27027:   Lakiehdotukset hy:väkisyn:ään.                         11) Ehdotus arkistolaiksi
27028: 
27029:   Lalkiehdatusten kolmas kä:s1tJtely julistetaan            YJ:läimaini!tun lakiehdotuksen sisältävä hailli-
27030: päälttyneekisi.                                          tuksen esitys n:o 72, jota on valmistelevasti kä-
27031:                                                          sitelty siv1st)llsvaliokunnan mietinnössä n:o 16
27032:   Asia on loppuun käsiteilty.                            ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 219, esi-
27033:                                                          tellään k o 1 m a n :t e e n ik ä s i :t t ,e 'l y y n.
27034: 
27035: 9) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä            Puh e m i e :s : Toisessa lkäsittel~ssä JaJkieh-
27036: kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain                dotus v:oidaan nyt hyväksyä 'tai hyrlätä.
27037: muuttamisesta
27038:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
27039:    Yllämainitun lakiehdotullisen !SisäLtävä hallli-
27040: tuks'en esitys n:o 227, '}ota on vaJmistelevas:ti           Lakiehdotus hyväksytään.
27041: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
27042: n:o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               La:k1ehdotuksen kolmas käsiittely julistetaan
27043: 217, :esitellään koLman,teen käsitite-                   päättyneeksi.
27044: lyyn.
27045:                                                             Asia on loppuun käsitclty.
27046:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
27047: ty lakiehdotu's voidaan nyt hyvä!kisyä ,tai hyrrätä.
27048:                                                          12) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityis-
27049:    Keskustelua ei :synny.                                ten ammatillisten oppilaitosten johtokunnista
27050:    Lakiehdotus hyväksytään.                                 Ylläma1nitut lakiehdotukset sffiältävät halii-
27051:                                                          tU:ksen esitys n:o 198 ja ed. Holvitien ~- Ja-
27052:   Lakiehdotuksen kolmas lkäsilttely julistetaan          kialoite n:o 198, joita on valmis:televasti käsi-
27053: päättyneeksi.                                            telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 17 ja
27054:                                                          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 220, es~tel­
27055:    .Asia on loppuun käsitelty.                           lään k o 1m a n :t .e e n k ä s i ltit e 1 y y n .
27056: 
27057:                                                             Puh ,e m i e ,s : To~ses'sa käsiittelyssä päätet-
27058: 10) Ehdotus laiksi tilojen yhteisten teiden ja           ty, haliiturosen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
27059: valtaojien sekä niihin verrattavien alueiden lak-        voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27060: kaamisesta yhteisinä alueina annetun lain muut-
27061: tamisesta                                                   Keskustelua ei synny.
27062:    Yllämainhun lakiehdotuiks'en sisältävä halli-
27063: tuksen es~ty:s n: o 91 , jota on va!lmistelevasti kä-      Toisessa käsittel~ssä päätetty lakiehdotus hy-
27064: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä           väksytään.
27065: n:o 17 ja 'suuren valiokunnan mietinnös·sä n:o
27066: 218, esitellään kolmanteen käsi.tte-                        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
27067: lyyn.                                                    mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
27068:                                                          lakiehdotuksen hyLkäämisestä.
27069:     Puhemies : Tois1essa ikäJsilltelyssä t>aatet-
27070:  ty lakiehdotus ~idaan nyt hyväik:syä tai hylätä.          LakiehdotuSiten kolmas käs~ttely julistetaan
27071:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         päättyneekJsi.
27072: 
27073:    Lakiehdotus hyväksytään.                                 Asia on loppuun käsitelty.
27074: 3710                                    Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27075: 
27076: 
27077: 13) Ehdotus laiksi eräistä elintarvikerasvoista         kriisi, lyödään Suomen kainsaa, 'koska kuluttaja
27078: annetun lain muuttamisesta                              kärsii nälästä ja elintarvikepulas,ta.
27079:                                                            Ministeri Tähkämaa, kepu, julisti eduskun-
27080:    Yllämain1tun lakiehdotuksen s1sällitävä halli-       nassa, että ulkomaantuontia ei rajoiteta. Se oli
27081: tuksen esitys n:o 199, jota on valmistdevasti           totta. Nyt hallitus hieman Jaaj,entaa tätä tuonti-
27082: käsitehy talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13           mahdo:lHsuutJta, lyö kotimaista työtä, lyö karja-
27083: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 209, esi-         taloutta, autioittaa maaseutua, toteuttaa talon-
27084: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.        pojan tappolinjaa ja köyhdyttää Suomea.
27085:                                                            Jotta näin ei tapahtuisi, SMP jälleen ta1ste-
27086:    Puhemies : Toisessa kä:Sittelys'sä päätet-           lee. Me es1tämme kansan puolesta, pienomis-
27087: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä 1tai hylätä.        tuksen puolesta, kuluttajien puolesta perustdu-
27088:                                                         lausuman. S~ksi kannatan 'ed. Leppäsen ehdo-
27089:                                                         tusta.
27090:   Keskustelu:
27091:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27092:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Käsi-
27093: teltävänä on elintarv~kerasvoja koskevan lain              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
27094: muuttaminen. Voi sanoa, että verojen korotus-           nen ed. V. Vennamon !kanna~ttamana ehdotitainut
27095: ten jälkeen elintarvikerasvoja koskeva ~ainsää­         perusteluissa lausuttavaksi: Eduskunta edellyt-
27096: däntö on eduskunnan .to1seksi 1suos~tuin aihe.          tää ha!llituksen huolehtivan, ettei lakiehdotuik-
27097: Nimittäin nämä asiat ovat itä3Jllä olleet esillä ko-    sen hyviiksyminen ulkomaantuonnin johdosta
27098: vin usein. Tämä lienee osoitus ,siitä, el!tä halli-     vaikeuta tai heikennä karjatalouden asemaa
27099: tuksen rasvapolitiikka on täysin epäjohdonmu-           maas:sam:me."
27100: kaista ja hehluvaa; d 'tiedetä o]kein, mitä ha1ut-
27101: taisiin. Nyt käsiteltävänä dleva muutosehdotus             Selonteko myönnetään oi:keaksL
27102: on vertaHain pieni, mutta tämäkin on 'taas sa-
27103: man ~suuntainen kuin muutkin hallituksen ras-             P uhemi es:        Ensin päätetään lakiehdo-
27104: vapoliittiseen linjaan kuuluvat esitykset, eli täil-    tuksesta.
27105: läkin helpotetaan taas jonkin iV'erran ulkomais-           Lakiehdotus hyväksytään.
27106: ten ra:svojen tuontia maahan, vaikka 1täilläkin
27107: hetkellä rasvojen kokonaiskäytöstä 40 % tulee             Lakiehdotuksen kolmas kiis~ttely juH!ltetaan
27108: ulkomailta. Tällä lyödään selvästi maamme               päättyneeksi.
27109: pien- ja perheviljelmiä.
27110:    Tältä pohjalta, jotta tämä nylt käsiteltävänä           P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
27111: oleva muutos ei aiheuttaisi lisää ongelmia ja uu-       lausumaehdotuksesta.
27112: sia vaikeuksia pien- ja perheviljelmille ja erityi-
27113: sesti karjataloudelle, herra puhemies, SMP:n               Äänestys ja päätös:
27114: eduskuntaryhmän puolesta ehdotan perusteluis-
27115: sa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyt-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27116: tää hallituksen huolehdvan, ettei lakiehdotuk-          "ei" voi:ttaa, on ed. Leppäsen ehdotus hywäksyt-
27117: sen hyväksyminen ulkomaantuonnin johdosta               ty.
27118: vaikeuta tai heik:ennä karjatalouden asemaa
27119: maassamme."                                               P u h e m i e s : Äänes:tyksessä on annettu
27120:                                                         148 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 2)
27121:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Jäil.-
27122: leen on viime aikoina pantu käyntiin valhepro-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27123: paganda, että maassamme on muka kotimaisista
27124: elintarvikkeista ylituotantoa. Tämä ei ole totta.          Asia on .loppuun käsitelty.
27125: Esimerkiksi kansamme vuosittainen rasvan ku-
27126: lutus, josta nyt on kysymys, voidaan tyydyttää          14) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyys-
27127: vain niin, että 40 % raaka-aineista tuodaan ul-         vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1981
27128: komailta. Jos tätä tuontia ei olisi, niin täällä oli-
27129: si kova msvapula. Näin lyödään kotimaista 'työ-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27130: tä, karjataloutta, pienomistusta. Ja jos tulee          tuksen esit)71S n:o 232, jota on valmistelevasti
27131:                               Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu vuodelle 1981                          3711
27132: 
27133: 
27134: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o             raa,vaa: "Eduskuma 1edelly.tltää hallituksen huo-
27135: 39 ja 1suuren valiokunnan miednnössä n:o 221,             lehtivan, että työnantajan ityöttö:myysvakuutus-
27136: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.             maksun alentamisesta huolimatta työ1ttömien
27137:                                                           toimeentulo turvataan."
27138:    Puhemies : Toisessa käsit1nelystsä pääitet-
27139: ty lakiehdotus voidaan joko hyväksyä tai hylätä.             Ed. Jo u 1t sen 1 a h t i : Herra puhemi'es!
27140:                                                           Kannatan ed. Pekka Veooamon tekemää ehdo-
27141:                                                           tusta ja viittaan nimissäni kulkevaan laJkiruoit-
27142:   Keskustelu:                                             teeseen n:o 200, jossa SMP:n linjan mukaisesti
27143:                                                           puututaan tähän haJHtuksen ehdotukseen laiksi
27144:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-                    työnantajan työttömyy:s,vakuutusma!ksun suu-
27145: tan perusteluissa lausuttavalksi: "Eduskunta              ruudes,ta vuonna 1981. Hall1tuksen perustelu1s-
27146: edellyttää, et!tä ha:lHtus tseLv~tyttäi:Si, millä edeJ-   takin käy ilmi, että ensi vuoden aikana hallituk-
27147: lytyksillä pienimmät työvoimavaltaiset yrityikset         sen es~tyksen mukaises.ti on :tätä työttömyys-
27148: voidaan toistaiseksi vapauttaa kokonaan työ>ttö-          vakuutusmaksua kerättävissä yli 400 milj. mk
27149: myysva:kuuttusma:ksusta.                                  ylimääräistä, jota ei käytetä ,ensi vuoden aikana
27150:                                                           työttömyysvakuutuksiin, ja tämän vuoksi olisi
27151:   Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!                        kohtuullista, että pienemmiitä työvoimavaltai-
27152: Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.                 silta yrittäjilltä oli:si maksua peritty vähemmän
27153:                                                           kuin haLlituksen esittämä 0.4 %. S1ksi täSisä
27154:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                   lakialoivteessa ehdotimme SMP:n ryhmän ita-
27155: kolmannessa käsittelyssä oleva laki koskee                ho1ta, ~että työttömyysvakuutusmaksu olisi pois-
27156: työnantajan :työttömyysvaJkuutusmaksua, ja hal-           tettava niiltä yrittäjiltä, joiden palkat eivät nou-
27157: litu's esittää, että ensi vuonna työttömyysvakuu-         se vuoden aikana yli 150 000 markan, ja näin
27158:  tusmaksua perittäisiin 0.4 % :n suuruisena, kun          todella autettaisiin pieniä yrittäjiä.
27159: sitä on tänä vuonna peritty 0.9 %:n :suuruise-               Jotta kuitenkin jotain saataisiin aitkaan itäs:sä
27160: na. SMP jo toisen käs1ttelyn yhteydessä esi:tti,          asiassa, kun SMP:n lakialoitteen mukaista esi-
27161: entä maksu oHsi tullut porrastaa s1ten, etitä kaik-       tystä ei ;toisessa käsittelyssä ole hyvaksytty, eh-
27162: kdn pienimmät työvoimavaltaiset! yritykset oli-           dotan sen lisäksi, että ed. Pekka Vennamon
27163: sivat vapautuneet kokonaan työttömyysvaikuu-              ponsilausuma hyväksyttäisiin, seuraavaa perus··
27164: tusmaksusta ja toisaalta maksun !tuotto oli:si s~t­       telulausumaa: "Eduskunta ,edellyttää, että halli-
27165: ten katettu nimenomaan suuretmuilta ja osin               tus ryhtyy edistämään 1työvoitnavaltaisen pien-
27166: myös pääomavaLtaisilta, vähemmän työvoimaa                ja 'keskisuuren yritteliäisyyden 'toimiiJitamahdol-
27167: käyrttäviltä yrityksiltä.                                 lisuuksia :tu!Jkimalla mahdolli;suuksia poi:staa jo-
27168:     Tässä yhteydessä hatluan vielä tämän toi'sen          ko osittain tai :kokonaan työnantajan työttö-
27169: käsittelyn yhteydessä ,es1ttämämme ajatuksen li-          myysvakuutusmaksu pienemmiitä ydttäjiltä."
27170: säksi kiinnittää huomiota myös siihen, että ny:t
27171: kun tämä työttömyysvakuutusmaksuprosentti                   Ed. P o h 1t o : Herra puhemies! Kanna,tan
27172: alenee alle puoleen kuluvasta vuodesta, on ole-           ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
27173: massa myös vaara, että tämä jarruttaa työt,tö-
27174:  mien toimeentuloturvan järjestämistä ja es<tää              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
27175:  toimenpiteitä :työtJtömyyskorvaUis,ten, työttö-          men kansa tarvitsee toisaalta kunnollisen ansion
27176:  myyskassa-avustusten tarpeell1sesta kol10'ttami-         antavaa työtä, itoisaaha, jos työttömyyden on-
27177:  sesta ja työttömyyspäivien malmsuun oikeutta-            nettomuus kohtaa, ihmisarvoisen korvauksen
27178:  vien päivien lukumäärän piden:täm~sestä. Tä-             perheelleen ja ~tseHeen. Hallituksen esitys kus-
27179:  män vuoksi tästä olisi syytä hallitukselle lausua        tannusten alentamiseksi työrvaltaisis1sa yrityksis-
27180:  selvä kannanotto, jotta hallitus ei tulkitsisi           sä edistää :työpaikkojen säilymistä ja lisää tule-
27181:  eduskunnan nyt hyväksymää 1akia ;siten, että             mista. S±ksi SMP kannattaa itätä lakiesitystä.
27182:  eduskunta on samalla antanut halHtukselle val-           Mutta halHtus unohtaa työttömät. Maas'sa on
27183:  tuudet pitää edelleen 'työttömien toimeentulo-           100 000 työtöntä. Heillä on o~keus ihmiiSarvoi-
27184:  turvan korvaukset niin heikolla :tasolla kuin ne         seen 1toimeentuloon ja turvaan. Tamän on halli-
27185:  tähänkin 'saakka ovat olleet.                            tus unohtanut. He ovat heikoimmassa asemas-
27186:     Niillä perus.teill.la, herra puhemies, ehdotan        sa. Siellä on kunnollista väkeä ja myös paljon.
27187:  että tämän Jain perusteluissa lausuttaisiin seu-         Siksi SMP vaatii, ,että eduskunta toteaa, eutä
27188: 3712                                     Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27189: 
27190: 
27191: vaikka työttömyy:skorvauksia ihelpotetaan, ei               Joka ~tässä äänestykses:sä h)Wii!ksyy ed. Jowt"
27192: saa työt;tömiä jäi~tää hdtteil:le, \Vaan heitä on pi-     senlahden ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
27193: dettävä itasa-a,rvoisina kansailaisina ja heidän toi-     voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hy:välksytty.
27194: meentulonsa on tturvattava.
27195:                                                             P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu
27196:   K~kustelu juHstetaan rpääl~tyneeksi.                    98 jaa- ja 64 ei-ääntä, 16 ,tyhjää; poissa 21.
27197:                                                           (Koneään. 3)
27198:    Puhe m i e 1s : Keskustelussa on ed. Juntu-
27199: maa ed. Hyrynkankaan kannattamana ehdotta-                  Eduskunta on tässä äänestyksessä h)Wälksynyt
27200: nut perusteluissa lausuttavakisi: "Eduskunta              ed. Joutsenlahden ehdotuksen.
27201: edellytJtää, että hallitus 'seMty~ttäi:si, :millä edel-
27202: lytyksillä pienimmät työvoimavaltaiset y:rityd<lset         2) Äänestys ed. Joutsenllahden ehdotuksesta
27203: VIOidaan toistarseksi vapauttaa kdkonaan ltyöttö-         mietintöä vastaan.
27204: myysvakuU:tusmaiksusta.''
27205:    Ed. P. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-                  Joka hyväk!syy mietinnön, äänestää "jaa"; j:os
27206: nattamana ehdottanut perusteluissa 1ausutta-              "d" VIOiJttaa, on ed. Jou:tsenlahden tehddtu's hy-
27207: vaksi: "Eduskunta edellyttää ihallituks,en huo-           vå:klsytty.
27208: lehtivan, että :työnantajan työttömyysvakuutus-
27209: maksun alentamisesta huolimatta työttömien                  P u he m i e s :     Äänestyksessä on annettu
27210: toimeentulo turvataan.''                                  155 jaa- ja 21 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22. (Ko-
27211:    Ed. Jout:senlahti on ed. Pohdon kannattama-            neään. 4)
27212: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
27213: "Eduskunta edelly:ttää, että hallitus ,ryhtyy edi:s-        Eduskunta on hytViiksynyt miet1nnön.
27214: tämään 'työvoimavaltaisen pien- :ja kes:kisuuren
27215:                                                              Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
27216: yritteliäisyyden toimintrunahdolHsuuksia tutki-
27217: malla :mahdoliisuuksia poistaa jdko osittain tai
27218:                                                             Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 1jos
27219: kokonaan työnantajan ttyöttömyysvakuutusmak-
27220:             1
27221:                                                           "e1., '\'IOtHaa,
27222:                                                                      .     on ed . p . "tT
27223:                                                                                         v ennamon e hdotus hy-
27224: su pieneromiLtä yritttäjiltä."
27225:                                                           väksytty.
27226:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
27227:                                                             P uhemies :            Äänestytkises1sä on annettu
27228:                                                           173 jaa- ja 6 ei-äärutä; poissa 20. (Koneään. 5)
27229:   Puhemies:            Ensin on päätettävä 'laki-
27230: ehdotuksesta.
27231:                                                             Eduskunta on hy:väksyny;t m1etinnön.
27232:    Lakiehdotus hyväksytään.                                 Asia on loru>uun käsitelty.
27233:    Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julis:vetaan
27234: pää;ttyneeksi.                                            15) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun
27235:                                                           lain muuttamisesta
27236:    Puhemies : Sen jälkeen dlisi pääteutävä
27237: tehdyistä perustelulausumaehdotuksista.                      Yllämainitut lakiehdotukset .sisältävät hallJ.i-
27238:    Ehdotan meneteltäväksi ,siten, että ensin ää-          tuksen esitys n:o 79 ja ed. Knuu1Jtilan ym. laki-
27239: nestetään 'ed. Joutsenlahden ja ed. Juntumaan             aloite n:o 408 (1979 vp.), jo~ta on valmistele-
27240: ehdotusten välillä ja sen jalkeen voittaneesta            vasti käsitelty Jiikennevaliokunnan miet1nnössä
27241: mietintöä vastaan. Ed. P. Vennamon ehdotuk-               n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnös,sä n:o
27242: -sesta äänestetään erikseen mietintöä vastaan.            211, esitellään ko lm an 1te e :n käsi t te-
27243:                                                           1 y y n sekä a i n o a a n :k ä s i 1t t e 1 y y n sa-
27244:                                                           mas1sa yhteydessä käs1tellyt iltoivomusa1oitteet
27245:    Menettelytapa hyväksytään.
27246:                                                           n:ot 1727, 1801, 1831 ja 1906 (1979 vp.).
27247: 
27248:    Äänestykset ja päätökset:                                 P u h 'e m i e s : Ensin saUitaan keskustelu
27249:                                                           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
27250:   1) Äänestys ed. Joutsenlahden ja ed. Juntu-             tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
27251: maan ehdotusten välillä.                                  Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
27252:                                                 Yleiset tiet                                           3713
27253: 
27254: 
27255: tykseen sisältyvä [akiehdotus voidaan nyt hy-           nossapitämisen tulisi tapahtua yhteisillä varoil-
27256: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään a1noassa          la. Toisin on kuitenkin käytännössä. Kaupun-
27257: käsittelyssä 'toivomUJsaloittldsta.                     geis,sa pienomi,stajat pääosin maksavat katu·
27258:                                                        maksun kautta ensi vuodesta alkaen kasvavasti
27259:   Menettelytapa hyväksytään.                            katukustannukset. Maaseudulla joutuvat viljeli-
27260:                                                         jät, pienomistajat erittäin laajasti kustantamaan
27261:   Keskustelu:                                           tiet. Nämä yksityiset tiet ja osittain paikallistiet
27262:                                                        ovat yhteensä pitemmät kilometrimäärältään
27263:    Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemies!       koko maassa kuin maantiet.
27264: Laki yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta           Kaiken kukkuraksi valtio perii liikenteestä
27265: on edennyt eduskunnan kolmanteen käsi>t!te·            veroja paljon enemmän kuin käyttää teihin ja
27266: lyyn, eikä niihin muutok,siin, jotka lakiin oHsi       kuljetuksen edistämiseen. Tänä vuonna valtio
27267: ollut tarpeellista ,tehdä, ole enää tässä vaiheessa    perinee veroja ja maksuja yli 5 000 milj. mk
27268: mahdollisuutta.                                        enemmän, ja tavalliset kansalaiset, pienomista·
27269:    Voimakkaimmin lainmuutoksen käsi~telyn              jat, joutuvat maksamaan, vaikka perustuslai!ssa
27270: yhteydessä on tullut esille kohta, jonka mukaan        sanotaan, että yksityinen omistusoikeus on yh·
27271: kunnan on suoritettava sen alueella olevien pai-       teiskuntajärjestelmämme perusta eikä sitä ,saa
27272: kallisteiden tekemisestä kunnossaphokustan-            murtaa ja liata.
27273: nuksia, korvauksia valtiolle. Kuitenkin on to-             Tältä pohjalta aJllekirjoittanut viimeksi teki
27274: dettava, että lakiehdotukseen sisältyvät kuntien       11. huhtikuuta 1979 eli noin puolitoista vuotta
27275: pairkatlistiekorvauksia koskevat muutosehdotuk-        sitten eduskunta-aloitteen n:o 1906, jossa esitin
27276: set ovat sisällöltään oikeansuuntai:sia sikäli, että   päätettäväksi seuraavaa: "että hallitus ryhtyisi
27277: ne tuovat parannuksia ja oikeudenmukaiisuutta          kiireellisiin toimenpiteisiin paikallisteiden hoi·
27278: nykyti:lanteeseen verrattuna. Ehdotuksia voi-          don ,siirtämiseksi kunnilta kokonaisuudessaan
27279: daan kuitenkin pitää tältä osin perustellusti riit-    va1tion kustannettavaksi".
27280: tämättöminä.                                               Lisäksi SMP on eduskunnassa yksin puoluee-
27281:    Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioehdotuksessa          na vastustanut katumaksun kasvavaa riistoa.
27282: valtion tulot tieliikenteestä ovat tietojen mu·        On tyydytyksellä rtodettava, että liikennevalio-
27283: kaan 7.3 mrd. mk ja menot vastaavasti 2.55             kunta on hyväksynyt tämän SMP:n eduskunta-
27284: mrd. mk. Näin ollen valtio perii tieliikenteestä       ryhmän aloitteen, jossa minä olen ellJSimmäi:senä
27285: veroina ja maksuina yli 4.6 mrd. mk enemmän            allekirjoittajana. Liikennevaliokunta toteaa mie-
27286: kuin sillä on vastaavasti menoja. Kun kuntien          tinnössään, pa1tsi muuta, että hallituksen on vii·
27287: arvellaan ensi vuonna käyttävän 1ähinnä kaava·         pymäJttä annettava eduskunnalle esitys kuntien
27288: teiden rakentam1seen ja kunnos,sapitoon noin 1         vapauttamiseksi paikalHsteiden kunnossapito-
27289: mrd. mk, joihin valtion osuutta saadaan bud-           korvaoksista vuoden 1982 alusta lukien.
27290: jettiesityksen mukaan vain 34 milj. mk, on tä·             Poliilltisista syistä ei ole haluttu hyväksyä tä-
27291: män perusteella selvästi todettavissa ~se epäsuh-      tä minun aloitettani, vaikka se kuitenkin mie-
27292: de, joka vallitsee valtion tieliikennemenojen ja       tinnössä on hyväksytty. Tosin korjaus astuisi
27293: -tulojen sekä 'toisaalta kuntien kaavatiemenojen       voimaan vasta vuoden 1982 alusta, mutta kun
27294: ja -tulojen kesken.                                    nyt olemme joulukuussa, niin jokainen ymmär·
27295:    Kun tällä lailla ei ole katsottu olevan mah-        tää, että vaikka minun aloitteeni nimissä olisi
27296: dollisuuksia vapauttaa kuntia osallis,tumasta          asia täällä hyväksytty, niin ensi vuoden alusta
27297: paikallisteiden kunnossapitokustannuksiin, oli-        korjaus ei olisi ehtinyt, joten todell1suus oHsi
27298: sikin syytä kiireellisesti tutkia, miten kunnat        ollut, niin kuin valiokunta esittää, vuoden 1982
27299: voitaisiin kokonaisuudessaan vapauttaa osall1s-        alusta.
27300: tumasta paikallisteiden kunnossapidosta aiheu-             Totean tyydytyksellä, että SMP:n rakentava
27301:  tuviin kustannuksiin sekä keventää kunnille           työ täällä eduskunnassa alkaa saada tuloksia,
27302: paikallisteiden rakentamisesta aiheutuvia kus-         vaikka sitä ei julkisesti tunnusteta ja vaikka
27303:  tannuksia.                                            näennäisesti meidän alo1tteemme hylätään, mut-
27304:                                                        ta kuitenkin se toista tietä saman asian yhtey-
27305:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     des;sä hyväksytään. Tämä oso1ttaa, että sitkeä
27306: SMP:n käsityksen mukaan tiet ja kadut ovat             taistelu kansan puolesta vääryyksien poi:stami·
27307: yleisiä liikenneväyliä, kulkuväyliä, mistä syystä      seksi antaa lopulta tuloksia, vaikka pelin poli-
27308: teiden ja katujen sekä rakentamisen että kun-          tiikka onkin täällä liian paljon hallinnut.
27309: 465 058000001S
27310: 3114                                   Tiistaina 16. jou}uk\tuta 1980
27311: 
27312: 
27313:     Kun näin on asianlaita, kun siis meidän aloit-        Berra puhe.mies! Tielain ·voimassao1oaik!\na·
27314: teen:une on tosiasiallisesti ~tullut hyväksytyksi,     on moottoriajoneuvolii!kenne k1;11svanut monin-·
27315: ett tee ehdotusta oman aloitteeni hyväksymisek-        kentaiseksi, mikä tekee perustelluksi rakentaa
27316: si. Se on tarpeetonta. Totean tyydyty~ellä, että       mm. tämän la~kiehdotuksen esittämiä levähdys-
27317: kymmenettuhannet rasitetut ih\niset maaseu-            tasan:teita myös muiden kuin valta- ja kantatei-
27318: dulla tämän eduskunnan ilmeisesti yksil!nielisen       den varsille. Samoin ympäristönsuojelukysy.
27319: päätöksen perusteella vapautuvat paibllistei-          mykset saavat liikennettä jäJrjestettäessä tämä:n
27320: den rasituksista. Kun paikallistiet näin saavat        esityksen mukaan aikaisempaa suuremman mer-
27321: oikean suunnan, ne on ylläpidettävä yhteisillä         kityksen. Eduskuntakäsittely.~sä on lisäksi tie-
27322: Vat'OillA. SMP edellyttää, että näin tapahtuu          hen kuuluvaksi rakenteeksi ·otettu myös mclu-
27323: myös yksityisten teiden kohdalla, joita käytän-        este. Täiten korostuu valtion .velvollisuus vasta-
27324: nös:sä kui~in käyttävät - vaikka sanotaan,             ta ·myös yleisen tien liikenteen tienvarsiaJSutuk-
27325: että ne ovat yksityi:siä ~~eitä - vapaasti kaikki      sdle aiheuttamista haito1sta, Tässä la~kiehdotuk­
27326: kans~aiaet ja myös kulkuneuvot.                        sessa on myös korostettu kaavojen ja muiden
27327:     Pa.ikallisteiden korjauksen yhteyteen liittyy      maankäytön suunnitelmien huomioon ottami:sta
27328: katurli!Si<tuskysym~. Se räjähtää ensi vuonna ja       aikaisempaa panemmin tien ,suunnittelussa, Täs-
27329: kasvaa koko ajan. Jopa on .ennustettu, että ei         säkin on tapahtumas,tla lainsäädännön myöntei:s-
27330: kestä monta vuotta, kun katumaksu ·nousee              tä ~kehitystä.
27331: 2,50 markkaan asuntoneliöltä kuukaudessa. Se               Vielä haluan painottaa 'lyhyesti liikennevalio-
27332: on hirvittävä lisäkustannus. Se nostaa vuokria.        kunnan mietinnössä oteutu11. kantaa, että tie- ja
27333:                                                                                                    1
27334: 
27335: 
27336: SMP edellyttää, että hallitus korjaa 'tämänkin         vesirakennuslaitoksen 1ukikohtaverkosto!l olisi
27337:  asian. Rahaa on riittävästi, yli 5 000 miljoonaa      kehitettävä paikallisten olosuhteiden vMtima
27338: ylijäämää. Tällä rahalla voidaan nl®ä asiat 'Saat-     joQstavuus ja palvelutaso säilyttäen sekä epä.tar-
27339:  taa kuntoon, jos on oikeudentuntoa ja poliittis-       kohuksenmukaista hukka-ajoo ja työmatkojen
27340: ta tahtoa.                                             pi<kntymi:stä välttäen., kuten valiokunnan :mie·
27341:     SKDL on ~tina kehunut, että se puolustaa           tinnön kannanotossa todetaan. Toivon, etJtä Itä-
27342: pienempää ihmistä. Nyt SKDL:n liike.nneminis-          mä osittain aloit:teeseeni perustuva kannanotto
27343:  terillä olisi tilaisuus toimia. Kepu on aina sa-      saa sille kuuluvan merki:tyks·en ja että asian-
27344: nonut olevansa maaseudun puolesta. No niin,            omaiset viraoomaiset ottava:t · tämän eduskun-
27345:  sen kun panette tuulemaan, teillä on valta. Ja        nan lausuman huomioon siten, ettei pienten
27346:  sosialis.tit ovat kaupunkien ystäviä, niinhän he      kuntien ~ueella olevia sivutuldkohtia lakk:au,te·
27347:  julistavat, Näinhän tämän asian pitäisi korjaan-       ta, päinvastoin perustetaan .uusiakin, kun aihet·
27348:  tua aina katumaksuja myöten.                          ta ilmenee.
27349:     SMP odottaa siis nyt tuloksia. Bdu,s'kunnan            Jo noin kymmenen vuotta sitten eduskunt(l
27350:  kanta on selvä, periaate on tullut myös hyväk·        lausui toivomuksen, että kaava-alueilla. luaas-
27351:  sytyksi. Näin saadaan kaikki kulkutiet, olivat        tettaisiin tarvittaessa koko kaavassa liimn:ne-
27352:  ne katuja, olivat ne paikallisteitä tai yksityisiä    alueeksi osoitettu alue. Ny·t tä.mä lausuma kym-
27353:  teitä, yhteisillä varoilla hoidettaviksi. Se on oi-   menvuotisen valmistelun jälkeen on sitten tässä
27354:  kein. Se on suomalainen oikeudenmukainen lin-         lainsäädännössä toteutumassa. Tähän pitänee
27355:  ja. Eduskunta on periaatteessa tämän nyt hy-          vain lyhyesti sanoa, että parempi myöhää.n kuin
27356:  väksynyt. Nyt vaaditaan ministereiltä ja halli-        ei milloinkaan.
27357:  tukselta ja vallassa olevilta puolueilta ryhtiä.
27358:                                                            Ed. L e p p ä n e n :     Heyra puhemies!
27359:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Ed.            SMP:n linja on ollut aina se, että tiet kuuluvat
27360: V. Vennamo puuttui edellisessä puheenvuoros-            valtion kustannettaviksi ja rakennettaviksi. Tä-
27361: sa katujen kunnossapitoasiaan sekä katumaksu-           mä SMP:n linja näyttää ,siis saavuttavan vähitd-
27362: lakiin. Haluan tuoda esille, että allekirjoitta-        len todella konkreettisia tuloksia, kun hallitus
27363: neen nimellä on jo eduskunnassa tehty lakialoit-        sekä valiokunta ovat tulleet myös tässä asiassa
27364: teet, joihin on runsaasti yhtynyt kansanedusta-         SMP:n linjoille, niin kuin ed. Veikko Vennamo
27365: jia. Ne ovat liikennevaliokunnassa. Jos tahtoa          jo totesi.
27366: löytyy, niin näihin katurasituslainsäädännön               Valiakunnan mietinnössä on kiinnitetty huo-
27367: epäkohtiin voidaan kyllä hyvin nopeasti puut-           miota myös siihen, et:tä kwturasituksiin tulisi
27368: tua, mutta ne eivät kyllä suorastaan kuulu ,tä-         valtion osallistua suuremmassa määrin kuin mi-
27369: män yleisen tielain piiriin.                            tä tällä hetkellä tapahtuu. Tässä suhteess.ahan
27370:                                                 Yleiset tiet                                        3715
27371: 
27372: 
27373: tapahtui ratkaiseva virhe 1970-luvun lopulla,          ympäristön viihtyvyyteen ja terveellisyyteen
27374: kun säädettiin erillinen krutumaksuja koskeva la-      vaikuttavista tekijöistä. Hallituksen lakiesityk-
27375: ki, joka siirsi tätä rasitusta vielä ent1stäkin suu-   sessä oli jo mukana säädös siitä, että ympäris-
27376: remmas,sa määrin ihmisten, pienomistajien, ta-         tönsuojelun kannalta tärkeät alueet luetaan tie-
27377: lonomistajien ja myös vuokralaisten maksetta-          alueeseen. Valiakuntakäsittelyssä lakiin lisättiin
27378: vaksi. Vaikuntaa siltä, että liikennevaliokunta        vielä kohta, jossa todetaan, että melueste kuu-
27379: on tässäkin asiassa jälkikäteen huonon oman-           luu tien rakenteisiin. Tämän lain määrittelyn
27380: tunnon seurauksena lähestymässä SMP:n linjaa,           tulisi käytännössä johtaa siihen, että melusuo-
27381: kun valiokunnan mietinnössä kiinnitetään               jaus aina suoritetaJan tien rakentamisen yhtey-
27382: asiaan huomiota. Mutta valiokunnan mietinnös-          dessä j'a että melusuojauksesta aiheutuvat kus-
27383: sä on asiaan kiinnitetty huomiota kuitenkm niin        tannukset maksaa tien pitäjä. Tässä suhteessa
27384: epämääräisesti, että asiaa ei voida jättää sen va-     laki ei kuitenkaan ole yksiselitteinen, koska var-
27385: raan. Tästä sy)'lstä, herra puhemies, ehdotan          sinaisia määräyksiä asiasta ei lakiin sisälly, sa-
27386: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta perusteluissa           moin kuin ei myöskään määräyksiä muun melu-
27387: lausuttavaksi seuraavaa:                               haitan aiheuttaman kustannuksen korvaamises-
27388:    "Eduskunta edell)'lotää hallituksen selvityttä-     ta, mm. asuinrakennusten melusuojauksesta.
27389: vän, millä tavalla valtio voilsi nykyistä suurem-          Toivottavasti hallitus pikaisesti tuo eduskun-
27390: massa määrin osallistua myös katurasitusten            nan käsittelyyn esityksen laiksi, jolla melusuoje-
27391: kustannuksHn."                                         lusta yleensäkin päätetään ja jossa myös tämä
27392:                                                        asia teiden osalta saa muodon, joka tulee teke-
27393:    SMP:n linja on 'se, että myös katujen ylläpito      mään käytännön yksiselitteiseksi.
27394: kuuluu valtiolle eikä ,suinkaan sillä pitäisi rasit-
27395: taa pienomistajia cikä my&kään vuokralaisia.
27396:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27397:    Ed. R u o t s a 1 aine n : Herra puhemies!             Puhe m i e s : Keskustelussa on. ed. Leppä-
27398: Ed. V. Vennamon puheenvuoron johdosta ha-              nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut
27399: luaisin huomauttaa, että 1siinä oli eräs kohta, jo-    perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
27400: ka oli selvästi liioiteltu. Ed. Vennamo mainitsi,      lyttää hallituksen selvityttävän, millä tavaUa
27401: että valtio perii tieliikenteeltä maksuja yli 5        valtio voisi nykyistä suuremmassa määrin osal-
27402: mrd. mk enemmän kuin mitä se käybtää. Tämä             listua myös katurasitusten kustannuksiin, jotta
27403: summa on yli 4 mrd. mk.                                katumaksu ei muodostuisi kohtuuttomaksi."
27404: 
27405:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! En-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27406: sinnä kannatan ed. Leppäsen hyvää ehdotusta.
27407:  ' Sitten totean tyytyväisenä SMP:n taholta, et-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
27408: tä sen jälkeen kun ed. Knuuttila alkoi johtaa lii-     väksytään.                          ·
27409: kennekysymyksiä sosialidemokraateissa, on siel-
27410: lä järki tullut mukaan ja myös oikeudentunto ja           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
27411: näin on päästy eteenpäin.                              mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
27412:    Mitä tulee ed. Ruotsalaiseen, niin hän kumar-       lakiehdotuksen hylkäämisestä.
27413: ~ herroja liikaa. Budjettinumeroiden mukaan
27414: tämä ylijäämä on 4 000 milj. mk, mutta käytän-
27415: ~össä se tulee olemaan yli 5 000 milj. mk -
27416:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27417: sen ed. Ruotsalainen näkee, kun ollaan ensi            päättyneeksi.
27418: woden puolella. Älkää uskoko kaikkea, mitä
27419: herrat sanovat!                                           Eduskunta yhtyy liikennevaliokunnan ehdo-
27420:                                                        tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
27421:    Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Mieles-
27422: täni merkittävä asia, jota käydyssä keskustelus-        · P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
27423: sa ei ole lainkaan sivuttu, mutta joka tähän la-       rustelulausumaehdotuksesta. Koska käsiteltävä-
27424: kiesitykseen sisältyy, on ympäristönsuojelunä-         nä oleva hallituksen esitys ei mielestäni voi an~
27425: kökohtien huomioiminen tielaissa. Teiden ai-           taa aihetta ed. Leppäsen ehdotukseen, en katso
27426: heuttama melu on yksi keskeisimmistä asutun            voivani esitellä sitä äänestykseen.
27427: 3716                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27428: 
27429: 
27430:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   Äänestys ja päätös:
27431:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kuten                  Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
27432: jo käyttämässäni puheenvuorossa totesin, valio-       nestää "jaa"; jos "ei" voittiaa, on ed. Leppäsen
27433: kunnan mietinnössä kosketeliaan myös tätä ka-         ehdotus hyväksytty.
27434: turasituspuolta. Näin ollen mielestäni ehdotuk-
27435: seni liittyy hallituksen esitykseen ja valiokun-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27436: nan mietintöön. Sitä paitsi muutenkaan ei voida       161 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 6)
27437: erottaa katumaksurasitusta yleisistä teiden ai-
27438: heuttamista rasituksista, koska ne liittyvät tie-       Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
27439: tysti aivan samaan 'asiaan; niin kaduilla kuin        nettelyn.
27440: teilläkin sama liikenne kulkee.
27441:    Tästä syystä, herra puhemies, jo periaatteen          Asia on loppuun käsitelty.
27442: vuoksi en voi hyväksyä puhemiehen tulkintaa
27443: asiassa, vaan ehdotan, että puhemiehen menet-
27444: tely lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan tut-      16) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
27445: kittavaksi.                                           keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-
27446:                                                       käynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä
27447:                                                       huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaolaajan
27448:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Täs-        pidentämisestä
27449: sä ,asiassa on puhemies menetellyt hämmästyttä-
27450: vän teknokraattisesti. Yleiset tiet ovat yleisiä         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27451: teitä, oli nimi katu tai mikä tahansa. Nyt tosin      tuksen esitys n:o 184, jota on valmistelevasti
27452: laki puhuu yleisistä teistä rajoitetusti, mutta       käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
27453: varmasti kun on näistä periaatteista kysymys,         n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27454: myös katu liikenneväylänä liittyy tähän asiaan.       212, esitellään kolmanteen käsitte-
27455: Puhemies sanoi, että se ei liity teitten, liikenne-   1YY n.
27456: väylien asiaan. Se liittyy välittömästi. Ihmette-
27457: len, että puhemies alkaa nyt hiljalleen vesittää         Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
27458: perustuslakivaliokunnan yksimielistä mietintöä,       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä ..
27459: joka lähtee sHtä, että kansanedustajan erityis-
27460: oikeus on perusoikeus ja se voidaan kieltää vain,
27461: jos selvä lakisäännös estää. Sellaista lakisään-         Keskustelu:
27462: nöstä ei ole olemassa.                                   Ed. Miettinen: Herra puhemies!, Nyt
27463:    Ymmärrän, että täällä suurten puolueiden           kolmannessa käsittelyssä oleva ehdotus laiksi
27464: kansanedustajat haluavat estää eduskuntatyön,         eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuo-
27465: ettei paljastuisi, että he ovat hallituksen orjia,    mioistuim~sta ja oikeudenkäynneistä niissä an~
27466: mutta me puolustamme Suomen kansaa, myös              nettuun lakiin ei asiasisältönsä puolesta sinänsä
27467: katujen varrella olevia, riistokatumaksuja vas-       antaisi aihetta kiireisenä budjettisesonkina vie-
27468: taan, Siksi en voi hyväksyä tätä uutta, ehkä toi-     dä eduskunnan aikaa sen kummemmin. Haluan
27469: vottavasti ei myös pääsihteerin hyökkäystä            kuitenkin kiinnittää edustajakollegoitten ja
27470: eduskunnan perusoikeuksia vastaan. Kannatan           yleensä eduskunnan huomiota siihen, että nyt
27471: ed. Leppäsen ehdotusta, ja toivoisin, ettei siitä     esillä oleva sotilasoikeuden uudistushanke on
27472: kukaan hermostuisi.                                   eräs kärjekkäimmistä esimerkeistä eduskunnan
27473:                                                       tarpeellisena pitämän uudistuksen jatkuvasta
27474:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-        lykkäytymisestä. Huolimatta siitä, että edus~
27475: taan päättyneeksi.                                    kunta on useaan otteeseen kiirehtinyt sotilasoi,
27476:                                                       keudenkäyntiä koskevan lainsäädännön uudis-
27477:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-      tamista, on uuden lakiesityksen viivästymisen
27478: nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-             vuoksi väliaikaislain voimassaoloa jouduttU: tätä
27479: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-        ennen jatkamaan jo yhdeksän kertaa, ja nyt hal-
27480: nettelyyn vaan että menettely lähetettäisiin pe-      litus ehdottaa voimassaolaajan pidentämistä
27481: rustuslakivaliokuntaan.                               kymmenettä kertaa.
27482:                                                          Toinen lakivaliokunta on käsitellyt asiaa jo
27483:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tämän vuoden syksyllä perustuslakivaliokunnal~
27484:                                             Asuntotuotantolaki                                       3717
27485: 
27486: 
27487: le antamassaan lausunnossa n:o 2. Valiokunta             Keskustelu julistetaan päättyneeksL
27488: totesi tuolloin, että hallituksen olisi mahdolli-
27489: simman pian ratkaistava avoinna olevat kysy-             Lakiehdotus hyväksytään.
27490: mykset; eduskunnan aikaisempien kannanotto-
27491:  jen ja asiassa suoritetun valmistelutyön poh-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27492: jaltia sekä annettava sotilasoikeuden uudistusesi-     päättyneeksi.
27493: tys eduskunnalle. Tällä kerralla on valiokunnas-
27494: sa asian johdosta ollut kuultavana mm. oikeus-           Asia on loppuun käsitelty.
27495: ministeri Taxell. Saadun selvityksen mukaan so-
27496:  tilasoikeudenkäynnin uudistus on edelleen lyk-
27497: käytynyt niiden erimielisyyksien vuoksi, joita         17) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muutta-
27498:  vallitsee sotilasrikosasioiden siirtämisestä yleis-   misesta
27499: ten alioikeuksien käsiteltäväksi. Valiokunta kat-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27500:  soo kuitenkin, että hallituksen olisi kyettävä te-    tuksen esitys n:o 222, jota on valmist~lev'asti
27501: kemään tässä asiassa poliittiset ratkaisut edus-       käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
27502:  kunnan aikaisempien kannanottojen ja asiassa          n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27503:  suoritetun pitkäaikaisen valmistelutyön pohjal-       213, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
27504:  ta lykkäämättä päätöksiä kohtuuttomasti niin          1 yyn.
27505:  kuin on tapahtunut. Valiokunta on myös toden-
27506:  nut aiemmin, että jos eduskunnan antaman teh-            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
27507:  tävän suorittamiselle on hallituksen mielestä es-     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27508:  teitä, ne olisi selostettava ja perusteltava halli-
27509:  tuksen kertomuksessa, jotta eduskunta voisi il-
27510:  maista asiassa kantansa kertomusta käsitelles-          Keskustelu:
27511:  sään.                                                    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
27512:      Tämän tapaisessa .tilanteessa, jossa kymme-       mä hallituksen esitys koskee asuntotuotantolain
27513:  nettä kertaa esitetään erään lain jatkamistia, mi-    muuttamista eli lähinnä asuntolainoitettujen
27514:  tätöidään .eduskunnan asiassa esittämät lausu-        vuokratalojen lainoituksen helpottamista pää-
27515:  mat ja tekemät päätökset. Jos nyt kymmenettä          asiassa vakuuksien osalta.
27516:  kertaa jatkettava lakiesitys tulisi vielä kerran         Tässä yhteydessä haluan kiinnittää humniotå
27517:  eduskufinan eteen entisessä muodossaan jatket-        siihen, että kiihtyvällä vauhdilla maassamme
27518:  tavaksi, kyseessä olisi yhdestoista kerta ja sa-      vuokratalokanta ja nimenomaan vuokrak~rros­
27519:  malla myös - näin on vakavasti todettava -            talokanta on ajautumassa erilaisten poliittisten
27520:  yhdestoista hetki tarkastella hallituksen halua ja    ja muiden yhdistysten ja erilaisten yhteisöjen
27521:  kykyä toteuttaa eduskunnan tahtoa ja päätöksiä.       käsiin siitä huolimatta, että nämä vuokratalot
27522:  Tällä kertaa kuitenkin oikeusministeri Taxell         kustannetaan kokonaisuudessaan pitkällä tähtäi-
27523:  on ilmoittanut valiokunnalle, että esitys voi-        mellä vuoralaisten maksamilla vuokrilla ja ra-
27524:  daan antaa eduskunnalle ensi vuoden alkukuu-          hoitetaan lyhyellä tähtäimellä lähinnä· valtion
27525:  kausina. Toinen lakivaliokunta onkin mietin-          asuntolainoilla. Tämä kehitys on johtanut sii-
27526:  nössään .edellyttänyt, että hallitus antaa edus-      hen, että poliittiset järjestöt ovat enenevässä
27527:  kunnalle sotilasoikeuden hoidon uudistamista          määrin kunnissa saaneet käsiinsä ansiottaan jo-
27528:   koskevat esitykset kevääseen 1981 mennessä,          pa miljoonien, kymmenien ja s•atojen miljoonien
27529:   mikä nyt tämän lain läpäistessä kolmannen kä-        markkojen edestä omaisuutta, joka kuuluisi lä-
27530:   sittelyn tulee myös eduskunnan päätökseksi.          hinnä vuokralaisille, jotka ovat sen vuokrillaan
27531:  Toivon mukaan hallitus suhtautuu eduskunnan           maksaneet, tai sitten valtiovallalle ja kunnille,
27532:  päätökseen sille kuuluvalla vakavuudella.             joiden rahoitusavustuksella ne on rakennettu.
27533:      Herra puhemies! Koska väliaikaislaki on kui-         Tällaista kehitystä ei voida pitää oikeana.
27534:  tenkin pidettävä voimassa, kunnes kokonaisuu-         Yhteiskunnan tehtävänä ei ole rikastuttaa yksi-
27535:  distus toteuteta·an ja tarpeelliset valmistelutyöt    tyisiä yhdistyksiä ja sallia vuokralaisten· riistä-
27536:  voidaan tehdä, valiokunta on päätynyt puolta-         mistä, vaan päinvastoin tulisi ohjata kehitystä
27537:  maan hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-      siihen suuntaan, että vuokralaiset enenevässä
27538:   tuksen hyväksymistä eli vuodelta 194 7 olevan        määrin voisivat pitemmän ajan kuluessa lunas-
27539:  lain voimassaolon pidentämistä nyt siis kymme-        taa vuokra-asuntonsa itselleen, niin kuin he
27540:   nettä kertaa.                                        muutoinkin sen vuokrina maksavat.
27541: 3718                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27542: 
27543: 
27544:    Jotta tähän asiaan myös hallitusta kehotettai-     sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513 esitellään
27545: siin kiinnittämään huomiota, herra puhemies,          a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
27546: ehdotan, että lain perusteluissa lausuttaisiin
27547: seuraavaa:     "Hyväksyessään      lakiehdotuksen       · P u he m ies : Käsittelyn pohjana on val·
27548: eduskunta edellyttää, että puolueita lähellä ole-     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 84.
27549: vien järjestöjen rikastuttaminen vuokrataloilla
27550: vuokralaisia riistämällä estetään."                        P ä ä 1 u o k k a 22
27551:   Ed. Pohto : Herra puhemies! Kannatan
27552: ed. P. Vennamon ehdotusta.                               P u h e m i e s : Viime istunnossa julistettun
27553:                                                       pääluokan yleiskeskustelu päättyneeksi ja esitet-
27554:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tiin pääluokkaa koskevat muutosehdotukset .
27555:                                                       Nyt on päätettävä pääluokasta.                  ·
27556:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
27557: Vennamo ed. Pohdon kannattamana ehdottanut
27558: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-            Päätökset:
27559: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että puo-
27560: lueita lähellä olevien järjestöjen rikastuttaminen         Luku 01 Kansanedusta;at.
27561: vuokrataloilla vuokralaisia riistämällä este-              Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:3
27562: tään."                                                1.
27563:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27564:                                                       1 "ei".                                         '
27565:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
27566: dotuksesta.
27567:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on wmettu
27568:   Lakiehdotus hyväksytään.                            154 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 8)
27569: 
27570:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27571: päättyneeksi.
27572:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:~
27573:   P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-       2.
27574: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
27575:                                                       · Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27576:   Äänestys ja päätös:                                 2 "ei".                                     <
27577:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          P ri h e m i e s : Äänestyksessä on annettu'
27578: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy·          161 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään. 9)
27579: väksytty.
27580:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinn8n.
27581:   Pu he mie s :       Äänestyksessä on annettu
27582: 147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 7)
27583:                                                            Luku 02 Eduskunnan kanslia.
27584:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27585:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
27586:   Asia on loppuun käsitelty.                          3.
27587:                                                         Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27588: 18) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-        3 "ei".
27589: delle 1981
27590:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27591:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 84         158 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään. 10):
27592: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
27593: 96 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27594:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 22                     3719
27595: 
27596: 
27597:      Luku OJ Ed:zukuntatalo.                                  Äänestys ed. Kortesalmen ehdotukse!lta n:o
27598:                                                          8.
27599:      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
27600: 4.                                                         Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdöttis n:o
27601:                                                          8 "ei".
27602:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27603: 4 "ei".                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on lUlfietfu
27604:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             160 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
27605:                                                          1.5)
27606: 165 j·aa- ja 6 ei-ääntä; poissa 28. (Korieään. 11)
27607: 
27608:      Edut;kunta on hyväksynyt mietitinön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27609: 
27610: 
27611:      Luku 09 VttltitYntilintarkastajat.                       Pääluokan perustelut.
27612: 
27613:      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n: o              P u h e m i e s : Koska pääluokan ~tti§telu­
27614: 5.                                                       ja koskeva ed. Kortesalmen ehdotus n:o 9 eivä-
27615:                                                          littömästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja
27616:   Mietintö "jaa", ed. kortesalmen ehdotus n:o            menoarvioon, en katso voivani aliYtä~l sitä ää-
27617: 5 "ei".                                                  nestykseen.
27618: 
27619:   P u h e m i e s : Äänestyks'€:ssä on annettu
27620: 164 jaa-· ja 7 ei-1H1ntä; poissa 28. (Koneään. 12)            Keskustelu puhemiehen menettdystä:
27621:                                                             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
27622:      Eduakunta on hyväksynyt tnietinnön.                 Meillä on käsiteltävänä eduskunnan pääluokka.
27623:                                                          Perusteluissa esitän lausuttavaksi seut'ltavaa:
27624:      Luku 14 Eduskunnan oikeusasiamies, luku             "Eduskunta ei hyväksy omassa toiminnassaan
27625: 19 Eduskunnah kirjasto ja luku 25 Pöhjofsmai-            kohtuuttomia työaikoja eikä epäterveeliisiä
27626: den neuvoston Suomen valtuuskunta, hyv~ksy­              yöistuntoja. Eduskunnan omat työajat on saa-
27627: tään.                                                    tettava säännöllisiksi ja työruuhkat on tasattava
27628:                                                          siten, että tarvittavia työpäiviä otetaan ~dos­
27629:                                                          kunnan vuosittaisesta neljän kuukauden pitui-
27630:      Luku 99 Eduskunnan muut menot.                      sesta loma-ajasta." Tämä perustelulausumaeh-
27631:      Äänestylo ed. Leppäsen ~hOOtuksesta n:o 6.          dotukseni kyllä mitä kiinteimmin liittyy edus-
27632:                                                          kunnan pääluokkaart, enkä voi ymmlirt~~ enkä
27633:   Mietintö "jaä"; ed. Leppit~ ehdutm fi:o 6              hyväksyä puhemiehen menettelyä. On hyvin
27634: "ei".                                                    paljon arvostelemista näissä eduskunnan työ-
27635:                                                          ajoissa.                                     ·
27636:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                Ehdotan, että puhemiehen menettely lähetet-
27637: 168 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 13)         täisiin perustuslakiva1iokunnan tutkit6ivaksi.
27638: 
27639:      Edttskuntä on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. Leppänen : Herra puhe:tnies! Kan-
27640:                                                          natan ed. Kortesalmen ehdotusta. Nimittäin
27641:      Äänesty& ed. Köttesaltnen ehdotuk§tstä n:o          yöistuntojen kustannukset liittyvät olennaisesti
27642: 7.                                                       budjettiin ja tälläkin perusteella ehdotus ölisi
27643:                                                          tullut alistaa äänestykseen.
27644:   Mietintö ''jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27645: 7 "ei".                                                    Keskustelu puhemiehen menettelyst~ juliste-
27646:                                                          taan päättyneeksi.
27647:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27648: 168 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 14)            Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
27649:                                                          salmi ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut,
27650:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-
27651: 372-0                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27652: 
27653: 
27654: lyyn vaan että menettely lähetettäisiin perus-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on anpettu
27655: tuslakivaliokuntaan.                                  157 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
27656:                                                       19)
27657:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
27658:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27659:   Äänestys puhemiehen menettelyn lähettämi-
27660: sestä perustuslakivaliokuntaan.                            Luku 02 V aitioneuvoston kanslia.
27661:  Puhemiehen menettely "jaa", ed. Kortesal-                 Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
27662: men ehdotus "ei".                                     4.
27663:   p u h em i e s : Äänestyksessä on annettu             Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27664: 166 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 16)      4 "ei".
27665: 
27666:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-                P u h e m i e s : Äänestyksessä on, .annettu
27667: nettelyn.                                             167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 20)
27668:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27669:      Pääluokka 23                                       Luku 03 Oikeuskanslerinvirasto ja luku 05
27670:    Puhe m ies : Viime istunnossa julistettiin         Tulopoliittinen sovittelu, hyväksytään.
27671: pääluokan yleiskeskustelu päättyneeksi ja esitet-
27672: tiin pääluokkaan kohdistuvat muutosehdotuk-             Luku 25 V aitioneuvoston edustus- ja virka-
27673: set. Nyt on päätettävä pääluokasta.                   huoneistot.
27674:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
27675:      Päätökset:                                       5.
27676:      Luku 01 Valtioneuvosto.                               Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
27677:                                                       5 "ei".
27678:      Äliflestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 1.
27679:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27680: ,, Mietintö
27681:    .,, ,,   "j'aa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 1        155 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
27682:   et .                                                21)
27683: 
27684:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27685: 167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 17)
27686:                                                            Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 6.
27687:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27688:                                                         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 6
27689:      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o        ,ei".                                \
27690: 2.
27691:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27692:   Mietintö "jaa", 'ed. Kortes,almen ehdotus n:o       167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 22)
27693: 2 "ei".
27694:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27695:   P ri h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27696: 167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 18)           Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen.
27697:      E<:l.uskunta on hyväksynyt mietinnön.               P u h e m i e s : Kun ed. Fred on kannatta-
27698:                                                       nut kahta vaihtoehtoista ehdotusta, tähän lu-
27699:      Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 3.        kuun sisältyviä ehdotuksia n:ot 7 ja 10, tiedus-
27700:                                                       telen nyt ed. Frediltä, kumpaa ehdotusta hän
27701:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 3          haluaa kannattaa: ed. Torikan ehdotusta n:o 7
27702: "ei".                                                 vai ed. A. Stenbäckin ehdotusta n:o 10.
27703:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokat 23 ja 24                      3721
27704: 
27705: 
27706:   Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatan ed.             P u h e m i es : Äänestyksessä on annettu
27707: Torikan ehdotusta n:o 7, koska ed. Leppäsen         158 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
27708: ehdotus n:o 8 puoluetukimäärärahan poistami-        26)
27709: sesta tulee kuitenkin äänestykseen ja ed. A.
27710: Stenbäckin ehdotus n:o 10 koskee myös määrä-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27711: rahan poistamista.
27712: 
27713:   P u h e m i e s : Koska ed. A. Stenbäckin eh-        Pääluokka 24
27714: dotusta n:o 10 näin ollen ei ole kannatettu, se
27715:                                                        Yleiskeskustelu:
27716: raukeaa.
27717:                                                         Ed. Mäkynen : Herra puhemies! 1970-
27718:   Äänestys ed. Torikan ehdotuksesta n:o 7.          luvusta oli YK:n suositusten mukaan tarkoitus
27719:                                                     muodostaa aseistariisunnan vuosikymmen. Tuo
27720:   Mietintö "jaa", ed. Torikan ehdotus n:o 7         kymmenluku on nyt jäänyt taakse, ja maailmas-
27721: "ei".                                               sa on enemmän aseita ja tuhovoimaa kuin kos~
27722:                                                     kaan aikaisemmin ihmiskunnan historiassa.
27723:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Aseidenriisunnasta viime vuosikymmenellä kes-
27724: 136 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.       kusteltiin laajasti ja useilla eri tahoilla ja· neu-
27725: 23)                                                 vottelemalla myös saatiin syntymään uusia kan~
27726:                                                     sainvälisiä asewlvontasopimuksia. Näillä 'tai
27727:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                millään aikaisemmillakaan sopimuksilla ei kui"
27728:                                                     tenkaan ole kyetty vähentämään tehokkaasti
27729:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 8.         olemassa olevaa aseistusta. Ne eivät ole myös-
27730:                                                     kään pystyneet hillitsemään varustelumenojen
27731:   Mietintö "j-aa", ed; Leppäsen ehdotus n:o 8        voimakasta kasvua.
27732: "ei".                                                   Kulunut 1970-luku osoitti lisäksi hyvin sel-
27733:                                                      västi, että nykyisen aseteknologian kehitys ja
27734:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        vauhti on niin kova, etteivät neuvottelijat pysy
27735: 158 jaa· ja 19 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.        ajan tasalla ja v·auhdissa mukana. Yleisesti käy-
27736: 24)                                                  tetyn arvion mukaan ovat maailman asevaruste-
27737:                                                     lumenot yhteensä 1 600 mrd. mk. Tästä .sum-
27738:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               masta yhä kasvava osuus on liittynyt kehitty-
27739:                                                      vien maiden varustelumenoihin, .ja ·tämä ilmio
27740:   Luku 90 Hallinnonaloittain }akamattomat           on hyvin huolestuttava. Kehitysmaiden osuuden
27741: menot, hyväksytään.                                  kasvusta huolimatta kaksi puolustusliittoa:
27742:                                                      Pohjois-Atlantin liitto Nato ja Varsovan liitto,
27743:    Luku 99 Valtioneuvoston muut menot.               käyttävät yli 70 % maailman kaikista varustelu~
27744:                                                      menoista. Näiden puolustusliittojen alueelle
27745:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 12.        keskittyy myös valtaosa maailman ydinasekapasi~
27746:                                                      teetista. Varastoissa on räjähteitä runsaat 3. ton-
27747:    Mietintö "j,aa", ed; Leppäsen ehdotus n:o 12      nia jokaista maapallon asukasta kohden. Aseva-
27748:  "ei".                                               rustetussa on aikaisemman määrällisen kehityk-
27749:                                                      sen sijasta viime vuosina siirrytty yhä selvem-
27750:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         min laadulliseen kehitykseen. Tämä merkitsee
27751: 162 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.        käytännössä yhä lisääntyvää elektroniikan ja tie-
27752: 25)                                                  tokonetekniikan hyväksikäyttöä uusissa asejär-
27753:                                                      jestelmissä. Se merkitsee myös ulkoavaruuden
27754:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sotilaallista hyväksikäyttöä. Lisäksi tämä on
27755:                                                      johtanut myös rajoitetun ydinasesodan käsit-
27756:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o         teen käyttöön ottamiseen. Nämä ovat kavahdet-
27757:  13.                                                 tavia asioita, joita ei kenenkään pitäisi sulkea
27758:                                                      tajuntansa ulkopuolelle.
27759:    Mietintö "jaa", ed; Kortesalmen ehdotus n:o          Herra puhemies! Edellä esitetty on yhä kas-
27760:  13 "ei".                                            vavana haasteena Suomen ulkopoliittiselle toi-
27761:  466 058000001S
27762: 3722                                    Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27763: 
27764: 
27765: minnalle niin kansainvälisissä yhteyksissä kuin          edellä mainittu hanke on ,tulkittu Norjan tähän-
27766: kotoisess~kin toiminnassa. Asevarustelun muka-           astisen tukikohtapolitiikan muutokseksi ja siteh
27767: naan tuomat uhkatekijät on otettava V'akavasti           myös muutokseksi Pohjolan turvallisuuspolitii-
27768: huomioon turvallisuuspoliittisia seikkoja maam-          kassa. Tämä kannanottt> on tulkittava vakavana
27769: me osalta pohdittaessa. Tämä ei kuitenkaan saa           ilmauksena, ja on mitä toivottavinta, että Norja
27770: merkitä muutoksia Paasikiven-Kekkosen lin-               ottaa kannanoton huomioon päätöksenteossaan.
27771: jan aktiiviseen rauhantahtoiseen puolueetto-             Toisaalta omien turvallisuusnäkökohtiemme pe-
27772: muuspolitiikkaan. Tämän ulkopoliittisen linjam-          rustalta edellytetään ulkopoliittisen johdon
27773: me peruspilari on nyt, on ollut ja on yhä tästä          tarkkanäköisyyttä ja oikeita johtopäätöksiä täs-
27774: eteenpäin yya-sopimus Neuvostoliiton kanssa.             sä asiassa.
27775:  (Ed. Kortesalmi: Entä Suomen puolustusvoi-                 Herra puhemies! Meidän eduskuntaryhmäm-
27776: mat?) Tämän elinvoimaisen sopimuksen pohjal-             me valtiovarainv,aliokunnan jäsenet ovat jättä-
27777: ta ja perustalta on Suomen ja Neuvostoliiton             neet valiokunnan mietintöön vastalauseen, jossa
27778: välille sopimuksen voimassaoloailmna luotu hy-           puututaan kehitysyhteistyömäärärahoja koske-
27779: vin laaja yhteistyöverkosto, joka kattaa käytän-         viin seikkoihin. Kun budjetti oli lähetekeskuste-
27780: nöllisesti katsoen kaikki yhteiskuntaelämän              lussa, eri eduskuntaryhmät edustajiensa suulla
27781: alat. Suomen puolueettomuuspolitiikan perus-             lupasivat kehitysyhteistyömäärävahoihin lisäyk-
27782: lin}an mukaisesti, joka pyrkimys on tunnustettu          siä siten, että yhteissummaksi muodostuisi 600
27783: myös ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuk-           milj. mk. Valtiovarainvaliokunnan käsittelyn
27784: sen johdannossa, pysyttäydymme suurvaltain               jälkeen näin kuitenkaan ei ole tapahtunut. Täs-
27785: välisten eturistiriitojen ulkopuolella. Tästä pe-        tä syystä kokoomuksen wliokuntaryhmä on
27786: riaatteesta on syytä pitää edelleen kiinni. Se ei        esittänyt vastalauseessaan lisäystä näihin lukui-
27787: kuitenkaan saa merkitä sitä, ettemme ottaisi             hin. Toivottavaa on, että eduskunnasta löytyisi
27788: kantaa asioihin, muua tuo kannanotto pitää               täysistuntokäsittelyssä tämä ryhti ja yhteisesti
27789: määrittää siten, ettei se tapahdu ketään vastaan,        voitaisiin nuo 600 milj. markasta puuttuvat
27790: vaan rauhan politiikkaa edistäen.                        määrärahat siihen osoittaa.
27791:     Herra puhemies! Ei voi huolestumatta seura-             Nykyinen kehitystrendi on v;alitettavasti jäl-
27792: ta Euroopan tapahtumia. Uusien asejärjestel-             jessä kansallemme asetetusta tavoitteesta 0.7
27793: mien sijoittaminen Eurooppaan ei voi olla vai-            % bruttokansantuotteesta. Tavoitetta ei näillä
27794: kuttamatta myös Pohjois-Euroopan tilantee-               näkymillä saavuteta edes tällä vuosikymme-
27795: seen. Onkin toivottavaa, että maamme käyttää             nellä. Jos oletamme nimittäin, että lähtökoh-
27796: kaikki diplomatian keinot kansainvälisissä yh-            tana tälle vuodelle on tuo 0.23 % eli noin 406
27797: teykl';issä Euroopan asevarustelun hillitsemisek-        milj. mk, niin bruttokansantuote tästä laskien
27798:  si. Erityisiä ponnisteluj'a toisaalta tarvitaan lien-   olisi noin 176 mrd. mk. Jos laskemme brutto-
27799: nytyskehityksen turvaamiseksi. Madridissa jat-           kansantuotteen kasvavan vuosittain 3 %, niin
27800: kuva. Etyk·seurantakokous .ön osoittanut, että           vuonna 1987, jolloin maamme pitäisi velvoit-
27801: kansainvälisen ilmapiirin kiristyminen vaikeut-          teen mukaisesti saavuttaa 0.7 %, bruttokan-
27802:  t,aa olennaisesti koko prosessia. Kiristyneessä il-     santuotteemme olisi noin 216-217 mrd. mk ja
27803: mapiirissä Suomen tapaisten pienten kansojen             0.7 % tästä on 1.52 mrd. mk. Se merkitsisi tä-
27804: ulkopoliittinen liikkumavara pienenee. Tämän             män vuotisesta lukemasta hyvin huomattavien
27805: johdosta ei pidä kuitenkaan jättäytyä ulkopuoli-         summien lisäämistä kehitysyhteistyöhön.
27806:  seksi, vaan tulee yrittää joko yksin tai yhdessä            Toivottavaa on, että vaikka todennäköises,ti
27807: muiden kanssa sovitellen saavuttaa myönteistä            taantuma jälleen tulee supistamaan myös näitä
27808:  tulosta.                                                määrärahoj,a, niin yhteishenkeä ja yhteistahtoa
27809:     Välittömimmin maamme turvallisuuspolitiik-           löytyisi kehitysyhteistyömäärärahojen osalta
27810:  kaa koskee Pohjois-Euroopan turvallisuus. Jat-          eduskunnasta siinä määrin kuin viime vuosina,
27811: kuvana ja yhä tärkeämpänä keskustelun aiheena            jolloin eduskunta on mennyt paljon pidemmälle
27812:  on presidentti Urho Kekkosen aloite ydinaseet-          kuin hallitus on esittänyt. Onkin toivottavaa,
27813:  tomastia Pohjolasta. Toivomus on, että tämä             että eduskunnan tahto tulisi enemmän hallituk-
27814:  aloite johtaisi toteutukseen tulevaisuudessa.            senkin tahdoksi ja jo hallituksen esityksessä läh-
27815: Toisena keskeisenä aiheena Pohjolan turvalli-            dettäisiin realistisemmalta pohjalta.
27816:  suuspoliittisessa keskustelussa on Norjan mah-
27817: dolliset aikeet sijoittaa alueelleen rauhan aikana         Ed. N i e m i n e n - M ak y n e n : Arvoisa
27818:  asevarastoja. Neuvostoliiton tiedotusvälineissä         puhemies! Kukaan ihminen ei voi haaveilla py-
27819:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                       3723
27820: 
27821: 
27822: syvästä rauhantilasta maailmassa niin kauan,            tuotannon kasvu kuluneella kaudella on. kor-
27823: kuin. nykyinen jyrkkä kuilu teollistuneitten ja         keimpia koko teollistuneessa maailmassa. On
27824: kehitysmaitten välillä on olemassa. YK:n toi-           moraalisesti kyseenalaista tiemuita suuresta ta-
27825: mest·a on· vallitsevaa eriarvoisuutta pyritty lie-      loudellisesta kasvusta, kun 1/3 maapallon ihmi-
27826: ventämään siten, että jo 1960-luku julistettiin         sistä elää taistellen nälkäkuoleman rajoilla.
27827: kehityksen ensimmäiseksi vuosikymmeneksi.                  Huolimatta taloudellisesta kasvusta on Suo-
27828: Tulosten olemattomuuden vuoksi 1970-luku ju-            mi vielä kaukana YK:ssa hyväksytystä ta\toit-
27829: listettiin kehityksen toiseksi vuosikymmeneksi.         teesta, joka on 0.7 % bruttokansantuotteesta
27830: Tänä vuonna · alkavaa vuosikymmentä nimite-             julkisena apuna. Kaukana ollaan vielä myös
27831: tään kehityksen kolmanneksi vuosikymmeneksi.            OECD:lle vuonna 1977 ilmaistusta lupaukses-
27832: Näistä periaatteellisista julistuksista huolimaua       ta, jonka mukaan Suomi pyrkii julkisen avun
27833: voidaan tuskin kuitenkaan puhua merkittävästä           bruttokansantuoteosuuden        kaksinkertaistami-
27834: kehityksestä maailman valtioiden välisessä tu-          seen keskipitkällä aikavälillä eli vuoteen 1982
27835: lonjaossa.                                              mennessä. Tällä vauhdilla tuntuu vielä epäto-
27836:     Nykyinen, kysynnän ja tarjonnan mekanis-            dennäköisemmältä saavuttaa viimeiseksikään lu-
27837: milla toimiva maailmankauppa toimittaa tava-            vattua tavoitetta, joka on mainittu 0.7 % brut-
27838: roita vain niille, jotka voivat niistä maksaa,          tokansantuotteesta vuoteen 1987 mennessä.
27839: mutta ei välttämättä niille, jotka niitä kipeim-        Laskelmien mukaan kehitysyhteistyömääräraho-
27840:  min tarvitsevat. Juuri tämä aiheuttaa sen, että        jen tulisi tuolloin olla noin 2.2 mrd. mk. Näin
27841: kuilu rikkaiden ja köyhien maiden välillä edel-         vähäisellä vuotuisella korotuksella ei tuohon ta-
27842:  leen kasvaa. Vuositt·ain maailmassa tuotetuista        voitteeseen varmasti päästä.
27843:  raaka-aineista käytetään 80 % teollistuneissa             Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
27844:  maissa. Onhan niissä 90 % maailman teollisesta         mä esittääkin vuoden 1981 ralous·arvioon lisät-
27845: kapasiteetista.                                         täviksi seuraavat määrärahat: Ensinnäkin mo-
27846:      Kehitysmaiden k·annalta suurimmat ongelmat         mentille 24.30.67 40 milj. mk kansainvälisen
27847: kansainvälisessä kaupassa ovat lyhyesti seuraa-         lahjamuotoisen kehitysavun käyttösuunnitel-
27848:  vat: 1) monien kehitysmaiden riippuvuus yh-            ma•an siten, että siihen merkitään lisäystä Sam-
27849: destä tai muutamasta tuotteesta ja siitä saadusta       bialle 10 milj. mk, Tansanialie 10 milj. mk ja
27850:  hinnasta, 2) maailmanmarkkinahintojen jyrkät           kohtaan "Maittain jakamaton" 20 milj. mk. Pe-
27851: heilahtelut vuodesta toiseen, 3) perushyödyk-           rusteluna .tälle voidaan esittää, että Sambia ja
27852:  keiden, raaka-aineiden ja maataloustuotteiden          Tans·ania ovat ns. ohjelmamaita, joihin Suomi
27853:  hintatason alhaisuus suhteessa teollisuustuottei-      suuntaa pääosan kehitysavustaan. Määrämhojert
27854:  siin jg 4) teollisuusmaiden asettamat tullit, ve-      ollessa niinkin pieniä kuin ne ovat, on luonnol-
27855:  rot ja kiintiöt sekä hintasuhteen muuttuminen          lista järkevää keskittää apua tiettyihin, jo kehit-
27856:  jatkuvasti kehitysmaille epäedullisemmaksi.            tymisen tiellä oleviin valtioihin. Maittain jaka-
27857:      Erityisesti velkaantumisongelman kannalta          mattoman määrärahan korotusesitystä puolnaa
27858:  maailmankaupan avoimmuuden lisääminen On               taas tarvittavan joustavaran ja reservin aikaan-
27859:  kehitysmaille välttämätöntä. Ilman sitä ne eivät       saaminen.
27860:  voi koskaan supist•aa mittavia velkojaan. Käy-            Toiseksi esitämme momentille 24.30.67 li-
27861:  tännössä tämä merkitsee maailmankaupan estei-          säystä 200 000 mk. Tämän momentin käyttö-
27862:  den purkamista ja ennen kaikkea Suomen tuo-            suunnitelman 8 kohta on "Kans,alaisjärjestöjen
27863:  tantotoiminnan, erityisesti teollisuustuotannon        kehitysyhteistyötä koskevan tiedotustoiminnan
27864:  jatkuvaa erikoistumista. Tämän lisäksi sen eh-         tukeminen". Riittävän tiedon levittämisen tur-
27865:  dottomana vaatimuksena on Suomen myöntä-               vaamiseksi on kansabisjärjestöillä oltava mah-
27866:   män kehitysavun määrän lisääminen.                    dollisuudet todella välittää kehitysmaita ja kehi-
27867:      Vaikka hallitus ensi vuoden talousarvioehdo-       tysstrategioita koskevaa tietoa. Kielteisissä
27868:  tuksessaan esittääkin kehitysyhteistyömäärära-         asenteissa suhtautumisessa- kehitysyhteistyöhön
27869:  hojen korottamista, ei ehdotettua vajaata 600          on hyvin paljon kysymys tiedon puutteesta.
27870:   milj. mk voida pitää riittävänä. Nyt esitetyllä li-      Kolmanneksi momentille 24.30.69 esitämme
27871:  säyksellä ei suinkaan päästä niihin suhteellisHn       lisäystä 600 000 mk ja siellä nimenomaan ala-
27872:   kehitysavun määriin, joihin Suomi on sitoutu-         momentin 2 "Muu humanitaarinen apu" koh-
27873:  nut kansainvälisellä kentällä. Hallitukselta olisi     taan "Eteläisen Afrikan apartheid-politiikan uh-
27874:   odottanut tuntuvampaa lisäystä kehitysapumää-         rien avustusrahasto". Tätä perustelemme niillä
27875:   rärahoihin, varsinkin kun maamme kokonais-            monilla kansainvälisillä vetoomuksilla, joita
27876: 3724                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27877: 
27878: 
27879: myÖs· Suomen osalle on tullut Etelä-Afrikan ro-      tatkoittaa 's~tä, että pitäisi menetellä va1stoin ·la-
27880: tusortohallituksen harjoittaman apartheid-poli-      kia. Minusta asiaa ei voi näin käsitellä: Nyt on
27881: tiikan uhrien auttamiseksi. Kysymyksessä on          menetelty sillä tavoin kuin hiki edellymää: pää~
27882: pääasiassa vankilassa olevien henkilöiden omais-     oma- ja julkinen lainaosuus mitoitetaan ja hoi~
27883: ten oikeudenkäyntikulujen peittäminen samoin         detaan niin, että se vo1daan Jukea kehitysyhteis-
27884: kuin lastenhoitokulujen korvaaminen.                 työvaroihin, koska ~aiki 'tätä edell)'lttää;         ·
27885:    Arvoisa puhemies! Esitämme vielä luvun pe-
27886: rusteluihin yleislausumaa, joka kuuluisi seuraa-
27887: vasti: "Kansainvälisten kehitysyhteistyömäärä-          Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Suomen
27888: rahojen korottaminen luvattuun 0.7 % :iin            ulkopolitiikkaa käsitelleissä eräissä lausunnoissa
27889: BKT:sta 1980-luvun jälkipuoliskoon mennessä          ja kirjoituksissa on viime aikoina esiintyny,t pai-
27890: edellyttää, että tulevina vuosina kehitysyhteis-     notuksia ja määritelmiä, jotika viittaavat pynki-
27891: työmäärärahoja korotetaan vuosittain huomatta-       myksiin etsiä tietynlaista uutta linjaa maarom~
27892: vasti ·nykyistä enemmän."                            ulkopolitiikalle. Monissa yhteyksissä ,tämä
27893:    Al'Voisa puhemies! Lopuksi en vielä kerran        uuden etsintä kytkeytyy yya-sopitnuksen . ase-
27894: voi 'olla arvostelematta valtiovarainministeriön     man ja merkityksen kavellltamiseen ja ns .. j~kob­
27895: ja hallituksen pyrkimystä kehitysyhteistyömää-       sonilaisten :tulkintoj·en omaksumiseen. Useim7
27896: rärahojen näennäiseksi lisäämiseksi Teollisen        mat edellä t.arkoi lltamani puheet ja ·kirjoi~ukset
27897: Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n avulla. Tätä si-      ovat liittyneet kysymykseen maamme puolueet-
27898: nänsä 'tärkeää rahastoa ja valtion merkittäväksi     tomuudesta. Maamme puolueettomuudest!l put
27899: tulevaa osuutta osakepääomasta ei tule laskea        hutaan ~tavalla, joka viiutaa uJ:kopoliim1sen linjan
27900: varsinaiseen kehitysyhteistyöhön, vaan rahasto       tietynlaiseen muuttamiseen. Kun. sen ·lisäh:!si
27901: tulee sijoittaa erillisenä kohtanaan budjettiin      eräät ulkopoliittiset toimet antavat viittei\tä sa-
27902: kehitysyhteistyörahojen ulkopuolelle. Olemme         man suunta1sesta kehityksestä myös käytännös•
27903:  tehneet myös tätä koskevan perustelulausu-          sä, tar:kastelen viimemainittuja ilmiöitä ja .eräiltä
27904: maehdotuksen.                                        muita ulkopolitiikan piiriin Hhtyviä ky;sym~k­
27905:                                                      siä.
27906:    Ed. J. Laine (vastauspuheenvuoro): Her~              Viime kuukausina Suomen u1kopoli1ttisesta
27907: ra puhemies! Ed. Nieminen-Mäkynen puhui äs-          linjasta käy:ty keskustelu on osoittanut, että
27908: ken 'Tekeran pääoman lukemisesta kehityos-           Suomen ja Neuvosltoliiton kesken solmittu yya•
27909: yhteistyövaroihin. Nyt kuitenkin on otetltava        sopimus ja sen perustalta harjoitettava ulkopo•
27910: huomioon, että lain perusteluissa edellyotetään      liittinen linja ei ole mitenkään poliittisen kamp•
27911: näin meneteltävän. Siitä johtuu, että nämä           pailun ulkopuolella oleva asia. Tänään. aivan sa.
27912: rahat' .on merkitty siihen budjetin kohtaan,         moin kuin yya-sopimuksen alkamisen · ajankoh-
27913: jossa .ne ovat. Riippumatta siitä, sijoitetaanko     tanakin käydään kamppailua tämän sopimukisen
27914: ne toiseen paikkaan, niin kauan · kuin lakia         sisällöstä, merkityksestä ja asemasta maamme
27915: sovelletaan nykyisessä muodossaan, on pakko          harjo1ttamassa ulkopolitiikassa.
27916: menetellä siten, että nämä voidaan lukea kehi-          Viime aikoina on lisäänt~ässä määrin pyrit~
27917: tysyhteistyövaroihin. Sen takia tämän asian          ty asettamaan yya.sopimuksen johdannossa il-
27918: muuttaminen edellyttää mielestäni myös lain          maistu ajatus "Suomen pyrkimyksestä PYISYä
27919: muutosta.                                            suurva1tojen dstiriitojen tdkopuolelhi" · sopi-
27920:                                                      muksen muita ja :varsinkin sotilaallisia år:tikloja
27921:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n (vas'taus-    vastaan. Selvästi näkyy myös pyrkimys raj111ta
27922: puheenvuoro): Herra puhemies! Minä en puut-          yya~sopimus koskemaan ainoastaan :suomala1s-
27923: tumitkaan puheenvuorossani siihen, m~llä lailla      neuvostoliittolaisia suhteita. Muun ulkopolitii-
27924: Tekerah asia hoidetaan, mutta tässä budjetis,sa      kan sanotaan perustuvan jo "läntiset\. kuitttiuri-
27925: toivon sen tulevan omalle kohdalleen. Se voi ol-     perinnönkin pohjalta [äheiseen yhteistyöhön
27926: la kehitysyhteistyöluvussa, mutta sille tulisi       lännen ja 'Valisilllkin muiden Pohjoismaiden
27927: oma •momentti tässä vaiheessa. Olen si1tä mieltä,    kanssa". Esitetäänpä jopa ajatuksia, joiden mu-
27928: että .jatkossa laki on muutettava. Tekeran toi-      kaan suhteita länteen olisi tiivistettävä )rya-sapi~
27929: minta ei ole kehit)'isyhteistyötä.                   muksen vastapainoksi, jotta muodostuisi uskot~
27930:                                                      tava kuva harjottelltavasta puolueett:Omuuspoli~
27931:   Ed. J. L a i n e (vastauspuheenvuoro) : Her-       tiikasta. On esitetty myös väitteitä, joiden: mu-
27932: ra puhemies! Tämä perustelulausumaehdotus            kaan Euroopan sotilasliittojen U1kopuölella' <>le-
27933:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 24                            .3725
27934: 
27935: 
27936: vat maa:t muodostaisivat jonkinlaisen yhteisen           asiakirjat. Kukaan ei perus1tellusti voi asebitaa
27937: sitoutumattomien ja puolueettomien maiden                epäilyksen alaiseksi näiden ystävyys- ja yhtei~.>­
27938: ryhmän.                                                  työsuhteiden hyödyllisyyttä ja merkitystä Suo-
27939:       Presidentti Urho Kekkonen on uusimmassa            men kansallisille eduille.
27940: kirjassaan "T:unminiemi". to?,ennut ~ya-sopi­                On kuitenkin syytä muistaa, että nykyinen ti-
27941: muksen tarko1tuksen h)llvm: Yya-sop1muksen               lanne Suomen ja Neuvostolii!ton suhteissa ei ole
27942: solmimis,essa on kysymys kahden monin tavoin             syntynyt itsestään. Sen luomiseksi on pitänyt
27943: kovin erilaisen maan etujen yhteensovittamises-          lujasti ponn1stella ja askel askeleelta raivata tie-
27944: ta. Neuvos~tolHton turvallisuuspoliittiset intres-       tä luottamukselle, ystävyydelle ja yhteisJtyölle.
27945: sit sovitettiin Suomen perusetuihin siten, e1ltei-       Näin on myös tehtävä ~tänään.
27946: vät kummankaan sopijapuolen perusedut kärsi-                 Edelleen on niitä, joilla väheksyvät, eparot-
27947: neet." Näiden perusetujen yhteensovittaminren            vät, kaunaiset tai jopa vihamieliset asenteet
27948: yht~iskuntajärje~telmiltään erilaisten valtioiden        määräävät suhtautumisen Suomen ja Neuvosto-
27949: kesken on ollut ma:hdolli·sta sen vuoksi, että           liiton suhteisiin. On kaikenlaisia ilmapiirin
27950: r,nolemmat pitävät ulkopolitiikassaan tarvoitt~e­        myrkyttäjiä, jotka täysin perättömin, lännestä
27951: na rauhan ja kansainvälisen turvallisuuden edl:s-        lainatuin propagandistisi!h väilttein tai kotimaas-
27952:  tämistä sekä harjoittavat keskinäissuhteissaan          sa keksityin tarinoin kaivavat maata ystävyys-
27953: ystävyyteen ja hyviin naapurisuhteisiin perus-           suhteiden alta ja kylvävät rikkaruohon siemeniä
27954:  tuvaa yhtdstyötä. Yya.,sopimuksen kautta Suo-           yhteistyön hedelmälliseen maaperään. On myös
27955:  men perusetujen turvaaminen on tehnyt tästä             sellaisia, jotka huutavat ääneen, kirjoittavat
27956:  sopimuksesta k~ko turvallisuuspolitiikan p~rus­         päätöslauselmiinsa tai piirtävät talojen seiniin
27957:  tan. Se on kehlttänyt maamme ulkopohuikan               vaatimuksensa "Irti yya:s.ta ja irti Pariisin rau-
27958:  aktiiviseksi rauhanpolitiikaksi.                        hansopimuksesta". Jotkut uskottelevat ajattele-
27959:   ;. Yya"sopimus aJllekirjoi'tJtamishetkellään oli es-   vansa kärsiviä ihmisiä salakuljettamalla Raamat-
27960:  tämässä jännityklsen, kylmän sodan ilmapiirin ja         tuja Neuvostoliittoon, keräämällä rahaa sanot-
27961:  sotapsykoosin leviämistä. Tämä sama merkiltys           tuun tarkoitukseen jne.
27962:  yya-sopimuksella on tänäänkin, ja tämä sopi-                Vai'kka edellä kerrotul'la !tavalla tavoitteitaan
27963:  muksen merkitys kasvaa kansainvälisen jänni-             toteuttav1en määrä on oikeistotuulten puhalte-
27964:   tyk:~en ilmapiirin uudelleen kärji,styessä. Erityi-    lemana saattanut lisääntyä, ei sanotun kaltainen
27965:   sesti      sopimuksen     kokonaisuus      korostuu     toiminta ole saanut joukJkopohjaa joitakin us-
27966:  Naton toimintojen aktivoiduttua Pohjolassa.             konnoll1sia tila1suuksia lukuun ottamatta. Toi-
27967:   NykYtilanteessa korostuu yya-sopimukseen pe-           saalta ol1si erittäin vastuutonta sekä solmittuja
27968:   rustuvan aktiivisen rauhanpolitiikan merkitys.          valtiosopimuksia et'tä maamme kansallisia etuja
27969:    , .• Ön jälleen syytä korostaa, ettei Suomi ole ei-    ja erityisesti nuorisomme tervehenkistä kasvat-
27970:   kä voi olla puolueeton 1sellaisissa kysymyksis,sä,      tamista ajatellen o1la kiinnilttämättä huomiota
27971:   jotka koskevat Suomen ja Neuvo~toliiton ystä-           mainitun kaltaisiin ilmiöihin. Toivottavasti eri-
27972:   vällisiä suhtdta, Neu\"OSitoliiton luotdsrajojen        tyisesti ulkoministeriö seuraa mainitun kaltaisia
27973:   tai. itse Suomen :puolustusin:tre~sejä. Suomi ei        toimia ja ryhtyy asianmukaisiin toimiin.
27974:   voi' myöskään tehdä sellaisia kannanmäärittely-            USA:n ja eräiden Nato-maiden päätös kes-
27975:   jä, Jotka ovat rauhan ja kansainvälisen t~rvalli:       kipitkän matkan ydinohjusten sijoittamisesta
27976:   suuden edistämistä vastaan- kuten pres1dentt1           ja lisäämises,tä Euroopassa sekä sen ohella mai-
27977:   Kekkonen toteaa Tamminiemi-kirjassaan, "puo-            nittujen maiden taholta tapahtunut painostus
27978:   lueettomuuspolitiiklka ei ole eikä tietenkään           Norjan tukikohtapolitiikan muuttamiseksi uh-
27979:   voikaan olla itsetarkoiltus ".                          kaavat myös Suomen turvalHsuutJta. USA:n ar-
27980:         Suomen ja Neuvostoliiton monessa mielessä         meijan raskaan kaluston ennakkovarastointi
27981:    ~simerkilliset valtiolliset, taloudelliset ja muut     Norjaan merkitsee Naton sotilastukikohdan
27982:   yhteistyösuhteet kehittyvät vakaalla yya-sopi-          perustamista Skandinavian maaperälle. Tämä
27983:    mukseen nojaavalla pohjalla ja muodostavat             hanke on herättänyt vastustusta ja vastalauseita
27984:    keskeisen perustan Suomen ulkopolitiikaHe.             Norjassa ja mu1s.sa Skandinavian maissa. Suo-
27985:    Viimeisin osohus näiden suhteiden hyödyllisyy-         men taholta on toistaiJseksi tyydytty ilmoitta-
27986:    destä ja tuloksell1suudesta oli 1tasavallan presi-     maan, että Suomi uskoo kaikkien Pohjoismai-
27987:    dentin marraskuussa suorittama vahiovierailu ja        den edelleen ottavan huomioon ,myös naapuri-
27988:    sen aikana tehdyt sopimuklset ja hyväksytyt            maittensa näkökann31t.
27989: 372~                                     Tiistaina 16. joulukuuta 1980
27990: 
27991: 
27992:     Kun nyt 1kuitenikin näyttää siltä, että Norja         kaupungissa maan jälkeenralkentamista johtava
27993: on tekemässä ratkaisuja, jotka rikkovat vakiin-           ja toteuttava, kansan yhä laajemmin kannatta-
27994: tunutta tilannetta Pohjolassa, tulisi Suomen teh-         ma maan laillinen hallitus, jonka Intian ohella
27995: dä kaikki mahdollinen, jottei näin tapahdu ja             ova:t monet, monet muut maat tunnustaneet.
27996: samalla vaaranneta myös Suomen turvalHsuutta.                Maamme hallituksen olisi aiheellista tutustua
27997: Se tarkoittaa aktiivista pyrkimystä saada Norja           esim. YK:n apulaispääsihteeri Kurt Janssonin
27998: luopumaan mainituista suunnitelmista. Koska               selostukseen Kamputsean ti:la.nlteesta - viittaan
27999: Suomi d voi olla puolueeton oman turva!llisuus-           tässä Helsingin Sanomissa 13. marraskuuta jul-
28000: tilanteensa muuttumiseen vaiku1Jtav1ssa ratkai-           kaistuun selostukseen - ja tehdä tarv1ttavat
28001: suissa, ei tässä asiassa saa panna päätä pensaik-         päätökset suhtdden solmimisesta maan ~todelli­
28002: koon ja uskotella, että emme voi ottaa ka:nrtaa           siin, laillisiin hallitsij.aihin.
28003: suurvaltojen väliseen ristiriitaan.                          Suomen Pekingissä istuvan lähetti:lään olisi
28004:     Aktiivisia toimia sHs 'tarvitaan juuri tässä ti·      aika käydä ho1tamassa maamme viralhsia suh-
28005: lanteessa Pohjolan. ydinaseetonta vyöhykettä ja           teita Kamputsean pääkaupungissa Phnom Pen-
28006: aseva:lvontaJärjesrelmää !koskevien presidenllti          hissä. Jos asioiden hoito on vaikea Pekingistä
28007: Kekkosen ehdotusten toteuttamiseksi. Näyttää              käsin, voisi se tapahtua helpommin ehkä Ra-
28008: siltä, e.ttä tämä hyvä asia on ,saamassa aika~sem­        noista tai vielä joustavammin perustamalla lähe-
28009: paa laajempaa ja ,vaikutusvaltaisempaa kanna-             tystön toimipa1kika itse Kamputsean pääkau-
28010: tusta myös Norjassa ja Ruotsissa.                         punkiin. Ha1Htukse1ta odotetaan pikaisia toi-
28011:     Ydinaseettoman vyöhykkeen aluetta koske-              mia, oli lähettilään asemapailkka mikä tahansa
28012: vaan pohjoismaiseen keskusteluun on syytä lisä-           mainituista kaupunge1sta.
28013: tä ja siinä korostaa, e1ltei vyöhyke voi koskea              PaleSitiinan kansaa edustava PLO on saamas-
28014: Neuvostoliiron ailuetta tai osaa sen alueesta.            sa yhä laajempaa kansainvälistä :tunnustusta.
28015: Neuvostoliitto on ydinasevaltio, ja sen sotilaal:li-      Tuskin on yhtäkään arvovaltaista kansainvälistä
28016: nen pariteetti ei määräydy suhteessa Skandina-            Lähi-idän alueen asioita käsittelevää konferens-
28017: vian maiden, vaan USA:n kanssa. Tämä tosiasia             sia, jossa PLO ei olisi kansaansa edustamassa.
28018: onkin yleisesti tunnusretltl\ SALT-neuvottelu1s-          Euroopan puolueettomista maista mm. Itävalta
28019:  sa. Kaikki Neuvostoliiton strategisessa ase1stuk-        on ,suorittanut diplomaattista tunnustamista
28020:  sessa tapahtuvat muutokset voivat perustua               vastaavan teon, :kulJen lähes sata maailman val-
28021: USA:n ja Neuvos:toliiton keskinäisiin neuvotte-           tiota.
28022: luihin ja niissä hy,väiks)lllltyyn :suhteelliseen pari-      Suomi on tässä kysymyksessä jäämässä men-
28023: teettiin.                                                 neisyyden vangiksi. OHsi jo aika luopua feoda-
28024:     Neuvostoliiton ja muiden ydinasevaltioiden            lismin aikaisesta käytännöstä, johon perustuen
28025:  tehtävänä on antaa ydinaseettomalle Pohjolalle           PLO:n asemaa ei ole virallistettu. PLO:lle tuli-
28026:  turvallisuustakuu, mihinkä Neuvostoliitto en-            si antaa oikeudet poliittisen toimiston pexus-
28027:  simmäisenä ydinasevaltiona onkin suostunut.              tam1seen Helsinkiin. Toimiston ni<mestä, josta
28028:  Takuun antaminen merkitsee siltä, etteivät ydin-         varmasti voidaan keskustella, riippumatta siHe
28029:  asevallat käytä, uhkaa, luovuta 1tai sijoita ydin-       tulisi luoda mahdollisuudet kiinteisiin suhtei-
28030:  asdta vyöhykkeelleen,                                    siin maamme ulkoasiainhallinnon kanssa.
28031:     Tavallisten ihmisten on vaikea ymmärtää ja               Niin kauan kuin Etelä-Afrikassa jatkuu hir-
28032:  hyväksyä sitä, että Suomi ylläpitää kaupallisia          vittävä rotusorto, ei maallamme ole aihetta yllä-
28033:  ja diplomaattisia suhteita Chilen ja Etelä-Afri-         pitää kaupallisia ja diplomaattisia suhteita
28034:  kan diktatuureihin, kehittää ikauppasuhteha              Etelä-Afrikkaan. Näyttää ,siltä, että Pohjois-
28035:  Etelä-Koreaan, avustaa Turkin sotilasdiktatuu-           maista Ruotsi esiintyy tässä asiassa muita aktii-
28036:  ria ainakin taloudellis.esti lainoin ja tukee kehi-      visemmin saadakseen Etelä-Afrikan noudatta-
28037:  tysvaroin Egyptiä, mutta ei solmi suhteilta               maan YK:n päätöksiä. Tässä asiassa tarvitaan
28038:  PLO:n ja Kamputsean laillisen hallituksen                 mm. kaikkien Pohjoismaiden yhteisten toimen-
28039:  kanssa. Tämä jälkimmäinen esimerkki oso~ttaa,            piteiden ak:tivoimista. Suunnilleen .samoin olisi
28040:  että Suomi ei osaa tehdä ratkaisua: kumpi on              suhtauduttava kenraali Pinochetin komentoon
28041:  Kamputsean laillinen j:a kansaan nojaava halli-          Chiles1sä. Niin kauan kuin Etelä-KoreaJssa jatke-
28042:  tus, vieraalla maaperällä Kiinassa istuva, miljoo-        taan parlamentin jäsenten oikeuksien polkemis-
28043:  nia kamputsealaisia tuhonnut Pol Potin hirmu-             ta ja sikäläisten demokraattisten voimien toi-
28044:  ha!Htus ja ~sen jäännökset vai Kamputsean pää-            minnan estämistä, oppositioedustajien · hiN~tä-
28045:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                         3727
28046: 
28047: 
28048: mistä ja mu1ta vastaavia tekoja, Suomella ei ole        alueelle heijastuu myös Pohjoismaiden neuvos-
28049: mitään aiheuta keh~ttää kaupaLlisia yhteyksiä ja        toon 1tavalla taikka <toisella.
28050: pönkittää diktatuuriha!Hnnon asemaa kiintert-              Viime vuosien aikana on usds•sa eri yhteyk-
28051: tämällä millään muullakaan alalla suhtetta              sissä kiinnitetty huomiota maastamme tapahtu-
28052: Etelä-Koreaan.                                          vaan aseiden vientiin. Usein tämä tosiasia on
28053:     Suomen suuntautuessa vapaakauppasopimuk-            yritetty ,salata. Silloin kun 'se oei ole ollut mah-
28054: seen EEC:n kanssa kommunistien ja kan-                 dollii>ta, on vastattu kysymyksiin, että maastam-
28055: sandemokraa•tltien sekä eräiden muidenkin               me ei viedä aseita tkriisialueHle. Sinänsä on aina
28056: EEC:n vastustajien taholta vHtattiin EEC-yhtei-        syytä epäillä tällais1ta vastausta, koska välikäsien
28057: sön poliittiseen luonteeseen. EEC:n myöhempi            kautta aseet saattavat kulkeutua muuallekin
28058: kehitys on selvästi osoittanut meidän arviomme         kuin i1moitettuun mäaräsrutamaan. Aseiden
28059: oikeaanosuneeksi. Nyt EEC:n toiminnan kasvu-           vienti olisi siis 'sy}'ltä kokonaan lopetltaa. Totta
28060: suuntana on nimenomaan sen piir1ssä tapahtu-           on tietenkin se, että Suomi on va11sin pieni maa
28061: van poliittisen yhteistyön tiivistäminen,. jop.a       aseiden myynnissä. Suuressa maärin niitä myy
28062: ulottaminen Jäh~tulevaisuudessa myös soulaal.h-        mm. USA, joka varustaa Kiinaa vatsin suurim1t-
28063: selle alalle. Tämä teh·tiin selväksi eduskunnan         taisesti. Maassamme on .taysin riittämättömästi
28064: ulkoasiainvaliokunnan valtuuskunnalle sen vie-         kiinn]tetty huomiota siihen vaaraan, jota Kiinan
28065: raillessa EEC:,n komission kutsumana Brysse11s-        varustautuminen merkitsee.
28066: sä 12.-13. marra~uuta tänä vuonna. Täimän                  On aika nostaa voimakkaammin esille vaati-
28067: saman asian vahvisti myös The Times kirjoitta-         mukset kilpavarustelun lopettamisesta ja aseis-
28068: malla: "Tuntuu välttämättömältä, että. EEC-             tariisunnan as·keleiden a:loittamisesta. Tätä ta-
28069: maa.t ryhtyvät polUttiseen yhteistyöhön myös           vo]tetta palvelevat mm. ehdotukset Euroopan
28070: puolustuspolitiikan per~steita koskevissa k~sy­        aseistariisuntaohjelman         aikaansaamisesta   ja
28071: myk,sissä." Tämä oli ~at:naus Tutun Sanonus:ta         aseistariisuntakonferenssin järjestämisestä. Näi.-
28072: viime sunnuntaina.                                     ta maamme tavoitteita ajatellen oli erittäin y[-
28073:     EEC:n komission puheenjohtajan Roy Jen-            lätJtäväa, että ulkoministeri joitakin aikoja sit-
28074: k~nsin vierailua Ruotsissa selostaessaan Svenska       ten kohdisti kokonaan perustleettomasti, aina-
28075: Dagbladet kertoi 19. marraskuuta tänä vuonna           kin mielestäni petusteettomasti, hyökkäyksen
28076: Norjan kiinnostuksesta keskusteHa myös turval-         maassamme tapahtuvaa rauhantutkimusta vas-
28077: Hsuuskysymyksistä EEC:n kanssa. Tämän to-               taan. UJkomin1steri Våyrynen näyttäa saavan
28078: teutuminen merkitsisi siis •sitä, etta EEC kes-        mielipiteilleen myös tukea. Valtiovarainvalio-
28079: ku&telisi jopa v-apaakauppasopimuksen :tehnei-         kunnan mietintöön liittämässäan vastalm:1seessa
28080: den maiden kanssa •turvaMisuuspoHtiilkasta.            kokoomuksen äärilaitaan lukeutuva kansan-
28081:     Edellä kerrottu on .pidettävä mielessä EEC:n       edustaja Pentti Mäki-Hakola ulkomin1sterin sa-
28082: pyrkiessä monessa muussakin kuin vapaakaup-            noja vielä lainaten ja niitä peruste.luna käyttäen
28083: pasopimuksen puil!teissa yhdentämään maa~am­           ehdottaa rauhantutkimuksen määrärahoja vä-
28084: me yhteistyöhön EEC:n kanssa. Täma on pldet-           hennettäväksi. Toivottavasti eduskunta ei ole
28085: tavä mielessä myösEFTA:nvälitykseLlä yhteyk-           samaa mieltä ed. Mäki-Hakolan kanssa. Rau-
28086:  siä EEC:een harldtltaessa. Tähän on tät<keäita        hantutkimusta tulisi todella kehittää ja varata
28087: kiinnittäa huomiota .myös siksi, että pohjois-         sitä varten tiittävä:t resurssit.
28088: maista ainakin No.vja nayttää suuntautuvan tii-
28089:                                                            USA:n pyrkimys kilpavarustelun kiihdyttä-
28090: viimpään yhteistyöhön EEC-maiden kanssa.
28091:                                                        miseen samoin kuin suuntautuminen uuteen
28092: Huomiota vaille ei voi jättää sitäkään, etta
28093:                                                        ydinasestrategiaan kärjistävä:t kansainvälistä ,ti-
28094: JEEC-maiden poliittisen yhteistyön piiriin kuu-
28095:                                                        lannerta. Samalla se vaarantaa Euroopan ja
28096: luu mm. yhteinen YK-politiikka, jonka yhtey-
28097:                                                        kaikkien kansojen turvallisuutta. Tällaisessa .ti-
28098:  teen Suomi joutuu mm. Pohjoi:smaiden ulkomi-
28099:                                                        lanteessa kasvaa nimenomaan Suomen kaltais-
28100: nis.terikoikouksissa ja ehkä pohjoismaisessa mi-
28101:                                                        ten maiden ja kaikkien rauhantahtoisten kanso-
28102:  nisterineuvostC>ssa, joista ainakin ensin maini-
28103:                                                        jen aloitteellisuuden merkitys ja myönteinen pa-
28104:  tussa käsitellaän krunsainvälisiä k)llsymyksiä Na-
28105:                                                        nos rauhan ja liennytyksen eduksi.
28106:  ton jäsenmaan Tanskan kanssa 'tavoitteena löy-
28107:  taä yhteisen esiintymisen mahdollisuuksia mm.
28108:  YK:ssa ja mu1s.sa kansainvälisissä yhteisöissä.         Ed. Suonio: Arvoisa puhemies! Hall1tuk-
28109: Mahdollista on .sekin, että EEC: n poliittisen yh-     sen lupauksista ja eduskunnan ponnisteluista
28110:  teistyön kasvu ja ulottuminen sotilaalliselle         huolimatta kehitysyhteistyömäarärahat jääväit
28111: 3728                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28112: 
28113: 
28114: edelleen alle sen kasvu-uran, jota myöten Suo-         Mainittujen aseiden viennin ar,vo oli vume
28115: men tuli vihdoin määräitietoisesti nostaa kehi-        vuonna noin 30 milj. mk.
28116: tysyhteistyömäärärahojensa osuus bruttokansan-            Niukka kehity,syhteis.työpol1tiikbmme on
28117: tuotteesta kansainvälisesti hyväksytylle vähim-        myös kovaa vauhtia menettämäs·sä pyyteettö-
28118: mijistasolle vuoteen 1987 mennessä.                    myyttään. Edtyisesti Paavo Väyrysen ulkomi-
28119:    Kehitys ja rauha kulkevat käsi kädessä. Suomi       nisteri!kautena on kehitysyhtdstyöpoHtiikass.a
28120: nauttii maailmaJla rauhantahtoisen maan mai-           nostettu esille ns. kansallinen etu. Kansallinen
28121: nett~. Budjettinumeroiden valossa tämä kuva ei         etu on määritelty tavalla, joka ~tse asiassa pai-
28122: kuitenkaan kestä. Tämän hallituksen viime              nottaa enemmän kotimaisten ydtysten vienn~n
28123: vuonna antaman ,tulo- ja menoarvioesityhen             väl1töntä tukem1sta kuin kehitysmaiden autta-
28124: mukaan, siis tulo- ja menoarvioesityksen vuo-          mista. Kansallisen edun näkökulma ei ole jäänyt
28125: delle 1980, esitettiin kehitysyhteistyömäärära-        paperille odottelemaan, vaan se on konkretisoi-
28126: hoihin lisäystä 69 milj. mk ja sotala11loksen me-      tu mahdollisimman nopeasti. Tästä on esimerk-
28127: noihin lisäystä 492 milj. mk. Tällöin eduskunta        kinä mm. Egyptin ottaminen Suomen kehitys-
28128: sai noste1Jtua kehitysyhteistyömäärärahoja 25          yhteistyökohteeksi.
28129: milj. markalla, mutta sotalaitos sai vuoden               HalHtuspuolueiden eduskuntaryhmäit ovat
28130: 1980 ensimmäi,sessä lisämenoarviossa lisää vielä       saaneet hallituksen taipumaan kehitysyhteistyö-
28131: 71 milj. mk perushankintamenoihin sekä varus-          määrärahojen 10 milj. markan nostamiseen hal-
28132: tuksen uusinta- ja käyttömenoihin. Ensi vuoden         lituksen esityksestä nyt eduskuntakäsittelyn ai-
28133: tulo- ja menoarvioesityksessä, jota nyt käsitte-       kana. Markkamääräis·esti ·tulos on pieni, mutlta
28134: leinme, hallitus esittää kehi-tysyhteistyömäärära-     sillä on toivottavasti enemmän periaatteellista
28135: hothin 139 milj. markan li:säy,stä, ja puolustus-      merki,ty,stä. Kun hallituspuolueiden eduskunta-
28136: voimien varustuksen uusinta- ja käyttömenoihin         ryhmät vuosi toisensa jälkeen joutuvat edus-
28137: 313 milj. markan lisäystä. Suhde on näennäises-        kunnasta käsin vaatimaan ja toteuttamaan kehi-
28138: ti hiukan tasoilttunut ja 'sitä vielä tasoittaa noin   tysyhteistyömäärärahojen li:säyksiä, oso1ttaa se,
28139: 200 milj. markan vähennys puolus'tusvoimien            että hallituksen kehitysyhteistyöpolitiikka ei
28140: peru~hankintamenoissa edelliseen vuoteen ver-          tyydytä hallituspuolueita.
28141: rattuna. Mutta on otettava huomioon, että puo-             Eduskunnan tahdon selvittämiseksi ei kuiten-
28142: lustusvoimien osalta s·ekä perushankintamenot          kaan riitä jokavuotinen ttaistelu määrärahoista.
28143: että varustuksen uusinta- ja käy.ttömenot on si-       On vohava myös keskus,tella vastaanottajamai-
28144: dottu useamman vuoden hankintasuunnitel-               den valinnasta ja avun käytöstä. Suomi on myös
28145: miin, joista lasku nousee seuraavina vuosina           sitoutunut omalta osaltaan ,toteuttamaan uUJtta
28146: varsin huomattaviin summiin. Kehitysyhteistyö-         kansainvälistä talousjärjesty:stä, mutta eduskun-
28147: m~ärärahojen nostamisesta on olemassa ainoas-          nalla ei ole ollut mitään mahdollisuuksia seura-
28148: ~aan periaatepäätös, josta päätöksestä ei ole pys-     ta hallituksen toimia ,tämän tavoitteen !toteutta-
28149: tytty yhtenäkään vuonna pitämään kirjaimelli-          misessa.
28150: sesti kiinni.                                              Herra puhemies! Vuosi sitten budjetin käsit-
28151:    Arveluttavan lisäpiirteen Suomen rauhantah-         telyn yhteydessä totesin, entä hallituksen edus-
28152: toiselle politHkalle antaa myös 1se seikka, että       kunnalle antamat selonteot ovat osoittautuneet
28153: Suomi on aseidenviejämaa, vaikkakin 1tietysti          hyödyllisiksi välineiksi yhteiskunnallisesti 'tär-
28154: pienessä mittakaavassa, jos vertaan1me maatam-         keiden kysymysten saattamiseksi laajaan poliit-
28155: me suurvaltoihin. Suomen aseidenvienti on sekä         tiseen keskusteluun. Suomen kehity,syhteistyön
28156: määrällisesti että alueellisesti lisääntynyt viime     laajuus ja toteuttamismuodot sekä maamme
28157: vuosina. Ulkomaankauppatilastot kentovat, että         rooli uuden kansainvälisen !talousjärjestyksen
28158: Suomi on myynyt sota-aseita vuonna 1979 perä-          toteuttamisessa ovat sen asteisia yhteiskunnalli-
28159: ti 35 valtiolle. Näistä mainittakoon Arabiemiiri-      sia, ulkopoliittisia ja kauppapoliirt:tisia kysymyk-
28160: kunta, Indonesia, Irak, Singapore, Guatemala,          siä, että hallituksen tuHsi vakavasti hark1ta näis-
28161: Argentiina, Brasilia, Chile, Kolumbia ja Uru-          tä selonteon antamista eduskunnalle. Näin siis
28162: gtiåy. Muun muassa näille valtioille on Suomen         totesin vuosi sitten. Tällaisen selonteon tawe ei
28163: puolustusminis.teriön esittelystä valtioneuvos-        vuoden kulues·sa suinkaan ole vähentynyt, vaan
28164: ton päätöksellä myyty ,tykistöruseita, konekivää-      monien viime aikoina keskusteluun nousseiden
28165: rejä~ pikakiväärejä, muita sotatuliaseita ja heit-     seikkojen vuoksi pikemminkin lisääntynyt.
28166: timiä sekä näiden osia. Lisäksi on myyty pom-          Uudistankin tässä esitykseni ,selonteon antami-
28167: meja, kranaatteja ja miinoja sekä näiden osia.         ses·ta Suomen kehitysyhteistyön ,tulevaisuudesta
28168:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                        3729
28169: 
28170: 
28171: ja maamme roolista uuden kansainvälisen !ta-             fat antoi 11. 2. 1980 haastattelun venezuelalai-
28172: lousjärjestyksen to.teuttamisessa.                       selle Caracasissa Hmestyvälle El Mundo ~lehdel­
28173:                                                          le. Haast3ittelussa Arafat lausui: "Me ~emme
28174:     Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Vii-                  pelkää kuolla. Minä olen naimisissa erään nai-
28175: me aikoina lehdistössämme on kerrottu, kuinka            sen kanssa. Hänen nimensä on Palestiina. Meil-
28176: Suomen ulkoministeriö on valmis antamaan                 le rauha merkits~ee Israelin whoamista. Me val-
28177: neuvoja Palestiinan vapautusjärjestölle .tiedotus-       mistaudumme täysimittaiseen ~sotaan, sotaan,
28178: toimiston perustamiseksi Helsinkiin. On totta            joka tulee jatkumaan sukupolvien ajan. Vuoden
28179: uutisissa kerrottu lliSia, että PW on viime ai-          1965 tamm~lruusta lähtien, j:olloin Fa:tah-järjes-
28180: koina harjoittanut itavallista vi,lkkaampaa diplo-       tö syntyi, meistä on tullut hraelin vaarallisin
28181: maattista toimintaa Suomen suunnalla. Lähetys-           vihollinen." - Kesken sitaa'tin haluan mainita,
28182:  töjä on vieraillut puoHn ja toisin. Kun uutiset         että Al Fatah on sotainen ja samahla PLO:n ,tär-
28183: tietävät edelleen kertoa, että SDP:n kansan-             kein jäsenjärjestö. - "Me emme tule lepää-
28184: edustaja Tellervo Koivisto ja SKDL:n kansan-             mään, ennen kui,n sinä päivänä, kun pääsemme
28185: edustaja, pastori Terho Puooiainen ovat etune-           kotiimme, ja ennen kuin me tuhoamme Israelin.
28186: nässä ajamassa PLO:n asiaa Suomessa, saan va-            Arabimaailman yhtenäisyys tekee 'tämän mah-
28187: kuuttaa, että myös Israelilla, jota vas,taan PLO         dolliseksi. IsraeHn tuhoaminen on meidän :tai,s-
28188: kaikin keinoin ·taistelee, on Suomessa omat ys-          telumme päämäärä, ja tämän taistelun .suunta-
28189: tävänsä.                                                 viivat ovat säilyneet muuttumattomina Fatahin
28190:     Suomen krist1tyt tietävät, että Israelin kansa      perustamisesta vuonna 1960 lähtien. Ne ovat:
28191: on Jumalan omaisuuskansa ennen ka~kia muuta              1 ) Vallankumouksellinen väkivalita on ainoa
28192: kansoja. Suomen kristillinen liit1to on viime ai-       keino vapauttaa meidän isiemme maa. 2) Tä-
28193: kojen keskustelussa oso~titautunut maan ainoak-         män väkivallan päämääränä on sionismin 'tuhoa-
28194: si puolueeksi, joka ei taivu arabiöljyn edessä ei-       minen sen kaikissa poliittisissa, taloudellisis,sa
28195: kä halua liittyä Israelin tuhoamisrintamaan,             ja sotilaallisissa muodoissa ja sen karikattaminen
28196: koska siitä on kysymys, vaiikka siltä ei myönnet-       PalestiinaSita. 3) Meidän vallankumoukselHsen
28197: täisikäiin. (Ed. E. Laine: Tuo on vääristelyä!}          toimintamme 1tulee säilyä riippumattomana
28198:     Kosfca viime aikoina PLO:sta on paljon kes-         kaikkien puolueiden tai valtioiden valvonnasta.
28199: kusteltu, on syytä hieman seilckaperäisemmin            4) Tämä toiminta tulee kestämään pitkään. Me
28200: tutustua kyseiseen järjes:töön, sillä rterroristijär-    tiedämme, että joidenkin arabijohtajien aiko-
28201: jestöstä on nyt kysymy,s eikä mis,tään muusta.          muksena on ratkaista rilsttiriita rauhanomaisin
28202: Teen sen parhai!ten si!teeraamalla järjestön joh-       keinoin. Kun tällaista 'tapahtuu, me tulemme
28203: tajan Jasser Arafatin lausuntoja tältä kuluvalta        torjumaan sen."
28204: vuodelta. Jasser Arafat lausui ns. hylkäysri:n:ta-          Joskus ihmetellään sitä, etteivät isra-elilaiset
28205: man suljetussa kokouksessa Tripolissa: "Khada-          halua neuvotella PLO:n kanssa. Edellä k~lito­
28206: fin puhe, jossa hän vaati sionististen maahan-          mani sitaatit Jasser Arafatin puheista osoircane-
28207: tunkeutujien palauttamista alkuperäisiin mai-           vat, miksei Israel halua neuvotella PLO:n kans-
28208: hinsa ja Israelin pyyhkäisem1stä kartalta, on           sa . Lisäksi perusteluissaan Israel ilmoittaa käsi-
28209: PLO:lle ohjeena ja toimintamallina, joille PLO          tyksenään, etteivät pales,tiinalaiset ja PLO ole
28210: tulee täysin omistautumaan. Tästä lähtien me            lainkaan yksi ja sama asia. Israel on ilmoittanut
28211: PLO:&a tulemme pitämään kiinni hylkäysrima-             olevansa valmis ja halukas neuvottelemaa'Il pa-
28212: man pääitöslauselmista ja torjumaan ka~lcki Eu-         lestiinalaisten kanssa. Israel käy koko ajan neu-
28213: roopasta tulevat alottteet, jotka perustuvat            votteluja ja keskusteluja Juudean ja Saroa:rian,
28214: Camp Davidin sopimukseen." Näin lausui radio            yhtä kuin Länsirannan, 1sekä Gazan alueen pa-
28215: Monte Carlon Tripolin kirjeenvaihtaja aseman            les,tiinalai,sasukkaiden kanssa.
28216: arbiankielises,sä lähet}"kses,sä 14. 4. 1980.               Israel ei :tule neuvottelemaan PLO:n kanssa,
28217:    Beirotista 12. 3. 1980 välLtetyn 1tiedon mu-         koska: 1) PLO on peruskirjassaan Palestiinan
28218: kaan Arafat lausui: "Me poltamme kaiken. Ira-           kansalHssopimuksessa avoimesti julistanut pää-
28219: nin tulivuori oli a:1ku, ja arabit räjäyttävät pian     määräkseen Israelin tuhoamisen. - Tästä voit-
28220: oman· tulivuorensa. Kun arabit antavat ,tulivoo-        te, ystävät, katsoa esimerkiksi artiklat 3, 6, 9 ja
28221: rensa aue:rta, tässä maailman osassa 'tulee ole-        19. - 2) Palestiinalaiset eivät koskaan oleva-
28222: maan· ainoastaan arabeja."                              linneet tai valtuuttaneet PLO:ta edustajakseen.
28223:    Caracasissa Venezuelassa oli Parlamenttienvä-        PLO on itse nimittänyt i1tsensä tähän .tehtävään
28224: lisen liiton kokous syyskuussa 1979. Jasser Ara-        ja asiasta ovat päättäneet ulkopuoliset arabi-
28225: 467   058000001S
28226: 3730                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28227: 
28228: 
28229: maat. 3) Yhdelläkään palestiinalaisella ei ole          kulki pitkin Jordania, ja ns. Länsirannan aiue
28230: koskaan ollut mahdollisuutta vapaasti ilmaista          eli Juudea ja Samaria oli Kansainliiton päatök-
28231: eriävää käsitystään PLO:n tehtävästä ja jäädä           sen mukaan osa nykyistä Israelia, ,samoin Gazan
28232: eloon.                                                  alue.
28233:    Toiseksi, herra puhemies, haluan kiinnittää              Kun Kansainliinto ny:t oli perunut aikaisem-
28234: huomiota Israeliin. Suuri maailma seisoi välin-         mat lupauksensa ja päätöksensä, 1sraelila1s.et io-
28235: pitämättömänä .syrjässä kaikkine humanistei-            pettivat uudisasutustoiminnan Jordanin itä-
28236: neen, kun miljoonia juutalaisia kuljetettiin            puolella uuden päätöksen perusteella. He !tyy-
28237: Auschwitzissa, Treblinkassa ja muualla uunei-           tyivät Kansainliiton uusjakoon. Tärkeintä on
28238: hin polttaviksi ja natsit julistivat lopullista rat-    huomata, että palestiinalaiset saivat tässä jaossa
28239: kaisua. Tapahtui kuitenkin historiallinen ihme:         osuutensa, melkein 3/4 maasta. Turha heidän
28240: Israelilaiset eivät tuhoutuneet, vaan saivat ta-        nyt on vaatia lisää maata Jordanin länsipuolel-
28241: kaisin suurimman osan esi-isiensä perinnöstä,           ta.
28242: jonka ulkopuoliset olivat heiltä menneinä aikoi-            Neuvostoliiton nykyinen ulkoministeri· An-
28243: na valloittaneet. Ei ole inhimillistä puhua näin,       drei Gromyko piti 25 vuotta myöhemmin,
28244: mutta näyttää siltä, että kuusi miljoonaa ilhmis-       vuonna 1947 YK:n y1eiskokoukses:sa puheen.
28245: henkeä oli hinta, jolla valtakunta ostettiin.           Englannin mandaattihallinnon aika alkoi silloin
28246:    Kansojen muisti on lyhyt. Lupaukset on an-           olla lopussa, ja molempien alueiden piti ~selvitä
28247: nettu, mutta ne on moneen kertaan rikottu ja            omina valtioinaan eteenpäin. Puheessaan Gro-
28248: niitä on muutettu opportun1stisen poHtiikan             myko lausui mm.: "Ei yksikään Euroopan mais-
28249: heilahtelujen mukaan. Tällä hetkellä arabien öl-        ta kyennyt .turvaamaan ja puolustamaan juuta-
28250: jy on moninkertaisesti arvokkaampi kuin to-             lai:skansan perusoikeuksia eikä suojelemaan
28251: tuus, kohtuus ja oikeudenmukaisuus ja ne I:s-           kansaa fasistipyöveleiden väkivallalta." ·Hän
28252: raelille annetut lupaukset. Israel on jälleen jää-      päätti puheensa sanoihin: "Emme voi kieltää
28253: mässä )llksin. Kun vielä USA kääntää kelkkansa,         juutalaisten oikeutta omaan 'kotiin." Charles de
28254: alkaa Lähi-idässä uuden, lopullisen ratkaisun           Gaulle oli myöhemmin vieläkin :suorapuheisem-
28255: yrittäminen. Tämä ei ole kuitenkaan yllätys niil-       pi. Hän lausui: "Israelin valtion tunnustaminen
28256: le, jotka asioita :tuntevat, :sillä näin on ennustet-   on ehdoton historiallinen välttämättömyys."
28257: tu Vanhassa kirjassa.                                       Läpi koko historiansa arabit ovat olleet vie-
28258:    Vuonna 1920 Kansainliitto päätti antaa Iso-          raan vallan alaisia. Millä perusteella he ·siis nyt
28259: Britannialle mandaa:tin Lähi-idästä juutalaisten        vaativat koko tätä aluetta? Israelin karkotta-
28260: kansalliskodin perustamiseksi Iso-Britannian            mista tältä seudulta ei voida aJatellakaan. {Ed.
28261: vuonna 1917 hyväksymän Balfourin julistuksen            E. Laine: Kuka sitä vaatii sitten?)
28262: mukaisesti. Myöhemmin kaikki Hittoutuneet                   Englannin mandaattihallinnon loppuessa syn-
28263: vallat sekä Amerikan Yhdysvallat hyväksyivät            tyi its:enäinen Israelin valtio vuonna 1948. Syn-
28264: Balfourin julistuksen. Juutalaisten kansalliskoti       nyinlahjakseen se sai arabivaltioiden hyökkäyk-
28265: tuli käsittämään koko nykyisen Israelin sekä            sen niskaansa. Kymmenkunta arabimaata oli
28266: koko nykyisen Jordanian. Maa sai nimekseen              päättänyt työntää Israelin mereen. Mandaatti-
28267: Palestiina. Nimi oli se sama vanha pilkkanimi,          hallinnosta juuri vapautuneella Israelilla ei ollut
28268: jonka roomalaiset olivat antaneet maalle juuta-         kunnollista atmeijaa, mutta maa pystyi kuiten-
28269: laisten katkerimman vihollisen Filistean mu-            kin maailman :suureksi yllätykseksi selviyty-
28270: kaan, kun roomalaiset ensin olivat ajaneet kapi-        mään hengissä ja menetti vain Juudean ja Sama-
28271: noivat juutalaiset maasta.                              rian eli ns. Länsirannan sekä Gazan alueen.
28272:    Vuonna 1922 KansainlHtto jakoi Iso-Britan-           Maailma seisoi ympärillä tekemättä mitään. Se
28273: nian vaatimuksesta alueen kahtia. Muodostet-            oli varma, että Israel tuhoutuisi.
28274: tiin kaksi Englannin mandaattia entisen yhden               Myöhemmin, vuonna 1967 I:srael otti takai-
28275: maista: Transjordania eli Jordanin takana oleva         sin vapaustaistelussa menettämänsä alueet, Län-
28276: maa ja Palestiina, nykyinen Israel. Kumpikaan           sirannan ja Gazan alueet. M1tä nyt kertovat-
28277: ei siis ollut itsenäinen valtio, ei Jordaniakaan,       kaan maairlman tiedotusvälineet? Tuon tuosta-
28278: minkä nimen Transjordania myöhemmin otti.               kin saamme esim. televisiouutisista nähdä kone-
28279: Transjordania, nykyinen Jordania, ja Israel ovat        kiväärin tähtäimen läpi Israelille esitetyn uhka-
28280: syntyneet samaan aikaan. Juutalaiset menettivä,t        vaatimuksen, jonka mukaan Israelin tu1ee ve-
28281: melkein kolme neljäsosaa aikaisemmin luvatus-           täytyä kaikilta vuonna 1967 valtaamittaan
28282: ta alueesta. Heille jäi 27 000 km2 maata. Raja          alueilta. Tämän vaatimuksen ensimmäisiä ajajia
28283:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle i981 -   Pääluokka 24                       3731
28284: 
28285: 
28286: ovat PLO:n miehet, joiden perimmäisenä tar-          me vuonna äänet jakautuivat ,seuraavasti: 494
28287: koituksena edelleen on lopullinen ratkaisu.          puolesta, 110 vastaan ja 288 tyhjää. Israelin ys-
28288:  (Ed. E. Laine: Eikös se ole YK:n päätös?) Jäl-      tävät harvenevat vuosi vuodelta kirjoitu~Sten
28289: leen maailma seisoo ja katselee, mutta nyt Is-        mukaan. Rappeutuvat oikeusvaltiot taipuvat
28290: rael onkin voimakkaampi kuin vastustajansa           energia- ja kauppapoliitdseen kiiristykseen, myy-
28291: arabit. Sen tähden on lähdetty maailmanlaajaan       vät periaatteitaan öljystä, kaivavat näin maata
28292: propagandasotaan ja tehty Israelista hyökkääjä.      oman tulevaisuutensa aLta. Tänä vuonna tämä
28293:     Ei pidä kenenkään kummastella sitä, ettei !Is-    aanestys johti merkilliseen jälkinäytökseen
28294: rael luota PLO:hon. Petettyjen lupausten sarja,       IPU:n Suomen ryhmän johtokunna:ssa, jonka
28295: öljyase J,sraelia vastaan, PLO:n tiikerimäinen       puheenjohtaja Johannes Virolainen kysyi minul-
28296: "ystävyys" ja monet muut asiat ovat saaneet Is-       ta: 'Eikö Suomen kristi·hlinen l.iitto mitenkään
28297: raelin päättämään: Vaikka maailman kansat             voisi muuttaa Israelia koskevaa kantaansa.'
28298: unohtavat, me emme saa unohtaa. Israelilla ei        Vastasin, että SKL:n kanta ei ole oppontunisti-
28299: ole muuta vaihtoehtoa: se joko kestää paikal-        nen, vaan vakaumuksellinen eikä 'sitä voida
28300: laan tai kuolee.                                      muuttaa. Taliöin Virolainen :vastasi, että siinä
28301:     On merkillistä väittää J,sraelia hyokkääjäksi,   tapauksessa IPU:n Suomen ryhmän on muutet-
28302: kun se otti vuonna 1967 takaisin Kansainliiton        tava äänestysoikeuksien jakoa. Enemm1stöpää-
28303: sille takaamat, mutta arabien vuonna 1948 val-       töksellä, johon osallistuivat kaikki muut edus-
28304: taamat Juudean, Samadan ja Gazan alueen.             kuntapuolueet paitsi SKL, joka vastusti muu-
28305:     On merkillistä sekin, että Israelille pyritään    tosta, ja LKP, jonka ~edustaja ei ollut paikalla,
28306: ulkopuolisten valtioiden voimalla valitsemaan        äänestyskäytäntöä vastaisuuden varalta muutet-
28307: pääkaupunki. Onko maailmassa toista maata,           tiin niin, että pienten puolueiden käytöön ei
28308: joka ei saa itse val1ta pääkaupunkia itselleen?      luovutettu yhtään ainoaa kokonais,ta ääntä Suo-
28309:     Suomi on siirtynyt pitkin harppauksin             men äänilkiintiöstä. Uuden päätöksen mukaan
28310: pois omaksumaltaan puolueettomuuspolitiikkaa         äänet jaettHn suhteellisesti niin, että pienillä
28311: edustavalta linjalta. Suomi ei ole puolueeton        puolueilla ei ole mahdollisuutta saada kantaansa
28312:  suhteessaan Israeliin. Murheellisena u~konaise­     näkyviin äänestyksessä. Kristillistä liittoa pidet-
28313: na merkkinä tästä on pidettävä sitä, ettei Suo-      tiin niin pienenä, että sen ei tule saada kansain-
28314: men korkein poliittinen johto muutama vuosi          välisillä kentillä ääntään lainkaan kuuluviin
28315:  sitten suostunut ottamaan ~sraelila1sta vierasta    muiden puolueiden yhteisen, to1senlaisen mieli-
28316: Moshe Dayania edes vastaan. Vasta pitkän nöy-        p1teen rinnalla. Valtuuskunnassa tulee tästedes
28317: ryytyksen jälkeen kaksi ministeriä löytyi, jotka     olemaan kahdenlaisilla oikeuksilla varustettuja
28318: uskalsivat tavata Moshe Dayanin. Sitä vastoin        valtuutettuja: niitä, jotka saavat 1sekä tehdä työ-
28319: PLO:ta, järj,estöä, jolla ei ole minkään maan        tä että äänestää tuloksista, ja niitä, jotka saavait
28320: valtakirjaa, toivotellaan yhteen ääneen tervetul-    vain tehdä työtä äänettöminä yhtiömiehinä. Va-
28321: leeksi maahan tiedotustoim1stoa perustamaan.         raventtiiliksi jätettiin sentään mahdollisuus ää-
28322:     Näyttää tulleen muotiasiaksi tuomita Israel.     nestysselitykseen, jota on luonnollisesti käytet-
28323: Vähänkin itseään kunnioittava kansainvälinen         tävä. IPU:n säännöt takaavat tämän oikeuden.''
28324: konferenssi pitää kunnia-asianaan tuomita Israe~         Edellä kertomani tuka:hduttava päätös tehtiin
28325: Iin. Niinpä tämä näytelmä toistuu vuodesta toi-      Suomen eduskunnan puhemiehen edustustiloi,s-
28326:  seen mm. ParlamenttienväJisen liiton kokouk-        sa pidetyssä kokouksessa 10.10.1980.
28327:  sissa. Tänä vuonna Suomen kristillisen liiton
28328:  IPU:rt kokousedustaja, kansanedustaja Järvileh-         Herra puhemies! Tosiasiaksi jää, että Suo-
28329:  to kertoi, ettei hän voinut tukea muun Suomen       men kristillinen liitto on maassa ainoa eduskun-
28330: ryhmän hyväksymää yksipuolista kannanottoa           tapuolue, joka on tukemas,sa Israelin asiaa. Nyt
28331: PLO:n puolesta I~sraelia vastaan, vaan äänesti       suumme tukittiin sellaisella uustulkinnalla, että
28332: päätöslauselmaa vastaan. Hän jäi yksin Suomen        olemme liian pieni puolue. Tämä on ennenkuu-
28333: valtuuskunnan äänestäessä PLO:ta puoltavan           lumaton tulkinta. Suomen kristittyjen on aika
28334: julkilausuman puolesta kuten edellisenäkin           vetää asiasta oikeat johtopäätökset. Olemme jo
28335: vuonna. Kaikki muut eduskunnassa edustettui-         kauan tienneet, etteivät maailmassa Israelin rin-
28336: na olevat puolueet tuomitsivat Israelin. Saanen      nalle ajan oloon jää muut kuin kristityt ihmiset.
28337:  tässä siteerata ed. Järvilehdon matkalker.tomusta   Israel on vedenjakaja.
28338: hetken arkaa:                                        · Lopuksi haluan tältä paikaLta sanoa vakau•
28339:     "PLO:n myönteinen lausuma hyväksyttiin           muksenani, että Suomen on vi,susti varottava
28340:  äänin 646 puolesta, 91 vastaan, 206 tyhjää. Vii-    Satuttarnasta kättään Israeliin, sillä tahdoimme-
28341: 3732                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28342: 
28343: 
28344: pa tai emme, Jumalan sanaan ki!rjoitettu Israe-          Suomen vahva kansainvälinen asema perus-
28345: lista kertova kansainvälinen perustuslaki pysyy       tuu läheisiin ja luottamuksellisiin suhteisiimme
28346: voimassa aikojen loppuun asti. Tuo kansainväli-       Neuvostoliittoon, joiden kulmakivenä on mai-
28347: nen perustuslaki kuuluu meidän Herramme               demme välillä solmittu yya-sopimus, toisaalta
28348: omana 'sanana: "Minä siunaan niitä, jotka sinua       perinteellisesti lämpimiin suhteisiimme ia yh-
28349: siunaavat, ja kiroan ne, jotka 'Sinua kiroavat, ja    teistyöhömme Pohjoismaiden, naapureidemme,
28350: sinussa tulevat siunatuiksi kaikki sukukunnat         kanssa sekä kolmanneksi lännessä tunnustet-
28351: maan päällä."                                         tuun ja arvostettuun puolueettomuusasemaam-
28352:                                                       me. Tässä suhteessa asemamme maailman kan-
28353:                                                       sojen ja valtioiden joukossa on varsin poikkeuk-
28354:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Al- sellinen ja nimenomaan poikkeuksellisen hyvä.
28355: kanut uusi vuosikymmen on merkinnyt kansain- Kun lisäksi Etyk-prosessin käynnistäjämaana
28356: välisen tilanteen voimakasta kiristymistä. olemme ottaneet suuren ja näkyvän roolin ni-
28357: Alueelliset selkkaukset ja konfliktit ovat lisään- menomaan Euroopan jännityksen lieventämis-
28358: tyneet, ja kulunutta vuotta on leimannut myös kehityksessä ja toiminnallamme YKzssa olemme
28359: selvä suurvaltasuhteiden kiristyminen. Eri mai- saavuttaneet luottamusta ja tunnustusta, on
28360: den väliset 'aseelliset välien selvittelyt ovat le- meidän käytettävä tätä asemaamme rauhan ja
28361: vinneet jopa tulenaroille öljyalueille Iranin ja yhteisymmärryksen            lisäämiseksi   kaikkialla
28362: Irakin sodan muodossa:, eivätkä viime vuosi- maailmassa.
28363: kymmeneltä periytyneet ongelmat näytä myös-              Suomen aktiivinen ulkopolitiikka, jolla on ta-
28364: kään olevan lähempänä ratkaisuaan.                    kanaan kansamme varaukseton tuki~ on tähän
28365:     Kaiken kaikkiaan kansainvälistä kehitystä ja mennessä kohdistunut lähinnä omaan lähiympä-
28366: suurvaltasuhteita seul'atessaan pienen puolueet- ristöömme. Samalla kun olemme rakentaneet
28367: toman maamme näkökulmasta katsoen ei voi ol- suhteemme naapureihimme vahvoiksi ja kestä-
28368: la muut,a kuin vakavasti huolissaan tilanteen ki- viksi, olemme aloitteillamme pyrkineet edesaut-
28369: ristymisestä, johon ovat muun ohella johtaneet tamaan erityisesti sotilaallisen jännityksen lie-
28370: Neuvostoliiton puuttuminen Afganistanin sisäi- ventymistä Euroopassa. Ety-kokous on tässä
28371: siin asioihin, Naton lisävarustautuminen Euroo- asiassa loistava saavutuksemme, ja presidentti
28372: passa mm. euro-ohjusten ja Norjan asevarasto- Kekkosen ehdotus Pohjolan asevalvontavyöhyk-
28373: jen muodossa, Puolan tilanteen kiristyminen ja keestä toivottavasti johtaa yhtä hyvään tulok·
28374: sitä seurannut kärjekäs sanankäyttö, Salt 2-sopi- seen. Ns. makkarateorian toteutuminen Keski-
28375: muksen ajautuminen umpikujaan ja Lähi-idän Euroopan jännityksen lieventymisen purkautu-
28376: tilanteen lukkiutuminen. Myös Euroopan turva- misena lisävarusteluiksi Pohjois" ja Etelä-Euroo-
28377: kokouksen Madridin seurantakokouksen äärim- passa ei ole sen enempää meidän kuin muiden-
28378: mäisen vaikea ja kivulloinen käynnistyminen se- kaan Euroopan kansojen etujen mukaista. Soti-
28379: kä keskustelujen ajautuminen siellä räikeään laallisen ylivallan tavoittelu puolelta tai toiselta
28380: syyttelyyn ja kovaan kielenkäyttöön kuvastaa ei voi olla johtamatta muuhun kuin suoranai-
28381: sitä huolestuttavaa tilaa, jossa kansainväliset seen aseellisen selkkauksen tai sodan vaaran li-
28382: suhteet tällä hetkellä ovat.                          sääntymiseen. Tätä kehitystä vastaan meidän
28383:     Suomen kaltaisilla hyvät ja luottamukselliset tulee työskennellä kaikin käytettävissä olevin
28384: suhteet kaikkiin suuntiin omaavilla puolueetto- järkevin keinoin.
28385:  milla valtioilla on kiristyneessä tilanteessa entis-    Sotaa ei synny ilman aseita. Sotaa ei synny
28386: tä suurempi vastuu niiden keinojen etsimisessä, myöskään, ellei jokin osapuoli luule tai usko
28387:  joilla jännitystä voitaisiin lievittää. Vaikka me olevansa muita sotilaallisesti vahvempi tai yli-
28388: emme puutu eikä meidän tulekaan puuttua kan- vertainen. Sodan syitä kiistatta ovat ylivarus-
28389:  taa ottaen suurvaltojen välisiin eturistiriitoihin; tautuminen, sotilaallinen epätasapaino tai pyrki-
28390: emme voi myöskään vetäytyä ulkopuoliseksi mykset kansojen itsemääräämisoikeuden rajoit-
28391:  tarkkailijaksi, joka ei millään tavalla pyri vai- tamiseen tai niiden alistamiseen vieraan vallan
28392: kuttamaan lisääntyneeseen jännitykseen, mikäli alle. Kun näiden tilanteiden syntyminen este-
28393: se ei suoranaisesti kohdistu meihin. Meillä ku- tään, voimme huomattavasti turvallisemmin
28394:  ten jokaisella muullakin maailmanyhteisön jä- mielin elää myös omaa elämäämme ja kantaa
28395:  senellä on oma vastuumme, joka ei rajoitu vain vastuuta muun maailman tulevaisuudesta omal•
28396: omiin rajoihimme. Tätä vastuuta emme voi eikä ta osaltamme.
28397:  meidän pidä sitä väistää.                               Asevarustelu on maailmassa tällä hetkellä
28398:                               Tulo- ja menoarvit> vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                       3733
28399: 
28400: 
28401: korkeammalla tasolla kuin koskaan aikaisem-             hokkaimmalla mahdollisella tavalla antaa koko
28402: min ihmiskunnan aikana. Aseisiin käytetään              kansamme yksimielisen panoksen rauhantyö-
28403: enemmän rahaa, energiaa ja teknistä ja tieteel-         hön. Kansamme yksimielisyyden voimaa e1
28404: listä kehityskykyä kuin mitä esim. maailman nä-         saa tässä suhteessa mitätöidä sisäisten näennäis-
28405: länhädän poistamiseen käytetään. Ihmiskunta              ten etupyrkimysten ja keinotekoisten ristiriito-
28406: on ajamassa tässä suhteessa itsensä umpikujaan,         jen nostattamisen vuoksi.
28407: ellei kehitystä saada nopeasti muuttumaan. Ase-             Liennytyksen onnistuminen ja kansojen välis-
28408: tUsuntakehitys ja siihen liittyvät neuvottelut          ten ristiriitojen vähentäminen edellyttävät pait-
28409: ovat tällä hetkellä pahoissa vaikeuksissa. Salt-        si poliittista tasavertaisuutta ja kansojen itse-
28410: prosessin romuttuminen uhkaa polkaista hallit-          määräämisoikeuden kunnioittamista myös ta-
28411: semanoman         asevarustelukierteen     uudelleen    loudellista oikeudenmukaisuutta kansojen välil-
28412: käyntiin nimenomaan joukkotuhoaseiden koh-              lä. Taloudellinen riisto ja rauhanomainen kehi-
28413: dalla, ja myös tavanomaisen aseistuksen vähen-          tys eivät ole pitkällä tähtäimellä yhdistettävissä.
28414: tämisneuvottelut polkevat paikallaan. Ydinaseet
28415:                                                         Maailman kansojen enemmistön köyhdyttämi-
28416: tai ainakin niiden edellyttämä teknologia ja val-
28417:                                                         nen teollistuneiden maiden vähemmistön hy-
28418: mistusedellytykset ovat leviämässä yhä useam-           väksi lisää väistämättä jännitystä myös poliitti-
28419: pien maiden ulottuville, mikä väistämättä lisää
28420:                                                         sella ja sotilaallisella puolella, mikä enemmin
28421: vaaraa niiden käyttämisestä ja maailman ajautu-
28422:                                                         tai myöhemmin johtaa myös aseellisiin konflik-
28423:  misesta ydinkatastrofiin.
28424:                                                         teihin. Tämä kehitys on maailman kansojen,
28425:     Tätä kehitystä ei meidän suomalaisten tule          kun ne rauhassa haluavat keskenään elää, yh-
28426: seurata toimettomina, vaikkakaan emme yksi-             teistoimin estettävä.
28427: puolisella aseriisunnalla ja pelkillä omilla toi-
28428:  menpiteillämme voikaan kääntää kehityksen                 Merkittävä osa Yhdistyneiden Kansakuntien
28429: kulkua. Maamme aktiivinen rooli YK:n aserii-            työstä on viimeisinä vuosina kohdistunut kehi-
28430:  suntatyössä ja mm. Salt-neuvottelujen ensim-           tysavun lisäämiseen, pakolaispolitiikan tehosta-
28431: mäisenä isäntämaana antaa meille monia mah-             miseen ja kansojen vapauttamis- ja vapautumis-
28432:  dollisuuksia aktiiviseen vaikuttamiseen aserii-        pyrkimysten tukemiseen sekä uuden kansainvä-
28433: sunnan alalla, joita mahdollisuuksia on myös            lisen taloudellisen järjestyksen UKTJ :n toteutta-
28434:  käytettävä hyväksi tehostetusti. Passiivisen po-       miseen. YK on hyväksynyt kehitysavun tavoit-
28435: litiikan osa -aseriisunnassa ei ole eikä saa olla       teeksi 0.7 % bruttokansantuotteesta, ja samalla
28436:  meidän roolimme, se on SMP:n käsitys. Tässä            on edellytetty kehitysavun kohdistuvan oikealla
28437: suhteessa tulee käsityksemme mukaan Suomen              tavalla avun tarpeessa oleville maille ja kansoil-
28438:  edelleen tehostaa ponnistuksiaan Euroopan ase-         le. Nämä tavoitteet on myös Suomi YK:ssa hy-
28439: riisuntakonferenssin aikaansaamiseksi, jossa            väksynyt.
28440:  työssä myös pohjoismaisista naapureistamme                Käytännössä emme ole kuitenkaan valitetta-
28441: Ruotsi meidän ohellamme on omaksunut entis-             vasti olleet näiden tavoitteiden takana. Kehitys-
28442:  tä aktiivisemman roolin.                               apumme on määrällisesti varsin vaatimatonta.
28443:     Rauhanpolitiikka, aseriisunta ja rauhanliike        Se annetaan osin sekä omalta että vas.taanottaja-
28444:  eivät ole eivätkä saa olla puoluepolitiikkaa. Täs-     maan kannalta väärässä muodossa, ja myös ke-
28445:  sä suhteessa toteamme SMP:n taholta valittaen,         hitysapumme vastaanottajamaat on valittu vää-
28446:  että yhä jopa omassa maassamme kansan yksi-            rin. Tässä suhteessa tarvittaisiin jo tässä budje-
28447: mielisen linjan vastaisesti rauhanaate yritetään        tissa huomattavia korjauksia. Kehitysapumme
28448:  omia vain . muutamien lähinnä vasemmiston j•a          ei saa ohjautua maille, jotka ovat sotilaallisesti
28449: keskustan puolueiden yksinoikeudeksi. Rauhan            hyökkääviä ja valloitushaluisia ja jotka jopa pi-
28450:  asialla ratsastajat jopa aktiivisesti ja tietoisesti   tävät joukkojaan vieraan valtion alueella. Apua
28451:  ovat yrittäneet estää kaikkien kansalaispiiriem-       ei tulisi myöskään ohjata maille, joissa kansa-
28452:  me osallistumista rauhantyöhön, millä on tar-          laisten perustuslailliset ja poliittiset oikeudet on
28453: peettomasti ja asiattomasti heitetty varjoa re-         tukahdutettu tai joille annettu apu ohjautuu
28454:  hellisen rauhantyön ylle. Keskinäinen leimaami-        pienen vähemmistön tai yläluokan hyväksi. Ke-
28455:  nen ja epäluulojen synnyttäminen sinne, missä          hitysapua ei saa myöskään antaa muodossa, joka
28456:  niitä muutoin ei ole, ei ole rauhanpolitiikkaa,        vaikeuttaa mahdollisuuksiamme omassa maas-
28457:  mieluumminkin päinvastoin. Tästä mustasukkai-          samme olevien hädänalaisen tilan korjaamiseksi.
28458:  suudesta ja poliittisesta syrjimisestä irtipääsemi-    Kehitysapu maailman köyhille maille ja oman
28459:  nen on ehdoton edellytys sille, että voimme te-        maamme epäkohtien korjaaminen eivät saa ei-
28460: 3734                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28461: 
28462: 
28463: vätkä voi olla toisensa pois sulkevia vaihtoehto-      rustettu vaarnn maihin väärässä järjestyksessä;
28464:  ja, pikemminkin toisiaan täydentäviä vaihtoeh-        eivätkä henkilövalinnatkaan ole aina olleet on~
28465: toja.                                                  nistuneita. Tässä suhteessa usein vaikuttaa siltä,
28466:     SMP on jatkuvasti eduskunnassa korostanut,         että kykenevimmät ja kokeneimmat ulkomaan
28467: että kehitysapumme on ohjattava sinne, missä           edustuksemme henkilöt sijoittuvat niihin mai"
28468:  tarve on suurin. Valitettavasti tämä tavoite ei       hin, joiden kanssa suhteemme ovat muutoinkiq
28469: ole toteutunut tässäkään budjetissa. Kehitys-          kunnossa ja kaupalliset kontaktit vilkkaat myös
28470:  apumme vastaanottajamaista ei tahdo hakemal-          yritystasolla. Uusiin ja kaukaisempiin edustus-
28471: lakaan löytää maailman köyhimpiä maita, vaik-          teihin sitten lähetetään ne henkilöt, joiden mah 7
28472: ka tästä jopa eduskunnan ulkoasiainvaliokunta          dollisuudet vaikuttaa nimityksiin ja jopa omiin
28473: on ehdotuksestamme lausunut selvän toivomuk-           nimityksiinsä ja joiden mahdollisuudet avata
28474:  sen. Poliittinen tarkoituksenmukaisuus on tässä       uusia kanavia uusissa maissa ovat vähäiset. Ti"
28475: suhteessa pahasti ohittanut terveen järjen ja          Janteen tulisi kuitenkin SMP:n käsityksen mu~
28476:                                                        kaan olla päinvastainen. Uusiin edustusteihin
28477:  kansamme enemmistön vaatimukset j•a ajatuk-
28478: set.                                                   avaamaan lähes neitseellistä maaperää tarvittai-
28479:                                                        siin kaikkein pätevimmät voimamme, jotta ul-
28480:     Suomen on myös kehitysapuaan antaessaan            komaan edustuksemme laajentamisesta saatai~
28481: huolehdittava siitä, että apumme ei ohjaudu            siin irti kaikkein paras hyöty. Tässä suhteessa
28482: meitä rikkaampien maiden hyväksi. Mitään               eivät myöskään ulkoministeriön lisääntyneet
28483: mieltä me emme SMP:ssä näe siinä, että huo-            poliittiset virkanimitykset ole olleet ainakaan
28484: mattava osa kehitysapumiljoonistamme ajautuu           parantamassa tilannetta. Poliittisten virkanimi-
28485: esimerkiksi Japaniin tai Länsi-Saksaan sieltä          tysten kierteestä olisi myös ulkoministeriössä
28486: tehtävien kone- tai laiteinvestointien muodossa        päästävä nopeasti irti.
28487: jopa sellaisilla ·aloilla, joilla kykenenisimme tar-
28488: joamaan kilpailukykyisiä tuotteita samalla omaa            Herra puhemies! Tulemme SMP:n eduskun-
28489: työllisyyttämme turvaten. Tässä suhteessa ovat         taryhmän taholta tekemään budjetin ulkoasiain-
28490: maamme panokset mm. eri kehitysrahoituslai-            ministeriön pääluokkaan keskeisimmät tarpeel~
28491: toksissa ja kehityspankeissa ainakin toistaiseksi      lisiksi katsomamme korjausehdotukset. Erityi-
28492: ohjautuneet jopa suoranaiseksi vahingoksemme           sesti korostan kehitysavun oikean kohdentami-
28493:                                                        sen välttämättömyyttä sekä sen tarkoituksen-
28494: eräissä tapauksissa, mikä ei ole hyväksyttävää ja
28495:                                                        mukaista ja järkevää lisäämistä. Samoin käsityk-
28496: mikä kehitys ei saisi jatkua. Terve omien mah-         semme mukaan ulkoministeriön byrokratiassa
28497: dollisuuksiemme ja tuotantomme huomioon ot-            olisi myös paljon säästämisen ja järkeistämisen
28498: taminen kehitysavussa ei ole väärin, kunhan sa-        varaa lähes jokaisella momentilla. Mutta koska
28499: malla pidämme mielessä myös vastaanottajamai-          budjetin tähänastisessa käsittelyssä ja· tämän
28500: den edut, joiden tulee luonnollisesti olla ensisi-     päivän äänestyksissä on jo käynyt selväksi, että
28501: jaisia. Meillä on elintarvikkeita, ja teollisuutem-    SMP on säästötavoitteissaan lähinnä yksin, em•
28502: me kykenee kapasiteetistaan ohjaamaan huo-             me näitä kaikkia yksityiskohtaisia vähennyseh-
28503: mattavasti suuremman osan kehitysapuumme               dotuksia enää yksityiskohtaisessa käsittelyssä
28504: kuin mikä tällä hetkellä tapahtuu, joilla toimen-      tee. Tämä ei suinkaan merkitse sitä, että olisim-
28505: piteillä turvai.simme myös oman kansamme tuo-          me sen enempää tämän pääluokan kuin muiden-
28506: tantoa ja työllisyyttä ja avaisimme uusia pitkän       kaan pääluokkien kohdalla luopuneet välttämät-
28507: tähtäimen vientimarkkinoita, joiden avaaminen          tämistä valtiontalouden säästötavoitteistatnme.
28508: ilman kehitysavun •antamaa alkutukea saattai~i         Me olemme valmiit ne esittämään ja tulemme
28509: muutoin olla mahdotonta tai ainakin vaikeata.          esittämään ne sillä hetkellä, kun eduskunnasta
28510:     Kuten tästäkin talousarviosta ilmenee, Suomi       on niiden taakse löydettävissä enemmän voimaa
28511: on laajentanut ulkomaan edustustaan voimak-            kuin tällä hetkellä. Tämä eduskunta on jo sekä
28512: kaasti viime vuosina. Tästä ei sinänsä ole mi~         kuluvan vuoden budjetin käsittelyn yhteydessä
28513: tään pahaa sanottavaa. Maamme suhteiden ke-            että tämän vuoden budjetin ensimmäisten pää-
28514: hittäminen ja ulkomaankaupan lisääminen edel-          luokkien käsittelyjen yhteydessä osoittanut, että
28515: lyttävät ehdottomasti lisääntyviä mahdollisuuk-        sillä ei ole halua järkevään säästämiseen, sillä ei
28516: sia suoraan paikan päällä etujemme ajamiseen.          ole halua sitä kautta kansan verojen alentami-
28517: Ulkomaan edustuksen laajentaminen edellyttää           seen ja kurissa pitämiseen, tiellä joka olisi kaik~
28518: kuitenkin malttia ja harkintaa. Liian usein on         kein tervein ja tarkoituksenmukaisin, tarpeetto-
28519: jälkikäteen saatu todeta, että edustustot on pe-       man byrokratian ja tuhlailun lopettaminen.
28520:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                       3735
28521: 
28522: 
28523:     Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!              reita tai ainakin väitteiden mukaan ilman pape-
28524: Kristillisen liiton edustaja Ronkainen puhui pit-      reita olevat ulkomaalaiset pyytäneet Suomesta
28525: kään Palestiinan ja Israelin asioista. Hän totesi       turvapaikkaoikeutta vai ei. Ainakin minun käsi-
28526: puheessaan, että .kristillinen liitto olisi muka       tykseni mukaan Suomi on solminut riittävän
28527: ainoa puolue, joka on puolustanut Israelia. Tä-        monta kansainvälistä sopimusta, jotka takaavat
28528: mä ei pidä paikkaansa. Myös SMP on rehellises-         pakolaisille kansainvälisen tason mukaisen koh-
28529: ti puolustanut Israelin itsenäisyyttä ja koske-        telun. Suomen osalta tilanne on epäselvä. Em-
28530: mattomuutta. En ymmärrä, miksi ed. Ronkai-             me voi tietää, pyytääkö todella joku pakolainen
28531: nen on tahtonut tämän tosiasian unohtaa. Israe-         turvapaikkaoikeutta vai ei, kun viranomaiset
28532: lin kysymys on niin vakava asia, että sitä ei pi-      yksituumaisesti sanovat, että ei ole pyydetty mi-
28533: täisi minkään puolueen monopolisoida itsellen-         tään tällaista ja siksi pakolainen palautetaan.
28534: sä eikä ainakaan epärehellisellä tavalla.              Kyllä minun mielestäni tällaisiin asioihin pitäisi
28535:     Sitten täällä kaksi vasemmistoedustajaa, ni-       saada selvä kontrolli ja varmuus, niin että todel-
28536: mittäin ed. Ensia Laine SKDL:n äärimmäisestä           la laajat kansalaispiirit ja julkinen sana voisivat
28537: vasemmasta ·laidasta sekä ed. Kaarina Suonio            tulla vakuuttune1ksi, että näitä turvapaikkaoi-
28538: sosiaalidemokraateista - hänkin kaiketi sieltä         keutta pyytäviä ulkomaalaisia pakolaisia koh-
28539: vasemmalta laidalta - puhuivat aseiden vien-           dellaan tässä maassa asianmukaisesti, ihmisoi-
28540: nistä. Kun heidän puheenvuorojansa kuunteli,           keuksien mukaisesti ja Suomen solmimien kan-
28541: niin ~vntui siltä, että Suomi ja USA ovat maail-       sainvälisten sopimusten mukaisesti. Viittaan äs-
28542: manpahimpia aseiden. viejiä. Kysyn teiltä: Mik-        kettäin Sotkamossa tavattuun ulkomaalaiseen,
28543: si ette puhu sosialististen maiden röyhkeästä vä-      joka hallituksen väitteiden mukaan ei pyytänyt
28544: kivallasta, miehityspolitiikasta, Etykin sopimus-      Suomesta turvapaikkaa eikä halunnut hallituk-
28545: ten rikkomisesta ja aseiden viennistä, jota ta-        sen mukaan myöskään jäädä maahamme .. Tulee
28546: pahtuu esim. kehitysmaihin? Niin kauan kuin            kysyneeksi, miksi hän sitten yleensä tänne tuli,
28547: te sosialistit ja kommunistit unohdatte sosialis-      jos hän ei halunnut jäädä eikä pyytänyt turva-
28548: tisten diktatuurijärjestelmien sodan lietsonnan        paikkaa. Oliko hän sitten menossa Ruotsiin-
28549: ja aseiden viennin, niin kauan teidän sosialistien     vai mistä tässä asiassa oli oikein kysymys. Mi-
28550: rauhanpuheet ovat arvotonta katinkultaa. En            nun mielestäni hallituksen tästä asiasta teke-
28551: voi ymmärtää, että tällä tasolla olevat ihmiset,       määni kirjalliseen kysymykseen antama vastaus
28552: eduskunnan jäsenet, syyllistyvät näin yksipuoli-       ei ollut riittävän tyydyttävä.
28553: seen 'ja epärehelliseen asioiden tarkasteluun.             Ulkoministeriön pääluokan yhteydessä on
28554:     SMP:'n mielestä sota, väkivalta, rajojen louk-     kosketeltu myös ulkopoliittisen pelotteluaseen
28555: kaukset ja miehitykset ovat aina yhtä tuomitta-        käyttöä. Siihen ainakin viittasi SMP:n eduskun-
28556: via, samoin aseiden' vienti, tapahtuivatpa ne          taryhmän puolesta ed. Pekka Vennamo. Ulko-
28557: missäpäin maailmaa tahansa. Meidän suomalais-          poliittisella pelotteluaseella on aiheutettu maal-
28558: ten on itsenäisen kansakunnan jäseninä kyettä-         lemme ja kansallemme äärettömän suurta va-
28559: vä tuomitsemaan tällaiset ihmisyysrikokset riip-       hinkoa. Ulkopolitiikan käytön sisäpoliittisena
28560: pumatta siitä, kumpi supervalta tai mikä maa           lyömäaseena ottivat ensimmäisenä menetelmäk-
28561:  tai minkälainen, minkä värinen järjestelmä täl-       seen kotikommunistimme. Heiltä sen omaksui
28562: laisiin syyllistyy. Tästä on kysymys ja tästä aina-    Korsimon ja Kekkosen aikainen maalaisliitto.
28563:  kin ini!lä pidän henkilökohtaisesti kiinrti.          Tämä tauti on levinnyt jo osaan kokoomusta-
28564:     Vii1ne aikoina on Suomen lehdistössä ja myös       kin.
28565: Ruotsin lehdistössä kirjoitettu vilkkaasti Suo~            Kuitenkin on jo katumustakin näkyvissä. On
28566:  meri itärajan ylitfiimisistä. On oltu näkevinään      yritetty julkisuudessa selittää parhain päin jo
28567:  siellä jonkinlainen agenttiverkosto, joka kuljet-     mm. yöpakkasten syntyvaiheita ja noottikriisiä.
28568:  taa salateitse itärajan takaa Suomeen tulevia pa-     Viittaan vain Max Jacobsonin äskeiseen teok-
28569:  kolaisia Ruotsiin. Näihin kysymyksiin ei ole          seen ja hänestä tehtyihin lehtihaasratteluihin.
28570: hallitukselta saatu riittävää selvitystä. Emme            Myös nyt presidenttikeskustelun yhteydessä
28571:  tiedä vieläkään, onko tällaista kuljetusjärjestel-    tämä ulkopoliittinen pelottelu on ikävällä taval-
28572:  mää vai ei. Hämärintä tässä asiassa on, että ai-      la pulpahtanut esiin. SKP:n puheenjohtaja Aar-
28573:  nakin julkisuuteen tulee jatkuvasti tietoja; että     ne Saarinen äskettäin hyvin ikävällä tavalla yrit-
28574: itärajalla tavoitettuja ulkomaalaisia palautetaan      ti leimata sosiaalidemokraattien epävirallista
28575:  sinne, mistä ovat tulleet. Ei ole täyttä selvyyttä    presidenttiehdokasta Mauno Koivistoa, leimata
28576:  siitä, ovatko kiinni saadut ja usein ilman pape-      hänet ulkopoliittisesti epäluotettavaksi tai ky-
28577: 3736                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28578: 
28579: 
28580: vyttömäksi. SMP ei hyväksy kenenkään suoma·              Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! En-
28581: laisen poliitikon leimaamista, olipa kysymys          sinnä minun on pakko panna va:stalauseeni her-
28582: minkä puolueen presidenttiehdokkaasta tahan-          ra puhemiehen menettelyyn, kun täällä toisille
28583: sa. Tämä on erittäin epäisänmaallista toimintaa       annetaan vastauspuheenvuoro, mutta ei anneta
28584: ja ansaitsee koko kansan yksimielisen hylkäys-        toisille, vaikka nimeltä on mainittu. Tämä jo
28585: tuomion.                                              osoittaa eduskunnan .tasoa.
28586:                                                          Herra puhemies, py)'lsin puheenvuoroni en-
28587:    Ed. J ä r v i 1 e h t o (vastauspuheenvuoro) :     siksi vastatakiseni kristilliselle Hitolle Israelin
28588: Herra puhemies! Haluaisin puuttua ed. Korte-          kysymyksestä. On :todella hämmästyttävää vä1t-
28589: salmen puheeseen siltä osin, kuin hän kommen-         tää, ettei SMP puolustaisi pieniä kansoja, kan-
28590: toi ed. Ronkaisen puheenvuoroa ja väitti, että        sallista itsenä1syyttä ja vapautta. SMP:n linja
28591: ed. Ronkainen olisi esittänyt muunnettua to-          on selvä. Me toimimme myös ulkopolitiikassa
28592: tuutta sanoessaan kristillisen liiton olevan tällä    kansallisen vapauden ja 1tsenäisyyden puolesta
28593: hetkellä ainoa suomalainen eduskuntapuolue,           mahdollisimman tasapuolisesti ja oikeudenmu-
28594: joka pitää Israelin puolta. (Ed. Björklund: Va-       kaisesti. Mutta meillä on myös eräs periaa'te:
28595: littu kansa!)                                         me emme lähde suuressa maailmassa riiJtele-
28596:    Suomi ottaa poliittisesti kantaa Lähi-idän ky-     mään keskenämme omasta ulkopoliittisesta Hn-
28597: symykseen lähinnä kahdella forumilla: YK:ss'll,       jastamme. Me keskustelemme täällä.
28598: jossa esitetään jakamattomana hallitusten kanta,
28599: ja Parlamenttien välisessä liitossa, jossa esite-        Otan nyt esille vaikkapa Itä-Berliinin tapauk-
28600: tään parlamenttien, siis kansanedustuslaitosten,      sen. Kristillinen liitto on levittänyt ympäri maa-
28601: kannat ja jossa myös eri edustajien ja ryhmien        ta sellaista valheväittämää, että SMP Parlament-
28602: kannat saattavat erota toisistaan.                    tien välisen liiton kokouksessa asettui kriSitillis-
28603:    Olen itse ollut kolmen viime vuoden aikana         tä liittoa vastaan. Se on valhe! Koska minä olin
28604: Parlamenttien välisessä liitossa valtuutettuna ja     poissa, SMP ei ollut ottamassa kantaa. Minä
28605: olen kahtena viime vuonna jäänyt yksin puolus-        olin poissa kunnallisvaalien vuoksi ja puolueen
28606: tamaan Israelia erittäin yksipuolisia päätöslau-      johdon nimenomaisen toivomuksen perusteella.
28607: selmia vastaan, jotka ovat nimenomaan suosi-              Mutta vaikka en olisi ollut poissa kunnallis-
28608: neet PLO:ta ja tuominneet Israelin.                   vaalien vuoksi, meillä on selvä linja. Jos
28609:     Tänä vuonna Berliinissa ed. Veikko Venna-         hallituksella ja presidentillä on jokin ulko-
28610: mo SMP:stä ei ollut enää paikalla silloin, kun        poliittinen linja, josta nämä pitävät kiinni, ja
28611:  äänestettiin. Mutta viime vuonna Caracasissa         Parlamenttien väHsen liiton kokouksessa kan-
28612: ed. Pekka Vennamo oli paikalla j•a oli silti tä-      sanedustajien selvä enemmistö asettuu tämän
28613:  män julkilausuman takana, ja kristillisen liiton     virallisen uLkopolittilsen linjan taakse, niin me
28614: edustaja jäi yksin sitä vastustamaan. Vuonna          emme lähde kansainvälisellä tasolla näyttämään
28615:  1978 RKP:n edustaja oli mukanani Israelia            riitaa, toraa ja Suomen hajanaisuutta. Suomen
28616: puolustamassa. Mutta siis kahtena viime vuon-         ulkopo!Httisen linjan tärkeä merkitys on se, että
28617: na kristillinen liitto on jäänyt aivan yksin näistä   kansa ja me olemme yksimielisiä. (Ed. Kaner-
28618: lausumista äänestettäessä tukemaan Israelia.          va: Tässä ed. V. Vennamo on oikeassa!) Tämä
28619: Jälkikäteiset puheet ja kauniit selitykset eivät      painaa enemmän semminkin, kun eriävä mieli-
28620: paranna asiaa, koska todelliset asenteet mita-        pide ei voi vaikuttaa muuten kuin vahingoi:tta-
28621:  taan päätöks·enteossa.                               vasti. Tämä tästä. Tuntuu aivan .siltä, kuin kris-
28622:                                                       tillinen liitto käyttäisi Israelia sisäpoliittisena
28623:    Ed. K o r •t •e s a 1 m i  ( vaJstauspuheenvuo-    aseena ulkopoliittisissa kysymyksis1sä .samalla ta-
28624: ro): Herra puhemies! Minä en hyväik!sy sitä, et-      valla kuin K-linja on maan kotwaamattomaksi
28625: tä jonkin yksittäistapauksen takia esitetään sel-     vahingoksi vuosikausia käy:ttäny,t. Siihen virhee-
28626: lainen puheenvuoro, jonka ed. Ronkainen käyt-         seen SMP :ei sorru.
28627: ti ja jonka mukaan vain yksi ainoa puolue on             Muutama sana sltten aseriisunnasta. Me to-
28628: puolustanut Israelia. On 1tavattoman monJta           della SMP:ssä yksimielisesti puolustamme sydä-
28629: näyttöä siitä, kuinka SMP on 'eduskunnassa te-        memme pohjasta rauhaa ja sen edellyttävää ase-
28630: kemällä mm. eduskuntakyselyjä ja käyuämällä           riisuntaa. Siksi olemme huolissamme eräästä yk·
28631: puheenvuoroja puolustanut Israelia. Siihen,           sityiskohdasta 1tässä maassa. Me ·tiedämme, että
28632: mistä ed. Järvilehto puhui, ed. P.ekka Vennamo        atomivoimalaitokset tekevät mahdolliseksi sota-
28633: voi vastata vielä yksityiskohtaisesti.                aseen, atomipommin, rakentamisen. Nyt Suomi
28634:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                         1737
28635: 
28636: 
28637: näyttää kuin ummistavan silmänsä :tältä aseista-         att trygga den nationella oavhängigheten och
28638: m~selta. Äskettäin oli julkisuudessa tietoja, että       främja andra nationella intressen.
28639: Suomi yhdessä Itävallan kanssa, aikaisemmin               . Vår aktiva och fredsvänliga neutraHtetspoli-
28640: Neuvostoliiton kanssa, suun;nilltelee ja ryhtyy          tik, utvecklandet och stärkandet av för~troende­
28641: rakentamaan erääseen ul!kova1taan, joka ei mis-          fulla relationer tili våra grannländer, förstär-
28642: sään .tapauksessa tarvitse atomianergiaa, atomi-         kandet av VSB-pakten och en allmän strävan att
28643: voimalaitosu. Meillä on se käsitys, että 'tässäkin       utveckla goda relationer till alla folk torde inte
28644: tapauksessa on peitetty altomipommin aikaan-             på något håll röna krit~k eller väcka missnöjre.
28645: saamisen tukeminen eli pahimman ja tuhoisim-             Regeringens bemödanden atJt i enlighet med
28646: man aseistamisen ed1stäminen ja auttaminen.              målsättningsprogrammet öka Finlands and:el i
28647:     SMP tukee aseriisuntaa rehellisesti ja vas-          att förkovra Uitvecklingsländemas sociala och
28648: tuullisesti ja ryhdikkäästi. Me emme voi hyväk-          ekonomisika •ställning har också ahlmänt vunnit
28649: syä tällaista farisealaisuutta, meidän mieles täm-
28650:                                                  1       genklang, låt vara a.tt ock:så kritiska röstet bar
28651: me kaksinaamaisuutta, ja toivo1simme, että hal-          höjts mot procedurens långsamhet. Vår aktivitet
28652: litus kiinnittäisi tähän asiaan vakavaa huomio-          i konferensen för säkerhet och samarbete i
28653: ta. Rahan ahneus ei saa voittaa rauhan puolus-           Europa ha:r vunnit gehör i vida kretsar och vår.t
28654: tamisen ja aseriisunnan periaa~etta. Se on mei-          arbete art genam Förenta Nationerna främja
28655: dän rakentava näkemyksemme. Siitä syystä mi-             samtliga strävanden till vapenkontroll och ned-
28656: nä henkilökohtaisesti myös dlen hyvin huolissa-          rustning är ett icke ringå bidrag till upprätthål-
28657: ni siitä, että Suomi pieneltä osalta näyttää osal-       lande av världsfreden och synnerligen värdefullt
28658: listuvan aseiden vientiin ulkomaille. Jopa tie-          i en tid av internllitionella !kri:ser, krig, kärnva-
28659: dämme, että suomalaisia aseita on käytetty ja            penhot och ett nedkylt klimat mdlan 'Stormak-
28660: käytetään patihai:llaankin erinäi,siin sotilaal!ilsiin   terna.
28661: toimiin. Toivoisimme, että ei rahasta tässäkään              Också på u.triJkeshandelns område har rege-
28662:  asiassa myytäisi 'koko ihmiskunnalle vakavaa            ringen utvecklat kontakterna med både ltraditio-
28663: periaa'te'tta.                                           nella och nya mavknader och påve11kat trenden i
28664:     TäLtä rehelliseltä rauha'n, aseriisunnan ja ra-      rätt riktning på det att den positiva utveck-
28665:  kentavan yhteistyön pohjalta me haluamme 'toi-          lingen inom expor,ten tska:ll kunna bidra tiN och
28666:  mia. Me ymmärrämme, me :tiedämme ja me pi-              öka vånt och våra hande1spartners välstånd och
28667:  dämme kiinni siitä, että meillä tu'lee olla hyvät       ekonomi. Det är med tillfredsstä,llelse man kan
28668:  ja luottamukselliset suhteet kaikkiin naapuri-          konst:lltera viiken insats både myndigbeter och
28669:  maihin, mutta samalla meidän :on myös ,säilytet-        organisationer, företag och deras arbetskraft
28670:  tävä oma identiteettimme, ryhtimme ja rehelli-          har gjort för att på alla områden främja och
28671:  syytemme. Siksi lopuksi toteaisin, että ulkopoli-       stärka vår export. Umgäng~t mellan vårt land
28672:  tiikan tulee olla harkittua ja johdonmukaista,          och andra Iänder har konsekvenrt: utv,eclda'!ls och
28673:  mutta missään olosuhteissa se ei ,saisi myöskään        beri'kats, varvid de nordiska ländern:a och Sov-
28674:  unohtaa moraaHsia arvoja. Pienen kansan voima           jetunionen intar främsta platsen. Men också tili
28675:  on moraalisissa, henkisissä arvoissa. SMP ja alle-      flera andra Iänder har kontakter tagits och
28676:  kirjoittanut emme hyväksy sitä, että tarpeetto-         besök på officiell nivå a\Clagts, vilket bidragit
28677:  masti nojataan vain voimapolitiikkaan ja ulko-          tili att sprida kännedom om vår poHtik på så
28678:  poliittiseen pelinpolitifkkaan. Se ei o1e kansam-       auktoritativ nivå som det ba:ra är möjligit.
28679:  me pitkän peruslinjan etujen mukaista historian            Här vill j:ag nä:mna våra relaJtioner tili För-
28680:  kokemuksen mukaan.                                      bundsrepubliken Tyskland, där republikens pre-
28681:                                                          sident Urho Kekkonen avlade e.tt statsbesök i
28682:                                                          maj 1979 och 1sålunda på högsta ni!Vå bekräf-
28683:    Ed. Z i 11 i a c u ,s : Herr talman! Ett              tade samförståndet mellan våra båda länder.
28684: område i iS.trutsförslaget för 1981 !Som riksdagens      Presidentens i Hamburg framförda tanikat att
28685: majoritet med trygghet kan ge siltt bifall ,tili är      skapa ett vapenlkontrollsysttem i Norden har
28686: skötseln av utrikesärendena, åtmins,tone vad             sedan dess både slagit rot och rönt erkänsla i
28687: grundprinciper ooh målsättning angår. Det                vida internationella kretsar.
28688: torde knappast existera en enda opinion i denna             Nya viktiga ,samarbetsfäLt har också öppnats
28689: sai, som inte skulle kunna för,ena sig med den           genom den positiva utvecklingen av vårt förhål-
28690: hittills förda och för kommande år återigen              lande tili de oljeproducerande arabstaterna.
28691: fastslagna utrikespolitiska linjen när det gäller        Härvid kan nämnas utrikesministerns officiella
28692: 468 058000001S
28693: 3738                                    Tiistaina J6. joulukuuta 1980
28694: 
28695: 
28696: besök i Saudiarabien sa:mt grundandet av en                Också den polska politiska ledningen har
28697: ambassad i arabrepubliken Libyen.                   ·   givit vårt lands pol1tiker erkänsla för att vi inte
28698:    Allt detta är bevis på Finlands lmnsekventa          i likhet med flera andra Iänder försvårat de
28699: och sansade politik som, låt vara att händd-            polska interna problemen utan att vi i stället
28700: serna skedde under föregående år, öppnade nya           intagit en ~sansad inställning. Också här visar
28701: vyer för mellanstatligt 1samarbete och ömsesi-          det sig att utrikesutskottets augustiresa Jtill
28702: digt handelsutbyte. Vår plats på den internatio-        Polen och kontakterna med den polska [ed-
28703: nella kartan är så undanskymd, att igen lägger          ningen var av betydelse för mellanstatlig för-
28704: märke till oss, om vi inte själva strävar tili att      ståelse.
28705: stärka vår position och profilera oss genom mel-            Det finns emellertid områden i vår utrikespo-
28706: lanstatligt umgänge och strävanden att vinna            litik, som inte röner samma erkänsla som våra
28707: nya .marknader för vår handel.                          internationella kontakter på olika nivåer. Jag
28708:    Den internationella konkurrensen är i dag så         av:ser här närmast vårt utv~ecklings,samarbete,
28709: hård, att vi knappast mer kan leva på vårt tra-         där kritiska röster har börjat höras om tidtabel-
28710: ditionella goda renomme som pålitlig handels-           len för de mål regeringen utstakat. Mer eller
28711: partner och ,som den som på utsatt tid betalat          mindre berättigade dubier har även uttalats
28712: sina. krigsskulder. Armbågarna ute i den stora          huruvida Finland ~skall kunna förverkliga sina
28713: världen är så vassa att de mycket snabbt krossar        åtaganden i rätt tid. Vi har länge rönt kritik för
28714: den som sysslar med ,självgod letargi och idJ71l·       våra underlåtenheussynder på detta område och
28715: liskt navelskådande.                                    även om en på folkopinionen baserad vä>lkom-
28716:    Det är. emelleDtid inte bara en· skicldig tjäns-     men ändring av kursen har inträtt, finns det
28717: temannakår och en duktig utrikeshandclsminis-           mycket att göra för att 'Vi .skall kunna infria
28718: ter som tillsammans med utrikesministern slår           våra löften. Det är synnerligen beklagligt att
28719: vakt om vårt lands intressen. Också parlamen-           regeringen inte kunde enas om ett större ansiag
28720: tarikerna kan bidra med sina insatser vid inter-        för inkommande år, vilket med säkerhet hade
28721: nationella konferenser eller besök i nya länder.        tryggat givna löften. Som det nu är är det ltvivel
28722: För det mesta blir ityvärr parlamentarikernas           underkastat om mellantidsmå1sättningen om
28723: utlandsresor kritiserade, både av mas,smedia och        0.32% av bruttonationalprodukten skall kunna
28724: allmänhet. Men det höjts också röster på sak-           erläggas 1982 och om vi skall kunna uppnå den
28725: kunnig nivå, ,som betonar vikten av resorna och         andel på 0.7% av BNP som av Förenta Natio-
28726: t.o.m. uppvisar kodkr,eta resultat.                     nerna utsatts för det offentliga utvecklingsbi-
28727:    ruksdagens utrikesutskott har kunnat bidra           ståndet.
28728: till att .ett finländsk:t konsultföretag efter en hel      Det :har sagts förr, men det tM upprepas än
28729: del 1diplomatisk't arbete fiak hand om utred-           en gå:ng, att vi 'tota1t mister vår trovärdighet i
28730: ningen av t:1lt viktigt projekt i Honduras, det         internationella fora, om vi i:nite leVIer upp till
28731: s.k.~Olancho-projektet, bara för att nämna ett          detta 1löfte. Med politiska vilja, stramhet och
28732: exempel.                                                rätt planering är det möjligt att uppnå våra
28733:    En eloge bör också ges åt majoriteten av vå-         målsättningar, men det kräver endräkt i rege-
28734: ra . ambassadörer och ambassadernas personal;           ringen. Ingenting blir heller bättre av att rege-
28735: som med skicklighet, goda. kontakter och en-            ringspartierna efteråt beskyller varandra för
28736: träget diplomatiskt arbete plöjer åt vårt land          uraktlåtenhet att höja anslagen. Alla bär samma
28737: internationellt ansedda fåror, låt vara att un-         ansvar i denna fråga.
28738: dantag till regeln också finns.                 '           Kritiska tongångar har oc;kså börjat höras
28739:    Vår repres,entation i Förenta Nrutionerna är         mot en del av vår u-landspolitik överhuvudta-
28740: också värd ett extra omnämnande. Viiken fram-           get, varvid 'iag främst drar mig till minnes ett
28741: gång dess arbete för fred och koexistens har            skarpt angrepp av professor Raimo Väyrynen
28742: ktmde utrikesutJskottets delegation på sin sed-         mot valet av de viktigaste målländerna för vårt
28743: vatiliga höstliga USA-resa igen en gång kort-           utveckli:ngssamarbete. En översyn och tili och
28744: statera. Att Finland inte är ett i internationella      ined en omprövning av den hittills förda poHti-
28745: sammanhang ovidkommande land bevilsas ock:så            ken kan aldrig 1s:kada, emedan också internatio-
28746: av de anmärkningsvärda kontakter som knöts              nellt kända u-landsexperter, sådana som Gun-
28747: och av de möten som avverkades av utrikesmi·            nar Myrdal, påtalat fel och brister i utveck"
28748: ni:ster Väyrynen under FN:s 35:e generaltor-            lingen och lt.o.m. börjat underkänna den h~ttills
28749: samling.                                                förda internationella u-landspolitiken. I vår
28750:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                        3739
28751: 
28752: in,terna finländska ·debatt låg valet :Iiv Egypten
28753:                                       1
28754:                                                               En helt annan fråga ät . sedan att kontak-
28755: som målland främst i skottlinjen och det föran-            terna på regeringsnivå mellan Israel och Fin-
28756: ledde en häftig · diskussion i massmedia, där              land kanske kunde .tåla en översyn. Det är tätt
28757: t.o.m, utrikesminister Väyrynen fick stå tili              länge sedan någon regeringsmedlem be.sökt
28758: svars för den hittills förda politiken.                    Israel eller något annat umgänge på hög nivå
28759:      Även om jag ;sjiilv stöder en opinion, som            kunnat förmärkas. Häri aVJViker vi från gängse
28760: hävdar att vårt utvecklingsarbete bör diktems              nordisk praxis. De andra nordiska länderna
28761: mer av moral än av kommersiella 1synpunkter                uppvisar ofta en mycket kärvare profil niot
28762: villi· jag dock varna för att införa a!lltför stora        Israel både i FN och i andra internationella
28763: doser av moralism i debatten. Att plötsligt                sammanhang, men sköter trots allt sina bilate-
28764: ändra kurs och säga upp biståndsaVItal 1med ett            rala kontakter med Israel. Här vore kanske en
28765: traditionellt och inarbetat målland, som delvis            korrigering på sin plats, om inte annat så på
28766: bygger sin utveokling ookså på Finlands bidrag,            diplomatisk nivå.
28767: är rätt vanskligt och ikanske inte förenligt med
28768:  anständighetskrav, som man kan ställa på vårt                Herra puhemies! Ulkopoliittisessa keskuste-
28769:  land i detta hänseende.                                   lussa on ·viime aikoina esiintynyt .ankaraakin ar-
28770:      Till sist vHl jag ,s1uta cirkeln genom att återgå     vostelua, joka on kohdistunut kehitysyhteistyö-
28771:  tili början av mi1Jt anförande, där jag hävdar at't       politHkkaamme, koska katsotaan sen osiitttain
28772:  hela riksdagen och samtliga par,tier står bakom           olevan väärin suunnattu, erityiJSesti mitä 'kehi-
28773: vår · officiella utrikespolitik. Dettta har emeller-       tysyhteistyömme kohdemaan va!lintaan .tulee.'
28774:  tid vrsat sig vara en sanning med modifikation,              Sinänsä on oikein ja paikallaan, että · aika
28775:  som vi också har hört under debatten här i dag.           ajoin 1ta11kastellaan harjoitettua politiikkaa sdkä
28776:  \Ti står nämligen ·helt eniga bakom den delen av          oikaistaan mahdollisia virhelaskeLmia tai vi11he-
28777:  vår utrikespolitik, som i 'tidel'na stiftades av          suuntauksia. Niinpä yleensäkin keskustelu kehi-
28778:  J. K. Paasikivi och med framgång vidareuitveck-           tysapu- ja kehitysyhteistyöpolitiikasta on saanut
28779:  lats av republikens nuvarande president Urho              uusia, tervetulle1taki:n vivahteita mm. kan::;ain-
28780:  Kekkonen och som gäller våra relationer tili              välisen kehitysapuasiantuntija Gunnar Myrda-
28781:  Sovjetunionen, men på andra linjer av vår u'tri-          lin todettua kehitysyhteistyöpolitiikan epä-
28782:  kespolitik är enigheten på en del punkter rätt            onnistuneen. Samalla hän ·vapaaehtoisesti ro-
28783:  brädklig. Jag aV!ser främst vår mellanösoternpoli-        mutti koko oman elämäntyönsä. Myrda:Iip. ar-
28784:  tik och de aV!Vikelser som ikan skönjas på detta          vion mukaan nykyinen kehitysapu ei osu oikei-
28785:  område.                                                   siin kohteisiin eikä tule ·kaikista köyhimpien· ih-
28786:      Samtidigt 'som det i ett fritt Iand med opti-         mrsten ja kansojen hyväksi. KehitysyhteistyÖ on
28787:  mal yttrandefrihet · i utrikespolit1ska frågor är         pikemminkin saanut kaupallisia piirteitä eilem-
28788:  en ·styrka och thllgång att parlamen:tarikerna ·har       män kuin mitä kohtuulliseksi voisi katsoa. ·
28789:  rätt rott avvika från utstakade linjer sitäliler jag         Voin pitkältikin yhtyä näihin :näkökohtiin,
28790:  mig dock aningen ;tveksam inför fenomet Krist-            mutta kun meillä Suomes'sa arvovaltaiseltå lta~
28791:   liga förbundet och ·dess ·framtoning både i .i:nter-     holta vaaditaan maatamme ik:atkai1semaan kdhi-
28792:  nationella sammanhang och här i talarstolen i             tysyhteistyömme erääseen määrätyissä piirtiissä
28793:  dag,. En sak är atlt vid internadonella konferen·         poliittisesti epäsuosiossa olevaan kohdemaahan,
28794:  set köra med en linje ;som kraftigt :avviker från         nimittäin Egyptiin, en voi olla samaa mi~ltä.
28795:   vår officiella mellanösternpolitilk, en annan åter-      Jos me ns. moraalisista rsyisJtä Iakkautaririne
28796:  igen att använda vår officiella utrikespolitik            Suomen ja Egy:ptin välisen kehitysyhteistyön,
28797:   som slagträ i inrikessammanhang. Om majorite-            rikomme ensinnäkin tehtyjä ,sopimuksia sekä
28798:   ten av finländska polidker vid rnternationella           asetamme itsemme epäluotettavaan ja kyseen-
28799:   konferenser håller :sig ;ti:ll resolutions:texter, som   alaiseen ·valoon. Toiseksi, jonosiSa on kosollti
28800:   är .i: full samklang med dem vi 1stöder i Förenta        maita, jotka korvaavat meidän paikkamme, ja
28801:   Nationerna, •texter som t.o.m. godkänts av där-          kolmanneksi, aiheutamme oma:lle maallemme
28802:   varande israelrepresentanter, är det närma,st en         taloudellista .tappiota työttömyyden muodossa.
28803:   kränkning, när Kristliga förbundet brännmär-                On oikein havaittu, ettei Egyptissä toimi sa-
28804:   ker oss andra för att ha arbetat emot Israel.            manlainen parlamentaarinen demokratia kuin
28805:   Min personliga åsikt är att Krilstliga förbundeus        meillä Suomes·sa, mutta jos lähdemme valikoi-
28806:   israelpolitik förvisso kammar in emodonelia              maan kohdemaita pelkästään pohjoismaisten
28807:   röstar:e, men skadar mer än stöder Israels sak.          kriteerien pohjalta, joudumme pian vaikeuksiin.
28808: 3740                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28809: 
28810: 
28811: Todettakoon, että YK:n yH 150 jäisenmaasta va-       budjettiesitys sisältää vakavan ja velvoittavan
28812: jaat 30 edustaa sellaista parlamentaarista de-       lausuman. Sen mukaan kehitysyhteistyömäärä-
28813: mokratiaa, jonka me voimme >täällä hyväksyä.         rahoja on tarko1tus lisätä siten, että 1980-luvun
28814: Emme kuitenkaan sen takia eroa YK:sta, vaan          jälkipuoHstkolla Suomi saarvutitaa tavoitteen
28815: kannatamme YK:npolitiikkaa ja kunnio~tamme           0.7 % brutJtdkansantuotteesta.
28816: siellä tehtyjä päätöksiä. En vastusta arvostelua,       Kahdenvälisen kehitysavun ohjelmamaita on
28817: joka kohd1stuu kehity.syhtdstyöhömme, mutta          ny;t kuusi, 'kun vuoden 1980 alusta :lUJkien
28818: kohtuus kaikessa.                                    Egypti, Kenia ja Sri Lanka ovat ohjelmassa mu-
28819:     Lopuksi tekisi tmieleni oikaista ed. E. Lai-     kana ja saavat nyt ensimmäisen kerran yksilöi-
28820: neen esittämä väittämä, että Norjaa olisi painos-    dyt määrärahansa. Kun Namibia aikanaan itJse-
28821: tettu varastoimaan Naton sotakalustoa maa-           näistyy ja yhteistyömahdollisuudet avautuvall:
28822: perälleen. (Ed. P. Puhakka: Väite painostami-        uudelta pohjalta, nimettäneen maa uudeksi oh-
28823: sesta p1tää paikkansa!) - Tietojeni ja doku-         jelmamaaksi. Se onkin johdonmukaista ja joka
28824: menttien mukaan päätös tehtiin yk:simiehsesti,       suhteessa hyväksyttävää, silliä juuri Namibiana
28825: ed. P. Puhakka, Norjan Stontingetissä (Ed. P.        tunnettu alue on itseasiassa kauimmin ollut
28826: Puhakka: Juuri painostuksen vuoksi!), ja se on       Suomen kehitysyhteistyön kohteena. Jo toista-
28827: osa Nato-jäsenyyden velvoitteita. Päätöstä on        sataa vuotta on Lähetysseuran toimesta tehty
28828: kylläkin jälkeenpäin arvosteltu, [ähinnä Arbe-       uraa uurtavaa työtä lähimmäistemme auttami-
28829: tarpartietin taholla, mutta se on aivan toinen       seksi ns. Ambomaalla.
28830: asi:a;.                                                 Monenvälisen ja kahdenvälisen kehitysavun
28831:     Mitä PLO:n ja Suomen suhteisiin tulee, to-       suhdetta on tal1kasteltu mone&ta näkökulmasta.
28832:  teaisin ed. E. Laineelle, että ensinnäkin PLO on    Vuodelle 1981 osuudet ovat jakautuneet siten,
28833: saanut oikeuden perustaa informaatiotoimffito:n      että monenvälisen kehitysyhteistyön osuus on
28834: Suomeen. Ja m1tä poliittisiin suhteisiin tulee,       45% ja kahdenväHsen 55%. Kristillisen liiton
28835:  Suomi ei tunnusta halHtuksia dkä organisaatioi-      mielestä saavutetaan paras tulos, jos kahdenvä-
28836:  ta vaan pelkästään valtioita.                       lisen kehitysyhteistyön osuus on suurempi, eli
28837:                                                      pitäisi pyrkiä tilanteeseen, jossa !Suhde on aina-
28838:                                                      kin 60:40 kahdenvälisen kehitysyhteistyön hy-
28839:    Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Ed. väksi.
28840: Veikko Vennamo main~tsi puheenvuorossaan,               Eduskunta otti vuoden 1977 budjettiin en-
28841: että kristillinen liitto on levittän~t ympäri maa- simmäisen kerran erillisen määrärahan lähetys-
28842: ta .tietoa siitä, että on tehty eräitä uusia päätök- järjestöjen työn tukemiseen kristillisen liiton
28843: siä Suomen IPU-ryhmän vastaisesta äänestys- esityksestä. Vaatimattomasta alusta on summa
28844: käyttäytymisestä. Niin olemme !tehneet, ja meil- nyt noussut 4.4 milj. markkaan, ja ensi vuodetle
28845: le on myös vastattu. Pidämme 1sitä luontevana esitetty määräraha on prosentuaalisesti saanut
28846: poliittisena keskus•teluna. Olemme kertoneet huomattavan                 lisäyksen.    Martkkamääräinen
28847: seuraavat tosiasiat: 1) Aikaisempaa 1tapaa on osuus on kuitenkin edelleen 1vaatima:ton.
28848: muutettu. 2) Tarvitaan 18.2 kansanedustajaa             Krilstillinen liitto esittääkin, että lähetysjär-
28849: yhtä ääntä kohti sii:nä ·tapauksessa, entä Suomen järjestöjen kautta annettava kehitysyhteistyö-
28850: IPU-va1tuuskunta päättää jakaa äänensä. 3) Eri määräraha nostettaisiin ainakin 5 %:iin kehi-
28851: mie1tä olevalle ,varataan IPU :n sääntöjen mu- tysyhteistyöhön osoitettujen määrärahojen koko-
28852: ban mahdollisuus äänestysselityksen a.ntami- naissummasta. Jos tähän olisi •voitu päästä jo
28853: seen. - Nämä ovat ne tosiasiat.                       nyt, olisi tarkoitukseen varatut runsaat varattu
28854:    Jos jokin tosiasia on jääny:t mainitsematta, runsaat 27 mi:lj. mk. Silloin olisi myös totellltet-
28855: kerromme ,sen mielellämme vas,taisuudessa, kun tu valtiontilintarkastajien yksimielinen toivo-
28856: se meille tosiasiaksi osoitetaan. Varaamme tie- mus, kun he vuoden 1978 v.altiovarain ho1dosta
28857: tysti itsellemme selit)'ISmahdollisuuden. Pidäm- antamassaan kertomuksessa edellyttävät, että
28858: me myös itsestään ~selvänä, että kaikki eivät voi vastaisuudessa kasvava määrä kehitysyhteistyö-
28859: olla samaa mieltä kanssamme.                          hön osoitetoista määrärahoi.sta ohjataan lähetys-
28860:    Ha:llitus on esi:lltänyt kehitysyhteistyöhön järjestöjen kautta.
28861: alun perin 547 milj. mk vuodelle 1981. Valtio-           Niinpä es~tänkin eduskunnan hyväksyt,fäivå"k-
28862: v.aminvaliokunta on lisännyt määrärahaa 10 si luvun 24.30, perusteluissa seuraa~aa: "Lähe-
28863: milj. ma11kalla. Täitä on pidettävä oikeana rat- tysjärjestöjen kehitysmaissa harjoittama tervey-
28864: kai!'suna. Ilahduttavaa on edelleen todeta, että denhuolto- ja opetustyö sekä monet muut vas-
28865:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                       l741
28866: 
28867: 
28868: taav111t toiminnat ov~t initä tehokkainta kehitys-     tukeneet koulujen toimintaa. Suomen lainsää-
28869: yhteistyötä ruohonjuuritasolla. Eduskunta edel-        dännön mukaan ulkomai1le ei voida perustaa IVi-
28870: lyttää, että maamme kehitysyhteilstyötä tehos1te-      rallisiksi katsottavia kouluja.
28871: taan ja yhteiskunnan tukea tähän toimintaan               Nyt voidaan ilolla todeta, että 1.9.1980 ulko-
28872: kasvavas!Sa määrin kanavoidaan lähetysjärjestö-        suomailaiskoulujen työryhmä :sai valmiiksi esi-
28873: jen kehitysprojek:tei!hin. Eduskunta toteaa, että      tyksensä laiksi ulkomailla toimivasta perus-
28874: lähetysjärjestöiltä nykyisin edellytettävää kor-       koulua vastaavasta yksityiskoulusta. On toivot-
28875: keaa omarahoitusosuutta projektien toteutuk-           tavaa, että hallitus antaa esityksensä eduskun-
28876: sessa. tulee alentaa."                                 nalle, jotta saataisiin laki voimaan j:o lukuV'lKJ-
28877:     Lähetysjärjestöjen saamaan kehitysyhteistyö-       den 1981 alusta lukien. Jos niin ei kävisi, on
28878: määrärahaan on suoritettu kytkentä, joka on            hallituksen rtoimittava muita 1teitä, jotta ulko-
28879: kyUä periaatteessa luonnollinen, mut1ta käytän-        mailla tilapä1sesti oleskelevat kouluikäiset lap-
28880:  nössä kohtuuton. Tarkoitan sitä juuri luJkemani       set saisivat asiaan kuuluvan peruskoulutuksensa
28881: perustelulausuman kohtaa, jossa puhutaan lähe-         siten, että heidän vanhempansa eivät joutuisi
28882:  tysjärjestöjen omarahoitusosuudes1ta.                 kohtuuttomi1n kustannuksiin.
28883:     Lähetysjärjestöt eivät koskaan ole kieltäyty-
28884:  neet osuudestaan. Alun alkaen rakkaus evanke-             Ed. Sorsa: Herra puhemies! Kansainväli-
28885:  HumUn ja kehitysmaiden ihmisiin pani liilkkeelle      nen tilanne on epävakaa, ja suurvaltasuhteet
28886:  eri seurakuntien jäsenet. Tehtiin työ1tä, ja ko-      ovat murrosvaiheessa, mutta Suomen uUwpo-
28887:  koon kerätyin varoin lähetettiin lähetyJSmaihin       liittinen asema on vakaa ja turvattu. Näinhän
28888:  työmekijöitä, teologeja, lääkäreitä, sairaanhoita-    arvioimme yleisesti ulkopolitiikkaamme, emme-
28889:  jia; opettajia, kätilöitä ym. ja perustettiin kou-    kä koe siinä ristiriitaa. Tarkastelumme ei kui-
28890:  luja, sairaaloita ja terveysasemia. Työ on alun       tenkaan voi eikä saa pysähtyä tällaiseen totea-
28891:  alkaen ollut pyyteetöntä palvelutyötä, lähim-         mukseen.
28892:  mäisen rakkauuta ja keh1tysyhteistyötä käytän-            Ulkopoliittisen linjamme kivijalka, hyvien ja
28893:  nössä.                                                luottamuksellisten      suhteiden    ylläpitäminen
28894:      Kun lähotystyötä suorittavat ovat saaneet jul-    Neuvostoliittoon, on kyllä moitteettomassa
28895:  kisen tunnustuksen eduskunnan annettua mää-           kunnossa. Tästä voitiin varmistua tasavallan
28896:  rärahoja kehitysyhteistyöhön niiden kautlta, oli-     presidentin äskettäisellä valtiovierailulla. Suomi
28897:  si seuraavana askeleena luontevasti se, että eri      ja Neuvostoliitto katsovat luottavaisina myös
28898:  kohteisiin määrärahoja jaettaes,sa lähetysjärjes-     eteenpäin syvenevään ja laajentuvaan yhteistyö-
28899:  töjen omaa osuutta kokonaismäärärahaJSta pie-         hön. Voimme siirtyä kohti yya-sopimuksen "oi-
28900:  nennettäisiin.                                        massaoloajan jatkamista alkavalla vuosiky~me­
28901:      UH{oosiainministeri Paavo Väyrynen totesi         nellä taustana käytännön kokemukset, jotka
28902:  alkuvuodesta: "Kehitysmaat pyrkivät luomaan           ovat yksinomaan myönteiset ja jotka ovat teh-
28903:  uuden kehitysstrategian avulla uutta kansainvä-       neet sopimuksesta pysyvästi ajankohtaisen.
28904:  listä normistoa asettamalla rtavoitteita ja pää-          Suhteemme pohjoismaisiin naapureihimme
28905:  määriä sekä osoittamalla keinoja, joiden kaik-        ovat perinteisesti hyvät. Meillä ei ole selvittä-
28906:  kien tarkoituksena on kehitysmaiden nopeutet-         mättömiä asioita tai kiistoja minkään muunkaan
28907:   tu ·kehitys. Näitä pyrkimyksiä Suomi tukee."         valtion kanssa. Voimme siis lähteä siitä, että ni-
28908:   Käsitykseni on, että lähetysjärjestöt tahtovat        menomaisesti meihin ei kohdistu itsenäis:yyt-
28909:   omasta puolestaan omilla työikentillään ponnis-      tämme tai turvallisuuttamme vaarantavia vaati-
28910:   tella, jotta ulkoasiainministerin 1tarkoittama tu-    muksia tai pyrkimyksiä. Näin on hyvä. Kansalli-
28911:   los tehokkaaJSti saavutettaisiin.                     sen olemassaolomme perusta on koskematon.
28912:      Lahetvstöjärjestöjen palveluksessa olevat          Voimme rakentaa kansainvälisiä suhteitamme ja
28913:   työntekijät ja myöhemmin kehitysyhteistyötä          paikkaamme maailmassa pitäen ohjakset omissa
28914:   tekevit eri alojen asiantuntijat ovat aina koh-       käsissämme.
28915:   danneet erään vaikeuden, jota ei voi vähätellä.          Sitä tarvitsemmekin. Kun tarkastelemme
28916:   Tarkoitan IähetyskentiUä ja kehi tysyhte1styö-        kansainvälistä ympäristöämme ja sen kehitys-
28917:   maissa työskentelevien perheiden rlasten koulun-      suuntauksia, näemme maailman mitassa valtavia
28918:   käyntiä. Vanhemmart ovat joutuneet osallistu-         uusi:a ja vakavia vaikeuksia ja tehtäviä. Ne ovat
28919:   maan ttlkomailla tilapäisesti asuvien lastensa pe-   myös meidän ulkopolitiikkamme ongelmia.
28920:   ruskoulutuskustanmtksiin kohtuu1Jista enem-
28921:                               1
28922:                                                            Rauhan ylläpitäminen on ulkopoliittisen toi-
28923:   män. Lähetysseurat ja teollisuuslaitokset ovat       minnan lähtökohta. Suurimpana uhkana on en-
28924: 3742                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
28925: 
28926: 
28927: nenäkemätön asevarustelu ja sen leviäminen yli        hyväksymämme perusratkaisu, että ulkopoliitti-
28928: koko maailman. Ydinasevarustelu on saamassa           nen tekijä on aina ensisijainen turvallisuuspoli~
28929: muotoja, j~tka voivat johtaa vain ydinasesodan        tiikassamme.
28930: vaaran kasvamiseen. Ydinasepelotteeseen perus-           Sotilaallisen tekijän suhteellinen voimistami-
28931: tuva politiikka, joka tarkoittaa ydinaseiden ra-      nen ei tuo ratkaisua kansainvälisen turvallisuus-
28932: kentamista, jotta niitä ei käytettäisi, on viemäs-    poliittisen ympäristömme esiin nostamiin ongel-
28933: säc uhkaavaan kie~teeseen. Pelotteen uskotta-         miin nyt sen enempää kuin aikaisemminkaan.
28934: vuuden säilyttämiseksi rakennetaan ydinaseita,        Vastaukset on löydettävä ulkopolitiikan kei-
28935: joita voidaan uskottavasti välittää myös käytet-      noin. Sotilaallisen suorituskyvyn nostaminen
28936: tävän pelotteen sortuessa. Näin on tultu oppei-       jonkinlaiseksi ulkopolitiikkamme ponnahdus-
28937: hin rajoitetuista, annos annokselta hallittavista     laudaksi olisi vastoin ulkopoliittista perinnettä
28938: ydinasesodista. Tämä suuntaus ei ehkä lisää vä-       ja meistä muodostunutta kuvaa. Emme vahvis~
28939: littömästi kahden johtavan suurvallan välisen         taisi sillä asemaamme, mutta herättäisimme kyl-
28940: ydinasesodan todennäköisyyttä, mutta se on jo         läkin arvailuja linjamme jatkuvuudesta. Tämän
28941: herättänyt pelkoja ja arvailuja alueellisista ydin-   suuntaisiin varusteluponnisteluihin eivät myös-
28942: aseselkkauksista, ydinaseettorniin maihin koh-        kään riittäisi yhteiskuntataloudelliset voimava-
28943: distl;lvan uhkan ja kiristyksen vaarasta ja ydin-     ramme eikä varmaan kansallinen yksimielisyy-
28944: aseiden omistuksen leviämisestä.                      temmekään. Kuitenkin juuri yksimielisyys on
28945:     Ydinasesodan vaaran torjuminen on ihmis-          turvallisuuspolitiikkamme vankin tuki ja tehok-
28946: kunnan elinehto kipeämmin kuin kenties kos-           kain uskottavuuden lisääjä.
28947: kaan. Suomi ei ole omalta osaltaan seissyt tässä         Rauhan järkkyminen Euroopan ulkopuolella
28948: asiassa neuvottomana eikä toimettomana. Pit-          kolmannessa maailmassa ja ihmiskunnan enem-
28949: käaikainen ja johdonmukainen toimintamme              mistön kärsimykset nälän ja alikehityksen kou-
28950: presidentti Kekkosen ehdotusten pohjalta Poh-         rissa voivat olla turruttavia ilmiöitä, mutta ne
28951: jolan säilyttämiseksi ydinasepolitiikan aiheutta-     koskevat meitä silti. Kun katsomme eteenpäin,
28952: mien jännitysten ulkopuolella on nyt entistäkin       näemme tämän kansainvälisen järjestelmän vi-
28953: ajankohtais.empi. Siinä saatetaan olla myös siir-     noutumis.ta johtuvan syvän kriisitilan jatkuvan.
28954: tymässä uuteen vaiheeseen. Tästä antaa viitteitä      Se ei johdu pelkästään eikä ensisijaisestikaan
28955: Norjassa ja Ruotsissa viime aikoina käyty kes-        suurvaltojen vaikutusvaltakamppailusta. Sen
28956: kustelu. Tarve ydinaseettoman vyöhykkeen luo-         perimmäisenä syynä on se yhteiskunnallinen ja
28957: miseksi tunnustetaan, samoin tarve Pohjoismai-        taloudellinen      epäoikeudenmukaisuus,     joka
28958: den omaan aloitteellisuuteen. Vaikka itse vyö-        maailmassa vallitsee etelän ja pohjoisen välillä.
28959: hykkeen sisällöstä saatetaan olla vielä monta eri     Mutta uutena pelottavana piirteenä on nimen-
28960: mieltä ja vaikka sen syntyminen voi olla kaukai-      omaan se, että taistelu niukoista raaka-aine- ja
28961: nen asia, tarvitaan jälleen Suomen aloitteelli-       energiavaroista uhkaa saada väkivallan muotoja,
28962: suutta nimenomaan yhteispohjoismaisen oma-            on syntynyt uusi kriisien ja sotien syy.
28963: ehtoisen toiminnan kannustamiseksi j•a aikaan-           Meidän on ymmärrettävä, että näiden raken-
28964: saamiseksi.                                           teellisten vaikeuksien voittaminen ja cuudenlai~
28965:     Toimintamme yleiseurooppalaisessa yhtey-          sen voimapolitiikan seurausten torjuminen on
28966: dessä kuten ehdotuksemme Euroopan aseiden-            mahdollista vain rauhan ja yhteistyön pitkäjäh-
28967: riisuntaohjelmaksi tukee samansuuntaista kehi-        teisen rakentamisen avulla. Pohjoisen ja' etelän
28968: tystä. Se takaa myös mukanaolomme, kun                suhteessa on tapahduttava syvällekäyvä 'raken-
28969: otp.aankin asemaamme vaikuttavia ratkaisuja           teellinen uudistus ja uusjako. Tämän haasteen
28970: tehdään.                                              edessä on myös meidän ulkopolitiikkamme tällä
28971:     Rauhanpolitiikka on tämän päivän Euroopas-        vuosikymmenellä lopullisesti laa:jennuttava nä-
28972: sa ainoa järkevä tie. Se sisältää ennen muuta jo-     kökulmaltaan yleismaailmalliseksi. · (Ed. V.
28973: kaisen valtion vastuun omista toimistaan. Työ         Vennamo: Tarkoitatteko, että puolet Suomen
28974: aseidenvalvonnan puolesta on hyvä esimerkki           kansasta puolta köyhemmiksi? )
28975: siitä, miten aktiivinen ja rauhantahtoinen ulko-         Pienen maan mahdollisuudet vaikuttaa kehi-
28976: politiikka on paras keino turvallisuutemme            tyksen kulkuun ovat rajalliset, mutta voimme
28977: edistämiseksi. Meidän on kaikissa oloissa vaa-        silti omalta osaltamme pyrkiä parantamaan ti-
28978: dittava rauhantahtoisen politiikkamme uskotta-        lannetta toimimalla aktiivisesti YK:ssa pohjoi~
28979: vuutta ja johdonmukaisuutta ja siten sen toi-         sen ja etelän vuoropuhelun edistämiseksi sekä
28980: mintakelpoisuutta. Tähän .sisältyy ·se yhteisesti     kehittämällä määrätietoisesti· omia suhteitamme
28981:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                         3743
28982: 
28983: 
28984: kehitysmaihin. Tähän liittyvät olennaisesti             paljon puhutun kansallisen edun mmtssa, ·JOS
28985: myös kehitysyhteistyömäärärahamme. On vali·             pyrkimyksenämme todella on säilyttää historial-
28986: tettavaa, että käsiteltävänä oleva tulo- ja me-         linen ulkopoliittinen yksimielisyytemme tässä
28987: noarvioesitys ei vastaa tältä osin asetettuja ta-       maas·sa. Ulkopoliittiseen keskusteluun on saata-
28988: voitteita niiden parannustenkaan jälkeen, joita         va avoin, etsivä ja ymmärtävä, itse asiassa hu-
28989: eduskunta on siihen tekemässä. Sosialidemo-             maani ote.
28990: kraattien mielestä asettamiemme kansainvälis-               Se ulkopoliittisen kansalaistoiminnan, kes-
28991: ten velvoitteiden saavuttaminen on välttämä-            kustelun ja tutkimuksen laajentuminen, joka:ta-
28992: töntä.                                                  pahtui 70-luvulla liennytyksen herätteellisessä
28993:     Suhtautuminen yleismaailmallisiin rauhan ja         ilmapiirissä, on olennainen osa ulkopolitiikkam-
28994: kehityksen ongelmiin on paitsi vastuun ja mo-           me voimaa. Edessämme olevat linjanvedot ja
28995: raalin kysymys meille suomalaisille myös uudel-         ratkaisut ovat sellaisia, että niiden tekeminen ja
28996: la tavalla nähtävä kansallisen edun kysymykse-          niistä vastuun kantaminen voi tapahtua vain ak-
28997: nä. Se vaatii asennoitumisen muutosta ja epäile-        tiivisen ja osallistuvan, laajan kansalaismieli-
28998: mättä myös poliittista kamppailua. Se on kui~           piteen tuella.
28999: tenkin uudelleenarviointi, jonka on vietävä käy-            Suomessa vallitsee poliittisten puolueiden
29000: tännön johtopäätöksiin. Omaan tulevaisuuteem-           kesken laaja yksimielisyys ulkopolitiikan perus-
29001: me vaikuttaa ratkaisevasti se, lähdemmekö tä-           linjasta, vaikka pinnan alla on myös toisen
29002: hän yleismaailmalliseen työhön henkisissä ja ta-        suuntaisia virtauksia, ehkä enemmänkin kuin
29003: loudellisissa poteroasemissa pitäytyen vai avoi-        pintavedestä voi päätellä. Mielipidetutkimusten
29004: mesti, vastuullisesti ja rakentavasti, pitäen ensi,     mukaan voidaan kuitenkin hyvällä syyllä puhua
29005: sijaisena tavoitteena kansainvälistä yhteistyötä.       koko kansan ulkopolitiikasta, sillä se on juurtu-
29006:     Olen ottanut esille joitakin kansainvälisen         nut viime vuosikymmenien aikana valtaenem-
29007: politiikan valtasuuntauksia, joista meillä tarvi-       mistön omakseen kokemaksi suuntaukseksi.
29008: taan ennakkoluulotonta ja avointa keskustelua.          Paasikiven-Kekkosen linja koetaan väestön
29009: Tällaista ajatusten vaihtoa onkin viime aikoina         elinetujen mukaiseksi.
29010: viritelty. Sen tähänastista kulkua ei kuitenkaan            Maamme ulkopoliittisen linjan toteuttamises-
29011: voi parhaalla tahdollakaan kaikilta osiltaan pi-        sa on ulkoasiainhallinnolla keskeinen osa. Sosia-
29012: tää suotuisana. En näe sinänsä ihmeenä enkä             lidemokraattien taholta on jouduttu kiinnittä-
29013: edes pahana sitä, että kansainvälisessä murros-         mään huomiota ministeriön nimityspolitiikkaan,
29014: vaiheessa myös ulkopoliittisessa keskustelussa          jossa on ilmennyt yhden poliittisen suuntauksen
29015: poliittisten, yhteiskunnallisten ja ideologisten        suosintaa toisten suuntausten ja sitoutumatto-
29016: näkemysten erot kärjistyvät. Edessämme on               mien virkamiesten kustannuksella. (Ed. V.
29017: vaikea vaihe, paitsi talous- ja yhteiskuntapolitii-     Vennamo: Kekkonenhan nimittää!) Kritiikki
29018: kassamme, myös ulkopolitiikassamme yrittäes-            on useimmiten kohdistunut niihin pettymyk-
29019: sämme vastata vaikeutuvan kansainvälisen ym-            siin, joita tällainen politiikka aiheuttaa niille oi-
29020: päristömme muutoksiin. Huolestuttavaa on sen            keutetuille odotuksille, joita muut virkamiehet
29021: sijaan mielestäni pyrkimys, jota olen ollut ha-         liittävät uralla etenemismahdollisuuksiinsa. ·
29022:  vaitsevinani, sitoa ongelmamme kuluneiden aja-
29023: tusmallien pakkopaitaan ja esittää tältä pohjalta          Mutta vieläkin vakavampia ovat seuraukset,
29024:  kansallisen yksimielisyyden vaatimus. Oikeisto-        milloin tärkeitä ulkopolitiikan alueita siirtyY
29025: laisen ilmapiirin vahvistumisen varjolla myös           asiallisesti katsoen yhden puolueen vastuulle.
29026:  turvallisuuspoliittiset ongelmamme pyritään ir-        Silloin nimittäin horjutetaan ulkopolitiikkamme
29027: rottamaan yhteiskunnallisesta yhteydestään ja           perustaa, sen nauttimaa laajaa luottamusta ..
29028:  niihin tarjoillaan ratkaisuksi itsestäänselvyydek-         Ulkoasiainhallinnon kehittämis- jla uudis·
29029: si leimattuja "realistisia", kuten sanotaan, to-        tustyötä ovat erityisesti vauhdittaneet kymme~
29030:  tuuksia.                                               nen viime vuoden aikana istuneet kaksi parla-
29031:     Minulla on sellainen käsitys, että tältä pohjal-    mentaarista ulkoasiainhallintokomiteaa, nk.
29032:  ta ei millään taholla tai instituutiolla, varsin-      Mattilan komiteat. Näiden mietinnöissä'on kär'-
29033: kaan ulkoministeriöllä, ole yhteiskunnassamme           toitettu niin ulkoasiainhallinnon toiminnallis-
29034:  varaa sellaiseen johtamiskäsitykseen, joka aset-       ten, organisatoristen kuin henkilöstöpoliittisten
29035:  taa aktiivisen yleisen mielipiteen ja virallisen ul-   tavoitteiden suuntaviivat. Näiden komiteoiden
29036:  kopolitiikan vastakkain. Meidän on päästävä ir-        suosituksesta on tähän mennessä huomattava
29037:  ti tällaisesta keskustelutavasta nimenomaan sen        osa toteutettu.
29038: 3744                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29039: 
29040: 
29041:    Perinteisen ulkopolitiikan hoitoon liittyvien      tällä viikolla, joten ed. Almgrenin huoli lainsää-
29042: kysymysten ohella korostuvat 80-luvulla asei-         dännön lykkääntymisestä on aiheeton.
29043: denriisuntakysymykset, Laajeneva kansainväli-
29044: nen taloudellinen yhteistyö, lisääntyvä kehitys-         Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Halli-
29045: yhteistyömme, globaaliset        kehitysongelmat,     tus on esittänyt käytettäväksi kehitysyhteistyö-
29046: energiakysymykset sekä tarve välittää kansain-        hön ensi vuonna 545 milj. mk, jonka ilmoite-
29047: välistä tietoutta nykyistä laajemmin suomalai-
29048:                                                       taan olevan 34 % enemmän kuin kuluvan vuo-
29049: sen päätöksenteon käyttöön. Maamme yhä suu-           den tulo- ja menoarviossa. Vaikka kasvupro-
29050: rempi riippuvuus koko maailman tapahtumista           sentti näyttääkin suhteellisen suurelta, se ei pal-
29051: vaatii siten ulkoasiainhallinnolta entistäkin laa-    jon muuta kehitysyhteistyömme koko kuvaa. Se
29052: jempaa ja tehokkaampaa kansainvälisten tapah-         nostaa kehitysyhteistyön bruttokansantuote-
29053: tumien seurantaa. Kansainvälisen kanssakäymi-         osuuden 0.23 %:sta vain 0.26 %:iin, mikä
29054: sen lisääntyminen painottaa lisäksi ulkoasiain-       edelleen on liian kaukana YK: n asettamasta
29055: hallinnon palvelutehtävää.                            0.70 % :n bruttokansantuoteosuuden tavoittees-
29056:    Suomen elintärkeiden etujen mukaista on, et-       ta. Hallitus on asettanut tavoitteeksi tämän
29057: tä kansainvälisiä suhteita hoitaa hallintokoneis-     bruttokansantuoteosuuden saavuttamisen vasua
29058: to, jolle annetaan riittävät ja nykyaikaiset toi-     1980-luvun loppupuolella. Tuonkin tavoitteen
29059: mintamahdollisuudet, ja että sen parissa toimii       saavuttaminen edellyttäisi tuntuvaa kiihdyttä-
29060: henkilöstö, joka on 'ammattitaitoista ja tehokas-     mistä kehitysyhteistyömäärärahojen lisäämises-
29061: ta, työoloihinsa tyytyväisiä ja joka tuntee työ-      sä. Edes vuodelle 1982 hallituksen asettaman
29062: tänsä arvostettavan.                                  0.32 % :n bruttokansantuoteosuuden saavutta-
29063:    Puolestani katson, että nyt on aika aloittaa       minen tuntuu epätodennäköiseltä, jollei jo ensi
29064: ulkoasiainhallinnon tehtäväkentän kartoittami-        vuonna kehitysyhteistyömäärärahoja lisätä halli-
29065: nen alkaaneella vuosikymmenellä sekä tämän            tuksen esittämää enemmän. Tähän ei riitä val-
29066: pohjalta tapahtuva tarvittavien voimavarojen          tiovarainvaliokunnan esittämä 10 milj. markan
29067: arviointi. Ulkoasiainhallintokomiteoilla oli var-     lisäys.
29068: sin keskeinen ja hedelmällinen merkitys 70-              Eräs korjausta vaativa epäkohta kehitys-
29069: hxuulla. Nopean kansainvälisen kehityksen myö-        yhteistyöpolitiikassa on kehitysyhteistyöhön va-
29070: tli niiden arvokkaankin työn ohitse alkaa ajaa        rattujen määrärahojen suuntaaminen. Huomat-
29071: aika. Nyt tulisikin ryhtyä valmistelemaan uuden       tava osa, yli 100 milj. mk, Suomen kehitys-
29072: ulkoasiainhallintokomitean asettamista luomaan        yhteistyöhön osoittamista varoista jaetaan impe-
29073: suuntaviivat 80-luvulle. Edellinen ulkoasiain-        rialistien, lähinnä Yhdysvaltojen valvonnassa
29074: hallintokomiteahan jätti mietintönsä viisi vuot-      olevien järjestöjen kautta. Tällaisia ovat esim.
29075: ta sitten, ja sen suositukset oli määrä toteuttaa     Kansainvälinen kehitysjärjestö IDA, jonka kuu-
29076: viiden vuoden kuluessa.                               denteen rahoitukseen hallitus esittää Suomen
29077:                                                       osallistuvan ensi vuonna lähes 90 milj. markal-
29078:                                                       la, jia Kansainvälinen jälleenrakennuspankki,
29079:     Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra va-       jonka osakepääoman korottamiseen esitetään
29080: r:Ipuhemies! Ed. Almgren mainitsi hetki sitten        osallistuttavaksi 11.4 milj. markalla. Näillekin
29081: puheenvuorossaan toivovansa, että laki ulko-          varoille tulisi etsiä paremmin kehitysyhteistyöl-
29082: suomalaisista kouluista voisi astua voimaan           le asetettavat vaatimukset täyttävät kohteet.
29083: syyslukukaudella 1981. Asiaa on tänä syksynä             Sangen huolestuttava on se muutos, joka on
29084: käsitelty opetusministeriössä, joka on ollut täy-     tapahtunut maamme antaman kehitysawn pe-
29085: sin tietoinen tällaisen lainsäädännön tarpeelli-      rusteluissa. Tämän vuoden budjetin perusteluis-
29086: suudesta kehitysyhteistyössä, projektiviennissä       sa korostetaan sitä, että kehitysyhteistyöllä voi-
29087: ja lähetystyössä mukana oleville perheille sekä       daan käytännön toimin edistää kansojen tasa-
29088: tietenkin myös Suomen diplomaattisille edusta-        arvoa, kiistojen rauhanomaista ratkaisemista se-
29089: jille. Lakiehdotus lähtee siitä, että ulkosuoma-      kä valtioiden ja kansojen välistä yhteistyötä
29090: lainen koulu voidaan perustaa, jos kymmenen           yleensä. Suomen ilmoitettiin tukevan YK:n, ke-
29091: oppilasta löytyy paikkakunnalta tai maasta, ja        hitysstrategian. ja uutta kansainvälistä talousjär-
29092: koulU saisi 85 % valtionapua perustamisen jäl-        jes.tystä koskevien päätöslauseimien pohjalta ke-
29093: keen. Itse asiassa laki on jo saanut valtioneuvos-    hitysmaiden kansojen: pyrkimyksiä kohti hyvin-
29094: ton hyväksvmisen, mutta sitä ei ole vielä annettu     vointia ja suurempaa' taloudellista riippumatto-
29095: eduskunnalle. Näin ilmeisesti voidaan tehdä jo        muutta. Näitä periaatteita on pidettävä kellitys-
29096:                             Tulo- ja menoarvio vuoddle 1981 -   Pääluokka 24                       3745
29097: 
29098: yhteistyön kehittämisen kannalta oikeina. Tä-          lan tuhojen korjaamiseksi ja vielä Etiopian lrnn-
29099:  män vuoden budjetin perusteluissa korostettiin        santasavallalle nälänhädän helpottamiseen ja Ni-
29100: erityisesti sitä, että Suomen myöntämä kehitys-        caraguan tasavallalle jälleenrakennustyön autta-
29101:  apu kohdistetaan maihin, jotka omissa kehitys-        miseen.
29102: suunnitelmissaan pyrkivät taloudellisen riippu-           Humanitaarista apua tulee lisätä myös YK:n
29103:  mattomuutensa vahvistamiseen sekä taloudelli-         Lähi-idässä olevien pakolaisten avustus- ja työ-
29104: sen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseen. Ke-        elimelle UNRWA:lle. Hallitus esittää UN-
29105:  hitysyhteistyön suuntaamisessa korostettiin           RWA:n määrärahan lisäämistä 150 000 markal-
29106: kohdemaan tarpeita.                                    la todeten, että tämä elin ei pysty nykyrahoituk-
29107:     Ensin vuoden budjetin perusteluissa on ta-         sellaan hoitamaan kuin osan työstään. Tämä on
29108: pahtunut se oleellinen muutos, että nyt koroste-       totta. Hallituksen esittämä 150 000 markan li-
29109:  taankin kohdemaan ja nimenomaan sen asukkai-          säys onkin mitätön näiden ongelmien voittami-
29110: den tarpeiden sijasta Suomen taloudellisia etuja.      seksi.
29111:  Tämä linja on jo itse asiassa näkynyt tänä vuon-         Olemme saaneet erittäin huolestuttavia tieto-
29112: na, kun Suomi on ottanut esim. Turkille                ja siitä, mihin UNRWA:n varojen puute on
29113: OECD:n hankkeesta myönnetyt lainat kehitys-           johtamassa. Kahtasataa UNRWA:n ylläpitämää
29114: luottojen piiriin ja päättänyt säilyttää nämä ke-     koulua uhkaa lakkauttaminen. On esitetty kaksi
29115: hitysluottojen piirissä siitäkin huolimatta, että     vaihtoehtoa. Ensimmäinen PLO:lle esitetty
29116: Turkissa on syyskuussa suoritettu sotilasvallan-      vaihtoehto on se, että Jordaniassa ja Syyriassa
29117: kaappaus. Samoin täällä keskustelussa on jo           olevat koulut lakkautettaisiin ensi helmikuussa,
29118: useassa puheenvuorossa viitattu siihen, että          jolloin Libanonissa, Länsirannalla ja Gazassa
29119: Egypti ei täytä kehitysavulle asetettavia vaati-      olevien koulujen toiminta voisi jatkua. Toinen
29120: muksia.                                               vaihtoehto on se, että ellei edellä mainittua
29121:     Maailman kansojen rauhanparlamentti, joka         vaihtoehtoa toteuteta, niin kaikki koulut joudu-
29122: kokoontui viime syyskuussa Sofiassa ja johon          taan sulkemaan ensi vuoden toukokuussa. Nä-
29123: osallistui myös Suomesta laaja arvovaltainen          mä molemmat vaihtoehdot ovat yhtä huonoja.
29124: valtuuskunta, hyväksyi laajan perusasiakirjan         Ne merkitsevät tuhansien koululaisten jäämistä
29125: toiminnasta rauhan puolesta. Tässä asiakirjas-        ilman opetusta ja satojen opettajien jäämistä il-
29126: sa todetaan mm.: "Kansat vaativat pysyvää ja          man työtä. Siksi Suomen tulisi lisätä osuuttaan
29127: oikeudenmukaista rauhaa, joka suo heille täy-         UNRWA:n rahoittamisessa 5 milj. markalla,
29128: den oikeuden valita oma kehitystiensä, luoda          kuten yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen eh-
29129: yhteiskunnallinen ja poliittinen järjestelmä         dottamaan.
29130: omien toivomustensa mukaisesti."                         Tulen ehdottamaan myös 5 milj. markan
29131:    Jotta myös Suomen kehitysyhteistyö tukisi         myöntämistä PLO:lle käytettäväksi humanitaa-
29132: näitä tavoitteita, tulisi sen suuntaamisessa tehdä    riseen apuun pakolaisleireillä elävien olojen hel-
29133: perustavaa laatua olevia muutoksia. Tämä tulisi      pottamiseksi.
29134: aloittaa hyväksymällä ed. Toiviaisen kaksi eh-            Kristillisen liiton ed. Ronkaisen puheenvuoro
29135: dotusta, joissa esitetään ensinnäkin 95 milj.        täällä oli sitä luokkaa, että se antaa myös minul-
29136: markan lisäystä kahdenväliseen lahjamuotoiseen       le oikeuden kertoa satuja kansanedustajatove-
29137: kehitysapuun siten, että siitä käytettäisiin osa     reillemme. Lähi-idän tilanteesta on keskusteltu
29138: Angolan kansantasavallalle, Etiopian kansande-       ennenkin ja suurin piirtein samalla tasolla kuin
29139: mokraattiselle tasavallalle, Mosambikin kansan-      ed. Ronkainen.
29140: tasavallalle ja Nicaraguan kansantasavallalle            Nimittäin Tom Sawyer ja Huckleberry Finn,
29141: myönnettävään kehitysapuun ja edelleen kehi-         Mark Twainin kuolemattomat nuorisokirjojen
29142: tysapuun Zimbabwelle.                                sankarit, väittelivät vuonna 1894 ilmestyneessä
29143:    Edelleen ed. Toiviainen ehdottaa, että huma-      kirjassa "Tom Sawyer vierailla mailla" jo Lähi-
29144: nitaariseen apuun otettaisiin lisää 66 milj. mk,     idän tilanteesta. Kiista alkoi siitä, kun seikkai-
29145: josta myönnettäisiin apua Afrikan kansalliskon-      lunhaJuinen Tom halusi lähteä ristiretkelle jon-
29146: gressille ANC:lle, Lounais-Afrikan kansanjär-        nekin kauas, ja Huck ei osannut ottaa asiaan
29147: jestölle Swapolle, Vietnamin kansantasavallalle      kantaa, kun ei ollut koskaan kuullut moisesta
29148: niiden luonnon tuhojen ja sodan tuhojen korjaa-      hienoudesta, ristiretkistä. Tom asiaa selvittä-
29149: miseksi, jotka käydyt sodat ovat maassa aiheut-      mään: Ristiretki on sota, jota käydään Pyhän
29150: taneet, edelleen Kamputsean kansantasavallalle       maan takaisin valtaamiseksi. Se on arabialaisten
29151: niin ikään sodan tuhojen ja Pol Potin hirmuval-      käsissä, ja meidän velvollisuutemme on ottaa se
29152: 469 058000001S
29153: 3746                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29154: 
29155: 
29156:  niiltä pois. Huck ihmettelee, kuinka me sitten niin kuin myös PLO itse tässä asiakirjassa to-
29157: yleensä annoimme sen niille. Tom toteaa: Em- teaa.
29158:  me me antaneet sitä niille, aina se on niillä ol-         Se, mitä taas tulee sionismin tuhoamiseen,
29159: lut. Johon Huck: Sittenhän se kuuluu niille. Jos on aivan toinen kysymys. Sionismi on poliitti-
29160:  minulla olisi maapaikka ja joku toinen haluaisi nen liike, joka on yhdistynyt kansainväliseen
29161:  sen, olisiko oikein, jos hän ... Ja Tom keskeyt- imperialismiin ja toimii kaikkea kansallista va-
29162:  tää hänet: Ne omistavat maan, pelkän maan, pautusta ja edistyksellisiä liikkeitä vastaan. Se
29163: mutta juutalaiset ja kristityt tekivät sen pyhäk- on rasistinen ja fanaattinen luonteeltaan, ag-
29164:  si, ja siksi arbialaisilla ei ole mitään oikeutta ol- gressiivinen, ekspansionistinen ja koloniallsti-
29165: la siellä häpäisemässä sitä. Se on otettava niiltä nen päämääriltään ja fasistinen menetelmiltään.
29166:  pois. Tom vetosi siis ylevästi uskontoon.             Tämä on todettu PLO:n peruskirjassa, ja tällä
29167:     Sananvaihtoon tässä vaiheessa osallistui myös toteamuksella on ilmeinen oikeutus. Onhan
29168:  neekeri Jim, vapautettu orja. Hän sanoi tunte- myös YK todennut, että sionismi on rasismia.
29169: vansa monta uskonnollista ihmistä, mutta ei us-         (Ed. V. Vennamo: Ja näin sanoi myös Hitler!)
29170:  konut, että kukaan heistä ryhtyisi Tomin ehdot-           Mitä taas tulee siihen väitteeseen, että PLO
29171: tamiin tuhmuuksiin. Tästä Tomin mitta tuli ei olisi Palestiinan kansan ainoa laillinen edus-
29172:  täyteen ja hän totesi: Jos te olisitte koskaan lu- taja, totean että, juuri sen vuoksi, että palestii-
29173: keneet historiaa, te tietäisitte, että Richard Lei- nalaiset todella pitävät PLO:ta ainoana laillise-
29174:  jonamieli ja Paavi ja monet hurskaimmat ihmi- na edustajanaan, on Camp Davidin sopimus
29175: set nuijivat arabialaisia yli 200 vuoden ajan ja epäonnistunut. Tämän sopimuksen tekijät ovat
29176: yrittivät ottaa niiltä niiden maata ja uivat kau- yrittäneet löytää Länsirannalta ja Gazan alueel-
29177: laan asti veressä koko ajan. Ja tässä meillä on ta asuvien palestiinalaisten ja yleensä palestiina-
29178: kaksi vesipäistä maalaistolloa Missourin taka- laisten keskuudesta edustajia, jotka olisivat
29179: metsistä, jotka ovat tietävinään paremmin, mi- suostuneet heidän kanssaan neuvotteluihin,
29180: kä on oikein ja mikä on väärin. Että uskallatte- mutta eivät ole löytäneet, sillä näiden alueiden
29181: kin.                                                   asukkaat toteavat johdonmukaisesti, että PLO
29182:                                                        on Palestiinan kansan ainoa laillinen edustaja
29183:     Nämä ajatukset, mitkä Mark Twain tässä kir-
29184:                                                        silloin kun neuvotellaan Palestiinan kansan tu-
29185: jassaan esittää, sopivat myös tänä päivänä täällä
29186:                                                        levaisuudesta ja Palestiinan kysymyksen ratkai-
29187: eduskunnassa käytävään keskusteluun. Tämä
29188:                                                        semisesta.
29189: riittänee vastaukseksi tässä yhteydessä ed. Ron-
29190: kaiselle, mitä tulee hänen esittämäänsä histo-             Esimerkkinä tästä on mm. palestiinalaisten
29191: rialliseen katsaukseen. Voimme asiasta keskus- potmestarien karkotus alueelta. He ovat nimen-
29192: tella tarkemmin, mutta täällä on tuskin tarpeel- omaan olleet eturivissä siinä rintamassa, joka
29193: lista ruveta koko historiaa kertaamaan. Ed. on ilmoittanut Camp Davidin sopimuksen sol-
29194: Ronkaisen puheenvuorossa oli eräitä muita koh- mijoille, että PLO on Palestiinan kansan ainoa
29195: tia, joita ei voi sivuuttaa niihin puuttumatta. laillinen edustaja. Tämä on tietysti ärsyttänyt
29196: Poimin ed. Ronkaisen puheenvuorosta mm. Israelin hallitusta, joka erittäin raakalaismaisilla
29197: seuraavia väitteitä.                                   tavoilla on käynyt näiden palestiinalaisten lail-
29198:                                                        lisilla vaaleilla itselleen valitsemien potmesta-
29199:     Ensinnäkin toteaisin ed. Ronkaisen esittämis- reiden kimppuun.
29200: tä puheenjohtaja Arafatin sitaateista, että ne            Viime syksynä Nablusin potmestaria Bassam
29201: ovat silkkaa valhetta. Me saatoimme tämän Shakaata pidettiin kuukauden ajan vankilassa,
29202: asian tarkistaa tavatessamme puheenjohtaja mutta palestiinalaisten yhtenäinen vaatimusliike
29203: Arafatin viime kesänä. Silloin oli jo tiedossa nä- vaikutti siihen, että Beginin hallituksen oli pak-
29204: mä kristillisten ympäri maailmaa käyttämät vää- ko vapauttaa hänet vankilasta. Mutta se ei jättä-
29205: rennökset ja valheet mukamas Arafatin lausun- nyt häntä suinkaan rauhaan, vaan viime kesä-
29206: noista. (Eduskunnasta: Hän on tunnettu rau- kuun 2 päivänä israelilaisten terroristien - nyt
29207: han mies!) -Aivan totta!                               on oikeus käyttää sanaa terroristi - toimesta
29208:     Edelleen ed. Ronkainen väitti, että PLO:n asetettiin kolmen palestiinalaispormestarin au-
29209: tavoitteena on Israelin tuhoaminen, ja hän veto- toon pommit, ja tässä räjähdyksessä Bassam
29210: si tässä Palestiinan kansalliseen peruskirjaan. Shakaa menetti molemmat jalkansa, Ramallahin
29211: Tämän peruskirjan olen hyvin huolella lukenut pormestari Karim Khalaf menetti toisen jalkan-
29212: enkä myöskään minä ole löytänyt siitä sellaista sa ja kolmas onneksi sentään selvisi vammoitta.
29213: kohtaa, missa vaadittaisiin Israelin tuhoamista, Muua niin kuin palestiinalaiset itse toteavat,
29214:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                        3747
29215: 
29216: 
29217: tällaisella terroritoiminnalla Israel vain edes-         mistään muusta kuin siitä, että vihdoinkin on
29218: auttaa sitä, että palestiinalaiset entistä syvem-        alettu saada tietoa siitä, mitä siellä todella ta-
29219: min kasvavat näillä tyngillänsä kiinni omaan             pahtuu, mikä on Israelin hallituksen politiikka.
29220: maaperäänsä, heidän juurensa ulottuvat entistä           Tästä politiikasta eivät kärsi ainoastaan palestii-
29221: syvemmälle omaan maahansa. (Eduskunnasta:                nalaiset, se kohdistuu myös osaa juutalaisia vas-
29222: Entä PLO:n pommit?)                                      taan. Siksi PLO näkeekin, että ainoa todella
29223:     On paljon enemmän kerrottavaa siitä, mitä            kestävän rauhan tuova ratkaisu tällä alueella on
29224: Israel tekee. Tämä oli vain yksi esimerkki, mut-         se, että nuo sionistien vainoamat juutalaiset ja
29225: ta voisin todella kertoa teille siitä, mitä Israel       palestiinalaiset perustavat tälle alueelle oman
29226: tekee ,a) Israelin valtion sisällä palestiinalaisia      demokraattisen valtion, missä nämä voisivat jat-
29227: vastaan, b) mitä Israel tekee laittomasti miehit-        kaa sitä rauhanomaista rinnakkaineloa, jota en-
29228: tämillään alueilla Länsirannalla ja Gazan alueel-        nen näiden sionististen suunnitelmien toteutta-
29229: la palestiinalaisia vastaan ja c) miten Israel toi-      mista tällä alueella vietettiin.
29230: mii niitä palestiinalaisia vastaan - yli puolta             SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt kanta-
29231: Palestiinan kansasta - jotka ovat joutuneet jät-         naan, että Suomen hallitus antaisi PLO:Ile oi-
29232: tämään maansa ja asuvat ympäri maailmaa, ja              keuden poliittisen toimiston avaamiseen Helsin-
29233: myös siitä, miten Israel ei ainoastaan uhkaa pa-         gissä. Tätä asiaa tässä keskustelussa jo ed. Ensia
29234: lestiinalaisten turvallisuutta, vaan miten esim.         Laine esitti. Kannatan tätä ajatusta lämpimästi
29235: koko Libanonin kansa, koko sen siviiliväestö             ja uskon, että tässä kysymyksessä tullaan lähiai-
29236: joutuu tänä päivänä ja on jo kymmenen vuoden             koina löytämään PLO:takin tyydyttävä ratkai-
29237:  ajan joutunut kärsimään Israelin terroritoimin-         su. Näen, että tämä on ainoa tapa viedä eteen-
29238: nan takia. Pommitukset Libanonissa ovat joka-            päin sitä tavoitetta, että Palestiinan kansalle
29239:  päiväisiä. Olen ollut itse sen paikalla kokemas-         turvataan jokaiselle kansalle kuuluvat lailliset
29240:  sa.                                                     oikeudet, ja tällä tavoin Suomi voi edesauttaa
29241:      Vielä haluaisin kommentoida sitä kohtaa,            sitä, että Palestiinan valtio perustetaan.
29242:  mis,sä ed. Ronkainen puhui natsien aiheuttamas-
29243:  ta ja suorittamasta israelilaisten tuhosta. On ai-         Ed. M e 1 i n : Herr talman! Då över sju år
29244:  van selvää, että kukaan ihminen ei voi olla tuo-        förflutit sedan frihandelsavtalet mellan Finland
29245:  mitsematta niitä tekoja, mitä Hitler teki. Tämä         och europeiska gemenskapen slöts 5. 10. 1973,
29246:  kansanmurha ja juutalaisten murha oli varmas-           står det klart att lösningen i stort sett varit
29247:  ti koko ihmiskunnan historian synkimpiä teko-           gynnsam för den finländska industrin. I under-
29248:  ja. Vähän aikaa sitten, tänä syksynä, Suomen            handlingsskedet hade vårt frihandelsavtal
29249:  televisiossa esiteltiin englantilainen ohjelmasar-      starka krafter emot sig och ett visst motstånd
29250:  ja, jossa käsiteltiin Palestiinan historiaa, ja tässä   förekommer alltjämt.
29251:  ohjelmasarjassa tuli esille se, miten samanaikai-          Finlands handelsutbyte med EG-Iänderna
29252:  sesti, kun Hitler tuhosi juutalaisia, juutalaiset       utgjorde år 1979 41 % av vår export och
29253:  ajoivat palestiinalaisia pois omista kodeistaan         34.6 % av vår import. Motsvarande siffror för
29254:  aivan yhtä raa'alla tavalla. Miksei tätä muiste-        vår handel med EFTA var 1979 24.2% av
29255:  ta? Ja tästä ovat vastuussa eivät ainoastaan is-        exporten och 20.1 % av importen. Frihandels-
29256:  l'aelilaiset, vaan tästä ovat vastuussa myös muut       avtalen har varit ägnade att trygga konkurrens-
29257:  lännen imperialistiset maat, jotka eivät halun-         kraften hos den finländska industrin och vår
29258:  neet ottaa juutalaisia omiin maihinsa, vaan sen         traditionella export tili den västeuropeiska
29259:  sijaan halusivat ratkaista ongelman niin, että          marknaden. Den finländska exporten har ökat
29260:  ajetaan palestiinalaiset pois kodeistaan, ja näin       starkt under de senaste två åren och en viktig
29261:  on aiheutettu heille yli 30 vuotta kestänyt yhtä-       del    av    exportökningen     har    gått   tili
29262:  mittainen tragedia. Toivoisin, että tämä televi-        EG-länderna, där en viss stegring av såväl efter-
29263:   sio-ohjelma voitaisiin esittää myös suomenkieli-       frågan som prisnivån på cellulosa, papper och
29264:  sellä puolella ja sellaiseen katseluaikaan, jolloin     kartong har kunnat noteras.
29265:   jokaisella on mahdollisuus sitä seurata. Se oli           I detta sammanhang skulle jag vilja ta upp
29266:  erittäin asiallista dokumenttia ja osoitti myös         en av de viktigaste punkterna i vårt frihandels-
29267:  sen vastuun, mikä esim. Englannilla on tässä            avtal från 5. 10. 197 3. Avtalet förutsätter att
29268:  kysymyksessä.                                           tullavgifterna på våra pappersprodukter sänks i
29269:      Ed. Ronkainen valitteli sitä, että Israel on        en långsammare takt än för andra finländska
29270:   menettänyt ystäviään. Se on totta, ja se ei johdu      exportvaror. Övergångsperioden fastställdes
29271: 3748                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29272: 
29273: 
29274: efter det att förhandlingarna hade slutförts         uuden protektionismin aallon. Suomen talous
29275: sommaren 1972 tili tolv år och den utlöper där-      perustuu ratkaisevasti yhteyksiimme markkina-
29276: för vid årsskiftet 1983-84. Avsikten med den         talousmaihin ja SEV-markkinoihin. Kauppaetu-
29277: långa övergångsperioden var att under denna          jen puolustaminen Euroopan markkinoilla niin
29278: tid bereda EG:s pappersindustri möjlighet att        idässä kuin lännessä on näin kauppapolitiik-
29279: anpassa sig framför allt genom omstrukturering       kamme päätehtäviä.
29280: och rationalisering. Konkurrenskraften hos              EFTA:n ministerikokouksessa marraskuussa
29281: EG: s pappersindustri har dock inte ökat i den       vuonna 1978 ministerineuvoston puheenjohta-
29282: takt man hade hoppats på och praktiskt taget         jana toiminut ulkoministeri Paavo Väyrynen
29283: alla problem som fanns 1972 kvarstår. Inom           kiinnitti huomiota Euroopan kaupallistaloudel-
29284: EG har därför sådana röster, som kräver en för-      liseen tilanteeseen. Hän totesi mm., että Euroo-
29285: längning av övergångsperioden, börjat göra sig       pan integraation siirtyessä jälleen aktiiviin vai-
29286: hörda. Dessa krav har hittills inte beaktats av      heeseen, tärkeä kysymys EFTA-maitten asemas-
29287: EG-kommissionen och vi får hoppas att dess           ta Euroopassa nousee esiin. Suomen ulkominis-
29288: inställning förblir densamma även i framtiden        terin mukaan olisi tässä tilanteessa EFTA:n
29289: ty ett försök att ändra en så viktig avtalspunkt     kannalta välttämätöntä löytää ratkaisut, joissa
29290: kunde säkert ha negativa verkningar även             otetaan huomioonEFTA:nitsenäinen olemassa-
29291: annorstädes.                                         olo ja jotka antavat EFTA-maille mahdollisuu-
29292:    För några veckor sedan uttalade sig ordföran-     den saada jatkossakin vapaasta kaupasta koitu-
29293: den för de franska pappersindustriernas för-         va hyöty. Samoin niiden on saatava oikeuden-
29294: bund i Finlands television i en intervju om den      mukainen osuus niistä taloudellisista eduista,
29295: situation, som enligt hans uppfattning skulle        jotka ovat tuloksena Euroopan yhdentymisen
29296: uppstå år 1984, när papperstullarna i vår han-       etenemisestä.
29297: del med EG enligt vårt avtal helt skulle vara           Ministeri Väyrysen esille ottama asia on yhä
29298: slopade. Denne talesman för fransk pappersin-        ajankohtainen tänä päivänä. Yli 60 % ulko-
29299: dustri uttalade sig kritiskt om nyinvestering-       maankaupastamme suuntautuu EFTA- ja EEC-
29300: arna i finländsk pappersindustri och ansåg att       markkinoille. Viime aikoina on maailmankau-
29301: de - alltså fransmännen - inte ville finna sig       pan kehityksessä ollut havaittavissa uusia pro-
29302: i en situation, då konkurrensen på EG:s pap-         tektionistisia piirteitä, jotka ilmentyvät muissa
29303: persmarknad skulle skärpas från 1984.                muodoissa kuin tulliesteinä. Tullithan ovat -
29304:    Det bör emellertid understrykas att det knap-     arkoja tuotteita lukuun ottamatta - poistuneet
29305: past är de nordiska länderna som utgör det           kokonaan EEC- ja EFTA-maiden välisestä kau-
29306: största hotet mot EG:s cellulosa- och pappers-       pasta. EEC on tiivistämässä rivejään ja ehdotta-
29307: industri utan Förenta Staterna och Kanada            massa yhä uusia vapaaehtoisia kaupan rajoitta-
29308: med sina väldiga resurser. Den relativt billiga      missopimuksia Japanista, USA:sta ja uusista
29309: dollarkursen och prisfallet på massaved i            teollisuusvaltioista tulevan kilpailun edessä.
29310: Amerika har skapat en situation, där en bety-           On tärkeää, että EFTA-maat pystyvät varje-
29311: dande del av den industri som är baserad på          lemaan EEC:n markkinoilla ne erityisedut, jot-
29312: europeiska skogsprodukter och den europeiska         ka takaavat vapaakauppasopimuksemme. Näin
29313: kostnadsnivån kämpar med stora ekonomiska            siksi, että olemme erityisasemassa nimenomaan
29314: svårigheter samtidigt som den nordamerikanska        näiden sopimusten ansiosta myös EEC:n mah-
29315: skogsindustrin uppvisar utmärkta resultat.           dollisten suojaamistaimien osalta. Lisäksi voim-
29316:                                                      me siten vahvistaa muodollista asemaamme tii-
29317:    Herra puhemies! Maan ulkomaankauppapoli-          vistämällä yhteistoimintaa EFTA-maiden kes-
29318: tiikkaa on hoidettu menestyksellisesti, mutta tä-    ken. Etujemme varjelemiseksi meidän pitää har-
29319: mä ei merkitse sitä, että kaikki etumme olisivat     joittaa tällaista yhteistoimintaa ja olla aktiivisia
29320: jatkossakin automaattisesti turvatut. Vapaa-         myös EEC-jäsenmaiden suuntaan ja samalla il-
29321: kauppa edellyttää jatkuvaa ponnistelua kaupan        maista huolemme protektionismin ja sen kas-
29322: teknisten kehysten yksinkertaistamiseksi. Se on      vun johdosta.
29323: myös taistelua kaupan rajoittamispyrkimyksiä            Haluan siis kiinnittää huomiota vapaakaupan
29324: vastaan. Maailman talous on ratkaisevasti muut-      tiellä edessä oleviin vaikeuksiin. Kysyn siksi ul-
29325: tunut niistä päivistä, jolloin Suomi vuonna          koministeri Väyryseltä: Onko hänen mielestään
29326: 197 3    allekirjoitti   vapaakauppasopimuksen       EFTA:n piirissä valmiutta yhteisesiintymiseen,
29327: EEC:n kanssa. Lama on tuonut mukanaan                jos EFTA-maiden ja EEC:n välisten sopimusten
29328:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                         3749
29329: 
29330: 
29331: edellyttämiä vuoteen 1984 mennessä tapahtuvia           ten kilpailuasemaa, ja siksi nämä ovat nyt tun-
29332: tullinpoistamistoimenpiteitä haluttaisiin lykätä?       keutumassa myös Euroopan markkinoille.
29333:    Tämän vaaran taustana on EEC:ssä jatkuva                Tuotannon rakenteen muutokset ovat myös
29334: lamakausi, jonka seurauksena ovat kasvava               keski- ja eteläeurooppalaisissa yrityksissä useis-
29335: työttömyys ja eräiden teollisuusalojen kannatta-       sa tapauksissa erittäin tarpeellisia. Paperiteh-
29336: mattomuus. Halu suojella heikosti menestyvää            taat ovat usein pieniä ja niiden konekanta van-
29337: teollisuutta eräillä kriisialoilla on EEC:n piiris-    hentunut. Nämä rakennemuutosten tarpeet oli-
29338: sä herättänyt suojelutoimenpiteitä koskevia vaa-        vat selvästi näkyvissä jo 1970-luvun alussa, kun
29339: timuksia. Jos EEC-maiden hallitukset ryhtyvät          vapaakauppasopimuksesta neuvoteltiin. Nykyi-
29340: harjoittamaan protektionistista teollisuuspoli-         set suomalaiset investoinnit eivät tule EEC:n
29341: tiikkaa, vaatisi tämäkin EFTA-maiden taholta            viranomaisille yllätyksinä. Suomalaiset vapaa-
29342: valppautta ja aktiivisuutta. Kun EFTA nyt ylei-         kauppasopimusta koskevissa neuvotteluissa ei-
29343: sesti tunnustetaan olennaiseksi ja pysyväksi te-        vät salanneet nykyistä suurempaa kapasiteetti-
29344: kijäksi eurooppalaisessa yhteistyössä, edellyttäi-      kasvua ja pyrkimystä laajentaa tuotantoaan.
29345: si tämä, että EFTA:n ääni entistä selvemmin                Suurinta huomiota eurooppalaisessa keskus-
29346: kuuluisi vapaakaupan puolesta. Jos tämä myös            telussa kuluneena syksynä on kiinnitetty suoma-
29347: on Suomen hallituksen käsitys, kysyn ministeri          laisiin investoimeihin selluloosapohjaisissa, ns.
29348: Väyryseltä, mikä on hänen mielestään EFTA:n             puuvapaissa paino- ja kirjoituspapereissa. On
29349:  rooli 1980-luvun Euroopassa.                           kuitenkin huomattava, että käynnissä olevista
29350:                                                         tai päätetyistä investoinneista pääosa kohdistuu
29351:    Tekijä, joka tuntuu ärsyttävän EEC:n paperi-         sanomalehtipaperiin, hiokepitoisiin päällystä-
29352:  teollisuutta aivan erityisesti, on Suomen metsä-       mättömiin aikakausilehtipapereihin ja päällys-
29353: teollisuuden investointitoiminta. Metsäteolli-          tettyihin aikakausilehtipapereihin. Runsaan 1
29354: suutemme investointiratkaisuihin nykytilantees-         milj. tonnin kapasiteetin lisäyksestä ainoastaan
29355: sa vaikuttavat mm. seuraavat näkökohdat:               noin 200 000 tonnia tulee meillä puuvapaiden
29356: Poikkeuksellisen pitkä ja syvä lama 70-luvulla          papereiden osalle.
29357: aiheutti sen, että useat suunnitellut investoinnit         Investointiratkaisuja tehdessään suomalaiset
29358: oli yrityksissä lykättävä myöhempään ajankoh-           yritykset ovat perusteellisesti arvioineet mark-
29359: taan. Investointitarve on nyt kumuloitumassa.          kinointitilanteen ja kilpailukykynsä. Investoin-
29360: Teknologian kehitys etenee jatkuvasti pitkin            tien menestys riippuu erittäin lukuisista erillis-
29361: harppauksin. Paperikoneiden leveydet ja nopeu-          tekijöistä, ja näiden tekijöiden arviointi voidaan
29362: det kasvavat, ja useissa tapauksissa alle 15            tarkoituksenmukaisesti suorittaa ainoastaan
29363: vuotta vanhat koneetkin on korvattava uusilla,         asianomaisessa yrityksessä.
29364: jos haluamme menestyä kilpailussa. Modernin                Tarkasteltaessa     paperiteollisuuden      tilaa
29365: teknologian soveltaminen vaikuttaa ratkaisevas-        Länsi-Euroopan eri maissa on pidettävä myön-
29366: ti yrityksen tuottavuuteen ja edelleen kannatta-        teisenä ja ilahduttavana asiana, että suomalaisissa
29367: vuuteen. Jo olemassa olevat modernit tuotanto-         yrityksissä on optimismia ja rohkeutta lähteä
29368: laitokset tai vireillä olevat uusinvestoinnit           mittaviin investointeihin, jotka puolestaan ovat
29369: muissa maissa tekevät selväksi, mihin kilpai-          kilpailukyvyn kannalta 1980-luvulla ratkaisevia.
29370: luun suomalaisten yritysten on 1980-luvulla            Toiselta puolen investoinnit merkitsevät yritys-
29371: valmistauduttava.                                      ten velkaantumista, mikä tulee rasittamaan yri-
29372:    Kilpailuasemat Euroopassa ovat muuttuneet.          tysten taloutta. Kilpailu tulee vastaisuudessa
29373: Vielä kymmenen vuotta sitten Etelä- ja Keski-          olemaan tiukkaa. Mutta siihen vastaaminen on-
29374: Eurooppa toisaalta ja Pohjois-Eurooppa toisaal-        nistuu paremmin modernilla kuin vanhentu-
29375: ta pitivät toisiaan pääasiallisina kilpailijoina.      neella teknologialla.
29376: 1970-luvulla kilpailuasetelma on kuitenkin si-             EEC-teollisuuden puolelta nostettu kritiikki
29377: ten muuttunut, että Pohjois-Amerikka, USA ja           suomalaisia investointeja kohtaan kuvastanee
29378: Kanada tarjoavat koko Länsi-Euroopalle ensisi-         tämän teollisuuden protektionistisia näkemyk-
29379: jaisen kilpailuhaasteen. Menestyäkseen kilpai-         siä. Ne sopivat huonosti valtioiden välillä sovit-
29380: lussa suomalaisten yritysten tulee pärjätä, ei ai-     tuun tullivapaan kaupan järjestelmään. Osal-
29381: noastaan eurooppalaisten, vaan myös amerikka-          taan tämän kritiikin syntymiseen on vaikutta-
29382: laisten yritysten kilpailun paineessa. Raaka-          nut se virheellinen käsitys ja väite, että Suomes-
29383: aine, energia, valuuttakurssien kehitys ja yri-        sa valtion toimesta tuettaisiin metsäteollisuuden
29384: tystaloudelliset näkökohdat ovat viime vuosina         investointeja. Valtion tuki metsäteollisuuden
29385: olennaisesti parantaneet amerikkalaisten yritys-       investoinneille on Suomessa varsin vähäistä
29386: 3750                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29387: 
29388: 
29389: eikä m1ssaan tapauksessa ratkaisevasti vaikuta         tenkin kaiken aikaa pitkällä tähtäyksellä on voi-
29390: yritysten investointipäätöksiin. Elvytyspolitii-       mistumassa.
29391: kan yhteydessä toteutetut toimet olivat suhdan-           Kun täällä ~on käyty keskustelua kehhys-
29392: nepoliittisia eivätkä sektoripoliittisia. Inves-       yhteistyömäärärahoista, tämä keskustelu heijas-
29393: tointien yhteydessä maksetaan meillä huomatta-         taa ymmärtääkseni tyytymättömyyttä, ei vain
29394: vasti enemmän liikevaihtoveroa kuin mitä val-          jotain budjettimomentteja kohtaan, vaan tyyty-
29395: tionavustuksina saadaan. Kilpailijamaissa, kuten       mättömyyttä niihin linjamäärittelyihin, joita ke-
29396: tunnettua, ei makseta arvonlisäveroa tuotannol-        hitysmaasuhveisiimme liittyy. Tyytymättömyys
29397: lisista investoinneista.                               nousee voimakkaana myös hallitusryhmien
29398:    Kysyn lopuksi tämän johdosta ministeri Väy-         omasta piiristä, eikä ole näin ollen vain tällaista
29399: ryseltä, onko Suomen hallitus oikaissut eräiden        tyypillistä eduskuntakeskustelun taktista tyyty-
29400: EEC-teollisuuspiirien harhaanjohtavia väitteitä,       mättömyyttä, jota esimerkiksi oppositiolla on
29401: jotka koskevat valtion tukea metsäteollisuuden         tapana osoittaa, oli se nyt sitten itse asiasta
29402: investoinneille Suomessa.                              mitä mieltä tahansa.
29403:                                                           Kun me keskustelemme kehhysyhteistyön
29404:     Ed. B j ö rk:l u n d:       Herra puhemies!        riittämättömistä määrärahoista, kehitysavun vä-
29405: Maailmantilanteen nykyisessä kireydessä uhkaa-         häisyydestä, olemme ~tekemisissä kysymyksen
29406: vat romuttua ne liennytyksen saavutukset, jotka        kanssa, joka vaikUittaa koko meidän maamme
29407: on sitkeällä uurastuksella rakennettu. Euroo-          linjan uskottavuuteen. Jokainen näitä asioita
29408: passa vallitsee juuri nyt sellainen hetkellinen        seurannut tietää, että Suomelle on viime vuosi-
29409: epävakaus, jonka vertaista ei ymmärtääkseni            na käyn)lit kansainvälisillä foorumeilla yhä tuka-
29410: löydy kuin korkeintaan kahden vuosikymmenen            lammaksi esiintyä kehitysmaaystävällisenä. Me
29411:  takaa. Tässä tilanteessa saattaisi kokea ,sen ulko-   teemme sen puheissamme, mutta meillä ei ole
29412: poliittisen keskustelun, jota Suomen eduskunta         puheillemme katetta. On esimerkiksi sanottu,
29413: täällä tänä iltana on käynyt ja käy, todellisuu-       että Suomi on ikään kuin vapaamatkustaja, joka
29414: desta vieraantuneeksi ainakin siltä osin kuin on       enemmän tai vähemmän sellaisten teollisuus-
29415: kyse eräiden puolueiden kiistelystä, joka koskee       maiden siivellä, joilla on katetta sanoilleen ja
29416: sitä, mikä Suomen puolueista on valitun kan-           jotka ovat osoittaneet kehitysmaay,stävällisyy-
29417:  san valittu puolue, ellei nyt sitten katso, että      tensä, yritämme kerätä good will'ia, hyvää tah-
29418: ed. Ronkaisen viittaukset Ilmestyskirjan ennus-        toa, kehitysmailta, mutta että tämä ei enää näin
29419:  tuksiin jotenkin nousevat tämänhetkisestä             onnistu.
29420: maailmanpoliitdsesta tilanteesta.                         Me keskustelemme nyt siitä, onko tämän
29421:     Mutta ehkä käs1tys tämäniltaisen ulkopoliitti-     budjetin näkymien valossa saavutettavissa 0.7
29422:  sen keskustdun vieraantuneisuudesta onkin op-         % :n bruttokansan!tuoteosuus kehitysyhteistyös-
29423:  tinen harha. Ehkä se on optinen harha, joka           sä tämän vuosikymmenen lopulla, ja kuitenkin
29424:  syntyy siitä luottamuksesta, jota tässäkin salissa    Suomi oli muiden Pohjoismaiden kanssa jo
29425: laidasta laitaan ,tunnetaan Suomen ulkopolitii-        kymmenkunta vuotta sitten julistamassa, että
29426: kan peruslinjaa kohtaan, siitä luottamuksesta,         me tämän tavoitteen saavutamme 70-luvun lo-
29427: joka tästä yksituumaisuude.sta syntyy ja nousee.       pulla. Kun Ruotsi, Norja ja Tanska ovat sanan-
29428: ':Dodellakin, kun on kyse Suomen ulkopolitiikan        sa lunastaneet 70-luvun puolessa välissä, me
29429:  ydinalueista, niistä ulkopolitiikkamme alueista,      edelleen keskustelemme, onko tuo tavoite meil-
29430: }oissa ratkaistaan meidän maamme käyttäytymi-          le realistinen edes tämänkään vuosikymmenen
29431: nen itä- ja länsiulottuvuudella, on saavutettu         loppuun. On aivan selvää, että hallituksen pii-
29432: yksituumaisuus, joka vain tuntuu voimistuvan.          rissä pitäisi johtopäätökset tehdä nyt tästäkin
29433: Niinpä onkin luonnollista, että keskustelu, jota       budjettikäsittelystä ja tajuta, että täs,sä on kysy-
29434: täällä käydään, korostaa niitä ehkä kauempana          mys meidän, Suomen, uskottavuudesta kansain-
29435: elintärkeimmistä kysymyksistä tällä hetkellä           välisillä foorumeilla yleensä, ja tässä valossa
29436:  olevia ulkopoliti~kan kysymyksiä, joissa edel-        myös vahvistaa kehitysyhteistyön määrällistä
29437: leen on hyvin erilaisia linjanäkemyksiä siitä, mi-     puolta lähivuosina erityisen nopeutetun ohjel-
29438:  ten Suomen maailmanpolitiikassa pitäisi käyt-         man mukaisesti. -        Tämä kehitysyhteis:työn
29439:  täytyä. Nämä erimielisyydet koskevat erityisesti      määrästä.
29440: ulkopolitiikan tai sanoisinko maailmanpolitii-            Kysymys kehiJtysythteistyön laadusta on seUai-
29441: kan toista pääulottuvuutta, pohjoisen-etelän           nen asia, joka onneksi on myös nousemassa kes-
29442:  dimensiota, ulottuvuutta, jonka merkitys kui-         kusteluun entistä v:oima:ktkaammin. Kysymys on
29443:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                          ;3751
29444: 
29445: 
29446: kriittinen, koska yhä voimakkaampia ovat                 teuttaa, miten kansainvälisiä taloussuhteita
29447: pyrkimykset alistaa koko kehitysapumme vien-             uudelleen järjestää. (Ed. V. Vennamo: Kysykää
29448: titeollisuutemme vipusimeksi. Räikein esimerk-           ulkoministeriltä!) - Ed. Vennamo, en minä
29449: ki on täällä tänä iltana jo monasti mainittu             tässä asiassa ole täällä kyselemässä, vaan esittä-
29450: Egyptin valitseminen Suomen kehitysyhteistyön            mässä tietyn käsityksen. Käsitys on se, että kun
29451: yhdeksi ohjelmamaaksi, yhdeksi päävastaanotta-           keskustelu siirtyy kehitysavusta kansainvälisten
29452: jamaaksi. Es1tettiinpä mitä perusteluja tahansa,         taloussuhteiden uudelleen järjestämiseen, niin
29453: niin me täällä tiedämme, että ne perustelut on           siinä tällä hetkellä Suomen ulkopolitiikassa it-
29454: kirjoitettu sen jälkeen, kun valinta on tehty, ja        sekkyytemme on vieläkin valistumattomampaa
29455: ne on kirjoitettu peittämään hyvin yl<Jsinkertais-       kuin se on kehitysavun puolella. (Ed. V. Ven-
29456: ta ja raadollista asiaa, joka on se, että Egypti oli     namo: Onko kysyjä virallista ulkopolitiikkaa
29457: maa, joka sattui sopimaan erään suomalaisen              vastaan?) Niissä kannoissa, joita tällä hetkel-
29458: suurydtyksen sähköistämissuunnitelmiin liitty-           lä vanhan tottumuksen pohjalta otetaan esi-
29459: vään markkinointisuunnitteluun. Tämä on se yk-           merkiksi siihen, miten valuuttajärjestelmä maa-
29460: sinomainen ja ainoa, raadolli.nen selitys, joka         ilmassa pitäisi uusia, miten kauppakysymyksiä
29461: Egyptin valitsemiselle taustalla on. Kun paineet         kehitellä, ei vielä tuollainen valistuksen oival-
29462: edelleenkin ovat suuria siihen suuntaan, että ke-        luskaan ole läpilyönyt. Näissä asioissa Suomi
29463: hitysyhteistyömme laatua ryhdyttäi·siin käyttä-         edelleenkin edustaa varsin yksipuolisesti ja ka-
29464: mään yksipuolisesti vientiteollisuuden vipusi-           pea-alaisesti omista lyhyen tähtäyksen eduista
29465: mena, ,tästä on aihetta vakava periaatekeskuste-        lähtevää kovaa teollisuusmaalinjaa suhteessa
29466: lu käydä. (Ed. V. Vennamo: Kommunistiminis-             kehitysmaihin. (Ed. V. Vennamo: Kekkonen
29467: terit siis kumartavat !Suurta rahaa?) - Ed.              sai siis tuomion!) - Ed. Vennamo minä huo-
29468: Vennamo, ei kommunistiministereistä yksikään             maan jatkuvasti, että ed. Vennamolia on taipu-
29469: eikä myöskään SKDL:n sosialistina hallitukses-          nms luottaa tasavallan presidentin kaikkivoipai-
29470: sa oleva ministeri ole .tä:Ssä asiassa suurta rahaa     suuteen. Mutta minun käsitykseni on, että nä-
29471: kumartanut. He ovat oman käsityksensä rtästä            mä ulkopolitiikan osa-alueet ovat sellaisia, että
29472: asiasta käsiutelyn kaikissa vaiheissa esiintuo-         niissä ei esim. tasavallan presidentti jokaiseen
29473: neet. (Ed. V. Vennamo: Miksi eivät lähde halli-          yksityiskohtaan kantaa ota, vaan nämä ovat
29474: tuksesta?)                                              vielä niitä meidän ulkopolitiikkamme muotou-
29475:    Herra puhemies! Kun keskustellaan kehitys-           tumattomia kysymyksiä, joissa nyt poliitikkojen
29476: yhteistyön laaduStta, niin .tässä sivutaan sitten jo    ja virkamiesten kesken käytävä keskustelu vas-
29477: laajemminkin Suomen suhteita kehitysmaihin,              ta meidän politiikkamme tulevaisuudessa tulee
29478: joissa toki kehitysyhteistyö, kehitysapu, on vain       muovaamaan. Sen tähden tämän asian käsitte-
29479: yksi osa. Yhä tärkeämmäksi käy kaiken aikaa             ly kriittisessä valossa on tavattoman tärkeätä.
29480: se, miten tässä maailmassa muilla keinoillla jär-           Tätä keskustelua on jonkin verran suppeasti
29481: jestetään teollistuneiden, kehittyneiden maiden         käyty mm. sellaisen suhteellisen uuden parla-
29482: ja kehitysmaiden suhteet. Täälläkin keskustelus-        mentaarisinkin perustein kootun elimen kuin
29483: sa vilahtanut symboli UKTJ - uusi kansainvä-            taloudellisten kehitysmaasuhteiden neuvottelu-
29484: linen talousjärjestys - on nimike, joka on an-          kunnan piirissä. Mutta periaatekeskustelu siinä
29485: nettu pyrbmyksille kansainvälis,ten taloussuh-          .suppeassa piirissä ei ole riittävää, ja epäilemättä
29486: teiden perinpohjaiseen uudelleen järjestämiseen         laajempi linjanveto parlamentaarisesti on selväs-
29487: siten, että näiUä taloussuhteilla voitaisiin edis-      ltikin paikallaan. Sen vuoksi haluan tässä omaltl
29488: tää kansojen tasavertaisuutta ja oikeuden-              puheenvuoroni päätteeksi yhtyä ed. Kaarina
29489: mukaisuutta tässä maailmassa. Juuri nyt tämä            Suonion täällä toistuvasti esittämään toivomuk-
29490:  kysymys on ajankohtainen sen vuoksi, että              seen edtyisen selonteon antamisesta eduskun-
29491:  Yhdistyneiden Kansakuntien piir1ssä valmistel-         nalle niistä asioista, jotka koskevat Suomen ke-
29492: laan maailmanlaajuisia taloudellisia neuvottelu-        hitysm.a~suhteita. Ne ovat a:sioita, joissa poliitti-
29493: ja, joissa vihdoinkin olisi pyrkimyksenä päästä         lsell~ hnJat?'vedolla on vielä paljon töitä, joissa
29494: pois puhtaista, hurskaista YK-julistuksis·ta käy-       yk:s1tuuma1suut:ta ei vielä ole ja joissa yks1tuu-
29495:  tännön sopimuksiin. Tarpeettoman vähän esim.           maisuuteen ei vielä ole edes aihetta.
29496: eduskunnassa on keskusteltu siitä, miten Suo-
29497: mi käyttäytyy silloin, kun kansainvälisil:lä foo-          Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kun
29498:  rumeilla otetaan kantaa kouriintuntuviin kysy-        ;täällä on kristillisen liiton 'taholta esitetty eräitä
29499:  myksiin sen osalta, miten UKTJ:tä pitäisi to-         väiuteitä koskien Suomen puolueiden ja 1erityi-
29500: 3752                                    Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29501: 
29502: 
29503: sesti SMP:n suhtautumista Lähi-idän ja Israelin             On hämmästyttävää, että kristillinen liitJto
29504: kysymyksiin, niin on syytä vielä eräitä rtäällä          siLtä keskustelusta, jota IPU :n johtokunnassa
29505:  esitettyjä vääriä ja vääristeltyjä tietoja oikaista.    tästä asiasta käytiin, on jättänyt kertomaltta
29506:     Ensinnäkin on kristillisen liiton taholta an-        erään olennaisen osan. Nimittäin sen jälkeen,
29507: nettu ymmärtää, että SMP ja muut puolueet                kun kyseisessä kokouksessa todettiin, että par-
29508: olisivat riistäneet kristiUiseltä liitolta tai pienil-   lamentaaristen voimasuhteiden huomioon otta-
29509: tä ryhmiltä tai joltain muulta ryhmältä äänioi-          mista edelleen jatketaan, niin kristillinen liitto
29510:  keuden Parlamenttienvälisen liiton kokouksis-           vaati asianomaisessa kokouksessa, että tässä ta-
29511: 'sa. Tämä väite ei pidä paikkaansa. Parlament-           pauksessa sillä tulee olla oikeus käyttää sitä yh-
29512:  tienvälisen liiton Suomen ryhmä on jo 70-               tä ääntä, joka tulee pienille ryhmille. Jos
29513: luvun alussa omaksumallaan käytännöllä -                 SMP:n, kristillisen liiton ja liberaalisen kansan-
29514:  tuolloin ollessani IPU:n jäsenenä, kun ed. Jär-         puolueen edustajapaikat lasketaan yhteen, niin
29515: vilehto oli kunnioitettavana varakansaneduslta-          tällä ryhmällä on oikeus käyttää yhtä ääntä.
29516:  janani täältä Helsingin vaalipiiristä - omaksu-         Kr1stillisen liiton edustaja Ulla Järvilehto vaati
29517:  nut sen käytännön, että Suomen ryhmä esiin-             tällöin, että kristillinen liitto suurimpana näistä
29518:  tyessään konferensseissa jakaa 11 käytettävis-          pienistä ryhmistä saa yksin muilta kysymättä
29519: sään olevaa ääntä siinä suhteessa ku1n Suomen            käyttää tätä ääntä. Miten tämä ,sopii ryhmien
29520:  ryhmän sisällä parlamentaaristen voimasuhtei-           tasavertaisuuden ja itse kunkin päätöksenteke-
29521:  den mukaan mielipiteet jakautuvat. Tässä suh-           misen oikeuteen, sitä minä en oikein ymmärrä.
29522:  teessa ei siis ole omaksuttu minkäänlaista uutta           Toiseksi ,täällä on yritetty väittää, että kristil-
29523:  käytäntöä eikä SMP:n käsityksen mukaan pidä-            linen liitto oHsi tiissä eduskunnassa a1noa puo-
29524: kään omaksua. Kyllä meidän täytyy jokaisen               lue, joka puolustaa Israelin olemassaolon oi-
29525:  Suomen kansan valhsemina kansanedus,tajina              keutta. Tämä väite on, kuten jo SMP:n taholta
29526:  kunnioittaa myös toisten kansanedustajien oi-           täällä on aikaisemminkin todettu, <täysin perus-
29527:                                                          ~teeton ja suoras,taan ,törkeä ajatellen niitä kan-
29528:  keutta samalla voimalla käyttää sitä parlamen-
29529:  taarista ääntä ja voimaa, jolla kansa on tänne eri      nanottoja, joita eri puolueet ja esim. SMP ovat
29530:  ryhmät valinnut.                                        Israelin kysymyksessä ja yleensäkin itsenä1sten
29531:                                                          valtioiden olemas,saolon kunnioittamisen asiois-
29532:     Ed. Järvilehdolle voin kertoa, että :tuolloin-       sa ottaneet.
29533:  kaan, sen jälkeen kun SMP:n eduskuntaryhmäs-               Se, että ,täällä eduskunnassa on pieni vähem-
29534:  sä oli viisi kansanedustajaa, ei SMP:llä yksin ol-      mistö kansanedustajia, jotka ummistavat sil-
29535:  lut mahdollisuutta käyttää kokonaista ääntä             mänsä toisen tai toisen puolen terroriteoilta, ei
29536:  Parlamenttienvälisen liiton kokouksissa, eikä           suinkaan muuta asiaa sellaiseksi, että kdstilli-
29537:  siitä tuolloin minkäänlaista rHtaa ja erimieli-         nen liitto yksin puolustaisi Israelin oikeutta.
29538:  syyttä ollutkaan. Tuolloin asia nousi esille lä-        Päinvastoin olen vakuuttunut siitä, että edus-
29539:  hinnä siksi, että Parlamenttienvälisessä liitossa       kunnan suuri enemmistö myös tässä tapaukses-
29540:  ja Suomen ryhmässä omaksuttiin käytäntö, että           sa pyrkii edesauttamaan rauhan ja sellaisen olo-
29541:  kaikki eduskuntaryhmät koostaan riippumatta             tilan syntymistä Lähi-idässä, jossa kaikkien siel-
29542:  saavat edustuksen IPU:n konferensseihin. Tä-            lä elävien kansojen oikeutta päättää omista
29543:  män seurauksena tuolloin esim. Suomen konfe-            asioistaan ja muodostaa oma valtionsa kunnioi-
29544:  renssivaltuuskunta jakaantui ei-sosialististen ja       tetaan.
29545: sosialististen ryhmien välillä suhteessa 5:2, mi-           Kolmanneksi täällä on yritetty antaa kristilli-
29546:  kä sekään ei tietenkään antanut oikea,ta parla-         sen liiton ed. Ulla Järvilehdon puheenvuorossa
29547:  mentaarista kuvaa, sillä jokaisen käytettävissä         sellainen kuva, että SMP:n edustajana olisin
29548:  oleva äänimäärä konferens·seissa määräytyi              erityisesti Parlamenttienvälisen liiton Caraca-
29549:  eduskuntaryhmien voimasuhteiden eikä paikalla           sin kokouksessa runsas vuosi sitten asettunut
29550:  olleiden edustajien voimasuhteiden mukaan.              jyrkästi Israelin vastaiselle kanna!lle. Kannattaa
29551:     Se, minkä vuoksi edellisen eduskunnan aika-          kertoa, että tuolloin äänestyksessä päätettäessä
29552:  na tästä periaatteesta on jonkin verran annettu         Lähi-idän julkilausumasta eli kannanotosta, jo-
29553:  periksi, ei ole minun tiedossani. Mutta se pää-         ka oli pitkällisen neuvottelun ja sov1ttelun tu-
29554:  tös, johon n)'lt kristillinen liitto on jopa makse-     los, rhrit jakautuivat 'siten, että toisella puolella
29555:  tuilla sanomalehti-ilmoituksillaankin kunnallis-        olivat Israelin ohella kaikkein jyrkimmät arabi-
29556:  vaalien alla viitannut, ei siis ole merkinnyt eikä      maat, jotka vaativat Israelin vaLtion hävittämis-
29557: merkitse mitään uutta kannanottoa.                       tä ja jotka eivät sen vuoksi voineet hyväksyä
29558:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 24                            3753
29559: 
29560: 
29561: IPU:n kannanottoon !tullutta lausumaa Israelin           s'alaisia kidutetaan ja teloi.tetaan mielivaltaises-
29562: oikeudesta turvallisiin rajoihin ja rauhalliseen         ti. (Ed. Kortesalmi: Mitä, Puolassako?) Onkin
29563: olemassaoloon. Se, että kristillinen liitto asettui      pakko kysyä, kuten asiaa tutkinut opettaja Rei-
29564: Algerian, Jemenin ja muiden Israelin tuhoamis-           jo Päivärinta on kysynyt: Montako guatemala-
29565: ta vaativien maiden kanssa samaan rintamaan              laista ihmistä Valmetin Tourulan tehtaiden ryn-
29566: IPU:n kokouksessa, ei käsitykseni mukaan oi-             näkkökiväärien luodit ovat lävistänee<t? Monta-
29567: keuta kutsumaan itseään ainoaksi Israelin asian         ko perhettä ja kotia Tampellan tykit ovat tu-
29568: puolustajaksi.                                           honneet Chilessä ja Brasiliassa? Montako irani-
29569:    Herra puhemies! Olen käyttänyt tämän pu-              laista on surmattu suomalaisten Irakiin myymil-
29570: heenvuoron paitsi siksi, että tämän keskustelun         lä sota-aseilla?
29571: aikana on esitetty vääriä väitteitä, myös siksi,            Eduskunnan :tänä iltana käymässä keskuSite-
29572: että kristillinen liitto ja erilaiset lahkojen lehdet    Iussa on kuulutettu uskottavuutta kehitys-
29573: ovat myös julkisuudessa jatkuvasti levittäneet           yhteistyön suhteen. Uskottavuutta ulkopolitii-
29574: ;tietoisesti tai tietämättään vääriä, vääristeltyjä      kan suhteen on kuulutettava myös aseiden vien-
29575: ja valheellisia tietoja sekä tapahtumista Parla-         nin suhteen. Mielestäni on ristiriita siinä, että
29576: menttienvälisen liiton konferensseissa että ta-          Suomi kansainvälisellä forumilla esiintyy aseval-
29577: pahtumista eduskunnassa. Toivon, että jos to-            vonnan ja aseidenriisunnan puolesta, mutta itse
29578: della vakavas;ti ja tosi mielellä halutaan puolus-       on lisännyt asevientiään. Osoituksena ristirii-
29579: taa niin Israelin kuin muidenkin maailman                dasta ovat ulkoasiainministeriön väitteet siitä,
29580: kansojen oikeutta elää itsenäisenä ja rauhassa          ettei Suomi myy sotatarvikkeita kriisialueille.
29581: omaa elämäänsä, lopetettaisiin lyhytnälcöisen            Mainitsemani esimerkit, jotka perustuvat Suo-
29582: poliittisen taktikoinnin mielessä kansan har-            men virallisten tilastojen tietoihin, osoittavat,
29583: hauttamisen ja sitä kautta kanna.tuksen kasvat-          etteivät ullcoasiainministeriön lausunnot tässä
29584: tamisen kuvitelmien mielessä esitetyt väitteet,          asiassa ole luotettavia.
29585: jotka eivät miS'sään tapauksessa palvele aina-              Monissa vastauksissa on todettu, että Suo-
29586: kaan Israelin kansan etuja.                              men sota-aseiden vienti Suomesta kriisialueUle
29587:                                                          on ehkä mahdollista, koska ulkomailla toimi-
29588:    Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!                      vien yksLtyisten asekauppiaitten toimintaa on
29589: Useimmat suomalaiset antanevat maamme ulko-              Suomesta vaikea valvoa. On ilmennyt esimer-
29590: poliittiselle johdolle erittäin hyvän arvosanan          kiksi, että Israel ja Libanon ovat sotineet Tam-
29591: työstä maailmanrauhan hyväksi. Sen sijaan vii-           pellan tykeillä, vaikka kauppatilaston mukaan
29592: me aikoina on herännyt kysymys, tekevätkö val-          Suomi ei ole myynyt tykkejä näille valtioille.
29593: tioneuvosto ja ulkoasiainministeriö kaikkensa           Kansainvälisessä lehdistössä esiintyi viime
29594: esimerkiksi asekauppaa koskevien kansainvälis-          vuonna myös valokuvia, joiden mukaan Afga-
29595: ten sopimusten noudattamiseksi ja sotaa aiheut-         nistanin muslimisissit olivat käyttäneet Made
29596: tavien tekijöiden poistamiseksi.                        in Finland -tunnuksella varustettuja ammuksia
29597:    Suomen virallisten tilastojen mukaan Suomi            (Ed. P. Puhakka: Israelilla on vahva aseteolli-
29598: myi sota-aseita viime vuonna 35 valtiolle, joista       suus!) Tässä tapauksessa on sota-aseiden välit-
29599: mainittakoon esimerkiksi kriisiherkät Irak,             täjävaltiona tunnetulla Singaporella saattanut
29600: Guatemala, Chile, Argentiina, Brasilia, Kolum-          olla sormensa pelissä. Kuitenkaan sen parem-
29601: bia ja Uruguay. On esitetty väitteitä, että suo-        min ulkoministeriö kuin valtioneuvostakaan ei-
29602: malaisia tykkejä ja kiväärejä käytettäneen par-         :vät ole estäneet sota-aseiden myymistä kriisi-
29603: haillaankin Irakin ja Iranin sodassa. Kysyisin-         alueille, vaan vientilupia on myönnetty myös
29604: kin ulkomini&teriltämme, onko Suomen pakko              viime vuonna.
29605: myydä ja onko Suomen tarpeellista myydä 'sota-              Pariisin rauhansopimuksen 18. artiklan nou-
29606: aseita ja mistä johtuu, että sota-aseiden myynti        dattaminen puoltaa aseviennin lopetltamista, sil-
29607: on jyrkästi lisääntynyt koko 1970-luvun ajan.           lä artikla kieltää Suomea ylläpitämästä sotama-
29608: Kysymys on sitäkin aiheellisempi, kun suuri osa         :teriaalin tuotantokoneistoa yli sen, mikä on tar-
29609: näistä aseista menee Gua:Jtemalan ja Chilen halli-      peen Suomen puolustusvoimien ylläpitämiseen.
29610: tusten kaltaisille hirmuhallituksille ja niiden         On selvää, etteivät esimerkiksi Wärtsilän ulko-
29611: käyttöön. Me olemme nähneet lehdissä uutisia,           maille myymät ,sotalaivat ole ,tarpeen Suomen
29612: kuinka esimerkiksi Guatemalas,sa talonpoikais-          puolustusvoimien ylläpitämiseen. Olisi mielen-
29613: ia ammattiyhdistysjohtajia, opettajia, opiskeli-        kiintoista tietää ja on mielenkiintoista havaita,
29614: joita, lehtimiehiä ja hallitusta arvostelevia ka:n-     etteivät ulko- ja puolustusministeriö katso Pa-
29615: 470 058000001S
29616: 3754                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29617: 
29618: 
29619: riisin rauhansopimuksen 18. artiklan millään ta-         On pidettävä tärkeänä, että toisaalta eri val-
29620: voin rajoittavan Suomen sota-asevientiä. Näin        tioiden hallitukset ja toisaalta samanaikaisesti
29621: siitakin huolimatta, että monet kansainvälisen       yksityiset kansalaiset tiedostavat mahdollisim-
29622: politiikan asiantunti!jat ovat katsoneet juuri ky-   man selkeästi sen nykytilan, joka varsin vaaral-
29623: seisen antiklan merkitsevän sota-aseiden vienti-     lisella tavalla on asettamassa uhanalaiseksi jopa
29624: kieltoa.                                             koko inhimillisen kehityksen maapallollamme.
29625:    Edellä olevien virallisten tilastojen tietojen    Tämän asiaintilan välttäminen edellyttää luon-
29626: perusteella on syytä kysyä, kuinka Suomen sota-      nollisesti toimenpiteitä ja työtä, jonka tulee ra-
29627: asevienti palvelee maamme julistamaa ulkopoli-       kentua ja joka voikin itse asiassa vain rakentua
29628: tiikkaa. (Ed. P. Puhakka: Ei se palvelekaan ,si-     totuudenmukaiselle informaatiolle ja sen levit-
29629: tä!) Esimerkiksi tasavallan presidentti on           tämiselle kilpavarustelusta ja aseriisunnan tar-
29630: useaan otteeseen todennut, että Suomi on kuu-        peellisuudesta.
29631: lunut ja kuuluu niihin valtioihin, joiden mieles-        Yhdistyneitten Kansakuntien aseistariisun-
29632: tä aito edistys aseidenriisunnassa ja asevalvon-     nan erillisistunnon päätösasiakirjassa todetaan
29633: nassa on osa liennyty,stä. Lisäksi presidentti       muun ohella: "Jäsenvaltioita tulisi rohkaista
29634: Kekkonen on teoksessa "Ulkopoliittisia asiakir-      varmistamaan parempi tiedonkulku aseidenrii-
29635: joja ja lausuntoja" todennut puolueettomien ja       sunnan eri aspektien osalta ja välttämään varus-
29636: riippumattomien maiden kantana olevan, että           telua koskevien väärien, tendenssimäisten tieto-
29637: sotilaalHsta toimintaa on vähennettävä. Koska        jen levittämistä sekä keskittymään kilpavaruste-
29638: Suomen yhä lisääntyvän sota-aseviennin ei voida      lun kiihtymisvaaran ja tehokkaan kansainväli-
29639: katsoa sen paremmin edistävän aseidenri,isuntaa      sen valvonnan alaisena tapahtuvan yleisen ja
29640: ja liennytystä kuin olevan sotilaallisen toimen       täydellisen aseriisunnan tarpeellisuuden julista-
29641: vähentämistäkään, on todettava ja pelättävä, et-     miseen."
29642: tä maamme ulkopolitiikka on aseviennin suh-              Päätösasiakirjassa pidetään rauhantutkimuk-
29643: teen kaksinaismoraalista.                            sen merkitystä keskeisenä asevarustelua ja asei-
29644:                                                      denriisuntaa käsittelevän oikean tiedon tuotta-
29645:    Ed. Kanerva: Herra puhemies! Euroo-               misessa ja välittämisessä. Myös UNESCO:n
29646: pan turvallisuuskehitys on tänä päivänä sangen        aseidenriisuntakonferenssissa kuluvana vuonna
29647: vakavien haasteitten edessä. Kun Madridiin ko-       korostettiin tarvetta perustaa aseidenriisunta-
29648: koontui Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöko-        kasvatus riittävään ja kunnolliseen tieteelliseen
29649: kouksen toinen seurantakokous, ei ole väärin         tutkimukseen. Tuossa UNESCO:n konferens-
29650: luonnehtia tilannetta niin, että kokous ei ko-        sissa olikin keskeisesti esillä myös vaatimus pa-
29651: koontunut suotuisten kansainvälisten olosuh-         rantaa rauhantutkimuksen edellytyksiä. Rau-
29652: teitten vallitessa. On toivottavaa, että se kes-      hantutkimuksen edellytysten parantaminen on-
29653: kustelun luonne, joka Madridin seurantako-           kin olennainen osa rauhan ja aseriisunnan puo-
29654: kouksissa on tähän mennessä näkynyt, voitai-          lesta tehtävää työtä. Yhtäältä rauhantutkimus
29655: siin kääntää myönteisempään suuntaan nyt ku-          antaa välttämätöntä tietoa päätöksentekijöille,
29656: luvalla viikolla, jolloin katse muutoinkin Eu-        ja samanaikaisesti se on vaikuttamassa yleisen
29657: roopan turvallisuutta koskevissa keskusteluissa      mielipiteen kehittymiseen aseriisunnan puoles-
29658: kääntyy kohti tulevaisuutta, eli sen viikon aika-     ta, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien erityisis-
29659: na, jolloin eri tahoilta jätetään ennen joululo-      tunnon päätösasiakirjassakin korostetaan.
29660: malle siirtymistä aloitteita, joiden nojalla Eu-          Viime aikoina on maassamme haluttu asettaa
29661: roopan turvallisuusprosessia jatkettaisiin.          keskusteltavaksi kysymys, saako Suomen ulko-
29662:    Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouk-         politiikkaan kohdistuva tutkimus maassamme
29663: sen puitteissa on jo käydyssä keskustelussa           riittävässä määrin julkista tukea. Ei liene pahit-
29664: käynyt varsin selväksi, kuinka vaikeassa aseva-       teeksi virittää myös tätä asiaa koskevaa keskus-
29665: rustelukierteessä oma mantereemme tällä het-          telua eduskunnassa.
29666: kellä on. Kaiken lisäksi painopiste on Euroopan           Suomessa toimii tällä hetkellä yksi varsinai-
29667: mantereella tänä päivänä kääntymässä kaikkein         sesti ulkopolitiikan laajaan tutkimuskenttään
29668: tuhoisimpien aseiden eli ydinaseiden suuntaan.        erikoistunut tutkimuslaitos eli Helsingissä toi-
29669: Lähtemättä tämän puheenvuoron yhteydessä              miva Ulkopoliittinen instituutti. Tässä instituu-
29670: esittämään aseistariisunta-arvioita on syytä tar-     tissa toimii tällä hetkellä henkilöstö, johon joh-
29671: kastella tätä kysymystä hieman toista näkökul-        tajan lisäksi kuuluu vain pari henkilöä. Kuiten-
29672: maa hyväksi käyttäen.                                 kin tämän laitoksen toimikenttään kuuluu var-
29673:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                        3755
29674: 
29675: 
29676: sin arvostetun, laajalevikkisen ja asiantuntevak-       harjoittaa rauhan- ja konfliktintutkimukseen
29677: si nähdyn, aktiivisen julkaisun eli Ulkopoli-           liittyvää julkaisutoimintaa ja avustaa korkea-
29678: tiikka-lehden julkaiseminen samoin kuin ulko-           kouluja, tieteellisiä ja muita laitoksia sekä yksit-
29679: maille Suomen ulkopolitiikasta ja sen päämää-           täisiä tutkijoita alaansa liittyvissä kysymyksissä
29680: ristä ja pyrkimyksistä oikeaa kuvaa välittämään         ja opetuksessa. Sen lisäksi laitos harjoittaa kan-
29681: tarkoitetun Yearbook of Finnish Foreign Policy          sainvälistä yhteistyötä muiden maiden vastaa-
29682: -julkaisun toteuttaminen. (Ed. V. Vennamo: Ja           vien laitosten kanssa.
29683: se kirjoittaa eduskuntapuheita!) Tämä laitos on             Sen lisäksi, että Ulkopoliittinen instituutti ja
29684: epäilemättä uusien toiminnallisten lisäruiskeit-        Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos harjoittavat
29685: ten tarpeessa, ja muutoinkin näen niin, että tä-        tutkimus- ja selvittelytyötä maamme ulkopoli-
29686: män kaltaisen laitoksen, tämän tyyppisen insti-         tiikasta, kansainvälisistä suhteista, rauhanpoli-
29687: tuutin asemaa maamme ulkopolitiikan perus-              tiikasta ja aseriisunnasta, niin myös maamme
29688: teita vahvistavassa mielessä on syytä lähteä tu-        pääesikunnalla ja sen alaisella sotatieteen laitok-
29689: kemaan.                                                 sella suoritetaan tutkimuksia ja selvityksiä, jot-
29690:     Tampereella toimii Rauhan- ja konfliktintut-        ka palvelevat realistisen kansainvälisen tilan-
29691: kimuslaitoksen nimellä toimiva instituutti, joka        nearvion tekoa maassamme.
29692: myöskään ei ole liian suurilla tutkijavoimilla ra-          Ulkoministeriöllä ei käsitykseni mukaan ole
29693: sitettu. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitokses-        varsinaisesti omaa tutkimussektoria olemassa,
29694: sa toimii tänä päivänä tietojeni mukaan vain            mutta luonnollisesti myös ulkoministeriö jou-
29695: neljä vakinaista tutkijaa, joilla voimilla tulisi       tuu tekemään sellaista työtä, joka liittyy ulko-
29696: keskittyä siihen tutkimustoimintaan, jossa katse        politiikan ja kansainvälisten suhteiden tutki-
29697: kohdistetaan sodan- ja rauhankysymysten selvit-         muksen alueelle.
29698: tämiseen. (Ed. V. Vennamo: Onko oikea joh-                  Sen lisäksi, mitä edellä on tullut lueteltua,
29699: to?) Tämä Tampereella toimiva Rauhan- ja                myös yliopistoilla ja korkeakouluilla on tässä
29700:  konfliktintutkimuslaitos omissa nimissään har-         sektorissa rooli, jota on pidettävä arvokkaana,
29701: joittaa myös varsin kunnianarvoisaa ja laajale-         ja ne tekevät työtä ulkopoliittisten suhteiden ja
29702: vikkistä julkaisutoimintaa, jolle myös käsitykse-       kansainvälisten suhteiden tutkimuskentässä.
29703: ni mukaan on aihetta antaa reilu tunnustus.                 Herra puhemies! Suomen kaltaiselle aktiivis-
29704:     Kun tätä tutkimuslaitosta koskevassa keskus-        ta ja rauhantahtoista puolueettomuuspolitiikkaa
29705: telussa viime aikoina on tullut näitä alueita kos-      harjoittavalle maalle on eritoten tärkeää, että
29706:  keva resurssikehitys esille, on kai aihetta yhtyä      kansainvälisten tilanteiden ja kansainvälisten ti-
29707: niihin käsityksiin, joiden mukaan me olemme             lannemuutosten pohjalta voidaan luotettavasti
29708:  panostaneet varsin olemattomalla, valjulla ta-         tutkia sitä, miten saadaan pitävää tutkimusai-
29709:  valla näitten laitosten toimintamahdollisuuksien       neistoa maassamme käytettäväksi. Valitettavasti
29710: turvaamista ja niitten kehittymistä. Näin on            on niin, että voimavarat tällä sektorilla ovat
29711:  asianlaita myös sen asiakirjan suhteen, jota           1970-luvun loppuvuosina supistuneet, ja käy-
29712: eduskunta tällä hetkellä käsittelee eli vuoden          tännössä tämä linja näyttää vielä ensi vuoden
29713:  1981 tulo- ja menoarviota. Kyseisen laitoksen          budjettiakio koskeviita osiltaan jatkuvan. On
29714: johtokunta on asettanut ymmärtääkseni oikeu-            aika ryhtyä tämän sektorin suunnalla tositoi-
29715:  tetuksi, perustelluksi tavoitteekseen kahdeksan        miin niin, että suomalainen kansainvälisiä suh-
29716:  tutkijanviran aikaansaamisen, mutta tästä ta-          teita, rauhantutkimusta ja aseriisuntaa koskeva
29717: voitteesta ollaan varsin kaukana, eikä nyt käsi-        tutkimus saa kohtuulliset toimintamahdollisuu-
29718:  teltävänä oleva valtion budjetti yhtään lähem-         det. Tämä koskee luonnollisesti sekä yksittäisiä
29719: mäksi tätä tavoitetta ole tuomassa.                     alalla toimivia tutkimuslaitoksia että koko tut-
29720:     On toki niin, että julkisella vallalla täytyy ol-   kijayhteisöä.
29721: la lisääntyvässä määrin vastuuta myös tämän                 Rauhantutkimus, joka ei kiinnitä huomiota
29722:  tyyppisen tutkimusmahdollisuuden toteutumi-            sota-ajatteluun, voimapolitiikkaan ja suurvalto-
29723:  sesta Suomessa, laitoksesta, joka ilmoittaa pyr-       jen keskinäiseen ja omaksumaan strategiaan, on
29724: kimyksekseen toimeenpanna tieteellisiä tutki-           luonnollisesti maho. Ymmärrän, että näitä
29725:  muksia ja selvityksiä aloilla, jotka liittyvät rau-    kysymyksiä on suomalaisessa rauhantutkimus-
29726:  han säilyttämiseen ja turvaamiseen sekä erityi-        kentässä pyritty myös selvittämään. Näitä on
29727:  sesti kansainvälisten ja kansallisten ristiriitojen    myös selvitettävä, koska varusteluprosessien ja
29728:  poistamiseen, ratkaisemiseen ja sääntelyyn, lai-       aseriisuntakysymysten täytyy olla keskeisiä tut-
29729:  toksesta, joka ilmoittaa pyrkimyksenään olevan         kimuskohteita näissä asioissa.
29730: 3756                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29731: 
29732: 
29733:    Kun suomalaisessa sisäisessä keskustelussa on       puolesta, niin kuin he väittävät, kristillinen liit-
29734: aivan viime päivinä ja viikkoina keskusteltu           to käytti äänestäessään SMP:n poliittista voi-
29735: suomalaisen rauhantutkimuspolitiikan suunnas-          maa ja kuitenkin sitten väittää, että SMP muka
29736: ta, on tähän keskusteluun liittyen syytä tuoda         on äänestänyt vastaan. Tällainen on todella
29737: esille, että tutkimusten tulee jatkuvasti täyttää      hämmästyttävää kristillistä ryhdikkyyttä. Toi-
29738: kaksi perustehtävää. Toisaalta näiden tutkimus-        von, että kristillinen liitto ei jatkaisi tällä linjal-
29739: ten on syytä palvella maamme aktiivista, rau-          la myös Israelia vahingoittavasti, sillä Suomen
29740: hantahtoista puolueettomuuspolitiikkaa ja sen          kansan valtaenemmistö haluaa puolustaa myös
29741: taustaselvityksiä. Toisaalta tämän toiminnan tu-       Israelia mutta samalla toimia oikeudenmukai-
29742: lee olla tieteelliseltä tasoltaan jatkuvasti luotet-   sesti ja tasapuolisesti.
29743: tavuuden kriteerit täyttävää.
29744:    Näen niin, että rauhaa koskevan tutkimuksen             Ed. Koivisto : Herra puhemies! Suomen
29745: tulee aina sitoutua rauhaan. Suomalaisen rau-          kristillisen liiton ed. Ronkainen käytti tämän
29746: hantutkimuksen sisällön tulee olla selvästi arva-      pääluokan kohdalla täällä aikaisemmin puheen-
29747: sidonnaista rauhan puolesta. Näin toteutetulle         vuoron, johon on syytä palata muutamin kom-
29748: rauhanpolitiikalle löytyy laaja poliittinen tuki        mentein.
29749: maassamme.                                                 Ed. Ronkai:sen näkemys niistä syrstä, joiden
29750:    Yhtä selvää lienee, että rauhankäsite on sisäl-      vuoksi ilahdut:tavan moni kansanedustaja ja vie-
29751: löltään myös ideologinen aivan samalla tavoin,         'lä useampi suomalainen on asettunut tukemaan
29752: kuin käsitykset esimerkiksi turvallisuudesta,           Palestiinan arabikansan pyrkimyksiä oman koti-
29753: tasa-arvosta tai kehityksestä yleensä ovat erilai-     maan saamisesta ja kansansa kokoamisesta
29754: sia riippuen siitä, miltä ideologiselta taholta nii-    oman maan kamaralle, on lähinnä matalamieli-
29755: hin kulloinkin otetaan kantaa. Asianlaita on            nen. Palestiinalaisten pyrkimysten tukeminen ei
29756: myös saman kaltainen rauhankäsityksestä pu-             johdu "taipumisesta arabiöljyn edessä", kuten
29757: huttaessa.                                              ed. Ronkainen täällä sanoi. Voisin esittää hyvin
29758:    Pidän olennaisen tärkeänä, että maassamme            monia syitä, mistä tämä solidaarisuus johtuu,
29759: suoritettavaan rauhantutkimukseen voidaan eri           mutta sanoisin tässä vain yhden.
29760: ideologisilta ja poliittisilta tahoilta osoittaa           Ne suomalaiset, jotka kuuntelevat myös pa-
29761: luottamusta. On väitetty, että aika ajoin tältä        lestiinalaisten ääntä ja haluavat tukea Palestii-
29762: osin olisi esiintynyt yksipuolisia painotuksia.         nan arabikansan pyrkimyksiä, haluavat tällä toi-
29763: Ottamatta tuohon kysymykseen sellaisenaan               minnallaan estää sen, ettei palestiinalaisten koh-
29764: kantaa, on sanottava, että korjausta ainakaan           dalla tehtäisi maailmanlaajuisesti samaa vääryyt-
29765: tähän asetelmaan ei ole löydettävissä sillä nui-       tä, jonka maailma antoi silmänsä ummistaen ta-
29766: valla asenteella, jota valtion ensi vuoden tulo-        pahtua juutalaisväestölle to~sen maailmansodan
29767: ja menoarvioesitys edustaa, vaan korjaus näihin         aikoina Euroopan sydämessä.
29768: kysymyksiinkin on aikaansaatavissa vain lisä-              Jo 30 vuotta maailma on ollut piittaamaton
29769: resursseja tälle tutkimussuunnalle osoittaen.           Palestiinan arabikansan kohtaloista, jotka se
29770:                                                         vuoden 1948 Yhdistyneitten Kansakuntien ja-
29771:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 kopäätöksellä itse aiheutti. Yhtä vääryyttä ei
29772: kristillinen liitto käyttää Israelin kysymystä si-     näet korjata sillä, että vääryyden ketjun anne-
29773: säpoliit.tisena aseena vahingoittavasti ja kun          taan jatkua ja kohdistua toiseen, edellisiin ta-
29774: eduskunnan pöytäkirjaan voisi jäädä ja jää vää-        pahtumiin täysin syyttämään kansakuntaan. Pa-
29775: riä väitteitä tämän asian yhteydessä, katson vie-      lestiinan arabikansa on ollut kansakuntana ko-
29776: lä välttämättömäksi esiintuoda seuraavaa.               diton sen jälkeen, kun Yhdistyneissä Kansakun-
29777:    Kristillisen liiton kannattajat ovat kentältä       nissa vuonna 1948 tehtiin Palestiinaa koskeva
29778: minulle soittaneet ja kertoneet, että kristillinen      jakopäätös ilman, että alueella vuosisatoja asu-
29779: liitto kentällä kertoo, että SMP ja SMP:n edus-        uutta, siirtomaava:llan ankeat olosuhteet läpielä-
29780: taja Parlamenttienvälisen liiton kokouksessa           nyttä kansaa edes kuultiin tähän jakopäätök-
29781: Itä-Berliinissä viime syksynä äänesti Israelia         seen päädyttäessä.
29782: vastaan. Totean lyhyesti, että tämä on täydelli-           Tällä hetkellä palestiinalaisia on lähes 4.3
29783: nen valhe. SMP:n edustajana en ollut edes läs-         milj. henkeä eli suunnilleen saman verran kuin
29784: nä silloin, kun tästä asiasta päätettiin.              mehä suomalaisia. Heitä asuu suurempina yh-
29785:    Toiseksi totean, että kun kristillinen liitto ää-   teisöinä neljällä toisistaan hyvin etäälläkin ole-
29786: nesti tässä Itä-Berliinin kokouksessa Israelin         valla alueella. Tällaisissa olosuhteissakin tuota
29787:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                      3757
29788: 
29789: 
29790: kansaa leimaa vahva yhteenkuuluvuuden tunne, tajamme. On yritetty esim. Camp Davidin sopi-
29791: halu kansanvaltaisten pääJtösjärjestelmien ylläpi- muksen eteenpäinviemiseksi hakea muita edus-
29792: tämiseen ja kehittämiseen ja myös yhteinen tah- ,tajia palestiinalaisasutusten piiristä kuin PLO,
29793: to ja toive oman kotimaan saamisesta. Palestii- mutta palestiinalaisten keskuudesta ei ole löyty-
29794: nan arabikansa on eittämättä lahjakasta kansaa, nyt edustajia, jotka olisivat lähteneet edusta-
29795: jolla on hieno ja arvossapidetty kansallinen maan palestiinalahten asiaa Camp Davidin sopi-
29796: kulttuuriperinne takanaan. Tälle perinnölle pa- muksen eteenpäin viemiseksi. En sen takia ym-
29797: lestiinalaiset rakentavat tänä päivänäkin voi- märräkään, miten me suomalaiset sillä vähällä
29798: makkaan koulutushalunsa j·a korkeatasoisen luo- tiedolla, mitä yleensä omaamme Lähi-idästä ja
29799: van taiteensa kulttuurin eri aloilla.                arabikansoista, voisimme kiistää palestiinalaisil-
29800:     Palestiinan arabikansan vaalimasta demokra- ta oikeuden kansalliseen, heidän itsensä valitse-
29801: tiasta kertoo omaa kieltään mm. se, että lähiai- maan edustajaan, Palestiinan vapautusjärjes-
29802: koina heidän 301-jäseninen kansallisneuvoston- 'töön. Siihen ei ole mitään asiallisia eikä sille ole
29803: sa, meidän eduskuntaamme vastaava korkein myöskään löydet!tävissä mitään moraalisia pe-
29804: päätöselin, on aloittamassa 17. istuntokauttaan. rusteita.
29805: Se, ettei kansallisneuvoston jäseniä voida valita       Minä uskon!kin, että tiedon lisääntyminen Pa-
29806: normaalein, meille :tutuin vaalitavoin, m1tä lestiinan kysymyksestä, Palestiinan kansasta ja
29807: meillä usein palestiinalaisilta jopa edellytetään, sen ainoasta laillisesta edustajasta PLO:sta tu-
29808: johtuu siitä yksinkertaisesta syystä, että Pales- lee laajalti muuttamaan suomalaisten asennoitu-
29809: tiinan kansalta on viety ne ulkoiset puitteet, mista Lähi-idän kokonaistilanteeseen ja kestä-
29810: oma maa, jonka olemassaolon varassa vaalien vän rauhan edellytyksiin tuolla alueella. Tästä
29811: järjestäminen vain voidaan toteuttaa. Ryhty- syystä PLO:n tiedotustoimiston tai PLO:n po-
29812: mättä pitämään sen pitempiä puhdta tästä ai- liittisen toimiston perustaminen Suomeen on
29813: heesta voin ku1tenkin sanoa, että Palestiinan mitä toivottavinta. Suomen kansalla pitää olla
29814: kansallisneuvoston jäsenten valinta on järjestet- oikeutuksensa monipuolisen, objektiivisen ku-
29815:  ty niin demokraantiseksi, kuin mihin ulkoiset van saamiseen Lähi-idän ongelmasta.
29816:  olosuhteet Palestiinan arabikansan osalta tällä        Ed. Ronkainen viittasi siihen, että PLO:n
29817: hetkellä antavat mahdollisuuden. Sen takia ed. poliittinen johtaja Jasser Arafat on tämän vuo-
29818:  Ronkaisen väite siitä, että esim. Palestiinan va- den huhtikuussa Tripoli:ssa sanonut palestiina-
29819:  pautusjärjestö PLO on itse valinnut itsensä Pa- laisten :torjuvan Camp Davidin sopimukseen pe-
29820:  lestiinan kansan lailliseksi edustajaksi, lähtee rustuvan aloitteellisuuden, tuli se sitten miltä
29821:  vain sellaisesta varmuudesta, jonka täydellinen taholta tahansa. Tämän sopimuksen tekotapa
29822:  tietämättömyys näistä asioista voi antaa.           on jo sinänsä sen kestämättöiDän päätöksente-
29823:      Palestiinan kansa kuten kaikki maailman koprosessin jatkamista, jolla koko Lähi-idän
29824:  kansat tarvitsee itselleen edustajan, etenkin kun kriisi aikanaan synnytettiinkin. Yhtä hyvin kuin
29825:  tällä kansalla on takanaan se kokemus, ettei sil- vuonna 1948 jätettiin myös Camp Davidin sopi-
29826:  le suotu edustusta edes siinä päätöksentekovai- musta tehtäessä Palestiinan kansa kaiken pää-
29827:  heessa, jolloin sadattuhannet Palestiinan kansa- töksenteon ulkopuolelle, vaikka juuri tämän
29828:  lai,set olivat pakotettuja jättämään perinteiset, kansan 'Olemassaolon perusteista, sen peruskysy-
29829:  monien sukupolvien asuttamat kotiseutunsa Pa- myksistä on tässä tapauksessa kyse. En usko, et-
29830:  Iestiinassa. Palestiinan arabikansa on valinnut tä suomalaisten oikeustaju hyväksyy tällaista.
29831:  edustajakseen Palestiinan vapautusjärjestön, jo-       Mitä tulee itse Camp Davidin sopimuksen si-
29832:  ka maailmalla paremmin tunnetaan PLO:n ni- sältöön, se ei takaa palestiinalaisille juurikaan
29833:  mellä. Monet itsenäisyydestään kamppailevat sen enempää kuin nykytilanne. Ensinnäkin se
29834:  kansat maailmassa ovat viimeisen vuosikymme- jakaa palestiinalaiset kahtia. Sen sisältö sellaise-
29835:  nen aikana tehneet samanlaisen valinnan, valin- na kuin se on koskee vain 40 % nykypalestii-
29836:  neet vapautusjärjestön edustajakseen.               nalaisista ja antaisi heillekin vain kalpean aavis-
29837:      Palestiinan arabikansa on vähintään ,sillä ta- tuksen itsehallintoa. Ei ole ihmeteltävää mieles-
29838:  voin yksimielisesti PLO:n takana, kuin mitä me täni, mikäli asioita tuntee, jos kansansa johtaja
29839:   yksimielisyydellä yleensä olemme tottuneet tar- vastustaa ,tällaista ratkaisua.
29840:   koittamaan. Palestiinalaisten parlamentti, hei-       Ed. Ronkaisen tietolähteet ovat sillä tavoin
29841:   dän kansallisneuvostonsa, on valinnut PLO:n valikoituneita, etten katso olevan vaivan arvois-
29842:  kansansa lailliseksi edustajaksi, ja palestiinalai- ta alkaa niistä ja niiden välittämistä tiedoista
29843:   set sanovat vielä lisäksi: Se on myös ainoa edus- täällä pitempään keskustella. Nehän ovat ihiin
29844: 3758                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29845: 
29846: 
29847: selvästi 1tarkoitusha!kuisia, ettei ajatteleva ihmi-   ne ulottaen. Minä en usko, että monessakaan
29848: nen voi olla huomaamatta niiden yhtä ja ainoata        muussa maailmankolkassa tapahtuneet vastaavat
29849: viestiä. Se on Palestiinan arabikansan johdon ja       loukkaukset jättäisivät meidät yhtä kylmiksi ja
29850: palestiinalaisten oikeuksien mitätöimistä ja kiel-     välinpitämättämiksi kuin nämä Israelin nyky-
29851: tämistä varten tarkoitettu sanoma.                     politiikan ilmentymät.
29852:    Ed. Ronkaiselle ei merkitse mitään se, että            Ed. Järvilehdolle sanoisin, että YK:n päätök-
29853: Jasser Arafat on paljon puhutusta haastattelusta       siin perustuva linja Lähi-idän kysymyksen rau-
29854: El Mundo -lehdelle sanonut itse näin: "Vasta           hanomaisen ratkaisun aitkaansaamisessa on il-
29855: sitten voitte sanoa minun sanoneen nuo maaH-           meisesti se linja, joka oHsi Israelin valtion ole-
29856: malle levitety,t lauseet, kun tuotte eteeni ne ää-     massaolon ja turvallisuuden paras tae. Sillä niin
29857: ninauhat, joille ne muka on tallennettu." Ed.          paradoksaaliselta kuin kuulostaakin, on Israelin
29858: Ronkainen tietää hyvin, että muiden keinojen           hallituksen harjoittama nykypolitiikka vaarassa
29859: lisäksi ideologioiden välistä sotaa käydään ny-        koitua Israelin valtion olemassaolon pahimmak-
29860: kyisin informaation välinein. Informaatiosota          si uhkatekijäksi, ei suinkaan YK:n linja.
29861: tänä päivänä on eräs käytetyin taistelutapa, ja           Ed. Ronkaisen puheenvuoron loppu kertoi
29862: surukseni minun on ollut todettava, ettei länti-       minun mielestäni sellaisesta kristiUisyyden tul-
29863: sellä pallonpuoliskolla ole juuri mikään ollut         kinnasta, jolla ei sijaansa lämpimästi tuntevassa
29864: helpompaa kuin vääristellä PLO:n kannanotto-           kristnlisyydessä voi olla. Nykyinen maailman rti-
29865: ja, leimata palestiinalaiset vapautusjärjestöineen     lanne sisältää niin paljon maailman rauhaa vaa-
29866: terroristeiksi. Palestiinan kansan kärsimyksistä       rantavia uhkatekijö1tä, ettei ole syytä käydä
29867: tai Palestiinan kansan ,saavutuksista elämän eri       koston ja tuomion sanoin raamatunhistoriallista
29868: aloilla, heihin kohdistetusta suoranaisesta rasis-     asemasotaa. Tänä päivänä on syytä käydä niihin
29869: mista eivät tiedotusvälineet ole viime aikoihin        ongelmiin käsiksi, joita vielä kosolti on rauhan
29870: asti juurikaan kertoneet.                              tilan laajentamisen ja syventämisen tiellä maail-
29871:    Tyydytyksellä onkin pantava merkille se, että       massa. Eräs näistä, eräs suurimpia, on Palestii-
29872: tiedotusvälineissä on alettu selvästi kertoa myös      nan kysymys. Se voidaan ja se oo voitava rat-
29873: Lähi-idän ongelman aiemmin 'tuntemattomasta            kaista siten, että Palesti1nan arabikansan lailli-
29874: puolesta. Luulen, että tämä on omiaan huoles-          set oikeudet omaan kotimaahan ja valtioon to-
29875: tuttamaankin erityisesti Suomen kristillistä liit-     teutetaan ja samalla taataan alueen kaikille val-
29876: toa, ja tästä käsin ymmärrän yhä kovenevat lau-        tioille, myös Israelin valtiolle, olemassaolon ta-
29877: sumat siltä taholta. Kuitenkin luulen, olen ai-        keet ja turvallisuus. Olen optimisti ja siksi olen
29878: van varma siitä, ed. Ronkainen, että vapaata           vakuuttunut, että maailmasta löytyy tuomionju-
29879: tiedonvälitystä ei loppumattomiin voida ennak-         listajien sijasta siksi paljon rauhantekijöitäkin,
29880: koluulailla padota.                                    että kestävä ja oikeudenmukainen rauha Lähi-
29881:    Täällä on mielestäni aika hämmästyttävästi          itään saadaan aikaan.
29882: keskusteltu siitä, mikä eduskuntapuolue saa
29883: kunnian olla ainoa Israelin olemassaolon puo-             Ed. Itä 1ä: Herra puhemies! Toisen maail-
29884: lustaja tässä salissa ja myös sen ulkopuolella.        mansodan päättymistä seuranneet vaikeudet
29885: En ymmärrä, että tämä olisi oikea kysymyksen-          Suomessa, aluemenetykset, sotakorvaukset ja
29886: asettelu. Kysymyshän pitäisi, mikäli kysymyk-          muu jälleenrakennustyö, saattoivat varjoon sen
29887: selle jotakin asiallista merkitystä halutaan an-       tosiasian, että itse asiassa toisen maailmansodan
29888: taa, aseuraa siten, löytyykö tästä eduskunnasta        seurauksena Suomen sotilasmaantieteellinen
29889: Israelin olemassaoloa vastaan olevia ryhmiä. Ja        asema helpottui huomattavasti. Kun Saksa kato-
29890: tähän kysymykseen löytyy ymmärtääkseni vain            si Itämeren suurvaltojen joukosta, Itämeren so-
29891: yksi vastaus: Israelin valtiota ja sen olemassa-       tilaspoliittinen merkitys pieneni, mitä seikkaa
29892: oloa vastaan emme ole. Olemme vastaan vain             vielä aseteknillinen kehitys oli omiaan edistä-
29893: sitä politiikkaa, jota Israel Lähi-idässä on har-      mään. Näin ollen Suomi lähti rakentamaan uut-
29894: joittanut ja harjoittaa suhteessaan Palestiinan        ta ulkopolitiikkaansa ulkonaisesti harvinaisen
29895: kysymykseen, Palestiinan arabikansaan ja ym-           edullisissa olosuhteissa. Mikäänhän ei voi olla
29896: päröiviin arabivaltioihin. On hämmästyksen             pienelle maalle edullisempaa kuin se, että sen
29897: aihe se, ettemme voimakkaammin tuomitse                sotilasmaantieteellinen asema on suhteellisen
29898: esim. Israelin jatkuvia hyökkäyksiä itsenäisen,        merkityksetön tai että se ei ainakaan sijaitse
29899: suvereenin Libanonin valtion alueella, jopa sen        jännityksiä täynnä olevalla kriisialueella. Näillä
29900: sydämeen pääkaupungin Beirutin alueelle asti           edellytyksillä liikkeelle lähtien rakennettiin joh-
29901:                              Tulo· ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                         3759
29902: 
29903: 
29904: donmukainen ulkopolitiikkamme, joka on ny-             väitettä ovat viljelleet ahkerasti niin oikeisto
29905: kyisen ulkopoliittisen asemamme vankka perus-          kuin vasemmisto, (Ed. Mäkynen: Missä?) niin
29906: ta.                                                    sosialistit kuin konservatiivitkin odottaen aina
29907:     Sotilaspoliittinen asemamme ei kuitenkaan          sitä hetkeä, että heidän oma diktatuurinsa pää-
29908: enää ole yhtä edullinen. Siinähän tapahtui noin        sisi valtaan, jolloin sitä voitaisiin ymmärtää.
29909: kymmenen vuotta sitten melko nopea muutos,             Väite siitä, että latinalaisessa Amerikassa, Kaak-
29910: kun mannertenvälisen globaalisen strategian ja         kois-Aasiassa tai Afrikassa ei ole edellytyksiä
29911: ydintekniikan kehityksen seurauksena ennen             normaalille demokratialle, on oikeiston ja va-
29912: kaikkea Pohjois-Suomi, mutta myös koko muu             semmiston yhteinen valhe. Tätä väitettä olisi
29913: Suomi alkoi saada uutta sotilaspoliittista merki-      ryhdyttävä johdonmukaisesti torjumaan opetus-
29914: tystä. Oli suuri onni, että helpotuksen aikaa, so-     työssä, julkisessa informaatiossa, YK-liiton toi-
29915: tilasmaantieteellisen asemamme vähämerkityk-           minnassa ja ulkoministeriön kaikessa informaa-
29916: sellisyyden etsikkoaikaa, oli osattu käyttää hy-       tiossa. Tottahan on, että jos kehitysmaat laske-
29917: väksi uskottavan ja johdonmukaisen ulkopolitii-        taan yksitellen, niin normaalia demokratiaa niis-
29918: kan rakentamiseen. Niinpä tämä uusi strategi-          sä on ehkä noin kymmenennessä osassa, jos tul-
29919: nen tilanne ei ole tuonut Suomelle vaikeuksia          kintaa vähän väljennetään, korkeintaan viiden-
29920: eikä häiriöitä ulkopolitiikan suhteen. Päinvas-        nessä osassa näistä maista, mutta se ei silti osoi-
29921: toin se juuri on osoittanut, minkälaisia hedel-        ta sitä, että tällainen poliittinen järjestelmä olisi
29922:  miä johdonmukaisuus ja pysyvyys ulkopolitii-          niissä mahdoton.
29923: kassa voi aikanaan poimia. Onhan niin, että esi-           Kehitysmaiden levottomuuksien takia on ol-
29924: tyksemme yhteispohjoismaisen atomivapaan               lut helppo heittää vasemmalta väite, että tässä-
29925: vyöhykkeen muodostamiseksi on vasta nyt vuo-           hän te näette, minkäänlainen demokraattinen
29926:  sia sen esittämisen jälkeen alkanut saada yleistä     kehitys ei ole mahdollista, ellei valtakunta ole
29927: kannatusta osakseen. Meidän suomalaisten on-           keskitetyn sosialistinen; muussa tapauksessa ka-
29928:  kin syytä kaikissa yhteyksissä ja informaatios-       pitalistiset länsimaat tulevat kietomaan sen
29929:  samme korostaa ulkopolitiikkamme pysyvyyden           verkkoihinsa ja perustamaan sinne sotilashalli-
29930:  merkitystä ja kaikissa yhteyksissä asettua ulko-      tuksia tai ylläpitämään näennäisdemokratiaa.
29931:  poliittisen johtomme aikanaan tekemien aloit-         Toinen väite on yhtä yleinen. Kehitysmaan toi-
29932:  teiden taakse. Tästä ei kuitenkaan seuraa, että       sensa jälkeen siirryttyä sosialistiseen diktatuu-
29933:  voisimme ulkopolitiikkamme muilta osin tyytyä         riin, oikealta on helppo osoittaa: Kas, tässä
29934:  lepäämään laakereilla.                                näette, minkäänlainen demokratia ei kehitys-
29935:      Täällä on paljon puhuttu maamme kehitys-          maissa ole mahdollista, niin pian kuin sitä yrite-
29936:  yhteistyöstä, enkä tässä yhteydessä enää toista        tään, tulevat kommunistit ja kaappaavat vallan.
29937:  sanottua enkä laisinkaan puutu kehitysyhteis-           (Ed. Kanerva: Kuka tällaista puhuu?) -Nämä
29938:  työmäärärahoihimme, vaan puutun eräisiin mui-         ovat tavanomaisia suomalaisen kehitysmaakes-
29939:  hin kohtiin kehitysyhteistyössä. Samalla haluai-      kustelun väitteitä. (Ed. Mäkynen: Mutta mis-
29940:  sin korostaa sitä, että kehitysyhteistyö on osa       sä?)
29941:  rauhanpolitiikkaa, koska epävakaissa kehitys-
29942:  maissa syntyvät palopesäkkeet hyvin nopeasti              Silloin kun tällaisia väitteitä esitetään, oi-
29943:  saattavat levitä maailmanpaloksi tai ainakin ai-      keastaan onkin vain kysymys siitä, että kehitys-
29944:  heuttaa pysyviä kriisejä. Sen takia osa rauhan-       maiden kehitystä, joka usein johtaa tähän, käy-
29945:  työtä on sekin kaikki pieni, mitä Suomi voi teh-      tetään perusteluina omalta kannalta ymmärret-
29946:  dä tukeakseen omapohjaiselle demokratialle ke-         tävän diktatuurin puolusteluun.
29947:  hitystään rakentavia kehitysmaita. Juuri tässä            Suomen kehitysyhteistyö tulisikin selvästi si-
29948:   kohden on meidän ulkopoliittisessa, kehitys-          toa omapohjaiselle demokratialle rakentuneiden
29949:  maita koskevassa keskustelussamme vaarallinen         maiden kehittämiseen ja nimenomaan vieroa
29950:   älyllisen epärehellisyyden piirre.                    niin vasemman kuin oikean laidan diktatuureja.
29951:      Suomalaiseen ulkopoliittiseen keskusteluun,       Meillä on hyviä esimerkkejä kehitysyhteistyös-
29952:   nimenomaan suomalaiseen kehitysmaakeskuste-           tämme, että näin on voitu tehdä, ja Tansania on
29953:   luun on jo kauan sitten iskostettu sellainen kä-      näistä parhaana mainittava. Mutta johdonmu-
29954:   sitys, että itse asiassa on aivan lapsellista ja     kainen linja tässä asiassa olisi vähitellen omak-
29955:   mahdotonta ajatella, että kehitysmaat voisivat        suttava. Ja se, mikä tässä nimenomaan olisi
29956:   rakentaa valtiollisen tulevaisuutensa liberaalide-    omaksuttava, on kaikessa informaatiossa ja pr-
29957:   mokraattisen länsimaisen mallin pohjalta. Tätä        työssä yhtä johdonmukainen linja.
29958: 3760                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
29959: 
29960: 
29961:     Seuraavaksi katselisin hieman kaupan ja avun       kaupasta onneksi vähitellen muuttumassa. Suo-
29962: suhdetta, josta täällä on puhuttu. Siinä on tie-       messa ja muuallakin oli pitkään sellainen käsi-
29963: tysti kaksi eri asiaa, joita ei saisi sotkea yhteen.   tys vallalla, että vapaakauppa olisi kehitysmaille
29964: On toinen asia se, valitaanko jokin kehitys-           vahingollista eikä kuuluisi hyvän kehitysyhteis-
29965: yhteistyökumppani kehitysavun kohteeksi sen            työpolitiikan piiriin. Näin ei kuitenkaan voine
29966: takia, että Suomella on sinne ajankohtaiset            olla, koska juuri kehitysmaiden eräänä valttina
29967: vienti-intressit, vaikkei tämä maa muutoin tun-        maailmankaupassa on monissa suhteissa parem-
29968: nusmerkeiltään sopisikaan meidän kehitys-              pi kilpailukyky eräiden tuotteiden suhteen, ja
29969: yhteistyöapumme kohteeksi. Toinen asia on sit-         silloin me pyrimme suojautumaan tältä kilpai-
29970: ten kokonaan se, rakennetaanko pitkän päälle           lulta rajoittamalla vapaata kauppaa. Suomella-
29971: kehitysyhteistyökohteiden kanssa käytävä kehi-         han on tässä suhteessa kokemuksia. Näin ollen
29972: tysyhteistyö puhtaasti avun varaan vai liitetään-      voimme kysyä itseltämme, miksi vapaakauppa
29973: kö siihenkin tasaveroista kaupankäyntiä. Katse-        yhtäkkiä muuttuukin pahaksi silloin, kun se sat-
29974: len nyt näitä kumpaakin asiaa aivan lyhyesti.          tuisi olemaan kehitysmaille edullista. Näin ollen
29975:     Egypti on otettu esimerkiksi tapauksesta, jos-     on liberaalin tietysti miellyttävää todeta, että
29976: sa kehitysyhteistyökumppani valittiin vientipo-        vapaakauppa oikeissa puitteissa harjoitettuna
29977: liittisin perustein. Onkin todettava, että tämä        on kehitysmaille edullinen kauppapoliittinen
29978: on sinänsä väärin. Siinä annetaan nimittäin vää-       periaate.
29979: rä kuva Suomen kehitysyhteistyön laajuudesta
29980: sotkemalla kehitysyhteistyövaroiksi vienninedis-
29981: tämisvaroja. Mutta samalla tulkoon sanotuksi              Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
29982: se, mitä täällä ei kukaan sanonut, että ei ole si-     puhemies! Nyt kun tämän pitkän ja monipuo-
29983: nänsä mitään pahaa, että tuetaan suomalaisen           lisen keskustelun valmistellut puheenvuorot on
29984: sähkötekniikan vientiä Egyptiin. Se on ihan oi-        käytetty loppuun, pyydän saada esittää käytet-
29985: kein, sitä ei vain saa sekoittaa kehitysavuksi. Ei     tyjen puheenvuorojen johdosta eräitä huomau-
29986: varmaan Egypti kärsisi mitään siitä, että hyvät        tuksia.
29987: porvoolaiset puistokaapelit leviävät sinne ja et-         Muiden muassa ed. E. Laine ja ed. Ronkai-
29988: tä Suomen sähkötekniikka saa sieltä uuden              nen käsittelivät Lähi-idän kysymystä. Ed. Lai-
29989: kauppakumppanin. Se vain on väärin, että sitä          neen puheenvuoron johdosta totean, ettei ole
29990: yritetään selittää kehitysyhteistyöksi, ja näin ol-    mitään estettä sille, että PLO perustaisi Suo-
29991: len itse asiassa määräraha antaa asiasta väärän        meen saman kaltaisen toimiston, joka sillä on jo
29992: kuvan. Tämä asia liittyy tietysti budjetin raken-      mm. Tukholmassa. Tällä toimistolla olisi mah-
29993: teeseen oleellisesti.                                  dollisuudet sellaisiin yhteyksiin ulkoasiainminis-
29994:     Toinen asia on sitten se, missä määrin niissä      ,teriön kanssa, joita ed. Laine ymmärtääkseni
29995: maissa, jotka todella kunnollisin ja asianmukai-       tarkoitti.
29996: sin perustein valitaan kehitysyhteistyökumppa-            Ed. Ronkaisen väite, jonka mukaan Suomen
29997: neiksi, voidaan kehitysyhteistyö rakentaa mo-          kanta Lähi-idän kysymykseen ei olisi puolueet-
29998: lemminpuolisen kaupankäynnin varaan. Tässä             tomuuspolitiikkamme mukainen, on käsittämä-
29999: suhteessa sanoisin, että liiallinen herkkänahkai-      tön. Israelin edustajat eivät ole tällaista väittä-
30000: suus kaupallisuutta vastaan on itse asiassa nega-      neet, vaan he ovat usein kiittäneet kannanotto-
30001: tiivista kehitysyhteistyötä. Pohjimmaltaan mei-        jamme niiden tasapuolisuudesta. Samoin olem-
30002: dän täytyykin pyrkiä siihen, että kehitysyhteis-       me saaneet 'tunnustusta myös arabimailta ja
30003: työ on nimenomaan yhteistyötä ja että siinä            PLO:n edustajilta. Sen sijaan ed. Ronkaisen pu-
30004: myös tasaveroisen kaupankäynnin kautta luo-            heenvuoroa ei voi millään muotoa pitää tasa-
30005: daan kehitysyhteistyökumppanille hyvät edelly-         puolisena ja puolueettomana. Hän mm. vaikeni
30006: tykset esiintyä maailmanmarkkinoilla kauppa-           kokonaan niistä Israelin hallituksen toimenpi-
30007: partnerina. Vain sillä tavalla kehitysyhteistyö-       teistä, joilla se on selvästi vaikeuttanut YK:n
30008: kumppani autetaan omille jaloilleen. Näin ollen        päätöslauseimien mukaisen rauhan ratkaisun ai-
30009: ei kaupallisissa suhteissa tai vientisuhteissa ke-     kaansaamista ja joiden vuoksi Israelin kansain-
30010: hitysyhteistyökumppanin kanssa sinänsä ole pa-         välinen asema on selvästi heikentynyt.
30011: haa, kunhan vain se määräraha, joka osoitetaan             Ed. E. Laine väitti puheenvuorossaan, että
30012: kehitysapuna, on todella sitä ja kunhan kaupan-        minä olisin joitakin aikoja sitten kohdistanut
30013: käynti tapahtuu tasaveroisuuden perusteella.           kokonaan perusteettomasti hyökkäyksen maas-
30014:     Tässä suhteessa ovat myös käsitykset vapaa-        samme tapahtuvaa rauhantutkimusta vastaan.
30015:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                         3761
30016: 
30017: Ed. Laine, kuten !kokoomuksen ed. Mäki-Hako-            aseviennistä, 3 % Sveitsin aseviennistä ja vajaat
30018: lakaan ei ole 'tainnut kovin hyvin pitämääni pu-        10 % Itävallan aseviennistä - ainakin suu-
30019: heeseen perehtyä. En ole siinä suinkaan hyökän-         ruusluokka lienee 1tällainen. Meidän asevientim-
30020: n}'it rauhantutkimusta vastaan enkä, kuten ed.          me on ollut viime vuonna vuoden 1977 tasolla
30021: Mäki-Hakola on jopa lainausmerkkejä käyttäen            ja vuonna 1978 taso oli täitä alempi. Siis väit-
30022: väittän~t, syyttänyt sitä liiallisesta pasif1smista.    teet viennin huomattavasta lisääntymisestä vii-
30023: Asianomainen kohta puheessani oli sanasta sa-           me vuosina eivät ole paikkansa pitäviä. Mainit-
30024: naan seuraava:                                          takoon, että valtaosa asevientipäätöksistä on
30025:     "Nimenomaan rauhan- ja konfliktintutki-             tehty hallituksessa yksimielisesti. SKDL on vas-
30026: muksen nimellä on Suomessa ~tehty tutukimus-            tustanut aseiden vientiä eräisiin sellaisiin mai-
30027: :työtä jo noin kymmenen vuoden ajan. Lähinnä            hin, joihin sosialidemokraatit ja keskiryhmät
30028: skandinaavisen esikuvan mukaan aloitettu tut-           ovat katsoneet vientiluvan myöntämisen mah-
30029: kimus on erityisesti Suomessa saanut vahvan             dolliseksi.
30030: pasifistisen Jeiman. Ainakin ulkopuoliselle on              Ed. Suonio vä1tti, että minun 1toimikaudellani
30031:  muodostunut se käsitys, ettei 1tässä tutikimus-        kansallinen etu olisi ~tullut kehitysyhteistyötä
30032: työssä ole juuri lainkaan paneuduttu sotilaalli-        määrääväksi tekijäksi. Tämä ei ole totta. Totta
30033:  seen ajatteluun, jolla on sodan ja rauhan k~y­         sen sijaan on se, että kehitysyhteistyö pyritään
30034: myksessä ratkaisevan tärkeä merkitys ... Suo-           suunnittelemaan siten, että mahdollisimman
30035:  menkin työlle rauhan puolesta oHsi mitä arvok-         suuri osa antamastamme avus:ta käytettäisiin
30036:  kainta, että rauhan- ja konfliktintutkrmus tar-        hankintoihin ja asiantuntijoiden palkkaamiseen
30037:  joaisi luotettavaa tietoa ja ansiantuntemusta          Suomesta. Ellemme pidä tästä huolta, hakeutu-
30038:  käy~töömme myös sotilaalliselta a:lalta."              vat meidän veronmaksajiemme maksamat kehi-
30039:      Tämän perusteella ei voida missään nimessä         tysapurahat hyödyttämään meitä vauraampia
30040:  vaatia, kuten ed. Mäki-Hakola on tehnyt, rau-          teollisuusmaita. Tämä pyrkimys ei ole ristirii-
30041:  hantutkimusmäärärahojen vähentämistä, vaan pi-         dassa kehitysyhteistyöllemme asetettujen tavoit-
30042:  kemmin niiden lisäämistä tutkimuksen kehittä-          teiden kanssa. Mainittakoon, että Suomen kehi-
30043:  miseksi ja sen monipuolistamiseksi. Mainitta-          tysyhteistyön laatu on erittäin korkea, niin että
30044:  koon, että Tampereen rauhan- ja konfliktintut-         mm. OECD:n kehitysapukomitean suorittamis-
30045:  kimuslaitoksen johtaja on julkisuudessa myön-           sa tutkinnoissa olemme ~tästä saaneet aina erityi-
30046:  tänyt edellä toistamani vä1tteen oikeaksi ja on         sen kunniamaininnan.
30047:   todennut, että määrärahojen vähäisyyden vuok-             Mitä avun määrään tulee, on minun ministe-
30048:  si ~tutkimus ei ole tältä osin tyydyttävällä tasol-    rikaudellani asetettu välitavoite avun lisäämi-
30049:  la. (Ed. P. Puhakka: Annetaan lisää määräraho-         seksi ja määrärahoja on sen saavuttamiseksi
30050: ja!)                                                    määrätietoisesti lisätty, ei tosin niin paljon kuin
30051:    Ed. Suonio samoin kuin ed. E. Laine käsitteli        ulkoasiainministeriö on ehdottanut. Aikaisem-
30052: puheessaan aseiden vientiä. Myös ed. Jaakon-            min 1970-luvulla avun bruttokansantuoteosuus
30053: saari erityisesti 'tiedusteli syytä siihen, että Suo-    jopa aleni.
30054: mikin vie aseita. Todettakoon, että näissä ~tilas­          Ed. Suoniolle pyydän mu}s,tuttaa mieleen, et-
30055: toissa myöskin metsästys- ja urheiluaseet ovat           tä Egypti on otettu kehitysyhteistyömme ohjel-
30056: samassa luokittelussa kuin sota-aseet, joten             mamaaksi hallituksen päätöksellä, johon eriävän
30057: pelkkä lukujen ja tullitilastojen tarkastelu ei an-      kannan esittivät vain SKDL:n ministerit. Ne
30058: na kuvaa siitä, minkälaisesta viennistä on ollut         perustelut, joita ed. Bjövklund ja myös ed. Itälä
30059: kysymys. Toiseksi toteaisin, että pääosa Suo-            väittivät olleen Egyptin nimeämiselle ohjelma-
30060: men ase- ja ampumatarvikeviennistä on sellais-           maaksi, eivät pidä pa.iJkkaansa. Egypti on val1ttu
30061: ta, joka on tarpeen, koska Suomi ei rauhan ai-           painavilla asiaperusteilla. Kysylffiys on taloudel-
30062: kana :tarvitse siinä määrin aseita ja ampumatar-         lisesti hyvin heikossa asemassa olevasta maasta,
30063: vikkeita kuin mitä kriisiaikojen olosuhteita var-        ja Egyptin lisääminen ohjelmamaitten joukkoon
30064: ten mitoitettu puolustusteollisuus tuolltaa.             monipuolistaa monessa suhteessa ohjelmamait-
30065:     Suomen aseviennin suuruusluokasta saa ehkä           ten joukkoa.
30066: parhaimmin kuvan, kun vertaamme sitä muiden                 Ed. Sotsa hyvin huolellisesti laad1tussa ja an-
30067:  puolueettomien maiden vastaaviin lukuihin. Mi-          siokkaassa puheenvuorossaan käs1tteli varsin
30068:  nun saamieni lukujen perusteella - joiden luo-          laajasti kansainvälistä tilannetta ja Suomen ul-
30069:  tettavuudesta en voi olla toki täysin vakuuttu-         kopolitiikkaa. Siihen haluan esittää myös pari
30070:  nut - Suomen asevienti on noin 2 % Ruotsin              huomautusta. Ed. Sorsa puheessaan sanoi nä1n:
30071:  471   0580000015
30072: 3762                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30073: 
30074: 
30075: "Minulla on sellainen käsitys, että tältä pohjalta    tetään •tykistöaseiHa, konekivääreillä, muilla so-
30076: ei mhl.lään taholla tai instituutiolla, varsinkaan    tatuliaseilla sekä pommeilla, kranaateilla ja mii-
30077: ulkoasiainministeriöllä, ole yhteiskunnassamme        noilla, joilta Suomesta on viety muihin maihin.
30078: varaa sellaiseen johtamiskäs1tykseen, joka aset-         Ulkoministeri Väyrynen katsoi, että kansall11-
30079: taa aktiivisen yleisen mielipiteen ja viralHsen ul-   me etu vaatii, etJtä Suomi kilpailee muiden .teol-
30080: kopoli:tiikan vastakkain." Mikäli ed. Sorsa tällä     lisuusmaiden rinnalla kehitysmaiden projekteis-
30081: tarkoitti arvostella ulkoasiainministeriötä, hän      ta, tavallaan kehitysmaiden tilauksista. Silloin
30082: on mielestäni selityksen velkaa, missä tällainen      joutuu kysymään, mitkä maat pitävät huolta rto-
30083: johtamiskäsitys on tullut esiin. Ed. Sorsa arvos-     della köyhistä maista, jotka eivät pysty kilpaile-
30084: teli puheenvuorossaan myös ulkoasiainministe-         maan rikkaiden maiden projekteis,ta. Juuri tä-
30085: riön nimityspoHtiikkaa. Kehottaisin ed. Sorsaa        hän Gunnar Myrdal on myös arvostelunsa kes-
30086: muis,telemaan oman ulkoministerikautensa ni-          kittänyt. Ei kukaan voi kiistää, etteikö ole jär-
30087: mityspolitiikkaa ja harkitsemaan, onko hänellä        kevää käydä kauppaa myös kehitysmaiden kans-
30088: sen valossa syytä virittää asiasta keskustelu:t.      sa, mutta kauppa ja kehity.sapu ovat eri asioita,
30089:  (Ed. Sorsa: Kyllä on, herra ulkoasiainministe-       ja kehitysyhteistyön määrärahoja ei saa kaven-
30090: ri!) Minun kolme ja puoli vuotta kestäneellä ul-      taa sellaisilla määrärahoilla, joilla tehdään sel-
30091: koministerikaudellani poliittisiin nimityksiin on     keästi ja itsekkäästi kauppaa.
30092: turvauduttu vain kerran ja silloinkin sosialide-
30093: mokraattien vaatimuksesta.                               Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
30094:    Ed. Melin esitti kolme kysymystä, jotka tie-       puhemies! Kun vastauspuheenvuorossani kiin-
30095: tysti kuuluisivat ulkomaankauppamin~steri Re-         nitin huomiota siihen seikkaan, että samoissa .ti-
30096: kolan vastattaviksi, mutta kun ministeri Rekola       lastoissa esiintyvät myös metsästys- ja urheilu-
30097: ei ole tänään täällä paikalla, annan näihin lyhyet    aseet, tarkoitin sitä, että kun on määritelty kri-
30098: vastaukset. Ensinnäkin olen vakuuttunut siitä,        teeriksi, ettei kriisialueille aseita viedä, ja tämä
30099: että kaikki EFTA-maat toimisivat yhdessä, mi-         on aina tietysti tul!kintakysymys, eräissä :tapauk-
30100: käli EEC ryhtyisi poikkeamaan sopimusvelvoit-         sissa hyvinkin vaikea rtulkintakysymys, niin
30101: teistaan. Jo nyt EFTA-maiden yhteistoiminta           metsästys- ja urheiluaseiden kohdalla on tätä
30102: myös EEC:hen päin on ollut varsin tyydyttä-           kriteeriä väljemmin toteutettu. Toisin sanoen:
30103: vää. EFTA:n rooli 80-luvulla käs~ttää ensinnä-        on voitu viedä metsästys- rtai urheiluaseita sel-
30104: kin sisäisen vapaakaupan ylläpitämisen ja keh:t-      laisiin, sanoisinko rajatapauksiksi katsottaviin
30105: tämisen, mikä on meille tärkeää erityisesti Poh-      maihin, joita täällä edustajien puheenvuoroissa
30106: joismaiden kauppamme kannalta. Toiseksi               on lueteltu. Pääosa meidän aseviennistämme on
30107: EFTA-maiden on syytä lisätä yhteistyötään ja          ruudin ja ammusten vientiä, hyvin vähän näihin
30108: käyttää EFTA:a välineenään yhteisten e.tujensa        tilastoihin muuta sisältyy.
30109: ajamiseen. Tämä .tarkoittaa varsinkin Länsi-             Kehitysmaiden tilauksista me tietysti kilpai-
30110: Euroopan vapaakauppaa, joka on elintärkeää            lemme. Meidän yrityksemme kilpailevat muit-
30111: kaikille EFTA-maille. Ja kolmanneksi: Sekä            ten maitten rinnalla. Sillä puheenvuorolla, jon-
30112: valtiovalta että maamme teollisuus ovat par-          ka täällä käytin, tarkoitin esimerkiksi •sitä, että
30113: haansa mukaan pyrkineet oikomaan vääriä väit-         Suomen ei ole mitään järkeä rahoittaa sellaista
30114: tdtä valtion tuesta metsäteollisuuden investoin-      kehityssuunnitelmaa kehitysmaas·sa, jonka to-
30115: neille.                                               teuttamisessa tarvittavia hankintoja tai siihen
30116:    Herra puhemies! Tässä päällimmäiset huo-           tarvittavaa asiantuntemusta ei ole tarjolla Suo-
30117: miot tästä hyvin monipuolisesta ja värikkäästä        messa. Meidän on valittava apumme kohteeksi
30118: keskustelusta. Toki moneen muuhunkin se:k-            sellaisia hankkeita, joihin meillä on kilpailuky-
30119: kaan olisi ollut varmaan tarvetta huomiota            kyistä tarjottavaa teollisuudestamme ja joilla
30120: kiinnittää, mutta ajan voittamiseksi tyydyttä-        aloHla meillä on asiantuntemusta. Niinpä esi-
30121: köön tällä kertaa tähän.                              merkiksi metsätalouden ja maatalouden hank-
30122:                                                       keet ovat tästä hyviä esimerkkejä, ja niitä löy-
30123:    Ed. Suonio (vastauspuheenvuoro): Her-              tyy toki kaikkein käyhirnmistäkin mais,ta ja
30124: ra puhemies! Ulkoministeri Väyrynen katsoi ul-        niissä näitä projekteja on hyvin paljon toteutet-
30125: komaankauppatilastojen antavan väärän kuva-n          tu.
30126: aseviennistämme, koska sinne tilastoidaan myös           Kun ed. Suonio kysyi, kuka todella köyhistä
30127: metsästysaseet. En ole koskaan ollut metsällä,        huolehtii, niin vastaus on, että Suomi. Suomi
30128: mut.ta ihmettelen, minkälaisia lajikkeita metsäs-     on rtilas•tojen mukaan OECD·maista toiseksi pa-
30129:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                        3763
30130: 
30131: 
30132: ras, kun katsotaan, miten apu eri maitten kes-         ti väärin ja ikävää, että aseita on maailmassa ja
30133: ken jakautuu. Meidän avustamme noin 90 %               ihmisiä ammutaan, sotia käydään ja sotia varten
30134: suuntautuu maihin, jotka ovat taloudellisesti          varustaudutaan, mutta tällaisessa maailmas·sa
30135: hyvin heikosrSa asemassa olevia, ja OECD:n ti-         meidän on elettävä ja koetettava jollakin tavalla
30136: lastoissa Suomi on toiseksi parhaalla sijalla täs-     Suomen yhteinen asia siinä hoitaa.
30137: sä suhteessa. Ei meillä ole mitään hävettävää
30138: kehitysavun laadussa, päinvastoin se on erittäin          Ed. E. Laine (vastauspuheenvuoro): Her-
30139: korkealla tasolla. Ei ole mitään ristiriitaa siinä,    ra puhemies! Jos korvani ovat oikein kuulleet
30140: että me pyrimme .suunnittelemaan apumme si-            ja silmäni oikein havainneet, niin monilla mui!l-
30141: ten, että me saamme hankintoja Suomeen ja              la kuin allekirjoittaneella on ollut myös sellai-
30142: suomalaisia asiantuntijoita lähetetyiksi näihin        nen käsi•tys, että herra ulkoministeri on hyökän-
30143: kohteisiin. Kyllä sellaisia kohteita runsaasti löy-    nyt rauhantutkimus,ta vastaan, kuten puheen-
30144: tyy, jotka täyttävät tämän perustelun ja ovat sa-      vuorossani todella ilmaisin. Kun nyt olen tutus-
30145: malla laadullisesti mitä parhainta kehitysapua.        tunut tähän herra ulkoministerin puheenvuo-
30146: Ed. Suoniolla näyttää olevan väärä käsitys siitä,      roon, josta tällainen käsitys on .syntynyt, totean,
30147: minkälaista kehitysapua Suomi tällä hetkellä           että sanat, jotka ulkoministeri täällä jo lainasi,
30148:  harjoittaa.                                           ovat hieman toiset kutn lehdistössä kerrotut.
30149:                                                           Ehkä nuo lehdistössä aikaisemmin kerrotut
30150:    Ed. B j ö r k 1 u n d (vastauspuheenvuoro):         lausunnot ovat olleet osittain vaikuttamassa sii-
30151: Herra puhemies! Herra ulkoasiainministeri pe-          hen, että ulkoministerin puheenvuoroa on luet-
30152: rusteli asevientiämme mm. sillä, että aseteolli-       tu toisin kuin mitä nyt kädessäni oleva puhe-
30153: suutemme on mitoitettu kriisiajan tarpeita var-        teksti osoittaa. Tästä tulee vain mieleeni sellai-
30154: rten, ja ymmärrän, että johtopäätös oli se, että       nen seikka, että kun ulkoministeri pitää merki·t-
30155: tämä potentiaalinen ylijäämä pitää jonnekin            täviä puheenvuoroja, olisi hyvä, kun edes ulko-
30156: markkinoida. Tämä on kovin kyyninen argu-              asiainvaliokunnan jäsenille jaettaisiin nuo pu-
30157: mentti, herra ulkoasiainministeri, tosin tuttu         heenvuorot, että olisi aikaisemminkin mahdolli-
30158: monien ,suurvaltojen varusteluteollisuuden ta-         suus ·tarkemmin tutustua niihin eikä ainakaan
30159: vasta ajatella. Suurvaltojen varusteluteollisuu-       olisi vaaraa sille, että syntyisi vääriä käsityksiä.
30160: den tämä tarve on selitetty yhdeksi syyksi mo-         Joka tapaukses·sa pitää paikkansa se, että kan-
30161: nien paikallisten kriisien syntymiseen kehitys-        sanedustaja Mäki-Hakola on ulkomin1sterin lau-
30162: maissa. Eikö, herra ulkoasiainministeri, näin          suntoa pohjana käyttäen nyt esittänyt vas<talau-
30163: motivoi:tu aseviendtoiminta aiheuta enemmän            seensa rauhantutkimusmäärärahoja kohtaan ja
30164: hallaa pienen maan ulkopolitiikan, ns. aktiivi-        esittää niitä jopa vähennettäväksi. Sitä minä ih·
30165: sen rauhanpolitiikan uskottavuudelle kuin mitä         mettelen, että ed. Mäki-Hakola on lainausme11k-
30166: tällainen toiminta tuo taloudellista etua?             keihin pistänyt puheenvuoron, joka ei kuiten-
30167:                                                        kaan ole täsmälleen sama kuin vastalauseessa.
30168:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
30169: puhemies! Eduskunnan jouluajan kiireitten                 Ed. S o r 'S a (vastauspuheenvuoro): Herra
30170: kannalta olisi ehkä parempi, että näitä keskuste-      puhemies! Herra ulkoasiainministeri esitti ta-
30171: luja Suomen asevientipolitiika·sta · käytäisiin        vattoman vaatimattoman arvion poli1ttisesta
30172: eduskuntaryhmissä. Kuten kerroin, hallitus on          virkanimitystoiminnastaan. Pyrin antamaan sil-
30173: yksimielisesti päättänyt useimmat aseidenvienti:-      le sen arvon, joka ministerin lausunnolle tulee
30174: 1uvat, ja näin ollen todella luulisin, että ryh-       pyrkiä antamaan. Sen sijaan hän jätti täysin kä-
30175: mien puitteissa olisi asiasta hyvä keskustella ja      sittelemättä sen puolen näistä nimityksistä, jota
30176: säästää eduskunnan kiireistä aikaa. Se perus-          pidin vakavimpana, kuten puheessani mainitsin-
30177: telu, jonka esitin, on yksi aseidenvientiin vai-       kin, nimittäin että seurauksena tämän kaltaises-
30178: kuttava seikka. Haluan vielä toistamiseen pa-          ta nimityspolitiikasta saattaa tapahtua, että tär-
30179: lauttaa teidän mieliinne sen, että Suomen asei-        keitä ulkopolitiikan sektoreita joutuu yhden ai-
30180: denvienti on 2 % Ruotsin aseviennistä, 3 %             noan puolueen vastuulle. Se ei ole onnellinen ti-
30181: Sveitsin aseviennistä ja selvästi alle 10 % Itä-       la ulkopolitiikkamme kokonaisuuden kannalta,
30182: vallan aseviennistä. Kysymys ei ole siis mistään       olipa tuo puolue mikä tahansa. On ,tärkeätä, et-
30183: hyvin mittavasta toiminnasta, vaan hyvin vähäi-        tä kaikki poliitti•set suuntaukset voivat luottaa·
30184:  sestä asiasta verrattuna meihin rinnastettavassa      maamme ulkopolitiikan keskeisiin osiin ja itun-
30185:  asemassa oleviin maihin. On tiet}'lsti moraalises-    tea ole'lansa siinä mukana.
30186: 3764                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30187: 
30188: 
30189:     Ed. J ä r v i 1e h t o : Herra puhemies! Pyy-      rusteisiin liittyvä tosiasia. Niin kuin yleensäkin
30190:  sin tämän puheenvuoron vastatakseni niihin pu-        myös tässä asiassa Jumalan sana ja historialliset
30191: heenvuoroihin, joita täällä. on esitetty Lähi-idän     faktat ovat sopusoinnussa keskenään.
30192:  kysymyksestä ja Parlamenttienvälisen liiton ko-          Kuten kirjoituksissa on ilmoitettu, maailma
30193: kouksen päätöksestä mm. edustajien Mattsson,          tulee yhä enenevässä määrin kääntymään Israe-
30194:  Koivisto ja Vennamot puheenvuoroissa.                 lia vastaan. Kutenkin tuo kansa tulee varjeltu-
30195:     Mielestäni Lähi-idän ja Israelin kysymys ei       maan ja pelastumaan ja sen ahdistajille tulee
30196: ole suinkaan pieni sivuseikka maamme ulkopo-           käymään huonosti. Tämä on vakavaa puhetta
30197: litiikassa. Suhtautumisemme Lähi-itään ja Israe-      meille. Kummalla puolella Suomi seisoo? Tästä
30198:  liin, erityisesti Israelin valtioon ja kansaan, on    riippuu myös se, mikä on Suomen kohtalo.
30199: Suomen kohtalonkysymys. Se, miten me suh-                 Vain vuosikymmen, pari sitten tuntui vai-
30200:  taudumme tuohon maahan, vaikuttaa siihen,             kealta käsittää, mikä voisi olla syy näin suureen
30201: mikä on meidän kohtalomme. Me olemme mo-              epäoikeudenmukaisuuteen, maailman kääntymi-
30202:  nella tavoin velkaa Israelin kansalle. Tuo kärsi-     seen yhtä pientä, paljon kärsinyttä, 6 miljoonaa
30203: myksen koulussa kasvateltu ja kasvateltava kan-       jäsentään kaasu-uuneihin, polttouuneihin me-
30204:  sakunta on antanut maailmalle tavattoman pal-        nettänyttä, olemassaolostaan taistelevaa kansa-
30205: jon. Israelin kansan kauttå olemme saaneet py-         kuntaa vastaan. Näinä päivinä olemme saamassa
30206: hät kirjoitukset: Raamatun ja tiedon yhdestä ai-      vastauksen. Islamilaisten maiden öljyvarat ja öl-
30207: noasta elävästä Jumalasta. Myös maailman Va-           jymiljardien avaamat kauppasuhteet näihin mai-
30208: pahtaja syntyi tuon kansan keskuudessa. Israe-        hin antavat näille maille mahdollisuuden israel-
30209: lin kansa antoi meille sivistyksemme juuret ja        vastaiseen kiristykseen. Heikentyneet, kristilli-
30210: myös demokraattisen oikeusvaltion periaatteet.        sen perintönsä unohtaneet länsimaat taipuvat
30211: Kymmenen käskyn hieno etiikka on ollut se              tähän kiristykseen, myyvät periaatteitaan öljys-
30212: pohja, jolle länsimaisten kulttuuri- ja oikeus-       tä ja kauppasopimuksista ja kaivavat näin maa-
30213: valtioiden lainsäädäntö on näihin päiviin saakka      ta omien jalkojensa alta. Tämä on syy siihen, et-
30214: rakentunut. Tänäkin päivänä Israel on toimiva-        tä PLO:n ystävät lisääntyvät ja Israelin ystävät
30215: na demokratiana harvinainen poikkeus Lähi-            vähenevät, eikä suinkaan se, että tuon terroris-
30216: idän valtioiden joukossa. Maassa on hallitus ja       tijärjestön toiminta, joka käyttää toimintatapoi-
30217: vapaasti toimiva oppositio. Vapaassa lehdistössä      naan toisaalta diplomaattista painostusta, ener-
30218: on niin Israelin juutalaisilla kuin arabeillakin      gia- ja kauppapoliittista kiristystä, ja toisaalta
30219: oikeus arvostella hallituksen toimia. Ns. Länsi-      lentomatkustajiin, koululaisiin, urheilijoihin ja
30220: rannan siirryttyä vuonna 1967 18 vuoden jorda-        lastentarhoihin kohdistuvaa järjetöntä terrori-
30221: nialaismiehityksen jälkeen vuoden 1922 Kan-           toimintaa, olisi jollakin tavalla tullut oikeute-
30222: sainliiton suorittaman Palestiinan jaon mukai-        tummaksi ja ymmärrettävämmäksi. (Eduskun-
30223: selle omistajalle, Israelille, alueen arabinaiset     nasta: Entäs Länsirannan potmestarien jalat?)
30224: saivat ensi kertaa äänioikeuden. Koulutus ja sai-     - Olen sitä mieltä, että kaikki siviiliväestöön
30225: raanhoito ovat korkeatasoisia ympäröiviin mai-        kohdistuvat terroriteot ovat valitettavia ja tuo-
30226: hin verrattuna.                                       mittavia.
30227:     Jos Länsi-Eurooppa kääntyy jälleen energia-           Tämä terroristijärjestö on hyväksytty tark-
30228: ja kauppapoliittisen hyötylaskelmoinnin seu-          kailijaksi YK:hon ja moniin muihin kansainväli-
30229: rauksena antisemitismiin - tämä koskee myös           siin järjestöihin, jotka ·antavat tätä nykyä
30230: rakasta Suomeamme - se kieltää ja tuhoaa              PLO:lle mieleisiä päätöslauselmia. Mm. EEC
30231: omat juurensa, oman henkisen ja hengellisen           antoi kesäkuussa 1980 Venetsiassa hyvin PLO-
30232: perintönsä. Jos sallimme Israelia poljettavan,        myönteisen lausuman. Jo kuukautta aikaisem-
30233: tallaannumme itse. Jos tuemme Israelia, vahvis-       min kerrottiin suomalaiselle parlamenttiryhmäl-
30234: tumme itse. Tämä on raamatullinen ilmoitettu          le, johon itsekin kuuluin, vierailullamme
30235: totuus, sanoohan Jumala I Mooseksen kirjan 12         EEC:n päämajassa Brysselissä, että tällainen
30236: luvun 3 jakeessa Israelista näin: "Ja minä siu-       lausuma tullaan antamaan ja näin Länsi-Euroop-
30237: naan niitä, jotka sinua siunaavat, ja kiroan ne,      pa maksaa öljylaskuaan. Näin meille kertoi ai-
30238: jotka sinua kiroavat, ja sinussa tulevat siuna-       van suoraan eräs EEC:n virkailija. Tästä siis
30239: tuiksi kaikki sukukunnat maan päällä." Tämä           johtuu Israelin ystävien väheneminen.
30240: koskee myös arabimaita, israelmyönteisyys ei              öljy on voidellut myös tiedotusvälineet ko-
30241: ole arabivastaisuutta. Tämä on myös historialli-      vin yksipuolisiksi. Israelia syytetään lähes kai-
30242: nen, loogisesti ymmärrettävä kulttuurimme pe-         kesta. Palestiinalaisten terroritekoja ei juuri no-
30243:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                      3765
30244: 
30245: 
30246: teerata. Jos tämän päivän suomalainen ei tarkis-       se katsottiin kuuluvaksi syrjäalueena Syyrian
30247: ta tietolähteitään, hän voi saada valitettavan          maakuntaan ja se oli lähes autio.
30248: vääristyneen kuvan asioista, niin kuin olemme              Vuonna 1917 maa siirtyi brittien mandaatti-
30249:  jo täällä muun muassa ed. Mattssonin puheen-           alueeksi. Tuona vuonna annettiin ns. Balfourin
30250: vuorosta kuulleet.                                     julis.tuksella laaja maa-alue Israelin kansalle ko-
30251:    On esimerkiksi väitetty, että israelilaiset oli-    diksi. Vuonna 1922 Kansainliitto jakoi Balfou-
30252: sivat ryöstäneet arabeilta maan. Tosiasia kuiten-      rin julistuksella Israelille luvatun maa-alueen
30253: kin on, että juutalaiset ovat vuosituhanten ajan       kahtia Israeliksi ja Transjordaniaksi, joten pa-
30254: asuneet tuossa maassa aina vuoteen 70 jKr.             lestiinalaisvaltio on jo perustettu. Tässä vuoden
30255: saakka, jolloin tuo kansakunta joutui hajotetuk-        1922 jaossa nykyinen kiistelty Länsirannan alue
30256: si muiden kansojen sekaan, mutta sille oli an-         vanhoilta nimeltään Juudea ja Samaria, luettii~
30257: nettu lupaus, että se tulee vielä palaamaan            Israelille kuuluvaksi. Kun Israelin valtio perus-
30258: isiensä maalle. Kuinka moni tiennee, että tuo          tettiin vuonna 1948 ja brittiläiset joukot vetäy-
30259: kansa on sen jälkeen ostanut maansa kahteen            tyivät maasta, ympäröivät vihamieliset valtiot
30260: kertaan. Kun Palestiina oli Turkin omistuksessa         aloittivat hyökkäyssodan nuorta Israelin val-
30261: vuoteen 1917 saakka, juutalainen pankkiirisuku         tiota vastaan tuhotakseen sen. Tällöin ei tie-
30262: antoi Turkin sultaanille lainan, jonka vakuutena       tääkseni mikään kansainvälinen järjestö enem-
30263: oli Palestiinan maa-alue israelilaisille kansallis-    pää kuin lehdistökään vaatinut arabeja vetäyty-
30264: kodiksi. Lainaa ei koskaan maksettu takaisin.          mään miehittämiltään israelilaisalueilta. Puolus-
30265: Kun juutalaisten maahanmuutto 1900-luvun al-           tussodassa 1967 - ei siis hyökkäys- vaan puo-
30266: kupuolella vilkastui, maahanmuuttajat ostivat          lustussodassa -      israelilaiset valtasivat nämä
30267: autioita, rämettyneitä maa-alueita - siis ostivat      alueet takaisin, ja ne ovat Israelille välttämättö-
30268: - korkeilla hinnoilla ja alkoivat raivata niitä        män tärkeät turvallisuussyistä, sillä muutoin on
30269: puutarhoiksi. Israelilaisten luvattu maa, josta        kapeaa maata vaikea puolustaa vihamielisiä
30270: Jumala sanoi aikoinaan Aabrahamille näin:              hyökkääjiä vastaan.
30271: "Kaiken maan, jonka näet, minä annan sinulle              Erittäin ajankohtaista ja mielenkiintoista on
30272: ja sinun jälkeläisillesi ikuisiksi ajoiksi", oli to-   se kansainvälispoliittinen väittely, jota Jerusale-
30273: della ennustusten mukaan autio ja haitamaton           min asemasta käydään. Jerusalem tuli kuningas
30274: juutalaisten hajaannuksen aikana. Suurin osa           Daavidin pääkaupungiksi noin vuonna 1000
30275: niistä palestiinalaisista, jotka nyt sanovat maata     eKr. ja oli tästä alkaen Israelin pääkaupunki ko-
30276: omakseen, ovat muuttaneet maahan myöhem-               ko ajan Baabelin vankeusaikaa lukuun ottamat-
30277: min kuin ensimmäiset israelilaiset maahanmuut-         ta vuoteen 70 jKr. asti, jolloin Israelin kansa
30278: tajat ja nimenomaan paremman elintason, pa-            hajotettiin muiden kansojen sekaan. Jerusalem
30279: rempien työpaikkojen ja paremman sosiaalitur-          ei ole koskaan ollut minkään muun Palestiinaa
30280: van vuoksi.                                            hallinneen kansan pääkaupunki. Niinä kahtena
30281:                                                        ajanjaksona, keskiajalla ja vuosina 1948-67,
30282:    Jos katsomme, mitkä ovat olleet tuon maa-           jolloin arabeilla olisi ollut mahdollisuus pitää
30283: alueen vaiheet Israelin kansan hajotuksen jäl-         Jerusalemia pääkaupunkinaan, he eivät välittä-
30284: keen, joka siis tapahtui vuonna 70 jKr., toteam-       neet sitä tehdä. Nyt arabit kuitenkin pyrkivät
30285: me, että alueella ei ole ollut itsenäistä palestii-    kieltämään israelilaisilta oikeuden julistaa iki-
30286: nalaisvaltiota. Israel ei ole ryöstänyt haltuunsa      vanha pääkaupunkinsa ja tuleva Suuren Kunin-
30287: toisen valtion maita. Vuodesta 70 vuoteen 395          kaan kaupunki pääkaupungikseen. En tiedä Is-
30288: maa-aluetta hallitsivat roomalaiset, edelleen          raelin ohella yhtään toista kansakuntaa, jolta
30289: vuoteen 636 bysanttilaiset. Tästä edelleen vuo-        kansainväliset järjestöt painostuksen kohteina
30290: teen 1072 maa todella oli arabien hallussa. Sen        olisivat pyrkineet kiistämään oikeuden valita it-
30291: jälkeen sitä hallitsivat selaukit vuoteen 1099,        se pääkaupunkinsa omalta alueeltaan. Kun öljy-
30292: edelleen vuoteen 1291 ristiretkeläiset.                tyt tiedotusvälineet meillä pyrkivät antamaan
30293:    Edelleen vuoteen 1516 saakka maa-alue oli           sellaisen kuvan, että Israelin parlamentin
30294: mamelukkien hallussa. Nämä jakoivat maan               knessetin 30. 7. 1980 antama laki Jerusalemis-
30295: kolmeen hallintoalueeseen Gaza, Safed ja Da-           ta Israelin ikuisena ja jakamattomana pääkau-
30296: masko. Alueella ei ollut edes erikoista yhtenäis-      punkina oli väärin ajoitettu, turhaan ärsyttävä
30297: tä nimeä. Tämän jälkeen maa oli turkkilaisten          päätös, joka heikentää Israelin asemaa, ei yksi-
30298: ottomaanien hallussa aina vuoteen 1917 asti.           kään lehti ole kertonut koko totuutta. Meillä ei
30299: Tällöinkään sillä ei ollut yhtenäistä nimeä, vaan      tiedetä, miten vaikeana kivenä Jerusalem on
30300: 3766                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30301: 
30302: 
30303: hiertänyt Länsirannan neuvotteluissa. Kuinka            Samanaikaisesti - sitäkään tuskin kukaan
30304: moni mahtaa tietää, että ennen knessetin pää-        muistaa, eivät ainakaan lehtimiehet - Israel on
30305: töstä, joka vain laillisesti sinetöi jo olemassa     asuttanut lähes 2 miljoonaa pakolaista, näiden
30306: olevan tilanteen, Egyptin parlamentti oli 1. 7.      joukossa noin 600 000 arabimaista: Irakista,
30307: 1980 tehnyt päätöksen, jonka mukaan Jerusa-          Syyriasta, Libanonista, Jemenistä, Adenista,
30308: lem on palestiinalaisten pääkaupunki. Miksi ei       Egyptistä, Libyasta, Tunisiasta, Algeriasta ja
30309: tiedotusvälineistä silloin nostanut meteliä toi-     Matokasta tullutta pakolaista. Muun muassa
30310: sen maan sisäisiin asioihin puuttumisesta? Kun       Irakissa järjestetyn operaatio Ali Baban seu-
30311: Israel vastasi Jerusalem-päätöksellään, maailma      rauksena juutalaisia karkotettiin maasta ja he
30312:  älähti ja lähetystöt siirtyivät Tel Aviviin. Miksi  saivat ottaa mukaansa vain vihkisormuksensa.
30313: kummassa reaktiot ovat näin nurinkurisia?            Kaikki nämä Israel on asuttanut ja työllistänyt
30314:  (Ed. Liikanen: Miten tämä liittyy ulkoministe-      ilman ulkomaista apua.
30315: riön pääluokkaan - millä kohdalla budjettia             Mitä tulee näiden pakolaisten ongelmiin,
30316:  tätä käsitellään?)                                  olen sitä mieltä, että ne on ratkaistava ja rauha
30317:                                                      olisi edullinen ja hyvä asia yhtä hyvin israelilai-
30318:     Tiedotusvälineistä ja myös tässä keskustelus-    sille kuin Israelin arabinaapureille. Camp Davi-
30319:  sa esimerkiksi ed. Mattsson syyttävät usein Is-     din prosessia pitäisikin päästä jatkamaan. Mutta
30320: raelia myös Palestiinan pakolaisongelmasta. Ta-      ongelmana on juuri se, että PLO-myönteiset ns.
30321: hallisesti unohdetaan, että vuonna 1948 Israel       hylkäysrintaman jyrkät arabimaat vastustavat
30322: ei ajanut arabeja pakosalle, vaan ympäröivät         rauhan prosessin jatkamista. PLO, joka perus-
30323:  arabikansat itse kehottivat heitä lähtemään jok-    tettiin Kairossa vuonna 1964, aiheutti jatkuvia
30324: sikin aikaa voidakseen tuhota Israelin nuoren        kahnauksia Egyptin ja Israelin välillä. Kun se
30325:  valtion. Sanottiin, että arabikansojen aseet eivät  siirsi toimintansa Jordaniaan, kahnaukset, raja-
30326: erota arabia ja juutalaista, ja palkinnoksi ohi      kahakat ja vaikeudet siirtyivät Jordanian ja Is-
30327:  menevästä maanpakolaisuudesta luvattiin kivi-       raelin rajoille. Mutta kun Jordania karkotti
30328:  taloa mm. Tel Avivissa. Israelin itsenäisyysjulis-  PLO:n alueeltaan, on myös Israelin ja Jorda-
30329:  tuksen 6 §:ssä sanotaan mm. näin: "Meitä vas-       nian välinen raja rauhoittunut. Libanonin tä-
30330:  taan kuluneiden kuukausien aikana tehtyjen          män hetkiset ongelmat johtuvat nimenomaan
30331:  voimakkaiden hyökkäysten jatkuessakin me ve-        siitä, että PLO:n terroristit käyttävät sitä toi-
30332:  toamme Israelissa asuviin arabikansalaisiin rau-    minta-alueenaan ja pesäkkeinään. Siviiliuhrien
30333:  han säilyttämiseksi. Pyydämme heitä osallistu-      määrät puolin ja toisin ovat järkyttäviä. Mutta
30334:  maan valtion rakentamiseen täyden tasa-arvoi-        jos PLO:n terroristien toiminta saataisiin tu-
30335:  sen kansalaisuuden pohjalla ja olemaan asian-       kahdutetuksi, ei varmastikaan tarvittaisi myös-
30336:  mukaisesti edustettuina kaikissa valtiolaitoksen    kään näitä valitettavia vastaiskuja.
30337:  väliaikaisissa ja pysyvissä elimissä."
30338:                                                          Haluaisin sitten puuttua vielä täällä mainit-
30339:    Sodan jälkeen yli 100 000 arabipakolaista pa- tuun IPU:n päätökseen, koska SMP:n edustajat
30340: lasi Israeliin ja ovat siellä täysivaltaisia kansa- ovat esittäneet täällä silmittömän vääristeltyjä
30341: laisia. Arabiveljet sulkivat loput leireihin, joissa väitteitä. (Ed. Ekorre: Entäs valtion budjet-
30342: nämä onnettomat ihmiset ovat saaneet virua yli ti?) Näiden johdosta haluaisin sanoa kollegoille
30343: 30 vuotta. Samaan aikaan ovat monet muut sekä yleisölle ja myös pöytäkirjoja kenties myö-
30344: maat hoitaneet kunniallisesti toisen maailman- hemmin tutkiville henkilöille, jotka ovat kiin-
30345: sodan yhteydessä rajojen muutosten seuraukse- nostuneita tästä kysymyksestä, että IPU:n, siis
30346: na syntyneet pakolaisongelmansa, Suomi mui- Parlamenttienvälisen liiton, päätöslauselmat, se
30347: den maiden mukana. Arabit käyttävät leireihin mistä äänestettiin ja miten äänestettiin äiines-
30348: sulkemiaan veljiään propagandan välikappalei- tyspäätöksineen, ovat julkisia asiakirjoja. Sieltä
30349: na. YK tarjosi vuonna 1952 200 milj. dollaria itse kukin voi lukea tarkkaan, mistä on äänes-
30350: kotien ja työpaikan järjestämiseksi pakolaisille. tetty, miten on äänestetty ja mikä näissä asiois-
30351: Myös Israel on osallistunut rahalliseen avustuk- sa on totuus.
30352: seen. Kuitenkin vain osa tästä summasta on               Ensinnäkin haluaisin puuttua äänten jakautu-
30353: käytetty. Öljymiljooniakin olisi, mutta puuttuu- miseen sekä Caracasissa että Itä-Berliinissä. Mo-
30354: ko veljellinen avun tahto? 30 vuotta leirioloissa lemmissa kongresseissa äänestettiin sellaisen
30355: eläneiden pakolaisten humanitääriset ongelmat päätöslauselman puolesta, joka oli jyrkästi
30356: ovat huomattavat ja huutavat, ja ne pitää rat- PLO-myönteinen ja Israel-vastainen. Caracasin
30357: kaista; mutta Israel ei ole niihin syypää.            päätöslauselmassa sanottiin, että PLO on pales-
30358:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                      3767
30359: 
30360: 
30361: tiinalaisten ainoa laillinen edustaja. Edelleen ke-    nestivät päätöslauselman puolesta. Koko Ruot-
30362: hotettiin Israelia yksipuolisesti vetäytymään          sin valtuuskunta ja ne pohjoismaiset valtuute-
30363: kaikilta vuonna 1967 saamiltaan alueilta, Itä-         tut, jotka eivät äänestäneet päätöslauselmaa
30364: Jerusalem mukaan luettuna, ja puolustettiin            vastaan, pidättyivät äänestämästä. Suomen ää-
30365: PLO:n oikeuksia uuden palestiinalaisvaltion pe-        nestyskäyttäytyminen poikkesi siis muiden Poh-
30366: rustamiseen. Ainoa myönnytys Israelille oli täs-       joismaiden äänestyskäyttäytymisestä.
30367: sä 1auselmassa samoin kuin myös tämän vuoden               Tänä vuonna Berliinissä jako oli aivan sama,
30368: Berliinin lauselmassa, että sille tunnustettiin        10 puolesta, yksi vastaan. Se, että SMP:n edus-
30369: olemassaolon oikeus. Jos nämä lauselmat kui-           taja Veikko Vennamo ei ollut paikalla enää sil-
30370: tenkin käytännössä toteutettaisiin, niin Israelil-     loin, kun äänestyspäätöstä tehtiin, on valitetta-
30371: la ei olisi olemassaolon mahdollisuuksia, koska        vaa, koska minusta eduskunnan rahoilla tällai-
30372: sen kapein kohta olisi vain vähän yli 10 km:n          siin kongresseihin mentäessä siellä pitäisi myös
30373: levyinen tai muutamia kymmeniä kilometrejä ja          olla mukana ja varsinkin päätöksentekotilanteis-
30374: olisi mahdoton puolustaa, jos vierelle tulisi vi-      sa. Kuitenkin päätöslauselmaluonnos jaettiin
30375: hamielinen PLO-valtio. Tähänhän PLO nimen-             edustajille jo kongressin alkuvaiheessa, joten jos
30376: omaan pyrkii tässä väliratkaisussaan. Sen lopul-       SMP:n edustaja olisi halunnut toisin kuin Cara-
30377: linen päämäärähän on Israelin tuhoaminen tä-           casissa äänestää Israelin puolesta, hän olisi voi-
30378: män järjestön perustusasiakirjan mukaan -              nut ennen lähtöään ilmaista tämän kantansa. Jo-
30379: jonka myös minä olen lukenut huolellisesti to-         ka tapauksessa tosiasia on, että molemmissa
30380: deten, että se on nimenomaan Israel-vastainen.         näissä kongresseissa jäin yksin, ja äänestyspää-
30381:     Samoin on PLO:npuheenjohtajan Jasser Ara-          tös on luettavissa: 10 lauselman puolesta, yksi
30382:  fatin monien puheenvuorojen mukaan, joita on          vastaan.
30383: julkaistu maailman lehdistössä eri lehdissä, ei
30384:  ainoastaan Al Mundo -lehdessä. Esim. täl-                 Täällä myöskin SMP:n edustaja väittää, että
30385: laisen lausuman Jasser Arafat on antanut bue-          käytäntö on ollut kautta aikojen sellainen, että
30386:  nosairesilaiselle lehdelle vuonna 1971; hän on        nämä äänimandaatit olisi jaettu suhteellisesti ja
30387: sanonut näin: "Me emme halua rauhaa, me ha-            että IPU:n päätös, jonka mukaan mm. kristilli-
30388: luamme sotaa. Rauha meille merkitsee yksin-            seltä liitolta niin kuin muiltakin pienpuolueilta
30389: omaan ja nimenomaan Israelin tuhoamista eikä           vietiin mahdollisuus käyttää yhtä ääntä IPU:n
30390:  mitään muuta." (Ed. Mattsson: Niin kaukana            kokouksessa, ei olisikaan uusi. Minulla on myös
30391: kuin Buenos Airesissa voidaan näitä kyllä vää-         tältä syksyltä Parlamenttienvälisen liiton Suo-
30392: ristellä!)                                             men ryhmän johtokunnan kaksi pöytäkirjaa,
30393:     Edelleen täällä on väitetty, että kristillisen     joista käy ilmi, että päätös on tehty tänä syksy-
30394: liiton edustaja olisi käyttänyt SMP:n ääniman-         nä.
30395: daattia Caracasin kokouksessa ja Berliinin ko-             7. 10. 1980 pidetyn kokouksen pöytäkirjan 3
30396:  kouksessa. Tämä ei pidä paikkaansa. Kristillisen       § :ssä sanotaan näin: "Keskusteltiin myös Lähi-
30397: liiton edustajana jäin yksin äänestämään tätä          itä-päätöslauselmasta, jonka kohdalla Suomen
30398:  päätöslauselmaa vastaan Israelin puolesta. Mi-        valtuuskunta oli hajottanut äänensä 10 puo-
30399:  nulla on tässä Parlamenttienvälisen liiton Suo-       lesta, 1 vastaan. Päätettiin tutkia, mitä
30400:  men ryhmän sihteerin promemoria - muistio             IPU:n säännöt sanovat äänestämisestä ja miten
30401: - Caracasin konferenssista. Siinä kerrotaan,           vastaisen varalle voitaisiin selventää menettelyä
30402:  miten mitkin maat ovat äänestäneet.                   Suomen valtuuskunnan piirissä. Kun tätä sitten
30403:     Koska Pekka Vennamo puhuu jotakin ääri-            selviteltiin, Parlamenttienvälisen liiton Suo-
30404:  Arabimaista ja niiden mukana äänestämisestä,          men ryhmän sihteeri Jaakko Hissa ehdotti myös
30405:  niin siteeraan suoraan tätä muistiota. "Päätös-       sitä, että pienet ryhmät liittoutuisivat sillä ta-
30406:  lauselmasta suoritettiin äänestys, jonka tulos oli    voin, että RKP ja LKP saisivat yhden äänen yh-
30407:  494 puolesta, 110 vastaan, sitten on suluissa         teensä ja kristillinen liitto ja SMP yhteensä yh-
30408:  vastaan äänestäneet: koko Israelin, Alankomai-        den äänen." - Kun Pekka Vennamo täällä sa-
30409:  den, Saksan Liittotasavallan ja Luxemburgin            noo, että olisin pyrkinyt käyttämään SMP:nkin
30410:  valtuuskunnat, osa Irlannin, Norjan, Surinamin,       äänimandaattia, niin tosiasia on, että tiedustelin
30411:  Englannin, Yhdysvaltojen, Kanadan, Costa Rican        tässä kokouksessa, miten menetellään silloin,
30412:  ja Tanskan valtuuskunnista sekä kristillisen          jos nämä pienet ryhmät ovat eri mieltä, ja kun
30413:  liiton edustaja Suomesta. Äänestyksestä pi-           on kysymyksessä desimaalilukujen jako, niin
30414:  dättyi 288 ääntä. Suomen muut valtuutetut ää-         kumpi sitä ääntä sitten saa käyttää.
30415: 3768                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30416: 
30417: 
30418:    Lopullinen päätös tehtiin 10. 10. 1980, josta        lekirjoittaneen tavoin Israelin tuomitsevaa pää-
30419: pöytäkirjasta luen otteen: "4 §. Käsiteltiin ää-        töslauselmaa vastaan. Tuossa päätöksessä jäi
30420: nestämistä ja äänten mahdollista jakamista              edelleen selvittämättä se, miten pyöristetään
30421: IPU :n konferensseissa. Sihteeri oli laatinut           murtoluvut, koska pienin käytettävissä oleva yk-
30422: IPU:n ja IPU:n Suomen ryhmän sääntöihin pe-             sikkö on yksi ääni. Ei voida äänestää esimerkik-
30423: rustuvan muistion. Pitkän keskustelun jälkeen           si äänin 10.4 puolesta 0.6 vastaan. Kymmenen
30424: päätettiin, että tapauksessa, jolloin käytettävis-      kansanedustajaa on enemmän kuin puolet 18.2
30425: sä olevat 11 ääntä halutaan jakaa, jako tapahtuu        edustajasta. Enemmistö kuitenkin katsoi enem-
30426: parlamentaaristen voimasuhteiden mukaan. Täl-           mistöpäätöksellä koko äänen ilman muuta itsel-
30427: löin 18.2 paikkaa eduskunnassa vastaa yhtä ään-         leen kuuluvaksi. Ehdotettiin myös pienten puo-
30428: tä. Mikäli jonkin ryhmän parlamentaarinen voi-          lueiden edustajien liittoutumista keskenään.
30429: ma ei yllä yhteenkään ääneen, sille varataan            Lähi-itää koskevissa äänestyksissä se ei kuiten-
30430: IPU:n sääntöjen mukaisesti oikeus äänestysseli-         kaan näytä olevan mahdollista, koska kaikki
30431: tyksen avulla julkituoda konferenssivaltuuskun-         muut suomalaiset eduskunnan pienpuolueet
30432: nan enemmistön kannasta poikkeava näkemyk-               IPU: ssa ovat suurten puolueiden tavoin asettu-
30433: sensä. Ed. Järvilehto ed. Almgrenin kannatta-            neet tuomitsemaan Israelin ja kristillinen liitto
30434: mana esitti tältä kohdin eriävän mielipiteensä ja        on jäänyt yksin.
30435: kannatti aikasemmassa käytännössä pitäytymis-               Tämä äänioikeuksien jakopäätös oli siis uusi
30436: tä, jonka mukaan Suomen kristillinen liitto on           eikä vanha, niin kuin täältä pöntöstä on kuultu.
30437: voinut käyttää yhtä Suomen ryhmän 11 äänes-              Myös vanha Parlamenttienvälisen liiton parla-
30438: tä." Myös olen itse ollut, en ainoastaan tämän           menttiedustaja, filosofian tohtori Tuure Junni-
30439:  eduskunnan aikana, vaan edellisenkin eduskun-           la on Helsingin Sanomien palstoilla puuttunut
30440:  nan aikana Parlamenttienvälisen liiton edusta-          tähän kysymykseen ja kirjoittaa mm. näin:
30441:  jana. Aikaisempi käytäntö niin kauan kuin minä             "Entisenä IPU:n Suomen ryhmän jäsenenä
30442:  olen siellä ollut, on ollut sellainen, että henkilö,    ja konferenssiedustajana olen tässä keskus-
30443:  joka on saanut valtuutuksen Parlamenttienväli-          telussa kiinnittänyt huomiota siihen, että
30444:  sen liiton kokoukseen osallistumiseen, on myös          vaikka myös Suomen kristillisen liiton edus-
30445:  oikeutettu äänestyksessä ilmoittamaan kantansa.         taja on ollut mukana IPU :n konferensissa
30446:     Parlamenttienvälisen liiton kansainvälisten          Suomen ryhmän jäsenenä, häneltä on evätty
30447: sääntöjen mukaan kullakin maalla on äänikiin-            äänestysoikeus sillä perusteella, että Suomen
30448:  tiö, joka riippuu lähinnä väestömäärästä. Kan-          kristillisellä liitolla on Suomen eduskunnassa
30449:  sainvälisten sääntöjen mukaan valtuuskunnan             vain kymmenen kansanedustajaa äänestysoi-
30450:  henkilömäärä ei saa ylittää äänikiintiötä, millä        keuteen tarvittavan 18 asemesta. Tämä on
30451: käsittääkseni juuri pyritään takaamaan jokaisel-         uusi käytäntö verrattuna niihin aikoihin, jol-
30452:  le valtuutetulle täysi työskentelyoikeus äänes-         loin itse olin mukana IPU :n konferensseissa.
30453:  tysmahdollisuuksineen. Edelleen sääntöjen mu-           Suomen konferenssiedustajilta ei silloin pyritty
30454:  kaan kukin kansallinen ryhmä voi jakaa äänensä          eväämään äänestysoikeutta ja kukin Suomen
30455: niin, että sen jäsenten erilaiset mielipiteet tule-      edustaja sai käyttää tätä oikeutta oman harkin-
30456:  vat äänestyksessä ilmaistuiksi. Tämä merkitsee          tansa mukaan ryhmäpäätösten sitomatta.
30457:  käsittääkseni juuri sitä, että enemmistöpäätök-            Saanen tiedustella IPU :n Suomen ryhmän
30458:  sin ei vähemmistöä voida pakottaa ottamaan              johtokunnan edustajilta, perustuuko äänestysoi-
30459: moraalista vastuuta päätöksestä, jota se ei pidä         keuden evääminen Suomen kristillisen liiton
30460:  oikeana, vaan vähemmistöönkin jäävän mielipi-           konferenssiedustajalta samoin kuin yhtenäisen
30461:  teen voi ilmaista äänestämällä. Suomen ääni-            äänestyskäyttäytymisen vaatiminen joihinkin
30462:  kiintiö on 11; valtuuskunnassa oli tänä syksynä          Parlamenttienvälisen liiton uusiin säännöksiin
30463:  10 jäsentä.                                             vaiko vain IPU :n Suomen ryhmän sisäisiin pää-
30464:     Uusi äänioikeuksien jakopäätös poikkeaa              töksiin. Jos se perustuu vain Suomen ryhmän
30465:  yleisestä länsimaisesta käytännöstä valtuuskun-         omiin päätöksiin, silloin on tavoitteena ilmei-
30466:  nissa. Muun muassa Berliinin kokouksessa tänä           sesti ollutkin, että Suomen kristillisen liiton
30467: vuonna Ruotsia lukuun ottamatta Pohjoismaat              tunnettu eriävä mielipide Israelin asiassa ei pää-
30468:  jakoivat äänensä. Norja äänesti 9 vastaan, 2            sisi IPU:n äänestyksissä lainkaan esille. Tällai-
30469:  puolesta, Tanska 1 puolesta, 1 vastaan, 10 tyh-         nen pyrkimys on ymmärtääkseni ainakin IPU:n
30470:  jää. Tanskan kristillisen puolueen edustaja, jolla      konferenssien hengen, ellei peräti liiton säädös-
30471:  on takanaan viisi parlamenttipaikkaa, äänesti al-       tenkin, kirjaimen vastainen."
30472:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 24                           3769
30473: 
30474:    Tohtori Junnila ei ole saanut tähän tieduste-          Olen esittänyt falktoja aikaisemmassa puheen-
30475: luunsa vastausta. Olen samaa mieltä hänen              vuorossani. En voi muuta kuin ihmetellä .sitä,
30476: kanssaan, että tämä päätös on väärä. Mitään uu-        että esimerkiksi ed. Koivisto ei pidä koska .ta-
30477: sia IPU:n sääntöjä, kansainvälisiä tai suomalai-       hansa esitettäviä kirjallisia dokumentteja päte-
30478: sia, ei ole synnytetty. IPU: n Suomen ryhmän           vinä. Varsin hauskalta kuulosti ed. Mattssonin
30479: säännöt sanovat, että Parlamenttienvälisen lii-        esitys Mark Twainin Tom Sawyerista ja Huck-
30480: ton Suomen johtokuntaan ja sitä tietä siis myös        leberry Finnistä, mutta en voi panna tällaista
30481: kansainvälisiin valtuuskuntiin on oikeutettu           kirjaa Raamatun vetoiseksi, m1tä ymmärsin ed.
30482: osallistumaan edustaja ja hänen henkilökohtai-         Mattssonin ·tarkoittavan, kun hän sanoi minun
30483: nen varamiehensä kustakin eduskuntapuoluees-           puhuvan satuja. (Ed. Ruotsalainen: Eikö ed.
30484: ta, jolla on vähintään kolme kansanedustajaa.          Ronkainen usko kirjoja?) Myönnän puhuneeni
30485: Yleensä kun valtuuskuntiin osallistutaan, täytyy       yksipuolisesti, muuta olen tehnyt sen tietoisesti
30486: voida tehdä täysipainoisesti työtä, ei ainoastaan      ja siksi, että PLO:lla on tässäkin salissa riittä-
30487: luoda päätöslauselmia, vaan myös äänestää niis-        västi puolustajia. Sitä vastoin Israelin puolusta-
30488: tä.                                                    jat ovat olleet harvat.
30489:     Nämä tiedot haluan lukea eduskunnan pöytä-            Haluan vielä esittää yhden faktan, kutsukoon
30490: kirjoihin, jotta sinne ei tästä keskustelusta jää      ed. Mattsson sitä sitten saduksi, jos haluaa. Tä-
30491: vääriä ja vääristeltyjä tietoja. Haluaisin vielä va-   mä fakta on osia Damaskoksessa 22.-
30492: kavasti sanoa sen, että jos Suomen kansa siunaa        31.5.1980 pidetyn 4. Al Fatah •kongressin hy-
30493: Israelin kansaa ja toivottaa rauhaa Jerusalemille      väksymästä poliittisesta ohjelmasta. Tämä ote
30494: ja sen naapureille, sillä itselläänkin on tulevai-     on beirutilaisesta Al Liva -lehdestä, julkaistu
30495: suus (Ed. Kortesalmi: Me siunaamme!) sivis-            2.6.1980. Näin kirjoittaa lehti: "Al Fatah on
30496: tys- ja oikeusvaltiona.                                riippumaton kansallinen vallankumousliike, jon-
30497:                                                        ka tavoitteena on Palestiinan täydellinen va-
30498:    Ed. Ronkainen : Herra puhemies!                     pauttaminen ja sionismin ilmestymän Israelin
30499: Olemme tänään olleet todistamassa, kuinka              poliittinen, taloudellinen, sotilaallinen, sivistyk-
30500: Suomen kristrllinen liitto on jäämässä yksin Is-       sellinen ja ideologinen likvidointi. Ainoa keino
30501: raelin tukemisessaan. (Ed. Kortesalmi: Nyt ed.         tavoitteemme saavuttamiseksi on aseellinen,
30502: Ronkainen puhuu väärin!) Erityisesti vasem-            kansallinen vallankumous. Palestiinan arabikan-
30503: misto on asettunut yksimielisesti tukemaan             san aseellinen vallankumous on ratkaiseva t·eki-
30504: PLO:,ta eikä siltä ole juuri löytynyt ymmärtä-         jä vapaustaistelussa ja sionistien läsnäolon lik-
30505: mystä Israelia kohtaan. Pieni valopilkku on ol-        vidoinnissa. Tämä taistelu ei pääty, ennen kuin
30506: lut se, että SMP on varovasti kääntämässä keik-        sionismin ilmentymä on likvidoitu ja Palestiina
30507: kaansa Israelia tukemaan. (Ed. P. Vennamo: Ei          vapautettu."
30508: pidä kertoa väärää totuutta!) Katsotaan, kuin-            Näin siis sanottiin Damaskoksessa Al Fatah
30509: ka äänestetään seuraavassa IPU:ssa, mikäli siel-       -kongressin hyväksymässä poliittisessa ohjel-
30510: lä joskus äänioikeus vielä pienille ryhmille           massa beirutilaisen Al Liva -lehden mukaan.
30511: myönnetään.                                             (Ed. Koivisto: Uskooko ed. Ronkainen arabi-
30512:    VaHtettavasti ed. V. Vennamo kuitenkin              lehtiin?) Tämä julkilausuma annettiin kaksi
30513: muisti vahvasti väärin Suomen äänestyskäyttäy-         viikkoa ennen EEC:n kokousta, joka pidettiin
30514: tymisen Berliinissä, niin kuin ed. Järvilehto          Venetsiassa 13. 6. 1980. Tässä kokouksessa
30515: edellä kertoi. (Ed. V. Vennamo: Minä en muis-          EEC:n yhdeksän jäsenmaata päätyivät vaati-
30516: ta, kun en siellä ollutkaan!) IPU :n pöytäkir-         maan PLO:n osallistumista Lähi-idän rauhasta
30517: joista on todettavissa, entä Suomi äänesti kym-        käytäviin neuvotteluihin. Minä pidän tätä var-
30518: menellä äänellä PLO:n puolesta ja yhdellä ää-          sin selvänä ja johdonmukaisena, juuri ennen
30519: nellä vastaan. Käsittämättömäksi jää näin ollen        EEC:n kokousta pidettynä puheenvuorona ja
30520: ed. Veikko Vennamon väite siitä, että Suomen           kannanottona.
30521: kristillisen liiton edustaja Järvilehto olisi käyt-       Herra puhemies! Maailmassa on käynnissä
30522: tänyt SMP:n äänen Israelin puolesta. Jos näin          sellainen aivopesukampanja Israelia vastaan, et-
30523: olisi ollut, olisivat IPU :n pöytäkirjoissa Suo-       tä kansat alkavat todella uskoa valheen. Hitler
30524: men antamat äänet olleet 9-2 PLO:n puoles-             opetti aikoinaan, että kun valehtelee, on esitet-
30525: ta, mutta tämä on vastoin todellisuuutta. Berlii-      tävä kyllin suuria valheita, ne vaikuttavat us-
30526: nin kokouksen pöytäkirjoista löytyy Suomen ää-         kottavilta. Israelia vastaan käytetään suul'ten
30527: nestystulos, mikä on 10-1.                             valheiden asetta.
30528: 472 058000001$
30529: 377G                                    Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30530: 
30531: 
30532:    Ed. K o i v i s t o    (vastauspuheenvuoro) :         va kuin suomalainen ulkopolitiikka juuri asei-
30533: Herra puhemies! Aivan lyhyesti: Ed. Järvilehto           denviennin suhteen. Aseviennistähän päättää val-
30534: lähti sangen vanhoista historiallisista asioista ra-     tioneuvosto puolustus- ja ulkoasiainministeriön
30535: kentamaan puheenvuoroansa, ja jo niissäkin oli           lausunnon pohjalta ja täällä esitetyn kritiikin
30536: perustavanlaatuisia virheitä. Muistutan edus-            ydin olikin se, miten ulko- ja puolustusminis-
30537: kunnan arvoisille jäsenille siitä, että jo ennen         teriön, ennen kaikkea ulkoministeriön, virkamie-
30538: kuin Juudean maasta meille tulivat lainkäytön            het ovat tehtäviänsä tältä osin hoitaneet, koska
30539: alkeet ja muut asiat, joista ed. Järvilehto täällä       vientilupia on myönnetty.
30540: puhui, olimme saaneet numerojärjestelmämme                  Ulkoministeri ei myöskään puuttunut niihin
30541: ja aritmetiikkamme perusteet Kaksoisvirran               väitteisiin, joiden mukaan Suomesta on aseita
30542: maasta arabikansoilta, ja muistamme kaikki               viety kriisialueelle. En usko selityksiin, että
30543: myös Hammurabin lait. Jo tässäkin vaiheessa              Brasilian, Guatemalan, Argentiinan ja muiden
30544: oli siis virheitä, puhumattakaan sitten myöhem-         'kriisivahioitten aseidenvienti johtuisi metsäs-
30545: mistä ed. Järvilehdon lausumista.                        tys- ja muun harra:stuksen lisääntymisestä.
30546:                                                             Kohtuullista tässä olisi, paitsi että edus-
30547:   Ensimmäinen              varapuhemies                  kunta käy keskustelua näinkin periaatteellista
30548: {koputtaa): Ed. Koivisto, vastauspuheenvuoron            merkitystä omaavasta kysymyksestä, myös se,
30549: voi käyttää enää vain ed. Ronkaisen puheen-             että ulkoministeriö edes joskus pyytäisi lausun-
30550: vuoron johdosta.                                         toa ulkoasiainvaliokunnalta, joka määrittelisi
30551:                                                          kantansa vientilupa-anomuksiin. Tämä olisi var-
30552:   P u h u j a : Ed. Ronkaisen puheenvuoroon,             masti kansanvaLtaisempaa ja demokraattisempaa
30553: herra puhemies, sanoisin, että joka uskoo, se us-        kuin se, että aseita valmis:tavien tehtaitten aja-
30554: koo mitä ha1uaa uskoa, mutta tiedon ja uskon             tukset ja näkemykset menevä:t suoraan päätök-
30555: välillä on suuri ero, joka näistä kahdesta viime-       siksi ulkoasiainministeriön iVirkamiesten kautta.
30556: mainitusta puheenvuorosta selvästi kävi esille.
30557:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
30558: SMP on niin kuin kokoomuskin tukenut Parla-             puhemies! Ensin karjaisin ed. Jaakonsaaren pu-
30559: menttienvälisessä liitossa Suomen hallituksen           heenvuoroa siinä, että aseiden vientiluvat esitte-
30560: puolueettomuuspolitiikkaa Lähi-idän ja Israelin         lee puolustusministeriö. Itse asiassa koko kes-
30561: asioissa, niin kristillinen liitto on kentällä ja nyt   kustelu on siis käyty ehkä väärän pääluokan
30562: eduskunnassa väittänyt, että SMP on vahingoit-          kohdalla, mutta sopiihan siitä tässäkin keskus-
30563: tanut Israelia ja pettänyt sen. Kysyn: Vieläkö          tella.
30564: kristillinen liitto väittää, että maamme viralli-          Ulkoministeriön poliittinen osas,to antaa lau-
30565: nen puolueettomuuspolitiikka on Israelin vas-           sunnon vientianomuksista. Suomesta ei ole vie-
30566: tainen ja sitä vahingoittava? Eikö tämä merkitse        ty aseita kriisialueille, koska 'säännökset sen es-
30567: irtisanoutumista maamme virallisesta ulkopoli-          tävät. Eräissä tapauksissa on käynyt niin, että
30568: tiikasta ja sen tuomitsemista?                          alue, jolle aseita on viety, on myöhemmin muut-
30569:    Minä haluaisin vielä todeta sen vuoksi, että         tunut kriisialueeksi. Myös on niin, että jokai-
30570: SKDL:n sinisalolaisiin kuuluva ed. E. Laine on          seen vientikauppaan liittyy vastaanottajan anta-
30571: pahoittanut mielensä ed. Mäki-Hakolan vasta-            ma todistus siitä, että näitä aseita tai ampuma-
30572: lauseen johdosta rauhantutkimusasioissa, jotka          tarvikkdta ei viedä kolmansiin maihin.
30573: ovat perustuneet sanomalehtitietoihin, että ed.            Minusta on täysin mahdotonta ajatella edus-
30574: E. Laineen ja kommunistien ei pidä olla pahalla         kunnan ulkoasiainvaliokunnan kytkemistä täl-
30575: mielin. He voivat olla tyytyväisiä. Kokoomuk-           laiseen päätöksentekoon. Sen sijaan ei ole mi-
30576: sen ryhmä on antanut ankaran rangaistuksen ja           tään estettä sille, jos mielenkiintoa eduskunnan
30577: muistutuksen ed. Mäki-HakolaUe sen vuoksi,              ulkoasiainvaliokunnassa ilmenee, että jossakin
30578: että hän on uskaltanut puuttua rauhantutkimus-          selontekotilai:suudes'!>a ministeriön taholta anne-
30579: laitoksen epäkohtiin, ,joihin myös uLkoministeri        taan asiasta selvitys ja varataan ulkoasiainvalio-
30580: on puuttunut.                                           kunnalle tilaisuus siitä keskustella.
30581:                                                            Joka tapauksessa, kun hallitus on pääosan ha-
30582:    Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!          kemuksista yksimielisesti käsiiteUyt ja hyväksy-
30583: Haluaisin hetkisen jatkaa asevientikeskustelua,         nyt, minusta on myös todella tarpeen edus-
30584: sillä mielestäni ulkoministerin vastaus täällä esi-     kuntaryhmissä asiasta keskustella, jos puolueit-
30585: tettyyn asevientikr1tiikkiin oli yhtä epäuskotta-       ten sisällä on asiasta erilaisia käsityksiä.
30586:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                      3771
30587: 
30588: 
30589:     Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!        on todennut puhuessaan ulkopolitiikan tutkijoi-
30590: Viime päivinä on keskusteltu varsin väkevä•s,ti        den oman maairuankatsomuksen va&utuksesrta
30591: rauhan asiasta ja esitetty hyvinkin monia varus-       .tutkimustyöhön, että tavanomaisen mittapuun
30592: tautumisen vastaisia puheenvuoroja. Muun               mukaan määritetty objektiivisuus peittyy usein
30593: muassa eduskunnassa viim.e viikolla kiersi eräs        voimakkaitten poliittisten asenteiden alle. Täl-
30594: paperi, jossa suoraan sanottiin, että Suomen ei        .Iainen tutkimustyö ei ole luonnollisestikaan eri-
30595: tule enää lisätä varustautumistaan. Monet var-         tyisesti tukena käytännön päätöstenteossa. Vie-
30596: masti allekirjoittivatkin tämän paperin. Henki-        lä heikommin tutkimuksen käy, jos toimintaan
30597: löt, jouka kuitenkin tuntevat Suomen varustau-         vaikuttaa poliittinen tarkoituksenmukaisuus,
30598: tumisen, tietävät varmasti, että se ei tällä kertaa    korosti Väyrynen.
30599: ja tässä maailmanpoliittisessa tilantees~sa ole            Edelleen samalla johdonmukaisuudella lehti
30600: tyydyttävällä tasolla.                                 kertoo, että Väyrynen puuttui myös kannan-
30601:     Me monet muisrtamme vielä •talvisodan tHan-        ottoihin, joiden mukaan Suomi voisi siirtyä yk-
30602: teen ja silloisen puutteellisen Suomen armeijan        sipuoliseen aseidenriisuntaan ja esimerkiksi luo-
30603: varustuksen. Ja me muistamme, mitä Suomen              pua omista puolustusvoimistaan. Realiteettien
30604: miehet sen johdosta joutuivat kokemaan. Tuli           kovassa maailmassa lopputulos tästä olisi Väy-
30605: monia invalideja ja kaatuneita juuri tämän puut-       rysen mielestä päinvastainen kuin .lakkauttamis-
30606: teellisen varustautumisen takia, joka johtui siitä,    ta esittäneet ovat ajatelleet ja toivoneet. Ja tä-
30607: että me elimme hyvässä uskossa ja silloiset päät-      män referaatin mukaan ministeri Väyrynen lo-
30608: täjät eivät tunteneet tämmöisessä tärkeässä asias-      pettaa: "Jos maalla on omat riittävät suoritusky-
30609: sa riittävää vastuuntuntoa.                            kyiset puolustusvoimat, sillä on mahdollisuus
30610:                                                        pysyttäytyä aseellisen selkkauksen ulkopuolella.
30611:     Herra puhemies! Olen lainannut ministeri           Puolustuskyvytön maa taas joutuu miltei väisrtä-
30612: Väyrysen Aamulehdessä selostettua puhetta,             mättä alueellaan syntyvien selkkausten jalkoi-
30613: jossa on varsin perusteelli:sesti puhetta käsitel-     hin." Tämä on käytännössä kai aiivan sama asia
30614: ty. Samaa puhetta, jonka ministeri Väyrynen on         kuin minkä muistaakseni Clausewitz on toden-
30615: pitänyt, on selostettu hyvin monissa muis·sakin        nut muodossa: "Maassa on aina armeija, ellei
30616: lehdissä. Jos halutaan verrata lehden tekstiä,         oma niin vieras." Ja olen tässä täysin samaa
30617: josta olen sitaatit vastalauseeseeni ottanut, sii-     mieltä vanhojen mielipiteitten edustajien, mm.
30618: hen tekstiin, jonka ministeri Väyrynen juuri mi-       Snellmanin, kanssa, joka on todennut, että asee-
30619: nulle alkuperäisessä muodossaan jätti, voidaan          ton kansa on kelvoton. Ja olen samaa mieltä
30620: todeta .seuraavaa:                                     tässä mm. u1koministeri Väyrysen kanssa.
30621:     Vastalauseeni perusteluissa olen todennut mi-          Kun luin tätä ·lehtireferaatin johdonmukaista
30622: nisteri Väyrysen kritisoineen seuraavin sanoin:        tekstiä, niin tästä syntyi, herra puhemies, vält-
30623:  "liian voimakas pasifistinen sävy rauhan- ja          tämättä se käsitys, että Rauhan- ja konfliktintut-
30624: konfliktintunkimuksessa on johtanut puuttee11i-        kimuslaitos toimii puolustuslaitosta eli suoma-
30625:  s.een paneutumiseen sotilaaHiseen ajatteluun".        laisen kansakunnan kannalta ensiarvoisen tär-
30626: Näin lehti, josta olen tämän sitaatin ottanut. Ja      keää laitosta vastaan. Tällainen menettely ny-
30627:  näin kuuluu aLkuperäinen ministeri Väyrysen           kyisessä maailmanpolitiikan tilanteessa on lie-
30628:  teksti: "Lähinnän skandinavisen esikuvan mu-          västi sanoen vaaraHista. Jos olen saanut tällai-
30629:  kaan aloitettu tutkimus on erityisesti Suomessa       sen käsityksen, samanlaisen käsityksen tuntuu
30630:  saanut vahvan pasifi.stisen leiman. Ainakin ul-       saaneen myös Suomen lehdistö.
30631: kopuoliselle on muodostunut se käsitys, eutei              Rauhan säilymisen puolesta me kaikki suo-
30632:  tässä tutkimustyössä ole juuri lainkaan paneu-        malaiset rukoilemme ja toivomme, että me voi-
30633: du1Jtu sotilaalliseen ajatteluun, jolla on sodan ja    simme säilyä aseellisten ristiriitojen ulkopuolel-
30634:  rauhan kysymyksessä ratkaisevan tävkeä merki-         la. Mutta kuten ministeri Väyrynen on toden-
30635:  tys."                                                 nut, me tarvitsemme tähän myös sellaiset puo-
30636:     Herra puhemies! Varsin perustellusti voi ky-       lustusvoimat, ettei tyhjiötä maahamme synny.
30637:  syä, m1kä on se hienous, joka erottaa näiden              Herra puhemies! Kun merkitsin valtiovarain-
30638:  tekstien asiallisen sisällön. Minä en tässä äkki-     valiokunnan mietintöön eriävän mielipiteeni,
30639:  päätä sitä nyt ainakaan löydä. Muutenkin leh-         tein tämän siksi, että katsoin, että asia merki-
30640:  den referaatti, josta olen vastalauseeseeni ottei-    tykseltään on sen arvoinen, että siitä on syytä
30641:  ta ottanut, etenee va11sin johdonmukaisesti.          synnyttää enemmänkin keskustelua. Ja katson,
30642:  Lehden referaatin mukaan ministeri Väyrynen           herra puhemies, että vastalauseeni tässä suh-
30643: 3772                                Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30644: 
30645: 
30646: teessa on täyttänyt hyvin 'tarkoituksensa, koska    koskevaa keskustelua rY'hmien piirissä. Herra
30647: sekä ed. E. Laine että monet muut ovat tähän        ulkoasiainministeri sanoi siinä yhteydessä, että
30648: puuttuneet ja myös ministeri Väyrynen on pu-        hallituksen asevientipäätökset olisivat olleet yk-
30649: heenvuoros,saan antanut selvityksensä.              simieHsiä. Tässä yhteydessä haluan kuitenkin
30650:    Ministeri Väyrynen jätti, kuten sanoin, puhu-    todeta sen, että erimielisyyksistä johtuvaa kes-
30651: jalle äsken juuri alkuperäisen puheenvuoronsa,      kustelun tarvetta SKDL:n ryhmän piirissä ei
30652: johon en ole täsmällisesti pystynyt joka suhtees-   ole ja että, sikäli kuin ymmärrän, kaikissa niissä
30653: sa puuttumaan, mutta näin äkkipäätä .tarkastel-     tapauksis·sa, jotka aseviennin osalta on juuri on-
30654: len näyttää siltä, että vastalauseeni ei kovin      gelmallisiksi rajatapauksiksi koettu, SKDL:n
30655: kaukana liene ministeri Väyrysen alkuperäisistä     ministerit ovat oman, muun hallituksen kannas-
30656: käsityksistä, joiden suhteen hän näyttää nyt ve-    ta poikkeavan käsityksensä esittäneet. Näin ol-
30657: täytyvän. Ja jos näin, niin hyvä on. Silloin voi-   len ymmäl'tääkseni tässä asiassa ei voida hal-
30658: nemme jättää myös äänestykseen vetämättä ,tä-       lituksen yksimielisyyteen vedota.
30659:  män asian.
30660:                                                        Ed. Nieminen-Mäkynen: Arvoisa
30661:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra      puhemies! Haluan myös omalta osaltani muuta-
30662: puhemies! Puheenvuorossani, jonka kopion to-        malla sanalla kommentoida Suomen IPU•val-
30663: della ed. Mäki-Hakolalle äsken annoin, sa-          tuuskunnan käyttäytymistä.
30664: noin, että tämä tutkimus on saanut erityisesti         Liberaalien eduskuntaryhmä ja sen IPU: n
30665: Suomessa vahvan pasifistisen leiman. Tässä ei       johtokunnan jäsenet eivät ole halunneet ryhtyä
30666: ole minkäänlaista arvoväritystä. Siinä vain to-     vastustamaan Suomen valtuuskunnan tekemää
30667: detaan tämä tosiasia, ja kukaan ei ole kiistänyt,   päätöstä      uudesta   äänestyskäyttäytymises,tä
30668:                                                     IPU:n kokouksissa. Syynä tähän on se, että li-
30669: etteikö se pitäisi paikkaansa.
30670:                                                     beraalinen kansanpuolue .tukee Suomen virallis-
30671:    Ed. Mäki-Hakolan vastalauseessa käyttämä         ta ulkopolitiikkaa eikä liene odotettavissa, että
30672: sanonta, että olisin sanonut, että tutkimuk-        IPU:n valtuuskunta kansainvälisillä foorumeilla
30673: sella on liian voimakas pasifistinen sävy, pitää    äänestäisi maan virallista ulkopolitiikkaa vas-
30674: sisällään hyvin voimakkaan arvovärityksen, jota     taan. Tämä pätee myös Lähi-idän kysymyksessä.
30675: minun puheenvuorossani ei ollut. ToisaaLta käy-        Väärinkäsitysten välttämiseksi ja Suomen
30676: tännön johtopäätös, johon ed. Mäki-Hakola           kristillisen liiton puheenvuorojen käyttäjien
30677: päätyy, on kovin omi1tuinen, ·sillä minun pu-       väittämien oikaisemiseksi luen IPU:n Caracasin
30678: heenvuoroni puhuu lähinnä voimavarojen lisää-       viime vuoden konferenssin tätä asiaa koskevan
30679: misen puolesta rauhantutkimukseen ja siitä, et-     päätöslauselman lyhennetyn käännöksen. Pää-
30680: tä tätä voitaisiin myös monipuolistaa. (Ed.         töslauselmassa PLO todetaan palestiinalaisten
30681: Mäki-Hakola: Tuo ei näy julkisissa asiakirjois-     ainoaksi lailliseksi edustajaksi. Edelleen tode-
30682: sa!) Sen sijaan ed. Mäki-Hakola esittää, että vä-   taan, että kattavan ratkaisun löytäminen alueen
30683: hennettäisiin määrärahoja rauhantutkimuksesta.      ongelmiin edellyttää kaikkien osapuolten, myös
30684: Siis johtopäätös, johon minun puheenvuorosta-       PLO:n, osallistumista neuvotteluihin, Israelin
30685: ui voi päätyä, on päinvastainen kuin mitä ed.       vetäytymistä valloitetuilta arabialueilta Itä-
30686: Mäki-Hakola on valtiovarainvaliokunnan mie-         Jerusalem mukaan luettuna, Palestiinan kansan
30687: tintöön liitetyssä vastalauseessa esittänyt.        itsemääräämisoikeuden      tunnustamista     sekä
30688:    Me opimme ttästä sen, että se miten lehdet si-   alueen - alleviivaan tätä - kaikkien valtioi-
30689: teeraavat pidettyjä puheita, ei aina täsmälleen     den koskemattomuuden takaamista. Päätöslau-
30690: pidä paikkaansa. Ennen kuin ainakaan kovin          selmassa arvostellaan Israelin harjoittamaa asut-
30691: voimakkaita kannanottoja tällaisten lehtiuutis-     tamispolitiikkaa, tuomitaan Israelin jatkuvat
30692: ten perusteella tehdään, olisi aiheellista paneu-   hyökkäykset Libanoniin sekä niin Libanonin
30693: tua alkuperäiseen tekstiin, jottei tulisi mitään    kuin - ja jälleen alleviivaan - lsraelinkin si-
30694: harkitsematoota esitetyksi.                         viiliväes:töön kohdistuvat terroritoimet.
30695:                                                        Liberaalisen kansanpuolueen edustajat, kuten
30696:    Ed. B j ö r k 1u n d : Herra puhemies! Tä-       koko muu IPU-valtuuskunta Suomen kristilli-
30697: män puheenvuoron pyysin aiemmin illalla oi-         sen liiton edustajaa lukuunottamatta, totesivat
30698: keastaan vastauspuheenvuoroksi ulkoministeri        päätöslauselman olevan Yhdistyneiden Kansa-
30699: Väyryselle silloin, kun hän kommentoidessaan        kuntien päätöslauseimien mukainen, objektiivi-
30700: täällä esi>ttämääni kehotti käymään asevientiä      nen ja tasapuolinen.
30701:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                        3773
30702: 
30703: 
30704:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-                ta sille, että palestiinalaiset ja heidän esi-isänsä
30705: sin puheenvuoron vastatakseni ed. Järvilehdon          ovat olleet alueen ensimmäisiä asukkaita.
30706: täällä esittämiin väitteisiin. En halua nyt jatkaa        Erityisesti haluaisin puuttua siihen ed. Järvi-
30707: tätä väittelyä sen enempää. Haluan vain sanoa          lehdon väitteeseen, että Israel on toimiva de-
30708: ed. Järvilehdolle, joka näköjään on lähtenyt laa-      mokrada. Jo aikaisemmissa puheenvuoroissani
30709: timaan taas uutta historiallista katsausta Israe-      toin esimerkkejä siitä, miten tämä ei pidä paik-
30710: lin valtiosta (Hilpeyttä), että puolitotuuksien        kaansa. Haluaisin tähän vielä lisätä aivan viime
30711: kertominen on samanlaista vääristelyä kuin vää-        päivinä tapahtuneen kahden palestiinalaispor-
30712: rien tietojen kertominen.                              mestarin karkotuksen Israelista. Tämä karkotus
30713:    Ed. Järvilehto ei puheenvuorossaan yrittänyt-       tapahtui Israelin hallituksen toimesta siitäkin
30714: kään kiistää sitä, että Caracasin kokouksessa          huolimatta, että Israelin korkein oikeus oli suo-
30715: Lähi-idän päätöslauselmaa vastustivat toisaalta        sitellut sitä, että näitä potmestareita ei ajettaisi
30716: Israel ja toisaalta jyrkemmän linjan arabimaat,        pois. Tämä mielestäni osoittaa sen, minkälaises-
30717: jotka eivät kylläkään teknisen äänestyskäyttäy-        ta demokratiasta tällä alueella on kysymys.
30718: tymisen vuoksi halunneet liittyä Israelin kanssa          Uskonnon varjolla pyritään siunaamaan mitä
30719: vastustamiseen ja äänestivät tämän vuoksi tyh-         hirvittävimmät teot. Mielestäni jokaisen suo-
30720: jää mutta ilmoittivat keskustelussa tyhjän ää-         malaisen kansanedustajan pitäisi turvautua täs-
30721: nestämisen olevan nimenomaan päätöslausel-             sä asiassa ainoataan omaantuntoonsa ja niihin
30722: man vastustamista.                                     tosiasioihin, millä tavalla tänä päivänä palestii-
30723:    Lisäksi ed. Järvilehto on täällä tietoisesti jät-   nalaisia kohdellaan, ja sen mukaan toimia niin,
30724: tänyt kertomatta, että Suomen edustajat                että palestiinalaisille oikeus oman valtion perus-
30725: IPU:ssa, silloin kun näitä päätöslauselmia on          tamiseen turvattaisiin, jonka he ovat valmiit pe-
30726: yksityiskohtaisesti käsitelty, ovat asettuneet yk-     rustamaan Länsirannan ja Gazan alueille.
30727: sityiskohtaisessa käsittelyssä vastustamaan mm.
30728: senkaltaista PLO:ta koskevaa lauselmaa, joka              Ed. Toiviainen: Herra puhemies! Pyy-
30729: sitten lopulliseen päätöslauselmaan on tullut,         sin tämän puheenvuoron sen puheenvuoron joh-
30730: joten siinäkin suhteessa SMP:n kanta on selvä.         dosta, jonka ed. Mäki-Hakola käytti ja jossa
30731: Muutoin yhdyn täällä ed. Nieminen-Mäkysen              hän käsitteli Rauhan- ja konfliktintutkimuslai-
30732: esittämään kannanottoon tästä asiasta.                 toksen toimintaa. Tätä teemaahan myös herra
30733:    Kun täällä on sitten tästä äänioikeudesta vie-      ulkoasiainministeri äsken käsitteli puheenvuo-
30734: lä puhuttu ja vedottu mm. entisen IPU-edustaja         rossaan. Ed. Mäki-Hakola toivoi, että asiasta
30735: Junnilan mielipiteisiin, niin muistutan siitä, et-     käytäisiin keskustelua. Omasta puolestani olen
30736: tä silloin kun ed. Junnila oli IPU:ssa, silloin ei     hyvin valmis siihen, että keskustelua käydään
30737: voinutkaan nousta tällaista kysymystä esille           tänään tai myöhemmin. Huomioni kiintyi sii-
30738: äänten jakamisesta, koska silloin SMP:llä oli 18       hen, että ed. Mäki-Hakola sekä äskeisessä pu-
30739: kansanedustajaa, jotka riittivät yhden äänen           heenvuorossaan että siinä vastalauseessa, jonka
30740: käyttäytymiseen, ja kristillisen liiton yhdellä        hän on liittänyt valtiovarainvaliokunnan mietin-
30741: kansanedustajalla ei taas IPU :n johtokuntaan          töön, toteaa, että Rauhan- ja konfliktintutki-
30742: päässy.t ollenkaan mukaan.                             muslaitoksen toiminta on puolustusvoimien
30743:                                                        vastaista. Tämä on mielestäni erittäin mielen-
30744:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ed.             kiintoinen väite. En tunne kovin tarkkaan Rau-
30745: Järvilehdon olisi ollut syytä aloittaa tämä histo-     han- ja konfliktintutkimuslaitoksen tuotantoa,
30746: riallinen katsauksensa hieman aikaisemmalta            mutta tiedän, että siellä on julkaistu useita kir-
30747: ajalta. En halua tähän omasta puolestani esittää       joja. On ainakin 20 varsin laajaa tutkimusta,
30748: uutta katsausta, mutta muutaman tosiasian ha-          jotka myös on julkaistu. Edelleen on olemassa
30749: luaisin tuoda esille.                                  erilaisia raportteja ainakin 20. Näin ollen ha-
30750:    Kun puhutaan esim. maanomistuksesta Pales-          luaisin hyvin kiinnostuneena tiedustella ed.
30751: tiinan alueella, niin vielä vuonna 1946 juutalais-     Mäki-Hakolalta, mitä näistä tutkimuksista hän
30752: ten omistuksessa maasta oli vain 6.6 %. Väki-          erityisesti tarkoittaa, kun hän puhuu puolustus-
30753: luvun osalta vuosisadan vaihteessa juutalaisia         voimien vastaisesta toiminnasta.
30754: oli alueella noin 50 000, kun palestiinalaisia sa-
30755: man~ikaisesti oli noin puoli miljoonaa. Jos to-          Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Kun ed.
30756: della mennään aikaisempiin aikoihin tämän              Nieminen-Mäkynen lainasi erästä Caracasissa
30757: alueen historiassa, niin varmasti löytyy todistei-     hyväksyttyä päätöslauselmaa, niin hän kuulema-
30758: 3774                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30759: 
30760: 
30761: ni mukaan sanoi siellä tulleen hyväksytyksi sel-       tustamaan koko päätöslauselmaa, joka sisälsi
30762: laisen sanamuodon, että PLO on ainoa laillinen         paljon positiivista Israelin kannalta on aivan
30763: Palestiinan kans·an edustaja. Jos tämä lainaus         toinen asia kuin tämä yksi yksityiskohta tästä
30764: pitää paikkansa, niin se on yksi osoitus juuri sii-    päätöslauselmasta.
30765: tä, miksi kristillisen liiton edustaja ei ole.voinut
30766: päätöslauselmaa hyväksyä, sillä saatan todeta             Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Kun
30767: että se ei ole Suomen omaksuman kannan eikä            paikalla sattuu ulkoasiainministeri olemaan
30768: aikaisemmin käytetyn sanonnan mukainen.                niin ehkä hän kuitenkin eduskunnalle kertoisi'
30769: Olen aikaisemminkin kiinnittänyt tähän asiaan          mikä tässä suhteessa on se tarkka formula. '
30770: huomiota, että Parlamenttienvälisen liiton ko-
30771: kouksissa on joskus saatettu hyväksyä sellaisia           Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
30772: sanontoja, jotka eivät ole vastanneet Suomen           puhemies! Ensinnäkin ed. Björklundille huo-
30773: ulkopoliittista linjaa.                                mauttaisin, että ehkä hallituspuolueitten sisällä
30774:                                                        on tarvetta keskusteluun aseidenvientipolitii-
30775:  .. Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                   kasta. Molempien vasemmistoryhmien taholta
30776: Asken referoimassani ulkoministeri Väyrysen            on vaadittu, että Suomen pitää kokonaan tästä
30777: puheenvuorossa on sen tapainen lause kuin:             toiminnasta luopua ja kuitenkin vasemmisto-
30778: Väyrynen puuttui myös kannanottoihin, joiden           ryhmien ministerit ovat olleet hallituksessa mu-
30779: mukaan Suomi voisi siirtyä yksipuoliseen asei-         k~n~ te~emä~sä valtaosaa vientipäätöksiä yksi-
30780: denriisuntaan ja esim. luopua omista puolustus-        miehsestl. Aivan kuten ed. Björklund sanoi
30781: voimistaan. Tästä referaatista saa todella sen         niin rajatapauksissa eräissä kohdin SKDL:n mi:
30782: käsityksen, että tämä lause koskee nimenomaan          n~ste~iryhmä on ollut eri kannalla ja vastustanut
30783: Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitosta. Mitään          vientiluvan myöntämistä. Mutta näissäkin ta-
30784: muuta tässä yhteydessä ei mainita. Kun tällai-         pauksissa sosialidemokraatit ovat olleet mukana
30785: nen käsitys syntyy ja jos todella tämä laitos          päätöstä tekemässä.
30786: edustaa tällaista kantaa, niin se on puolustuslai-        Ed. Mäki-Hakolan puheenvuoron johdosta
30787: toksen vastaista toimintaa, ja siihen on syytä         toteaisin, että minun puheeni, josta tässä nyt on
30788: puuttua. Siinä mielessä siis olen katsonut että        keskusteltu, oli seitsemän konekirjoitusliuskaa
30789: tämän tapainen laitos on saanut liikaa resu;sseja.     pitkä puhe, jonka otsikkona oli "Suomen ulko-
30790: Resursseja täytyy vähentää, ettei näitä puolus-        politiikka on rauhan politiikkaa". Tässä oli mie-
30791: tuslaitoksen vastaisia toimintoja pystytä kovin        lestäni varsin paljon julkisuuteen soveltuvaa ai-
30792: pitkään jatkamaan. Tämä on se ajatus. Mutta            neistoa, mutta lehdistö jostakin syystä otti tä-
30793: jälkeen päin olen ajatellut, mistä syystä ulko-        män yhden kohdan, siteerasi sitä hieman väärin,
30794: asiainministeri Väyrynen ei ole puuttunut aikai-       ja siitä tämä keskustelu on sitten riehahtanut
30795: semmin näihin käsityksiin, jotka hänen puheis-         l~ikkee~le. Minä olen havainnut käytännössä täy-
30796: taan ovat syntyneet. Tämä on jonkinlaista myö-         sm toivottomaksi lähteä oikomaan lehdistön
30797: häsyntyistä asiaa, tänä iltana syntynyttä. Vaikka      vääriä sitaatteja. Siitä vain yleensä asia käytän-
30798: lehdistö on tämän asian varsin väkevästi tuonut        nöss~ julkisuudessa pahenee. On parempi kärsiä
30799: sekä pääkirjoitus- että uutis- ja pakinapalstoil-      se riepottelu, mitä tulee, ja odottaa tilaisuutta,
30800: laan esiin, ensimmäistä kertaa oikaistaan tämä         jossa voi asianasaisille ja -omaisille itsellensä
30801: a~ia~. jos se ~yt oikaisemisen arvoinen on, juuri
30802:                                                        asian oikaista.
30803: taman puhuJan vastalauseen takia.                         Mitä PLO:hon tulee, niin Suomi ei ole kos-
30804:                                                        kaan missään virallisesti hyväksynyt sellaista
30805:                                                        muotoilua, että PLO olisi Palestiinan kansan
30806:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                  ainoa laillinen edustaja. Me olemme käyttäneet
30807: Almgrenin puheenvuoron johdosta, jotta edus-           viime aikoina mm. muotoilua, että PLO on tär-
30808: kunnan pöytäkirjoihin ei jää vääriä tietoja, ker-      kein palestiinalaisten edustaja, jolla pitää olla
30809: ron, että Suomen IPU-valtuuskunta kokonai-             oikeus osallistua laajasta rauhanratkaisusta käy-
30810: suudessaan vastusti, silloin kun Lähi-idän pää-        täviin neuvotteluihin. Mutta tämän pitemmälle
30811: töslauselmaa käsiteltiin, sitä että siihen olisi       muotoiluissa ei ole katsottu voitavan mennä.
30812: otettu maininta siitä, että PLO on Palestiinan
30813: kanssa ainoa laillinen edustaja. Tässä suhteessa          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30814: Suomen kanta IPU:ssa oli aivan selvä.
30815:    Se, että Suomi ei tämän yhden lausuman                 Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
30816: vuoksi viimeisessä äänestyksessä ryhtynyt vas-         seen käsittelyyn.
30817:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 24                                                     1775
30818: 
30819:    Pää1uokkaa koskevat ehdotukset                              nitelman muuttamiseksi siten, että Sambialle
30820:                                                                myönnettäisiin lisäyksenä 10 000 000 mk, Tan-
30821:    Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn:                  sanialie 10 000 000 mk ja maittain jakamatto-
30822: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-                 miin kohteisiin 20 000 000 mk.
30823: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-               8. Ed.     Nieminen-Mäkynen:        momentille
30824: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste-                 24.30.67 lisäyksenä 200 000 mk kansalaisjärjes-
30825: lun kuluessa:                                                  töjen kehitysyhteistyötä koskevan tiedotustoi-
30826:     1. Ed. P. Vennamo: momentilta 24.10.88                     minnan tukemiseen.
30827: vähennettäväksi 6 000 000 mk tarpeettomien                         9. Ed. Toiviainen: momentille 24.30.67 li-
30828: kiinteistöjen ja huoneistojen hankinnan estämi-                säyksenä 95 000 000 mk siten, että Angolan
30829: seksi.                                                         Kansantasavallalle myönnettäisiin 20 000 000
30830:    2. Ed. Kanerva: momentin 24.30.66 alamo-                    mk, Etiopian Kansandemokraatti:selle Tasaval-
30831: mentille 1 lisäyksenä 10 000 000 mk ja että ala-               lalle 20 000 000 mk, Mosambikin Kansantasa-
30832: momentin käyttösuunnitelma muutettaisiin                       vallalle 20 000 000 mk, Nicaraguan Tasavallalle
30833: näin kuuluvaksi:                                               15 000 000 mk ja Zimbabwelie 20 000 000
30834:                                                                mk. (RA n:ot 1213-1217 ja III vastalause)
30835:    Käy~ttösuunnitelma:
30836:                                                        mk          10. Ed. P. Vennamo: momentille 24.30.67
30837: YK:n kehitysohjelma UNDP . . . .                  43 800 000   lisäyksenä 2 000 000 mk lähetysjärjestöjen ke-
30838: Tieteen ja teknologian väliaikai-                              hitysyhteistyön tukemiseksi, koska lähetysjär-
30839:   nen YK-rahaS'to . . . . . . . . . . . .          4 000 000   jestöillä on todellisia paikalli:siin olosuhteisiin
30840:                                                                perehtyneitä asiantuntijoita ja koska lähetys
30841:                            Yhteensä               47 800 000   auttaa ihmistä kokonaisuutena.
30842:     (RA n:o 449 ja II vastalause)                                  11. Ed. Kanerva: momentille 24.30.67 Ji-
30843:                                                                säyksenä 15 000 000 mk ja että momentin käyt-
30844:     3. Ed. Fred: momentin 24.30.66 alamomen-                   tösuunnitelma muutettaisiin näin kuuluvaksi:
30845: tille 2 lisäyksenä 1 000 000 mk YK:n lastenra-
30846: haston (UNICEF) .tukemiseen. (RA n:o 367 ja                          Käyttösuunnitelma:
30847: I .vastalause)                                                                                                                         mk
30848:     4. Ed. P. Vennamo: momentin 24.30.66 ala-                  1. Ohjelmamaat ........... . 147 000 000
30849: momentille 2 lisäyksenä 4 000 000 mk YK:n                      2. Maittain jakamaton ...... .                        53 000 000
30850: lastenrahas•tlolle (UNICEF).                                   3. Yhteispohjoismaiset hankkeet                        24 000 000
30851:     5. Ed. Kanerva: momentin 24.30.66 alamo-                   4. Kansainvälisten      järjestöjen
30852: mentille 2 lisäyksenä 5 000 000 mk ja että ala-                   kanssa yhteistyössä toteutet-
30853: momentin käyttösuunnitelma muutettaisiin                          tavat hankkeet ......... .                         20 000 000
30854: näin kuuluvaksi:                                               5. Kehitysyhteistyön suunnitte-
30855:                                                                    lu, valmistelu ja arviointi ..                            400 000
30856:    Käyttösuu:nni telma:                                        6. Kansalaisjärjestöjen kehitys-
30857:                                                        mk         yhteistyön tukeminen . . ...                          2100 000
30858: YK:n lastenrahasto (UNICEF)                       11 500 000   7. Lähetysjärjestöjen kehitysyh-
30859: YK:n naisten vuosikymmenen ra-                                    teistyön tukeminen . . .....                          6 400 000
30860:   hasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     500 000    8. Kansalaisjärjestöjen kehitys-
30861: Kansainväliset väestöohjelmat . . .                5 300 000      yhteistyötä koskevan tiedo-
30862: Tutkimus- ja koulutuslaitokset . .                 1 200 000      ·tustoiminnan tukeminen . . .                              300 000
30863:                                  ~~--------~~~
30864:                                  Yhteensä         18 500 000                            Yh't-e-en-s-::-ä---;2::-:5:-:::3-:2::-:0:;;0-:0::-:0:;;0
30865: 
30866:     (RA n:o 449 ja II vastalause)
30867:                                                                     (RA n:o 449 ja II vastalause)
30868:    6. Ed. Fred: momentille 24.30.67 lisäyksenä
30869: 1 600 000 mk lähetysjärjestöjen kehitysyhteis-                    12. Ed. Kanerva: momentille 24.30.68 H-
30870: työn tukemiseen. (RA n:o 368 ja I vastalause)                  säyksenä 5 000 000 mk. (RA n:o 449 ja II vas-
30871:    7. Ed.    Nieminen-Mäkynen:     momentille                  talause)
30872: 24.30.67 lisäyksenä 40 000 000 mk kahdenväli-                     13. Ed. Fred: momentille 24.30.69 lisäykse-
30873: seen lahjamuotoiseen kehitysapuun käyttösuun-                  nä 500 000 mk lähetysjärjestöjen kautta annet-
30874: 3776                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30875: 
30876: 
30877: tavaa humanitaarista kehitysapua va:vten. (RA        tulo- ja menoarvioon omalle momentilleen var-
30878: n:o 369 ja I vastalause)                             sinaisten kehitysyhteistyömäärärahojen ulko-
30879:     14. Ed. MatJtsson: momentille 24.30.69 li-       puolelle."
30880: säyksenä 5 000 000 mk UNRWA:lle annetta-                23. Ed. Nieminen-Mäkynen: luvun 24.30 pe-
30881: van avustuksen lisäämis&si. (RA n:o 805 ja           rusteluissa lausuttavaksi: "Kansainvalisten ke-
30882: III vastalause)                                      hitysyhteistyömäärärahojen korottaminen luvat-
30883:     15. Ed. Mattsson: momentille 24.30.69 li-        tuun 0.7 %:iin BKT:sta 1980-luvun jälkipuo-
30884: säyksenä 5 000 000 mk human~taarista apua            liskoon mennessä edellyttää, että tulevina vuo-
30885: varten Palestiinan vapautusjärjestölle (PLO).        sina kehitysyhteistyömäärärahoja korotetaan
30886: (RA n:o 806 ja III vastalause)                       vuosittain huomattavasti nykyistä enemmän."
30887:     16. Ed. Muroma: momentille 24.30.69 li-             24. Ed. P. Vennamo: luvun 24.30 perus-
30888: säyksenä 7 800 000 mk YK:n pakolaisasiai:n           teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edelly.ttää,
30889: pääkomissaarin (UNHCR) toiminnan ttukemi-            että kansainväliseen kehitysyhteistyöhön varat-
30890: seen. (RA n:o 837 ja I vastalause)                   tuja määrärahoja käytettäessä huolehditaan tar-
30891:     17. Ed. Nieminen-Mäkynen:         momentiHe      koin siitä, että ne menevät vastaanottajamaan
30892: 24.30.69 lisäyksenä 600 000 mk Etelä-Afrikan         kansan todellisen hädän ja nälän lievittämiseen
30893: apartheid-politi1kan uhrien avustusrahastoa var-     eikä niitä käytetä edes välillisesti asevarustelun
30894: ten.                                                 kiihdyttämiseen kansalaisten poliittisten tai de-
30895:     18. Ed. Toiviainen: momentille 24.30.69 li-      mokraattisten oikeuksien tukahduttamiseen tai
30896: säyksenä 66 000 000 mk siten, että Afrikan           vastaanottajamaiden hallitsevan poliittisen tai
30897: kansalliskongressille   (ANC) myönnettäisiin         taloudellisen yläluokan hyväksi sekä että uusia
30898: 4 000 000 mk, Lounais-Afrikan kansan järjes-         vastaanottajamaita valittaessa huomio kohd1ste-
30899: tölle 2 000 000 mk, Vietnamin Kansantasaval-         taan maailman köyhimpiin maihin."
30900: lalle 20 000 000 mk, Kamputsean Kansantasa-             25. Ed. P. Vennamo: pääluokan 24 perus-
30901: vallaHe 20 000 000 mk, Etiopian Kansande-            teluissa lausuttavaksi: "Suomen harjoittaman
30902: mokraattiselle Tasavallalle 10 000 000 mk ja         ulko- ja ulkomaankauppapolitiikan tulee raken-
30903: Nicaraguan Tasavallalle 10 000 000 mk. (RA           tua Suomen kansan varauksettomaan tukeen.
30904: n:ot 1218, 1219 ja 1220 sekä III vastalause)         Tämän vuoksi eduskunta ei hyväksy ulkopoliit-
30905:     19. Ed. Kanerva: momentin 24.30.69 alamo-        tisissa asiois·sa salailua ja pdttelyä, vaan edellyt-
30906: mentille 1 lisäyksenä 10 000 000 mk. (RA 449         tää, että kaikki kulloisiinkin ulkopoliittisiin ja
30907: ja II vastalause)                                    ulkomaankauppapoliittisiin ratkaisuihin vaikut-
30908:     20. Ed. Fred: luvun 24.30 uudelle momen-         taneet 'seikat selostetaan avoimesti Suomen kan-
30909: tille 100 000 mk moshavi Jad Hashmonan tu-           salle."
30910: kemiseen. (RA n:o 370)                                  26. Ed. P. Vennamo: pääluokan 24 perus-
30911:     21. Ed. Almgren: luvun 24.30 perus:teluissa      teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy
30912: lausuttavaksi: "Lähetysjärjestöjen kehitysmais-      poliittisia virkanimityksiä ulkoasiainhallinnossa.
30913: sa harjoittama terveydenhuolto- ja opetustyö se-     Ulkoasiainhallinnon henkilökunnan tulee edus-
30914: kä monet muut vastaavat toiminnat ovat mitä          taa maatamme tasapuolisesti ilman poliittista
30915: tehokkainta kehitysyhteistyötä ruohonjuurita-        yksisilmäisyyttä tai diskriminointia."
30916: solla. Eduskunta edellyttää, että maamme kehi-          27. Ed. P. Vennamo: pääluokan 24 perus-
30917: tysyhteis,työtä tehostetaan ja yhteiskunnan tu-      teluissa lausuttavaksi: "Suomen rauhanomainen
30918: kea tähän toimintaan kasvavassa määrin kana-         ulkopolitiikka edellyttää edelleen kasvavia pon-
30919: voidaan lähetysjärjestöjen kehitysprojekteihin.      nisteluja asevarustelukilvan ja joukkotuhoasei-
30920: Eduskunta toteaa, että lähetysjärjestöiltä nykyi-    den kehitJtämisen hillitsemiseksi. Sen vuoksi
30921: sin edellytettävää korkeaa omarahoitusosuutta        eduskunta edellyttää hallituksen erityisesti te-
30922: ptojektien toteutuksessa •tulee alentaa."            hostavan toimenpiteitään Pohjolan asevalvonta-
30923:     22. Ed. Nieminen-Mäkynen: luvun 24.30 pe-        järjestelmän aikaansaamiseksi ja Pohjois-Euroo-
30924: rusteluissa lausuttavaksi: "Koska Teollisen Ke-      pan varustautumisen hil11tsemiseksi."
30925: hitysyhteistyön Rahasto Oy:n pääomaa ei voi pi-
30926: tää selvästi Suomen virallisena kehitysapuna ja
30927:                                                         Keskustelu:
30928: sen laskeminen mukaan kehitysapumäärärahoi-
30929: hin antaa virheellisen kuvan Suomen julkisen            Ed. P. V e n n a m o : Ehdotan, että luvun
30930: kehitysavun suuruudesta, eduskunta edellyttää,       10 momentilta 88, joka on edustustojen kiin-
30931: että TEKERA:n määräraha merkitään valtion            teistöjen ja huoneistojen hankkiminen, vähen-
30932:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 24                      3777
30933: 
30934: 
30935: nettäisiin 6 000 000 mk tarpeettomien kiinteis-          Ed. P. V e n n a tm o : Ehdotan, että momen-
30936: töjen ja huondstojen hankinnan estämiseksi.          tille 67 lisättäisiin 2 000 000 mk ehdotuksen
30937: Tämä on ehdotus n:o 1.                               n:o 10 perustelujen mukaisesti.
30938: 
30939:   Ed. K o r >t e s a 1m i : KannaJtan ed. Pekka        Ed. K o r t e s a [ m i : Kannatan ed. Pekka
30940: Vennamon ehdotusta.                                  Vennamon ehdotusta.
30941:    Ed. K a n e r v a : Ehdotan, että momentil1e        Ed. K a n e r v a : Esitän hyväksyttäviksi eh-
30942: 24.30.66 alamomentille 1 otettaisiin lisäyksenä      dotukset n:ot 11 ja 12.
30943: 10 000 000 mk ja että alamomentin käyttö-
30944: suunnitelma muutettaisiin näin kuuluvaksi:              Ed. M ä k y n e n : Kannatan.
30945:    Käyttösuunnitelma: YK:n kehitysohjelma
30946: UNDP 43 800 000 mk; Tieteen ja teknologian              Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 13.
30947: väliaikainen YK-rahasto 4 000 000 mk; yhteen-
30948: sä 47 800 000 mk.                                       Ed. Hauta 1a: Kannatan ed. Fredin ebdo-
30949:    Tämä on ehdotus n:o 2.                            tuStta .
30950:   P u h e m i e s : Asioiden käsittelyn joudut-        Ed. M a t t s s on : Teen ehdotuksen n:o
30951: tamiseksi huomautan, että pelkkä viittaus ehdo-      14. Se merkitsee 5 000 000 markan lisäämistä
30952: tukseen riittää.                                     UNRWA:lle. Edelleen teen ehdotuksen n: 15,
30953:                                                      että 5 000 000 mk myönnettäisiin PLO-vapau-
30954:   Ed. M ä k y n e n : Kannatan.                      tusjärjestölle.
30955:   Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 3.                     Ed. K o i v i s t o : Kannatan ed. Mattssonin
30956:                                                      molempia ehdotuksia.
30957:   Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.
30958:                                                         Ed. Muroma : Teen ehdotuksen n:o 16.
30959:   Ed. P. V e n n a m o : Ehdotan Hsäys,tä
30960: 4 000 000 mk YK:n lastenrahastolle, ehdotus             Ed. J ä r v i 1ehto : Kannatan.
30961: n:o 4.
30962:                                                        Ed. N i e m i ne n - M ä k y ne n : Teen eh-
30963:   Ed. K o r it e ,s a 1m i : Kannatan ed. Pekka      dotuksen n:o 17.
30964: Vennamon ehdotusta.
30965:                                                         Ed. K i v i t i e : Kannatan.
30966:   Ed. Kanerva : Teen ehdotuiksen n:o 5.
30967:                                                        Ed. Toi v i: aine n: Teen ehdotuksen n:o
30968:   Ed. Mäkynen: Kannatan.                             18, siis että momentille 69 lisätään 66 000 000
30969:                                                      mk.
30970:   Ed. Fred : Teen ehdotuksen n:o 6.
30971:                                                        Ed. M a t ,t s s on: Kannatan ed. Toiviaisen
30972:   Ed. H a u ·t a 1 a : Kanna.tan.                    ehdotus,ta.
30973: 
30974:                                                         Ed. Kanerva : Teen ehdotuksen n:o 19.
30975:   Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-
30976: dotukset n:ot 7 ja 8.
30977:                                                         Ed. M ä k y n e n : Kannatan.
30978:    Ed. K i v i t i e : Kannatan.                        Ed. F r e d : Ehdotan uudelle momentille
30979:                                                       100 000 mk kibbutsi Jad Hashmonan tukemi-
30980:    Ed. T o i v i a i n e n : Teen ehdotuksen n:o      seen. Tämä on ehdotus n:o 20.
30981: 9. Ehdotan siis, että momentille 24.30.67 lisä-
30982: tään 95 000 000 mk.                                     Ed. H a u t a 1 a : Kannatan ed. Fredin ehdo-
30983:                                                       tusta.
30984:   Ed. M a t t s s on : Kannatan ed. Toiviaisen
30985: ehdotusta.                                              Ed. A 1m g r en : Teen ehdotuksen n:o 21.
30986:  473 058000001S
30987: 3778                                    Tiistaina 16. joulukuuta 1980
30988: 
30989: 
30990:   Ed. R a u t i a i n e n : Kannatan ed. Almgre-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30991: nin ehdotusta.                                          122 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
30992:                                                         29)
30993:   Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-
30994: dotukset n:ot 22 ja 23.                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30995: 
30996:  Ed. K i v i t i e : Kannatan ed. Nieminen-                P u h e m i e s : Momentin 66 a:lamomentin
30997: Miikysen ehdotuksia.                                    2 kohdalla ehdotan meneteltäväksi siten, että
30998:                                                         ensin äänestetään YK:n lastenrahaston (UNI-
30999:    Ed. P. Vennamo: Ehdotan luvun 24.30                  CEF) määrärahan osalta ed. Kanervan ehdotuk-
31000: perusteluihin ehdotuksen n:o 24 mukaista lau-           sen n:o 5 ja ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 4
31001: sumaa.                                                  välillä, sitten voittaneesta ed. Fredin ehdotusta
31002:    Lisäksi ehdotan, että tämän pääluokan perus-         n:o 3 vastaan ,ja sen jälkeen voittaneesta mietin-
31003: teluihin hyväiksyttäisiin ehdotusten n:ot 25-           töä vastaan. Lopuksi äänestetään ed. Kanervan
31004: 27 mukaiset perus1telulausumat.                         ehdotuksesta n:o 5 muilta osin erilkseen mietin-
31005:                                                         töä vastaan.
31006:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pekka
31007: Vennamon ehdotuksia.                                       Menettelytapa hyväksytään.
31008:                                                            1) Äänestys ed. Kanervan ehdotuksen n:o 5
31009:      Kefikustelu julistetaan päättyneeksi.              ja ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 4 välillä.
31010:   P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo-          Ed. Kanervan ehdotus n:o 5 "jaa", ed. P.
31011: tukset n:ot 1-27 ja niitä on kannatettu.                Vennamon ehdotus n:o 4 "ei".
31012:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on at1nettu
31013:                                                         147 jaa- ja 25 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 15.
31014:                                                         (Koneään. 30)
31015:      Päätökset:
31016:      Luku 01 U1koasiainministeriö, hyväksytään.           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
31017:                                                         ed. Kanervan ehdotuksen n:o 5.
31018:                                                           2) Äänestys ed. Fredin ehdotuksen n:o 3 ja
31019:      Luku 10 Edustustot.                                ed. Kanervan ehdotuksen n:o 5 välillä.
31020:      Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
31021: 1.                                                        Ed. Fredin ehdotus n:o 3 "jaa", ed. Kaner-
31022:                                                         van ehdotus n:o 5 "ei".
31023:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31024: n:o 1 "ei".                                             107 jaa- ja 67 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 14.
31025:                                                         (Koneään. 31)
31026:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
31027: 168 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 27)          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
31028:                                                         ed. Fredin ehdotuksen n:o 3.
31029:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31030:                                                           3) Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 3
31031:   Luku 20 Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet,          mietintöä vastaan.
31032: hyväksytään.
31033:                                                           Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 3
31034:                                                         "ei,.
31035:      Luku JO Kansainvälinen kehitysyhteistyö.
31036:                                                           P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
31037:      Äänestys ed. Kanervan ehdotuksesta n:o 2.          123 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
31038:                                                         32)
31039:   Mietintö "jaa", ed. Kanervan ehdotus n:o 2
31040: "ei".                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31041:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                     3779
31042: 
31043: 
31044:   Äänestys ed. Kanervan ehdotuksesta n:o 5              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31045: muilta osin kuin YK:n lastenrahaston (UNI-            120 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
31046: CEF) määrärahan osalta.                               36)
31047: 
31048:   Mietintö "jaa", ed. Kanervan ehdotus n:o 5             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31049: "ei".
31050:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on anne!1tu            Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
31051: 123 jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-     ta n:o 7.
31052: neään. 33)
31053:                                                          Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
31054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tus n:o 7 "ei".
31055: 
31056:    P u h e m i e s : Momentin 6 7 kohdalla eh-          Puhemies : Äänestyksessä on annettu
31057: dotan meneteltäväksi siten, eHä ensin ääneste-        169 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
31058: tään ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 10 ja ed.         37)
31059: Kanervan ehdotuksen n:o 11 käyttösuunnitel-
31060: man 7 kohdan välH!ä, sitten voittaneesta ed.
31061:                                                          Edu~kunta on hyväksynyt mietinnön.
31062: Fredin ehdotusta n:o 6 va&taan ja sen jälkeen
31063: voittaneesta mietintöä vastaan.
31064:                                                          Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
31065:   Menettelytapa hyväksytään.                          ta n:o 8.
31066: 
31067:     1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksen               Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
31068: n:o 10 ja ed. Kanervan ehdotuksen n:o 11 väHl-        tus n:o 8 "ei".
31069: lä.
31070:                                                         P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
31071:   P. Vennamon ehdotus n:o 10 "jaa", ed. Ka-           170 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
31072: nervan ehdotus n:o 11 "ei".                           38)
31073: 
31074:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31075: 115 jaa- ja 58 ei-ääntä, 12 ,tyhjää; poissa 14.
31076: (Koneään. 34)                                            Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta n:o 9.
31077:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
31078:                                                          Mietintö "jaa", ed. Toiviaisen ehdotus n:o 9
31079: ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 10.
31080:                                                        "ei".
31081:   2) Äänestys ed. Fredin ehdotuksen n:o 6 ja
31082:                                                         Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
31083: ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 10 iVälillä.
31084:                                                       168 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
31085:                                                       39)
31086:   Ed. Fredin ehdotus n:o 6 "jaa", ed. P. Ven-
31087: namon ehdotus n:o 10 "ei".
31088:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31089:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31090: 144 jaa- ja 29 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 14.          Äänestys ed. Kanervan ehdotuksesta n:o 11
31091: (Koneään. 35)                                         käyttösuunnitelman 7 kohtaa lukuun ottamatta.
31092: 
31093:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Mietintö "jaa", ed. Kanervan ehdotus n:o 11
31094: ed. Fredin ehdotuksei1 n:o 6.                         "ei".
31095: 
31096:   3) Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 6             P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu
31097: mietintöä vastaan.                                    123 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
31098:                                                       40)
31099:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 6
31100: "ei".                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31101: 3780                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31102: 
31103: 
31104:    Äänestys ed. Kanervan ehdotuksesta n:o 12.           Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
31105:                                                       tan:o17.
31106:   Mietintö 'jaa", ed. Kanervan ehdotus n:o 12
31107: "ei".                                                    Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
31108:                                                       tus n:o 17 "ei".
31109:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31110: 120 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.           P u h e m i e s : Äänes.tyksessä on annettu
31111: 41)                                                   160 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-
31112:                                                       neään. 46):
31113:    Eduskunta on hyvksynyt mietinnön.
31114:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31115:    Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 13.
31116:                                                         Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta n:o 18.
31117:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 13
31118: "ei".                                                   Mietintö "jaa", ed. Toiviaisen ehdotus n:o
31119:                                                       18 "ei".
31120:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31121: 151 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31122: 42)                                                   172 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 14. (Ko.neään.
31123:    Eduskunta on h}'lväksynyt mietinnön.               47)
31124:                                                         Edu~kunta on h)'iVfuyny;t mietinnön.
31125:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o
31126: 14.                                                     Äänestys ed. Kanervan ehdotus n:o 19.
31127:   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o
31128:                                                        Mietintö "jaa", ed. Kanervan ehdotus n:o
31129: 14 "ei"'
31130:                                                      19 "ei".
31131:   P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
31132: 167 jaa- ja 15 ei-ää..'ltä; poissa 17. (Koneään.       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31133: 43)                                                  123 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
31134:                                                      48)
31135:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31136:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31137:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o
31138: 15.                                                     Äänestys ed. Fredin ehdotukses.ta n:o 20.
31139: 
31140:   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o           Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 20
31141: 15 "ei",                                             "ei".
31142: 
31143:   P .u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31144: 160 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Ko-    165 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-
31145: neään. 44)                                           neään. 49)
31146: 
31147:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31148: 
31149:   Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o 16.             Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta n:o 21.
31150: 
31151:   Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 16           Mietintö "jaa", ed. A1mgrenin ehdotus n:o
31152: "ei".                                                21 "ei".
31153: 
31154:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P .u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31155: 158 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.        152 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
31156: 45)                                                  50)
31157:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31158:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 24                       3781
31159: 
31160: 
31161:    Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-          olevaan tulo- ja menoarvioon, en katso voivani
31162: ta n:o 22.                                            alistaa sitä äänestytkseen.
31163: 
31164:    Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
31165: tus n:o 22 "ei".                                         Keskustelu puhemiehen menettelystä:
31166:                                                          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
31167:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31168:                                                       män pääluokan yleiskeskustelun aikana sekä ar-
31169: 167 jaa- ja 13 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
31170:                                                       vostettu herra ulkoasiainvaliokunnan puheen-
31171: (Koneään. 51)                                         johtaja että herra ulkoministeri hyvin laajasti-
31172:                                                       kin puuttuivat, kuten myös tein omassa pu-
31173:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31174:                                                       heenvuorossani, poliittisin virkanimityksiin ja
31175:                                                       virkanimityksiin yleensä ulkoasiainha:llinnossa,
31176:    Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
31177:                                                       jopa ulkoministeri 'tunnus-ti, että hän on tehnyt
31178: ta n:o :23.                                           ainakin yhden sosialidemokraattien vaatiman
31179:                                                       poliittisen virkanimityksen, joten ehdotukseni
31180:    Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
31181:                                                       kyllä olennaisesti liittyy sekä tähän pääluokkaan
31182: tus n:o 23 "ei".                                      että •täällä käytyyn keskusteluun. Sen vuoksi,
31183:                                                       herra puhemies, en voi hyväksyä puhemiehen
31184:   P u 'h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31185:                                                       menentelyä vaan ehdotan, että se lähetetään pe-
31186: 126 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14. (Ko-
31187:                                                       rustuslakivaliokunnan tutkittavaiksi.
31188: neään. 52)
31189: 
31190:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. K o r te s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka
31191:                                                       Vennamon ehdotus.ta.
31192:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
31193: 24.                                                      Keskustelu puhemiehen menettelystä juilis:te-
31194:                                                       taan päättyneeksi.
31195:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
31196: n:o 24 "ei".                                             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
31197:                                                       Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
31198:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          tanut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
31199: 172 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Ko-     menettelyyn, vaan etJtä menet-tely lähetettäisiin
31200: neään. 53)                                            perustuslakivaliokuntaan;
31201: 
31202:   Eduskunta on h)liVäksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oilkeaksi.
31203: 
31204:   Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan           Äänestys puhemiehen menettelyn lähettämi-
31205: muut menot, hyväksytään.                              sestä perustuslakivaliokuntaan.
31206: 
31207:                                                         Puhemiehen imeneHely "jaa", ed. P. Venna-
31208:   Pääluokan perustelut.                               mon ehdotus "ei".
31209:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotUksesta n:o
31210: 25.                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31211:                                                       173 'jaa- ja 7 ei-ääntä, 2 1tyhjää; poissa 17. (Ko-
31212:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus             neään. 55)
31213: n:o 25 "ei".
31214:                                                         Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
31215:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          nettelyn.
31216: 177 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 54)
31217:                                                         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
31218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  27.
31219: 
31220:   Puhemies: Koska ed. P. Vennamon eh-                   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
31221: dotus n:o 26 ei välittömästi liity käsiteltävänä      n:o 27 "ei".
31222: 3782                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31223: 
31224: 
31225:   P u h e m i e ;s : Äänestyksessä on annettu         teluja. Miksi ei panna perusteluja? Miksi ei
31226: 178 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 14. ( Koneään. 56)     noudateta selvää lakia? Herää epäilys, että jos
31227:                                                       pantaisiin perustelut, on olemassa vaara, että
31228:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tuomari väärästä päätökses1tään joutuisi vastuu-
31229:                                                       seen, mutta kun pannaan vain, että on harkin-
31230:                                                       nut oikeaksi, silloin voi tehdä melkeinpä mitä
31231:   Pääluokka 25                                        tahansa.
31232:                                                           SMP ei hyväksy tällaista kehitystä eikä ny-
31233:   Yleiskeskustelu:                                    kyistä tilannetta. Me ihmettelemme, että kor-
31234:                                                       keimmat lainvalvojat eivät oie puuttuneet
31235:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-              asiaan. Me ihmettelemme, että jopa korkeim-
31236: lä on siis :oikeusministeriön pääluolclm, ja tar-     pien lainvalvojien keskuudessa näyttävät poliit-
31237: koituksenani on lyhyes·ti puuttua vain kahteen        tiset seika:t määrävän. Varsin yleistä alkaa Suo-
31238: terveen kansanvallan ja orkeustmvallisuuden           messa jo olla, että vaikutusvaltaista, suosiossa
31239: kannalta tärkeään asiaan.                             olevaa henkilöä ei panna syytteeseen, mutta sa-
31240:    Ehkä kansanedustajat ovat havainneet, että         masta rikdksesta pannaan syytteeseen tavallinen
31241: aivan äskettäin Lapin korkeakoulun oikeusalan         kansalainen. Otan vain yhden esimerkin V a:lco-
31242: professori on vakavasti julkisuudessa puuttunut       skandaalista. Salora Oy:n entinen pääjohtaja
31243: maassamme horjuvaan oikeusturvallisuuteen.            Nordeli antoi ·lahjuksia ministereille, joHa
31244: Tämä professori, mikä on yllättävää, on uskalta-      Valco-asia menisi eteenpäin, annettiin stereoita.
31245: nut kosketella kipeää asiaa ja todeta, että tuo-      Hänet on tuomittu näitten :lahjus<ten antamises-
31246: marit Suomessa eivät enää ole riippumattomia           ta, ja hän on pa11haiillaan linnassa, mutta kun nä-
31247: ja että henkisesti heidät on niin alistettu, että     mä lahjukset siirtyivät ministereiLle, tällöin oi-
31248: he eivät uskalla :tehdä vallitsevan suuntauksen       keuskans,leri totesi, että muka mitään rikosta ei
31249: vastaisia päätöksiä. Jopa hän on myös sanonut,        ole tapahtunut. Kun stereo o'li Nol1dellin kädes-
31250: että hovioikeuksien valvonta alioikeuksien suh-       sä, kun hän sitä oli antamassa 'ministerille, se oli
31251: teen on muodollista, kaunisteltua, mutta unoh-        rikos, mutta kun se tuli ministerin haMuun, ei
31252: detaan asia ja se, että lukuisat päätökset ovat       muka enää ollut mistään rikoksesta kysymys.
31253: asiallisesti päin mäntyyn.                            Ministedt muka eivät y:mmärtäneet, että kysy-
31254:    SMP on jo kauan kiinnittänyt huomiota :tä-         mys oli vaikuttamisen tahdosta. Kuitenkin oi-
31255: hän vakavaan kehitykseen. Tosin Suomen kansa          keuskäytäntö Suomessa korkeinta oikeutta
31256: kokemusperäisesti on kohtalonsa vuosina joutu-        myöten ,selvästi, porkkeuksetta, on omaksunut
31257: nut toteamaan ja sanomaan, että htki näyttää          sen kannan, et,tä jos virkamiehelle - ministeri
31258: olevan niin kuin :se luetaan. Tämä .tarkoittaa si-    on myös virkamies -annetaan lahjus, niin mi-
31259: tä, että :tavallisen kansalaisen on vaikea saada      käli virkamiehellä on mahdollisuus vaikuttaa
31260: oikeutta ja että rahan voima pystyy taitavilla la-    asian ratkaisuun, vaikka hän ei olisi si1tä mah-
31261: kimiehiUä viemään oikeusjutun siihen lopputu-         dollisuutta käyttänyt, kun hän on ottanut vas-
31262: lokseen, että monesti vääryys vointaa. SMP ei          taan lahjan, hän on syy1listyny.t lahjusrikokseen.
31263: voi hyväksyä tällaista asian tilaa ja huonoon             On todella ihmeellistä, että jopa eduskunnan
31264: suuntaan tapahtuvaa kehitys'tä. Jos Suomen            enemmistö, ,suuret puolueet, ovat suojelleet mi-
31265: kansan käsitys tosiasioihin perustuen yhä enem-        nistereitä, ovat horjuttaneet luottamusta oi-
31266: män vahvistuu sillä tiellä, että mielivalta tässä     keuslaitosten lainvalvojien puolueettomuuteen
31267: maassa määrää, niin me murramme terveen               ja oikeusturvallisuuteen. SMP toivoo, että tässä
31268: pohjoismaisen lainalaisen yhteiskuntajärjes'tyk-       suhteessa me ryhdistäytyisimme. Meidän ;va-
31269:  semme perusteet. Ja •tämä merkitsee pitkäNä           paan yhteiskuntajärjestyksemme perustan tulee
31270:  tähtäimellä keskitetyn vallan, diktatuuriyhteis-      olla se ja se on myös kansanvallan perusta, että
31271: kunnan tuloa tähän maahan.                             kaikkien tulee olla lain edes,sä samassa asemas-
31272:     Huomautan myös, että selvä lain säännös            sa. Eri asia :on, että sen jälkeen, kun olisi :todet-
31273:  määrää, että oikeuden päätös on perusteltava eli      tu ministerien sekaantuneen ikävään lahjuk-
31274:  on main1ttava ne syyt, joihin tuomarit päätOk-        seen, dlisi eduskunnalla ollut mahdollisuus
31275:  sensä perustavat. Kuitenkin laaja käytäntö on         päättää, ettei tarkoituksenmukaisuussyistä pan-
31276:  sellainen, että jopa korkeinta oikeutta myöten        na ministereitä vastuuseen ja va1takunnanoikeu-
31277:  maan oikeuslaitos ·toteaa: on harkinnut oikeaksi      teen. Mutta 1tässä sotkettiin kaksi asiaa, ja tällä
31278:  päättää niin ja niin. Nämä eivät ole mitään perus-    tavalla hä:väistiin meidän o1keusperusteitamme.
31279:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                        3783
31280: 
31281: 
31282:    Toivoisimme myös, että hallitus, oikeus-             kopissa ovat kynät poikki, on ollut vaikea kulu-
31283: ministeri, joka on ruotsinkielistemme edustaja,         neeHa kynällä piirtää numeroa ja kaikenlaisia
31284: ja - toistan - eduskunnan oikeusasiamie.s ja           hankaluuksia. SMP on jo monta vuotta esittä-
31285: oikeuskansJeri kiinn1ttäisivät !Vakavaa huomiota        nyt, että pitäisi olla erikoiset kynät, joilla mer-
31286: Lapin korkeakoulun professorin toteamuksiin,           kitään vaa:linumero, niin että ainakaan vaalilau-
31287: jotka käyvät yhteen SMP:n kokemusten kanssa             takunnan jäsenillä ym. ei ,voi olla samanlaisia
31288: oikeusalalta ja tietojen kanssa ja jotka yastaavat     kyniä, niin että ei voi tapahtua vaaliväärennök-
31289: myös laajaa kansalaisten käsitystä ja epäluotta-       siä.
31290: musta.                                                     Voin kertoa omasta vaalipiiristäni Siilinjär-
31291:    Toinen asia, johon puutun, on vaaliasia. Me          ven kunnas•ta, että kun SMP oli saamassa toisen
31292: lahdemme si1tä, että salaisissa vapaissa vaaleissa     kunnanvailtuutetun - tosin se oli edellisissä
31293: jokaben ääni on samanarvoinen. Mutta jostakin          kunnallisvaaleissa - niin :kepun ja kommunis-
31294: syystä meidän määräävät piirimme väheksyvät             tien vaaliilautakunnan jäsenet merk!kasivat meH-
31295: yhtä ääntä, vaikka se on kaiken perusta. Me ha-        le annettuihin vaa:lilippuiJhin li:sämerkintöjä,
31296: vaitsemme, miten ääniä menee hukkaan, ääniä            niin että nämä hylättiin ja SMP sai -vain yhden
31297: hylätään jopa mielivaltaisella perusteella. Ni-        kunnanvaltuutetun. Oikeuskanslerikin totesi,
31298: menomaan kunnallisvaaleissa muutama ääni on            että !tiillainen vääryys oli tapahtunut. Oi'keus-
31299: ratkaissut, kuka on tullut 'Jaltuustoon. Vaalilau-     kansleri myös <totesi, että oli [uettu vaalilauta-
31300: takunnissa ovat poliittiset edustajat. Niille puo-     kunnassa ohje, entä mitään tällaisia merkintöjä
31301: lueilJe annetut äänet, joilla ei ole edustusta vaa-    ei saa vaalilautakunnan jäsen tehdä, muuta he
31302: lilautakunnassa, helposti hylätään jopa keksityl-      kuitenkin tekivät ja näin meiltä hylättiin ääniä.
31303: lä syyllä, kun samanlaisissa tapauksissa sellaisel-    Mutta eipäs pantu syyt•teeseen ketään, kun sat-
31304: le puolueelle annettu ääni, jolla on edustus vaa-      tui vielä niin, että vaalilautakunnan puheenjoh-
31305: lilautakunnassa, hyväksytään.                          taja oli paH~kakunnan nimismies.
31306:    SMP:n käsityksen mukaan Uudenmaan vaa-                  On todella hämmästyttävää, että ;s1tten kun
31307: lipiirissä me menedmme jopa kansanedustajan            eräissä toisissa paikoissa ·tapahtuu ;tällaisia ikä-
31308: sen takia, että myöhemmin löydettiin 22 ääntä          viä asioita, niistä nos:tetaan suuri numero, mut-
31309: ja niihin sisältyivät myös hylätyt äänet, jotka        ta eipä vain ;tässä asiassa, kun ;se koski SMP:tä.
31310: johtivat siihen, että kokoomuksen kansanedus-          Ei siitä ole pitkä aika, kun Iltasanomat julisti,
31311: taja pääsi eduskuntaan. Olisimme Jähteneet sii-        että SMP:n ehdokas on Rautalammilla väären-
31312: tä ja esitimme oikeuksille, .että lasiketaan kaikki    tänyt vaaliääniä ja saanut rangaistuksen. Totuus
31313: äänet uudelleen, todetaan myös hyJkäysäänet,           oli se, että .se oli kepun edustaja, kepun vaali-
31314: todetaan hyväksytyt äänet, joista ei suoritettu        ehdokas, kepun vaalilautakunnan ehdokas ja
31315: mkään tut:kimusta. Onko tämä 22 äänen ero oi-          häntä suojeltiin ,vuosikausia, kunnes minä haite-
31316: kein, koska meillä kaikilla täy:tyy olla se pää-       lin niin, että ukko joutui kuritushuoneeseen.
31317: määrä, että vaalitllioksen tulee olla oikea? (Ed.      Mutta edelleen Iltasanomat selittelee, että se
31318: Koppasen välihuuto.) - SMP:llä ei ole mitään           onkin SMP:n ehdokas, joka on tällaisia vää-
31319: sitä vastaan, että ed. Koppanen on eduskunnassa,       ryyksiä •tehnyt. Ei voi muuta kuin ihmetellä, ei-
31320: mutta sen olisi pitänyt tapahtua niin tarkan tut-      kö laki ole kaikille sama. Edelly;tämme, että
31321: kimuksen perusteella, ettei 11:ä:l1aisia epäilyksiä    seuraaviin 'Jaaleihin mennessä myös nämä kynä-
31322: voisi syntyä, joita lminä nyt vastuullisesti esitän,   kysymybet saadaan oikeusturvalli:suutta vastaa-
31323: ja minun käsity;kseni mukaan ed. Koppanen on           valle :tasolle.
31324: kaikkein jääviliisin ,tähän asiaan puuttumaan.             Puutun myös toiseen vailikysymykseen, ni-
31325: Kyllä tämä kuuluu puolueettomille ;tuomariva:s-        mittäin niiden kansalaisten oikeusturvaan, jotka
31326:  tuulla toimiville henkilöille. (Ed. Koppanen:         ovat jättäneet äänestämättä. Nyt suuret puo-
31327: Välihuuto kuitenkin sallitaan!) - Välihuuto            lueet ovat tehneet niin, että he ovat jopa vaali-
31328: sallitaan, ed. Koppanen saa huutaa niin paljon         lautakunnista kesken äänestyksen ja aikaisem-
31329: kuin haluaa.                                           min saaneet tietoja, ketkä ovat jättäneet äänes-
31330:     Puutun myös siihen kysymykseen, että lain-         tämättä, ja ainakin minun vaalipiiri:ssäni kepu
31331:  valvojat, oikeusministeriön :ja sisäministeriön       lähetti kirjei:tä, että teidän on tultava äänestä-
31332:  vaaleja valvovat henkilöt näyttävät olevan joko       mään, kun te olette jättäneet äänestämättä. Vi-
31333: teoreettisia tai välinpitämättömiä. Jokainen           rallinen syyttäjä on ainakin Oulussa todennut,
31334:  meistä, joka kävi kunnallisvaaleissa, on voinut       että myös niillä, jotka jättävät äänestämäutä, tu-
31335:  todeta ~tai kuulla \kansalaisilta, miten äänestys-    lee olla turva, vaalisalaisuus. Siis :suuret puo-
31336: 3784                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31337: 
31338: 
31339: lueet hänen mu!kaansa ovat :tehneet !Virkarikok-        olisi pysyvästi ei-julkisia. Periaatteena tulisi ol-
31340: sen. Me toivoisimme, etltä oikeusministeri ja           la, että mainitut selvitykset tulisivat julkisiksi
31341: korkeimmat lainvalvojat selvittäisivät tämän            sitten, kun asian käsittely on päättynyt kysy-
31342: asian. Jos laki on näin, niin kuin :minäkin käsi-       myksessä olevassa viranomaisessa.
31343: tän, että sillä, joka on jättänyt äänestämättä, on          Julkisuuden kannalta ja myös asianosaisen oi-
31344: oikeus 'Säilyttää tämä salaisuutensa, on ryhdyttä-      keusturvan kannalta on tärkeää, miten asiakir-
31345: vä toimenpiteisiin, ettei tällaisia vaaliväären-         joista voi saada tietoja asian käsittelyn kestäes-
31346: nytksiä tapahdu tässä maassa.                           sä. Periaatteena tulee olla, että asiakirjoista on
31347:    On ihmeellistä, että laki vaaHasioissakin vai-        jo ennen niiden tuloa julkisiksi annettava tieto-
31348: kenee voiman edessä. Näin ei saa olla. Me mur-          ja ·aina, kun tiedot voidaan antaa tuottamatta
31349: ramme 1tällä .tavalla kansanvaltaa. Me arvoste-          haittaa asian käsittelylle.
31350: lemme diktatuuria, mutta itse asiassa toimimme              Yleisöjulkisuudesta eli yleisön oikeudesta ol-
31351: diktatuurimielivallan tapaan. Näin ei ~Saisi olla.       la läsnä asian käsittelyssä tai saada tietoja asia-
31352:    Sali on ,tyhjentynyt- yleensä kun minä pu-            kirjoista on erotettava asianosaisjulkisuus eli
31353: hun,. niin sali täyttyy. Havaitsen, että nyt sali on     asianosaisen oikeus saada tietoja oman asiansa
31354: tyhjentynyt. Olen onnistunut puheessani ja lo-           käsittelyyn oikeudenkäynnissä tai hallintome-
31355: petan sen tähän. Kiitoksia paljon!                       nettelyssä vaikuttavista tai vaikuttaneista sei-
31356:                                                          koista. Asianosaisjulkisuus on päinvastoin kuin
31357:                                                          yleisöjulkisuus voimassa pääasiassa kirjoittamat-
31358:    Ed. Petäjäniemi: Herra puhemies!                      tomina sääntöinä ja ulottuu säännönmukaisesti
31359: Esitän muutamia huomioita asiakirjojen julki-            pidemmälle kuin yleisöjulkisuus. Vaikka asiano-
31360: suutta koskevasta lainsäädännöstä ja esitutkin-          saisen oikeus asiakirjaan on yleisesti tunnustet-
31361: nasta sekä eräitä rikosoikeudellisia näkökohtia.         tu oikeusperiaate, on epäkohta, ettei tästä oi-
31362:    Asiakirjojen julkisuutta koskeva lainsäädäntö         keudesta ja sen rajoituksesta ole yleisiä sään-
31363: on päässyt pahasti vanhentumaan. Se ei vastaa            nöksiä. Asianosaisen oikeusturva edellyttää, et-
31364: nykyaikaisessa oikeusvaltiossa voimassa olevia           tei hänen oikeutensa tietojen saantiin ole pel-
31365: periaatteita. Erityistä epäselvyyttä ja tulkinnan-       kästään oikeuskäytännön varassa. On lähdettä-
31366: varaisuutta on varsinkin valmisteluasiakirjojen          vä siitä, että asiakirjojen julkisuudesta annetun
31367: julkisuuden osalta. Yleiset ·asiakirjat ovat kol-        lain 3 luku on muuteuava koskemaan myös
31368: menlaisia: julkisia, ei-julkisia ja salassa pidettä-     asianosaisen oikeutta asiakirjaan.
31369: viä. Valmisteluasiakirjat ovat ei-julkisia. Asia-            Muutama sana viranomaisten tiedotuspalve-
31370: kirjojen julkisuudesta ·annetun lain 5 §:n mu-           lusta. Siinä on pidettävä puutteena, että meillä
31371: kaan asiakirja, joka on valmisteltava viranomai-         ei ole yleissäännöstä viranomaisten tiedotuspal-
31372: sella, ei ole vielä julkinen eikä myöskään viran-        velusta. Joissakin erityislaeissa on säännöksiä
31373: omaisen omassa \keskuudessa syntynyt ehdo-                tästä, esimerkkinä kunnallislain 37 §. Lakiin
31374: tus, luonnos, mietintö, lausunto, muistio tai            olisikin saatava säännös, jonka mukaan viran-
31375: muu selvitys. Säännöstä on tulkittu niin, että           omaisen palveluksessa olevan olisi annettava hä-
31376: sen alkuosassa tarkoitetut keskeneräiset asiakir-        nen käsiteltävikseen kuuluvista asioista suulli-
31377: jat tulevat julkisiksi valmistuttuaan. Sen sijaan         sesti tietoja niitä pyytäville, jollei hän ole vai-
31378: on katsottu, että säännöksen loppuosassa tar-            tiolovelvollinen taikka tietojen antaminen vie
31379: koitetut sisäiset viranomaisselvitykset eivät tule       kohtuuttomasti aikaa tai aiheuta muuta olen-
31380: julkisiksi valmistuttuaankaan. Ne säilyttävät ei-        naista haittaa viran tai tehtävän hoitamiselle.
31381: julkisen luonteensa myös sen jälkeen, kun kysy-          Viranomaisille olisi myös säädettävä velvolli-
31382: myksessä oleva asia on käsitelty loppuun. Ei-            suus tiedottaa sellaisista suunnitelmista, tutki-
31383: julkisesta asiakirjasta voi saada tietoja vain viran-    muksista ja ratkaisuista, joilla on yleistä merki-
31384: omaisen luvalla. Luvan myöntämiselle tai                 tystä.
31385: epäämiselle ei ole laissa säädetty perusteita.               Herra puhemies! Esitutkintapaketin osalta
31386:    Säännöksiä valmisteluasiakirjojen julkisuu-           totean, että nykyisin esitutkinnasta on olemassa
31387: desta on arvosteltu siitä syystä, että säännök-          vain kaksi pykälää; pakkokeinoja on sen sijaan
31388: sien mukainen julkisuus on riittämätön ja että           runsaasti. Ongelmana on, että esitutkintasään-
31389: säännökset ovat eräiltä kohdin epäselvät. Kun             nökset jäävät kahden ministeriön toimialojen
31390: valmisteluasiakirjojen julkisuuden lisääminen            saumakohtaan, mistä on aiheutunut vastakkain
31391: on tärkeää, on lainsäädäntöä muutettava siten,            asettelua oikeus- ja sisäasiainministeriön välillä.
31392: että sisäiset viranomaisselvitykse~ ~ivät enää           Uusista pakkokeinoista on mainittu mm. tutkin-
31393:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                        3785
31394: 
31395: tavalvonta ja vakuustakavarikkosysteemi, joka          todeta, että sakkojen perintä laahaa pahasti pe-
31396: muistuttaisi siviilitakavarikkoa.                      rässä ja sakkojen yhdistäminen sekä muuotaran-
31397:     Nykyisellään vangitsemisoikeus on kansain-         gaistuksen määrääminen on liian monimutkais~
31398: välisten sopimusten vastainen. Tämän vuoksi            ta. Tulevaisuuden kiistakysymyksiä sakkojen
31399: oikeus olisi siirrettävä tuomioistuimille, mitä        osalta tulee olemaan yhteisövastuu tai ns. yhtei-
31400: poliisin taholtakaan ei ole vastustettu. Sen si-       sösakko.
31401: jaan on ollut erilaisia kantoja oikeuskäsittelyä           Rikosoikeuskomitea on esittänyt eräitä uus-
31402: edeltävän pidätysajan pituudesta. On huomat-           kriminalisointej•a esim. työ-, ympäristö-, talous-,
31403: tava, että Suomessa suoritetaan noin 40 000 pi-        subventio- ja muihin v·astaaviin rikoksiin. Niin
31404: dätystä vuosittain. Luku on siis huomattavan           ikään rikosoikeuskomitea on esittänyt, että
31405: korkea.                                                kaikki rikokset, joista määrätään vapausrangais-
31406:     Suurimpia kiistakysymyksiä valmistellussa          tus, olisi kerättävä rikoslakiin. Tämän ajatuksen
31407: esitutkintapaketissa on ollut avustajan läsnäolo       mahdottomuuden huomaa, kun muistaa, että
31408: esitutkinnassa, mikä tulisi pääsääntöisesti ole-       esim. kananmunien markkinointimaksulainsää-
31409: maan sallittua, mutta voitaisiin painavista syistä     däntöön liittyy vankeusrangaistus. Näistä asiois-
31410: kieltää.                                                tJa tultaneen vastaisuudessakin runsaasti keskus-
31411:     Toiseksi eräiden pakkokeinojen jääminen po-        telemaan.
31412: liisin valvottaviksi, esimerkiksi paikkakunnalta            Herra puhemies! Periaatteellinen ristiriita ri-
31413: poistamisesta huolehtiminen, on herättänyt             kosoikeuskomitean mietinnön jälkeen on todet-
31414: ristiriitaisia kantoja. Alle 18-vuotiaiden vangit-     tavissa siinä, että rikoslainsäädäntöä tulisi yk-
31415: semiskielto on myös herättänyt epäilyksiä, eri-        sinkertaistaa, mutta komitea on kuitenkin lisän-
31416:  tyisesti poliisin piirissä, koska alle 18-vuotiaita   nyt kriminalisointeja. Kriminalisointien lisäämi-
31417: usein on myös ns. ammattirikollisten joukossa.         sestä aiheutuu sanktiokumu1aatio: Luodaan hal-
31418:  Esitutkinnassa käytettävää avustajaa kohtaan          linnollisia ja rikosoikeudellisia keinoja päällek-
31419: on huomautettu, että se aiheuttaisi melko suu-         käin, vaikka niitä tulisi käyttää esim. peräkkäin.
31420:  ria kustannuksia. Laki puolustuksesta esitutkin-
31421: nassa on ollut valmisteltavana, mutta valmistelu
31422:  on lopetettu vuonna 1978; silloin siitä syystä,          Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
31423:  ettei katsottu olevan valtiontaloudellisia mah-       Meidän suomalaisten väitetään elävän oikeus-
31424:  dollisuuksia lain toteuttamiselle.                    valtiossa, mutta kansan luottamus lailliseen me-
31425:      Asianajajien ja poliisien suhde tutkiotatilan-    noon maassamme ja ihmisten samanarvoisuu-
31426:  teessa on vaikea. Rikospoliiseja on myös vaikea       teen lain edessä on horjunut viime vuosina yhä
31427:  rekrytoida, minkä vuoksi tutkintapöytäkirjoissa       enenevässä määrin. Yhä yleisemmin ollaan sitä
31428:  ja niiden korkeatasaisuudessa on joskus ollut         mieltä, että korkea virka-asema, poliittinen vai-
31429:  toivomisen varaa. Tuomioistuimellekin on ollut        kutusvalta ja varallisuus suojelevat lain edessä.
31430:  vaikeata tulkita tutkintapöytäkirjoja oikealla ta-    Laki ei näytä olevan kaikille sama, vaikka pe-
31431:  valla, kun - tosin harvoin - on sattunut, että        rustuslaki niin säätääkin. Esimerkiksi voi ottaa
31432:  pöytäkirjat on kirjoitettu liiaksi poliisin näkö-     Salora-lahjusasiat, joista sitten lähti liikkeelle
31433:  kulmasta. Rikostutkinnan tason säilyttäminen          surullisen kuuluisa veronmaksajien rahoja sato-
31434:  korkeana edellyttää lisää resursseja. Periaate,       ja miljoonia, puoli milj1ardia, kuluttanut Valco-
31435:  että jos rikoksen selvitysprosentti on suuri, ran-    kuvaputkitehdas.
31436:  gaistukset voivat olla matalia, on v·armastikin          Laki ei siis näytä olevan kaikille sama, vaikka
31437:  oikea. Päinvastaista käytäntöä on esimerkiksi         perustuslaki niin säätääkin; perustuslakiakaan
31438:  USA:ssa, jossa rikosten selvitysprosentti on al-      ei noudateta. Säätäähän se esim., että kansalai-
31439:  hainen, mutta rangaistukset vastaavoasti korkei-      sen työvoima on valtiovallan erityisessä suoje-
31440:   ta.                                                  luksessa. Silti työvoimaministeri, joka ei tätä
31441:      Herra puhemies! Vielä muutamia rikosoikeu-        pykälää ole saattanut voimaan, saa jatkuvasti ol-
31442:  dellisia näkökohtia. Sakkojen osalta on monesti       La virkaansa toimittamassa. Tavallisen ihmisen
31443:  epäkohdaksi todettu bruttoperiaate. Se johtaa         on SMP:n mielestä saatava oikeudessa oikeutta
31444:   sakon konfiskatorisuuteen, toimii huonona ran-       ja turvaa. On siis ilmeistä, että väärinkäytöksiä,
31445:  gaistuksena ja samalla tarkoituksensa vastaisesti     joihin ovat syyllistyneet korkeissa asemissa ole-
31446:   varallisuuden tasoittajana. Tämänkin vuoksi pi-      vat henkilöt tai poliitikot, ei maassamme tutki-
31447:  täisi kiirehtiä rikemaksun tai rikes·akon käyt-       ta riittävällä teholla j•a täysin puolueettomasti.
31448:   töönottoa. Sakkojen täytäntöönpanosta voidaan        Maamme korkeimmat lainvalvojat ovat valitet-
31449:  474 058000001S
31450: 3786                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31451: 
31452: 
31453: tavasti enemmän tai vähemmän riippuvaisia val-        SMP:n ehdokkaalle tullutta ääntä, joita ei ään-
31454: taa pitävistä poliittisista voimista.                 ten laskennassa kukaan näistä vaalilautakunnan
31455:    Kansalaisen turvallisuus on tullut myös entis-     jäsenistä ollut nähnyt. Nyt sitten tuomiokapitu-
31456: tä enemmän uhan alaiseksi. Kansalaisen turval-        li katsoi oikeaksi, että mitään uusia Siikaisten
31457: lisuuden ja omaisuuden takaamiseksi olisikin          kirkollisvaaleja ei tarvita. Tuomiokapituli., niin
31458: saatava korjauksia meidän oikeuslaitokseemme.         kuin ei mikään muukaan elin, ei siis tutkinut,
31459: SMP on aina ajanut sitä, että kansan luotta-          mikä asiassa olisi oikeus. Vaikuttaa ilmiselvältä,
31460: muksen parantamiseksi oikeuslaitosta kohtaan          että kun ääniä ni1tä laskettaessa ei ollut ja nyt
31461: on saatava valtakunnallinen tutkintatoimisto ja       sitten vuoden päästä sieltä löytyi muutama pois
31462: sitä varten on säädettävä laki. Tämän toimiston       otettu ääni, on tapahtunut kaksinkertainen ri-
31463: sitten on tutkittava kaikkien sen puoleen kään-       kos. Mutta tuomiokapitulikin vain tässä asiassa
31464: tyvien kansalaisten asioita, niin että he voivat      teki päätöksen, että se katsoo oikeaksi harkita,
31465: kääntyä tämän toimiston puoleen luottamuksel-         että vaaleja ei tarvitse järjestää. Mutta edes tä-
31466: la kaikissa väärinkäytösasioissa. Tämän elimen        mä elin ei katsonut oikeudekseen etsiä sitä, mi-
31467: tulee olla täysin itsenäinen ja riippumaton, ja       kä asiassa on totuus. Nyt asia sitten on kor-
31468: sen tuomarinvastuulla toimivilla henkilöillä tu-      keimmassa hallinto-oikeudessa, ja saa nähdä,
31469: lee olla täysin vapaa syyteoikeus kaikissa tuo-       onko edes tämä elin sitten kiinnostunut löytä-
31470: mioistuimissa ketä vastaan tahansa. Meillähän         mään tässä asiassa oikeutta.
31471: on olemassa oikeusasiamiehen virasto ja oikeus-          Tämän vuoksi tulisi kansalaisten oikeus-
31472: kanslerin virasto. Näiden puoleen yksityinen ih-      turvaa kehittää ja sitä olisi parannettava myös
31473: minen voi kääntyä, ja näistä virastoista apuakio      lainsäädäntötoimenpitein, uudistamalla vanhen-
31474: saadaan. Tällainen puolueeton tuomio- ja tutki-       tunut rikoslainsäädäntö, joka ei vastaa tämän
31475: muselin olisi kuitenkin perusteellisesti selvitet-    päivän ihmisen oikeustajuntaa. Eri rikoksista
31476: tävä ja saatava aikaan, sillä meidän oikeusasiois-    säädetyt rangaistukset eivät ole oikeassa suh-
31477: samme on jatkuvasti monenlaisia väliin putoa-         teessa keskenään. Korkeissa virka-asemissa ole-
31478: jia, jotka eivät löydä oikeutta. Heidän asioitaan     vien ja poliittisten henkilöiden väärinkäytösri-
31479: palloteliaan viranomaiseha toiselle, ja joskus        kosten rangaistuksia on ehdottomasti kovennet-
31480: tuntuu kuin viranomaiset eivät edes olisi kiin-       tava ja heidän korvausvelvollisuuttaan lisättävä,
31481: nostuneita siitä, mikä asiassa on oikeus, vaan        niin että he itse joutuisivat korvaamaan aiheut-
31482: tehdään päätöksiä muotoseikkojen perusteella          tamansa vahingon. Myös poliittisille päätöksen-
31483: ja tällä tavalla pyritään sitten asia S!aamaan        tekijöille tulisi löytyä vastuu. Nimenomaan
31484: omista käsistä pois. Mainitsen vain vuoden            Valco-seikkailu on asia, jossa kansan oikeustaju-
31485: 1978 kirkollisvaalituloksen Siikaisten kunnan         kin jo vaatii, että poliittiset syylliset saadaan
31486: kohdalla. Edellä kansanedustaja V. Vennamo            vastuuseen ja heidät sitten myös vedetään kan-
31487: puuttui viime kunnallisvaalien ja eduskuntavaa-       tamaan vastuuta virheellisistä päätöksistään ja
31488: lien väärinkäytöksiin, ja tällaisia vaaliväärinkäy-   tietojen salaamisestaan. (Ed. Holvitie: Onko
31489:  töksiä sattuu siis kaikissa vaaleissa. Näissä vuo-   edustaja Siikaisista?)
31490: den 1978 kirkollisvaaleissa Siikaisissa SMP:n            Kansalaisten oikeussuojaa on parannettava
31491: ehdokkaana ollut henkilö ei saanut ainoatakaan        nopeuttamaHa asiain käsittelyä tuomioistuimis-
31492: ääntä, vaikka sitten myöhemmin tutkimuksissa          sa, varsinkin muutoksenhakuasteiss1a. On ker-
31493: kvmmenen henkilöä valaehtoisesti todisti äänes-       rassan kohtuutonta, että esim. vähävarainen
31494: t~neensä tätä henkilöä. Henkilö, joka ei saanut       työntekijä joutuu odottamaan jopa viisi vuotta,
31495: näitä ääniä, valitti tuomiokapitulille vaalin tu-     ennen kuin hän saa käteensä lainvoimaisen tuo-
31496: loksesta, ja tuomiokapituli päätti lähettää Sii-      mion tekemäänsä ylityöhön perustuvasta, sinän-
31497: kaisten kirkkoneuvostolle päätöksen, että uudet       sä oikeutetusta palkkasaatavastaan. Valtiovallan
31498: kirkollisvaalit on järjestettävä Siikaisissa.         on myönnettävä oikeuslaitokselle riittävästi ra-
31499:    Kuitenkin kirkkoneuvosto päätti valittaa tuo-      haa, jotta se pystyisi selviytymään kohtuullises-
31500: miokapitulin päätöksestä korkeimpaan hallinto-        sa 'ajassa tehtävistään. Näin ollen erikoistuo-
31501: oikeuteen, ja sieltä asia palasi tuomiokapituliin     mioistuinten perustaminen olisi kansalaisten ja
31502: sitä varten, että kapitulin on tutkittava vaalin      yhteiskunnan edun mukaista.
31503: tulokset. Kun kapituli sitten laski tulokset, jot-       Tämän vuoksi, herra puhemies, SMP:n edus-
31504: ka viiteen kertaan vaalilautakunta oli laskenut       kuntaryhmä tulee oikeusministeriön pääluokan
31505: ja sinetöinyt ja sitten pannut säilöön, niin vaali-   kohdalla ehdottamaan määrärahan lisäyksiä par-
31506: lippujen joukosta löydettiin seitsemän tälle          lamentaarisessa valvonnassa olevan tutkimuseli-
31507:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                       3787
31508: 
31509: 
31510: men perustamiseksi suurten väärinkäytösten pe-         seksi ja myös aloitteen pohjalta tehty määrära-
31511: rusteelliseksi selvittämiseksi. Myös tulemme           haehdotus selvitystä varten, jotta SAK saatai-
31512: esittämään määrärahan tukkuliikkeiden ja kaup-         siin kansanvaltaiseksi ja pienituloisia puolusta-
31513: piaiden välisten sopimusten kohtuuttomuuden            vaksi puoluesidonnaisuudesta vapaaksi. (Ed.
31514: tutkimista varten, koska nyt pienkauppiaat ovat        Breilin: Sitähän .se jo on!)
31515: monesti sidottuja erilaisten sopimusten johdos-           Kansalaisen oikeusturvan kannalta on ensiar-
31516: ta tukkuliikkeisiin. Lisäksi ehdotamme määrä-          voisen tärkeätä, että päätös tai tuomio myös
31517: rahaa vähävaruisten ulosottopalkkioiden maks·a-        tuomioistuimessa kunnollisesti perustellaan.
31518: miseksi j·a yleisen oikeusaputoiminnan sekä van-       Tulisi ehdottomasti mainita selkeästi ja täsmäl-
31519: kien jälkihuollon tehostamiseksi.                      lisesti ne tosiasiat, jotka katsotaan selvitetyiksi
31520:     Myös muissa vaaleissa tapahtuu väärinkäy-          ja joiden perusteella tuomioistuin päätyy tuo-
31521: töksiä, ei yksin, ed. Holvitie, Siikaisten kirkol-     mion tai päätöksen ilmaisemaan lopputulok-
31522: lisvaaleissa. Olemmehan viime kunnallisvaalien         seen. Tuomioistuimet on aina korkeinta oikeut-
31523: aikana s·aaneet lukea vaaliväärinkäytöksestä           ta myöten velvoitettav•a kunnollisesti perustele-
31524: Lappeenrannassa, ja nyt on eräät kunnallisvaali-       maan päätöksensä ja tuomionsa.
31525: tulokset julistettu laittomiksi jra päätetty järjes-      Oi!keusla1taksemme eri virlkojen rnm1ty.spe-
31526: tää uudet vaalit. Tämän vuoksi olisikin päästä-        rusteina tulee meillä olla vain perustuslakimme
31527: vä vaaliväärinkäy.tösmahdollisuuksistakin eroon.       säätämät perusteet eli taito, kyky ja koeteltu
31528: Sitä varten meillä on määrärahaehdotus,                kansalaiskunto. Tuomioistuinlaitoksemme on
31529: jossa esitämme äänestysnumeroiden tekemiseen           säilytettävä täysin riippumattomana ja erotta-
31530:  tarvittavien leimasimien hankkimista ennen            mattomana, sillä muuten on vaara tarjona, että
31531: seuraavia eduskuntaVIaaleja. Tein tästä myös           ajaudumme poliittisen mielivallan tielle. Vain
31532: suullisen kyselyn oikeusministeri Taxellille, jo-      diktatuurimaissa tuomioistuimet ovat vallanpi-
31533: ka vastauksessaan totesi, että oikeusministeriö        täjien käskyJäisiä ja heidän tahtonsa toteuttajia.
31534:  tutkii mahdollisuuksia estää ennalta vaaliväärin-
31535: käytöksiä. Kun siinä myös tuli esille ed. Veikko          Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kuluneit-
31536:  Vennamon puheenvuorossaan esille tuoma kui-           ten kahden viimeisen vuosikymmenen aikana
31537: vamustekynän käyttömahdollisuus, niin oikeus-          hovioikeuksiin kertyneet jutturuuhkat ovat
31538:  ministeri Taxell sanoi kuivamustekynän jättä-         muodostuneet jo yleisiksi tunnetuiksi tosiasioik-
31539:  vän liian näkyvän jäljen, joka näkyy vaalilipun       si. Valtiovalta onkin varsinkin viime vuosikym-
31540:  lävitse. Olisiko mahdollista tutkia esimerkiksi       menen loppupuolen aikana eri keinoin onnistu-
31541:  sellaista mahdollisuutta, että vaalilipun paperi      nut parantamaan hovioikeuksien ratkaisutehoa.
31542:  tehtäisiin paksummaksi, jotta sen läpi vahva          Niinpä Vaasan hovioikeuteenkin on perustettu
31543:  kuivamustekynän jälki ei näkyisi?                     kuudes, ylimääräinen jaosto. On kuitenkin
31544:      Lisäksi ehdotamme määrärahoja kansanäänes-        osoittautunut todeksi, että uusia jaostojta perus-
31545:  tyksen aikaansaamiseksi nimenomaan vaalien            tamalla tapahtunut käsittelynopeuden kasvu ei
31546:  yhteydessä. SMP:hän on esittänyt monien tär-          ole jakautunut kaikilta osiltaan tasapuolisesti.
31547:  keiden asioiden kohdalla kansanäänestystä ai-         Etelän suuret hovioikeudet ovat menestyneet
31548:  kaansaatavaksi. Tällainen olisi suoritettava uu-      tässä jaossa parhaiten ja Itä-Suomen hovioikeus-
31549:  sien atomivoimalaitosten perustamisen yhtey-          kin Vaasan hovioikeutta paremmin.
31550:  dessä, samoin jo tänään äänestetystä puolue-             Tämä selviää eri hovioikeuksien alueella asu-
31551:  tuesta, jota enää 19 kansanedustajaa uskalsi          vien henkilöiden ja vakinaisten jaostojen luku-
31552:   ryhdikkäästi olla poistamassa valtion budjetista,    määrien suhteesta. Turun hovioikeudessa on
31553:  vaikka suoritettujen galluptutkimusten mukaan         138 000 asukasta yhtä jaostoa kohden, Itä-Suo-
31554:  valtaosa kansalaisista ei hyväksy puoluetukea.        men hovioikeudessa 139 000 asukasta, Helsin-
31555:  Myös olisi suoritettava kansanäänestys suorasta       gin hovioikeudessa 107 000 asukasta ja Vaasan
31556:   presidentinvaalista. Kunnallisvaalien yhteydessä     hovioikeudessa 185 000 asu:ka:s1ta yhtä jaostoa
31557:  olisi suoritettava tärkeistä kuntalaisia koskevis-    kohden. Kun otetaan vielä huomioon, että Vaa-
31558:   ta ·asioista kansanäänestyksiä.                      san hovioikeuden vuotuinen jaostokohtainen
31559:      Lisäksi meillä tämän pääluokan muutosehdo-        ratkaisukapasiteetti on pysynyt muiden kanssa
31560:   tuks.issa, joita yhteensä on 11, on myös pieni       vähintään samalla trasolla, ja voidaan sanoa, että
31561:   määrärahaehdotus vapaan tiedotustoiminnan sen-       tällä hetkellä se on vanhojen hovioikeuksien
31562:   suuritoimenpiteiden selvittämiseksi ja ehdotus-      korkein, ei voida lukea hovioikeuden syyksi si-
31563:   ten tekemiseksi niiden kiireelliseksi poistami-      tä, että vaikka muissa hovioikeuksissa ruuhkista
31564: 3788                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31565: 
31566: 
31567: on jo onnistuttu selviytymään melkein koko- suhtautua. Vaasan hovioikeuden ruuhkan pur-
31568: naan, Vaasan hovioikeudessa jutturuuhka on kamiseen tarkoitetun kuudennen, ylimääräisen
31569: edelleen erittäin vaikea. Ennen vuotta 1979 ho- jaoston varoja ei pidä siirtää Rovaniemen hovioi-
31570: vioikeuteen saapuneista, esittelemättä olevista keuteen, jossa ruuhkaa ei ole lainkaan. Tällä en
31571: asioista oli 1.7.1980 Vaasan hovioikeudessa kä- kuitenkaan tarkoita sitä, ettei olisi aihetta pe-
31572: sittelemättä 1 526 kpl. Vastaava luku oli Turun rustaa Rovaniemen kolmas jaosto, jos siihen
31573: hovioikeudessa 2, Itä-Suomen hovioikeudessa tarvetta ilmenee. Mutta on vain huolehdittava
31574: 747 ja Helsingin hovioikeudessa 170.                siitä, että viimeksi mainitun jaoston perustami-
31575:    Nyt käsiteltävänä olewn budjetin perus- sesta riippumatta Vaasan hovioikeuden kuudet-
31576: teluissa kiinnitetäänkin huomiota tähän epäkoh- ta jaostoa varten olisi osoitettava määräraha
31577: taan ja todetaan Vaasan hovioikeuden juttuti- myös 1.11.1981 lukien. Tämän jaoston olisi an-
31578: lanne edelleenkin V1aikeaksi. Hallituksen budjet- nettava toimia vielä vuodet 1982-83, jonka
31579: tiesitY'ksen mu!kaan .tilanne pyritään kuitenkin ajankohdan jälkeen voitaneen tilanne saada ta-
31580: ratkaisemaan kytkemällä asia Rovaniemen ho- sapainoon ja kaikki Suomen kansalaiset myös
31581: vioikeuden kolmannen jaoston perustamiseen. puheena olevassa suhteessa yhdenvertaiseen ase-
31582: Tarkoituksena on siis siirtää 1.1.1981 lukien maan.
31583: Vaasan hovioikeudesta alueita Rovaniemen ho-           Herra puhemies! Tulen nyt käsillä olevan
31584: vioikeuden alueiksi niin paljon, että siirto vas- pääluokan yksityiskohtaisessa käsittelyssä kan-
31585: taa yhden jaoston työmäärää. Kun kuitenkin sa- nattamaan Vaasan hovioikeuden ylimääräisen
31586: malla ehdotetaan Vaasan hovioikeuden kuu- kuudennen jaoston säilyttämistä vielä vuodet
31587: des, ylimääräinen jaosto lakkautettavaksi 1982-83 valtiovarainvaliokunnan mietintöön
31588: 31.10.1981 lukien ja vastaavasti perustettawksi liitetyn II vasJta:lauseen muikaisesti.
31589: Rovaniemen hovioikeuteen kolmas jaosto
31590:  1.9.1981 lukien, voidaan todeta, että tällä toi-      Oikeusministeri T a x e II : Herra puhe-
31591: menpiteellä ei voida helpottaa Vaasan hovioi- mies! Viime vuonna 13 päivänä joulukuuta
31592: keuden jutturuuhkaa juuri nimeksikään. Onhan 1979 keskusteltaessa oikeusministeriön pääluo-
31593: näet selvää, että jos hovioikeudesta suurin piir- kasta totesin seuraavaa - lainaan eduskunnan
31594: tein samalla kertaa siirretään pois toisaalta yksi pöytäkirjoista: "Mutta, herra puhemies, kun tä-
31595: jaosto ja rtoi:saalta sen •työmäärää vastaava alue, män keskustelun aikana myös on vihjailtu ja jo-
31596: muodostuu tällainen menettely jo olemassa ole- pa väitetty, että Suomessa tilanne tänään olisi
31597: van ruuhkan purkamisen kannalta lähinnä pel- sellainen, että laki ei olisi kaikille sama, ei tuo-
31598: käksi silmänkääntötempuksi.                         mioistuimessa eikä syyttäjäviranomaisten paris-
31599:     Tosiasiaksi siis jää joka tapauksessa, että sa, tällaiset väitteet on jyrkästi torjuttava. Minä
31600: Vaasan hovioikeudessa 1.1.1981 on noin 3 600 luotan tämän maan riippumattomiin tuomiois-
31601: ratkaisematonta juttua. Hovioikeuden vuotui- tuimiin, minä luotan 1tämän maan syyttäjä/viran-
31602: nen ratkaisukapasiteetti on nykyisin maksimissa omaisiin. Sanon niille, jotka 1tällaisia v·äitteitä
31603: eli noin 570 juttua osastoa kohden. Kun vuo- esittävät, että tuokaa esille todistuksia väitteel-
31604: den alussa toteutuneiden lainmuutosten jälkeen le, että Suomessa tilanne olisi mennyt siihen
31605: hovioikeus jää pääsääntöisesti viimeiseksi oi- suuntaan, että poliittinen tarkoituksenmukai-
31606: keusasteeksi, ei oikeusturvaa vakavasti vaaran- suus olisi korvannut laillisuusharkinnan. Täl-
31607: tamatta voida enää tehoa nostaa työmäärää li- laisten väitteitten esittäminen on hyvin törkeä
31608:  säämällä. Viidellä jaostolla hovioikeus pystyy ja jyrkkä syytös meidän oikeusjärjestelmäämme
31609: purkamaan ruuhkaa aluesiirron jälkeen noin kohtaan." Näin siis 13. päivänä joulukuuta
31610:  700 jutulla vuodessa. Tilannetta ei voida kansa- 1979.
31611: laisten kannalta hyväksyä. Tällä vauhdilla ruuh-        Nyt käydyn keskustelun perusteella minun
31612:  kan purkaminen kestäisi vielä noin 4-5 vuot- on pakko toistaa silloin esittämäni. Saman puo-
31613: ta. Ei ole oikein, että ne kansalaiset, jotka sat- lueen taholta on taas toistettu ne syytökset, jot-
31614:  tuvat asumaan Vaasan hovioikeuden alueella, ka vastaavassa keskustelussa viime vuonna tuo-
31615: jätettäisiin edelleen vuosikausiksi muita kansa- tiin esille. Sama puolue on taaskin jättänyt mai-
31616:  laisia olennaisesti huonompaan asemaan heidän nitsematta kaikki konkreettiset esimerkit. Syy
31617:  joutuessaan odottamaan asioissaan hovioikeu- siihen on varsin selvä: sellaisia esimerkkejä ei
31618:  den päätöstä kaksi, jopa kolmekin vuotta.          pystytä löytämään. Jos haluamme rakentaa tätä
31619:     Edellä selostettu epäkohta on niin suuri, että suomalaista yhteiskuntaamme, niin riippumat-
31620:  tähän on syytä vakavasti puuttua ja v·akavasti tomat tuomioistuimet ovat tämän yhteiskunnan
31621:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                      3789
31622: 
31623: 
31624: peruspilareita. Sen sijaan, että väitämme perus-           Esitutkintapaketin osalta haluan todeta, että
31625: teetta maamme ,tuomioistuinten syyllistyvän             tätä koskeva valmistelutyö jatkuu. Paraikaa
31626: tarkoituksenmukaisuusharkintaan, meidän tulisi          käydään keskusteluja sisäasiainministeriön ja oi-
31627: päinvastoin yrittää luoda niitä varten tarpeelli-       keusministeriön välillä sekä myös oikeusminis-
31628: set resurssit, sekä taloudelliset että henkiset.        teriön ja eri poliisijärjestöjen välillä. Uskon ja
31629:      Tämän vuoksi katson, että tätä koskevat pu-        toivoo, että myös tätä koskeva esitys voidaan
31630: heenvuorot voitaisiin jättää omaan arvoonsa, el-        ensi vuoden aikan,a antaa eduskunnalle.
31631: lei niitä olisi esitetty niin arvovaltaiselta paikal-      Ed. Joutsenlahti esitti sinänsä mielenkiintoi-
31632: ta kuin Suomen eduskunnan puhujakorokkeel-              sen ajatuksen erillisen tutkimuselimen perus-
31633:  ta, mutta toivoo, että SMP:n edustajat jatkossa        tamisesta. Mutta tältä osin viittaisin mielelläni
31634: perehtyvät tähän asiaan jonkin verran parem-            ed. V. Vennamon näkemykseen siitä, että Suo-
31635: min ja ehkä ensi vuonna tarkistavat kantaansa.          messa tulisi pohjoismaista oikeusjärjestelmää
31636:      Herra puhemies! Tämän keskustelun aikana           kehittää. Tällaisen elimen perustaminen on kyl-
31637: on myös puututtu vaalilainsäädäntöön ja väitet-         lä hyvin poikkeuksellinen järjestelmä ajatellen
31638:  tyihin väärinkäytöksiin eri vaaleissa. Jos jolle-      niitä perinteitä, joihin pohjoismainen oikeus-
31639:  kin asia on epäselvä, niin totean, että oikeus-        järjestelmämme pohjautuu. Kyllä oikeuskansleri-
31640:  ministeriö ei vastaa kirkollisvaalien toimittami-       ja eduskunnan oikeusasiamiesinstituutti antavat
31641:  sesta. Ehkä on myös syytä todeta, että oikeus-         aivan riittävät mahdollisuudet tutkia väitettyjä
31642:  ministeriö ei vastaa vaalihuoneistojen kynistä         epäkohtia hallinnossa, viranomaisten toimin-
31643:  eikä myöskään niitten teroittamisesta. Sen              nassa, tuomioistuinten päätöksissä jne.
31644:   sijaan oikeusministeriö seuraa tarkkaan teknistä
31645:  kehitystä, miten voitaisiin eri teknisiä apuväli-          Herra puhemies! Haluan lopuksi puuttua
31646:   neitä hyväksi käyttäen entisestään tehostaa vaa-      as1aan, jonka ed. Kauppi otti esille, nimittäin
31647:  lisalaisuuden pysymistä sekä helpottaa kansa-          kysymykseen Vaasan hovioikeuden kuudennes-
31648:   laisten äänioikeuden käyttämistä. Mutta meidän         ta jaostosta. Tämä asia on ollut vireillä pidem-
31649:  on kyllä kaikkien avoimesti tunnustettav,a, että       män aikaa, ja sen johdosta pohjalaiset kansan-
31650:   kyllä meidän järjestelmämme jo tänään toimii          edustajat eri puolueista ovat ottaneet yhteyttä.
31651:   varsin hyvin. Numeron piirtäminen lyijykynällä        Ehkä ed. Kaupin selostuksen lisäksi on syytä
31652:   on kyllä osoittautunut varsin hyväksi järjestel-       mainita, että samalla kun päätös kuudennen
31653:   mäksi. Enkä usko, että teknisiä apuvälineitä          jaoston lakkauttamisesta nyt tehdään, on tehty
31654:   tullaan ottamaan käyttöön kovinkaan nopeasti           päätös tuomiopiirin rajojen tarkistamisesta, mi-
31655:   Suomessa. Ainakin tätä koskevat selvitykset,          kä aiheuttaa sen, että Vaasan hovioikeus tulee
31656:   jotka oikeusministeriön toimesta on tehty,             toimimaan kymmenen kuukauden aikana kuusi-
31657:   osoittavat tämän.                                      jaostoisena viiden jaoston tuomiopiirissä. Tämä
31658:       Ed. Petäjäniemi piti puheenvuoron, joka oli        pieneltä osaltaan tulee helpottamaan jutturuuh-
31659:   melkein kuin oikeusministeriön lainvalmiste-          kaa, mutta myönnettävä on, että jutturuuhka
31660:   luohjelman selostus ja siinä mielessä luonnolli-       erityisesti Vaasan hovioikeudessa on vaikea. Oi-
31661:   sesti paljoltikin ansiokas. Kun hän puuttui asia-      keusministeriö tuleekin seuraamaan tarkkaan
31662:   kirjojen julkisuuteen, niin on todettava, että oi-     jutturuuhkan kehittymistä Vaasan hovioikeu-
31663:   keusministeriössä on julkisuuslainsäädännön            dessa. Siellä kuten muissakin hovioikeuksissa
31664:    laaja osittaisuudistus vireillä. Ensimmäinen esi-     meillä on tarkka seurantajärjestelmä. Tämän pe-
31665:   tys tästä paketista voitaneen antaa eduskunnalle       rusteella sitten päätämme ensi vuoden aikana
31666:    vielä ensi kevään aikana.                             tarpeellisista toimenpiteistä. Näinhän on myös
31667:       Ed. Petäjäniemi puuttui myös viranomaisten         aikaisemmin tehty. Päätös ylimääräisen jaoston
31668:    tiedotustoimintaan, mielestäni tärkeään aihee-        lakkauttamisesta on kerran aikaisemminkin siir-
31669:   seen. Tammi- tai helmikuun aikana voitaneen            retty sen vuoksi, että jutturuuhkan purkamisen
31670:    antaa eduskunnalle hallintomenettelylakia kos-        kehitys ei vastannut odotuksia.
31671:    keva hallituksen esitys, joka osaltaan tulee pa-
31672:    rantamaan hallintoasioiden tiedotusta.                   Herr talman! Vad gäller frågan om Vasa hov-
31673:       Rikesakkoesitys, jonka ed. Petäjäniemi myös        rätts sjätte division, som är en s.k. extra divi-
31674:    mainitsi, on oikeusministeriössä viime päivien        sion, vill jag gärna understryka att det just är
31675:    aikana valmistunut. Toivon, että eduskunnan           fråga om en extra division, som är avsedd att
31676:    kokoontuessa vuoden 1981 valtiopäiville tämä          kunna sättas in där målanhopningen är särskilt
31677:    lakiesitys on kansanedustajien pöydillä.              svår och det har också från början varit
31678: 3790                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31679: 
31680: 
31681: meningen att man i den situationen att målan-           ministeri haluaa itselleen jonkinlaisen lex Taxel-
31682: hopningen lättar skall kunna dva in dessa extra         lin. Jos tämä epäily edes osittain osoittautuu ai-
31683: divisioner. Sålunda har denna höst en extra             heelliseksi tai jos on perusteltua syytä epäillä,
31684: division vid Åbo hovrätt dragits i just av den          että näin on, niin kuin nyt on, niin si!lloin kiel-
31685: anledningen att målanhopningen där har lättat.          tämättä oikeusministeriön valmistelutyöhön
31686: Nu är avsikten att dra in en extra division vid         lankeaa eräänlainen varjo, mikä on vailitettavaa,
31687: Vasa hovrätt nästa höst, men om målanhop-               kun tunnetaan oikeusministeriön virkamieskun-
31688: ningen förblir svår så tlrommer justitieminis-          ta varsin huolelliseksi ja tarkaksi. (Ed. Korte-
31689: teriet för sin del a~tt göta framställningar om att     salmi: Onko se punainen varjo?)
31690: denna division skall bestå. Det är emellertid i            Tämä laki tulee kyllä aikoinaan todennäköi-
31691: dag ännu för tidigt ,att uttala sig om vill{en          sesti suureenkin sa:liin, vaikka parempi olisi, jos
31692: utvecklingen exakt kommer att vara under slu-           se menisi pois. Sitä, niin on ainakin epäviralli-
31693: tet av nästa år.                                        sesti kerrottu, jopa hallitusyhteistyön varjolla
31694:    J ag ville emellertid .ookså i denta sammanhang      halutaan ajaa lävitse. Tällainen ei ole lainsää-
31695: understryka, att justitieminis.teriet ingalunda         däntötyössä oikein. Siitä ei pitäisi tehdä kunnia-
31696: har några som helst avsikter att försöka minska         kysymystä oikeusminist·eriössä (Ed. Kortesal-
31697: antalet ordinarie divisioner vid Vasa hovrätt           mi: Ei!) dkä myöskään varmastikaan herra oi-
31698: utan avsikten är att deras antal skall stå fast         keusministerin kohdalla, vaan paljon ,tyyHk-
31699: också om vissa nordliga delar av landet genom           käämpää olisi, että tässäkin asiassa pallattaisiin
31700: statsrådets beslut har överförts tili Rovaniemi         normaa!liin päiväjärjes,tykseen ja tii:llä tavalla eh-
31701: hovrätt.                                                kä jonkin ,verran kolhiintunutta oikeusministe-
31702:                                                         riön mainetta paikattaisiin.
31703:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kun oi-
31704: keusministeriön rtyöskentelyä j'a eräitä rsen [aki-
31705: esityksiä on seurannll!t viime aikoina, niin on tul-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! El-
31706: lut pakostakin mieleen, että oiJkeusministeriön         len käs1ttänyt ,väärin, niin oikeusministeri Ta·
31707: työskentelyä jonkin verran saattaa ohjata tar-          xell katsoo, että oikeus'turvallisuus ja tuomioisc
31708: koituksenmukaisuus. Tähän kritiikkiin antaa ai-         tuinten toiminta on Suomessa lois.ta1vassa kun-
31709: heen nimenomaan eduskunnan lakivaliokunnan              nossa. Jos tämä on oikeusministerin todellinen
31710: käsiteltävänä oleva rikos,ten yhtymistä koskeva         vakaumus, en :voi muuta kuin ·toistaa aikaisem-
31711: laki. Sen lähetekeskustelussa herra oikeusminis-        man käsitykseni, että lakiteknokraattineo oi-
31712: teri käytti puheenvuoroja, joissa hän varsin voi-       keusministeri, tarvitsisi yhteyksiä kansaan. Hä-
31713: makkaasti a1:1vosteli niitä kansanedustajia, jotka      nen pitäisi mennä kansan pariin, käytännön elä-
31714: rohkenivat asettaa tämän lain tsäätätmisen k,Yiseen-    män pariin, kuunnella ja katsella, mitä tässä
31715: a:laisdksi.                                             maassa todella tapahtuu.
31716:    Paljastamatta enempää kuin imitä eduskun-                Kun herra oikeusmin~steri haluaa, että asiOI-
31717: nan työjärjestys sallii lakivaJliokunnan 'työsken-      hin puututaan yksityiskohtaisemmin, otan esille
31718: telystä, niin ijoka ,tapauksessa on sanottava, että     erään suuren periaatteen, jossa mielestäni oi-
31719: laki on kohdannut varsin kol1keibten asiantunti-        keusministeri ajaa erittäin vakavaa linjaa. Mi-
31720: joitten taholta sellaista murhaavaa arvostelua,         nis,teri Taxell on täällä eduskunnassakin ajanut
31721: että sitä varmasti voidaan vastaavanlaisen lain-        sitä linjaa, että maallikot olisi saatava enemmän
31722: säädännön kohdalla eduskunnan viime vuosien             tai vähemmän pois oikeusla1toksista, et.tä wo-
31723: historiasta hakea, jopa niin, että sanottua lakia       mariteknokraatit siis päättäisivät asioitSta. Ne,
31724: ovat hallituspuolueen jäsenet esittäneet pois ve-       jotka hiemankin tuntevat elävää elämää, tietä-
31725: dettäväksi. TäUä hetkellä tällainen hanke onkin         vät, että maallikkojen mukanaolo Suomessa oi-
31726: vireillä.                                               keuslaitoksessa on pitkällisen historiallisen ke-
31727:     Miksi oikeusministeriössä sitten lähdetään          hityksen tU!los. Oikeastaan siihen rakentuu ko-
31728: tarkoituksenmukaisuuteen, jos .tässä laissa sel-        ko pohjoismainen ;vapaa yhteiskuntajärjestel-
31729: lainen on ollut? Laista, jota on kehitelty ja tut-      mämme ja sen turvalli:suus. Ajatuksenjuoksu ja
31730: kittu jo vuodes•ta 1920 ja jopa aikaisemminkin,         kokemus on ollut siinä 'se, että elävän elämän
31731: ja siitä as•ti tjopa lakimiespiireissä on todettu ta-   kokemus ja oitkeudellinen kokemus ovat raken-
31732: vattoman vaikeaksi soveltaa lakia sekä teknises-         tavassa yhteistyössä. Nyt tämä byrokraattfnen
31733: ti että nimenomaan käytännössä, tulee pakosta-           jäsenkirjavirkamieslinja haluaa maaMikot pois,
31734: kin mieleen, että tästä laista hy•t herra oikeus-        niin että lakiteknokraatit päättäisivät as.iasta.
31735:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                          3791
31736: 
31737: 
31738: Rohkenen olla sitä mieltä, että tämä keh1tyts on          kun puhuin oikeustutvallisuudesta vaaleissa, jo-
31739: erittäin vaarallinen, takaperoinen kehitys ja joh-        ka on kdko meidän järjestelmämme perus:ta, an-
31740: taa suureen oikeusepävarmuuteen ja käytännön              toi ymmärtää, eilen väärin kä·si1ttänyt, että SMP
31741: vääryyksiin. Nämä juristit .ryhtwät riitelemään           on :vaatinut, että oilkeusministerin pitäisi mennä
31742: pillmista, ja itodellinen asia tahtoo jäädä sivuun.       terottamaan vaalikyniä ja ,sellaista. Mielestäni
31743:     Minun tietojeni mukaan mm. hovioikeuksien             tällair1en :vastaus on - saanko sanoa lainaus-
31744: presidenteistä var,sin moni arvostelee erittäin           merkeissä - suorastaan lapsellinen. Kyllä ne
31745: vakavasti nyikyistä menoa ja herra oikeusminis-           epäikohdat, mitä täällä esiin toin, ovat olemassa,
31746: terin näikemyksiä. Mielestäni tällaiselle arvoste-        eikä kysymys ole siitä, hoitaako :sisäaiSiainminis-
31747: lulle pitäisi antaa arvoa eikä ottaa sellaista yli-       teriö kunnallis:vaaleja tai .joku muu. Perus-
31748: mielistä kantaa, joka näyttää nuorella oikeus-            tuslain mukaan oiikeusminisrteri on sitä :varten
31749: ministerillä olevan jo tapana tääHä eduskunnas-           hallituksessa, e.tJtä hän huolehtii laillisesta me-
31750: sa.                                                       nosta maassa ja puuttuu siihen, ja korkein lain-
31751:     Haluan myös todeta, että Lapin korkeakou-             valvoja on sitten toisessa tehtävässä, jos halli-
31752: lusta oikeusalan professori Hahtunen on erit-             tustasolla ei .toimita tehokkaasti, niin kuin oi-
31753: täin voimaklkaasti, yllättävän voimaikk:aasti ar-         keusturvallisuus vaatii.
31754:  vostellut nykyisen oikeuslaitoksemme tilaa, ja               Minun on pail~ko näin kärkevästi puhua, kun
31755: jos herra oikeusministeri ei anna minulle mi-             herra ministeri on ottanut .täLlaisen kannan. Jos
31756:  tään arvoa kansanedustajana, niin joka tapauk-           hänellä olisi vähänkin halua puuttua puuttei-
31757:  sessa oikeusministerin puheenvuoro on täysin             siin, niin tietysti oltaisiin kiitollisia epäkohdista
31758:  ristiriidassa tiedemiehen perusteellisen tutki-          ja sanottaisiin, että ne tutkitaan ja koetetaan sel-
31759:  muksen ja näkemyksen kanssa, jossa hän sanoo,            :vittää. Emme me esiinny oikeusministeriä :Vas-
31760:  että Suomessa ei ole laajalti enää o1keustmvalH-         taan,- emme me katso, että oikeusministeri edes
31761:  suutta ja jopa tuomarerlla ei ole riittävää ryhtiä       on rsen arvoinen, vaan meillä on hudli kansailais-
31762:  itsenäisesti :tehdä päätöksiä, vaan kuljetaan v1r-       ten ·turvallisuudesta, ja avvdimme, että kun me
31763:  ran ym. sellaisten vaikutteiden mukaan. To1voi-          esitämme näi,tä asioita, niin oikeusministeri nii-
31764:  sin, että edes tälle lausunnolle annettaisiin se         hin tarttuu ja selvittää, että hänenkin· tehtävän-
31765:  vakava ar,vo, m!kä sille kuuluu, semminkin kun           sä on saada korjauksia aikaan. Mutta täällä
31766:  se käy yhteen !sen yleisen näkemyksen kanssa,            näyttää olevan diktatuurimaiden tapa, että jos
31767:  mikä rtänä päivänä on Suomessa. Ei tarvitse pal-         uskaltaa 'tuoda epäkohtia esiin, niin se on muka
31768:   jonkaan liikkua itaval!listen ilimisten keskuudes-      hyökkäys jotain herraa vastaan, niin että karvat
31769:  sa, kun tämän havaitsee, että nimenomaan luot-           on pystyssä. En voi muuta kuin ihmetellä.
31770:  tamus myös lkot1keimpien lainva.Lvojien ja. oi-
31771:  keusministeriön luottamus on horjunut nimen-
31772:  omaan siitä, että laki on kaikille sama, sii.rtä et'tä       Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Ed. Torikan
31773:   vaikutusvaltaiset henkilöt, suosios·sa olevat,          puheenvuoron johdosta, jossa hän kosketteli la-
31774:   ovat enemmän tai rvähemmän suojeltuja.                  kivaliokunnassa käsiteltävänä olevaa halliJtuksen
31775:                                                           ri:k:osten yhtymistä koskevaa lakiesitystä, lausun
31776:      Kun sain tietää, että on pyydetty yksityiskoh-       toivomuksen, ettei täällä selostettaisi mielipitei-
31777:   tia meidän oi:keuslaitoksemme puuttdsta, otan-          tä, joita on rtuotu esiin lakivaliokunnassa k.o. la-
31778:  pa n)11t sellaisen, jonka ·kdko Suomen kansa tun-        kiesitykses·tä. Asiantuntijoiden kuuleminen on
31779:   tee. Onko siis tilanne ollut loistava, kun Kemi-        vasta kesken tässä asiassa. (Ed. Kortesalmi:
31780:   joen korvaukset ovat viipyneet yli 30 vuotta ja         Olen samaa mieltä!)
31781:   kun itäNaisia viipymisiä, 10 :vuotta, 15, 5 vuot-
31782:   ta, on kymmenissä ja rtaas kymmenissä vesioi-
31783:   keuksien asioissa. Minunkin tietojeni mukaan               Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
31784:   tällaisia vesioikeusasioita on noin 60, jotka ma-       mies! Ed. Torikan puheenvuoron johdosta mi-
31785:   kaavat, oikeutta eivät saa ne, joilta on otettu         nuHa ei ole lisättävää 1aki:valiokunnan puheen-
31786:   omaisuutta, :ja jopa halHtulksen taholta on nämä        johtajan puheenvuoron jäl!keen. Totean, että
31787:   tutkimukset julistettu salaisiksi, pimennetty,          henkilökohtaisesti :valitan sitä uutta käy:täntöä,
31788:   jotta tätä vakavaa oikeudettomuuden ,tiJaa ei           jota rtäällä on ruvettu noudattamaan, että !kes-
31789:   voitaisi tuoda julki ja kansalaiset eivät sai~i täs-    ken ole:vilsta asioista tiedotetaan juLkisuuteen.
31790:   tä ~kävästä kokonaisuudesta 'tietoa.                       Sen sijaan, herra puhemies, ed. V. Vennamon
31791:      Lopuksi kuluttamatta enempää eduskunnan              puheenvuoro antaisi aihetta moneenkin eri
31792:   aikaa ~hmettelen, että herra oikeusministeri,           kommentltiin. Teen kuitenkin vain muutaman.
31793: 3792                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31794: 
31795: 
31796: Mielenkiinnolla kuuntelisin ed. Vennamon vas-          mutta suosittelisin ed. Vennamolle menoa La-
31797: tausta siihen kysymykseen, mistä hän on saanut         pin kansan pariin. Kyllä Lapin kansa kat-
31798: päähänsä, että minä eduskunnassakin, kuten             soo, että tämä hallitus on jonlldn verran parem-
31799: hän asian ilmaisi, olisin esittäny,t maal1ikoiita      min tämän asian hoitanut kuin edelliset haMi-
31800: pois tuomioistuimista. Päinvastoin kehitys on          tukset, mukaan lukien se ha!tlitus, missä ed.
31801: menossa eri suuntaan. Oikeusministeriössä 'Val-        Vennamo oli mukana. Niihin a~oi:hin asiat olisi
31802: mistui viime kesänä laaja alioikeuksien uudis-         pitänyt hoitaa.
31803: tamiseen .tähtäävä alustava projekti, jon!ka yhte-
31804: nä tarkoituksena on maallilkoiden :vaikutusval-           Ed. Söder ,s <t r ö m: Herra puhemies!
31805: lan lisääminen alioikeuksissa, ~a siinä esitetään      Valtiovarainvaliokunnan mietinnÖissä !todetaan
31806: ka~kkien yldsten alioikeuksien peruskokoonpa-
31807:                                                        Vaasan hovioikeudesta ja sen kuudennesta, yli-
31808: noksi kaksi Jakimiestä ja kolme maalilikkoa, joil-     määräises·tä jaostosta seuraavaa: "Valiokunnan
31809: la kaikilla olisi henkilökohtainen äänioikeus.         mielestä hallituksen tu[isi selvittää Vaasan bo-
31810: Täimä on täysin vastoin sitä kehitystä, mitä ed.       vio~keuden jutturuuhkakehitystä vuoden 1981
31811: Vennamo väittää oikeusministeriön ja oikeus-           aikana ja ryhtyä tarvittaessa asiassa toimenp1tei-
31812: ministerin ajavan.                                     siin."
31813:    Tätä esitystä on ollut vailmistelemassa lähin-         Totea1sm, että kun asia oli esillä rvaltiovarain-
31814: nä käytännön ~tuomardta. Tämän projektiorga-           validkunnassa, oli tilanne täysin selvä. Vaasan
31815: nisaation vetäjänä toimi kuolemaansa as:ti yleis-      hovioikeuden jutturuuhka .tulee olemaan niin
31816: tä kunnioitus:ta nauttinut Helsingin oiikeus-          vaikea kaikkien ennusteiden mukaan, että tämä
31817: po11meSitari Erik Svinhufvud.                          kuudennen jaoston lopettaminen ei ole paikal-
31818:    Mitä sitten tulee kysymykseen kansalaisten          laan, ja kun valiokunnassa ehdotettiin myös ko-
31819: luottamuksesta o~keuslaitokseen, niin pyysin           vempaa .sanontaa tähän kohtaan, niin melko :laa-
31820: konkreettisia esimerkkejä siitä, että Suomen           ja osa valiokuntaa oli kovemman kirjoituksen
31821: tuomioistuimet muka :toim~sivat puolueellisesti.       kannalla. VaHtettava:sti keskiryhmät ja myös
31822: Tällaisia esimerkkejä ei ole pystytty esittämään,      herra oikeusministerin oma ryhmä oli vastusta-
31823: joten totean, että kyllä Suomen tuomioistuimiin        massa .selv.empää kirjaamista.
31824: voidaan edelleenkin luottaa.
31825:    M1tä sitten tulee kysymykseen Kemijdki-
31826: asian korvaamisesta, niin tämähän on mielen-               Herr !talman! Då det är fråga om Vasa hov-
31827: kiintoinen asia, josta keskustelimme ed. Venna-        rätts sjätte extraordinarie delegation så ·skall jag
31828: mon kanssa myös vuosi s~tten. Saanko ny.t tode-        bara konstatera, att vi i statsutskontet behand-
31829: ta uudestaan, että tämä asia tuli vireiLle vuonna      lade detta ärende och det kom förslag om att
31830: 1948 elikkä samana vuonna kuin minä synnyin,           skrivningen skulle vara hårdare, men eftersom
31831: mu'tlta silloin ed. Vennamo di ollut kolme vuot-       centergrupperna och odkså det patti, som herr
31832: ta Suomen eduskunnassa. Ed. Vennamolla on              justitieministern tillhör, motsatte sig en hårdare
31833: ollut kaikki mahdollisuudet kansanedustajana,          skrivning, så blev det inte bättre än det vi nu
31834: ha:ll1tuksen jäsenenä ottaa tämä asia esille. Mut-     har i betänkandet. Det är helt klarrt:, ,att situatio-
31835: ta onko näin? Milloin ed. Vennamo tämä:n on            nen i hovrätten då det gäller just den sjätte
31836: tehnyt? Milloin on tehnyt konkreetdsia, tulok-         delegationen fortsättnings,vis lrommer att vara
31837: siin johtaneita aloitteita? Täillaisia ei ole ollut,   svår och därför är det en förutsättning för a:tt
31838: vaan tämän hallituksen aikana tämä asia, joka,         verksamheten sJkall kunna fungera att man får
31839: se on todettava, ei ole Suomen järjestelmälle          tilläggsmedel. Det är ett resultat av den sparpo-
31840: kunniaksi, on hoidettu ja hoidettu niin, että          litik som man tydligen för också inom justitie-
31841: korvaukset pystytään ,valtioneuvoston viime            ministeriets huvudtitel.
31842: kuussa tekemän uuden päätöksen perusteella
31843: nyt suhteellisen nopeasti maksamaan. Näi:tä               Ed. Leppänen: Herra puhemies! Täiilllä
31844: korvauksia ei ole pystytty maksamaan niin no-          oikeusministeri kehui oikeusturvan tilaa Suo-
31845: peasti kuin mitä me ~toivoimme, kuin mitä La-          messa. Otetaan esimenkiksi verotusasiat. Jos
31846: pin miehet toivoivat ja kuin mi:tä Lapin miehet        väitetään, että oikeusturvan tila on hyvä, niin
31847: itse uskoivat, minkä ovat meille kertoneet.            tällöin kyllä oikeusministeri ei ole selvillä tilan-
31848:    Kun ed. Vennamo tässä esittää, että minä            teesta lainkaan. Ensinnäkin käytäntöhän on se,
31849: menisin kansan pariin, niin minä sanon, että           että verolautakunnat määräävät verot mielival-
31850: kyllä minä .siellä olen ilman eri kehotustakin,        taisella perusteella usein ja nämä pannaan mak-
31851:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                       3793
31852: 
31853: suun. Vali:tukshta huolimatta verot on makset-         vanoikeudet eivät ole koko Suomi. Näyttää sill-
31854: tava, ja valitukset saattavat viipyä lääninoikeuk-     tä, eHä oikeusministeri ei tiedä, että maaseudul-
31855: sissakin varsin kauan, yleinen käytäntö on vä-         la on maallikkoenemmistöiset lautakunnat, jot-
31856: hintään vuosi, usein pitempään ja korkeimmas-          ka juuri tiedollansa alueelta näyttelevät hyvin
31857: sa hallinto-oikeudessa valitusten käsittely kes-       tänkeätä osaa, jota väheksytään ja halutaan pois-
31858: tää useita vuosia. Tällä tavalla lukuisia ihm1siä      taa.
31859: käytännöllisesti katsoen voidaan täydellisesti            Mitä sitten tulee herra oikeusministerin pu-
31860: tuhota taloudellisesti. En voi katsoa, että tilan-     heisiin, että minä olisinkin syyllinen, että Kemi-
31861: ne ainakaan verotusasioissa millään tavalla on         joki-asiat ovat niin huonosti, niin tämä on tie-
31862: tyydyttävä. Näin ollen myöskään oikeusturvan           tysti naurettavaa puhetta. Muutoinkin herra oi-
31863: tila tässä suhteessa ei ole tyyd}'lttävä.              keusministerin vastaus oli iSitä tasoa, että tulin
31864:    Mitä sitten tulee tuomioistuinten muuhun oi-        täysin vakuuttuneeksi, että mitä nopeammin
31865: keudenkäyttöön, oikeusministeri knoppologises-         vaihdetaan oikeusministeri, sitä parempi tässä
31866: ti totesi, että ei pystytty osoittamaan yhtään esi-    maassa.
31867: merkkiä, että ·tuomiot eivät oHsi tasapuolisia ja         Sanoisin herra oikeusministerille, et'tä jos te
31868: oikeudenmukaisia jne., ja ·tästä syys.tä tilanne oi-   olette kansan parissa, niin menkääpä nyt vaikka
31869: keusministerin mielestä on hyvä. Tällainen             Helsingin <tai Vantaan taksiautoilijoilta kysy-
31870: knoppologia minusta ei ole mistään kotoisin.           mään, miten hyvä heillä on oikeusturva. Silloin
31871: Tosiasia on, kun ihmisten kanssa keskustelee           ehkä herra oikeusministeri saisi vähän totuutta-
31872: käytännössä, että lukuisilla ihmisillä on esi-         kin tietoon, jos haluaa .sille antaa painoa.
31873: merkkejä siitä, kuinka he ovat tyytymättömiä
31874: tuomioistuinten päätöksiin. Myös varsin objek-             Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
31875: tiwisesti voidaan olla sitä mieltä, että tuomiot       mies! Tätä keskustelua on ehkä hyvä jatkaa.
31876: ovat olleet jopa vääriä. Erityisesti huomautan         Minä en suosittele sen käymistä missään edus-
31877: siitä, että tavallisten ihmisten kohdalla usein ni-    kuntaryhmissä, koska minusta •tuntuu, että Itä-
31878: menomaan syyttäjän kanta on kovin dominoiva            mä on ryhmien välinen asia.
31879: ja tavallinen ihminen ei tunne saavansa o~keut­            Sekä ed. Leppäselle että ed. V. Vennamolle
31880: ta. Tässäkään suhteessa siis ei mielestäni oi-         toteaisin, että kysymykset oikeusturvan tilacsta
31881: keusministerin puhetta voi pitää oikeana.              ja tuomioistuinten riippumattomuudesta tai väi-
31882:                                                        tetystä puolueellisuudesta ovat kyNä kaksi eri
31883:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Lakiva-         asiaa. (Ed. Leppänen: Puhuimme oikeusturvs-
31884: liokunnan herra puheenjohtaja huomautti, että          'ta!) -Kyllä, mutta väititte myös minun puhu-
31885: viittasin asiaan, joka on lakivaliokunnassa vielä      neen oiJkeusturvasta yleisemmin, mitä minä en
31886: kesken. En olisi voinut esittää kommenttiani oi-       ole tehnyt, mutta nyt sittten puhun siitä.
31887: keusminis•teriön toiminnasta, eilen olisi tuosta           Oikeusturva on luonnollises.ti kansalaisten
31888: asiasta edes jotain todennut.                          perusoikeuksia, ja kaikkien intressissä on, että
31889:    Toisaalta on todettava, viita:ten professori        saadaan eri tuomioistuimista sekä myös hallin-
31890: Paavo Kastarin vat:sin sei:kkaperäiseen selvityk-      toviranomaisilta oikeat päätökset hyvin nopeas-
31891: seen valiokuntien työn salassapitovelvo!Hsuu-          lti. Tämän vuoksi esim. verojuttujen käsittelyssä
31892: desta, että yksityistä kansanedustajaa tämä vel-       oleva ruuhka antaa syytä huoleen. Tämä on
31893: vollisuus ei koske ja se on hyvin löysä eikä siitä     asia, joka on yleisesti tiedossa, ja hallitus onkin
31894: ole olemassa mitään sanktiota. Kun nyt on ve-          ryhtynyt toimenpiteisiin tämän jutturuuhkan
31895: dottu täällä siihen; että jonkinlainen eduskun-        poistami,seksi. Haluan tämän todeta, vaikka-
31896: nan käytännön moraali estäisi edes summittai-          kaan nämä asiat eivät kuulu oikeusministeriön
31897: sesti viittaamasta keskeneräisiin valiokunta-          1toimialaan.
31898: asioihin, niin minun täytyy sanoa, että kyllä              Vaikka minua ed. Leppäsen taholta syytettiin
31899: meillä paljon tärkeämpiä moraalin var.tioimis-         knoppologiasta, niin yhteen yksityiskohtaan on
31900: asioita täällä on kuin tällainen asia. Katsoin         kyllä syytä tässä puuttua. Hän väitti, että rat·
31901: kyllä oikeudekseni sen verran puuttua siihen           kaisut korkeimmassa hallinto-oikeudessa kestä-
31902: asiaan kuin puheenvuorossa·ni puutuin.                 vät useita vuosia. Asia ei ole näin. Keskimääräi-
31903:                                                        nen aika, minkä juttu on vireillä korkeimmassa
31904:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                    hallinto-oikeudessa, on 7-8 kuukautta, mutta
31905: Olen hämmästynyt herra oikeusministerin vas-            verojutun käs1ttely kokonaisuudessaan (Ed. V.
31906: tauksesta. Haluaisin ensiksi todeta, että raas•tu-     Vennamo: Kestää vielä kauemmin kuin mitä
31907: 475 058000001$
31908: 3794                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
31909: 
31910: 
31911: Leppänen sanoi!) kestää tänä päivänä valitetta-           Herra oikeusministeri pyrkii 'sHs tämmöiseen
31912: van kauan. Tältä osin haJ.lituksella on suunnitel-    raastuvanoikeuden linjaan, että sisään, ulos ja
31913: mat asian parantamiseksi.                             sama päätös, oli kuka tahansa, oli vanha, oli
31914:    Ed. V. Vennamo väitti minun esiintyneen so-        nuori, oli rikollinen, oli kunnon ihminen, joka
31915: pimatJtomalla tavalla ja väitti, etten muka tietäi-   on erehtynyt. Tämä on sitä o~keusteknokratiaa.
31916: si, mistä puhun, kun on kysymys yleisistä alioi-      Se on juuri sitä, jota ruotsalainen herraluokka
31917: keuksista. Minusta kuitenkaan ei ole syytä li-        aikoinaan tässä maassa harjoitti, ja se on nyt pe-
31918: -sensiaatti Vennamolle pitää prosessioikeuden         riytynyt herra oikeusministerille. Kyllä Suomen
31919: peruskurs,sia, sillä kyllä ed. Vennamokin hyvin       kansalla on oikeuslaitoksesta aivan toisenlainen
31920: tietää, että lautakunnalla maaseudun alioikeuk-       käsitys.
31921: sissa elikkä kihlakunnanoikeuksissa on ainoas-            Toistan: Jallketaan keskustelua! Aina vahvi:s~
31922: taan yksi yhteinen ääni ja sitä ääntä lautakunta      ti.Iu käsitykseni, että on vaihdettava oikeusmi-
31923: voi .käyttää ainoastaan, jos se on asiasta yksi-      nisteriä. Kohta koko eduskunta on samaa miel-
31924: mielinen. Jos ehdotettu järjestelmä menee läpi        tä.
31925: - ,s~ on lausuntokierroksella, enkä halua ottaa
31926: sen sisältöön tässä vaiheessa kantaa - maalli-           Yleiskeskustelu julistetaan pää1Jtyneeksi.
31927: koiden asema vahvistuu, jokaiselle tulee henki-
31928: lökohtainen ääni. Tämä koskee sekä kaupunkeja           EduSikunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
31929: että maaseutua. Meille tulee yhtenäiset alioikeu-     seen käsittelyyn.
31930: det sikäli kuin uud~stus toteutuu.
31931: 
31932:   . Ed. M a 1 m : Herr talman! Rdm. Sten                 Pääluokkaa koskevat ehdotukset
31933: Söderström gjorde gällande att mittengrupperna           Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn
31934: skulle ha haft mindre intresse av Vasa hovrätt        menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-
31935: än de .övriga i statsutskottet och det skulle ha      jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-
31936: varit fallet då det gäller justitiemin1sterns egen    1neroituina jaetut ehdotukset ,tehdään keskuste-
31937: partilqunrat och eftersom det råkar vara jag som      lun kuluessa:
31938: sa1lt• i s~tsutskottet då ärendet behandlades, så
31939: vill jag konstatera att vi hade ett gemensam~t           1. Ed. Joutsenlahti: momentille 25.01.01 H-
31940: intresse med rdm. Söderström att det skulle           tsäyksenä 500 000 mk parlamentaarisessa val-
31941: komma en kläm vad gäller V asa hovrätt. Sedan         vonnassa· olevan tutkimuselimen perustamiseksi
31942: kan det också konstateras att g11aden av hårdhet      suurten väärinkäytösten perusteellista selvittä-
31943: i ·denna kläm ingalunda är avgörande utan av~         mistävarten. (RA n:o 111)
31944: görande är hur V a:sa hovrätt har möjlighet att          2. Ed. Joutsenlahti: momentille 25.01.29 li-
31945:  handlägga ärendena i fortsättningen. Vi litar        säyksenä 100 000 mk tukkuliikkeiden ja kaup-
31946: fullständigt på vår egen justitieminister och vi      piaiden välisten sopimusten kohtuuttomuuden
31947:  är .övertygade om att han kommer att sköta           tutkimuksen suorittamista varten. (RA n:o
31948: saken på det sättet att ärendenas anhopning i          673)
31949:  Vasa hovrätt minskar.                                   3. Ed. Mäki-Hakola: momen:tin 25.20.01 pe-
31950:                                                       rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo,
31951:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    että hallituksen on kiirehdittävä maamme ho-
31952: Herra oikeusministerin oikeusteknokraattinen          vioikeuksien jutturuuhkien purkamisen koko-
31953: viimeinen vastaus paljasti, että hän ei todella       naisratkaisua ja ensisijaisesti huolehdittava sii-
31954: näytä olevan selvillä asioista. Herra oikeus-         tä, että Vaasan hovioikeuden kuudennelle jaos-
31955: ministerillä on se käsitys, että lautakuntien vai-    tolle osoitetaan varat 1. 11. 1981 alkaen." (II
31956: kutus maaseudun oikeuksissa on vain se, että          vastalause)
31957: kun he ovat yksimielisiä, he enemmistöllä kaa-           4. Ed. V. Vennamo: momentille 25.45:22 Ii~
31958: tavat tuomarin. Kuitenkin jokainen vähänkin           sävksenä 100 000 mk vähävarai,sten ulGsotto-
31959: asioita tunteva tietää, että lautakunnan tärkein      pålkkioiden maksamiseksi. (RA n:o 1280) .
31960: tehtävä on, että se tuntee paikalliset olosuhteet,       5. Ed. Joutsenlahti: momentille 25.45.30 li-
31961: myös henkilön, joka on oikeuden edessä, ja näin       säyksenä 2 000 000 mk yleisen oikeusaputoi-
31962: voidaan yksilöllisesti tuomio tehdä - ja toivot-      minnan tehostamiseksi.
31963: tavasti mahdollisimman oikeudenmukainen tuo-             6. Ed. Rautiainen: moinentille 25.50.01 li-
31964: mio.                                                  säyksenä 800 000 mk käytettäväksi 20 nuorem-
31965:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                  3795
31966: 
31967: man vanginvartijan viran perustamiseksi van- peasti tehokkaisiin toimiin tuomioistuinten
31968: keinhoitolaitokseen. (RA n:o 1030)                  työn tehostamiseksi. Näin myös voidaan antaa
31969:    7. Ed. V. Vennamo: momentille 25.50.50 li- koulutusta vastaavaa työtä nykyisin laajalti
31970: säyksenä 300 000 mk vankien jälkihuollon te- työttömyydestä kärsiville koulutetuille lakimie-
31971: hostamiseksi.                                       hille."
31972:  · 8. Ed. Ronkainen: momentilie 25.50.53 li-
31973: säyksenä 1 000 000 mk avustuksena vapaaeh-
31974: toista kriminaalihuoltotyötä tekeville järjestöil-     Keskustelu:
31975: le. (RA n:o 201)
31976:    9. Ed. Fred: momentille 25.50.74 lisäyksenä         Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotukset
31977: 1 000 000 mk vankilalaitosten valvontajärjes- n:ot 1 ja 2.
31978: telmien uudistamiseksi. (RA n:o 371 ja 1 vasta-
31979: lause)                                                 Ed. Pohto: Kannatan ed. Joutsenlahden
31980:    10. Ed. P. Jokinen: momentille 25.50.74 li• ehdotuksia.
31981: säyksenä 100 000 mk lääninvankilan suunnitte-
31982: lun     aloittamiseksi   Pohjois-Kymenlaaksoon.        Ed. M ä k i - H a k o 1a : Teen ehdotuksen
31983:  (RA n:o 474)                                      n:o 3.
31984:    11. Ed. Tennilä: momentille 25.50.74 li-
31985: säyksenä 1 000 000 mk Tervolaan sijoitettavan          Ed. K a u p p i : Kannatan ed. Mäki-Hako-
31986: Lapin lääninvankilan rakennustöiden aloittami- lan ehdotusta.
31987: seksi. {RA n:o 1195)
31988:    12. Ed. Kivitie: luvun 25.50 uudelle mo-            Ed. V. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
31989: mentille 5 000 000 mk nuorisovankien avohoi- 4.
31990: ttojärjestelmän kehittämiseksi. (RA n:o 97)
31991:     13. Ed. Joutsenlahti: momentille 25.70.21          Ed. Jo u t se n 1a h ti : Kannatan ed. V.
31992: lisäyksenä 1 000 000 mk äänestysnumeroiden Vennamon ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 5.
31993: tekemiseen tarvittavien leimasimien hankkimi-
31994: seksi ennen seuraavia eduskuntavaaleja. (RA           Ed. Pohto: Kannatan ed. Joutsenlahden
31995: n:o ,76)                                           ehdotusta.
31996:    14. Ed. Joutsenlahti: momentille 25.70.21
31997: lisäyksenä 500 000 mk kansanäänestyksen to-           Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotuksen n:o
31998: teuttamiseksi vaikkapa vaalien yhteydessä en- 6.
31999: nen kaikkea puoluetuesta, atomivoimalaitoksis-
32000: ta ja suorasta presidentinvaalista. (RA nio           Ed. A. S t e n b ä c k : Kannatan ed. Rautiai-
32001: 1282)                                            . sen ehdotusta.
32002:     15. Ed. Joutsenlahti: momentille 25.70.21
32003: lisäyksenä 1 000 000 mk kunnallista kansan-           Ed. V. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
32004: äänestystä varten. (RA n:o 1283)                   7;
32005:     16. Ed. Joutsenlahti: luvun 25.99 uudelle
32006: momentille 20 000 mk vapaan tiedotustounin-           Ed. Jo u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. V.
32007: nan sensuuritoimenpiteiden selvittämiseksi ja Vennamon ehdotusta.
32008: ehdotusten tekemiseksi niiden kiireelliseksi
32009: poistamiseksi. (RA n:o 1285)
32010:    17. Ed. V. Vennamo: luvun 25.99 uudelle            Ed. Ronkainen : Teen ehdotuksen n:o
32011: momentille 100 000 mk selvitystä varten, jotta     8.
32012: SAK saataisiin kansanvaltaiseksi ja pienituloisia
32013: puolustavaksi puoluesidonnaisuudesta vapaana.         Ed. M u r om a : Kannatan ed. Ronkaisen
32014:  (RA n:o 1284)                                     ehdotusta.
32015:    18. Ed. Joutsenlahti: pääluokan · 25 perus-
32016: teluissa lausuttavaksi: "Koska juttujen ruuh-         Ed. F r e d : Esitän hyväksyttäväksi ehdo-
32017: kautuminen tuomioistuimiin heikentää olennai- tuksen n:o 9.
32018: sesti kansalaisten oikeusturvaa ja tekee maam-
32019: me maineen oikeusvaltiona kyseenalaiseksi,            Ed. H a u t a 1 a : Kannatan ed. Fredin ehdo-
32020: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy no- tusta.
32021: 3796                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32022: 
32023:   Ed. P. Jokinen : Teen ehdotuksen n:o                  Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
32024: 10.                                                   n:o 1 "ei".
32025: 
32026:   Ed. L ou v o: Kannatan ed. P. Jokisen eh-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32027: dotusta.                                              160 jaJa- ja 6 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 57)
32028: 
32029:   Ed. Te n n i 1 ä: Teen ehdotuksen n:o 11.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32030:   Ed. Koskinen : Kannatan ed. Tennilän
32031:                                                            ÄäneSitys ed. Joutsenlahden ehdotuk!Ses.ta ri:6
32032: ehdotusta.                                            2.
32033:   Ed. Kivitie : Teen ehdotuksen n:o 12.
32034:                                                         Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdot~
32035:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :   Kanna-     n:o 2 "ei".
32036: ,tan ed. Kivitien ehdotusta.
32037:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32038:   Ed. J o u t s e n 1a h t i :   Teen ehdotukset      166 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 58)
32039: n:ot 13-15.
32040:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32041:   Ed. P o h t o : Kannatan ed. Joutsenlahden
32042: ehdotuksia.                                              Luku 10 Ylimmät tuomioistuimet, hyväksy-
32043:                                                       ·tään.
32044:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
32045: n:o 16.
32046:                                                            Luku 20 Hovioikeudet.
32047:   Ed. Pohto : Kannatan ed. Joutsenlahden
32048: ehdotusta.                                                 Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta n:9
32049:                                                       3.
32050:   Ed. V. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
32051: 17.                                                     Mietintö "jaa", ed. Mäki-Hakolan ehdot~
32052:                                                       n:o 3 "ei".
32053:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Veh~              P u h e m i e s : Äänestyksessä on 31nnettu
32054: namon ehdotusta.                                      109 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
32055:                                                       59)
32056:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
32057: n:o 18.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32058:    Ed. Leppänen: Kannatan ed. Joutsert-                 Luku 30 Tuomiokunna:t, luku 31 Raas:tu~
32059: lahden ehdotusta.                                     v3Jnoikeudet ja maistraatit sekä luku 40 Erityi~~
32060:                                                       tuomioistuimet, hyväksytään.                    .1
32061:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32062: 
32063:   P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty eh-             Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot.
32064: dotukset n:ot 1-18 ja niitä on kannatettu.
32065:                                                            Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
32066:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      4.
32067:                                                         Mietintö "jaa", ed. V. Venn3iffion ehdot~
32068:   Päätökset:                                          n:o 4 "ei".
32069: 
32070:    Luku 01 Oikeusministeriö.                               P uhemies :       Äänestyksessä on annettu
32071:                                                       ~ 71 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 22.(Koneään. 60)
32072:   ·Äänestys ed. Joutsenlahd~n ehdotuksesta n:o
32073: 1.                                                         Eduskunta on hyvärosynyt mietinnön.
32074:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 25                     3797
32075: 
32076: 
32077:      Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32078: 5.                                                      161 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
32079:                                                         65)
32080:   Mietintö "jaa", ed. Jout,senlahden ehdotus
32081: n:o 5 "ei".                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32082: 
32083:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta n:o 10.
32084: 171 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään. 61)
32085:                                                           Mietintö "jaa", ed. P. Jokisen ehdotus n:o
32086:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 10 "ei".
32087: 
32088:    Luku 46 Syyttäjänvirastot ja luku 47 Ulos-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32089: ottovira:stot, hyväksytään.                             148 jaa- j,a 29 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
32090:                                                         66)
32091:      Luku 50 Vankeinhoitolaitos.                           EdUSikunta on hyväksynyt mietinnön.
32092:      Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o 6.
32093:                                                            Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 11.
32094:   Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o 6
32095: "ei".                                                     Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus n:o 11
32096:                                                         "ei".
32097: , P u h e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu
32098: 159 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32099: 62)                                                     151 jaa- ja 25 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
32100:                                                         (Koneään. 67)
32101:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32102:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32103:      Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
32104: 7.                                                         Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 12;
32105: 
32106:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehd011:us               Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdorus n:o 12
32107: n:o 7 "ei".                                             "ei,'.
32108: 
32109:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32110: 158 jaa- ja 20 ei-ääntä; po.iiSlsa 21. (Koneään.        162 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
32111: 63)                                                     68)
32112: 
32113:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32114: 
32115:      Äänestys ed. Ronkaisen ehdotukses;ta n:o 8.          Luku 60 Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos, hy-
32116:                                                         väksytään.
32117:   Mietintö "jaa", ed. Ronkais,en ·ehdotus n:o 8
32118: "ei".
32119:                                                            Luku 70 Vaalit.
32120:   P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu
32121: 154 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.             Äänest}'IS ed. Joutsenlahden ehdotUksesta n:o
32122: 64)                                                     13.
32123: 
32124:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
32125:                                                         n:o 13 "ei".
32126:      Äänestys ed. Fredin ~ehdotuksesta n:o 9.
32127:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32128:  · Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 9             170 jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21. (Ko-
32129: '~ei".                                                  neään. 69)
32130: 3798                                Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32131: 
32132: 
32133:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Pääluokan perustelut.
32134:                                                       Äänestys ed. Joutsenlahden ehdoturosesta n:o
32135:   Äänestys ed. JoUitsenlahden ehdotuksesta n:o      18 ..
32136: 14.
32137:                                                       Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
32138:   Mietintö "jaa", ed. Jouts·enlahden ehdotus        n:o 18 "ei".
32139: n:o 14 "ei".
32140:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32141:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        159 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
32142: 167 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.       74)
32143: 70)
32144:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32145:   Eduskunta on hyväksyny-t mietinnön.
32146: 
32147:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta· n:o         Pääluokka 26
32148: 15.
32149:                                                        Yleiskeskustelu:
32150:   Mietintö "jaa", ed. JoUitsenlahden ehdotus           Ed. H o 1v i ·t i e : Herra puhemies! Sisä-
32151: n:o 15 "ei".                                        asiainministeriön pääluokassa kiinnittää huomio-
32152:                                                     ta se, että poliisiviranomaisten virkajärjestely-
32153:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        jen paikoin epätarkoituksenmukainen käyttö
32154: 172 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 71)    virkojen vähäisyyden vuoksi vaarantaa kansa-
32155:                                                     laisten oikeusturvan kannalta merkittävien tur•
32156:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vallisuuspalvelujen saannin. Koska tiedossa on,
32157:                                                     että myös huomattavasti lisää poliisiresursseja
32158:                                                     vaativa esitutkintalakiehdotus valmistuu toden-
32159:                                                     näköisesti jo kuluvan vuoden aikana, olisi vält-
32160:   Luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan           tämätöntä, että jo vuoden 1981 aikana ryhdyt-
32161: muut menot.                                         täisiin poliisitoimia lisäämään ehdotettua suu-
32162:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdoturosesta n:o      remmalla määrällä. Tällä toimenpiteellä ennus-
32163: 16.                                                 tettavissa oleva resurssilisäys voitaisiin jakaa
32164:                                                     useammalle vuodelle j·a samalla osittain toteut-
32165:                                                     taa kansalaisten oikeutettu vaatimus poliisipal-
32166:  , Mietintö ''jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
32167:                                                     velusten saatavuuden ja turvallisuuden tunteen
32168: n:o 16 "ei".                                        lisäämisestä.
32169:                                                        Herra puhemies! Koska poliisin koulutusre-
32170:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        surssit ovat rajalliset, olisi todella henkilöstöli-
32171: 172 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 72)    säykset tästä syystä jaettava usealle vuodelle.
32172:                                                     Hallituksen tulisi käsityksemme mukaan kii-
32173:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                teellisesti selvittää lisähenkilökunnan palkkaa-
32174:                                                     misen tarve, kalustopuutteet ja paikallispoliisin.
32175:   Äänestyrs ed. V. Vennamon ehdOttuikseSita n:o     siis kortteli- ja kyläpoliisin, toimintaedellytys-
32176: 17.                                                 ten kehittäminen sekä ryhtyä selvitysten edel-
32177:                                                     lyttämiin toimiin. Tämän kohdan yksityiskoh-
32178:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus           taisessa käsittelyssä tulemme puuttumaan esiL
32179: n:o 17 "ei".                                        tyksin tähän samaiseen asiaan.
32180:                                                        Puutteita luonnollisesti tämän laajan sisä-
32181:                                                     asiainministeriön pääluokan kohdalla on useita-
32182:   P u h e m i e 's : Äänestyksessä on annettu       kin. Otan vain tässä erään esille. Se koskee hal-
32183: 165 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.       lituksen budjettiesityksessä olevaa yhdistymis-
32184: 73)                                                 avustuksesta annetun lain perusteella annetta-
32185:                                                     vaa avustusta sekä mahdollista kantokykyluo-
32186:   Eduskunta on hyvi&synyt mietinnön.                kan alentamista sellaisille kunnille, jotka yhdis-
32187:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 26                        3799
32188: 
32189: 
32190: tyvät. Kuntien yhdistymisavustuksista annetun           Herra puhemies! Budjetin yksityiskohtaisessa
32191: lain perusteella annettaviin yhdistymisavustuk-       käsittelyssä kokoomuksen taholta tullaan esittä-
32192: siin on tämän vuoden tulo- ja menoarvioesityk-        mään tällaista määrärahaa.
32193: sessä varattu vain 1.6 milj. mk. Tällöin on luon-
32194: nollisesti pyrittävä ottamaan huomioon kaikki            Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Tässä sa-
32195: vuoden 1981 alussa voimaan tulevista kuntalii-        lissa on usein puhuttu päätösvallan delegoinnis-
32196: toksista aiheutuvat yhdistymisavustusten tar-         ta. Asuntoasioitten kohdalla näin tuleekin ta-
32197: peet.· Merkittävää kuitenkin on, ja tietysti huol-    pahtumaan, siltä osin asia tuntuu siis hyvältä.
32198: takin aiheuttavaa se, että kun budjettivaraus on      Valitettavasti tähän asiaan liittyy kuitenkin
32199: vain 1.6 milj. mk, niin miten se aiotaan jakaa,       piirteitä, jotka ovat tuoneet harmaita hiuksia
32200: kun tiedetään, että esimerkiksi Uudenkaupun-          paitsi asuntohallituksen johdolle ennen kaikkea
32201: gin ja Lokalahden liitos merkitsee alustavan las-     asuntohallituksen henkilökuntajärjestön jäsenil-
32202: kelman mukaan jo kertakustannuksena 2.3 milj.         le, kuten eräs heistä allekirjoittaneelle totesi.
32203: mk ja vuotuiset käyttötalousmenolisäykset mer-        Henkilökuntajärjestön edusta}at. ovat lähesty"
32204:  kitsevät 350 000 mk vuodessa.                        neet asiassaan niin valtiovarainvaliokuntaa kuin
32205:     Herra puhemies! Hallitus käsittelee kuntia        useita eduskuntaryhmiäkin. Tätä asuntohalli-
32206:  samalla tavalla kuin yksityisiä verovelvollisia-     tukselta kunnille tapahtuvaa toimivallan siirtoa
32207: kin. Se pitää tiukasti kiinni kuntien velvolli-       on syytä hieman tarkastella esimerkiksi sillä sil-
32208:  suuksista, inutta ei itse huolehdi omista velvoit-   mällä, miltä se näyttää asuntohallituksesta päin
32209: teistaan. Suoritettujen laskelmien mukaan val-        ja erityisesti henkilökuntajärjestöjen pallilta
32210:  tio on tällä hetkellä velkaa kunnille viivästynei-   katsoen.
32211: nä valtionosuuksina ja -avustuksina yhteensä              Hallituksen esityksessä valtion tulo~ ja meno-
32212: noin 1 inrd. mk. Varojen myöhästyminen ai-            arvioksi vuodelle 1981 on esitetty, että asunto-
32213: heuttaa paitsi kunnille asioiden hoitamisen han-      hallituksesta lakkautettaisiin 1.7.1981 lukien
32214:  kaloitumista ja taloudellisia lisärasitteita myös    11 ja perustettaisiin 3 virkaa ja tointa. Toteu-
32215: kuntien asukkaille palvelutason heikentymistä.        tettuna tämä esitys johtaa siis kahdeksan työn-
32216:  Valtiovallan ja kuntien keskusjärjestöjen kes-       tekijän irtisanomiseen. Asuntohallituksessa toi-
32217: ken on viimeksi tänä vuonna laadittu ns. järjes-      mivat henkilöstöjärjestöt, jotka kattavat noin
32218:  telyasiakirja, jossa molemmat osapuolet ilmoit-      90 % henkilökunnasta, pitävät esitystä tarpeet-
32219: tavat hoitavansa omat tehtävänsä asiallisesti ja      tomana, väärin perusteltooa ja ennen kaikkea
32220:  oikea-aikaisesti. Sopimuksen henkeen ei sovi         virastodemokratian pääperiaatteiden vastaisesti
32221: edellä mainittujen velkojen maksamisen viivyt-        valmisteltuna sekä suunnittelemattoman·a. Näin
32222:  tely kuten ei myöskään se, että valtio käyttää       sanovat järjestöjen edustajat.
32223: velkojen maksun välineenä kunnille kalliiksi tu-         Järjestöt katsovat siis esityksen tarpeetto-
32224:  levia velkas1toumtmsia, jotka .saatetaan ~unas­      maksi. Heidän mielestään esitys on tarpeeton
32225:  taa jopa vasta monien vuosien kuluttua.              sen vuoksi, että asuntohallituksessa on jo usean
32226:     Kunnallistalouksia on hoidettu varsin hyvin       vuoden ajan ollut jatkuvaa henkilöstövajausta
32227:  johtuen osin myös vallinneesta taloudellisesta       siitä johtuen, että asuntohallitukselle on mää-
32228:  aktiviteetista. Kuitenkin jo nyt on nähtävissä,      rätty uusia tehtäviä ilman, että henkilökuntaa
32229:  että taloudelliset suhdanteet tulevat selvästi       on vastaavasti lisätty. Lisäksi tehtävien dele-
32230:  heikkenemään. Siihen on myös kuntien välttä-         gointi kunnille tuo myös tullessaan uusia tehtä-
32231:  mätöntä varautua. Tällöin nousee erääksi kes-        viä eikä yksinomaan niitä vähennä. Tehtävien
32232:  keiseksi kysymykseksi juuri valtionvelkojen          delegointipäätöstä odotettaes.sa asuutöhallituk-
32233:  maksaminen kunnille. Velkojen suuruuden huo-         seen ei ole kolmen viime vuoden aikana perus-
32234:  mioon ottaen lienee valtiontaloudellisesti kui-      tettu yhtään virkaa tai tointa, ja asuntohallituk-
32235:  tenkin mahdollista ainoastaan se, että velkojen      sen esityksistä huolimatta näin ei ole tapahtu-
32236:  takaisinmaksu ajoitetaan muutamalle lähivuo-         nut. Samaan aikaan asuntohallitukselle on kui-
32237:  delle. Viivästymisestä kunnille aiheutuvia hait-     tenkin määrätty lukuisia uusia tehtäviä, joista
32238:  toja on kuitenkin kaikin keinoin pyrittävä lie-      pieni luettelo: energiataloudelliset korjausavus-
32239:  ventämään. Ongelmia helpottaisi merkittävästi        tukset; perusparannuskokeilu ja perusparannus-
32240:  se, että valtion budjetissa olisi erityinen määrä-   lainat sekä perusparannusohjelmat, omaksilu-
32241:  raha, jolla vähennettäisiin valtionosuuksien ja      nastamisjärjestelmä, lämmityslaitosinvestöintien
32242:  "avustusten viivästymisestä kunnille aiheutuvia      lkot~kotukijärjestelmä, omakotitalojen tyyppihy-
32243:  haittoja.                                            väksyminen, osakeyhtiölain ja asuntotuotanto-
32244: 3800                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32245: 
32246: 
32247: lain muutoksista johtuvat monet lisätyöt, kuten         omakotitalon rakentamista, laajentamista ja pe-
32248: lähes kaikkien asuntolainoitettujen yhtiöiden,          ruskorjausta koskevien rakennussuunnitelmien
32249: yhteensä noin 6 000 kappaleen, yhtiöjärjestyk-          ja kustannusten sekä sijainnin hyväksyminen
32250: sen muutokset jne. Eräitä muitakin erityiskysy-         vuonna 1981 jätettävien hakemusten osalta.
32251: myksiä ja tehtäviä siellä on.                           Henkilökuntajärjestöjen mielestä mitkään yllä-
32252:     Asiantuntijoilta saatujen tietojen perusteella      mainitut tehtävät eivät kuulu lakkaotettavaksi
32253: asuntohallitus on käyttänyt monien pysyvien             esitettyjen virkojen ja toimien haltijoiden teh-
32254: tehtävien suorittamiseen työllisyysvaroin pal-          täviin yhtä toimistopäällikköä ja yhtä kanslistia
32255: kattuja virastotyöntekijöitä. Heitä on viraston         lukuun ottamatta.
32256: palveluksessa noin 15-20 henkilöä eli lähes                Mikäli näin siis on käynyt, että tässä asiassa
32257:  10 % koko henkilökunnasta. Virastotyönteki-            ei ole menetelty sillä tavoin kuin esim. virasto-
32258: jöiden opettaminen ja ohjaaminen sitoo vakinai-         demokratia edellyttää, on asiassa jotain arvelut-
32259:  sen henkilökunnan työresursseja. Vakinainen            tavaa. V aHokunta on käsitellessään asiaa kiin-
32260: henikilöktmta joutuu omien 1töittensä lisäksi           nittänyt huomiota ja mietinnössä sanoo seuraa-
32261:  myös tarkastamaan virastotyöntekijöiden teke-          vasti: "Saamansa selvityksen perusteella valio-
32262: mät päätökset ja allekirjoittamaan ne, koska vi-        kunta on muuttanut mainittujen virkojen ja toi-
32263:  rastotyöntekijöillä ei luonnollisesti ole allekir-     mien lakkauttamisajankohdaksi 1. 9. 1981. Va-
32264: joitusoikeutta.                                         liokunta pitää tärkeänä, että virkojen ja toimien
32265:     Tulo- ja menoarviossa osoitetut varat ylitöi-       lakkauttamisen seurauksena niistä vapautuvat
32266: den suorittamiseksi ovat viime vuosina loppu-           työntekijät pyritään viraston sisäisiä järjestelyjä
32267:  neet kesken. Myös tämän vuoksi työt ovat alka-         ja luonnollista vaihtuvuutta hyväksi käyttäen si-
32268: neet ruuhkautua ja siirtyä seuraavalle vuodelle.         joittamaan uusiin tehtäviin."
32269:  Tässä yhteydessä asiaan on syytä kiinnittää sik-           Kun on nähtävissä, että sanotussa virka- ja
32270:  sikin huomiota, että niiden uusien tehtävien li-       toimijärjestelyssä on sivuutettu myös valtiova-
32271:  säksi, joita edellä lueteltiin, tulee toimivallan      rainministeriön järjestelyosaston kanta, näyttäi-
32272:  siirto kunnille aiheuttamaan uusia tehtäviä            si tämäkin näkökohta puoltavan käsitystä, että
32273:  asuntohallituksessa. Ennen kaikkea on huomat-          asian valmisteluun ei ole kiinnitetty huomiota
32274: tava, että samalla kun toimivaltaa osittain siir-       siinä mielessä riittävästi kuin sinänsä vaikeat
32275:  retään kunnille, tulee asuntohallituksesta vali-       henkilöjärjestelyt edellyttävät.
32276:  tusviranomainen. Tähän tehtävään tarvittavaa               Herra puhemies! Minä kohdaltani toivon, et-
32277:  henkilöstöä ei selvästikään ole huomioitu bud-         tä tämä asia saa sellaisen ratkaisun kuin hallitus
32278:  jettiesitystä laadittaessa. Lisäksi delegointi tulee    tässä vaiheessa on ilmoittanut, että asia on hoi-
32279:  välttämättömästi lisäämään asuntohallituksen           dettavissa.
32280:  ohjaus-, seuranta-, tilastointi-, valvonta- ja suun-
32281:  nittelutehtäviä. Niihin tarvittavia resursseja ei         Ed. Vähäkangas: Herra puhe!nies!
32282:  vielä ole arvioitu.                                    Suunniteltaessa 1980-luvun asun:topolitiilkkaa
32283:     Kun esim. omakotilainoitukseen liittyvät            varsin yleisesti on asetettu ,tavoitteeksi Suomen
32284:  asiat on aikaisemmin voitu suunnitella ja tarvit-      asunto-olojen jälkeenjääneisyyden korjaaminen
32285:  tavat tiedot päätöksistä kerätä suoraan asunto-        muihin Pohjoismaihin verrattuna. Jälkeenjää-
32286:  hallituksen omista asiakirjoista, joudutaan nyt        neisyys näkyy verrattaessa asukkaiden käytettä-
32287:  suunnittelu ja tietojen keruu järjestämään jokai-      vissä olevien huoneistojen 1tai asuntoneliömet·'
32288: sesta kunnasta erikseen.                                rien määrää. Jirlkeenjääneisyyden korjaamiseksi
32289:     Haluan todeta vielä henkilökuntajärjestöjen         on ylläpidettävä riittävän suurta asuntotuotan-
32290:  oman kannan. He sanovat edelleen, että esitys          toa. Usdden pailkkakuntien pitkät jonot kunnal-
32291:  on väärin perusteltu myös sen johdosta, että           lisiin vuokra-asun:toihin osoittavat tuotannon
32292: lakkautettavaksi esitetyillä vakansseilla olevat        riittäunättömyyttä. Keskeisenä asuntopoliittise-
32293:  henkilöt kahta lukuun ottamatta eivät tee kun-         na tavoitteena tulee olla asumistasoerojen ka-
32294:  nille siirrettäviä tehtäviä.                           ventaminen. Tämä edellyttää, että asuntoja ra-
32295:     Delegoinnin seurauksena asuntohallituksesta         kennetaan riittävästi ja että asunnot jaetaan tar-
32296: siirtyy kuntien tehtäväksi ns. vanhojen eli en-         peen perusteella eli että tuotetaan pääasiassa
32297:  nen 1.7.1968 lainoitettujen vuokra- ja osuus-          arava-asuntoja sekä lapsiperheiden ja pieniltu-
32298: kuntatalojen vuokrien valvonta, 1.7.1980 lu-            loisten asumiskuSJtannuksia alennetaan.
32299:  kien henkilökohtaisten asunto- ja lisälainojen             V alitettavaSJti me emme menettele näin. Kun
32300:  myöntäminen ja siirtäminen 1.1.1981 lukien,            valtakunnallisen asunto-ohjelman mukaan tar-
32301:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                         3801
32302: 
32303: 
32304: koituksena on nos:taa valtion lainoittama asun-          tämätön. Keskimääräinen aravavuokra on ensi
32305: totuotanto 75 % :ktsi kokonaistuotannosta ja yl-         vuonna valmistuvissa 'taloissa 17 mk/m2 , eräillä
32306: läpitää 36 OOO:n asuntohallituksen lainoittaman          pa~kkakunnilla selvästi yli tämänkin. Tämä mer-
32307: asunnon tuotantotaso, jäädään tästä pahasti jäl-         kitsee, että asukkaat joutuvat maksamaan 4-5
32308: keen. Arviolta vajaus on 10 000 asuntoa. Viime           mk/m2 kuukaudessa yli kohtuullisen asumisme-
32309: vuosina valtion asutl!t:otuotantomäärärahoja on          no-osuuden. Kohtuus ei saisi olla yli 20 % käy-
32310: lisätty vain nimeksi. Kun inflaatio on ollut voi-        tett~vissä olevista tuloista. Pikaiset toimenpiteet
32311: makas, seurauksena on ollut tuotannon :lasku.            tämän suuntaisen kehityksen estämiseksi ovat
32312:  AsuntohalHtutksen lainoj·en osuus asuntoinves-          tarpeen .
32313: .toinneista onkin alentunut JVuoden 1976                      Kokonaan oman ongelmansa asuntotuotanto-
32314:  21.7 %:1sta 18.9 %:iin vuonna 1979. Vaikka              määrärahojen niukkuus aiheuttaa Pohjois-Suo-
32315:  kovan rahan tuotanto onkin ollut suhteellisen           men kuntien kehitykselle. Kuntien ja va1tioval-
32316:  runsasta, ovat asuininvestoinnit alentuneet             'lan toimenpitein on moniin kuntiin saatu uutta
32317:  bruttokansantuotteesta          viime        vuonna      teol:lisuutta. Pahimmaksi jarruksi .tälle tarpeelli-
32318:  6.6 %:iin, kun osuus oli 1974 8.5 %.                    ·selle kehitykselle on muodostunut asuntotuo-
32319:      Asuntotuotantomäärärahojen ja asuntotuo-            tantoon varattujen määrärahojen niukkuus. Ke-
32320:  •tannon alentumista ei tuHsi ,sa:l1ia. Sillä on kiel-   hityksen edistäminen on vaivalloista ja toivo-
32321:  teinen vaikutus nimenomaan pienituloisiin ja se          tonta, koska asuntopula estää monissa tapauk·
32322:  hdkentää rakennusalan •työllisyyttä. Kun asun-           sissa väestön sijoittumisen sinne, missä pää-
32323:  rojen tarjonta on kysyntään nähden ollut liian           asiassa työpaikat sijaitsevat, ja myös sinne missä
32324:  vähäinen, asuntojen hintataso on eräillä paikka-         ihmiset haluaisivat asua. Monien kylien säilyttä-
32325:  kunnilla noussut jopa 20 % vuodessa. Vähäise-            minen elinvoimaisena on myös uhattuna, kun
32326:  nä ei voida pitää myöskään riittämattömien               kunnat eivät ole vuosiin saaneet valtion asunto-
32327:  asuntotuotantomääräraho1en kielteistä vaikutus-         lainoja kuin 30-50% anotusta määrästä. Tä-
32328:  rta asumismenojen alentamis·eksi. Asumismeno-            mä on voimakkaasti ristiriidassa sen yleisesti
32329:  jen alentamiseksi olisi tarpeen lisä-tä vaLtion          hyväksytyn kehi:tyssuuntauk:Jsen kanssa, jonka
32330:   asuntolainaosuutta lain sallimaan enimmäismää-          mukaan pitäisi turvata maan .eri osien tasapuoli-
32331:   rään.                                                   nen kehittyminen. Nykyinen 'täysin riittämätön
32332:      Asumismenojen suuruus vaikuttaa erityises,ti         asuntotuotannon rahoittaminen valtion toimen-
32333:  nuorten asumiseen. He joutuvat hakeutumaan               pitein ei suinkaan lupaa tällaista tasapuolista
32334:   heikkokuntoisiin asuntoihin, asumaan ahtaasti           kehittymistä, päinvastoin.
32335:   tai hankkimaan asuntonsa kaukaa palveluista ja              Pohjois-Pohjanmaan väkiluku on muutaman
32336:   työpaikoista.     Kotitalou&tiedustelu     vuodelta     viime vuoden aikana kehirttyny.r erittäin nopeas-
32337:   1976 osoitti keskimääräisten asumismenojen               ti myönteiseen ·suuntaan, min!kä myös valtio-
32338:   olevan tuloista 15 % . Ku1tenkin samanaika~ses­         neuvoston kansHa on huomioinut tarkistaessaan
32339:  ti 400 000 perhettä matkisoi yli 20 % käytettä-          Oulun läänin väestösuunnitetta. Väestön kasvu
32340:   vissä olevista tulo1staan asumiseen. Asumiskus-         on aiheuttanut erittäin voimakasta kysyntää
32341:   tannusten korkeuden vuolksi vaikeuksiin ovat            asuntomarkkinoilla etenldn kuntien keskustaa-
32342:   joutuneet etenkin pienituloiset, joihin asumistu-        jami:ssa. Usäksi asumojen ,tarvetta on ollut H-
32343:   ki ei lainkaan ulotu tai joille annettu tuki on         säämässä Pohjois-Suomen huomattavas,ti. hei-
32344:   riittämä,tön. Näitä ovat uusissa aravavuokrata-         kompi asumistaso sekä huomattavan suuri valtl·
32345:   loissa asuvat ja äiSikettäin omistusasunnon lyhyt-      hojen asuntojen poistuma. Tilannetta on lisäksi
32346:   aikaisella lainalla haniklkineet.                        kärjistänyt se, että vaikean työttömyystilanteen
32347:       Kun asumismeno-osuuksien tulee asuntoneu-            vall~teS'sa kunnat ovat pyrkineet aktiivisesti luo-
32348:   voston asettaman 'tatvoitteen mukaan pienet11tyä         maan alueelleen teollisia •työpaikkoja. Teolli-
32349:   tulotason alentuessa, näyttää todellisuus olevan         suus on yleensä sijoittunut keskustaajamiin tai
32350:   päinvastainen. Kaikissa ikäryhmissä ilmenee .sel-        niiden välittömään läheisyyteen. Voimakas
32351:   västi, että mitä alhaisemmat tulot ovat, sitä            muuttopaine kuntien keskustoihin on luonut
32352:   suuremmat ovat asumismeno-osuudet käytettä-              erittäin voimakkaan asuntomäärärahojen k}"syn-
32353:   vissä olevista tuloista. Pahimmat asumiskustan-          nän.
32354:    nusongelmat ovat aravavuokrien korkeus ja asu-             Nyt teollistamisen ja työllistämisen onnisw-
32355:    mistuen suppea-alaisuus. Monen aravavuokra-             minen riippuu ratkaisevasti siitä, millä tavalla
32356:   asunnon vuokra yHlltää vaLtioneuvoston taso-            tämä muuttopaineen sekä työpaikkojen vaa.tirna
32357:   yleisohjeiden mukaisen vuokran. Tilanne on kes-          asuntokanta voidaan rakentaa. Nykyisitl.lä mää-
32358: 476 058000001S
32359: 3802                                  Tiistaina· 16 .. joulukuuta 1980
32360: 
32361: 
32362: rärahoilla ei ole voitu tyydyttää kuntien tarpei-      hennykseen on lisatty vain inflaatiokorjaus. Tä~
32363: ta edes välttävästi. Tässä mielessä olisi erittäin     män lisäksi tulisi vuokratulosta pian saada vä-
32364: tärkeää, että asuntomäärärahoja jatkossa nostet-       hintään 2 500 markan vähennys, jotta sillä olisi
32365: taisiin voimakkaasti ja että nii!stä huomattava        merkitystä vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen
32366: osa suunnattaisiin Pohjois-Suomen alueen jäl-          omistajille.
32367: keenjääneen asum~stason kohentamiseen sekä                Erityisiä toimenpiteitä tarvitaan muutenkin
32368: teollisten työpaikkojen perus,tamisedelly:tysten       vapaarahoi1tteis·ten vuokra-asuntojen poistuman
32369: turvaamiseen.                                          hillitsemiseksi. Er1tyinen ongelma on riittävän
32370:    Herra puhemies! Kuten jo kuluvan vuoden             tuoton tuvvaaminen vuokra-asuntojen omistajil-
32371: :talouspoliittisessa   keskustelussa    mainitsin,     [e.
32372: maassamme ei ole saavutettu asuntopoliittisia              Asunnon luovutta:misessa saadun satunnaisen
32373: tavoitteita. S1ksi tarvitsemme asuntopoliittista       myyntivo1ton verotuksen säännöksiä tulee pi-
32374: tavoitelakia, jossa määriteltäisiin asumisen vä-       kaisesti selventää ja helpottaa ko. verotusta, jot-
32375: himmäistasosta, asumiskustannuksista ja asun-          ta asuntojen luovutus ja vaihto olisi joustavatn~
32376: totuotannosta. Tavoitelailla voitaisiin päästä ny-     paa. Asunnon omistamisen aikaa tulee tällöin
32377: kyistä .. parempaan ja oikeudenmukaisempaan            nykyilses:tään lyhentää. Tällöin on tärkeintä
32378: asuntopolitiikkaan. I<Goska nykyiseen tilantee-        poistaa uuden asunnon hankintaa tietyn ajan
32379: seen ollaan laajalti tyytymättömiä, on tilanteen       kuluessa koskeva edell)'ltys vanhaa asuntoa myy-
32380: korjaamiseen pyrittävä ,vakavasti.                     ,täessä. Kiinteistömuotoisten omakotitalojen ja
32381:                                                        asunto.osakeasuntojen kaupassa maksettava lei-
32382:    Ed. L ö y tt y niemi: Herra puhemies!               mavero tulee pian yhdenmukaistaa 1.2 % :~si.
32383: Asuntoasiain hoito vaatii hallitukselta ensi           Kunnallisen havkintaverotuksen epäkohdat ,tu~
32384: vuonna jatkuvaa aktiilvisuutta. Erityisiä on-          lee poistaa. Vuokratalokiinteistöjen, lainanly-
32385: gelma-alueita'ovat rakennuskustannusten ja asu-        hennysten ja poistojen välinen epäsuhde 'tulee
32386: tn1skt:istannusten jatkuva kohoaminen. Sekä            poistaa vastaavia säännöksiä korjaamalla.
32387: omassa että ·vuokra-asumisessa asumiskus·tan-             Vuokra-asuntojen tuotantoon on viime vuo-
32388: nuksia olisi kyettävä hi!llitsemään. Asuntolaino-      sien aikana kasaantunut erityisiä ongelmia.
32389: jen laina-aikoja erityisesti valtion lainojen koh-     Edellä jo mainitsemieni vapaarahoitteisten
32390: dalla ttil1si voida pidentää. Valtion asuntolaino-     vuokra-asuntojen lisäksi ova;t vaikeudet lisään-
32391: jen osuus ·rakennuskustannuksista ,tulee lisätä        tyneet myös valtion lainaittamassa vuokra-asun-
32392: lain sallimaan täyteen määrään.                        totuotannossa. Vuokra-asuntokiinteistöjen rta"
32393:    Asumiseen kohdistuva verotus tulee ottaa            loudellinen ylläpito on varmistettava. Omakus-
32394: eri!ttäin kriittiseen käsittelyyn. Asumisen vero-      :tannusperiaatteesta on pidettävä jatkuvasti kiin-
32395: tusta tulisi alentaa. Oman asunnon asuntotulon         ni. Sijoitetuille omille varoillle on turvattava hy-
32396: verotus· on perusteeton vero. Omassa asumis.es-        väksytty 8 % :n korko. Nämä ovat tärkeitä
32397: sa ei synny tuloa. Päinvastoin asumismenot             edellytyksiä tämän asuntotuotannon jatkuvaksi
32398: ova;t jatkuvasti lisääntymässä . .Asuntojen vero~      turvaamiseksi.
32399: tusarvot ovat nousseet ja ovat nousemassa. Täs-           Vuokra-asuntokiinteistöjen        vakuuskysymys
32400: tä syystä· asuntotuloveroa maksavien määrä il-         on muodostunut erityiseksi ongelmaksi. Tänään
32401: meisesti jatkuvasti vain lisääntyy.                    eduskunta hyväksyi 1tätä koskevan asuntotuo-
32402:    Asuntolainojen korkojen vähennysoikeus on           tantolain muutoksen ja lakiin sisältyvän lailliset\
32403: tärkeä meidän lyhyiden laina-aikojemme vuoksi.         <takauksen. Asia on tällä korjattu rahoittajien
32404: Jatkossa on myös tätä vähennysoikeuden mää-            kannalta. Mutta ongelmana on edelleen se, et-
32405: rää tarkistettava inflaation kehityksen mukana.        teivät vuokratalokiinteistöt ole enää normaalia
32406: Oman asunnon varallisuusverotuksesta tulisi            omaisuutta. Vastuu kaikesta on siirretty va1tiol•
32407: luopua. Varallisuusvero tulisi ainakin porrastaa       le. Asian ratkaisu saattaa pi:tkällä tähtäyksellä
32408: perhekoon mukaisesti. Perheen kokoon nähden            olla kohtalokas koko vuokra-asuntotuotannolle
32409: kohtuullinen asuminen on aina jätettävä vero-          ja vuokra-asumiselle.
32410: tuksen ulkopuolelle.                                      Asumiskustannusten noustessa on jatkuvasti
32411:    Ensi vuoden valtion budjettiesitykseen sisäl-       kiinnitettävä huomiota myös asumistukijärjes-
32412: tyy ehdotus omaisuustulovähennykseksi, joka            telmän kehittämiseen siten, että sitä kautta tar-
32413: sisältää myös vuokratulovähennyksen. Tämä              veharkintaa hyväksi käyttäen voidaan tuki te-
32414: uudistus on kannatettava, mutta vähennyksen            hokkaasti kohdentaa juuri niille, jotka tukea
32415: määrä on riittämätön. Entiseen osinkotulovä-           tarv1tsevat.
32416:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                        3803
32417: 
32418: 
32419:     Nuorten perheiden asunnonsaantimahdolli-           tästä tuotannosta ovat vastanneet lähes yksin-
32420: suudet ovat vaikeutuneet. Nuorten perheiden            omaan opiskelijajärjestöjen perustamat ja hallit-
32421: asumiskus.tannus·ten osuus käytettävissä olevista      semat op1skelija-asuntoyhteisöt. Niiden toilnes-
32422: tu:lois;t,a on oleelliseti suurempi kuin muilla        rta on rakennettu vuosittain 1 500-4 500 asun-
32423: väestöryhmillä. Nuorilla on samanaikaisesti suu-       topaikkaa. OpiskeHja-asuntojen määrä ei voi-
32424: ret kokonaismenot johtuen mm. perheen perus-           makkaasta tuotannosta huolimatta ole tänä päi-
32425: tamisesta, lastenhoidosta ja opintoveloista. Asu-      vänä läheskään riittävä. Perheettämistä opiske-
32426: misvaikeudet ovat myös eräs syy maamme al-             lijoista vain joka neljäs hakija saa opiskelija-
32427: haiseen syntyvyyteen.                                  asuntopaikan, ja perheellisten opiskelijoiden
32428:     Nuorten perheiden asunnon saantia tulee hel-       kohdalla ti1anne on vieläkin vaikeampi.
32429: pottaa. Vuokra-asuntoja on ohjattava riittävästi           Huolimatta siitä ja ehkä juuri siitä syystä, et-
32430: nuorille perheille. Oman asunnon hankintaa tu-         tä opiskelija-asuntotuotanto on ollut kokonai-
32431: lee ·tukea erityisesti .tehostamalla nuorten asun-     suudessaan valtion osalainoittamaa, ovat wok-
32432:  tosäästäntää budjettiin sisältyviä asuntosäästö-      rat kohonneet voimakkaasti. Asumismenot
32433: palkkioita hyväksi käyttäen.                           muodostavatkin varsin suuren osan opiskelijoi•
32434:     Vastaavaa budjetin määrärahaa ;tulisi jopa li-     den kokonaismenoista. Varsinkin uusien opiske-
32435: sätä, ku~en kokoomus on omasta puolestaan              lija-asuntojen vuokrien kohotessa ovat myös
32436: esittänyt. Asuntosäästötilin korko olisi saatava       asumiskustannukset kohonneet huolimatta asu-
32437:  myös nuorille asuntosäästäjille vielä nykyistä        mistuen ja asumislisän niitä alentavasta vaiku-
32438: 8 %:a korkeammaksi. Nuorten perheiden ensi-            tuksesta. Vudkrien korkeuden päiisyynä on pää-
32439: asunnon .hankintaan myönnettyjen asuntolaino-          omakustannusten korkeus, opiskelija-asuntoyh-
32440:  jen laina-aikoja tulee lisätä. Tarvittavaa omaa       teisöt kun ovat rahoittaneet rakentamisensa lä-
32441: pääomaa alentavia vastaantulolainoja on lisät-         hes yksinomaan velkapääoman turvin. Tästä
32442:  tävä siten, että oma asunto olisi hankittavissa       syystä pääomakustannusten osuus vuokr1sta on
32443:  nykyistä pienemmällä omalla pääomalla. On             kohonnut uusimmissa opiskelija-asuntoloissa ja
32444:  myös harkittava sellaisen järjestelmän luomista,      asunnoissa jo yli puoleen ja se on tällä hetkelJä
32445:  jolla lapsiperheille myönnettäisiin erityisperus-     jo lähes 10 mk/m2/kk. Vuoden 1980 eli kulu-
32446:  tein ·halpakorkoisia asuntolainoja.                   van vuoden valtion tulo- ja menoarvioon edus-
32447:      Vanhat pienemmät asunnot voisivat olla koh-       kunta on hyväksynyt opiskelija-asuntotuotan-
32448: tuuhintaisina käyttökelpoisia nuorille perheille.      non omapääoman 5 milj. mk, ja tämä määräraha
32449:  Näiden hankintaa varten tulisi edistää käy>ttöön      vastaa noin 3 % :n osuutta vuoden 1980 opiske-
32450:  otettua asuntotuotannon konkotukilainoitusta,         lija-asuntotuotannon hankinta-arvosta. Vuoden
32451:  jolloin nimenomaan nuoret perheet voisivat            1980 asuntotuotantomäärärahoista rahoitetta-
32452:  hankkia itselleen tällaisia kohtuuhintaisia asun-     vien opiskelija-asuntojen lähtövuokrat ovat tä-
32453:   toja.                                                män määrärahan turvin noin 1 mk/m2/kk hal-
32454:      Eduskunnassa käsitelty vastaava Iaki ei pal-      vempia vuokratasoltaan kuin ne olisivat olleet
32455:  vele näitä nuoria asunnon tarvitsijoita. Lakia tu-    ilman omapääomaosuutta. Koska omapääoman
32456:  lisi tältä kohdin korjata, kuten kokoomus on          saaminen       opiskelija-asuntotuotantoon       on
32457:  omalta taholtaan esittänyt. Kokoomuksen ta-           muualta kuin valtiolta ja kunnilta käytännössä
32458:  holta tullaan tässä kohden tekemään myös tar-         osoittautunut äärimmäisen va~keaksi tehtäväksi
32459:  kempia esityksiä budjettiin.                           nykyisten normijärjestelmien voimassa ollen,
32460:      Herra puhemies! Asumiskustannusten nou-            niin on katsottava, että tämä omapääoman tur-
32461:   sua hillits.evät :toimenpiteet tulee suunnata eri-   vaaminen opiskelija-asuntoyhteisöille on valtion
32462:   tyisesti nuorten perheiden asumiseen. Asumis-        ja kuntien tehtävä. Omapääosuuden tSuuruuden
32463:   tukea tulee nimenomaan osoittaa näille perheil-       tulisi olla noin 10 % koko hankinta-arvosta.
32464:  le. Asumistukijärjestelmää tulee kehittää siten,      Tällöin vuokratalojen rahoitusrakenne omapää-
32465:   että .nuorten perheiden tarpe1ta er1tyisesti ko-     oman osalta perustuisi yleisesti hyväksyttyyn ta-
32466:   rostetaan.                                           soon. Vuoden 1981 opiskelija-asuntojen uus:tuo-
32467:                                                        tantoa ajatellen 1tämä merkitsisi yhteensä noin
32468:    Ed. Mäkynen : Herra puhemies! Yhteis-               21 milj. mk.
32469: kunnan asettamien koulutuspoliittisten tavoit-             Valtiovarainvaliokunta on lisännyt hallituk-
32470: teiden toteuttaminen vaatii tuekseen riittävää         sen 3 milj. markan esitykseen 2 milj. mk, mikä
32471: kohtuuhintaisia ja hyvätasoista opiskelija-asun-       lisäys yhdessä hallituksen esityksen kanssa mer-
32472: totuotantoa. Runsaan kymmenen vuoden ajan               kitsee kuluvan vuoden suuruisen 5 milj. mwka:n
32473: 3804                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32474: 
32475: 
32476: määrärahan säilyttämistä budjetis.sa. Tuo sU!lll-    vosto pystyi luomaan yksimielisen ehdotuksen
32477: ma edellä esitettyyn liittyen ei kuitenkaan ole      koko huoneenvuokralain uudistamiseksi. Sisä-
32478: riitJtävä, ja siitä syystä ,kokoomuksen valtiova-    asiainministeriön taholta on nyt kuluneiden vuo-
32479: rainvaliokunnan ryhmä on mietintöön liitetys:sä      lsien aikana todettu esityksen edelleen olevan
32480: vastalauseessa esittän)~t tähän määrärahaan li-      virkamiesten 'tavkistustyön alaisena. Annan kai-
32481: säystä. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme     ken arvon virkamiesten tekemälle tunnoUiselle
32482: tekemään asiaan liittyvän muutosesityksen.           [ainvalmistelutyölle, mutta aika on mielestäni
32483:     Herra puhemies! Sen lisäksi haluan aivan ly-     tulokset huomioon ottaen ollut kyllä hieman
32484: hyesti puuttua toiseen tämän pääluokan kohdal-       liian pitkä.
32485: la olevaan y:ksityistkohtaan. Tämä kosikee perus-        Yhtä kauan olemme saaneet odottaa eräitä
32486: teluissa mainittua eräiden peruspa&kaisten vir-      muitakin asunto-ongelmien korjaamiseen tarvit-
32487: kojen lakkauttamista. On varsin outoa, etJtä          tavia keinoja. Ed. Breilin on jo edellä käsitellyt
32488: budjetin yhteydes,sä voidaan 1toimia va~&toin         jossain määrin samoja asioita. Sekä laina-aikojen
32489: kaikkea hyväksyttyä •työmarkkinakäy.täntöä, ja       pidentämise1lä että ns ..tasoituslainajärjestelmäl-
32490: ecityisen valitettavaa, jopa voi sanoa 1rummak-      lä voitaisiin päästä sekä toisaalta taloyhtiöiden
32491: suttavaa, on, että valtio •tässä toimii esitetytHä   kustannusten tasaamiseen että myös itse perhei-
32492: tavalla. Kun budjetissa näin on esitetty, on         den asumismenojen pi·enen:tämiseen. Vuokra-
32493: asuntohallituksen henkilökunta käynyt ymmär-          asuntotuotanto on yJeisestikin ottaen kehittynyt
32494: tääkseni kahlclcien eduskuntaryhmien edustajien      ma:11ssamme epätyydyttävästi. Mutta erityisen
32495: luona kertomassa tästä varsin poikkeuksellisesta     suureksi tämä ongelma on muodostunut Etelä-
32496: menettelytavasta, ja toivomus on, että eduskun-       Suomen suurissa asutustaajamissa, ja aivan
32497: ta ottaa vaka~vasti huomioon tämän suuntaisen        omaa luokkaansa on tämä ongelmavyyhti sitten
32498: menettelytavan, jota budjetin yhteydessä yrite-      pääkaupunkiseudulla ja erityises1ti itse pääkau-
32499:  tään noudattaa. Jos ·tämän tyyppinen menettely      pung~ssa HeLsingissä.
32500: leviää pidemmälle vahiohallintoon, voi sanoa,            Helsingin kaupunki on i>tse lähtenyt selvittä-
32501: että työmarklkinajärjestön on silloin puututtava      mään muusta maasta poikkeavan, korkean ra-
32502: tähän kysymykseen pa:ljon kov;emmin ottein           kennuskustannustasonsa syitä, mutta samaa
32503: kuin tässä nyt.                                       aloitteellisuutta olisi toiki [upa odottaa myös
32504:                                                       valtiovallan taholta, siis asuntohallitukselta ja
32505:    Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Asunto-           sisäasiainministeriöltä. Vahlclca itse olenkin läm-
32506: politiikkamme onnistunut rwtkaiseminen tulee          pimästi sekä järkevän aluepolitiikan että myös
32507: olemaan lähivuosien kynnyskysymyksiä aktiivi-        maamme kehitysalueiden •tukemisen kannaila,
32508: väestön elinolosuhteiden korjaamisessa. Ei pel-       en pysty näkemään järkevänä nyt harjoitettua
32509: kästään meidän poliitikkojen O\ffian uskottawuu-      asuntopolitiikkaa. Valtion määrärahojen väärin
32510: den, vaan koko kansanvaLtaisen päätöksenteko-        suuntautumisista ovat joutuneet kärsimään ete-
32511: tavan kannalta on epäilyttävää, että vuodesta        [än asuntotaajamissa olevat asunnottomat tai
32512: toiseen olemme tunnistaneet ja tunnustaneet           puutteellisesti asuvat henkilöt. Ei voi olla sen
32513: asuntopolitiikassa vallitsevat epäkohdat, mutta       paremmin etelän kuin pohjoisen väestön etujen
32514: emme ole saaneet aikaan tarvittavaa yksimieli-        mukaista tämän kaltainen käyttäytyminen.
32515: syyttä, jolla nämä .epäkohdat voitaisiin korjata.        Yhteenvetona asuntopoliittises·ta tkeinovaili~
32516: Asiantuntijatasolla sen sijaan, vaikka kysymyk-       koimastamme haluaisin vain todeta sen, että
32517: sessä olis1kin eri poliitdsten puolueiden nimeä-      hallitUJksen pitkään lupaama asuntopaketti on
32518: mät asiantuntijat, on voitu saavuttaa melko laa-      todella odotettu ja kaivatJtu kuin kohta edessä
32519: ja yksimielisyys. S~tä oudommalta näY'ttääkin,        oleva lasten joulupukki. Toh~oa ·vain sopii, ettei
32520: etteivät samojen poliittisten etutahojen edus.ta-     tästäkin tule sitten herkkäuskoisille kerrottavaa
32521: jat ole voineet ryhtyä käytännön toimenpiteisiin      satua, jolla tässä tapauksessa kansanedustajia on
32522: näiden tavoitteiden ja keinojen toteuttamiseksi.      pyritty pitämään kiltteinä budjettikäsittelyn
32523: Otan tästä vain yhden esimerkin.                      ajan.
32524:    Jo nelisen vuotta sitten olin mukana •työ-            Jos edellä osoitetun asuntopolitiikan sisällön
32525: mavkkinajärjestöjen väli·sessä toimikunnassa          suhteen d ehkä kaikilta osin ole osakettu riittä-
32526: työsuhdeasuntojen irtisanomissuojan ja eräiden        vää kiinnostusta, niin saman linjan voi valitetta-
32527: muiden epäkohtien korjaamiseksi. Työnantaja-          vasti osittain sanoa säilyneen myös asuntohalli-
32528: ja työntekijäjärjestöjen välillä päästiin asiassa     tuksen mahdollisuUJksista ja resursseista huoleh·
32529: yksimielisy)llteen. Samoin silloinen vtiOkraneu-      dittaessa. Asuntohallituksdle on viime vuosien
32530:                               Tulo- ja me11oarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                         3805
32531: 
32532: aikana annettu paljon lisätehtäviä: energiatalou-        kuntaa, on tietysti ymmärrettävää, että valtio-
32533: delliset korjausavustukset, perusparannuskokei-          vallan ja n1menomaan tietysti valtiovarainminis-
32534: lu ja perusparannuslainat selkä pemsparannus-            teriön taholta on siJtten odotettu, että vastaavas-
32535: ohjelmat, omaksilunastamisjärjes.telmä, lämmi-           ti töitä ja työvoimaa vo1taisiin supistaa keskus-
32536: tyslaitosinvestointien korkoruki, omaikotita:lojen       hallintotasolta. Tässä yhteydessä kuitenkin voisi
32537: tyyppihyväksym~nen, osakeyhtiölain ja asunuo-            lainata hieman munnnellen vanhaa suomalaista
32538: tuotantolain muutoksista johtuvat monet lisä-            sananlaskua, että samaasilakkaa ei voi yhtäaikaa
32539: työt, samoin asuntolainoitettujen yhtiöiden yh-          syödä ja säästää. Kun kerran va:ltiovarainminis-
32540: tiöj,ärjestysten muutokset jne. jne., 'kuten 1täällä     teriö on jo aikai:semmin evännyt asuntohallituk-
32541: ovat jo usoommat edustajat tuoneet esiin.                sen pyy:tämät lisävarat, niin ei ole olemassa mi-
32542:     Samanaikaisesti asuntohallitukselle ei ole           tään sella~sta säästöä, josta nyt vähennettäisiin.
32543: myönnetty lisää vil'koja näitten tehtävien suo-              Ed. Breilin on tuonut esiin jo omassa pu-
32544: rittamiseen, tai jos halutaan olla aivan tarkkoja,       heenvuorossaan sen, että näiden vi11kojen ja toi-
32545: niin vuonna 1978 asunuohallitukseen kyllä saa-           mien haitijoitten tehtäviin ei kaikilta osin lisäk-
32546: tiin yksi uusi suunnittelijan virka, mutta siinä         si ole kuulunut nyt delegoitavia tehtäviä, joten
32547: se sitten onbn viimeisten kolmen vuoden ajal-            tässä suhteessa budjettiesityksen perustelut
32548: ta. Asuntohallitus on näin ollen joutunut käyt-          ovat olleet tehtyjen esitySiten kanssa osin ristirii-
32549:  tämään monien py;syvienkin tehtävien suodnta-           taisia. Samoin täällä on jo aikaisemmin kiinni-
32550:  miseen työlhsyysvaroin palkattuja virastotyön-          tetty huomiota siihen, että siirtymäkausi, joka
32551:  tekijöitä. Ed. Breilin selvitteli edellä näiden vi-     asuntohallituksessa on vielä edessäpäin, ei ole
32552:  rastotyöntekijö~nten määrää ja osuutta asunto-          saanut riittävää huomiota valtiovarainministe-
32553:  hallituksen kokonaistyöntekijämäärästä, minkä           riön taholta osakseen.
32554:  vuoksi en puutu siihen enää lähemmin. Kuiten-               Puhuin jo aikaisemmin siitä, että nykyi-
32555:  kin toteaisin, että jo nyt on ollut havaittavissa,      sistä asuntohallituksen tehtävistä ei ole pystytty
32556:  että. tulo- ja menoarviossa osoitetut ylitöiden         kaikkia aivan asianmukaisesti hoitamaan. TäSISä
32557:  suorittamiseen annetut varat ovat pitäneet tapa-        yhteydessä haluaisin kiinn1ttää huomiota siihen,
32558:  naan loppua viime vuosina kesken. Tämän                 että val·tiontalouden ta11kas·tusviraston ja vail-
32559:  vuoksi myös työt ovat alkaneet ruuhkautua ja             tiontilintarkastajien edellyttämiä tarkastuksia
32560:  siirtyä seuraavalle vuodelle. Näin ollen ei pidä        kuntiin ei ole juuri lainkaan kyetty tekemään.
32561:  paikkaansa se valtiovarainministeriön taholta            Samoin ei myöskään ole pystytty käsittelemään
32562:  tehty väittämä, että näiden niukkojen resurs-           esim. vuokrala1sten tekemiä kanteluha dkä
32563:  sien varassa olisi asuntohallituksessa pystytty          asunnonostajien valituksia. Jos henkilökuntaa
32564:  kuitenkin täysin hyvin suoriutumaan annetuista           vielä nykyisestään vähennetään, niin tämä tulee
32565:  tehtävistä. Päinvastoin on eräitä tehtäviä asun-         väiSitämättä johtamaan myös muiden töiden
32566:  tohallituksen omankin selvityksen mlllkaan jää-          ruuhkautumiseen. Näin tästä voidaan vetää joh-
32567:  nyt suorittamatta. Palaan näihin hieman myö-             topäältöksenä se, että byrakraattisuus ei tässä-
32568:  hemmin.                                                  kään tapauksessa suinkaan vähene virkamiesten
32569:      HaJuaisin kuitenkin tässä yhteydessä vielä to-       lukumäärää vähentämällä, vaan luomalla mah-
32570:  deta, että näiden töiden järkevän suunnittelun           dollisuudet asioiden joustavaan ja nopeaan kä-
32571:  kannalta tämä itse valtion harjoittamaa henki-           sittelyyn sekä teholci<aaseen yleisöpalveluun.
32572:  löstöpolitiikkaa ajatellen on epätyydyttävä rat-            Toisaalta on syytä korostaa, että henkilökun-
32573:   kaisu. Valtiovalta, joka on itse niin mielellään        ta itse on suhtautunut koko tämän prosessiin
32574:  väittänyt olevansa mallityönantaja, ei ole tässä         ajan myönteisesti tähän esitettyyn toimivallan
32575:   suhteessa täysin lunastanut siihen kohdistettuja        siirtoon. Se on pitänyt s1tä tarkoituksenmukai-
32576:   odotuksia.                                              sena, mutlta se on samalla luottanut siihen, että
32577:      Hallintotehtävien delegoimis,ta keskushallin-        toimivallan siirrosta aiheutuvat organisaatio-
32578:   nosta aluetasolle on useimmiten pidettävä oi-           muutokset ja henkilökunnan tehtäväkuvan
32579:   kean suuntaisena toimenpiteenä. Myös nyt odo-           muuttuminen 'tullaan perusteelHsesti selvittä-
32580:   tettavissa olevat ·tehtävien siirrot asuntohalli-       mään johdon ja henkilökunnan yhteistyönä. Tä-
32581:   tukselta paikalliselle tasolle toivottavasti edistä-    tä henkilökunnan uudistusmyönteistä mielialaa
32582:   vät asioiden joustavaa ja ihmisläheisempää kä-          ja yhteistyöhalukkuutta ei kuitenkaan ole val-
32583:   s~ttelyä. Kun paikallistasolla joudutaan sitten         tiovallan taholta - tai mielellään sanoisi valtio-
32584:   odotettavissa olevien uusien tehtävien vuoksi           varainministeriön taholta - osattu käyttää oi-
32585:   palkkaamaan varsin paljon uutta lisähenkilö-            kein hyvåiksi.
32586: 3806                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32587: 
32588: 
32589:      Kaiken kaikkiaan valtiovarainministeriön te-     tulla varsinaisesti irtisanomaan heidän nykyisis-
32590: kemä ehdotus ensi vuoden budjettiin on sekä           tä toimistaan, mutta kuitenkin tässä yhteydessä
32591: työntekijäjärjestöjen että asuntohallituksen anta-    mielestäni on syytä ihmetellä sitä kankeutta~
32592: man virallisen kannanoton vastainen. Tämä             jolla asia hoidetaan. Kun näiden henkilöiden
32593: kanta on varmasti ollut valtiovarainministeriön       palkkaus tullaan kuitenkin suorittamaan ns. pit-
32594: tiedossa, ainakin asuntohallituksen oma kanta,        kältä momentilta, ei rahaa valtiolta siis säästy.
32595: jo valmisteluvaiheessa, ja työntekijäpuolen kan-      Sen sijaan näiden työntekijöiden työsuhdeturva
32596: nan on täytynyt tulla tietoon viimeistään val-        kärsii tässä asiassa sekä teoriassa että käytän-
32597: tiovarainvaliokunnan käsittelyn yhteydessä.           nössä. Näin ollen haluaisin vielä kiinnittää huo-
32598:      Myös työntekijäjärjestöt ovat erikseen kään-     miota siihen, että vaikka irtisanomisia ei tapah-
32599: tyneet useampaan otteeseen eduskunnan kan-            dukaan, niin myös työntekijöitten oikeus lain
32600: sanedustajien puoleen. Näin tapahtui viimeksi         tarko1ttamaan siirtosuojaan tehtävissään olisi
32601: viime viikolla, ja onkin kohtuutonta väittää,         'turvattava.
32602: että työntekijät olisivat tässä suhteessa olleet          Kun tiedossamme on, että a:sun:tohallituksen
32603: myöhässä. Eräiden eduskuntaryhmien edusta-            taholta ei ryhdytä toimenpiteisiin, ennen kuin
32604: jien taholtahan väitettiin, että nyt asioiden ol-     eduskunta on päättänyt asianomaisia virkoja
32605: lessa jo tässä vaiheessa on hyvin vaikea enää tä-     koskevat määrärahat, haluaisin vielä kerran ve-
32606: hän tilanteeseen puuttua. On rehellisesti todet-      dota keskiryhmien edustaji1n, että nämä tulisi-
32607: tava, että täällä eduskunnassa käynti oli viimei-     vat yhteiseen rintamaan vasemmistoryhmien
32608: nen vaihe siinä varsin pitkässä ja sitkeässä tais-    kanssa tämän asian hoitamiseksi täällä edus-
32609: telussa, jota asuntohallituksen työntekijät ovat      kunnassa.
32610: oman asiansa puolesta tehneet. (Ed. Mäkynen:              Mitä sitten tulee siihen, tulisiko tästä asiasta
32611: Ei ole vieläkään myöhäistä!) - Se ei ole vielä-       äänestää hallitussovunkin kustannuksella, on
32612: kään myöhäistä, ed. Mäkynen, jos teidän kanna-        kaikkien tiedossa se, että näissä hallitusryhmien
32613: tuksenne on yhtä suuri omassa puolueessanne           välisissä neuvotteluissa on ·:toivottu, että tämä
32614: kuin liberaalisessa kansanpuolueessa! (Nau-           asia voitaisiin ho1taa yksimielisesti.
32615: rua)                                                      Herra puhemies! Lopetan tämän puheenvuo-
32616:                                                       roni vielä avoimeen vetoomukseen keskusta~
32617:    . Yhtä karkki, valtiovarainvaliokunnalle on an-    puolueen ja ruotsalaisen· kansanpuolueen edu.s~
32618: nettava täysi tunnustus siitä, että se on osittain    ~tajille, jotta he tulisivat mukaan toteuttamaan
32619: korjannut valtiovarainministeriön tekemiä vir-        työntekijöitten vaatimuksia.
32620: heitä. Virastodemokratiasäännöstön mukaisesti
32621: olisi henkilökunnalla pitänyt olla mahdollisuus
32622: käSitellä heidän irtisanomissuojaansa olennaises-         Ed. Ahde : Herra puhemies! Kohta päätty-
32623: ti koskevaa esitystä. Valtiovarainvaliokunnan         mässä oleva ympäristövuosi 1980 on muodostu-
32624: mietinnössä oleva lausuma on saatu vasta tässä        nut monessa suhteessa suureksi pettymykseksi.
32625:  talossa aikaan. Kuten jo aikaisemmin on eräissä       (Ed. Martikainen: Toivotaan vammaisten vuo-
32626: yhteyksissä todettu, se ei ole kaikilta osiltaan      desta parempaa!) Vaikka ympäristövuoteen
32627: riittävä, ja sosialidemokraattisen eduskuntaryh-      suhtauduttiin, niin kuin nyt eräillä tahoilla
32628: män puolesta on pyritty aikaansaamaan työnte-         vammaisten vuoteen, suurin odotuksin, etene:-
32629: kijöiden vaatimusten mukainen lopputulos.             minen ympäristön suojelussa on ollut kiusalli-
32630:                                                       sen tahmeaa. (Ed. Mäkynen: Tulos on täysin
32631:      Ei ole mikään salaisuus, että nimenomaan so-     vammainen!) Jarrumiehenä on valitettavasti
32632:  sialidemokraattisen      eduskuntaryhmän       ja    koko ajan näiden asioiden yhteydessä ollut etu-
32633: SKDL:n eduskuntaryhmän edustajat ovat halli-          päässä keskustapuolue MTK:n ja teollisuuden
32634: tuspuolueiden eduskuntaryhmien johdon käy-            innostamana.
32635: missä neuvotteleissa toistuvasti pyrkineet kor-           Suomi on Euroopan viimeisiä mai:ta, joissa
32636:  jaamaan nyt esillä olevaa asiaa. Tämä on ku1ten-     ympäristönsuojelun hallinto on edelleen järjes-
32637: kin kilpistynyt hallituksessa olevien keskiryh-        tämättä. Eduskunta edellytti jo vuonna 1972,
32638:  mien vastustukseen.                                  että hallitus kiirehtii suui:J.nitelmia ympäristön-
32639:      Mielestäni asiaa ei todellakean vieläkään ole    suojelun kannalta tärkeiden toimintojen keskit-
32640: myöhäistä hoitaa. En toki epäile, etteikö asunto-     tämiseksi omaksi ympäristönsuojeluministeriök-
32641: hallitus tulisi menettelemään jatkossa valtiova-      'si. Vuonna 1975 mietintönsä jättänyt valtion
32642:  rainvaliokunnan mietinnön ja hallitusryhmien         keskushallintokomitea esitti yksimielisesti ym-
32643:  tekemän sopimuksen mukaisesti, eli ketään ei         päristönsuojeluministeriön perustamista. Mi~
32644:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                        3807
32645: 
32646: tään ei kuitenkaan ole tapahtunut, vaan yksi"           kunnaJle annettaisiin esitykset vesilain, luon-
32647: mielisesti todettu haJ.linnon hajanaisuus ja te~        nonsuojelulain ja rakennuslain tarkistamiseksi.
32648: hottomuus jatkuu edelleen.                                  Ympäristöpoliittisen lainsäädännön vakavat
32649:     Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityskään ei         puutteellisuudet ovat tulleet kärjistetysti esille
32650: !tuo asiaan korjausta. Sen vuoksi .sosialidemo-         myös eräiden valtion viranomaisten toimesta.
32651: tkraadt katsovat, entä olisi jo todella kankea aika     Tästä ovat esimerkkinä maa- ja metsätalousmi"
32652:  ryhtyä toimenpiteisiin ympäristöminis.teriön pe-       nisteriön viimekesäiset päätökset sallia vesak-
32653:  rustamiseksi.                                          kojen lentoruiskutukset kuntien voimakkaasta
32654:     Toimivan ympäristöhallinnon nopea luomi-            vastustuksesta huolimatta. Sosia1idemokraatit
32655: nen .edellyttää myös lääninhallitusten ympäris-         edellyttävät alkuperäisten vaatimusten mukai-
32656:  tönsuojelumahdollisuuksien vahvistamista. Täl-         sesti lainsäädäntöä muutettavaksi näissä ·kysy-
32657:  tä osin voi todetakin :sen, että valtiovarainvalio-    myksis.sä siten, että lentoruiskutukset olisi kiel·
32658:  kunnan budjettimietintöön saatiin sisällytettyä        lettävä koko maassa. Vain poikkeustapauksissa
32659: lausuma, jossa kiirehdittiin läänien ympäristön-        kunta voisi sallia ruiskutuksen.
32660: suojelutoimistojen perustamista. Se oli varsin              Lainsäädännön kehittämisen ohella yml>äris~
32661:  vaatimaton toimenpide ;tässä yksityiskohdassa,         tönsuojelun tehostaminen on mahdollista mui-
32662:  mutta hyvä näinkin.                                    denkin toimenpiteiden avulla. Tavoitteen1nllli:si
32663:     Kun ympäristövuoden 1980 tilinpäätöstä ol-          tällöin olla mm. se, että erilaisten ympäristö"
32664:  laan nyt tekemäs·sä, niin tulokset ja edistysaske-     myrkkyjen käyttöä pyrittäisiin olennaisesti vä~
32665:  leet näyttävät jäävän varsin vähäisiksi. (Ed. Sa-      hentämään. Samoin olisi tarpeellista tehostaa
32666:  lolainen: Tämä on totuus!) Vietettävästä ympä-         ympäristöön pääsrtettävien epäpuhtauksien kä-
32667:  ristövuodesta on ollut kuitenkin siinä suhteessa       sittelyä. Tärkeää on tehostaa myös sellaisia toi-
32668:  hyötyä, että tavallisten ihmisten mielenkiinto         menpiteitä, joiden avulla voidaan lisätä yleisen
32669:  ympäristöasioihin on voimakkaasti kasvanut.            virkistäytymisen edellytyksiä .ja edistää asuin-
32670:     Ympäristövuoden seurauksena on lisääntynyt           alueiden viihtyisyvttä.
32671:  tietoisuus siitä, että meillä Suomessa on todella          Haluaisin tässä yhteydessä toistaa sosialide-
32672:  vakavia ympäristöpoliittisia ongelmia. Nämä            mokraattien aikaisemmm esittämän vaatimuk-
32673:  ongelmat edelleen pahenevat, ellemme ryhdy             sen siitä, että hallituksen tulisi laatia i>tselleen
32674:  kiireellisiin lainsäädäntö- ja muihin toimiin nii-     toimintaohjelma ympäristönsuojelun tehostami-
32675:  den ehkäisemiseksi ja poistamiseksi.                   seksi ja esittää se eduskunnalle selonteon muo~
32676:     Ympäristönsuojelua koskevaa lainsäädäntöä           dossa. Selonteko tulisi laatia siten, että sen poh-
32677:  on meillä valmisteltu koko 1970-luvun ajan.            jalta voidaan muuttaa lainsäädäntöä jo vuonna
32678:  Tästä huolimatta lopullisia tuloksia ei ole saa-       1981 ja laatia vuoden 1982 budjetti huomatta-
32679:  vutettu. Viime kesänä eduskunnalle annettiin           vasti nyt käsiitehävänä olevaa tulo- ja menoar-
32680:  kuitenkin esitys soranottolaiksi, jonka käsittely      vioesitystä ympäristöystävällisemmäksi.            ·
32681:  on ollut käynnissä perustuslakivaliokunnas•sa ja
32682:  toisessa lakivaliokunnassa kuluvan syksyn aika-           Herra puhemies! Tulo- ja menoarvioesityk-
32683:  na. Oli hyvin valitettavaa, ettei asiaa ennä:tetty     sen eduskuntakäsittelyn yhteydessä on ollut hyc
32684:  viedä päätökseen eduskunnassa tämän juhlavuo-          vin valitettavaa, ettei ole edes voitu päästä yksi-
32685:  den aikana hyvistä yrityksistä huolimatta. Näin        mielisyyteen valtakunnallisten luonnonsuojelu-
32686:  ollen olisikin välttämätöntä, että soranottolain       järjestöjen avustusmäärärahan lisäämisestä jo
32687:  käsittelyä kiirehdittäisiin edelleen niin, että laki   varsinaisessa budjetissa. Tämän seurauksena
32688:  voitaisiin säätää jo seuraavien valtiopäivien          luonnonsuojelujärjestöjen toiminta on vaarau-
32689:  alkupuolella.                                      ·   tumassa määrärahojen puutteen vuoksi.          ·
32690:     Hallituksessa on valmisteltu myös kuluvan               Luonnonsuojelujärjestöillehän on muodostu-
32691:  syksyn aikana esityksen antamista eduskunnalle         nut viime aikoina varsin keskeinen ja tärkeä
32692:  ilmansuojelulaiksi. On ollut valitettavaa ja sa"       asema ympäristöasioiden hoitamisessa. Lisäksi
32693:  maila hyvin kuvaavaa. se, että esitys ei ole ehti-     järjestöjen tehtävät ovat koko ajan kasvamassa.
32694:  nyt vielä eduskuntaan saakka. Ilmansuojelun te-        Asiasta on tänään - anteeksi eilen tiistaina:--
32695:  hostamisen kannalta olisi välttämätöntä, että          hallituspuolueiden eduskuntaryhmien neuvotte-
32696:  myös tämä låkiesitys annettaisiin eduskunnalle         lussa vihdoin päästy yksimielisyyteen. Neuvot-
32697:  viipymättä.                                            teluissa on nimittäin sovittu siitä, että ensi vuo-
32698:     Sosialidemokraatit ovat esittäneet myös mo~         den lisäbudjettiin otetaan lisämääräraha valta-
32699:  nissa yhteyks1ssä ~toivomuksia siitä, että edus-       kunnallisten luonnonsuojelujärjestöjen tarpeita
32700: 3808                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32701: 
32702: 
32703: varten. (Ed. Salolainen: Paljonko, paljonko?)          toimi:stojen perusta;misesta vuonna 1982 onkin
32704: Myös valtiovarainministeri Pekkala on näissä           nyt otettava yksimielisesti taJVoitteeksi.
32705: keskusteluissa ilmoittanut olevansa valmis sii-            Kä)'lty ympädstökeskustelu on meillä hyvin
32706: hen, että luonnonsuojdujärje5Jtöjen avustusmää-        usein ajautunut harhateille. Tuntuu joskus siltä,
32707: rärahaa lisätään jossakin lisäbudjetissa, miikäli      kuin valtapyrkimykset ja virkavaltaisuuden li-
32708: tämä järjestöjen toiminnan kannalta on tarpeen.        sääminen koetta1siin :tärkeämmiJksi kuin varsi~
32709: Herra puhemies, ja tämä on järjestöjen toi-            naisen luonnon ja ympäristön suojelu. Tuntuu
32710: minnan kannalta ,tarpeen.                              myös 'siltä kuin luonnonsuojelussa tarkoituksel-
32711:                                                        lisesti pyrittäisiin ohjaamaan kiinnoSJtus pois w-
32712:     Ed. K u u s k o s k i - V i k a t m a a : Herra    della suurista kysymyksistä vähemmän tänkei~
32713: puhemies! Nykyisen ympäristöhallintomme pa-            siin, mutta huomiota herättäviin tapahtumiin.
32714: himpana epäkohtana voidaan pitää lääninpor-                Aivan liian vähälle huomiolle on jäänyt ym-
32715: taassa olevaa henkilökunnan vähäisyyttä. Työs-         päristömme yleinen saastuminen ja epäterveelli-
32716: kenteleehän lääninhallituksissa ympäristöasioita       syys. Suurissa kaupungeissa ei ole riittäväSiti
32717: hoitamassa vain yksi henkilö, ympäristönsuoje-         kiinnitetty huomiota jäte-, iilmansuojelu- ja me-
32718: lun tarkastaja.                                        Jukysymyksiin. Haitat näistä eivät tule yhtäkkiä
32719:     Ympäristönsuojeluun liittyvä tehtäväkenttä         esille, mutta laiminlyönnit kostautuvat todella
32720: lääninhallituksissa on kuiJtenkin hyvin moninai-       pa:hoina myöhemmin.
32721: nen, eikä sen hoitaminen nykyisin henkilöstö-              Julkisessa keSJkustelussa nämä asiat ova:t jää~
32722: voimin ole mahdollista. Erityislaikien säätämi·        neet myös aivan Hian vähälle huomiolle. Toivoi~
32723: sen tuloksena ympäristönsuojelutehtävien mää-          sin myös si:tä, että luonnonsuojelujärjestöt lisäi~
32724: rä lääninhalliJtuksissa on moninkeNais'tunut.          sivät toimintaansa näissä kysymyksis,sä, ja var~
32725: Niinpä ei edes lakisääteiSiten tehtävien hoito         masti ne vaativat ,myös lisää tukea vaLtiovallan
32726: täysipainoisesti ole nykyään mahdollista, läänin       !taholta.
32727: asukkaiden pa:lvelemisesta ja neuvomisesta pu-             Lopuksi on tietysti huomautettava sii:tä, että
32728: humattakaan.                                           luonnonsuojeluun ja elinympäristöämme liitty-
32729:     Jotta ympäristönsuojelun 'tehtävien hoito saa-     vät ongelmat eivät ole vain hallinnollisia tai
32730: taiJsiin nykyajan vaatimusten tasolle, tulisi juuri    voimavarakysymyksiä. Niiden hoitaminen vaatii
32731: lääninportaan hallinnon mahdollisuuksia paran-         monella tavalla uudenlaista ajattelua ja
32732: ,taa. Riippumatta siitä, miten keskushallinnossa        uudenlaista asennoitumista yhteisistä asioista
32733: luonnon- ja ympädstönsuojeluun liittyvät kysy-          päätettäessä. Toisaalta tarvitaan myös jatkuvas-
32734: mY'kset ratkaistaan, voitaisiin lääninportaassa jo     ti uutta tietoa käytännön ratkaisujen pohjaksi,
32735:  ny,t suorittaa merkittävää toiminnan tehostamis-       mikä vaatii pikaisesti ympäristötutkimuksen
32736:  ta. Kysymys olisi myös huomattavasta tehtävien        a:seman parantamista.
32737: ja päätäntävallan siirtämisestä keSikushallinnos-          Herra puhemies! Puutun vielä aivan lyhyesti
32738:  ta lähemmäksi niitä, joita päätökset koskevat.         toiseen asiaan, pienten kuntien vaikeuksiin, joi·
32739:     Ympäristönsuojelun tehostamiseksi läänin ta-        hin •toivoisin hallituksen kiinnittävän nykyistä
32740:  solla tulisi lääninhallituksiin perustaa omat ym-      enemmän huomiota. Pienten kuntien mahdolli-
32741:  päristönsuojelutoimistot, joille tulisi monia laki-    !mudet selviytyä velvo1tteistaan ja taata asuk-
32742: sääteisiä tehtäviä. Lisäksi niiden tulisi suorittaa     kailleen edes peruspalvelut ovat jatkuvasti huo-
32743:  ympäri&tönsuojelun yleisvalvontaa ja tehdä             nontuneet. Liikkumavara näiden kuntien talou-
32744:  aloitteita ympäristössä esiintyvien epäkohtien         dessa on lähes olematon lakisääteisten menojen
32745: poistamiseksi, osallistua läänin alueen kehittä-        viedessä verotulot. Valtion tulo- ja menoarvi~
32746:  missuunnitteluun, ohjata ja valvoa jätehuoltoa,        esityksessä on kuntien yleisiin rahoitusavustuk-
32747:  ilmansuojelua ja meluntorjuntaa sekä osallistua        siin osoitettu ensi vuodelle 100 milj. mk. Li-
32748:  kaavoituksen ohjaukseen ja valmistella maan-           säystä siinä on kuluvaan vuoteen verrattuna 21
32749:  hankintaa valtiolle luonnonsuojelutarkoituksiin.       milj. mk eli yli 26 %. Lisäys on kyllä suhteelliJ.
32750:  Vielä toimiston tulisi antaa ohjeita ja neuvoja        sen suuri, mutta määräraha ei kuitenkaan ole
32751:  eri viranomaisille ja kansalaisille ympäris:tön-       vieläkään tarvetta vastaava.
32752:  suojelua koskevissa asioissa.                             Kunnalliseen itsehallintoon kuuluu se, että
32753:     On valitettavaa, että läänien ympäristönsuo-        myös pienille kunnille luodaan mahdollisuudet
32754:  jelutoimistojen perustamiseSJta jo vuonna 1981         toimia itsenäisinä. Myös niiden on voitavat tar-
32755:  ei voitu sopia budjettineuvotteluissa. Valtiova-       jota kuntalaisilleen riittävät palvelut ja tyydyttä-
32756:  rainvaliokunnan mietinnössä esitetty näkemys           vät elämisen edellytykset. Tämä ei kuitenkaan
32757:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                     3809
32758: 
32759: 
32760: ole mahdollista ilman valtiovallan tehokkaita         määrin vesitettynä. Soralakiehdotuksen vesitys-
32761: tuki toimenpiteitä.                                   tä kuvaa parhaiten se, että jopa kokoomus, joka
32762:                                                       yleensä jättää käytännön ympäristönsuojelun ta-
32763:     Ed. Kivi t i e : Herra puhemies! Eilen Fin-       loudellisten etujen varjoon, saattoi hurskaasti
32764: landia-talossa pidetyssä ympäristövuoden pää-         sanoa kannattavansa soralain säätämistä. Ko-
32765: tösseminaarissa kuultiin kovasanaisia lausuntoja      koomus ei ole kertonut, millaista soralakia se
32766: poliittisista päätöksentekijöistä. Harvoin on-        kannattaa. On mahdollista, että se on MTK:lai-
32767: kaan arvostelu ollut paremmin paikallaan. Kun         nen versio, jossa vaihtoehdoiksi jää harjujen tu-
32768: kymmenen vuotta sitten vietettiin luonnonsuo-         hoamisen jatkaminen tai miljardiluokkaa oleva
32769: jeluvuotta, uskottiin ympäristöasioissa päästä-       tulonsiirto veronmaksajilta sorakeisareille. On-
32770: vän pikaisesti eteenpäin. Näissä toiveissa kui-       kin pelättävissä, että koko soralaki lopulta ve-
32771:  tenkin petyttiin. Ympäristönsuojelu törmäsi 70-      sittyy korvauskysymyksiä koskeviin erimieli-
32772: luvun kuluessa lyhytnäköisiin taloudellisiin etu-     syyksiin. (Välihuuto kokoomuksen ryhmästä)
32773: pyyteisiin, suomalaiseen jääräpäisyyteen ja           - Jos olen arvioinut kokoamusta tässä suhtees-
32774: myös poliitikkojen ymmärtämättämyyteen ja             sa väärin, niin olen siitä todella iloinen Suomen
32775: kapeakatseisuuteen. Tuloksena oli tappio toi-         luonnon puolesta.
32776: sensa perään. Ympäristöhallintoa ei kehitetty.           Eräänä varsin oikeudenmukaisena vaihto-
32777:  Ympäristölainsäädäntöä ei saatu aika:an. Niinpä      ehtona korvauskysymyksiin olisi pohdittava
32778: uudelle vuosikymmenelle siirryttäessa ja ympä-        mahdollisuutta hoitaa korvaukset soranomis-
32779:  ristövuoden viettoa aloitettaessa Suomesta oli       tajien keskinäisin tulonsiirroin. Täiiöin ne,
32780: jo tulossa eräs kaik.kein taantumuksellisimmista      jotka saisivat jatkaa soranottoa, maksaisivat
32781:  maista ympäristönsuojelun suhteen. Kymmenen          tasoitusta niille, jotka eivät saa lupaa oman
32782: vuoden kuluessa ei edistysaskeleita otettu. Sen       harjunsa tuhoamiseen.
32783:  sijaan ympäristöä ehdittiin tänäkin aikana tu-          Soralaista hyötyvät piirit voidaan jakaa kah-
32784: hota entistä tehokkaammin.                            teen ryhmään. Toisaalta koko kansakunta hyö-
32785:     Ympäristövuoden pääteemana on oHut: Kan-          tyy maiseman tuhoamisen lopettamisesta. Toi-
32786: salaiset toimintaan ympäristön puolesta. Ilah-        saalta ne soranomistajat, jotka saavat jatkaa so-
32787:  duttavassa määrin kansalaiset ovatkin aktivoitu-     ranottoa, saavat huomattavaa taloudellista hyö-
32788:  neet. Tietoisuus ympäristöongelmista on var-         tyä käytettävissä olevan soran arvon noustessa
32789:  masti huomattavasti lisääntynyt kuluneen vuo-        sitä enemmän, mitä suurempia alueita saatetaan
32790:  den ·aikana. Kansalaiset ovat heränneet huomaa-      suojelun piiriin. On vanhastaan tunnettu tosi-
32791:  maan sen, että yhteisen ympäristömme pelasta-        asia, että ympäristöongelmien ratkaisun pahin-
32792:  minen vaatii meidän jokaisen panosta.                pia jarruja on taloudellisen edun tavoittelun
32793:     Kansalaisten aktivoituminen ei ole kuiten-        ohella sosialidemokraattien ja keskustapuolueen
32794:  kaan millään tavoin heijastunut päätöksenteko-       keskinäinen valtataistelu. Tämä näkyy kysymyk-
32795:  tasoiie. Tältä osin saavutuksia kuvaa hyvin tam-     sessä ympäristöministeriön perustamisesta. Ym-
32796:  perelaisen opiskelijalehti Aviisin pääkirjoitus      päristönsuojelun sijasta kumpikin puolue varje-
32797:  otsikoiia "Ympäristövuoden saavutukset". Ot-         lee vain omia valtapoliittisia etujaan.
32798:  sikon alla oli nimittäin pelkkä tyhjä tila kuvaa-       Samalla tavoin ovat juuttuneet paikoilleen
32799:  massa olematonta kehitystä.                          muutkin ympäristöpoliittiset uudistukset. Sosia-
32800:     Ympäristöongelmista on kuluneen vuoden ai-        lidemokraatit haluaisivat suojella vain maaseu-
32801:  kana yritetty selvitä puhumaiia. Kunnallisvaa-       dun luontoa ja antaisivat työväen liikemiesten
32802:  lien lähestyessä kaikki puolueet kokivat näen-       muiden mukana vapaasti tuhota kaupunkiympä-
32803:  näisen ympäristöherätyksen, jopa sellaiset puo-      ristön. Keskustapuolue taas suojelisi kyllä kau-
32804:  lueet, jotka aikaisemmin pitivät liberaaleja ja      pungit, mutta on vähemmän halukas puuttu-
32805:  muita ympäristön suojelun kannattajia pelkkinä       maan maanomistajien oikeuksiin siinäkin ta-
32806:  vouhottajina. Nämä muut alkoivat yhtäkkiä pu-        pauksessa, että yhteinen ympäristömme on
32807:  heissaan korostaa ympäristönsuojelun tärkeyt-        uhattuna. Kun tällaiseen valtataisteluun yhdis-
32808:  tä. Kaikki näyttivät olevan ihmisen ja ympäris-      tetään talouselämän vastahakoisuus ottaa min-
32809:   tön asialla. Puheet ovat kuitenkin jääneet pel-     käänlaisia ympäristönsuojeluun liittyviä kustan-
32810:  kiksi puheiksi. Käytännön toimenpiteisiin ei ole     nuksia kannettavakseen, ammattiyhdistysliik-
32811:  ryhdytty. Hallitus ei ole pystynyt tuomaan           keen lukkiutuminen pelkkään nimellispalkkojen
32812:  eduskunnan käsittelyyn muita ympäristölaki-          korotustaisteluun ja kansantaloudellisen ajatte-
32813:   ehdotuksia kuin soralain, senkin ratkaisevassa      lun pidättyminen yhä pelkkään jatkuvan no-
32814: 477 058000001S
32815: 3810                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32816: 
32817: 
32818: pean taloudellisen kasvun tavoitteluun, ei ole         ristöliikkeen vaatimattomimmatkin toiveet. Siitä
32819: ihme, jos ympäristönsuojelu maassamme ei ole           huolimatta, että läänien ympäristöhallinnon
32820: edistynyt.                                             määrärahoista vallitsi varsin pitkään melkoinen
32821:     Ympäristönsuojelun ongelmat heijastuvat            yksimielisyys, läänien ympäristörahat putosivat
32822: myös nyt käsittelyssä olevassa budjetissa. Kaik-       kuitenkin pois budjettiesityksestä.
32823: kien annettujen lupausten jälkeen ympäristö-               Julkisuudessa ja täällä viimeksi sosialidemo-
32824: määrärahat ovat jopa laskussa tai niiden reaali-       kraattien ryhmäpuheenjohtaja Matti Ahde on
32825: arvon kohoaminen joka tapauksessa on erittäin          sanonut erityisesti keskustapuolueen olevan pää-
32826: vähäistä. Kuitenkin koko ympäristönsuojelun            syyllinen hallituksen ympäristönvastaiseen lin-
32827: osuus budjettikakusta on niin pieni, että ympä-        jaan. Tämä tietysti saattaa pitää paikkansa. Kes-
32828: ristömäärärahojen moninkertaistaminenkaan ei           kustapuolueella ei kuitenkaan ole enemmistöä
32829: valtiontaloutta heilauttaisi suuntaan eikä toi-        hallituksen sisällä. Mikäli esimerkiksi suurin hal-
32830:  seen, onhan ympäristönsuojelun ja luonnonsuo-         lituspuolue SDP todella olisi halunnut ympäris-
32831:  jelun momenttien yhteinen osuus budjettiesi-          tönsuojelua edistää, se varmasti olisi voinut vai-
32832:  tyksestä vajaa puoli promillea.                       kuttaa budjettiesityksen saamiseksi huomatta-
32833:     Pahimmat pullonkaulat budjettiesityksessä          vasti ympäristömyönteisemmälle linjalle, saanut
32834:  löytyvät ympäristötutkimuksen, jätehuollon ja         tukea ehkä SKDL:ltä ja RKP:ltä. (Ed. Söder-
32835:  ympäristöhallinnon kohdalla. Kesäkuussa ympä-         ström: Varmasti täältä olisi tullut!) Missä sitten
32836:  ristövuoden juhlatapahtumassa hallitus lupasi         vika piilee? Onko SDP koostaan huolimatta
32837:  voimakasta panosta ympäristötutkimukseen.             heikko ja voimaton vai onko kysymyksessä
32838:  Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Ympäristö-          pelkkä poliittinen taktikointi: syy ympäristön-
32839:  tutkimuksen määrärahoissa ei ole tapahtunut            suojelun syrjäyttämisestä sysätään keskustapuo-
32840:  olennaista kasvua. Pari vuotta sitten saavutet-       lueen niskoille. Oli niin tai näin, tulokset ovat
32841:  tiin ympäristönsuojelussa vähäinen edistysaskel,       kuitenkin samat. (Ed. Impiö: Kyllä se siitä joh-
32842:  kun jätehuoltolaki säädettiin. Laki sinänsä on         tuu, kun liberaalit eivät ole hallituksessa!) -
32843:  niin tulkinnanvarainen, että sen käytännön vai-        Siitä se varmasti johtuu.
32844:  kutukset jäävät vähäisiksi. Lain toteutuminen             Hallituksen ympäristöepäystävällinen linja
32845:  käytännössä edellyttäisi sekä jätteiden hyötö-         jatkuu myös luonnonsuojelujärjestöjen määrära-
32846:  käytön lisäämistä että lain toteuttamisen val-         hojen kohdalla. Kiitoksena siitä työstä, mitä
32847:  vonnan tehostamista. Tähän ei budjetissa kui-          luonnonsuojelujärjestöt ovat ympäristövuoden
32848:  tenkaan ole suunnattu määrärahoja. Jälleen on          aikana tehneet kansalaisten aktivoimiseksi, hal-
32849:  tehty periaatteessa myönteinen laki, jonka to-         litus ja valtiovarainvaliokunta haluavat käytän-
32850:  teutus kaatuu siihen, että hallitus ei myönnä          nössä alentaa järjestöjen avustuksia. Onko pai-
32851:  määrärahoja lain käytännön toteuttamiseen.             ne päätöksentekijöitä kohtaan käynyt niin ko-
32852:      Ympäristöhallinnon osalta on jo pitkään ollut
32853:                                                         vaksi, että hallitus yrittää hiljentää järjestöt
32854:  selvää, että nykyiseltä hallitukselta ei ole odo-
32855:                                                         avustuksia niukantamalla, vai onko arveltu val-
32856:   tettavissa esitystä ympäristöhallinnon kokoami-
32857:                                                         tiontalouden kaatuvan luonnonsuojelujärjestö-
32858:  sesta omaan minis.teriöönsä. Muutoinkaan ei
32859:                                                         jen avustusten myötä?
32860:   ympäristöhallinnon JarJestamlsessä keskushal-
32861:  lintotasolla ole päästy eteenpäin. Päinvastoin             Herra puhemies! Vetoan vakavasti kaikkiin
32862:   esimerkiksi kaavailut vesihallinnon organisaa-        kansanedustajiin, jotta edes joku täällä esitettä-
32863:   tion uudistamisesta ovat herättäneet voimakkai-       vistä useista ehdotuksista luonnonsuojelujärjes-
32864:   ta epäilyksiä siitä, että vesiensuojelun asema ve-    töjen avustusten korottamiseksi hyväksyttäisiin.
32865:   sihallinnossa käy jopa entistä huonommaksi.           Nyt ei ole kysymys esittäjästä, vaan hyvän asian
32866:   Eräänä ulospääsytienä hallinnon kehittämisen          läpiviemisestä, ja nyt esimerkiksi sosialidemo-
32867:   suhteen on nähty läänintason ympäristöhallin-         kraateilla on hyvä tilaisuus näyttää ympäristö-
32868:   non vahvistaminen. Nykyiselläänhän läänien            ystävällisyytensä myös teoissa. Muuten joudu-
32869:   ympäristösuojelun koko kenttää on hoitamassa          taan toteamaan, että ympäristövuoden saavu-
32870:   yksi virkamies lääniä kohden. Tämä merkitsee           tuksista ainoa, kansalaisten aktivoituminen, on
32871:   sitä, että mahdollisesti joskus hamassa tulevai-      sekin saanut jyrkän kielteisen vastaanoton mei-
32872:   suudessa säädettävät ympäristölaitkin jäisivät to-     dän kansanedustajien taholta. Kuka meistä roh-
32873:   teutumatta pelkästään jo sen vuoksi, että läänin      kenee enää sen jälkeen mennä kansalaisten kes-
32874:   tasolla ei ole resursseja niiden valvomiseen.          kuuteen puhumaan ympäristönsuojelusta? (Ed.
32875:   Myös tässä suhteessa hallitus on pettänyt ympä-       Salolainen: Hyvä puheenvuoro! )
32876:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                      3811
32877: 
32878: 
32879:     Ed. Pukki o: Herra puhemies! Tavalli-               peista ja eduista piittaamatonta. Tavallisen pal-
32880: nen, optimistinen ja ympäristönsuojelusta kiin-         kansaajaväestön ohella ilmeisesti myös teolli-
32881: nostunut kansalainen lienee ilahtunut todetes-          suuden etujen mukaista olisi saada aikaan hal-
32882: saan ympäristönsuojelun määrärahojen nuose-             linnon nykyistä keskitetympi järjestely, jotta
32883: van vuoden 1981 budjettiesityksessä yli kaksin-         erilaiset kuvat ja paperit voisi hoitaa kymmenen
32884: kertaiseksi edellisestä talousarviovuodesta. Kan-       hallinnollisen yksikön sijasta vaikkapa yhdessä.
32885: sanvaltaan ja kansalaisten vaikutusmahdolli-             (Ed. Söderström: Eiköhän se teollisuus enem-
32886: suuksiin uskova on saattanut jopa ajatella, että        män vastusta! )
32887: eri kansalaispiirien, järjestöjen ja tutkijoiden           Maahan tarvitaan ympäristöministeriö tai, jos
32888: vaatimukset ympäristönsuojelun edistämisestä            tuo nimi ei kelpaa liian laaja-alaisena, ympäris-
32889: muutoinkin kuin pyhäpuheiden ja komiteamie-             tönsuojeluministeriö. Kansallinen kokoomus on
32890: tintöjen tasolla ovat, jos ei muuten, niin ympä-        esittänyt tämän ohjelmallisen vaatimuksensa jo
32891: ristövuoden kunniaksi edistymässä.                      kolmisen vuotta sitten ensimmäisen kerran ympä-
32892:     Markkamääräisesti ympäristönsuojelun mää-           ristöpoliittisessa ohjelmassaan. On selvää, ettei
32893: rärahat sisäasiainministeriön pääluokan ympä-           tähän ministeriöön tule kasata, niin kuin sosiali-
32894: ristönsuojeluluvussa vuoden 1981 talousarvio-           demokraattien johtama takavuosien toimikunta
32895: esityksessä ovat vain noin 3.5 milj mk, joita           esitti, kaikkea nykyistä hallintoa suurin piirtein
32896: valtiovarainvaliokunta on sittemmin kitsaasti li-       ja hieman karrikoiden puolustusvoimia myöten.
32897: sännyt. Tosiasia tietysti on, että mm. sisäasiain-      On myös selvää, että tähän uuteen ministeriöön
32898: ministeriön ympäristönsuojeluosaston palkkaus-          tulisi koota ainakin nykyiset sisäasiainministe-
32899: määrärahat ovat eri momenteilla ja että mate-           riön ympäristönsuojeluosaston tehtävät, vesihal-
32900: riaalisia määrärahoja on monessa muussa pää-            linnon tehtävät sekä maa- ja metsätalousminis-
32901: luokassa. Lisäksi on otettava huomioon kuntien          teriöstä sen luonnonvarainhoitotoimiston tehtä-
32902: ja teollisuuden panos esim. vesiensuojeluun.            vät. Näin katettaisiin vesiensuojelu, ilmansuoje-
32903: Kokonaisuutena kuitenkin taloudellinen panos            lu, meluntorjunta, jätehuolto ja ilmeisesti myös
32904: ympäristönsuojelussa on varsin vaatimatonta             kansallispuistokysymykset. Lisäksi olisi vaka-
32905:  luokkaa.                                               vasti harkittava, miten maankäytössä voitaisiin
32906:     Kysymys riittävistä taloudellisista panoksista      tämänhetkistä paremmin ottaa huomioon ym-
32907:  ja luonnollisesti keskeinen, mutta ei ainoa elin-      päristöseikat ja tulisiko myös nämä toiminnot
32908:  ympäristön laatua parannettaessa. Vieläkin kes-        sisällyttää uuden ministeriön tehtäviin vai ei.
32909:  keisemmäksi on viime vuosina noussut kysymys              Ympäristöhallintoon liittyy oleellisena osana
32910:  ympäristöhallinnon järjestämisestä ensin val-          myös läänien ympäristönsuojelutoiminta. Tästä
32911:  tionhallinnon ja sitten paikallishallinnon tasolla.    toiminnasta vastaavat tällä hetkellä - ja näillä
32912: Myös lainsäädännön uudistaminen ja monipuo-             näkymillä ikävä kyllä myöskin tulevaisuudessa
32913:  listaminen siten, että kaikkien keskeisten ympä-       - läänien ympäristönsuojelun tarkastajat, joi-
32914:  ristöongelmien säätelyyn on olemassa yksityis-         den tehtäväkenttään kuuluvat päätös-, koordi-
32915:  kohtaisia lakeja, on osittain kiinni ympäristö-        nointi-, valvonta- ja seuranta-asiat seuraavilla
32916:  hallinnon järjestämisestä. Onhan selvää, että          aloilla: luonnonsuojelu, maisemanhoito, mui-
32917:  erilaiset lupa-, ilmoitus-, valvonta- ja tarvittaes-   naismuistojen suojelu, metsästys ja kalastus, ul-
32918:  sa myös pakote- ja rangaistussäännökset edellyt-       koilu, jätehuolto, rakennussuojelu, ilmansuojelu
32919:  tävät ohjaavaa ja valvovaa viranomaista.               ja meluntorjunta. On selviö, ettei yksi ihminen
32920:      On mitä ilmeisin haitta, että ympäristöhallin-     pysty täysipainoisesti selviytymään näistä tehtä-
32921:  to on varsin hajanaista. Tämän hajanaisuuden           vistä, joihin uusi lainsäädäntö ja uumoillut
32922:  ongelmat tiedostetaan ja tunnustetaan kaikissa         uudistukset luovat vielä uusia paineita. Usealta
32923:  niissä piireissä, jotka kantavat huolta elinympä-      valistuneelta taholta, mm. valtioneuvoston aset-
32924:  ristöstämme. Ongelman tietävät varmaan myös            taman ympäristönsuojeluneuvoston ja luonnon-
32925:  ne, jotka eivät niitä halua silti syystä tai toises-   suojelujärjestöjen taholta, on tähän epäkohtaan
32926:   ta tunnustaa.                                         kiinnitetty vakavaa huomiota. Muun muassa nä-
32927:      Ympäristöhallinnon järjestäminen on jäänyt         mä molemmat tahot ovat toistuvasti esittäneet
32928:  keskustapuolueen ja sosialidemokraattien valta-        ympäristönsuojelun tarkastajien toimien laajen-
32929:   taistelun jalkoihin. Keskustapuolue on linnoit-       tamista ympäristönsuojelutoimistoiksi.
32930:  tautunut maa- ja metsätalousministeriöön ja so-           Kun hallitus syyskuussa antoi talousarvioesi-
32931:   sialidemokraatit sisäasiainministeriöön. Tämä         tyksen ensi vuodella, voitiin vain todeta, että
32932:  valtataistelu on väestön valtaenemmistön tar-          nämä esitykset ovat kaikuneet kuuroille korvil-
32933: 3812                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
32934: 
32935: 
32936: le. Ilmeisesti ei edes nam järkeenkäyvästä ja          on valitettavasti hävittänyt ns. kyläpoliisit. Eri
32937: tarpeellisesti uudistuksesta ole päähallituspuo-       alueilla liikkuvat vieraiden piirien partiot eivät
32938: lueiden kesken päästy sopuun. Epäillä sopii,           voi tätä tehtävää täyttää.
32939: tuntien hallituksen toimien karikot, ettei perus-           1970-luvulla on luotu poliisitoimen neuvotte-
32940: tettavien toimien poliittisesta jakautumasta kes-      lukunnat kaikilla tasoilla. Piiritasolla neuvotte-
32941: kustapuolueen, SDP:n ja SKDL:n kesken pääs-            lukunnilla on suuri merkitys, sillä siellä käsitel-
32942: ty yksimielisyyteen.                                   lään paikkakuntakohtaisia asioita ja nähdään,
32943:    Murheellinen on tilanne myös läänien ympä-          miten poliisi tosiasiassa toimii.
32944: ristönsuojeluneuvottelukuntien osalta. Ne ko-              Korttelipoliisikokeilusta on saatu voittopuo-
32945: koontuvat harrastelijamaisesti pari kertaa vuo-        lisesti hyviä kokemuksia, mutta järjestelmä ha-
32946: dessa, kun määrärahat eivät muuta salli. Ilkeä-        kee muotoaan ja kaipaa edelleen kehittämistä.
32947: mielineo voisi saada senkin ajatuksen päähänsä,
32948: ettei niiden halutakaan kokoontuvan. Herää                  Informaatio poliisin toiminnasta on edelleen
32949: vain kysymys, miksi ne ollenkaan on perustettu.        puutteellista. Hankaukset kansalaisten kanssa
32950:     Herra puhemies! Huolimatta laajojen kansa-         johtuvat siitä, ettei suurella yleisöllä ole riittä-
32951: laispiirien mielipiteistä ja tässäkin salissa käyte-   västi tietoja. Kun poliisit eivät itse ehdi huoleh-
32952: tyistä hallituspuolueiden edustajien pontevista        tia tiedottamisesta, olisi välttämätöntä saada
32953: ympäristönsuojelua tukevista puheenvuoroista           ministeriötasolle korkeatasoinen poliisiasiain
32954:  kysymys ympäristö- tai ympäristönsuojelun hal-        tiedottaja. Tähän saakka on poliisiasioista jul-
32955: linnon järjestämisestä on edelleen valitettavasti      kisuudessa tiedotettu tavalla, joka on pitkään
32956: pahasti lapsenkengissä. Ilman hallinnon järjes-        muokannut asenteita poliisivastaiseksi. Poliisin
32957: tämistä ja koordinoimista on myös turha odot-          toiminnasta on sen sijaan myönteisessä hengessä
32958:  taa tehokasta ympäristönsuojeluasioiden hoitoa,       onnistuttu tiedottamaan esim. kouluissa annet-
32959: jota taas kansalaiset päättäviltä piiteiltä yhä        tavan liikenneopetuksen yhteydessä. Omalta
32960:  malttamattomammin odottavat.                          osaltaan asenteita poliisimyönteisempään suun-
32961:                                                        taan on muokattu korttelipoliisikokeilujen avul-
32962:     Herra puhemies! Ed. Ahde peräänkuulutti
32963: hallituksen selontekoa ympäristönsuojelukysy-           la.
32964:  myksistä. Lienee harvinaista, ettei hallituspuo-           Poliisin koulutuksessa olisi erityistä huomio-
32965: lueen edustaja, vieläpä oman eduskuntaryhmän-           ta kiinnitettävä poliisin toiminnan palveluluon-
32966:  sä puheenjohtaja, ole selvillä hallituksen toi-       teeseen. Nykyinen poliisikoulutus on tässä suh-
32967: menpiteistä. Voin vain tässä ilolla yhtyä ed. Ah-       teessa oikeilla linjoilla. Poliisikokelaita pyritään
32968:  teen tekemään ehdotukseen selonteon antami-            alkuvaiheessa valikoimaan myös tätä silmällä
32969:  sesta eduskunnalle.                                    pitäen.
32970: 
32971:     Ed. P e t ä j ä n i e m i : Herra puhemies t          Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Arvoisa
32972: Esitän luettelonomaisesti muutamia huomioita           puhemies t Hallitus on onnistunut saamaan nyt
32973: poliisin toiminnasta.                                  käsiteltävänä olevaan talousarvioon lähes jokai-
32974:    Poliisin yhteistoiminta-alueet ovat muodostu-       sen ministeriön kohdalle jotakin, josta se ei itse-
32975: neet ongelmaksi. Pienissä piireissä henkilöstö ei      kään ole täysin varma. Tästä ovat selvänä osoi-
32976: riitä. Henkilökuntaa ei löydy aina edes valvo-         tuksena hallituspuolueiden väliset kiistelyt lä-
32977: maan vankeja. Sen vuoksi olisi ratkaistava kysy-       hes jokaisen pääluokan kohdalla.
32978: mys, mihin poliisin resurssit uhrataan. Vaikea            Tässä nyt käsiteltävänä olevassa pääluokassa
32979: on esim. kysymys siitä, mitkä rikkeet pääsevät         hallitus esittää, että asuntohallituksesta lakkau-
32980: esitutkinnan piiriin, mihin taas ei ole resursseja     tettaisiin 1. 7.1981 lukien 11 ja perustettaisiin 3
32981: uhrattavaksi, eli mitkä rikkeet tutkitaan, mitkä       virkaa ja tointa. Toteutettuna tämä esitys joh-
32982: jäävät selvittämättä.                                  taa 8 työntekijän irtisanomiseen. Asuntohalli-
32983:     On myös huomattava, että sisäasiainministe-        tuksessa toimivat henkilöstöjärjestöt ovat kään-
32984: riön poliisiosastoa on muokattu keskusviraston         tyneet eduskunnan puoleen jo useamman ker-
32985: kaltaiseksi esim. rajavartiolaitoksen ja vankein-      ran hallituksen esityksen muuttamiseksi. Pit-
32986: hoitolaitoksen tavoin. Kuitenkin poliisiosastolla      kien ja vaivalloisten neuvottelujen tuloksena
32987: on huomattava henkilöresurssipula.                     hallituspuolueet ovat omaatuntoa rauhoittaak-
32988:     Poliisin toimintaa arvioitaessa tärkeänä läh-      seen sopineet, että lakkauttamispäivämäärää
32989: tökohtana on se, että poliisi ei saa etääntyä kan-     muutetaan kaksi kuukautta myöhemmäksi, ja
32990: sasta. Poliisin yhteistoiminta-alueiden luominen       siinä kaikki. Aivan kuin parin kuukauden aika-
32991:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                      3813
32992: 
32993: 
32994: na asuntohallituksessa pystyttäisiin jo useam-           Arvoisa puhemies! Tämän lisäksi olisin huo-
32995: man vuoden henkilöstövajauksesta johtuva              mauttanut yhdestä toisesta tekemästäni muutos-
32996: ruuhkautuminen selvittämään ja huolehtimaan           esityksestä tähän pääluokkaan, ja se on muutos-
32997: tehtävien delegoinnista kunnille aiheutuneista        esitys n:o 38, jossa puhutaan rakennusten ener-
32998: uusista tehtävistä.                                   giataloudelliseen tutkimukseen ja koetakanta-
32999:     Asuntohallituksessa t01m1vat henkilöstöjär-       misen tukemiseen esitettävästä 1 milj. markan
33000: jestöt ovat todenneet esityksen ensinnäkin tar-       lisäyksestä. Tässä monistetussa tekstissä on mo-
33001: peettomaksi, tarpeettomaksi nimenomaan sen            mentti väärin. Tämä muutosesitys ehdotetaan
33002: vuoksi, että asuntohallitukselle on määrätty uu-      siis momentille 26.70.62. Tämä korjauksena il-
33003: sia tehtäviä ilman, että henkilökuntaa on vas-        moitettakoon.
33004: taavasti lisätty.
33005:     Edelleen henkilöstöjärjestöt ovat todenneet          Ed. Impi ö: Herra puhemies! Näinä päivi-
33006: esityksen väärin perustelluksi. Tämä sen vuok-       nä pankit ovat ryhtyneet jakamaan tietoa nuo-
33007: si, että lakkautettavaksi esitetyillä vakansseilla   rille 18-34-vuotiaille ensi vuonna voimaan tu-
33008: olevat henkilöt kahta lukuun ottamatta eivät         levasta asuntosäästöpalkkiolaista. Vaikka laki ei
33009: tee kunnille siirrettäviä tehtäviä.                  merkitse vielä sitä, mitä kokoomus on ajanut
33010:     Kolmanneksi esitys on ehdottomasti, kuten        takaa niin laina-aikojen pituuteen kuin omaan
33011: täällä on aikaisemmissakin puheenvuoroissa jo        säästöosuuteen nähden ensiasunnon hankkijoi-
33012: todettu, virastodemokratian vastainen. Tulee         den ja nuorten perheiden os·alta, on nyt otettu
33013: väistämättä mieleen eräs toinen vähän aikaa sit-     askel oikeaan suuntaan.
33014: ten tapahtunut työntekijöiden demokratian vas-           Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetys-
33015: tainen irtisanominen eli irtisanominen Valcon        sä kokoomuksen vastalauseessa on tällä kertaa
33016: työntekijöiden kohdalla. Myös tässä tapauksessa      enemmän kuin vuosiin kiinnitetty huomiota
33017: virastodemokratian perustavoitteena olevia hen-      asuntoasioihin. Painopiste on lisämäärärahojen
33018: kilöstön etuja ja oikeuksia on loukattu. Henki-      esittämisessä nuorille perheille ja ensiasunnon
33019: löstön irtisanomista koskevan esityksen valmis-      hankkijoille sekä asuntosäästöpalkkioita että
33020: telu koskettaa mitä suurimmassa määrin henki-        asuntolainojen korkotukea varten. Edellä mai-
33021: löstön etuja ja oikeuksia. Henkilökunta on kui-      nittujen lisäksi on valtiovarainvaliokunnan so-
33022: tenkin kuullut esityksestä vasta budjetin val-       siaalijaostossa ollut esillä valtionavustus opiske-
33023: mistuttua.                                           lija-asuntojen omapääomaosuuteen. Kun mieles-
33024:     Neljänneksi tätä esitystä pidetään suunnitte-    täni yksimielisesti tehty 2 milj. markan lisäys ei
33025: lemattomalla nimenomaan siksi, että henkilös-        vastaa olemassa olevia tarpeita, olemme kokoo-
33026:  töjärjestelyistä ei ole tehty mitään kokonais-      muksen taholta tehneet esityksen vielä 4 milj.
33027: suunnitelmaa, vaikka asuntohallintotoimikunta-       markan lisäyksestä.
33028:  kin sitä edellytti.                                     Veteraanien asiat ovat muutoin olleet täällä
33029:     Arvoisa puhemies! Asian taustalla on luon-       eduskunnassa myötätuulessa, mutta asuntokysy-
33030:  nollisesti valtiovarainministeriön yksiviivainen    mys ei ole saanut sitä huomiota, mitä kokoo-
33031: näkemys siitä, että kun hallintoa delegoidaan        mus edellytti jo vuosi sitten. Sen vuoksi tässä-
33032: lääni- ja kuntatasolle, se automaattisesti vähen-    kin budjetissa panemme äänestykseen lausu-
33033:  tää henkilöstön tarvetta ministeriössä. Näin ei     man, jossa edellytetään asuntolainojen määrära-
33034:  suinkaan ole varsinkaan siinä tapauksessa, kun      hoista käytettäväksi 15 milj. mk sotaveteraa-
33035:  asianomaiselle ministeriölle ollaan uudella lain-   nien asuntojen rakentamiseen. Tällainen määrä-
33036:  säädännöllä lisäämässä koko ajan aivan uusia        rahan suuntaaminen veteraaneille voi tulla enää
33037:  tehtäviä. Sekä valtiovarainvaliokunnan jäsenet      vain muutamien vuosien aikana kysymykseen,
33038:  että periaatteessa kaikki eduskuntaryhmät tietä-    ja siksi se on hoidettava nyt ja jaettava asunto-
33039:  vät varsin hyvin, että näin on käynyt asuntohal-    rahat kaikille tarvitseville sektoreille tasapuoli-
33040:  lituksen tapauksessa. Tässä tilanteessa toivoisi,   sesti ja oikeudenmukaisesti. Tähän oilceuden-
33041:  että myös hallituspuolueitten edustajat lunastai-   mukaisuuteen kuuluu kokoomuksen taholta tu-
33042:  sivat lupauksensa ja toimisivat, kuten ovat tääl-   leva lausumaehdotus sen johdosta, että sota-
33043:  lä puhuneet, siten että valtiovarainvaliokunnan     vammaisten asunnoista noin viidennes on pe-
33044:  epäoikeudenmukainen päätös korjattaisiin täällä     rusteellisen korjauksen tarpeessa, ja kokoomus
33045:  eduskunnassa. Hallituspuolueitten edustajat         esittää eduskunnan edellyttävän hallituksen
33046:  ovat jo vedonneet itseensä. Nyt minä vetoan         ryhtyvän toimenpiteisiin sotainvalidien asunto-
33047:  hallituspuolueitten edustajiin.                     oloissa olevien epäkohtien korjaamiseksi.
33048: 3814                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33049: 
33050: 
33051:      Kokoomuksen edustajat valtiovarainvalio-          olleilta puolueilta ja hallituksilta jo pitkän aikaa
33052:  kunnan sosiaalijaostossa ovat ihmetelleet yhdes-      on puuttunut asuntopoliittinen kokonaisnäke-
33053:  sä muiden jaoston jäsenven kanssa tulo- ja me-        mys. On unohdettu, että asuntopolitiikan pääta-
33054:  noarvion sitä kohtaa, missä asuntohallituksen         voitteena tulee luonnollisesti olla asunnon tar-
33055:  eräitä virkoja ja toimia esitetään lakkautetta-       joaminen jokaiselle asuntoatarvitsevalle suoma-
33056:  vaksi ensi vuonna erittäin yllätyksellisesti. Jaos-   laiselle oikealla alueella, siellä missä hän asun-
33057:  to ja edelleen valtiovarainvaliokunta on pyrki-       toa tarvitsee, oikean asuntomuodon muodossa,
33058:  nyt sitä liikkuma-alaa, mitä sillä budjetin käsit-    sellaisena asuntona jonka hän haluaa, ja siten
33059:  telyssä näyttää tosiasiassa olevan olemassa, hy-      että myös asumisväljyys ja asunnon muut edel-
33060: -väksikäyttäen lausumaan asiasta jotakin, jolla        lytykset, laatu- ja varustetaso, ovat riittävät.
33061: ,epäilemättä on merkitystä, jos se halutaan sel-          Asuntopolitiikkaa tässä maassa harjoitettaes-
33062:  laiseksi tunnustaa. Ja mikäli hallitus niin tah-      sa, riippuen hieman siitä minkälaiset voimasuh-
33063:  too, lausuma riittänee hoitamaan asian siihen         teet eduskunnassa ovat kulloinkin vallinneet ja
33064:  kuntoon, mitä eduskunnassa laajasti täällä nyt        ketkä henkilöt ovat lähinnä hallituksesta käsin
33065:  käydyn keskustelun perusteellakin näytetään           asuntopolitiikkaa hoitaneet, on vuoroon tör-
33066:  edellytettävän, eli on jäätävä aikaa rauhallisesti    mäilty yhteen, vuoroon toiseen suuntaan, niin
33067:  asian selvittämiseen normaalin menettelytavan         että tämä kokonaisnäkemys on jäänyt sivuun.
33068:  mukaisesti kaikkia osapuolia, myös toimen- ja         Myöskään ei voi olla toteamatta sitä, että asun-
33069:  viranhaltijoita, kuullen.                             topolitiikkaa ei ole kyetty, ehkäpä ei haluttu-
33070:      Kun on ilmeistä, että sisäasiainministeri ottaa   kaan, niveltämään muuhun yhteiskuntapolitiik-
33071:  jonkinlaisen kannanoton tämän keskustelun             kaan, erityisesti aluepolitiikkaan ja työvoimapo-
33072:  päätteeksi tähän monissa puheenvuoroissa esille       litiikkaan, jotka luonnollisesti välittömästi ja
33073:  otettuun asuntohallituksen toimen- ja viranhal-       elimellisesti vaikuttavat siihen, missä ja minkä-
33074:   tijain kysymykseen, niin jään mielenkiinnolla        laisia asuntoja suomalaiset ihmiset kulloinkin
33075:  odottamaan, millä tavalla sisäministeri tulkitsee     tarvitsevat.
33076:  valtiovarainvaliokunnan sitä lausuman kohtaa,             Tällä hetkellä tilanne asuntomarkkinoilla, ku-
33077:  jossa valiokunta pitää tärkeänä, että virkojen ja     ten jo tämänkin keskustelun yhteydessä on jon-
33078:   toimien lakkauttamisen seurauksena niistä va-        kin kerran ainakin viittauksenomaisesti todettu,
33079:  pautuvat työntekijät pyritään viraston sisäisiä       on se, että valtiovallan harjoittaman asuntopoli-
33080:   järjestelyjä ja luonnollista vaihtuvuutta hyväksi    tiikan seurauksena eri asuntomuotojen, niin
33081:  käyttäen sijoittamaan uusiin tehtäviin.               omistus- kuin vuokra-asuntojen kuin toisaalta
33082:      Kun kuitenkin näyttää siltä, että täällä teh-     kerros- ja pientaloasuntojen sekä haja-asutus-
33083:  dään vain propagandaa, niin kuin tavanomaista         alueiden asuntojen, välinen suhde on hämärtynyt
33084:  on budjetin yhteydessä hallituspuolueiden ta-         ja toisaalta eräillä alueilla on tarjolla asuntoja,
33085:  holla ja syytetään toisia, olkoon syy missä ta-       joita kansalaiset eivät niinkään halua, ja toisaal-
33086:  hansa, niin tämän keskustelun perusteella, ellei      ta taas pahasti puuttuu sellaisia asuntomuotoja,
33087:  mitään uutta valaisua herra ministerin taholta        joita välttämättä tarvittaisiin. Kun lisäksi talou-
33088:   tule, kokoomuksen sosiaalijaostoryhmä on pää-        dellisesti on tällä hetkellä esim. ajauduttu tilan-
33089:  tynyt ehdottamaan kokoomuslaisille kansan-            teeseen, että laajalti, jopa yhteiskunnan voimak-
33090:  edustajille, että tässä vaiheessa sitä hallituksen    kaasti lainoittamissa vuokra-asunnoissa asumi-
33091:  esityksen kohtaa, jossa ehdotetaan yhden perus-       nen on huomattavasti kalliimpaakin kuin esim.
33092:  palkkaisen rakennusmestarin ja yhden ylimää-          omistusasunnon hankkiminen pitemmällä täh-
33093:  räisen kanslistin, yhden tilapäisen esitteliiän ja    täimellä ja pitemmällä laina-ajalla - jo tällä
33094:  kahden tilapäisen osastosihteerin sekä kahden         hetkellä on osoitettavissa esimerkkejä, kuinka
33095:  työsuhteisen rakennusmestarin toimen lakkaut-         esim. 15 vuoden asuntolainalla omistusasunton-
33096:  tJamista, ei hyväksyttäisi. Ja nyt pallo on heitet-   sa rahoittaneet asuvat pienemmillä kuukausi-
33097:  tynä kokoomuksen eduskuntaryhmän sosiaali-            kustannuksilla kuin aravavuokrataloissa kor-
33098:  jaoston jäsenten puolesta herra sisäministerille.     keimmillaan vallitsee - niin tämäkin omalta
33099:                                                        osaltaan osoittaa sitä, kuinka hallituspuolueiden
33100:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 taholla on unohtunut asunnontarvitsijan etu ja
33101: katselee maassamme harjoitetua asuntopolitiik-         esille ovat astuneet muut päämäärät ja tavoit-
33102: kaa ja niitä tuloksia, joihin tällä asuntopolitii-     teet. Tässä suhteessa nimenomaan vuokra-asun-
33103: kalla on päädytty, ei voi tulla muuhun johto-          torakent-amisen osalta näyttää esille enenevässä
33104: päätökseen kuin siihen, että maassame vallassa         määrin nousseen halu siirtää yhteiskunnan asun-
33105:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                       3815
33106: 
33107: 
33108: tolainojen avulla asunto-omaisuuksia, vuokra-              On hämmästyttävää, että hyvin pitkään
33109: talo-omaisuuksia erilaisten poliittisten ja mui-       maassamme vallitsi suorastaan kerrostaloraken-
33110: den järjestöjen sekä yhteisöjen ja yritysten sekä      tamisen hysteria niin suurissa kaupungeissa
33111: kuntien haltuun, jolloin toisaalta vuokranmak-         kuin enenevässä määrin myös maalaiskunnissa
33112: sajilla, vuokralaisilla, ja toisaalta veronmaksajil-   ja pienissäkin tajaamissa siitä huolimatta, että
33113: ta on maksettu näiden asuntojen hinnat ja nii-         kyllä nyt meillä Suomessa ainakin pitäisi pinta-
33114: den saajat, nämä mainitsemani yhteisöt, ovat           alan ja luonnon riittää väljempäänkin asumi-
33115: saaneet käytännöllisesti katsoen ilman minkään-        seen, asumiseen, joka omalta osaltaan vähentäi-
33116: laista omaa omaisuuspanosta huomattavat omai-          si muita yhteiskunnalle aiheutuvia sosiaalisia ja
33117: suudet itselleen.                                      muita kustannuksia ja joka tarjoaisi kansalaisil-
33118:     Tämä ei voi eikä saa olla yhteiskunnan har-        le huomattavasti luonnonläheisemmän tavan
33119: joittaman asuntopolitiikan tavoite. Sen tavoit-        asua ja viettää elämäänsä.
33120: teena ei ole siirtää pääomia veronmaksajilta ja            On myös hämmästyttävää, että siitä huoli-
33121: asunnontarvitsijoilta muille etupiireille, vaan        matta, että puolueet koko ei-sosialistiselta puo-
33122: päinvastoin yhteiskunnan tulisi, mikäli se ha-         lelta ja osin myös vasemmiston puolelta vuosi·
33123: luaisi todella järkevää asuntopolitiikkaa toteut-      kausia ovat puhuneet ns. vähittäismaksuasunto-
33124: taa, päinvastoin estää tämän kaltainen kehitys         jen laajamittaisesta aikaansaamisesta, tätä järjes-
33125: ja huolehtia siitä, että toisaalta vuokrat maas-       telmää ei ole käytännössä saatu edelleenkään
33126:  samme, niin vapaarahoitteisissa kuin yhteiskun-       ulotettua tavalliselle asunnontarvitsijalle saak-
33127: nan rahoittamista aravavuokrataloissakin, pysy-        ka. Kiistatta on kuitenkin selvää, että tämän
33128:  vät kohtuullisina ja että toisaalta myös vuokra-      kaltainen asumismuoto, jossa asunnontarvitsija
33129: laisilla on oikeus joko siirtyä pienen alkupää-        hyvin pienellä, ehkä muutaman tuhannenkin
33130: oman tarvitsemaan omistusasuntoon tai sitten           markan alkupääomalla asuntoon kiinni pääs-
33131:  tavalla tai toisella lunastaa myös käytännössä ei-     tyään voisi sen pitemmän ajan kuluessa lunastaa
33132:  kä vain rahalla, niin kuin nyt tapahtuu, oma          itselleen, olisi myös kansantaloudellisesti huo-
33133:  vuokra-asuntonsa itselleen.                            mattavasti edullisempi kuin nykyinen lisääntyvä
33134:                                                        ja laajeneva vuokra-asuntokannan rakentaminen
33135:      Lukemattomia tapauksia on viime vuosina           jo pelkästään näiden omistusasuntojen pienem-
33136:  viety jopa asunto-oikeuksiin saakka aravavuok-        pien hoito- ja huoltokustannusten ja asuntokan-
33137:  ratalojenkin korkeiden vuokrien osalta. Tyypil-        nan kunnon paremman säilymisen vuoksi.
33138:  lisiä esimerkkejä voisin kertoa esim. Turun kau-          Täsmälleen sama koskee vuokra-asuntojen lu-
33139:  pungista, jossa on jouduttu useaan otteeseen kä-      nastamista omaksi. On kiistattoman selvää, että
33140:  sittelemään näitä asunto-oikeudessa, vaikkakin        sillä hetkellä, kun vuokralainen tietää lunasta-
33141:  toistaiseksi valitettavan heikoin tuloksin, ni-       vansa koko ajan maksamansa vuokran muodos-
33142:  menomaan sellaisia tapauksia, joissa hyvinkin         sa asumaansa asuntoa itselleen, hän kohtelee ja
33143:  heikosti varustettujen ja heikkotasoisten ja -laa-    käyttää sitä aivan toisella tavalla kuin silloin,
33144:  tuisten aravavuokratalojen vuokrat ovat nous-         kun hän kokee tulevansa kohdelluksi epäoikeu-
33145:  seet samalla alueella paremmin rakennettujen ja       denmukaisesti, kokee maksavansa kyllä asun-
33146:  paremmin varustettujen kovan rahan asuntojen          non hinnan jollekin ulkopuoliselle, mutta jää-
33147:  vuokratason yläpuolelle huomattavastikin.              vänsä pysyvästi ilman minkäänlaista omistus-
33148:      SMP:n asuntopoliittinen linja lähtee siitä yk-    tai määräysvaltaa maksamaansa asuntoon.
33149:  sinkertaisesta ja selvästi ymmärrettävästä - jos          SMP:n eduskuntaryhmä on tulo- ja menoar-
33150:  halutaan vain asioita ymmärtää - periaattees-         vioesitykseen tehnyt huomattavan määrän raha-
33151:  ta, että yhteiskunnan tulee kuunnella ihmisiä,         asia-aloitteita, joilla on pyritty edes jossakin
33152:   minkälaisia asuntoja he haluavat. Tässä suhtees-     määrin korjaamaan tätä hajanaista ja virheellis-
33153:  sa kiistaton tosiasia tänä päivänä on, että sekä       tä asuntopoliittista peruslinjaa, vaikkakaan em-
33154:   taloudellisesti että kansalaisten omia haluja kat-   me luonnoilisestikaan pysty täydellisesti omaa-
33155:   sellen ehdottomasti tulisi nimenomaan pienta-         maan sellaisia valmistelu- ja selvitysmahdolli-
33156:   loasumisen osuutta edelleen voimakkaasti nos-         suuksia kuin hallitus eivätkä ehdotuksemme
33157:   taa siitä alennustilasta, jolle se pahimmillaan       tässä suhteessa ole eivätkä tule olemaan aukot-
33158:   70-luvun alkupuolella vajosi ja jossa alennusti-      tornia ja kattavia. Mutta jo näiden ehdotustem-
33159:   lassa valitettavasti vieläkin eräistä vähäisistä      me hyväksymisellä, joihin, herra puhemies, en
33160:   korjaustoimenpiteistä huolimatta pientaloraken-       nyt tässä yhteydessä yksityiskohtaisemmin ajan
33161:   taminen tänä päivänä tässä maassa on.                 säästämisen vuoksi mene, saataisiin aikaan selvä
33162: 3816                                 Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33163: 
33164: 
33165: käänne maassamme harjoitetussa asuntopolitii-            Sisäasiainministeriön pääluokassa on ympä-
33166: kassa, ja siinä suhteessa voitaisiin asunnontarvi- ristönsuojeluluvulle merkitty valtiovarainvalio-
33167: sijoiden etua paremmin ajaa.                           kunnan käsittelyn jälkeen peräti 3.69 milj. mk.
33168:    Toinen asia, johon haluaisin puuttua sisämi- Tämä vähäinen - tekisi mieleni sanoa mitätön
33169: nisteriön pääluokan yhteydessä, koskee välipor- - määräraha tältä osin, vaikkakin eräitä ympä-
33170: taan hallintoa. Maakuntaitsehallinnosta tai väli- ristönsuojelu- ja -tutkimusmäärärahoja on siro-
33171: portaan hallinnon uudistamisesta on tässä maas- teltu muuallekin budjettiin, osoittaa edelleen,
33172: sa puhuttu kohta jo vuosikymmeniä. Kerran kuinka vähäistä arvonantoa käytännössä valtio-
33173: toisensa jälkeen puolueet ovat periaatteessa il- varainministeriössä ja nähtäväti myös sisä-
33174: moittaneet olevansa sillä kannalla, että yleensä- asiainministeriössä nauttii ympäritönsuojelun
33175: kin hallintoa ja nimenomaan valtionhallintoa tehostamisen ja sen hallinnon järjestäminen sii-
33176: tulisi demokratisoida ja päätöksentekoa hajaut- tä huolimatta, että tämä aihe ja asiapiiri on
33177: taa ja siirtää alemmaksi, alemmille portaille, noussut erääksi kaikkein keskeisimmistä julki-
33178: mutta silloin kun käytännön toteuttamisen aika sessa ja yleisessä keskustelussa viime vuosina.
33179: on tullut, nämä puheet ovat kerran toisensa jäl- On hämmästyttävää, että samaan aikaan kun
33180: keen jääneet unhoon. Milloin maakuntaitsehal- Suomen kansan mielenkiinto on herännyt hyvin
33181: linnon toteuttaminen on sidottu lääninjaon voimakkaasti puhtaaseen ja luonnonmukaiseen
33182: uudistamiseen ja siten se haudattu, milloin taas ympäristöön ja puhtaisiin elintarvikkeisiin ja
33183: lääninjaon uudistaminen sidottu maakuntaitse- erilaisten ympäristö- ja muiden myrkkyjen käy-
33184: hallinnon toteuttamiseen ja siten asia haudattu. tön kieltämiseen, yhä edelleen budjetti ja val-
33185: Käytännössä osin keskustapuolueen ja sosialide- tionhallinto rahaa pahasti jäljessä, niin että bud-
33186: mokraattien keskinäisen kissanhännänvedon jettiin sisällytetään vain eräitä muodollisia mää-
33187: vuoksi tässä asiassa ei ole päästy alkuunkaan rärahoja, ilman että varsinaisesti asiassa todella
33188: eteenpäin. Kuitenkin kiistaton tosiasia on se, et- pitkin harppauksin päästäisiin eteenpäin.
33189: tä lääninportaan hallinto tässä maassa on demo-          Osin luonnollisesti asiaa on vaikeuttanut se,
33190: kraattista yhteiskuntaa ajatellen kaikkein pahin että tässäkin asiassa kuten maakuntaitsehallin-
33191: jäänne tsaarinaikaisesta hallintojärjestelmästä, nonkin kohdalla järkevää ympäristönsuojelun
33192:  jossa kansalaisilla itsellään ei ollut minkäänlai- hallinnon kehittämistä on vaikeuttanut asiaan
33193: sia mahdollisuuksia vaikuttaa itseään koskeviin sisältynyt poliittinen kissanhännänveto. Silloin
33194:  päätöksiin tai omaa maakuntaansa koskeviin kun on koko ympäristönsuojeluhallinto hautau-
33195: päätöksiin.                                            tunut siihen, minkä ministeriön tai minkä puo-
33196:     SMP on edelleen, niin kuin olemme olleet lueen johtaman ministeriön alaisuuteen keski-
33197: koko puolueen historian ajan, sitä mieltä, että tetty hallinto tulisi saattaa, ei puhuta enää siitä,
33198:  maassamme tulisi nopeasti toteuttaa maakun- mikä on Suomen kansan kannalta edullista,
33199: nallisiin vaaleihin perustuva maakuntaitsehallin- vaan silloin paljastuu kaikessa alastomuudes-
33200:  to sekä myös valita lääninjohtaj.a, maaherra, saan se, että tämäkin keskeinen ja voimakasta
33201: yleisillä vaaleilla määräajaksi, jolloin vasta kun- saneerausta ja uudelleen järjestelyä vaativa hal-
33202:  kin läänin asukkaat ja kunkin maakunnan asuk- linnonhaara nähdäänkin vain poliittisena valta-
33203: kaat voisivat suoraan vaikuttaa oman maakun- kysymyksenä eikä asioiden hoitamisen ja järjes-
33204:  tansa asioihin. Tämä maakuntaitsehallinto tulisi tämisen kysymyksenä niin kuin pitäisi.
33205:  toteuttaa siten, että sille siirrettäisiin nykyiselle    SMP:n taholta tulemme myös tältä osin esit-
33206:  läänin- ja valtionhallinnolle kuuluvia tehtäviä tämään budjettiin eräitä lisämäärärahaesityksiä,
33207: eikä suinkaan niin, niin kuin eräiltä tahoilta on minkä lisäksi edellytämme, että hallitus todella
33208:  annettu ymmärtää, että nimenomaan kunnallis- vakavassa mielessä ja, jos se ei itse pääse asiasta
33209:  ta itsehallintoa tulisi maakuntaitsehallinnon yhteisymmärrykseen, eduskuntaan asian tuo-
33210:  mahdollisen luomisen yhteydessä kaventaa, niin malla, huolehtii siitä, että nykyinen hajanainen,
33211: että kunnille tällä hetkellä kuuluvia tehtäviä ja erillisistä, eri ministeriöihin kuuluvista sirpa-
33212:  jopa kuntien itsehallintoonkin kuuluvia tehtä- leista muodostuva ympäristönsuojeluhallinto ja
33213: viä siirrettäisiin ylöspäin maakunta- ja lääninta- koko ympäristöhallinto saadaan keskitetyksi ja
33214:  solle saakka. Tästä ei ole eikä saa olla kysymys, hoidetuksi siten, että eri sektoreilla toimivat
33215:  vaan päinvastoin väliportaan hallinnon uudis- sirpaleet eivät toimi toinen toisiaan vastaan.
33216:  tamisen tulee merkitä päätäntävallan siirtymistä         Lopuksi vielä, herra puhemies, haluaisin
33217:  ylhäältä keskitetystä hallinnosta alaspäin eikä muutamalla sanalla puuttua poliisitoimeen ja
33218:  päinvastoin.                                          yleiseen turvallisuuteen. Kiistaton tosiasia on,
33219:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                        3817
33220: 
33221: 
33222: sen ovat useat maassa suoritetut mielipidetutki-           Myös tältä osin, herra puhemies, tulemme
33223: mukset osoittaneet, että kansalaisten yleinen            SMP:n eduskuntaryhmän taholta tämän pääluo-
33224: turvallisuudentunne on viime vuosina hyvin               kan yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään
33225: voimakkaasti heikentynyt. Erityisesti vanhem-            tarvittavat korjaus- ja muutosesitykset.
33226: mat ikäluokat suurimmissa kaupungeissa jopa
33227: pelkäävät, aiheellisesti tai aiheetta - joskus               Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!
33228: molempia- mennä ulos illalla pimeään aikaan,             Täällä on jo tänä iltana keskusteluissa todettu,
33229: ja yhä enenevässä määrin kansalaisten keskuu-            että ympäristövuodesta on valitettavasti muo-
33230: teen on, sattuneista tapahtumista johtuen, pe-           dostunut varsin suuri pettymys. Ainoastaan
33231: siytynyt ajatus, että tästä maasta on tulossa ul-        maisemansuojelun kannalta tärkeä soralaki on
33232: kona, kaduilla ja yleensä turvallisuuden suhteen         lähtenyt liikkeelle ja sekin hallituksesta varsin
33233: sellainen raaka, vahvemman yhteiskunta, joka             onnettomana luonnoksena, joka tosin hyvin
33234: ei ota ihmisten perustuslaillisia ja inhimillisiä        todennäköisesti paranee lakikakkosessa, valio-
33235: oikeuksia huomioon.                                      kuntakäsittelyssä. Myönteistä on myös se, että
33236:     Tähän on tietysti monta syytä, joista kaikkia        ympäristöpoliittinen selonteko on tulossa. Heti
33237: ei voida hallituksen niskaan sälyttää. Toisaalta         kevätistuntokauden alkuun luvattu selonteko
33238: kuitenkin poliisihallinnon kehittäminen väärään          takaa sen, että ympäristöpoliittinen keskustelu
33239: suuntaan siten, että käytännön kentällä toimi-           jatkuu tämän ympäristövuoden jälkeenkin.
33240: vat poliisimiehet toimivat yhä kauempana ja                  Ympäristövuoden tappiollisen tilinpäätöksen
33241:  kauempana tavallisesta ihmisestä, autoissaan is-        takia on hallituspuolueenkin kansanedustajan
33242:  tuen tai jossakin muualla päivystyskopeissaan           pakko katsoa hallitukseen kriittisesti. Vasem-
33243:  odottaen, sekä toisaalta poliisin toiminnan kent-       miston ja keskustan hallitus on ympäristönäkö-
33244:  täresurssien puutteellisuus ovat olleet omalta          kulmaa vasten ollut saamaton. Vaikka syyllisen
33245:  osaltaan valitettavan voimakkaasti vaikuttamas-         etsiminen ei enää näin joulun lähestyessä olisi-
33246:  sa tähän kehitykseen. Kun yhteiskuntaa pitäisi          kaan aiheellista, on se kuitenkin tässä tehtävä.
33247:  muutoin kehittää sellaiseksi, että kansalaiset          Yhdyn niihin kansanedustajiin, jotka ovat täällä
33248:  saavat palvelut itselleen yhä lähempää ja hel-          todenneet, että ympäristövuoden suoranainen
33249:  pommin ja tuntevat saavansa myös yksilöllistä           painajainen on ollut keskustapuolue, joka on ol-
33250:  henkilökohtaista apua ja tukea yhteiskunnan ta-         lut paitsi kaksinaamainen, myös osin avoimesti
33251:  holta osakseen, tässä suhteessa poliisihallinto on      vihamielinen luonnon- ja ympäristökysymyksil-
33252:  koko 70-luvun ajan kulkenut täysin päinvastai-          'le. Pahoittelen :tätä, sillä ympäristökysymysten
33253:  seen suuntaan. Tätä kokonaiskehitystä ei muuk-          noustessa yhä keskeisimmiksi käy nykyisen kal-
33254:  si muuta se, että muutamia sinänsä erinomaisia          taisen hallitusyhteistyön jatkaminen vaivalloisek-
33255:  ja tarpeellisia kortteli- tai aluepoliiseja on saatu    si, mtkäli keskustapuolue ei muuta tiukkaa
33256:  enemmänkin PR-mielessä - joskus vaikuttaa               asennettaan.
33257:  - perustetuksi eräisiin kaupunkeihin ja eräille             Ympäristövuoden symboliksi on muodos:tu-
33258:  alueille.                                               nut valtakunnallisten luonnonsuojelujärjestöjen
33259:      Tässä suhteessa tarvitta1s11n kokonaan              valtionapu. Ympäristövuoden aikana on luon-
33260:  uudenlaista asennoitumista ja tarvittaisiin ni-         nonsuojelujärjestöille vakiintunut piirisihteeri-
33261:   menomaan sen ymmärtämistä, että ei kansalais-          järjestelmä ja se on osoittautunut erittäin tar-
33262:   ten yleisestä turvallisuudesta huolehtiminen ja        peelliseksi. Kuten täällä on todettu, luonnon-
33263:   poliisitoimen pyörittäminen saa merkitä sellais-       suojelujärjestöistä on varsinkin piiritasolla tul-
33264:  ta virastobyrokratiaa, johon koko muu valtion-          Jut eräänlaisia epävirallisia elimiä, joilta monet
33265:   hallinto on ajautunut, vaan päinvastoin nimen-         viranomaiset, seutukaavalittot, kunnat, vesipii-
33266:  omaan tällä sektorilla, jolla hoidetaan ihmisten        rit ym. organisaatiot, pyytävät lausuntoja aivan
33267:   välittömiä avuntarpeita, ihmisten hätää ja ih-         oikein asemakaavojen, erilaisten luontoa koske-
33268:  misten turvallisuutta, pitäisi päästä ulos byro-        vien järjestelyjen ym. ympäristövaikutuksiltaan
33269:   kraattisista virastoista, päästä ulos niistä kadul-    suurten järjestelyjen ja päätösten suhteen. On
33270:   la kiitävistä autoista, joita silloin tällöin siellä   hyvin ymmärrettävää, että pelkästään vapaaeh-
33271:   vilahtelee, sinne, missä tavalliset ihmiset elävät      toisella työllä eivät luonnonsuojelujärjestöt täl-
33272:   ja toimivat, ja sinne, missä ihmiset joutuvat. tör-    laisesta yhteiskunnan tavallaan heille velvoitta-
33273:   määmään sellaisiin jokapäiväisiin vaikeuksiin,         masta tehtäväs,tä enää selviä.
33274:   joista poliisilla ja yleensä järjestysvallalla olisi       Eduskunnassa viime perjantaina ja tänä ilta-
33275:   mahdollisuus heitä auttaa.                              na käyty keskustelu on paljastanut sen syyn, mi-
33276:  478   058000001S
33277: 3818                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33278: 
33279: 
33280: hin valtakunnallisten luonnonsuojelujärjestöjen       asia oli se, että budjettiin ei ole saatu kuin lievä
33281: valtionapujen korotus on toistaiseksi kaatunut.       lausuma lääninhalHtusten ympäristönsuojelutoi-
33282: Perjantai-illan keskustelussa kävi ilmi ed. Jer-      mistoista. Ympäristöasioita hoitavan henkilös-
33283: mu Laineen ja ed. Tenhiälän keskustelusta, että       tön määrän pahaa alimitoitusta lääninhallituk-
33284: asialla o1i jälleen keskustapuolue ja ennen kaik-     sissa onkin pidettävä nykyisen ympäristöhal-
33285: kea valtiovarainvaliokunnan kepun ryhmän pu-          linnon suurimpana puutteena ja kaikkein sel-
33286: heenjohtaja, jolla ilmeisesti on Koillis-Kairan       vimpänä tämän päiväisenä tavoitteena, joka oli-
33287: perustamisesta       jonkinlainen     Koillis-Kaira   si - jos poliittista tahtoa olisi tarpeeksi riittä-
33288: ~kompleksi, ja ilmeisesti tämän takia hän halusi      nyt - pystytty korjaamaan myös tämän budje-
33289: torpedoida valtionavun nostamisyritykset.              tin yhteydessä.
33290:    Olen tehnyt ja useat muut edustajat ovat teh-         Kun lääninhallitusten ympäristönsuojelun
33291: neet esityksiä valtakunnallisten luonnonsuojelu-      tarkastajalle kuuluu päätös-, koordinointi-, val-
33292: järjestöjen valtionapujen korotuksesta. Tässä         vonta- ja seuranta-asiat luonnonsuojelun, maise-
33293: asiassa luonnollisesti tärkeintä on se, että asia     manhoidon, muinaismuistojen suojelun, met-
33294: korjaantuu ja asia hoituu, ja koska tänään on         sästyksen, kalastuksen, ulkoilun, jätehuollon,
33295: hallitusryhmien kesken sovittu, että luonnon-         rakennussuojelun, ilmansuojelun ja meluntor-
33296: suojelujärjestöjen valtionapua nostetaan lisä-        junnan aloilla, on selvää, ettei yksi henkilö ky-
33297: budjetissa, en tule tekemään esitystä. ( Eduskun-     kene näistä tehtävistä suoriutumaan. Tilanne on
33298: nasta: Paljonko?) Koska tässä talossa on ilmei-       johtamassa siihen, että ympäristösuojelun tar-
33299: sesti aikaisemminkin tehty tällaisia sopimuksia       kastajat voilvat nykyisellään hoitaa vain osan la-
33300: ja on purettu myöhemmin sopimuksia, on syytä          kisääteisistäkin rutiinitehtävistä ja esim. tavalli-
33301: tietenkin epäillä, pitääkö tämä sopimus paik-         sen kansalaisen palvelu ympäristöasioissa ei ole
33302: kansa. Sen 'takia minä kysyisinkin täällä olevalta    enää juuri lainkaan mahdollista. Y mmärrettävis-
33303: keskustapuolueen ministeriltä, onko hän tietoi-       tä ·syilstä tarkastajat ovat joutuneet miettimään
33304: nen tästä sopimuksesta ja voiko hän omalla to-        uudelleen tehtäväkenttäänsä ja esittämään jopa
33305: distuksellaan tässä yöistunnossa sen varmistaa        eronpyyntöjä. Selvästi on näkyvissä irrottautu-
33306: ja tällä tavalla rauhoittaa kenties muitakin tä-      mista monista vähämerkityksellisis,tä työryhmis-
33307: män asian puolesta tässä tilanteessa taistelevia.     tä, toimikunnista jne. ja tällä tavalla ympäris-
33308:  (Ed. P. Vennamo: Mitäs siitä puhumaan, kun           tönsuojelun tarkastajien tärkeä ammattitaito ja
33309: hyväksytään budjetti saman tien!)                     panos jää valitettavasti uupumaan monista ajan-
33310:     Tässä yhteydessä on syytä sydämellisesti ldit-    kohtaisista uudistuspyrkimyksistä.
33311: tää luonnonsuojelujärjestöjä suomalaisissa olois-        Myös kipeästi kaivatun uuden ympäristön-
33312: sa aika ainutlaatuisen aktiivisesta ja tehokkaasta    suojelulainsäädännön, mm. ilmansuojelulain, ai-
33313: ympäristövuoden toiminnasta. "Kansalaiset toi-        kaansaaminen saattaa vaarantua tai ainakin ,sen
33314: mintaan ympäristön puolesta" oli tunnus, joka         toteuttaminen jää vain paperille, koska ei ole
33315: sai suomalaiset toimimaan ja ajattelemaan ja en-      työntekijöitä hoitamassa laissa edellytettyjä teh-
33316: nen kaikkea pohtimaan elinympäristöämme uh-           täviä. (Ed. Holvitie: Eihän hallitus edes tuo si-
33317: kaavia ongelmia. Ympäristövuosi todellakin sai        tä tänne!)
33318: ihmiset toimimaan puhtaan luonnon puolesta               Lääninhallitusten ympädstönsuojelutoimis·to-
33319: ympäristömyrkkyjä vastaan, vapaiden vesien            jen tarpeellisuudesta on vallinnut laaja yksimie-
33320: puolesta, energiataloudellisesti merkityksetöntä      lisyys sekä poliittisella että eri kansalaisjärjestö-
33321: allasrakentamista ja muita vesistöjärjestelyjä        jen tasolla. Toimistojen perustaminen jäi kui-
33322: vastaan. Tosin tänäänkin uutisista kuulimme,          tenkin pois valtion ensi vuoden budjetista, ja
33323: että ves~hallitus oli vastoin kansalaisten tahtoa     on varsin tärkeää pohtia, miksi näin tapahtui.
33324: ja uskoakseni myös vastoin eduskunnan tahtoa          Oma havaintoni on se, että tämä tapahtui kaa-
33325: esim. päätynyt esittämään Siuruan altaan raken~       voitus- ja rakennustoimen ylimmän virkamies-
33326: tamista.                                              johdon valitettavan ikävän keskinäisen kinaste-
33327:     Monille ympäristövuosi merkitsi myös oma-         lun takia.
33328: kohtaista luonnon löytämistä ja monille sisäl-           Lukuisat järjestöt, suuri yleisö, 'tiedotusrväli-
33329: li!>tä mietiskelyä kasvupolitiikan tavoitteista ja    neet jne. ovrut kuitenkin laajassa mitassa 'tiedos-
33330: uuden, ekologisen ajattelutavan omaksumista.          taneet ympäristöasioiden sekavan ja puutteelli-
33331:     Ympäristövuoden luonnonsuojelujärjestöjen         sen tilan ja tulevat edelleen vaatimaan ympäris-
33332: valtionavun ohella ehkä kaikkein häpeällisin          töasioiden hoidon tehostamista.
33333:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                        3819
33334: 
33335: 
33336:     Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Mil-          kalaisen toimialaan, niin ilmeisesti hän tulee
33337: loinkaan tässä salissa ei ole puhuttu niin paljon       niistä käyttämään puheenvuoron.
33338: ympäristönsuojelukysymyksistä kuin tässä kes-              Mitä asuntopoliittisiin kysymyksiin tulee, niin
33339: kustelussa. Katson, että tämä on erittäin myön-         aloittaisin niiden tarkastelun päätösvallan siirtä-
33340: teinen osoitus siitä, että yleisessä mielipiteessä      misestä asuntohallituksesta kunnille. Tästä on
33341: jo vallitsevat asenteet ovat vihdoinkin putkau-         tehty päätös, joka tulee voimaan niin kuin kaik-
33342: tumassa myös tähän saliin ja muuttamassa sitä           ki tiedämme, ensi vuoden alusta lukien. Hyvin
33343: jähmeätä ilmapiiriä, jossa ympäristönsuojeluky-         merkittävässä määrin tapahtuu tehtävien siirtoa
33344: symyksiä on 'täällä käsitelty.                          kunnille, ja se on aivan oikein. Kunnissa parhai-
33345:    Eräällä tavalla on trag~koomista, että me            ten tiedetään asuntopoliittiset tavoitteet, kun-
33346: olemme tänään ,todistamassa ympäristövuosi             nissa osataan parhaiten tehdä päätökset, jotka
33347: 80:n erittäin heikkoja tuloksia, samaan aikaan         liittyvät asuntopolitiikkaan. Näin ollen on tar-
33348: kun eilen pidettiin valtakunnallinen ympäristö-        peellista eteenpäinkin menetellä siten, että teh-
33349: vuosi 80:n seminaari, jossa puhuttiin jälleen          täviä ja päätäntävaltaa siirretään kuntatasolle
33350: juhlavia siitä, kuinka asioita tulisi hoitaa.          yhä enenevässä määrin.
33351:     Sen keskustelun loppuvaiheessa, jota on käy-           Tästä seuraa eräs ongelma. Ongelma on se,
33352: ty viime kuukausien aikana, kävi ilmeiseksi, et-       että tehtävien ~siirto aiheuttaa kunnissa lisähen-
33353: tä ympäristönsuojelukysymyksissä nousi esille           kilöstötarvetta. Jotta kunnat kykenisivät kun-
33354: kaksi keskeistä aihepiiriä: valtakunnallisten           nolla hoitamaan asuntopoliittiset kysymykset,
33355: luonnonsuojelujärjestöjen valtionapu sekä toi-         kunnat tarvitsevat lisää henkilöstöä. Valtion pi-
33356: saalta läänien ympäristönsuojelutoimistot. Mo-          täisi osallistua henkilöstön palkkaukseen. Kun-
33357: lemmista asioista tehtiin myös yhteisaloitteet         nat eivät yksinään kykene tarvittavaa henkilös-
33358: eduskunnan ympäristö- ja luontoryhmän toi-              töä palkkaamaan. Tämän .tavoi•tteen saavuttami-
33359: mesta. Kysymys oli kaiken kaikkiaan 2.5 milj.          sessa pitäisi onnistua.
33360: markasta. Täytyy sanoa, että kun näitä asioita             Toinen ongelma on siinä, että jos tehtäviä
33361: ei voitu viedä läpi ympäristövuoden aikana siitä        siirretään aiemmalle tasolle, silloin henkilöstön
33362: huolimatta, että niistä oli annettu hyvin pitkälle      tarve keskusvirasto-, keskushallintotasolla vähe-
33363: meneviä jopa ministeritason suostumuksia,              nee. Tähän perustuen ensi vuoden budjettiehdo-
33364: etenk1n järjestöjen valtionavusta, niin ainakin         tuksessa esitetäänkin muutamien vakanssien lo-
33365: minun on ylivoimaisen vaikea uskoa niihin lu-          pettamista asuntohallituksessa. Tältä osin ha-
33366: pauksiin, joita tässä salissa on jälleen tämän         luan todeta, että sisäasiainministeriön alkupe-
33367: asiaa'1 osalta annettu, varsinkin kun ei ole puhut-    räiseen ehdotukseen ei sisältynyt henkilöstön
33368: tu tarkoin, minkälaisia summia tullaan lisäbud-        vähentämistä, vaan tämä tuli esille budjettirii-
33369: jeteissa esittämään jnp.                               hen yhteydessä, ja hallitus oli yksimielinen eh-
33370:                                                        dotusta tehdessään. (Ed. Mäkynen: Entäs
33371:     Olisi hyvin mielenkiintoista todellakin kuul-      nyt?) Eduskunnassa asiaa on käsitelty, ja
33372: la, mitä todella on sovittu, ja saada eksaktit tie-    vai tiovarainvaliokunnan ehdotus on käyttökel-
33373: dot sii,tä, mitä tullaan lisäbudjeteissa tekemään.     poinen. Mielestäni tässä vaiheessa on parhainta
33374:     Kokoomuksen osalta tulemme ehdottamaan             nyt menetellä sillä tavalla, että edetään sillä ,ta-
33375:  joka tapauksessa 500 000 mk valtakunnallisten         voin kuin valtiovarainvaliokunta ehdottaa. HaJ.-
33376: luonnonsuojelujärjestöJen valtionapuun. Tässä          lituksen taholta voidaan luvata, että me pyrim-
33377: voidaan sitten punnita tällä kertaa eduskunnan         me pitämään huolta siitä, että vakanssien vä-
33378:  tahto tässä asiassa. (Ed. Raatikainen: Onpa se        hentäminen ei tule aiheuttamaan sellaista ·tilan-
33379: punnittu aikaisemminkin, ja kokoomuksen                netta, että osa henkilöstöstä jäisi työttömiksi.
33380: kantti ei oJe kestänyt!)                               Hallitus pyrkii toimimaan niin että työllisyys
33381:                                                        turvattaisiin. (Ed. P. Vennamo: Kyllä se pyrkiä
33382:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-     voi, mutta päästäänkö?) - Hal:litus pyrkii.
33383: hemies! Sallittaneen muutama kommentti täällä           (Naurua)
33384: käytettyjen puheenvuorojen johdosta.                       Vastaisuudessa myös on meneteltävä niin, et-
33385:    Useimmissa puheenvuoroissa, voi sanoa mel-          tä silloin, kun tulee kysymykseen vakanssien
33386: kein kaikissa, on kiinnitetty huomiota asunto-         vähentäminen ja lakkauttaminen, niin siitä on
33387: politiikkaan. Toinen keskeinen puheenaihe on           voitava neuvotella henkilöstöjärjestöjen kanssa
33388: ollut ympäristönsuojeluun liitJtyvät asiat. Kun        ja hoidettava asia riittävän reilulla tavalla. ( Oi-
33389: ympäristönsuojeluasiat lihtyvät ministeri Koik-        kealta: Eikö se olisi pitänyt 'tehdä jo?) Tältä
33390: 3820                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33391: 
33392: 
33393: osin on aihetta huomauttamiseen, minä myön-            ha tulee jatkossakin melko tuntuvas:ti lisäänty-
33394: nän avoimesti sen. (Oikealta: Aivan oikein! -          mään. Mutta asumistuen osalta pyrittäneen sel-
33395: Tämä on reilua!) Mutta ehkä eduskunta kuiten-          vittämään, miten asumistuki voitaisiin ohjata
33396: kin voi luottaa siihen, että hallitus, joka on tässä   yhä enenevässä määrin sellaisille henkilöille ja
33397: muitakin asioita parhaalla mahdollisella tavalla       pevheille, jotka ovat eniten asumistuen tarpees-
33398: pyrkinyt hoitamaan, hoitaa myös tämän asian            sa. Näin olisi oikeudenmukaista menetellä.
33399: sillä tavalla kuin eduskunta nyt näyttää edel-            Asuntopoliittinen tavoitelaki on meillä val-
33400: lyttävän valtiovarainvaliokunnan mietinnön nm-         misteilla. Sitä täällä kaivattiin.
33401: kaisesti.                                                 Edelleen täällä kaivattiin toimenpiteitä asu-
33402:    Sitten muut asuntopoliittiset kysymykset.           miskustannusten nousun hillintää ajatellen. Nä-
33403: Täällä on eshetty toivomus, että asuntotuotan-         mä toimenpiteet ovat hallituksessa valmistelta-
33404: toa lisättäisiin. Tältä osin kuitenkin uusien          vina.
33405: asuntojen rakentamisessa tulee lähivuosien aika-          Tähän liittyy mm. valtion myöntämien asun-
33406: na tapahtumaan supistumista. Tämä on yleinen           tolainojen laina-aikojen pidentäminen. Rahoi-
33407: ilmiö Pohjoismaissa. MeiLlä Suomessa uustuo-           tuslaitosten kanssa käydään neuvotteluja myös
33408: tanto on vielä suhteellisen korkealla tasolla.         siitä, että rahalaitokset voisivat myöntää ensisi-
33409: Mutta valtion tukema uustuotanto tullee lähi-          jaislainaa ja yleensä asuntolainaa pitemmällä
33410: vuosien aikana supistumaan. Saattaa kuitenkin          laina-ajaila, mutta tältä osin on 1todettava, että
33411: käydä niin, että lähimpien kolmen vuoden sisäl-        ei pitäisi elättää liian suuria toivdta. Kun asu-
33412: lä meillä uustuotanto vielä pysyy suhteellisen         miskustannuksissa melkoista osaa näyttelee
33413: korkealla tasolla, mutta sen jälkeen valtion ra-       energia ja energian hinta jatkuvasti nousee, yh-
33414: hoittama uustuotanto ilmeisesti vähenee. Myös          teiskunnalla ei riitä varoja asumiskustannusten
33415: on näköpiirissä, että uusien asuntojen kysyntä         nousun kompensoimiseen. Vain sellaisten koh-
33416: vähenee. Tällä hetkellä kysyntää on vielä varsin       dalla, joiden asumismenot ovat kohtuuttoman
33417: paljon, ja hallitus pyrkii siihen, että juuri tämä     suuret tuloihin verrattuina, voidaan kenties jos-
33418: huomioon ottaen vo1taisiin mahdollisimman              sain määrin kompensoida asumiskustannusten
33419: paljon varoja sijoittaa uusien asuntojen rakenta-      nousua, mutta yleisesti tähän on melkein mah-
33420: miseen.                                                doton mennä. Mistään ei sellaisia rahavaroja
33421:     Asumistasoeroja tasoitetaan. Tähän suuntaan        !löydetä. Tämä on syytä avoimesti todeta.
33422: on toimittu ja tullaan edelleen toimimaan.                 Asumisen verotuksen osalta on keventäviä
33423:     Varoja lisätään tuntuvasti vanhan asuntokan-       toimenpiteitä suoritettu näitten vuosien ai-
33424: nan peruskorjaukseen ja perusparantamiseen.            kana. Edelleen ensi vuoden osalta nämä keven-
33425: Meillä on melkoinen määrä vanhoja asuntoja,            tävät toimenpiteet jatkuvat ja tähän suuntaan
33426: jotka kannattaa peruskorjata ja perusparantaa,         on yhäti kuljettava, jotta asumisen verottamista
33427: ja tällä tavoin kohtuullisin kustannuksin saa-         voitaisiin keventää.
33428: daan varsin käyttökelpoisia asuntoja. Tätä lin-            Vuokra-asuntotuotannon lisäämistä ja asun-
33429: jaa tullaan tehostamaan lähivuosien aikana.            tojen vuokraamishalukkuuden lisäämistä on sel-
33430:     Edelleen valtion varojen käyttö energian           vitellyt työryhmä. Työryhmä ehdottaa useilta
33431: säästöön kasvaa. Sehän on ollut varsin tuntuvaa        toimenpiteitä, joilla voitaisiin vuokra-asunto-
33432: näitten vuosien aikana ja lähivuosina tulee edel-      tuotantoa ja asuntojen vuokraamishalukkuutta
33433: leen lisääntymään. Samoin kotimaisen energian          lisätä. Nämä ehdotukset ovat parhaillaan lau-
33434: käytön lisääminen !tehostuu ja valtion sen suun-       sunnolla. Kun lausunnot on saatu, otetaan halli-
33435: taiset tukitoimenpiteet, joilla edistetään koti-       tuksen piirissä esille nämä toimenpiteet. Se ta-
33436: maisten polttoaineiden käyttöä lämmityksessä,          pahtunee lähiviikkojen aikana.
33437: tulevat lisääntymään.                                     Tältä osin totean, että meidän ei pidä pelkäs-
33438:     Nuorten henkilöitten asumistarpeet on otetltu      tään kiinnittää huomiota vuokra-asuntoihin,
33439:  ja pyritään yhä enenevässä määrin ottamaan            vaan lähtökohtana pitää olla, että kaikilla paik-
33440: huomioon asuntopoliittisissa ratkaisuissa. Tässä       kakunnilla olisi tarjolla erhlaisia asumismuotoja.
33441:  tarvitaan erityisesti kuntien näkemyksiä. Kun-        Suuri osa kansalaisista haluaa asua omassa asun-
33442: nat voivat hyvin paljolti myötävaikuttaa siihen,       nossa ja asuntopolitiikan pitää tämä tehdä mah-
33443: että asuntopolitiikassa otetaan nuorten tarpeet        dolliseksi sekä suosia sitä, että yhä useampi suo-
33444: n~kyistä enemmän huomioon.                             malainen voisi asua omassa asunnossa. Mutta
33445:     Asumistuki nousee ensi vuoden aikana tun-          toisaalta osa kansalaisista joutuu asumaan
33446: tuvasti, ja näyttää siltä, että asumistukimäärära-      vuokra-asunnossa, koska ei ole mahdollista
33447:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                        3821
33448: 
33449: 
33450: hankkia omaa asuntoa. Kyllä meidän ~el~olli­               Edelleen ,todettiin, että henkilöresursseja po-
33451: suutemme on huolehtia myös siitä, että vuokra-         liisilla on liian vähän. Poliisi saa ensi vuonna
33452: asuntoja olisi riittävästi tarjolla. Ei pitäisi ase-   henkilöstöä lisää varsin mukavasti. Mutta meil-
33453: tella vastakkain vuokra-asuntoja ja omistusasun-       lä on suuret tavoitteet. On laskettu, että välttä-
33454: toja, vaan lähteä siitä, että molempia tarvitaan.       mätön lisätarve poliisivakanssien osalta on noin
33455:    Asuntosäästöpall<:kiot otetaan käyttöön nuor-       tuhat vakanssia. Ne pitäisi saavuttaa viiden lä-
33456: ten osalta, niin kuin kaikki tiedämme. Tämä on         himmän vuoden aikana, joten hallitus ja edus-
33457: hyvin järkevä toimenpide. Opiskelija-asuntoja          kunta joutuvat tämän ongelman kanssa kyllä
33458: pyritään lisäämään, ja myös ensi vuoden aikana         painimaan jatkossakin. Kyläpoliisia, kortteli- ja
33459: valtio osallistuu 5 milj. markalla op~skelija­         aluepoliisia lisätään. Niistä on saatu kovin
33460: asuntojen oman pääoman osuuden kartuttami-             myönteisiä kokemuksia. Myös lähiviikkojen ai-
33461: seen, niin kuin tänä vuonnakin tapahtuu. Tähän         kana tullaan antamaan yleisohjeet kottteli- ja
33462: tarkoitukseen tarvittaisiin vielä enemmän varo-        aluepoliisi toiminnasta.
33463: ja, mutta valitettavasti 'tätä enempää ei ole mah-         Edelleen täällä puututtiin poliisia:siainneuvot-
33464: dollista siihen nyt varoja saada.                       telukuntiin. Niistä on saatu varsin hyviä koke-
33465:     Keskustelussa kaivattiin myös sellaisia toi-       muksia. On kuitenkin eräissä poliisipiireissä
33466: menpiteitä, joilla voitaisiin pientalojen osuutta      neuvottelukuntia, jotka eivät ole toimineet riit-
33467: kasvattaa. Pientalojen osuus on jatkuvasti kas-        tävän hyvin. Tarkoituksena on saada neuvotte-
33468: vanut. Se on meillä mellw1sen suuri ja kehitys         lukunnat toimimaan hyvin ja tällä tavalla polii-
33469: näyttää olevan jatkossakin 'sen suuntainen, että       si, tavalliset kansalaiset ja kunnalliset päätök-
33470: pientalojen osuus asunnoista yhä kasvaa.               sentekijät parempaan yhteistyöhön keskenään.
33471:     Edelleen tullaan kiinnittämään huomiota                Poliisiasioitten ;tiedottamisesta :täällä puhut-
33472: asuinympäristöjen kunnostamiseen. Meillä on             tiin ja todettiin, että se on perin huonoa. Tähän
33473: eräitä asuntoalueita, joilla ympäristöt eivät ole      voi osittain yhtyä. Poliisiasioista tiedottaminen
33474: riittävän viihtyisät. Siellä puuttuvat lapsilta        on toisaalta aika vaikea tehtävä. Mutta kuiten-
33475: leikkipaikat ja myös vanhuksilta oleskelutilat.        kin totean, että parempaan suuntaan ollaan täl-
33476: Kaavo1tuksella pyritään .tähän se1kkaan kiinnit-        tä osin nyt kulkemassa. Sisäasiainministeriössä
33477: tämään huomiota.                                       on parhaillaan esillä erityisen ohjekirjan tekemi-
33478:     Täällä 'toivottiin myös asuntopakettia. Ed.        nen poliisiasioiuten tiedottamista ,selvittäen, ku-
33479: Halonen taisi tätä toi!Voa ja ,siinä yhteydessä        ka tiedottaa ja minkälaisista asioista kukin tie-
33480: viittasi siihen, että odotetaan niin kuin joulu-       dottaa. Sisäasiainministeriön poliisiosastolla on
33481: pukkia. Tämä asuntopaketti on ensi perjantaina         myös oma tiedotussihteeri palkattuna, joten täl-
33482: hallituksen talouspoliittisessa min1sterivaliokun-     tä osin poliisiasioitten tiedotus tulee tehostu-
33483: nassa esillä. Se on ollut siellä jo aikaisemmin-       maan. Poliisikoulutuksessa kiinnitetään erityis-
33484: kin. Lähinnä on kysymys siitä, miten voidaan            tä huomiota siihen, että poliisin tehtävä on
33485: yhteensovittaa asuntopoliittiset ja valtiontalou-      myös palveluluonteinen tehtävä. Näin koete-
33486: delliset tavoitteet. Jos tuo yhteensovitus tapah-       taan päästä siihen, eutä poliisin ja kansalaisten
33487:  tuu, niin asuntopa.l<:etti tulisi näin ollen kuta-    yhteistyö sujuisi va11sin hyvin,
33488: kuinkin samaan aikaan joulupukin kanssa. Toi-              Vihdoin viimein puutun tähän ympäristön-
33489: votaan, että molemmat tulevat ja että molem-           suojeluasiaan, josta ministeri Koikkalainen tu-
33490: milla on myös jotain annettavaa. (Ed. P. Ven-          lee yksityiskohtaisemmin tekemään selkoa.
33491: namo: Onko se peltopaketin 1seuraaja?) - Ei            Täällä on kohdistettu aikamoinen ryöppy kes-
33492: ole.                                                   kustapuolueen niskaan ympäristöasioissa. (Ed.
33493:     Tämä asuntopoliittisista kysymyksistä. Vielä       Raatikainen: Syystä!) Ihmettelen aika tavalla,
33494: muutama sana poliisitoimesta, johon edustajat          sillä tuskin tästä valtakunnasta löytyy puoluet-
33495: Petäjäniemi, Helvitie ja Pekka Vennamo kiin-           ,ta, joka on niin ympäristöystäväilinen kuin kes-
33496:  nittivät huomiota. Näi1ssä puheenvuoroissa to-        kustapuolue on. (Ed. Mäkynen: Ihan totta!)
33497: dettiin, että poliisin yhteistoiminta-alueet ovat      Tutkitaan tekoja. (Ed. Mäki-Hakola: Sisä-
33498: muodostuneet ongelmallisiksi. Näin ei ole joka         asiainministeri on oikeassa!) Keskustapuolueen
33499: paikassa. Pääosaltaan yhteistoiminta-alueet toi-       kirjat ovat harvinaisen puhtaat ympäristönsuo-
33500:  mivat hyvin. On vain harvoja poliisin yhteistoi-      jeluasiois,sa. (Ed. Raatikainen: Entäs teot?) -
33501: minta-alueita, jotka eivät toimi kovin hyvin, ja       Myös teot! Me voimme lähteä minkä puo-
33502:  niittenkin osalta koetetaan saada parannusta ai-      lueen kanssa tahansa kilpas.ille ympäristönsuoje-
33503: kaan,                                                  luasioissa,
33504: 3822                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33505: 
33506: 
33507:    Mitä sitten tulee valtakunnallisten luonnon-       setaan, mutta palveluja he e1vat saa. Niiden
33508: suojelujärjestöjen valtionapuun, tältä osin mi-       kuntalaisten, jotka maksavat huomattavasti vä-
33509: nulla ei ole valtuuksia ,sanoa m1tään, koska en       hemmän hyvin pitkälle menevistä palveluista,
33510: ole ollut niissä neuvotteluissa mukana, joissa on     veroäyrin määrä on huomattavasti pienempi.
33511: sovittu valtakunnallisten luonnonsuojelujärjes-       Tämä on tosiasia ja tähän täytyisi saada paran-
33512: töjen valtionavusta. Mutta uskon, että jos sellai-    nus, mutta valitettavasti meiltä ei ole löytynyt
33513: sesta asiasta on sovittu, niin sopimuksesta pide-     sellaista poliittista tahtoa, että me voisimme tä-
33514: tään kiinni.                                          män aivan selvän epäkohdan tässä maassa korja-
33515:                                                        ta. (Ed. Martikainen: Tahtoa on, mutta kei-
33516:    Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-    noista on erimielisyyttä!) - No sanoi,sin, että
33517: mies! Keskustelun aikana on kiinnitetty huo-          ltämä ei ole ainoastaan hallituksen sisällä oleva
33518: miota hyvin :merkittävästi ympäristönsuojeluky-       erimieHsyys! Meistä kyllä jokainen tässä salissa
33519: symykseen. Mutta on eräitä kysymyksiä, jotka          tietää, mistä tämä johtuu, voimakkaasta suoma-
33520: eivät ole ympäristönsuojelullisia, ja haluaisin       laisesta itsenäisyystahdosta. Jopa 132 asukkaan
33521: vastata niihin ensimmäisenä. Ensinnäkin ed.           kunta katsoo, että kunnan ,tulee toimia itsenäi-
33522: Holvitie tiedusteli kuntien yhdistämiskorvauk-        sesti huolimatta siitä, että käytännöllisesti kat-
33523: sia ja -avustuksia ja siihen olevaa määrärahaa.       soen elämän mahdollisuuksia ei ole. (Ed. Per-
33524: Se 10 % :n korotus, joka tällä kertaa budjetissa      ho: Ne katsovat, et;tä kihlakumppani on myös
33525: on, olen ed. Holvitien kanssa pitkälti samaa          köyhä!) Valtion tehtävä on hoitaa näitten kun-
33526: mieltä, tuskin tulee rihtämään. Silloin kun mää-      tien puolesta kuntalaisten asioita. Tämä on asia,
33527: räraha merkittiin budjettiin, ei ollut vielä tietoa   joka vaatisi aivan oman messunsa. En ryhdy
33528: kaikista niistä yhdistymisistä, jotka sen jälkeen     ltäs,tä asiasta sen enempää keskustelemaan.
33529: tapahtuivat. Kolme kuntaliitosta on tapahtunut            Mennään ympäristönsuojeluun. Ne puheen-
33530: tai tapahtuu tämän ja ensi vuoden vaihteessa.         vuorot, jotka täällä käytettiin, osoittavat sen,
33531: Tuo 2.4 milj. mk tuskin tulee olemaan riittävä.       että pimeyden jälkeen vaikeus on tulemassa ym-
33532: Mutta laki edellyttää korvausten ja avustusten        päristönsuojeluasiaan. Niin myönteisesti täällä
33533: antamista tällaisessa tapauksessa. Jos nämä rahat     on keskusteltu ympäristönsuojelusta, että mi-
33534: eivät tule riittämään, on minun ymmärtääkseni         nuunkin tulee usko siitä, että tämä asia tulee
33535: hallitus pakotettu ensimmäisessä, toisessa tai        menemään eteenpäin.
33536: kolmannessa lisätalousarviossaan esittämään sen           Eilinen ympäristönsuojeluvuosi 80 -seminaari
33537: verran lisämäärärahaa, että lain edellytykset tu-     oli tavallisten kansalaisten todi,stus siitä, että
33538: levat täytetyiksi.                                    heille ovat tärkeitä ympäristökysymykset, ja tä-
33539:    Valtion osuudet kunnille on sisäasiainminis-       män päivän keskustelu budjetin ympäristönsuo-
33540: teriön taholta hoidettu täsmällisesti. Ne valtion-    jelua koskevasta kohdasta todistaa samaa. Tässä
33541: osuudet, jotka ovat myöhässä, koskevat ennen          mielessä hallituksen on varsin helppo tulla
33542: kaikkea opetusministeriötä sekä sosiaali- ja ter-     eduskuntaan tulevien ympäristölakien kanssa.
33543: veysmlntstenota, mutta !Sisäasiainministeriön             Todettakoon tässä vaiheessa, että ilmansuoje-
33544: puoldta tulevat valtionosuudet ovat tietojeni         lulaki on tekstiitään valmistunut ja ensi vuoden
33545: mukaan hoidetut vuosittain, joten veL~oja ei ole      alussa iltakoulun jälkeen ja valtioneuvoston
33546: muodostunut kunnille.                                 niin päätettyä saapuu eduskuntaan.
33547:    Ed. Kuuskoski-Vikatmaa puuttui erääseen                Täällä mm. ed. Matti Ahde kaipasi ympäris-
33548: varsin mielenkiintoiseen asiaan: pienkuntien          töpoliittista selontekoa. Se on, sanoisinko ym-
33549: palvelujen vähäisyyteen, kun vertaa niitä eräit-      päristövuoden kunniaksi, saatu myös tekstiitään
33550: ten kehittyneitten kuntien palveluksien mää-          valmiiksi, mutta sitä ei ole vielä jaettu hallituk-
33551: rään. Tämä on aivan tosiasia. Jos missä tässä         sen jäsenille. Myös se on tulossa ensi vuoden
33552: maassa on eriarvoisuutta, niin eri kuntamuoto-        alussa eduskunnan käsittelyyn, ja toivon, että
33553: jen ja eri kuntalaisten keskuudessa.                  sen ympärille voitaisiin rakentaa tulevaisuuden
33554:    Meillä on sellaisia pienkuntia, joiden talou-      ympäristöpolitiikkaa siten, että se tyydyttäisi
33555: dellinen tilanne on erittäin heikko samalla ker-      meitä kaikkia.
33556: taa, kun näitten kuntien kuntalaisten palvelut            Meidän suurimpia ongelmiamme ymparlsto-
33557: ovat korkeintaan lakisääteisiä eivätkä aina niitä-    hallinnossa on, niin kuin täällä on jo todettu,
33558: kään oman kunnan taholta. Näiden kuntien              ympäristöhallinnon hajanaisuus. Tällä hetkellä
33559: asukkaat maksavat kaikkein korkeimman ve-             keskushallinto on hajaantunut, ei ainoastaan si-
33560: roäyrin hinnan, mitä tässä maassa yleensä mak-        säasiainministeriöön ja maa- ja metsätalousmi-
33561:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                         3823
33562: 
33563: 
33564: nisteriöön, vaan myös sosiaali- ja terveysminis-         sen pitäisi olla, kunhan vain toteutuu!) -
33565: teriöön, kauppa- ja teollisuusministeriöön, luon-        Näin se tehdäänkin, jos vain olette takana!
33566: nollisesti myös teitten osalta liikenneministe-
33567: riöön. Jonkinlainen kokoaminen olisi erittäin               Ed. S a 1o 1aine n (vastauspuheenvuoro):
33568: tärkeätä. Tällä kertaa tahtoo olla, että nämä            Herra puhemies! Täällä ed. Ahde aikaisemmin
33569: ympäristöasiat jäävät toisarvoisiksi luonnollises-       keskustelun kuluessa viittasi siihen, että oli
33570: ti niiden monien tärkeimpien asioiden hoidon             päästy hallitusryhmien kesken sopimukseen val-
33571: rinnalla, jotka näyttävät kullakin ministerillä          takunnallisten luonnonsuojelujärjestöjen val-
33572: olevan.                                                  tionavun lisäämisestä lisäbudjetin yhteydessä.
33573:                                                          Minkään näköistä summaa taikka ministerita-
33574:      Ympäristölakien aikaansaaminen on toinen
33575:                                                          son lupausta siitä, että tämä todella toteutuu ei
33576: aivan välttämätön ja kiireellinen asia, ja siinä
33577:                                                          tässä ministereitten käyttämässä puheenvuo;os-
33578: mielessä uskon, että hall1tus pystyy saamaan en-
33579:                                                          sa ku~ltu. Arvostaisin suuresti sitä, jos jompi-
33580:  si vuoden alkupuolella aikaan lakiehdotuksia,
33581:                                                          !kumpt ministereistä kertoisi eduskunnalle min-
33582:  joiden osalta eduskunta joutuu puolestaan kat-
33583:                                                          kälaisesta sopimuksesta on kysymys, mi~kälai­
33584:  somaan, ovatko ne hyviä vai huonoja, ja teke-
33585:                                                          sesta summasta on kysymys ja tullaanko tuo so-
33586:  mään toivottavasti sellais1a parannuksia kuin
33587:                                                          pimus varmasti Junastamaan lisäbudjettien yh-
33588:  eduskunta parhaaksi katsoo.
33589:                                                           teydessä.
33590:      Täällä puhuttiin myös le111toruiskutuksista.
33591:  Todettakoon, että lentoruiskutuksista on tulos-            Ed. L a m p i n e n (vastauspuheenvuoro) :
33592:  sa myös lakiesitys, jonka lähtökohta on että            Herra puhemies! Minusta Kaupunkiliiton halli-
33593:  lentoruiskutukset tulevat luvanvaraisiksi j~ että       ~ukse~ J?uJ:.eenjohtaja puhui harvinaisen hyvin
33594:  luvan antaa pääasiassa kunta. Vain eräissä poik-        ltsen.sa r1st11n.
33595:   keustapauksissa asia menee ministeriötasolle.
33596:   Toisin sanoen pyritään saamaan tämä asia kun-              Ed. H a 1o n e n : Herra puhemies! Ha-
33597:   talaisten itsensä päätettäväksi.                       luaisin vastauksena ministeri Uusiitalolle todeta
33598:       Olen sanonut joskus ed. P. Vennamolle kah-         että. ?mass~ puheenvuorossani varsin pitkä~
33599:   denkeski:sessä kahvikeskustelussa, eilen väärin        se!v~trn,. mtn~ä vuoksi niitä perusteluja, joita
33600:   muista, että väliportaan hallinto on eräs niistä       mtntsten Uusltalo käytti näiden virkojen vähen-
33601:   ikuisuusasioista, joiden parissa me hallituksessa      tämiseksi asuntohallituksessa, ei tällä kertaa
33602:   saamme aina työskennellä. Jos muuta asiaa ei           ole. Lyhyesti sanottuna: koska ensi vuosi on
33603:   ole, niin väliportaan hallinto.                        .siirtymävaihe, koska asuntohallituksesta tulee
33604:                                                          jatkaa edelleenkin kuntien toiminnan valvontaa
33605:       Tällä hetkellä väliportaan hallinto on siinä       ja koska asuntohalliJtus on muutoksenhakueli-
33606:   vaiheessa, että hallituksessa, ennen kaikkea hal-      n:enä, k~lmanneksi, koska näitä virkoja on su-
33607:   lituksen ministerivaliokunnassa, on todettu et-        pistettu JO etukäteen siten, että asuntohallituk-
33608:    tä väliportaan hallinto sellaisena, kuin s; oli
33609:                                                           s.~lle.~i o_le a~nettu sen pyytämiä virkoja, ja vie-
33610:   edellisen hallituksen aikana esitetty, ei tule me-     13 vnmetsekst, koska nämä palkat on luvattu
33611:    nemään lävitse. On lähdetty osaratkaisun tielle.      maksaa joka tapauksessa pitkältä momentilta
33612:    Se merkitsee, että ei tule lääninvaltuustoja vaan     niin valtiolle ei tosiasiallisesti tule mitään sääs~
33613:    tulee läänin edustajisto, johon tulee 17-25 kun-       töä. Siis minkä vuoksi pitäisi meidän noudattaa
33614:    nallisvaaleissa valittua jäsentä, jotka käyttävät      näin kankeaa menettelyä emmekä voisi toteut-
33615:    korkeinta päätäntävaltaa läänien alueella että         taa työntekijäpuolen tahtoa?
33616:    keskushallinnolta siirretään asioita lääninn~uvos­
33617:    tojen päätettäviksi ja toivottavasti myös talou-          Ed. M ä k y n e n : Herra puhemies! Minis-
33618:    dellista päätäntävaltaa ja että keskushallinnolta      teri Uusitalon puheenvuoroon viitaten haluan
33619:    j~ T?.yös väliport~an h~llinnolta siirretään pää-      ensin esittää kommentin ja tiedustella mahdol-
33620:    tautavaltaa kunnille, et, ed. P. Vennamo niin          lista vastausta siihen. Kun asuntoasioiden dele-
33621:     ettå. otetaan kuuni1ta ja siirretään väliportaan
33622:                                                 '
33623:                                                           gointia koskeva lakiesitys oli eduskunnan toisen
33624:    hallintoon, vaan päinvastoin kunnallista itse-         lakivaliokunnan käsittelyssä, niin tällöin kun-
33625:     hallintoa on tarkoitus tukea.                         nallisliittojen edustajat toivat esiin sen näke-
33626:        Henkilökohtainen kantani on, että meidän           myksen, että tuo delegointi aiheuttaa välittömäs-
33627:     hallintojärjestelmämme täytyy lähteä kunnalli-        ti n~.in 200 henkilön. lisätarpeen kunnissa ja.
33628:     sen itsehallinnon perustalta ja sieltä lähteä ete-    sen jälkeen kun delegotnti on saatu voimaan, sa-
33629:     nemään ylöspäin. (Ed. P. Vennamo: Näinhän             man verran henkilökunnan lisätarvetta kunni:s-
33630:  3824                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33631: 
33632: 
33633:  sa. Tätä ei kuitenkaan ollut millään tavoin otet-     järjestelyasiakirjasta, niin siinä yhteydessä tämä
33634:  tu huomioon lakiesityksen perusteluissa eikä it-      asia aivan varmasti tulee esille.
33635:  se lakitekstissä. Onko nyt hallituksella tarkoi-         Vielä kerran, herra puhemies, toivon, että
33636:  tus tavalla tai toisella avustaa kuntia tämän lisä-   voitaisiin nyt menetellä niin kuin on sovittu ja
33637:  henkilöstön palkkaukseen liittyvissä kysymyk-         luottaa siihen, että hallitus pyrkii hoitamaan
33638:  sissä?                                                sekä asiat että henkilöstöjärjestelyt parhaalla
33639:                                                        mahdollisella tavalla.
33640:     Ed. M a 1m : Herr talman! Efter all den dis-
33641:  kussion som har förekommit i kväll då det gällt          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En
33642:  miljövården och miljövårdsorganisationerna så         käynnistä nyt enää laajempaa asuntopoliittista
33643:  vill jag konstatera, att i budgetbehandlingen har     keskustelua. Ministeri Koikkalaista syytettiin
33644:  det getts möjlighet att justera anslagen just till    ristiriitaisuudesta, niin jotta nyt näistä kahdesta
33645:  dessa organisationer.                                 kovasti lupailevasta ministeristä ministeri Uusi-
33646:     Jag vill också konstatera, att svenska riks-       talo ei pääsisi vähemmällä, totean, että olin ha-
33647:  dagsgruppen är den enda grupp som konkret             vaitsevinani myös aika hämmästyttävän ristirii-
33648:  åstadkommit resultat på detta område. Vi är           taisuuden hänen ensimmäisessä vastauksessaan.
33649:  den enda grupp som konkret gett miljövårdsor-         Siinä ministeri Uusitalo aivan oikein totesi, että
33650:  ganisationerna förhöjt anslag. Vi har åstadkom-       omistus-, vuokra- ja pientaloasuntoja pitäisi
33651:  mit förhöjning till organisationer som Natur-         tuottaa siinä suhteessa, kuin kansalaiset niitä
33652:  och miljövård och till organisationen Håll skär-      haluavat. Nyt kuitenkin on suoritettu selvitys-
33653:  gården ren och jag förmodar, att om övriga            työtä, kuten ministerit kertoivat, siitä miten
33654:  grupper skulle ha åstadkommit i proportion            vuokra-asuntojen vuokraushalukkuutta voitai-
33655:  lika mycket som svenska riksdagsgruppen, så           siin lisätä, elikkä aivan ilmeisesti hallituksen ta-
33656:  skulle man ha kunnat tillfredsställa de behov         holla on otettu kantaa, että vuokra-asuntotar-
33657:  som man nu äskar genom olika förslag, som             jontaa tulisi pyrkiä lisäämään enemmän kuin
33658:  man har för avsikt att framställa just under          luontaista vuokraushalukkuutta tällä hetkellä il-
33659:  budgetbehandlingen.                                   menee. Mihin muuhun mahdolliseen perus-
33660:     Herra puhemies! Totean, että ruotsalainen          teeseen tämä tavoite perustuu kuin siihen, että
33661:  eduskuntaryhmä on ainoa, joka tuntuvasti on           vaikka vuokratalot ovat kansantaloudellisesti sel-
33662:  korottanut ympäristönsuojelujärjestöjen määrä-         västi epäedullisempia kuin omistustalot ja omis-
33663:  rahoja järjestöille Natur- och Miljövård sekä          tusasunnot, niin yksityisille vuokratalon omis-
33664:  Pidä saaristo siistinä.                               tajille ne ovat taloudellisesti edullisia? Tämän-
33665:                                                        kö vuoksi hallitus nimenomaan tällä puolella
33666:      Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-   pyrkii lisäämään kansalaisten halukkuutta?
33667:   hemies! Ed. Haloselle haluan vastata, että kyllä
33668:   on ehkä sittenkin parempi, että tämä vakanssi-           Ed. S a 1 m i ne n : Herra puhemies! Minis-
33669:   kysymys hoidetaan nyt sillä tavalla kuin se tuol-    teri Uusitalo käsitteli puheenvuorossaan asunto-
33670: • la budjettikirjassa on. Kun tehtävien siirtoja tu-   tuotannon määrää ja sen alenemista luonnonlain-
33671:   lee vielä tapahtumaan ja henkilöstöjärjestelyjä      omaisena tendenssinä ja hän vetosi tässä mm.
33672:   joudutaan suorittamaan, tämä edellyttää aika         muiden Pohjoismaiden vastaavanlaiseen kehi-
33673:   perusteellista selvitystä. Sen vuoksi on hyvä        tykseen. Kuitenkin on huomattava se, että mm.
33674:   menetellä juuri sillä tavalla kuin valtiovarainva-   Ruotsissa asumistasossa ollaan meidän maatam-
33675:   liokunnan mietinnössä on ehdotettu.                  me huomattavasti edellä, voidaan sanoa varmas-
33676:      Sitten ed. Mäkyselle toteaisin: On aika vai-      ti vähintään kymmenen vuotta. Tämä pitäisi ot-
33677:   kea tässä vaiheessa vielä sanoa, minkä verran        taa huomioon myös vertailtaessa asuntotuotan-
33678:   tehtävien siirto tulee aiheuttamaan lisävakanssi-    tolukuja.
33679:   tarvetta kunnissa. Niillä henkilöillä, jotka asun-       Tämän lisäksi ministeri Uusitalo totesi, että
33680:   toasioita hoitavat, on hyvin monenmoisia asioi-      meillä asuntotuotanto on edelleenkin suhteelli-
33681:   ta asuntopolitiikan sektorilla hoidettavana. Ei      sen korkealla tasolla. Kuitenkin muutaman vii-
33682:    kyetä aivan tarkkaan määrittelemään, mikä on        me vuoden kuluessa on tapahtunut meidän
33683:   tämä lisävakanssitarve. Luulen, että valtion         maamme asuntotuotannossa romahdusmainen
33684:    osallistumiseen joudutaan kyllä lähiaikoina pa-     lasku. Viimeisen asunto- ja elinkeinotutkimuk-
33685:   laamaan. Kun seuraavan kerran neuvotellaan           sen mukaan eli noin miljoona suomalaista ah-
33686:    valtion ja kuntien keskusjärjestöjen keskeisestä     taissa ja puutteellisissa asunnoissa. Nyt suoritet-
33687:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                       3825
33688: 
33689: 
33690: tavan väestölaskennan yhteydessä tehtävä kar-         mietinnön ponsiosan, hoidettavaksi ensi vuonna
33691: toitus tulee varmasti osoittamaan, että yhä           saman ministerin ,toimesta, joka voisi nytkin
33692: puutteellisesti asuvien kansalaisten määrä on to-     sen hoitaa?
33693: della suuri. Tästä kertoo myös mm. se, että vii-
33694: me vuonna vain 18 % aravavuokra-asuntoa ha-              Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu-
33695: keneista ruokakunnista sai tällaisen asunnon.         hemies! Ensinnä ed. Pekka Vennamon kysy-
33696: Suurissa kaupungeissa tilanne on vielä huonom-        mykseen vastaan: Asuntoja olisi järjestettävä
33697: pi, vain joka seitsemännelle vuokra-asuntoa ha-       tarpeen mukaan kansalaisille. Tämä on yhteinen
33698: keneelle perheelle on tällainen pystytty osoitta-     tavoite. Tällä hetkellä näyttää siltä, että vuokra-
33699: maan.                                                 asuntojen kohdalla ongelmat ovat hyvin suuret
33700:     Asuntotuotannon tasoon voidaan ja siihen pi-      johtuen lähinnä siitä, että asuntojen vuokraami-
33701:  tää vaikuttaa yhteiskunnan toimin. Asuntotuo-        nen ei kannata tällä hetkellä. Vuokra-asuntoja
33702: tannon lisääminen, sen tukeminen valtion va-          poistuu vuokra-asuntokäytöstä varsin paljon, ja
33703:  roista on myös parasta mahdollista vastalääket-      hallituksen tavoitteena on nyt löytää keinoja sil-
33704: tä lamalle. Vaikuttaahan asuntotuotanto työti-        le, että asuntojen vuokraaminen tulisi kannatta-
33705:  laisuuksia lisäävästi myös muilla aloilla. Vuon-     vammaksi, ja näin tämä polttava kysymys, että
33706: na 1981 lainoitettava tuotanto valmistuu pää-         niille henkilöille, jotka usein ovat pienituloisia,
33707:  asiassa vuoden 1982 aikana, jolloin on ennus--       vähävaraisia ja joiden on asuttava vuokra-asun-
33708:  tettu meidän maamme olevan syvässä taloudelli-       noissa, mahdollistettaisiin vuokm-asunnon saan-
33709:  sessa laskusuhdanteessa. Tästä syystä pidän pe-      ti, pitäisi kyetä hoitamaan. Tämän kanssa ei
33710:  rusteltuna esityksiä määrärahojen lisäämiseksi       suinkaan ole ristiriidassa se, että jatketaan pon-
33711:  valtion lainoihin asuntotuotantoon.                  nisteluja myös omistusasuntojen lisäämiseksi ja
33712:                                                       sellaisia toimenpiteitä, että yhä useampi kansa-
33713:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Minis.teri             lainen voisi saada oman asunnon.
33714: Uusitalo omassa puheenvuorossaan kertoi, mi-             Ed. Salmiselle totean, että juuri sen takia
33715: ten asuntohallituksen toimien ja virkojen lak-        meillä uusien asuntojen rakentaminen on suh-
33716: kauttaminen ei ole lähtöisin sisäasiainministe-       teellisesti ottaen huomattavasti korkeampaa
33717: riöstä. Nyt hän on puolustanut tätä budjettirii-      kuin Ruotsissa, kun Ruotsin asumistaso on kor-
33718: hessä esiintullutta budjetin kohtaa, jossa näitä      keampi kuin Suomen. Tämän takia me olemme
33719: toimia ja virkoja lakkautetaan, niin kuin asiaan      pitäneet ja tulemme lähivuosien aikana pitä-
33720: kuuluukin, koska as1asta on hallituksen piirissä      maan asuntotuotannon suhteellisesti ottaen
33721: sovittu. Sen jälkeen ministeri Uusitalo pitää täs-    huomattav,asti korkeammalla tasolla kuin mitä
33722: sä tapauksessa ainakin parhaana mahdollisena          Ruotsissa tapahtuu. Nythän meillä os·a tälle ja
33723: sitä sanamuotoa ja kannanottoa, joka on valtio-       ensi vuodelle suunnitellusta uustuotannosta siir-
33724: varainvaliokunnan mietinnössä ja jossa virkojen        retään 1981 syksyyn ja vuoteen 1982 sen takia,
33725: ja toimien lakkauttamista siirretään muutamalla       että silloin arvellaan olevan työllisyystilanteen
33726: kuukaudella eteenpäin. Oleellista siinä on sa-        heikomman, ja työllisyysnäkökohtien vuoksi on
33727: nonta: "Valiokunta pitää tärkeänä, että virko-        edullista siirtää asuntojen rakentamista sellai-
33728: jen ja toimien lakkauttamisen seurauksena niis-       seen ajankohtaan, jolloinka se olisi myös työlli-
33729: tä vapautuvat työntekijät pyritään viraston si-       syysnäkökohdat huomioon ottaen edullista.
33730:  säisiä järjestelyjä ja luonnollista vaihtuvuutta         Sitten ed. Impiö tiedusteli sitä, onko virko-
33731: hyväksi käyttäen sijoittamaan uusiin tehtäviin."      jen lakkauttaminen arvovaltakysymys hallituk-
33732:  Ministeri siis tunnustaa, että näitä virkoja tosi~   selle. Ei se sitä ole, vaan kyllä lähinnä on nyt
33733:  asiassa ei lakkautetakaan, ellei lakkauttamiseksi    kysymys siitä, että jätetään tämä asia niin avoi-
33734:  katsota siirtoa muihin tehtäviin, mikä näyttää       meksi kuin suinkin mahdollista. Saattaa olla, et-
33735: muodostuvan eduskunnan tahdoksi.                       tä vuoden kuluttua kun esitetään sitä seuraavan
33736:     Tämän jälkeen minun kysymykseni kuuluu,           vuoden budjettiesitystä eduskunnalle, jos tehtä-
33737: koska ministerin vastaukset ovat olleet hyvin         vien siirto jatkuu, niin joudutaan esittämään
33738:  avoimia ja varmasti tämäkin vastaus on aivan         virkojen lakkauttamista. Mutta tämä pitää voi-
33739:  avoin: Onko arvovaltakysymyksestä budjettirii-       da riittävän huolella nyt valmistella }a ottaa
33740:  hen ja edelleen hallituksen piirissä silloin kysy-    huomioon ne kokemukset, mitä tällä kertaa on
33741:  mys, kun tätä asiaa ei voida täällä korjata, vaan    saatu. Tämäkin seikka huomioon ottaen toivon,
33742:  jätetään tällaisen verukkeen muodossa, jollai-        että eduskunta hyväksyy nyt tämän valtiova-
33743:  seksi tulkitsen tämän valtiovarainvaliokunnan         rainvaliokunnan ehdotuksen, ja myös valiokun-
33744:  479 058000001S
33745: 3826                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33746: 
33747: 
33748: nan lausuma on joka suhteessa puolustelemisen         osaa saavien eläkeläisten asuntojen peruskor-
33749: arvoinen.                                             jauksia varten. (RA n:o 985)
33750:                                                           10. Ed. P. Vennamo: momentille 26.12.61
33751:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           lisäyksenä 12 000 000 mk lämpötaloutta edistä-
33752:                                                       vään ja energiaa säästävään asuntojen korjaustoi-
33753:   Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-          mintaan, josta on käytettävä 5 000 000 mk so-
33754: seen käsittelyyn.                                      tiemme veteraanien ja invalidren asuntojen kor-
33755:                                                       jaamiseen sekä 2 000 000 mk eläkeläisten
33756:                                                        omien asuntojen peruskorjaustöihin Kuopion lä:i-
33757:   Pääluokkaa koskevat ehdotukset                      nissä. (RA n:ot 1288 ja 1291)
33758:                                                           11. Ed. Impiö: momentille 26.12.63 lisäyk-
33759:    Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn          senä 1 000 000 mk asuntolainojen korkotukeen
33760: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-        erityisesti ensiasunnon hankkijoiden ja nuorten
33761: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-   perheiden asunto-olosuhteiden parantamiseksi.
33762: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste-         (RA n:o 450 ja II vastalause)
33763: lun kuluessa:                                             12. Ed. Salminen: momentille 26.12.83 li-
33764:    1. Ed. Joutsenlahti: momentille 26.05.29 li-       säyksenä 100 000 000 mk halpakorkoisten lai-
33765: säyksenä 15 000 000 mk uuden Satakunnan lää-          nojen myöntämiseksi kuntien välityksellä oma-
33766: nin perustamisen alkukustannuksiin. (RA n:o           toimisille omakotien rakentajille. (RA n:o
33767: 75)                                                   612)
33768:    2. Ed. P. Vennamo: luvun 26.05 perusteluis-
33769: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että             13. Ed. Muroma: momentille 26.12.83 li-
33770:                                                       säyksenä 30 000 000 mk asuntojen rakentami-
33771: lääninhallitusten työskentelyä tehostetaan sekä
33772:                                                       seen kehitysvammaisille. (RA n:o 175)
33773: asiaruuhkat puretaan. Kaikki verovalitukset on
33774: saatava kohtuuajassa käsitelly1ksi lääninhalli-           14. Ed. Salminen: momentille 26.12.83 li-
33775: tuksissa."                                            säyksenä 1 160 000 000 mk asuntolainoihin
33776:    3. Ed.      Nieminen-Mäkynen:        momentille     15 000 uuden arava-asunnon rakentamiseen si-
33777: 26.10.01 lisäyksenä 200 000 mk sekä perus-            ten, että asunnoista noin 10 000 on vuokra-
33778: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy         asuntoja. (RA n:o 1086 ja III vastalause)
33779: momentin perusteluissa tarkoitettujen 1 perus-            15. Ed. P. Vennamo: momentille 26.12.83
33780: palkkaisen rakennusmestarin, 1 ylimääräisen           lisäyksenä 100 000 000 mk asuntolainoihin, jois-
33781: kanslistin, 1 tilapäisen esittelijän, 2 tilapäisen    ta 50 000 000 mk tulee käyttää halpakorkois-
33782: osastosihteerin eikä 2 työsuhteisen rakennus-         ten asuntorakennuslainojen jakamiseksi kaavoit-
33783: mestarin toimen lakkauttamista."                      tamattomien sivu- ja syrjäseutujen omistusasun-
33784:    5. Ed. Salminen: momentille 26.12.32 li-           non rakentajille ja 20 000 000 mk halpakor-
33785: säyksenä 100 000 000 mk avustuksien myöntä-           koisten lainojen myöntämiseksi maaseudun
33786: miseksi kunnille kohtuuhintaisten vuokra-<asun-       asuntotiloille ja asuntotonteille. (RA n:o 113)
33787: tojen rakentamiseksi varattomille vanhuksille ja          16. Ed. P. Vennamo: momentille 26.12.83
33788: monilapsisille perheille. (RA n:o 613)                lisäyksenä 120 000 000 mk asuntojen hankki-
33789:    6. Ed. Kivitie: momentille 26.12.51 lisäyk-        miseksi rintamaveteraaneille ja heidän perheil-
33790: senä 5 500 000 mk valtionavustuksena opiske-          leen. (RA n:o 1287)
33791: lija-asuntojen omapääomaosuuteen. (RA n:o                 17. Ed. P. Vennamo: momentille 26.12.83
33792: 436)                                                  lisäyksenä 50 000 000 mk asuntopulan poista-
33793:    7. Ed. Mäkynen: momentille 26.12.51 li-            miseksi Kuopion kaupungista. (RA n:o 1290)
33794: säyksenä 4 000 000 mk käytettäväksi opiskelija-           18. Ed. P. Vennamo: momentille 26.12.83
33795: asuntojen omaan pääomaan opiskelija-asuntojen         lisäyksenä 150 000 mk Suonenjoen Veljeskodin
33796: vuokratason kohoamisen estämiseksi. (RA n:o           rakentamisen aloittamiseen. (RA n:o 1292)
33797: 850 ja II vastalause)                                     19. Ed. Mäki-Hakola: momentin 26.12.83
33798:    8. Ed.      Nieminen-Mäkynen:        momentille    perusteluissa lausuttavaksi: "Määrärahasta on
33799: 26.12.61 lisäyksenä 10 000 000 mk avustuksina         käytettävä 15 000 000 mk sotaveteraanien
33800: energiataloudelliseen korjaustoimintaan. (RA          asuntojen rakentamiseen." (RA n:o 847 j'a II
33801: n:o 864)                                              vastalause)
33802:    9. Ed. Salminen: momentille 26.12.61 li-               20. Ed. P. Vennamo: momentille 26.12.84
33803: säyksenä 50 000 000 mk kansaneläkkeen tuki-           lisäyksenä 10 000 000 mk valtion lainoihin käy-
33804:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                          3827
33805: 
33806: 
33807: tettäväksi vuokra-asuntojen omaksi lunastami-          mien perustamiseen lähinnä ns. korttelipoliisi-
33808: seen. (RA n:o 674)                                     toimintaa silmällä pitäen. (RA n:o 425)
33809:     21. Ed. P. Vennamo: luvun 26.12 uudelle                31. Ed. Muroma: momentille 26.53.01 li-
33810: momentille 50 000 000 mk vähittäismaksuasun-           säyksenä 800 000 mk 20 uuden nuoremman
33811: tojen rakentamiseksi nuorille pareille ja vähäva-      konstaapelin viran perustamiseksi paikallispolii-
33812: raisille, jolloin omarahoitusosuus on enintään         siin korttelipoliisitoiminnan laajentamiseksi.
33813: 5 % ja asunnon hinta maksetaan jälkikäteen              (RA n:o 839 ja I vastalause)
33814: vuokraa maksettaessa. (RA n:o 1289)                        32. Ed. P. Vennamo: momentille 26.53.01
33815:     22. Ed. Kivitie: luvun 26.12 perusteluissa         lisäyksenä 15 000 000 mk korttelipoliisi- ja
33816: lausuttaV1aksi :"Eduskunta edellyttää, että num-       maaseudulla kyläpoliisijärjestelmän toteuttami-
33817: ten ensiasunnon hankinnan helpottamiseksi ryh-         seksi sekä yleisen turvallisuuden lisäämiseksi.
33818: dytään valmisteleviin järjestelyihin, joiden ta-        (RA n:ot 115 ja 1296)
33819: voitteeksi asetetaan oman asunnon hankinnan                33. Ed. Holvitie: luvun 26.53 perusteluissa
33820:  mahdollistaminen 5 % :n omalla pääomalla, ra-         lausuttavaksi: "Poliisiviranomaisten virkajärjes-
33821:  halaitoslainojen maksuaikojen pidentäminen ja         telyjen paikoin epätarkoituksenmukainen käyt-
33822: normaalia korkokantaa alemman asuntolainako-           tö virkojen vähäisyyden vuoksi vaarantaa kansa-
33823: ron soveltamisen aloittaminen niissä."                 laisten oikeusturvan kannalta merkittävien tur-
33824:     23. Ed. Lattula: luvun 26.12 perusteluissa         vallisuuspalvelujen saannin. Eduskunta edellyt-
33825: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val-        tää, että hallitus kiireellisesti selvittää lisähenki-
33826:  tion lähivuosien asuntopolitiikassa tuetaan so-       lökunnan palkkaamisen tarpeen, kalustopuut-
33827:  tiemme veteraanien asuntohankkeita tähänas-           teet ja paikallispoliisin (kortteli- ja kyläpoliisi)
33828:  tista voimakkaammin."                                 toimintaedellytysten kehittämisen sekä ryhtyy
33829:     24. Ed. Lattula: luvun 26.12 perusteluissa         selvityksen edellyttämiin toimiin."
33830: lausuttavaksi: "Koska sotavammaisten asun-                 34. Ed. P. Vennamo: momentille 26.54.01
33831:  noista noin viidennes on perusteellisen korjauk-       100 000 mk ministerien, kansanedustajien, puo-
33832:  sen tarpeessa, eduskunta edellyttää hallituksen       luejohtajien, puoluesihteereiden ja muiden po-
33833:  ryhtyvän toimenpiteisiin sotainvalidien asunto-       liitikkojen taloudellisten rikosten selvitystyö-
33834:  oloissa olevien epäkohtien korjaamiseksi."            hän. (RA n:o 116)
33835:                                                            35. Ed. P. Vennamo: luvun 26.54 uudelle
33836:     25. Ed. Kivitie: momentille 26.14.54 lisäyk-       momentille 500 000 mk veropetos.ten selvittely-
33837:  senä 40 000 000 mk käytettäväksi tuen tarpees-         työtä varten. (RA n:o 117)
33838:  sa oleville omistusasunnoissa asuville. (RA n:o           36. Ed. P. Vennamo: luvun 26.54 uudelle
33839:  565)                                                  momentille 1 500 000 mk suurten taloudellis-
33840:      26. Ed. Salminen: momentille 26.14.54 li-         ten väärinkäytösten selvittämiseksi. (RA n:o
33841:  säyksenä 100 000 000 mk käytettäväksi ylimää-          1297)
33842:  räisenä asumistukena lakimääräisen asumistuen             37. Ed. Muroma: momentille 26.70.21 li-
33843:  korottamiseen sekä asumistuen saajien piirin          säyksenä 220 000 mk aluearkkitehtikokeilun
33844:  laajentamiseen. (RA n:o 641 ja III vastalause)        käynnistämiseen kaavoitus- ja rakennusosastol-
33845:     27. Ed. P. Vennamo: momentille 26.14.54            la. (RA n:o 838)
33846:   11 000 000 mk ylimääräisen asumistuen myön-              38. Ed. Nieminen-Mäkynen:             momentille
33847:  tämiseksi omistusasunnoissa asuville. (RA n:o         26.70.62 lisäyksenä 1 000 000 mk rakennusten
33848:   1293)                                                energiataloudelliseen tutkimukseen ja koeraken-
33849:     28. Ed. P. Vennamo: momentille 26.14.54             tamisen tukemiseen. (RA n:o 863)
33850:  lisäyksenä 200 000 000 mk ylimääräiseksi eri-             39. Ed. P. Vennamo: momentille 26.70.62
33851:  tyisasumistueksi pienituloisille ja väliinputoajil-   lisäyksenä 2 000 000 mk riittävän määrärahan
33852:  le sekä asumiskustannusten saattamiseksi koh-         turvaamiseksi energiansäästötutkimukseen liit-
33853:  tuullisiksi. (RA n:ot 1294 ja 1295)                   tyvälle koerakentamiselle.
33854:      29. Ed. P. Vennamo: momentille 26.14.54               40. Ed. P. Vennamo: luvun 26.70 perus-
33855:  lisäyksenä 10 000 000 mk ylimääräiseksi asu-           teluissa lausuttavaksi: "Kaavoituksilla ja raken-
33856:   mistueksi vuokran verovähennysoikeuden puut-         nuskielloilla ei saa estää tai vaikeuttaa järkevää
33857:   teen korvaamiseksi. (RA n:o 1294)                     yhdyskuntarakentamista eikä ihmisten omatoi-
33858:      30. Ed. Holvitie: momentille 26.53.01 li-         mista asuntojen hankintaa. Tämän vuoksi edus-
33859:   säyksenä 5 000 000 mk paikallispoliisin toimin-       kunta edellyttää, ·että tarpeeton hitaus ja byro-
33860:   tojen tehostamiseksi tarvittavien virkojen ja toi-   kratia kaavoituksesta poistetaan ja että valtio-
33861: 3828                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33862: 
33863: 
33864:  valta valvoo lähinnä sitä, että hallitsematonta ja     henkilökunnan asuntotilanteen pikaiseen kor-
33865:  asuinympäristöä huonontavaa rakentamista ja            jaamiseen sekä eläkekysymyksiin."
33866:  kaavoitusta ei pääse tapahtumaan."                        53. Ed. Holvitie: momentille 26.97.30 li-
33867:     41. Ed. Kivitie: momentille 26.73.25 lisäyk-       säyksenä 5 000 000 mk valtion velkojen viiväs-
33868:  senä 1 000 000 mk käytettäväksi ilmansuoje-            tymisestä kunnille aiheutuvien kustannusten
33869:  luun, meluntorjuntaan, jätehuoltoon ja jätteiden      lieventämiseksi. (RA n:o 426)
33870:  hyväksikäyttöön kohdistuvaran tutkimukseen.               54. Ed. Perho: momentille 26.97.30 lisäyk-
33871:     42. Ed. Söderström: momentille 26.73.25 li-         senä 10 000 000 mk :kuntien yleisiin rahoitus-
33872:  säyksenä 3 000 000 mk ympäristöongelmien               avustuksiin. (RA n:o 915)
33873:  tutkimiseen ja normien kehittämiseen ympäris-             55. Ed. Salminen: momentille 26.97.30 li-
33874:  tönsuojelua varten. (RA n:o 1167 ja III vasta-         säyksenä 50 000 000 mk 11ahoitusavustuksiksi
33875:  lause)                                                vaikeassa taloudellisessa asemassa oleville kun-
33876:     43. Ed. P. Vennamo: momentille 26.73.25             nille. (RA n:o 986)
33877:  lisäyksenä 200 000 mk luonnonsuojelua edistä-             56. Ed. P. Vennamo: momentille 26.97.30
33878:  vien tutkimusten suorittamiseen. (RA n:o              lisäyksenä 35 000 000 mk kuntien yleisiä rahoi-
33879:  1257)                                                 tusavustuksia varten sekä kuntien veroäyrin
33880:     45. Ed. Kivitie: momentille 26.73.50 lisäyk-        nousun estämiseksi. (RA n:ot 1299 ja 1301)
33881:  senä 300 000 mk valtionavustuksiksi valtakun-             57. Ed. P. Vennamo: momentille 26.97.30
33882:  nallisille luonnonsuojelujärjestöille.                lisäyksenä 10 000 mk asiattomien rakennuskiel-
33883:     46. Ed. Salolainen: momentille 26.73.50 li-        tojen selvittämiseksi. (RA n:o 1298)
33884:  säyksenä 500 000 mk käytettäväksi valtakun-               58. Ed. P. Vennamo: momentille 26.97.30
33885:  nallisten     luonnonsuojelujärjestöjen   valtion-    lisäyksenä 3 000 000 mk kunnallisveroäyrin
33886:  apuun. (RA n:o 453 ja II vastalause)                  hinnan ylärajan kurissa pitämiseksi. (RA n:o
33887:     47. Ed. P. Vennamo: momentille 26.73.50            1301)
33888:  lisäyksenä 300 000 mk avustuksina valtakun-               59. Ed. P. Vennamo: momentin 26.97.32
33889:  nallisille luonnonsuojeluyhdistyksille. (RA n:o       perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
33890:  675)                                                  väksy kuntien pakkoliitoksia. Eduskunta edel-
33891:     48. Ed. P. Vennamo: luvun 26.73 uudelle            lyttää, että kuntia voidaan yhdistää ja kuntien
33892:  momentille 10 000 000 mk jätteiden hyötykäy-          rajoja muuttaa vain kaikkien osapuolina olevien
33893:  tön edistämiseen ja jätehuollon henkilöresurs-        kuntien yhteisellä sopimuksella, jolloin kiistan-
33894:  sien lisäämiseen. (RA n:o 676)                        alaisissa tapauksissa kussakin kunnassa on asias-
33895:     49. Ed. P. Vennamo: momentille 26.80.32            ta suoritettava kunnallinen kansanäänestys."
33896:  lisäyksenä 5 000 000 mk.                                  60. Ed. Perho: luvun 26.97 uudelle momen-
33897:     50. Ed. Koppanen: momentin 26.80.32 pe-            tille 250 000 mk kunnallishallinnon instituutin
33898:  rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo,         suunnittelun aloittamista varten. (RA n:o 916)
33899: että kunnallistalouden suunnitelmallisen hoita-            61. Ed. P. Vennamo: luvun 26.97 uudelle
33900:  misen, palo- ja pelastustoimen toimintaedel-          momentille 1 000 000 mk kuntien oikeudenmu-
33901: lytysten turvaamisen ja ihmisten turvallisuuden       kaiseen ja sopivaan verotulojen tasaukseen pe-
33902: kannalta on ensiarvo·isen tärkeätä, että kuntien       rustuvan tasoitusjärjestelmän aikaansaamiseksi.
33903: palo- ja pelastustoimen osalta päästään pysy-           (RA n:o 1300)
33904: väisluonteiseen järjestelmään." (RA n:o 454 ja             62. Ed. P. Vennamo: luvun 26.97 uudelle
33905: II vastalause)                                        momentille 150 000 mk kehitysalueen lisätuki-
33906:     51. Ed. Lattula: momentille 26.90.70 lisäyk-       alueen taloudellisten etujen menetyksen korvaa-
33907: senä 800 000 mk partioautojen ja moottorikeik-        miseksi Vehmersalmen kunnassa asuvalle väes-
33908: kojen hankkimiseksi rajav,artiolaitokselle raja-       tölle. (RA n:o 1304)
33909: komppanioiden käyttöön. (RA n:o 662)                      63. Ed. P. Vennamo: luvun 26.97 uudelle
33910:     52. Ed. P. Vennamo: luvun 26.90 perus-            momentille 300 000 000 mk verohelpotuksiksi
33911: teluis.sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,       pienituloisille kuntalaisille. (RA n:o 1302)
33912: että rajavartiolaitoksen palveluksessa olevien            64. Ed. P. Vennamo: luvun 26.97 uudelle
33913: pienipalkkaisten virkamiesten ja tilapäisten toi-     momentille 1 000 000 mk kunnallisen oikeus-
33914: mihenkilöiden asemaa parannetaan myös työai-          asiamiehen viraston perustamiseksi. (RA n:o
33915: kakysymykset mukaanlukien ja tilapäiset toimet        1305)
33916: vakinaistetaan tarpeen mukaan, jolloin on myös            65. Ed. Holvitie: luvun 26.97 perusteluissa
33917: kiinnitettävä huomiota koko rajavartiolaitoksen       lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo, että valtion
33918:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                       3829
33919: 
33920: ja kuntien väliset taloudelliset suhteet ja siten         Ed. S ö d e r s 't r ö m : Kannatan ed. Salmi-
33921: myös valtion velkojen maksaminen ja valtion-            sen ehdotusta n:o 5.
33922: osuuksien suorittaminen kunnille on hoidetta-
33923: va valtion ja kuntien keskusjärjestöjen solmi-             Ed. Kivitie : Teen ehdotuksen n:o 6.
33924: man järjestelyasiakirjan mukaisesti asiallisesti j1a
33925: oikea-aikaisesti."                                         Ed. N i e m i n ~e n - M ä k y n e n :   Kanna-
33926:     66. Ed. P. Vennamo: luvun 26.99 uudelle             tan ed. Kivitien ehdotusta.
33927: momentille 100 000 mk kunnallista puoluetu-
33928: kea maksavien kuntien selvittämiseksi.
33929:                                                            Ed. Mäkynen: Teen ehdotuksen n:o 7.
33930:     67. Ed. P. Vennamo: pääluokan 26 perus-
33931: teluissa lausuuavaksi: "Eduskunta edellyttää,
33932: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sellaisen            Ed. L ö y t t y n i e m i : Kannatan ed. Mä-
33933:                                                         kysen ehdotusta.
33934: maakuntaitsehallinnon luomiseksi, joka tarjoaa
33935: maakunnan asukkaille suorat vaikutusmahdolli-
33936: suudet omassa maakunnassa tehtävään päätök-               Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-
33937: sentekoon, turvaa maakunnan johdon ja maa-              dotuksen n:o 8.
33938: herran demokraattisen valinnan maakunnan
33939: asukkaiden toimesta sekä estää uuden byrokra-            Ed. K 1 v i t i e :      Kannatan ed. Nieminen-
33940: t1an ja uusien verojen syntymisen. Maakuntait-          Mäkysen ehdotusta.
33941: sehallinnolla on korvattava epädemokraattinen
33942: lääninhallinto eikä sillä saa rajoittaa kuntien oi-       Ed. S a 1m i ne n : Teen ehdotuksen n:o 9.
33943: keutta päättää vapaasti omista asioistaan."
33944:     68. Ed. P. Vennamo: pääluokan 26 perus-              Ed. Söderström: Kannatan ed. Salmi-
33945: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,         sen ehdotusta.
33946: että hallitus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin
33947: kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi kaduil-          Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
33948: la ja yleisillä paikoilla sekä riittävän nopean po-     10.
33949: liisiavun saamiseksi hätätapauksissa kaikkialla
33950: maass,a."                                                 Ed. Pohto : Kannatan ed. P. Vennamon
33951:                                                        tekemää ehdotusta.
33952: 
33953:   Keskustelu:                                             Ed. Impi ö: Teen ehdotuksen n:o 11.
33954: 
33955:   Ed. Jo u 1t sen 1 a h t i : Teen ehdotuksen            Ed. L ö y t :t y n i e m i : Kannatan ed. Im-
33956: n:o 1.                                                 piön ehdotusta.
33957: 
33958:    Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Joutsen-                 Ed. S a 1m i ne n :       Teen ehdotuksen n:o
33959: lahden tekemää ehdotusta ja teen ehdotuksen            12.
33960: n:o 2.
33961:                                                          Ed. S ö d e r ,s t r ö m : Kannatan ed. Salmi-
33962:   Ed. Pohto: Kannatan ed. P. Vennamon                  sen ehdotusta.
33963: ehdotusta.
33964:                                                           Ed. Muroma: Teen ehdotuksen n:o 13.
33965:   Ed. Nieminen-Mäkynen : Teen eh-
33966: dotuksen n:o 3.                                           Ed. J u n :t u maa: Kannatan ehdotusta.
33967: 
33968:    Ed. S a 1m i ne n : Koska numeroilla 4 jaet-          Ed. S a 1m i ne n : Teen ehdotuksen n:o
33969: tu oma ehdotukseni on periaatteessa saman si-          14.
33970: sältö1nen kuin edellä esitetty, niin kannatan ed.
33971: Nieminen-Mäkysen ehdotusta ja teen ehdotuk-              Ed. S ö d e r s t r ö m : Kannatan ed. Saimi-
33972: sen n:o 5.                                             sen ehdotusta.
33973: 
33974:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot
33975: Edustaja luopuu siis n:osta 4.                         15-18.
33976: 3830                                  Tiistaina 16. joulukuuta 1980
33977: 
33978: 
33979:   Ed. Joutsenlahti: Kannatan ed. P.                      Ed. Pohto: Kannatan ehdotusta n:o 32.
33980: Vennamon ~~ekemiä ehdotusta.
33981:                                                          Ed. H o 1 v i tie: Teen ehdotuksen n:o 33.
33982:   Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Teen ehdotuksen
33983: n:o 19.                                                   Ed. P e r h o : Kannatan ed. Holvi:tien ehdo-
33984:                                                        tusta.
33985:    Ed. K o p p a n e n : Kannatan tehtyä ehdo-
33986: tusta.                                                   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
33987:                                                        34-36.
33988:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
33989: 20 ja 21.                                                Ed. P o h t o : Kannatan ed. P. Vennamon
33990:                                                        ehdotuksia.
33991:   Ed. Jou:tsen1ahlti: Kannatan ed. P.
33992: Vennamon tekemiä ehdotuk!sia.                            Ed. M u r o m a : Teen ehdotuksen n:o 37.
33993: 
33994:   Ed. KiVitie : Teen ehdotuksen n:o 22.                   Ed. J u n :t u m a a : Kannatan tehtyä ehdo-
33995:                                                        tusta.
33996:    Ed. N i c m i n e n - M ä k y n e n :   Kanna-
33997: tan ed. Kivitien ehdötusta.                              Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-
33998:                                                        dotuksen n:o 38.
33999:   Ed. La t t u 1 a : Teen ehdotukset n:ot 23 ja
34000: 24.                                                      Ed. K i v i t i e : Kannatan.
34001: 
34002:   Ed. 1 m p i ö : Kannatan ehdotuksia n:ot 23            Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
34003: ja24 .                                                 39 ja 40.
34004: 
34005:   Ed. Kivi 'tie: Teen ehdotuksen n:o 25.                 Ed. P o h t o : Kannatan.
34006: 
34007:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :    Ka11111a-     Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 41.
34008: tan ed. Kivitien ehdotusta.
34009:                                                           Ed. N i e m i n en - M ä k y ne n :     Kanna-
34010:   Ed. S a ·1m i ne n :    Teen ehdotuksen n:o          tan.
34011: 26.
34012:                                                          Ed. Söder s t r ö m : Teen ehdotuksen n:o
34013:   Ed. S ö d e r s t r ö m : Kannatan ed. Salmi-        42.
34014: sen ehdotus ta.
34015:             1
34016: 
34017: 
34018:                                                          Ed. S a 1m i ne n: Kannatan.
34019:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
34020: 27-29.                                                   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
34021:                                                        43.
34022:   Ed. P o h .t o : Kannatan tehtyjä ehdotuksia.
34023:                                                          Ed. P o h t o : Kannatan.
34024:   Ed. H o 1 v i tie: Teen ehdotuksen n:o 30.              Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 45.
34025:   Ed. Perho: Kannatan tehtyä ehdotusta.                   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :   Kanna-
34026:                                                        tan.
34027:   Ed. Muroma: Teen ehdotuksen n:o 31.
34028:                                                          Ed. S a 1 o 1 aine n : Teen ehdotuksen n:o
34029:                                                        46.
34030:   Ed. J u n t u m a a : Kannatan ed. Muroman
34031: ehdotusta.                                                Ed. I m p i ö : Kannatan.
34032:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o                    Ed. P. Vennamo : Teen ehddtukset. n:ot
34033: 32.                                                    47-49.
34034:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokat 26 ja 27                    3831
34035: 
34036: 
34037:   Ed. P o h t o : Kannatan.                             Ensimmäinen           varapuhemies:
34038:                                                       Keskustelussa on tehty ehdotu'kset n:ot 1-3,
34039:   Ed. Koppanen:          Teen perustelulausu-         5-43 ja 45-68 ja niitä on kannatettu.
34040: maehdotuksen n:o 50.
34041:                                                          Selonteko myönnetään oiikeaksi.
34042:   Ed. P e r h o : Kannatan.
34043:                                                         Puhemies : Tämän päruluokan käsittely
34044:   Ed. La t t u 1 a: Teen ehdotuksen n:o 51.           keskeytetään,
34045: 
34046:   Ed. I m p i ö : Kannatan.
34047:                                                          P ä ä 1u o k k a 27
34048:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
34049:                                                          Yleiskeskustelu:
34050: 52.
34051:                                                           Ed. Pohto : Herra puhemies! Maan puo-
34052:   Ed. P o h t o : Kannatan.                           lustaminen ja i:tsenäisyy;temme turvaaminen on
34053:                                                       koko kansan asia. Valtakuntamme itsenäisyys ja
34054:   Ed. H o 1 v i tie: Teen ehdotuksen n:o 53.          vapaus terveenä, kansanv:iltaisena maana edel-
34055:                                                       lyttää ystävyyden ja rauhan ulkopolitiibn rin-
34056:   Ed. P e r h o : Kannatan ed. Holv:itien ehdo-       nalla tehokasta alueellisen koskemattomuutem-
34057: tusta ja teen ehdotu:ksen n:o 54.                     me vantiointia suorittavaa maanpuolustusta.
34058:                                                       Valtakuntamme puolustaminen ja kansan sää:s-
34059:   Ed. H o 1 v i t i e : Kannatan ed. Perhon eh-       täminen sodan kärsimyksHtä ·vaatii kansaltam·
34060: dotusta.                                              me tervettä maanpuolustustahtoa. Maanpuolus-
34061:                                                       tuksen tehtävä on turvallisuutemme vahvis·ta-
34062:   Ed. S a 1m i 11 en : Teen ehdotuksen n:o            van ulkopolitiiklkamme tukena kaildssa olosuh-
34063: 55.                                                   teissa varjella varltakuntamme alueellista koske-
34064:                                                       mattomuutta ja poliittista riippumattomuutta
34065:   Ed. Söder s t r ö m : Kannatan.                     sekä laillista yhteiskuntajärjestystä ja sisäistä
34066:                                                       turvallisuutta. Vuonna 1948 Neuvostoliiton
34067:   Ed. P. V e 11 n a m o : Teen ehdotukset n:ot        kanssa solmimamme ystävyys-, yhteistyö- ja
34068: 56-59.                                                avunautosopimus on turvallisuuspolitiikkamme
34069:                                                       perusta. Olisi kansallinen onnetltomuus, jos tä-
34070:   Ed. P o h t o : Kannatan.                           män sopimuksen perusteella vieraan vllllt:ikun-
34071:                                                       nan :sotavoimat joutuisivat pudlus.tamaan maa-
34072:   Ed. P e r h o : Teen ehdotuksen n:o 60.              tamme, ja tästä syystä maamme ei voi olla asee-
34073:                                                       ton ja puolustuskyvytön.
34074:   Ed. H o 1 v i:t i e: Kannatan.                          Jotta puolustuslaitoksemme voisi täyttää silie
34075:                                                       kuuluvat itehtävlh, tulee sen o1la asevelvol!lisuu-
34076:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot               teen perustuva koko kansan puolustuslaitos.
34077: 61-64,                                                Kansallemme yhteis:tä puolustuslaitlasta ei saa
34078:                                                       sotkea puoluepolitiiik:kaa:n. Luokkarajat on pois-
34079:   Ed. P o h t o : Kannatan.                           tettava puolustu:sJaitohestamme niin, että jo-
34080:                                                       kainen voi kykyjensä mukaisesti päästä ylene-
34081:   Ed. H o 1 v i tie : Teen ehdotuksen n:o 65.         mään. Vaikka sotilaallinen kuti on välttämätön-
34082:                                                       ;tä, ei ·se saa estää asevelvollLsten 'turvaamista
34083:                                                       mieHvallalta ja oiJkeusturvailHsuuden yleistä vah-
34084:   Ed. P e r h o : Kannatan.                           vistamista puolustusvoimissamme.
34085:                                                           Asevelvollisille on annettava vähintään 12
34086:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot               markan päiväraha, jonka markan arvo on sidot-
34087: 66-68.                                                 tava indeksiin, kunnollinen ravinto ja tervey-
34088:                                                       denhoito aina hammashoitoa myöten, ilmaiset
34089:   Ed. P o h t o : Kannatan.                           lomamatkat ja kUllllollinen kotiuttamisraha.
34090:                                                        Asevelvo.hlisilla pitäisi myös olla vapaakirje-
34091:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                oikeus. Päivära:hamoment1lle ehdotetaan lisäys-
34092: 3832                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
34093: 
34094: 
34095: tä 9 650 000 m!k, mikä on aivan riittämätön             lentää 50 Haukika-harjoitushävittäjäkonetta.
34096: summa näiden asioiden korjaamiseen. SMP:hlä             Mehän kaikki varsin hyvin ti1edämme, että hä-
34097: on aloitteiden muodossa korjausehdotukset               vittäjälentäjän koulutus ei tapahdu muutamassa
34098: näille momenteille. Myös asevelvoll1suuttaan            kuukaudessa, vaan se vaatii edntäin monipuoli-
34099: suorittavan perheen ja vanhempien toimeentulo           'sen ja täydellisen koulutuksen. Nämä maamme
34100: on turvattava asevdvollisuusaikana.                      Haukka-ha'tjoitushävittäjäkoneet tarjoavat ilma-
34101:    Suomen etuj,en mukaista on YK:n alaisena              vaimiemme tuleville häv,ittäjälentäjille mitä par-
34102: osallistua kansainväliseen rauhantyöhön myös             haimmat koulutusmahdoHisuudet. Näiden lisäk-
34103: sotilaal:Hsi's'sa valvontatehtävissä. Pitämällä kiin-    si saamme myös 2 kpl kuljetus- ja ilmamaa1ihi-
34104: ni kansanvaltaisesta järjestdmästämme, noudat-           nauskoneita.
34105: tamalla laillista järjestystä ja korjaamalla yhteis-        Sotiemme veteraanien as'1at ovat edelleen hoi-
34106: kunna:msia epäkohtiamme sekä ylläpitämällä ja            tamatta. Sotiemme veteraanit ja sotainvalidit
34107: edelleen keh1ttämäl:lä luottamuksellisia ja hyviä        ovat uhrien ryhmä, ja heidän asioi:densa korjaa-
34108: suhteita muihin maihin, niin itään kuin länteen,         minen on kansakunnan kunnia-asia. Se kuuluu
34109: voimme luottavaisin mielin katsoa tulevaisuu-            koko kansalle eikä vain joiHekin järjestöille. So-
34110: teen. Mikään valtio maailmassa ei uhkaa Suo-             tiemme veteraanit eivät ole osal.'liiStuneet sota-
34111: mea.                                                     toiiilliin ,sotakiihkoilijoina vaan maamme [aillili-
34112:     SMP kannattaa kaikin :mahdollisin keinoin            sen hallituksen määrääminä itsenäisyytemme ja
34113: aseistariisuntaa ja kaikkinaista sotavarustelun          kansallisen itsemäärääm1so1keutemme puolusta-
34114: vähentämiSitä sekä tuomitsee ydinaseistuksen li-         jina tavaHa, mistä vastapuoli antoi kunniamai-
34115: säämisen ja levittämisen myös ydinvoimaloiden            ninnan "Suomen ,rautainen armeija". Hallitus
34116: välityksellä uusien valtioiden ulottuville.              lupasi sill.oin myös sotavammatsille ja muitle so-
34117:     Me SMP:ssä katsomme, että Yhdistyneiden              dasta kärsimään joutuneillle turvata toimeentu-
34118: Kansaikuntien ja muiden kansainvälisten järjes-          lon sodan päätyttyä. Silloisen hallituksen lupaus
34119:  töjen tulisi nykyistä voimakkaammin puuttua             velvoittaa edelleen va:ltiota, eduskuntaa ja maan
34120:  ihmisyyttä ja i.~misoikeuksia vastaan kohdistet-        hallitusta. Sotiemme veteraanien asioiden puut-
34121: tuihin raskaisiin dkoksiin sekä samaUa perus-             teellinen hoito on koko kansakunnan häpeä, on-
34122:  teellisesti tu~kia väitetyt 1hmi:soikeuksien louk-      han sodan ~oppumise~ta kulunut jo yli 30 vuot-
34123: kaukset ,ja ryhtyä asian vaatimiin toimenpitei-          ta. Kui:venkin valtiovallalla on [ama-aikanaki:n
34124: siin. Me SMP:ssä emme hyväksy vähemmistön                oHut varaa auttaa kaukaisia mailta, jopa niiden
34125:  emmekä toisinajattelevien sortoa.                       sotiessa ,toisiaan vastaan oman maan veteraa-
34126:     Maamme tulee hoitaa kansainvälisiä asioita           nien asioiden jäädes,sä hoitamatta.
34127: niin, että ländsen maailman luottamus itsenäi-               Yhdyn <lopuksi kenraali Ehrnroothin !totea-
34128:  seen ja riippumattamaan Suomeen säilyy ja vah-           mukseen: "Kyllä Suomi on hyvä maa, se on
34129:  vistuu. Suomi ei saa olla minkään suurvallan tai        puolustamisen arvoinen."
34130: voimaryhmittymän juoksupoilka, 'Vaan sen u1ko-
34131:  politii!kan tulee palvella oman :kansan edun val-         Ed. Söderström: Herra puhemies!
34132: vomisen kautta luottamusta ja hyviä ,suhtdta            Herr talman! Puolustusmäärärahojen kehityk-
34133: niin itään kuin länteen. SMP katsoo, että               sen suuntaviivat 1oi toinen parlamentaarinen
34134:  maamme harjoittaman, Jroko kansan ulkopol1tii-         puolustuskomitea, joka jätti mietintönsä vuon-
34135:  kan peruslinja on oikea ja että tältä kestävältä       na 1976. Nyt istuva kolmas parlamentaarinen
34136:  perustalta on kaikissa ratkaisuissa rehellisesti       puolustuskomitea jättänee mietintönsä 1tietojen
34137:  puolustettava Suomen kansan etua rauhaa,               mukaan helmikuun lopussa, jolloin se 'luo suun-
34138:  aseis<tarHsuntaa ja oikeudenmukaisuutta koko           taviivat seuraavalle viisivuotiskaudelle armeijan
34139: maailma:s,sa edistäen.                                  kehityksen suhteen. Tarkastelen tässä puheen-
34140:     On erittäin hyvä ja kiitosta ansaitseva asia,       vuoros·sa toteutuuunta viisivuotiskautta toisen
34141: että harjoitushävittäjäkauppa Englannin kanssa          parlamentaarisen puolustuskomitean ehdotus-
34142: on ,saatu niin pitkälle, ebtä knluvail:la viikolla      tten valossa.
34143: lennetään kaksi harjoiltushävittäjäikonetta Suo-            Kom1tea esittää hankintaohjelmaa vuosille
34144: meen ja loput 48 konetta kootaan Valmetin               1977-1981, joten helmvkuun 'lopussa mietin-
34145: Kuoreveden tehtai:lla. Näistä kahdesta koneesta         tönsä jättävä kolmas padamentaarinen kom1tea
34146: on toinen tänään mahdomsesti jo lennetty Suo-           esittää siitä siis jatkoa. Toisen parlamentaari-
34147: meen. Vuonna 1985 heinäkuuhun mennessä pi-              sen puolustuskomitean esitykset perus- ja uusin-
34148: 1täisi Suomen taivaalla ennakkotietojen mukaan           tahankintojen osalta tekevät 2 300 milj. mk. To-
34149:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 27                        3833
34150: 
34151: 
34152: teutumassa oleva määrä on la:skelmieni mukaan            vuonna 1979 698 milj. mk, vuonna 1980 noin
34153: noin 2 970 milj. mk, eli kasvua on noin 30 %.            1 000 milj. mk ja vuodelle 1981 1 840 milj.
34154: Ja jos tämä prosentti..~orjaus otetaan huomioon         mk. Nämä ~uvut siis osoiHavat kaikessa lkoreu-
34155: verrattaessa inflaatiovauhtia, niin voidaan sa-         dessaan, miten mahtavasti as~ehan:kintamäärära­
34156: noa, että toisen parlamentaarisen puolustusko-          hat toisaalta momenteittain ja myös hankinta-
34157: mitean esitykset ovat miltei täysin toteutuneet.        vahuuksina ovat nousseet. Viiden vuoden ai:ka-
34158: Tämä on ilmeisesti ainut ohjelma, joka valtion-          na määrärahat ovat kolminkertaistuneet. Millään
34159: hallinnossa on täydellises,ti 1tullut toteutettua       muulla sektorilla rvastaavaa kasvua ei varmaan
34160: näinä vaikeina lamavuosina 1977 ja 1978. On              ole löydettävissä.
34161: huomionarvoista, että todellakin ainoa ohjelma,             Antamalla pitkät hankintavaltuudet eduskun-
34162: joka 'toteutuu tällaisena vaikeana lama-aikana,         ta luo laajan :pohjan puolustusminis:teriöile han-
34163: kun maassamme oli yli 200 000 työtöntä, on to-           kintojensa suorittamiseksi. Kaikilla muihla vaJ-
34164: della armeijan asehankintaohjelmat.                      tionhalhnnon a1oilla suoritetaan myös suunnit·
34165:                                                          telua, mutta valtio ei omassa bud}etoinni1ssaan
34166:     Herr 1talman! Jag har gjont en jämförelse mel-       ole lähtenyt näillä sektoreilla tämmöiselle pit-
34167: lan den andra parla:mentarilsika försvarskomm1t-        källe viisivuotishankintaohjelmien ttielle. Ainoa
34168: tens förslag och å andra sidan de förslag som           vastaus tähän on :se, rettä puolustusmäärärahojen
34169: ingått · i statsbudgeterna för 1977-81 och då           nousu asetetaan ensisijaiseksi, siis mitään muu-
34170: man gör denna jämförelse kan man konstatera,             ta vastausta :tähän ei voi saada. Muut sektodt,
34171: att de förslag som parlamentariska försvarskom-         !kuten sosiaali- ja ·terveydenhuolto, asetetaan
34172: mitten gjorde gick ut på allt sam atlt 2 300 mill-      voimakkaiden säästötoimien alaisiksi.
34173: joner mark och de försJag som å sin si:da har               En ole voinut hyväksyä näitä voimak:kaitta li-
34174: funnits i de enskilda budgeterna för dessa               säyksiä, jotka on tässäkin hallituksen eshykses-
34175: samma år uppgår till en summa om 2 970 mil-              sä tehty, ja olen siksi tehnyt esityksiä näitten
34176: joner mark.                                             uusinta- ja perushankintamäärärahojen moment-
34177:     Tillväxten är ungefär 30 procent och man            tien pienentämiseksi. On todella päättäväisesti
34178: kan väl säga att det ungefär moosvarar                  Jt:odettava, etteivät maamme kansainväHset sopi-
34179: inflationstakten under den motsvarande tiden.            mukset edellytä tämän ,tyyppistä asehankinta-
34180: Man kan med andra ord säga att detta program            ohje1maa.
34181: har förverkligats nästan tili punkt och pricka              Haluan vielä lainata toisen parlamentaarisen
34182: under den gångna femårsperioden. Det är skäl            puolustuSikomitean mietintöä rsi:ltä osin, jossa
34183: att konstatera, att detta faktiskt är det enda          komitea lausuu näkemyksensä puolus,tusvalmiu-
34184: program som under de svåra ,ekonomiska kris-            destamme ja sen kansainvälisiin sopimuksiin si-
34185:  åren har förverkligats i vårt land. Under samma         tovuudes·ta: "Sothlaalliselta [uontecltaan yya-
34186:  tid har vi haft över 200 000 arbetslösa och            sopimus eroaa sotilasliiittosopimuksesta shen,
34187:  övriga mycket svåra sociala problem. Inget av          että ,sen sotilaspoliittisten määräys,ten sovelta-
34188:  de program som har uppgjorts för de andra sek-         misala rajoittuu Suomea vastaan tai sen alueen
34189:  torerna har blivit förverkligat. Det enda som har      kautta Neuvostoliittoa 'Vastaan 'tapahtuvia hyök-
34190:  förverkligats är försvarsanskaffningarna.              käyksiä koskevaksi, sekä siten, 'ettei sopimuk-
34191:                                                         seen sisä:Hy automaatt~sesti käynnistyvää soti-
34192:    Vertailun vuoksi voidaan todeta, että täydel-        laallista toimintaa. Sotiilaspoliittisia arti:kloita
34193: linen eläkeuud1s.tus olisi voitu toimeenpanna           voidaan sovdtaa sotilaspoliitdsen hyökkäyksen
34194: tällä määrärahaLla helposti. Eläkeläisten ohjel-        tapahduttua tai kun sellaisen hyökkäyksen uhka
34195: ma, Kansaneläkelaitoksen es,itys vuodelta 1975,         on molemminpuohsesti todettu. Sopimus ei si-
34196: olisi voitu toteUittaa jo 70-luvulla vastaava'lia ra-   sällä määräyksiä, jotka sinänsä vdvohtaisivat
34197: hasummalla. Maamme porvarislto ei kuitenkaan            Suomea ryhtymään määrättyihin puolustukselli-
34198: tätä ohjelmaa halunnut toteuttaa, vaan rahat si-        siin <toimenpiteisiin normaalin rauhantilan valli-
34199: joitettiin aseisiin. Porvadt haluavat rakentaa          tessa. Se ei myöskään vavsinaisesti määri:tä, mi:l-
34200: vakivaltakoneistnnsa ja jälttää eläkeläiset edel-       le sotilaallisen suorituskyvyn itasolle puolustus-
34201: leen elämään niukkojen eläikkeiden varassa.             voimiamme olisi kehitettävä, vaan rtämä on Suo-
34202:    Kun ta11kastelemme budjeteissa vuosina               men omasrSa harkinnassa." Näin siis totesi yksi-
34203: 1977-1981 estvettyjä määrärahoja ja tilausval-          selitteisesti 'toinen parlamentaarinen puolustus-
34204: tuuksia, päädymme seuraavi1n lukuihin: vuonna           komiJtea, jossa kaikki suur1mmat poliittiset puo-
34205: 1977 662 milj. mk, vuonna 1978 835 milj. mk,            lueet olivat edustettuina. Olisi siis todella syytä
34206: 480 058000001S
34207: 3834                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
34208: 
34209: 
34210: lopettaa ne jatkuvat väi:tteet eduskunnassa, että      puheenvuoron johdosta. Kuten täällä on joskus
34211: yya-sopimus asettaa jonkin näköiset velvoitteet        muussakin puheenvuorossa jo todettu, perus-
34212: Suomen puolus,tustasolle.                              hankintamäärärahoja on vähennetty sillä sum-
34213:    On siis selvästi sanottu, että Suomi itse ar-       ma>lla, jolla kaluston uusintamenoja on lisätlty.
34214: vioi sot~laallrset hankintansa. Toisaalta on tie-      Tämän vuoksi ei olisi mielestäni pitänyt perus-
34215: tenkin nähtävä, että Suomen puolustus on olen-         hankintamenoja vahentää. Ollessani puolustus-
34216: nainen osa sitä sopimusta, joka on solmittu Suo-       valiokunnan jäsenenä tUllin tuomaamaan suuria
34217: men ja Neuvostoliiton väJlillä. On selvää, että        puutteita. Huomau:tan myös, evtä olen puhunut
34218: ainoa kestävä pohja suunnitella maamme puo-            vain vuoden 1981 budjetista, en muista vuosis-
34219: lustusta on yhteistyö Neuvostoliiton kanssa.           ta.
34220: On suorastaan järjetöntä suunnitella Suomen                Mitä yya-sopimuksen velvoituksiin tulee,
34221: puolustusta irrallaan tästä sopimuksesta. Näin
34222:                         1                              sen mukaan Suomen on päätettävä puolustuk-
34223: tehdään tänään. Siksi olemmekin jatkuvasti vaa-        ses;taan itse. Koska asia on eduslkunnan harkin-
34224: tineet uutta keskustelua puoluS!tuspolitii:kastam-     nassa, sen olisi siis pidettävä huoH, että puolus-
34225: me, sen ehdoista ja tasosta, ja tämän keskuste-        tuskykymme on riittävä. Muutoiuhan ei sopi-
34226: lun tulisi lähteä juuri tästä yya-sopimuksesta.        muksella ole merkitystä. Voisimme >tietysti luo-
34227:    Tähän maamme porvaristo ei ole valmis, kos-         pua puolustusvoimista ·kokonaanikin, jos suos-
34228: ka se ei kuitenkaan koe yya•sopimu:ksen sotila,s-      tumme Islanni!l1 mallin mukaiseen järjesrtelyyn,
34229: poliittista artiklaa reaalisena, koskaan toteutu-      että vieras valta hoi:taa maanpuolustuksen. Mie-
34230: vana. Siksi armeijan hankintaohjelma suuntau-          lestäni ,kuitenkin oma sotruväki on parempi kuin
34231: tuu vähintään yhtä keskeisesti väkivaltakoneis-        vieras varuskunta omalla maaperällä. Historia
34232: ton ylläpitämiseen. Lisäksi sotilaspoliitdsesti on     osoittaa hyvin vakuuttavasti, :mikä merlcitys sil-
34233: nä.t'ltävissä selvä tendens1si sitoa Suomi ,teknolo-   lä on, että valtakunta pystyy itse hoitamaan
34234: gialtaan Iänteen - tämä koskee esim. Haukka-           puolustuksensa. Hyvä es~merkki siitä, mille ta-
34235: hankintaohjdma:a - mikä ensisijaisesti liittyy         soLle meidän olisi päästävä, ovat muut Skandi-
34236: taktisesti myös p01wareiden näkemy~kseen si1tä,        navian maat. Suhteellisesti samalle 'tasolle mei-
34237: millä tavalla Suomi tulee liittää sotilaspoliitti-     dän olisi päästävä. Sen sijaan en ota esikuvaksi
34238: sesti.                                                 Turkkia, Chileä tai Salvadoria, eikä varmaan
34239:    Olemme edelleen sitä mieltä, jonka mm. Toi-         Suomessa sen paremmin kansa kuin puolustus-
34240: vo Åsv~k eriävässä mielipiteessään toisessa par-       lai:toskaan tuollaisia esikuvia hyvaksy. On to-
34241: lamentaarisessa komiteassa totesi. Lainaan lo-         della kysyttävä, mitä tekemis,tä noiden ed. Sö-
34242: puksi Åsvtkia: "Asetettaessa sotilaalliselle           derströmin mainitsemien maiden asioilla on
34243: maanpuolustukselle suoritevaadmuksia tulee             Suomen puolustusbudjetin kanssa. Suomen so-
34244: selvästi huomio1da yya-~Sopimuksen avaamat yh-         tavaki on aina ollut todelilinen kansanarmeija ja
34245: teistyömahdollisuudet." Näin siis ei ole vielä         hallitukselle uskollinen. On sen vuoksi sen hal-
34246: tehty. "Mahdollisuudet käyttää alueuamme [ä-           ventamis.ta rsiitä jotakin muu:ta epäillä.
34247: pikulkuun tai tuki:alueena riippuvat ensisijaises-         Rauhantyötä kaikki kannatamme, mutta mei-
34248: ti Suomen ja Neuvostoliiton välisen yhteistyön         dän tulee myös voida osoittaa, että haluamme
34249: tasosta eilkä niinkään puolustusvoimaimme ma-          pysyä itsenäisinä. On myös väärin aseutaa su:h-
34250: teriaalisesta tilasta, jonka kohottaminen vastaa-      teellisen pientä puolus.tusbudjeotiamme vasta-
34251: maan asetettuja suoritevaatimuksia tulee kan-          kohdaksi muiden menoerien kanssa varsinkin,
34252: santaloudellisesti yhä raskaammaksi sotilastek-        kun muut tarpeemme on hoidettu paljon suu-
34253: nologian 1kehittyes·sä.''                              remmin summin jo aikaisemmin.
34254: 
34255:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Puo-                     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Lä-
34256: lustusvoimissa palvelevien henkinen huolto on          hinnä ed. Söderströmin puheenvuoron johdosta
34257: yhä enemmän jäämässä jälkeen niin hyvin ajan           olisin halunnut todeta sen, että yleisesti hyväk-
34258: ja olosuhteiden yaUJtimas>ta tasosta kuin myös         syttyyn Suomen turvallisuuspolitiikkaan kuulu-
34259: puolustusvoimien yleisestä kehitybestä. Siksi          vat .toisaalta ulkopolitiikan puoli eli luottamus-
34260: aion yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottaa         ta sekä lännessä että idässä herättävä puolueet-
34261: sotilaspappien virkojen lisäämistä.                    tomuusulkopolitiikka, toisaalta maanpuolustus.
34262:    Tässä yhteydessä haluan vielä lausua muuta-         Näyttää siltä, että taistolaisten taholla halutaan
34263: man ajatuksen puolus,tusvoimistamme yleensä            hylätä turvallisuuspolitiikasta kokonaan maan-
34264: ja erikoisesti ed. Söderströmin yleiskeskustelu-       puolustuksen osa, eli jos vähän leikillisesti sa-
34265:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 27                    3835
34266: 
34267: 
34268: noisin, niin vaikuttaa siltä, että taistolaiset ovat      5. Ed. Pohto: momentille 27.14.02 lisäykse-
34269: sitä mieltä kuin Glistrup Tanskan parlamen-            nä 50 000 000 mk arviomäärärahana varusmies-
34270: tissa, että puolustuslaitos on korvattava lähinnä      ten päivärahan korottamiseksi 12 markkaan.
34271: automaattisella puhelinvastaaj•alla. Tämä näke-         (RA n:ot 482 ja 1307)
34272: mys .tuskin Suomen olosuhteissa on kovinkaan              6. Ed. Söderström: momentille 27.14.02 li-
34273: järkevää. (Ed. Söderström: Glistrup on lähinnä         säyksenä 22 000 000 mk varusmiesten päivära-
34274: tanskalainen Vennamo! ) - Ei ole kysymys sii-          han korottamiseksi 2 markalla 1. 1. 1981 läh-
34275: tä. Kysymys on siitä, mitä ed. Söderström on           tien. (RA n:o 1196 ja 111 vastalause)
34276: täällä puhunut.                                           7. Ed. Pohto: momentille 27.14.20 lisäykse-
34277:    Mitä tulee yleensä puolustuslaitoksen hankin-       nä 1 000 000 mk varusmiesten kaikkien loma-
34278: toihin, tällöin tietysti on huomioitava se, että ei    matkojen saattamiseksi ilmaisiksi. (RA n:o
34279: ole järkevää Suomen kaltaisess·a maassa ryhtyä         1308)
34280: hankkimaan kalliita sotalaitteita eikä sotakonei-         8. Ed. Söderström: momentille 27.14.20 li-
34281: ta, koska ne yleensä ovat erittäin pitkälle kor-       säyksenä 5 000 000 mk varusmiesten kaikkien
34282: keatasoiseen teknologiaan perustuvia ja vanhe-         viikonloppu- ja lomamatkojen saamiseksi ilmai-
34283: nevat nopeasti ja maksavat paljon eikä niillä          seksi. (RA n:o 987)
34284:  Suomen puolustusta turvata. Tässä suhteessa              9. Ed. Pohto: momentille 27.14.21 lisäykse-
34285: tietysti kritiikki, jota ed. Söderströmin taholta      nä 200 000 mk vanhempainpäivien järjestämi-
34286: on ·esitetty, on jopa asiallista, mutta mielestäni     seksi varuskunnissa. (RA n:o 77)
34287: se on kuitenkin mennyt kovin pitkälle siinä                10. Ed. Pohto: momentille 27.14.29 lisäyk-
34288:  suhteessa, että me emme as1allisesti ottaen hä-       senä 5 000 mk vapaakirjeoikeuden järjestämi-
34289: nen linjallaan tarvitsisi maanpuolustusta lain-        seksi varusmiehille. (RA n:o 1309)
34290: kaan.                                                     11. Ed. Kivitie: luvun 27.14. uudelle mo-
34291:                                                        mentille 1 000 000 mk siviilipalveluksen palve-
34292:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           lusmuotojen kehittämiseksi palvelusta suoritta-
34293:                                                        vien koulutusta ja taipumuksia vastaaviksi.
34294:   Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-            (RA n:o 99)
34295: seen käsittelyyn.                                          12. Ed. Lattula: momentille 27.20.18 lisäyk-
34296:                                                        senä 2 000 000 mk käytettäväksi Sodankylään
34297:                                                        perustetun prikaatin sekä eräiden muiden Poh-
34298:    Pääluokkaa koskevat ehdotukset                      jois-Suomen joukkojen varustamiseksi alueen
34299:    Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn           erikeisalosuhteiden vaatimalla välineistöllä.
34300: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-          (RA n:o 663)
34301: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-        13. Ed. Söderström: momentilta 27.20.18
34302: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste-         vähennettäväksi 261 400 000 mk puolustuslai-
34303:                                                         toksen perushankintamäärärahoista sekä mo-
34304: lun kuluessa:
34305:                                                        mentin perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
34306:    1. Ed. Juntumaa: momentille 27.12.01 li-            ei hyväksy momentin käyttösuunnitelman a) ja
34307: säyksenä 800 000 mk käytettäväksi kahden               b) kohtiin sisältyviä tilausvaltuuksia." (111
34308: kenttärovastin ja kuuden sotilaspastorin viran         vastalause)
34309: perustamiseksi puolustusvoimiin. (RA n:o                   14. Ed. Söderström: mometilta 27.25.16 vä-
34310: 517)                                                   hennettäväksi 421 500 000 mk puolustuslaitok-
34311:    2. Ed. Kivitie: momentille 27.14.02 lisäyk-         sen uusintatilausvaltuuksista sekä perusteluissa
34312: senä 4 200 000 mk varusmiesten päivärahan ko-          lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy momen-
34313: rottamiseksi 2 markalla 1.10.1981 lukien. (RA          tin käyttösuunnitelmaan sisältyviä a), b) ja c)
34314: n:o 567)                                               kohtia." (111 vastalause)
34315:    3. Ed. Muroma: momentille 27.14.02 lisäyk-              15. Ed. Pohto: momentin 27.25.16 perus-
34316: senä 4 600 000 mk varusmiesten päivärahan ko-          teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
34317: rottamiseksi 2 markalla 1. 1. 1981 lukien. (RA         että maamme on jatkuvasti ylläpidettävä riittä-
34318: n:o 592 ja 1 vasualause)                               vää puolustusvalmiutta sekä kykyä valvoa oman
34319:    4. Ed. Lattula: momentille 27.14.02 lisäyk-          alueensa ja ilmatilansa loukkaamattomuutta.
34320: senä 3 200 000 mk varusmiesten päivärahan ko-          Tämä ei saa kuitenkaan merkitä sitä, että
34321: rottamiseksi 2 markalla 1. 10. 1981 lukien.             maamme ajautuu huipputeknologian asevaruste-
34322:  (RA n:o 856)                                          lukierteeseen, mikä merkitsee hankituavien väli-
34323: 3836                                    Tiistaina 16. joulukuuta 1980
34324: 
34325: 
34326: neiden nopeaa vanhentumista ja jatkuvaa suuria               Ed. S a 1 m i n e n :. Kannatan.
34327: pääomia sitovaa varustautumistarpeen lisäänty-
34328: mistä. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että               Ed. Pohto : Teen ehdotuksen n:o 7.
34329: varustautumismenot ohjataan maamme ja olo-
34330: suhteidemme kannalta tarkoituksenmukaisiin,                  Ed. Joutsen 1a h t i : Kannatan.
34331: käy.ttökelpoisiin ja pitkään ajanmukaisina pysy-
34332: viin välineisiin ja laitteisiin. Terveen puolustus-
34333: tahdon ja puolustusvalmiuden ylläpitäminen ei                Ed. Söder s t r ö m : Teen ehdotuksen n:o
34334: saa merkitä ,ajautumista hillittömään varustelu-        8.
34335: kierteeseen."
34336:    16. Ed. Söderström: momentilta 27.25.24                   Ed. S a 1m i n en : Kannatan.
34337: vähennettäväksi 300 000 000 mk voimakkaan
34338: varustelukierteen pysäyttämiseksi. (III vasta-               Ed. Pohto: Teen ehdotukset n:ot 9 j,a 10.
34339: lause)
34340:    17. Ed. Muroma: momentille 27.27.74 li-                   Ed. Jo u .t sen 1a h t i: Kannatan.
34341: säyksenä 100 000 mk "terveysli:nnake"-hank-
34342: keen alkuunpanemiseksi Kirkonmaan linnak-                    Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 11.
34343: keella. (RA n:o 7)
34344:    18. Ed. Kivitie: momentille 27.99.08 lisäyk-           Ed.     N i e min en -M äk yn en :          Kanna-
34345: senä 150 000 mk parlamentaarisen varusmies-             tan.
34346: asiain neuvottelukunnan perustamiseksi. (RA
34347: n:o 98)                                                      Ed. La t t u 1a : Teen ehdotuksen n:o 12.
34348:    19. Ed. Lattula: luvun 27.99 uudelle mo-
34349: mentille 300 000 mk käytettäväksi vapaaehtois-               Ed. 1 m p i ö : Kannatan.
34350: ta maanpuolustustyötä tekevien järjestöjen toi-
34351: minnan tukemiseen. (RA n:o 664 ja II vasta-               Ed. S ö d e r s t r ö m :       Teen   ehdotukset
34352: lause)                                                  n:ot 13 ja 14.
34353: 
34354:                                                              Ed. S a 1m i n e n : Kannatan.
34355:      Keskustelu:
34356:      Ed. Juntumaa : Teen ehdotuksen n:o 1.                   Ed. Pohto : Teen ehdotuksen n:o 15.
34357: 
34358:                                                           Ed. J o u t s e n 1a h t i :    Kannat·an tehtyä
34359:      Ed. M u r o m a : Kannatan.                        perustelulausumaehdotus ta.
34360:      Ed. Kivitie : Teen ehdotuksen n:o 2.                 Ed. Söderström: Teen ehdotuksen n:o
34361:                                                         16.
34362:    Ed.     N i em in e n -M äk y ne n :       Kanna-
34363: tan.                                                         Ed. S a 1m i ne n : Kannatan.
34364: 
34365:      Ed. Muroma: Teen ehdotuksen n:o 3.                      Ed. Muroma : Teen ehdotuksen n:o 17.
34366: 
34367:      Ed. J u n t u m a a : Kannatan.                         Ed. J u n t u m a a : Kannatan.
34368: 
34369:      Ed. La t t u 1 a : Teen ehdotuksen n:o 4.               Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 18.
34370: 
34371:      Ed. lmpiö: Kannatan.                                 Ed.      N i e m i ne n - M ä k y n e n :   Kanna-
34372:                                                         tan.
34373:      Ed. Pohto: Teen ehdotuksen n:o 5.
34374:                                                              Ed. La t t u 1a: Teen ehdotuksen n:o 19.
34375:      Ed. J o u t s en 1 a h t i : Kannatan.
34376:                                                              Ed. 1 m p i ö : Kannatan.
34377:      Ed. Söderström: Teen ehdotuksen n:o
34378: 6.                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34379:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokat 27 ja 28                   3837
34380: 
34381: 
34382:   P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty eh-        kratiaa, virkakoneistoa ja olisi siirrettävä tehtä-
34383: dotukset n:ot 1-19 ja niitä on kannatettu.            viä ihmisten itsensä ja heidän muodostamiensa
34384:                                                       pienyhteisöjen suoritettavaksi.
34385:                                                           Toinen kysymys: valtiontalouden tarkastus.
34386:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34387:                                                       Vaikuttaa siltä, että valtiontalouden tarkastus
34388:                                                       ei tällä hetkellä toimi riittävän tehokkaasti ja
34389:    P u h e m i e s : Pääluokan käsittely keskey-      hyvin. Tässä suhteessa tarvittaisiin aivan
34390: tetään.                                               uudenlaista näkemystä, ajattelua. Minulla on
34391:                                                       käsitys, että tällä hetkellä valtiontalouden tar-
34392:                                                       kastus tapahtuu jollakin tavalla teknokraattises-
34393:   P ä ä 1 u o k k a 28                                ti ja byrokraattisesti. Ei paneuduta niinkään
34394:                                                       asiasisältöön, vaan tarkastellaan pelkästään pie-
34395:                                                       niä yksityiskohtia ja numeroita. Tästä syystä
34396:   Yleiskeskustelu:                                    suuret aineelliset kysymykset jäävät käsittele-
34397:                                                       mättä ja pääsee tapahtumaan kaikkea sellaista,
34398:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsit-
34399:                                                       mitä on tapahtunut tässä maassa.
34400: telemme siis valtiovarainministeriön pääluok-
34401: kaa. Ilmeisesti on paikallaan sanoa muutama sa-           Kolmas asia verotuksen to~meenpanosta,
34402: na tästä valtiovarainministeriön pääluokasta -        josta lyhyesti: On luultavaa, että verotuksen
34403: vaikka kello on puoli neljä aamulla ja puhumi-        toimeenpano Suomess·a on eräs niitä hallinnon-
34404: sen tarve on tähän aikaan lähinnä kai siksi, että     aloja, jotka kuluttavat suurimmat kustannukset.
34405: myös veroministeri on vaivautunut olemaan             Tästäkin budjetista voidaan löytää yli 500 milj.
34406: täällä paikalla. (Ed. Koppanen: Käsiteikää pe-        mk välittömän verotuksen toimeenpanon kus-
34407: rusteellisesti vain!) Muutoin en pidä entytsen        tannuksiin. Kun näiden verojen tuotto on jon-
34408: asiallisena, että eduskunnassa käydään keskuste-      kin verran yli 5 mrd. mk, niin noin 10 % välit-
34409: lua kello puoli neljä aamuyöstä. Mielestäni           tömän verotuksen tuotosta menee sen keräämi-
34410: kaikki pääluokat ovat niin arvokkaita, että niis-     sen kustannuksiin eli hallinnon kustannuksiin.
34411: tä pitäisi sallia asiallinen ja asianmukainen par-    Jo tämän pitäisi herättää huomaamaan, että ve-
34412: lamentaarinen keskustelu. Budjetin käsittelyyn        rotuksen toimeenpanossa olisi korjaamisen va-
34413: ymmärtääkseni liittyy nimenomaan tämä parla-          raa. Valitettavasti meillä Suomessa ei ole pys-
34414: mentaarinen keskustelu, jos yleensä olen ym-          tytty edes suunnittelemaan sellaista muutosta,
34415: märtänyt asian oikein näin nuorena eduskunnan         että pienituloisten, lähinnä eläkeläisten ja so-
34416:  jäsenenä.                                            siaaliturv:an varassa suurimmaksi osaksi elävien
34417:                                                        ja muiden todella pienituloisten, ei tarvitsisi
34418:     Käsiteltävä valtiovarainministeriön pääluok-      tehdä esim. turhia veroilmoituksia. Tämäkin jo
34419: ka on eräänlainen hallintopääluokka. Tämä si-          säästäisi valtavasti turhia kustannuksia. Ruot-
34420: näns.ä ei ole mikään talouspolitiikan pääluokka,      sissahan tämäkin järjestely on toteutettu. Siellä
34421:  vaikkakin koko budjetti tietysti on talouspoli-       tietääkseni noin 600 000 ihmisen ei tarvitse
34422: tiikkaa yleensä. Tässä yhteydessä ei ole syytä        tehdä lainkaan veroilmoitusta. Silläkin jo sääte-
34423:  ryhtyä laajemmin käsittelemäänkään sinänsä            tään.
34424: valtiovarainministeriön toimintaa talouspolitii-          Tämä mielestäni on 1asia, joka tulisi veromi-
34425:  kan joh1Jamisessa.                                    nisterin ottaa vakavasti - sen lisäksi että hän
34426:    Tässä yhteydessä haluan muutamalla sanalla          tietysti pyrkii mahdollisimman tehokkaasti kek-
34427: kiinnittää huomiota ensinnäkin byrokratiakysy-         simään uusia veroja, mikä SMP:n mielestä
34428: mykseen. Byrokratia, virkavaltaisuus, virkako-         myös on väärin. Viit·baan tässä vain 1siihen, että
34429: neisto, Suomessa mielestäni on jo liiallinen. Jul-     keksittiin jälleen uusi valmistevero, mehujen
34430: kisella puolella, siis valtion, kuntien, kuntain-      valmistevero. Tämäkin valmistevero, joka to-
34431: liittojen ja muualla julkisella puolella on SMP:n     teutettiin, on lähinnä vain valtiovmainministe-
34432: mielestä tällä hetkellä jo liian suuri virkakoneis-    riön keksimä tapa kerätä rahaa. Mitään asialli-
34433: to, mikä merkitsee myös sitä, että julkinen puo-       sia perusteita sillä ei ollut. Näin on myös mo-
34434: li vie liian suuren osan koko kansantuotteesta.        nen muun veron laita. Kun olen joskus keskus-
34435: Tässä suhteessa meidän tulisi nähdä ne vaikeu-         tellut valtiovarainministeriön korkeiden virka-
34436: det,· jotka Ruotsissa tästä ovat seuranneet, eikä      miesten kanssa ja kysynyt perusteitJa verolle,
34437: pitäisi edetä suinkaan Ruotsin suuntaan, vaan          niin he levittelevät käsiään, että "saadaanhan
34438: päinvastoin lähteä purkamaan tarpeetonta byro-         tästäkin nyt jokin markka valtiolle ja sillä siis-
34439: 3838                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
34440: 
34441: 
34442: ti". Kysymys ei ole varsinaisesti siinäkään mis-       maassa on jo riittävästi pankkeja, jotka pystyvät
34443: tään muusta aineellisesta sisällöstä.                  tämän asian hoitamaan.
34444:    Sitten pankkitarkastusvirasto. Tämä virasto            Puuttumatta yksityiskohtaisesti niihin muu-
34445: mielestäni toimii tällä hetkellä varsin heikosti       tosehdotuksiin, jotka tulemme täällä hetken ku-
34446: eli pankkitarkastusvirasto ei puutu mihinkään          luttua tekemään, totean vain, että olemme pyr-
34447: olennaisiin kysymyksiin, ei sHs todella varsinai-      kineet näillä muutosesityksillä kiinnittämään
34448: sesti tarkasta pankkien toimintaa siinä mielessä,      huomion vain keskeisimpiin kysymyksiin.
34449: että pankkitoiminnan epäkohtiin puututtaisiin.         Olemme karsineet mm. vähennysehdotuksiam-
34450: Tämäkin tarkastus on lähinnä vain tällaista nu-        me erittäin paljon. Ne vähennysehdotukset, jot-
34451: meron pyörittelytarkastusta.                           ka tulemme tekemään, ovat periaatteellisena
34452:                                                        osoituksena siitä, että olisi todella paljon sääs-
34453:    Tähän liittyy myös- vaikkakaan se ei kuulu          tettävää, paljon vähennettävää myös tässä pää-
34454: pankkitarkastusviraston alaisuuteen - osuus-           luokassa, niin kuin monessa muussakin. Tässä
34455: kauppojen säästökassatoiminnan tarkastus. Se-          pääluokassahan mm. huomattava osa valtion ka-
34456: hän on 1suoraan vaLtiovarainministeriön ,alaista       lustohankinnoista ja kiinteistöhankinnoista kä-
34457: tarkastustoimintaa. Tässä toiminnassa erityinen        sitellään. Niihin teemme periaatteellisen säästö-
34458: epäkohta on ollut juuri se, että nyt piensäästä-       ehdotuksen, mutta emme mene joka momentil-
34459: jät on asetettu kaikkein vaikeimpa1an asemaan          le, niin kuin pitäisi tehdä ainakin 150 vähennys-
34460: eli heistä on tehty syyllisiä. Syyllisiä ovat osuus-   ehdotusta, jos haluttaisiin tehdä todellista var-
34461: kauppojen johtajat, jotka halutessaan halpaa           jobudjettia - jota ei siis tosiasiassa ole opposi-
34462: pääomaa osuuskaupoille rakenta:akseen auto-            tiolla mahdollisuuskaan tehdä.
34463: marketteja, supermarketteja ja muita houkutte-
34464: livat sekä piensäästäjiä että myös rahamiehiä             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34465: osuuskauppojen säästökassoihin lupaamalla yli-
34466: määräisiä etuja, myös ylikorkoja, ja tällä tavalla       Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
34467: siis hankkivat pääomaa. Näin saatettiin Suomes-        seen käsittelyyn.
34468: sa vaikeaan tilanteeseen noin 11 000 säästäjää,
34469: joista tietysti pieni joukko on todellisia keinot-
34470: telijoita, joita ei ole syytä puolustaa.                  Pääluokkaa koskevat ehdotukset
34471:    Tähän asiaanhan liittyy se, että ny,t Jrorikein
34472: hallinto-oikeus on antanut asiassa päätöksen.             Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn
34473: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös merkit-            menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-
34474: see sitä, että suurin osa näistä piensäästäjistä       jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-
34475: menettää koko säästösummansa arvon valtiolle,          meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste-
34476: kun heille on määrätty vero koko talletuksesta         lun kuluessa:
34477: saadusta korosta ja myös 10 % :n veronkorotus.            1. Ed. Leppänen: luvun 28.01 uudelle mo-
34478: Vaikkakin tuntuu monesta kohtuulliselta tämä           mentille 100 000 mk suunnitelman laatimiseksi
34479: 10 % :n veronkorotus, niin kun vero jälkikä-           byrokr.atian poistamiseksi valtionhallinnossa.
34480: teen kohdistuu koko saatuun korkoon, se mer-            (RA n:o 678)
34481: kitsee esim. 50 000 tai 100 000 markan säästä-            2. Ed. Impiö: momentille 28.05.52 lisäykse-
34482: jälle, jos hän on viisi vuotta pitänyt rahaa sisäs-    nä 1 500 000 mk erityisesti ensiasunnon hank-
34483: sä, sitä että hän menettää koko tämän pääoman,         kijoiden ja nuorten perheiden asuntosäästöpalk-
34484: koska ilmeisesti useimmat ovat käyttäneet saa-         kioita varten. (RA n:o 451 ja II vastalause)
34485: mansa korkorahat. Tästä syystä valtiovarainmi-            3. Ed. Leppänen: momentilta 28.07.05 vä-
34486: nisteriön, jonka tehtäviin kuuluu tämä tarkas-         hennettäväksi 300 000 mk ylisuurten eläkkei-
34487: tustoiminta, tulisi todella puuttua osuuskauppo-       den varoista.
34488: jen toimintaan tässä asiassa. Ne ovat täysin vas-         4. Ed. Lattula: luvun 28.07 perusteluissa
34489: tuussa tästä. Valtiovarainministeriön velvolli-        lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-
34490: suus on suorastaan ajaa asia siihen pisteeseen,        tus selvittää rajavartiolaitoksen rajavartijain
34491: että todella syylliset vastaavat asiasta. Henkilö-     eläke-etuuksiin liittyvät epäkohdat."
34492: kohtainen kantani on, että koko osuuskauppo-              5. Ed. Leppänen: luvun 28.10 perusteluissa
34493: jen säästökassatoiminta tulisi saada loppumaan.        lausuttavaksi: "Vaidontalouden tarkastusviras-
34494:  (Oikealta: Hyvä!) Osuuskauppojen säästökas-           ton tulee tehokkaasti puuttua valtion varojen
34495: soille ei kuulu enää pankkitoiminta. Tässä             väärinkäyttöön ketään suojelematta."
34496:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 28                       3839
34497: 
34498: 
34499:     6. Ed. Leppänen: luvun 28.18 perusteluissa                15. Ed. Söderström: momentille 28.64.76 li-
34500: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-         säyksenä 250 000 mk valtion vimstotalon ra-
34501:  tus selvityttää, miten voidaan estää vääriä vero-        kennussuunnittelun aloittamiseksi Nastolaan.
34502: lakien tulkintoja oikeuden voimassa pitämiseksi            (RA n:o 614)
34503:  myös verotusasioissa maassamme."                             16. Ed. Valo: momentille 28.64.76 lisäykse-
34504:     7. Ed. Leppänen: luvun 28.18 perusteluissa            nä 1 000 000 mk Nurmijärvelle sijoitettavan
34505:  lausuttavaksi: "Verohallituksen on tehokkain             valtion virastotalon rakentamista koskevien
34506:  toimenpitein huolehdittava, että kohtuuton ve-           alustavien suunnitelmien laatimista Vlarten.
34507:  rotus ja mielivaltainen harkintaverotus este-             (RA n:o 1252)
34508:  tään, sekä myös hoidettava, että kaikkia kansa-             17. Ed. Söderström: momentin 28.64.76 pe-
34509:  laisia verotetaan oikeudenmukaisesti ja tasapuo-         rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään mo-
34510:  lisesti."                                                mentille 28.64.76 määrärahan Vaasan virastota-
34511:     8. Ed. Hyrynkangas: luvun 28.26 perus-               lon !-vaihetta varten eduskunta edellyttää, että
34512:  teluissa lausuttavaksi: "Lääninverovirastojen           valtiovarainministeriö ryhtyy Vaasan kaupungin
34513:  kanto-osastoilla veronkantouudistuksen siirty-           kanssa uusiin neuvotteluihin Vaasan virastota-
34514: mävaiheen johdosta joudutaan nykyisellään hen-           lon tontin muuttamiseksi ja samalla selvittää,
34515:  kilökunnan vähäisyyden vuoksi tekemään run-             voitaisiinko entinen Finlaysonin kiinteistö kor-
34516:  saasti ylityötä. Tästä aiheutuu työntekijöille          jaustöiden kautta ottaa virasto taloksi."
34517:  kohtuutonta rasitusta sekä verons.aajille pahim-            18. Ed. Leppänen: momentilta 28.64.88 vä-
34518:  millaan oikeusturvan loukkauksia. Tilanteen             hennettäväksi 20 000.000 mk valtion kiinteis-
34519:  korjaamiseksi eduskunta edellyttää, että hallitus        töhankinnoissa säästämiseksi.
34520: ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin ylimääräisen                19. Ed. Hyrynkangas: luvun 28.64 perus-
34521:  työvoiman palkkaamiseksi lääninverovimstoihin           teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
34522:  siirtymävaiheen työruuhkien selvittämiseksi."           voimakkaasti tehostettavaksi toimenpiteitä, joi-
34523:     9. Ed. Leppänen: luvun 28.28 perusteluissa           den avulla valtion kiinteistöissä säästetään ener-
34524: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ar-           gian kulutusta sekä siirrytään nykyistä enem-
34525:  vioverotusta valtionverotuksessa toteutetaan            män käyttämään kotimaisia energialähteitä."
34526: vain pakottavissa tapauksissa. Arvioverotukses-              20. Ed. Koppanen: momentti 28.80.29 ja
34527:  ta ei saa muodostua valtionverotuksen harkinta-         sille merkitty määräraha 1 850 000 mk poistet-
34528: verotusta."                                              tavaksi. (V vastalause)
34529:     10. Ed. Leppänen: momentilta 28.37.40 vä-                21. Ed. P. Vennamo: momentille 28.80.29
34530: hennettäväksi 200 000 000 mk tarpeettomien               lisäyksenä 10 000 000 mk hajasijoituksen sel-
34531:  hinnanerokorvausten suuryhtiöille maksamisen            vittämiseen ja käytännön toteuttamisen aloitta-
34532: lopettamiseksi.                                          miseen tasapuolisesti maassamme. (RA n:o
34533:     11. Ed. Leppänen: luvun 28.54 perusteluis-           120)
34534: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että                22. Ed. Lampinen: momentin 28.80.29 pe-
34535: pankkitarkastusvirasto toimii tehokkaasti pank-         msteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväk-
34536: kitoiminnassa havaittujen epäkohtien poistami-           sy valtiovarainvaliokunnan ehdotusta valtion
34537: seksi aina liian suuria pankkitariffeja myöten           maatalouskemian laitoksen s1irtoa Mikkeliin,
34538: erityisesti silmällä pitäen, että tavalliset ihmi-      riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen siirtoa
34539:  set, pienyrittäjät ja asuntolainan tarvitsijat eivät   Rymättylään ja Ouluun sekä valtion siementar-
34540: joudu pankkien velkaorjiksi."                           kastuslaitoksen siirtoa Loimaalle koskevan mai-
34541:     12. Ed. Joutsenlahti: momentille 28.64.76           ninnan poistamisesta momentin perusteluista,
34542:  lisäyksenä 2 000 000 mk valtion virastotalon           vaan edellyttää, että hajasijoittamisen V'almiste-
34543: rakentamisen aloittamiseksi Noormarkkuun.               lua jatketaan valtiovarainvaliokunnan korotta-
34544:  (RAn:o 483)                                            man määrärahan puitteissa hallituksen esityksen
34545:     13. Ed. Koppanen: momentille 28.64.76 li-           perustelujen osoittamalla tavalla." (VI vasta-
34546: säyksenä 1 000 000 mk valtion Hyvinkään vi-             lause)
34547: rastotalon suunnittelua ja rakennustöiden aloit-            23. Ed. Leppänen: momentilta 28.80.70 vä-
34548: tamista varten. (RA n:o 589 ja V vastalause)            hennettäväksi 1 000 000 mk liian ylellisten lois-
34549:     14. Ed. P. Vennamo: momentille 28.64.76             toautojen hankkimisen estämiseksi.
34550: lisäyksenä .3 000 000 mk valtion virastotalon               24. Ed. Salolainen: momentti 28.80.74 ja
34551: rakentamisen aloittamista varten Kuusamoon.             sille merkitty 1 000 000 markan määräraha
34552:  (RA n:o 119)                                           poistettavaksi. (V vastalause)
34553: 3840                                   Tiistaina 16. joulukuuta 1980
34554: 
34555: 
34556:    25. Ed. P. Vennamo: luvun 28.80 uudelle               Ed. Leppänen : Teen momentille 05 eh-
34557: momentille 100 000 000 mk valtion palveluk-            dotuksen n:o 3.
34558: sessa olevien pieni- ja keskituloisten ansioiden
34559: parantamiseen. (RA n:o 1311)                             Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
34560:    26. Ed. Leppänen: momentin 28.99.08 pe-
34561: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-           Ed. La t t u 1a : Teen ehdotuksen n:o 4.
34562: tää, että tehottomat ja yhteiskunnan verovaroja
34563: syövät komiteat lakkautetaan säästäväisyyssyis-          Ed. I m p i ö : Kannatan.
34564: tä ja että komiteoihin valitaan tasapuolisesti eri
34565: maailmankatsomusten edustajia ja siten, ettei-
34566: vät samat henkilöt ole liian useassa komiteassa           Ed. Leppänen : Teen luvun 10 perus-
34567: jopa siinä määrin, että heidän varsinainen työn-       teluihin ehdotuksen n:o 5.
34568: sä siitä kärsii. Komiteoiden jäseniksi on valitta-
34569: va riittävästi myös käytännön elämää tuntevia            Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
34570: kansalaisia komitean työn ja aihepiirin vaati-
34571: malla tavalla."                                           Ed. Leppänen : Teen luvun 18 perus-
34572:    27. Ed. Leppänen: luvun 28.99 uudelle mo-           teluihin ehdotukset n:ot 6 ja 7.
34573: mentille 100 000 mk osuuskauppojen säästökas-
34574: satoiminnan lopettamisen selvitystyöhön. (RA             Ed. Jo u ,t sen 1a h t i : Kannatan.
34575: n:o 679)
34576:    28. Ed. Leppänen: luvun 28.99 uudelle mo-
34577: mentille 100 000 mk tutkimuksen suorittami-              Ed. H y r y n k a n g a IS : Ehdotan luvun 26
34578: seksi eräiden pankkien ja eräiden kiinteistönvä-       perusteluisSia lausuttavaksi ehdotuksen n:o 8
34579: litysyhtiöiden välisestä suhteesta mahdollisen         mukaisesti.
34580: pankkilain vastaisen kiinteistönvälitystoiminnan
34581: lopettamiseksi. (RA n:o 680)                             Ed. J u n t u m a a : Kannatan edellistä eh-
34582:    29. Ed. Leppänen: luvun 28.99 uudelle mo-           dotusta.
34583: mentille 10 000 000 mk polttoaineen hinnassa
34584: perittävää valmisteveroa osittain vastaavan              Ed. L e p p ä n e n : Luvun 28 perusteluissa
34585: avustuksen suorittamiseksi kuorma- ja taksiau-        ehdotan lausuttavaksi ehdotuksen n:o 9 mukai-
34586: toilijoille. (RA n:ot 681 ja 1313)                    sesti.
34587:    30. Ed. P. Vennamo: luvun 28.99 uudelle
34588: momentille 500 000 mk reaalipalkkojen korjaa-            Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
34589: mista koskevan selvityksen suorittamiseen.
34590:  (RA n:o 1312)
34591:     31. Ed. Leppänen: pääluokan 28 perusteluis-         Ed. Leppänen : Momentilta 28.37.40
34592: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää halli-        ehdotan vähennettäväksi 200 000 000 mk eh-
34593: tuksen ryhtyvän toimiin selvitysten laatimiseksi      dotuksen n:o 10 mukaisesti.
34594: siitä, miten ainakin johtavat valtion ja kunnan
34595: virkamiehet voitaisiin määrävuosien jälkeen vel-         Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
34596: voittaa menemään käytännön työhön kansan pa-
34597: riin byrokratisoitumisen ja kansan todellisten            Ed. L e p p ä n e n : Luvun 54 perusteluihin
34598: tarpeiden unohtamisen estämiseksi."                    teen ehdotuksen n:o 11.
34599: 
34600:   Keskustelu:                                           Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. Lep-
34601:                                                       päsen ehdotusta.
34602:  Ed. Leppänen: Teen lukuun 01 uudelle                   Teen omasta puolestani ehdotuksen n:o 12.
34603: momentille ehdotuksen n:o 1.
34604: 
34605:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.                 Ed. Leppänen: Kannatan ed. Joutsen-
34606:                                                        lahden ehdotusta.
34607:   Ed. Impi ö : Teen ehdotuksen n:o 2.
34608:                                                          Ed. Koppanen : Teen ehdotuksen n:o
34609:   Ed. L a t t u 1 a : Kannatan.                        13.
34610:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 28                      3841
34611: 
34612:   Ed. V a 1 o : Kannatan Koppasen tekemää                 Ed. P e r h o : Kannatan ed. Lampisen ehdo-
34613: ehdotusta.                                             tusta.
34614: 
34615:   Ed. P. V en n a m o : Teen momentille                  Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o
34616: 28.64.76 lisäystä tarkoittavan ehdotuksen n:o          23.
34617: 14.
34618:                                                          Ed. Jo u t s en 1a h t i : Kannatan ed. Lep-
34619:   Ed. Joutsen 1a h t i : Kannatan ed. P.               päsen ehdotusta.
34620: Vennamon ehdotusta.
34621:                                                          Ed. S a 1o 1aine n: Teen ehdotuksen n:o
34622:   Ed. S ö d e r s t r ö m : Teen ehdotuksen n:o        24.
34623: 15.
34624:                                                          Ed. K o p panen : KannatJan ed. Salolaisen
34625:   Ed. S a 1 m i n e n : Kannatan ed. Söderströ-        ehdotusta.
34626: min ehdotusta.
34627:                                                          Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
34628:   Ed. V a 1o : Teen ehdotuksen n:o 16.                 25.
34629: 
34630:   Ed. K o p p a n e n : Kannatan tehtyä ehdo-            Ed. Leppänen: Kannatan ed. P. Venna-
34631: tusta.                                                 mon ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 26.
34632: 
34633:   Ed. Söderström : Teen ehdotuksen n:o                   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan ed. Lep-
34634: 17.                                                    päsen ehdotusta.
34635: 
34636:   Ed. S a 1 m i n e n : Kannatan.                         Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot
34637:                                                         27-29.
34638:    Ed. L e p p ä ne n : Ehdotan momentilta
34639: 28.64.88 vähennettäväksi 20 000 000 mk val-               Ed. J o u t s e n 1a h ti : Kannatan ed. Lep-
34640: tion kiinteistöhankinnoissa säästämiseksi. Tämä         päsen tekemiä ehdotuksia.
34641: on ehdotus n:o 18.
34642:                                                           Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
34643:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.               30.
34644: 
34645:   Ed. Hyrynkangas:              Teen ehdotuksen          Ed. Leppänen: Kannatan ed. P. Venna-
34646: n:o 19.                                                 mon ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 31.
34647: 
34648:    Ed. J u n t u m a a : Kannatan.                        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. Lep-
34649:                                                         päsen ehdotusta.
34650:   Ed. K o p p a ne n : Teen ehdotuksen n:o
34651: 20.
34652:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34653:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Kannatan.
34654:                                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty eh-
34655:                                                         dotukset n:ot 1-31 ja niitä on kannatettu.
34656:    Ed. P. Vennamo : Momentille 28.80.29
34657:  ehdotan lisäystä ehdotuksen n:o 21 mukaisesti.
34658:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34659:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
34660:                                                           P u he mies : Tämän pääluokan ja asian
34661:                                                         käsittely keskeytetään.
34662:    Ed. Lampinen : Teen ehdotuksen n:o
34663:  22.
34664:  481 0580000015
34665: 3842                               Tiistaina 16. joulukuuta 1980
34666: 
34667: 
34668:   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-       Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 17. jou-
34669: tunto on tänään keskiviikkona kello 12.            lukuuta kello 3.52.
34670: 
34671:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
34672:                                                                               Eiler Hultin
34673:              143. Keskiviikkona 17 päivänä joulukuuta 1980
34674:                                              kello 12
34675: 
34676: Päiväjärjestys                                      Päiväjärjestyksessä oleva asia:
34677: 
34678:                                                     Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
34679:                                                     1981
34680:                                                        Valtiovarainvaliokunnan 'mietinnössä n:o 84
34681:                                                     valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
34682:                                              Siv.   96 valdon !tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981
34683:   Ainoa !käsittely:                                 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513 esitellään
34684:                                                     ainoaan k ä ,s i !t ,t ·e 1y y n.
34685:   EhdQtus valtion tulo- ja menoarvioksi
34686: vuodelle 1981 ..................... 3843
34687:   A s i a k i r j a t : V altiovarainvaHokun-          P u h e m i e ·s : Käsittelyn pohjana on val-
34688: nan mietilJltö n:o 84; ha!Htuksen esitys            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 84.
34689: n:o 96; raha-asia-aloitteet n:o 1-1513.
34690: 
34691:                                                          Pääluokka 26
34692: 
34693:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1 a 1ne n.              P u h e m i e s : Viime istunnossa käytiin
34694:                                                     pääluokasta 26 yleiskeskustelu ja tehtiin pää-
34695:                                                     luokkaa koskevat ehdotukset. Nyt on päätettä-
34696:                                                     vä pääluaka:sta.
34697:    Nimenhuudossa merkitään po1ssaolev.i:ksi en-
34698: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
34699: Elo, Karkinen, Lillqvist, Pihlajamäki, Riht-             Päätökset:
34700: niemi-Koski, Rytkönen, Sundqvist, Sutinen ja
34701: Väänänen.                                                Luku 01 Sisäasiainministeriö, hyväksytään.
34702: 
34703: 
34704:                                                          Luku 05 Lääninhallitukset.
34705: 
34706: Ilmoitusasia:                                            Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
34707:                                                     1.
34708: Lomanpyynnöt
34709:                                                       Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
34710:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat •tästä päi-    n:o 1 "ei".
34711: västä virkatehtävän takia ed. Sundqvist ja yksi-
34712: tyisasioiden johdosta edustajat Pihlajamäki ja        P u h e m j; e s : Äänestyksessä on annettu
34713: Sutinen, tästä ja huomisesta päivästä virkatehtä-   158 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32. (Ko-
34714: vän vuoksi ed. Lillqvist ja tämän kuun 19 päi-      neään. 1)
34715: västä ·sairauden 1takia ed. Korhonen.
34716:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34717: 3844                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
34718: 
34719:      Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           Eduskunta on 1tässä äänes1tyksessä hyväksynyt
34720: 2.                                                     ed. Mäkysen ehd01tuksen n:o 7.
34721:   Mietintö "jaa", ed. P. V,ennrunon ehdotus              2) Äänestys ed. Mäkysen ehdotuksesta n:o
34722: n:o 2 "ei".                                            7 mietintöä vaS!taan.
34723:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu
34724: 160 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään. 2)         Mietintö "jaa", ed. Mäky:sen ehdotus n:o 7
34725:                                                        "ei".
34726:      Eduskunta on hyväksyn~t mietinnön.
34727:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34728:    Luku 06 Väestörekisterikeskus ja luku 07            121 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
34729: Väestökirjanpidon paikallishallinto, hyväksy-          6)
34730: tään.
34731:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietilnnön.
34732:      Luku 10 Asuntohallitus.
34733:   Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotU:kses-             Äänestys ed. Nieminen-Mäky,s,en ehdotukses-
34734: tan:o 3.                                               tan:o 8.
34735: 
34736:    MietimJtö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-             Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
34737: tus n:o 3 "ei".                                        rtus n:o 8 "ei",
34738:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e .s : Äänestykses~sä on annettu
34739: 110 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään. 3)       165 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 7)
34740:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34741:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34742:      Luku 12 Asunto-olojen parantaminen.                    Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta n:o 9.
34743:      Äänestys ed. Sa:lmisen ,ehdotuksesta n:o 5.
34744:                                                           Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o 9
34745:    Mietintö "jaa", 'ed. Salmisen ehd01tus n:o 5        ''ei".
34746: ",ei".
34747:                                                          P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu
34748:   P u he m i e .s : Äänestyksessä on annettu           165 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-
34749: 161 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 4)       neään. 8)
34750:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34751:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34752:      P u he m i e s : Ed. Mäkysen 'ehdotus n:o 7
34753: ja ed. Kivitien ehdotus n:o 6 ovat vastakkaisia,         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34754: joten äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi si-         10.
34755: ten, etltä ensin äänestetään niiden välillä ja lo-
34756: puksi voittaneesta mietintöä vastaan.                    Mietintö "jaa", ed; P. Vennamon ehdotus
34757:                                                        n:o 10 "ei".
34758:      Menettelytapa hyväksy,tään.
34759:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34760:      1) Äänestys ed. Mäky,sen ehdotuksen n:o 7         168 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 9)
34761: ja ed. Kivitien ehdotuksen n:o 6 :välillä.
34762:    Ed. Mäkysen ehdotus n:o 7 "jaa", ed. Ki'Vi-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34763: tieh ehdotus n:o 6 "ei".
34764:                                                             Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta n:o 11.
34765:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34766: 149 jaa- ja 26 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 15.            Mietintö "jaa", ed. Impiön ehdotus n:o 11
34767: (Koneään. 5)                                           "ei".
34768:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                  3845
34769: 
34770: 
34771:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
34772: 123 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.        162 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
34773: 10)                                                  15)
34774: 
34775:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34776: 
34777:   Äänesrtys ed. Sailmisen ehdotuksesta n:o 12.         Äänestys ed. P. ~ennamon ehdotuksesta n:o
34778:                                                      17.
34779:   Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o 12
34780: "ei".                                                  Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34781:                                                      n:o 17 "ei".
34782:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetltu
34783: 166 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.          P u h e m i e s : Äänestylksessä on annettu
34784: 11)                                                  181 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
34785:                                                      16).
34786:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34787:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34788:   Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o 13.
34789: 
34790:    Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 13           Äänesty,s ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34791:                                                      18.,
34792: ",ei".
34793: 
34794:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34795: 156 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.        n:o 18 "ei".
34796: 12)
34797:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34798:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 170 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
34799:                                                      17).
34800:   Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta n:o 14.
34801:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34802:   Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o 14
34803: "ei".                                                  Äänestys ed. Mäki•Hakolan ehdotuksesta n:o
34804:                                                      19.
34805:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34806: 168 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Mäki-Hakolan ehdotus
34807: 13)                                                  n:o 19 "ei".
34808:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34809:                                                      121 jaa- ja 65 ei-ään:tä; pohsa 13. (Koneään.
34810:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          18)
34811: 15.
34812:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34813: n:o 15 "ei".
34814:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34815:    P uh em ies :      Äänestyksessä on annettu       20.
34816: 180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 14)
34817:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34818:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 20 "ei".
34819: 
34820:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o            P u h e m i e rs : Äänestyksessä on annettu
34821: 16.                                                  165 jaa- ja 20 ei-äämä; poissa 14. (Koneään.
34822:                                                      19)
34823:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34824: n:o 16 "ei".                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34825: 3846                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
34826: 
34827: 
34828:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o              1) ÄäneSitys ed. P. Vennamon ehdotu!ksen
34829: 21.                                                  n:o 27 ja ed. Kivitien ehdotuksen n:o 25 väJ.i:l-
34830:                                                      lä.
34831:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34832: n:o 21 "d".                                            Ed. P. Vennamon ehdotus n:o 27 "jaa", ed.
34833:                                                      Kivitien ehdotus n:o 25 "ei",
34834:   P u h e m i e 1s : Äänestyksessä on annettu
34835: 165 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.          P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
34836: 20).                                                 136 jaa- ja 41 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 13. (Ko-
34837:                                                      neään. 24)
34838:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34839:                                                        Edusknnta on tässä ääneSityksessä hyväksynyt
34840:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 22.         ed. P. Vennamon ehdotuiksen n:o 27.
34841:    Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 22         2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
34842: ",ei".
34843:                                                      n:o 27 mietintöä vastaan.
34844:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Mietintö "jaa", ed. P. V·ennamon ehdotus
34845: 162 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.        n:o 27 "ei".
34846: 21)
34847:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34848:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 167 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
34849:                                                      25)
34850:   ÄäneSitys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 23.
34851:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34852:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 23
34853: "ei".
34854:                                                         Äänestys ed. Salmisen ehdotukseSita n:o 26.
34855:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34856: 120 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-      Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o 26
34857: neään. 22)                                           "ei".
34858: 
34859:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34860:                                                      164 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
34861:                                                      26),
34862:    Äänestys ,ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 24.
34863: 
34864:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 24           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34865: "ei".
34866:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34867:   P u h e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu        28.
34868: 122 jaa- ja 64 ei-ääntä; pois,sa 13. (Koneään.
34869: 23)                                                    Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34870:                                                      n:o 28 "ei:".
34871:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34872:                                                         P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
34873:                                                       179 jaa- ja 6 ,ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 27)
34874:    Luku 14 Asumistuki.
34875:    P u h e m i e s : Momentin 54 kohdalla on            Eduskunta on hy:väksynyt mietinnön.
34876:  äänestettävä ensin ed. P. Vennamon ehdotuk-
34877:  sen n:o 27 ,ja ed. KiviJtien ehdotuksen n:o 25         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34878: välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-    29.
34879: 'taan.
34880:                                                         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34881:    Menetwlytapa hyväksytään.                          n:o 29 "ei".
34882:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                      3847
34883: 
34884: 
34885:   P u h e m i e s : Äänestyikses:sä on annettu             Eduskunta on hyv~ynyt m1etinnön.
34886: 178 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 15. ( Koneään. 28)
34887:                                                            Äänestys ed. Helvitien ehdotuksesta n:o 33.
34888:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34889:                                                           Mietintö "jaa", ed. Helvitien ehdotus n:o 33
34890:                                                         "ei".
34891:   Luku 53 Paikallispoliisi.
34892:    P u h e m i e s : Ehdotan meneteltäväksi si-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34893: lten, että momen;tin 01 kohdalla äänestetään en-
34894:                         1                               121 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
34895: sin ed. Helvitien ehdotuksen n:o 30 ja ed. P.           32)
34896: Vennamon ehdotuksen n:o 32 väHllä, sen jäl-
34897: keen voit:taneesta ed. Muroman ehdotusta n:o               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34898: 31 vastaan ja ~opuksi voittaneesta mietintöä
34899: vastaan.
34900:                                                            Luku 54 Keskusrikospoliisi.
34901:   Menettelytapa hyvä:ksytään.                             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34902:                                                         34.
34903:     1) Äänestys ed. Holvitien ehdotuksen n:o
34904: 30 ja ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 32 välN-             Miet·intö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34905: lä.                                                     n:o 34 "ei".
34906: 
34907:   Ed. Holv~tien ehdotus n:o 30 "jaa", ed. P.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34908: Vennattnon ehddtus n:o 32 "ei".                         179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 33)
34909:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Eduskun:ta on hyväksynyt mietinnön.
34910: 146 jaa- ja 32 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 11.
34911: (Koneään. 29)
34912:                                                           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34913:   Eduskunta on tässä äänes:tyksessä hyväksynyt          35.
34914: ed. Helvitien ehdotuksen n:o 30.
34915:                                                           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34916:                                                         n:o 35 "ei".
34917:   2) Äänestys ed; Muroman ehdotuksen n:o
34918: 31 ja ed. Helvitien ehdotuksen n:o 30 välillä.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34919:                                                         179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 34)
34920:    Ed. Muroman ehdotus n:o 31 "jaa", ed. Hoi-
34921: vitien ehdotus n:o 30 "ei".
34922:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34923:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34924: 110 jaa- ja 70 ei-ääntä, 7 ;tyhjää; poissa 12.            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34925: (Koneään. 30)                                           36.
34926: 
34927:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34928: ed. Muroman ehdotuksen n:o 31.                          n:o 36 "ei".
34929: 
34930:   3) Äänestys ed. Munoman ehdotuksesta n:o                P u h e m i .e s : Äänes1tyksessä on annettu
34931: 31 mietintöä vastaan.                                   179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 35)
34932: 
34933:   Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 31               Edu~kunta on hyvä!k:synyt mietinnön.
34934: "ei".
34935:                                                            Luku 56 Suojelupoliisi, Juku 58 Liikkuva po-
34936:   P u h e m i e s : Ääne.s1tyksessä on annettu          1iisi, luku 60 Poliisikoulutus, luku 62 Poliisiva-
34937: 123 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.           rikot ,ja 1uku 69 Muut poliisimenot, hyväksy-
34938: 31)                                                     tään.
34939: 3848                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
34940: 
34941: 
34942:   Luku 70 kaavoitus- ja rakennustoimi.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34943:                                                       182 jaa- ja 6 ei-ään:tä; poissa 11. (Koneää:n. 39)
34944:   Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o 37.
34945:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34946:   Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 37
34947: "ei".
34948: 
34949:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Luku 73 Ympäristönsuojelu.
34950: 164 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
34951: 36).                                                     Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 41.
34952: 
34953:   Eduskuma on hyväksynyt mietinnön.                     Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 41
34954:                                                       "e1".
34955:    P u h e m i e s : Momentin 62 !kohdalla olisi
34956: ensin äänestettävä ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-           P u h 'e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34957: tuksen n:o 38 ja ed. P. Vennamon ehdotuksen           158 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
34958: n:o 39 välillä ja sen jä1lreen voittaneesta mietin-   40)
34959: töä vas:taan.
34960:                                                          Eduskun:ta on hyväksyny:t mietinnön.
34961:   Menettel)'ltapa hyväksytään.
34962:                                                         Äänestys ed. Södetströmin ehdotuksesta n:o
34963:   1) Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-              42.
34964: tuksen n:o 38 ja ,ed. P. Vennamon ehdotuksen
34965: n:o 39 välillä.                                         Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
34966:                                                       n:o 42 "ei".
34967:    Ed. Nieminen-Mäkysen ehdotus n:o 38
34968: "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus n:o 39 "ei".             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34969:                                                       167 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
34970:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          41)
34971: 157 jaa- ja 15 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 12.
34972: (Koneään. 37)                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34973: 
34974:   Edu~kunh on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Äänes1tys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
34975: ed. Nieminen-Mä:kysen ehdotuksen n:o 38.              43.
34976: 
34977:   2) Äänestys ed. Nieminen-Mäky,sen ehdo-               Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34978: tuksesta n:o 38 mietintöä vastaan.                    n:o 43 "ei".
34979: 
34980:   Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäk.ysen ehdo-           P u h e m i e :s : Äänestykses'Sä on annet:tu
34981: tus n:o 38 "ei".                                      166 jaa- ja 19 ei-ääntä; pois,sa 14. (Koneään.
34982:                                                       42)
34983:   P u h e m i e s : Äänes:ty'ksessä on annet:tu
34984: 161 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34985: 38)
34986:                                                          P u h e m i e s : Momentin 50 kohdallla ed.
34987:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Kivitien ehdotus n:o 45 ja ed. P. Vennamon eh-
34988:                                                       dotus n:o 47 ovat ,sama ehdotus. Ensin olisi ää-
34989:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           nestettävä niiden :ja ed. Sailolaisen ehdotuksen
34990: 40.                                                   n:o 46 välillä ja s~en jälkeen voittaneesta mietin-
34991:                                                       'töä vastaan.
34992:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
34993: n:o 40 "ei".                                             Menettelytapa hyväksytään.
34994:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 26                       3849
34995: 
34996:    1) Äänestys ed. Kividen eh!dotuksen n:o 45,           Äänestys ed. R;oppasen ehdotuksesta n:o 50.
34997: joka on sama kuin ed. P. Vennamon ehdotus
34998: n:o 47, sekä ed. Salolaisen ehdot~sen n:o 46             Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o 50
34999: välillä.                                              ",ei".
35000: 
35001:    Ed. Kivitien ehdotus n:o 45 "jaa", ed. Salo-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35002: laisen ehdotus n:o 46 "ei".                           123 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 12 (Koneään.
35003:                                                       47)
35004:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35005: 118 jaa- ja 63 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 12.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35006: (Koneään. 43)
35007:                                                         Luku 81 Palo-, pelastus- ja rväestönsuojelu-
35008:   Eduskunta on tässä äänesty:kses,sä hyväksyny:t      koulutus, hyväksytään.
35009: ed. Kivitien ehdotuksen n:o 45.
35010: 
35011:   2) Äänestys ed. Kivitien ehdotukses1ta n:o             Luku 90 Rajavartiolaitos.
35012: 45 mi:etintöä vastaan.                                   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 51.
35013:   Miedntö "jaa", ed. Kiv~den ehdotus n:o 45
35014: "ei".                                                   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 51
35015:                                                       "ei".
35016:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35017: 111 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.           P u h e m i e s : Äänestykse,ssä on anneutu
35018: 44)                                                   125 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; pois,sa 12. (Ko-
35019:                                                       neään. 48)
35020:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35021:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35022:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotukses:ta n:o
35023: 48.                                                     Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
35024:                                                       52.
35025:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35026: n:o 48 "ei".                                            M1etintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35027:                                                       n:o 52 "ei".
35028:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35029: 175 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-       P u h e m i e s : Äänesty:bes,gä on annettu
35030: neään. 45)                                            163 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-
35031:                                                       neään. 49)
35032:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35033:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35034: 
35035:    Luku 80 Palo- ja pelastustoimi, väestönsuo-
35036: jelu sekä pelastuspalvelu.                               Luku 97 Korvaukset ja avustukset kunnille
35037:                                                       ja eräille keskusjärjestöille.
35038:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
35039: 49.                                                      Äänestys ed. Holviden ehdotuksesta n:o 53.
35040: 
35041:   Mi'etintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus              Mietintö "jaa", ed. Holvitien ehdotus n:o 53
35042: n:o 49 "ei".                                          "ei".
35043: 
35044:   P u h e m i e 's : Äänestybessä on annettu             P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu
35045: 175 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12. (Ko-     15 3 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11. (Ko-
35046: neään. 46)                                            neään. 50)
35047: 
35048:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35049: 482 058000001S
35050: 3850                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35051: 
35052: 
35053:    P u h e m i e 1s : MomentJtia 30 koskevat ed.       P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu
35054: Perhon ehdotus n:o 54, ed. SaJ:misen ehdotus         179 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 54)
35055: n:o 55 ja ed. P. Vennamon ehdotus n:o 56 ovat
35056: vastakkaisia, joten ehdotan meneteltäväksi si-          Eduskun:ta on hyväksynyt mietinnön.
35057: ten, että ensin äänestetään ehdotusten n:ot 56
35058: ja 55 väli:llä, sitten voittaneesta ehdotusta n:o      Äänes:ty,s ed. P. Vennamon ehdotu:kses:ta n:o
35059: 54 vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä         58,
35060: vastaan.
35061:                                                        Mietintö "jaa", ed. P . Vennamon ehdotus
35062:   Menettelytapa hy:väks)'ltään.                      n:o 58 "ei".
35063: 
35064:     1) Äänesty,s ed. P. Vennamon ehdotuksen            P u h e m i e s : Äänestylhessä on annelltu
35065: n:o 56 j,a ed. Salmisen ehdotUiklsen n:o 55 välil-   182 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään. 55)
35066: iä.
35067:                                                         Eduskunta on hyväksynyt! mietinnön.
35068:   Ed. P. Vennamon ehdotus n:o 56 "jaa", ed.
35069: Salmisen ehdotus n:o 55 "ei".                          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
35070:                                                      59.
35071:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35072: 148 jaa- ja 34 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35073: (Koneään. 51)                                        n:o 59 "ei".
35074: 
35075:   Eduskunta on tässä äänesty:ksessä hyväksynyt         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35076: ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 56.                   170 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
35077:                                                      56)
35078:    2) Äänestys ed. Perhon ehdotuksen n:o 54
35079: ja ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 56 välillä.           Eduskunta on hyväksyn)'lt mietinnön.
35080: 
35081:   Ed. Perhon ehdotus n:o 54 "jaa", ed. P.               Äänestys ed. Petfuon ehdotulkses.ta n:o 60.
35082: Vennamon ehdotus n:o 56 "ei".
35083:                                                         Mietintö "jaa", ed. Perhon ehdotus n:o 60
35084:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ",ei".
35085: 133 jaa- ja 30 ei-ääntä, 24 :tyhjää; poissa 12.
35086: (Koneään. 52)                                          P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu
35087:                                                      169 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-
35088:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä:k,synyt      neään. 57)
35089: ed. Perhon ehdotuksen n:o 54.
35090:                                                         Eduskunta on hyväksyn)'lt mietinnön.
35091:   3) Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta n:o 54
35092: mieti[)Jtöä vastaan.                                   Äänestys ed. P. Vennamon ,ehdotuksesta n.o
35093:                                                      61.
35094:   Mietintö "jaa", ed. Perhon ehdotus n:o 54
35095: "ei".                                                   M~etintö "jaa", ~ed. P. Vennamon ehdotus n:o
35096:                                                      61 "ei".
35097:   P u h e m i e s : Äänesty\ksessä on annettu
35098: 135 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-      P u h e m i e 1s : Äänestyksessä on annettu
35099: neään. 53)                                           180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 58)
35100: 
35101:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35102: 
35103:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotu:ksesta n:o           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotukses,ta n:o
35104: 57.                                                  62.
35105:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus              Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35106: n:o 57 "ei".                                         n:o 62 "ei".
35107:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 - Pääluokat 26 ja 27                   3851
35108: 
35109: 
35110:   P u h e m i e s : Äänest:yksessä on annettu          Pääluokan perustelut.
35111: 173 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
35112:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 111:0
35113: 59)
35114:                                                      67.
35115:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35116:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35117:                                                      n:o 67 "ei".
35118:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
35119: 63.
35120:                                                        P u h e m i e s : ÄänestykseS'sä on annettu
35121:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus            165 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
35122: n:o 63 "ei".                                         64)
35123: 
35124:                                                         Eduskunta on hyväksyn~ mietil!lnön.
35125:   P u h e m ~ e s : Äänes:tyksessä on annettu
35126: 179 jaa- ja 6 ei-ään!tä; poissa 14. (Koneään. 60)
35127:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
35128:                                                      68.
35129:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35130:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35131:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          n:o 68 "ei".
35132: 64.
35133:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35134:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus            162 jaa- ja 23 ei-ääntä; pois,sa 14. (Koneään.
35135: n:o 64 "ei".                                         65)
35136:   P u h e m i e 1s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35137: 177 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 61)
35138: 
35139:   Eduskunta on hyväksyn)'lt mietinnön.                  Pääluokka 27
35140: 
35141:   Äänestys ed. Holvitien ehdotuksesta n:o 65.           P u h e m i e s : Viime istunnossa käytiin
35142:                                                      pääluokasta 27 yleiskeskustelu ja tehtiin pää-
35143:   Mietintö "jaa", ed. HoJv1tien ehdotus n:o 65       luokkaa koskevat ehdotukset. Nyt on päätetJtä-
35144: "ei".                                                vä pääluokasta.
35145: 
35146:   p U h e m f e IS : Äänestyksessä On annetJtU
35147: 125 jaa- ja 59 ,ei-ääntä; poissa 15. (Koneäältl.        Päätökset:
35148: 62)
35149:                                                        Luku 01 Puolustusmin~steriö       j,a luku 10
35150:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Pääes~unta, hy:väksytään.
35151: 
35152: 
35153:  Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan           Luku 12 Puolustusvoimien muut palkkaus-
35154: muut menot.                                          menot.
35155:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o             Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta 111:0 1.
35156: 66,
35157:                                                        Mietintö "jaa", ed. Juntumaan ehdotus n:o 1
35158:   Mietintö "jaa", ed. P. Ve'111llamon ehdotus        "ei".
35159: n:o 66 "ei".
35160:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35161:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         152 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23. (Ko-
35162: 174 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 63)     neään. 66):
35163: 
35164:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.
35165: 3852                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35166: 
35167: 
35168:   Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.               4) Äänestys ed. Lattulan ehdot~sen n:o 4
35169:                                                     ja ed. Kivitien ehdotuben n:o 2 välillä.
35170:    P u h e m i e s : Momentin 02 osaLta ehdo-
35171: tan meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään       Ed. Lattulan ehdotus n:o 4 "jaa", ed. Kivi-
35172: ed. Söder,strömin ehdotuksen n:o 6 ja ed. Poh-      tien ehdotus n: o 2 "ei".
35173: don ehdotuksen n:o 5 välillä, sitten voittanees-
35174: ta ed. Muroman ehdotusta n:o 3 vastaan, sen           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35175: jälkeen voittaneesta ed. Kivitien ehdotusta n:o     126 jaa- ja 35 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 18.
35176: 2 vastaan, voi:ttaneesta ed. Lattulan ehdotusta     (Koneään. 70)
35177: n:o 4 vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
35178: vastaan.                                              Eduskunta on rtässä äänestyksessä hyvä~ksynyt
35179:                                                     ed. Lattulan ehdotuksen n:o 4.
35180:   Menettelytapa hyväks)'!tään.
35181:                                                       5) Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 4
35182:   1) Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksen           mietintöä vastaan.
35183: n:o 6 ja ed. Pohdon ehdotuksen n:o 5 väilllä.
35184:                                                        Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 4
35185:                                                     ",ei".
35186:   Ed. Söderströmin ehdotus n:o 6 "jaa", ed.
35187: Pohdon ehdotus n:o 5 "ei".                            P u h e m i e s : Äänesrtyhessä on annettu
35188:                                                     108 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18. (Ko-
35189:   P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on anneutu       neään. 71)
35190: 105 jaa- ja 56 ei-ääntä, 21 tyhjää; poissa 17.
35191: (Koneään. 67)                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35192:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          P u h e m i e s : Ed. Pohdon ehdotus n:o 7
35193: ed. Söderströmin ehdotuksen n:o 6.                  ja ed. Söderströmin ehdotus n:o 8 ovat vasrtak-
35194:                                                     kaisia, :joten ensin on äänestettävä niiden :väliillä
35195:    2) Äänestys ed. Muroman ehdotuksen n:o 3         ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
35196: ja ed. Söderströmin ,ehdotuksen n:o 6 välillä.
35197:                                                        Menettelytapa hyväksy;tään.
35198:    Ed. Muroman ehdotus n:o 3 "jaa", ed. Sö-
35199: ders:trömi:n ehdo1tus n:o 6 "ei".                      1) Äänestys ed. Pohdon ehdotuksen n:o 7 ja
35200:                                                     ed. Söderströmin ehdotuksen n:o 8 väilllä.
35201:   P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
35202: 131 jaa- ja 3 3 ei-ääntä, 18 tyhjää; poissa 17.        Ed. Pohdon ehdotus n:o 7 "jaa", ed. Söder-
35203: (Koneään. 68)                                       strömin ehdotus n:o 8 "ei".
35204: 
35205:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvaksynyt         P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
35206: ed. Muroman ehdotuben n:o 3.                        139 jaa- ja 36 ei-ääntä, 8 'tyhjää; poissa 16.
35207:                                                     (Koneään. 72)
35208:    3) Äänestys ed. Kivitien ehdotuksen n:o 2          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksyn}'lt
35209: ja ed. Muroman ehdotuksen n:o 3 välillä.            ed. Pohdon ehdotuksen n:o 7.
35210:   Ed. Kivitien ehdotus n:o 2 "jaa", ed. Muro-         2) Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 7
35211: man ehdotus n:o 3 "ei".                             mieti!ntöä vas:taan.
35212:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu         Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 7
35213: 120 jaa- ja 38 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 17.      "ei''.
35214: (Koneään. 69)
35215:                                                       P u h e m i e 's : Äänestyiksesrsä on annettu
35216:   Eduskunta on tässä äänes:ty~ses:sä hyväksynyt     145 jaa- ja 32 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20. (Ko-
35217: ed. Kivitien ,ehdot~sen n:o 2.                      neään. 73)
35218:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 27                        3853
35219: 
35220: 
35221:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35222:                                                     171 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Ko-
35223:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 9.           neään. 78)
35224: 
35225:   Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 9             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35226: "ei".
35227:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 25 V arustuksen uusinta- ja käyttöme-
35228: 165 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-   not.
35229: neään. 74)                                            Äänestys ed. Söderströmin ehdotuk!sesta n:o
35230:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                14.
35231: 
35232:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 10.            Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
35233:                                                     n:o 14 "ei".
35234:   Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 10
35235: "ei".                                                 P u h e m i e :s : Äänest~sessä on annettu
35236:                                                     170 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18 (Ko-
35237:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        neään. 79)
35238: 175 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Ko-
35239: neään. 75)                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35240: 
35241:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänesitys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 15.
35242: 
35243:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 11.          Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 15
35244:                                                     "ei".
35245:   Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 11
35246: "ei".                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35247:                                                     169 jaa- j,a 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-
35248:   P u h e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu       neään. 80)
35249: 174 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Ko-
35250: neään. 76)                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35251:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestys ed. Södevs:trömin ehdotuksesta n:o
35252:                                                      16.
35253:   Luku 16 Koulutuksen erityismenot, hyväksy-
35254: tään.                                                 Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
35255:                                                     n:o 16 "ei".
35256:    Luku 20 Perushankintamenot.
35257:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35258:    Äänes'tys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 12.       174 ~jaa- j:a 9 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-
35259:                                                      neään. 81)
35260:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 12
35261: "ei".                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35262:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on attmettu
35263: 133 jaa- ja 45 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.          Luku 27 Kiinteistömenot.
35264: (Kaneään. 77)
35265:                                                        Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o 17.
35266:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35267:                                                        Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 17
35268:   Äänestys ed. Söde11strömin ehdotukses:ta n:o       "ei".
35269: 13.
35270:                                                        P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
35271:   Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus           161 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12. (Ko-
35272: n:o 13 "ei".                                         neään. 82)
35273: 3854                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35274: 
35275: 
35276:    Eduskunta on !hyväiksyn)'lt llll.ietinnön.            Luku 05 Valtiokonttori.
35277:    Lu!ku 29 Puolustusvoimien muut menot, lu-             Äänestys ed. Impiön ehdotul~sesta n:o 2.
35278: ku 30 Kansainvälinen r.au!hanturwtanustyö ja Ju-
35279: ku 90 Puolustusministeriön alainen !teollisuus-          Mietintö "jaa", ed. Impiön ehdotus n:o 2
35280: ja liiketoiminta, hyv&ytään.                           "ei".
35281: 
35282:                                                          P u h e m i e s : ÄänestykseSISä on annettu
35283:   Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan           116 jaa ja 65 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
35284: muut menot.                                            86)
35285:    Äänestys ed. Kivitien ehdotuklSesta n:o 18.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35286: 
35287:    Mietintö "jaa", ed. Kividen ehdotus n:o 18
35288: ,,ei.".                                                  Luku 07 Eläkkeet.
35289:                                                          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 3.
35290:   P u h e m i 'e s : Äänestyksessä on annettu
35291: 173 jaa- ja 12 ei-ääntä, 2 tyhjää; po1S1Sa 12.           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 3
35292: (Kioneään. 83)                                         "ei".
35293:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e 'S : Äänest)'lkSeSISä on annettu
35294:                                                       180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poiss1a 13. (Koneään. 87)
35295:    Äänetys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 19.
35296:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35297:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 19
35298: "ei".                                                    Äänestys ed. Lattulan ehdotukses<ta n:o 4.
35299: 
35300:   P u h ,e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Mietintö "jaa", ,ed. Lattulan ehdotus n:o 4
35301: 121 jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; po~ssa 13. (Ko-     "ei,.
35302: neään. 84)
35303:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on ,annettu
35304:   Eduskunta on hyvl&synyt mietinnön.                  122 jaa- j'a 63 ,ei-ääntä; poiSISa 14. (Koneään.
35305:                                                       88)
35306: 
35307:   Pääluokka 28                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35308:    P u h e m i e s : Viime istunnossa käytiin
35309: pääluokasta 28 yleiskeskustelu ja tehtiin pää-           Luku 10 Valtiontalouden tarkastusvirasto.
35310: luokkaa koskevat ehdotukset. Nyt on päätettä-
35311: vä pääluokasta.                                          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 5.
35312: 
35313:                                                         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 5
35314:   Päätökset:                                          "ei".
35315:   Luku 01 Valtiovarainministeriö.                       P u h e m i e s : Äänestyks,essä on annettu
35316:                                                       180 jaa ja 6 ei-ääntä; poi:ssa 13. (Koneään. 89)
35317:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 1.
35318:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35319:   Mietin:tö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 1
35320: "ei".
35321:                                                         Luku 18 Verohallitus.
35322:   P u h e m i e s : ÄänestykseSISä on annettu            Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 6.
35323: 177 jaa- ja 6 ei-ääntä; poiss,a 16. ( Koneään. 85)
35324:                                                         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 6
35325:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei".
35326:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 28                      3855
35327: 
35328: 
35329:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            P u h e m i ,e s : Äänestykses,sä on antnetJtu
35330: 177 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 14. (K!oneään. 90)     180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 94)
35331: 
35332:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.
35333: 
35334:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 7.              Luku 39 Eräät ,siirrot Ahvenanmaan maailrun-
35335:                                                       na.lle, luku 40 Tu1lilaitos, lulru 50 Rahapaja ja
35336:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 7          luku 52 Tila'.l:tdkeskus, hyväksytään.
35337: "ei".
35338: 
35339:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Luku 54 Pankkitarkastusvirasto.
35340: 167 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.            Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 11.
35341: 91)
35342:                                                         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 11
35343:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei".
35344:    Luku 24 Liikevaihtoverotoimistat, hyväksy-           P u h e m i e 1s : Äänestyksessä on annettu
35345: tään.                                                 178 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 95)
35346: 
35347:   Luku 26 Lääninverovirastot.                            Eduskunta on hyväksynyt mietimön.
35348: 
35349:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta                 Luku 56 Taloudellinen suunnittelukeskus ja
35350: n:o 8.                                                luku 60 Rakennushallinto, hyv~sytään.
35351: 
35352:   Mietintö "jaa", ed. Hyryn!kankaan ehdotus
35353: n:o 8 "ei".                                              Luku 64 Eräiden valtion kiinteistöjen menot.
35354:                                                         Äänestys ed. }outsenlahden ehdotuksesta n:o
35355:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          12.
35356: 156 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
35357: 92)                                                     Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
35358:                                                       n:o 12 "ei".
35359:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35360:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on oonettu
35361:   Luku 28 Verotoimistot.                              174 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
35362:                                                       96)
35363:   Äänesty1s ed. Leppäsen ehdotulksesta n:o 9.
35364:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35365:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 9
35366: "ei".                                                    Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta n:o 13.
35367: 
35368:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on oonettu            Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o 13
35369: 175 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.         "ei".
35370: 93)
35371:                                                         P u h e m i 'e s : Äänest}'lksessä on :annettu
35372:   Eduskunta on hyv~synyt mietinnön.                   152 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14. (Ko-
35373:                                                       neään. 97)
35374:   Luku 36 Muut verotusmenot, hyväksytään.
35375:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35376:   Luku 3 7 Eräät hinnanerokorvaukset.
35377:                                                         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
35378:   Äänestys ,ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 10.         14.
35379: 
35380:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ,ehdotus n:o 10          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35381: "ei".                                                 n:o 14 "ei".
35382: 3856                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35383: 
35384: 
35385:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta
35386: 167 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.       n:o 19.
35387: 98)
35388:                                                       Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
35389:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 19 "ei".
35390: 
35391:   Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35392: 15.                                                 154 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
35393:                                                     103)
35394:   Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
35395: n:o 15 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mie:tiooön.
35396: 
35397:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 65 Otaniemen valtionalue ja luku 70
35398: 154 jaa- ja 29 ei-ääntä; pois!Sa 16. (Koneään.      VaJ.tion koulutuskeskus, hyvaksytään.
35399: 99)
35400: 
35401:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Luku 80 Eräät hallinnonaloittain jakamatto-
35402:                                                     mat menot.
35403:   Äänestys ed. Valon ehdotu!ksesta n:o 16.             P u h e m ies : Ehdotan momentin 29 osal-
35404:                                                     ta meneteltäväksi silten, että ensi:n äänestetään
35405:   Mietintö "jaa", ed. Valon ehdotus n:o 16          ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o 21 mietin-
35406: "ei".                                               töä vastaan, sen jälkeen ed. Lampisen ehdotuk-
35407:                                                     sesta n:o 22 mietintöä vas1taan ja lopuksi ed.
35408:   P u h e m i e s : Äänes1tykses1sä on annettu      Koppasen ehdotuks~esta n:o 20, joka tarkoittaa
35409: 153 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13. (Ko-   momentin pois;tamilsta, mietintöä vastaan sellai-
35410: neään. 100)                                         sena, miksi se on edellisissä äänestyks>issä muo-
35411:                                                     dostunut.
35412:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Menettelytapa hyväksytään.
35413: 
35414:   Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o          1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
35415: 17.                                                 n:o 21 mietintöä vastaan.
35416: 
35417:   Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus            Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35418: n:o 17 "ei".                                        n:o 21 "ei".
35419: 
35420:   P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu         P u h e m i ~e 1s : Äänestyksessä on annettu
35421: 169 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14. (Ko-   172 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poiss:a 15. (Ko-
35422: neään. 101)                                         neään. 104)
35423:   Eduskun:ta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on tässä äänesty:kses,sä hyväk:synyt
35424:                                                     mietinnön.
35425:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 18.
35426:                                                       2) Äänestys ed. Lampisen ehdotuksesta n:o
35427:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 18       22 mietintöä vastaan.
35428: "ei".
35429:                                                       Mietintö "jaa", ed. Lampisen ehdotus n:o 22
35430:   P u h e m i e s : Äänest)'!ksessä on annettu      "ei".
35431: 178 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
35432: 102)                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35433:                                                     148 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; pois,sa 16. (Ko-
35434:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                neään. 105)
35435:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 28                     3857
35436: 
35437:   Eduskunta on ;tässäkin äänestyksessä hyväk-           Luku 99 Valtiovarainministeriön hallinnon-
35438: synyt mietinnön.                                     alan muut menot.
35439: 
35440:   3) Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta n:o             Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 26.
35441: 20 mietintöä vastaan.                                  Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 26
35442:                                                      "ei".
35443:   Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o 20
35444: "ei".                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35445:                                                      178 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
35446:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         110)
35447: 145 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21. (Ko-
35448: neään. 106)                                             Eduslmnta on hyväksynyt mietinnön.
35449: 
35450:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 27.
35451: 
35452:   Äänestys ·ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 23.           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 27
35453:                                                      ''ei".
35454:    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 23
35455: "ei"c                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35456:                                                      177 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
35457:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         111)
35458: 180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35459: 107)
35460:                                                         Äänetys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 28.
35461:   Eduskunta on hyvä.kisynyt mietinnön.
35462:                                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
35463:   Äänestys ed. Salolaisen ehdo:tuksesta n:o 24.      28 "ei".
35464:   Mietintö "jaa", ed. Salolaisen ehdotus n:o 24         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35465: "ei".                                                 173 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
35466:                                                       112)
35467:   P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
35468: 148 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35469: 108)
35470:                                                         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 29.
35471:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35472:                                                         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
35473:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           29 "ei".
35474: 25.                                                    P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu
35475:                                                      164 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-
35476:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35477: n:o 25 "ei".                                         neään. 113)
35478:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35479:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35480: 179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuk:sesta n:o
35481: 109)                                                  30.
35482:    Eduskunta on hyväksynyt mie.tinnön.                  Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
35483:                                                       n:o 30 "ei".
35484:    Luku 82 Valtion investointirahasto, luku 83
35485: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki, luku 85           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35486: Kansainväliset rahoitusyhteisöt, luku 90 Val-         175 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
35487: tion painatuskeskus, luku 92 Valtion tietokone-       114)
35488: keskus ja luku 94 Valtion ravitsemiskeskus, hy-
35489: väksytään.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35490: 483 058000001S
35491: 3858                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35492: 
35493: 
35494:   Pääluokan perustelut.                             vät kouluun tyhjästä kodista ja palaaV'at sinne
35495:                                                     myös yksin.
35496:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 31.
35497:                                                        Elämisen ehdot ovat myös kotona toiset. Em-
35498:                                                     me jaksa vapaa-aikoinamme enää kasvattaa lap-
35499:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 31       siamme. Vanhempien oma arvomaailmakin on
35500: "ei".                                               saanut kolauksia, ja ne näkyvät vaikeutena ta-
35501:                                                     pakasvatuksessa. Monet niistä arvoista, joita
35502:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        meille opetettiin arvokkaiksi, on heitetty pois.
35503: 174 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.        Tilalle ei ole kuitenkaan annettu mitään.
35504: 115)                                                   Viime vuosikymmenestä muodostui todelli-
35505:                                                     nen arvojen vaihtoa1ka. Isänmaallisuus meni vi-
35506:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ralta ja kansainvälisyys astui tilalle - niin kuin
35507:                                                     eivät molemmat mahtuisi arvojemme joukkoon.
35508:                                                     Lähimmäisenrakkaus markkinoitiin helpoimmal-
35509:    Pääluokka 29                                     la mahdollisella tavalla, kaukaisen lähimmäisen
35510:                                                     rakkaus kun ei vaadi harjoittajaltaan välttämät-
35511:                                                     tä muuta kuin iskulauseita, sympatiaa ja fraase-
35512:   Yleiskeskustelu:                                  ja. Kun kaukaisen lähimmäisen rakkaus vielä
35513:    Ed. H o 1 v i tie: Arvoisa puhemies! Ope-        politisoitui sopivaan suuntaan, voitiin sen pii-
35514: tusministeriön hallinnonalan pääluokassa on         rissä antaa lupauksia, joita kukaan ei vaatinut
35515: syytä tarkastella kodin ja koulun yhteistyötä       lunastettavaksi. Lähellä oleva lähimmäinen sen
35516:  taustana koulujen työrauhakeskustelu ja käsitel-   sijaan odottaa tekoja.
35517: tävä talousarvio, jossa on symbolinen 200 000          Aikamme rinnalla on kulkenut myös trendi
35518: markan määräraha tälle merkittävälle toimin-        arvioida kaikki tulokset materiaalisina. Ihminen
35519: nalle. Mainittakoon tässä yhteydessä, että pel-     tarvitsee hyödykkeitä, laitteita, autoja, stereoi-
35520: kästään Turun kaupungin vahvistetussa budje-        ta, ja lapset unohtuvat laitosten hoitoon, kun
35521: tissa on tälle samalle momentille merkitty          laitteita on mentävä ansaitsemaan. Meillä ei
35522:  100 000 mk.                                        taaskaan ole aikaa olla lastemme kanssa. Me ko-
35523:    Peruskoulun toteuttaminen tässä maassa on        rostamme myös liikaa tietoa ja osallistumista,
35524: hallinnollisesti suoritettu loppuun, ja nyt olisi   jätämme helposti läheisimmät ihmiset orvoiksi
35525: aika ryhtyä parantamaan sen sisällöllistä puolta.   kaikenlaisten koulutustilaisuuksien ja iltaopin-
35526: Siihen on taloudellisiakin mahdollisuuksia ni-      tojen vuoksi. Kunnon kansalainen osallistuu
35527: menomaan siksi, että oppilasikäluokkien piene-      kuusi iltaa viikossa; mutta mitä tekee hänen
35528: nevät määrät merkitsevät vapautuvia talousre-       perheensä sinä aikana?
35529: sursseja, jotka olisi käytettävä koulun sisäiseen      Perheen kiinteyden merkitystä ei koskaan
35530: uudistamiseen. Koulun työrauhakysymys ei ole        yliarvioida tapakasvatuksen yhteydessä, johon
35531: ollut eikä tule koskaan olemaan vain koulun         kuuluu myös kysymys koulun työrauhasta. Kas-
35532: oma pulma, se on myös kotien ongelma, koko          vavaan perheyhteyteen ei tarvita taloudellisten
35533: suomalaisen yhteiskunnan vaikeus. Vaikeuksilla      mahdollisuuksien lisäämistä ja asuntoneliöitä.
35534: on luonnollisesti taustansa. Yhteiskunnallisten     Siihen riittää aika ja kanssakäymisen halu, halu
35535: muutosten myötä saavutetut monet myönteiset         auttaa läheisiään ja tulla autetuksi. Kukaan ei
35536: seuraukset ovat kantaneet yksilön kohdalla          voi oppia hyviä tapoja itsestään, ne on opetetta-
35537: myös oman hintansa. Koti, koulu ja kylä eivät       va. Ennen kuin opimme tai opetamme hyviä ta-
35538: enää annakaan kasvavalle yksilölle eväiksi ehyi-    poja, meidän on itse ymmärrettävä niiden mer-
35539: tä normeja. Totuttujen olosuhteiden katkeami-       kitys ja välttämättömyys, välttämättömyys apu-
35540: nen, tunnesiteiden irtaantuminen ja perinteiden     välineenä jokaiselle ihmiselle ihmisten välisessä
35541: kaataminen ovat aiheuttaneet aikuisissa ahdistu-    kanssakäymisessä, halusimmepa sen tunnustaa
35542: neisuutta, joka heijastuu myös lapsiin. Lapset      tai ei.
35543: ovat eläneet näitten muutosten jaloissa. He eivät      Hyvät tavat ovat sosiaalisia taitoja, joiden
35544: tunne olevansa kotoisin mistään. Teollistuminen,    perusvarasto jokaisen tulisi hallita joka hetki jo-
35545: muutot maalta kaupunkiin ja pitkät työmatkat        ka paikassa. Tärkein tapa kasvattaa on olla hy-
35546: ovat vaikuttaneet koteihin. Naisten lisääntynyt     vä esimerkki. Hyvät tavat tarttuvat. Kasvatta-
35547: osuus työelämässä on vienyt äidit pois kotoa ja     jien, opettajien ja vanhempien esimerkkikäytös
35548: jättänyt kerrostaloihin avainlapsia, jotka lähte-   on siksi erittäin tärkeää.
35549:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3859
35550: 
35551: 
35552:     Onneksemme tunnekuohuiset koulun uudis-             suunnasta on kodin ja koulun yksituumaisuus
35553: tajat ovat nyt vaienneet. Heidän tarkoitukse-           kasvatuksen tavoitteista. Erittäin tärkeää on
35554: naan olikin monta kertaa paljon muu kuin kou-           muistaa, että luonnollisia kasvatuksellisia eri-
35555: lun paras. Vaikka koulujen työrauhakysymyk-             mielisyyksiä ei ratkota kasvatettavan kuullen
35556: sessä ei päästäkään eteenpäin syyttelemällä, voi-       tai, mikä pahinta, kosiskellen kasvatettavan
35557: daan kuitenkin todeta, että monet heistä kanta-         suosiota toisen kasvatusosapuolen mielipiteestä
35558: vat vastuun nykytilanteesta. Luonnollisesti             poikkeavalla tavalla. Kasvatettavan kunnioitus-
35559: olemme myös osasyyllisiä me päättäjät, vanhem-          ta ei koskaan saavuteta pysyvästi näiden kasvat-
35560: mat ja kasvattajat. Miksi annoimme kaiken ta-           tajien auktoriteetteja murentamalla.
35561: pahtua, vaikka ruotsalaismallinen huono esi-               Maamme opettajakunta sekä kouluviranomai-
35562: merkki oli koko ajan nähtävissä 3-4 vuotta              set ovat olleet yksimielisiä siitä, että perus-
35563: ennen meidän tapahtumiamme? Itäisestä naa-              koulujärjestelmän tultua nyt hallinnollisesti to-
35564: purimaastamme taas emme ole osanneet ottaa              della toteutetuksi koko maassa on erityinen
35565: esimerkkiä. Ilmeisen mielenkiintoiseksi muo-            huomio kohdistettava koulun sisäiseen kehittä-
35566: dostuukin syyn ja seurauksien suhteiden myö-            mistyöhön. Ilman sitä jää suuri yhteiskunnalli-
35567: hempi selvittely, mutta siihen tuskin nyt on oi-        nen uudistus vain ulkonaiseksi uusien opetuk-
35568: kea hetki. Nopeimmin pääsemme asioissa eteen-           sellisten ja kasvatuksellisten tavoitteiden saa-
35569: päin, kun huomaamme, että koulujen työrau-              vuttamisen jäädessä toteutumatta.
35570: hattomuuksilla on selvät taso- ja alue-erot eri
35571: puolilla maata. Se, mikä on koettu vaikeutena              Pidän virheellisenä sitä valtion budjettiesi-
35572: Helsingin talousalueella, ei ole ollut mahdollista      tyksen koulupoliittista linjaa, ettei oppilasikä-
35573: syrjäkylissä.                                           luokkien pienenemisen vapauttamia mahdolli-
35574:                                                         suuksia käytetä uudistuvan koululaitoksen toi-
35575:     Nopein parantava ratkaisu ongelmiin lienee          mintaedellytyksen parantamiseen. Opetustoi-
35576:  koulun ja kodin tiivistyvä yhteistyö. Tähänasti-       messa työskentelevät tietävät, että pelkästään
35577: seen yhteistoimintaan ovat osallistuneet vain ne        opetussuunnitelmallisilla keinoilla ei saada to-
35578:  vanhemmat, joiden lapsilla ei ole käytöshäiriöitä      dellisia uudistuksia, vaan opetusryhmiä on sa-
35579:  koulussa. Koulu opettaa elämää varten. Se ei           manaikaisesti pienennettävä kaikilla tasoilla.
35580: kuitenkaan pysty opettamaan yksin. Kodin                Yleissivistävän koulun menojen kasvun lisäys
35581:  osuus on hyvissä tavoissa merkittävin. Tämä            on tämän vuoden budjettiesityksessä vain 6 %,
35582: koskee erityisesti käyttäytymistä koulussa. Kou-        peruskoulun ainoastaan 4 %, mikä on huomat-
35583: lu jatkaa siis siitä, mihin kotona on tavoissa          tavasti alle menojen kasvun keskiarvon ollessa
35584: päästy, ja koulun mahdollisuudet toisaalta ovat         12 % ja inflaatiovarauksen 7.5 %. Todetta-
35585:  varsin rajatut.                                        koon, että eräitten laskelmien mukaan oppilas-
35586:     Sosiaalinen ja eettinen kasvatus on viimeai-        iikäluokkien pienenemisen johdosta vapautuvat
35587:  kaisessa oppiennätysten paineessa jäänyt vä-           resurssit ovat vuodessa noin 50 milj. mk.
35588: hemmälle. Opettajien ponnisteluista huolimatta
35589:  kouluun kasvatuskysymyksissä kohdistetut odo-             Peruskoulu ei ole perustamisvaiheessaankaan
35590:  tukset ovat selvästi ylimitoitetut. Oman rajansa       päässyt osalliseksi taloudellisen kasvun myön-
35591:  mahdollisuuksiin asettaa myös koululaisen yli-         teisistä budjettivaikutuksista. Nyt on edessä
35592: pitkä työpäivä. Tuntuukin kuin kahdeksan                peruskoulun ja lukien tärkeä sisäinen kehittä-
35593:  työaikalaki ei koskisi koululaisia. Kasvattajien       mistyö. Uudistettujen tavoitteiden toteuttami-
35594:  yhteistyö on jo tämänkin vuoksi tärkeää. Hyvät         nen vaatii koulun työskentelyolosuhteiden kai-
35595:  tavathan ovat helpoimmin omaksuttavissa luon-          kinpuolista parantamista. Työrauhan turvaami-
35596:  nollisten auktoriteettien kautta, joita nuoret         nen on tässä työssä ehdoton alkuedellytys ja
35597:  ovat aina halunneet ja tulevat vastakin kaipaa-        opetusryhmien pienentäminen kiireisin korjaus-
35598: maan. Ilman niitä nuori ihminen tuntee olonsa           keino kaikilla koulutasoilla.
35599:  turvattomaksi ja onnettomaksi. Opettajat, van-            Peruskoulun oppiaineksen teoreettisuus ja
35600:  hemmat ja muut kasvattajat on annettava näille         liiallinen keskiarvo-opetus on tunnetusti myös
35601:  luonnollisina auktoriteetteina. Me vanhemmat           syy moneen kouluhäiriöön. Tulevia oppisuunni-
35602:  ja kasvattajat vastaamme siitä, ettei järjestysval-    telmia laadittaessa onkin varauduttava oppilai-
35603:  ta ole nuorille vain tinanappi ja vanhemmat ym-        den koulumotivaation kasvattamiseen näillä
35604:  märtämättömiä fossiileja.                              alueilla. Huomispäivän kansalaisen kannalta on
35605:     Yhtä tärkeää kuin on kasvatuksellisesti mo-         merkittävää, että oppivelvolliset tuntevat kou-
35606: lempien vanhempien yksimielisyys kasvatuksen            lun käynnin omaksi, heille kuuluvaksi työksi.
35607: 3860                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35608: 
35609: 
35610: Työmoraalia kun voitaisiin koko maassakin ko-         kimuksen tason lasku ja resurssien hajoaminen
35611: hentaa.                                               merkitsevät koko tiedeyhteisön vähittäistä ro-
35612:    Me odotamme eduskunnan käsittelyyn edel-           muttamista,
35613: leen peruskoulua, lukiota ja kunnallista koulu-          Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on muka-
35614: hallintoa koskevia lakej1a ja niihin liittyviä ase-   na Joensuun korkeakouluun esitetty metsähoi-
35615: tuksia. Ne ovat antaneet odotuttaa itseään ko-        don professuuri metsänhoitotieteen opetuksen
35616: vin pitkään, ja asiantuntijoitten arvioitten mu-      suunnhtelua varten. Yksi virka saattaa näyttää
35617: kaan saamme odottaa niitä aina ensi kevään lop-       vain neulalta heinäsuovassa ja asiaa tuntematto-
35618: puun saakka. Esityksen yleispiirteenä näitten         malle vähämerkityksiseltä määrärahalta budje-
35619: tietojen perusteella oleva valtion hallinnon          tissa. Kyseessä on kuitenkin lopulta noin 40 va-
35620: osuuden supistaminen kuntatasoisen päätösval-         kanssin perustaminen Joensuun korkeakouluun,
35621: lan hyväksi on aivan oikea suuntaus. Koulujen         kuten esimerkiksi Joensuun korkeakoulun vara-
35622: varsinaisen tehtävän, kasvatus- ja opetustyön,        rehtori Jorma Tahvanainen on eräässä lehdis-
35623: onnistumisen mahdollisuuksien parantamiseksi          tössä olleessa lausunnossaan todennut. Tahva-
35624: olisi muistettava kuitenkin periaate pitää ratkai-    nainen ja muut metsäopetusta Joensuuhun ha-
35625: suvalta siellä, missä se kulloinkin käytettävissä     luavat edelly;ttävät, että opetusministeriö tulee
35626: olevana on paras ja missä on myös asiantunte-         jatkossa myöntämään riittävästi henkilöresuDS-
35627: mus. Koulutyön suunnitteluun ja toteutukseen          seja opetuksen käyttöön. Toisin sanoen tavoit-
35628: liittyvät koulukohtaiset päätökset olisi tehtävä      teena on kahdeksan professorin tai apulaispro-
35629: koulussa eikä keskitetysti ja asiantuntematto-        fessorin viran perustaminen. Lisäksi joensuolai-
35630: masti kunnan tasolla. Kun me näin sanomme,            set tarv1tsevat mielestään vihisentoista muuta
35631: me toteamme, että koulun }a kodin yhteistyö on        opettajaa ja parikymmentä avustavaa työnteki-
35632: eräs osa tätä uudistustyötä. Se ei kuitenkaan tu-     jää. Tästä näemme, minkälaiseen ketjureaktioon
35633: le näkymään niissä lakiehdotuksissa, joita me         ja kauaskantoisiin vaikutuksiin yhden suunnit-
35634: yhä saamme odottaa. Ne lakiehdotukset ovat            teluprofessuurin perustaminen vähitellen joh-
35635: kuitenkin vielä kesken, ja niitten sisältöön voi-     taa.
35636: daan vaikuttaa.                                          Päättäessään yhdestä tai muutama:sta virasta
35637:    Kokoomuksen taholta tullaan tämän pääluo-          jollekin ttieteen alalle eduskunta kulkee viime
35638: kan kohdalla tekemään ehdotus tilanteen paran-        vuosina totuttuun tapaan laput silmillä eikä näe
35639: tamiseksi ajatellen myös tulevien aikojen suo-        päätöstensä laajempia vaikutuksia. Tässä yhtey-
35640: malaisen koulun työrauhaa, työrauhaa, jossa ko-       dessä on syytä todeta, että nykyinen metsätie-
35641: din ja koulun yhteistyö myös yhteiskunnan tuen        teellinen opetus on jo vuosikausia turhaan yrit-
35642: avulla, on tärkeä osa.                                tänyt saada yhtä tai kahta opettajanvi~kaa lisää.
35643:                                                          En monestakaan ,syystä voi olla puoltamassa
35644:    Ed. K a r h u v a a r a : Herra puhemies!          metsänhoitotieteen opetuksen aloittamista Joen-
35645: Opetusministeriön pääluokassa, sen korkeakou-         suun korkeakoulussa. Eräänä syynä on edellä
35646: lulaitosta koskevassa osassa, kiintyy huomio          mainittu henkilöresurssien kasvava tarve, joka
35647: korkeakoululaitoksemme jatkuvaan hajasijoitus-        asettaa valtiontaloutemme muiden paisuvien
35648: kehitykseen. Kun viimeistä uutta korkeakou-           menojen ohella mahdottomaan tilanteeseen.
35649: luamme Lapin korkeakoulua perustettiin Rova-          Luotan myös asiantuntijoihin. Kaikki metsäta-
35650: niemelle, todettiin usealla hajasijoitusta siihen     loutta lähellä olevat piirit, kuten metsäprofesso-
35651: asti edustaneella tahoUa, entä kahdeksannentoi~s­     rit, agronomiyhdistys ja metsänhoitajayhdistys,
35652: ta korkeakoulumme perustaminen saa merkitä            tuomitsivat aluksi vuonna 197 4 hajasijohusko-
35653: loppua korkeakoulujen hajasijoitukselle.              miteassa tehdyn ja sittemmin vuonna 1977 ope-
35654:    Ensi vuoden 1tulo- ja menoarvioesitys osoittaa     tusministeriön asettaman työryhmän tekemän
35655: kuitenkin, että suunnitelmat, jotka toivoimme         ehdotuksen metsäopetuksen siirtämisestä koko-
35656: jo haudatu~ksi, toisin 1sanoen korkeimman             naan Joensuun korkeakoulun yhteyteen.
35657: metsäopetuksen jakaminen Helsinkiin ja Joen-             Viime keväänä työryhmän toimesta valmistui
35658: suuhun sekä eläintieteellisen korkeakoulun siir-      suunnitelma ekologis-biologisesti painotetun
35659: täminen Kuopioon, ovat nyt toteutumassa. Mie-         metsänhoitajakoulutuksen aloittamisesta Joen-
35660: lestäni tämän suuntaisella kehityksellä on            suun korkeakoulussa rinnan Helsingin yliopis-
35661: maamme korkeakouluelämään ainoastaan yh-              ton metsäopetuksen kanssa. Tähän työryhmään
35662: Jenlainen vaikutus. Jatkuva hajasijohus ja sitä       kuului neljä jäsentä Joensuun korkeakoulusta,
35663: seuraava maassamme harjoitettu tietee:llisen tut-     neljä jäsentä Helsingin yliopistosta ja jäsenet
35664:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3861
35665: 
35666: 
35667:  metsäntutkimushitokses,ta ja ammattikasvatus-         opetuksen ja perustutkintojen kehittämisen var-
35668:  hallituksesta. Tähänkin suunnitelmaan aloittaa        joon.
35669: Joensuun kovkeakoulussa metsä- ja turvealan               Valtioneuvoston vahvistettavaksi todennä-
35670: koulutus liittyy kolme eriävää mielipidettä.          köisesti vielä ennen vuodenvaihdetta tuleva uu-
35671:  SuuJmitelman valmistaneen työryhmän kaikki            si mitoittamissuunnitelma vuosille 1981-1986
35672: metsäalaa ymmärtävät jäsenet, siis kuusi kym-         jatkaa pari vuotta sitten hyväksyttyä korkea-
35673: menestä, ovat eriävien mie1ip1teiden allekirjoit-     koulujen kehittämissuunnitelman mukaista lin-
35674: tajina. Mielestäni näillä asiantuntijoilla on kan-     jaa. Korkeakoulut ovat esittäneet tämän uuden
35675: nanotoilleen vahvat perusteet.                        suunnitelmaluonnoksen johdosta saman suun-
35676:     Tehtyjen ennusteiden mukaan metsänhoita-           taista kritiikkiä kuin helmikuussa 1979 hyväk-
35677:  jien koulutustarve tulee Suomessa lähivuosina        syttyyn mitoitussuunnitelmaan.
35678: pikemminkin pienenemään kuin kasvamaan.                   Opetusministeriön taholta on hurskaasti to-
35679: Joensuun metsäopetuksen aloittamista perus-           dettu, että korkeakoulujen aloituspaikat eivät
35680: teltaessa on puhuttu 20 opiskelijasta, mikä           juuri lisäänny 1980-luvulla. Tämä olisikin vä-
35681: merbtsisi muka vain 5 opiskelijan Hsäystä             hintään kohtuullista, ja toivoa sopiikin, että
35682: metsäopiskelijoiden kokonaismäärään, kun Hel-         lausuma on paikkansapitävä, koulutetaanhan
35683: singistä vastaavasti vähennettäisiin vain 15          Suomessa jo kansainvälisesti katsoen huomatta-
35684:  opiskelijapaikkaa. Tosiasiassa kuitenkin opetus-      van suuri osa ikäluokasta korkeakoulutasolla.
35685: ministeriön Iuonnoksessa korkeakoululaitoksen             Korkeakoulutasoisen koulutuksen kokonais-
35686: kehittämissuunnitelmaksi vuodesta 1981 vuo-            määrää olisikin mielestäni tarkasteltava koulu-
35687: teen 1986 esitetään metsänhoitajakoulutukseen         järjestelmän kokonaisuuden osana ja pyrittävä
35688: osallistuvien määräksi jo vuosina 1983-1986           siihen, että eritasoinen ja eri ammatteihin johta-
35689: Helsingissä 60 opiskelijaa nykyisen 80 opiskeli-      va sekä teoreettinen koulutus mitoitetaan yksi-
35690:  jan tilalle sekä Joensuussa 40 eli yhteensä 100      löiden tarpeet ja samalla erityisesti myös työ-
35691: opiskelijaa. Tämähän on selvästi opiskelijoiden       markkinoiden tilanne huomioon ottaen. On
35692: kokonaismäärän kasvattamista. Tämän suunni-           nuorten ihmisten odotusten j'a toiveiden pettä-
35693: telman mukaan myös tiedekuntien väliset ISUu-         mistä, jos akateemisten alojen ylikoulutusta yl-
35694: ruussuhteet muuttuisivat varsin nopeassa tah-         läpidetään nykyisellä tasolla ja saatetaan yhä
35695: dissa. Kyseeessä on siten rinnakkaiskoulutuk-         useampi nuori tielle, joka johtaa opintovelkojen
35696: sen aloittaminen Joensuussa ja Helsingin yli-         painamaan akateemiseen työttömyyteen.
35697: opiston maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan           Opetusministeriön suunnitelman mukaan
35698: supistaminen, hajoittaminen ja samalla tarpee-        opiskelijamäärät eri korkeakouluissa muuttuvat
35699: ton metsänhoitajien työttömäksi kouluttaminen.        alkaneella vuosikymmenellä huomattavasti. Il-
35700:                                                       meisesti pohjana tälle ajattelulle on 70-luvun
35701:     Laskelmat osoittavat, että yhden metsänhoi-       puolivälin tienoilla julkaistu korkeakoulutuksen
35702: tajan kouluttaminen tulisi Joensuussa maksa-          alueellisen kehittämistoimikunnan mietintö eli
35703: maan 300 000-600 000 mk, kun se Helsingin             ns. Kalt-mietintö, jonka kantavana ajatuksena
35704: yliopistossa nyt maksaa noin 90 000 mk. (Ed.          on yleensä läntisissä sivistysmaissa vieras ajatus
35705: Tuovinen: Ei pidä paikkaansa!) Esitys ei siten        siitä, että kullakin alueella tulisi olla korkea-
35706: ole valtiontaloudellisestikaan perusteltu. Lisäksi    koulutason aloituspaikkoja väestömäärän suh-
35707: haluan todeta sen, että asiantuntijoiden mukaan       teessa. Tämä ei liene tavoitteena missään muus-
35708: Joensuuhun suunniteltu koulutusohjelma tuot-          sa kulttuurivaltiona itseään pitävässä maassa
35709: taisi ahtaasti erikoistuneita metsänhoitajia, joit-   kuin Suomessa. Tämän aluepoliittisen ajattelun
35710: ten pätevyyden osalta on kyseenalaista, voiko         seurauksena Suomeen onkin syntynyt joukko
35711: metsäteollisuus ja metsätalous yleensä sijoittaa      vuosienkin jälkeen alkuhankaluuksissa · kamp-
35712: tehtäviinsä metsänhoitajia, joiden teknologinen       pailevia tynkäkorkeakouluja, samalla kun pitkät
35713: ja taloudellinen tietämys jää vajavaiseksi.           tieteelliset perinteet omaavilla ns. vanhoilla yli-
35714:     Herra puhemies! Korkeakoulujen käytettä-          opistoilla ja korkeakouluilla on yhä kasvava ja
35715: vissä olevien resurssien niukkuuden vuoksi on         aiheelliseksi osoittautunut pelko monipuolisen
35716: tarkka ja koko maan etuihin pohjautuva harkin-        tiedeyhteisön toimintaedellytysten heikkenemi-
35717: ta voimavarojen jakamisessa erittäin keskeistä.       sestä tarkoituksellisesti tapahtuvan määräraho-
35718: Valitettavasti näyttää siltä, että maallemme          jen suhteellisen supistamisen johdosta.
35719: elintärkeä tieteellinen tutkimus ja jatkokoulu-           Tällaisella menettelyllä tehdään karhunpalve-
35720: tus ovat entistä pahemmin jäämässä perus-             lus paitsi Suomen tieteelle myös aloitteleville
35721: 3862                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35722: 
35723: 
35724: opiskelijoille, joilla perinteisiin yliopistokau-       set. Tämä on nykyisessä taloudellisessa tilan-
35725: punkeihin tullessaan olisi mahdollisuus käyttää         teessamme ainoa mahdollisuus.
35726: koko tiedeyhteisön tarjoamia kirjasto-, vapaaeh-           Uusilla korkeakouluillamme on toistaiseksi
35727: toisia luento- ym. palveluksia sekä koko yliopis-       mahdollisuudet vastata lähinnä peruskoulutuk-
35728: toa ympäröivää infrastruktuuria täysipainoisesti        sesta, vaikka Suomessa on seitsemäntoista kor-
35729: hyväkseen. En tällä tahdo mitenkään sanoa, et-          keakoulua, joissa voi väitellä tohtoriksi asti.
35730: tä ns. maaseutuyliopistojen ympäristö ei olisi vi-      Täytyy vain toivoa, ettei korkeakoulujen luku-
35731: rikkeinen ja etteikö oleskelu maan eri osissa oli-      määrä enää nykyisestään kasvaisi. Onhan Suomi
35732: si terveellistä itse kullekin. Kysymys on yksin-        tällä hetkellä niiden luvattu maa. Täällä on
35733: kertaisesti vain siitä, että on koulutuspoliittises-    enemmän korkeakouluja kuin tiettävästi mis-
35734: ti j~a kansantaloudellisesti järjetöntä saattaa ns.     sään muualla: yksi 270 000 suomalaista kohti.
35735: vanhojen yliopistojen kulttuuriympäristö sel-           Samalla on todella itsekriittisesti todettava, että
35736: vään vajaakäyttöön. Eri korkeakoulujen, niin            Euroopan keskiarvo on sitä vastoin yksi korkea-
35737: uusien kuin vanhojenkin, voimavarojen kehittä-          koulu noin miljoonaa asukasta kohti.
35738: minen tulee suorittaa kokonaisvoimavaroja li-              Herra puhemies! Eiköhän jo tämän asiantilan
35739: säämällä, ei niukkuutta jakamalla ja tietoisesti        tulisi antaa päätöksentekijöille todella ajattele-
35740: toisia opinahjoja suosien ja toisia syrjien, kuten      misen aihetta.
35741: nyt tapahtuu.
35742:    Täällä eduskunnassa tuntuu yhä useammin                  Ed. Mä k y ne n : Herra puhemies! V aitio-
35743: siltä, että aluepoliittiset ja niihin kytkeytyvät       neuvosto on lausumassaan 21.4.1978 todennut
35744: puoluepoliittiset päämäärät asetetaan koko              seuraavaa: "Hallitus pitää tärkeänä, että opin-
35745: maan edun kannalta jäntevän korkeakoulupoli-            totukijärjestelmän kehittämisessä asetetaan pää-
35746: tiikan harjoittamisen edelle. Aluepolitiikka on         paino entistä voimakkaammin opintotuen opin-
35747: eduskunnassa ilmeisesti hyvin otollinen välikap-        torahaosuuden lisäämiseen sekä opiskelun aikai-
35748: pale päätöksentekoon hyvinkin erityyppisissä            sia toimeentulokustannuksia aleotavaan ns. vä-
35749: asioissa. Päätöksentekijöille se näyttää myös           lillisen opintotuen laajentamiseen."
35750: olevan arka asia, jossa päätöksentekohetken tul-            Vuodesta 1972 vuoteen 1978 on opintorahan
35751: lessa pannaan pää pensaaseen eikä kyetä otta-           perusosa noussut 700 markasta 850 markkaan.
35752: maan objektiivista ja asiallista kantaa. Päättäjät      Korotuksesta huolimatta opintorahan perusosan
35753: eivät alueellisten ja henkilökohtaisten intressien      reaaliarvo on kuitenkin laskenut puoleen.
35754: vuoksi suostu näkemään koko kansan, korkea-             Vuonna 1980, siis tänä vuonna, opintorahan pe-
35755: koululaitoksen ja kansantalouden etua ehkä juu-         rusosa korotettiin 900 markkaan, ja nyt halli-
35756: ri pelätessään jäävänsä valitsematta seuraavissa        tuksen tulo- ja menoarvioesityksessä ensi vuo-
35757: eduskuntavaaleissa vaalipiiristään.                     delle on perusosan korottamista esitetty
35758:                                                         1. 7. 1981 1 000 markkaan. Tämä itse asiassa on
35759:    Juuri aluepoliittinen ajattelu ja jaettavissa        tietysti jo päätetty opintotukilain käsittelyn yh-
35760: olevien resurssien niukkuus on johtanut siihen,         teydessä.                       •
35761: että korkeakoululaitoksen mitoitussuunnitelmat              Tällaista opintorahan perusosan korottamis-
35762: keskittyvät hyvin korostetusti vain perus-              suuntausta voidaan pitää myönteisenä, mutta
35763: opetukseen. Mitoitussuunnitelmat muistavat              täysin riittämättömänä. Opintorahan nostami-
35764: vain rajoitetusti korkeakoulujen perustehtävät,         nen ehdotetulla määrällä ei vastaa edes inflaa-
35765: joita perusopetuksen lisäksi ja jopa edellä ovat        tion kehitystä. Opiskelijoiden velkaantuminen
35766: erityisesti tutkimus- ja jatkokoulutus. Valtioval-      jatkuu entistä voimakkaammin, ja kun myös
35767: lankin taholta on viime aikoina usein kauniisti         opintolainojen reaaliarvo on laskenut vuosien
35768: todettu, että erityisesti tutkimus- ja jatkokoulu-      1972 ja 1978 välisenä aikana melkein puoleen,
35769: tus vaatisivat nyt voimaperäistä kehittämistä ja        ovat yhä useammat opiskelijat joutuneet tur-
35770: kertaluonteista resurssien lisäystä, mutta tämä         vautumaan joko vanhempien taloudelliseen tu-
35771: toivomus tullee jäämään vain julkilausuman as-          keen tai opintojen ohella ansiotyöhön, ja vali-
35772: teelle.                                                 tettavasti yhä useammalla ei ole mahdollisuuk-
35773:    Mielestäni ei voida sivuuttaa sitä tosiasiaa,        sia enää lainkaan opiskella taloudellisten vai-
35774: että järkevä ratkaisu Suomessa on tutkimuksen           keuksien vuoksi.
35775: ja jatkokoulutuksen keskittäminen pääasiassa                Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä on
35776: sellaisille suurille korkeakouluille, joilla on näis-   korkeakouluopiskelijoiden välillistä opintotukea
35777: tä tehtävistä huolehtimiseen parhaat edellytyk-         esitetty kehitettäväksi ns. ruokailutuella. Valtio
35778:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                         3863
35779: 
35780: tukisi korkeakouluopiskelijoiden ruokailukus-              Kokonaisuutena terveydenhuollon kandidaat-
35781: tannusten alentamista 2,25 markalla nykyisen           tikoulutus muodostaa 160 opintoviikkoa vasta-
35782: 2,00 markan sijasta. Tällainen ruokailutuen ko-        ten kokonaisuudessaan ylempää korkeakoulu-
35783: rottaminen kohdistuu korkeakouluopiskelijoista         tutkintoa eli esimerkiksi filosofian kandidaatin
35784: vain murto-osaan, lähinnä niihin, jotka voivat         tai valtiotieteen kandidaatin tutkintoja. Tämän
35785: opiskella kokopäiväisesti, ja silloinkin vain siinä    laajuiset opinnot on mahdollista suorittaa nel-
35786: tapauksessa, että he voivat opiskella juuri yli-       jässä vuodessa. Koulutus on suunniteltu siten,
35787: opistojen tai korkeakoulujen välittömässä lä-          että erikoissairaanhoitajan }a sairaa...flhoitajajoh-
35788: heisyydessä.                                           tajan koulutus otetaan koulutusaikaa lyhentävä-
35789:    Ehdotettu välillinen opintotuki on suhteelli-       nä tekijänä täysipainoisesti huomioon. Toisin
35790: sen merkityksetön eikä jakaudu tasapuolisesti          sanoen sairaanhoito-oppilaitoksessa suoritettu
35791: kaikille korkeakouluopiskelijoille. Nyt budjetis-      erikoissai11aanhoitajan ja sairaanhoitajajohtajan
35792: sa olevan opintorahan perusosan korottamisen           tutkinto muodostavat terveydenhuollon kandi-
35793: varmistamiseksi voitaisiin tuo ruokailutukeen          daattikoulutuksen osan. Näin sairaanhoitajajoh-
35794: tarkoitettu 2.1 milj. mk käyttää perusosan nos-        tajan koulutuksen pohjalta on mahdollista val-
35795: tamiseen.                                              mistua terveydenhuollon kandidaatiksi puoles-
35796:    Opintotukirahajärjestelmässä on ryhdyttävä          satoista vuodessa ja erikoissairaanhoitajapohjal-
35797: opiskelijoiden velkaantumisen estämiseen todel-        ta kolmessa vuodessa.
35798: lisella opintorahaosuuden lisäämisellä, eikä               Syksyllä 1979 aloittaneet opiskelijat olivat
35799: opintososiaalisten palvelujen lisääminen saa           kaikki saivaanhoitajajohtajatutkinnon suoritta-
35800:  vähentää varsinaista opintotukea eikä kaventaa        neita, kuten jo edellä mainitsin, ja he ovat tässä
35801: opiskelijan valinnanvapautta.                          vaiheessa opinnäytetutkielman tekovaiheessa.
35802:                                                        Heidän opinnäytetutkielmansa sisältävät laajan
35803:                                                        terveyden- ja sairaanhoidon alueen, ja tämän li-
35804:    Ed. Piipari: Herra puhemies! Tervey-                säksi syksyllä on tullut 24 opiskelijaa lisää. Ko-
35805: denhuollon koulutuskysymyksistä on keskustel-          ko koulutusta varten on korkeakoulussa toistai-
35806: tu maassamme pitkään ja etenkin terveyden-             seksi vain kaksi virkaa, terveystaloustieteen leh-
35807: huollon korkean asteen koulutuksen suunnitte-          torin ja terveyden- ja sairaanhoidon professorin
35808: luvaihetta on kaiken kaikkiaan kestänyt noin           virat. Myös riittävää toimistotyötä suorittavaa
35809: 60 vuoden ajan.                                        henkilöstöä ei tälle linjalle ole voitu tarjota.
35810:    Perinteisen sairaanhoitajakoulutuksen ja -hoi-          Korkeakoulu on esittänyt omalta taholtaan,
35811: totyön rinnalle on myös nostettu vaatimus hoi-         että valtio perustaisi terveydenhuollon kandi-
35812: totyön tieteellisestä tutkimuksesta. On kuiten-        daattikoulutusta varten ylemmän tason opetus-
35813: kin sanottava ja huomattava se, että hoitotie-         viran koulutuksen pääainetta, terveyden- ja sai-
35814: teen kehittäminen ei ole itsetarkoitus, sillä hyvä     raanhoitotiedettä, varten. Asia on huomioitukin
35815: ammattikäytäntö vaatii tuekseen vankkaa teo-           vuoden 1981 valtion tulo- ja menoarviossa,
35816: riaa sekä kriittisesti ja systemaattisesti kerättyjä   mutta ongelmaksi muodostuu se, että kyseinen
35817: tietoja. Jotta tähän päästään, edellyttää se alan      virka on ehdotettu perustettava:kisi vasta
35818: tutkimustoiminnan kehittämistä ja kehittämisen          1.9.1981 lähtien. Kuopion korkeakoulu on ko-
35819: perustamista sille. Hoitotyön käytännön koulu-         rostanut omassa ehdotuksessaan, että virka olisi
35820: tuksen sekä hallinnon kehittämisen kannalta on         ehdottomasti perustettava 1.1.1981 lukien. Tä-
35821: ennen kaikkea tärkeää tutkimuksen laaja-alai-          mä on perusteltavissa sillä, että parhaillaan
35822: suus ja sen tukeminen nimenomaan valtiovallan          opinnäytetutkielmaansa tekevät 24 opiskelijaa
35823: turvin tässä vaiheessa.                                saisivat asianmukaista ohjausta tutkimustyös-
35824:     Kuten jo edellä mainitsin, 60 vuotta on asias-     sään. Mikäli viran perustaminen siirtyy syys-
35825: ta keskusteltu, ja vuonna 1979 voitiin Kuopion         kuuhun 1981, joutuvat ensimmäisen vuosi-
35826: korkeakoulussa aloittaa terveydenhuollon kandi-        kurssin opiskelijat keskeyttämään opintonsa lä-
35827: daattikoulutus. Koulutus aloitettiin opettajavoi-      hiaikoina ja jatkamaan opintojaan vasta syksyllä
35828:  mien vähyyden vuoksi siten, että ensimmäisenä          1981, kun kyseinen virka saadaan perustettua.
35829:  vuonna koulutukseen voitiin ottaa yksin-                  Herra puhemies! Terveydenhuollon korkean
35830: omaan sairaanhoitajajohtajatutkinnon suoritta-         asteen koulutus on jouduttu käytännössä käyn-
35831:  neita opiskelijoita. Syksyllä 1980 koulutukseen       nistämään vaikeiss'a olosuhteissa ja niukoin re-
35832:  otettiin ensimmäisen kerran erikoissairaanhoita-       surssein. Opettajan virkojen sekä opetuksen ja
35833:  japohjaiset opiskelijat.                               tutkimuksen apuvirkojen saaminen on yhtä iki-
35834: 3864                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35835: 
35836: 
35837: vuliasta ja vaikeaa kuin kyseisen koulutuksen         Suuri osa korkeaamnanlkin ~oulutuksen saaneis-
35838: 60-vuotinen kehityshistoria maassamme. Tämä           ta   jää joko pysyvästi koulutusalansa !työtehtä-
35839: on nähdäkseni jälleen osoitus siitä, että naisval-    vien ulkopuolelle tai siirtyy kokonaan ,työelä-
35840: taisten alojen kehittäminen etenee hyvin hi-          män ulkopuolelle, mikäli siihen on mahdolli-
35841: taasti. Samoin tuen ja ymmärryksen saaminen           suuksia.
35842: näyttää olevan kiven alla, oli kyseessä alan kou-         1980-luvun suurin ongelma opintotuen osalta
35843: lutuksen kehittäminen, tieteellinen tutkiminen        tulee olemaan ensinnä.kin suuri työttömyysaste
35844: tai palkkauksen huomioiminen.                         kuten muillakin työntekijäryhmillä. Toisena
35845:    Lopuksi esitänkin toivomuksen, että asiaan         keskeisenä ongelmana tulee olemaan opiskelu-
35846: palattaisiin mahdollisimman nopeasti ja viimeis-      työn aiheuttama velkaantuminen, joka on muut-
35847: tään vuoden 1981 ensimmäistä lisämenoarviota          tuneissa oloissa täysin kohtuuton tilanne verrat-
35848: käsiteltäessä.                                        tuna muihin työntekijäryhmiin. Kehityksen jat-
35849:                                                       kuessa tämän kaltaisena korkeamman koulutuk-
35850:                                                       sen kysyntä tulee laskemaan ja erityisesti työ-
35851:    Ed. S t a r a s t : Herm puhemies! Opiskeli-       läisten ja pienituloisten lapsien osuus koulutus-
35852: jat ja opiskelijajärjestöt vaativat 1970-luvulla      ta nauttivasta väestöstä tulee jatkossakin laske-
35853: ponnekkaasti opintotukijärjestelmän kehittä-          maan.
35854: mistä. Tuolloin nähtiin, ettei rahamarkkinoista
35855: ja suhdannekehityksestä riippuva opintolaina-             Valitettavasti hallituksen ensi vuoden budjet-
35856: pohjainen opintotuki taannut opiskeluaikaista         tiesitys ei anna riittäviä mahdollisuuksia opinto-
35857: toimeentuloa. Ongelmat kärjistyivät erityisesti       tukijärjestelmän kehittämiselle. Opintotukijär-
35858: vuonna 1976, jolloin pankit leikkasivat opinto-       jestelmän kehittämisohjelmasta on vallinnut
35859: lainoja 30 %. Opintotukea ei onnistuttu kui-          laaja yksimielisyys. Nyt on syytä odottaa toi-
35860: tenkaan kehittämään 1970-luvulla merkittävästi        menpiteitä.
35861: opintorahapohjaisen opintotuen saati sitten               Herra puhemies! Koululaitos on erityisesti
35862: opiskelijapalkan suuntaan. Tämä johtunee erityi-      1970-luvulla peruskoulujärjestelmään siirtymi-
35863: sesti siitä, että opintolainapohjainen opintotuki     sen myötä kokenut muutoksia. Opetuksen, joka
35864: koettiin sittenkin häiriöistään huolimatta koh-       aiemmin kansa- ja oppikoulujärjestelmän valli-
35865: tuulliseksi opiskelun rahoitusmuodoksi. 1980-         tessa eriytyi koulumuodoittain, edellytetään nyt
35866: luvulle tultaessa opiskelijoiden sosiaalinen ja ta-   eriytyvän saman koulumuodon puitteissa.
35867: loudellinen asema on kuitenkin muuttumassa            Oleellista tällöin on oppilaskeskeisyys oppiaine-
35868: ratkaisevasti muihin väestöryhmiin verrattuna.        keskeisyyden sijasta. Tämä puolestaan edellyt-
35869: Koulutetun väen työttömyys ja toimeentulo-            tää opettajilta toisaalta yhä monipuolisempaa
35870: ongelmat ovat muodostamassa huomattavasti             keskinäistä yhteistyötä ja toisaalta yhä enem-
35871: suuremman probleeman kuin 1970-luvun opin-            män kehitys- ja oppimispsykologisia tietoja ja
35872: totuen riittävyyskysymykset.                          niiden opetus- ja kasvatustyöhön soveltamisen
35873:    Opintotuen riittämättömyys on edelleen tosi-        taitoa.
35874: asia, mutta tämän rinnalle on kehittymässä                Kun varsinainen opettajakoulutus, joka sekin
35875: osaksi juuri lainaperusteisesta opintotuesta joh-     on monin tavoin muuttumassa, ei yleensä anna
35876: tuva valmistumassa olevien ja jo valmistuneiden       tämänkaltaiseen .työskentelyyn koulussa val-
35877: opiskelijoiden ongelma, joka koskee myös opis-        miuksia, on myös opettajien keskinäisen yhteis-
35878: keluaan suorittamassa olevia henkilöitä. Nämä         työn ja työnohjauksen tarve voimakkaasti nous-
35879: ongelmat ovat sellaisia, että ne ovat pudotta-        sut. Nämä kaikki muutokset heijastuvat myös
35880: massa pohjaa lainaperusteiselta opintotuelta.         koulutyöhön. Yhteiskunnassa, koululaitoksessa,
35881: Tyypillistä tämän vuosikymmenen kehitykselle          yksittäisten oppilaitten koti- ja elämänolosuh-
35882: tulee olemaan opiskelutahdin muuttuminen täy-         teissa tapahtuneet muutokset tulevat esiin mo-
35883: sin työtä vastaavaksi prosessiksi tutkinnonuu-         nenlaisina koulutyötä, opiskelua, oppilaiden
35884: distuksen loppuun saattamisen myötä. Teknisil-        kasvua ja kehitystä koskevina vaatimuksina.
35885: lä aloilla tämä on jo toteutunut. Muilla aloilla          Herra puhemies! Tämän vuoksi on varsin
35886: työtahti kiristyy jatkuvasti.                         tarpeellista, että koulukuraattori- samoin kuin
35887:    Opiskelun tuloksena saal'ava yhteiskunnalli-        koulupsykologitoimintaa voitaisiin tulevaisuu-
35888: nen asema on yhä useammin sama kuin muilla            dessa kehittää nykyistä suunnitelmallisemmin ja
35889:  työntekijöillä palkkauksen osalta ja suurimmak-       yhä enemmän voimavaroja näihin tehtäviin an-
35890: si osaksi myös työtehtävien laadun suhteen.            taen.
35891:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3865
35892: 
35893: 
35894:    Ed. V ä ä n ä n .en : Herra puhemies! Val-           koulutuksen lopullinen uudistaminen ja uuden
35895: tiovarainvaliokunnan mietintö opetusministe·            koordinoivan koululain aikaansaaminen.
35896: riön pääluokan osalta noudattelee suurin piir-              Tässä vaiheessa on kuitenkin maassa joudut-
35897: tein hallituksen esitystä ja poik.lceaa siitä oikeas-   tu uudenlaisen tilanteen eteen. Syntyvyyden vä-
35898: taan vain eräiden poliitdsluonteisten määrära-          hetessä vuotuiset ikäluokat ovat määrältään nyt
35899: hojen osalta. Valiokunta on ohessa myös puut-           aikaisempia pienemmät. Tosiasia on, kuten hal-
35900: tunut muutamiin pääluokan yksityiskohtiin ja            litus tulo- ja menoarvion perusteluissa toteaa,
35901: lausunut mielensä erinäisistä kehittämisnäkö-           että peruskoululaisten määrä maassamme vähe-
35902: kohdista. Valiokunnan varsinaiset periaatteelli-        nee yksin jo vuoteen 1984 mennessä ja siis kol-
35903: set kannanotot koskevat ns. lahjoitusprofessuu-         men vuoden sisällä 40 000 oppilaalla. Tätä
35904: reja, joihin suhtautumista valiokunta edellyttää        muutosta on ennakoitu mm. pienentämällä ope-
35905: hallituksen lähemmin selvittävän järkevän ja            tusryhmiä. Ilmeistä on, että opetusryhmien pie-
35906: pitkäjänteisen korkeakoulu- ja tiedepolitiikan          nentäminen kautta koko koulutuksen linjan :tu-
35907: nimessä. Tähän voin mielihyvin yhtyä samoin             lee ennen pitkää ajankohtaiseksi. Opettajakun-
35908: kuin siihen, että valiokunta kehottaa varustau-         nan ja koulujen muun henkilökunnan työllisyy-
35909: tumaan keskiasteen käytännön uudistukseen               den turvaamiseksi on ryhmiä pienennetty jo
35910: ammattikasvatushallituksessa tähänastista te-           osassa peruskoulua, samalla kun näin on pystyt-
35911: hokkaammin.                                             ty estämään varsinkin maaseudun koulukuole-
35912:    Aivan oihin valiokunta myös kiinnittää huo-          mia.
35913: miota siihen, että jatkossakin tulisi turvata tie-          Pienenevien ikäluokkien ongelma on kui:ten-
35914: teellisen tutkimuksen mahdollisuudet. Valio-            kin haaste maan koululaitokselle yleensä aina
35915: kunta myös edellyttää hallituksen huolehthran           keskiasteen ja korkeakouluasteen koulutusta
35916: maan musiikinopettajien riittävän laajasta kou-         myöten. Joudutaan harkitsemaan, miten ikä-
35917: lutuksesta ja sen alueellisesta tasapainottamises-      luokka jaetaan toisaalta keskiasteen ammatilli-
35918: ta, mikä on ajankohtainen ja kaiken tuen ansait-        sen koulutuksen, toisaalta lukiokoulutuksen vä-
35919: seva asia sekin.                                        lillä niin, että esim. maaseudulla ei lukiokuole-
35920:    On ollut myös paikallaan kiinnittää huomiota         mia syntyisi, lukioverkko ei liikaa harvenisi eikä
35921: koulurakennusinvestointien asiakirjakäsittelyn          koulutukseen pääsy vaikeutuisi. To1saalta tulisi
35922: yksinkertaistamiseen yhtä hyvin kuin siihen, et-        ammatillisen koulutuksen taholla pystyä koulut-
35923: tä kun hallitus on tulo- ja menoarviossa katso-         tamaan riittävän suuri määrä ikäluokasta maan
35924: nut maataloudellisen opetuksen laajentamisen            elinkeinoelämän tarpeisiin.
35925: aiheelliseksi, on myös :muis,tevtava, että maata-           Maan korkeakouluverkko on kehitetty varsb
35926: lousoppilaitosten monet rakennukset ovat pe-            runsaaksi. Periaatepäätös on olemassa siitä, että
35927: ruskorjauksen ja uusimisen tarpeessa. Hallituk-         eteläisten korkeakoulujen opiskelijamäärää ei
35928: sen odotetaankin ryhtyvän ~tässä suhteessa vähi-        nykyisestään enää lisätä, vaan että opiskelijoita
35929: tellen toimenpiteisiin.                                 ohjataan enenevästi maan muihin korkeakoului-
35930:    Kaksi periaaueell1sta koulutukseen iiittyvää         hin. Tavoitteena tulee olla se, että maan kaikki
35931: linjakysymystä nousee opetusministeriön pää-            korkeakoulut voivat vähentyneiden opiskelija-
35932: luokkaa käsiteltäessä nyt erityisesti esiin ja          määrienk1n ailkana toimia kehityskykyisinä ja
35933: myös va:1tiovarainvaliokunnan mietinnön osalta.         kehiteltävinä tulevien vuosikymmenien aikana.
35934: Toinen niistä on koulutuksen koordinointi. Ko-              Tällä hetkellä meillä todella on, kuten ed.
35935: ko 60- ja 70-luvun Suomessa on syvällisesti ke-         Karhuvaara täällä on todennut, korkeakoulu jo-
35936: hitetty koululaitosta. Peruskoulu on saatu aikai-       kaista 270 000 asukasta kohti. Ja totta on, että
35937: seksi, keskiasteen uudistus pantu alkuun ja sen         Euroopan keskiarvo on korkeakoulu miljoonaa
35938: suunnitelmat keh1te1ty jo ,varsin pitkälle. Ai-         asukasta kohti. Tässä suhtees.sa me olemme pys-
35939: kuiskasvatuksen uudistus on tekeillä ja maan            tyneet viime vuosien aikana ,toteuttamaan siis
35940: korkeakoululai~tos on ollut perusteellisen mää-         varsin 'suuret, kunnianhimoiset, pienelle vaiistu-
35941: .rällisen ja laadullisen uudistustyön kohteena.         neelle kansakunnalle ,soveltuvat koulutuspoliit-
35942: Voidaan sanoa, että koko koulu-uudistuksen to-          tiset tavoitteet. Se ei suinkaan ole mikään kan-
35943: teutusvaihe saatii suurin piirtein 70-luvun lop-        sallinen tragedia, vaikka joillakin tahoilla näin
35944: puun mennes,sä tehdyksi ja että 80-luvulle •tul-        halutaan todeta, vaan se on osoitus suomalaises·
35945: taessa uudelleenrakentamista nyt seuraavat täy-         ta kulttuuritahdosta. Muistan, että kun Oulun
35946: dentävät toimenpiteet, ennen kaikkea keski-             yliopistoa suunniteltiin, niin silloin jo ,toiminei-
35947: asteen uudrs,tuksen loppuunsaattami1nen, aikuis-        den vanhojen kotikeakoulujen taho1ta arvostel-
35948: 484 058000001S
35949: 3866                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
35950: 
35951: 
35952: tiin erittäin voimakkaasti tällaista uudistusta ja    ja kansallinen ja kansainvälinen:kin huomio kiin-
35953: katsottiin, että käytettävissä olevat resurssit oli   nittyy enenevästi ihmiseen ja hänen henkisen ja
35954: rajoitettava koskemaan yksinomaan vanhoja             aineellisen ympäristönsä hoitoon ja suojelemi-
35955: korkeakouluja. Kuitenkin me kaikki jo Oulun-          seen, humanismin renesanssi on lähestymässä.
35956: kin osalta tiedämme, mikä merkitys on ollut sH-       Tämä merkitsee aikuiskoulutukselle haastetta.
35957: lä, että korkeakouluopetusta on voitu hajasijo1t-     Päämääränä ei 'tulisi olla aikuiskasvatuksen
35958: taa.                                                  suuntaaminen yksinomaan dkä pääasiallisesti
35959:    Hidastuneen väestönkasvun mukaisesti meil-         ammatillisiin opintoihin, vaan niiden säilyttämi-
35960: lä tietysti kuitenkin on ollut pakko myös hidas-      nen voittopuolisesti humanismin linjoilla. Eten-
35961: taa korkeakoulujen osalta laadktuja suunnitel-        kin kansalais- ja työväenopistojen ja kansanopis-
35962: mia. Viittaan tässä yhteydessä niihin laskelmiin,     tojen antaman koulutuksen perinteinen linja tu-
35963: joita korkeakoulujen kehittämissuunnitelmien          lisi siis säilyttää ja sitä edelleen kehiuää.
35964: mukaan on tehty maan korkeakoululaitoksen                 Taide on ollut viime vuosikymmenen aikana
35965: opiskelijamääristä. Vuoden 1981 lopussa opis-         voimakkaasti politisoitunutta. Valtion taidehal-
35966: kelijapaikkoja tuli suunnitelmien mukaan olla         linnossa eri toimikunnat es1merkiksi on viime
35967: alunperin kuutisenkymmentätuhatta. Hidastet-          vuosina jouduttu nimittämään parlamentaaris-
35968: tujen suunnitelmien mukaan tavoite siirtyi kuu-       ten voimasuhteiden perusteella, koska siihen as-
35969: della vuodella eli vuoteen 1986. Viimeisimpien        tinen käytäntö ei voimakkaan yksipuolisen po-
35970: tietojen mukaan uusien opiskelijoiden vuotui-         liittisen kiinnostuksen herätessä valtion taide-
35971: nen määrä korkeakouluissa ei koko 1980-luvun          määrärahoja kohtaan enää toiminut. On kui-
35972: aikana voisi kasvaa kuin sadalla ja olisi vuosi-      tenkin havaittavissa kansalaisten keskuudessa
35973: kymmenen lopussa kaikkiaan 11 100. Tieteen-           väsymistä ja kyllästymistä poliittiseen toimin-
35974: alakohtaisia muutoksia ei suuremmin myöskään          taan, ja varsin todennäköistä on, että taiteelle
35975: tapahtuisi. Mikäli niitä kuitenkin olisi tulossa,     vähitellen annetaan tähän astista auliimmin
35976: siirtymä puoleen tai toiseen olisi vain muutamia      suomalaisessa yhteiskunnassa mahdollisuus ke-
35977: kymmeniä opiskelijoita.                               hittyä ja toimia omista ehdoistaan lähtien va-
35978:    Ratkaisevinta kehittämistyössä täs,sä uudessa      paasti ja moniarvoisesti.
35979: vaiheessa on hallituksen tulo- ja menoarvion pe-          Kulttuurin sitominen politiikkaan .tulee näh-
35980: rusteluissa todettu tosiasia, että vanhat ja suu-     tävästi kohtaamaan yhä suurempia vaikeuksia ja
35981: ret korkeakoulut joutuvat jatkamaan olemassa-         se tulee yhä työläämmäksi. Kun opetusministe-
35982: oloansa suurin piirtein nykyisten opiskelijamää-       riössä parhaillaan valmistellaan uutta kulttuuri-
35983: rien kanssa, kun taas mahdollinen lisäkasvu to-       lainsäädäntöä, toivoisi tämän tulevan huomioon
35984: della ohjautaisiin maan muiden alueiden korkea-       otetuksi. Näin ollen kuntien kulttuuritoiminta-
35985: kouluihin. On paikallaan, että äskettäin perus-       lain toteutumisenkaan kunnissa ei välttämättä
35986: tettuihin nuoriin korkeakouluihm edelleen kiin-        tarvitse tapahtua poliittisin perustein. Päinvas-
35987: nitetään huomiota ja että niiden toimintamah-         ltoin olisi maan kulttuurille onneksi, kun nyt
35988: dollisuudet vanhojen korkeakoulujen rinnalla          ensi kerran valtion tulo- ja menoarviossa on
35989: pyritään turvaamaan mm. korkeakoulujen kes-           määräraha kuntien kulttuuritoimintaa varten ja
35990: kinäistä työnjakoa edelleen kehittämällä. Juud        kuntien kulttuuritoimintalaki on juuri täällä hy-
35991: eriytymmen lienee paras ratkaisumalli tässä vai-      väksyHy, että työ alun perin lähtisi niissä liik-
35992: heessa.                                               keelle moniarvoisesti ja taiteen ja kulttuurin va-
35993:    Tuukimuksen harjoittajan ja jatkokoulutuk-         pautta sekä myös paikallista perinnettä kun-
35994: sen jakajan roolia on täällä ,toivottu erityisesti    nioittaen.
35995: vain vanhoille ja 'Suurille korkeakouluille. Työn-        Täällä on asianomaisen hallituksen esityksen
35996: jakoa kehittäen voidaan toki tämä rooli sallia        käsittelyn yhteydessä eräissä puheenvuoroissa
35997: soveltuvin osin myös nuoremmille korkeakou-           oltu sitä mieltä, että ennen kaikkea ns. puolue-
35998: luille. Silloin pystyisimme tarjoamaan haasteita      opistojen kasvatit tuovat politiikan nyt kuntien
35999: maan lahjakkaalle nuorelle tiedemieskunnalle.         kulttuuritoimintaan mukaan. Humanistis,en
36000:    Aikuiskoulutuksen järjestelyt ovat parhail-        koulutuksen saaneet korkeakoulututkinnon suo-
36001: laan suunnitteilla, ja kaiken todennäköisyyden        rittaneet kansalaiset eivät eräiden puheenvuoro-
36002: mukaan a1kuis,lroulutuksesta on 80- ja 90-luku-       jen mukaan suinkaan aiheuttaisi .tällaista tilan-
36003: jen aikana tulossa erittäin suosittu opiskelu-        netta. Olen täällä jo aikaisemmin todennut, että
36004: muoto. Kun tuotannon ja kulutuksen maksi-             taiteen yksipuolisesti politisoituessa asialla eivät
36005: moinnin ajat ovat nyt peruutta:mattOiffiasti ohi      siinä vaiheessa yks1nomaan suinkaan olleet puo-
36006:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                         3867
36007: 
36008: 
36009: lueopiston käyneet henkilöt, vaan yhtä hyvin            han, toimeentulon ja eläketurvan puolesta var-
36010: korkeakouluissa ja taiteen eri oppilaitoksissa          sin epävarmaan asemaan. Kymmenvuotisstipen-
36011: opiskelleet, joiden henkilökohtainen poliittinen        dit ja apurahojen sitominen yleensä eläketur-
36012: vakaumus edellytti uskonsotilaan asemassa toi-          vaan mahdollistaisivat sille osalle lahjakasta tai-
36013: mimista jopa taiteen kentällä. Nämä uskonsoti-          teilijakuntaa, joka ei ole säännöllisen palkkatu-
36014: laat eivät vielä ole lopettaneet työtään eikä hei-      lon piirissä, pitkäjänteisen ja turvatun työsken-
36015: dän kouluttamisensa ja mukaantulonsa suinkaan           ltelyn. Valtiovarainvaliokunta ei tätä aloitetta
36016: ole päättynyt. On siis sinisilmä1syyttä edellyt-        ole ottanut huomioon.
36017: tää, että korkeakoulututkinnon suorittaneet oli-            Toivon, että opetusministeriössä nyt asiaa
36018: sivat muita vapaampia poliittisista sidonnai-           valmisteltaessa mukaan otettaisiin myös kym-
36019: suuksista ja niiden mukaan toimimisesta, joskin         menvuotisstipendit. Mikäli vaLtiolla on myö-
36020: toki on todettava, että ns. sitoutumattomia hei-        hemmin mahdoH1suuksia toteuttaa taiteilija-
36021: dänkin keskuudessansa on.                               palkkajärjestelmä, tämän suuntainen apuraha-
36022:     Valtiovarainvaliokunta ei ole puuttunut mie-        järjestelmä tekisi sille tietä ja ennakoisi sopivas-
36023: tinnössään kulttuuritoimintalakiin sen enempää          ti tulevaa palkkasysteemiä. Mikäli siihen ei voi-
36024: kuin ooppera- ja taiderakennuksien rakentami-           da mennä, apurahajärjestelmää kehittäen voitai-
36025: seen - jälkimmäiset ovatkin tulleet esiin juuri         siin tällä tavoin taiteilijakunnan toimeentulo
36026: käsitellyssä lisämenoarviossa vuodelle 1980.            turvata.
36027: Oopperan ja Tampereen Työväen Teatterin ol-                 Herra puhemies! Päättyneen 70cluvun alussa
36028: lessa nyt kulttuurin alan suuria valtakunnallisia       opetusministeriön pääluokan osuus koko budje-
36029: rakennuskohteita ja kulttuuritoimintalain sa-          tista oli 17 %. Nyt käs1teltävänä olevassa tulo-
36030: moin valtakunnallisesti merkittävimmän laki-            ja menoarviossa opetusministeriön pääluokka
36031: uudistuksen on lopuksi todettava, että kovin           vie kokonaisuudesta 17 .5 % ja on sosiaaliminis-
36032: nuivasti hallitus ja myös valtiovarainvaliokunta        teriön pääluokan jälkeen edelleen volyymiltaan
36033: ovat suhtautuneet valtakunnalliseen järjestö-          budjetin suurin pääluokka. Taiteen osuus on
36034: muotoiseen harrastajateatteritoimintaan. Har-          kymmenenä viime vuotena noussut 25 miJj.
36035: rastajateatteriliitto 'tekee alan järjestömuotoises-   markasta nykyiseen 202 milj. markkaan ja ur-
36036: ta työstä runsaat puolet. Sen valtion tuki on          heilun ja nuorisotyön osuus silloisesta vajaasta
36037: jäänyt vähäiseksi, sillä esim. vuoden 1980 tulo-        30 miljoonasta 231 milj. matkkaan. Yhteiskun-
36038: ja menoarviossa valtiovarainvaliokunnan mie-            ta on nostanut tukea näille alueille, ja laajat
36039:  tinnön mukaisesti raha-asia-aloitteen pohjalta        lainsäädännöt on Juotu näiden toimintojen tuek-
36040: sille tullut lisätuki tulikin ministeriössä jaetuk-    si.
36041: si maan harrastajanäyttämöille eikä alan järjes-           Kysyä voidaan, m1ko kansalai'Sten toiminta-
36042: töille, kuten aloite edellytti. Toivon, että ensi      mahdollisuuksia näin ratkaisevasti autettu vai
36043: vuoden tukea jaettaessa opetusministeriössä            onko jouduttu ,sittenkin uhraamaan huomattava
36044: otetaan 'tapahtunut erehdys huomioon ja että           osa byvokratian kasvulle. Optimistisesti olisin
36045: Harrastajateatteriliitolle jaetaan määrärahas~ta       taipuvainen toteamaan, että päättynyt 70-luku
36046:  samansuuruinen 150 000 markan lisämääräraha           toi s1ttenkin hyvät parannukset koko opetusmi-
36047: kuin mitä Työväen Näyttämöiden Liitolle on             nisteriön pääluokan osalle ja että koulutus koko
36048: merkitty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           laajuudessaan ja myös tiede, taide ja kulttuuri,
36049: sen toimintaa varten.                                  nuoriso- ja urheilutyö ovat saaneet huomatta-
36050:     Taiteilijapalh~a ei hallituksen tulo- ja meno-     vasti parantuneet toimintamahdollisuudet. On
36051:  arvioesityksessä tullut hyväksytyksi. Sen sijaan      aihetta siis myös kiitollisuuteen sii,tä, että Suo-
36052: hallitus ilmoittaa kehittävänsä nyrkyistä taitei-      messa on tähän päästy, samalla kun tarkoin sil-
36053: lija-apurahajärjestelmää maan taiteilijakuntaa         min on käytävä kiinni vielä vallitseviin epäkoh-
36054: varten ja lisäävänsä siihen myös eläkemahdolli-        tiin. Ongelma1lisimpia niistä on todella byro-
36055:  suudet. Nykyisiin aputahoihin lisättäisiin lakiesi-   kratian laajentuminen.
36056:  tyksen mukaan viisivuotisia ja myös muita apu-            Mikäli edessä ovat taloudellises,ti entistä hei-
36057: rahoja.                                                kommat ajat, on ainakin ns. hyvinä taloudellisi-
36058:     Olen tehnyt raha-asia-aloitteen kymmenvuo-         na vuosina pystytty koululaitosta ja Suomen
36059:  tisten apurahojen sisällyttämiseksi asianomai-        kulttuuria yleensä ratkaisevas,ti edistämään. Se
36060:  seen määrärahaan jo tässä tulo- ja menoarviossa,      on myönteinen asia, kun muistetaan, että itse-
36061: koska monet varttuneet taheilijat joutuvat ny-         näisyytemme alussa valtion koko opetusministe-
36062: kyisin, saatuaan kerran tai pari viisivuotisapura-     riön pääluokassa annettu tuki kansalaista kohti
36063: 3868                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36064: 
36065: 
36066: oli vain parikymmentä markkaa nykyrahaksi                 Jätin vuoden 1979 alkaessa eduskunnalle toi-
36067: laskettuna.                                           vomusalokteen, jossa esitin, ettei hallitus jakai-
36068:                                                       si kansanopistojen rakennusavustusta poli1ttisin
36069:                                                       perustein, vaan ,todelliseen tarveharkintaan pe-
36070:    Ed. R o n k a i n e n : Herra puhemies! Puo-       rustuen. Tämä toivomus oli huomioitu, eikä yh-
36071: luetuki on jatkuvasti saamassa uusia muotoja.         dellekään mainituista poliittisista opistoista ol-
36072: Viimeisimpiä näistä ovat poliittisille kansan-        lut vuoden 1980 budjetissa merkitty rakennus-
36073: opisteille myönnettävät valtion rakennusavus-         avustusta. Tämä oli jo sinänsä hyvä asia ja
36074: tukset, jotka vuosittain laukeavat opistojen ~as­     osoittaa, että opposition rakentava kritiikki täy-
36075: sakirstuihin kuin manulle illallinen. Joskus mlet-    tyy hallituksen ainakin jossain määrin ottaa
36076: tii mielessään, mitä ihmettä esim. Alkio-opistos-     huomioon. Kuitenkin budjetin tähän osaan jäi
36077: sa rakennetaan, kun se on yhden vuoden kes-           selvä porsaanreikä. Aikaisemmasta käytännöstä
36078: keytystä lukuun ottamatta saanut "rakennus-           poiketen vuoden 1980 talousarvioon oli merkit-
36079: avustusta" vuodesta 197 5 saakka säännöllisesti.      ty 5 milj. mk valtioneuvoston käytettäväksi val-
36080:    Maassamme on 88 kansanopistoa, joista po-          tionavustuksilla kansanopistojen rakentamisesta
36081: liittisia opistoja on viisi. Nämä viisi opistoa       aiheutuviin kustannuksiin. Ja niinhän siinä kä-
36082: ovat saaneet leijonanosan kansanopistojen ra-         vi, että rahat jaettiin pääasiassa puolueopistoil-
36083: kennusavustuksista. Kaikkein hurjin vuosi oli         le.
36084: vuosi 1979, jolloin rakennusavustuksia jaettiin           Vuoden 1981 budjettiin on taas pfrlautettu
36085: kansanopistoille 8.3 milj. mk. Tästä määrästä         neljä poliittista opistoa nimeltä mainiten raken-
36086: poliittiset opistot korjasivat 7.6 milj. mk. Viisi    nusavustuksia jakamaan, ja niinpä Työväen
36087: opistoa sai sHs 7.6 milj. mk, ja loput maamme         Akatemia, Alkio-opisto, Paasikivi-opisto ja Si-
36088: kansanopistoista saivat jäljelle jääneet 700 000      rola-opisto saavat taas rakennusavustuksenaan
36089: mk.                                                   miljoonansa kukin. Kokonaisuus on kuitenkin
36090:    Se, että kansanopistojen rakennusavustuk-          menossa terveempään suuntaan, koskapa poliit-
36091: sista on tullut poliittisen puoluetuen muoto, on      tiset opistot saavat enää vajaat 40 % rakennus-
36092: osoitettavissa esimerkiksi siten, että puoluera-      avustuksista, kun ne saavat yhteensä 4 milj. mk
36093: hoituskomitea puhuu mietinnössään mainittu-           ja rakennusavustukset ,tulevat olemaan ensi
36094: jen viiden kansanopiston valtionavuista ja mai-       vuonna 10 550 000 mk.
36095: nitsee erityisesti rakennusavustukset. Nämä               Kristillinen liitto iloitsee tästä kehJ:tvksen
36096: op~stot kuuluvat kansanopistojen valtionavusta         suunnasta ja toteaa, että se on kristillisen -liiton
36097: annetun lain piiriin. "Lain mukaan kansanopLs-        periaatteiden mukaista. Kuitenkin haluamme
36098: to saa valtionapua menolajista riippuen 70-           täsmentää ajatuksemme vielä ja siksi tulemme
36099: 90 % hyväksytyistä kansanopiston valtion-             esittämään tämän opetusministeriön pääluokan
36100:  apuun oikeuttavista menoista", näin lausuu           perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
36101: puoluerahoituskomkea mietinnössään. Tosin se          lyttää, että jaettaessa rakennusavustuksia eri
36102: unohtaa, että Sirola-opistolla on 100 % :n val-       kansanopistoille noudatetaan tasapuolisuutta ja
36103: tionapu.                                               tarveharkintaa ilman, että poliittisia opistoja
36104:     Valtionapu maksetaan tulo- ja menoarvion           asetetaan muita suositumpaan asemaan."
36105: momentilta 57.50. Vuodesta 1975 saakka on
36106: Alkio-opisto saanut rakennusavus,tusta, Sirola-          Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Kes-
36107: opisto vuodesta 1976, Väinö Voionmaan opisto          kusteltaessa opetusministeriön pääluokasta ha-
36108: vuodesta 1977, Työväen Akatemia vuodesta              luan kiinnittää huomiota puheenvuorossani lä-
36109:  1978 ja Paasikivi-opisto ehätti mukaan vuonna        hinnä kahteen eri asiaan: toinen on teknillis-
36110:  1979. Asia alkaa olla nim hälyyttävä, että en-       luontoinen ja liittyy liikuntapaikkojen rakenta-
36111:  nen pitkää on kaiketi asiasta ilmoitettava val-      miseen sekä toinen omaa ammattiani sivuava,
36112: tiontilintarkastajille, joiden tehtävänä on tutkia    korkeimman metsäopetuksen jatkokehittelyyn
36113: ka..'1sanopi1stojen taloutta. Mielestäni ei ole oi-   maassamme liittyvä. Ensilksi tuo liikunta-asia.
36114: kein, että muita opistoja syrjitään polHttisten           Ensi vuoden budjettiesityksessä on momen-
36115: opistojen kustannuksella siitä huolimatta, että       tille 29.91.50 var,attu avustusta ja lainaa liikun-
36116: ministeri Kivistö esim. Sirola-opiston jonkin         tapaikkojen sekä niihin liittyvien vapaa-aikatilo-
36117:  uudisrakennuksen vihkiäistilaisuudessa puhui         jen perustamiskustannuksiin. Nämä varat ovat
36118: siitä, kuinka opistoilla, joilla on tehtävä yhteis-   viime vuosina reaaliarvoltaan voimakkaasti vä-
36119: kunnassa, on jatkossakin oleva tarpeeksi rahaa.       hentyneet. Esimerkiksi vuonna 1973 tarkoituk-
36120:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3869
36121: 
36122: 
36123: seen käytettiin rakennuskustannusten kehitys           nusta liikuntapaikkojen rakentamiseen osoitet-
36124: huomioon ottaen noin 50 % enemmän varoja               tavan tuen osalta, mitä ei edellä selostetuista
36125: kuin käytetään esityksen mukaan vuonna 1981,           syistä voida pitää suinkaan tarkoituksenmukai-
36126: ensi vuonna siis, jos tämä budjettiesitys tällaise-    sena eikä myöskään liikuntalain säätämisen yh-
36127: naan menee läpi.                                       teydessä eduskunnan ilmaiseman tahdon mukai-
36128:     Liikuntalain, joka säädettiin vuosi sitten         sena.
36129: eduskunnassa, tarkoituksena oli nimenomaan li-            Tämän vuoksi, herra puhemies, olen jättänyt
36130: sätä varoja liikuntatoiminnan perustason työ-          tätä koskevan muutosesityksen budjettiin siten,
36131: hön, ja näin toisaalta on tapahtunut, se on            että 5 milj. mk osoitettaisiin lainoista avustus-
36132: myönnettävä. Kunnille myönnettävät valtion-            ten puolelle ja tuota käyttösuunnitelmaa mo-
36133: osuudet ovat momentin sisällä lisääntyneet. Li-        mentin 29.91.50 kohdalla muutettaisiin siis si-
36134: säys on kuitenkin tapahtunut siten, että saman-        ten, että liikuntapaikkojen sekä niihin liittyvien
36135: aikaisesti liikuntapaikkojen perustamiskustan-         vapaa-aikatilojen perustamiskustannuksiin mer-
36136: nuksiin on voitu osoittaa reaaliarvoltaan aikai-       kittäisiin 35 150 000 mk ja vastaavasti halpa-
36137: sempaa vähemmän varoja ja uusien menojen ra-           korkoisten, pitkäaikaisten lainojen myöntämi-
36138: hoitus tapahtuu liikuntapaikkojen perustamis-          seksi liikuntapaikkojen sekä niihin liittyvien
36139: kustannuksiin myönnettävien varojen kustan-            vapaa-aikatilojen perustamiskustannuksiin mer-
36140: nuksella. Kuitenkin juuri tukemalla liikunta-          kittäisiin 30 000 000 mk muun jakosuhteen
36141: paikkojen rakentamista voidaan perustason lii-         suunnitelman pysyessä ennallaan ja toisaalta mo-
36142: kuntatoimintaa edistää mitä parhaimmalla ta-           mentin loppusumman myös pysyessä muuttamat-
36143: valla.                                                 tomana. On toivottavaa, että ryhmien välisissä
36144:     Toinen huolestuttava kehityspiirre on lisäksi,     neuvotteluissa, joita on käyty tämänkin päivän
36145: että liikuntapaikkojen perustamiskustannuksiin         aikana, yksimielisesti voitaisiin tämä tehty
36146: myönnettävät varat ovat viime vuosina painot-          muutosesitys eräänlaisena teknisenä korjaukse-
36147: tuneet entistä enemmän avustusten :sijasta hal-        na huomioida - teknisenä sen johdosta, että
36148: pakorkoisiin, pitkäaikaisiin lainoihin, ja tähän       asia oli tarkoitus hoitaa tämän vuoden osaltakin
36149: aion nyt puuttua. Vuoden 1981 tulo- ja meno-           samalla lailla kuin parina aikaisempana vuotena
36150: arviossa on tarkoitukseen osoitettu avustusta          on tapahtunut valtion urheiluneuvoston esityk-
36151: urheiluopistojen       avustukset      poislukien      sen mukaisesti edustajien kuulemisen yhteydes-
36152: 23 150 000 mk ja halpakorkoista, pitkäaikaista         sä valtiovarainvaliokunnan sivistysjaostossa,
36153: lainaa 35 milj. mk. Näin ollen avustuksen ja lai-      mutta eräistä yhteensattumista johtuen ja erään-
36154: nan prosenttinen suhde on 67:3 3.                      laisista teknisistä tietakatkaksista johtuen tuota
36155:     Kun liikuntalaki astui voimaan tämän vuo-          muutosta ei jaostossa eikä sen johdosta myös-
36156: den alusta, niin lain 13 ja 14 §:ssä on määritel-      kään valiokunnassa tänä vuonna ole tehty, joten
36157: ty myönnettävän avustuksen ja lainan määrät.           se olisi nyt tehtävä täällä eduskunnassa ennen
36158: Avustuksen ja lainan määrät vaihtelevat liikun-        budjetin lopullista päättämistä.
36159: tapaikan sijaintikunnan kantokykyluokasta riip-           Herra puhemies! Sitten toiseen asiaan, johon
36160: puen siten, että tarkoitukseen tarvittaisiin kes-      viittasin. Maailman korkeinta metsäopetusta
36161: kimäärin avustusta 79 % ja lainaa 21 % tarkoi-         Helsingin yliopistossa itse saaneena lienee syytä
36162:  tukseen osoitettavien varojen kokonaismääräs-         joillakin sanoin sivuta budjetissa olevaa esitystä
36163: tä. Näin ollen valtion tulo- ja menoarvion mää-        korkeimman metsäopetuksen hajoittamisesta ja
36164:  rärahat esitetyssä muodossaan eivät alkuunkaan        opetustoiminnan aloittamisesta uudessa pistees-
36165: vastaa liikuntalaissa eduskunnan ilmaisemaa            sä, Joensuun korkeakoulun yhteydessä - asia,
36166: tahtoa. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa           josta ed. Karhuvaara mm. on edellä jo puhunut.
36167:  avustuksen ja lainan suhde oli ensi vuodelle esi-     Ja tällöin asialle taustaksi joitakin tositietoja.
36168:  tettyä olennaisesti avustuspainotteisempi, jol-          Korkein metsäopetus ja metsäntutkimus ovat
36169: loin avustuksen osuus kokonaistuesta oli noin          koko 1970-luvun ajan olleet useiden erilaisten
36170:  45 %. Liikuntalain nojalla on opetusministe-          uudelleensijoitteluun tähtäävien suunnitelmien
36171: riössä jouduttu valmistelemaan opetusministe-          kohteena. Yhteistä näille kaavailuille on ollut,
36172:  riön asiaa koskeva päätös avustuksen ja lainan        että metsätieteiden omat tarpeet ja kehittämi-
36173: jakosuhteen osalta tämän mukaisesti.                   sen edellytykset eivät ole päässeet vaikuttamaan
36174:     Mikäli edellä selostettu avustuksen ja lainan      sijoitussuunnitteluun. Suunnittelu on tehty lä-
36175:  suhde hyväksytään tulo- ja menoarviossa esite-        hes täysin metsätieteiden j,a metsätalouden ul-
36176: tyllä tavalla, merkitsisi se olennaista huonon-        kopuolella, mikä on johtanut varsin luonnotto-
36177: 3870                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36178: 
36179: 
36180: maan tilanteeseen. Metsäalan asiantuntijat, met-       opetusta. Joensuun korkeakoulussa nämä alat
36181: säntutkijat ja opettajat ovat voineet vaikuttaa        eivät ole edustettuina, eikä niitä liian pienen
36182: oman alansa suunnitteluun vain arvostelemaHa           opiskelijakiintiön vuoksi ja korkeakoulun ra-
36183: ja pyrkimällä estämään epäonnistuneiden suun-          kenteen huomioon ottaen sinne voida luoda.
36184: nitelmien toteuttamisen, jotka suunnitelmat               Metsätieteen piirissä on kuitenkin nähty
36185: ovat siis tehdyt paljolti varsinaisten asiantunti-     myönteisenä toisaalta asiasta käydyn keskuste-
36186: japiirien ulkopuolella ja lähtien monesti varsin       lun yhteydessä uusista sijoitussuunnitelmista
36187: arveluttavista tarkoitusperistä.                       ilmenevä yhteiskunnan valmius lisätä met-
36188:    Viimeisintä vaihetta tässä sijoitussuunnitte-       sätieteiden käytettävissä olevia voimavaroja.
36189: lussa edustaa ehdotus metsäopetuksen jakami-           Tarve metsätieteiden voimakkaaseen kehittämi-
36190: seksi Helsingin yliopiston ja Joensuun korkea-         seen metsän uusiutuvien luonnonvarojen merki-
36191: koulun kesken. Käsiteltävän tulo- ja meno-             tyksen kohoamisen myötä onkin mitä ilmeisin.
36192: arvion kohta 29.10.01, jossa esitetään Joensuun        Metsätieteillä on takanaan monia maineikkaita
36193: korkeakouluun perustettavaksi metsänhoitotie-          saavutuksia, mutta edessä olevat mittavat kan-
36194: teen suunnitteluvirka, merkitsisi muuttamatto-         salliset ja kansainväliset haasteet ja tehtävät
36195: mana hyväksyttynä toteutuessaan juuri edellä           edellyttävät tuntuvaa lisäpanostusta metsäope-
36196: mainitsemani ehdotuksen toteutumista. Metsä-           tukseen ja metsäntutkimukseen. Maallamme on
36197: talouden, metsäntutkimuksen ja opetuksen,              mahdollisuuksia kehittää kansallisesti elintär-
36198: metsäylioppilaiden ja kaikkien alaan liittyvien        keälle metsäalalle kansainvälisesti huomattava
36199: asiantuntijoitten piirissä tätä ratkaisua pidetään     metsäopetuksen ja metsäntutkimuksen keskus,
36200: varsin huonona, epäonnistuneena ja metsätie-           jonka monitahoisia hyötyvaikutuksia maallem-
36201: teen tulevaisuutta varsin suuresti vaarantavana.       me ja kansantaloudellemme tuskin kukaan aset-
36202: On nimittäin muistettava, että metsäopetuksen          taa tässäkään salissa kyseenalaiseksi. Niitä voi
36203: opiskelijakiintiö on varsin pieni, nykyään vain        vain korostaa jatkuvasti.
36204: noin 80 oppilasta. Jaettuna siitä tulisi kaksi -          Aluepoliittisten näkökohtien korostaminen
36205: näin voidaan sanoa jo ennakkoon- varsin elin-          sen sijaan korkeimman metsäopetuksen sijoitus-
36206: kelvottoman pientä yksikköä. Myöskään tule-            ta harkittaessa osoittaa varsin suppeaa näke-
36207: vaisuuteen katsottaessa mitään lisäystä metsän-        mystä. Metsäopetuksen on oltava valtakunnal-
36208: hoitajatarpeessa maassamme ei ole nähtävissä,          lista ja kansainvälistä. Jos opetuksessa on
36209: ennusteet päinvastoin viittaavat tarpeen piene-        alueellisia puutteita, niin k01n on väitetty ja
36210: nemiseen lähivuosikymmeninä. Liian pienet              niin kuin asianlaita voi eräiltä osin ollakin, on
36211: opetusyksiköt eivät kykene riittävän tehokkaas-        ne pyrittävä korjaamaan muilla keinoin, mm. li-
36212: ti hoitamaan omia asioitaan ja huolehtimaan            säämällä kotimaan matkamäärärahoja ja kurssi-
36213: alansa kehittämisestä. Kyseessä olevassa tapauk-       opetusta, rakentamalla tarpeelliseksi nähtäviä
36214: sessa monitieteisen metsänhoitajakoulutuksen           kenttäasemia harjoittelutukikohdiksi jne. Voi-
36215: kustannukset nousisivat lisäksi kohtuuttoman           mavarojen niukkuudesta johtuen tämän kaltai-
36216: suuriksi. On sitä paitsi ilmeistä, että korkea-        sia puutteita on nykyisessä metsäopetuksessa lä-
36217: kouluyhteisössä ei pitkän päälle hyväksyttäisi         hinnä Perä-Pohjolan ja L;lpin kohdalla. Keski-
36218: näitä ylisuuria kustannuksia, vaan niiden paina-       Suomen ja sen myötä myös Itä-Suomen tarpeet
36219: minen yleiselle tasolle olisi välttämätöntä. Tämä      on tässä mielessä voitu kohtuullisessa määrin
36220: taas omalta osaltaan toisi mukanaan opetuksen          ottaa huomioon.
36221: tason alenemisen.                                         Metsätalouden, metsäopetuksen ja metsäntut-
36222:    Metsänhoitajakoulutuksen suunnitelma Joen-          kimuksen parissa työskentelevät henkilöt mu-
36223: suun korkeakoulussa on siinä määrin yksipuoli-         kaan luettuna myös itse opiskelijat ovat varsin
36224: sesti ekologispainotteinen ja varsin raakile myös      yksimielisiä siitä, että olisi aika luopua metsä-
36225: tällä hetkellä, että näin koulutettavien metsän-       tieteiden voimavarojen hajoittamiseen johtavis-
36226: hoitajien käyttökelpoisuudesta metsätalouden           ta suunnitelmista, ja asiantuntijat ja alalla työs-
36227: tarpeisiin on syytä - ja vakavasti - esittää           kentelevät henkilöt näkisivät tarpeelliseksi ja
36228: epäilyjä. Erittäin selvänä teknis-taloudellisen        välttämättömäksi, että korkeimman metsäope-
36229: opetuksen puutteet näyttäytyvät suunnitellun           tuksen ja metsäntutkimuksen kehittämistä ja
36230: turvetalouden opintolinjan kaavailuissa. Joen-         mahdollisesti tarpeelliseksi nähtävää uudelleen
36231: suusta valmistuvat saisivat koulutusta vain tur-       sijoittamista suunnittelemaan asetettaisiin laaja-
36232: vetuotantoprosessin alkupäästä, turpeen kulje-         pohjainen komitea, jossa kuitenkin metsäalan
36233: tus, käyttö ja jalostus taas jäisivät vaille pätevää   asiantuntemus olisi riittävästi edustettuna. Näin
36234:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3871
36235: 
36236: 
36237: ei tähänastisessa suunnittelutyössä valitettavasti           Herra puhemies! Useat lehdet ovat myös var-
36238: ole asianlaita ollut.                                    sin voimakkaan ja laajan julkisen keskustelun
36239:    Herra puhemies! Suomen kaltaisessa maassa             yhteydessä kiinnittäneet huomiota tähän sa-
36240: ei korkeimman yhtä vähän kuin alemmankaan                maan asiaan. Maan johtavat lehdet, seitsemän
36241: metsäopetuksen kehittäminen milloinkaan voi              lehteä kaikkiaan, ovat syksyn aikana ottamis-
36242: tulla valmiiksi. Kuitenkin tätä kehittämistyötä          saan kannoissa pääkirjoitussivulla yksituumai-
36243: suoritettaessa on eräät tosiasiat otettava lähtö-        sesti - ehkä eri lähtökohdista lähtien, mutta
36244: kohdiksi ja tunnustettava. Nimittäin ensinnä-            kuitenkin - torjuneet ajatuksen metsäopetuk-
36245: kin, että kaikkialla maailmassa on suuntauksena          sen pirstomisesta ja jakamisesta kahteen yksil{-
36246: korkeimman        metsäopetuksen        SIJOittaminen    köön Suomessa. Tämä suinkaan ei tarkoita aina-
36247: suurten ja monipuolisten yliopistojen yhtey-             kaan allekirjoittaneen käsityksen mukaan sitä,
36248: teen. Suomessahan tapahtui näin jo vuonna                että tällä haluttaisiin estää yleensä Joensuun
36249: 1908, kun Evon kituva "korkeakoulu" tuolloin             korkeakoulun välttämätöntä kehittämistä. Vain
36250: lopetettiin ja metsäopetus alkoi Helsingin yli-          kohde ja aine on väärä silloin, kun varsin niu-
36251: opiston yhteydessä. Tuolloin olimme me Suo-              koin voimavaroin ja pienin opiskelijakiintiöin
36252: messa edelläkävijöitä. Mallia on sen jälkeen             toimivasta metsäopetuksesta on kysymys.
36253: noudatettu eri puolilla maailmaa monilukuisissa              Herra puhemies! Asioitten ollessa edellä ku-
36254: tapauksissa nimenomaan vanhoissa metsätalous-            vaamallani tasolla ja vaiheessa olisi syytä edus-
36255: maissa.                                                  kunnankin yhtyä Maaseudun Tulevaisuuden
36256:    Syy tällaiseen keskittämiseen on varsin jär-          torstaina marraskuun 6 päivänä asiasta otta-
36257: keenkäyvä. Syynä on se, että metsä- ja puuta-            maan kantaan, jossa käsiteltiin metsänhoitaja-
36258: louden luonne, kun sitä ajatellaan oppiaineena           koulutusta ja sen uudelleensijoitussuunnitelmia,
36259: ja tieteenä, on varsin moninainen. Siinähän              jossa viimeisessä kappaleessa todetaan: "Metsä-
36260: ei ole paljoakaan, mikä käsittelisi pelkästään           talouden korkeakouluopetusta suunniteltaessa
36261: puuta tai metsää. Ympäristö, ilmasto, maaperä,           on hyödyllistä, että vielä kerran pysähdytään ja
36262: vedet, kasvit, eläimet ja eliöt, kemia, fysiikka,        harkitaan huolellisesti, mikä on maa- ja metsäta-
36263: hydrologia, mikrobiologia, matematiikka, liike-          louden kokonaisetujen mukaista. Kannattaa
36264: laskenta, kansantalousoppi, teknologia monin             harkita, päästäänkö parhaaseen tulokseen lisää-
36265: eri muodoin, työ, tiede ja sen takana ihminen            mällä Helsingin yliopiston maatalous- ja metsä-
36266: - tässä on valikoima metsä- ja puutalouden                tieteellisen tiedekunnan voimavaroja ja kehittä-
36267: opetuksen ja tutkimuksen ainesosista tällä het-          mällä sen metsäopetusta yksityismetsätaloudelle
36268: kellä. Ainoastaan erittäin monipuolinen yliopis-          myönteiseen suuntaan vai hajoittamalla sekä
36269: to voi näin monen perustieteen alalla tarjota            henkiset että taloudelliset voimavarat pieniin
36270:  opiskelijoilleen ja varsinkin jatko-opintoja har-        yksikköihin eri puolille maata."
36271: joittaville pätevää opetusta ja kunnolla varus-              Herra puhemies! Uskon, että jokainen vas-
36272:  tettuja laitoksia, laboratorioita ja kirjastoja jne.     tuullinen kansanedustaja ottaessaan kantaa tä-
36273: Ei edes Helsingin yliopisto yksin pysty siihen,          hän varsin merkittävään kysymykseen ei voi ol-
36274:  mutta kun Teknillirl&!n korkeakoulun, Valtion           la yhtymättä tuohon Maaseudun Tulevaisuudes-
36275:  teknillisen tutkimuskeskuksen, Metsäntutki-             sa esitettyyn lopputoteamukseen.
36276:  muslaitoksen, Metsäkirjaston sekä pääkaupun-
36277: kiseudun usean muun laitoksen resurssit ovat li-             Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsitte-
36278:  säksi käytettävissä, tällöin ei suuriakaan aukko-       lyssä tulen esittämään, että budjetissa oleva
36279:  ja jää. On oltava selvillä siitä, että vain tällä ta-   professorin viran perustaminen Joensuun kor-
36280:  valla yhdistetyt voimavarat ovat tehneet mah-           keakoulun yhteyteen tapahtuisi siten, että tuo
36281:  dolliseksi pienen Suomen metsä- ja puutalouden          professuuri antaisi mahdollisuuden nyt jo kor-
36282:  opetuksen, tutkimuksen ja sovellutusten nautti-         keakoulussa toimivan luonnontieteellis-biologi-
36283:  man maailmanmaineen. Ponnistelujemme koh-               sen tiedekunnan ja osaston yhteydessä tapahtu-
36284:  teena tulee olla tämän sangen ainutlaatuisen ja         vaan metsätalouden yleiseen opetukseen, jolla
36285:  monen jopa kadehtiman rakennelman kehittä-               tuntuvaa puutetta tällä hetkellä korjattaisiin.
36286:  minen ja vahvistaminen, ei hajoittaminen tai            Jollei näin tule tapahtumaan, on pakko yhtyä
36287:  pirstominen, mistä nyt on kysymys, jos suunni-          niihin käsityksiin ja esityksiin, jotka tähtäävät
36288:  telmat hyväksytään siinä muodossa, kuin ne              opetustoiminnan       aloittamisen   poistamiseen
36289:  ovat varsin niukasti perusteltuina ensi vuoden          budjetista varsin niukkojen ja vajavaisten suun-
36290:  tulo- ja menoarviossa esitetyt.                         nitelmien pohjalta.
36291: 387,2                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36292: 
36293: 
36294:    Ed. A a 1 t o n e n     (vastauspuheenvuoro) :      tason laskemista. Metsäopetuksen ja -tutkimuk-
36295: Herra puhemies! Minusta ed. Miettinen näkee            sen tarve on kuitenkin päinvastainen. Tasoa on
36296: nyt hiukan dramaattisesti suunnitelmat metsä-          nostettava ja varoja on täHe elintärkeitä asioita
36297: tieteellisen korkeakoulutuksen alueellisesta laa-      hoitavalle sektorille suunnattava lisää. Metsä-
36298: jentamisesta.     Yleensä korkeakoululaitoksen         opetusta koskevat näkemykset yltävät laajem-
36299: alueellisessa laajentamisessa eri amma:tdkunnat        mallekin. Kai:k:k.ialla yhteiskunnassa ~toimivien
36300: ovat aika itsekkäästi nähneet uusien koulutus-         suunnittelijoiden toivoisi tajuavan" - ja myös
36301: yksiköiden perustamisen vaarantavan alansa             edustajien täällä eduskunnassa, ed. Aaltonen -
36302: koulutuksen, ja niin näkyy tässäkin olevan.            "että elämme öljykriisin jäll>ieistä aikaa ja että
36303:    Tiedepoliittisesti arvioiden toisen metsätie-       taloudelliset näkymät edessämme ovat yhä tum-
36304: teellisen tutkimus- ja koulutuspisteen perus-          mempia. Moni 1970-luvun näkymä on kuollut
36305: taminen on kyllä tarpeellinen ~toimenpide. Sillä       pois."
36306: edistettäisiin tutkimuksen ja koulutuksen moni-           Näin siis Suomen Sosialidemokraatti varsin
36307: puolisuutta sekä näin myös uusien tieteellisten        järkevässä pääkirjoitukses,saan 7. päivänä mar-
36308: suuntausten mahdollisuuksia pääs,tä esiin. Mm.         raskuuta. Ed. Aaltosen näkemykset sosialide-
36309: tästä syystä Suomessa on järjestelmällisesti py-       mokraattina näyttävät olevan päinvastaiset.
36310: ritty siihen, että mahdollisimman monilla aloilla
36311: tieteellistä tutkimusta harjoitettaisiin ja koulu-        Ed. K o r t e s a 1 m i : SMP on alusta pitäen
36312: tusta annettaisiin kahdessa tai useammassa kor-        vastustanut virheellistä koulupolitiikkaa, joka
36313: keakoulussa. Sekä meillä että muualla on niin          maassamme pääsi alkuun erityisesti 1960-luvul-
36314: tämän päivän tilannetta ajatellen kuin historial-      la, jolloin muillakin elämänaloilla pääsi valtaan
36315: lisestilkin tarkastellen havaittavissa tieteellis,en   vasemmistolainen kansanrintamasuuntaus. Tä-
36316: tutkimuksen pyrkimys kehittyä koulukunniksi            mä yleinen hengenlaatu merkitsi paljon ikä-
36317: tai muuten kiinteiksi oppisuunniksi, jotka             vyyksiä ja vaikeuksia myös maamme kouluelä-
36318: usein katsastavat uusia ja poikkeavia tutkimus-        mälle. V altaap1tävien suosikit radiossa ja televi-
36319: otteita.                                               siossa ja muissa julkisissa tiedotusvälineissä
36320:    Joensuun korkeakoulun metsätieteiden suun-          suorastaan yllyttivät mm. koululaisia rettelöihin
36321: nittelussa on alusta alkaen lähdetty siitä, että       ja työrauhan rikkomiseen kouluelämässä ja kii-
36322: siellä harjoitettavan tutkimuksen ja annettavan        hottivat heitä opetitajia ja vanhempia vastaan.
36323: koulutuksen tulee merkitä alan sisällöllistä mo-          Tämän päivän yhteiskunta on saanut kalliisti
36324: nipuolistumista.                                       maksaa tämän myrkyn kylvön hedelmistä. Tä-
36325:                                                        mä on aiheuttanut mm. erittäin suuria psyykki-
36326:    Ed. M i e t t i n e n (vastauspuheenvuoro) :        siä vaikeuksia opettajille. Syksyllä 1979 epätoi-
36327: Herra puhemies! Missään yhteydessä keskuste-           voilssaan kuusi opettajaa päätti päivänsä oman
36328: lussa ei ole pystytty osoittamaan kr1tHkkiä ny-        käden kautta. Vasta tämän jälkeen yhteiskunta
36329: kyiseen metsäopetuksen tasoon. Se on tunnus-           ja maamme ylimmät kouluviranomaiset ovat yk-
36330: tettu maailmalla kaikkialla niin kuin mainitsin.       sisilmäisyydestään heränneet tarkastelemaan va-
36331: Pakko se on tunnustaa Suomessakin, joten tältä         kavammin maamme kouluelämää ja sen ltyörau-
36332: osin viittaukset opetuksen tason nostamiseen,          hakysymyksiä.
36333: kilpailun synnyttämiseen eri yksikköjen välillä           Tuon vasemmistolaisen kulttuuriradikalismin
36334: jne. ovat vailla katetta. Ihmettelen tältä osin        valtavuosina myös maamme maaseudun koulut
36335: ed. Aaltosen puheenvuoroa ja ihmettelen myös           joutuivat suuresti kärsimään tästä vinoutunees-
36336: sen johdosta hänen puheenvuoroaan, että se             ta koulu- ja ku1ttuuripolitiikasta. Pienten kou-
36337: poikkeaa mm. Suomen Sosialidemokraatti -leh-           lujen merkitys tehtiin mitättömäksi, niihin koh-
36338: den pääkirjoituksessaan 7 päivänä marraskuuta          distettiin erittäin ankara ja säälimätön vaino, ja
36339: ottamasta kannasta, jossa puhutaan taloudellis-        tällä tavoin tuhottiin maamme laajan maaseu-
36340: ten voimavaroiemme hajoittamisesta ja todetaan         dun elinjuuria ja hajoitettiin perheitä ja koteja.
36341: lopussa mm. seuraavaa:                                    Kuten sanoin, SMP on alusta pitäen vastusta-
36342:    "Helsingin yliop~ston metsäopetuksen taso           nut tätä virhelinjaa. Me olemme puolustaneet
36343: on tunnetusti korkea. Metsäteollisuuden ko-            pienten koulujen olemassaoloa. Me olemme ha-
36344: vaan kilpailuun viittaavat vastaiset näkymät           lunneet pitää kylät elävinä jo paljon ennen kuin
36345: edellyttävät, että näin on vastaisuudessakin" -        keskustapuolue viime kunnallisvaalien edellä
36346: ed. Aaltonen. "Siirrot tai voimavarojen hajoit-        heräsi tälle samalle linjalle. Me olemme vaati-
36347: rtaminen merkitsisivät p1t!käaikaista opetuksen        neet myös opettajien :työllistämistä siten, että
36348:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                         3873
36349: 
36350: 
36351: koulujen luokkien oppilasmäärät pienennetään,            Tämän ,vuoksi kunnille on syntynyt varltavia <val-
36352: niin että 1työ käy .i:nhimilliseksi ja tankoituiksen-    tionapusaata:via. Ny,t viranomaiset ovat ~selvittä­
36353: mukaiseksi ja tuottaa myös tuloksia.                     neet, että nämä kuntien vaikeudet :eivät johdu-
36354:     Erityisen vai:keita ovat työrauhaongeLmat dl-        kaan määrärahojen rihtämättömyydes:tä, vaan
36355: [eet peruskoulujen yläasteilla eri puolilJa maa-         siitä, että valtionaiPuhakemuks:et ovat ruubkau-
36356: tamme. Myös tähän on SMP kiinnittänyt :vaka-            ltuneet kouluhallitukseen. Kuka johtaa kou!lu-
36357: vasti huomiota. Me olemme <tehneet ,tästä edus-         haHitusta? S1tä johtaa sosiaa:lidemdkraattinen
36358: kuntakyselyjä ja 1todenneet, eHä ainoa :tapa ,edis-      herraradvkaali, pääjohtaja Aho. Sieltä onkin siis
36359: tää yläasteen ka~svatus- ja opetustyötä on pie-          vika löydettävä.
36360: nentää riittävästi opetusryhmiä, jolloin opettaja           Ruuhkien purkamista on kylläkin helpotettu
36361: nykyisen massaopetuksen 'Sijasta voi ottaa huo-         oikein lainsäädännöllä, ja n}Ct asiantuntijat .to-
36362: mioon oppilaat yksilöinä. Vasta tä:.llä tavoin saa-      teavat, että va:ftionapuhakemusten käsittelyssä
36363: vutetaan mel:\kivräviä tuloksia 1työrauhan ylläpi-      ei muka olisi enää valtionavun :loppusuoritusten
36364: dossa sekä myös oppimis:tuloikJsien paranemises-        maksattamista hida:stavia ruuhkia. SMP on kui-
36365: sa ja koko opetusilmasnon kohentumisena. Tältä          itenkin :taistellut nrutten valtionapuj:en ja vrution
36366: pohJailta me olemme useampana vuonna esittä-            osuuksi·en ma:ksa:ttamisen nopeuden puolesta ja
36367: neet tässä opetusminis1teriön pääluokassa riittä-       me olemme myös tänä vuonna jättäneet raha-
36368: viä määrärahoja juuri peruskoulun yläa~s:teen           asia-aloitteen määrärahan osoittamiseksi käytet-
36369: opetusryhmien ,a;s,teiutais:een pienentämiseen ja       täväksi kehitysalueiden kuntien ja ennen kaik-
36370: siten myös peruskoulun vaikean työrauhatilan-           kea kansa- ja ~peruskoulujen :suorittamatta die-
36371: teen parantamiseen sekä opettajien vaikean              vien rvaltion avustusten maksamiseen.
36372: työllisyysongelman ratkaisemiseen jänkeväilä ta-            Kouluelämän keskitys ja maaseudun autioitu-
36373: valla.                                                  minen ovat aiheuttaneet myös koululaisku1je-
36374:     Myös olemme kohdistaneet huomiomme kon-             ;tuksen. Tiettäväs:ti päivittäin kou1ulaiskuljetus
36375: kl:\eettisesti pienkoulu}en pelastamiseen. Vuo-         annetaan noin 180 000 peruskoululaiselle. Käy-
36376: desta vuoreen me olemme !tehneet raha-asia-             ltännös·sä tätä kuljetusta hoitaa noin 3 000 iinja-
36377: aloitteita mm. 1sen selvittämiseksi, millä tavoin       autonkuljettajaa ja 3 300 taiksinkuljettajaa. Op-
36378: edes jäljellä olevat maamme p]enkoulut voitai-          pilaan kuljetusautossa viikottain kuluttama aika
36379: siin pelastaa sekä tarpeellisessa laajuudessa he-       vaihtelee yhdestä jqpa 14 tuntiin. On selvää, et-
36380: rättää henkiin jo tuhotut pienkoulut myös tyhji-        tä tämä rasittaa oppilaha, mutta syntyy myös
36381: nä olevia kansakouluja hyväksi käyttäen.                mui:ta epäkohtia :kuljetusvaiheessa. Se ilmapiiri,
36382:     On jo tullut loppu tälle ,valtavalle keskittämi-    joka koulukuljetusautoisrsa vallitsee, ci suitnkaan
36383: sen linjalle. Tämä oppilaiden keskittäminen laa-        aina ole ollut paras mahdollinen, ja ,siksi on vii-
36384: joihin suurkouluih]n ei ole tuoHanut toivottuja         me vuosina järjestetty kmilulaisautdjen kuljetta-
36385: tuldksia. Mikä kustannuksissa kenrt:ies on toi-         jille ns. oheiskasvatuskurs.seja. SMP:n mielestä
36386: saaUa säästetty, on toisaalla menetetty. Näin ol-       tämä kurssitus.toiminta ei kui1tenkaan ole ollut
36387: len kokonaisuutena ottaen pienkoulujen hävit-           ri:hrtävää, ja siksi olemme jo aikaisemmin ja
36388:  täminen on aikaansaanut tuhoisaa jälkeä 1aaja:lla      myös tänä :vuonna jättäneet asiaan parannusta
36389: maaseuduhlamme 1sekä syrjäseuduilla ja syrjä-           .tuovan raha-asia-aloitteen, jossa me ehdotamme
36390: alueilla. Tätä kansamme etuj:en vastaista koulu-        määrärahaa koululaisautonkuljetta:jille ,tarkoitet-
36391:  keskit:tämisen linjaa ovat vuosikymmeniä tuke-         tavien ns. oheiskasvattajakurssien järjestämisek-
36392: neet kaikki muut puolueet paitsi SMP. Vasta             si mahdollisimman tehokkaasti ja laajamittaises-
36393:  kun maaseutu on hälyttävästi alkanut autioitua,        rti ja siten päiJv1ttä1sen koululaiskuljetuksen hen-
36394: on alettu pienentää näitä oppilasra;joja, jotta         gen ja tason huomattava'ksi parantamiseksi ja
36395: edes siHä ,tavoin saataisiin koulut säi'lymään.         oikeiden kasvatustavoit!teiden toteuttamiseksi.
36396:  Toisin 1sanoen, kun jo korvaamattomia vahinko-             Lisäksi olemme esittäneet määrärahan, jolla
36397:  ja on saatu aikaan, kun jäljet pelottavat, on ryh-     tähtäämme peruskoululaisten koulukyydiltyk-
36398: dytty os1t:ta1siin ·toimenpiteisiin pienkoulujen        seen oikeuttavan koulumatkan alentamiseen 3
36399:  pelastamiseksi ja uudelleen elvyvtäimiseksi, ei        km:.iin ja siitä johtuviin lisäkusltannuksiin. Eri-
36400: kurtenkaan täysin riittävästi. Aiheutettuja va-         tyisesti nuorimmat koululaiset ovat vaaroille
36401:  hinkoja tuskin voidaan millään enää korvata.           alttiina koulumatkalla. Siksi olisikin nykyistä
36402:     Kunna:t ovat jo kauan olleet huolissaan kan-        kyyditysjärjestelmää meidän mielestämme muu-
36403:  sa- ja peruskoulujen valtionapuj:en ja valtion         tettava niin, että nykyisen 5 km:n sijasta lapsia
36404:  osuuksien maksatta:misen hitauden johdosta.            voitaisiin kyyditä jo 3 km:stä Jähtien.
36405: 485 058000001S
36406: 3874                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36407: 
36408: 
36409:     Jo aJ.us,sa viittasin siihen, etJtä maassamme op-    Liiltto, sosiaalidemokraantien Nuorten Kotkain
36410: pilaiden muodostamat luokat ovat liian suuret.          Keskusliitto miljoonia; mutta Nuorten Keskus,
36411: Täs,tä aiheutuu monia vaikeuksia, siitä aiheutuu        kristillistä työtä tekevä yhdistys, on saanut vain
36412:  työrauhan häiriintymistä ja opetuksen 1tehon            108 000 mk.
36413: heikkenemistä ja myös kohtuutonta ylirasittu-               Tämä oli tilanne syyskuussa, kun SMP jä,tti
36414: neisuutta opettajille. Siksi luokikien oppilasmää-       asiaa koskevan raha-asia-a1oitteen. Me olemme
36415: riä olisi todella tehokkaaSiti alennettava. Näin        tehneet raha-asia-aloitteen, jossa me esitämme
36416: myös siis oppimisteholclmus kohoaa ja kurinpi-          500 000 mk kirkkomme kristillisen nuorisotyön
36417: tokin paranee. Esitämme ·tämän asian kohenta-           tukemiseen jaettavaksi ,s1J:en, että Nuorten Kes-
36418: miseen riittävää määrärahaa, jotta siis luokkien        kukselle osoitetaan 200 000 mk, Suomen Pyhä-
36419: oppihsmäärät voitaisiin alentaa.                         kouluyhdistykselle 150 000 ja Tyttöjen Keskuk-
36420:     Nykyisessä häly;ttävässä maa~lman tilanteessa       selle samoin 150 000 .mk On suorastaan pöyris-
36421: on tärkeätä, että Suomen turvallisuuspolitiikas-        tyttävää, että niinkin merkittävät työn tekijät
36422: ta annetaan tehokasta ja riittävää opetusta kou-        kuin Suomen Pyhäkouluyhdistys ja Tyttöjen
36423: luissa. Suomen turvallisuuspolitiikan kulmaki-          Keskus ovat saaneet hallitukselta kumpikin
36424: viä ovat ulkopolitiikka ja maanpuolustus. Ulko-         vain 59 000 mk. Tähän siis SMP tulee ehdotta-
36425: poliittista tietoutta on maassamme jaettu riittä-       maan lisäystä, ,ja me tais:telemme jatkuvasti näi-
36426: västi viime vuosikymmeninä, mutta toisen tur-           den hyvien kasvattajien puolesta.
36427: vallisuuspolitiikkamme osatekijiin maanpuolus-              SMP tulee esittämään myös ammatil11sen
36428:  tuksen osalta on tapahtunut laiminlyöntejä. Esi-       koulutuksen tehostamista eri puolHla maata.
36429: merkiksi maamme nuorisolla ei ole riittävän sel-        Me katsomme, e!itä esim. kalatalouskoulutus
36430: keätä kuvaa maanpuolustuksen tärkeydestä ja             monin patkoin olisi tärkeätä. Meiilä on va1miita
36431: 'tavoitteista. Sen vuoksi SMP pitää 'tärkeänä, et-      keskuskalanviljelylaitoksia mm. Pohjois-Suo-
36432: tä kouluissa ja oppilaitoksissa lisätään yleistä        messa ja muuallakin maassa. Olisi o~kein ja
36433: maanpuolustustiedottamista kai!killa koulutusta-        kohtuu1lista, että näitä resursseja, tätä kapasi-
36434: soilla. Sitä varten esitämme määrärahan                 teettia käytettäisiin hyväksi niin, 'että kalatalous-
36435: 500 000 mk maanpuolus.tustiedotukseen ja tur-           opetusta voitaisiin antaa paitsi yksityisille ka-
36436: vallisuuuspolitHkkamme perusteiden opettami-            lankasvattajille myös omatarve- ja ammattika-
36437: sen lisäämiseksi mahdollisuuksien mukaan kai-           lastajille ja kalastuskuntien luottamusmiehille.
36438: kissa maassamme oppilaitoksissa sekä kaikilla           Kalav,esien hoko on jo nyt ja tulevaisuudessa
36439: koulutustasoilla. Yleistä maanpuolustustietout-         mitä tärkein ympäristökysymys, ja kun mdllä
36440: ta sisältyy kylläkin ny;kyisin jo eri oppiaineiden,     on opetustiloja ja opetusmateriaalia, niin olisi
36441: mm. historian ja yhteiskuntaopin, opetukseen.           oikein ja kohtuullista, että tällais,ta koulutusta
36442: Mutta tämä ei ole riittävää, ja sen vuoksi tarvi-       annettaisiin. Näin myös luotaisiin pohjaa kalas-
36443: taan tehokkaampaa toimintaa.                            tuskunnille, niiden asianmukaiselle työlLe kala-
36444:     SMP on vuosikausia vastustanut poliittisten         vesien hoitamiseksi ja inventoimi:seksi sekä tar-
36445: puoluetukiais,ten jllkamista ja niiden lisäämistä.      koituksenmukaisten pyyntikeinojen ja -välinei-
36446: Myös tämän budjetin käsittelyn yhteydessä me            den kehittämiseksi.
36447: tulemme opetusministeriön asian:omai:sdta mo-               Maamme epäpoliiutiset nuorisojärjestöt kris-
36448: mentilta ehdottomaan poistettavaksi kaikki              tillisten nuori:sotyöjärjestöjen ohella tekevät
36449: puolueopistoille esitetyt määrärahat. Puolue-           pyyteetöntä kasvatustyötä nuorisomme ja koko
36450: tuen kasvaessa ovat toisaalta siuten joutuneet          maamme hyväksi. Näitäkin yleisiä, epäpolii1ttisia
36451: kärsimään epäpoliittista nuorisotyötä 'tekevät          nuorisojärjestöjä ovat valtaa pitävät syrjineet, ja
36452: järjestöt. Epäpoliittiset nuorisotyöt, kuten kris-      SMP ei ole tätä linjaa koskaan hyväksynyt. Me
36453: tillinen nuoriisotyö ja partiotyö, ovat mitä :tär-      katsomme, että nuorisomme tulisi saattaa yh-
36454: keimpiä maamme nuorison todellisia kasvatus-            teen yli puoluerajojen, yli puoluekiistojen edis-
36455: menetelmiä. Me emme ole voineet hyvaksyä si-            tämällä ja taloudell~sesti tukemalla nimenomaan
36456: tä, että poliittiset nuorisojärjes,töt ovat viime ai-   epäpoliittisten nuorisojärjestöjemme työskente-
36457: koina saaneet valtavia summia poliittiseen kas-         lyedellytyksiä, jotta voitaisiin umpeuttaa puo-
36458: vatustyöhön, mutta esim. keskeinen koko kirk-           luepoliittisia kui:luj a ja luoda suvaitsevuutta
36459: komme nuoristotyötä avustava Nuonten Keskus             nuorisomme keskuuteen.
36460: on saanut vain häviävän pienen osan. Rahaa                 Se että poliittisia puoluetukiaisia on kylvä-
36461: ovat saaneet keskustalainen Vesaisten keskus-           mällä kylvetty nimenomaan poliittisille nuoriso-
36462: Hitto, kommunistien Demokratian Pioneerien              järjestöille, on ehkä ollut omiaan kyllästyttä-
36463:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                         3875
36464: 
36465: 
36466: mään nuoria politiikkaan ja yhteiskunnan asioi-           mitoitettuja, ruuhkautuneita valtion hallinnon
36467: hin. EHkäpä tästä lö)'ltyy yksi syy 1siihen, eutä         ja byrokratian kannalta ja myös korkeakoulupo·
36468: nuorten äänest)'lsinnostus ei ole kovin suuri, yk-        litiikan osalta. Sen vuoksi on ollut aivan oiikein,
36469: si syy myös muuhun poliittiseen v1eraantumi-              että korkeakouJuja ja yJ.iopistoda on sijoitettu
36470: seen ja vaihtoehtoliil.<±eisiin. Siksi ,tästä poliitti-   eri puolille maata.
36471: sesta yksisilmäisyy:destä olisi päästävä ja ohjat-            SMP ei hyväksy olemassa olevien korkeakou-
36472: tava tasapuolisesti veronmaksajien varoja ja en-          lujen näivettämistä. Toisaalta korkeakoulujen
36473: nen kailk:kea epäpoliittisille nuorisojärjestöille.       runsas perustaminen ja ennen kaikkea runsas
36474:      Tällaista epäpoliittista, mitä arvokkainta ja        akateemisen rtyövoirman valmistuminen on muo-
36475: hyviä kansalaisominaisuuksia keh~ttävää ~uo­              dostunut myös va!kavaksi yhteiskunnalliseksi
36476: risotyötä on tehnyt maamme nuonsoseuraluke.               ongelmaksi. Maassamme esiintyy erittäin paljon
36477: Todella maamme nuorisoseurat ovat jo vuosi-                akateemisben ja muiden pitkä:lle koulutettujen
36478: kymmeniä toimineet mitä patha1mmalla tavalla               kansalais1ten työttömyyttä.
36479: nuorisomme hyväksi, mutta varojen puuHeessa                    Toisaalta myös erityhesti koulumaailmassa ja
36480: monet nuorisoseurantalot ovat rappeutumas.sa.              yliopistomaailmassakin lukuisat opettajat ovat
36481: Toisaaita kuitenkin maassamme tarvitaan mm.               liiallisen tyÖn ja liian SUUlJten ikäluokkien VUOk-
36482:  työttömille rakennus- ja korjausalan ammatti-            si liikarasittunei:ta jopa oman terveytensä uhal-
36483: :m1ehille työtä. Nyt olisi oike1n ja kohtuullista,        la. Siis wisaalta valmistetaan kalliisti koulutta-
36484: että yhdistettäisiin nuorisosemojen tarv~e ja              maHa arvokasta, pätevää työvoimaa, ja toisaalta
36485: työllisyyden hoito ja myönnettäisiin valtion va-           on olemassa opetuslaitoksen piirissä henkilöitä,
36486:  roja, vaikkapa työllisyysvaroja, huonokuntoiste~          jotka henkensä ja terveytensä kaupalla työsken-
36487:  nuorisoseurantalojen lämpötaloudellisiin ja mm-          televät, kun 1tois·et ovat 'työttömiä. Tätä asianti-
36488:  hin kiireellisiin korjaustöihin, jolloin siis sama:l-    lannetta ei SMP o1e koskaan voinut hyväksyä.
36489:  la tarjoutuisi työtä työttömHle ra!kennusa!an             Meidän mielestämme on vai.11 kysymys järjeste-
36490:  ammattimiehille. Tätä tarkoittavan raha-asia-            lytahdosta, järjestelytaidosta, oiJkeudenmukai-
36491:  alo1tteen SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt, ja              suudesta ja näin nämä asiat voi1taisiin korjata.
36492:  myös täällä y;ksityiskohtaisessa käsittelyssä esi-
36493:                                                               Edellä lausutun vudksi me tulemme esittä-
36494:  tämme .sen.
36495:                                                            mään pääluokan yleisperusteluihin tähän asiaan
36496:      Kun maamme valtapuolueiden tahdosta on                liittyvän perustelulausuman, jossa me edelly-
36497:  perhepolitiikkamme ollut jatkuvasti huonoissa             tämme juuri, että akateemiset ja muut pitkälle
36498:  kantimissa ja syyttömät nuoret ovat saaneet              koulutetut työttömät ohjataan mm. maamme
36499:  kärsiä työn ja kunnollisten ansioiden puuuteesta          opetuslaitoksen palvelukseen eri opetus,tehtä-
36500:  sekä usein riJddnäisestä perhe-elämästä, niin             viin, ja siten helpotetaan liikarasi>ttuneiden
36501:   tässä tila,J.teessa on välttämätöntä, että maam-         opettajien työtaakkaa ja pienennetään myös
36502:   me nuorisaHa olisi asianmukaiset ja riirtävät            opetusryhmiä. Vain rtämä on oikea ja kestävä
36503:   nuorisotilat ja nuorisotalot. Näin edistettä1siin        linja moraaliselta ja kulttuuripoliittiselta kan-
36504:   asianmukaisesti nuorison harrastuksia, itsensä           nalta ja koko yhteiskuntapolitiilkan kannalta.
36505:   kehittämistä ja omatoimisuutta. Nuorison .toi-           Sa..rnalla myös saadaan .työrauha palautetuksi
36506:   mitilojen rakentamisen avustamiseksi S.i\1P \tu-         erityisesti nuorempien ikäluokkien koulutusas-
36507:   lee tekemään määrärahaesityksen.                         teille, mikä .myös on erittäin tärkeä ja välttämä-
36508:       Vastoin lupauksia hallituksen budjettiesityk-        tön tehtävä.
36509:   sessä ei ole dintävästi määrärahaa opiskelija-ate-
36510:   riontia varten. Tämä on hämmästyttävää. Tä-
36511:    män vuoksi SMP on tehnyt 3 milj. markan mää-              Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Vaasan
36512:   rärahaesity~ksen     käytettäväksi patannettujen        lääninhallitus ja Vaasan läänin teollisuustorml-
36513:   suunnitelmien mukaisesti oprskeilija-aterioinnin        kunta ovat kiinnittäneet huomiota kauppa- ja
36514:    tukemiseen.                                            teollisuusministeriön kaavailuihin uuden muo-
36515:       Lopuksi puutun myös aka:teemisiin ja korkea-        toisen tuotekehittelytoiminnan ja markkinoin-
36516:    koulukysymyksiin. Täällä on keskusteltu yli-           nin kokeilemiseksi ja aloittamiseksi maassamme
36517:   opistojen sijoittamisesta ja hajasijoittamisesta.       osana pyrkimyksiä maamme teollisuuden kilpai-
36518:    SMP:n kanta on s~e, entä maatamme on raken-            lukyvyn ja markkinoinnin parantamiseksi. Tä-
36519:    nettava tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti.          mä on erityisen tärkeää nyt, kun lama on jo nä-
36520:    Liika kesbtys ei ole paras mahdollinen ratkai-         köpiirissä ja vaihtotaseemme vaje jaukuvasti sy-
36521:    su. Helsinki ja Helsingin seutu ovat selvästi yli-     v,enee.
36522: 3876                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36523: 
36524: 
36525:    Tä11kein ;toimenp~de, jdlla Vaasan [äänin teol-       kansainvälisesti vertaillen niin pieni, että 1se voi-
36526: lisuuden jatkuva kehittyminen voidaan taata,             daan vaikeinakin aikoina mwkkinoida suuriin
36527: on tuotekehittelyn ja markkinoinnin kmrlutuk.-           maihin. Vientispesialistiemme määrä ei ~.miten­
36528: sen huomatta,va lisääminen. Läänin teollisuuden          kaan ole 1tehtävään riittävä.
36529: kehittäminen on täysin yritysten oman toimin-                 Ny;t tulisi kouluttaa erikoishen!kilöitä ulko-
36530: nan ja kehittämisen varassa, m~kä ei ole oikein,         maiseen markkinatutkimukseen, joka suomaJ.ai-
36531: kun verrataan läänin !teollisuutta muiden [ää-           'Sissa ko11keakouluissa on nykytsellään vähän
36532: nien tedllisuuteen.                                      harrastettu ala. Kansainvälisillä mattkkinoiila
36533:    Vaasan lääJnissä on kaikkiaan yli 2 000 :teol-        olevilen tarjonta:tyhjiöiden ja kapeil&ojen hake-
36534: lista .toimipaikkaa, ja läänin ,tedllisuus on selväJs-   miseen ja analy;soimiseen dl1si nyt erityisesti pa-
36535: ti keskittynyt määrätyille .teollisuudena1oille,         neudutta'Va ja yleensä vientilkaupan eri osateki-
36536: kuten elintarvike-, vaatetus-, huonekalu- ja 'säh-        jöiden mahdollisimman monipuoliseen ja täy-
36537:  kötekn1seen teollisuuteen. Läänissämme on                delliseen halliitsemilseen.
36538: maan väestöstä noin 9 % ja teollisista toimipai-              Vientimarkkinointitaidon otpettaminen on
36539: koista 11.5 %. Näille saamme suhdeluvun                   Suomessa varsin keskitettyä. Helsingissä s~aiit­
36540:  1.28. Vastaava suhdeluku on Hämeen läänissä              sevan Vientikoulutussäätiön kurssit eivät to-
36541:  1.24, Turun ja Porin Jäänis,sä 1.22, Ahvenan-            dennäköisesti ole tasaisesti eri:kokotsten ja
36542: maalla 1.00, Uudenmaan läänissä 0.96, Mikke-              maan eri osissa sijaitsevien yritysten saavutetta-
36543: lin läänissä 0.93, Kymen Jäärussä 0.90, Keski-            vissa.
36544:  Suomen läänissä 0.82 ;ja Oulun läänissä 0.73,                Vaasan ko11kea!koulu on mitä Hmeisimmin so-
36545:  Pohjois-Karjalan läänissä ja Kuopion läänissä            piva vientispesia:listien koulutuspaikka Vaasan
36546:  0.70 ja Lapin 'läänisJsä 0.66.                           läänissä. Sen oma ulkomaankaupan opetus ja
36547:     Teollisuustilastojen muikaan Vaasan läänin            yhteydet muihin alan koulutusinstituutteihin,
36548:  teollisuuden 1työvoiJmavaltaisuutta osoittaa suh-        esim. VientilkoulutussääJtiöön, mahdollistavat
36549:  deluku, joka saadaan, kun teollisuustuotannon            puitteiden r.akentamisen vientikaupan eriko1s-
36550:  prosenttiosuus jaetaan väbluvun prosenttiosuu-           henki1östön kouluttamiseen. Toteutus vaatii kui-
36551:  della. Mutta pienten to1mipaikkdjen kohdaala ti-         ten!kin runsaasti lisäresursseja. Olen tehn)'lt tä:tä
36552: :lanne on päinv.astoin. Tämä puolestaan osoit-            ta11koittavan aloitteen. Siksi, herra puhemies,
36553:  taa, että pienet yritykset Vaasan !läänissä ovat         'esitän:kin, että eduskunta ottaisi !Valtion vuoden
36554:  kehittyneitä ja niiden edelleen kehittäminen on           1981 tulo- ja menoarvioon momentilie 29.10.01
36555:  viHttämätöntä. Mutta välttämätöntä on myös,               500 000 mk käytettäväksi vientispesialistien
36556:  että nämä yritykset kykenevät markkinoimaan              koulutuksen a1oittamiseen v,aasan korkeakou-
36557:  tuotteensa.                                              lussa.
36558:     Läänin osuus kotikeakoulupaikoista ja niiden               Tässä yhteydessä on syytä myös kii:nniutää
36559:  myötä tutk1mustoiminna:sta on jäljessä muista            huomiota Vaasan ko11keakoulun :virkavajauk-
36560:  Jääneistä ja varsinikin teolHstuneista lääneistä.        seen. Vaasan kauppakorkeakoulu muutentiin
36561:  Ellei Vaasan lääniin ,saada teollisuuden kehitty-        Vaasan korkeakouluksi 1.8.1980 alkaen. Muu-
36562:  miselle välttämätöntä markkinoinnin opetusta,            toksen perusteluina oli humanistisen alan kou-
36563:  niin läänin teollisuuden kehitys ei kokonaisuu-          lutuksen aloittaminen kielenkäät~än koulutuk·
36564:  dessaan pysty etenemään nykyteknologian an-               s,en avulla. Markkinoinnissa kielitaito on 'sanoi-
36565:  tamin mahdollisuuksin. Jotkut suuret yrityk-             ·sin keskeisin ja ehkä tärkein ase ja keino, millä
36566:  set pystyvät hokamaan itse tutkimustoimintan-             suomalaisia ~tuotteita voidaan tarjota. Ainahan
36567:  sa ja markkinointinsa kehityksen, mutta suurin            henkilökohtainen kaupanhieronta on parasta, ei-
36568:  osa jää kuitenkin tutkimustoiminnan ulkopuo-             kä s,e suinkaan onnistu tulkin välhyksellä sa-
36569:  lelle, sillä etäisyys 1tutJkimuspi:s.reisiin as,ettaa     malla tavalla.
36570:  myös omat rajoituksensa.                                      Vaasassa aloitti 'toimintansa ,syksyllä 1980
36571:     Huolimatta 'vallitsevasta ja vielä jatkuvasta          myös Svenska Handelshögskolanin paralleeliyk-
36572:  korkeasuhdanteesta Suomessa edelleenkin on                sikkö, jonka tavoitteena on kolmen kauppatie-
36573:  runsaasti ihmisiä vailla työtä. Tuotannon tek-            teellisen koulutusohjelman toteuttaminen. Laa-
36574:  nillisen kehittymisen seurauksena jo nyt ja               jennukset on resurssoitu vuonna 1980 humanis-
36575:  ilmeisesti vielä suuremmassa määrin tulevaisuu-           dsen alan osalta Vaasan kaupungin omalla kus-
36576:  dessa ta!loudellinen hyvinvointimme on riippu-            tannuksel1a, kauppatieteellisen alan osalta vai-
36577:  vainen :kyvys.tämme markkinoida u1komai1le                ltion norma~lin budjettikäytännön mukaisesti.
36578:  tuotantomme tuloksia. Suomen .tuotanto on                 To1minnan jatkuvuuden kannalta vuoden 1981
36579:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                           3877
36580: 
36581: 
36582: resursrsilisäyksen olisi pitäny:t olla a1oittees:srani   ryhmien välisissä neuvotteluissa ja edelleen val-
36583: n:o 543 esitetyn suuruinen. Näin ei Vaasan               tiovarainvaliokunnan varsinaisiJssa istunnoissa.
36584: osalta ole asianlaita valtion vuoden 1981 tulo-              Kun 1tarkastelfaan Suomen Rauhanpuolusta-
36585: ja rmenoavvioes1tyiksessä. Vaasan korkeakouluun          jien valtionapua viime vuosina, niin ehkä se en-
36586: ·esitetään kolmea uutta opetukseen käytettävi:ssä        si nakemä:ltä antaa sellaisen kuvan, että :tämän
36587: olevaa virkaa: yhtä lehtoria oi:keustieteeseen,          järjestön valtiona,pu on kasvanut hyvin ja että
36588: yhtä rlehtoria ruotsin kieleen lähinnä ekanomien         syytä huoleen ei olisi. Aikaisemmat määrärahat
36589: kirelikoulutuben tarpeisiin ja yhtä assistenttia         ·oso1ttavat seuraavaa: 1vuonna 1979 Rauhanpuo-
36590: iasken:tatoimeen, ja Svenska Handelshögskola-            lustajat sai 140 000 mk varsinaisessa budjetissa,
36591: nin Vaasan osastoon kahta vil1kaa: yhtä lehtorin         vuonna 1980 170 000 mk, ja nyt hallitus esiJttää
36592: virkaa laskentatoimeen ja y:htä lehtoxin virkaa          ensi vuodelle 210 000 :mk. Kuitenkin menneen
36593: englannin ja saksan kieleen. Esityikset ovat koh-        vuoden aikana on Suomen Rauhanpuolustajien
36594: tuuttoman pieniä vasta aloitetun toiminnan yl-            toimintaedellytysten turvaamiseksi ,tapahtunut
36595: läpitämiseen. Vaasan korkeakoulun oma budjet-            eräitä ikäviä muutoksia. Toisaalta ,tämän yhdis-
36596:  tiehdotus silsälsi kahdeksan virkaa kauppatie-          tyksen mahddllisuudet järjestää verottomia
36597:  teelliselle ja kolme virkaa kielitieteelliselle alal-   1tanssithlaisuu:k:sia ovat heikentyneet, koska 'tä-
36598: le. Lukumäärät on johdettu konkeakoulula1tok-            hän tuli lakimuutos, niin kuin kaikki muistam-
36599: sen kehittämislain mukaisesti. Niitä on pideutä-         me, ja toisaalta arpajaistulot ovat heiikentyneet.
36600: vä minimimäärinä. Tässä tulo- ja menoarvioesi-           Usaksi tulee muistaa, että Rauhanpuolustajat
36601: tyksessä ekonomikoulutukseen :saadaan vajaa              on saanurt ·eri.J.aisia lisämäärärahoja vuoden aika-
36602: puolet tarpeesta ja myös korkeakoulun esi:utä-           na erityyppfsten tapahtumien järjesti:Umiseen.
36603:  mästä kiireellisyysjärjestyksestä poiketJen, min-            Kaiken kaikkiaan Suomen Rauhanpuolus:ta-
36604:  kä lisäksi oikeustieteen opettajan virkanimi:ke         jien valtionapu noussee 1tänä vuonna noin
36605: on muutetltu yliassistentin toimesta lehtorin vi-        500 000 markkaan, ja tätä taus·taa vasten
36606:  raksi ja siten edelleen pienennetty resurssili-         210 000 maJ.ikan vailtiona,pu •ensi vuodelle on ro-
36607:  säyks.en käyttöarvoa.                                    mahdusmainen 1asku. Vertailuna voidaan maini-
36608:      Resurssilisäyiben riittämättömyys on johta-         ta, että Suomen Rauhanliitto -niminen järjestö
36609:  massa umpikujamaiseen tilanteeseen. Tutkinnon-           tulee saamaan ensi vuonna valtionapua 105 000
36610:  uudistus on nyt tulossa rsiihen vaiheeseen, jos-        mk, vaikka rtämän järjestön toiminta muodostaa
36611:  •sa ensimmäiset uutta rekonomitut!kintoa suodt-         hyvin pienen pohjan verrattuna siihen, mitä
36612:  tavat alkavat tehdä tutkielmatyötä. Tämä vaatii          Suomen Rauhanpuolustajat toiminnassaan yllä-
36613:  erityisesti professoritasoisen opettajavoiman pa-       piltää.
36614:  nosta onnistuaikseen. Yhtäkään professodnvir-                Eduskunnas1sa on jätetty hyvin 1aaja aloite tä-
36615:  kaa ei vuoden 1981 ·tu1o- ja menoarviossa esite-        män määrärahan kotottamiseksi, ja myöskin
36616:  tä Vaasan kauppatieteellisiin yksiikköihin. Eko-        hallituspuolueiden välisistä keskusteluista on
36617:  nomin tutkinto on uudistuksessa laajentunut              annettu sellainen kuva, että !kaikki hallituspuo-
36618:  kolmivuotisesta ne:livuodseksi, sii:s kolmannek-        •lueet ovat olleet yksimielisiä siitä, että määrära-
36619:  sella. Tämä jo vaatii kauppatieteelliselle ~la:lle      haa on korotettava. KuiJtenkaan tämmöistä
36620:  yleensäkin ja varsinkin uusiin yksikköihin ny-          muutosta ei va.IT,tiovarainvaliokunnan mietintöön
36621:  kyistä paljon enemmän opettajavoimaa, niin et-          ole saatu.
36622:  tä valtiovallan asettamiin uusiin korke1siin ta-            Kun toisaalta eduskunnassa rkäydyissä kes-
36623:   voitteisiin ylipäänsä voitaisiin päästä.                kus'teluissa on annettu s·ellainen kuva, .että tule-
36624:      Edellä mainituista syistä katson, että halli-        vissa lisämenoarviJoi:ssa Suomen Rauhanpuolus-
36625:  rtuksen tulisikin nopeasti selvittää Vaasan kor-         tajien määrärahaa tullaan korottamaan, ·en tule
36626:   keakoulun tesurssivajaus ja ryhtyä tässä suh-           tekemään sitä esitystä, jonka olen jättänyit ,tä-
36627:   teessa kaikkiin tarpeellisiksi katJsoutaviin toi-       män pääluokan kohdalla määrärahan korottami-
36628:   menpiteisiin.                                           seksi, ja .toivon :todella, että hallitus 'turvaa Suo-
36629:                                                           men Rauhanpuolustajien toiminnan .ensi vuoden
36630:                                                           aikana,
36631:    Ed. Söderström: Herra puhemies!                            Edelliseen liitJtyen haluan puuttua myöskin
36632: .&luksi haluaisin puuttua opetusministeriön pää-          siilhen keskus,teluun, jota :täällä eilen käytiin
36633: luokassa Suomen Rauhanpuolustajat -järjestön              Rauhan- ja konfHktintutk:iJmuslaito:ksen toimin-
36634: valtionapuun. Tästä asiasta on keskus.teltu pit-          taedellytyksistä. Tästähän myöskin eduskunnas-
36635: kään valtiovarainvaliokunnan sivistysjaostos:sa,          sa on jäteuty laaja aloite, jos,sa ,esitetään kahden
36636: 3878                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36637: 
36638: 
36639: viran perustamista tähän laitokseen. A~loitteessa          Lopuksi, herra puhemies, puu:ttmsm parilla
36640: todetaan aivan oikein, että laitos ei ole pystynyt      sanalla kirjastojen ja kirjastoautotoimintoj~en
36641: ylläpitämään sitä tuvkimustoimintaa, jota .tällai-      edellytytksiin maassamme. Täällä jo monesti on
36642: selta laitokselta edellytetään. Siihen kritiikki ,tu-   lainattu kouluhallituksen 1979 suorittamas:ta
36643: lisi suunnata ei:kä siihen, että Jai:toben :tutki-      rakentamisselv1tyhestä saatuja tu1oksia. Siinä-
36644: muksessa on puuttdta. Puutteet johtuvat juuri           hän :todettiin, että kirjastojen uud.is- ja Iisära-
36645: siitä, että resursseja ei ole rHHävästi annettu.        kennushankkeita vuosina 1980-1984 on 172
36646: Mainittakoon, että laitokseen 70-luvun puolivä-         kpl, joiden valtionosuuteen oikeuttava hyöty-
36647: lin jä1keen ei ole perustettu ainuttakaan virkaa.       pinta-ala oli noin 12 000 m2 ja joihin tawitaan
36648:      Herra puhemies! Siirryn s~euraavaksi käsitte-      va:ldonosuutta 153 milj. mk. Lisäksi monessa
36649: lemään eräitä opetusmini:s:teriön pääludkassa           kirjastossa tarv,i:ttaisiin myös määrärahoja muu-
36650: olevia muita määrärahoja, jotka koskevat kan-           tos- ja peruspamnnustöihin. Toisaalta kirjas-
36651:  sainväHstä yhteistyötä. Suomen opetusministe-          toautokanta on vanhentumas,sa maassamme,
36652: riön ja NeuvostoHilton opetusministeriön väHllä         mistä valiokunta on saanut tietoja, ja vail&a
36653:  4.8.1977 allekirjoitetun yhteistyöohjelman mu-         opetusministeriön pääluokan kohdalla tältä osin
36654: kaan osapuolet ~edistävät yhteisten seminaarien         määräraha on noussut melko nopeasti, kuiten-
36655: järjestämistä vuoroitellen kummassakin maassa           rbn on vanhojen autojen uusiminen vielä kesken
36656:  yhteisesti .sovituis1ta yleispedagogisista aiheista    puhum:JJttakaan siitä, että kirjastoautojen lisä-
36657:  tai eril1isis.tä kysymyksiistä. Tästä tietojen mu-     hankintoja ja uudishankintoja voitaisiin suorit-
36658:  kaan on valmisteilla uusi sopimus. Se on ilmei-        taa. Siksi olen, herra puhemies, myös :tältä osin
36659:  sesti jo aHekirjoitusvaiheessa. Tämän osalta kui-      esittänyt lisämäärärahan hyväksymistä ki:rjasto-
36660:  tenkin on erittäin monta projektia toteuttamat-         jen perustamis- ja kirjastoautojen hanki:ntalms-
36661:  ta. Koska määrärahat tämänki111 osalta ovat erit-      tannusten osalta.
36662:  täin niukat, niin tämä yhteistyöohjelma jää to-
36663:  teuttamatta, mikäli tältä osin ei bud}ettiin 'lisä-
36664:  määrärahoja myönnetä.                                     Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Ihmis,en
36665:      Täällä ed. Kauppi jo puuttui Vaasan km'kea-        perusoikeus on voida kasvaa inh1milHseksi, elä-
36666:  koulun ja Vaasan korkeakouluopetuks-en resurs-         mänmyönteiseksi, ~luovaan vuorovaikutukseen
36667:  sikysymyksiin. Haluaisin tältä osin puuttua            osallistuvaksi, jatkuvasti muuttuvaksi ja kehit-
36668:  Vaasan korkealwulun osalta erääs~een tilantee-         tyväksi y;ksilöksi. Tämän perusoikeuden tavoit-
36669:  seen. Hallituksen budjettiesityksen mukaan             teet on kirjattu mm. SKDL:n perustuslakiluon-
36670:  Vaasan korkeakouluun 1tulisi perustaa yksi leh-        nokseen, jonka perusoikcuskomitean kansande-
36671:  torinvirka oi:keustieteeseen, yksi lehtorinvirka       mokraattiset jäsenet professori Antero Jyränki
36672:  ruotsi:nkieleen ja yksi assistentinvirka liiketa-      ja oikeustieteen kandidaatti Jukka Sädevirta ko-
36673:  loustieteeseen. Kuitenkin tämän opetusyksikön          miteatyöskentelyn aikana jättivät. Muun muassa
36674:   toimintaedellytyksien turvaamisel<Jsi pitäisi kor-    33 § "O]keus koulutukseen", 34 § "Lasten ase-
36675:  keampaa koulutushenkilökuntaa viipymättä saa-          ma" ja 35 § "KansaLlisen kulttuuriin kehittämi-
36676:  da. Jo kehittämislaki edellyttää, että näitä kor-      nen" sisältävät inhimillisen kasvun edellytyksiä.
36677:   keampia virkoja myös Vaasan kankeakouluun                Tyydy,tyksellä olemme SKDL:n rythmässä to-
36678:  perustetaan. Täällä on.kin monen edustajan wi-         denneet, että budjetin opetusministeriön hallin-
36679:  mesta jätetty aloite :kahden apulaisprofessorin        nonala sisältää eräitä myönteisiä näköaloja sii-
36680:  viran perustamisesta Vaasan korkeakouluun.             hen, että ihmisen inhimillisen kasvun edellytyk-
36681:  Tämä on perusedellytys sille, että opetustaso          set joiLtakin osHtaan vahvistuvat. Budjetin myön-
36682:  voitaisiin turvruta Vaasan korkeakoulussa.             teisistä erillissektoreista on sy)11tä korostaa juuri
36683:      Olen myös valdovarainvaliokunnan mietin-           tiede- ja taidebudjettia. Taiteen tukemiseen eh-
36684:  töön jättänyt lisäehdotuksia peruskoulun ope-           dotetaan ra..haa 23 % enemmän kuin tänä vuon-
36685:   tusryhmien pienentämiseksi yläasteella sekä :pe-       na. Suuri osa kasvusta menee 'elokuvan ja taide-
36686:   ruskouluj,en perustamisku:stannusten valtion-          laitosten rakentam1sen hyväksi. Tieteen kohdal-
36687:   osuuksien korotta:miseJksi ja rakennuslainojen Ii-    la on todettava, että perustutkimuksen asema
36688:   sääm~seksi. Tässä yhteydessä rvoidaan todeta, 'et-     paranee valtion tiedeneuvoston edellyttämän
36689:   tä peruskoulujen perustamiskustannusten osalta         raamin mukaan.
36690:   anomuksia tulee yli 100 vuodessa, ja näistä               Korkeakouluopetukseen ehdot:etaan kä,Y~tettä­
36691:   hankkeista ainoastaan murto-osa vo1daan aloit-         väksi 1 290 mi:lj. ,m:k. Suomen Akatemian tutki-
36692:    taa valtionavun :turvin.                              musvarat nousevat 63 %.
36693:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                            3879
36694: 
36695: 
36696:     Varoja osoitetaan myös liikunta'lain ,ja kun-         tä tailteilijapalkkaa ei hyv~ksytä. Mielestäni po-
36697: tien kulttuuritoiminta:lain edell)'lttämiin menoi-        liittisella huDskastelulla:kin pitäisi sentään olla
36698: hin. Näiden merkittävien lakien rtultua hyväksy-          joldn äärirajansa!
36699: •tyiksi eduskunnassa voi haililitus kirjata täytty-           Kansanedustaja Marjatta Väänänen esitti pu-
36700: neiden toiveiden listalle hallitusohjelmassa [u-          heenvuorossaan käsitteen uskonsotilaan toimi-
36701: paamansa liikuntalain ja ku1ttuuritoimintalain.           minen. Mis1tähän moinen käsite on puhujan
36702: Lakeja nyt kuntatasolla toteutettaessa on tar-            mieleen :tullut? Liekö omakohtaista kokemusta
36703: peellista koroSitaa, että lakiien tavoitteena on          jonkinlaisesta uskonsotilaana :toimimisesta?
36704: paikaHis·en ku1ntuuri- ja lHkuntatoiminnan lisää-          (Ed. Martikainen: Oli sattunut kuulemaan pu-
36705: minen ja tämän rtoiminnan laajentaminen sekä              hujaa!)
36706: sisällön että toimintaan osallistuvien kuntalais-             Sivistysvaliokunta jaksaa yhä edelleen huoli-
36707: ten osa:lta. Nyt -on luotu raamiJt sekä aineellisia       matJta pettymyksistään taiteilijapalkan suhteen
36708: ja henkiisiä edellytyksiä kulttuuri- ja liikuntapal-      korostaa mietinnössään jo 1979 es1ttämiään aja-
36709: velujen tarjonnalle koko maassa.                          tuksia ja samalla kiirehtii esitettyjä :toimenpitei-
36710:     Irlahduttavaa on myös se, että valtiovarainva-        tä taiteilijoiden työskentelyedel:lytysten ja so-
36711: liokunnan käsittelyn aikana on voitu hallitus-            siaalisen tmvallisuuden keh1ttäm~sen tärkeydes-
36712: puolueiden kesken sopia jois1takin lisäyksistä            tä ja suunnasta.
36713: mm. yhteiskunnallisen sivistystyön järjes,töiUe               Kansandemokraattina haluan yhtyä Taiteen
36714: sekä taiteen tukemiseen. Valiakunta on merkin-            puolesta -toimikunnan kahdeksan kohdan pe-
36715: nyt lisäavustuksiin mm. käyttösuunnitelmaan               rus,teluihin, miksi taiteilijapalkkaa tänäkin päi-
36716:  350 000 markan lisämäärärahan teatteriryhmien            vänä tarvitaan. Taj1tei1ijapaHiliaa tarvitaan siksi,
36717: sekä musiikki-, tanssi- ja lapsiteattereiden tuke-        että taiteellisen työn tulokset hyödyttävät kaik-
36718: miseen. Osingon jakajia tulee olemaan runsaasti,          lda; twteilijan toimeentulo on yhteisen edun
36719: siHä .taloudellisen avun tatrve on erittäb suuri,         mukaista; historia rodistaa lukuisin esimerkein,
36720: tilanne on suorastaan hädäna'lainen. S1ksi mää-           ettei taiteellisen työn Jaatu takaa joapäiväisitä
36721: rärahan olisi pitänyt olla vieläkin suurempi.             leipää; ei myöskään nälkä takaa taiteen tasoa;
36722: Mutta tämäkin kädenojerums liikkuviHe ammat-              ns. vapaiden taitei<lijoiden sosiaali- ja eläketunva
36723: titeattereille, tanssi- ja 'lapsiteatterei:lle ilmentää   on kovin puutteellinen; palkka-ajatus ·ei ole uu-
36724:  kuitenkin sen työn arvostamista, jota nämä               si, jo tuhankunta taiteilijaa saa palkkaa työs-
36725:  teatterit tässä maassa tekevät. Olemme SKDL:n            tään, esim. näyttelijät, orkesterilmuusikot, tai-
36726:  ryhmän taholta tehneet raha-asia-aloitteen Hsä-          deopettajat; taiteilijaprofessorin ja lään1ntainei-
36727:  määrärahasta liikkuville ammatt~teaHereille.             lijan virat ovat jo olemassa; ja kahdeksantena
36728:  Toteamme nyt iloHa kåisittelyssä olevan tuloik-          kohtana: apurahat ovat määräaikaisia eivätkä
36729:  sen,                                                     suo mahd;llisuuuta pitkäjänteiseen työskente-
36730:     Pettymystä budjetin suhteen ovat ·edeileen            lyyn ja ne jättävät saajansa däketurvan ulko-
36731:  saaneet kokea taiteilijat. Olisi oHut hyvin perus-       puoleLle.
36732:  teltua syytä odottaa, että ta~teilijapalkkajärjes­           Herra puhemies! Velkaantuminen varjostaa
36733:  telmä olisi vihdoin tässä budjeti!ssa toteutunut.        monen opiskelijan tulevaisuutJta. Op1skelijapa!l-
36734:  Toiveet ovart jälleen valuneet hiekkaan. Tässä-          kasta on oLemassa vain toivoa. Vuonna 1975 oli
36735:  kään budjetissa ei hallituksen enemmistö lunas-          yliopisto-opiskelijalla .valmistuessaan ·velkaa
36736:  ta ohjelmansa lupauksia laiksi •taiteilijavirkajär-      keskimäärin 16 710 mk, viime ·vuonna jo yli
36737:  jestelmästä.                                             26 000 mk. Kun otetaan huomioon koulutettu-
36738:     Asian ympärille on polHttisissa puheissa tä-          jen henkilöiden lisääntyvä työttömyys, on ky-
36739:  män syksyn a1kana kudottu Jtosi rienaavia .val-          seessä erittäin suuri yhtdslmnna:Ilinen ongelma.
36740:  heita. Muiden muassa keskusrtalainen kansan-             Siksi on syytä painokkaasti .korostaa opiskelija-
36741:  edustaja on esittänyt hämmästy!ksensä siitä, että        järjestöjen, Valtion ep1ntott:rkikeskuksen ja si-
36742:  SKDL:n ministeri ei olisi esittänyt taiteilija-          vis.tysvaliokunnan es.i:tystä siitä, että hallitus sel-
36743:  palkkaa budjettiin. Tuohon hämmästelyyn liit-            vittää opintotukijärjestelmän erilaiset kehittä-
36744:  tyy kyseisen puhujan taholta suoranainen ja              mismahdollisuudet ja ryhtyy toimenpiteisiin
36745:  tarkoituksellinen .valhe. Kyseinen keskustan             opintotukijärjestelmän kehittämistä koskevan
36746:  kansanedustaja ·tietää erittäin hyviin, että minis-      tavoiteohjelman aikaansaamiseksi.
36747:  teri Kivistö on esittänyt budjettiin taiteilijapalk-         Opintotukilain vaHokuntakäsiJttelyn a&ana
36748:  kaa sekä tänä että viime :vuonna ja että juuri           saatiin opintorahan määrän jll!koon ,sen :suuntai-
36749:  hallituksen keskiryhmien edustaja:t päättivät, et-       nen muutos, jota mm. SKDL, Valtion opintotu-
36750: 3880                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36751: 
36752: 
36753: kikeskus ja opiskelija,järjestöt ovat tavoitelleet.      Opettajamaailmassa on vilkkaan keskustelun
36754: Kokonaismäärärahan rajoissa muutettiin eri            kohteena ollut nyt rajanveto ala- ja yläasteen se-
36755: koulutusaloilla myönnettävien opintorahojen           kä luokanopettajien välillä. Koululaitoksen ul-
36756: perusosien :keskinäistä suhdetta :siten, että pe-     kopuolisesta tällainen kiistely näyttää käsittä-
36757: rusosa on nyt !lukiossa 800 mk, ka,nsanopistois-      mättömältä. Onhan koulu-uudistuksen tarkoi-
36758: sa 1 400 mk ja ammatillisessa koulutuksessa           tuksena ollut yhtenäisen, kokonaisvastuisen
36759: 1 400 mk sekä korkea,kouluissa 1 000 mk.              opetusjärjestelmän luominen.
36760: Opintotukea ,täy;dentävänä :tukimuotona on               Tähän liittyen voisi todeta, että täällä on sää-
36761: opintososiaalisia palveluja edelleen kehitettävä.     detty mm. laki yhteisistä opettajista. Tavoittee-
36762: Opintotukeen ,tehtävät lapsikorotukset tulisi         na on ollut ymmärtääkseni se, että kunnan kou-
36763: saada mahdollisimman pian kokonaisuudessaan           lulaitoksen koko opettajakunta voitaisiin mah-
36764: opintorahaksi, jotta lasten kasvaruksesta aiheu-      dollisimman tarkoituksenmukaisesti ja jousta-
36765: ituvien kustannus~ten ka;ttamiseksi ei enää tarvit-   vasti opetukselliset, pedagogiset seikat ja luon-
36766: sisi ottaa lai:naa.                                   nollisesti opettajien omat työehdot huomioiden
36767:                                                       käyttää mahdollisimman tehokkaasti. Taitaa
36768:                                                       vain olla, että peruskoulun puitteet on erinäköi-
36769:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies! sin asetuksin ja määräyksin luotu liian ahtaiksi,
36770: SKDL on aina pitänyt tärkeänä väestön tietota· eikä opettajakunta itsekään kovin aktiivinen
36771: son kohottamista, koulutuksen, opiskelun teke- näytä olevan raja-aitoja kaataamaan. Toivoisi
36772: mistä jokaisdle mahdolliseksi asuinpaikasta ja opettajakunnan, kouluviranomaisten ja kunnal-
36773: varallisuudesta riippumatta. Korkea tietotaso, listen luottamushenkilöiden kesken päästävän
36774: korkea sivistyksen ja kulttuurin taso, henkinen asiassa nopeasti hedelmälliseen ratkaisuun. Tar-
36775: kypsyys ovat jokaisen kansakunnan, niin pienen vittavat lain ja asetuksen muutokset on myös
36776: kuin suuren, suurin rikkaus. Näin ollen se jär- toteutettava.
36777: jestelmä, jolla opetusta, kasvatusta ~annetaan ja         1980-luvun suurin uudistus koulutusjärjestel-
36778: jonka puitteissa tieteellistä tutkimusta suorite- mässämme on keskiasteen koulunuudistuksen
36779: taan ja kulttuurin harjoittamisen edellytyksiä toteuttaminen. Tavoitteena on pyrkiä sellaiseen
36780: luodaan, on varsin keskeisessä asemassa. Mie- järjestelmään, jossa yhtenäisen peruskoulun jäl-
36781: lenkiinto näitä kysymyksiä kohtaan ei ole vähäi- keen voidaan edetä rinta rinnan ja vaihtoehtoi-
36782: sin myöskään siitä syystä, että sen järjestelmän sesti yleissivistäviä ja ammatillisia aineita opis-
36783: puitteissa, joka kansalaisten henkisen ajattelun kellen siten, että jokaiselle tulee mahdollisuus
36784: ja psyykkisen kypsyyden muokkaa, samalla kykyjensä ja tarpeidensa mukaan hankkia sellai-
36785: ideologinen ja siihen liittyvä poliittinenkin tais- nen sivistyhellinen taso ja ammatillinen val-
36786: telu käydään kiivaimmillaan.                          mius kuin hän itse haluaa. Koulutukselliset um-
36787:    Peruskoulu-uudistus on maassamme saatettu pikuj:at, etenemismahdollisuuksien katkeaminen
36788: viime vuosikymmenellä sen l:'akenteellisten puit- jatko-opiskeluun korkeakoulussa tai yliopistossa
36789: teiden osalta loppuun. Sen sijaan koulun sisäl- tulisi näin ollen poistaa.
36790: lön uudistaminen on vasta alkuvaihees<Sa. Mo-            Toivottavasti tästä keskiasteen koulunuudis-
36791: net organisatorisetkin järjestelyt ovat vielä kes-    tuksesta    ei tule pelkästään sellaista teknistä
36792: ken. Tämä koskee erityisesti opetusryhmien ko- uudistusta kuin peruskoulu-uudistus ja tutkin-
36793: koa. Jo lastentarhavaiheessa pitäisi opetusryh- nonuudistus korkeakoululaitoksessa ovat tähän
36794: miä pienentää. Peruskoulun ala-asteel1ahan tä- asti olleet. T:avoitteena tulisi olla todella sellai-
36795: mä nyt on toteutunut ainakin osittain. Sama nen sisällöllinen uudistus, jos~sa tietojen ja taito-
36796: asia pitäisi ulottaa myös yläasteelle, sillä tällöin jen hanikkiminen, rteorian ja käytännön yhdistä-
36797: turvattaisiin eritasoisten oppilaiden riittävät op· minen, yleissivistävän oppiaineksen omaksumi-
36798: pimisedellytykset ilman tarkkailu- ym erillis- nen ja ammatillisten valmiuksien hankkiminen
36799: luokkajärjestelyjä. Sam~alla opettajille lisättäisiin kävisi käsi kädessä. DDR:n polytekninen ope-
36800: mahdollisuuksia ja toivottavasti myös vastuuta tusjärjestelmä sopii tässä ehkä parhaiten esimer-
36801: huolehtia varsinaisesta oppilashuollosta, oppi- kiksi.
36802: laiden mielenterveysongelmien ennalta ehkäise-            Valitettavasti eräät päätökset viittaavat sii-
36803: misestä ja monesti jopa hoitamisesta. Jokaista hen, että sisällöllinen uudistus voi kääntyä
36804: ongelmaa vartenhan ei koululaitokseen sentään uudistuksen vastaiseksikin. Lukion opetussuun-
36805: pitäisi erityistyöntekijää tuoda. Opettajan tulisi nitelmien vahvistamisen yhteydessähän tapah-
36806: kantaa kokonaisvastuu oppilaistaan.                    tui mm. tunnustuksellisen uskonnon opetuksen
36807:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3881
36808: 
36809: 
36810: aseman vahvistuminen. On täysin käsittämätön-           to on koko ajan suhtautunut asiaan samoin kuin
36811: tä, että aikana, jolloin maassa vallitsee periaat-      kollegion enemmistö erittäin myönteisesti.
36812: teessa täydellinen uskonnon harjoittamisen va-               Olisi täysin typerää valtion varojen haaskaus-
36813: paus ja myös uskomisen vapaus, edelleen pako-           ,t:a, mikäli kokeilu nyt lopetettaisiin, sillä se ei
36814: ~etaan jo varsin itsenäisessä, kriittisessä vaihees-    ole vielä päättynyt. Samalla se merkitsisi huo-
36815: sa olevat nuoret osallistumaan tunnustukselli-          mattavaa paluuta taaksepäin Kajaanin kaup-
36816: seen uskonnonopetukseen. Kristillisten moraali-         paoppilaitoksessa. Mielestäni pitäisi olla selvää,
36817: ym. arvojen opettaminen on mielestäni - ei              että keskusvirasto ja opetusministeriö käyttävät
36818: koululaitoksen vaan - kirkkojen ja seurakun-            tehokkaasti hyväkseen Kajaanin kauppaoppilai-
36819: tien ~ehtävä. Yleisten humaanisten, eettisten           toksessa suoritetun kokeilun tulokset. Onhan
36820: käsitysten, rauhan ja kansojen välisen ystävyy-         tarkoitus siirtyä jaksotettuun kurssimuotoiseen
36821: den periaatteiden, toisen ihmisen mielipiteen ja        opetukseen ehkä jo vuoden 1983 aikana kaup-
36822: yksilön koskemattomuuden kunnioittamisen pe-            paopetuksessa. Tämän tapaisen opiskelun toteut-
36823: riaatteiden opettamisen tulisi sen sijaan olla          taminen myös muualla keskiasteen opetuksessa
36824: keskeisellä sijalla koulujen opetusohjelmissa,          lienee mahdollista.
36825: näin myös lukiossa. Toivoisi, että tältä osin lu-            Valtion vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesi-
36826: kioiden opetussuunnitelmat pian tarkistettaisiin        tykseen sisältyy määrärahan varaaminen Sotka-
36827: ja vahvistettaisiin nimenomaan luonnontieteel-          mon metsäoppilaitoksen johtaj:an ja toimistosih-
36828: listen ja yhteiskunnallisten aineiden osuutta.          teerin ylimääräisten toimien perustamiseen. On-
36829:     Kaupallisten aineiden opetuksen alalla on Ka-       kin toivottavaa, että metsä- ja puualan opetus
36830:  jaanin kauppaoppilaitos suorittanut vuodesta           Kainuussa vihdoinkin lähtisi käyntiin, onhan
36831:  1976 lähtien neljän lukuvuoden ajan kokeilutoi-        metsiemme vihreä kulta Kainuussa edelleenkin
36832: mintaa keskiasteen koulunuudistus.ta varten.            tärkein raaka-aine, jonka Vlatassa sen elinkeino-
36833: Kokeilu koskee jaksotetun kurssimuotoisen               elämä paljolti pyörii. Myös turvevarat Kainuus-
36834: opetuksen menetelmällistä ja sisällöllistä sovel-       sa ovat huomattavat. Metsäalan perusopetusta
36835:  tamista kauppaopetukseen. Kajaanin kauppaop-           Kainuussa jo annevaan usealla paikkakunnalla,
36836: pilaitoksdle on annettava suuri tunnustus siitä         ja sen vuoksi jatko-opiskelun mahdollisuuksien
36837:  varsin mittavasta työstä, jota koko oppilaitok-        parantaminen maakunnassa on välttämätöntä.
36838: sen opettajakunta yhdessä oppilaiden kanssa on               Kansakunnan korkean tietotason, sivistysta-
36839:  tänä aikana tehnyt. Kokeilu on sekä opettajien         son, saavuttaminen edellyttää korkeimman ope-
36840: ja opiskelijoiden että ammattikasvatushallituk-         tuksen antamista ja tieteellisen tutkimuksen
36841:  sen ja opetusministeriön edustajien mukaan             harjoittamista sen perustaksi. Tiereellä on kes-
36842: edennyt hyvin. Asiaa on seurattu tiiviisti erilais-     keisempi tehtävä tuotannossa, yhä tärkeämpi
36843:  ten raporttien laatimisen muodossa. Yhteensä           tuotannollinen funktio. Perinteisesti sillä on po-
36844:  tähän mennessä asiasta on laadittu 63 raporttia        liittinen ja ideologinen tehtävä pyrkiessään
36845:  sekä loppuraportti.                                    muokkaamaan mielipiteitä ja hankkimaan nii-
36846:                                                         den perustaksi tieteellistä tietoa. Tässä kilpai-
36847:     Opetusohjelmien ja samalla opettajien työoh-        lussa häviävät vähitellen sellaiset ideologiat, joi-
36848:  jelmien laatiminen on ollut erittäin monimut-          ta tieteellisen tutkimuksen avulla objektiivisten
36849:  kainen ja vaativa tehtävä, jossa on menestyksel-       tosiasioiden esiintuomisella ei voida vahvistaa.
36850:  lisesti käytetty atk-sovellutusta. Lukuvuoden          Dialektisen materialismin ideologia selviää tässä
36851:  190 työpäivää on jaettu viiteen jaksoon, joissa        kilpailussa varsin hyvin. Tieteellä on merkitys
36852:  kussakin on 38 työpäivää jaksossaan. Kokeilun          ennen muuta uuden tiedon tuottajana luonnon
36853:  tähänastisen vaiheen perusteella on jo voitu           ja yhteiskunnan ilmiöistä ja 1aina1aisuuksista.
36854:  laatia opas jaksotetun kurssimuotoisen opetuk-         Tässä mielessä sillä on myös vapauttava tehtävä
36855:  sen soveltamisesta kauppaopetukseen.                   niin yksilön kuin yhteiskunnankin kannalta.
36856:    Yllättävää on ollut havaita, että keskusviras-       Tarjotessaan yhä enemmän tietoa objektiivisista
36857: toss•a ammattikasvatushallituksessa sen eri osas-       tosiasioista se 1antaa meille paremmat mahdolli-
36858: tojen välist:en keskinäisten kiistojen seur:aukse-      suudet luonnon ja sen prosessien tajuamiseen ja
36859: na on tällainen maamme keskiasteen koulunuu-            hallintaan samoin kuin myös yhteiskunnan ke-
36860: distuksen kannalta V•arsin tärkeä opetuskokeilu         hityksen ohjaamiseen. Nähdessämme, kuinka
36861: pyritty nimenomaan kauppaopetuksen osasto-              valtava ase tiede on, tietäessämme kuinka hir-
36862: päällikön toimesta lakkauttamaan. Ammattikas-           vittävää .tuhoa sen tuloksilla voidaan aikaan-
36863: vatushallituksen suunnittelu- ja kehittämisosas-        saada sodan ja taantumuksen voimien palveluk-
36864: 486 0580000015
36865: 3882                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36866: 
36867: 
36868: sessa, on myös tunnettava vakav:aa huolta tie-         valtion tiedeneuvoston jo aiemmin ehdottomal-
36869: teen tuottamisen ja sen tulosten käyttämisen           la tavalla. Vuonna 1990 osuuden tulisi olla vä-
36870: demokraattis.esta hallinnosta.                         hintään 2 %. Viime vuonnahan tutkimus- ja ke-
36871:    Korkeakoululaitos on perinteellisesti kanta-        hitys toimintaan käytettiin 1 7 48 milj. mk, mikä
36872: nut keskeisen vastuun niin korkeimman opetu..~­        oli 1.08 % bruttokansantuotteesta. Tutkimus-
36873: sen kuin myös tieteellisen tutkimuksen harjoit-        ja tuotekehittelymenoihin ehdotetaan ensi vuo-
36874: tamisesta. Vuonna 1966 säädetyllä korkeakou-           den budjettiesityksessä 217 milj. mk tämänvuo-
36875: lujen kehittämislail1a pyritään lähinnä määrällis-     tiseen lis.äystä.
36876: ten resurssien turvaamiseen korkeimmalle ope-             Teknologiakomitean esitykset ovat tältä osin
36877: tukselle ja tutkimukselle. Valitettavasti talou-       yhtäläiset sen suunnan kanssa, jota opetusminis-
36878: dellisen laskukauden aikana 1970-luvulla näi-          teriö on esittänyt ensi vuoden budjettiin. Sen si-
36879: den resurssien kehitystä koskevia suunnitelmia         jaan budjetin liitteenä olevassa taloudellisessa
36880: ryhdyttiin voimakkaasti supistamaan, vaikka            katsauksessa osoitettu kehitys näyttää synkältä.
36881: olisi juuri päinvastoin pitänyt menetellä. Ni-         Toivoisi, että se ei koskaan sen muotoisena to-
36882: menomaan tästä syystä korkeakoululaitoksen             teutuisi, vaan päästäisiin todella edellä asetet-
36883: resurssit ovatkin jääneet pahasti jälkeen. Nyt-        tuihin tavoitteisiin.
36884: hän niihin pyritään hieman korjausta aikaansaa-           Korkeakoululaitoksemme tämän hetken eräs
36885: maan. On selvää, että perustettujen uusien kor-        keskeinen ongelma on sen hallinnon hajanai-
36886: keakoulujen toimintamahdollisuudet on ensisi-          suus. Tieteen keskushallinnossahan päästiin
36887: jaisesti turvattava, vaikka samalla on luonnolli-      uudistus .toteuttamaan 1970-luvulla. Korkea-
36888: sesti huolehdittava myös vanhojen korkeakou-           koulujen paljon puhuttu hallinnonuudistus, jon-
36889: lujen toiminnan turvaamisest·a. Valitettavasti on      ka takana olivat opiskelijat ja valtaosa korkea-
36890: niin, että korkeakoulujen eri tieteenalojen ja eri     koulujen henkilökuntaa 1970-luvun alussa, ylei-
36891: laitosten välinen kilpailu on edelleenkin kuin         sen ja yhtäläisen äänioikeuden pohjalta toteut-
36892: viidakkosotaa, jossa ovelin saattaa löytää aika-       tavan demokraattisen hallinnon toteuttaminen
36893: polun ensiksi saaliin luo ja saca sen, mutta jossa     ei ole tapahtunut missään korkeakoulussa. Sen
36894: samanaikaisesti saaliin luokse saapuneet käyvät        sijaan on luotu useita erilaisia malleja. Nyt vas-
36895: keskenään verise:1 taistelun.                          tikään Jyväskylän yliopistolaissa tehtiin uusi
36896:     1970-luvulla tapahtunut eri tieteenalojen vä-      versio. On valitettavaa, että ei päästä etene-
36897: lisen painopisteajattelun luominen, tiedepoliit-       mään tässä korkeakoulujen hallinnonuudistus-
36898: tlsten ohjelmien laatiminen on jonkin verran tä-       asiassa koko korkeakoululaitosta yhtäläisesti
36899: tä asiaa helpottanut. Samalla tutkimuksen koh-         tarkastellen. Nythän eräs toinen kehitystrendi
36900: dalla on kuitenkin tullut esiin eräs toinen arve-      on myös päättymässä. Yksityiset korkeakoulut
36901: luttava piirre. Yhä suurempi osa tutkimustoi-          ovat yksi toisensa perään siirtyneet tai siirty-
36902: minnasta harjoitetaan korkeakoululaitoksen ul-         mässä valtion korkeakouluiksi ja yliopistoiksi.
36903: kopuolella. Tällöin vaarantuu jo ]. V. Snellma-           Toivoisi opetusministeriön nyt ryhtyvän pi-
36904: nin korostama tutkimuksen ja opetuksen yksey-          kaisesti valmistelutyöhön yleisen ja yhtäläisen
36905:  den periaate. Se periaate, ns. sivistysyliopistokä-   hallinnon puitelain valmistelemiseksi korkea-
36906: site, on edelleenkin kestävä, ja sitä ei pitäisi       koululaitostamme varten. Hallinnossa on tur-
36907:  teknokraattisin eikä byrokra:attisin keinoin pyr-     vattava korkeakouluyhteisön jäs·enten tieteelli-
36908: kiä tuhoamaan.                                         sen ja opetuksellisen asiantuntemuksen esiintu-
36909:     Valtion ensi vuoden budjetti antaa myöntei-        leminen ja toisaalta tasavertaisuuden periaat-
36910: sen kuvan opetusministeriön pyrkimyksistä kor-          teen toteuttaminen niin keskushallinnossa kuin
36911:  keimman opetuksen ja tutkimuksen aseman tur-          laitostasollakin. On selvää, että korkeakoulujen
36912: vaamiseksi. Erityisesti on korostettava sitä, että      ja yliopistojen erilaisuudesta johtuen hallinnon
36913:  perustutkimukseen nyt lisätään huomattavasti          järjestäminen voi tapahtua huomattavastikin eri
36914: määrärahoja. Edelleen on kuitenkin suhtaudut-          tavalla korkeakoulukohtaisesti mutta samojen
36915:  tava varsin varauksellisesti siihen, että tuoteke-    yleisperiaatteiden mukaisesti.
36916: hittelyyn ja soveltavaan tutkimukseen suuntau-             Opiskelijoiden ja opettajien keskuudessa on
36917:  tuu yhä suurempi osa bud}ettivaroista, jotka          suurta närää herättänyt tutkinnonuudistusase-
36918: tutkimukseen käytetään. Vastikään mietintönsä           tusten antaminen. Korkeakoulut ovat väittäneet
36919:  jättänyt teknologiakomitea vaatii tutkimus- ja        jääneensä valmistelusta syrjään. Tämä tuskin pi-
36920: kehitystoiminnan menojen osuuden lisäämistä            tänee täysin paikkaansa. Opiskelijat väittävät
36921:  1.7 % :iin bruttokansantuotteesta vuonna 1986         uusia tutkintoja putkitutkinnoiksi. Tämä olisi
36922:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluol{ka 29                     3883
36923: 
36924: 
36925: vastoin aikai:semmm esittämääni .sicvistysyJ.iopis-    ja hallituksen on annettava asiasta esityksensä
36926: toperiaatteen toteuttamista. Nyt kun tutkinnon         heti seuraavilla valtiopäivillä.
36927: uudistusta käytännössä toteutetaan, on niin               Eduskunta on vastikään hyväksynyt lain kun-
36928: opiskelijoiden kuin opettajien ja opetusviran-         tien kulttuuritoiminnasta. Sen tarkoituksena on
36929: omaisten 'syytä valvoa, että tällaiseen tekno-         edistää kuntien omaa kulttuuritoimintaa ja pa-
36930: kraattien ansaan ei mennä. Tutkinnonuudistus-          rantaa vapaaehtoisten kulttuurijärjestöjen sekä
36931: asetukset mielestäni eivät siihen myöskään an-         yksityisten ihmisten kulttuurin harrastusmah-
36932: taisi edellytyksiä. Opiskelun ja tutikimuik.Jsen va-   dollisuuksia. Laki on kuitenkin vain puitelaki
36933: pauden periaatteen kunnioittaminen on edellen          eikä sellaisenaan välttämättä vielä johda kult-
36934: tarpeen.                                               tuuriharrastuksen viriämiseen ja kulttuuritar-
36935:    Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvio on           jonnan tason kohoamiseen. Mutta se nimen-
36936: myönteinen Kajaanin ja Kainuun kannalta siinä,         omaan tuo korostetusti esiin oman itsenäisen,
36937: että Pohjois-Suomen tutkimuslaiwk:sen Kajaa-           sanonpa vielä kansallisen, kulttuuritoiminnan
36938: nin toimintayksikkö vihdoin saadaan käyntiin.          tärkeyden ja merkityksen niin jokaisen yksilön
36939: Onhan Pohjois-Suomen tutkimuslaitos jo laa-            kuin kansakunnankin kehitykselle ja itsenäisyy-
36940: jentunut Rovaniemelle. Laitos suorittaa koko           delle. Tässä suhteessa valtion budjettiesitys
36941: ajan varsin merkittävää tehtävää Pohjois-Suo-          merkitsee myönteistä askelta eteenpäin. Muun
36942: men tutkimustoiminnan koordinaattorina ja              muassa kotimais,en elokuvatoiminnan ja lasten
36943: mm. kehitysalueongelmien kannalta tärkeiden            kulttuurin tukemiseen esitetään lisää määrära-
36944: tutkimuskohteiden toteuttajana. Toivoisinkin,          hoja. Kotimaisen elokuvatuotannon alallahan
36945: että tutkimuslaitos, joka toimii kiinteässä yh-        onkin käynnistynyt uusi nousukausi. Kamppailu
36946:  teydessä Oulun yliopiston muihin laitoksiin ja        kansainvälistä, lähinnä amerikkalaista massa-
36947: tiedekuntiin, saisi myös Kajaanin yksikön koh-         kulttuuria vastaan vaatii huomattavia taloudel-
36948:  dalla riittävät toimintaresurssit.                    lisia resursseja ja luonnollisesti henkistä pää-
36949:     Sen sijaan kasvatusalan täydennyskoulutusyk-       omaa. Yhteiskuntamme on oltava tässä talou-
36950:  sikön perustaminen Kajaaniin näyttää budjetis-        dellisessa tuessa mukana. Se on tarpeen ja vält-
36951: ta vielä unohtuneen. Kajaanin kaupunki on täs-         rtämätöntä. Vasta kansallisen kult:tuurin ,säily-
36952:  sä lähtenyt liikkeelle tarjoamalla lahjoitusvaroja    minen ja kehittyminen turvaa mahdollisuudet
36953: täydennyskoulutusyksikön toiminnan käynnistä-          menestyä myös kansainvälisellä kulttuurinäyttä-
36954:  miseen. Tämän toivoisi nopeuttavan kasvatus-          möllä ja osallistua kansainväliseen yhteistyöhön
36955:  alan täydennyskoulutuksen käyntiin lähtöä, jota       ja kanssakäymiseen.
36956:  on lähes kymmenen vuotta jo valmisteltu, Ou-              Herra puhemies! Erityisesti lasten ja nuorten
36957: lun yliopiston kas~atustieteellisen tiedekunnan        kulttuurin tilaan maassamme tulisi kiinnittää
36958:  Kajaanin opettajankoulutuslaitoksen yhteydes-         vakavaa huomiota. Mielestäni parlamentaarisen
36959:  sä. Sama:lla on tarvetta laajentaa 'täydennyskou-     nuorisokomitean toisessa osamietinnössä tehty-
36960:  lutusta myös muille aloille, ja tähän on osoitet-     jä esityksiä tulisikin ryhtyä pikaisesti toteutta-
36961:  ta~a varat jo tulevissa valtion budjeteissa.          maan. Sarjakuvien j.a väkivaltaviihteen ei tule
36962:     Opiskelijain opintotuen koheneminen etenee         antaa lopullisesti ,turmella lastemme ja nuori-
36963:  hyvin hitaasti. Valitettavasti valtiovarainminis-     somme moraalia ja henkistä kehitystä. Ne, jotka
36964:  teriö on likvidoinut lähes täydellisesti opetus-      vastustavat mm. sarjakuvaveroa muka sensuu-
36965:  ministeriön esityksen, joka lähtee eduskunnan         rista puhuen, itse asiassa joutuvat kantamaan
36966:  aikaisempien kannanottojen ja opintotukikes-          vastuun nuorisomme moraalisesta ja henkisestä
36967:  kuksen esitysten pohjalta. Eduskunta on nyt           rappeutumisesta, lisääntyvästä alkoholin ja huu-
36968:  korjannut hallituksen esitystä mm. siten, että        meiden käytöstä ja rikollisuudesta.
36969:  lukialaisten opintoraha ei laske vaan nousee.             Tällaista amerikkalaisen massakulttuurin luo-
36970:  Jälleen kerran on korostettava sitä, että SKDL        maa tilaa vastaan nousee kapina myös itsensä
36971:  kannattaa opintotuen kehittämistä ennen muuta         nuorison keskuudesta. Se ilmenee meillä mm.
36972:  opintorahamuotoista tukea voimakkaasti lisää-         uuden aallon, punk-kulttuurin muodossa. Toi-
36973:  mällä.                                                vottavasti juuri tämä suuntaus nuorisomme kes-
36974:     Kulttuurielämämme uudistaminen ja vilkas-          kuudessa, suuntaus länsimaista roskakulttuuria,
36975:  tuttaminen on myös kiinni siitä, millaiset talou-     väkivallan ja aineellisen hyvinvoinnin ylenpalt-
36976:  delliset mahdollisuudet taiteen harjoittamiseen       tista ihannointia vastaan voimistuu. Kaupan,
36977:  turvataan. Taiteilijapalkkajärjestelmän toteutta-     mainos- ja liikemiesten harjoittamaa rahakult-
36978:   misen tuleekin siksi olla keskeisenä tavoitteena     tuuria vastaan tarvitaan todellista kansanliiket-
36979: 3884                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
36980: 
36981: 
36982: tä, aktiivista nuorison Ja koko edistyksellisen       sen ja aineellisen hyvinvoinnin kannalta välttä-
36983: rintaman toimintaa.                                   mätöntä.
36984:                                                           Hallituksen tulo- ja menoarvioesitykseen si-
36985:                                                       sältyy alueellisen korkeakoulupolitiikan kannal-
36986:     Ed. M a r t i kai n ,en: Herra puhemies!          ta kaksi tärkeää kohtaa. Toinen on metsänhoi-
36987: Parin viime vuosikymmenen aikana maassamme            totieteen professuuri Joensuun korkeakouluun,
36988: on harjoitettu kollkeakoulupolitiikkaa, jonka         ja toinen on suunnitteluprofessuuri Kuopion
36989: eräänä tavoitteena on ollut luoda alueellisesti       korkeakouluun tarkoituksena tutkia Kuopion
36990: tasapainoinen korkeakoululaitos. Keskustapuo-         korkeakoulun opetuksen monipuolistamismah-
36991: lueen määrätietoisen työn tuloksena tässä on          dollisuuksia mukaan lukien eläinlääketieteelli-
36992: saavutettu merkittäviä tuloksia. Korkeakoulu-         sen opetuksen aloittamismahdollisuuksien sel-
36993: laitos on alueellisesti kattava. Koulutuksellinen     vittäminen. ValtiovarainV'aliokunta on pitänyt
36994: tasa-arvo on lisääntynyt, ja tieteellisen tutki-      näitä tärkeinä ja hyväksynyt ne. Uusien korkea-
36995: muksen tulokset ovat lisääntyvässä määrin pal-        koulujen kehittämiseksi tulisi johdonmukaisesti
36996: velleet koko maan kaikinpuolista kehittämistä.        seurata niitä periaatteita, joita on noudatettu
36997:     Korkeakoulujemme kehittämistyö ei kuiten-         silloin, kun näiden korkeakoulujen perustamis-
36998: kaan ole vielä loppuun suoritettu. 1980-luvulle       päätöksiä on tehty. Tämä merkitsisi sitä, että
36999: ,sHrryttäessä on 'tehostettava ponn1stuksia           poliittinen valmius riittäisi siihen, että käytän-
37000: uus1en kotlkeakoulujen tieteellisen ja opetukselli-   nössä voitaisiin toteuttaa korkeakoulujen ja yli-
37001: sen pohjan laajentamiseksi. Uusien korkeakou-         opistojen välistä tehtävien jakoa hajasijoittamal-
37002: lujen monipuolistaminen ja niiden opiskelija-         la kehitysalueiden korkeakoulujen yhteyteen
37003: määrien lisääminen tulisi saattaa päätökseen          niihin hyvin soveltuvia sellaisia opetusyksiköi-
37004: pääosin kuluvan vuosikymmenen kuluessa.                tä, jotka nyt toimivat ns. vanhojen suurten yli-
37005:     Korkeakoululaitoksen alueellisen kehittämi-       opistojen yhteydessä. Tällä tavoin toimien
37006: sen tavoitteena on luoda kullekin alueelle väes-      uusien Jk.otikeakoulujen tieteellinen ja toiminnalli-
37007: tön ja koulutusikäisen väestön määriin nähden         nen perusta vahvistuisi vastaamaan paremmin
37008: riittävät, koulutusalailtaan monipuolhet sekä          niitä tavoiueita, joita alueelliselle korkeakoulu-
37009: alueen elinkeinorakenteen ja muiden erityispiir-      politiikalle on asetettu. Samalla voitaisiin van-
37010:  teiden kannalta tarkoituksenmukaiset korkea-          hempien koulutusyksiköitten osalta päästä tar-
37011: kouluopintomahdollisuudet. Tästä tavoitteesta         koituksenmukaisempaan resurssien kehittämi-
37012: ei tulisi tinkiä. Alueellisesti tasapainoinen mo-      seen.
37013: nipuolinen korkeakoululaitos on kansallinen               Vaikkakaan nyt hyväksyttävät kaksi profes-
37014: rikkaus, eikä se kohdistu mitään yliopistoa vas-       suuria eivät merkitse tämän tavoitteen toteutta-
37015: taan. Tieteellistä ja korkeakouluopetusvastuuta       mista, merkitsevät ne kuitenkin selvää askelta
37016: eri korkeakoulujen kesken tulee voida jakaa.           tämän tavoitteen suuntaan. Kun täällä käytetty-
37017: Ns. vanhojen yliopistojen taloudelliset toiminta-     jä puheenvuoroja tältä osin on kuunnellut, ha-
37018:  mahdollisuudet tulee turvata. Samalla vanhem-         luaisin, herra puhemies, eräällä tavalla kutsua
37019: pien yliopistojen tulee avoimesti ja yhteistyössä      asiallisuuteen niitä puhujia, jotka näkevät kaik-
37020: toimien pyrkiä tukemaan uusia, toimintaansa            ki kehitysalueiden korkeakoulujen kehittärnis-
37021:  vakiinnuttamaan pyrkiviä korkeakouluja. Vali-         pyrkimykset pyrkimyksenä maamme korkeim-
37022:  tettavasti näin ei ole aina käynyt.                   man opetuksen tason alentamiseen ja tieteelli-
37023:     Yksi syy korkeakoulujen keskeisiin kärhä-          sen tutkimustyön vahingoiuamiseen. Tästä
37024: miin on varmasti siinä, että useana viime vuon-        suinkaan ei ole kysymys, va:an alueellisesti hy-
37025:  na korkeakoulujen saarnat taloudelliset resurssit     vin hoidettu korkeakoulupolitiikka antaa myös
37026: ovat olleet aivan riittämättömät. Uusien korkea-       tieteelliselle tutkimukselle ja korkeimman ope-
37027:  koulujen kehittäminen on vanhemmissa yliopis-         tuksen kehittämiselle parhaat mahdollisuudet.
37028:  toissa nähty haitallisena. Toivottavasti nyt kes-         Vireillä olevan keskiasteen koulutuksen
37029:  kustalaisen valtiovarainministerin aikana kulu-       uudistuksen yhteydessä on paikallaan korostJaa
37030:  vana ja ensi vuonna alkanut korkeakoulujen            maatalouden ammatillis,en keskiasteen koulu-
37031:  voimavarojen lisääminen on omalta osaltaan            tuksen kehittämisen tärkeyttä. Tällä hetkellä
37032:  poistamassa tästä seikasta aiheutuvaa epäluuloa.      varsinaisia aloituspaikkoja maatalouden amma-
37033:  Toistan vielä, että kaikkien korkeakoulujen ta-       tillisen keskiasteen alalla on ammattikasvatus-
37034:  loudellisia edellytyksiä rtulee parantaa, niin        hallituksen ilmoituksen mukaan noin 2 200.
37035:  uusien Jk.uin vanhojenkin. Se on marunme henki-       Väliaikaisen koulutuksen kautta on kuitenkin
37036:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                       3885
37037: 
37038: 
37039: voitu päästä siihen, että maatalouden, puutarha-       sesti voidaan kuitenkin todeta, että nuorisotoi-
37040: talouden, meijeri- ja kalatalouden aloilla tänä        men lainsäädäntö on perusperiaatteeltaan terve
37041: syksynä on voitu ottaa sisälle noin 3 750 opis-        ja oikean suuntainen.
37042: kelijaa. Keskiasteen uudistukseen sisältyvän ta-           Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien nuo-
37043: voitteen saavuttaminen merkitsee käytännössä           risotyöhön annettavast·a valtionavusta säädettä-
37044: kuitenkin sitä, että kiinteitten maataloudellis-       vää lakia uudistettaessa on lähtökohdaksi otet-
37045: ten oppilaitosten verkostoa kehitetään riittäväl-      tav·a tavoite, että valtionosuudet määräytyvät
37046: lä ripeydellä siten, että ne muodostavat alueelli-      samojen prosenttimäärien mukaisesti kuin lii-
37047: sesti riittävän kattavan ja maan elinkeinoelä-         kunta- ja kulttuuritoimintalaissakin. Muussa ta-
37048: män olosuhteisiin perustuvan oppilaitosverkos-         pauksessa ajaudutaan vaikeisiin tulkintaongel-
37049: ton. Tämä edellyttää mm. sitä, että toimivien          miin ja lisääntyvään paperisotaan valtion ja
37050: oppilaitosten rakennuskanta ja työskentelyolo-         kuntien viranomaisten kesken. Toisena keskei-
37051: suhteet kaikilta osin voidaan saattaa ajanmuka-        ·senä tavoitteena tulee pitää sitä, että kuntien
37052: selle tasolle. Myös valtiovarainvaliokunta on           tulisi saada mahdollisimman pitkälle itse rat-
37053: kiinnittänyt tähän asia:an huomiota ja liittänyt       kaista nuorisotyönsä muodot eikä niitä tule
37054: perusteluihin tätä koskevan lausuman.                   asettaa valtionosuuteen nähden eriarvoiseen
37055:     Tyydytyksellä on myös todettava se, että tä-       asemaan. Kolmanneksi on pidettävä huoli siitä,
37056: män budjetin yhteydessä voidaan toteuttaa hal-          että maamme laajoissa maalaiskunnissa ei nuori-
37057: lituksen jo vuonna 1978 tekemä päätös, joka il-        sotoiminnan järjestäminen tule suhteettoman
37058: menee viime vuoden budj>etissa, joka koskee             kalliiksi. Matka- ja kuljetuskustannuksiin on
37059:  Kuopiossa toimivan karjatalousopiston siirtä-         osoitett·ava valtionapua ja järjestötoimintaa
37060: mistä Peltosalmen maatalousoppilaitoksen yh-            tuettava siten, •että toimintaa voidaan järjestää
37061:  teyteen. Tätä koskevaa perustelua valtiovarain-        myös haja,asutusalueilla.
37062: valiokunta myös selkeytti. Tämä ratkaisu mer-              Nuorisojärjestöjen valtionapulakia uudis-
37063:  kitsee sitä, että maan ainoa opistotasoinen kar-       tettaess.a voidaan lähtökohtana pitää nyt voi-
37064: jatalousoppilaitos tulee saamaan ajanmukaiset           massa olevaa lakia. Avustusprosentti on nostet-
37065:  toimitilat, ja samalla myös sitä, että opistotasoi-    tava tällöin kuitJenkin s:amaan kuin liikuntalais-
37066:  nen maatalousopetus Kuopion läänin alueella            sa eli 85 % :iin. Järjestöjen avustamisen perus-
37067:  tulee säilymään. Tätä on p1dettävä tarkoituk-          teita tulisi kehittää siten, että henkilöstömenoi-
37068:  senmukaisena jo sHtäkin syystä, että alue maata-       hin myönnettäisiin avustus kaikille järjestöille
37069:  louden tuotantoedellytyksiltään ja tuotantora-        kiinteän, saman prosenttimäärän perusteella.
37070:  kenteeltaan on tyypillistä karjatalousaluetta, jol-    Näin voitaisiin taata tietty perusvalmius järjes-
37071:  le tällainen koulutus luonnollisesti kuuluu.           töjen toiminnalle ja samalla vähennettäisiin har-
37072:     Herra puhemies! Lopuksi haluan puuttua              kintaa, joka eräissä tapauksissa saattaa johtaa
37073:  nuorisotyöhön liittyviin seikkoihin. 1970-luvun       avustusmäärärahojen epätarkoituksenmukaiseen
37074:  alussa luotiin maahamme nuorisotyötä koskeva           käyttöön.
37075:  erityislainsäädäntö. Laki kuntien nuorisolauta-           Kun eräiltä tahoilta on viime aikoina esitetty,
37076:  kunnista tuli voimaan vuonna 1972 ja laki val-         että puoluepoliittiset nuorisojärjestöt tulisi ir-
37077:  takunnallisen nuorisotyön valtionavusta vuonna         rottaa nyt esillä olevan lain piiristä ja ryhtyä
37078:  1974. Uuden lainsäädännön myötävaikutuksella           tukemaan niitä erillisestä määrärahasta suoraan
37079: ovat nuorisotyön edellytykset maassamme sel-           puoluepoliittisin perustein eli puoluetuen ta-
37080:  västi parantuneet. Tätä osoittavat mm. nuoriso-        paan kansanedustajain lukumäärään perustuen,
37081:  tilojen määrällinen lisääntyminen, uusien nuori-      haluaisin tuon ajatuksen tässä yhteydessä tor-
37082:  sotyöntekijäin paikkaaminen ja nuorten järjes-         jua. Ehdotuksen toteuttaminen on käsitykseni
37083:  täytymisasteen tai järjestöihin kuulumisasteen         mukaan mahdoton mm. seuraavista syistä:
37084:  kohoaminen lähes 10 % :lla. Yhteiskunnan tu-               1) Puoluepoliittisten nuorisojärjestöjen toi-
37085:  kitoimenpiteet ovat luoneet järjestöille entistä      minta ei suinkaan ole suoraan verrannollinen
37086:  paremmat mahdollisuudet keskittyä \natsinai-           puolueiden toimintaan ja niiden kansanedusta-
37087:  seen toimintaansa.                                    jien määrään, vaan erot saattavat olla hyvinkin
37088:     Liikuntalain ja kulttuuritoimintalain säätämi-      huomattavat. 2) Esitettyä järjestelmää kokeil-
37089:  sen yhteydessä on tullut esille näkökohtia, jotka      tiin 50-luvulla, mutta juuri edellä mainitusta
37090:  edellyttävät myös nuorisotoimen lainsäädännön          syystä siitä luovuttiin. 3) Eriyttäminen saattaisi
37091:  tarkistamista eräiltä osin. Tätä edellyttävät         johtaa myös siihen, että puoluepoliittisesti si-
37092:  myös 70-luvun aikana saadut kokemukset. Ylei-          toutumattomien järjestöjen avustaminen vai-
37093: 3886                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37094: 
37095: 
37096: keutuisi vielä nykyisestäänkin. 4) Eriyttämisen       vuoteen 1976. Sukupuolten väliset erot ovat jy-
37097: seurauksena saattaisi syntyä ns. piilopolitisoitu-    kästi kaventumassa. Vielä 1960-luvulla tyttöjen
37098: mista eli puolueet joko perustaisivat uusia jär-      alkoholinkäytön oletettiin olevan niin harvinais-
37099: jestöjä tai ryhtyisivät avoimesti tukemaan tiet-      ta, että tyttöjä ei lainkaan tutkimuksiin sisälly-
37100: tyjä, niitä lähellä olevia, sitoutumattomia järjes-   tetty. Tuoreiden tutkimusten mukaan tytöt juo-
37101: töjä. Edelleen on todettava, että kuntien taholta     vat nyt siinä missä pojatkin. Asuinpaikkakun-
37102: tapahtuva paikallisten nuorisoyhdistysten tuke-       nan, taajama-alueen sekä vanhempien sosiaali-
37103: minen vaikeutuisi, koska vastaava jako tulisi sil-    sen aseman merkitys on vähenemässä. Nuorten
37104: loin !Suorittaa myös siellä, ja ikun kunnallista      alkoholinkäyttö on luisumassa pois vanhempien
37105: puoluetukea ei ole olemassa, puoluepolittiisten       valvonnasta. Nuorten päihdehuolto~ärjestel­
37106: nuorisojärjestöjen paikallisyhdistysten 1toiminta     män palveluksia koskevien ttilastojen perus-
37107: jäisi silloin täysin kuntien antaman tuen ulko-       teella päihdeongelmat ovatt nuorten parissa
37108: puolelle.                                             lisääntyneet huomattavasti. Lastensuojelulain
37109:    Muun muassa edellä sanotun johdosta totean,        perusteella huollettujen päihdeongelmaisten
37110: että siirtyminen palkkamenojen kiinteämuotoi-         nuorten lukumäärä on nelinkertaistunut al-
37111: seen 'avustamiseen johtaa esillä olevan lain to-      kaen vuodesta 1960 vuoteen 1975. Tut-
37112: teutuksessa nuorisomäärärahojen jaossa nykyis-        kimusten osoittama at1kitodel11suus on, ettei
37113: tä parempaan toteutukseen ja kaikkien järjestö-       koululaitos ole nykyisellään pystynyt täysin te-
37114: jen kannalta nykyistä tyydyttävämpään tilantee-       hokkaasti täyttämään osuuttaan päihteiden en-
37115: seen. (Eduskunnasta: Eikö voisi olla tasapuoli-       nalta ehkäisyä tarkoittavassa toiminnassa. Tosin
37116: nen myös?) On luonnollista, että nuorisotyön          terveysopetuksen ylitarkastajan virka voi jonkin
37117: tavoitteiden toteuttaminen edellyttää myös ta-        verran auttaa tilannetta, mutta koko terveyskas-
37118: loudellisten voimavarojen lisäämistä yhtä hyvin       vatuksen laaja kenttä vaatii niin paljon, että eri-
37119: valtion kuin myös kuntien taholta. Vaikka              tyinen raittiuskasvatusta tarkoittava ylitarkasta-
37120:  1970-luvun aikana valtion budjetissa oleva val-      jan virka on tarpeen nykyisissä olosuhteissa.
37121: takunnallisen nuorisotyön valtionavusta !a._flne-         Valtioneuvoston suorittamien supistuspäätös-
37122: tun lain mukaisiin menoihin osoitettu määrära-        ten seurauksena peruskoulussa on vähennetty
37123: ha onkin markkamääräisesti kasvanut, jopa tun-        tunteja mm. kansalaistaito-nimiseltä oppiaineel-
37124: tuvastikin, samanaikaisesti kuitenkin järjestöjen     ta, johon raittiuskasvatus kuuluu. Aiheen käsit-
37125: lainmukaisesti hyväksyttävistä toimintamenois-        tely muiden aineiden yhteydessä on osoittautu-
37126: ta myönnetyt avustukset ovat suhteellisesti jat-      nut vaikeaksi. Läpäisyperiaatteella annettava
37127: kuvasti alentuneet, siis kattaneet niistä entistä     opetus voi jäädä hyvin vähäiseksi, ellei ihan ole-
37128: pienemmän osan. Toivottavasti se keskustelu,          mattomaksi.
37129: jota tullaan käymään pian työnsä päättävän par-           Kouluun kohdistuvat teoreettisven opintojen
37130: lamentaarisen nuorisokomitean ehdotuksista,           odotukset ja paineet ovat niin suuria, ettei opet-
37131: tulee johtamaan nuorisotyön ja nuorisotoimin-          tajilla ole ollut riittävästi mahdollisuuksia antaa
37132: nan kannalta myönteiseen kehitykseen myös jat-        elämisen taitoihin kuuluvaa opetusta. Kun tä-
37133: kossa.                                                hän kysymykseen ei opettajankoulutuksenkaan
37134:                                                       yhteydessä ole käytettävissä aikaa eikä muita re-
37135:    Ed. Juntumaa : Herra puhemies! Suo-                sursseja, opettajat tarvitsev·at raittiuskasvatuk-
37136: malaisen yhteiskunnan tämänhetkinen vaikea            sessa tukea, jonka ylitarkas.taja voisi monin ta-
37137: ongelma on nuorten lisääntynyt alkoholinkäyt-         voin antaa. Kouluissa annettava raittiusopetus
37138: tö. Useiden eri tutkimusten perusteella voidaan       on katsottu niin merkittäväksi, että useille kun-
37139: nuorten alkoholinkäytössä selvästi havaita seu-        nallisille lautakunnille on annettu tehtäväksi si-
37140: raavat hälyttävät piirteet.                           tä koskevia tukitoimia. Koululautakunnalla on
37141:    Raittiiden nuorten määrä on jyrkästi vähen-         paavastuu suoritettavasta raittiusopetuksesta
37142: tynyt, tutkimusten mukaan se vähenee tasaises-        kuten muustakin koulun toiminnasta. Raittius-
37143: ti alkaen 12. ikävuodesta. Juomisen tiheys, siis      lautakunnalle on asetuksessa annettu tehtäväksi
37144: käyttökertojen lukumäärä tiettyinä ajanjaksoi-        tukea kouluissa suoritettavaa raittiusopetusta ja
37145: na, on lisääntynyt kaikissa ikäryhmissä. Juodut        -kasvatusta.
37146: määrät ovat moninkert·aistuneet 10 vuodessa.              Kansanterveyslaki antaa terveyslautakunnille
37147: Suurkuluttajien määrä on juomatapatutkimuk-            tehtäväksi kouluterveydenhoidon järjestämisen
37148: sen tulosten mukaan kaksinkertaistunut 15-            ja sen yhteydessä mm. tupakan ja alkoholin käy-
37149: 19-vuotiaiden poikien parissa vuodesta 1969            tön vähentämistä ohjaavan neuvonnan. Tupak-
37150:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3887
37151: 
37152: 
37153: kaa koskeva lainsäädäntö ohjaa edellä sanottuja        myös istuntosalissa kuin valt1ovarainvaliokunta
37154: lautakuntia yhteistyöhön tupakkaa koskevassa           edellyttää. Tähän valiokunnan mietintöön liit-
37155: terveyskasvatuksessa jne.                              tyy vain kolme eriävää mielipidettä, jotka nekin
37156:    Jotta 1ainsäätäjien tahto kaikin puolin voisi       näyttävät koskevan Iähirnnä hajasijoitukseen liiJt-
37157: toteutua yhteistyönä kunnissa, tarvitaan keskus-       tyviä kysymyksiä.
37158: hallinnossa koordinointia ja ohjausta, jonka               Ensi vuoden valtion budjetissa osoitetaan en-
37159: raittiuskasvatuksen ylitark,astaja voisi suorittaa.    si kertaa huomattavas:ti aikaisempiin vuosiin
37160: Siitä syystä tulen yksityiskohtaisessa käsittelys-     nähden lisättäviiksi tieteelliseen tutkimukseen
37161: sä tekemään tästä ehdotuksen.                          käytettäviä määrärahoja. Eduskunnan valtiova-
37162:     Haluaisin vielä tässä ed. Kemppaiselle huo-        rainvaliokuntahan kiinnitti huomiota tieteelli-
37163: mauttaa, että niitä humanistisia ihanteita, joita      sen tutkimuksen edistämisen tarpeelHsuuteen
37164: hän suositteli koululle, uskonnonopetus nimen-         vuosi sitten laatiessaan vastauksensa haHituksel-
37165: omaan osaltaan edistää. Tämän tiedän vanhana           le valtion tulo- 'ja menoarvioehdotukseksi kulu-
37166:  uskonnon opettajana. Samalla huomautan, että          vallevuodelle 1980. Kuten muistetaan myös :ta-
37167: yhteiskunnan on huolehdittava kansalaisten tar-        savallan presidenuti kiinnitti tämän vuoden
37168:  peista mahdollisimman monipuolisesti. Uskon-          uudenvuoden päivän rtelev.i!siopuheessaan huo-
37169:  nollisten tarpeiden tyydyttäminen ja kasvatus         miota tieteellis,en tutkimuksen asema,.! paranta-
37170:  tasapuoliseen, asialliseen ja pätevästi annettuun     miseen ,valtakunnassa tulevaisuutta ajatellen.
37171:  tietouteen uskonnosta kuuluu myös koululai-               On myönteistä, että laatiiessaan ehdotuksen
37172:  toksen tehtäviin.                                     ensi 'Vuoden budjetiksi hallitus on pitänyt mie-
37173:                                                        lessä~in valtiovarainvaliokunnan aikaisemman
37174:     Ed. H o k k a n e n : Herra puhemies! Ha-          kannanoton ja että myös tasav,allan herra presi-
37175: luan käyttää tämän puheenvuoron eduskunnan             dentin esittämä toivomus rtieteellisen tuvkimuk-
37176: valtiovarainvaliokunnan sivistysjaoston puheen-        sen korostetusta tehostamisesta on otettu huo-
37177: johtajana siltä osin kuin on kyseessä ne päätök-        mioon laadittaessa nyt esillä oleva budjetti.
37178: set, joita valtiovarainvaliokunta on tehnyt käsi-          Kun tuota budjettikirjaa tarkemmin tarkaste-
37179: tellessään ensi vuoden valtion tulo- ja meno-          lee, voi todeta, että se sisältää tieteelliseen tut-
37180: arvioesitystä opetusministeriön pääluokan osalta.       kimukseen käytettäväksi noin 16 milj. mk
37181:      Niin kuin aikaisemmin on todettu, on ensi         enemmän rahaa kuin aikairsemmin. Nämä rahat
37182: vuonna tarkoitus käy:ttää opetusministeriön             on tarkoitus käy:ttää tehostetuksi 1sekä korkea-
37183: alaisiin menoihin yhteensä noin 9 800 milj. mk,         kouluissa että Suomen Akatemiassa sekä sovel-
37184:  m1stä määrästä noin 1 300 milj. mk korkeakou-          tavan että perustutkimuksen edis:tämi:seksi.
37185: lulaitokseen. Sen erääseen vähäiseen osaan,                Valtiovarainvaliokunta pitää erittäin ,tärkeä-
37186: Joensuun korkeakoulun yhteen professuuriin,             nä, että tieteellisen tutkimuksen 'tehosteHua ra-
37187:  keskustelu näyttää tänään keskeisesti kohdistu-        hoi>tus.ta jatketaan myös vastaisuudessa. Sen
37188: van.                                                    johdosta onkin valiokunta mietintönsä sivulle
37189:      Herra puhemies! Eduskunnan valtiovarainva-         66 kirjannut seuraavan mielestäni 'tärkeänä
37190:  liokunnan sivitysjaosto on kuullut kahden vii-         eduskunnan pöytäkirjoihin merkittäväksi kel-
37191:  me kuukauden a]kana noin 180 asiantuntijaa             paavan ja tarpeellisen kannanoton: "Vastauk-
37192:  käydessään läpi esillä olevaa budjettiesitystä. Se     sessaan hallituksen esitykseen vuoden 1980 :tu-
37193:  on kirjannut valtiovarainvaliokunnan mietin-           lo- ja menoarvioksi eduskunta kiinnitti hallituk-
37194:  töön varsin sumen määrän ,erilaisia kannano1Jto-      sen huomiota :tieteellisen tutkimuksen keskei-
37195:  ja. Ne löytyvät sivuilta 66-81. Siis niitä on yh-      seen merkitykseen. Valiokunta edellyttää halli-
37196:  teensä noin 15 sivua valdovarainvaliokunnan            tuksen jatkavan tieteellisen tutkimuksen tehos-
37197:  mietinnössä, ja nämä ovat kaikki eduskunnan ja         tettua tukemista siten, että perustutkimuksen ja
37198:  valtiovarainvaliokunnan tekemät pääluokkaa 29          soveltavan tu!ikimuksen voimavarojen tarve
37199:  eli opetusminis,teriötä koskevat kommentit.            myös tulevaisuudessa voidaan .turvata." Tämä
37200:      Haluaisin erityisesti korostaa, että tehdessään    on siis suora lainaus yksimielis.estä kannanotos-
37201:   tämän työn valtiovarainva!liokunnan sivistys-         ta, jonka valiokunta on vastaubena halli:tuksel-
37202:   jaosto jokaisen kannanoton osalta, jonka s,e on       le esillä olevaa budjettiehdotusta käsitellessään
37203:  kirjannut valiokunnan mietintöön, on ollut yk-         omaksunut.
37204:   simielinen. Myös valtiovarainvaliolmnta katsoo,          Niin ikään jaosto ja valtiovarainvaliokunta
37205:  että tämä budjetti olisi opetusministeriön hal-        ovat yhdessä katsoneet välttämättömäksi, että
37206:   linnonaJan osalta vietävä sen muka1sesti läpi          korkeakoulujen tutkijoiden ja opettajien mah-
37207: 3888                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37208: 
37209: 
37210:  do1lisuulksia 'solmia kansainvälisiä suhteita ulko-     tutkimuslaitosyksikkö Helsi:ngin kauppatkorkea-
37211:  mailla oleviin tiedon omaajiin nykyisestään huo-        !koulun yhteyteen.
37212: mattavasti parannetJtaisiin. NiJQpä valiokunta               Toinen keskeinen kysymys, ~ota valiokunta
37213: onkin tehnyt tästä asiasta erikseen merkinniin           pitää täl!keänä, on ammatillisen keskiasteen
37214: mietintöönsä. Se toivoo, että ha:llitus itulisi anta-    koulutuJben kehittäminen .ja tuon koulujärjes-
37215: maan tälle vrltiovarainvaliokunnoo ja myös               'telmän suunnitelmien [oppuun saatta:minen va[-
37216: eduskunnan !tahdon ilmaisutle sen merkityksen           JtakunnasM :vuoteen 1988 mennessä. Tutus.tues-
37217:  ja arvon, joka todella tsi:lle myös kuuluu.             saan niihin suunnitelmiin ja sHhen valmiusta-
37218:     Paneutuessaan ttutkimuksen kehitJtämiseen ja         soon, jdka ammatillisen keskiasteen koulun
37219:  sen tehostamiseen lm11keakoululai:t:oiksen koh-         uudistamisen osalta nyt vuoden 1980 loppupuo-
37220: dalla on valtiovarainva:liokunnan tsivistysjaosto        lella on olemassa, jaosto joutuu v:alitettaJvasti
37221: myös joutunut perehtymään suunnitelmiin                 toteamaan, että .suunnintelu ja toiimeenpano ei
37222: tehostaa sen kaltaisen tiedon tutkimista,                ole edistynyt sillä nopeudella ja :sillä laadullisel-
37223: jolla voitaisiin nykyistä par,ernmin paLvella tval-      la tasolla kuin olisi ollut toivottavaa, ,ja selvästi
37224: takunnan yrityksiä ja ju1kista valtaa päätöksen-        :toteaa, että eräänä keskeisenä ongelmana nä~t­
37225: teossa. Tässä työssään jaosto on todennut, •että        .tä~ olevan organisaation mutkaisuus ja myös
37226: Suomen tulevan taloudelHs·en menestymisen eh-           votmavarojen vähäisyys ammattilkasvatushalli-
37227: doton edellytys on, että suomalaiset yritykset           tuksess~ siithen sm~reen työhön nähden, joka
37228: kykenevät toteuttamaan kansainvälistymisen               amma:ttilkasvatushalhtuksella on, kun se pynkii
37229: mukanaan .tuomat vaa:timutbet. Meidän tteo'lli-         viemään 'läpi vatsin laajan ja vahakunnan !tule-
37230: suutemme reaalisen tkilpailukyvyn parantami-            vaisuuden kannalta edttäin keskeisen keskias-
37231: nen edellyttää voimavarojen kohdentam~sta eri-           teen koulun uudistamisen. Siiksi valiokunta on-
37232: tyisesti tämän alan tutkimukseen. Suomalaisten           kin tästä asiasta esittänyt mielestäni vatsin sd-
37233: yritysten on siis kasvettava kansainvälistymi-          ikeän kannanoton hall1tukselle, jossa kannan-
37234: seen yhä nopeammin ja voimak!kaammin iVOi-              otossa se :0ksimielisesti ,toteaa: "Ammatillisten
37235: dakseen hyödyntää myös suurtuotannon mitta-             oppi1aitosten oppilasmäärän lisääntyminen, kou-
37236: kaava~llista etua maailmantaloudes'sa \tapahtuvas-       lutusrakenteestsa tapahtuvat muutokset s~ekä
37237: sa työnjaossa. Kansainvälis:tymiskehitys:tä edis-        opetuksen laadullinen lkeMttäminen edellyttävät
37238: tävän !tutkimuksen ja koulutuksen avulla on              voimavarojen lisäämistä :kes:kitasteen ammatillis-
37239: harlkitta:va erityisesti oman maamme tuotanto-           ta koulutusta varten. Valiokunnan mielestä
37240: elämän kansainvälistämisen tarpeisiin tsoveltuvaa       edellä todetun mukainen kehitys edellyttää eri-
37241: tiedoLlista 'ja taidotlista kilpailijaetua suhteissa     tyisesti keskiasteen ammatillisen koulutuksen
37242: kilpailijamaihimme.                                     uudistami:Sita toteuttavan organisaation kehittä-
37243:                                                         mistä. Tämän vuotksi valiokunta katsoo, että
37244:     V astauksessaa:n hallituksen esiltykseen va1tio-     amma:ttilkasvatushallituksen voimavaroja olisi
37245: varainva:li:otkunta ehdottaa erityi:sen maamme          vahvistettava." Tämä on mielestäni varsin vah-
37246: vientimarkkinoihin ja kansainvälistymiskysy-            va ja selkeä, edus!kunna:n valtiovarainvaliokun-
37247: myksiin ke~kitJtyvän ttutkimusyksikön perus-            nan antama ase herra opetusministerin käteen
37248: tamista Suomeen. Tämän 1tut1k~muslaitoksen              .sen hyväksi, että keskiasteen ammatillinen kou-
37249: tehtävänä olisi antaa yrityksen ja ju1kisen vallan      lutus voitaisiin viedä läpi niiden suunnitelmien
37250: käyttöön luotettavaa tietoa niistä mahdollisuuk-        mukaisesti, jotka on :tuon koulutuksen kehittä-
37251: sista, joita maailmanmarkkinoilla niin länsimais-       miselle valtakunnassa asetettu.
37252: sa, SEV-alueella kuin myös öljymai1ssa on ole-
37253: massa suomalaiselle vientiteollisuudelle. Tämän             Våliokunnan mielestä suurinta huolta tällä
37254: kannanoton valtiovarainvaliokunta on merkin-            hetkellä, suurempaa kuin konkea:koululaitakses-
37255:                                                         ta, tulisikin kantaa nimenomaaJn siitä, millä :ta-
37256: nyt mietintöönsä sivulle 67. TäsiSä kannanotos-
37257:                                                         valla ammatillista koulua ,tässä maassa !kehiite-
37258: saan se !toteaa Helsingin kauppakorkeakoulun
37259: kdhdalla: ". . . valiotkurrta pitää tärkeänä, että      tään ja minkälaisia amma:tti-ihmilsiä sekä amma-
37260:                                                         tillisista opistoista että ammattikouluista tule-
37261: voi:taisiin edistää sellaisten kansainvälisten ky-      vaisuudessa tullaan saamaan. Erittäin huolestu-
37262: symysten tutkimista, mitkä edistävät vientiä ja         nut valiokunta on siitä, millä 'tavalla keskitas-
37263: laajentavat yritysten ja julkisen hallinnon käyt-       teen ammatillisen koulutuksen kehittämisessä
37264: :töön tulevan tiedon määrää ja laatua." Tällä           huolehditaan niiden kymmenientuhansien am-
37265: kannanoto1laan validkunta ·sii:s antaa tukensa          mattikoulujen ja ammatillisten opistojen opetta-
37266: hankkeille perustaa kansainvälis:ten toimintojen        jien koulutuksesta, jotka joutuvat lopulta vie-
37267:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 29                         3889
37268: 
37269: 
37270: mään tuon uudilstuksen läpi ja joiden tiedon ja         mahdollitsimman ~selkeä :toimeksianto siitä, mitä
37271: ammattitaidon tasosta riippuu se, minkälainen           valiokunta toivoo suunn1teltavan. Joensuun
37272: meidän ammatillinen koulumme tulevaisuudes-            korkeakoulun osalta valiokunta on mietinnön
37273: sa on.                                                  perusteluihin liittänyt seuraavan kaltaisen, si-
37274:    Kolmas asia, johon valiokunta haluaa koros-         vulta 6 7 löytyvän kannanoton: "Hyväksyes-
37275: tetusti kohdistaa huomiota, on se varsin suuri         sään momentin perusteluihin sisältyvän ehdo-
37276: byrokratia, joka vallitsee tänä päiiVänä kouhrhal-     'tuksen professorin viran (metsänhoitotiede,
37277: lituksen alaisissa toiminnoissa silloin, kun on        suunniutelu) perustamisesta Joensuun korkea-
37278: kyse koulurakennusten rakentamisesta valta-            kouluun valiokunta rsamalla edellyttää, ettei tä-
37279: kuntaan tai joidenkin vähäisten korjaus- :tai          mä toimenpide johda vastaisuudessa Helsingin
37280: muutostöiden tekemisesrtä koululaitoksemme             yliopiston maa- ja metsätaloustieteelliseen ope-
37281: alaisiin koulutiloihin. On todettu, että vähäis,en-    tukseen tarv1ttavien voimavaro}en heikentymi-
37282: kin, muutaman tuhannen markan arvoisen työn            seen. Usäksi valiokunta edellyttää hallituksen
37283: tekeminen vaatii lähes 90 erilaisen päätöksen          huolehtivan siitä, että suoritettavat kehittämis-
37284: tekoa ja että tuo byrokratia on tänä päivänä jar-      rtoimenpiteet eivät johda metsätieteellisen kor-
37285: runa järkevälle, asialliselle ja esteettömälle         keakoulututkinnon suo6ttaneiden määrän liial-
37286: asioiden hoitamiselle. Siksi valiokunta rtoivoo-       liseen, työmarkkinoiden kysynnän ylittävään
37287: kin, että hallitus kiirehtisi sen kaltaisen lain ai-   :tarjonnan kasvuun. Metsäopetusta kehitettäessä
37288: kaansaamista, jolla byrokratiaa voitaisiin koulu-      tulee kuulla alan asiantuntijoita siten, että met-
37289: tilojen korjaamisessa ja myös rakentamisressa vä-      säopetuksen kehittäminen voi tapahtua mahdol-
37290: hentää. Tämän asian valiokunta on pukenut              lisimman kokonaisvaltaises1ti." Tässä ovat siis
37291: seuraavan kaltaisen kannanoton muotoon: "Va-           ne ohjeet, joiden mukaisresti valtiovarainvalio-
37292: liokunnan saaman selvityksen mukaan vireillä           kunta edellyttää professorin siinä virassa toimi-
37293: on suurehko joukko sellaisia kii!reellisiä koulu-      van, johon määrärahaa tässä budjetissa ehdote-
37294: rakennushankkeita, joiden toteuttaminen saat-          taan osoitettavaksi.
37295: taa momentin määrärahan niukkuuden johdosta               Momentin perustelujen kohdassa on niin
37296: kohtuuttomasti viivästyä. Valiokunta edellyttää        ikään valtion korkeakoulujen kohdalta ehdotet-
37297: hallituksen kiinnittävän asiaan vakavaa huomio-        tu Kuopion korkeakouluun perustettavaksi
37298: ta. Lisäksi valiokunta kiirehtii niiden suunnitel-     1.3.1981 lukien Kuopion kaupungin lahjo~tta­
37299: mien toteuttamista, joiden tarkoituksena on ke-        min varoin opetuksen suunnittelu- ja kehittä-
37300: ventää kouluinvestointien asiakirjakäsittelyä ja       mistehtäviin professorin virka. Tämän momen-
37301: siten jouduttaa päätöksentekoa."                       tin perustelujen mukaan tarkoituksena on sd-
37302:    Tämän budjetin käsittelyn yhteydessä pää-           vittää Kuopion korkeakoulun opetusohjelman
37303: painon nähdäkseni tulisi olla ammati!lliisen kou-      monipuolistami~mahdollilsuuksia mukaan lukien
37304: lutuksen puolella, jonne eniten rahoja ja varoja       eläinlääketieteellisen opetuksen aloittam1smah-
37305: käytetään, niin kuin myös kouluhallituksen             dollisuudet. Tämä on siis hallituksen tekemä
37306: alaisten toimintoj~en kohdalla. Eduskutnna:ssa tä-     esitys. Ottaessaan kantaa tuohon esitykseen val-
37307: män käsittelyn aikana sekä valtiovarainvalio-          tiovarainvaliokunnan käsitys on: "Eläinlääke-
37308: kunnassa on kiinnitetty huomiota erääseen yksi-        tieteellisen opetuksen aloitusmahdollisuudet
37309: tyiskohtaan: kahden suunnitteluprofessorin vi-         Kuopion korkeakoulussa on perusteltua selvit-
37310: ran perustamiseen korkeakoululaitoksen yhtey-          tää. Samalla valiokunta katsoo, että eläinlääke-
37311: teen. Niin kuin on käynyt ilmi, esillä oleva hal-      tieteellisen opetuksen mahdollinen aloittaminen
37312: lituksen esitys sisältää ehdotuksen, että sekä         Kuopion korkeakoulussa tulee kuitenkin perus-
37313: Kuopion korkeakoulun että myös Joensuun                tua asiaa koskevaan erilliseen päätökseen." Tä-
37314: korkeakoulun yhteyteen perustettaisHn vuoden           hän siis valiokunta on halunnut rajata hallituk-
37315: alusta lukien suunnitteluprofessorin toimi, toi-       sen esirtyksen vastaisesti sen kannanoton, että
37316: nen Joensuuhun suunnittelemaan metsäopetuk-            suunnittelun ja selvittelyn jälkeen tulisi asiasrta
37317: sen aloivtamista Joensuussa ja toinen selvittä-        tehdä erillinen päätös.
37318: mään eläinlääketieteellisen koulutuksen aloitta-          Lopuksi haluan, herra puhemies, todeta, että
37319: mismahdollisuurks1a Kuopiossa.                         Suomessa on tällä hetkellä 17 korkeakoulujen
37320:    Hyväksyessään yksimielisesti nämä esitykset         kehittämislainsäädännön alaista korkeakoulua,
37321: valtiovarainvaliokunnan sivistysjaosto on halun-       joista viisi on yliopistoa. V aHokunnassa yleisesti
37322: nut rajata molempien osalta tehtävät siten, että       vallitsevan käs1tyksen mukarun korkeakouluver-
37323: eduskunnasta ja valtiovarainvaliokunnasta rtulisi      kosto valtakunnassa alkaa olla riittävä ja ny,t on
37324: 487 058000001S
37325: 3890                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37326: 
37327: 
37328: siis aika, jolloin huomio tulisi kohdistaa kes-        Hallituksen yiksimielinen esitys on saanut
37329: kiasteen ammathllisen koulutulesen kehittämi-       maan metsänhoitajakunnan takajaloilleen. Leh-
37330: seen.                                               distössä on käyty ennen näkemättömän laaja
37331:    Todettakoon vielä, että noista 17 korkeakou-     kampanja, jota voi parhaiten luonnehtia sanoilla
37332: lusta viisi on yliopistoa: Helsingin, Turun,        poleeminen ja tunteenomainen. Metsänhoitajat
37333: Tampereen, Jyväskylän ja Oulun yliopistot. 17       ovat kampanjassaan perusteet vastustuksensa
37334: korkeakoulua Suomessa on sijoitettu eri puolil-     pääosin seuraaviin väitteisiin: metsänhoitajia
37335: le maata kymmenelle paikkakunnalle. Näistä          tulee lii!kaa, Helsingin yliopiston resursseja pie-
37336: korkeakouluista pääkaupunbseudulla sijaitsee        nennetään ja toimenpide on hajasijoitusta. Yksi-
37337: viisi: Helsingin yliopisto, Teknillinen korkea-     kään näistä väitteistä ei kuitenkaan pidä pa~k­
37338: koulu, Kauppakorkeakoulu, Handelshögskolan          kaansa.
37339: ja Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. Näissä          Mitä ensinnäkin väittees·een hajasijoituksesta
37340: Helsingin alueen kouluissa opiskelee puolet kai-    tulee, on todettava, ettei siitä ole lailsinkaan ky-
37341: kista Suomen korkeakouluopiskelijoista, ja vas-     symys. Yhtään virkaa tai laitosta ei siirretä min-
37342: taavasti näissä korkeakouluissa on 48 % kaikis-     nekään. Metsänhoitajien määrään liittyvät väit-
37343: ta opettajan viroista, joita Suomen korkeakou-      teet on myös osoitettavissa perusteettomiksi.
37344: lulaitoksessa tällä hetkellä on.                    MetsänhoiJtajien piirissä ei nimittäin ole viime
37345:     Kun     tulevaisuuuta korkeakoulupolitirkan     vuosina ollut eikä ole tälläkään hetkellä lain-
37346: osalta mietitään, onkin keskeiseksi tehtäväksi      kaan työttömyyttä. Päinvastoin metsänhoitajis-
37347: asetettava korkeakoulupolitiikassa se, että vas-    ta tai metsäalan jatkotutkinnon suorittaneista
37348: taisuudessa huolehditaan niistä resurssitarpeis-    on ilmeistä puutetta ainakin metsäalan keskias-
37349: ta, joita uudet, täällä tänään uuden nimen saa-     teen koulutuksessa ja ennen muuta tutkimuk-
37350: neet ns. maaseutukorkeakoulut edustavat. Siis       sen piirissä. Vielä on todettava, että suuri osa
37351: tulisi kohdistaa huomio niihin korkeakouluihin,     metsä- ja puutalousopistojen opeutajista on jat-
37352: jotka siijaitsevat pääkaupunkiseudun ulkopuolel-    kuvasti epäpäteviä.
37353: la. Olisi tärkeää, että myös näiden korkeakoulu-        Metsäalan tutkimusprojektit on tällä hetkellä
37354:  jen edellytyksiä huolehtia korkeakoulun edellyt-   miehitetty suure1ta osin joko ylioppilailla tai
37355: tämästä koulutuksesta parannetaan ja että niille    vasta valmistuneilla metsä:nhoitajilla, jotka hy-
37356: luodaan edellytykset .toimia yhdenvertaisina        vin pian siirtyvät teollisuuden palvelukseen.
37357: korkeakouluina muiden korkeakoulujen kanssa.        Näin tutkimuksen piltkäjänteisyys ja samalla en-
37358:                                                     nen pitkää myös •taso kät:sivät.
37359:    Ed. V ä n s k ä : Herra puhemies! Hallitus           Suomen Akatemiassa äskettäin valmistunut
37360: esittää ensi vuoden budjetissa määrärahaa met-      selvitys jatkokoulutettujen tarjonnasta ja kysyn-
37361: säalan suunnitteluprofessorin viran perustami-      nästä eri koulutusaloilla osoiutaa, että ma3ita-
37362: seksi Joensuun korkeakouluun. Kysymyksessä          lous-metsätieteellisellä alalla on selvää koulutus-
37363: on toimenpide, joka liittyy viime maaliskuussa      vajausta. Samaa osoittaa myös se, että rumen-
37364: valmi:stuneeseen Joensuun korkeakoulun met-         omaan metsänhoitajakunta on hyvin hi:taastti
37365: säopetusta koskevaan suunnitelmaan. Sen mu-         pystynyt reagoimaan mm. energiakriisin synnyt-
37366: kaisesti ensimmäiset metsätieteen opiskelijat       tämiin biomassaenergialahteiden tuotantoa ja
37367: aloittavat Joensuun korkeakoulussa seuraavana       käyttöä koskeviin tutkimushaas·teisiin. Kaikki
37368: vuonna.                                             tämä osoittaa selvästi, että korkeimman metsä-
37369:    Monet seilkat ouo1tavat metsäalan toisen ope-    opetuksen opiskelijamääriä tulisi jonkin verran
37370: tusyksikön perustamista maahamme. Tämän on          nostaa nykyisestään eikä suinkaan laskea, kuten
37371: todennut mm. korkeakouluneuvosto, joka on           Metsänhoitajaliitto on yrittänyt väittää.
37372: katsonut sopivimmaksi sijoituspaikaksi Joen-            Mitä puolestaan väitteeseen Helsingin yli-
37373: suun. Myös Itä-Suomen korkeakoulutustoimi-          opiston resurssien pienentämisestä tulee, viit-
37374: kunta on viime vuoden lopulla valmistuneessa         taan tässä vain valtiovarainvaliokunnan mietin-
37375: mietinnössään päätynyt samaan. Tosi:n viimeksi       töön liittyvään lausumaan. Sen mukaan Helsiln-
37376: mainittu toimikunta on ensisijaisena vaihtoeh-      gin resursseja ei haluta suinkaan toimenpiteellä
37377: tona esittänyt metsäopetuksen siirtämistä koko-     pienentää. Pikemminkin ne lisääntyvät ja tehos-
37378: naisuudessaan Itä-Suomeen ja mikäli tämä ei         tuvat, koska lievästä aloituspaikkojen laskusta
37379: ole mahdollista, toisena vaihtoehtona metsäope-      johtuen resunsseja vapautuu mm. tutkimustyö-
37380: tusyksikön perustamista Joensuuhun.                 hön.
37381:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                         3891
37382: 
37383: 
37384:     On myös kumottava väitteet Joensuun met-            tusyksikköön on tällainen luonteva keino, joita
37385: säopetuksen kalleudesta. Ne perustuvat paljoLti        keinoja ei v,altiovallalla toki ole liiemmin käy-
37386: julkilsuudessa mainittuihin epärealistisen alhai-      .tettävissään.
37387: siin opiskelijasisäänottoihin, joihin ei missään           Metsäopetuksen jakaminen kahteen )~ks1k­
37388: tapauksessa tulla menemään. Todettakoon, ettei         köön on kansainvälistä näkemystä omaavien ja
37389: metsänopetuksen aloitubesta aiheudu koko               metsätaloutemme kehittämisestä huolissaan ole-
37390: 1980-luvulla lainkaan rakentamistarvetta Joen-         vien asiantuntijoiden <taholla nähty ennen kaik-
37391: suussa, sillä opetus voidaan käynnistää jo ole-        kea tiedepoliittisesti tärkeänä ratkaisuna. Tosi-
37392: vilssa tiloissa.                                       asiahan on, että pienessä maassa pienten tieteen-
37393:     Edellä olevasta selviää, että metsänhoitaja-       alojen kehittäminen on varsin problemaattista.
37394: kunnan vastustuskampanjassaan esittämät argu-          Ongelmana on ennen kaikkea se, ettei synny ke-
37395: mentit perustuvat :suurelta osin harhaan johta-        hitystä kaikessa inhimillisessä toiminnassa
37396: viin tietoihin ja ennen kaikkea sinänsä luonnol-       eteenpäin vievää kilpailua.
37397: lisiin ammattikunnan etupyl'kimyksiin. Maam-               Täallä on joissakin puheenvuoroissa sanottu
37398: me korkeakoulujen kehi:ttämistä ei kuitenkaan          opiskelijoiden aseman heikkenevän, kun opetus
37399: yleisesti ottaen eikä ainakaan kansantaloutem-         hajautuu. Mielestäni asia on täysin päinvastoin.
37400: me kannalta avainasemassa olevan metsätalou-           Totean jopa opiskelijan oikeusturvan olevan
37401: den kysymyksessä ollen saa tarkastella jonkin          uhattuna tilanteessa, joka meillä nyt vallitsee ja
37402:  ammattiryhmän näkökulmasta katsoen. Asia on            joka merkitsee sitä, että opiskelijahla ei ole vaih-
37403: nähtävä ensinnäkin koJikeakoulujemme koko-             toehtoja.
37404: naisvaltais,en kehittämisen osana. On vaikea               Herra puhemies! Metsäopetus ja metsän tut-
37405: ymmärtää niitä tunnepitoisia ja asenteellisia pu-      kimus ovat maamme tuotantotoiminnan ja kan-
37406: heenvuoroja, joita sekä julkisessa sanassa että         santalouden kenties tärkeimmän osan, metsäta-
37407: täällä eduskunnassakin on käytetty maamme eri           louden ja metsäteollisuuden, kannalta keskei!siä
37408: puolilla sijaitsevien korkeakoulujen kehittämis-        tekijöitä. Metsän ja muiden luonnonvaroiemme
37409: tä vastaan. (Ed. Leppänen: Kokoomuksen ta-             hyödyntäminen on erityisesti kansantaloudellis-
37410:  holta!)                                                ten vaikeuksiemme ja energiatilanteen huo-
37411:     Haluan muistuttaa mieliin, että eduskunta on       mioon ottaen aivan uudenlaisten ja yhä vaati-
37412:  1960- ja 1970-luvuilla tehnyt päätöksiä tiettyjen      varopien haasteiden edessä. Nä]hin haasteisiin
37413:  uusien korkeakoulujen perustamisesta. Näiden           vastaaminen vaatii uskallusta investoida inhi-
37414:  päätösten toimeenpano edellyttää, että lailla         milliseen pääomaan, koulutukseen ja tutkimuk-
37415:  säädetyt uudet korkeakoulut kehitetään toimin-         seen innovointitason kohottamiseksi. Tämän
37416:  takykyisiksi, riivtävän laajoiksi ja monipuolisik-    !kaltaista tervettä uskallusta merkitsee metsä-
37417:  si tieteellisiksi yksiköiksi. Olemme siis itse si-    opetuksen hajauttamisen kautta tapahtuva tie-
37418:  toutuneet panemaan täytäntöön tiettyjä periaa-         teenalan kehittäminen. Vain tällä tavalla pääsee
37419:  tepäätöksiä. Näitten lunastamiseen meidän on          korkein metsäopetus puun ja kuoren välistä,
37420:  koko kansana osallistuttava.                          missä sen on sanottu olevan ja missä oleminen
37421:     Suuren muutvolitkkeen seurauksena maan ai-         estää metsän näkemisen puilta.
37422:  neellinen ja henkinen vauraus keskittyvät koh-            Lopuksi totean, että eduskunnan 1960- ja
37423:  tuuttomasti Etelä-Suomeen reuna-alueiden suh-          1970-luvuilla tekemwt korkeakoulupoliittiset
37424:  :teellisesti köyhtyes.sä. Myös Helsingin yliopisto     toimet ovat osoittautuneet oikeaan osuneiksi.
37425:  on paisunut suhteettoman suureksi muihin kor-         Maamme eri puolilla sijaitsevat korkeakoulut,
37426:  keakouluihin verrattuna. Kun eduskunta on             niiden joukossa Joensuun korkeakoulu, ovat
37427:  päättänyt uusien korkeakoulujen perustamises-         omalla toiminnallaan osoittaneet tarpeellisuu-
37428:  ta, on nykytilanteessa muutamien alo1tuspaik-         tensa ja merkityksensä, ei vain sijaintialueelleen
37429:  kojen siirtäminen Helsingin yliopistosta uuteen       vaan koko maallemme. Saavutetut tulokset ovat
37430:  korkeakouluun erittäin lievää osa1Hstumista           paras perustelu nykyisten korkeakoulujemme
37431:  korkeakoulupolitiikan tasoittamiseen tehtyjen         edelleen kehittämiseksi.
37432:  periaatepäätösten pohjalta. Tässä yhteydessä
37433:  viittaan korkeakoulujen aloituspaikkojen erit-           Ed. Impi ö: Herra puhemies! Silloin, kun
37434:  täin suureen epätasapainoon, joka vallitsee Hel-      on sivityspääluokasta kysymys, niin näyttää
37435:  singin ja muun Suomen välillä. Luontevalla ta-        vuonna vuotuisna toistuvan se, että edustajien
37436:  valla tätä epätasapainoa pitää saada tasoitetuksi,    kielet kirpoavat ja me ryhdymme toinen tois-
37437:  ja metsäopetuksen hajoittaminen kahteen ope-          temme opettajiksi täysin tietoisina siitä, että op-
37438: 3892                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37439: 
37440: 
37441: pHasaines on verrattain heikkotasoista otJta:maan       tarpeiden pohjalta kehittämään Lapin korkea-
37442: vastaan meidän opetuksiamme. Tämänpä vuok-              lmulua, puhumattakaan siitä että 'syrjäisten seu-
37443: si en aio ryhtyä nämä rajat, omat ja toisten,           tujen koulut ja sitä tietä oppilaat saisivat ansait~
37444: tuntien opettamaan enää Joensuun ja Kuopion             semansa hyvän musiikinopetuksen.
37445: korkeakoulun suunnitteluprofessorien viroista
37446: vaan totean vain, että ehkä vuosikymmenien                 Ed. Kauppinen : Herra puhemies! Mi-
37447: kuluttua, jolloin näistä joudutaan piL~än mat-          näkin puutun muutamalla s,analla keskusteluun
37448: kan päästä asioita tarkastellen tekemään tiliä,         Joensuun korkeakoulun metsäopetuksesta. Täs-
37449: ollaan viisaampia. Onneksi vain ei 30 vuoden            sä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan, ku-
37450: kuluttua monenkaan meistä tarvitse olla tilin-          ten on esillä usein jo tässä keskustelussa ollut,
37451: teossa, sillä saattaisi olla kehitysalueiden kor-       Joensuun korkeakouluun perustettavaksi met-
37452: keakoulujen kehittämisen vastustajilla aika pal-        sänhoitotieteen suunnitteluprofessorin virka.
37453: jon parannukseen syytä.                                 Tästä virasta on puhuttu tässäkin istunnossa hy-
37454:    Herra puhemies! Minä kHnnittäisitn yhteen            vin paljon, ja on sanottava, että vain harvoin
37455: seikkaan huomiota, joka on tullut valtiovarain-         yksittäisen viran perustaminen on saanut osak-
37456: valiokunnan sivistysjaostossa ja edelleen valio-        seen ennakkoon niin laajan ja monipuolisen tar-
37457: kunnassa esille tulo- ja menoarvion käshtelyn           kastelun kuin juuri tämä virka on saanut.
37458: yhteydessä.                                                Eri asiantuntijoiden näkemykset siitä, onko
37459:    Saimme sivistysjaostossa verrattain .selkeän         perusteltua aloittaa metsänhoitajakoulutus Hel-
37460: kuvan s11tä, miten musiikin opetuksen ja koulu-         singin yliopiston lisäksi jossakin muualla, ovat
37461: tuksen saatavuus jakaantuu epätasaisesti maan           menneet pahasti ristiin. Eräät tämän alan asian-
37462: eri puolille. Tämä asia 'tuli lähinnä esille Sibe-      tuntijoina pidettävät tahot ovat todenneet, että
37463: lius-Akatemian valtiolle siirtymisen yhteydessä.        nyt tehtävällä ratkaisulla avattaisiin tie metsän-
37464: Esimerkiksi voidaan todeta, että Sibelius-Ak:JJte-      hoitajien ylikoulutukselle. On puhuttu opetus-
37465: mian nuorisokoulutuks,essa syyskaudella 1980            paikkojen lisäämisestä yli 100 vuosipaikan ti~
37466: olevista 147 opiskelijasta suurin osa oli kotoi-        lanteessa, jossa metsänhoitajien vuotuinen lisä-
37467: sin Helsingistä ja Uudeltamaalta, vain 32 oli           rarve kuitenkin olisi alle 50:n. Tällaisten luku-
37468: muualta maasta, mm. Lapista ei ainuttakaan.             jen keskustelussa esillä pitäminen tuntuu oudol-
37469:    Erityisesd pätevien musiikinopettajien puute         ta siksi, että mitkään viralliset suunnitelmat ei-
37470: koetaan koululaitoksen piirissä niin perus-             vät tähtää siihen, että metsäalan opiskelijoiden
37471: kouluissa kuin lukiossa. On syytä sen vuoksi            vuotuista sisäänottoa olisi tarkoitus nostaa yli
37472: iloita siitä lausumasta, joka jaostossa yksimieli-      sadan. Joensuun metsäopetuksen käynnistämis-
37473: senä on saatu aikaan ja jonka valiokunta edel-          tä koskevissa suunnitelmissa on lähdetty siitä,
37474: leen hyväksyi ja tullee eduskunnan kannanotok-          että metsänhoitajakoulutus järjestetään myös
37475: si. Tämä lausuma kuuluu: "Musiikkia luovan ja           Joensuussa riittävän laaja-alaiseksi ja perus-
37476: sitä tulkitsevan osaamisen perustana on hyvä            ainekseltaan samalla tavalla kuin Helsingin yli-
37477: musiikin opetus. Valiokunnan mielestä tavoit-           opistossa.
37478:  teeksi tulisi asettaa eri asteisen ja toisaalta myös      Useimpien tämän kysymyksen kanssa tekemi-
37479: alueellisesti mahdollisimman kattavan musiikil-         siin joutuneiden tiedossa on se, että Joensuun
37480: lisen koulutuksen kehittäminen. Valiokunta kii-         metsäopetuksen       koulutusohjelmasuunnitelma
37481:  rehtii niiden to1menpiteiden toteuttamista, joi-       on laadittu työryhmässä, jossa on ollut mukana
37482: den tarkoituksena on musiikin opettajien koulu-         neljä Helsingin yliopiston metsätieteitä edusta-
37483: tuksen tehostaminen sekä koulutuksen alueelli-          vaa professoria, neljä Joensuun korkeakoulun
37484:  sesti tasapuolisen saatavuuden edistäminen."           edustajaa sekä ammattikasvatushallituksen ja
37485: Käsitykseni mukaan tällä linjalla luodaan poh-          metsäntutkimuslaitoksen edustus. Koulutus·
37486:  jaa sille toiminnalle, missä musiikinopetuksen         ohjelman painottumisen ja sisällön osalta työ-
37487:  pisteitä tullaan tulevaisuudessa perustamaan           ryhmä on, toisin kuin täällä on väitetty, ollut
37488: myös Pohjois- ja Itä-Suomeen.                            täysin yksimielinen. Joensuun metsäopetuksen
37489:     Tuskin kukaan voi vastustaa tasapuolista ke-        suunnitteluryhmä on lähtenyt siitä, että Joen-
37490: hitystä ajettaessa sitä väitettä, että eräs koulu-      suuhun otettaisiin aluksi sisään vuosittain 20
37491:  tuspiste sopisi hyvin Lapin läänin alueelle, jossa     opiskelijaa ja Helsingin yliopiston sisäänotto
37492:  mm. Lapin korkeakoulun yhteydessä on opetta-           vastaavasti laskisi 15 :llä. Näin ollen kokonaissi-
37493:  janvalmistusla~tos.    Kaiken lisäksi tällainen        säänotto nousisi 5 opiskelijalla nykyisestääm.
37494:  suunnittelu on omiaan luontaisesti, järkevästi ja          Helsingin yliopiston ja eräiden muiden taho-
37495:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3893
37496: 
37497: 
37498: jen ajama äärimmäisen tiukkla linja metsätieteel-      täisiin pelkästään esim. suppeista alueellisista
37499: lisen opetuksen mitoktuksessa johtaisi käytän-         intresseistä tai ahtaista ammattikuntanäkemyk-
37500: nössä siihen, että metsänhoitajakoulutuksen            sistä lähtien. Lähinnä tassa keskustelussa
37501: sa.aneiden henkilöiden asema yhteiskunnallises-        esiintyneet Joensuun metsäopetuksen vastustajat
37502: sa päätöksenteossa ja elinkeinoelämässä jatku·         ovat tarkastelleet asiaa juuri näistä joko ahtaista
37503: vasti supistuisi. Metsätieteellisessä tutkimukses-     ammattikuntaintresseistä tai aluenäkökohdista
37504: sa on asiantuntijoiden mukaan jo nyt ajauduttu         käsin, ensisijaisesti kuitenkin ammattiknntaln-
37505: siihen, että tutkimukseen ei ole riittävästi tar-      tresseistä. Tässä kysymyksessä mielestäni, silloin
37506: jolla päteviä henkilöitä. Elinkeinoelämä imee          kun kokonaisnäkemyksestä puhutaan, kokonais-
37507: valmistuneet metsänhoitajat pois tutkimuspro-          näkemyksen on löytänyt valtiovarainvaliokun-
37508: jekteista, ja näin tutkimustyön pitkäjänteisyys        nan sivistysjaosto, joka on kuullut lukuisan
37509: kärsii.                                                määrän asiantuntijoita ja tehnyt päätöksensä pe-
37510:    Kuten täällä kansanedustaja Vänskä käyttä-          rusteellisen harkinnan jälkeen ilman, että ky-
37511: mässään puheenvuorossa jo totesi, mm. Suomen           seistä jaostoa tässä olisivat eräällä tavalla rasit-
37512: Akatemian toimesta on valmistunut selvitys jat-        taneet ammattikunta- tai alueelliset intressit.
37513: kokoulutettujen tarjonnasta ja kysynnästä eri
37514: koulutusaloilla. Tämä selvitys selvästi osoittaa,         Ed. T u o v i n e n : Herra puhemies! En mi-
37515: että maatalous-metsätieteellisellä ala11a on kou-      näkään halua olla täällä opettajana, niin kuin
37516: lutusvajausta.                                         ed. Impiö sanoi, mutta haluan kuitenkin vastata
37517:     Kaikki tämä edellä sanottu osoittaa selvästi,      muutamalla sanalla niihin kysymyksiin, joita ed.
37518: että korkeimman metsäopetuksen opiskelija-             Karhuvaara täällä käyttämässään puheenvuoros-
37519: määriä tulisi jonkin verran nosta:a nykyisestään       sa mainitsi. Mielestäni hänen puheenvuorolliSa
37520: eikä suinkaan laskea, kuten asiaa pelkästään           oli totaalinen ja suorastaan räikeä hyökkäys
37521: esim. yhden ammattikunnan kannalta katsovat            Joensuun korkeakoulun kehittämistä vastaan.
37522: ovat yrittäneet selittää.                              Muutenkin hänen puheenvuorostaan sai sellai-
37523:     Paljon on puhuttu ja tässäkin keskustelussa        sen käsityksen, että kehitysalueita tuetaan ny-
37524: aiemmin viitattu siihen, että metsäopetuksen           kyiselläänkin jo liikaa. Mielestäni ed. Karhuvaa-
37525: aloittaminen Joensuussa olisi kustannuksiltaan         ra ei ole tietoinen siitä, että ihmisiä asuu muual-
37526: huomattavasti kalliimpi yhtä opiskelijapaikkaa         lakin kuin Helsingissä ja sen lähiympäristössä,
37527: kohti kuin Helsingin yliopistossa. Näitäkään           ja siitä että heillä on oikeus asua omalla paikka-
37528: väitteitä ei ole täällä sen paremmin ja tarkem-        kunnallaan. Toivottavasti ed. Karhuvaaran aja-
37529: min yksilöity eikä perusteltu.                         tukset olivat vain hänen omiaan eivätkä koko-
37530:     Ed. Karhuvaara totesi yhden opiskelijapaikan       naan hänen edustamansa puolueen, kolroomuk-
37531: Joensuussa maksavan 300 000-600 000 mk                 sen, ajatuksia. (Ed. Pystynen: Kyllä näin on!)
37532:  opiskelijaa kohti, kun vastaava kustannus Hel-           On myös syytä todeta, ettei lehtien kirjoitus-
37533: singin yliopistossa olisi noin 90 000 mk. Mie-         ten perusteella tulla tekemään päätöksiä Joen-
37534: lenkiintoista olisi tietää, mihin tällainen laskel-    suun korkeakoulun kehtitämisestä sen enempää
37535: ma perustuu. Ne laskelmat, jotka tästä asiasta         kuin muidenkaan korkeakoulujen kehittämises-
37536: ymmärtääkseni ammattimiesten toimesta on               tä. Uskon myös, että aikanaan Joensuun kor-
37537:  tehty, osoittavat, että vain kirjallisuusmäärära-     keakoulusta valmistuvat metsänhoitajat saavat
37538: hojen osalta Joensuun voidaan katsoa tarvitse-         yhtä pätevän koulutuksen kuin Helsingin yli-
37539: van opetuksen alkuvuosina Helsingin metsäope-          opistostakin valmistuvat metsänhoitajat ja että
37540:  tuksen määrärahoja suurempia summia. Kaik-            heidät työmarkkinoille otetaan vastaan samalla
37541: kien muiden momenttien osalta nimenomaan               tavalla kuin Helsingin yliopistostakin valmistu-
37542:  yhteistoiminta luonnontieteellisten yksikköjen        vat metsänhoitajat - ammattimiehinä ja am-
37543: kanssa - mihin muuten Helsingin yliopistossa           ma ttinaisina.
37544:  ei tietämäni mukaan juuri lainkaan ole päästy            Parlamentaarinen hajasijoituskomitea estttl
37545: - mahdollistaa Joensuussa jopa Helsinkiä ta·           mietinnössään 197 3 ja 197 4 metsäntutkimuslai-
37546:  loudellis,emmat ratkaisut.                            toksen ja ko11keimman metsäopetuksen siirtä-
37547:     Täällä on parissa puheenvuorossa korostettu        mistä kokonaan Helsingistä Joensuuhun. Esi-
37548:  mielestäni aivan oikein sitä, että tämän tyyppi-      tyksen pohjalta ryhdyttiin laajoihin selvitys- ja
37549: sistä asioista päätettäessä pohjana tulee olla pe-     suunnittelutoimenpiteisiin, joiden perusteella
37550:  rusteellinen harkinta ja ns. kokonaisnäkemys,         opetusministeriö totesi 1979, ettei koko met-
37551:  kokonaisuuden etu, eikä niin että päätöksiä teh-      ,säopetuksen siirtäminen Helsingistä monista-
37552: 3894                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37553: 
37554: 
37555: kaan syistä ole tarkoituksenmukaista. Sen sijaan Joensuussa ei heikennä Helsingin yliopiston toi-
37556: opetusministeriö katsoi, että Joensuuhun tulisi mintaedellytyksiä, niin kuin täällä jo edellä to-
37557: perustaa toinen metsäopetusta antava yksikkö. dettiin, päinvastoin. Opiskelijain määrän jonkin
37558: Ministeriön kannanoton pohjalta hallitus on tu- verran alentuessa voimavaratilanne opiskelija-
37559: lo- ja menoarvioesityksessään ensi vuodelle eh- paikka/ opettaja -suhteessa ilmaistuna paranee.
37560: dottanut metsänhoitotieteen suunnitteluprofes" Tämä merkitsee ennen muuta tutkimustoimin-
37561: sorin viran perustamista Joensuun korkeakou- nan harjoittamisen edellytysten paranemista
37562: luun. Hallitus on katsonut vuodesta 1973 al- Helsingin yliopistossa. Pelko Helsingin yliopis-
37563: ikaen käynnissä olleen suunnittelu- ja valmistelu- ton metsäopetuksen resurssien heikkenemisestä
37564: työn pohjalta, että on tarkoituksenmukaista ja sen vuoksi, että alan opetusta ja tutkimusta
37565: perusteltua laajentaa ja kehittää korkeinta met- käynnistetään Joensuussa, on näin ollen täysin
37566: sätieteellistä opetustoimintaa ja metsäntutki- aiheeton. On väitetty, että koulutus Joensuussa
37567: musta käynnistämällä kyseessä olevia toimintoja olisi monin verroin kalliimpaa kuin Helsingissä.
37568: Joensuussa, opetusta Joensuun korkeakoulussa Erikoisesti ed. Karhuvaaran hintalaskelma oppi-
37569: ja tutkimusta metsäntutkimuslaitoksen Joen- laspaikkaa kohti oli mielestäni täysin hihasta
37570: suun tutkimusasemalla kiinteässä yhteistoimin- vedetty ja tuulesta temmattu. Koulutuksen re-
37571: nassa Joensuun korkeakoulun ja erityisesti sen surssiointia säätelee korkeakoululaitoksen ke-
37572: metsätieteellistä opetusta antavan y1ksikön kans- hittämislaki ja -asetus, joten huomattavat kus-
37573: sa.                                                tannuserot saman alan koulutuksessa eri yksi"
37574:     Tähän ratkaisuvaihtoehtoon on siis päädytty köissä eivät ole mahdollisia. Jos koulutus Joen-
37575: perusteellisen valmistelutyön jälkeen. Valmiste- suussa käynnistyy optusministeriön ,suunnitel-
37576:  lussa ovat olleet mukana mm. Metsäntutkimus- mien mukaisesti, ja näin uskon tapahtuvankin,
37577: laitos, Helsingin yliopisto, ammattikasvatushal- ei koulutuksen kustannuksissa Helsingin ja
37578: litus ja Joensuun korkeakoulu. Opetussuunni- Joensuun välillä ole eroavaisuuksia edellyttäen,
37579: telman sisällöstä on vallinnut yksimielisyys. että kustannukset lasketaan samojen perus-
37580: Metsäalan opetus- ja tutkimustoiminnan hajaut- teiden mukaisesti.
37581:  taminen, ei hajasijoittaminen, merkitsee alan        Herra puhemies! Joensuun metsäopetushan-
37582:  kehittämistä ja laajentamista. Uusiutuvien luon- ketta on vastustettu varsin näyttävästi eräiden
37583: nonvarojen, ennen muuta metsien, tutkimuk- asiantuntijoiden taholta ja täälläkin muutamissa
37584: ,seen perustuva mahdollisimman tehokas hyö- puheenvuoroissa lähinnä kokoomuksen kansan-
37585: dyntäminen luonnon tasapainoa vaarantamatta edustajien toimesta. On kuitenkin kohtuudella
37586:  on avainasemassa ylläpidettäessä ja kehitettäes- todettava, että hankkeella on myös laajojen
37587:  sä kansalaisten hyvinvointia tulevina vuosina.    asiantuntijapiirien varaulkseton tuki. Nämä asian-
37588:     Metsäopetuksen ja metsäntutkimuksen laa- tuntijatahot eivät vain ole ol:leet yhtä äänek-
37589:  jentaminen nimenomaan Joensuuhun on perus- käitä kuin hankkeen vastl.llstajat. Jos tunnus-
37590:  teltavissa mm. seuraavilla seikoilla: Itä-Suomen tetaan se jo edellä todettu tosiasia, että metsät
37591: luonnonolosuhteet, Itä-Suomi on maamme met- ovat avainsana meidän tulevaisuuden hyvin-
37592:  sävaltaisinta aluetta. Joensuussa ja Pohjois-Kar- voinnillemme, kaikki järkisyyt puhuvat sen
37593: jalassa on valmiina metsäalan keskiasteen kou- puolesta, että metsäntutkimuksen ja korkeam-
37594:  lutusjärjestelmä, jota korkeakoulutason yksikkö man metsäopetuksen tehostamiseen tarkoitettu
37595:  luontevasti täydentää. Joensuun korkeakoulun sijoitus yhteiskunnan taholta on järkevää ja sen
37596:  luonnontieteellinen opetus- ja tutkimustoimin- vuoksi kannatettavaa. Minä toivon, että edus•
37597:  ta, jotka ovat suuntautuneet voimaperäisesti kunnalta löytyy myötämielisyyttä nyt ja tulevai-
37598:  uudistuvien luonnonvarojen hyödyntämiseen, suudessakin Joensuun korkeakoulun kehittämi-
37599:  tukevat myös metsäopetuksen aloittamista. seksi.
37600:  Joensuun korkeakoulussa         käynnistettäväksi
37601:  aiottu metsäopetus ja -tutkimus pyrkivät tehok-      Ed. M i e t t i n e n (vastauspuheenvuoro) :
37602:  kaaseen pienmetsätalouden edellytysten selvit- Herra puhemies! Edellä ovat joensuulaiset kan-
37603:  tämiseen ja kehittämiseen. Myös ympäröivän sanedustajat, ammateiltaan opettaja, työläistar-
37604:  alueen erityispiirteet on koulutuksessa tarkoitus kastaja ja merkonomi, esiintyneet metsätalouden
37605:  ottaa huomioon yleisten tieteellisten näkökoh- suurimpina asiantuntijoina. En puutu tähän
37606:  tien lisäksi.                                      puoleen, heidän kompetenssiinsa puhua tästä
37607:     Metsäalan kehittämistä merkitsevä hanke asiasta paremmin kuin asianomaisen koulutuk-
37608:  opetus- ja tutkimustoiminnan aloittamiseksi sen saaneet henkilöt. Sen sijaan siihen puoleen,
37609:                               Tulo- ja menoarvio vtiodelle 1981 -   Pääluokka 29                     3895
37610: 
37611: 
37612: joss·a he väittävät, että valmistelutyö olisi ollut     sen merkityksen, mikä niillä olisi ollut, jos tila
37613: täysin yksituumaista, haluan puuttua, sillä se ei       olisi voitu säilyttää niiden suunnitelmien poh-
37614: pidä paikkaansa. Siihen selvitykseen, johon tääl-       jalta, jotka olivat niin Varsinais-Suomen maa-
37615: lä on viitattu, on jättänyt työryhmän kymme-            kuntaliitolla kuin muillakin alueen kulttuuritoi-
37616: nestä jäsenestä kuusi eriävän mielipiteensä, ja         minnasta huolta kantaneilla yhteisöillä ja kansa-
37617: tässä suhteessa täällä jatkuvasti toistettu väite       laisilla. Mutta myös opetusministeriön hyvistä
37618: yksituumaisuudesta ja yksimielisyydestä asian           yrityksistä huolimatta vahinko tapahtui ja talo
37619: valmistelun osalta ei pidä paikkaansa. En, herra        kuitenkin myytiin kuin salassa kesän aikana ja
37620: puhemies, .tässä :vaiheessa lähde oikaisemaan           sen vesi- ja maa-alueet joutuvat ilmeisesti tont-
37621: täällä esitettyjä muita väitteitä, vaan kansan-          tikauppiaille. Tämän laatuisten tapausten toistu-
37622: edustaja, metsänhoitaja Laitinen tatkemmin              minen johtaa siihen, että jopa erittäin arvokkaat
37623: omassa puheenvuorossaan käsittelee näitä asioi-         kulttuurimme perinteet tuhoutuvat. Lookilan
37624: ta.                                                     tilan kohdalla käytiin varsin pitkää kamppailua
37625:                                                         sen säilyttämis·eksi, mutta voimat eivät riittä-
37626:     Ed. Anna-Liisa J o k i n e n : Herra puhe-          neet selvästi odotettavissa olevan vahingon es-
37627: mies! Keskeisen ja yhä tarkempaa huomiota               tämiseen. Pahinta kuitenkin on, että lainsäädän-
37628: vaativan opetusministeriön hallinnonalan koh-           tömme on niin vajavainen ja puutteellinen juuri
37629: dalla aion tällä kertaa kiinnittää huomiota vain        tällä osin. Mitään turvaa ei ole olemassa maam-
37630: kahteen kohtaan, myönteisessä mielessä valtio-          me harvojen ja todella merkittävien, kulttuuri-
37631: varainvaliokunnan osuuteen taiteen tukemiseen           historiallisesti arvokkaiden kohteiden turvaami-
37632: lisättyjen määrärahojen kohtaan. Kuvataiteili-          seen, vaan kylmät, taloudelliseen voittoon pe-
37633: joiden asema jäänee kuitenkin edelleen kaikkein         rustuvat tavoitteet määräävät. Valtion asian-
37634: vaikeimpaan vaiheeseen. Vaikka heistä ehkä              omaisten elinten taholla pyöritellään päätä ja
37635: eräät pärjäävätkin, jää suurin osa maamme luo-          todetaan syyksi määrärahojen niukkuus. Mutta
37636: vista nuorista kuvataitelijoista, kuvanveistäjistä      perimmäinen syy näyttää olevan sittenkin siinä
37637: ja muista heihin verrattavista todella minimi-          osassa, jota raha ja sen mahti näyttelevät. Tässä
37638: elffitason alapuolelle. Kuitenkin heidän edellyte-      tapauksessa Merivakuutus-yhtiön edut sanelivat
37639: tään saavan aikaan näyttöjä päästäkseen eteen-          ratkaisun.
37640: päin. Sitä odotetaan, vaikka ei ole varoja mate-            Lookilan tila Rymättylässä salmen rannalla ja
37641: riaaleihin, ei työtiloihin eikä asuntoon eikä aina      erittäin luonnonkauniilla paikalla olisi ollut mi-
37642: ruokaankaan.                                            tä sopivin kalastusmuseon paikaksi, johon sa-
37643:     Mutta elokuvataiteen tukemiseen sentään on          malla olisi syntynyt paljon laajempaakin talon-
37644: saatu hiukan lisää. Se on kiitoksella mainittava,       poikaiskulttuuria edustava näyttely, koska tätä
37645: sillä maassamme on syntymässä tai jo syntynyt-          edellyttävää kalustoa oli erittäin runsaasti. Hy-
37646: kin uusi merkittävä vaihe elokuvataiteen kehi"          väkuntoinen päärakennus, ns. susipiha, ja erit-
37647: tyksessä. Siitä on jo sellaisia näyttöjä, että tähän    täin harvinaiseksi ja kulttuurihistoriallisesti
37648: alueeseen on todellakin aihetta kiinnittää vaka-        merkittäväksi arvioidut rakennuskokonaisuudet
37649: vaa huomiota. Suomella ei ole varaa ohittaa nii-        ovat nyt tuhoutumassa sen leväperäisyyden joh-
37650: tä elokuvan tuottajia, jotka ovat saaneet aikaan        dosta, joka tapahtui viime kesänä, kun talo
37651: selviä näyttöjä. He eivät saa juuttua taloudelli-       myytiin.
37652: siin vaikeuksiin. Siitä on pidettävä huolta. Tä-            Tapahtuma sietäisi kyllä perusteellisen selvi-
37653: hän huolenpitoon tähtää myös eduskuntakysely-           tyksen, vaikka menety!ksiä ei enää millään voida
37654: ui Tulipää-elokuvan tuottajien taloudellisen            korvata, sillä tapahtuman seurauksena talon to-
37655: tuen välttämättömyydestä.                               della ainutlaatuinen ja arvokas irtaimisto, jota
37656:     Herra puhemies! Haluan kiinnittää huomiota          oli sen omistajan toimesta tarjottu perustetta-
37657: myös erääseen valitettavaan asiaan, joka viime          van museon kokoelmiin, myytiin koko päivän
37658: kesänä jäi hoitamatta ja joka johti korjaamatto-        kestävällä huutokaupalla Naantalin urheiluta-
37659: miin menetyksiin, jopa erään arvokkaan kult-            lossa. Voin vakuuttaa, että tätä hävitystä eli
37660:  tuurikohteen häviämiseen. Rymättylän Rööläs-           näin ainutlaatuisen irtaimiston levittämistä ih-
37661: sä nimittäin hävitettiin Lookilan tilalla sijaitse-     mettelivät niin ostajat kuin paikalla olleet tie-
37662: vat merkittävät kokoelmat ja tilan muodostami-          dotusvälineiden edustajatkin.
37663: nen kalastusmuseoksi estyi tai ainakin suuresti             Jonkin verran näitä asioita seuranneena ja
37664: kuivettui. Tilalla sijaitsevat arvokkaat kulttuu-       kymmenen vuotta Turun museolautakunnan va-
37665:  rihistorialliset rakennukset menettivät samalla        rapuheenjohtajana toimineena olen tuntenut
37666: 3896                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37667: 
37668: 
37669: suurta huolta siitä välinpitämättömyydestä, jol-       etenevässä 'teknisessä ja elinkeinoelämän kehi-
37670: la Suomen valtiovarainministeriö suhtautuu va-         tyksessä.
37671: rojen myöntämiseen kansan arvokkaiden kult-                Kun tiettyä tyytymättömyyttä l;~oulumuotoi­
37672: tuuriperinteiden vaalintaan. Jotta tämän laatui-       seen ammatilliseen koulutukseen on olemassa,
37673: nen kehitys ei jatkuisi loputtomiin, haluan täs-       on syytä vielä palata oppisopimuskoulutukseen
37674: säkin yhteydessä kiinnittää huomiot·a olevaan ti-      ja todeta, että siinä voitaisiin ainakin osa tyyty-
37675: lanteeseen.                                            mättömyyden aiheista poistaa. Näin ensinnäikin
37676:    Totean lopuksi, että valiokunta on merkinnyt        siitä syystä, että se täyttää koulutusjärjestelmäs-
37677: 100 000 mk Mustasaaressa sijaitsevan Hemme-            sä olevat aukkopailkat, joihin jo edellä viittasin;
37678: rin talon entistämisavustukseen, mikä lienee hy-       'toisekseen, että koulutus on koneiden, laittei-
37679: vinkin tarpeen, mutta surukseni ei korvaa niitä        den jne. osalta ajan tasalla; 1lrolmanneksi, että
37680: menetyksiä, joista olen kertonut edellä olevan         opetus on yksilöllistä, työelämäläheistä ja voi
37681: esimerkin.                                             edetä oppilaan omaksumiskyvyn ja valmiuksien
37682:                                                        mukaan; neljänneksi, että se ottaa huomioon
37683:                                                         työllisyysnäkökohdat lähtiessään aina todellises-
37684:     Ed. Mattila: Herra puhemies! Maamme                 ta tarpeesta ja tarjoaa myös työpaikan koulutus-
37685:  ammatilHsen koulutuksen järjestelmä on kehit-         ·jakson jälkeen; viidenneksi, että oppisopimus
37686: tynyt pääsääntöisesti oppilaitos,tyyppiseksi.          voidaan solmia mihin vuodenaikaan tahansa ja
37687: Olemme nyt uudistamastSa keskiasteen koulu-            oppilas ,saa kouluajalta myös palkkaa; ja kuu-
37688:  tusta ja pyrimme mm. siihen, että koko ikäluo-        denneksi, että se on kustannuksiltaan edullinen
37689: kalle annettaisiJin ammatillisesti eriytyvä perus-      sekä oppilaalle että yhteiskunnaJle.
37690:  koulutus. Ky,sees•sä on kiinteämuotoinen koulu-           Haittapuolelle on luettaviss·a se, että lama-
37691: tus, jonka täydentäjänä ja eräiltä osin vaihtoeh-      kauden sautuessa koulutuspaikkojen tarve vähe-
37692:  tona käsitykseni mukaan tarvitaan myös oppiso-         nee. Opp~sopimuskoulutus ei ole tällä hetkellä
37693: pimuskoulutusta. Koska valtiovarainvaliokun-           myöskään riittävästi kiinnostanut sen enempää
37694: nan mietintöön sen kummemmin kuin budjet-              työnantajia kuin nuorisoakaan.
37695: 'tiesitykseenkään ei oppisopimuskoulutuksen                Vuonna 1978 julkaistussa valtion varainhoi-
37696:  osalta ole kajottu, sallittaneen lyhyesti tässä yh-   .tovuotta 1976 käs1ttelevässä kertomuksessa val-
37697: teydessä tätä puolta esiin nostaa.                      tiontilintarkastajat korostivat, että oppisopi-
37698:     Valtioneuvoston vahvistama perus- ja eri:koi:s-     muskoulutus on nuodson koulutuksen ja työl-
37699:  tumislinjajako kattaa osan koko ammattikartas-         listämisen edistäjänä sekä joustava että valtion-
37700: ta. Kaikkia elinkeinoelämässä esiintyviä ammat-        ,taloudellisesti edullinen koulutusmuoto, jonka
37701: teja va11ten ei ole suunnhehu koulutusta eikä ,si-      käyttöä tulisi huomattavasti tehostaa. Valtionti-
37702:  tä voida korvata sivuavilla koulutusjaksoilla.         lintarkastajain mielestä tämä koulutus tulisi ni-
37703: Tällaisis•ta mainittakoon savi-, lasi- ja tiilityön     veltää keskiasteen koulunuudi'.ltukseen ja kehit-
37704: ammatit, muovi- ja kumialan ammatit sekä kai-          tää siitä tasavertaillen vaihtoehto muiden kou-
37705: vos- ja louhinta-alan ammatit. Näidenkin am-            lutusmuotojen kanssa mahdollisia jatko-opinto-
37706: mattien jatkuvuus .tulisi pystyä turvaamaan.            ja ja ammatJtiuralla etenemistä silmällä pitäen.
37707:     Nykymuotoisen ammatillisen koulutuksen                 Eduskunta yhtyi edellä mainittuun näikemy'k-
37708: eräiksi puutteiksi on todettu oppisisältöjen jäl-      seen ja korosti, että oppisopimuskoulutusta li-
37709: kijättöisyys. Yhteydet ;työelämään ovat niin           säämäHä voitaisiin merkittävästi vaikuttaa nuo-
37710: ikään liian löyhäit. Opetusvälillleis.tö on monelta     risotyöttömyyden lieventämiseen. Eduskunta
37711: osin tyystin vanhentunutta jne. Voidaankin hie-         otti täten myönteisen kannan oppisopimuskou-
37712: man kärjistäen sanoa, että aika on kiitinyt ohi        lutuksen kehittämiseen.
37713: eräiden koulutussektoreiden jo vuosia sitten.              Tämä koulutus on keskilasteen koulutuksen
37714: Ajan tasalle saantaminen edellyttää täten määrä-       kehittämisestä annetun lain soveltamisalaan
37715: tietoisia ponnisteluja niin sisällöllisen ja hallin-   kuuluvaa koulutusta. Tästä johtuen sille tulee-
37716: nollisen kehittämisen kuin myös ulkoisten puit-        kin asettaa niin jatko-opintojen kuin ammatti-
37717: teiden osalta, mihin puoleen valtiovarainvalio-         taidon :tasonkin osalta samanlaisia tavoitteita
37718: kunta on ansiokkaasti huomiota kiinnittänyt.           kuin muullekin keskiasteen koulutukselle.
37719: Mikäli keskiasteen uudistuksen osalta kaavail-             Tarkaste11essamme yhteiskunnalle aiheutuvia
37720: luissa aikatauluissa ei pysytä, valuu suurisuun-       oppilaitoskohtaisia käyttömenoja vuositasolla
37721: tainen valmistelutyö hiekkaan ja a1heuttaa en-         olivat ne esim. vuonna 1978 työllisyyskurssi-
37722: tistä suurempaa jäl!keenjääneisyyttä nopeasti          laisten osalta noin 30 000 mk, yleisten ammatti-
37723:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                         3897
37724: 
37725: 
37726: koulujen osalta noiln 10 000 mk ja oppiJSopi-           asiaan aivan erityisen vakavaa huomiota }a roi-
37727: muskoulutusoppilaan osalta noin 3 000 mk.               mii niin, että yhteiskuntatakuu voidaan toteut-
37728: Kustannustaso on luonnollisesti edellä mainitus-        taa vapaaehtoista toimintaa tukien myös kes-
37729: ta ajankohdasta lähtien noussut, mutta ,suhteet         kiasteen oppilaitoksissa harjoittelupaikkojen
37730: ovat säilyneet edelleen .saman suuruisina.              järjestelyn myötä.
37731:     Edellä olevaankin viitaten olisi syytä vielä,          Herra puhemies! Kt.m olen tehnyt myös muu-
37732: kun keskiasteen uudistuksen osalta ei ole vii-          tosesityksen ensi vuoden budjettiin liittyvänä
37733: meistä lähtölaukausta ammuttu, tut:tkia, mitä           menokohdalle 29.02.50, haluan tässä yhteydes-
37734: mahdollisuuksia olisi oppisopimuskoulutusta             sä ilmoittaa, kun asiasta on käyty yksityiskoh-
37735: käyttää nykyistä suuremmassa määrin, olletikin          taisempia neuvotteluja ja olen saanut vakuutuk-
37736: kun muiden maiden ammatillista lkoulutusta              sen ·siitä, että asia tulee tarkemmin ja suurem-
37737: tarkastellessamme kiinnittyy huomio oppisopi-           man määrärahan puitteissa vielä ·tulevan vuoden
37738: mu~koulutuksen todella merkittävään asemaan.            aikana esi:lle, että en tule tekemään tätä määrii-
37739: Py1.1kiessämme niukoilla ja yhä niukkenevilla re-       rahaesitystä.
37740: sursseilla laajamittaiseen keskilasteen uudis-
37741: tukseen on välttämätöntä oppisopimuskoulu-                  Ed. M ä k i - H 'a k o 1 a : Herra puhemies!
37742: tuksen todella nykyistä tehdkkaampi hyödyntä-           Olen omassa valtiovarainvaliokunnan mietin-
37743: minen. Elinkeinoelämän ja koko yhteiskunnan             töön liittämässäni vastalauseessa esi:1Jtänyt pois-
37744: haasteet edellyttävät kaikkina aikoina nopeaa            tettavaksi mm. Suomen Rauhanpuolustajien ja
37745: reagointia ja joustavaa koulutuksellista vastaus-       Vapaa-a•jattelijam Liiton tukemiseen ehdotettu-
37746: ta, ja tähän oppisopi!muskoulutus osaltaan vas-         ja määrärahoja. Esityksen taustaksi .tämä pu-
37747: taa myönteisesti.                                       heenvuoro.
37748:     Vielä haluan alleviivata koulukohtais·en aktii-         Länsimainen demokratia ja isiemme usko
37749: visuuden välttämättömyyttä keskiasteen uudis-            muodostavat keskeiset peruspilarit, joi11e koko
37750: tuksessa ja koulutukseen liittyvän laadullis•en          suomalainen yhteiskunta rakentuu. Ne ovat
37751: puolen korostamisessa. Nykyään puhutaan pal-            myös ne keskeis•et tekijät, jotka anta'Vat oleelli-
37752:  jon ns. nuorten yhteiskuntatakuun aikaansaami-         •sen sisällön ·suomalaiselle kulttuurille ja hengen-
37753: sesta. Korostan tässä yhteydessä a~van ·erityises-      viljelylle. Niihin pohjautuu meidän käsityksem-
37754: ·ti sitä, että tämä yhteiskuntatakuu tulisi nähdä       me oikeaSita ja väärästä, niilhin pohjautuu suo-
37755: myös koulumaailman kannalta s~ten, että koulut          malaisen yhteiskunnan humaani suhtautuminen
37756:  aktiivisesti olisivat edesauttamassa tarvittavien      kanssathmis·een ja niihin pohjautuvat suomalai-
37757: harjoittelupa~kkojen       järjestämisessä nuodlle       set vapauskäsitykset. Ne ovat perustana suoma-
37758: opiskelijoille. Tämän välttämättömyys tulee eri-        laiselle näkemykselle elämästä kuin myös tuonc
37759: •tyisesti esiin teknillisen a:lan oppilaitoksissa.      puoleisesta. Niiden rtäytyy sii:s olla tärkdtä ja
37760:     Kun minulla on ollut mahdollisuus tätä asiaa        niin ne ovatkin. Mutta onko meillä halua ja tah-
37761: seurata verraten läheltä erään teknillisen kou-         wa myös niitä puolustaa? Viime vuosien, jopa
37762: lun puitteissa, on •syytä alleviivata ,sitä, että ni~   'Viime päivien tapaukset ja kannanotot ova.t kui-
37763:  menomaan tällaisissa oppilaitoksissa tulisi kii-       ,tenkin huolestuttavia. Voi varsin perustellusti
37764: reesti käynnistää toimenpiteet koulun ympäris-          epäillä, onko kaikilla vaikutta:Vaan asemaan
37765: töalueen elinkeinoelämän laitosten kanssa alus-         päässeillä enää käsitystä arvojen järjestykses·tä.
37766: tavien harjoittelupaikkasopimusten aikaansaami-           (Ed. Kortesalmi: Ei ole!)
37767: seksi. Tällaisesta toiminnasta, jota olen hyvin             Tänään onkin erittäin ;perusteltu syy kysyä,
37768: läheltä seurannut, olen saanut vain ja yksin-           mitkä ovat pahimmat ubJkat •länsimaiselle de-
37769: omaan myönteistä palautetta niin koulun kuin            mokratialle ja kristinuskolle. Voisi jopa kysyä,
37770: opp~laiden ja elinkeinoelämänkin kannalta. Toi-         mitkä ovat kansanvaltamme ja isiemme uskon
37771:  minnan järjestäminen mahdollistuu opetusmi-            vastakohdat. Vastaus lienee kaikille selvä: ne
37772: nisteriön suomien, samoin tarvittaessa myös             ovat kommunismi ja ateismi. Minulle on viime
37773:  työvoimaministeriön mahdollistamkn määrära-            päivinä 1selitetty ja .selitelty oppimestarimaisesti,
37774: hojen turvin.                                           että kommunismi on Suomessa muuttunut. Sa-
37775:     Valitettavasti tämän suuntaista toimintaa,          notaan, että se on muuttunut ihmiskasvoiseksi,
37776: mikä on yhteiskuntataJkuuta luonnollisimmil-            demokraautiseksi kommunismiksi. (Eduskun-
37777: 1aan, ei ole tuota edellä mainittua yhtä esimerk-       nas:ta: Silloin se ei sitä olekaan!) Olen toki val-
37778: kitapausta lukuun ottamatta käytetty, ja siksi          mi's myöntämään, että aatteen kannattajissa
37779:  toivonkin, että opetusministeriö kiilll11ittää         saattaa olla .todella humanisteja, mutta tämä
37780: 488 058000001S
37781: 3898                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37782: 
37783: 
37784: aate ei voi koskaan olla humanismia. Kommunis-          tuksena on toteuttaa länsimaisen yhteiskunnan
37785: min aate on valtapolitiikkaa, ed. Pursiainen. Se-       rappeuttaminen ja kukistaminen. Tavoitteet
37786: hän nähdään tänään tämän päivän Puolan tapah-           ovat moitteettomat. Sen vuoksi tuskin on yllät-
37787: tumista. Siellä äskettäin suoritetun gallupin mu-       tävää, että nämä maailman kommunistisen toi-
37788: kaan vain 5 % kansasta äänestäi!si vapaissa vaa-        minnan välikappaleet voivat osoittaa olevansa
37789: leissa kommunisteja. Kuitenkin maa on miehi-            yhteistyössä lukemattomien henkilöitten kans-
37790: tysuhan alaisena, jos tuon 5 % :n valta-asemaa          sa, jotka varmastikaan eivät ole kommunisteja."
37791: horjutettaisiin.                                         (Ed. Kortesalmi: Entäs kokoomuksen kanssa?)
37792:    Ranskalainen poliittinen ,tarkkailija ja kirjaili-      Näin haluan myös uskoa arkkipiispastarniDe
37793: ja Francois Revel kirjassaan "Totalitarismin            Juvasta, joka äskettäin esiintyi puhujana Suo-
37794: kiusaus" toteaa, ettei kommunismi ole mis,sään          men Rauhanpuolustajain tilaisuudessa ja herätti
37795: muuttunut. Heidän tavoittteenaan on :saada ta-          tällä tavattomasti huomiota. Toisaalta sotavete-
37796: louselämä ja ihminen byrokratian palvelukseen.          raanit ovat :alkaneet epäillä arkkipiispa Juvan
37797: Hän :toteaa, että kommunismin on oltava stali-          tarkoituksia. Hänhän piti pari viikkoa sitten
37798: nistista pysyäkseen hengissä. Kommunismi, jo-           kirkolliskokouksessa puheen, jossa hän käsitteli
37799: ka ei ole stalinistista, tuhoaa itse itsensä. Hän       abortteja ja maanpuolustajia tendenssimäisessä
37800: toteaa, ettei systeemi muutu, vaan häikäilemät-         puheessaan. Sotaveteraanit joutuivat sanojen
37801: tömyys, jolla sitä sovelletaan. Mutta poliisiko-        taitavan käytön takia halveksunnan kohteeksi.
37802: neisto, mielivaltaiset ihmisten pidättämiset, työ-      On varmasti Suomen Rauhanpuolustajain ideo-
37803: leirit sekä ihmisten ja heidän ajatustensa val-         logian mukaista leimata sodanaikainen Suomen
37804: vonta ovat yhä olemassa. Ei myöskään tarv1tse           armeijan jalkaväenjoukkueenjohtaja murhaajak-
37805: monia poliittisten tutkijain teoksia tutkia tode-       si ja syntiseksi mieheksi. Nuo nuoret vänrikit ja
37806: ta:kseen, että kommunismilla on pyrkimys laa-           aliupseerit olivat joukkueineen se selkäranka,
37807: jentaa valtaansa. Jotkut ovat jopa sitä mieltä, et-     johon Suomen puolustus nojasi. Martti R:atu
37808: tä sen pysyminen vallassa on mahdollista vain           kirjoittaa Turkulaisessa 4. 12. tänä vuonna:
37809: jat!kuvan laajentumispyrkimyksen kautta.                "Haavoissaan viruvia sotainvalideja ja keppiin-
37810:    Helsingis~sä on päämaja Maailman Rauhan-             sä nojaavia, harvoin 'askelin kulkevia veteraane-
37811: neuvostolla. Sen jäseniä ovaJt eri maissa toimi-        ja sekä sankarihaudassa nukkuvia aseveljiä on
37812: vat rauhantoirnikunnat. Niitä on kailkkiaan tois-       Juva eniten loukannut."
37813: tasataa. Suomessa sen täkäläinen jäsenyhdistys             Olen valmis väHttömästi muuttamaan lkannan-
37814: on Suomen Rauhanpuolustajat ry. Suomen Rau-             ottojani, jos näen Maailman Rauhanneuvoston
37815: hanpuolustajien ·toiminnasta on helppo ollut jo-        nimissä esim. Lontoossa pidettävän näyttävän
37816: kaisen tehdä tietyt johtopäätökset. Me mu1s-            mielenosoituksen, jossa vaaditaan vieraitten
37817: tamme sen mielenosoitukset mm. Vietnamin so-            joukkojen välitöntä poistamista Afganistanista,
37818: dan aikana ja Allenden hallinnon kaatamisen             tai jos Suomen Rauhanpuolustajat järjestävät
37819: jälkeen Chilessä sekä ,jatkuvan kampanjan Poh-          merkittävän       mielenosoituksen    kuubalaisten
37820: jois-Atlantin liittoa vastaan aseistautumis,en ta-      joukkojen poistamiseksi Angolasta ja Etiopiasta
37821: kia - ja tietenkin ai1van perustellusti. Sen si-        tai vietnamilaisen valloittajan vetäytymistä
37822: jaan järjestö ei ole .reagoinut Vietnamin terroriin     Kamputseasta tai Laosista ja jos tämä mielen-
37823: Kamputseassa, ei Kuuban joukkojen lähettämi-            osoitus järjestetään Helsingissä. Herra puhe~
37824: seen Angolaan tai nälkää näkevään Etiopiaan.            mies, minä odotan.
37825:  (Ed. Kortesalmi: Eikä Afganistaniiln!) Afganis-           Puolueeton Itävalta sulki neuvoston pääma-
37826: tanin miehitys·tä tämä järjestö ei lai11lkaan tun-      jan 2. 2. 1957. Järjestö karkotettiin Ranskasta
37827: ne.                                                     vuonna 1951, koska sen toiminta oli ristiriidas-
37828:    Eräs asiantuntija toteaa: "Se, että järjestö on      sa maan etujen kanssa. Näillä perusteilla minul-
37829: yhä vieläkin kukoistamassa, osoittaa paitsi yleis-      la on vankka aihe epäillä, ettei sen toiminta
37830: tä kasvatuksen puutetta näissä maissa myös lu-          Suomessakaan ole maan etujen mukaista. Mutta
37831: kuisten länsimaisten poliitikkojen tietämättö-          niin kauan kuin tämä järjestö ei toimi puolueet-
37832: myyttä kommunistisen koneiston todellisesta             tomasti rauhan puolesta, katson, että se järjestö
37833: luonteesta, sillä tämä koneisto on suunniteltu ja       toimii Suomen puolueettomuutta lookkaavalla
37834: sitä käytetään vain yhdestä ainoasta syystä: häi-       tavalla, joten sen tukeminen valtion varoin ei
37835: käilemättömän hyökkäyksen aikaansaamiseksi              ole perusteltua. Samoin näen, että ne henkilöt
37836: länsimaista ajattelutapaa vastaan vaarattoman           ja järjestöt, jotka toimivat sen parissa, ovat tätä
37837: toiminnan valepuvussa, minkä kaiken tarkoi-             puolueettomuusperiaatetta vastaan.
37838:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3899
37839: 
37840: 
37841:     Vaasa-lehti, oman maakuntani lehti, kertoo          vansa päättää materialistisin perustein ihniisen
37842: tänään näyttävästi, että olen saanut eduskunta-         henkisestä pohjasta. Suomalainen yhteiskunta
37843: ryhmässä moitteet, kun olen paljastanut Maail-          nojautuu omille pohjilleen, kommunistinen jär-
37844: man Rauhanneuvoston ja Suomen Rauhanpuo-                jestelmä perustuu toisille ajattelutavoille. Suo-
37845: lustajat-liikkeen taustoja. Haluan tod·eta, että        malaisella isänmaalla on oikeus puolustaa omaa
37846: kukaan ei ole sanonut, missä suhteessa olen pu-         sivistys- ja kulttuuripohjaansa ja kehittää sitä
37847: hunut totuuden vastaisesti, ja sanon, että ei           eikä repiä sitä juuriltaan, ja näin on luonnolli-
37848: voikaan. Asioita seurannut sen ilman muuta tie-         sesti jokaisella valtiolla niin idässä kuin lännes-
37849: tää. Huolestuttavinta sen sijaan on se, että yri-       sä, ja jopa sanon, että se on meidän velvollisuu-
37850: tetään sulkea "riihtä puivan härjän suu", kuten         temme täällä Suomessa.
37851: isossa kirjassa sanotaan. On puolustettava suo-            Tohtori Viktor E. Frank! juuri ilmestyneessä
37852: malaista demokratiaa. Sen puolustamista taas ei         kirj:assaan "Elämän tarkoitusta etsimässä" to-
37853: ole se, että ilman huomautuksia ja tieten tah-          teaa, että ihmisen suurin kysymys itselleen ja
37854: toen halutaan kasvattaa Suomen nuorisoa sel-            hänen ongelmansa on elämän tarkoitus. Hyvin
37855: laista· järjestelmää varten, joka ei sen luontee-       monille kristinusko tuo elämän tarkoituksen.
37856: seen eikä kenenkään vapaan ihmisen luontee-             Yhteiskunnan päättäjillä ja sen yksilöiden puo-
37857:  seen Suomessa sovi.                                    lesta toimivilla ei ole oikeutta keneltäkään riis-
37858:     On sinisilmäistä kuvitella, että järjestön aate-    tää elämän tarkoitusta. Sehän on juuri se asia,
37859:  suunta muuttuis.i piirunkaan vertaa, vaikka sii-       joka jokaiselle yksilölle on nimenomaan hänen
37860:  hen liittyisi kuinka suuri joukko porvaripuo-          oma asiansa. Käymällä taistelua kristinuskoa
37861: lueitten nuoria tai vaivihkaa vanhempiakin. Jos         vastaan käydään taistelua suomalaisen ihmisen
37862:  niin kävisi, putoaisi jostakin syystä järjestöitä      elämän tarkoitusta vastaan. On kyseessä yksilön
37863:  taloudellinen pohja. Kaikkein pahimpana pidän          sisäisen kokonaisuuden repiminen.
37864:  sitä, että sellaiset nuoret henkilöt, jotka eivät         Ateismi on julkisuudessa juuri tällaista repi-
37865:  vielä hallitse nykyaikaisen mielipiteenmuok-           mistä. Olen todennut siihen tavallisesti liitty-
37866:  kauksen keinoja, alkavat luottaa niihin käsityk-       vän myös puoluepoliittisia pyrkimyksiä. Taiste-
37867:  siin, mitä suomalaiselle yhteiskunnalle vieraat        lemalla kristinuskoa vastaan ja toimimalla ateis-
37868:  orgarusaatiot sille syöttävät. Olenpa pannut           min puolesta voidaan työskennellä myös länsi-
37869:  myös merkille, että vanhemmatkin joutuvat              maista demokratiaa vastaan.
37870:  harhateille, kun aatetta heille vain riittävän ko-        Vapaa-ajattelijain Liitolle ajettiin valiokunnas-
37871:  reassa karamellipaperikuoressa tarjotaan. Ei ole       s:a monet vuodet aloitteen perusteella määrära-
37872:  syytä tukea tällaisten järjestöjen toimintaa, ei       haa. Se tuli kuitenkin hylätyksi. Vuoden 1971
37873:  siitä huolimatta, vaikka keskustelun aikana pal-       budjetin käsittelyssä valiokunnan ensimmäises-
37874:  jastuisikin seUaisia jäseneksi liittyneitä johto-      sä käsittelyssä määräraha äänestyksessä hyväk-
37875:  henkilöitä, jotka kokevat asian esiintulon itsel-      syttiin, koska liberaalien edustaja äänesti v·a-
37876:  leen epämukavaksi. (Ed. P. Puhakka: Ei kai             semmiston mukana. Hän selitti kuitenkin jäl-
37877:  puhuja tarkoita kokoomuksen lakkauttamista!)           keenpäin, ettei tiennyt, mitä merkitsee vapaa-
37878:      Länsimaisen kulttuurin ja ajattelutavan pohja      ajattelija tai ateisti. (Ed. Itälä: Epäilen tuota
37879:  on kristinusko. Kommunistinen puolue pitää             huomautus ta!) Määräraha poistettiin valiokun-
37880:   perinteisesti    kristinuskoa     vastavoimanaan.     nan mietinnön toisessa käsittelyssä. Liberaalit
37881:  Kommunistisen valtion pyrkimys on ateismi.              palasivat porvariston linjoille, ed. Itälä. Ns.
37882:   Korkeimman kaipuu on ihmisessä kuitenkin               "porkkanarahat" lopuksi toivat tuloksen. Vuo-
37883:  niin voimakas, että vuosikymmenien kasvatuk-           den 1976 valtion tulo- ja menoarvioon myön-
37884:   sesta, aivopesusta, jopa vankiloista, ikasvatuslai-   nettiin ensi kerran määräraha vapaa-ajattelijain
37885:   toksista ja kidutuksista huolimatta kristinuskoa      toiminnan tukemiseen. Se myönnettiin SKDL:n
37886:   ei ole voitu poisjuurittaa. (Ed. Kortesalmi: Ei-      edustajan Kuuno Honkosen ja sosialidemo-
37887:   kä voida!) Kommunistinen järjestelmä on sille         kraattien ed. Fribergin aloitteen perusteella.
37888:   jopa ajoittain joutunut antamaan jonkin verl"an       Mm. kokoomuksen valtiovarainvaliokunnan
37889:   periksi.                                              eduskuntaryhmä, edustajat Koppanen, Hokka-
37890:      Albania julistutti maan vuonna 1971 ensim-         nen, Mäki-Hakola, Sillataus ja Salolainen, vaati-
37891:   mäiseksi ateistiseksi valtioksi. Se sulki kirkot ja   vat vastalauseessaan tuolloin määrärahan poista-
37892:   ammutti papiston. Uskonto ja kommunismi                mista.
37893:   ovat kuin tuli ja vesi. Ne eivät voi tulla toimeen        Suomalainen yhteiskunta on salliva yhteis-
37894:   keskenään. Kommunistinen valtio katsoo voi-           kunta, ja siksi se on eräs maailman parhaimpia
37895: 3900                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
37896: 
37897: 
37898: yhteiskuntia. Se sallii myös 1ateistien toiminnan   työtä nämä järjestöt suorittav.at päämääriensä
37899: ja se sallii myös Suomen Rauhanpuolustajien         saavuttamiseksi ja kuinka tasapuolisesti ne p~ys­
37900: toiminnan, ja tässä suhteessa ei puhujallakaan      tyvät toteuttamaan tavoitteitaan. Me emme ole
37901: ole varmasti mitään huomautettavaa. Sen sij1aan     myöskään suorittaneet tällaisia tutkimuksia
37902: yhteiskunnan on osattava myös puolustautua.         Suomen Rauhanpuolustajien tai Vapaa-a}atteli-
37903: Puolustautumista ei ole veronmaksajien varojen       jain Liiton osalta. Emme tule myöskään suoritta-
37904: käyttäminen tällaisten järjestöjen tukemiseen.      maan tällaisia tutkimuksia, koska mielestäni -
37905: Suomen kansan ylivoimainen enemmistö ei hy-         ja tähänastiset opetusministerit kai ovat olleet
37906: väksy varojensa käyttöä sen perusta:a jäytävän      samaa mieltä - ei kuulu meidän demokratiam-
37907: solutus- ja aivopesutoiminnan tukemiseen.           me luonteeseen se, että meidän tulisi tällä pe-
37908:    Herra puhemies! Kristinusko on voima ihmi-       rusteella karsia tiettyjä yhdistyksiä tai järjestöjä
37909: selle. Se on voima myös kansakunnalle. Se an-       tässä järjestöjen luvatussa maassa, vaan tässä
37910: taa voimaa kohdata elämän vastoinkäymisiä.          maassa vallitsee, niin kuin ed. Mäki-Hakola
37911: Siitä ovat osoituksena mm. viime päivinä näh-       myös totesi, järjestäytymisvapaus ja laaja vapaa-
37912: dyt kuvat rukoukseen polvistuneista puolalaisis-    mielisyys siinä mielessä, että sallitaan myös vä-
37913: ta työläisjoukoista. (Ed. Kortesalmi: Eläköön       hemmistöjen esiintyä ja järjestäytyä ja korollaa-
37914: Puola!) Suomen kansakunta on myös kovim-            rina tästä myös saada tähän toimintaan tukea
37915: piin vastoinkäymisiin joutuessaan käyttänyt kil-    yhteisistä varoista.
37916: penään kristinuskoa ja se on säilynyt. Älkääm-          Näin ollen en ole tullut vakuuttuneeksi siitä,
37917: me tukeko toimintaa, joka pyrkii syövyttämään       että ed. Mäki-Hakolan tarkoittamat järjestöt
37918: tätä kilpeä.                                        olisivat eduskunnan siunaamien ja opetusminis-
37919:                                                     teriön myöntämien määrärahojen turvin voineet
37920:     Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra vara-   loukata tai asettaa vaaranalaisiksi ne arvot, joita
37921: puhemies! Voinen ensinnäkin ilmoittaa ed.           ed. Mäki-Hakola ja myös minä pidämme pyhi-
37922: Mäki-Hakolalle hänen puheenvuoronsa johdos-         nä.
37923: ta, että emme ole :suodttaneet opetusministe-
37924: riössä minkäänlaista tutkimusta kommunistisen
37925: ideologian kehityksestä ja sen mahdollisesta           Ed.    Kanerva          (vastauspuheenvuoro).
37926: muutoksesta. Meillä ei myöskään ole tarkoitus       Herra puhemies! On valitettavaa kuulla puhet-
37927: suorittaa tämän tyyppistä tutkimusta. Näiltä        ta, joka perustuu puolitotuuksille, jonka sävy
37928: osin ed. Mäki-Hakolan puheenvuoro ei kuulune        on kiivas ja jonka henki on pelotteleva. On vali-
37929: opetusminist·eriön toimialan piiriin.               tettavaa kuulla puheenvuoro, jossa asiantuntija-
37930:     Mitä tulee ed. Mäki-Hakolan esille ottarniin    sitaattia hyväksi käyttäen esitetään näkemys,
37931: järj~töihin, jotka saavat opetusministeriön pää-    jonka mukaan erään rauhantyötä tekevän jär-
37932: luokalta määrärahoja, haluaisin sanoa seuraa-       jestön toiminta Suomessa r:appeuttaisi länsimai-
37933: va:a. Suomen Rauhanpuolustajat ry. tulisi saa-      sen yhteiskuntajärjestelmämme.
37934: maan budjettiesityksen mukaan 210 000 mk.              Mitä tulee Rauhanpuolustajien toimintaan,
37935: Voin kertoa eduskunnalle, että Suomen Rau-          niin ainakin tältä osin on todettavissa, että jär-
37936: hanpuolustajat ry. on monessa yhteydessä ollut      jestö on totaalisesti epäonnistunut tällä sektoril-
37937: yhteydessä opetusministeriöön ja valittanut tä-     la.
37938: män määrärahan pienuutta. On esitetty myös             Rauhanpuolustajista edellinen puheenvuoron
37939: monessa yhteydessä, myös hallituksen piirissä,      käyttäjä ed. Mäki-Hakola totesi, että niin kauan
37940: huomattavasti suurempia määrärahoja tämän           kuin järjestö ei toimi puolueettomuuden mukai-
37941: yhdistyksen toiminnan turvaamiseksi, mutta          sesti rauhan puolesta, se toimii puolueettomuus·
37942: opetusministeriö ei ole katsonut voivansa suos-     politiikkaamme louktkaavalla tavalla. Minusta
37943: tua näihin suurempiin esityksiin, tietenkin         tuntuu, ed. Mäki-Hakola, että se toiminta, joka
37944: myös taloudellisista syistä, mutta lisäksi viita-   teidän osaltanne ei kaikkinaisesti suuntaudu
37945: ten siihen, että vastaavat rauhantyötä suoritta-    Suomen aktiivisen rauhantahtoisen puolueetto-
37946: vat järjestöt eivät ole voineet saada sen suurem-   muuspolitiikan linjan mukaisesti, ei myöskään
37947: pia määrärahoja.                                    ole tukemassa sitä linjaa, jota te ilmoitatte Rau-
37948:     Opetusministeriö myöntää sadoille yhdistyk-     hanpuolustajien vastustavan.
37949: sille, järjestöille, organisaatioille määrärahoja      Te sanotte, että henkilöt, jotka ovat jäseninä
37950: budjetin puitteissa. Me emme ole suorittaneet       tuossa yhdistyksessä, eivät ole puolueettomuus-
37951: tähän asti mitään tutkimuksia siitä, minkälaista    politiikkamme linjoilla. En tiedä, onko esimer-
37952:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      '3901
37953: 
37954: 
37955: kiksi maamme ulkoministeri niin perusteellisel-        mukana Porissa ,sellaisessa [rulkueessa. Siellä ei
37956: la tavalla tässä suhteessa erehtynyt. Rauhanpuo-       ollut mukana yhtään lippua, ei yhtään poliittis-
37957: lustajat on eräs järjestö, jollaisia muita tärkeitä    ta tunnusta. Olen ollut mukana Rauhanpuolus-
37958: järjestöjä ovat Suomi-Neuvostoliitto-Seura, Paa-       tajien kokouksissa. Siellä ei ole koskaan puhut-
37959: sikivi-Seura jne., joissa niin kokoomuksen kuin        tu puolueettomuuspolitiikkamme eikä Suomen
37960: muittenkin puolueitten on syytä aktiivisesti olla      iltsenäi'Syyttä vastaan.
37961: muk-ana.                                                   Olen iloinen siitä, että potvarisnuoret yhä
37962:    Kansallinen kokoomus katsoo avoimesti               suuremmin joukoin ovat liittyneet mukaan eri-
37963: maailmaa molemmin 1silmin. Se luo!Jtaa omiin           laisiin rauhan järjestöihin, Rauhanliittoon, Rau-
37964: ajatuksiinsa, omiin toimiinsa ja on valmis toimi-      hanpuolustajiin jne. Heitä eivät onneksi ahdista
37965: maan niissäkin yhteisöissä, joissa yhteiskunnal-       menneisyyden kirot, jotka näyttävät täällä pai-
37966: liseen kehitykseen suhtaudutaan muulta kuin            navan monia edustajia - mikä toisaalta tietysti
37967: kansallisen kokoomuksen ideologian pohjalta.           on luonnollistakin.
37968:    Herra puhemies! On toivottavaa, ettei ed.
37969: Mäki-Hakola enää jatkossa omaksuisi sitä tietä,           Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
37970: jonka on viitoittanut aikaisemmin kokoomuk-
37971:                                                        Herra puhemies! Esittämieni perustelujen no-
37972: sen toiminnan puitteissa ed. Rainio.
37973:                                                        jalla ed. Mäki-Hakola yhtynee vaatimukseeni
37974:                                                        valtion ja Juvan johtaman lälläriluterilaisen kir-
37975:    Ed. T o i v i a i n e n (vastauspuheenvuoro) :      kon erottamiseksi toisistaan. Tämä on sitäkin
37976: Herra puhemies! Ed. Mäki-Hakolan puheen-               tärkeämpää, koska, niin kuin ed. Mäki-Hakola
37977: vuorossa oli monta mielenkiintoista kohtaa.            tiedustelulähteistään hyvin tiennee, laaja maata
37978: Erityisesti jäin seuraamaan hänen luonnehdin-          käsittävä, Helsingistä organisoitu punaisten
37979: taansa rauhanpuolustajien liikkeestä ja Suomen         pappien salaliitto on kaappaamassa kirkossa val-
37980: Rauhanpuolustajista. Huomioni on kiintynyt             lan ja viemässä kirkon marxilaiselle harhalinjal-
37981: siihen, että kun viime aikoina eräät näkyvät           le. Olkaamme valppaat, ed. Mäki-Hakola, ja sus
37982: henkilöt ovat hyökänneet Rauhanpuolustajia             siunatkoon Suomen maata! (Naurua)
37983: vastaan, he ovat käyttäneet lähteenään erästä
37984: kenraali Gehleniä. Kenraali Gehlen oli pitkään
37985: Saksan Liittotasavallan tiedustelupalvelun joh-          Toinen varapuhemies:                    Katson
37986: taja ja hyvin läheisissä suhteissa Franz-Josef         vastauspuheenvuorojen riittävän.
37987: Straussin politiikkaan. Tätä aikaisemmin hän
37988: toimi mm. natsi-Saksan tiedustelupalveluss,a             Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Tässä ly-
37989: korkeissa tehtävissä.                                  hyessä puheenvuorossani puutun erääseen tä-
37990:    Haluaisin varmi'Staa, perustui:ko tämä sitaatti     män pääluokan yksityiskohtaan, teknillisissä
37991: ja tämä ns. asiantuntijalausunto nimenomaan            kouluissa opiskelevien oppilaitten luontaisetui-
37992: kenraali Gehlenin kirjoittamiin teksteihin.            hin.
37993:                                                          Tämän pääluokan luvun 76 momentille 21
37994:     Ed. Kivitie (vastauspuheenvuoro): Her-            on merkitty valtion teknillisissä oppilaitoksissa
37995: ra puhemies! Ed. Mäki-Hakolan puheenvuoron            opiskelevien ruokailukustannuksiin 5.6 milj.
37996: johdosta haluan sanoa seuraavaa.                      markan määräraha. Esitys on sellaisenaan hyvä
37997:    Olen Suomen Rauhanpuolustajien jäsen. En           ja parantaa nuorten ammattiin valmistumisen
37998: katso olevani kommunismin välikappale. En ole         edellytyksiä.
37999: myöskään puolueettomuuspolitiikkaamme vas-                Tällaisia vapaita aterio1ta monis<Sa ammat-
38000:  taan. Rauhanpuolustajissa on jäseniä oikeistosta     tikouluissa ja opistoissa on ollut jo aikaisem-
38001: vasemmistoon, mikä on tietysti hyvä asia. (Ed.        min. Asiaa tulisi kuitenkin katsella koko maan
38002: Kanerva: Ja kepulainen puheenjohtaja vielä!)          teknillisen opetuksen ja koko maan teknillisissä
38003: - Aivan oikein. - Jäsenistö on ollut painottu-        oppilaitoksissa opiskelevien kannalta. Maassam-
38004: nut vasemmiston suuntaan. Vika on porvareis-          me on kaikkiaan 32 teknillistä oppilaitosta, jois-
38005: sa, jotka eivät ole olleet kovin kiinnostuneita       ta valtion omistamia 18, kunnallisia 10, maa-
38006: rauhan asiasta ja ovat jättäneet rauhan aatteen       kunnallisia ja yksityisluontoisia kumpiakin kak-
38007: levittämisen ja työn tekemisen vas,emmiston kä-       si. Muut kuin valtion oppilaitokset antavat ope-
38008: siin.                                                 tuksesta noin 20 %. Kehitys on kulkenut voi-
38009:    Rauhanpuolustajat järjestivät ympäri maata         makkaasti pelkästään julkisilta varoilla toimivia
38010: aseistariisuntaviikolla rauhan kulkueita. Olin        oppilaitoksia kohti. Tietyillä opintolinjoilla ei
38011: 3902                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38012: 
38013: 
38014: kuitenkaan ole viime vuosina ollut tarpeeksi op-      jen ja opettajavoimien puutteesta. Näin on asia
38015: pilaita. Tältä kohden valtion oppilaitokset ovat      mm. Jyväskylän yliopiston kohdalla.
38016: tulevaisuudessa selvästi paremmassa asemassa.             Korkeakoulujen kehittäm1slainsäädännön voi-
38017: Määrätyt oppilasedut eivät saisi olla ohjaamassa      massaoloaika päättyy vuonna 1986. Korkeakou-
38018: oppilaita oppilaitoskohtaisesti. Kaikilla oppilail-   lujen kehittäminen ei voi eikä saa päättyä sii-
38019: la tulisi olla samat edut ja oppilaitoksilla samat    hen, vaan hyvinvointimme kannalta keskeisen
38020: resurssit eli mahdollisuudet ottaa sisään oppilai-    laitoksen resurssit ja sisällöllinenkin kehittämi-
38021: ta.                                                   nen on turvattava myös tulevaisuudessa. Nykyi-
38022:    On mielestäni lähdettävä siitä, että muissa        sen tyyppinen kehittämislainsäädäntö saattaa
38023: kuin valtion oppilaitoksissa opiskeleville nuoril-    osoittautua vanhentuneeksi. Onhan mm. korkea-
38024: le annetaan edellä mainittu etu. Tämän myöntä-        koulujen tarvitsema rakennuskanta tuolloin lä-
38025: misessä ei kuitenkaan auta se, että oppilaskoh-       hes kokonaisuudessaan rakennettu. Kun kor-
38026: taisesti annetaan esim. 50 % :n valtionavustus        keakoululaitoksemme kehittäminen on kansa-
38027: ruokailukustannuksiin, koska toinen puoli näis-       kunnan kohtalon kysymyksiä, kuuluu asia myös
38028: tä jää kuitenkin auki. Tämän osan voisi suorit-       eduskunnan ja parlamentaaristen puolueiden
38029:  taa oppilaitoksen omistaja. Se ei kuitenkaan ole     huolenaiheisiin.
38030: mahdollista, koska vain 25 % oppilaista on                Herra puhemies! Ehdotankin, että korkea-
38031: oman kunnan tai kaupungin nuoria. Muu osa             koululaitoksen pitkän tähtäyksen kehittämisky-
38032: oppilaista on ulkopuolisista kunnista. Muuten-        symyksiä, sekä määrällisiä että laadullisia, var-
38033: kin valtion oppilaitos on kunnalle merkittävä         ten asetettaisiin pikapuolin parlamentaarinen
38034: tulolähde. Kunnan omistama oppilaitos sen si-         komitea, joka arvovallallaan turvaisi tieteen ja
38035:  jaan tarvitsee ylläpitoansa merkittävän määrän       korkeakoulujen kehityksen vähän samaan ta-
38036: verovaroja. Näin tapahtuu kaikkien kunnan op-         paan kuin puolustuslaitoksen suhteen on
38037:  pilaitosten suhteen.                                 useamman kerran tehty.
38038:     Tulevina vuosina määrärahaa ei saisikaan              Alueellisesta korkeakoulupolitiikasta käy-
38039:  osoittaa yksinomaan valtion omistamille oppi-         dään jatkuvaa kiistaa. Myös tämän budjetin kä-
38040: laitoksille, vaan tarkoitukseen myönnettävä           sittely eduskunnassa on tämän selvästi osoitta-
38041:  määräraha tulisi jakaa oppilaitoksille oppilas-      nut. Harjoitettua valtakunnan eri alueiden edut
38042:  määrien suhteessa.                                    tasapuolisesti huomioon ottavaa korkeakoulu-
38043:     Herra puhemies! Tähän asiaan en tee muutos-       laitoksen kehittämispolitiikkaa vastaan hyökät-
38044:  ehdotusta. Puheenvuoroni olen tavkoittanut            ty myös julkisissa tiedotusvälineissä viimeksi tä-
38045:  perusteluksi seuraavina vuosina tehtäville mah-      män viikon alussa. Ne tahot, jotka ovat tämän
38046:  dollisille muutoksille.                               hyökkäyksen takana, olivat onnistuneet saa-
38047:                                                       maan myös vastuuntuntoisia korkeakoulumie-
38048:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                     hiä kannattamaan väitteitään, että suurten van-
38049: Keskustapuolueen       voimakkaasti      tukeman      hojen korkeakoulujen edut olisivat muka risti-
38050: alueellisen korkeakoulupolitiikan seurauksena          riidassa uusien kehitysalueiden korkeakoulujen
38051: on maamme korkeakoululaitos saavuttanut laa-           kehittämishankkeiden kanssa. On painokkaasti
38052: juuden, jossa oleelliset opiskelijamäärien lisäyk-     todettava, että maamme korkeakoululaitoksen
38053: set eivät enää ole tarpeen. Korkeakoulujen ny-         edut ovat yhteisiä. Vanhojen korkeakoulujen
38054: kyiset ja suunnitellut aloituspaikkamäärät tar-        edut pystytään kyllä turvaamaan asettamatta
38055: joavat 1980-luvulla kasvavalle osalle pienene-         uusien korkeakoulujen kehittämistarpeita niitä
38056: vistä ikäluokista mahdollisuudet korkeakoulu-          vastaan.
38057: opiskeluun. Vaiklka perustutkintojen osalta ei            Osoituksena byrokraattisesta keskittämisestä,
38058: laajentamistarvetta olekaan näkyvissä, on kor-         joka yhä lisää alueellista eriarvoisuutta tutki-
38059: keakoululaitoksessamme vielä paljon kehittämi-         muksen suhteen, olkoon Valtion teknillisen tut-
38060: sen varaa niin tieteelHsen tutkimuksen, alueelli-      kimuslaitoksen kasvu Helsingin seudulla. Vaik-
38061:  sen jakautumisen kuin uusien koulutusmuotojen         ka vuotuiset henkilökunnan lisäykset ovat pro-
38062: kehittämisen suhteen. Korkeakoululaitoksen ke-         senteissa hyvin pieniä, absoluuttisesti henkilölu-
38063: hittäminen on voitu taloudellisen laman kouris-        vun kasvu on suuri. Eikö olisi paljon viisaam-
38064: sakin kohtuullisesti turvata voimassa olevan           paa tutkimuspolitiikkaa perustaa VTT:n alue-
38065: korkeakoulujen kehittämislainsäädännön avulla.         keskuksia tai aluelaboratorioita kaikkien maas-
38066: Silti monet korkeakoulumme kärsivät vielä pit-         samme toimivien teknillisten korkeakoulujen
38067: kään 1980-luvullakin tutkimusvälineistön, tilo-        yhteyteen? Tällä tavalla voitaisiin näiden kor-
38068:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                     3903
38069: 
38070: 
38071: keakoulujen      tieteellisen   tutkimustoiminnan     koulutuksessa. Maamme viljelijöistä on tällä
38072: edellytyksiä parantaa ilman, että lisäys olisi ke-    hetkellä vain noin kymmentäkunta prosenttia
38073: neltäkään pois. Myöskään VTT:n tutkimusedel-          saanut alansa ammatillista koulutusta tai kurssi-
38074: lytykset eivät tästä huononisi, vaan päinvastoin      tusta. Nuorempienkaan viljelijöiden kohdalla ti-
38075: paranisivat.                                          lanne ei ole paljon lohdullisempi. Tehdyn selvi-
38076:    Perustutkintoa suorittavien korkeakouluopis-       tyksen mukaan vain 1/3 heistä on saanut alan
38077: kelijoiden määrä ei oleellisesti kasva nähtävissä     koulutusta. AHe kymmenen peltohehtaarin ti-
38078: olevana ajanjaksona. Sen sijaan 1980-luvun kes-       lojen nuorten kohdalla tämä luku on vain noin
38079: keisiä korkeakoulupoliittisia haasteita on uusien     20%.
38080: korkeakoulutuksen muotojen, täydennyskoulu-              Ammattikasvatushallituksessa valmistelluissa
38081: tuksen ja ns. avoimen korkeakoulun toiminta.          eri alojen koulutuspaikkatavoitteissa maatalou-
38082: Keskustapuolueen näkemyksen mukaan täyden-            den peruslinjojen, kala- ja meijeritalouden, maa-
38083: nyskoulutuksen ja avoimen korkeakoulun avul-          talouden ja puutarhatalouden yhteinen oppilas-
38084: la voidaan korkeakoulujen tieteellistä tietoa,        määrätavoite vuoteen 1988 mennessä on 8 600
38085: tuottavaa ja uusintavaa työtä hyödyntää monin-       oppilaspaikkaa. Tämä lukema merkitseekin
38086: kertaisesti yhteiskuntamme kehittämisessä ja          koulutuspaikkojen määrän varsin tuntuvaa li-
38087: hyvinvointimme lisäämisessä. Uudet korkeakou-         sääntymistä nykyisestä. Tällaiselle ja suurem-
38088: lutuksen muodot tuovat tieteellisen tiedon            mallekin maatalouden oppilaspaikkojen lisäämi-
38089: myös monien sellaisten kansalaisryhmien ulot-        selle löytyy tänään perusteet mm. maatalous-
38090: tuville, joilla muutoin ei ole ollut mahdollisuuk-    koulutuksen kiinnostuksen erittäin suuresta li-
38091: sia korkeakouluopiskeluun.                            sääntymisestä. Useisiin alan oppilaitoksiin on
38092:    Alkavalla vuosikymmenellä tulisikin maa-          viimeisen parin vuoden aikana ollut runsaasti
38093: hamme luoda kattava täydennyskoulutuksen ja          enemmän hakijoita kuin on voitu ottaa sisään.
38094: avoimen korkeakoulun järjestelmä, jossa erityi-      Maatalouden koulutuspaikkatavoitteiden saa-
38095: sesti otetaan huomioon kehitysalueiden ja nii-       vuttaminen edellyttää seitsemän uuden oppilai-
38096: den pienten korkeakoulujen kehittämistarpeet.         toksen perustamista ja entisen laajentamista.
38097: Uusia koulutusmuotoja varten luotavien organi-       Käytännössä tämä merkitsee vuoteen 1988
38098: saatioiden tulee olla mahdollisimman kevyitä ja      mennessä 350 milj. markan investointeja oppi-
38099: joustavia yhteistyöjärjestelmiä, joissa ympäröi-     laitoksiin ja 60 milj. markan investointeja mui-
38100: vän yhteiskunnan tarpeet ja osallistuminen pää-      hin koulutiloihin.
38101: sevät täysimittaisesti vaikuttamaan.                     Alustavat, yksityiskohtaisemmat maatalous-
38102:    Äsken kerrottua taustaa vasten tuntuukin          opetusta koskevat suunnitelmat antavat kuiten-
38103: momentilla 29.37.21 täydennyskoulutuksen ja          kin aiheen epäillä, ettei asetettuja oppilaspaik-
38104: avoimen korkeakoulun suunnittelu- ja kokeilu-        katavoitteita tulla saavuttamaan. Tiettävästi
38105: toimintaan varattu 300 000 markan suuruinen           AKH:n kts:ssä uusien oppilaitosten perustami-
38106: määräraha varsin vähäiseltä. Määrärahan pie-         nen on siirretty vuoden 1986 jälkeen tapahtu-
38107: nuudesta johtuu, että lupaavasti alkaneita täy-      vaksi, eikä uusien oppilaspaikkojen suunnittelu
38108:  dennyskoulutuksen ja avoimen korkeakalun            kaikilta muiltakaan osin etene tyydyttävällä ta-
38109:  kokeiluprojekteja eri korkeakoulujen yht,eydessä    valla.
38110: jouduttaneen katkaisemaan kesken vuotta tai              Herra puhemies! Tässä yhteydessä onkin esi-
38111: niitä ei voida ollenkaan käynnistää vuonna           tettävä vakava toivomus siitä, että maatalouden
38112:  1981. Hallituksen tulisikin käsitykseni mukaan      koulutuspaikkatavoitteista pidetään myös käy-
38113: ottaa asia esille heti ensimmäisen lisäbudjetin      tännössä kiinni eivätkä esitetyt numerolliset ta-
38114: yhteydessä tarvittavien määrärahojen saamisek-       voitteet jää vain paperille. Tämä edellyttää alan
38115: si tätä tarkoitusta varten. Valtiontalouden kan-     oppilaitosten suunnittelumäärärahojen pikaista
38116: nalta asia on mitätön, mutta periaatteellisessa      ja tuntuvaa lisäämistä. Niin ikään tämä edellyt-
38117: mielessä korkeakoulupoliittisesti erittäin tänkeä.   tää valmistautumista myös itse oppilaitosten ra-
38118:    Suomalaisen koulutuspolitiikan todella suu-       kentamisen aloittamiseen lähivuosien aikana.
38119: riin hankkeisiin kuuluu keskiasteen koulutuk-        Uusista oppilaitoksista on yhtä esitetty eteläi-
38120: sen uudistaminen. Uudistuksen keskeisiin ta-         seen Keski-Suomeen, toista pohjoiseen Keski-
38121: voitteisiin kuuluu mm. koulutuspaikan turvaa-        Suomeen. Näiden sopivat sijoituspaikat Keski-
38122: minen jokaiselle peruskoulun jättäneelle nuorel-     Suomessa ovat Korpilahti ja Pihtipudas. Näillä
38123: le. Erityisen suuri sauma tämän tavoitteen saa-      paikkakunnilla myös maatalouden väliaikainen
38124: vuttamiseksi on kurottaVJa umpeen maatalouden        ammattikoulutus on jo alkanut.
38125: 3904                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38126: 
38127: 
38128:    Ed. Laitinen: Herra puhemies! Rauhan-                 Yksimielisyyttä työryhmä ei saavuttanut sel-
38129: puolustajat puhukoot omasta asiastaan, minä           vityksensä siinä osassa, jossa arvioidaan metsän-
38130: puhun metsärauhasta. Rajaan sen kuitenkin si-         hoitajien tulevaa koulutustarvetta ja sisäänotto-
38131: ten, että käpykaarti ei kuulu tähän teemaan.          kiintiön suuruutta. Helsingin edustajien taholta
38132:  (Ed. Pohto: Hyvä!) Täällä käytcetyi:ssä puheen-      esitettiin yksityiskohtaisesti perusteltu ja työ-
38133: vuoroissa on sanottu metsänhoitajien Suomessa         ryhmän kuulemien asiantuntiljoiden lausuntoi-
38134: nousseen takajaloilleen. Mikä on tämä metsän-         hin ja muistioihin nojautuva laskelma, joka
38135: hoitaja? Ennen lueteltiin suomalaisista huippu-       osoittaa metsänhoitajien koulutustarpeen lähin·
38136: ammateista insinööri, pappi, agronomi ja tek-         nä ammattikunnan ikämkenteen epätasaisuudes-
38137: nikko ja eräitä muita tärkeinä arvostettuja ja        ta johtuen nopeasti pienenevän tämän vuosi·
38138: sitten jatkossa sanottiin, että on myös mehiläi-      kymmenen loppua kohti. Joensuun korkeakou-
38139: senhoitajia ja metsänhoitajia. Ehkä nämä kes-         lun ja ammattikasvatushallituksen edustajien
38140: kustelut nyt sitten tuovat selvitystä siihen, mi-     äänin mietintöön on kuitenkin kirjoitettu ilman
38141: kä tämä metsänhoitaja on, kun sitä riepotellaan       tarkempia perusteluja väittämä: "Ottaen huo-
38142: Joensuun ja Helsingin väliä tässä korkeakoulu-        mioon metsänhoitajien tämän hetkrsen työ-
38143: opetuksen kohtaloilta pohdiskelevassa keskuste-       markkinatilanteen ja metsäalan keskeisen ase-
38144: lussa.                                                man maamme talouselämäs,sä suunnitteluryhmä
38145:    Joensuun koTikeakoulu on opetusministeriölll       arvvoi, että metsänhoitajien koulutustarve pysyy
38146: käskystä valmistuttanut sunnitelman metsä- ja         lähivuosina ainakin nykyisellään." Mietinnön
38147: turvetalouden koulutusohjelmaksi Joensuun             liitteiksi hankituista kuudesta asiantuntijalau-
38148: korkeakouluun ja selvit)'lksen opetuksen aloitta-     sunnosta ja muistiosta yksikään ei tue tällaista
38149: misen vaatimista toimenpiteistä ja kustannuk-         näkemystä.
38150: sista. Selvhyksen on valmistanut työryhmä, jos-          Vastaavasti eroavat työryhmän jäsenten käsi-
38151: sa on Joensuun korkeakoulun liisäksi ollut edus-      itykse.t mahdollisen sisäänoton 'Suuruudesta.
38152: tajia Helsingin yliopistos,ta, Metsäntutkimuslai-     Asiaa enemmälti perustelematta joensuulaisen
38153: toksesta ja ammattikasvatushallituksesta. Mie-        enemmistön sanelema mietintö esittää kiintiön
38154: tintö ei ole täysin yksimielinen, kuten täällä on     suuruudeksi aluksi 20 opiskelijaa ja jättää epä-
38155: väitetty, vaan työryhmän kymmenestä jäsenestä         määräisen viittauksen varaan mahdollisuuden,
38156: kuusi on jättänyt eriävän mielipiteensä.              ~että kiintiötä voitaisiin joutua pienentämään
38157:    Työryhmä on kuitenkin ollut yksimielinen           vaikkapa jo s,euraavana vuonna. Sisäänottoluku-
38158: eräistä keskeisistä kysymyksistä: 1) siitä, että      ja olisi syytä tulevaisuudessa tarkistaa metsän-
38159: mietintö ei ole ehdotus metsäopetuksen aloitta-       ho~tajan työmarkkinoilla mahdollisesti tapahtu-
38160: miseksi vaan selvitys ,edellytyksistä, joilla ope-    vien muutosten perusteella. Helsingin yliopis-
38161: tusministeriön määrittelemän sisältöinen opetus       ton edustajien yksityiskohtainen laskelma puo-
38162: voitaisiin aloittaa, ja kyseisen opetuksen toteut-    lestaan osoittaa aloitusvuoden 1982 maksimi-
38163: tamistavasta; 2) siitä, että opetuksen, joka olisi    kiintiöksi Joensuussa 16 ja todennäköiseksi 13
38164: opetusministeriön määrittelemällä tavalla metsä-      opiskelijapaikkaa. Näistä määristä sisäänottoa
38165: ekologiaan ja -biologiaan suuntautunut ja johtai-     olisi kuitenkin alettava heti pienentää niin, että
38166: si metsänhoitajan arvoon oikeuttavaan tutkin-         vuodesta 1986 alkaen ja puolentoista vuosikym-
38167: toon, tulisi, mikäli sellainen opetus päätettäisiin   mentä eteenpäin sisäänotto voisi olla vain 6-9
38168: aloittaa, olla mietinnön sivuilla 16-19 todetun       opiskelijaa vuodessa.
38169: sisältöinen - näitä en tässä rupea tarkemmin lu-          Korkeakoululaitoksen kehittämisen kannalta
38170: kemaan; ja 3) siitä, että mainitunlainen opetus       Joensuun korkeakoulun ja opetusministeriön
38171: vaatisi mietinnön sivuilla erikseen luetellut vä-     yhteishankkeessa on syytä kiinnittää huomiota
38172: hi:mmäisresurs:sit, mm. neljä professorin, seitse-    kahteen seikkaan, jotka käyvät ilmi mietinnöstä
38173: män apulaisprofessorin, neljä lehtorin, kuusi as-     ja sen eriävistä mielipilteistä: a) Suunnitellun
38174: sistentin ja seitsemäntoista muuta vakinaista         kaltainen opetus vaatisi opetushenkilöresursseja
38175: virkaa ja tointa sekä lisäksi pari kurssiassistent-   oppilaspaikkaa kohti huomattavasti yli asetuk-
38176: tia ja noin 20 dosen:ttia ja tuntiopettajaa; vä-      sessa säädettyjen tavoitenormien; b) pienestä
38177: hemmin opettajaresurssein ei opetusministeriön        sisäänotosta johtuen opetus olisi opiskelijaa
38178: tarkoittamaa opetusta voitaisi Joensuussa järjes-     kohti laskettuna erittäin kallista. Kun parhaim-
38179: tää; sekä 4) vielä yksimielisiä siitä, että suun-     millaankin olisi kysymys vain samansuuruisen
38180: nitelman toteuttaminen maksaisi valtiolle jatku-      kokonaiskoulutusmäärän jakamisesta kahden
38181: vina menoina runsaat 4.6 milj. mk vuodessa.           paikan kesken, lähes 5 milj. markan vuotuiset
38182:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                       3905
38183: 
38184: 
38185: lisämenot olisivat poissa korkeaikoululaitoksen saamiseksi toimiviksi rtäytyy pirstoa hyvin toi-
38186: muusta kehittämisestä ilman, etJtä näin voitai- mivia yJiop1stokokonai.suuksia. Näin vähäiset
38187: siin tarjota yhtään uUJtta korkeakoulutasoista rahoitusresu11ssit käytetään tarpeettomien aloi-
38188: opiskelij ~paikkaa.                                    tuspaikkojen luomiseen ja alan asiantuntijoista
38189:    Ei voi olla o1keata hajasijoitus- ja ikehitys- piittaamatta ryhdytään liikakoulutuksella li-
38190: aluepoliti~kkaa sellainen menettely, mitä ha:JJ.i-     säämään akateemista ~työttömyyttä.
38191: tus ja erityisesti opetusministeriö on vuoden             Korkein metsäopetus on oleellinen osa Hel-
38192: 1981 budjettia Jaatiessaan ,tältä osin edustanut. singin yHopiston maatalous-metsätieteellistä tie-
38193:  (Ed. Tuovinen: Ei se hajas1joitusta olekaan!) dekuntaa. Tiedekunta on yliopiston pienin.
38194: Vai mitä on ,sanottava salakähmäisestä pään- Vuotuinen sisäänotto on vain 300 opiskelijaa.
38195: avausjärjestelystä metsäopetuksen aloittamisek- SHti yksikkö on 'wiminut hyvin muodostaen sel-
38196: si Joensuun korkeakoulussa vastoin kdko keän kokonaisuuden maa-, metsä-, koti- ja ym-
38197: metsäalan ammattikunnan miel1pidettä?                  päri:stötalouden aloilta. Nyt opetusministeriö on
38198:    Eduskunta aiotaan opetusminiSiteriön ~toimen­ pirstomassa tätä kokonaisuutta. Kun se katsoo,
38199: piteillä saattaa .tapahtuneen tosiasian eteen. En- entä Helsingissä on Jllikaa opiskelijoita, se kor-
38200: si vuoden aikana laadittavaan vuoden 1982 jaisi asian s1ten, että pienimmästä yksiköstä siir-
38201: budjettiin olisi tänään käsiteltävänä olevan bud- rettäisiin metsäopetuksen ,aJoituspaik:koja Joen-
38202: jettiesityksen pakottamana hyväksyttävä useita suun korkeakouluun. Siellä taas valmiudet voi•
38203: kymmeniä virkoja. Ennen kuin budjettiin hy- makkaasti poikkitieteellisen metsäopetuksen an-
38204: väksytään metsäopetuksen kahtia hajoittava tamiseen ovat korkeakoulun suunnitellusta rtai
38205: suunni:tteluprofessuuri, oHsi eduskunnan saata- yhtä hyvin suunnitrtelemattomasta luonteesta
38206: va itselleen kokonaiskuva metsäalan 'keMtys- johtuen olemattomat. Opetuksen ,aloittaminen
38207: tarpeesta korkeakoulutasolla sekä siihen elimel- kapea-alaisessa kovkeakoulussa puutteellisin voi-
38208: lisesti. kytkeytyvän Metsäntutkimuslaitoksen ti- min johtaa m:man muuta metsänho1tajan koulu-
38209: lasta ja :tehtävä sen perusteella !kokonaisval- tuksen tason laskuun. Tällaista koulutusta ei
38210: tainen ratkaisu.        Metsäntutkimuslaitos on siis voida p1tää metsänhoitajakoulutuksena.
38211: hajasijoitettuna eri puolille Helsinkiä, puo-             Metsänhoitajien vuotuista aloitusparkkamää-
38212: leksi vuokratiloissa laitakaupungilla.            On rää on tasaisesti lisätty vuodesta 1960 lähtien,
38213: välttämätöntä      ennen opetuspa~k:karatJkaisua ja se on nykyään 80. Näistä 60 on metsäta'lou-
38214: selvittää asia perusteellisesti j,a puolueetto- den ja 20 metsä- ja puutalouden kaupan kou'lu-
38215: masti sekä metsäalaa kuulemaHa ja se ,tusohjelmassa. Nykyinen määrä on täysin riittä-
38216: huomioon ottaen ja vasta sen perusteella teh- vä, ja siihen on päädytty tiedekunnan, työnanta-
38217: dä kokonais,valtainen, metsäntutkimusta ja jien ja Metsänhoitajaliiton kanssa yhteistyössä
38218: metsäopetusta yhteisesti edistävä ratkaisu. talikkojen laskelmien perusteella. Tarve-ennus-
38219: Myös maan agronomikoulutus perusopetuksen- teiden mukaan metsänhoitajien aloituspaikka-
38220: sa osaLta liittyy erittäin läheisesti metsäopetuk- määrää tulisi <kuitenkin jo parin vuoden kulues-
38221: seen, ja on otettava huomioon myös tämä tehtä- sa nyky~sestään Jaskea.
38222: vässä selvityksessä, jos niin pitkä11e pääs,tään.
38223:    Valtiovarainvaliokunnan           sivistysjaoston      Sodan jälkeen valmistuneet viisi suurta ikä-
38224: asiaan Hittyvä 'lausuma on sille itselleen ~lapselli­ luokkaa jäävät lähivuosina eläkkeelle. Sen jal-
38225: nen takaportti asiassa. Samaan aikaan kirjataan keen eläkkeelle ,siirtyviä on vain 35-40 vuo-
38226: eläinlääketieteellisen 'ko11keakoulun siirrosrta dessa peräti 20 JVuoden ajan. Opetusministeriön
38227: lausuma, että opetusta ei a'loiteta ennen edus- tarkoituksena lienee pienentää Helsingi:s:sä met-
38228: kunnan erityistä päätöstä, mutta rtällaista ajatus- sätalouden aloituspai:kkoja 15 paikkaa ja va:staa-
38229: ta ei esitetä metsäopetuJksesta, vaan kirjoitetaan vas~ti aloittaa Joensuun 20 paikalla, jotka olisi
38230: sen si~aan liirumlaarumia. Herää kysymys, onko tarkoitus myöhemmin kaksinkertaistaa. Näin
38231: EKK:n lwhdalla kuultu ammautikuntaa ja joh- ,kokonaisaloitus.paiik:kojen määräksi tulisi jo lä!hi-
38232: tuuko Iausuma siitä, kun taas metsäalan mielipi- vuosina 105 paikkaa.
38233: dettä ei ole haluttu ottaa huomioon ja asiantun-          Ei Joensuun korkeakoulu eiikä opetusminis-
38234: tijoiden käsitys on jätetty rtoisarvoiseen ase- teriö ole osoittanut, että minikäänlaiseen opiske-
38235: maan.                                                 lijamäärän lisäyrkseen rtodella olisi edes tarvetJta.
38236:    Maassamme harjoitetun kot~keakoulujen sijoi- Siksi 50-60 aloituspaikkaa näyttää jatkossa so-
38237: tuspolitHkan seurauksena on nyt jouduttu odo- pivalta. Silti jää vielä riittävä kas,vuvara ja met-
38238: tettuun tilanteeseen: uusien 'korkeakou'lujen ,sänhoitajien määrä lisääntyy. Näin ollen }oen-
38239: 489 058000001$
38240: 3906                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38241: 
38242: 
38243: suussa aloitetJtavaksi aiottu metsäalan koulutus      tä ovat terveysvi<ranomaiset arvostelleet jopa
38244: johtaisi tietoisesti .työttömiksi kouluttamiseen.     terveydelle vaarallisena. Keittiön ka:tossa ja sei-
38245:    On myös itsestään selvää, että näin pientä         nissä on n~mittäin isoja alueita, ioista maalit ja
38246: koulutusmäärää ei pidä jakaa kahteen paikkaan.        rappaukset lohkeilevat ja tippuvat alas ehkä
38247: Jos niin tapahtuisi, se johtaisi myös Helsingissä     heHalla maustamaan ruokaa, kaikissa tapauksis-
38248: toimiv.an korkeimman metsäopetuJklsen 1tason las-     sa haittaamaan ruoan valmistusta.
38249: kuun. Poliitikot ja opetusministeriö ovat näin            Ka~kissa rakennuksissa on tapahtunut vesiva-
38250: panemassa korkeimman metsäopetuksen todel:la          hinkoja, joiden ,jäljet tulisi korjata, ikkunapuit-
38251: puun ja kuoren väliin. Se on joutunut pelinap-        teN ovat monessa pa~kassa niin haurastuneet,
38252: pulaksi virheellises.sä korkeakoulujen sijoitus- ja   että ikkunoita ei tohdi avata. Kaikkia kylpyhuo-
38253: hajoituspolitiikassa.                                 neita ei voi käyttää, koska ne ovat niin huono-
38254:    Kun kerran valtiovallalta näyttäisi nyt löyty-     kuntoisia. Myös oppilaiden majoitushuoneita
38255: vän halua ja resurss•eja korkeimman metsäope-         pitäisi parantaa.
38256: tuksen kehittämiseksi, ohja:ttakoon uudet voi-            Suunnitelmiin kuuluu lisäksi muutaman
38257: mavarat jo toimivalle tiedekunna1le, missä ne         uuden majoitushuoneen kunnostaminen opiston
38258: parhaiten tulisivat hyödynnetyilksi.                  mahdollisen lisäkäytön tuNaamiseksi. Opiston
38259:                                                       oppilaat tulevat eri puolilta maata pohjoisia lää-
38260:    Ed. P a a k k i n e n : Arvoisa puhemies!          nejä myö~en, joten majoitustilat ovat välttämät-
38261: Pyytäessäni tämän puheenvuoron olin ajatellut         tömiä.
38262: kiinnittää huomiota vain .erääseen seikkaan, jo-          Perusparannussuunni~elmiin      kuuluu myös
38263: ka nyt näiden laajojen :ko&eakoulupoliilttisten       vanhanaikaisten, kymmeniä vuosia palvelleiden
38264: keskustelujen jälkeen tuntuu aika pieneltä. Kes-      koulutHojen muuttaminen nykyaik.aisemmik.si ja
38265: kusteltavana on nimittäin pääludk.~a, jonka pii-      tarkoituksenmukaisemmi!ksi. Perusparannustöi-
38266: riin kuuluvat mm. valtion kodtalousoppilaitok-        den siirtyminen on jo aiheuttanut kustannusar-
38267: set. Järvenpään kotitalousopeHajaopisto on yk-        vioiden nousua ja s~tä kautta tehnyt ehkä entis-
38268: si niistä. Tuossa opistossa koulutetaan :kotita-      tä vaikeammalksi !kalliin korjauksen !toteutumi-
38269: lousopetltajien lisäksi emäntäkoululaisia ja ta-       sen. Viimeksi korjaustöiden p1ti käynnistyä ku-
38270: louskoululaisia. Siellä annetaan myös siivous-        luvan vuoden syyskuun alussa, mutta määrära-
38271: työnjohdollista koulutusta .ja pidetään opetus-       hojen puutteen vuoksi ne jälleen kerran siirret-
38272: harjoittelijoita. Koulutus tapahtuu teoriatuntien      tiin. Tarv~ttava summa on nyt 13.3 milj. mk,
38273: lisäksi käytännön työnä niin, että :teorian osuus      kuten käsiteltävänä olevan budjetin perusteluis-
38274: opetuksesta on noin 40 % ja käytännön työn             ta näkyy.
38275: osuus 60 %. Opistoon on keskiasteen koulun-               Järvenpään kotitalousopettajaopiston perus-
38276: uudistuksessa suunniteLtu sijoitettavaksi koti-       korjaustöiden aloittamisen siirtymiseen lienevät
38277: talousalan laajennettu opistokoulutus.                 viime vuosina olleet vaikuttamassa päätökset,
38278:    Järvenpään kotitalousopettajaopiston koulu-         joilla varoja on työlliisyysperusteilla ohjattu
38279: ja asuntolatilat kaipaavat piikaista korjausta, ja     Uudenmaan ,läänin ulkopuolisille alueille. Liekö
38280: tämä on se syy, m.i!ksi halusin 1tähän asiaan kiin-   budjetissa ny:t tänä vuonna mainiHu 300 000
38281: nittää huomiota. Rakennusten ja kiinteistöjen          markan määräraha kokenut saman kohtalon,
38282: saneerausohjelmia on tehty jo kymmenen iVUO-           koskapa syyskuussa alkamaan tarkoitetut työt
38283: den ajan. Vain hyvin hitaasti ne ovat toteutu-        jälleen ~siirrettiin myöhempään?
38284: neet eivärkä kaiikilta osin ollenkaan. Alueella on        Kaikissa tapauksiSISa näin on yhteiskunnan
38285:                                                                    1
38286: 
38287: 
38288: nyt parhaillaan käynnissä joi•taikin uudisraken-       om~stuksessa olevia kiinteistöjä päästetty rap-
38289: nustöitä, mutta ikiiree!Hsimmin :korjauksen :tar-     peutumaan. On sanottu, että jos tuo opisto olisi
38290: peessa olevien kouluti:lojen peruskorjausta on         yksityinen, sen ei edes saHittaisi 'toimia näin
38291: kerran toisensa jälkeen siirretty, jopa niin että      huonokuntoisissa tiloissa. Näin on yhteiskun-
38292: palo- ja terveysviitanomaiset pa~kkakunnalla           nan omistuksessa o1ev~a kiinteistöjä päästetty
38293: ovat useaan kertaan joutuneet puuttumaan ra-          rappeutumaan ja on aiheutettu valtiolle monin-
38294: kennusten kuntoon.                                    kertaiset menot. Peruskorjaus ,tuleekin viipy-
38295:    Erityistä huomiota kiinnittää se, että vuonna       mättä käynnistää vieläkin .suurempien vahinko-
38296: 1928 valmistunutta, nykyisin emäntä- ja talous-       jen välttämiseksi.
38297: kouluna toimivaa mkennusta, ns. Paatelaa, ei              Arvoisa puhemies! Halusin vielä tässä vai-
38298: valmistumisensa jälkeen ale kertaakaan perus-         heessa kiinnittää huomiota Järvenpään kod~a­
38299: teemsesti korjattu. Sen oppilasruokalan keittiö-      lousopettajoopiston perusparannustöihin, vaik-
38300:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3907
38301: 
38302: 
38303: ka hankkeelle nyt näyttää olevan määrärahoja            töjen tavoitteena on kasvattaa lapsista ja nuoris-
38304: budjetissa. Olen asiasta tehnyt kirja:l.Jisen kysy-     ta kunnon kansalaisia, tasapainoiJsia, velvolli-
38305: myksenkin huolestuneena ja.tkuvista si!irroista.        suudentuntoisia kansalaisia ja -kriittisesti asioi-
38306: Olen tietoinen siitä, että ainakin osa hallituksen      hin suhtautuvia aikuisia, aiku~sia, jotka työllään
38307: jäsenistä tuntee hyvin tämän asian ja on osal-          edistävät yhteistä hyvinvointia ja jotka kokevat
38308: taan pyrkinyt viime päivinä vaikut?tamaan siic          kaikki ihmiset kanssaan tasa-awoisina ja elävät
38309: hen, että opiston korjaustyöt nopeasti käynnis-         myös sen mukaisesti.
38310: tettäi:siin.                                                Työ varha~snuorisojärjestöissä on saanut enti-
38311:     Asia on kuitenkin Järvenpäätä laajempi ja           sestäänkin ,tärkeämmän aseman lasten ja nuor-
38312: koskee valtion omistami,en koulujen, opistojen          ten kasvatuksessa, kun koulu, joka niin suurelta
38313: ja muidenkin rakennusten ja kiinteistöjen kun-          osalta :täY'~tää iasten päivän, on muuttunut niin,
38314: nossapitoa yleisemminkin. Toivottavasti muual-          että peruskoulutoimintaa hallitsevat oppiainei-
38315: la ei tarvibse odottaa peruskorjauksia niin             siin liitetyt suoriutumisvaatimukset, oppiiminen
38316: kauan, että prukallisten palo- ja terveysvi:van-        ja oppiruisvaikeuksien voittaminen. Koulun si-
38317: omaisten pitää puuttua asiaan, ennen kuin mi-           säisen ·työn eri)'ityminen, yksllökorosteinen pe-
38318: tään a1kaa tapahtua.                                    dagogiikka ja vähäinen vuorovaikutus lähiyhtei-
38319:     Valtion on ,toki omissa tiJ.oissaan oltava esi-     sön kanssa ovat s1tä vielä korostaneet. Opetus:ta
38320: merkillinen ja huolehdittava niiden kunnosta ja         hallitsee .voimakas oppilaiden keskinäinen kil-
38321: niissä Hikkuvien henkilöiden työturvallisuudesta,       pailu. Oppilaiden kasvattaminen on monesti
38322: terveellisyydestä ja paloturvaHisuudestakin.             jäänyt sivuasiaksi, kuten parlamentaarisen nuo-
38323:     Arvoisa puhemies! Tämän päivän keskuste-            risokomi,tean äskettäin valmistuneessa .toisessa
38324: lun kuluessa on useaan kertaan puhuttu poliitti-        osamietinnös·säkin todetaan. Komitean mielestä
38325:  sista nuorisojärjestöistä, niiden toiminnasta ja       peruskoulun kehityspiirteet uhkaavat yhä enem-
38326: tukemisesta sävyyn, jota minun on vaikea hy-            män muokata sitä "tietotehtaaksi" ja yhä vä-
38327: väksyä. Työ Nuorten Kotkaiin Keskusliitossa on          hemmän kawuyhteisöksi.
38328: minulle hyvin merkityksellistä työtä lasten ja              Kodin ja koulun ohella on nyky-yhteiskun-
38329:  nuorten parissa. Jokamaanantaiset kerhoillat           nassa monia kilpailevia kasvatus- ja sosiaali~ta­
38330: opettavat ymmäNämään nuorten maailmaa ta-               mistahoja, kuten joukkotiedotus ja nuorten sa-
38331: valla, jonka soisin jokaiselle kansanedustajalle.       ma-nikäisryhmät,       joista     käyttäy:tymismaWt,
38332:  Lasten ja nuorten kiintymys ja sen osoittaminen        usein väk1va1taisetkin, helposti leviävät nuorten
38333:  esim. mo1kkaamalla tavattaessa kylällä taikka           keskuuteen. Näiden vastapainona ohjatun toi-
38334:  missä tahansa on paras kiitos, minkä ohjaaja voi       m~nnan saaminen nuorille ja lapsille mieluum-
38335:  saada tästä työstään, työstä, jota poliittisten        minkin lienee toivottava kuin :tuomittava asia.
38336:  varhaisnuorisojärjestöjen piirissä kuin varmasti       Siitä syystä on ihmeteLtävä sitä tuomitsevaa sä-
38337:  myös muiden nuorisojärjestöjen piirissä tehdään        vyä, millä varhaisnuorisojärjestöjen toimintaan
38338:  pääasiassa vapaaehtoisena työnä. Kymmenistä ja         täällä on suhtauduttu. Monet teistä eivät ehkä
38339:  taas kymmenistä kerho-ohjaaj1sta vain harvat           miUoinkaan ole edes käyneet nuorten kerhoil-
38340:  saavat työs,tään palkikion ja hekin ehkä kympin        lassa tai leiriilä katsomassa, mitä me siellä oi-
38341:  parin illasta. Eivätkä he teekään tätä työtä palk-     kein todella teemme. Omalta osaltani voinkin
38342:  kion toivossa, vaan siksi, että be voisivat antaa       toivottaa kaikki halukkaat kansanedustajat ter-
38343:  lapsille ja nuorille mahdollisuuden harrastaa jo-      vetullei:k:si oman Kotka-osastoni kerhoiltaan -tu-
38344:  tain mielenkiintoi'Sta, sen sijaan että 1kaikki nuo-   ,tustumaan. Katsotaan, haluatteko te vielä sen
38345:  ret olisivat aikuisten haukuttavina kaduilla ja         jäLkeenkin tuomitta mddän toimintaamme.
38346:  maan teillä.                                               On mielenkiintois,ta mutta toisaalta ehkä vä-
38347:     Jokainen, joka on ,vähänkin ollut mukana            hän masentavaakio havaita, että Nuorten Kot-
38348:  varhaisnuorisotyössä, tietää, että toimintaa ei        kien ·.totmintaa täällä 1teila:taan näin rumasti sen
38349:  ohjaaja pkkään yksinään kykene keksimään. Si-          vuoksi, että se on Suomen sosialidemokraatti-
38350:  tä varten on o1tava liitto, sen tPiirijärjestöt ja     sen puolueen varhaisnuodsojärjestö, kun kui-
38351:  sen toimihenkilöt, joiden työnä on yhteisen ai-         tenkin järjestämme työtä osana maailmanlaajui-
38352:  neiston tuottaminen maan eri puolilla toimiville       sen Kotka-liikkeen IFM-SEI::n toimintaa kan-
38353:  järjestöille samoin kuin osastojen välisten yh-        sainvalisesti arvostetaan hyvin monien asiantun-
38354:  teisten :tapahtumien järjestelyt. Minä voin tässä       tijoiden suulla kasvatuksellisesti varsin korkea-
38355:  tietenkin puhua vain Nuovten Kotkain puolesta,          tasoitseksi. Mielestäni kaikki ohjattu toimin-ta
38356:  mutta uskon, että kaikkien varhaisnuorisojärjes-       lasten ja nuorten parissa on niin tärkeää, että
38357: 3908                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38358: 
38359: 
38360: siihen pitäisi yhteiskunnan satsata huomattavas-        että tulisi ryhtyä :kiire1siin itoimenpltelsun
38361: ti enemmän varoja kuin mitä tässäkin tulo- ja            lähinnä sosiaalis-yhteiskunnallisen opetuksen
38362: menoarvioesityksessä on. Sen sijaan, että nytkin        ikäynnistämilseksi mainitussa korkeakoulussa.
38363: parhaillaan kiistellään eräillJ.ä tahoilla niistä ja-   Koulun asemaa vahvistaa myös Rovanie-
38364: koperusteiS!ta, millä varoja millekin järjes,tölle      melle saatu hov·io1keus sekä kaupungin jo
38365: annetaan, yritJtäkääpä itse vaikuttaa omien koti-       alunperin hankkeeseen sijoittama tuntuva talou-
38366: pitäjienne aikuisiin, !lasten vanhempiin ja mui-        dellinen sekä henkinen panos.
38367: hin niin, että he edes yhden iJhn viikossa uhrai-          Joensuuhun on suunniteltu metsäopetusta.
38368: sivat kallista aikaans•a nuorten:sa kanssa järjestä-     Mielestäni ajatus on periaatt-eessa terve, etenkin
38369: mällä heille 'toimi!ntaa, opettamalla heidät avoi-      jos koulutus saadaan käyntiin kohtuukustan-
38370: min silmin katselemaan ympäröivää maailmaa              nuiksin opetu!ksen tason ,siitä kär.simättä. Sen ei
38371: moninaisine ilmiöineen.                                 tarvitse myöskään heikentää maassa ennestään
38372:                                                         harjoitettua metsäopetusta, joka nykyisin on
38373:                                                         maailman kärkiluokkaa. Olen kuullut täällä
38374:     Ed. Ajo: Herra puhemies! Ajatus korkea-              useita arvostelevia puheenvuoroj:a siitä, että
38375: koulujen hajasijoittamisesta lähti alueellisen          muka tällaisissa oloissa ei voitaisi antaa pätevää
38376: tasa-arvon ajatuksesta. Se lähti siitä, että jokai-      metsäopetusta. Kun ajatellaan tätä asiaa, niin
38377: selle ihmiselle riippumatta hänen asuinpaikas-           voin mainita, että Helsingi·ssä on esim. kasviko-
38378: taan on turvattava yhtäläiset mahdollisuudet            koelmat, kirjasto on laajempi ja myös sieniko-
38379: myös korkeakouluopintoihin. Kun korkeakoulu-            koelmat ja hyönteiskokoelmat. Nämä ovat kui-
38380: ja sitten ruvettiin perustamaan perinteisten kor-        tenkin semmoisia, jotka tulevat lähinnä perus-
38381: keakoulukaupunkien ulkopuolelle, tämä herätti           opetuksen vaiheessa kysymykseen, ja täytyy sa-
38382: epäilysten ja vastalauseitten myrskyn. Pelättiin,       noa, että voihan kirjoja myös tHata ja onhan
38383: ettei maakuntiin saada pätevää opettajavoimaa           lentolinja Helsingistä Joensuuhun, ja opettaj·at
38384:  ja että opetuksen taso niissä jää matalaksi. Pe-       voivat sitä käyttää hyväkseen, jos heitä siellä
38385: lättiin myös, että niistä tulee käenpoikasia, jot-      tarvitaan. Ei myöskään suunniteltujen opetus-
38386: ka vievät vanhoilta yliopistoilta sekä rahat että       paikkojen määrä ole kovinkaan suuri. Toisaalta
38387: oppilaat. Kuuluipa myös ääniä, että kehitys-            on tähän saakka vuosittain metsänhoitajakoulu-
38388: alueelle perustettavista korkeakouluista tulee           tukseen hyväksyttyjen määrä ollut äärimmäisen
38389: vallankumouksen kehtoja. Näin ennustettiin              pieni, niin että vain aniharva voi tulla hyväksy-
38390: esimerkiksi Rovaniemen korkeakoulun perus-              tyksi opiskelemaan haluamalleen alalle. Olen si-
38391: tamisvaiheessa.                                         tä mieltä, että on varaa laajentaa metsänhoitaja-
38392:     Viimeksi perustettu Rovaniemen korkeakou-           koulutusta, ja näin pieni koulutettujen määrän
38393: lu on päässyt hyvään alkuun. Siellä tehdään ri-         lisääminen ei myöskään vaikuttane työmarkki-
38394: peää työtä !kahdessa tiedekunnassa, oikeus-             noille. Tietääkseni aivan viime aikoina on met-
38395: tieteellisessä ja opettajia valmistavassa. Opetuk-      sänhoitajista eri poolilla ohlut jopa lievää puu-
38396: sen taso sekä oppilasaines pystyvät tasaveroises-       tetta.
38397: ti kilpailemaan minkä muun korkeakoulun                    Joensuuta     opetuspaikkakuntana        puoltaa
38398: kanssa tahansa maassamme. Oppilaitos toimii             myös se, että siellä on lähellä laajoja harjoittelu-
38399: myös melkoisena virikkeiden antajana ympäris-           alueita, nimittäin metsiä, ja myös tällä hetkellä
38400: tölleen. Toisaalta ·se vähentää opiskelukustan-         valtaosa metsäopetuksesta tapahtuu Juupajoen
38401: nuksia, kun ei sillä tavoin enää tarvitse mat-          kunnassa Hyytiälän harjoitteluasemalla, jonne
38402: kustaa etelän kaupunkeihin tuhannen kilomet-            ei ole mikään ylivoimainen matka myöskään
38403: rin päähän, niin kuin oli laita ennen vanhaan.          Joensuusta.
38404: Toisaalta se vapauttaa opiskelupaikkoja maam-              Kuitenkin on pidettävä erityistä huolta oppi-
38405: me muissa korkeakouluissa ja tiedekunnissa.             laitoksen henkilökunnan asemasta. Edut eivät
38406: Rovaniemen 1korikeakoulu on onnistunut ratkai-          saa huonontua siitä, mitä ne mahdollisesti tällä
38407: su, mutta on edelleen pidettävä huolta sen              hetkellä ovat, jos henkilöt joutuvat siirtymään
38408: myönteisen kehityksen jatkumisesta. Tämä tar-           paikkakunnalta .toiselle.
38409: koittaa sitä, että tarvittavien opettajien saannis-        Uusia korkeakouluja ei tule kuitenkaan har-
38410: ta ja virkojen vakinaistamisesta on pidettävä           kitsemattomasti enää perustaa. Ennen kaikkea
38411: huolta ja pidettävä kiinni omien .tilojen               on turvattava olemassa olevien kehittämismah-
38412: suunnitellusta rakentamisaikataulusta. Tule-            dollisuudet. On turvattava myös niiden tieteel-
38413: vaisuuden kehitysnäkyminä voisin mainita,               lisen ja opetuksellisen pohjan laajeneminen.
38414:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3909
38415: 
38416: 
38417:    Herra puhemies! Otan tässä yhteydessä esiin           uudistuksessa käydään ankaraa keskustelua sii-
38418: Oulun yliop~ston hankkeen teologisen tiedekun-           tä, pitäisikö astejaon olla 6 + 3. Kysymys on
38419: nan perustamiseksi ja haluan myös ministeriitä           oikeastaan epäaj,ankohtainen, sillä peruskoulus-
38420: kysyä, missä vaiheessa asia tällä hetkellä on.           sa astejako on lähinnä muodollisuus. Perus-
38421: Oulun hiippakunta käsittää Oulun ja Lapin lää-           koulun pitäisi olla yhtenäinen kokona1suus, jos-
38422: nit. Alue on vanhastaan ollut laajojen herätys-          sa luokat sijaitsevat tarkoituksenmukaisella ta-
38423: liikkeitten kenttää, ja uskonnollismielinen pe-          valla. Mielenkiintoista tässä kiistassa on se, että
38424: rinne on myös syvällä kansan keskuudessa.                se on se vanha vavsinainen koulukiista. Entis-
38425: Riippakunnassa on myös vallinnut jatkuvasti              aikaan nimittäin koulu-uudistusriidalla tarkoi-
38426: tuntuva pappispula. Jostain syystä etelässä kou-         tettiinkin vain tätä, ja tätä suurta riitaa käytiin
38427: lutettu pappi ottaa myös virkapaikan mielellään          Suomessa 30 vuotta, kunnes ryhdyttiin koulun-
38428: sieltä. Syytä tähän en tiedä. Tälläkin hetkellä on       uudistukseen. Näyttää siis todella siltä, että
38429: pohjoisessa täyttämättä useita papinvirkoja.             koulupolitiikassakin kenraalit käyvät edelliset
38430: Pohjoisessa koulutettu pappi osannee myös pa-            sodat yhä uudelleen ja uudelleen.
38431: remmin paneutua pohjoisen uskonnollisiin o.11-               Kuten budjetissa kerrotaan, niin peruskoulu-
38432: gelmiin. Pidän teologisen tiedekunnan perus-             uudistus on nyt sikäli eräiden mielestä valmis,
38433: tamista Oulun yliopistoon ja siihen liittyviä            että yläaste etenee loppuun asti Helsingissä lu-
38434: hankkeita varsin reaHstisina.                            kuvuonna 1981-82, ja niin on koko maa siir-
38435:                                                          tynyt silloin peruskouluun.
38436:    Ed. Itä 1ä : Herra puhemies! Kysymys ikor-                Voimme kuitenkin ,todeta, että oikeastaan
38437: keakoulujen hajasijoituksesta on oikeastaan               tässä vaiheessa pitäisi esittää kysymys, eikö nyt
38438: vanha asia. 20-luvun alussa asiaa harrastaneiden         olisi aika aloittaa peruskoulu-uudistus, se perus-
38439: professorien ryhmä julkaisi painettunaikin kirja-        koulu-uudistus, johon kaikki nämä valmistelu-
38440: sen "Suomen korkeakoulusuunnitelma", jossa               toimenpiteet, sinänsä oikeat ja hyvät, joita kaik-
38441: esitettiin silloin korkeakoululaitoksen hajasijoi-       ki olemme olleet ajamassa, ovat tähdänneet
38442: tus. Se on siitä mielenkiintoinen paperi, että se        vuosikymmenien mittaan. Nämähän ovat puit-
38443: on jokseenkin tarkalleen se, mikä nyt on kor-            teiden järjestämistä todelliselle koulunuudistuk-
38444: keakoulujen hajasijoitus. Siinä esiintyy Tampe-          selle, välttämättömien puitteiden järjestämistä,
38445: reen teknillinen korkeakoulu, Jyväskylän kasva-          joka työ nyt saadaan valmiiksi. Seuraava vaihe
38446: tustieteellinen korkeakoulu, Oulun yliopisto, ja         on peruskoulun sisäinen kehittyminen siten, et-
38447: jos jätämme huomiotta sen seikan, että Itä-Suo-          tä se sisäisessä työssään tarjoaa oppilaalle työ-
38448: men korkeakoulu on siinä sijoitettu Viipuriin,           mahdollisuuden kasvaa persoonallisuudeltaan
38449: niin jää vain yksi ero nykyiseen tilanteeseen, ja        monipuoliseksi, rikkaaksi ihmiseksi.
38450: se on se, että siinä ehdotetaan maa- ja metsäta-             Ed. Paakkinen piti pahana sitä, että perus-
38451: loudellista yliopistoa sijoitettavaksi Lahden            koulua on verrattu tietotehtaaseen. Ei tuo mi-
38452: kaupunkiin. Sellaista ei ole tapahtunut eikä sitä        nusta ole mikään kovin kamala vertaus. "Tieto-
38453: ole kukaan esittänyt, eikä Lahden kaupunki ole           verstas" olisi vielä parempi. Sen sijaan pelkään-
38454: koskaan ,sellaista pyytäny,t. Se vain osoittaa, että     kin pahoin, ettei se ole tietoverstas, vaan on
38455: tämä kysymys metsätieteellisen opetuksen haja-           olemassa tendenssejä siitä, että siitä tuleekin
38456: sijoituksesta on aina ollut kipeä ja hankala.            tietotavaratalo, josta tietyiltä hyllyiltä käydään
38457:    Katsoisin tätä asiaa siten, että ei Helsingin         ikään kuin noutamassa tiettyjä tietoja. Toivoi.
38458: yliopisto eikä Suomen metsänhoito järky ollen-           sin, että siitä ei tulisi tiedon tavarataloa, vaan
38459: kaan siitä, jos Joensuun yliopistoa kehitetään si-       todellinen tietoverstas, jossa työskennellen opi:
38460: ten, että metsäbiologiaa voidaan siellä opettaa.         taan uusia tietoja ja taitoja. Lähteekö kehitys
38461: Mutta on aivan turhaa laajentaa Joensuun yli-            tähän alunperin tarkoitettuun suuntaan, voi
38462: opistoa tällä tavalla, jos kysymyksessä on vain          riippua hyvinkin pienistä asioista. Nythän meil-
38463: Helsingissä tapahtuvan metsänhoitajakoulutuk-            lä on peruskoulun kehittämisohjeet. Kaiken
38464:  sen jäljittely. Sen, mitä Joensuussa t~ehdään, tu-      ydin on se, mitä tapahtuu luokan sisällä, mitä
38465: lee olla jotain uutta, ~toisenlaista ja s1saltää edis-   todella tapahtuu luokan sisällä kaikista pykälis-
38466:  tysaskel tai ainakin jonkinlainen koulutuksen           tä ja muista riippumatta. Se riippuu taas siitä,
38467: laajentumispyrkimys.                                     miten opettajat suhtautuvat asiaan. Tämä taas
38468:     Kysymys siitä, että me keskustelemme hyvin           riippuu pohjimmalt,aan siitä, pääsevätkö kou-
38469: vanhoista asioista, liittyy myös peruskoulu-             lunuudistuksessa esille aktiivista ja spontaania
38470:  uudistukseen. Tällä hetkellähän peruskoulu-             kehittämistyötä tekevät opettajat, saadaanko
38471: 3910                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38472: 
38473: 
38474: opettajat itse kehittämään peruskoulun työtä           keskiasteen uudistuksen peruslinjajako ontuu
38475: luokan sisällä, luomaan uusia työvaltaisia mene-       varsin pahasti yhdeltä kohdalta. Mihin sitten
38476: telmiä.                                                koko tämä valtava ja jatkuvasti paisuva toimiala
38477:     Näin me tulemme hyvin pieniin budjetin             sijoitetaan, ellei sillä ole omaa linjaa? Kyllä se
38478: kohtiin, joihin toivoisi opetusministeriön seu-        on konetekniikan, rakentamisen ja liikenteen
38479: raavan kerran saavan mukaan erinäisiä saatesa-         veroinen ala tulevaisuuden yhteiskunnassa.
38480: noja. Ne ovat kohdat, jotka koskevat opettajien
38481:  täydennyskoulutusta ja Heinolan kurssikeskus-             Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Haluaisin
38482: ta. Niiden molempien kohdalla pitäisi todeta,           puuttua, toivon mukaan lyhyesti, kahteen täällä
38483: että opettajien täyde1myskoulutus muutetaan            paljon esillä olleeseen asiaan.
38484: vähitellen kehitystyötä tekevien opettajien yh-           Ensinnäkin poliittisten nuorisojärjestöjen val-
38485:  teistoiminnaksi. Ei tarvitse enää mielestäni          tionavuista täällä on puhuttu. Ed. Paakkinen
38486: opettajille kertoa yhä uudelleen ja uudelleen          valitti sitä, että näitä poliittisia nuorisojärjestö-
38487: asioita, jotka ehkä vähitellen alkavat olla selviä.    jä jotenkin kaltoin kohdellaan. Tämä ei var-
38488: Sen sijaan pitää nämä varat käyttää opettajissa         maankaan pidä paikkaansa. Kyllä poliittisten
38489:  uinuvan ja aina silloin tällöin esiin pyrkivän ak-    nuorisojärjestöjen työtä arvostetaan, ja sehän
38490: tiivisen kehittämishalun kannustamiseen ja sys-         kuuluu nimenomaan demokratian olemukseen,
38491: tematisoida siellä täällä vcrsovat sisäisen työn       että tällaiset järjestöt ovat olemassa ja että ne
38492: kehityskokeilut todella laajoiksi operaatioiksi,        aktiivisesti toimivat.
38493: joihia monet koulut ja opettajat voivat osallis-          Sen sijaan on kokonaan toinen kysymys se,
38494: tua. Tämä täydentäisi virallista, kehittämis-          mitenkä tämä avustaminen tapahtuu. Meillä on
38495: ohjeissa määriteltyä kokciluohjelmaa.                  sellainen käsitys, että perusteet, joiden mukaan
38496:     Ed. Pekkarinen viittasi siihen, että korkea-       valtionapuja poliittisille nuorisojärjestöille jae-
38497: koulupuolella ehkä tarvittaisiin suuri komitea.        taan, eivät ole oikeat. Perusteena käytetään lä-
38498: Koulupuolellahan on ollut hyvin monia suuria           hinnä sitä, että hallituspuolueiden järjestöt otta-
38499: komiteoita. Katsoisin, että kummallakaan puo-          vat leijonanosan ja muille jää sitten, jos jotain
38500: lella ei nyt tarvita suuria komiteoita, sillä näillä   jakamista on. Tämä taas ei ole demokratian
38501: niin korkeakoulu- kuin koulukomiteoillakin on          periaatteiden mukaista, ja tätä on arvosteltu ja
38502: molemmilla eräitä huonoja ominaisuuksia, kyl-          pitää myös arvostella. Minusta tuntuu, että täs-
38503: läkin aivan vastakkaisia. Nimittäin koulukomi-         sä suhteessa ei päästä oikeille raiteille, jos ei ja-
38504: teoiden pelottava piirre on se, että yleensä nii-      koa suoriteta yhdestä tuutista, niin kuin sano-
38505: den mietinnöt toteutuvat aivan yksityiskohtai-         taan, eikä hyvin monien erilaisten systeemien
38506: sesti. Toisaalta korkeakoulukomiteoiden huono          kautta.
38507: puoli on se, etteivät niiden esitykset tahdo to-          Toinen asia, josta on paljon puhuttu, on
38508: teutua ollenkaan. Näin ollen koulukomiteat             metsäopetus, joka kiinnostaa minua sikäli, että
38509: ovat liian vaarallisia ja korkeakoulukomiteat          olen aikoinani opiskellut samassa tiedekunnas-
38510: ovat turhia.                                           sa. Olen merkinnyt tänne kolme, neljä kohtaa,
38511:     Puuttuisin sitJten keskiasteen uudistuksessa       joista haluaisin jotain sanoa.
38512: erääseen asiaan, joka on toistaiseksi jäänyt hoi-         Ensimmäinen on, että täällä on erittäin pal-
38513: tamatta. Tarkoitan sosiaalialan peruslinjaa.           jon vedottu ja viitattu asiantuntijoihin. Sikäli
38514: Keskiasteen uudistushan on viety nyt niin pit-         kuin minä tiedän, niin valtiovarainvaliokunnan
38515: källe, että läänikohtaisia suunnitelmia viimeis-       jaosto kuuli kahta alan asiantuntijaa, jotka mo-
38516: tellään. Kuitenkin koko kuviosta edelleen puut-        lemmat olivat hanketta vastaan. Sen sijaan siel-
38517: tuu sosiaalialan peruslinja. Siinä on kolmatta-        lä oli monia muita asiantuntijoita, jotka olivat
38518: kymmentä peruslinjaa, ja voimme hyvin kuvi-            puolesta. Ilmeisesti yleensäkin tämän asian,
38519: tella, kuinka hienojakoinen tuo linjajako on,          koska se on jo päätetty etukäteen, asiantuntijat
38520: kuinka suhteellisen pieniäkin elämänaloja on           on pitänyt valita sen mukaisesti, että on saatu
38521: otettu peruslinjajaon piiriin. Kuitenkin tuntuu        asianomainen lopputulos.
38522: mahdottomalta ajatella, että sellainen aivan kes-         Toiseksi täällä on puhuttu kustannuksista,
38523: keinen elämänala kuin sosiaalityö koko yhteis-         joita aiheutuu, kun tällainen hyvin pieni kor-
38524: kunnassa halutaan pitää peruslinjajaon ulkopuo-        keakouluopetusyksikkö jaetaan kahteen osaan.
38525: lella. Jos sosiaalialan peruslinjaa ei nopeasti saa-   Ainakin siihen aikaan, kun minä olin opiskele-
38526: da suunnitelluksi, perustetuksi ja suunnitelmis-       massa, perusopetus tapahtui yhdessä koko tie-
38527: sa huomioon otetuksi, voidaan sanoa, että              dekunnan piirissä, ja niin ilmeisesti tapahtuu
38528:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 - Pääluokka 29                        3911
38529: 
38530: 
38531: vieläkin, että peruskurssit käydään yhdessä. Jos       luun. Kokeilualueiksi on nyt valittu Pirkan-
38532: nyt joudutaan peruskumsit järjestämään parille-        maan, Kouvolan, Vaasan ja Kuopion maakunta-
38533: kymmenelle ylioppilaalle erikseen, niin totta kai      kirjastoalueet. Tätä ostotukikokeilua varten
38534: se aiheuttaa kustannuksia. Kustannuksia tulee          ovat valtion kirjallisuustoimikunta ja tiedonjul-
38535: myös kirjastosta jne.                                  kistamisneuvottelukunt:a laatineet 380 nimiket-
38536:    Täällä puhuttiin myös siitä, että Joensuussa        tä sisältävän kirjaluettelon. Puheena oleva osto-
38537: metsäopetukselle voidaan saada joitakin sellai-        tuki on määrältään sidottu kunnan asukaslu-
38538: sia erityispiirteitä, jotka johtuvat Pohjois-Karja-    kuun.
38539: lassa olemisesta. Minä en päässyt selville, mitä           Ostotukikokeilua on tarkoitus pitää toimin-
38540: erityispiirteitä siinä voitaisiin tarkoittaa. Puhut-   nassa vuodet 1980-1983. Tästä syystä määrä-
38541: tiin myös pienmetsätöistä ja siitä, että pitäisi       rahan ottaminen uudelleen vuoden 1981 tulo-
38542: kouluttaa metsänhoitajia erikoisesti pienmetsä-        ja menoarvioesitykseen, josta se oli budjettitek-
38543: löitä varten. Metsänhoitajia varmasti koulute-         niikan mukaan pudotettu jo pois, oli välttämä-
38544: taan koko valtakuntaa varten eikä joitakin pien-       töntä, ja on hyvä, että se siellä nyt on, muutoin-
38545: ryhmiä tai jotakin maakuntaa varten.                   han ei kokeilua olisi voitu jatkaa enää kuluvan
38546:    Kysymys ei myöskään ole vastakkain asette-          vuoden päätyttyä.
38547: 1usta Helsingin yliopisto - Joensuun yliopisto,            Määrällisesti tätä kokeilutukea olisi kuiten-
38548: niin kuin täällä monesti on pyritty asia näke-         kin pitänyt korottaa edes inflaatiota vastaavasti.
38549: mään. Metsäopetus on Helsingin yliopistossa            Nyt se on budjetissa saman suuruisena ensi
38550: niin pieni tekijä, että sen siirtäminen vaikka ko-     vuotta varten kuin tänäkin vuonna, ja sen jako-
38551: konaan pois ei Helsingin yliopistoa hiev,auta          perusteisiin sekä tukea saavien teosten nimike-
38552: sinne eikä tänne. Sen sijaan se hievauttaa             valintaan olisi syytä jo ensimmäisen kokeiluvuo-
38553: metsäalan korkeakoulutusta sikäli, että se me-         den kokemusten perusteella tehdä muutoksia.
38554: nettää erittäin paljon niistä mahdollisuuksista,           Kysymyksessä oleva ostotuki voisi ennen
38555: joita sillä nykyisessä ympäristössään Helsingin        muuta tasavertaistaa pienten ja suurten kuntien
38556: yliopistossa on.                                       kirjastojen välisiä kirjatarjontaeroja. Alle 4 000
38557:    Minusta tuntuu, että tässä on olemassa var-         asukkaan kunnassa asuva voi kirjastossaan vali-
38558: masti tunteita puolin jos toisinkin, ja sen takia      ta vain muutaman tuhannen, harvoin yli 10 000
38559: asiaa pitäisi harkita kylmästi.                        kirjan valikoimasta. Sen sijaan suuremmissa
38560:     Täällä on moitittu niitä, jotka eivät ym-          kunnissa lainaaja voi valita kymmenistätuhan-
38561: märrä parinkymmenen aloituspaikan ja myö-              sista, jopa sadoistatuhansista teoksista halua-
38562: hemmin ehkä kymmenen aloituspaikan sijoitta-           maansa luettavaa.
38563: mista erikseen tästä sanottakoon nyt vaikka                Yleisten kirjastojemme rahoitus on yleensä-
38564: runko-opetuksesta, että he vastustavat kehitys-        kin voimakkaasti sidottu kunnan asukaslukuun,
38565: alueiden asiaa. Tässä yhteydessä haluaisin viita-      joten pienimmät kunnat eivät ilman erityistoi-
38566: ta Maataloustuottajain Keskusliiton kannan-            menpiteitä pysty parantamaan kirjastojensa kir-
38567: ottoon asiassa, joka on hyvin yksiselitteisesti se,    jatarjontaa. On myös selvää, että pienten kun-
38568: että metsäopetusta ei ole varaa meillä jakaa           tien kirjastoissa on ratkaisevasti vähemmän tar-
38569: kahteen osaan. Se on myös perusteltu hyvin sel-        jolla juuri vähälevikkistä, tasoltaan yleensä kor-
38570: västi. Maataloustuottajain Keskusliittoa nyt il-       kealuokkaista kirjallisuutta kuin suurten kun-
38571: meisesti ei voida sentään pitää Helsingin tai          tien kirjastoissa. Pieniin kirjastoihin on vähillä
38572: pelkästään Etelä-Suomen etujärjestönä.                 määrärahoilla ostettava tunnetuinta eli siis eni-
38573:    Siitä me voimme olla yksimielisiä, että metsä-      ten mainostettua kirjallisuutta, jonka joukkoon
38574: opetuksen ja -tutkimuksen tehostaminen on täl-         monet esikoistookset, runoteo,.~set novelli-
38575: le kansakunnalle yksi sen elinehdoista. Kysymys        kokoelmat tai mielipidekirjat eivät yleensä kuu-
38576: on loppujen lopuksi siitä, mitenkä olemassa ole-       lu.
38577: vat voimavarat voidaan parhaalla mahdollisella             Käynnissä oleva ostotukikokeilu ei ole kui-
38578:  tavalla käyttää, niin henkiset kuin aineellisetkin    tenkaan kirjastoväen käsityksen mukaan tasoit-
38579: voimavarat.                                            tamassa kuntien kirjastojen erilaisuutta kirjatar-
38580:                                                        jontamahdollisuuksiss,a. Pirkanmaan maakunta-
38581:   Ed. Koivisto: Herra puhemies! Edus-                  kirjaston alueella on ostotukea jaettu esim. seu-
38582: kunta myönsi kuluvan vuoden tulo- ja meno-             raavasti: Nokian kaupunki sai tänä vuonna lä-
38583: arviossa 600 000 markan ehdollisen määrärahan          hes 20 000 mk tätä ostotukimäärärahaa, samoin
38584: vähälevikkisen la.rjallisuuden ostotukikokei-          Valkeakos,ki ja Kangasala. Sen sijaan KutU!\
38585: 3912                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38586: 
38587: 
38588: kunta sai vain 2 780 mk, Sahalahti 1 620 mk, ja       kiinnittää huomiota eräisiin yleistä ammattikou-
38589: Kuhmalahden kirjasto sai vähälevikkisen kirjal-      lutusta varjostaviin piirteisiin erilaisessa kes-
38590: lisuuden ostotukea ainoastaan 990 mk, millä ra-      kiasteen koulutustoiminnassa.
38591: halla ei kovin monta kirjaa osteta.                      Kun aikoinaan ammattikoulut perustettiin,
38592:  -Nämäkin poiminnat osoittavat, että vähiten         ne perustettiin riittävin suunnitelmin ~tulevai­
38593: tukea on mennyt kunnille, joilla muutoinkin on        suutta ajatellen, että ne kattavat sen koulutuk-
38594:  vähiten rahaa kirjahankintojaan varten. Onkin        sen, jota ammattikoulussa opiskelevat tarv1tse-
38595: ilmeistä, että ostotuen jakoperustetta olisi kehi-   vat pyrkiessään kehittämään ~tseään johonl..l,:in
38596: tettävä pienten kuntien hyväksi joko esim. sillä      tulevaan ammattiin.
38597: tavoin, että kaikille kokeilukunnille annettaisiin
38598: sama ostotuki asukasmäärästä riippumatta ja/             Suurten ikäluokkien painaessa päälle joudut-
38599: tai esim. tietyn kokoiset suuret kunnat jäisivät     tiin ottamaan käyttöön hyvin paljon lisäkoulu-
38600: pois tuen piiristä ja/tai määrättäisiin tietty os-    tusmuotoja, ns. väliaikaiskoulutus,ta niitä var-
38601: totuen alaraja ja yläraja. Viimeksi mainittu          ten, jotka eivät mahtuneet tuolloin perostettui-
38602:  vaihtoehto saattaisi olla näistä parhain.            hin ammatt~kouluihin. Tänä päivänä tilanne on
38603:    Ostotukikokeilua varten laadittu kirjanimike-      kuitenkin :muuttunut sikäli, että monissa kun-
38604: lista on laadultaan kylläkin hyvä, mutta 'Se ei      'ta1nliittojen ammattikouluis,sa on uhkaamassa
38605: kata tyydyttävästi vähälevikkisen kirjallisuuden      huomattava opphlasvajaus. Jo nyt on monissa
38606:  kenttää. Siitä puuttuvat lähes kokonaan pien-        ammattLkoului:ssa jouduttu yhdistämään luok-
38607: kustantamojen julkaisut ja omakustanteet, joi-        kia, on jouduttu anomaan edkoislupia aikaisem-
38608: den joukossa on paljon laatukirjallisuutta. Li-       min vakinaisiksi 1tarkoitetuille linjoille ja on
38609: säksi maamme hyvätasoinen novellikiri allisuus        jouduttu myös pienentämään :luokkia. Samaan
38610: on jäänyt luettelosta miltei kokonaan pois.           aikaan kun on selvästi häämöittä:mässä monissa-
38611:     Kustantajat ja kirjakauppiaat ennakoivat, et-     kin ammattikouluissa huomattavaa va:kavalaa-
38612:  tä kirjatarjonta tulee kapenemaan tästä eteen-       tuista oppilaspulaa, kuitenkin aivan taitama1lto-
38613: päin mentäessä entisestäänkin. Yhä suurempi           masti on innostuttu vaatimaan väliaikaiskoulu-
38614:  paino siirtyy ns. bestseller-teoksiin. Tästäkin     :tU:ksen laajentamista, joka d ole taloudellise&ti
38615: syystä on tärkeätä, että vähälevikkisen laatu-        järkevää, dkä :se ole myöskään näittten oppilait-
38616:  kirjalHsuuden ostotukea kirjastoille jatketaan ja    ten itsensä tulevaisuuden kannalta korkeinta
38617:  laajennetaan. Tätä varten määrärahaa olisi pi-       mahdollista laatua omaavaa toimintaa. Se on
38618:  tänyt korottaa ennallaan pysytetystä 600 000         myös epätalouddli>sta, ikun joudutaan harjoitta-
38619:  markasta ainakin 2 milj. markkaan, jolloin osto-     maan päälleliliäistoimintaa ja rakentamaan uut-
38620: tukikokeilu voitaisiin ulottaa nykyisen tasai-        ta, samaan aikaan kun monissa ammatt~kouluis­
38621:  sena käsittämään noin puolet valtakunnan             sa todetaan huomattavaa oppilaspulaa, joka teh-
38622:  alueesta.                                            tyjen väestöennusteiden mukaan näyttää vain pa-
38623:     Herra puhemies! 40 kansanedustajaa eri           henevan. Tässä suhteessa olisi varmasti syytä
38624: eduskuntaryhmistä allekirjoitti tänä syksynä          suureen varovaisuuteen ~väliaikaiskoulutuksen
38625: raha-asia-aloitteen, jossa ehdotimme vähälevik-      laajentamista ajatellen, jottei ,tyhjäkapasiteettia
38626: kisen kirjailisuuden kehittämiseksi nyt budjetis-    syntyisi asianmukaisesti rakennetJtuihin ammat-
38627: sa tarkoitukseen varatun 600 000 markan mää-         tiJkouluihin. Jopa eräät ammattLkoulujen kun-
38628: rärahan korottamista 2 mili. markkaan. Hallitus      tainliittoon kuuluvat kunnat ovat innostuneet
38629: ei kuitenkaan vuoden 198l tulo- ja menoarvio-        - tietenkin se on kunnallispoliittisesti hohta-
38630: esitykseensä ole ehdotettua lisäystä sisällyttä-     van näköi:stä - vaatimaan, että meiilebn on
38631: nyt. Tämä ei kuitenkaan saa merkitä sitä, ettei-     saatava oma ammattikoulu. Tällä tavalla pyri-
38632: kö kysymyksessä olevaa määrärahaa nostettaisi        'tään vielä tava:Haan kiertoteitse käyttämään hy-
38633: vuoden 1981 aikana lisämenoarvioissa tai vii-        väksi jotakin kaukana olevaa keskusammatti-
38634: meistään vuoden 1982 tulo- ja menoarvioesityk-       koulua ja ohittamaan oman kuntainlii:ton am-
38635: sessä. Voimakkaasti elävä kulttuurimme tarvit-       mattikoulu, vai:kka samanaika1sesti on !lmiten-
38636: see ja ansaitsee myös sen tuen, mitä vähälevik-      kin selvä oppilaspula omassa ammattikoulussa
38637: kisen kirjallisuuden ostotuki erinomaisena kir-      ja siellä linjoja lakkautetaan, luokkia pienenne-
38638: jallisen kulttuurimme tukena edustaa.                tään ja joudutaan myös erikoislupita anomaan,
38639:                                                      jotta saadaan jotakin luokkaa jatkaa.
38640:    Ed. R a u d a s k o s k i : Herra puhemies!           Kun tällaista toimintaa on huomattavassa
38641: Keskiasteen koulutuksen suunnittelun ollessa         määr~n esiintynyt viime aikoina, niin on var-
38642: viime1stelyvaiheessa on varmasti paikallaan          masti paikallaan, että valtiovalta turvaa ensiksi
38643:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                       3913
38644: 
38645: 
38646: sen ammattikoulutuksen ja koulutoiminnan jat-            koulun kautta ohi oman ammatttikoulun omaa
38647: kumisen, joka on iVakain tarkoituksin ja riittä-         ammattikoulua kuntaan tai kaupunkiin :tai rin-
38648: vin taloudellisin uhrauksin rakennettu katta-            nakka~skurssia .samaan aikaan, kun muutaman
38649: maan alemman tason ammattikoulutustarvetta               kymmenen kilometrin päässä on olemassa am-
38650: koko valtakunnassa.                                      mattikoulussa oppilaspulaa. Tällä tavalla me tu-
38651:     Vaikka olen aina kannattanut myös käytän-            hoamme sitä työtä, m1tä nuorisomme ja kan-
38652: nön opetusta ammattiin pyrkimisessä, siis oppi-          samme peruskoulutukseksi vuosikymmenien ai-
38653: sopimustoimintaa, niin edes oppisopimustoi-              kana on suunniteltu. Mi:ssään tapauksessa ei tä-
38654: minta ei saa ajaa ohi perusta:vaa laa:tua olevasta       män kaltaisen kehityksen 'tulisi jatkua tulevai-
38655: ammattikoulutUiksesta.         Oppisopimuskoulutus       suudessa, vaan per1aatteena pitää olla se, että
38656: on hyvä .silloin, kun on pulaa amma:ttikoulujen          kullakin ammattilinjalla annetaan se perus-
38657: aloituspaikoista. Totta kai oppisopimuskoulutus,         koulutus, mikä on tarkoitettu johonkin ammat-
38658: niin kuin muukin väliai!kaiskoulutus, tuossa ti-         1tiin pohjakoulutukseksi. Sen jälkeen on hyvin
38659: lanteessa on erinomaisen puolustetta,vaa ja tar-         paljon turvallisempaa tuon nuoren lähteä sitten
38660: peellitsta. Mutta niin pian kuin ammatt~koulut           varsinaiseen ammattiinsa, eri tehtäviin.
38661: kattavat oppilaspai:kkojen 1tarpeen, on syytä                V ai!kka tänä päivänä onkin muotia vaatia
38662: käyttää näitä kouluja hyväksi, koska niis:sä joika       maakuntatasolle ja kuntiin päätäntävaltaa, niin
38663: tapauksessa annetaan laajempi ja monipuolisem-           tämän laatuisissa asioissa näyttää siltä, että lää-
38664: pi pohjakoulutus. Kun oppisopimuksella ,siirry-          ninhallitukset ovat joskus liian läheisiä päättä-
38665: tään johonkin harjoitteluun, niin se tavallisesti'       mään sinne näis,tä rinnal~aisluoHsta, ylimääräi-
38666: kohdistetaan juuri niihin työvaiheisiin, joita tä-       sistä kursseista, omista ammattikoulun osasi1Jois-
38667: män tai tuon tekemisessä tarvitaan, eikä sen laa-        ta ohi oman koulun, siellä keskenään kilpaile-
38668: jemmalle. Yrittäjän kannalta tietenkin on edul-          vien kuntien kanssa peuhatessa. Näyttää siltä,
38669: lista valtion tuella ja halvemmalla palkalla             että lääninhallituksissaki:n kouluosastoissa so-
38670: saada työntek~jä nopeasti pa:lvelemaan yritystä.         keus vaivaa joitaik:in viran puolesta asiaa hoita-
38671: Mutta emme saa näin lyhytnäköisesti suhtautua            via henkilöitä. Tätä haluaisin tähdentää, että
38672: asiaan siJloin, kun puhutaa:n ammaHikoulutuk-            vaikka tämä onkin muotia, niin kuin sanoin,
38673: sesta, että unohtaisimme sen peruskoulutuksen            päätäntävallan siirtäminen lääninhallintoon ja
38674: laajuuden merkityksen tuon nuoren tulevassa              kuntiin, ni1n jossakin meillä täytyy olla järlki
38675: elämän ,tehtävässä. Ja mikäli meidän yritystoi-          mukana näi:ssä asioissa, ja ainakin täs;Sä asiassa
38676:  minnassamme tarvitaan rakennemuutoksia, tuo-            pitäisi tulevaisuudessa kuulua vahva isännän ää-
38677:  tesuurrnittelua, uuden luomista saattaa o1la, että      ni.
38678:  oppisopimuksella hankittu ,työvaihe ja siihen
38679: kuuluvat toimet jäävät lyhyen ajan kulues·sa
38680: pois käy:tös.tä siirryttäessä uuden näköi!siin tuot-         Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Metsä-
38681:  teisiin, tavaroihin, menetelmiin ja valmistusvai-       tieteet muodostavat Suomessa kansantaloudelli-
38682:  heisiin. Aina on paremmalla puolella se, joka on        sesti niin tärkeän alan, että sen tutkimuksen ja
38683:  saanut laajemman ja perusteellisemman pohja-            koulutuksen rii1ltävyydestä ja monipuolisuudes-
38684:  koulutuksen, kuin se, joka on ~tilapäitsesti aloi-      ta on kannetta<va eri!tyistä huolta, ja sitähän
38685:  tuspai:kkojen puutteen takia tai 'työttömyyden          täällä on kovasti tänään 1tehty ..
38686:  ollessa erittäin suuri joutunut autamaan vastaan            Aluepoliittises1ti käsiteLtävänä oleva hanke
38687:  vähin perustein, vähin koulutustiedoin ja -poh-         liittyy maassamme 60~luvun puolivälistä alkaen
38688:  jin jonkin ammatin.                                     johdonmukaisesti harjoitettuun politiikkaan,
38689:     Tässä suhteessa erikoisesti on tullut näky,vmn       jonka ta11koituksena on taata monipuoliset kor-
38690:  eräs piirre, joka ei ole oikein mieluisan näköi-        keakoulupalvelut maan eri os.]ssa. Niis,tä aloista,
38691:  nen, ja se on se, että kun johonkin ammantikou-         joilla opiskelijamäärä on :samaa suuruus:luokkaa
38692:  lun kuntainliiton a:lueelle tulee jokin yritys tai      tai suurempi kuin metsätieteel.Iisellä alalla, on
38693:  se on sidlä ja aikoo laajentaa vaikkapa 15 pysy-        sen lisäksi enää vain maataloustieteellinen ja lii-
38694:  vää työpaikkaa tarvitsevan yrityksensä, Jisätä          ,kuntatieteellinen koulutus keskitetty yhteen
38695:  siis työpaikkoja, tämä on hyvä asia 'siihen astti,      korkeakouluun. Vo1ta~sii:n sanoa, että jotai.~in
38696:  mutta si11oin mennään Hian pitkälle ja ohitetaan        nurinkurista on sinänsä siinäkin, että metsätie-
38697:  valtiovaUan tarkoitusperiä, kun .tämä yritys läh-       teellinen koulU!tus on !kokonaisuudessaan keski-
38698:  tee siitä, että se yllyttää ikunna11ispoliitikot vaa-    tetty Helsinkiin, kaua:ksi metsätalouden ydin-
38699:  timaan jossakin kaukana olevan keskusammatti-           alueilta.
38700: 490 058000001S
38701: 3914                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38702: 
38703: 
38704:     Hankkeen vakavana haittapuolena on esitetty        esittäneet. Tämä ei olisi kuitenkaan yhteiskun-
38705: sen vaatimat kustannukset. Ne ovat kansanta-           nan kehityksen kannalta suotavaa. Se olisi hy-
38706: loudellises·ta näkökulmlllsta kuitenkin vähä1siä.      vin lyhytnäköistä politiikkaa. Tämän kaltaiset
38707: Joensuun korkeakouluun on 'luonnontieteellistä         vaatimukset perustuvat itsektkääseen ammat-
38708: alaa varten rakennettu sellaiset tilat, että niiden    tiyhdistyspoHtiiktkaan, josta meillä viime vuosil-
38709: puitteissa voidaan metsätieteidenkin tarpeet           ta on kokemuksia. Onkin tärkeätä, että merko-
38710: tyydyttää pitkälle tulevaisuuteen. Edellä jo maic      nomit, työläistarkastajat ja me kaikki muut, joi-
38711: nitut seikat, Joensuun korlkeakou'lun luonnontie-      den mielipiiteitä kokoomuksen metsänhoitajat ja
38712: teellisen kou'lutuksen sisällöllinen suuntautumi-      erityisesti ed. Miettinen ovat 'täällä vähätelleet,
38713: nen sekä Metsäntutkimuslaitoksen tutkimusase-          saamme myös sa:noa oman sa:narome asiassa.
38714: man perustaminen Joensuuhun, tulevat lieven-           Metsä on niin keskeinen elementti kansantalou-
38715: tämään metsätieteiden resurssita11peita.               dessamme, ettei sitä voi jättää yksin metsänhoi-
38716:     Metsäopetuksen suhteellisesta kalleudesta          tajien käsiin.
38717: Joensuussa esiltetyt väitteet ovat jossain määrin
38718: olleet harhaanjohtavia, koska ne ovat perus-              Ed. E. Laine: Herra puhemies! Vuoden
38719: tuneet selvästi pienempiin opiskelijamääriin           alussa voimaan a9tuneessa liikuntalaissa on mai-
38720: kuin mitä opetusministeriö ja Joensuun korkea-         nittu muun liikuntakasvatustoiminnan ohella
38721: koulu ovat suunnitdleet. Kaiken kaikkiaan on           erityisryhmien liikuntatoiminnan kehittäminen.
38722: todettava, että hankkeen aiheuttamat lis~kus­          Liikuntatoiminnan tätä puolta ei kuitenkaan ole
38723: tannu:kset ovat sen tuottamiin hyötyihin näiden        otettu riittävästi huomioon esLtyksessä ensi
38724: vähäiset ja aivan ilmeisesti vähäisemmät kuin          vuoden tulo- ja menoarvioksi. Parhaillaan tekee
38725: eräissä muissa korkeakoululaitoksen alueellisis-       työtä opetusministeriön asettama erityisryh-
38726: sa kehittämi!shankkei:ssa.                             mien liikuntaa pohtiva toimikunta, jonka 'toi-
38727:     Metsätieteellisen koulutuksen mitoittamiseen       mikausi ja työn määräaika päättyy ensi vuoden
38728: vaikuttavat tärkeimmät seikat on esitetty vas-         kesäkuun lopussa. Tämän toim~kunnan työssä
38729:  tauksessa, jonka opetusministeri Stenbäck on          esille nousevia ajatuksia ja kehittämistoimia oli-
38730: :mtanut kansanedustaja Laitisen ~m. tekemään           si kyettävä kokeilemaan välittömästi myös käy-
38731: kirjalliseen kysymykseen. Tässä 1tämän vuoden          tännössä. Tästä syystä olen raha-asia-alo1tteessa-
38732:  syyskuussa annetussa vastauksessa todetaan:           ni ehdottanut 500 000 markan määrärahaa käy-
38733:  "Kou'lutuksen määrälliseksi suunnitteluperus-         tettäväksi erityisryhmien kuten eläkeläisten ja
38734:  taksi on laissa keskiasteen koulutuksen kehittä-      vammaisten ja muiden liikuntaesteisten liilmn-
38735: misestä hyväksytty se, eutä koko ikaluoka1le an-       tatoiminnan kehittämiskokeiluja varten. Valtio-
38736: netaan myös ammatillisesti eriytyvä koulutus.          varainva:liokunta ei tätä ehdotusta ole hy-väksy-
38737:  Tämän yleisperiaatteen mukaises;ti kou'lutusta        nyt. Tulen kuitenkin tekemään tämän aloitteen
38738:  pyritään jakamaan eri aloille snten, että koulu-      pohjalta ehdotuksen.
38739:  tusmäärät vastaisivat mahdollisimman hyvin eri            Viime aikoi.11a on esiintynyt lukuisia esimerk-
38740:  alojen työvoimatarpeita. Puhtaasti 'oman alan'        kejä siitä, että hyväksyttyä liikuntalakia toteu-
38741:  työpaikkojen perusteella laskettu koulutuSJtarve      tetaan ja tulkitaan lain selvien sääntöjen vastai-
38742:  johtaisi lähes kaikilla aikateemisilla ikou'lutus-    sesti 'samoin kuin lain perus,teella annetun ase-
38743:  aloilla ,suunniteltuja pienempiin opiskelijamää-      tuksen ja annettujen ohjeiden vastaisesti. Usein
38744:  riin. Metsänhoitajakunnan .tyollisyystilarrme on      pelkästään tarkoituksenmukaisuussyistä ja po-
38745:  ollut koko 1970-lurvun varsin hyvä ja heidän si-      liittista voimaa soveltaen sorretaan pienempiä
38746:  joitJtumi~>mahdollisuutensa perinteisten työteh-      urheiluseuroja, erityisesti työväen urheiluseuro-
38747:   tävien ulkopuolelle ovat myös hyvät. Opetusmi-       ja. Tarko~tan kunnissa tapahtuvaa varojen ja-
38748:  nisteriö onkin suunnitelmilssaan lähtenyt siitä,      koa. Unohdetaan, että toiminnan määrän, laa-
38749:  että 80-luvulla koulutusta tulisi hieman laajen-      dun ja laajuuden ohella jakoperusteeksi on sää-
38750:  taa s1ten, 'että :koulutukseen otettaisiin vuosit-    detty myös :toiminnan yhtdskunnallinen merki-
38751:  -tain 90-100 opiskelijaa."                            tys ja avustuksen tarve. Eräin paikoin suunni-
38752:      Jos metsänhoitajat )1ksin saisivat tehdä kou-     tellaan kuntien liiktmtalautakunnille tehtäviä,
38753:  lutuksensa määrälli:siä arvioita, tultaisiin koulu-   jotka lain mukaan eivät kuulu kunnan tehtä-
38754:   tuspaikkoja todennäköisesti supistamaan. Näin        viin vaan järjestöille. Ehdotetaan liikuntasih-
38755:  kävisi myös lääkärien, arkkitehtien ja diplomi-        teereiHe asetettaessa perusteluja näiden valin-
38756:   insinöörien kohdalta, joiden etujärjestöt ovat        nalle sellaisia tehtäviä, joita la:ki ei edellytä.
38757:  koulutuksen supistusvaatimuksia voitrnakkaasti         Maini,tsen eräänä esimerkkinä sellaisenkin pe-
38758:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                          3915
38759: 
38760: 
38761: rustelun, jossa liikuntasihteerin virran perus-          tituutin sijoituspaikaksi ja Tampere muuten
38762: tamista perustellaan sillä, että Hikuntasihteerin        on hyvin mukava kaupunki ja varmasti voisi
38763: tehtävänä on valvoa ja ohjata urheiluseurojen            tarjota erinomaiset mahdollisuudet 'tämän insti-
38764: toiminnanjohtajien ja seuraohjaajien työtä aina-         tuutin toimintaa varten. Jos lopullinen päätös
38765: kin siltä osin kui!n kunta, kaupunki tai muu             nyt Tampereen toivomuksen mukaisesti tapah-
38766: kunta näitä avustaa.                                     tuu, haluaisin nimenomaan korostaa siltä, että
38767:      On näin ollen ,syytä valvoa liikuntalain nou-       sii:nä tapauksessa olisi aivan erityisiä aiheita sel-
38768: dattamista lain tal!koituksen mUJkaisesti. Pahin         vittää mahdollisuuksia yhteistyöhön olemassa
38769: puute kuitenkin on se, että liikuntalain toteut-         olevien laitosten, tässä tapauksessa Jähinnä juu-
38770: tami!Seksi ei budjetissa ole riittävästi varoja.         ri Jyväskylässä sijaitsevan liikuntatieteen bitoik-
38771: Vaikka hallitus onkin nyt ehdottanut varatta-            sen kanssa. Jos suinkin on mahdollista, mieles-
38772: vaksi huomattavasti enemmän rahaa kuin kulu-             täni paikkakysymystäkin on syytä vielä tässä
38773: van vuoden budjetissa, ollaan kuitenkin vielä            yhteydessä harkita. Tällä hetkellä näyttää kyllä
38774: hvvin kaukana siitä, m1tä esim. paralamentaari-          siltä, että tuon yhteis·työn edellytykset eivät eh-
38775: n~n liikuntalakikomitea esityksiä tehdessään             kä ole parhaat mahdolliset, ainakin kun kuunte-
38776: tarkoitti.                                               lee toisaalta mielipiteitä Jyväskylän suunnalta ja
38777:      Viime ailwina on näkynyt Työväen Urheilu-           toisaalta mielipitdtä, jotka nimenomaan ovat
38778: liiton toimintarahojen olevan joidenkin silmä-           vannoutuneet tämän laitoksen Tampereelle si-
38779:  tikkuna. Esim. Turun Sanomissa muutamia                 joittamisen nimeen.
38780: viikkoja sitten julkais·tiin Suomen Nyrkkeilylii-            Lopuksi vielä toteaisin sen, että valitettavasti
38781:  ton johtokunnan jäsenen 'lausunto, jossa tämä           yhteiskunta näyttää asettavan vaikeuksia livkun-
38782: henkilö viitaten olympiakomiteassa .tapahtuvaan          tatilojen rakentamiselle. Tarkoitan :tässä ny,t ni-
38783: rahanjakoon sanoi seuraavasti: "Tässä maas,ga            menomaan hallituksen päätöstä investointive-
38784: on huono järjestys, kun olympiakomi!tea rahoit-          rosta, joka päätös, jos eduskunta sen joskus vie-
38785:  taa yhteiskunnan vastaisia aineksia." Hän tar-          lä aikoo hyväksyä - ja jo iLman sitäkin - on
38786: koitti Työväen Urheiluliiton unheilijoita ja val-        jo tähän mennessä merkinnyt sitä, että niiden
38787:  men:nustoimintaa. Tämä samainen perustelu oli           tarpeiden, joita liikuntatoiroinan kehittämiseen
38788:  aikoinaan niilläkin, jotka kielsivät jopa satojen       laitosten rakentamisen avulla on olemassa, tyy-
38789:  työläisurheiluseurojen toiminnan. Ei nyt kuiten-        dyttäminen näyttää siirtyvän. Kustannukset
38790:  kaan uskoisi, evtä vielä 80-luvulle tultaessa täl-      tulevat nousemaan tämän johdosta. Työttömyys
38791:  laisia sanontoja käytetään. Tosin on todettavis-        eräin paikoin lisääntyy tuon investointiveropää-
38792:  sa, että esim. olympiakomiteassa tapahtuneessa          töksen johdosta. Kaiken kaikkiaan siis näyttää,
38793:  varojen jaossa, mm. valmennusvarojen jaossa,            että hallitus on hieman ylikuumentunut itse
38794:  josta viimeks~ oli kyse, näyttää tuollainen aja-        tämän asian yhteydessä ja valitettavasti urhei-
38795:  tuskanta ainakin jollakin lailla olleen vaikutta-       lun ja liikunnan tappioksi.
38796:  massa päätöksentekoon.
38797:      Kuluvan vuoden aikana on tehty päätöksiä
38798:  perustaa maahamme UKK-instituutti, joka tule-               Ed. S a v o 1 a : Herra puhemies! Haluaisin
38799:  vaisuudessa keskittyisi liikunnan ja .terveyden         puheenvuorossani kiinnittää huomiota siihen
38800:  välisten yhtey:k:si,en selv1ttämis,een lähinnä mää-     heikkoon tilanteeseen, joka Suomessa yleensä-
38801:  räaikaisia .tutkijavoimia käyttäen. UKK-insti-          kin vallitsee lääketieteellisen kuntoutuksen ope-
38802:   tuutin toteuttaminen muodossa tai toisessa lisää       tuksen suhteen. Meillä ei ole yhdessäkään yli-
38803:  kokeneen liikuntatieteellisen tutkijavoiman tar-        opistossa tai korkeakoulussa ainoatakaan fysiat-
38804:  vetta. Tutkimustyön suorittaminen edistää par-          risen lääketieteen professuuria. Seuraukset siitä
38805:  haiten ,tutkijan kouliintumista ~tehtävissään. Oli-     on nähtävissä hyvin monella tavalla. Yliopis-
38806:  si näin ollen aiheellrsta lisätä liikuntatieteellisen   tollisissa sairaaloissa fysiatrian eli kuntouttavan
38807:   suunnittelu- ja tutkimustyön tukemiseen käytet-        lääketieteen yHlääkäriksi vaaditaan dosentin pä-
38808:   tiiviä määrärahoja, jota tarkoittavan ehdotuk-         tevyys, eiik:ä näitä henkilöitä Suomenmaassa tai-
38809:   sen olen budjetin yhteyteen liittänyt. En kuiten-      da olla riittävästi edes omiim viiteen yliopistolli-
38810:   kaan aio tätä ehdotustani nyt budjettikäsittelys-      seen keskussairaalaan. Niinpä olisikin hyvä, että
38811:   sä uusia. On tyydy;ttävä valtiovarainvaliokun-          tiedekuntaneuvostot päättäisivät esittää korkea-
38812:   nan kielteiseen, hylkäävään kantaan.                   kouluihinsa tai yliopistoihinsa tämän oppituo-
38813:       Tässä yhteydessä haluahin kuitenkin todeta         lin eivätkä aina pohtisi, phäisikö perustaa yh-
38814:   sen, että Tampere on tarjoutunut tuon ins-             deksäs tai kymmenes sisätautiopin professuuri.
38815: 3916                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38816: 
38817: 
38818: Meillä on saatu aikaan työterveyslaki ja             jia siitä, että me oli!simme halunneet riepote"tla
38819: myös suuriin sairaalorhin ollaan perustamassa        metsänhohajia - poliitikot ja opetusministe-
38820: työterveyslääkärin virkoja. Siinäkin suhteessa       riön edu;,tajat jne. Omalta kohdaltani kyliä täl-
38821: kuntoutut>puolen opetuksen heikkous ha1ttaa          laisen vähteen kumoan. Kokoomuksen muuta-
38822: myös työterveysolojen kehittämistä Suomessa.         mien edustajien taholta on esitetty tietynlaisia
38823:     Helsingin yliopiston fysratrisen lääketieteen    epäilyksiä ja väitteitä, että Joensuun korkea-
38824: dosentti Valtonen käsitteli Lääkärilehdessä kir-     koulussa ei pystyttäisi antamaan sellaista ope-
38825: joituksessaan "Lääkärittömät •sairaalat" vähän       tusta kuin Helsingin yliopistossa eli toisin sa-
38826: habenta:vassa mielessä hoitotyön merkitystä.         noen tasollisesti se olisi paljon huonompaa
38827: Mutta on todettava juuri, että mitä tulee lääkä-     ludkkaa. (Ed. P. Puhakka: Helsingissä se on
38828: rittömiiln sairaaloihin, meillä ei ole fysiatrisen   täysin ummehtunutta!) Onpa väitetty, että
38829: kuntoutusopin lääkäreitä näissä sairaaloissa. Sii-   Joensuun korkeakoulusta valmistuvat metsän-
38830: tä saa oman osuutensa kantaa mm. dosentti            ·hoitajat eivät olisi yhtä päteviä ja näin ollen
38831: Valtonen, jonka mielenikiinto on suuntautunut        heidän työnsaantimahdollisuutensa olisivat pal-
38832: toisaalle kuin jäLkikasvun turvaamiseen. Sen ta-      jon huonommat. Minä en voi käsittää, mihin
38833: kia myös valtiovallan tulisi kiinnittää tähän        'tällä pydtään, pyritäänkö •tällä opiskelijoita pe-
38834: asiaan yhä suurempaa huomiota.                       lottelemaan jo ennakkoon, että Joensuun kor-
38835:     Kun laki yleisestä sairaanhoidos,ta velvoittaa   ,keakouluun ei kannata mennä opilskelemaan.
38836:  alueellisten viisivuotissuunnitelmien tekoon,       Olen keskustellut tästä asiasta muutamien Poh-
38837: myös näissä suunnitelmissa näkyy :tämä puute,         jois-Karjalassa työskentelevien metsänhoitajien
38838: ettei mehllä ole kuntoutuksen professuurin op-       kanssa. He ovat olleet yksimielisiä siitä, että
38839:  pituolia eikä kuntoutussuunnite1mia ole millään     Joensuun korkeakoulussa :heidän mielestään
38840: .tavalla tähän mennessä yhdistelty yhdeksi koko-     pystytään ,runtamaan samantasoista opetusta
38841: naisuudeksi, joka palvelisi ·tätä nykyistä tärkeä-   kuin Helsingissäkin ja työnsaantimahdollisuu-
38842:  tä lääketieteen aluetta.                             det myös tulevaisuudessa on turvattu.
38843:     Toiseksi haluaisin puuttua täällä paljon käy-        Sitten haluan vielä vastata erääseen ed. Miet-
38844:  tyyn kiistaan metsäopetuksesta, josta Joensuun       t1sen käyttämään vastauspuheenvuoroon. Ed.
38845:  ja Kuopion korkeakoulun rehtodt ovat hyvin           Miettinen mainitsi täällä, että joensuulaiset
38846:  voimakkaasti kiistelleet vi~me ai:koina. Haluan      kansanedustajat: merkonomi, opettaja ja työ-
38847:  vain omasta puolestani todeta, että mm. keskus-     läistarkastaja, ovat omasta mielestään asiantun-
38848: tapuolueessa tästä asiasta on oHut selkeä käsitys    tijoita metsäalan koulutuks.es•ta puhuttaessa.
38849:  jo vuosikausia: eläinlääketieteellmen korkea-        Luulen, että me emme ole niin hyviä asiantW1ti-
38850: koulu Kuopioon ja metsäopetus Joensuuhun. 11-         joita kuin edustaja, metsänhoitaja Miettinen on.
38851:  moittaudun ainakin omasta puolestani tämän           Ainakaan minä en ole sellainen asiantuntija.
38852:  suunnan kannattajaksi.                               Kokoomushan edustaa pääasiassa älymystöä ei-
38853:                                                       vävkä sosialidemokraatit. (Ed. V. Vennamo:
38854:    Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Käy-                 Rappeutunutta älymystöä!) Luulen kuitenkin
38855: tän tämän •toisen puheenvuoron ,siksi, että ha-       edustavani sitä talonpoikaisjä11keä, mitä suurim-
38856: luan vastata muutamiin •täällä esitettyihin väit-     malla osailla pohjoiskarjalaisista äänestäj~s.tä ja
38857: teisiin ja näkemyksiin. Ensinnäkin haluan tode-      väestöstä on. Siksi minulla ja muillakin joen-
38858: ta sen, että metsäopetuksen .toisen yksikön siir-     suulaisill.a kansanedustajilla on ohkeus puhua
38859: tymisessä Joensuuhun ei ole kysymys mistään           oman maakuntamme ja korkeakoulumme puo-
38860: hajasijoittamisesta niin kuin täällä on esitetty.     lesta. Mitä tulee sitten poliittisiin viittauksiin,
38861: Kysymyshän on aikanaan lähteny,t parlamentaa-         niin tässä ei todellakaan öle kysymys mistään
38862: risen hajasijokuskomitean esityksestä, mutta         .politiikas,ta, :vaan tässä on kysymys Joensuun
38863: sittemmin on todettu, että ·tällaisen opetuslai-      korkeakoulun kehilttämisestä. Tätä näkemystä
38864: toksen koko siirtäminen Helsingistä Joensuu-          erityisesti on edustanut, :vieläpä kiitettävällä ,ta-
38865: hun ei ole mahdollista. Näin ollen on päädytty        valla, nyt istuva opetusministeri. Hänellä jos
38866: tällaisen pienen toisen yksikön perustamiseen,        kenellä ,ja samoin hänen edus,tamallaan puo-
38867: eli kysymys on hajauttamisesta e1kä hajasijoitta-    Tueella ei ole mitään poliittisia tavoit:teita Poh-
38868: misesta niin kuin ,täällä on annettu ymmärtää.        jois-Karjalan ja Joensuun korkeakoulun kehittä-
38869:    Sitten täällä eräiden kokoomuksen edustajien       misen ,suhteen vaan kyseessä ovat olleet puh-
38870: puheenvuoroissa syyteltiin vasemmiston edusta-        taasti opetukselliset tavoitteet.
38871:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                       3917
38872: 
38873: 
38874:     Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra vara-        sainvälisissä tehtävissä. Joko Helsingin yliopis-
38875: puhemies! Tämän pääluokan keskustelussa on               to tai Joensuun korkeakoulu voisi o,ttaa tämän
38876: käytetty jo yli 40 puheenvuoroa, ja yllättävän           asian huomioon opetusta suunniteltaessa.
38877: suuri osa niistä on koskenut korkeakoulupoli-               Mitä sitten tulee aloituspai kkojen jakoon
38878:                                                                                            1
38879: 
38880: 
38881: tiikkaa. Erityis~tä huomiota on kiinn1t~etty haja-       Helsingin ja Joensuun välillä opetusministeriön
38882: sijoittamiseen ja Joensuun korkeakoulussa aloi-          keski~itkän tähtäyrksen suunnitelmassa, voin
38883: tettavaan metsäopetukseen. Ed. Karhuvaar,a on            vain ilmoittaa, että ed. Kavhuvaara tietää tästä
38884: käyttäny,t melko värikästä kieltä 'tässä keskuste-       asiasta enemmän kuin minä, koska en ole vielä
38885: lussa, kun hän puhui esimerkiksi koko tiedeyh-           ottanut kantaa näihin lukuihin, joten opetusmi-
38886: teisön romuttumisesta, johon säs johtaa tämä             nisteriön kantaa ei ole vielä olemassa. Ehkä tä-
38887: jatkuva hajasijoittaminen. Tämä on minusta eh-           mä tieto perustuu ns. kanslerisäätiön antll!miin
38888: kä hieman yliammuttua.                                   tietoihin, jotka myös rakentuvat olettamuksiin
38889:     Jos menemme varsinaiseen asiaan, niin ha-            eivätkä lopullisiin ,tietoihin.
38890: luaisfu sanoa seuraavaa.                                    Korkeakoululaitoksemme rkokonaismitoituk-
38891:     Luulisin, että tulo- ja menoarvion käsittelyn        sen osalta on syytä todeta, että korkeakoulujen
38892: yhteydessä on Joensuun korkeakouJussa aloitetta-         opiskeliijapai'kkoj,en kokonaismäärää ei ole tar-
38893: vaksi ehdotettua metsäopetusta käsitelty varsin          koitus oleellisesti ,Jisätä. Tämä melikitsee sitä,
38894: perusteellisesti. Siinä mielestä on m~nusta hie-         että kuluvan vuosikymmenen 1qpulla tulee kor-
38895: man virheellistä puhua salakähmäisyydestä, jos-          keakoulutet!tavien osuus kdko ikäluokasta ole-
38896: ta ed. Laitinen täällä puhui. Eduskunnalla on            maan noin 20 %. Tämä on kansainvälistä keski-
38897: ollut täysi mahdollisuus syksyn arkana perehtyä          tasoa edustava määrä. Ei ole syytä olettaa, että
38898: tähän asiaan. Ei ole kysymys siitä, että yritettäi-      kol!keakoulutuksen saaneiden tarve meidän yh-
38899: siin salakähmäisesti niin kuin askel askeleelta          teiskunnassamme poikkeai!si oleellisesti meihin
38900:  toteuttaa tämä suunnitelma, vaan hallitus on ,il-       verrattavista teolHsuusmaista. Mitä opetusmi-
38901: moittanut avoimesti, että on tarkoitus aloittaa          nisteriössä valmisteltavana olevaan korkeakou-
38902: metsäopetus Joensuussa. Eduskunta voi tämän              lulaitoksen kehittämissuunnitelmaan tulee, jo-
38903: budjett1käsiuelyn jälkeenkin tehdä vapaasd               hon jo viittasin, on :syytä todeta, että rtoisin
38904: päätöksiä, es1m. evätä ne vivkaehdotukset, jotka         kurn eräissä puheenvuoroissa on väitetty siinä
38905:  tämä halHtus ja seuraavat :hallitukset varmasti         tullaan kiinnittämään erity1stä huomiota tu~ki­
38906:  tulevat tekemään.                                       muksen ja tutkijankoulutuksen edellytysten ke-
38907:                                                          hittämiseen.
38908:      Monipuolisen käsittelyn jälkeen valtiovarain-          Samalla kun tankoituksena on uusien korkea-
38909:  valiokunta on päätyn~t Joensuun korkeakoulus-           koulujen kehittämistyön määrätietoinen jatka-
38910:  sa aloitettavan metsäopetuksen kannalle, kun-           minen, apetusministeri:ön pyrkimyksenä on
38911:  han tämä ei johda Helsingin yliropiston maata-          myös turvata ns. vanhojen korkeakoulujen ase-
38912: lous-metsätieteellisen tiedekunnan voimavaro-            ma. On syytä erityisesti todeta, että maamme
38913:  jen heikentymiseen eikä metsätieteellisen kor-          suurimman ja monipuolisimman korkea~kouJun
38914:  kealwulututkinnon suorittaneiden liialliseen            Helsingin yliopiston opetus- 'Ja tutkimusedelly-
38915:  määrän kasvuun. Näihin valtiovarainvaliokun-            tyksistä on syytä huolehtia siten, ettei sen tie-
38916:  nan tekemiin varauksiin on helppo yhtyä. On             teellisen tason laskemista tarvitse pelätä, vaan
38917:  syytä todeta, että metsätieteen koulutus Joen-          pyrkimyksenä on nimenomaan tutkimusedelly-
38918:  suussa ja Helsingissä on tarkoitus mitoittaa si-        tysten parantaminen myös tässä yliopistossa.
38919:  ten, että valtiovarainvaliokunnan näkemykset
38920:                                                             Sitten eräisiin opintososiaaHsiin kysymyksiin.
38921:  otetaan huomioon. Samalla on tarkoitus Joen-
38922:  suun korkeakoulun ny;kyisiä resursseja käyttää          Muun muassa edustajat Mäkynen ja Starast
38923:  mahdolHsimman suuressa määrin hyväksi. Sel-             ovat kiinnittäneet näihin asioihin huomiota.
38924:  vyyden vuoksi on syytä 'tässä yhteydessä todeta,        Niin sanotJtu ruokailutuki on otettu myönteilses-
38925:  että hajasijoituskomitean esityksestä hajasijoit-       ti vastaan op1skelijoiden keskuudessa. Valitetta-
38926:  taa Helsingin yliopiston metsätieteen opetus on         vasti tuen määrää ei ole voitu Hsätä ripeämmin
38927:  siis kokonaan luovuttu.                                 kuin on tapahtunut. Tukea kehitettäessä on 'läh-
38928:                                                          detty nimenomaan si1tä, että se kohdistuu aktii-
38929:      Kun useissa puheenvuoroissa on puhuttu ilii-        viopiskelijoihin eli ruokailua voidaan verrata
38930:  kakoulutuksesta, pyytäism myös saada mu1stut-           työpaikkaruokailuun. Ruokailutuki on tä11keä
38931:   taa siitä, että suomaJaisia metsänhoitll!jia tullaan   myös siksi, että ,se kohdistuu juuri siihen tarkoi-
38932:  lisääntyvässä määrin ,tarvitsemaan projektivien-        tukseen, mihin se on myönnetty, eli suoraan
38933:  nissämme, kehitysyhteistyössä ja muissa kan-            ruokailuun. Väärinkäytön mahdollisuutta ei
38934: 3918                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
38935: 
38936: 
38937: mielestäni siten ole. Eri asia on, että tukea on     näin menete1läkin. Ed. Holvitiellä on kuitenkin
38938: edelleen kehitettävä. Hallituksen tarkohuksena       jonkin verran epärealistiset kuvitelmat asiasta.
38939: on asteittain jatkaa tuen kehittämistä siten, että   Hän nimittäin väitti, että peruskoululaisten
38940: lähivuosina ruokailutuki voisi kattaa puolet ate-    määrän pienentyminen säästäisi valtion menoja
38941: rian hinnasta. Myös tuen myöntämiseen oikeu-         noin 50 milj. mk vuodessa. Koulumenot eivät
38942: tettujen ruoka:loiden piiriä on tarkoitus laajen-    valitettavasti pienene samassa suhteessa oppilas-
38943: taa siten, että y:hä useammat opiskelijat voivat     määrien kanssa. Tällä he,tkellä oppilasikäluok-
38944: päästä tuen piiriin.                                 kien pienentymisestä aiheutuva kustannusten
38945:     Mitä tulee opintotuen määrän kasvuun, voi-       pienentyminen voi kol"keintaan olla 25-30
38946: daan todeta, eHä opi'ntotuen reaaliarvo ei ole       milj. mk. Opetus.ryJ:..miä on jo tähän mennessä
38947: pienentynyt vaan päinvastoin kasvanut, kun           pienennetty enemmän kuin kustannussäästö
38948: otetaan huomioon opintorahan perusosa, asu-          edellyttäisi. Kuluvan lukuvuoden alusta aloitetc
38949: mislisä sekä ruokailutuki. Lainojen suhteellinen     tu peruskoulun 1- ja II-luokkien enimmäiskoon
38950: osuus opintojen rahoituksessa on pienentynyt,        alentaminen tulee täysimääräisenä lisäämään pe-
38951: mutta valitettavasti ei niin nopeasti kuin olisi     ruskoulukustannuksia noin 50 milj. marka:lla
38952: voinut olla, jos valtiontaloudelliset mahdolli-      vuosiien 1980-1981 ai:kana.
38953: suudet olisivat paremmat.                                Peruskoulun yläasteen ryhmäjakoa tuHaan il-
38954:     Tulo- ja menoarvion yleisperusteluissahan sa-    meisesti - tämä on minun toivomukseni ja
38955: notaan, että opintososiaalisten palvelujen kehit-    pyrkimykseni - tarkistamaan lähivuosina. Täs-
38956: tämistä on 'tarkoiltus myös lähivuosina jatkaa.      sä tarkoituksessa on 23 yläasteeHa aloitettu ns.
38957: Opintotukimenoihin hallitus ehdotti alun :perin      tuntikehysjärjestelmän kokeilu. Näissä kokei-
38958: budjettiehdotuksessaan 478 milj. mk, jolloin li-     lui:ssa 62 % opetusajasta käytetään pienopetus-
38959: säys on 37 %. Eduskuntahan on lisännyt 3.25          ryhmien opetukseen. Näissä ryhmissä opetus-
38960: milj. mk lukialaisten opintorahaa ja vastaavasti     ryhmän keskikoko on ainoastaan 14 oppilasta.
38961: vähentänyt määrärahoja muiha momentehlta,            Tuntikehys.järjestelmä antaa lisäksi merbttäväs-
38962: mikä minun mielestäni on täysin puolustettavis-      ti määräysvaltaa koulutasolla.
38963: sa.                                                     Ehkä tässä yhteydessä on paikallaan viitata
38964:     Sitten kou1utuspoli1ttisiin kysymyksiin. Ed.     ed. Itäiän puheenvuoroon, jossa hän .perään:kuu-
38965: Holvitie käytti täällä ansiokkaan puheenvuo-         lutti opettajien spontaania työskentelyä ja inno-
38966: ron. Olen iloinen siitä, että hän niin lämpimästi    vaatiota. Tämä voidaan saavuttaa tuntikehysjär-
38967: kannatti kodin ja koulun välisen yhteis·työn ke-     jestelmän puittdssa ja tämä on tulos juuri ,tästä
38968: hittämistä. Pelkään kuitenkin, että hänen pu-        spontaanista toiminnasta.
38969: heenvuoronsa tarkoitus oli antaa ymmärtää, et-           Ed. Kortesalmi kiinnitti huomiota pienten
38970: tei hallitus ole oivaltanut tätä samaa. Tosiasia     koulujen säilyttämiseen. Hallitus on tämän on-
38971: on se, että varsinainen keskustelu tästä :teemas-    gelman kyllä tiedostanut. Kuluvan rvuoden ke-
38972: ta lähti liikkeelle hallituksen tammikuun vii-       väällä peruskouluasetusta muutettiin siten, että
38973: meisenä päivänä tekemän koulurauhaa koske-           yksiopettaja~sen peruskoulun ala-aste voidaan
38974: van periaat~päätöksen nojalla. Siinä päätöksessä     säilyttää jo kuudella oppilaalla. Kaksiopettajai-
38975: on kahdeksan kohtaa. Osa niistä on kokeilu-          nen ala-aste voidaan säilyttää kahdellatoista op-
38976: luontoisia, niin myös kotia ja koulua koskeva        pilaalla. Näin voidaan estää usean sadan pien-
38977: kohta. Ed. Holvitie puhui ·symbolisesta sum-         koulun lakkaaminen maassamme ja erityisesti
38978: masta, 200 000 markasta, joka on ehdotettu ko-       haja-asutusalueii1la.
38979: din ja koulun välistä yhteistyötä varten. Koros-         Ed. Kortesalmen mainitsem~sta peruskoulun
38980: taisin kuitenkin, että tämä on melko Ikäänteente-    valtionosuuksien viivästymisistä on syytä .tode~
38981: kevä summa. Se esiintyy ensimmäilsen kerran          ta, että ·vuodesta 1979 trlanne on olennaisesti
38982: meidän tulo- ja menoarviossamme, ja toivon, et-      parantunut. Kunnat saavat kuukausittain en-
38983: tä määrärahaa voidaan sitten 'lisätä seuraavissa     nakkoa      peruskoulumenoihinsa keskimäärin
38984: budjeteissa.                                         98 % lopullisen valtionosuuden rmäärästä. Hal-
38985:     Ed. Hdlvitie kiinnitti myös huomiota opetus-     Htus jakaa kansanedus,tajille 'lähipäivinä selvi-
38986: ryhmien kokoon. Jokailflen kouluelämää ;tunteva      tyksen uuden peruskoulun, lwkion ja kirjaston
38987: on valmis myöntämään, että opetusryhmien             valtionosuuslain toimivuudesta ja vaikutuksista
38988: enimmäiskokoa pienentämällä voidaan opetuk-          valtion ja kuntien kustannusten jakoon. Tämä
38989: sen edellytyksiä parantaa. Hallituksen pyrki-        materiaalin jakaminen perustuu eduskunnan hy-
38990: myksenä on taloudellisten resurssien puitteissa      väksymään toivomukseen.
38991:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                    3919
38992: 
38993: 
38994:    Jo tässä vaiheessa voidaan ilmoittaa, että uu-   nybörjarplatser i Joensuu •tili en huvudsak, så är
38995: si va'ltilonosuuslaki on suosinut vähävaraisia      det skäl att komma i håg att i den högskolepoli-
38996: kuntia .suunnitellulla tavalla. Niin ikään lain pe- tiska debatten skymtar det fortfarande fram en
38997: rusteluissa esitetyt kustannuslaskelmat ovat        lång rad utlokaliseringsprojekt, som - och det
38998: osoittautuneet suurin piirtein paikkansa pitä-      vill jag säga - undervisningsminis.teriet inte i
38999: viksi.                                              och för sig har på något sätt slutligt tagit ställ-
39000:    Ed. Hokkanen kiinnitti myös puheenvuoros-        ning tili, men som, om de skul:le genomföras,
39001: saan huomiota valtionosuusjärjestelmän .seuran-     skulle innebära en betydande omförddni.ng av
39002: takysymyksiin. Opetusministeriön asettama pe-       våra högskolepolitiska resurser.
39003: ruskoulun, lukion ja kirjaston valtionosuusjär-         Man talar i denna debatt om en handelshög-
39004: jestelmän seurantatyöryhmä on kuluvana syksy-       skola i St. Michel. Man har ookså !Ställt frå-
39005: nä valmistanut ehdotuksen koulu- ja kirjastora-     gor om den teologiska utbildnilflgen i Uleåborg,
39006: kentamisen menettelytapojen yksinkertaistami-       som jag inte ännu har beredskap att svara på.
39007: sesta. Työryhmä on ehdottanut, että pier1et ra-     Man talar om en kraftig utbyggnad av Lapp-
39008:  kentamis- ja peruskorjaushankkeet vohaisiin to-    lands högskola. Man talar om många andra
39009:  teuttaa kunnan omalla päätöksellä. Nämä kus-        utbildningslinjer, bl.a. en totalförfly,ttning av
39010:  tannukset liitettäisiin peruskoulun käyttökus-     den veterinänmedicinska utbildningen från Hel-
39011:  tannuksiin. Näissä hankkeissa ei tarvittaisi val-   singfors <t111 Kuopio. Detta är stora frågor, som
39012:  tion viranomaiskäsietelyä lainkaan. Nolin 40 %      är av vetklig högskolepolitisk relevans i jämfö-
39013:  kouluhallituksessa     vuosittain    käsitdt~vistä  relse med den rätt anspråkslösa omfördelning
39014:  hankkeista kuuluisi tähän ryhmään. Lisäksi tar-     av högskolenybörjarplatser som, om dksdagen
39015:  koitus on antaa eräitä hankkeita pelkästään lää-    godkänner förslaget, sker i form av forstutbild-
39016:  ninhi!Htusten käsiteltäv~ksi. Opetusministeriön     ning i Joensuu.
39017:  käsityksen mukaan uudistus voidaan toteuttaa           Jag vill )'itterligare tili slut poängtera det,
39018:  jo vuoden 1982 alusta lukien.                       eftersom det har hänvisats tili en del partitid-
39019:                                                      ningar här och deras •ledare i frågan om Joen-
39020:    Herr vicetalman! I debatten har berörts           suu,  aH när regeringen fattade s1tt beslut om
39021: många frågor som hör tili högskoleundervis- 20 nybörjarplatser i Joensuu så var regerings-
39022: ningens område. Riksdagsledamot Kauppi tog partierna enhälliga. Det har senare frams,tätlts
39023: upp undervisningen i Vasa och gladde sig över som ·så, a:tt det inte skulle ha förekommit enhäl-
39024: statsutskottets uttalande. I statsutskottets lighet. En minister var av annan mening, men
39025: betänkande uppmanas nämligen regeringen att det gäUde inte .själva grundfrågan om en utloka-
39026: se till att två högskoleenheter :som har ti>Ukom- lisering av ett visst antal nybörjarplatser, det
39027: mit under den allra senaste tiden, under denna gällde bara platsen i fråga.
39028: regerings tid, borde få .tillrädkliga resutiser för
39029: att kunna genomföra sin undervisningsuppgift.           Ministeri K i: v i s t ö : Herra puhemies!
39030:    Jag instämmer helt i statsutskottets betän- Kun eduskunta noin vuosi sitten keskusteli ku-
39031: ikande på denna punkt. Det är allt .skäl att för- luvan vuoden tulo- ja menoarviosta budjettikä-
39032: stärka den undervisning som har påbörjats vid sittelyn samassa vaiheessa, .jossa tällä kertaa
39033: Vasa högskola, alltså Vaasan korkeakoulu, där olemme, oli keskustelussa hyvin keskeisenä tee-
39034: translatorsutbildningen har satt i gång. Det mana tiedepolitiikka. Tied~Htiikka oli silloin
39035:  behövs mera lärarkrafter för att förstä11ka denna käännekohdassaan. Tiedeneuvoston pitkäjännit-
39036:  underviJsning och det är också regeringens och teinen valmistelutyö vuodesta 1978 lähtien oli
39037:  undervi:sningsminis;teriets avsikt att i :samband tullut siihen vaiheeseen, että tiedeneuvosto oli
39038:  med 1982 års budget föreslå den nödvändiga julkaissut varsin laajan ja seikka.peräisen kat-
39039: förstärkningen av lärarkrafterna.                     sauksensa 1970-luvun tiedepoHtiiikan kehityk-
39040:     Ukaså behöver handelshögskoleutbildningen seen ja tehnyt sen perusteella omat ehdotuksen-
39041:  på svenska i Svenska handelshögskolans regi i sa.
39042:  Vasa förstärkning för att kunna utföra sin upp-        Nuo ehdotukset olivat tuolloin julkisen kes-
39043:  gift.                                                kustelun kohteena, ja .samaNa keskeisenä pyrki-
39044:     Vad beträffar andra nya utbildningsformer i myksenä oli parantaa ja selkiinnyttää tiedepo-
39045:  Vasa, när man diskuterar högskoleutbildning- liittisen keskustelun 1970.;1uvun puoliväHssä
39046:  ens utlokalisering där, och när man har gjort 20 varsin tulehtuneek.si muodostunutta ilmapiiriä.
39047: 3920                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39048: 
39049: 
39050:  Samaan aikaan olivat valmisteilla myös kot1mai-       tyy myös suunnittelukaudelle ulotettu inves-
39051:  seen tuotantoon liittyvää tutkimustoimintaa ja         tointiohjelma, ja toteutuessaan investointiohjel-
39052:  perustutkimustoimintaa koskevat yksityiskoh-           ma toimeenpanosuunnitelman lkan,ssa luo mää-
39053:   taisemmat rahohussuunnitelmat ja korkeakou-           rälli:set ja aineelliset puitteet uudistuksen läpi-
39054:  luneuvosto puolestaan valmisteli korkeakoulu-          viemiselle.
39055:  jen tutkimusedellytysten parantamista koskevaa            Opetussuunnitelmien ensimmatset versiot
39056:  ohjelmaa. Näiden valmistelutöiden ·jatkona yhä         ovat pääosin olemassa eri perus:linjoille. Ed. Itä-
39057:  edelleen tiedeneuvoston aloitteesta toimii yhteis-    Iän mainitsema sosiaalialan peruslinja on toistai-
39058:  kuntapolitiikkaa ja palveluja koskevaa ,tutki-         seksi ainoa, jolla ei ole .tätä suunnhelmaa sHtä
39059:  mustoimintaa käsittelevä työryhmä, joka saanee        yksinkertaisesta syystä, että sosiaalialan perus-
39060:  lähia~koina työnsä päätökseen.                        linjan perustamisesta päätettiin vasta siinä vai-
39061:      Kaiken ,tämän valmistelutyön tuloksena tie-       hees.sa, kun valtioneuvosto antoi toimeenpanen
39062:  deneuvosto ~aati viisivuotiskaudeksi ulottuvan,       suunnitteluohjeet. Siihen astihan sos~aaliala oli
39063:  budjettiilt:rkuina ilmaistun raamisuunnitelman, ja    suunniteltu järjestettäväksi yhteisenä peruslinja-
39064:  tämän raamin mukaisesti kuluvan vuoden bud-           na terveydenhuoltoalan kanssa. On toivottavaa,
39065:  jetti on tehty. Tuossa suunnitelmassa asetetaan       että sosiaalialan peruslinjan suunnittelu saatai-
39066:  yksityiskohtaiset tavoitteet, jotka on operatio-      siin mahdollis1mman nopeasti käyntiin ja että
39067: naalistettu budjetis,sa ilmaistavin luvuin ja joi-     tuo suunnittelu voisi lähteä liikkeelle niin, että
39068: den lopputuloksena olisi noi1n 1.7 % :n brutto-        siinä kaikki asiaan kuuluvat tahot niin koulu-
39069: kansantuoteosuus ohjattuna tutkimukseen.               tuksen ed aloiha, työnantaja- ja työntekijäjär-
39070:     Eduskunnassa viime .vuonna käyty keskuste-         jestöistä ~kuin viranomaisistakin voisivat asiaili-
39071: lu ja tasavallan presidentin asiaa koskeva puhe       sin perustein olla edustettuina.
39072:  omalta osaltaan va~kuttivat myönteisesti s.iihen,         Opettajainkoulutuksen järjestämiseen niin
39073: että tiedeneuvoston suunnitelmat voitiin nyt           ikään täällä on paljon kiinnitetty huomiota.
39074: käsiteltävänä olevassa budjettiehdotuksessa to-        Mielestäni huomion kiinnittäminen on ollut mi-
39075: teuttaa. Se keskustelun sävy, joka tällä kertaa        tä aiheellisinta ja aja..'1kohtaisinta. Tässä asiassa
39076:  tässä keskustelussa on tiedepolitUkkaa koskeva-      ammatti:kasvatusha!liitus keskusvirastona on
39077: na esiintynyt, on mielestäni tu1kittava eduskun-       avainasemassa ja siltä on syytä edellyttää ja
39078: nan myönteiseksi palautteeksi ,silJ.e kehitykselle,   odottaa saman kaltaista a!ktiivisuutta myös tässä
39079: joka tiedepolitiikassa on saatu ailkaan.               kysymyks.essä, kuin kouluha:Hitus osoitti perus-
39080:     Parasta ailkaa valtion tiedeneuvosto valmiste-    koulu-uudistuksen valmisteluvaiheessa.
39081: lee phemmän tähtäimen tiedepoliittista asiakir-            Niin ikään ammattikasvatusta koskeva tutki-
39082: jaa, joka kattaisi kaiken sen suunnittelutyön, jo-     mustyö, joka myös oleellisella tavalla on kes-
39083: ta valtion eri hallinnonaloilla tehdään tutkimus-      kiasteen uudistuksen läpiiViemisen edellytys, on
39084: työn edeUytys·ten parantamiseksi. Tuo asuakirja        selvitettävänä äsken mainitsemassani yhteislmn-
39085: ulottuisi koko 80-luvulle, ja tarkoitus on myös       ,tapolitiikkaa ja pal'Veluja koskevassa työryhmäs-
39086: sen osalta pyrkiä konkretisoimaan :suunnitelma        sä.
39087: täsmällisinä, määrällisinä budjetthlukuina il-             Ed. Pekkarinen kiinnitti huomiota erityisesti
39088: maistavina tavoitteina. Tällä tavalla toivotaan        maatalousalan koulutuksen keskilasteen uudis-
39089: voitavan kohdata paremmin ne taloudelliset ja         tuksen läpiviemismahdollisuu:ksiin. On totta,
39090: mahdollisesti muut ongelmat, jotka 1970"luvun         että juuri tällä alalla laajentamistarpeet ovat
39091: puolivälissä johtivat 1970-luvun •alussa tehtyjen     suuret niistä syistä, joihin ed. Pekkarinen kiin-
39092: suunnkelmien toteutumatta jäämiseen. Pyrki-           nitti huomiota. Tuolla alallahan koulutusta saa-
39093: myksenä on turvata myös jatkossa se myöntei-          neen työvoiman osuus on ollut poikkeuksdlisen
39094: nen kehitys, joka tieteen voimavaroj,en kehityk-       alhainen. Tästä syystä investointitaso suunnitel-
39095: sessä nyt on :saatu aikaan.                           massa täilä koulutuksen alalla suhteellisesti ot-
39096:     Keskustelussa on sivuttu varsin paljon myös        taen on kaikkein korkeimpia, ja tästä syystä
39097: keskiasteen uudistusta yleensä ja 'tuon uudis-        myös opetusministeriö on pyrkinyt jo toteutta-
39098: tuksen toteutumista koulutuksen eri aloilla.          miskauden alkuvaiheessa varaamaan suunnitte-
39099: Tällä hetkellä uudistuksen suunnitteluvaihe on        lumäärärahoja riittävästi. Valitettavasti vain
39100: se, että toimeenpanosuunnitelma on valtioneu-         myös tätä budjettia valmisteltaessa saatiin ha-
39101: vostossa vii:me kesänä hyväksytty ja ensimmäi-        'Vaita, että va1:tiovarainminis·veriön johdon suo-
39102: nen kehittämisohjelma on parasta aikaa valmis-        siossa nuo maatalouskoulutuksen suunnittelu-
39103: teilla. Tuohon toimeenpanosuunnitelmaan liit-         määrärahat eivät ole olleet.
39104:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3921
39105: 
39106:     Ed. Nikkilä ja eraat muutkin kiinnilttivät         tettu, mutta toisen va~heen, jdka käsittäisi eri
39107: huomiota ammatillisen koulutuksen valtion-             opetusosastojen ja hallintoa käsittelevien osas-
39108: osuusjärjestelmän kirjavuuteen ja sen aiheutta-        tojen uudelleen järjestämisen, läpivieminen on
39109: miin ongelmiin, mm. opintososiaalisten etujen          osoittautunut poikkeuksellis'en hankalaksi.
39110: erilailsuutena. Tältä osin on syytä .todeta, että         Uudistuksen toisen vaiheen suorittamisessa
39111: koko ammatillisen koulutuksen lainsäädännön            on ollut ongelmia, jotka koskevat eri opetusalo-
39112: osalta yhtenäistämistyö on ollut käynnissä jo          jen suhdetta to1siinsa, ja toisaalta poliittisia on-
39113: noin vuoden. Tarkoituksena on pyrkiä ensim-            gelmia siitä syystä, että mieles,täni koulutuksen
39114: mäisessä vaiheessa yhdistämään ammatilHsen             järjestämisen intressit ja ammatillisen koulutuk-
39115: koulutuksen valtionosuusjärjestelmät, niin että        sen kokonaisedut ovat jääneet toistaiseksi liiak-
39116: eri oppilaitoksiin saataisiin yhtenäiset valtion-      si tiettyjen erity~sintressien ja varsinkin sellais-
39117: osuusperusteet, niin että eri kunt1en osallis.tu-     ten erityisintressien jalkoihin, joiden takana on
39118: misvastuu kuntien ja yksityisten ylläpitämien         voima~kkaita painostusjärjestöjä.
39119: oppilaitosten kustannuksiin määriteltä1siin täs-          On syytä toivoa, että hallitus voisi budjetin
39120: mällisesti ja yksiselitteisesti ja ennen kaikkea      perusteluissa esilttämänsä lupauksen mukaisesti
39121: niin, että opintososiaalis·et edut voitaisiin yhte-    saada organisaatiouudistusehdotuksensa mah-
39122:  näistää. Tällä herkellähän opintososiaaliset edut    dollisimman nopeasti valmiiksi ja että uudis-
39123: ammatillisessa koulutuksessa vaihtelevat oppi-        tusehdotus voisi rakentua perusteille, jotka läh-
39124: laitostyypin mukaan, o~pi•laitoksen omis,tussuh-       tevät ammatillisen koulutuksen järjestämisen
39125: teiden mukaan ja myös sen mukaan, missä osas-         kokonaisintressi!stä ja ennen kaikkea siis opetus-
39126: sa maata oppilaitos sijaitsee. Pyrkimyksenä on        ta saavan oppilaan eduista.
39127: luoda järjestelmä, joka tuo koko keskiasteen              Ed. Väänänen kiinnitti huomiota aikuiskou-
39128: ammatilliseen koulutukseen samat opintososiaa-        lutukseen ja korosti sitä, että aikuiskoulutuk-
39129: liset edut näistä mainituista teki!jöistä riippu-     sessa tulisi myös vapaan sivistystyön ja huma-
39130: matta.                                                nistisen kasvatuksen asema 'turvata. Tämä juuri
39131:     Ed. Mattila kiinnitti huomiota oppisopimus-       on ollut kaiken aikuiskoulutuksen kehittämisen
39132: koulutukseen, jonka asema niin i>kään on ollut        peruslähtökohta. Tämä on sanottu selvästi julki
39133:  selvitettävänä keskiasteen uudistussuunniitel-       valtioneuvoston hyväksymässä aikuiskoulutuk-
39134:  mien yhteydessä. Tarkoituksena ja pyrkimykse-        sen kehittämisen periaatepäätöksessä. Mutta on
39135: nä on ollut, että oppisopimuskoulutus entistä         luonnollisesti selvää, että niillä koulutusaloilla,
39136:  selväpiirteisemmin olisi sellainen koulutusväylä     joilla lähdetään noll~pisteestä, tehtävää on eni-
39137:  keskiasteella, joka lähinnä huolehtisi täydennys-    ten. Ja tällä hetkellä ammatillinen aikuiskoulu-
39138: ·koulutus- ja erikoistumiskoulutustarpeista ja        tus on valitettavasti tilantees.sa, jota voi kuvata
39139:  eräillä sellaisilla ammattialoilla, joilla työvoi-   lähinnä nollapisteeksi. Sillä alalla myös yhteis-
39140: man vähäisen määrän vuoksi oppilaitosmuotoi-          kunnallinen eriarvoisuus koulutukseen osallistu-
39141: nen koulutus ei ole mahdollinen, järjestää myös       misen osalta on kailkkein suurin. Näin ollen kun
39142: peruskoulutuksen. Mutta päärooli oppisopimus-         kaikkia aloja pyritään kehittämään, ei luonnolli-
39143: koulutuksella tulisi olemaan nimenomaan eri-          sesti voida välttää sitä, että tehtäviä on eniten
39144: koistumiskoulutuksessa. Oppisopimuskoulutuk-          nimenomaan ammatillisen aikuiskoulutuksen
39145: sen mitoitus on niin ikään otettu huomioon kes-       alueella. Mutta se ei suinkaan merkitse .sitä, et-
39146:  kiasteen uudistuksen toimeenpanosuunnittelus-        tä tähän mennessä pitemmälle kehittyneet ai-
39147:  sa, ja niin ikään opetusministeriössä on suoritet-   kuiskoulutuksen alueet millään muotoa jäisivät
39148:  tu valmis.telua, joka tähtää oppisopimuskoulu-       vähemmälle kehittämis·elle ja vähemmälle huo-
39149:  tuksen sisällölliseen kehittämiseen, mm. teo-        miolle.
39150:  reettisen opiskelun järjestämiseen.                      Ed. Ronkaisen mainitsema kansanopistojär-
39151:     Ed. Hokkanen kiinnitti puheenvuorossaan           jestelmän kehittäminen on niin ikään valmistel-
39152:  huomiota myös siihen, että tänkeä edellytys          tavana kansanopi:stokomiteassa, joka toivon
39153:  uudistuksen annistuneelle läpiviemiselle on am-      mukaan lähiaikoina saa mietintönsä valmiiksi.
39154:  mattikasvatushallituben organisaation ajanmu-           Eräät puhujat kiinnittivät huomiota myös lii-
39155:  kaistaminen. Käsitykseni mukaan ed. Hokkanen         kuntamäärärahoihin. Siltä osin on syytä todeta,
39156:  ja myös valtiovarainvaliokunta mietinnössään         että ensinnäkin liikuntalain mukaan paikallisel-
39157:  ovat tässä asiassa kiinnittäneet huomiota erityi-    le tasolle ohjautuvat varat tässä budjetissa
39158:  sen polttavaan asiaan. Ensimmäinen vaihehan          enemmän kuin kolminkevtai:stuvat tämän vuoti-
39159: ;tuosta organisaatiouudistuksesta on nyt 1suori-      seen verrattuna.
39160: 491 058000001S
39161: 3922                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39162: 
39163: 
39164:     Se ongelma, johon ed. Miettinen kiinnitti tuusuhteet ja myös tyonJaon 1kaavasuojelun ja
39165: huomiota, rakentamisavustusten ja -lainojen vä- rakennushistoriallisesti arvokkaiden rakennus-
39166: lisessä suhteessa on ollut useana vuotena edus- muistomerkkien suojelua koskevan lain välillä,
39167: kunnassa esillä, ja siinä suhteessa opetusminis- saataisiin mahdollisimman nopeasti siihen vai-
39168: teriön käsitys tarkoituksenmukaisista ratkaisuis- heeseen, että eduskunta sen ,saisi käsiteltäväk-
39169: ta on ollut ja on sama, jonka ed. Miettinen esit- seen.
39170: ti omana käsityksenään.                                 Tähän mennessä käsittelyä ovat viivästyttä-
39171:      Ed. Väänänen kiinnitti huomiota myös taitei- neet ristiriidat korvauksista kuntien keskus,jär-
39172: lijapalkkakysymyheen ja taiteilijoiden toimeen- jestöjen ja valtion viranomaisten välHlä, mutta
39173: tuloturvan järjestämiseen. Pyrkimyksenä on ol- on toivottavaa, että itse rakennussuojelun in-
39174: lut turvata taiteilijoille p1tkäjännitteisempi toi- 'tressit voisivat ylittää nuo materiaalisia vastuu-
39175: meentuloturva, johon liittyisi myös sosiaali- ja suhteita koskevat, loppujen lopuksi rakennus-
39176: eläketurva. Tähän mennessä ne vaihtoehdot, suojelun kannalta vähäiset ristiriidat.
39177: joita on selvitetty, ovat ol1eet ns. takuupalkka-
39178: ja ns. peruspalkkajärjestelmä. Kun kumpaakaan           Ed. L a i t i n e n : Herra puhemies! Minis-
39179: näistä ei toistaiseksi ole onnistuttu toteutta- teri Stenbäck perusteli mm. metsäopetuksen ha-
39180:  maan, on opetusministeriössä haettu ratkaisua joittamista Helsingin ja Joensuun välille sillä, et-
39181: nyt vielä kolmannesta ratkaisumallista, sellaises- tä tarvittaisiin lisää kansainväliseen yhteistyö-
39182:  ta apurahalainsäädännön kehittämisestä, joka hön metsänhoitajia. Korkeimman opetuksen ta-
39183:  takaisi samalla tavalla pitkäjännitteisen toi- solla ja tutkimuksen tasolla kansainvälinen met-
39184:  meentulon kuin suunniteltu taiteilijapalkkakin säyhteistyö on ollut jo vuosikymmeniä korkeal-
39185:  ja sisältäisi saman eläketurvan kuin mitä taitei- la tasolla. Sitä vastoin kehitysapuluontoinen yh-
39186:  lijapalkkaan on ajateltu sisällytettä:vän. Toivot- teistyö kaipaisi ennen muuta keskiasteen tason
39187:  tavasti keskustelu vaihtoehdoista jatkossa voisi koulutuksessa asian huomioon ottamista ennen
39188: pitää lähtökohtanaan sitä, että ensisijainen ky- muuta uudenlaisen kielitaitoa korostavan kou-
39189: symys on engelmiksi koettujen .asioiden ratkaise- lutuksen puitteissa.
39190:  minen eikä pääasia suinkaan ole se muoto, jolla        Myöskään ministeri ei hyväksynyt mainintaa-
39191:  tuo ratkaisu tapahtuu, vaan se sisältö ja loppu- ui salakähmäisestä toiminnasta. Mutta siinä vai-
39192:  tulos, johon nimenomaan ongelmien ratkaisemi- heessa kun paketti eli tässä tapauksessa profes-
39193:  s,en osalta päädytään.                              suuri Joensuuhun on ministerin toimesta saatet-
39194:      Ed. Anna-Liisa Jokinen kiinnitti puheenvuo- tu budjettiin, enempää oppositio kuin metsäam-
39195:  rossaan huomiota vielä erääseen rakennussuoje- mattimiesväki ei ole päässyt mielipidettään täs-
39196:  lukysymyksen yksityiskohtaan. Kysymys on sä asiassa sanomaan. Kohta me tulemme näke-
39197:  asiasta, jossa jälleen meidän rakennussuojelula- mään, mitä asiassa oikein on, kun toteamme,
39198:  kimme uudistamisen tarve on selvästi tullut miten kaikki hallituspuolueet ovat sitoutuneet
39199:  esille. Ensinnäkin tältä osin on syytä todeta, että hallitussopimuksessa ja asettuvatko ne budjet-
39200:  opetusministeriössä on pyritty toimimaan tavalla, tiin asetetun professuurin taakse, ja näemme,
39201:  joka on vastannut maakunnan toiveita, ja juuri onko kellään vapautta ilmaista mielipiteensä vai
39202:  tästä syystä museovirasto luopui Merivakuutuk- ovatko he sidotut pakettiin, olkoon sen nimi
39203:  sen sille osoittamasta lahjoituksesta, koska tuo mikä hyvänsä.
39204:  lahjoitus sisälsi ehdon mainitun Lookilan karta-
39205:  non siirtämisestä pois Varsinais-Suomesta Seura-       Ed. M. Puhakka : Herra puhemies! Ihan
39206:  saareen. Nyt suojelupäätös kartanon säilyttämi- muutamalla sanalla tästä Joensuun metsäope-
39207:  sestä alkuperäisellä paikalla on parastaikaa Tu- tuksesta. Ensinnäkin Joensuun korkeakoulun
39208:   run ja Porin läänin lääninhallituksessa käsiteltä- perustaminen oli vasemmiston ja keskustan hal-
39209:  vänä, ja tiettävästi parin viikon kuluessa se on litusyhteistyön tulosta. On aivan paikallaan, et-
39210:   tulossa opetusministeriöön vahvistamista varten, tä kun korkeakoulu on perustettu, sen toiminto-
39211:   ja opetusmini1steriö tulee sen esittelemään val- ja pyritään jatkossakin kehittämään. Joensuuhun
39212:  tioneuvostolle vahvistettavaksi.                    ja Joensuun korkeakouluun metsäopetus sopii
39213:      Rakennussuojelulaki ei valitettavasti koske hyvin siitäkin syystä, että sinne kaavailtuun ja
39214:   irtaimistoa. Se koskee vain kiinteistöä, ja tästä perusteilla olevaan metsäntutkimukseen voi hy-
39215:   omalta osaltaan johtuvat ne ongelmat, joihin vin tukeutua korkeampi metsäopetus.
39216:   ed. Jokinen vii,ttasi. Mutta pääasia on se, että      Toisaalta myös maakunnan elinkeinoraken-
39217:   uusi rakennussuojelulaki, joka selventäisi vas- ne, joka on hyvin voimakkaasti metsäteollisuu-
39218:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                        3923
39219: 
39220: 
39221: teen perustuva, luo pohjan sille, että tämän alan     etujaan, ja niihin etuihin kuuluu tietenkin myös
39222: tutkimusta tuossa maakunnassa voidaan käyttää         se, että halutaan pitää koulutusmääriä melko
39223: elinkeinoelämän ja elinkeinorakenteen toimin-         pieninä tai sopivina, niin kuin s·anotaan. Meillä
39224: tojen tukemiseen. Siltäkin kannalta se on hy-         on opetusministeriössä hyvin laajat kokemukset
39225: vin perusteltua, että kysymys on maamme köy-          tästä. Tietoisesti ei ole haluttu evätä metsänhoi-
39226: himmästä läänistä. Toisaalta metsäopetus Joen-        tajilta oikeutta lausua mielipidettänsä tästä
39227: suussa myös täydentää maakunnassa jo nyt mo-          suunnitelmasta. Ja olen vakuuttunut siitä, että
39228: nipuolista ja alati monipuolistuvaa alemman as-       eduskunnan valtiovarainvaliokunnan sivistys-
39229: teen metsäopetusta, kuten täällä puheenvuorois-       jaosto on riittävässä määrin kuullut näitä kaik-
39230: sa on todettu.                                        kia tahoja tässä asiassa. En ymmärrä sitä väitet-
39231:    Miksi sitten Joensuun korkeakoulun ja yleen-       tä, jonka joku keskustelija tässä sanoi, että jo
39232: sä kehitysalueella olevien korkeakoulujen kehit-      ennakkoon valtiovarainvaliokunnan sivistysjaos-
39233: tämistä vastustetaan? Kysymys ei suinkaan ole         ton jäsenet ovat tehneet päätöksen tästä asiasta,
39234: ilmeisesti yksin opetuksellisista perusteista vaan    vaan ymmärtääkseni ainakin syyskauden alussa
39235: tiukan     mustasukkaisesta      asennoitumisesta     valtiovarainvaliokunnan sivistysjaoston jäsenet
39236: yleensä muiden yliopistojen kuin Helsingin yli-       keskusteluissa minun kanssani lähtivät hyvin
39237: opiston tai ns. vanhojen yliopistojen kehittämi-      ennakkoluulottomasti työhön tässä asiassa.
39238: seen.                                                 Mutta vähitellen he tulivat samaan tulokseen
39239:    Nyt budjettiin sisältyvä professorin viran pe-     kuin mihin hallituksen kaikki puolueet olivat
39240: rustaminen tulee jatkossa turvata siten, että         tulleet siinä yksimielisessä päätöksessä, joka
39241: luodaan edellytykset tuon metsäopetuksen te-          tehtiin tästä opetuksesta.
39242: hokkaalle kehittymiselle luomalla uusia virkoja          Haluaisin myös kiinnittää huomiota siihen,
39243: ja tarvittavia resursseja Joensuun korkeakoulul-      että kun on vedottu eräitten puolueitten pää-
39244: le. Toisaalta pohjoiskarjalaisena kansanedusta-       äänenkannattajien pääkirjoituksiin, hallitukses-
39245:  jana haluaisin vain todeta sen, että me olemme       sa kaikki nämä puolueet olivat yksimielisiä täs-
39246: halunneet kehittää Joensuun korkeakoulua              tä asiasta. Minä olisin tietenkin alistunut, jos
39247: emmekä viedä resursseja muilta korkeakouluilta.       hallituspuolueet tai pari suurta hallituspuoluet-
39248:                                                       ta olisivat asettuneet vastustamaan tätä suunni-
39249:     Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-     telmaa, mutta näin ei tapahtunut, ja tämä vanha
39250: mies! Ed. Laitinen ei halunnut hyväksyä yhtä          suunnitelma, joka pantiin alulle paljon ennen
39251: minun perusteluistani, nimittäin sitä, että väite     minun tuloani opetusministeriöön, näin ollen
39252: liikakoulutuksesta pitäisi nähdä myös siinä va-       eteni normaalissa järjestyksessä eikä missään
39253: lossa, että tarvitaan suomalaisia metsänhoitajia      mielessä salakähmäisesti.
39254: lisääntyvässä määrin projektiviennissä, kehitys-
39255: yhteistyössä ja muissa kansainvälisissä tehtävis-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39256: sä. Tämä minun väittämäni perustuu lähinnä
39257: siihen kokemukseen, joka minulla on Taloudel~           Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
39258: listen Kehitysmaasuhteiden Neuvottelukunnan,          seen käsittelyyn.
39259: ns. Taiken puheenjohtajana.
39260:    Olen saanut tietää, että esim. meidän kehi-
39261: tysyhteistyössämme kansainvälisiin asiantuntija-         Pääluokkaa koskevat ehdotukset
39262: tehtäviin on erittäin vaikeata saada metsänhoi-
39263: tajaa. Tosin on niin, aivan kuin ed. Laitinen sa-        Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn
39264: noi, että tarvitaan myös kipeästi keskiasteen         menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir.
39265: koulutusta saaneha asiantuntijoita tällä alalla.      jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-
39266: Mutta nimenomaan on arvailtu, että metsänhoi-         meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskuste-
39267: tajia tullaan tarvitsemaan lisääntyvässä määrin.      lun kuluessa:
39268: Minusta nyt on turha kiistellä tästä asiasta,
39269: mutta minä tarjoan tämän erikoistumismahdolli-           2. Ed. Saarikoski: momentille 29.10.01 li-
39270: suuden joko Joensuulle tai Helsingille, niin          säyksenä 500 000 mk käytettäväksi vientispe-
39271: kuin sanoin.                                          sialistien koulutuksen aloittamiseen Vaasan kor-
39272:    Sitten vielä tästä salakähmäisyydestä. Ed.         keakoulussa. (RA n:o 88)
39273: Aaltonen kiinnitti huomiota juuri tähän, että jo-        3. Ed. Korhonen: momentille 29.10.01 li-
39274: kainen ammattiryhmä tietenkin puolustaa omia          säyksenä 100 000 mk käytettäväksi teologian
39275: ;3924                             Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39276: 
39277: 
39278: professorin viran perustamiseen Joensuun kor-           14. Ed. Kuoppa: momentille 29.10.74 ala-
39279: keakouluun vuoden 1981 alusta alkaen. (RA           momentti 2 lisäyksenä 10 000 000 mk käytettä-
39280: n:o 110)                                            väksi      korkeakoulujen      talonrakennustöiden
39281:     5. Ed. Muroma: momentille 29.10.01 lisäyk-      suunnitteluun ja rakennustöiden aloittamiseen.
39282: senä 120 000 mk geriatrian professorin viran         (RA n:o 621)
39283: perustamiseksi Helsingin yliopiston lääketie-           15. Ed. P. Jokinen: momentille 29.37.21 li-
39284: teelliseen tiedekuntaan. (RA n:o 169)               säyksenä 500 000 mk kauppatieteellisen tiede-
39285:     6. Ed. Ronkainen: momentille 29.10.01 li-       kunnan perustamista Lappeenrannan teknillisen
39286: säyksenä 120 000 mk kirkkososiologian profes-       korkeakoulun yhteyteen koskevan suunnittelun
39287: sorin vakinaisen viran perustamiseksi Helsingin     aloittamiseen. (RA n:o 475)
39288: yliopistoon. (RA n:o 1049)                              16. Ed. Itälä: momentille 29.37.52 lisäykse-
39289:     7. Ed. Ronkainen: momentille 29.10.01 li-       nä 3 500 000 mk korkeakoulujen opiskelijoiden
39290: säyksenä 120 000 mk yleisen teologian apulais-      ruokailutuen korottamiseksi 3 markkaan ruo"
39291: professorin viran perustamista varten Jyväsky-      kailukertaa kohden. (RA n:o 437)
39292: län yliopistoon. (RA n:o 1050)                          17. Ed. Kortesalmi: momentille 29.37.52 li~
39293:     8. Ed. Koppanen: momentin 29.10.01 perus-       säyksenä 3 000 000 mk patannettujen suunni-
39294: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy       telmien mukaisesti opiskelijaruokailun tukemi•
39295:                                                     seen. (RA n:o 1316)
39296: momentin b) kohdassa tehtyä ehdotusta yhden
39297: peruspalkkaisen professorin viran (metsänhoi-           18. Ed. Nieminen-Mäkynen: luvun 29.37 pe-
39298: totiede, suunnittelu) B 5 perustamista Joen-        rusteluissa lausuttavaksi: "Oppikirjojen ja
39299: suun korkeakoulun hallintoon." (V vastalause)       muun opiskelumateriaalin ostaminen aiheuttaa
39300:     9. Ed. Koppanen: momentin 29.10.01 perus-       opiskelijoille hintojen noustessa yhä suurempia
39301: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy       kuluja. Oppimateriaalista maksettava liikevaih~
39302:                                                      tovero on sellainen menoerä, jonka poistamisel-
39303: momentin b) kohdassa tehtyä ehdotusta profes-
39304: sorin viran (B 5) perustamiseksi Kuopion kor-       la olisi oleellinen vaikutus opiskelukustannus-
39305:                                                      ten alentajana. Eduskunta edellyttää, että halli-
39306: keakouluun opetuksen suunnittelu- ja kehittä-
39307:  mistehtäviin." (V vastalause)                      tus kiireellisesti selvittää, miten oppimateriaalin
39308:                                                      kustannuksia voitaisiin alentaa."
39309:      11. Ed. Salolainen: että valiokunnan mietin-
39310:                                                         19. Ed. Torikka: momentille 29.39.52 li-
39311:  pössä momentin 29.10.01 perusteluissa sivulla
39312:                                                      säyksenä 1 000 000 mk opintolainarahaston
39313:  73 vasemman palstan 3 ja 4 kappale poistettai-     perustamiseksi ja että sille jatkossa vuosittain
39314:  siin ja niiden kohdalla lausuttaisiin seuraavaa:
39315:                                                      siirrettäisiin viisi vuotta vanhemmat nostamat-
39316:      "Momentin perustelujen kohdassa b Kuopion
39317:                                                      tomat veronpalautukset. (RA n:o 1233)
39318:  korkeakoulun kliinisen lääketieteen osastoon
39319:  1.9.1981 perustettavaksi ehdotetun yhden yli-           20. Ed. Kortesalmi: momentille 29.39.55 li-
39320:  määräisen apulaisprofessorin (terveyden- ja sai-    säyksenä 5 000 000 mk riittävien opintorahojen
39321:  raanhoito) toimen (B 3) asemesta on ollut tar-      maksamiseksi lukiossa, korkeakouluissa ja yli-
39322:  koitus perustaa 1.1.1981 lukien yksi peruspalk-     opistoissa sekä ammatillisissa oppilaitoksissa
39323:  kainen apulaisprofessorin (terveyden- ja sai-       opiskeleville.
39324:  raanhoito) virka (B 3).                                 21. Ed. Rosnell: momentille 29.39.55 lisäyk~
39325:      Edelleen samassa momentin perustelujen           senä 1 250 000 mk opintorahan asumislisää var-
39326:  kohdassa b on Kuopion korkeakoulusta lakkau-        ten. (111 vastalause)
39327:  tettavaksi ehdotetun kirjastonjohtajan ylimää-          22. Ed. Mäkynen: luvun 29.39 uudelle mo-
39328:  räisen toimen asemesta ollut tarkoituksena lak-     mentille 10 670 000 mk ylimääräisen opintora-
39329:  kauttaa kirjastonjohtajan peruspalkkainen vir-       han perusosan maksamiseksi korkeakouluopis-
39330:  ka."                                                kelijoille siten, että opintorahan perusosa nousi-
39331:      12. Ed. Toiviainen: momentille 29.10.21 li-      si yhdessä lakimääräisen perusosan kanssa yh-
39332:   säyksenä 1 000 000 mk Helsingin yliopiston         teensä 1 800 markkaan 1.8.1981 alkaen. (RA
39333:  kirjaston resurssien jälkeenjääneisyyden korjaa-     n:o 851)
39334:  miseksi. (RA n:o 1224)                                  23. Ed. Juntumaa: momentille 29.41.01 li-
39335:      13. Ed. P. Vennamo: momentille 29.10.50          säyksenä 80 000 mk alkoholijuomien, huumei-
39336:   lisäyksenä 50 000 mk apurahoiksi lahjakkaille       den ja tupakan käytön ehkäisemistä tarkoitta-
39337:  opiskelijoille Turun yliopistossa ja Turun kaup-     van opetuksen ylitarkastajan palkkaamiseksi
39338:   pakorkeakoulussa.                                   kouluhallitukseen. (RA n:o 518)
39339:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                     3925
39340: 
39341: 
39342:      24. Ed. Ronkainen: momentille 29.41.01 li-        lukyydityksiin oikeuttavan koulumatkan kol-
39343: säyksenä 100 000 mk kirjastosihteerin viran pe-        meen kilometriin alentamisesta johtuviin lisä-
39344: rustamiseksi kouluhallituksen vapaan sivistys-         kustannuksiin. (RA n:o 80)
39345: työn osastolle. (RA n:o 1051)                              37. Ed. Kivitie: momentille 29.46.30 lisäyk-
39346:      25. Ed. Kortesalmi: momentille 29.41.23 li-       senä 15 000 000 mk peruskoulun yläasteen op-
39347: säyksenä 500 000 mk turvallisuuspolitiikkam-           pilasryhmien pienentämiseksi. (RA n:o 569)
39348: me perusteiden opetuksen lisäämiseksi oppilai-             38. Ed. Kortesalmi: momentille 29.46.30 li-
39349: toksissa. (RA n:o 121)                                 säyksenä 1 000 000 mk luokkien oppilasmää-
39350:       26. Ed. Holvitie: momentille 29.41.50 li-        rien alentamiseen. (RA n:ot 78 ja 123)
39351: säyksenä 4 000 000 mk kodin ja koulun välisen              39. Ed. Kortesalmi: momentille 29.46.30 li-
39352: yhteistyön kehittämiseen. (RA n:o 427)                 säyksenä 15 000 000 mk peruskoulun yläasteen
39353:      27. Ed. Kortesalmi: luvun 29.41 uudelle           petosopetusryhmien asteittaiseen pienentämi-
39354: momentille 300 000 mk koululaisauton kuljet-           seen ja siten myös peruskoulun vaikean työrau-
39355: tajille tarkoitettujen oheiskasvattajakurssien jär-    hatilanteen parantamiseen sekä opettajien vai-
39356: jestämiseksi. (RA n:o 122)                             kean työllisyysongelman ratkaisemiseen järke-
39357:       28. Ed. Kortesalmi: luvun 29.41 uudelle          vällä tavalla. (RA n:o 123)
39358: momentille 10 000 mk selvityksen teettämisek-              40. Ed. Kortesalmi: momentille 29.46.30 li-
39359: si pienkoulujen pelastamiseksi. (RA n:o 1317)          säyksenä 100 000 000 mk kehitysalueiden kun-
39360:       29. Ed. Holvitie: luvun 29.41 perusteluissa      tien peruskoulumaksujen valtionosuuksien mak-
39361: lausuttavaksi: "Koulujen työrauhakeskustelu            satuksen jouduttamiseen. (RA n:o 1318)
39362:  on osoittanut ongelman kuuluvan myös kodeille             41. Ed. Kortesalmi: momentille 29.46.30 li-
39363: ja kaikille kasvattajille. Opetusryhmien pienen-       säyksenä 5 000 000 mk valtionosuoksiin perus-
39364:  tämisen ohella tulisi oppilasikäluokkien piene-       koulun muihin käyttökustannuksiin erityisesti
39365:  nemisen vapauttamia talousresursseja käyttää          ruokailu- ja kulttuurimenojen osalta.
39366:  kodin ja koulun yhteistyön kehittämiseen."                42. Ed. Kortesalmi: momentille 29.46.34 li·
39367:       30. Ed. Holvitie: luvun 29.41 perusteluissa      säyksenä 10 000 000 mk uusien peruskoulujen
39368:  lausuttavaksi: "Kouluviranomaiset eivät ole           rakennuskustannuksiin ja vanhojen peruskoulu-
39369:  ryhtyneet riittävän tehokkaisiin toimiin Ruot-        jen perusparannukseen.
39370:  sista palaavien O?Pivelvollisuusikäisten opetuk-          43. Ed. Mattsson: momentille 29.46.34 li-
39371:  seen liittyvien tukitoimien järjestämiseksi. Kie-     säyksenä 3 500 000 mk Mäntän koulukeskuk-
39372:  lellisten ym. sopeutumisvaikeuksien voittami-          sen laajennustöihin. (RA n:o 809)
39373:  seksi eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän           44. Ed. Söderström: momentille 29.46.34 li-
39374:  ongelman vaatimiin toimiin kaikilla koulutasoil-       säyksenä 26 500 000 mk erityisesti vanhojen
39375:  la."                                                  peruskoulujen muutos- ja petosparannustöitä
39376:       31. Ed. Kortesalmi: luvun 29.41 perusteluis-     sekä lisärakennustöitä varten. (RA n:o 1171 ja
39377:  sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää halli-        III vastalause)
39378:  tuksen järjestävän tehokkaasti Ruotsista palaa-           45. Ed. Söderström: momentille 29.46.34 li-
39379:  vien suomalaisten lasten tukiopetuksen kaikissa       säyksenä 1 899 000 mk Kokkolan Halkokarin
39380:  kysymykseen tulevissa koulumuodoissa."                 ala-asteen laajennushankkeen valtionavuksi.
39381:     · 32. Ed. Joutsenlahti: momentille 29.43.30          (RA n:o 1172)
39382:  li~äyksenä 500 000 mk lukion perustamiseksi               46. Ed. P. Vennamo: momentille 29.46.51
39383:  Noormarkkuun. (RA n:o 484)                            lisäyksenä 1 000 000 mk ylimääräisenä lisättynä
39384:      · 33. Ed. Kivitie: momentille 29.43.30 lisäyk-     valtionapuna Steiner-kouluille.
39385:  senä 10 000 000 mk lukion opetusryhmien pie-              47. Ed. Kortesalmi: momentille 29.46.81 li-
39386:   nentämiseksi. (RA n:o 568)                            säyksenä 5 000 000 mk rakennuslainoiksi pe-
39387:       34. Ed. Nieminen-Mäkynen:        momentille      ruskouluille.
39388:   29.44.52 lisäyksenä 55 000 mk kesälukioiden              48. Ed. P. Vennamo: momentille 29.56.30
39389:   valtionapuun. (RA n:o 186)                            lisäyksenä 300 000 mk käytettäväksi harvaan·
39390:        35. Ed. Joutsenlahti: momentille 29.46.30       asuttujen kuntien kirjastolaitdksen ylimääräiseen
39391:  lisäyksenä 1 000 000 mk kyläkoulujen lakkaut-         tukeen niin, että valtionapu ei putoa aikaisem-
39392:   tamisen estämiseksi vähimmäisoppilasmäärää            masta. (RA n:o 1321)
39393:   alentamalla. (RA n:o 79)                                 49. Ed. Tennilä: momentille 29.56.31 li-
39394:    ' 36. Ed. Joutsenlahti: momentille 29.46.30          säyksenä 3 000 000 mk Tornion uuden pääkir-
39395:  lisäyksenä 5 000 000 mk peruskoululaisten kou-         jaston rakentamiseen. (RA n:o 1198)
39396: 3926                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39397: 
39398: 
39399:    50. Ed. Toiviainen: momentille 29.56.31 li~         62. Ed. P. Vennamo: momentille 29.63.74
39400: säyksenä 48 200 000 mk, josta 31 900 000            lisäyksenä 200 000 mk toimenpiteiden edistä-
39401: markkaa uusien kirjastojen rakentamista varten      miseksi Peltosalmen maatalousoppilaitoksen li-
39402: ja 16 300 000 markkaa kirjastoautojen uusintaa      särakennuksen nopeasti rakentamiseksi. (RA
39403: ja uudishankintoja varten. (RA n:o 1173 ja UI       n:o 1322)
39404: vastalause)                                            63. Ed. Kortesalmi: luvun 29.63 uudelle
39405:    51. Ed. P. Vennamo: momentille 29.56.31          momentille 60 000 mk Pohjois-Suomen kalata·
39406: Jisäyksenä 500 000 mk kirjasto~ku1ttuuritalon       louskoulutuksen aloittamiseen Taivalkosken
39407: rakentamisen edistämiseksi Keiteleellä. (RA n:o     Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksessa. (RA
39408: 1319)                                               n:o 124)
39409:    52. Ed. P. Vennamo: momentille 29.56.31             64. Ed. Saarikoski: luvun 29.63 uudelle mo-
39410: lisäyksenä 500 000 mk kirjastotalon rakentami-      mentille 200 000 mk Vaasan lääniin perustetta-
39411: sen tukemiseksi Varpaisjärvellä. (RA n:o            van turkisjalostusopiston rakentamisen aloitta-
39412: 1320)                                               miseksi. (RA n:o 1081)
39413:    53. Ed. Korhonen: momentille 29.57.52 li-
39414: säyksenä 500 000 mk käytettäväksi Nurmeksen            65. Ed. P. Vennamo: luvun 29.63 uudelle
39415: Evankelisen Kansanopiston rakennuslainojen          momentille 100 000 mk maatalousoppilaitoksen
39416: hoitoon. (RA n:o 593)                               suunnittelemiseksi ja perustamiseksi Perniöön~
39417:    54. Ed. Kortesalmi: momentilta 29.57.52           (RA n:o 1259)
39418: vähennettäväksi 4 000 000 mk sekä perusteluis-         66. Ed. P. Vennamo: luvun 29.63 uudelle
39419: sa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy alamo-      momentille 50 000 mk kalatalousalan ammat-
39420: menteilla 9-12 tarkoitettuja rakennusavustuk-       tioppilaitoksen perustamisen käynnistämiseksi
39421: sia."                                               Vehmersalmella. (RA n:o 1324)
39422:    55. Ed. A. Stenbäck: momentilta 29.57.52            67. Ed. P. Vennamo: luvun 29.63 uudelle
39423: vähennettäväksi 4 200 000 mk ja momentin pe-        momentille 100 000 mk käytettäväksi Itä-Suo~
39424: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväk-     men turkistalouskoulun perustamisen edistämi-
39425: sy alamomenteille 9-12 merkittyjä rakennus-         seen Juankoskelle. (RA n:o 1325)
39426: avustusmäärär.ahoja eikä Pohjolan Opistolle tar-       68. Ed. Kuoppa: momentille 29.71.33 li~
39427: koitettua alamomentille 15 merkittyä rakennus-      säyksenä 300 000 mk valtionosuudeksi Pirkan-
39428: avustusmäärär.ahaa." (l vastalause)                 maan hotelli- ja ravintolakoulun perustamiseksi
39429:    56. Ed. Vänskä: momentille 29.57.52 lisäyk-      ja rakennusten suunnittelemiseksi. (RA n:o
39430: senä 600 000 mk Pohjois-Karjalan Opiston sa-        624)
39431: neeraustyön jatkamiseksi. (RA n:o 1491)                69. Ed. P. Vennamo: momentille 29.71.33
39432:    57. Ed. A. Stenbäck: momentti 29.57.53 ja        lisäyksenä 500 000 mk käytettäväksi ylimääräi-
39433: sille merkitty määräraha 1 000 000 mk poistet-      senä avustuksena 160 oppilaspaikkaisen ammat-
39434: tavaksi.                                            tikoulun rakentamiseksi Siilinjärvelle kuntalais-
39435:    58. Ed. Ronkainen: momentille 29.57.54 li-       ten verorasituksen helpottamiseksi. (RA n:o
39436: säyksenä 50 000 mk romaaninuorten opintojen         1326)
39437: tukemiseen Mustalaislähetys r.y:n Nuorten              70. Ed. Kuoppa: luvun 29.71 uudelle mo-
39438: Opintorahaston kautta. (RA n:o 203)                 mentille 37 000 000 mk ammattikoululaisten
39439:     59. Ed. Fred: momentille 29.57.59 lisäykse-     matka-avustusten maksamiseen. (RA n:o 623)
39440: nä 100 000 mk uskonnollisten lehtien julkaisi-         71. Ed. Korhonen: momentille 29.72.74 li-
39441: joille näkövammaisten ääni- ja pistekirjoitusleh-   säyksenä 1 000 000 mk käytettäväksi Onkamon
39442: tien tuottamista varten. (RA n:o 372 ja I vas-      metsäkoulun rakentamisen aloittamiseen Toh-
39443: talause)                                            majärvellä. (RA n:o 594)
39444:    60. Ed. Ronkainen: momentille 29.59.01 li-          72. Ed. Mattsson: momentille 29.72.74 li-
39445: säyksenä 70 000 mk terveys- ja raittiuskasva-       säyksenä 2 800 000 mk Kurun normaalimetsä-
39446: tuksen ylitarkastajan viran perustamiseksi am-      opiston peruskorjaukseen. (RA n:o 810)
39447: mattikasvatushallitukseen. (RA n:o 204)                73. Ed. P. Vennamo: momentille 29.72.74
39448:    61. Ed. P. Vennamo: momentille 29.61.74          lisäyksenä 500 000 mk Pohjois-Savon metsä-
39449: lisäyksenä 1 000 000 mk hotelli- ja ravmtola-       koulun Kiuruveden osaston tarvitseman metsä~
39450: koulun suunnittelemiseksi ja perustamiseksi vii-    koulun rakennuksen rakentamiseen. (RA n:o
39451: pymättä Turun talousalueelle. (RA n:o 1258)          1327)
39452:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3927
39453: 
39454: 
39455:    74. Ed. Fred: momentille 29.82.54 lisäykse-             87. Ed. Toiviainen: momentille 29.90.58 li-
39456: nä 2 000 000 mk käsi- ja taideteollisuusoppilai-       säyksenä 4 000 000 mk teatteriryhmien sekä
39457: toksen saamiseksi Jurvaan. (RA n:o 10)                 musiikki-, tanssi- ja lapsiteattereiden tukemi-
39458:     75. Ed. Joutsenlahti: luvun 29.82 uudelle          seen. (RA n:o 1225 j'a 111 vastalause)
39459: momentille 200 000 mk turkisompelimolinjan                 88. Ed. Joutsenlahti: momentille 29.91.50
39460: perustamiseksi Kihniön kotiteollisuuskouluun.          lisäyksenä 5 000 000 mk korotettuihin valtion-
39461:  (RA n:o 485) .                                        avustuksiin urheiluseurojen ja urheilulääketie-
39462:     76. Ed. Hautala: momentille 29.84.40 li-           teellisen toiminnan tukemiseksi.
39463: säyk,senä 4 000 000 mk käytettäväksi oppisopi-             89. Ed. Kortesalmi: momentille 29.91.50 li-
39464: muskoulutusjärjestelmän laajentamiseen. (RA            säyksenä 500 000 mk urheiluopiston suunnitte-
39465: n:o 397 ja 1 vastalause)                               luun ja rakentamisen aloittamiseen Kalajoella.
39466:     77. Ed. Kortesalmi: momentille 29.86.51 li-         (RA n:o 125)
39467: säyksenä 1 000 000 mk kotiteollisuuden tehok-              90. Ed. E. Laine: momentille 29.91.50 li-
39468: kaaksi edistämiseksi.                                  säyksenä 500 000 mk käytettäväksi erityisryh-
39469:     78. Ed. Kivitie: momentille 29.87.01 lisäyk-       mien, kuten esimerkiksi eläkeläisten, vammais-
39470: senä 500 000 mk käytettäväksi Rauhan- ja               ten ja muiden liikuntaesteisten liikuntatoimin-
39471: konfliktintutkimuslaitoksen toiminnan kehittä-         nan kehittämiskokeiluihin. (RA n:o 644)
39472: miseen.                                                    91. Ed. Miettinen: momentin 29.91.50 käyt-
39473:     79. Ed. Kortesalmi: momentin 29.88.50 ala-          tösuunnitelmaa muutettavaksi siten, että liikun-
39474: momentille 1 lisäyksenä 5 000 000 mk energia-          tapaikkojen sekä niihin liittyvien vapaa-aikatilo-
39475: huoltoon ja luonnonvarojen hyväksikäyttöön             jen     perustamiskustannuksiin     merkittäisiin
39476: liittyvään tutkimustoimintaan.                         35 150 000 mk ja vastaavasti halpakorkoisten,
39477:     80. Ed. Ruotsalainen: momentille 29.88.53          pitkäaikaisten lainojen myöntämiseen liikunta-
39478: lisäyksenä 100 000 mk Heinäveden Varistaipa-           paikkojen sekä niihin liittyvien vapaa-aikatilo-
39479: leen alakanavalle sijoitettavan pääkanavamu-           jen      perustamiskustannuksiin    merkittäisiin
39480: seon perustamista varten. (RA n:o 1061)                30 000 000 mk käyttösuunnitelman muutoin
39481:     81. Ed. Kortesalmi: luvun 29.88 perusteluis-       pysyessä muuttamattomana.                      ·
39482: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että              92. Ed. Kortesalmi: momentille 29.91.51 li-
39483: Suomen Akatemia ,säilytetään ehdottomasti täy-         säyksenä 400 000 mk taloudellisissa vaikeuksis-
39484: sin puoluepoliittisesti riippumattomana ja että        sa kamppailevien epäpoliittisten nuorisojärjes-
39485: Suomen Akatemialle ja tieteen tukemiseen tar-           töjen toiminnan tukemiseen. (RA n:o 126)
39486: koitettuja määrärahoja ei käytetä puoluepoliitti-          93. Ed. Kortesalmi: momentille 29.91.51 li-
39487: sia tarkoitusperiä palvelevaan tutkimukseen ei-        säyksenä 8 000 000 mk käy,tettäväksi nuorisoti-
39488: kä poliittista työtä tekevien tutkijoiden palk-        lojen ja nuorisotalojen rakentamiseen ja kun-
39489: kaamiseen Suomen Akatemiaan."                          nostamisen edistämiseen. (RA n:o 1328)
39490:     82. Ed. P. Vennamo: momentille 29.90.52                94. Ed. P. Vennamo: momentille 29.91.51
39491: lisäyksenä 3 000 000 mk kotimaisen elokuvan            lisäyksenä 300 000 mk ylimääräisen avustuksen
39492: tuotantotuen lisäämiseen.                              myöntämiseksi nuorisotalon rakentamiseksi
39493:     83. Ed. Kivitie: momentille 29.90.53 lisäyk-       Kiuruvedelle. (RA n:o 1330)
39494:  senä 340 000 mk oopperayhdistyksille. (RA                 95. Ed. P. Vennamo: momentille 29.91.51
39495: n:o 100)                                               lisäyksenä 200 000 mk käytettäväksi Mantun
39496:     84. Ed. Korhonen: momentille 29.90.53 li-          talon kunnostamiseksi nuorisotilaiksi Tervossa.
39497: säyksenä 150 000 mk käytettäväksi Joensuun               (RA n:o 1331)
39498:  konservatorio-osaston perustamiseksi Joensuun             96. Ed. P. Vennamo: momentille 29.91.51
39499: musiikkiopistoon. (RA n:o 595)                         lisäyksenä 200 000 mk käytettäväksi ylimääräi-
39500:     85. Ed. Salminen: momentille 29.90.53 li-          senä tukena nuorisotilojen kunnostamiseksi
39501: säyksenä 5 000 000 mk Lahden kaupungin teat-            Vehmers,almella. (RA n:o 1332)
39502:  teritalon rakentamisen aloittamiseen. (RA n:o             97. Ed. P. Vennamo: momentille 29.91.51
39503:  615)                                                   lisäyksenä 100 000 mk käytettäväksi Airakselan
39504:     86. Ed. Itälä: momentille 29.90.58 lisäykse-       monitoimitalon 11akentamisen avustamiseen
39505:  nä 650 000 mk käytettäväksi teatteriryhmien            Karttulassa. (RA n:o 1333)
39506:  sekä musiikki-, tanssi- ja lapsiteattereiden tuke-        98. Ed. P. Vennamo: momentille 29.91.51
39507:  miseen. (RA n:o 438)                                   lisäyksenä 1 000 000 mk käytettäväksi kansain-
39508: 3928                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39509: 
39510: 
39511: välisen nuorison kurssi- ja leirikeskuksen raken-       113. Ed. Joutsenlahti: momentille 29.99.56
39512: tamisen välittömään toteuttamiseen Rautavaa-         lisäyksenä 100 000 mk uskonnollisten lehtien
39513: rassa. (RA n:o 1334)                                 tukemiseen.
39514:     99. Ed. Kortesalmi: momentin 29.91.51 pe-           114. Ed. Nieminen-Mäkynen: momentille
39515: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-       29.99.57 lisäyksenä 800 noo mk mielipideleh-
39516: tää, että nuorisokasvatustyön tukemiseen annet-      tien tukemiseen. (RA n:o 865)
39517: tavat veikkausvoittovarat jaetaan eri järjestöille       115. Ed. Fred: pääluokan 29 perusteluissa
39518: tasapuolisesti toiminnan todellisen laajuuden se-    lausuttavaksi: "Aikakauslehtien postimaksujen
39519: kä todellisen jäsenmäärän suhteen. Nuorisokas-       korottaminen vaikeuttaa erityisesti uskonnollis-
39520: vatustyön määränahoista ei saa muodostaa piilo-      ten lehtien julkaisemista. Uskonnon- ja sanan-
39521: puoluetukea."                                        vapauden turvaamiseksi eduskunta edellyttää,
39522:     100. Ed. Juntumaa: momentille 29.94.21 li-       että hallitus jakaa uskonnollisten lehtien tuke-
39523: säyksenä 5 000 000 mk käytettäväksi muinais-         miseen varatun määrärahan viivyttelemättä."
39524: tieteellisten kaivaustöiden tehostamiseen. (RA          116. Ed. Korhonen: pääluokan 29 perus-
39525: n:o 519)                                             teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta kiinnittää
39526:     101. Ed. Almgren: momentille 29.94.75 li-        hallituksen huomiota siihen, että maamme opet-
39527: säyksenä 500 000 mk Kotkan linnoitusten enti-        tajainkoulutuslaitoksissa ei ole yhtään uskon-
39528:  söimistä varten. (RA n:o 939)                       non professorin tai apulaisprofessorin virkaa,
39529:     102. Ed. P. Vennamo: momentille 29.95.29         vaikka uskonto on eräs peruskoulun itsenäisistä
39530: lisäyksenä 200 000 mk elokuvien konservointi-,       oppiaineista ja peruskoulun luokanopettajilla on
39531: restaurointi- ja kopiointimenoihin.                  periaatteessa mahdollisuus erikoistua uskonnon-
39532:     103. Ed. Muroma: momentille 29.98.23 li-         opettajiksi. Eduskunta edellyttää, että hallitus
39533: säyksenä 4 000 000 mk lähetystyöntekijöiden          ryhtyy toimenpiteisiin uskonnon professuurin
39534: lasten koulutuskustannusten kattamiseen. (RA         tai apulaisprofessuurin perustamiseksi jokaiseen
39535: n:o 170)                                             maamme opettajainkoulutusyksikköön."
39536:     104. Ed. Järvilehto: momentille 29.99.50 li-        117. Ed. Kortesalmi: pääluokan 29 perus-
39537: säyksenä 5 000 000 mk jaettavaksi vapaille           teluissa lausuttavaksi: "Koska maassamme
39538:  kirkko- ja seurakunnille niiden kulttuuri- ja so-   esiintyy akateemisten ja muiden pitkälle kou-
39539: siaalitoimintaa sekä toimintakeskusten rakenta-      lutettujen kansalaisten melkoista työttömyyttä,
39540:  mista varten. (RA n:o 532)                          mutta toisaalta erityisesti koulumaailmassa lu-
39541:     106. Ed. Muroma: momentille 29.99.50 li-         kuisat opettajat ovat liiallisen työn ja liian suur-
39542:  säyksenä 150 000 mk saamenkielisen julkaisu-        ten luokkien vuoksi liikarasittuneita ja jopa
39543: toiminnan tukemiseen. (RA n:o 171)                   oman terveytensä uhalla, eduskunta edellyttää,
39544:     107. Ed. Mäki-Hakola: momentilta 29.99.50        että hallitus kiireesti tutkii, voitaisiinko työttö-
39545: vähennettäväksi 430 000 mk ja momentin pe-           miä akateemisen koulutuksen saaneita työllistää
39546: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväk-      kouluttamalla heitä opettajiksi ja toisaalta pie-
39547: sy käyttösuunnitelmassa Lenin-Museon ylläpi-         nentää luokkien oppilasmääriä."
39548: toon sekä Suomen Rauhanpuolustajat ry:n ja              118. Ed. Kortesalmi: pääluokan 29 perus-
39549: Vapaa-ajattelijain Liiton tukemiseen ehdotettu-      teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että
39550: ja määrärahoja." (IV vastalause)                     työrauha maamme kouluissa ja oppilaitoksissa
39551:                                                      on laajalti huono. Tämän vuoksi eduskunta
39552:     109. Ed. Tennilä: momentille 29.99.50 li-        edellyttää hallituksen kiinnittävän erityistä huo-
39553: säyksenä 500 000 mk saamenkielisen Sabmelas-         miota siihen, miten työrauhaa voitaisiin maam-
39554: lehden tukemiseen. (RA n:o 1201)                     me kouluissa ja oppilaitoksissa parantaa niin,
39555:     110. Ed. P. Vennamo: momentille 29.99.50         että oppilaat saisivat opetuksesta mahdollisim-
39556: lisäyksenä 500 000 mk avustuksiksi paikallis-        man suuren hyödyn ja että opettajat tuntis.ivat
39557: lehtien toiminnan turvaamiseen maassamme.            työnsä mielekkääksi ja tarkoituksenmukaisek-
39558:  (RA n:o 1401)                                       si."
39559:     111. Ed. Kortesalmi: momentille 29.99.51             119. Ed. Ronkainen: pääluokan 29 perus-
39560: lisäyksenä 5 000 000 mk nuorisos·eurantalojen        teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
39561: korjaustöihin. (RA n:o 127)                          että jaettaessa rakennusavustuksia eri kansan-
39562:     112. Ed. Fred: momentille 29.99.56 lisäyk-       opisteille noudatetaan tasapuolisuutta ja tarve-
39563: senä 800 000 mk uskonnollisten lehtien tuke-         harkintaa ilman, että poliittisia opistoja asete-
39564: miseen. (RA n:o 373 ja I vastalause)                 taan muita suositumpaan asemaan."
39565:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3929
39566: 
39567: 
39568:   Keskustelu:                                           Ed. S a 1 m i n e n : Kannatan.
39569:    Ed. Saarikoski: Ehdotan, että momen-                 Ed. P. V e n n a m o : Ehdotan, että luvun
39570: tille 29 10 01 otettaisiin lisäyksenä 500 000        10 momentille 50 lisättäisiin 50 000 mk aptira-
39571: markkaa käytettäväksi vientispesialistien kou-       hoiksi lahjakkaille opiskelijoille Turun yliopis-
39572: luttamisen aloittamiseen Vaasan korkeakoulus-        tossa ja Turun kauppakorkeakoulussa. Tämä on
39573: sa. Tämä on ehdotus n:o 2.                           ehdotus n:o 13.
39574:   Ed. V ä n s k ä : Kannatan.                           Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Kannatan.
39575:   Ed. Korhonen: Teen ehdotuksen n:o 3.                  Ed. Kuoppa: Teen ehdotuksen n:o 14.
39576:   Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.                         Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
39577:   Ed. Muroma: Teen ehdotuksen n:o 5.                    Ed. P. Jokinen: Teen ehdotuksen n:o
39578:                                                      15.
39579:    Ed. R o n k a i n e n : Kannatan ja samalla
39580: teen ehdotukset n:ot 6 ja 7.                            Ed. H. J ä r v e n p ä ä : Kannatan.
39581:   Ed. M u r o m a : Kannatan ed. Ronkaisen              Ed. I t ä 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 16.
39582: ehdotuksia.
39583:                                                         Ed. K i v i t i e : Kannatan.
39584:    Ed. K o p p a ne n : Viitaten V vastalausee-
39585: seen, joka kulkee nimelläni, ehdotan, että mo-
39586: mentin 29.10.01 perusteluissta lausutaan:               Ed. K o r te s a 1 m i : Ehdotan, että luvun
39587: "Eduskunta ei hyväksy momentin b) kohdassa           37 momentille 52 otettaisiin lisäyksenä
39588: tehtyä ehdotusta yhden peruspalkkaisen profes-       3 000 000 mk patannettujen suunnitelmien mu-
39589: sorin viran (metsänhoitotiede, suunnittelu) B 5      kaisesti opiskelijaruokailun tukemiseen. Viit-
39590: perustamista Joensuun korkeakoulun hallin-           taan raha-asia-aloitteeseen n:o 1316. Tämä on
39591: toon." Ehdotus n:o 8.                                ehdotus n:o 17.
39592: 
39593:   Ed. L a i t i n e n : Kannatan ehdotusta.            Ed. P o h t o : Kannatan ed. Kortesalmen
39594:                                                      ehdotusta.
39595:    Ed. K o p p a n e n : Edelleen samaan .vasta-
39596: lauseeseen viitaten ehdotan, että momentin             Ed. N i e m i ne n - M ä k y ne n : Teen eh-
39597: 29.10.01 perusteluissa lausutaan: "Eduskunta         dotuksen n:o 18.
39598: ei hyväksy momentin b) kohdassa tehtyä ehdo-
39599: tusta professorin viran (B 5) perustamiseksi            Ed. K i v i t i e : Kannatan.
39600: Kuopion korkeakouluun opetuksen suunnittelu-
39601: ja kehittämistehtäviin." Ehdotus n:o 9.                 Ed. Tori k k a: Teen ehdotuksen n:o 19.
39602:    Ed. H a k a 1 a : Kannatan ehdotusta.
39603:                                                         Ed. K a ne r v a : Kannatan.
39604:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Teen ehdotuksen n:o
39605: l1 ja totean sen osalta seuraavaa. Tämä ehdotus         Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että luvun
39606: on itse asiassa tekninen korjaus valiokunnan         39 momentille 55 otettaisiin lisäyksenä
39607: mietintöön. Esitän tämän valiokunnan puolesta        5 000 000 mk riittävien opintorahojen maksa-
39608: ja toivon, että tämä voidaan hyväksyä teknisenä      miseksi lukiossa, korkeakouluissa ja yliopistoisc
39609: korjauksena eduskunnassa yksimielisesti korja-       sa sekä ammatillisissa oppilaitoksissa opiskele-
39610: tun version mukaisesti.                              ville. Tämä on ehdotus n:o 20.          ·
39611: 
39612:    Ed. J. Laine: Kannatan.                             Ed. Pohto:          Kannatan ed. Kortesalmen
39613:                                                      ehdotusta.
39614:   Ed. Toiviainen : Teen ehdotuksen n:o
39615: 12.                                                     Ed. R o s ne 11 : Teen ehdotuksen n:o 21.
39616: 492 058000001$
39617: 3930                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39618: 
39619: 
39620:   Ed. P. P u h a k k a : Kannatan tehtyä ehdo-         Ed. L a u r i 1 a : Kannatan myös tätä ehdo-
39621: tusta.                                               tusta.
39622: 
39623:   Ed. M ä k y ne n : Teen ehdotuksen n:o 22.           Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan luvun 41 pe-
39624:                                                      rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
39625:   Ed. Z y s k o w i c z : Kannatan.                  hallituksen järjestävän tehokkaasti Ruotsista
39626:                                                      palaavien suomalaisten lasten tukiopetuksen
39627:   Ed. Juntumaa : Teen ehdotuksen n:o                 kaikissa kysymykseen tulevissa koulumuodois-
39628: 23.                                                  sa." Ehdotus n:o 31.
39629: 
39630:   Ed'. H a u t a 1 a : Kannatan.                       Ed. P o h t o :   Kannatan ed. Kortesalmen
39631:                                                      ehdotusta.
39632:   Ed. Ronkainen: Teen ehdotuksen n:o
39633: 24.                                                    Ed. Jo u t sen 1 a h t i: Teen ehdotuksen
39634:                                                      n:o 32.
39635:   Ed. J ä r v i 1e h t o : Kannatan.
39636:                                                        Ed. P o h t o : Kannatan ed. Joutsenlahden
39637:                                                      ehdotusta.
39638:   Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että luvun
39639: 41 momentille 23 otettaisiin lisäyksenä 500 000        Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 33.
39640: mk turvallisuuspolitiikkamme perusteiden ope-
39641: tuksen lisäämiseksi oppilaitoksissa. Tämä on eh-       Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :   Kanna-
39642: dotus n:o 25.                                        tan ja teen ehdotuksen n:o 34.
39643:   Ed; P o h t o : Kannatan ed. Kortesalmen              Ed. K i v i t i e : Kannatan.
39644: ehdotusta ..
39645:                                                        Ed. Joutsenlahti:            Teen ehdotuksen
39646:   Ed. Ho 1 v i tie : Teen ehdotuksen n:o 26.         n:o 35.
39647:   Ed. La u r i 1 a : Kannatan ed. Holvitien eh-        Ed. P o h t o : Kannatan ed. Joutsenlahden
39648: dotusta.                                             ehdotusta.
39649:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että luvun        Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
39650: 41 uudelle momentille otettaisiin 300 000 mk         n:o 36.
39651: koululaisauton kuljettajille tarkoitettujen oheis-
39652: kasvattajakurssien järjestämiseksi. Ehdotus n:o        Ed. P o h t o : Kannatan.
39653: 27.
39654:                                                         Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 37.
39655:   Ed. P o h t o : Kannatan.
39656:                                                        Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :   Kanna-
39657:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että luvun     tan.
39658: 41 uudelle momentille otettaisiin 10 000 mk
39659: selvityksen teettämiseksi pienkoulujen pelasta-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan luvun 46
39660: miseksi. Ehdotus n:o 28.                             momentille 30 otettavaksi lisäyksenä 1 000 000
39661:                                                      mk luokkien oppilasmäärien alentamiseen. Eh-
39662:   Ed. P o h t o :   Kannatan ed. Kortesalmen         dotus n:o 38.
39663: ehdotusta.
39664:                                                        Ed. P o h t o :    Kannatan ed. Kortesalmen
39665:   Ed. H o 1 v i tie: Teen ehdotuksen n:o 29.         ehdotusta.
39666: 
39667:   Ed. L a u r i 1 a : Kannatan ed. Holvitien eh-       Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan luvun 46
39668: dotusta.                                             momentille     30      otettavaksi  lisäyksenä
39669:                                                      15 000 000 mk peruskoulun yläasteen perus-
39670:   Ed. H o 1 v i tie : Teen ehdotuksen n:o 30.        opetusryhmien asteittaiseen pienentämiseen ja
39671:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 29                       3931
39672: 
39673: siten myös peruskoulun vaikean työrauhatilan-           Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukseri n:o
39674: teen parantamiseen sekä opettajien vaikean            48.
39675: työllisyysongelman ratkaisemiseen järkevällä ta-
39676: valla. Tämä on ehdotus n:o 39.                           Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
39677:    Vielä ehdotan saman luvun samalle momen-
39678: tille otettavaksi lisäyksenä 100 000 000 mk ke-          Ed. Te n n i 1 ä: Teen ehdotuksen n:o 49,
39679: hitysalueiden kuntien peruskoulumaksujen val-         että momentille 29.56.31 otettaisiin lisäyksenä
39680: tionosuuksien maksatuksen jouduttamiseen. Tä-         3 000 000 mk Tornion uuden pääkirjaston ra-
39681: mä on ehdotus n:o 40.                                 kentamiseen.
39682:     Lisäksi ehdotan samalle momentille otetta-
39683: vaksi lisäyksenä 5 000 000 mk valtionosuuksiin          Ed. T o i v i a i ne n : Kannatan· sekä teen
39684: peruskoulun muihin käyttökustannuksiin erityi-        ehdotuksen n:o 50.
39685: sesti ruokailu- ja kulttuurimenojen osalta. Tämä
39686: on ehdotus n:o 41.                                      Ed. T en n i 1 ä : Kannatan ed. Toiviaisen
39687:     Edelleen ehdotan saman luvun momentille           ehdotusta.
39688: 34 ot~tilVakst lisäyksenä 10 000 000 mk uusien
39689: peruskoulujen rakennuskustannuksiin ja vanho-           Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot
39690: jen peruskoulujen perusparannukseen. Tämä on          51 ja 52.
39691: ehdotus n:o 42.
39692:                                                          Ed. J o u t s e n 1 a h ti : Kannatan.
39693:   Ed., P o h ,t o :    Kannatan ed. Kortesalmen
39694: ehdotuksia.                                              Ed. K o .r h on en : Teen ehdotuksen n:o
39695:                                                       53.
39696:   Ed. M a t t s s o n :    Teen ehdotuksen n:o
39697: 43.                                                      Ed. A. S t e n b ä c k : Kannatan.
39698: 
39699:    Ed. X u o p p a : Kannatan ed. Mattssonin             Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että luvun
39700: tekemää ehdotusta.                                    57 momentilta 52 vähennettäisiin . 4 000 000
39701:                                                       mk sekä perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
39702:   Ed. S ö d e r s t r ö m :      Teen ehdotuksen      ei hyväksy alamomenteilla 9-12 tarkoitettuja
39703: n:o 44.                                               rakennusavustuksia" eli puolueopistojen .määrä-
39704:       '   \'   1   1
39705:                                                       rahoja. Ehdotus n:o 54.
39706:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.                        Ed. P o h t o : Kannatan.
39707: 
39708:   Ed. Söder s t r ö m : Teen ehdotuksen n:o              Ed. A. Stenbäck : Teen ehdotuksen n:o
39709: 45.                                                   55.
39710:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.                        Ed. K o r h o n e n : Kannatan.
39711: 
39712:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o                   Ed. V ä n s k ä : Teen ehdotuksen n:o 56.
39713: 46.
39714:                                                          Ed. M ä k y n e n : Kannatan.
39715:   Ed. J o u t s e n 1 a h ti :   Kannatan ed. P.
39716: Vennamon ehdotusta.                                     Ed. A. Stenbäck : Teen ehdotuksen n:o
39717:                                                       57.
39718:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan luvun 46
39719: momentille 81 otettavaksi lisäyksenä 5 000 000          Ed. R o n k a i n e n : Kannatan ja teen eh-
39720: mk rakennuslainoiksi peruskouluille. Ehdotus          dotuksen n:o 58.
39721: n:o 47.
39722:                                                          Ed. J ä r v i 1 e h t o : Kannatan.
39723:   Ed. P o h t o :      Kannatan ed. Kortesalmen
39724: ehdosta.                                                 Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 59.
39725: 3932                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39726: 
39727: 
39728:   Ed. R o n k a i n e n : Kannatan sekä teen            Ed. M a t t s s on : Teen ehdotuksen n:o
39729: ehdotuksen n:o 60.                                   72.
39730:   Ed. J ä r v i 1e h t o : Kannatan.                    Ed. K u o p p a : Kannatan ed. Mattssonin
39731:                                                      tekemää ehdotusta.
39732:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
39733: 61.                                                    Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
39734:                                                      73.
39735:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
39736:                                                         Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
39737:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
39738: 62.                                                     Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 74.
39739: 
39740:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.                Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.
39741: 
39742:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että luvun       Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
39743: 63 uudelle momentille otettaisiin 60 000 mk          n:o 75.
39744: Pohjois-Suomen kalatalouskoulutuksen aloitta-
39745: miseen Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanvil-           Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
39746: jelylaitoksessa. Ehdotus n:o 63.
39747:                                                         Ed. Hauta 1 a : Teen ehdotuksen n:o 76.
39748:   Ed. P o h t o :   Kannatan ed. Kortesalmen
39749: ehdotusta.                                              Ed. F r e d : Kannatan.
39750: 
39751:   Ed. Saarikoski : Teen ehdotuksen n:o                  Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan momentille
39752: 64.                                                  29.86.51 lisäystä 1 000 000 mk kotiteollisuu-
39753:                                                      den tehokkaaksi edistämiseksi. Tämä on ehdo-
39754:   Ed. V a 1o : Kannatan.                             tus n:o 77.
39755: 
39756:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot                  Ed. P o h t o : Kannatan.
39757: 65---'67.
39758:                                                         Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 78.
39759:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan tehtyjä
39760: ehdotuksia.                                             Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :    Kanna-
39761:                                                      tan.
39762:   Ed. Kuoppa: Teen ehdotuksen n:o 68.
39763:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan momentin
39764:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan ed. Kuopan          29.88.50 alamomentille 1 lisäystä ,5·00Q 000
39765: ehdotusta.                                           mk energiahuoltoon ja luonnonvarojen hyväksi-
39766:                                                      käyttöön liittyvään tutkimustoimintaaq. Tämä
39767:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o               on ehdotus n:o 79.                ·   ·
39768: 69.
39769:                                                         Ed. P o h t o : Kannatan.
39770:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
39771:                                                        Ed. R u otsa 1aine n: Teen ehd~tuksen
39772:   Ed. Kuoppa : Teen ehdotuksen n:o 70.               n:o 80.
39773: 
39774:   Ed. 'M a t t s s on: Kannatan.                        Ed. M i e t t i n e n : Kannatan.
39775: 
39776:   Ed. Korhonen : Teen ehdotuksen n:o                    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan luvun 88 pe-'
39777: 71.                                                  rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
39778:                                                      tää, että Suomen Akatemia säilytetään· ehdotto-
39779:   Ed. 'A. S t e n b ä c k :    Kannatan.             masti täysin puoluepoliittisesti riippumtmoma-
39780:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                       3933
39781: 
39782: 
39783: na ja että Suomen Akatemialle ja tieteen tuke-           Ed. Miettinen : Teen ehdotuksen n:o
39784: miseen tarkoitettuja määrärahoja ei käytetä            91, joka ei merkitse määrärahan korotusta.
39785: puoluepoliittisia tarkoitusperiä palvelevaan tu~­
39786: kimukseen eikä poliittista työtä tekevien tutki-          Ed. P. J o k i n e n : Kannatan.
39787: joiden palkkaamiseen Suomen Akatemiaan."
39788: Tämä on ehdotus n:o 81.                                   Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan momentille
39789:                                                        29.91.51 lisäystä 400 000 mk taloudellisissa
39790:   Ed. P o h t o : Kannatan.                            vaikeuksissa kamppailevien epäpoliittisten nuo-
39791:                                                        risojärjestöjen toiminnan tukemiseen. Tämä on
39792:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o                 ehdotus n:o 92.
39793: 82.                                                       Lisäksi ehdotan momentille 29.91.51 lisäystä
39794:                                                        8 000 000 mk käytettäväksi nourisotilojen ja
39795:   Ed. Jo u t s en 1a h t i : Kannatan.                 nuorisotalojen rakentamiseen ja kunnostamisen
39796:                                                        edistämiseen. Tämä on ehdotus n:o 93.
39797:   Ed. Kivitie : Teen ehdotuksen n:o 83.
39798:                                                           Ed. P o h t o : Kannatan.
39799:    Ed.   N i e m i n e n -M ä k y n e n :   Kanna-
39800: tan.                                                    Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot
39801:                                                        94-98.
39802:   Ed. Korhonen:            Teen ehdotuksen n:o
39803: 84.                                                      Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
39804:   Ed. A. S t e n b ä c k : Kannatan.
39805:                                                           Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan momentin
39806:   Ed. S a 1m i ne n :     Teen ehdotuksen n:o          29.91.51 perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
39807: 85.                                                    kunta edellyttää, että nuorisokasvatustyön tuke-
39808:                                                        miseen annettavat veikkausvoittovarat jaetaan
39809:   Ed. K u o p p a : Kannatan.                          eri järjestöille tasapuolisesti toiminnan todelli-
39810:                                                        sen laajuuden sekä todellisen jäsenmäärän suh-
39811:   Ed. I t ä 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 86.              teessa. Nuorisokasvatustyön määrärahoista ei
39812:                                                        saa muodostaa piilopuoluetukea." Tämä on eh-
39813:                                                        dotus n:o 99.
39814:   Ed. K i v i t i e : Kannatan.
39815:                                                          Ed. P o h t o : Kannatan.
39816:   Ed. Toiviainen : Teen ehdotuksen n:o
39817: 87.                                                      Ed. Juntumaa : Teen ehdotuksen n:o
39818:                                                        100.
39819:   Ed. S a 1 m i ne n : Kannatan.
39820:                                                           Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.
39821:   Ed. Joutsen 1 a h ti : Teen ehdotuksen
39822: n:o 88.                                                  Ed. A 1m g r en :       Teen ehdotuksen n:o
39823:                                                        101.
39824:   Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
39825:                                                          Ed. R a u t i a i n en : Kannatan.
39826:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan momentille
39827: 29.91.50 lisäystä 500 000 mk urheiluopiston              Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
39828: suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiseen            102.
39829: Kalajoelta. Tämä on ehdotus n:o 89.
39830:                                                          Ed. J o u t sen 1 a h t i : Kannatan.
39831:   Ed. P o h t o : Kannatan.
39832:                                                          Ed. Muroma: Teen ehdotuksen n:o 103.
39833:   Ed. E. Laine : Teen ehdotuksen n:o 90.
39834:                                                          Ed. J ä r v i 1 e h t o : Kannatan ed. Muro-
39835:   Ed. S ö d e r s t r ö m : Kannatan.                  man ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 104.
39836: 3934                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39837: 
39838: 
39839:   Ed. M u r o m a : Kannatan ed. Järvilehdon            Ed. Korte s a 1m i: Teen ehdotukset n:ot
39840: ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 106.                 117 ja 118.
39841: 
39842:   Ed. R o n k a i n e n : Kannatan.                     Ed. P o h t o : K;annatan.
39843: 
39844:   Ed. Mäki-Hako 1 a:           Teen ehdotuksen          Ed. Ronkainen: Teen ehdotuksen n:o
39845: n:o 107.                                              119.
39846: 
39847:   Ed. V i 1j a n e n : Kannatan.                        Ed. J ä r v i 1e h t o : Kannatan.
39848: 
39849:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39850:   Ed. T e n n i 1ä :    Ehdotan momentille
39851: 29.99.50 lisäystä 500 000 mk saamenkielisen
39852: Sabmelas-lehden tukemiseen. Tämä on ehdotus             P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty eh-
39853: n:o 109.                                              dotukset n:ot 2, 3, 5-9, 11-104, 106, 107 ja
39854:                                                       109-119 ja niitä on kannatettu.
39855:   Ed. T o i v i a i n en : Kannatan.
39856:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39857:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
39858: 110.                                                    Päätökset:
39859: 
39860:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.                Luku 01 Opetusministeriö, luku 02 Luteri-
39861:                                                      lainen kirkko, luku 05 Ortodoksinen kirkko ja
39862:                                                      luku 06 Valtion audiovisuaalinen keskus, hy-
39863:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan momentille      väksytään.
39864: 29.99.51 lisäystä 5 000 000 mk nuorisoseuran-
39865: talojen korjaustöihin. Tämä on ehdotus n:o
39866: 111.                                                    Luku 10 Valtion korkeakoulut.
39867: 
39868:   Ed. P o h t o : Kannatan ed. Kortesalmen              Äänestys ed. Saarikosken ehdotuksesta n:o 2.
39869: ehdotusta.
39870:                                                         Mietintö "jaa", ed. Saarikosken ehdotus n:o
39871:   Ed. Fred : Teen ehdotuksen n:o 112.                 2 "ei".
39872: 
39873:   Ed. H a u t a 1a : Kannatan.                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39874:                                                       149 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
39875:                                                       116)
39876:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
39877: n:o 113.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39878:   Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
39879:                                                          Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o 3.
39880:   Ed. Nieminen-Mäkynen : Teen eh-                       Mietintö "jaa", ed. Korhosen ehdotus n:o 3
39881: dotuksen n:o 114.                                     "ei".
39882:   Ed. K i v i t i e : Kannatan.                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39883:                                                       166 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
39884:   Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 115.                  117)
39885: 
39886:   Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39887: 
39888:   Ed. Korhonen:           Teen ehdotuksen n:o           Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o 5.
39889: 116.
39890:                                                         Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 5
39891:   Ed. A. S t e n b ä c k : Kannatan.                  "ei".
39892:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                       3935
39893: 
39894: 
39895:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. Salolaisen ehdotus n:o 11 hyväksytään
39896: 151 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.         yksimielisesti.
39897: 118)
39898:                                                          Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta n:o 12.
39899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39900:                                                         Mietintö "jaa", ed. Tohriaisen ehdotus n:o
39901:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 6.          12 "ei".
39902: 
39903:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o 6           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39904: "ei".                                                 156 jaa- ja 21 ei-ääntä; pois,sa 22. (Koneään.
39905:                                                       123)
39906:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39907: 163 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Ko-        Eduskunta on hy:väksynyt mietinnön.
39908: neään. 119)
39909:                                                          Äänes,tys ed. P. Vennamon •ehdotuksesta n:o
39910:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  13.
39911: 
39912:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 7.            Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
39913:                                                       n:o 13 "ei".
39914:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o 7
39915: "ei".                                                   P u h e m i e s : Äänes•tyksessä on annettu
39916:                                                       17 3 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
39917:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          124)
39918: 166 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
39919: 120)                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39920: 
39921:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 14.
39922: 
39923:                                                         Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 14
39924:   Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta n:o 8.           "ei".
39925:   Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o 8            P u h e m t e s : Äänestyks.essä on annettu
39926: "ei".                                                 170 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
39927:                                                       125)
39928:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39929: 139 jaa- ja 35 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.            Eduskunta on hyväksynyt .mietinnön.
39930: (Koneään. 121)
39931:                                                          Luku 11 Valtion harjoittelukoulut, luku 15
39932:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ~ksityiset korkeakoulut, luku 34 Teatterikor-
39933:                                                       keakoulu, luku 35 Taideteollinen korkeakoulu
39934:   Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta n:o 9.           ja luku 36 Sibelius-Akatemia, hyväksytään.
39935: 
39936:   Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o 9
39937: "ei".                                                    Luku 37 Muut korkeakoulumenot.
39938:                                                          Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta n:o 15.
39939:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39940: 148 jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.           Mietintö "jaa", ed. P. Jokisen ehdotus n:o
39941: (Koneään. 122)                                        15 "ei".
39942:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    P u h e m i: e s : Äänestyksessä on annettu
39943:                                                       161 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18. (Ko-
39944:   P u h e m i e s : Ed. Salolaisen ehdotuksessa       neään. 126)
39945: n:o 11 on kysymys teknisestä korjauksesta. Tä-
39946: mä ehdotus voitaneen hyväksyä yksimielisesti.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39947: 3936                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
39948: 
39949: 
39950:   Puhemies: Ed. Itäiän ehdotus n:o 16 ja               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39951: ed. Kortesalmen ehdotus n:o 17 ovat vastakkai-       132 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18. (Ko-
39952: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja   neään. 130)
39953: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
39954:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietmnön.
39955:   Menettelytapa hyväks)"tään.
39956:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
39957:    1) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksen            20.
39958: n:o 17 ja ed. Itäiän ehdotuksen n:o 16 välillä.
39959:                                                        Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
39960:                                                      20 "ei".
39961:    Ed. Kortesalmen ehdotus n:o 17 "jaa", ed.
39962: Itäiän ehdotus n:o 16 "ei".                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39963:                                                      172 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
39964:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         131)
39965: 85 jaa- ja 87 ei-ääntä, 9 ,tyhjää; po1ssa 18. (Ko-
39966: neään. 127)                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39967:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Äänestys ed. Rosnellin ehdotuhesta n:o 21.
39968: ed. Itäiän ehdotuksen n:o 16.
39969:                                                        Mietintö "jaa", ed. Rosnellin ehdotus n:o 21
39970:   2) Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 16         "ei".
39971: mietintöä vastaan.
39972:                                                        P u h e m i e !S : Äänestyksessä on annettu
39973:   Mietintö "jaa", ed. ltälän ehdotus n:o 16          160 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 17. (Koneä1if1..
39974: "ei".                                                132)
39975: 
39976:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39977: 157 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
39978: 128)                                                   Äänestys ed. Mäkysen ehdotuksesta n:o 22.
39979: 
39980:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   M~etintö "jaa", ed. Mäkysen ,ehdotus n:o 22
39981:                                                      "ei".
39982:    Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
39983: ta n:o 18.                                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39984:                                                      127 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
39985:                                                      133)                                        ,
39986:   Mietintö "jaa", ed. Niemi:nen-Mäkysen ehdo-
39987: tus n:o 18 "ei".
39988:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39989:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Luku 40 Koulutoimen piirihallinto, hyväksy-
39990: 163 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Ko-    tään.
39991: neään. 129)
39992: 
39993:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 41 Kouluhallitus.
39994:                                                        Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta n:o
39995:   Luku 38 Kieli-instituutit, hyväksytään.            23.
39996: 
39997:   Luku 39 Valtion opintotukikeskus.                    Mietintö "jaa", ed. Juntumaan ehdotus n:o
39998:                                                      23 "ei".
39999:   Äänestys ed. Torikan ehdotuksesta n:o 19.
40000:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40001:   Mietintö "jaa", ed. Torikan ehdotus n:o 19         157 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
40002: "ei".                                                134)
40003:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3937
40004: 
40005: 
40006:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestykses~sä on annettu
40007:                                                      174 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40008:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 24.        139)
40009: 
40010:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40011: 24 "ei".
40012:                                                         Äänestys ed. Holvitien ehdotuksesta n:o 29.
40013:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40014: 172 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Helvitien ehdotus n:o 29
40015: 135)                                                 ,ei".
40016: 
40017:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänes:tyhessä on annettu
40018:                                                      123 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40019:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o          140)
40020: 25.
40021:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40022:   Jvfietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40023: 25 "ei".                                                P u h e m ies : Luvun perusteluja koskevat
40024:                                                      ed. Helvitien ehdotus n:o 30 ja ed. Kortesal-
40025:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                men ehdotus n:o 31 ovat vastakkaisia, joten
40026: 169 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.        niistä on ensiksi äänestettävä vas,takkain ja sen
40027: 136)                                                 jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
40028: 
40029:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Menettelytapa hyväksytään.
40030: 
40031:   Äänestys ed. Helvitien ehdotuksesta n:o 26.            1) Äänestys ed. Holvitien ehdotuksen n:o
40032:                                                      30 ja ed. Kor:tesalmen ehdotuksen n:o 31 välil-
40033:   Mietintö "jaa", ed. Holvitien ehdotus n:o 26       lä.
40034: "ei".
40035:                                                         Ed. Helvitien ehdotus n:o 30 "jaa", ed. Kor-
40036:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu'        tesalmen ehdotus n:o 31 "ei".
40037: 133 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40038: 137)                                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40039:                                                      140 jaa- ja 26 ei!-ääntä, 15 tyhjää; poissa 18.
40040:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 (Koneään. 141)
40041: 
40042:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
40043: 27.                                                  ed. Holvitien ehdotuksen n:o 30.
40044: 
40045:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o          2) Äänestys ed. Holvitien ehdotukses~ta n:o
40046: 27 "ei".                                             30 mietintöä vastaan.
40047: 
40048:   P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu          Mietintö "jaa", ed. Helvitien ehdotus n:o 30
40049: 174 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.         "ei".
40050: 138)
40051:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40052:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 119 jaa- ja 62 ei-ääntä, poissa 18. (Koneään.
40053:                                                      142)
40054:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40055: 28.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40056: 
40057:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o           Luku 42 Eräät valtion oppilaitokset, hyväk-
40058: 28 "ei".                                             'Sytään.
40059: 493 058000001S
40060: 3938                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40061: 
40062: 
40063:   Luku 43 Kunnatliset ja yksityiset oppikoulut.        Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
40064:                                                     36.
40065:   Äänesty:s ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
40066: 32.                                                   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
40067:                                                     n:o 36 "ei".
40068:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
40069: n:o 32 "ei".                                          P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
40070:                                                     17 4 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40071:                                                     147)
40072:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
40073: 166 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; po1ssa 18. (Ko-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40074: neään. 143)
40075:                                                        Puhe m i e s : Ed. Kivitien ehdotus n:o 37
40076:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ja ed. Kortesalmen ehdotus n:o 39 ovat vastak-
40077:                                                     kaisia, joten niistä on ensiksi äänestettävä vas-
40078:   Äänestys ed. Kiv.itien ehdotuksesta n:o 33.       takkain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
40079:                                                     vastaan,
40080:   Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 33          Menettelytapa :hyväksytään.
40081: "ei".
40082:                                                        1) Äänestys ed. Kivitien ehdotuksen n:<>' 37
40083:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        ja ed. Kortesalmen ehdotuksen n:o 39 välillä.
40084: 157 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
40085: 144)                                                   Ed. Kivitien ehdotus n:o 37 "jaa", ed. Korte-
40086:                                                     salmen ehdotus n:o 39 "ei".
40087:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40088:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40089:                                                      151 jaa- ja 13 ei-ääntä, 16 ,tyhjää; poissa 19.
40090:   Luku 44 Oppikoulujen yhteiset menot.               (Koneään. 148)
40091:    Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
40092: ta n:o 34.                                            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
40093:                                                     ed. Kivitien ehdotuksen n:o 37.
40094:    Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
40095: tus n:o 34 "ei".                                      2) Äänestys ed. Kiv~tien ehdotuksesta ,fi:o
40096:                                                     37 mietintöä vastaan.
40097:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 37
40098: 164 jaa- ja 17 ei-ääntä; po1ssa 18. (Koneään.       "ei".
40099: 145)
40100:                                                       P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
40101:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                149 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
40102:                                                     149)
40103:   Luku 46 Peruskoulujen valtionapu.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40104:   ·Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
40105: 35.                                                   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40106:                                                     38.
40107:   Mietmtö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus            Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ,ehdotus n:o
40108: n:o 35 "ei".                                        38 "ei".
40109:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40110: 170 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.       169 jaa- ja 11 ei-ääntä; po]ssa 19. (Koneään.
40111: 146)                                                150)
40112:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40113:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                    3939
40114: 
40115: 
40116:   Äänestys ed. Kortesålmen ehdotuksesta n:o             Äänestys ed. Mattssonin ehdotulksesta n:o
40117: 40.                                                   43.
40118:   Mietintö "jaa", ed. Kortesal~tnen ehdotus n:o         Mietintö "jaa", ed. Mattlssonin ehdotus n:o
40119: 41 "ei".                                              43 "ei".
40120:   P u h e m i e s : Äänes·tyksessä on annettu
40121: 172 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40122: 151)                                                  163 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40123:                                                       155)
40124:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40125:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40126:    Äänestys ed. KortesaJmen ehdotubesta n:o
40127: 41..                                                    Äänestys ed. Söderströmiin ehdotuksesta n:o
40128:                                                       45.
40129:   Mietintö "jaa", ed. K;ortesalmen ehdotus n:o
40130: 41 "ei",                                                Mietintö 'jaa", ed. Söders~trömin ehdotus n:o
40131:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         45 "ei",
40132: 173 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
40133: 152)                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40134:                                                       158 jaa- ja 21 ei-ääntä; pois,sa 20. (Koneään.
40135:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 156)
40136: 
40137:    P u h e m i! e s : Momenttia 34 koskevat ed.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40138: Kortesalmen ehdotus n:o 42 ja ed. Söderströ-
40139: min ehdotus n:o 44 ovat vastakkaisia, joten             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotulksesta n:o
40140: niistä on ensiksi äänestettävä vastakkain ja sen      46.
40141: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
40142:                                                         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40143:    Menettelytapa hyväksytään.                         n:o 46 "ei".
40144:    1) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksen
40145: n:o 42 ja ed. Söderströmin ehdotuksen n:o 44            P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu
40146: välillä.                                              167 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40147:                                                       157)
40148:   Ed. Kortesalmen ehdotus n:o 42 "jaa", ed.
40149: Söderströmin ehdotus n:o 44 "ei".                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40150:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            ÄäneSJtys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40151: 125 jaa- ja 41 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 19.        47.
40152: (Koneään. 153)
40153:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyJt          Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40154: ed. Kortesalmen ehdotuksen n:o 42.                    47 "ei".
40155: 
40156:   2) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40157: n:o 42 mietirntöä vastaan.                            174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40158:                                                       158)
40159:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40160: 42 "ei".                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40161:   P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
40162: 164 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18. (Ko-        Luku 50 Eräät opettajankoulutuksen menot,
40163: neään. 154)                                           luku 51 Lastentarhanopettajaopistot, luku 54
40164:                                                       Valtion askartelunohjaajaopisto ja luku 55 Kuu-
40165:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 rojen- ja sokeainkoulut, hyväksytään.
40166: 3940                             Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40167: 
40168: 
40169:   Luku 56 Kirjastotoimi.                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40170:                                                    164 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
40171:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o        163)
40172: 48.
40173:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40174:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40175: n:o 48 "ei".
40176:                                                      Luku 57 Yhteiskunnallinen sivistystyö.
40177:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40178: 172 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.         Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o 53.
40179: 159):
40180:                                                      Mietintö "jaa", ed. Korhosen ehdotus n:o 53
40181:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei".
40182: 
40183:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 49.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40184:                                                    152 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
40185:   Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus n:o 49      164)
40186: "ei".
40187:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40188:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40189: 158 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.         P u h e m i e s : Ed. Kortesalmen ehdotus
40190: 160)                                               n:o 54 ja ed. A. Stenbäckin ehdotus n:o 55
40191:                                                    ovat sama ehdotus momentin 52 alamomenttien
40192:   Eduskunta on hyväksynyt mfetinnön.               9-12 osalta, ja niistä äänestetään tältä osin yh-
40193:                                                    dessä mietintöä vastaan. Sen jälkeen ääneste-
40194:                                                    tään ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta alamomen-
40195:   Ääne!>tys ed. Toiviaisen ehdotuksesta n:o 50.    tin 15 osalta mietintöä vastaan.
40196:   Mietintö "jaa", ed. Toiviaisen ehdotus n:o         Menettelytapa hyväksytään.
40197: 50 "ei".
40198: 
40199:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. A. Stenbäc-
40200: 165 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.      kin ehdotuksista n:ot 54 ja 55 mietintöä vas-
40201: 161)                                               taan alamomenttien 9-12 osalta.
40202: 
40203:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ja ed. A.
40204:                                                    Stenbäckin ehdotukset n:ot 54 ja 55 "ei".
40205:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40206: 51.                                                155 jaa- ja 19 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.
40207:                                                    (Koneään. 165)
40208:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40209: n:o 51 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40210:   P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu        Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta n:o
40211: 167 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.       55 alamomentin 15 osalta mietintöä vastaan.
40212: 162)
40213:                                                      Mietintö "jaa", ed. A. Stenbäckin ehdotus
40214:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               n:o 55 "ei".
40215: 
40216:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40217: 52.        .                                       164 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-
40218:                                                    neään. 166)
40219:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40220: n:o 52 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40221:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                      3941
40222: 
40223: 
40224:   Äänes,tys ed. Vänskän ehdotuksesta n:o 56.          P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
40225:                                                     162 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40226:   Mietintö "jaa", ed. Vänskän ehdotus n:o 56        171)
40227: "ei".
40228:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40229:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40230: 138 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.          Lukuryhmän 61-83 perustelut, hyväksytään.
40231: 167)
40232: 
40233:   Eduskunta on hyväksynyt mieti:nnön.                  Luku 61 Valtion hotelli- ;a ravintola-alan op-
40234:                                                     pilaitokset.
40235:   Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta n:o         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40236: 57.                                                 61.
40237:   Mietilntö "jaa", ed. A. Stenbäckin ehdotus          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotUs
40238: n:o 57 "ei".                                        n:o 61 "ei".
40239:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annevtu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40240: 157 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.       165 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40241: 168)                                                172)
40242:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40243:   Äänest}'!S ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 58.
40244:                                                        Luku 63 Valtion maatalousoppilaitokset.
40245:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40246: 58 "ei".                                            62.
40247:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ·ehdotus
40248: 159 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.       n:o 62 "ei".
40249: 169)
40250:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40251:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                171 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19. (Ko-
40252:                                                     neään. 173)
40253:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 59.
40254:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40255:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 59
40256: "ei".                                                 Äänestys ed. Kortes,almen ehdotuksesta n:o
40257:                                                     63.
40258:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40259: 146 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.         Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40260: 170)                                                63 "ei".
40261:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40262:                                                     163 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
40263:    Luku 58 Näkövammaisten kirjasto, hyväksy-        174)
40264: tään.
40265:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40266:   Luku 59 Ammattikasvatushallitus.
40267:                                                       Äänestys ed. Saarikosken ehdotuksesta n:o
40268:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 60.       64.
40269: 
40270:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o           Mietintö "jaa", ed. Saarikosken ehdotus n:o
40271: 60 "ei".                                            64 "ei".
40272: 3942                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40273: 
40274: 
40275:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on a:nnet:tu         Luku 71 Kunnalliset ;a yksityiset ammatti-
40276: 136 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.        oppilaitokset.
40277: 175)                                                   Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 68.
40278:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 68
40279:                                                      "ei".
40280:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40281: 65.                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40282:                                                      162 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40283:                                                      179)
40284:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40285: n:o 65 "ei".                                            Eduskunta on hyväksyny't mietinnön.
40286:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           ÄäneSitys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40287: 172 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.         69.
40288: 176)
40289:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40290:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 n:o 69 "ei".
40291: 
40292:                                                        P u h e m i e 1s : Äänestyksessä on annettu
40293:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          169 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40294: 66.                                                  180)
40295:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40296: n:o 66 "ei".
40297:                                                         Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 70.
40298:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetJtu
40299: 166 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-      Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 70
40300: neään. 177)                                          "ei".
40301:                                                        P u h e m i e s : ÄäneSityksessä on annettu
40302:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 165 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
40303:                                                      181)
40304:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40305: 67.                                                     Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
40306: 
40307:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus               Luku 72 Valtion metsäopetus.
40308: n:o 67 "ei".
40309:                                                         Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o 71.
40310:   Puhemies: Äänestyksessä on 'annettu
40311: 169 jaa- ja ·9 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Korhosen ehdotus n:o 71
40312: 178)                                                 "ei".
40313: 
40314:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40315:   Eduskunta on h}TtVäk.synyt mietinnön.              156 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
40316:                                                      182)
40317:    Luku 64 Kunnlrl:liset ja yksityiset maatailous-
40318: oppilaitokset, luku 65 Ammattikasvatushalli-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40319: tuksen koulutilat, luku 66 Saamelaisalueen am-
40320: matillinen koulutuskeskus, luku 67 Ammatti-             Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o
40321: koulujen opettajaopistot, luku 68 Valtion kes-       72.
40322: kusammattikoulut ja luku 69 Kuulovammaisten
40323: ja näkövammaisten ammattikoulut, hyväksy-              Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o
40324: tään.                                                72 "ei".
40325:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                   3943
40326: 
40327:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Luku 83 Terveydenhuoltoalan oppilaitokset,
40328: 152 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.            hyväksytään.
40329: 183)
40330: 
40331:    Eduskunta on hyrväksynyt mietinnön.                     Luku 84 Oppisopimukseen perustuva 'tlm-
40332:                                                          mattikoulutus.
40333:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o                 Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 76.
40334: 73.
40335:                                                             Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o 76
40336:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus                ",ei".
40337: n:o 73 "ei".
40338:                                                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40339:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on 'annettu            160 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40340: 166 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22. (Ko-        187)
40341: neään. 184)
40342:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40343:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40344:                                                            Luku 85 Ammattikurssit, hyväksytään.
40345:    Luku 73 Yksityinen metsäopetus, luku 74
40346: Valtion merenkulkualan oppilaitokset, luku 75
40347: Ammattikasvatushallituksen metsät, luku 76                  Luku 86 Ammattikasvatuksen muut menot.
40348: Valtion teknilliset oppilaitokset, luku 77 Kun-            Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40349: nalliset j,a yksityiset teknilliset oppilaitokset, lu-   77.
40350: ku 78 Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilai-
40351: tokset, luku 79 Valtion kotitalousoppilaitokset,           Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40352: luku 80 Valtion kotiteollisuusoppilaitokset ja           77 "ei".
40353: luku 81 Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppi-
40354: laitokset, hyväksytään.                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40355:                                                          176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 17. ( Koneään.
40356:   Luku 82 Kunnalliset ja yksityiset kotiteolli-          188)
40357: suusoppilaitokset.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40358:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 74.
40359:                                                            Luku 87 Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos.
40360:   Mietintö "j,aa", ed. Fredin ehdotus n:o 74
40361: "ei".                                                      Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 78.
40362: 
40363:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 78
40364: 151 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.            "ei".
40365: 185)
40366:                                                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40367:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    156 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40368:                                                          189)
40369:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
40370: 75.                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40371: 
40372:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus                Luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen tuke-
40373: n:o 75 "ei".                                             minen.
40374:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40375: 157 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.            79.
40376: 186)
40377:                                                            Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40378:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    79 "ei".
40379: 3944                             Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40380: 
40381: 
40382:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o 84.
40383: 165 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 18. (Koneääri.
40384: 190)                                                 Mietintö "jaa", ed. Korhosen ehdotus n:o 84
40385:                                                    "ei".
40386:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40387:   Äänestys ed. Ruotsalaisen ehdotuksesta n:o         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40388: 80.                                                157 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40389:                                                    195)
40390:   Mietintö "jaa", ed. Ruotsalaisen ehdotus n:o
40391: 80 "ei".                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40392: 
40393:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta n:o 8.5.
40394: 149 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40395: 191)                                                 Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o 85
40396:                                                    "ei".
40397:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40398:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40399:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o        160 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40400: 81.                                                196)
40401:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40402: 81 "ei".
40403:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         . Puhemies : Ed. Itäiän ehdotus n:o 86 ja
40404: 165 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.      ed. Toiviaisen ehdotus n:o 87 ovat vastakkai-
40405: 192)                                               sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sit-
40406:                                                    ten voittaneesta mietintöä vastaan.
40407:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40408:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
40409:   Luku 89 Kotimaisten kielten tutkimuskes-
40410: kus, hyväksytään.                                    1) Äänestys ed. Itäiän ehdotuksen n:o 86 ja
40411:                                                    ed. Toiviaisen ehdotuksen n:o 87 välillä.
40412:   Luku 90 Taiteen tukeminen.
40413:                                                      Ed. Itäiän ehdotus n:o 86 "jaa", ed. Toiviai-
40414:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o        sen ehdotus n:o 87 "ei".
40415: 82.
40416:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40417: n:o 82 "ei".                                       131 jaa- ja 44 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 19.
40418:                                                    (Koneään. 197)
40419:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40420: 171 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
40421: 193)                                               ed. Itäiän ehdotuksen n:o 86.
40422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 2) Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 86
40423:                                                    mietintöä vastaan.
40424:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 83.
40425:   Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 83        Mietintö "jaa", ed. Itäiän ehdotus n:o 86
40426: "ei".                                              "ei".
40427: 
40428:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40429: 160 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.     162 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40430: 194)                                              198)
40431: 
40432:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40433:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                  3945
40434: 
40435: 
40436:   Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatustyön             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40437: tukeminen.                                           163 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40438:                                                      203)
40439:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
40440: 88.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40441:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
40442: n:o 88 "ei".                                           Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40443:                                                      93.
40444:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40445: 169 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40446:                                                      93 ·~ei".
40447: 199)
40448:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40449:                                                      175 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
40450:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o          204)
40451: 89.
40452:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40453:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40454: 89 "ei".                                               Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40455:                                                      94.
40456:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40457: 167 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-       Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40458: neään. 200)                                           n:o 94 "ei".
40459:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40460:                                                      170 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
40461:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta n:o           205)
40462: 90.
40463:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40464:   Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o
40465: 90 "ei".
40466:                                                         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40467:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          95.
40468: 150 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
40469: 201)                                                   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40470:                                                      n:o 95 "ei".
40471:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40472:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40473:   Äänestys ed. Miettisen ehdotuksesta n:o 91.        172 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40474:                                                      206)
40475:   Mietintö "jaa", ed. Miettisen ehdotus n:o 91
40476: "ei".                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40477: 
40478:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40479: 128 jaa- ja 52 ei-ääntä; pois,sa 19. (Koneään.        96.
40480: 202)
40481:                                                         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40482:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  n:o 96 "ei".
40483: 
40484:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40485: 92.                                                  168 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
40486:                                                      207)
40487:   Mietintö "j,aa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40488: 92 "ei".                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40489: 494   058000001S
40490: 3946                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40491: 
40492: 
40493:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta n:o
40494: 91.                                                 101.
40495: 
40496:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus             Mietintö "jaa", ed. Almgrenin ehdotus n:o
40497: n:o 97 "ei".                                        101 "ei".
40498: 
40499:   P u he m 1 e s : Äänestyksessä on annettu           Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
40500: 169 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.        139 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
40501: 208)                                                212)
40502: 
40503:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40504: 
40505:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40506: 98.                                                    Luku 95 Suomen elokuva-arkisto.
40507:                                                       Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40508:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus           102.
40509: n:o 98 "ei".
40510:                                                       Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
40511:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu         n:o 102 "ei".
40512: 168 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-
40513: neään. 209)                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40514:                                                     166 jaa- ja 10 ei-ääntä; pois,sa 23. (Koneään.
40515:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                213)
40516: 
40517:   Äänestys ed. Kortes,almen ehdotuksesta n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40518: 99.
40519:                                                       Luku 96 Elokuvien tarkastus ja luku 97 Neu-
40520:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o       vostoliittoinstituutti, hyväksytään.
40521: 99 "ei".
40522: 
40523:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.
40524: 158 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
40525: 210)                                                  Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o
40526:                                                     103.
40527:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40528:                                                       Mietintö "j,aa", ed. Muroman ehdotus n:o
40529:   Luku 92 Suomenlinnan hoitomenot ja luku           103 "ei"
40530: 93 Arkistolaitos, hyväksytään.
40531:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40532:                                                     148 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
40533:   Luku 94 Museovirasto.                             214)
40534:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta n:o
40535: 100.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40536: 
40537:   Mietintö "jaa", ed. Juntumaan ehdotus n:o
40538: 100 "ei".                                             Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan
40539:                                                     muut menot.
40540:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o
40541: 156 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.       104.
40542: 211)
40543:                                                       Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
40544:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                104 "ei".
40545:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 29                     3947
40546: 
40547: 
40548:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
40549: 158 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.      111 "ei".
40550: 215)
40551:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40552:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               169 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
40553:                                                    220)
40554:   Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o
40555: 106.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40556:   Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o             Puhemies: Ed. Joutsenlahden ehdotus
40557: 106 "ei".                                          n:o 113 ja ed. Fredin ehdotus n:o 112 ovat vas-
40558:                                                    takkaisia, joten äänestyksissä on meneteltävä si-
40559:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       ten, että ensin äänestetään ed. Joutsenlahden ja
40560: 148 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.      ed. Fredin ehdotusten välillä ja lopuksi voitta-
40561: 216)                                               neesta mietintöä vastaan.
40562:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Menettelytapa hyväksytään.
40563:   Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta n:o           1) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksen
40564: 107.                                               n:o 113 ja ed. Fredin ehdotuksen n:o 112 välil-
40565:                                                    lä.
40566:   Mietintö "jaa", ed. Mäki-Hakolan ehdotus
40567: n:o 107 "ei".                                         Ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 113 "jaa",
40568:                                                    ed. Fredin ehdotus n:o 112 "ei".
40569:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40570: 148 jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annet,tu
40571: (Koneään. 217)                                     109 jaa- ja 40 ei-ääntä, 27 tyhjää; poissa 23.
40572:                                                    (Koneään. 221)
40573:   Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.
40574:                                                      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
40575:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta n:o 109.      ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o 113.
40576:   Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus n:o           2) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta
40577: 109 "ei".                                          n:o 113 mietintöä vastaan.
40578:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
40579: 147 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.      n:o 113 "ei".
40580: 218)
40581:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40582:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               148 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
40583:                                                    222)
40584:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
40585: 110.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40586:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus             Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
40587: n:o 110 "ei".                                      ta n:o 114.
40588:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
40589: 164 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.      tus n:o 114 "ei".
40590: 219)
40591:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40592:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              152 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
40593:                                                    223)
40594:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
40595: 111.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40596: 3948                            Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40597: 
40598: 
40599:   Pääluokan perustelut.                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40600:                                                   148 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
40601:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 115.       228)
40602:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 115        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40603: "ei".
40604: 
40605:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        P ä ä 1 u o k k a 30
40606: 148 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
40607: 224)                                                Yleiskeskustelu:
40608: 
40609:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Budjetti-
40610:                                                   esitystä voidaan maa- ja metsätalouspääluokan
40611:                                                   kohdalla pitää sellaisena kuin se valtiovarainva-
40612:   Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta n:o          ltokunnasta on tullut yleisesti ottaen suhteelli-
40613: 116.                                              sen tyytyttävänä. Se sisältää kuitenkin erään
40614:                                                   merkittävän kiistanaiheen sekä joitakin vääriä
40615:   Mietintö "jaa", ed. Korhosen ehdotus n:o        painotuksia ja puutteita.
40616: 116 "ei".                                            Tarkastelen ensiksi metsäpuolta, jonka koh-
40617:                                                   dalla kiintyy huomio siihen, että sijoitukset
40618:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      metsänparannustoimintaan ovat reaaliarvoltaan
40619: 153 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.     laskeneet viime vuosikymmenen puolivälistä.
40620: 225)                                              Tämä on valitettava virhe, koska meillä ei ole
40621:                                                   varaa heikentää tärkeimmän raaka-aineemme
40622:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tuotantopohjaa.                               .
40623:                                                      Puuraaka-aineen turvaaminen on eräs kaik-
40624:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o       kein keskeisimmistä kansallisista tehtävistäm-
40625: 117.                                              me. Tällä hetkellä saattaa näyttää siltä, että
40626:                                                   metsät kasvavat jopa enemmän kuin teolli~uus
40627:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o     käyttää puuta. Mutta kuka os·aa arvioida, mikä
40628: 117 "ei".                                         on todellisuudessa puun tarve esim. kahden-
40629:                                                   kymmenen vuoden kuluttua vuosisadan vaih-
40630:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      teessa? Siksi täytyy puuntuot·antoon kiinnittää
40631: 170 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.      jatkuvaa huomiota, mikä vaatii myös sijoitusten
40632: 226)                                              kasvattamista. Erityistä painoa on pantav,a val-
40633:                                                   tion sijoitusten oikeaan ja tarkoituksenmukai-
40634:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              seen jakautumiseen valtionavun ja -lainoituksen
40635:                                                   kesken. Tämä kohta vaatisi budjetissa korjauk-
40636:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o       sen.
40637: 118.                                                 Puun käyttäminen eri tavoin energian raaka-
40638:                                                   aineena on puhuttanut paljon sekä poliitikkoja
40639:   Mietintö "j.aa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o    että alan ammatti-ihmisiä. Käytännön toimenpi-
40640: 118 "ei".                                         teet ovat toistaiseksi vielä varsin vaatim<~tto­
40641:                                                   malla asteella, mutta edistymistä sentään tapah-
40642:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      tuu jatkuvasti. Erityisesti maatilataloudessa ol-
40643: 160 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.     laan siirtymässä enenevässä määrin puun käyt-
40644: 227)                                              töön. Kehitystä voitaisiin huomattavasti no-
40645:                                                   peuttaa erilaisin valtiovallan toimenpitein. Ky-
40646:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              symys on tietysti rahasta, jota maatilatalouden
40647:                                                   piirissä muutenkin on liian vähän, mutta myös
40648:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o         esim. veropoliittisista toimenpiteistä.
40649: 119.                                                 Jäte- ja harvennuspuun ottaminen metsästä
40650:                                                   vaatii ainakin nykyisin paljon käsityötä. Se tar-
40651:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o       joaisi siten runsaasti työpaikkoja maaseudulla.
40652: 119 "ei".                                         Näitä työpaikkoja ei ainakaan toistaiseksi voida
40653:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       3949
40654: 
40655: 
40656: useista eri sy1sta kovinkaan paljon hyödyntää.         noituksen painopiste on asetettava sukupolven-
40657: Esteinä ovat mm. asennoituminen kielteisesti           vaihdoksiin ja ulkoiseen rationalisointiin. Jo
40658: tällaiseen työhön, puun keräämiseen, työstä saa-        nyt budjettiin tulevalla määrärahalla sekä kehit-
40659: tava liian alhainen palkka sekä myös riittävän         tämisrahaston muut mahdollisuudet hyväksi
40660: tiedon puuttuminen työmenetelmistä ja olema-            käyttäen voidaan saada paljon hyvää aikaan.
40661: ton menekki. Lämmitysaineen vaihtamiseen tar-              Viime aikoina on käyty keskustelua maata-
40662: vitaan paljon rahaa, niin kuin jo aikaisemmin          louden ylituotannosta sekä sen rahoittamisesta.
40663: mainitsin. Tämäkin on yksi este.                       Keskustelu on ilmeisesti tarkoitettu pohjusta-
40664:    Maalaiskuntiin, miksei moniin kaupunkeihin-          maan sekä talven tuloratkaisua että uuden maa-
40665: kin, tulisi rakentaa hakkeella toimivia alue- ja        taloustulolain valmistelua. Sille ovat antaneet
40666: kaukolämpökeskuksia. Ne antaisivat työtä sekä          leiman yllättävän suuri jyrkkyys ja voimakkaat
40667: puun korjuussa että kuljetuksessa ja helpottai-        äänenpainot.
40668: sivat samalla maatilatalouksien siirtymistä                Asiallisuus on saanut monesti väistyä tuntei-
40669: puun käyttöön. Tarvittaville koneille ja lait-         den kosiskelun tieltä. On pelättävissä, että jäl-
40670: teille saadaan tarpeeksi käyttöä vain, jos esim.       leen kerran vähemmistö tulee määräämään rat-
40671: hakkeella on riittävän suuri menekki paikka-           kaisut. Jo nyt tiedetään, etteivät budjettiin mer-
40672: kunnalla. Eräänlainen kierre, jolloin haketta ei       kityt markkinoimisvarat tule riittämään. Tässä
40673: ole saatavissa sen vähäisen kysynnän takia, on         kohden on maatalouspääluokan suurin heikkous
40674: voitava murtaa. Tässä tehtävässä tarvitaan myös        sekä tulevien kiistojen aihe.
40675: valtiovallan toimenpiteitä.
40676:     Puu tulee lähes ainoana uusiutuvana luon-              Maidontuotanto on kääntynyt syksyn kulues-
40677:                                                        sa selvään nousuun, ja nousu näyttää jatkuvan
40678: nonvaranamme aina olemaan suomalaisille tär-           pitemmälläkin tähtäimellä. Se johtuu ennen
40679: keä. Sen varaan meidän on vastakin hyvinvoin-
40680:                                                        kaikkea keskituotosten kasvusta ja on arviolta
40681: timme rakennettava. Nykyaikana niin keskeisik-
40682: si muodostuneita luonnon- ja ympäristönsuoje-          noin 2 % :n suuruusluokkaa tästä eteenpäin
40683: lukysymyksiä tulee myös aina tarkastella tätä          vuotta kohti. Arvioidaan, että maitotaloustuot-
40684:                                                        teiden markkinoimiseen tullaan tarvitsemaan
40685: taustaa vasten. Puun tuottamisen on saatava ta-
40686: pahtua ilman liian suuria rajoituksia. Näistä          vuosittain lisää 110-120 milj. mk, jos edellä
40687: asioista puhuttaessa on muistettava, että luonto       mainittu tuotannon lisäys käytännössä toteutuu.
40688: sellaisenaan on alituisesti muuttuva elementti.           Etsittäessä syitä tuotannon kasvuun on kiin-
40689: Sitä ei pidä tavalla tai toisella pyrkiä museoi-       nitetty huomiota siihen, että ostorehujen, teh-
40690: maan.                                                  dasvalmisteisten rehujen käyttö on voimakkaas-
40691:     Tässä yhteydessä on syytä erityisesti todeta se    ti lisääntymässä. Kasvinviljelystä ollaan jossain
40692: hyöty, joka koko kansakunnalle on ollut puu-           määrin siirtymässä takaisin karjataloustuotan-
40693: raaka-aineen häiriöttömästä saannista korkea-          toon, ja yntyskoko kasvaa sukupolvenvaihdos-
40694: suhdanteen aikana. Metsäntuottajat ovat siten          ten myötä. Unohtaa ei kuitenkaan pidä, että
40695: tehneet oman osuutensa yhteisen kakun kasvat-          kotieläintuotannon kasvua on tarkoituksella
40696: tamiseksi, vaikka heitä kohtaan onkin viime ai-        edistetty alueellisilla kehittämisprojekteilla sekä
40697: koina kohdistettu erilaisia paineita. Asia ei ole      että monet kunnat ovat pyrkineet aktiivisesti
40698: itsestäänselvyys. Ajatellaanpa vain tilannetta         tukemaan maidontuotannon lisäämistä. Tuotan-
40699: läntisissä naapurimaissamme. Valtiovallan olisi        non lisäys on siis ollut tältä osin täysin tarkoi-
40700:  joskus syytä antaa myös tunnustusta. Tällä ker-       tuksellista.
40701: ralla se olisi täysin paikallaan.                          Tuotannon kasvusta seuraa automaattisesti
40702:     Jotta hyvä tilanne voidaan jatkossakin säilyt-     vientitarpeen lisääntyminen. Kannanotot, joi-
40703: tää, on pidettävä huoli puuntuotannon kannat-          den mukaan maatalouden itse tulisi kokonaan
40704:  tavuudesta sekä siitä, ettei korjuukustannuksia       hoitaa lisääntyneet kustannukset, ovat mielestä-
40705: tarpeettomilla tempuilla lisätä. Metsäverotus on       ni perustetta vailla ainakin siltä osin, kun tuo-
40706: jatkossakin säilytettävä nykyisen kaltaisena           tannon kasvu pohjautuu edellä mainitulla taval-
40707: pinta·alaan perustuvana sitä edelleen kehittäen.       la valtioneuvoston päätöksiin perustuvien
40708:     Maatalouden puolella on pantava tyydytyk-          alueellisten ja kuntien kehittämisohjelmien to-
40709:  sellä merkille maatilatalouden kehittämisrahas-       teuttamiseen. On ehdottomasti väärin, että val-
40710: ton toimintaedellytysten huomattava parantami-         tiovalta toisella kädellä tukee tuotannon lisää-
40711:  nen. Tämän jälkeen on voitava edellyttää, että        mistä ja toisella rankaisee siitä. Tässä on tehtä-
40712: lainoja suunnataan myös Etelä-Suomeen. Lai-            vä valinta, ja valinta voi näissä olosuhteissa olla
40713: 3950                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40714: 
40715: 
40716: ainoastaan kotieläintalouden yhteiskunnallisen        tokatot on nähtävä maatalouteen kohdistuvana
40717: merkityksen ymmärtäminen kehitysalueilla.             verotusmuotona. Sellaisesta tässä yhteydessä on
40718:     Maatalouselinkeino ei tule kestämään sosiali-     kysymys.
40719: demokraattien jälleen viime aikoina useaan ot-           Lopuksi haluan kommentoida valtiovarainmi-
40720: teeseen esittämiä ohjelmia. Toivoisinkin maan         nisteriön suunnittelusihteeristön selvitystä maa-
40721: suurimman puolueen taholta vastuullisempaa            talouselinkeinoon kohdistuvista valtion menois-
40722: otetta sekä kokonaisuuden näkemistä. Kulutta-         ta. Edellä mainittu selvitys, joka saatettiin näyt-
40723: jien asialla oleminen ei toki tarkoita maatalous-     tävästi julkisuuteen, antaa nimittäin erittäin
40724: elinkeinon saattamista toimintakyvyttömäksi,          vääristyneen kuvan asiasta. Toivottavasti tämä
40725: päinvastoin. Esimerkit suhteellisen läheltä           ei sentään tapahdu tarkoituksella ja tahallisesti.
40726: osoittavat kehittyvän ja toimintakykyisen maa-        Maatalouden tukemiseen, kuten selvityksessä
40727: talouden merkityksen tai paremminkin sen              nimenomaisesti esitetään, luetaan mm. sellaiset
40728: puuttumisen vaikutukset.                              menot, kuten kuluttajahintojen alentamiseksi
40729:     Hallituksen on huolehdittava maidon ylituo-       maksettavat syöntipalkkiot, aluepoliittiset siir-
40730: tannon markkinoimisesta niin pitkälle ja niin         rot, monet eläke- ym. sosiaalikustannukset, joista
40731: kauan, kunnes sillä on esittää kelvollinen            maatalous jopa maksaa itse huomattavan os'an
40732: vaihtoehto maidontuotannon parissa pitkiä työ-        tuloratkaisujen yhteydessä, lroikki yksityismet-
40733: päiviä tekeville ihmisille. Heidän ajamisensa         sätalouteen suunnattavat sijoitusmenot jne. Jo
40734: etelän asutuskeskuksiin ei voi olla nykypäivän        tämä vie selvitykseltä asiallisen pohjan pois.
40735: Suomessa mikään vaihtoehto. Se merkitsee vain         Päähuomio asetetaan eri yhteyksissä yrittäjää
40736: ihmisten riistämistä irti juuriltaan ja siirtämistä   kohti tulevalle maatalouden tuelle, jonka laske-
40737: asutuskeskusten työttömyyskortistoihin.               miseen on tarvittu hyvin paljon mielikuvitusta.
40738:     Tuotannon painopistettä on suunnattava ny-        Onhan jakajana käytetty 130 oon tilaa ole-
40739: kyistä enemmän viljan viljelyyn, erikoisesti          massaolevien 200 OOO:n asemesta. Selvityksestä
40740: myös leipäviljan viljelyyn. On nurinkurista, että     saa asiaatuntematon myös sen käsityksen, että
40741: joudumme hyvän satovuoden jälkeen tuomaan             esitetyt tukiluvut tarkoittavat tukea maatalou-
40742: neljänneksen leipäviljastamme, noin 100 milj.         dess,a työskentelevää henkilöä kohti. Todelli-
40743: kg, ulkomailta. Rehuviljakaan ei ilmeisesti riitä     suudess·a noita henkilöitä on kaikkiaan päälle
40744:  tyydyttämään kotimaan kulutusta, varmuusva-          250 000. Ja ns. ravintoketju työllistää yhteensä
40745: rastojen kasvattamisesta puhumattakaan. Muu-          yli 600 000 ihmistä tässä maassa taaten samalla
40746: tos saadaan aikaan vain hintasuhteita muutta-         kansalaisille terveellisen ja riittävän ravinnon.
40747: malla, ei niin että heikennetään maidontuotta-           Vientituesta voidaan varovaisesti arvioiden
40748:  jien asemaa, vaan parantamalla viljan viljelyn       sanoa yli 20 % koituvan jalostuksen, kuljetus-
40749: kannattavuutta. Näin saadaan siirtyminen takai-       ten, kaupan jne. hyväksi. Vientitukikaan ei siis
40750:  sin kotieläintuotantoon pysähtymään ja voidaan       ole pelkästään maatalouden tukea. Selvityksen
40751: lisätä viljakasvien viljelyaloja. Lannoitteiden       kirjoittajat toteavat itsekin sivulla 11, että tuki
40752: valmisteveron poistaminen palvelisi myös hy-          ei sellaisenaan mene maatalousyrittäjille, vaan
40753: vin tätä asiaa.                                       jakaantuu monin tavoin tuotannon, jalostuksen
40754:     Maatalouspolitiikassa tulisi voida siirtyä tuo-   ja kulutuksen eri vaiheisiin. He toteavat myös,
40755: tannon rajoittamisesta, joka tätä nykyä muodos-       että on käytännössä mahdotonta erotella kulut-
40756: taa pääasian, elinkeinon kehittämiseen ja tuo-        tajiin ja tuottajiin kohdistuvia osuuksia. Tästä
40757: tannon sopeuttamiseen mahdollisimman hyvin            huolimatta esitetään vihkosen ensimmäisellä si-
40758: meidän tarpeitamme vastaavaksi. Tämä merkit-          vulla laskelmat tuen jakaantumisesta maatalous-
40759: see tuotantokattoajattelusta luopumista.              yrittäjää kohti edellä mainituin väärin perus-
40760:     Maatalouden on ohava tilakohtaisesti kannat-      tein.
40761:  tavaa, muuten se ei voi toimia yksityisenä yri-         Esitetyt luvut ovat siten joka suhteessa vailla
40762:  tysmuotona. Kannattavuusvaatimuksen mitätöi-         mieltä ja niillä on merkitystä vain politiikan te-
40763: vät kannanotot asettuvat myös maatalouden yk-         kemisessä. Kenen eduksi tätä politiikkaa teh•
40764: sityisyrityspohjaa vastaan. Tilakohtaisen kan-        dään, sen tietävät vain tekijät itse - ei ainakaan
40765: nattavuuden vaatimus asettaa yrittäjälle monia        kuluttajien tai kansantalouden eduksi.
40766:  sellaisia ehtoja, joita kirjoituspöydän takana          Herra puhemies! Juuri äskettäin julkistetut
40767: tasianomaisissa virastoissa ei tulla lainkaan aja-    tiedot työttömyyden lisääntymisestä OECD-
40768: telleeksi. Eräs tällainen harha on juuri tuotanto-    maissa, energian hinnan jatkuvasta kallistumi-
40769: kattojen tuot,antoa supistava vaikutus. Tuotan-       sesta sekä huoli ihmiskunnan ravinnosta ovat
40770:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       3951
40771: 
40772: 
40773: sellaista taustatietoa, jonka varaan suomalainen       tuotannon raJolttaminen. Maat~ouden koko-
40774: maatalouspolitiikka tulee rakentaa. Me olemme          naistuotanto ei ole niillä •toimenpiteillä vähenty-
40775: kohta siinä vaiheessa, jolloin pinttyneimmänkin        nyt eikä se voi sellaisilla toimenpiteillä vähen-
40776: poliitikon täytyy tunnustaa sekä itselleen että        tyä. Mikäli koko karjataloutta rajoitetaan, niin
40777: muille, että tulonjakotaistelusta on pakko siir-       silloin 'syntyy ylijäämää viljan •tai rehun tuotan-
40778: tyä sitä vielä paljon kovempien realiteettien          nossa. Ylituotannon supistamisen nimissä on
40779: maailmaan. Mitä pikemmin tämä yleisesti oival-         menneinä vuosina vielä jaettu 'kesannoimispalk-
40780: letaan, sitä vähemmän virheitä tehdään. Perus-         kioita, jotka käytännössä ovrut lisänneet maata-
40781: elinkeinojen merkitys tulee kehityksen myötä           louden tuotantoa kesannoimis·en jälkeen suu-
40782: kasvamaan. Suomen taloudellinen tulevaisuus            rempina satoina. Se on ollut aivan väärä toi-
40783: perustuu puuhun ja ihmisten hyvinvointi tasa-          menpide tuotannon rajoittamisen kannalta kat-
40784: painoiseen taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen        sottuna.
40785: kehitykseen.                                               Maatalouden tuotantoa voidaan t·ajoittaa lä-
40786:                                                        hinnä kahdella tavalla. Ne ovat lannoituksen vä-
40787:                                                        hentäminen tai viljellyn peltoalan supistaminen.
40788:     Ed. M. Järvenpää: Herra puhemies!                  Näihin toimenpiteisiin tuskin on syytä ryhtyä.
40789: "Maataloustuotannon keskeisenä tavoitteena on          Tosin peltoja on paketoitu, mutta se on ollut
40790: kotimaistakulutusta vastaavan elintarvikehuollon       huono ratkaisu, koska silloin maa jätetään tuot-
40791: turvaaminen. Monien maataloustuotteiden oma-           tamatta. Sen sijaan olisi tutkittava edelleen
40792: varaisuutta vastaava tuotanto on viime vuosina         mahdollisuuksia ryhtyä lährnnä heikosti pelto-
40793: ylitetty. Toteutetut maataloustuotannon tasa-          kasvien viljelyyn soveltuvien maiden käyttämi-
40794: painoittamistoimenpiteet ovat osoittautuneet           seen energian tuotantoon tarvit·tavien puukas-
40795: mm. heikon työllisyystilanteen vuoksr hidas.vai-       vien tuottamiseen. Siitä löytyisi yksi ratkaisu.
40796: kutteisiksi." Näin todetaan hallituksen käsitte-
40797: l)'1ssä olevan valtion tulo- ja menoarvioesity:ksen        Täällä eduskunnassa on vuodesta toiseen
40798: yleisperusteluissa maatalouden osalta.                 esiintynyt lähinnä keskustapuolueen taholla pel-
40799:                                                        koa maidon tuotannon vähenemisestä. Mutta se
40800:     Tähän lyhyeen perusteluun kätkeytyvät maa-         on ollut aiheetonta. Karjojen luku ja lypsyleh-
40801: talouden monet ongelmat, jotka budjetissa nä-          mien määrä on tosin laskenut, mutta maidon
40802: kyvät maataloudelle annettavan yli 4 000 mi~.          tuotanto on ja.tkuvasti kasvanut. Se on tulosta
40803: markan tukena. Siitä menee maataloudelle hin-          karjojen maidon keskituotannon kasvusta. Täs-
40804:  tatukeen 3154 milj. mk, maatalouden rationali-        sä vaiheessa maidon tuotanto on vähentynyt
40805: sointiin ja muuhun tukeen 708 milj. mk, eräi-          Etelä-Suomen ja Lapin alueilla, mutta muualla
40806: siin ylituotannon supistamista tarkoittaviin me-       se näyttää lähitulevaisuudessa voimakkaasti kas-
40807: noihin 95 milj. mk jne.                                vavan, 'sillä nyt ollaan yhä eneneväs·sä määrässä
40808:      Me kansandemokraatit olemme sitä mie1tä,          siilrtymässä uusiin, suurempiin navettoihin ja
40809: että maataloutta on tuettava, mutta tukemisen          karjoihin. Etelä-Suomen alueella olisi varaa ja
40810: kautta pitäisi päästä lisäämään maatilatalouden        tarvetta lisätä maidon tuotantoa kulutusmaidon
40811: kannattavuutta. Samalla tulisi maataloustuottei-       turvaamiseksi kohtuullisten kulj.etusmavkojen
40812:  den kuluttajahinnat pystyä pitämään kohtuulli-        etäisyydeltä maamme suurempiin väestö- ja ku-
40813: sina. Ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan pe-          lutuskeskuksiin.
40814: rusteellista keskus.telua ja laajaa yhteistyötä oi-        Ylituotannon ongelmaan ei ole maa:Jssamme
40815:  keudenmukaiseen       lopputulokseen     johtavan     löydetty rankaisua eikä sitä nykyisen suuntaisen
40816:  muutoksen aikaansaamiseksi koko maatalous-            maataloustuotannon         rajoittamistoimenpitein
40817: politi&assa. Siihen SKDL:n taholla ollaan aina         tulla saamaan. Näin ollen on ryhdyttävä etsi-
40818:  valmiita.                                             mään ratkaisuja muulta perustalta siten, että
40819:      Maassamme on viimeisten kahden vuosikym-          viljelijäväestön kohtuullinen toimeentulo taa-
40820:  menen aikana maataloustuotanto ylittänyt kulu-        taan ja turvataan riittävästi kohtuuhintaisia
40821:  tuksen. Tuotannon rajoittamiseksi on tehty            maa- ja karjatalouden tuotteita kulutukseen. Sii-
40822:  kymmeniä lakeja, jotka ovat vain siirtäneet yli-      nä tarvitaan hallitusrintaman kesken perusteel-
40823:  tuotantoa alalta toiselle. Lehmiä on teurastettu      lista ja rakentavaa keskustelua.
40824:  ja maidon tuotantoa on rajo1tettu. Se on johta-           Maankäyttölain ja maatilatalouden kehittä-
40825: nut siankasvatuksen paisumiseen liian suureksi.        mislainoituksen avulla voidaan maataloutemme
40826:  Kun sitä on rajoitettu, niin kanamäärät ovat          rakennetta parantaa ja s~tä tietä maatalouden
40827:  kasvaneet. Seurauksena on ollut kananmunien           ongelmia voittaa. Tähän päästään, jos löydetään
40828: 3952                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40829: 
40830: 
40831:  riittävästi hyvää tahtoa ja tehdään sen mukaisia        maassamme. Tulkoon tässä yhteydessä manut-
40832: ratkaisuja.                                              tua, että maatalouden koneiden os,toon käytet-
40833:     Muutama vuosi 'sitten säädettiin täällä ia:ki,       tiin viime vuonna 1 650 milj. mk, mistä koti-
40834:  jolla rajoitetaan maatalousväestöön kuulumatto-         maisten tuotteiden osuus oli 43 % ja ulkoa tuo-
40835: man henkilön maanosto-o1keus kahteen hehtaa-            tavien koneiden osuus 57 % eli 940 milj. mk.
40836: riin. Nyt olisi mielestäni maamme pienviljelijä-         Nämä pitäisi maataloustulolakia uudistettaessa
40837: väestön toimeentulon turvaksi säädettävä laki,           ottaa huomioon. Tähän on mahdollista päästä,
40838: jolla rajoitettaisiin pelto- ja metsämaan omistus        jos siihen viljelijäväestönkin taholla todella py-
40839: myös maata viljelevän väestön osalta. Ensin oli-        ritään.
40840: si määriteltävä raja, minkä suuruisella tilalla             Herra puhemies! Tässä budjetissa esitetty
40841: perhe tulee toimeen. Sellainen raja saattaisi olla      maatalouden tuki, yli 4 000 milj. mk, ei ratkai-
40842: maamme parhailla alueilla noin 30-50 hehtaa-             se maatalouden ongelmia, vaan maatalouden yli-
40843: ria peltoa ja heikommilla tuotantoalueilla ehkä          tuotanto jatkuu ja kasvaakin, vaikka toisaalta
40844: vähän enemmän. Metsäpinta-alan yläraja voisi             maahamme ostetaan paljon sellaisia maatalou-
40845: olla 200 m3 :n vuotuista kasvua vastaava heh-           den ja teollisuuden tuotteita, joita omassa maas-
40846: taarimäärä. Asetettavia pinta-alarajoja suurem-         samme tuotetaan tai voidaan ryhtyä kannatta-
40847: mille maanomistajalle ei annettaisi oikeutta os-        vasti tuottamaan. Sen vuoksi on etsittävä monia
40848: taa lisämaata.                                           ratkaisuja. Esittämäni ajatukset ovat eräitä sel-
40849:     Samanaikaisesti tulisi valtion lainoitustoimin-     laisia, joiden perustalta käsitykseni mukaan on
40850: taa keskittää pienviljeHjöille niin, että he voisi-     mahdollisuus ryhtyä rakentavaan ja tuloksia
40851: vat ostaa kaiken myytäväksi tulevan pelto- ja           tuottavaan keskusteluun. Me emme pyri
40852: metsämaan. Näin tuettaisiin aktiivisesti perhe-          SKDL:n taholla sanomaan viimeistä sanaa, sillä
40853: ja osa-aikaviljelmien muotoutumista ja estettäi-        ratkaisevan muutoksen saaminen maatalous- ja
40854: sHn maatalouden kehittyminen nykyaikaiseen              'työttömyysongelmiimme maatalouden kohdalla-
40855: kartanoviljelymuotoon. Tämä olisi mielestäni            kin vaatii rakentavaa yhteistyötä työläisten, toi-
40856: maatalouden harjoittajien toimeentulon, moni-           ;mihenkilökten ja viljelijäväestön kesken. Se
40857: puolisen maataloustuotteiden tuotannon, työlli-         vaatii yhteistyötä vasemmiston ja keskustan vä-
40858: syyden ja kohtuullisten kuluttajahintojen kehi-         lillä, jotka ovat tämän maan rakentava voima.
40859: tyksen kannalta nykyaikaan soveltuva hyvä lin-
40860: ja.                                                        Ed. P e s ä 1 ä : Herra puhemies! Julkisuu-
40861:     Tämän päivän maatalouspolitiikkaan liittyy          dessa on jo joissakin kannanotoissa kannettu
40862: läheisesti täälläkin paljon puhuttu ulkomailta          huolta siitä, miten tulevassa tupa-ratkaisussa
40863: tuotavien maataloustuotteiden ja rehujen tuon-          maatalous niveltyy kokonaisuuteen. Kun tarkas-
40864: nin rajoittaminen kotimaisen tuotannon ja työl-         telemme tämän hetki;stä tilannetta lähinnä maa-
40865: lisyyden turvaksi. Maahamme tuodaan mm. ka-             taloustulolain puitteissa, on todettava, että se ei
40866: lajauhoa ja muita rehuja, joita voitaisiin oman         ole ongelmallinen siinä mielessä, että siinä on
40867: maan tuotannolla korvata. Mutta tässä on myös           aivan selvät laskennalliset perustat niin kustan-
40868: muistettava, että halvempien ulkomaisten rehu-          nusten kohoamisen puolella kuin toisaalta myös
40869: jen avulla pidetään tuotantokustannuksia alhai-         maataloustulon korottamisen puoleHa. Näitä so-
40870: sempina ja estetään siten hintojen nousua, joten        vellettaessa ei pitäisi tulla mitään syviä ristirii-
40871: tähän asiaan liittyy läheisesti myös ulkomailta         toja.
40872: astettavien maatalouskoneiden, laitteiden ja ka-           Kun 1tarkastelemme tulevaa vuotta yleensä tä-
40873: luston tuonnin lopettaminen ja siirtyminen ko-          män nyt valmisteilla olevan budjetin puitteissa,
40874: timaisen tuotannon suosimiseen. Jos samat vil-          on todettava, että S'e on maatalouden kannalta
40875: jelijäpiirit, jotka vastustavat, ja aivan oikein, re-   kyllä tyydyttävä ja menneisiin vuosiin verrantu-
40876: hujen tuontia ulkomailta, siirtyvät kotimaisten         na täytyy myöntää, että siinä on tapahtunut
40877: koneiden käyttäjiksi, niin monia ongelmia rat-          huomattavaa parannusta.
40878: keaa yhdellä kertaa.                                       Maataloustuotannon pääsuunta on viime vuo-
40879:     Mielestäni maataloustuloneuvotteluissa olisi        sina valitettavasti kehit:tynyt niin, että budjetin
40880: sovittava nimenomaan siitä, että MTK velvoit-           puitteissa on tullut huomattavia vaikeuksia hoi-
40881: taa viljelijäväestön ostamaan kotimaisia Valmet-        taa määrätyillä sektoreilla pu11suva ylituotanto.
40882: traktoreita, Sampo-leikkuupuimureita ja muita           Meillä maataloustuotannossa omavaraisuus ei
40883: kotimaisia maatalouden koneita, laitteita ja ka-        todennäköis,esti riittäisikään, jos elintarv~kkeit­
40884: lustoa. Näin se turvaa työtä nimenomaan koti-           ten ja ennen muuta rasvojen tuonti ei olisi niin
40885:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Päiilookka 30                          3953
40886: 
40887: 
40888: voiMakasta. Kun maata1oustuotan:rron rajoituk-           kulutusta varten. Tällä hetkellä maidon tuotan-
40889: sesta ja rehun tuonnista ,tähän maahan puhu-             nossa on 84 000 ti~aa.
40890: taan, pitäisi todella lähteä siinä järjestyksessä,          On puhuttu paljon siitä, miten ktiisiaikana
40891: että elintarvi:kkeitten tuonti ennen muuta tulBsi        pystytään hoitamaan maataloustuotanto, ja siinä
40892: ottaa tarkasteltavaksi ja sen jälkeen vasta rehu-        ~taas on todettava, että nauta on ainoa, joka sil-
40893: jen 'tuonti. Olen aivan vakuuttunut siitä, että          loin todella tulee kotieläinpuolella varteeilotet-
40894: maatalouden piirissä ei vastustettaisi tätä, jos        ttavaksi vaihtoehdoksi<. Ensimmäisenä on hävi-
40895: pidämme huolen todella siitä, että elintarvi:k-          tettävä kanat ja siat. Toisaalta taas, jos ta:rkas.te-
40896: keitten tuontia :tarkastellaan yhtä aikaa. On           1emme tilannetta energian käytön kannalta, jo-
40897: myös muistettava, ·ettei yhden ·vuoden osalla ei-        ka on myös eräs asia, joka on aina otettava kal-
40898: kä vielä kahdenkaan pidä mennä tekemään liian           liin ja kallistuvan energian aikana huomioon" on
40899: pitkälle meneviä johtopäätöksiä johtuen juuri           muistettava se, että maidon jalostus on hyvin
40900: sHtä, että meillä vuodet eivät ole vdjåsiä. Jos         paljon energiaa käyttävä, ja siinäkin mielessä
40901: meillä nyt es1m. maidon tuotannossa on selväs'ti        'toisen näköisten vaihtoehtojen tarjoaminen olisi
40902: nouseva suunta, on siihen myös osaltaan vaikut-         kyllä väLttämätöntä.
40903: tamassa verrattain hyvä mennyt kesä, joka luon-             Naudanlihan tuotantoon riittää 665 000 trau-
40904: nollisesti hyvälaatu1sten rehujen muodossa on           taa. Jos ajattelemme, että kes·bkokotilalla, joka
40905: lisännyt tuotantoa.                                     keskittyisi naudanlihan tuotantoon, pystytään
40906:    Jos tarkastelemme maidontuotantotilaa, jo:ka         pitämään koLmisenkymmentä nautaa, on hron-
40907: on keskivertotila - siinä on kahdeksan lypsy-           nollista, että se taloudellisesti täysin kannatta-
40908: lehmää ja nuorta karjaa - ja ajattelemme, et.tä         mattomana ei voi tulla vaihtoehdoksi. Siinä
40909: järjestettä1siin siellä viljelijäpariskunnalle sa-      mielessä tulisikin entistä enemmän suunnata tu-
40910: manlainen työaika kuin on sillä lom1ttajalla, jo-       ·kitoimia naudanUhan ja lampaanlihan tuotan-
40911: ta heillä on mahdollisuus käyttää, on todettava,        toon, jotta maitopuolella ei joudut.taisi sellai-
40912: että yksi lomittaja tilaa kohti ei riitä, vaan pitäi-   seen tilanteeseen kuin ny.t olemme ajautumassa.
40913: si olla enemmän kuin yksi lomhtaja jokaista ti-             Maidon tuotannossa on luonnolHsestikin ol-
40914: laa kohti, jotta päästäisiin samaan työaikaan.          lut vaikuttamassa niin meillä kuin muualla sen
40915: Jos tavoiteltaisiin samaa tuntipalkkaa kuin on          Juonne elintarvi:kkeena; se on helpos,ti pilaantu-
40916: tällä lomittajalla, pitäisi silloi!n maitolitran hin-   va. Näin ollen olosuhteet ovat muovautuneet ei!
40917: taa nostaa heti markalla. Sehän on täysin mah-          yksis,tään meillä, vaan muuallakin maailmassa
40918: dotonta.                                                siihen, että joka ostaa näistä tuotteita, on aina
40919:    Kun asetelmat ovat tämän laatuiset, onkin            edullisemmassa asemassa johtuen siitä, että
40920: lähdettävä hakemaan muunlaisia vaihtoehtoja,            markkinoinnissa on ne vaikeudet, mitkä ovat.
40921: ja siitä keskeisesti varmaan onkin kysymys. Mi-             Miksi sivten, kun me olemme pyrkineet luo-
40922: ten ja mistä löydämme sellailset vaihtoehdot,           pumis- ja tuotannonmuutoskorvauksilla tätä
40923: jotka tarjoavat samanlaisen tulonmuodostuksen           tilannetta muuttamaan, se on vain entisestään
40924: viljelijälle, jotta hänen ei tarvitse mahdollisesti     kärjistynyt? Tämä johtuu siitä, että summat
40925: jo suunnitelmissa olevaa maidon tuotannon laa-          ovat olleet ai·van liian pienet, byrokratia toteu-
40926: jentamista tai maidon tuotantoon siirtymistä -          tettaes,sa tuotantosuunnan muutosta on varsin
40927: niin kuin ed. Pohjala täällä ennakoi - toteut-          vaikea, ja on luonnollisesti hakeuduttava sellai-
40928: taa? Itse en kyllä henkilökohtaisesti usko sii-         seen tuotantomuotoon, joka on todella kannat-
40929: hen. Varsinkaan eteläisessä Suomessa ei olla vil-       tava. N~inpä esim. maatalouskeskusten suunnit-
40930: jan viljelystä siirtymässä maidon tuotantoon.           telijat, kun tulevat taloon sukupolvenvaihdok-
40931:    On myös myönnettävä ja sanottava suoraan             sen jälkeen, esittelevät tuotantomuotona ainoas-
40932: tosiasia: ei tätä maata pystytä asuttamaan tästä        taan maidon tuotannon eivätkä yleensä varsinai-
40933: eteenpäin ja työlli!stämään maidontuotannolla.          sessa ruoho-Suomessa esitäkään muuta johtuen
40934: Se on asia, joka on pakko tunnustaa. Nimittäin          siitä, että kaikki muut laskelmat osoittavat huo-
40935: kaikkien lainoitettujen navettojen keskikoko            nompaa katetta ja näin ollen päädytään tähän.
40936: koko maassa on ollut 27 nautayksikköä, ja jos               Jos joka neljäs litra voitaisiilo poistaa maidon
40937: suunta jatkuu samanlaisena, onhan aivan selvää,         ylituotannosta, siitä 600 milj. litrasta, mikä nyt
40938: että ei tämän kokoisilla na\'etoilla pystytä maa-       meillä on liikaa, tietäisi se maitolitran hintaan
40939: ta· asuttamaan, vaan tarvitsemme ainoastaan             70 pennin korotusta toisella puolella. Vaikka-
40940: noin 30 000 tilaa tuottamaan maitoa kotimaan            kin maidon jalostuskustannukset meijerissä .siltä
40941: 495 058000001S
40942: 3954                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
40943: 
40944: 
40945: osalta kasvaisivat, olisi se joka tapauksessa mai-     ta yrittää ja valita sellaisia vaihtoehtoja, jotka
40946: don tuottajan kannalta mielekkäämpää kuin tä-          ovat kannattavia.
40947: mä suuntaus, jossa muuta vaihtoehtoa ei ole                Muutamalla sanalla puuttuisin valtiovarain-
40948: kuin lisätä ja tehostaa tuotantoa.                     ministeriön taholta julkisuudessa esitettyihin lu-
40949:     Ylituotanto tulisilkin markkinoida maasta          kuihin. Mielestäni oli mautonta tuoda esiin !Sel-
40950: ulos viijana ja naudan- sekä lampaanlihana. Tu-        laisia asioita, jotka on valittu nimenomaan niin,
40951: lisi antaa selvä vaihtoehto tuottajalle lähteä         että niillä tehtäisiin poliittista propagandaa, ja
40952: näitä tuottamaan. Jos uutta maataloustulolakia         varsinkin kun ne on valittu sellaisista luvuista,
40953: kaavailtaessa ei päästä siihen, niin keskustapuo-      joissa kaikissa ei ole täyttä todellisuuspohjaa,
40954: lueen taholta on esitetty, ,että katot poistettai-     on otettu maatalouden tueksi sellaisia tekijöitä,
40955: sii-n. Jollei siihen päästä, niin tulee silloin maa-   jotka ovat suoraan kuluttajasubventioita jne.
40956: taloustuotannolle kattoja asetettaessa rakentaa        puhumattakaan jakajasta, johon jo ed. Pohjala
40957: saman lain sisään myös selvä vaihtoehto johon-         täällä myös puuttui. Järkevän linjan haku yh-
40958: kin muuhun tuotantoon kuin esim. maidon tuo-           teistoimin, niiln kuin täällä SKDL:n taholta:kin
40959:  tantoon ja vaikkapa kytkeä maidon hinta ja            jo ehdotettiin, on sellainen asia, jota kannattaa
40960: naudanlihan hinta niin, että naudanlihan tuo-          luonnollisesti tukea eikä lähteä esittämään sel-
40961:  tanto on, kun joudutaan punnitsemaan vaih-            laisia propagandistisia väitteitä, johl:la pyritään
40962:  toehtoja, myös varteenotettava. Vapaaehtoisin         vain tekemään toraa ja vaikeuttamaan asioitten
40963: keinoin, silloin kun kannattavuus on täysin ole-       käsittelyä, jossa järkevän yhteistyön halulla voi-
40964:  maton, on väärin velvoittaa viljelijöitä.              taisiin mennä eteenpäin.
40965:     Sokerin tuotanto on asia, johon on kiinnitet-          Lopuksi toteaisin vielä, niin kuin jo aikai-
40966:  tävä myös huomiota. Tällä hetkellä kotimaisen         semminkin, että siementarkastuslaitoksen esit-
40967:  sokerin hinta ei ole juuri korkeampi kuin ulko-        täminen johonkin Varsinais-Suomen alueelle,
40968:  maisen raakasokerin hinta, ja sillä puolella on        jossa ei ole työpaikoista sellaista puutetta kuin
40969:  taloudellisia mahdollisuuksia laajentaa. Myös         jossain muualla päin, ei ollut maatalousminiJs,te-
40970:  ryps1n kohdalla on vielä tilaa, ja jos ajattelem-      rin taholta oikein tehty. Niin karkea kotiinpäin
40971:  me ravintorasvojen tuonnin vähentämistä, tulisi       veto ei missään tapauksessa ole maatalousminis-
40972:  varteen ottaakin juuri tuo rypsin vidjelyn sdvä        terin taholta hyvä menettely.
40973:  laajentaminen.
40974:      Valkuaisen tuontia voitaisiin kyllä käsitykse-       Ed. Y 1 ä järvi: Herra puhemies! Täällä
40975:  ni mukaan jynkästi myös rajoittaa samalla, niin       on jo parilssakin puheenvuorossa puututtu val-
40976:  kuin alussa mainitsin, kun rajoitamme elintar-        tiovarainministeriön suunnittelusihteeristön te-
40977:  vikkeitten tuontia tähän maahan. Soijan ja au-        kemään selvitykseen maatalouden menoista val-
40978:  ringonkukan kohdalla voitaisiin siirtyä kyllä ko-     tion tulo- ja menoarviossa. Maa- ja metsätalous-
40979:  toisiin vastaaviin valkuailsrehuihin, niin paljon     ministeriön pääluokan loppusummahan on 5.3
40980:  ovat kehittyneet rypsin kohdalla mm. lajikkeet.       mrd. mk. Suunniittelusihteeristö totesi, että
40981:   (Ed. Ruotsalainen: Kuin!kas traktorit?)              maatilatalouden harjoittajat voivat lukea tästä
40982:  Traktorikysymys myös, joka edellisessä puheen-        5.3 mrd. markasta tulonlisäykseksi 4.5 mrd.
40983:  vuorossa esitettiin, on täysin jävkevä ja kansan-     mk. Kuitenkin on unohtunut se tosiasia, että
40984:  taloudellisesti katsoen hyvä ja varteenotettava       noin 1 mrd. mk tästä summasta on suunnattu
40985:  ajatus. On vain niin, että jos ajattelemme vien-      kuluttajahintojen alentamiseen. Jäljelle jää siten
40986:  tiä, mm. paperin vientiä ja puunjalostusteolli-       noin 3.5 mrd. mk. Se on tosiasia. Tämä summa
40987:  suuden tuotteitten vientiä, on luonnollista, että     tarvitaan maa- ja metsätalouden tukemiseen. Jo-
40988:  sitä on myös katettava tuonnilla, ja meille tule-     kaista suomalailsta kohden tämä on 730 mk. Se
40989:  vat määrätyt vaikeudet silloin jo yksistään kan-      on vakuutusmaksu siitä, että meillä on joka het-
40990:   sainvälisten sopimusten puiltteissa lähteä jyrk-     ki käytettävissä elintarvikkeita, jotka ovat to-
40991:  kiin toimiin, joilla kotoinen tuotanto asetettai-     della syötäväksi kelpaavia. Se on myös turvalli-
40992:  siin näitten sopimusten vastaisesti etusijalle.       suustekijä kriisiaikojen varalta.
40993:      Kaiken ka~kkiaan meillä on mahdollisuudet            Raportin tasoon täällä on myös puututtu. Sii-
40994:  uuden maataloustulolain puitteissa luoda sellai-      tä voisi todeta, että maa- ja metsätalousministe-
40995:  set olosuhteet, että vinoutunut ylituotannon          riön pääluokan menojen yhdistelmä tulo- ja
40996:  purkautuminen voidaan saada aisoihin. Siihen          menoarviossa on suurin piirtein samaa luokkaa
40997:  on kaikki mahdollisuudet, eivätkä ne mahdolli-        kuin tämä arviokin. Sihteeristön arviosta ei sel-
40998:   suudet loukkaa millään tavoin viljelijän vapaut-     viä yhtään mitään uutta, samat tiedot olisi :voi-
40999:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                        3955
41000: 
41001: 
41002: nut po1m1a kuka tahansa tulo- ja menoarvion            tämiseksi. Nämä vaihtoehdot kattaisivat usdta
41003: pääluokan yhdistelmästä.                               satojatuhansia hehtaareja. Tällä :tavalla me pys-
41004:     Sopiikin kysyä, mikä on tämän raportin tar-        tyisimme ottamaan aikaa sille todella tarvitse-
41005: koitus. Ed. Pesälä 'totesi, samoin kuin ed. Poh-       maliemme tarkastelulla, minkälaisissa tuotanto-
41006: jala, että se on poliittinen ase, joka on viritetty    yksiköissä maataloutta tässä maassa tulisi har-
41007: silmällä pitäen tulevaa maataloustuloratkaisua         joittaa.
41008: ja tulevan maataloustulolain valmistelua. Sillä            Ed. Pesälä totesi, että meillä on noin 90 000
41009: kuumeunetaan hallitusilmapiiriä, joka tällä het-       tilaa, jotka tuottavat maitoa. Näiden keskileh-
41010: kellä muutoinkin maa- ja metsätalouspolitiikan         mäluku on noin kahdeksan. Jos me nostaisim-
41011: suhteen on ollut ylikuumentunut. Tulo- ja              me keskilehmälukua 12:een, joka on ilmeisesti
41012: menoarvion laatimisen yhteydessä ilmeises:ti ta-       tosiasia hyvin lyhyessä ajassa, ehkä 5-6 vuo-
41013: pahtui sellaista, mitä .sosialidemokraatit eilvät      den kuluessa, tilaluku joka tarvittaisiin nykyi-
41014: näytä unohtavan. Siitä syyS'tä on kaivettu myös        sen maitomäärän tuottamiseen, olisi vajaat
41015: tämä sihteeristön teksti apuun. Se on julkistettu      60 000. Kuitenkin rakennepoliittinen toimikun-
41016: sopivasti tulopoliittisen kokonaisratkaiisun alla.     ta, joka kevättalvesta jätti mietintönsä, asetti
41017:     Tästä raportista kyllä selviää, että maa- ja       tavoitteeksi, että pääasiassa maitohuollosta vas-
41018: metsätalouteen, ennen kaikkea maatalouteen,            taavilla alueilla Itä- ja Pohjois-Suomessa maati-
41019: käytetyt summat valtion tulo- ja menoarviossa          lojen lukumäärän supistumisen tulisi pysähtyä
41020: ovat reaaliarvoltaan 70-luvun puolivälin jälkeen       jo tämän vuosikymmenen alkupuolella. Koko
41021: alentuneet. Alentuneella reaalisummalla on kui-        maassa sen :tulisi pysähtyä tämän vuosikymme-
41022:  tenkin vo1tu parantaa maa- ja metsätalousväes-        nen loppuun mennessä, tavoitteena 160 000-
41023:  tön sosiaaliturvaa samoin kuin sillä on voitu pa-     170 000 maatilaa.
41024:  rantaa tilannetta maatilatalouden rakenteen ke-           Meillä on tällä hetkellä sellainen rakenneke-
41025:  hittämisessä.                                         hitys maidontuotannossa, että keskilehmäluku
41026:     Meillä maatalouspolitiikassa on otettu lähtö-      on rakennettavissa navetoissa 23, jopa Lapin
41027:  kohdaksi omavarainen elintarviketuotanto. Tä-         läänissä 18. Siellä se on noussut yhden leh-
41028:  mä perinteinen omavaraisuusajattelu johtaa            män per vuosi. Rakentamalla navetoita tätä
41029:  meillä laskelmissa 125 % :n omavaraisuusastee-        vauhtia ja tällä koolla me ajaudumme ilman
41030:  seen. Jos kui:ten:kin lasketaan pois tuontipanok-     muuta tilanteeseen, joka työvoiman käyttöä aja-
41031:  set, jotka maatilataloudessa on tarvittu, omava-       tellen on täysin kestämätön. Tällainen ri'la on
41032:  raisuusaste putoaa 82 % :iin, joten me emme           inhimillisesti ottaen aivan liian raskas työpaikka
41033:  ole tuontipanokset poisluettuna edes omavarai-        ja sillä tarvittavat maatilan ulkopuoliset tuotan-
41034:  sia. Meillä olisi:kin syytä muuttaa käsitettä oma-     topanokset ovat aivan liian suuria. Meidän on
41035:  varaisuus paremmin nykyaikaa vastaavaksi ja            tunnustettava, että se rakennekehitys, joka tällä
41036:  puhua huoitokyvys,tä. Ja edelleen, kun me olem-       hetkellä on vallalla, ei voi jatkua vaarantamatta
41037:  me tuijotelleet Ruotsiin viime aikoina, voisim-       koko elintarvikehuoltoa ja vaarantamatta sel-
41038:  me ainakin yhdessä hyvässä asiassa, joka heillä       laista kestävää maatilatalouden rakennetta, jon-
41039:  ainakin tällä hetkellä on jäljellä, katsoa sinne       ka meillä tulisi olla tavoitteena. Jos me tässä ti-
41040:  päin. Voisimme puhua huoltokyvystä, kuten he          lanteessa lähdemme kuumentamaan ja hehkut-
41041:  tekevät. He määrittelevät huoltokyvyn siten, et-       tamaan tilannetta sillä tavalla, kuin nyt näyttää
41042:  tä Ruotsin on kyettävä rajat suljettuina ilman        olevan tarkoitus aivan poliittisista syistä, me ai-
41043:  tuontipanoksia tulemaan toimeen omin elintar-          heutamme tälle hallitukselle ja sitä kautta koko
41044:  vrkkein kolmen vuoden ajan. Jos meillä määri-         ltasavallalle mahdottoman suuren vahingon.
41045:  teltäisiin omavaraisuusaste samalla tavalla, ti-
41046:  lanne olisi aivan toisenlainen.
41047:      Maidontuotanto on ollut viime kuukausina              Ed. R u otsa 1aine n: Herra puhemies!
41048:  lisääntymässä. Se, entä siitä lähdettäisiin teke-      Kesäkuun 5 päivänä 1980, jota päivää vietettiin
41049:  mään johtopäätöksiä nyt välittömästi niin ra-          maailman ympäristöpäivänä, luovuttivat Lap-
41050:  kenteen kehittämisen kuin myös tuloratkaisun           peenrannan Seudun Luonnonsuojeluvhdistys
41051:  suhteen, on ehkä ennenaikaista. Sen si1jaan mei-       r.y:n edustajat Lappeenrannassa sisäasiainmin.i!s-
41052:   dän tulisi toteuttaa tuotantopoliittisen toimi-       teriölle Saimaan pilaantumista ja säännöstelyn
41053:   kunnan mietinnön sisältö. On syytä muistaa, et-       suunnitelmia koskevan adressin. Adressin oli al-
41054:   tä toimikunnan mietintö oli yksimielinen. Siinä       lekirjoittanut noin 35 500 Saimaan alueen ih-
41055:   esitettiin erilaisia vaihtoehtoja pinta-alan käyt-    mistä sekä yli 100 kansanedustajaa. Saimaan ad-
41056: 3956                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41057: 
41058: 
41059: ressissa vaaditaan luopumaan suunnitellusta             luonnonmukaisten vedenvaihteluiden vaikutuk-
41060: Saimaan säännöstelyhankkeesta ja kiirehtimääl!l         set tunnetaan.
41061: vesilain uudistamista. Adressi on osoitettu                Vesihallituksen arvioima metsätalouden hvö-
41062: eduskunnalle ja valtioneuvostolle. Miksi juuri          ty todetaan myös ylimitoitetuksi edellä ~ai­
41063: tässä maatalouspääluokassa tästä haluan puhua,          nittujen järjestöjen toimesta. Koska veden-
41064: johtuu sii1tä, että maatalousministeriön alaisuu-       korkeuden vaikutusalue on arvioitu liian laajak-
41065: teen on varsin äskettäin noin vuosi sitten perus-       si, rantavyöhy~keessä kasvavan puuston arvo
41066: tettu luonnonvarain neuvosto ja sen alaisuuteen         on huomattavasti normaalia talousmetsän puus-
41067: myös vesivarainjaos.to, joka tiettävästi lähiaikoi-     ton arvoa alhaisempi. Kesäkauden vedenkor-
41068: na tulee ottamaan kantaa Saimaan säännöstelyä           keuksien nostamisesta elinkeinoelämälle aiheu-
41069: koskeviin kysymyksiin.                                  tuva hyöty on vesihallituksen mukaan arvio, jo-
41070:     Maa- ja metsätalousministeriön puoleen tässä        ka perustuu mm. tuotantolaitosten antamiin
41071: asiassa ovat kääntyneet myös monet vaikutus-            tietoihin, joita ei ole tarkistettu. Tällaisia tieto·
41072: valtaiset yhteisöt Saimaan alueelta korostaen           ja ei voidakaan pitää luotettavina ja perustei!na
41073: Saimaan säännöstelymahdollisuuden mielettö-             tasapuolisille lähtökohta-asetelmiHe. Veden kor-
41074: myyttä ja ennen ka~kkea perustellen kantaansa           keuksien tuottama hyöty mm. vesiliikenteelle ja
41075: säännöstelyn suurilla haittavaikutuksilla. Maa-         uitolle on katsottava hyvin kyseenalaiseksi, kos-
41076: ja metsätalousmi:nisteriön puoleen ovat käänty·         ka suunnitelmassa esitetyn patoutus- ja juoksu-
41077: neet mm. Etelä-Suomen Seutukaavaliitto, Mik-            tussäännön mukaan alin vedenkorkeus voidaan
41078: kelin lääninhallitus, Mikkelin läänin maakunta-         aHttaa, mikäli erityiset voimataloudelliset syyt
41079: liitto, Mikkelin maatalouskeskus, Maatalous-            tai veden 1aadun miniiDivaatimukset sitä vaati-
41080: tuottajain Etelä-Savon Liitto, Maataloustuot-           vat.
41081: tajain Itä-Savon Liitto, Etelä-Karjalan Luonnon-           Vakavimmat haitat säännöstelystä aiheutuisi-
41082: suojelupiiri r.y., Etelä-Savon Luonnonsuojelu-          vat kalataloudelle. Vesistöjen säännöstelyhank-
41083: piiri r .y ., Keski-Savon Luonnonsuojelupiiri r .y .,   keilla on hyvin erilaisia päämääriä. Näin ollen
41084: Pohjois-Karjalan Luonnonsuojelupiiri r.y., Savo-        säännöstelyn vaikutuksetkin ovat määrältään ja
41085: Karjalan Luonnonsuojelupiiri r .y. ja Kaakkois-         laadultaan hyvin erilaisia. Yleinen ilmiö on kui-
41086: Suomen Luonnonsuojelupiiri r.y.                         tenkin ollut, että säännöstelyt ova:t olleet vahin-
41087:                                                         gollis1a kalataloudelle, sillä kalatalouden kan-
41088:    Saimaan adressi, jonka niin kuin edellä mai-         nalta luonnonmukaiset vedenlmrkeudet ovat
41089: nitsin, allekirjoitti 35 500 ihmistä ja yli 100         edullisimpia. Kalatalouden edut ovat myös ol-
41090: kansanedustajaa, kiinnittää erikoisesti huomiota        leet ristiriidas\Sa kaikkien muiden säännöstelyyn
41091: Sai1maan säännöstelysuunnitelman tarpeetto-             liittyvien tavoitteiden kanssa, joka näkökohta
41092: muuteen ja haitallisuuteen. Adressissa koroste-         on vakavasti otettava huomioon säännöstely-
41093: taan, että säännöstelystä saatava hyöty voimata-        suunnitelmia laadittaessa. Säännöstelyn seu-
41094: loudelle on sen muille elinkeinoille aiheuttamiin       rauksena tapahtuvan kalatalouden vaikeutumi-
41095: haittoihin nähden vähäinen. Säännöstely ei ole          sen todetaankin heijastuvan voima:kkaasti Sai-
41096: tarpeen tulvien estämiseksi, sillä ne voidaan           maan alueen pienviljelijöiden ja muiden sivu-
41097: poistaa poikkeusjuoksutuksin. Säännöstelyn to-          ammattikalas•tajien toimeentuloon, jolloin sivu~
41098: detaan johtavan tavanomaiseen voimatalouskes-           ansiot vdvat vaarautua tai loppua kokonaan.
41099: keiseen säännöstelyyn, joka vahingoittaa vesi-          Merkityksetön ei ole myöskään se näkökohta,
41100: kasvullisuutta, rantaviiva-alueen eläimistöä ja         että Saimaan alueen lähes 100 000 virkistyska·
41101: tuhoaa ranta-alueiden kalakutua ja vaarantaa            lastajan mahdollisuudet jatkaa harras,tusta kape-
41102: virki•stys- ja ammatti'kalastuksen.                     nevat. Näin ollen Saimaan säännöstelyllä on
41103:    Vesihallitus on suorittanut laskelmia sään-          kiistatta kalatalouteen kielteisesti vaikuttavia
41104: nöstelyn vaikutuksesta Saimaan alueen eri käyt-         tekijöitä, ja se on vastoin niitä suunnitelmia,
41105: tömuotoihin. Vesihallituksen säännöstelysuun-           joilla pyritään edistämään sisävesien kalatalous-
41106: nitelmassa esittämät hyötylaskelmat todetaan            elinkeinon kehittämistä ja sisävesikalastuksen
41107: kuitenkin melko laajasti virheellisiksi ja perus-       tuottokykyä.
41108: tuviksi osittain vanhentuneisiin detoihin. Las-             Viimeisenä näkökohtana haluaisin esilttää
41109: kelmien perusteiksi on todettu valitun ajan-            luonnonsuojelulliset       näkökohdat.      Saimaan
41110: jaksoja, jotka johtavat saavutetun hyödyn yli-          alueella on luokkeltu useita vesialueita kansain-
41111: arviointiin. Lisäksi ennen mainitut järjestöt           välisesti merkittäviksi suojelukohteiksi. Suo-
41112: huomautuksissaan korostavat sitä, että ranta-           men järvialue ja Saimaan vesistöalue on todettu
41113: maiden viljelyyn Saimaan alueella on totuttu,           maapallon ainutlaatuisiksi luonnonalueiksi. Si-
41114:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   P"åiiluokka 30                     3957
41115: 
41116: 
41117: te.n maaHamme on tavallista suu:vempi vastuu           keskustapuolueen uudet maatalouspoliittiset
41118: tämän alueen suojelusta ja hoido.&ta. Viran-           asiantuntijat, edustajat Yläjärvi ja Pesälä, ja
41119: omaisrtemmeki:n taholta tämä vastuu on osittain        heidän puheenvuoroist,aan saattoi havaita sen,
41120: jo tunnustettu. Järvi-Suomen ainoaa kansallis-         missä tilassa keskustapuolueen maatalouspoliit-
41121: puistoa, Linnasaaren kansallispuis.toa, tullaan        tinen ,ajattelu tällä hetkellä on eli että tilanne
41122: valtioneuvoston periaatepäätöksen perusteella          on vaikea ja paha. (Ed. P. Puhakka: Se on ha-
41123: lähivuosina merkittävästi laajentamaan, nykyi-         koteillä!) Nimittäin sekä ed. Pesälä että ed.
41124: sestä 799 hehtaarista 3 020 hehtaariin. Lisäksi        Yläjärvi myönsivät puheenvuoroissaan sen, että.
41125: Mikkelin lääninhallitus on mm. paikallisten            kepun linj,a alkaa olla täysin umpikujassa. Tosin
41126: kuntien tukemana tehnyt 19.9.1980 valtioneu-           he eivät vielä nähneet mitään pelastuksen mah-
41127: vos,too1le a1oitteen Koloveden kansallispuiston        dollisuutta eli he eivät tienneet, mihin suuntaqn
41128: perustamisesta 5 690 hehtaarin suuruiselle             pitäisi kehittää maataloutta, jotta päästäisiin
41129: alueelle. Molemmat luonnonsuojelun kohteet             tästä uhkaavasta umpikujasta. Ed. Yläjärvihän
41130:  tulevatkin kärsimään .suutesti, jos Saimaan           jo suoraan tunnusti, että tapahtumassa oleva ra-
41131: säännöstely toteutetaan nyt esitetyllä tavalla.       kennekehitys, jonka hän myönsi olevan menos-
41132:     Saimaalla on myös runsaasti jätevesiä, likaa-      sa suuriin, on väärä. Hän siis myönsi jo tämän,
41133: via alueita. Säännöstely tulisi vaikeuttamaan en-      ja se on jo aika paljon sinänsä. Mitä tulee maa-
41134: tisestään tilannetta, kun vesitiJavuus keväällä        talousministerin aikaisemmin käyttämiin pu-
41135: voimatalouden tarpeiden mukaisen säännöste-            heenvuoroihin maataloudesta täällä eduskun-
41136: lyn .seurauksena olisi pienimmillään. Happipi-         nassa, maatalousministeri ei näytä vielä myöntä-
41137: toisuuden aleneminen kriittiselle rajalle on jo        vän sitä, minkä ed. Yläjärvi ja ed. Pesälä myön-
41138: aikaisemminkin aiheuttanut kalakuolemia, joita         sivät. Maatalousministerihän suhtautui vielä
41139: sään:nös•tellyissä oloissa tulisi todennäköises•ti     varsin ylimielisesti tilanteeseen ja oli sitä miel-
41140: esiintymään yhä useammin ja laajemmilla alueil-        tä, että on tuotava ulkomailta tuotantopanoksia
41141: la.                                                   myös maataloudelle, ei sille mahda mitään eikä
41142:     Herra puhemies! Toi1voisin, että maa- ja met-      kannatakaan tehdä mitään. Maatalousministeri
41143: sätalousm1nisteriö eräänä merkittävänä luon-          suhtautui asiaan vielä puhtaa:mmin tuotantolai-
41144: nonsuojeluviranomaisena ryhtyisi kiireellisiin         tosajattelun mukaisesti kuin edustajat Pesälä ja
41145:  toimenpiteisiin Saimaan säännöstelyvaltuuksien       Yläjärvi. Tosin heidänkin puheenvuoro1staan
41146: es•tämiseksi ja käynnissä olevien säännöstelytoi-      kävi täysin selvästi ilmi se, että he eivät vielä
41147: menpit-eiden rkeskeyttämiseksi.                       ole päässeet lainkaan irti tuotantolaitosajattelu-
41148:                                                        linjasta maataloudessa vaan jatkavat sitä, mutta
41149:                                                       edes myönsivät, että umpikuja on edessä.
41150:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Maa-                    Mitä tulee ed. M. Järvenpään puheenvuoroon,
41151: talousministeriön pääluokan keskustelu mieles-        jonka hän käytti ilmeisesti SKDL:n puolesta,
41152: täni ansaitsisi salin puolella kuulijoita enem-       täytyy sanoa, että siinä oli eräänlaista toivon
41153: mänkin kuin mitä tällä hetkellä on. (Ed. P. Pu-        pilkahdusta, ja on ilmeistä, että maatalouspoliit-
41154: hakka: Ollaan paikalla!) Tällä hetkellä on vain        tisessa ajattelussa SKDL edustaakin huomatta-
41155: viisi kansanedustajaa ja onneksi sentään minis-       vasti järkevämpää linjaa kuin keskustapuolue ja
41156: teri ja tietenkin varapuhemies, joka edustaa so-      sosialidemokraatit. (Ed. P. Puhakka: Kiitoksia
41157: sialidemokraaueja ainoana. Kuvaavana piirtee-         tunnustuksesta!) Tästä tunnustus on annettava,
41158: nä tälle keskustelulle on ollut se, että siitä läh-   ja ilmeisesti tässä asiassa SMP:llä ja SKDL:llä
41159: tien kun keskustelu alkoi, ei ole ollut yhtään so-    on mahdollisuuksia löytää yhdessä vähän järke-
41160: sialidemokraattia salin puolella koko aikana.         vämpiä ratkaisuja. (Ed. Mäkynen: Mikä se
41161: Mitä tulee keskustapuolueeseen, myöskään kes-         SMP:n linja on? - SMP:n linja on suurin piir-
41162: kutapuolueesta ei ole yhtään kansanedustajaa          tein seuraava, jonka seuraavassa esitänkin tä-
41163: paikalla, vaikka kysymyksessä on maatalous-           män esivalmistelun jälkeen.
41164: pääluok,an käsittely. (Ed. Söderström: Missä              Suomessa tapahtui 1960-luvulla ja 1970-
41165: SMP:n edustajat ovat?) - SMP:n edustaja               luvun alkupuoliskolla erittäin raju elinkeinora-
41166: juuri puhuu, jos ed. Söderström ei s,attumalta        kenteen muutos. Maatalousväestön osuus supis·
41167: tunne ed. Leppästä. - Myöskään kokoomuk-              tui hyvin jyrkästi. Suomi siirtyi 15 vuodessa
41168: sesta, suuresta puolueesta, 46 kansanedustajasta      maatalousvaltaisesta yhteiskunnasta teollisuus-
41169: ei ole yhtään ehtinyt paikalle, kun käsittelemme      yhteiskunnaksi. Yhdistyneiden Kansakuntien
41170: maatalouspääluokkaa.                                  tutkimusten mukaan missään muualla maail·
41171:    Täällä kylläkin tänä iltana ovat jo esiintyneet    massa ei tämä rakennemuutos ole tapahtunut
41172: 3958                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41173: 
41174: 
41175: niin nopeasti kuin se Suomessa tapahtui. Elin- keskustelu on pääsisältöisesti käyty tuotannon
41176: keinorakenteen muutos Suomessa oli liian raju määrien pohjalta. Kepu ja sosialidemokraatit
41177: ja liian nopea. Rakennemuutoksen toteuttaminen ovat tarkastelleet maataloutta samasta lähtö-
41178: tällä vauhdilla on vaatinut liian suuret yhteis- kohdasta eli tuotannon määrän lähtökohdasta.
41179: kunnalliset kustannukset sekä aiheuttanut Suo- Välillä sosialidemokraatit ovat olleet peräti sitä
41180: men kansalle kohtuuttomat inhimilliset kärsi- mieltä, että Suomi käytännöllisesti katsoen ei
41181: mykset. 1980-luvulle tultaessa voidaan havaita, tarvitse omaa maataloutta, vaan että elintarvik-
41182: että tämän rakennemuutoksen toteuttaminen keet voidaan ostaa pääasiallisesti ulkomailta.
41183: liian nopeasti on ollut suunnaton virhe, koska Onneksi tästä ajatuksesta sosialidemokraatitkin
41184: teollisen yhteiskunnan ikä on jäämässä lyhyeksi ovat vähitellen luopumassa. Enää 1980-luvun
41185: ja siirryttäessä ns. jälkiteolliseen yhteiskuntaan yhteiskunnassa ei kuitenkaan pitäisi nähdä maa-
41186: maaseudun merkitys tulee jälleen kasvamaan. taloutta tuotannon näkökulmasta, vaan koko~
41187: Tällöin, jos rakennemuutos olisi ollut hitaampi naisvaltaisesti maaseudun kehitysedellytysten
41188: eikä olisi edetty niin pitkälle maaseudun au- turvaamisen näkökulmasta.
41189: tioittamisessa ja pien- ja perheviljelmien tuhoa-      Tarkasteltaessa maataloutta pelkästään tuot-
41190: mlsessa, siirtyminen pehmeästi jälkiteolliseen tajalinjan näkökulmasta tHanne on umpikujassa,
41191: yhteiskuntaan olisi sujunut helpommin. Sitä sillä tältä pohjalta tarvitaan aina vain vähenevä
41192: paitsi olisi säästetty erittäin paljon yhteiskun- todellinen määrä tuottajia, ja tältä pohjalta
41193: nallisissa kustannuksissa. Todettakoon vain, et- asiaa tarkasteltaessa tila ei ole koskaan kannat-
41194: tä väestön siirto maaseudulta asutuskeskuksiin tava, olipa se suuri taikka pieni. Näin kepulai-
41195: on merkinnyt pelkästään asuntotuotannossa nen maatalouspolitiikka on ajautunut täydelli-
41196: noin 200 mrd. markan pääomaa. Rakennemuu- seen umpikujaan. Tämän todisti täällä ed. Ylä-
41197: tos teollisesta yhteiskunnasta jälkiteolliseen yh- järvi selvästi, kun hän kertoi, kuinka karjatalou-
41198:  teiskuntaan tulee jälleen aiheuttamaan erittäin dessa ollaan menossa koko ajan suurempaa tila-
41199: suuria pääomakustannuks1a mm. asuntotuotan- kokoa kohden, mikä samanaikaisesti merkitsee
41200:  nossa.                                             sitä, että karjataloustilojen määrää on voimak-
41201:     Teolliselle yhteiskunnalle on ominaista, että kaasti ja räjähdysmäisesti supistettava. Tämä
41202:  teollisuuden palveluksessa olevien osuus työvoi- siis oli selvä osoitus ja todistus siitä, kuinka ni-
41203: masta on suuri ja varsinaisten maataloustuotta- menomaan kepu on umpikujassa tässä asiassa.
41204:  jien osuus verrattain pieni, hallinnon osuus ko-      Erityisesti 1980-luvulle tultaessa tähän vai-
41205:  ko ajan kasvava. Siirryttäessä jälkiteolliseen yh- kuttavat energian hinnan nousu, lannoitteiden
41206:  teiskuntaan esim. Ruotsin mallin mukaisesti hinnan nousu ja koneiden hinnan nousu. Näi-
41207: teollisuudessa työtä tekevien osuus pienenee den tuotannon tekijöiden sijasta olisi voitava
41208:  koko ajan ja maataloustuottajien osuus on edel- käyttää entistä enemmän pinta-alan ja työn tuo-
41209: leen pieni. Sen sijaan byrokratia ja hallinto ovat tantopanoksia. Maataloutta on edelleenkin pi-
41210:  kasvaneet räjähdysmäisesti. Tämän jälkeen siir- dettävä yhtenä peruselinkeinona, jonka tehtävä-
41211: ryttäessä jälkiteollisesta yhteiskunnasta vaikka- nä on pitää maaseutu elinvoimaisena sekä tur-
41212:  pa informaatioyhteiskunnaksi nimitettyyn yh- vata riittävät kotimaiset puhtaat elintarvikkeet.
41213: teiskuntamalliin teollisuuden palveluksessa ole- Lisäksi myös Suomen on otettava kannettavaksi
41214:  vien osuus koko ajan vähenee ja maataloustuot- oma vastuunsa maailman elintarvikehuollosta,
41215:  tajien osuus on edelleen pieni. Byrokratiaa ja jolloin meillä jokaisella on oma vastuumme
41216: hallintoa on välttämätöntä supistaa. Sen sijaan ma,ailman nälkää näkevistä kansoista. Tämän li-
41217:  kasvava joukko ihmisiä tulee toimimaan vapais- säksi lähivuosikymmeninä on todella vakavasti
41218: sa ammateissa ja pienyrittäjinä. Tällöin nimen- otettava huomioon Neuvostoliiton kaupan mah~
41219: omaan maaseutu tarjoaa aivan uusia mahdolli- dollisuudet. Suomi olisi luontainen elintarvike-
41220:  suuksia. Ihmiset haluavat entistä enemmän toimittaja Leningradin suurille elintarvikemark-
41221:  puhtaita elintarvikkeita ja fyysistä tekemistä. kinoille.
41222: Tällöin nimenomaan omatarveviljely sekä osa-           Maaseutu tarjoaa osa"ajan viljelyn muodossa
41223:  ajanviljely entisestään yleistyvät.                erittäin suuria mahdollisuuksia työllistää huo-
41224:     Suomessa on maatalouspolitiikkaa harjoitettu mattava määrä uusia ihmisiä. Tällöin maaseu-
41225:  20 vuotta keskustapuolueen 50-luvun lopulla dulle tulisi syntymään monimuotoinen ja rehevä
41226:  tekemän virheratkaisun perustalta. Tällöin kes- pienyritteliäisyys osa-ajan viljelyn rinnalle.
41227:  kustapuolue päätyi siihen, että viljelmä on tuo- Qs,a-ajanviljelyn ja pienyritteliäisyyden yhdistä-
41228:  tantolaitos. Tämän jälkeen maatalouspoliittinen misen elämän muoto näyttäisi olevan sopiva ja
41229:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                        3959
41230: 
41231: 
41232: haluttu jo varsin läheisessä tulevaisuudessa. On      jalta tulemme tässäkin budjettikäsittelyssä teke-
41233: ymmärrettävä, että Suomessa ei kilpailukykyi-         mään omat suuntaa antavat ehdotuksemme.
41234: sesti pystytä valmistamaan suurteollisuuden
41235: massatuotteita siinä määrin, että Suomen kansa            Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
41236: voitaisiin työllistää suurteollisuuden avulla. Sen    Herr talman! Puutun tässä puheenvuorossani
41237: sijaan monimuotoinen taitoon ja tietoon perus-        ainoas,taan yhteen tämän pääluokan alaisuuteen
41238: tuva pienyritteliäisyys myös maaseudulta käsin        kuuluvaan hankkeeseen, nimittäin Kyrönjoen ve-
41239: voi sekä työllistää että tuottaa kilpailukykyi-       sistösuunnitelman toteutumiseen.
41240: seen hintaan korkeatasoisia tuotteita sekä koti-         Kun Kyrönjokea aikoinaan suunniteltiin 60-
41241: että maailmanmarkkinoille. Tästä oiva esimerk-        luvulla, ei tiedetty paljoakaan vesistöjärjestelyjen
41242: ki on turkistarhaus, joka on tyypillinen maata-       vaikutuksista veden laatuun. Vaikka tämän päi-
41243: louden sivuelinkeino.                                 väiset tietomme eivät vielä ole riittäviä, ne kui-
41244:     Maaseudun elinvoiman palauttamiseen liittyy       tenkin riittävät toteamukseen, että vesistötöiden
41245: luonnollisesti metsiemme asianmukainen hyö-           vaikutukset veden laatuun joessa ovat kielteiset,
41246: dyntäminen. Tällöin uutena mahdollisuutena            että veden laatu heikkenee, sen happamuus
41247: tulevat mukaan mruassamme jo varsin läheisessä        lisääntyy ja siihen liukenee erityyppisiä raskaita
41248: tulevaisuudessa laajat energiametsät, jotka loisi-    metalleja. Tämä johtuu ensisijaisesti siitä, että
41249: vat uusia suuria mahdollisuuksia työpaikkojen         aikoinaan ainoastaan tulvasuojeluksi suunnitellut
41250: luomiselle. Metsäasioissa on erityisen voimak-        jokityöt ovat moninkertaistuneet vuosien aikana
41251: kaasti paheksuttava sitä, että tällä hetkellä         koskemaan ennen kaikkea voimll!taloutta ja tä-
41252: suurfirmat ovat muodostaneet eräänlaisen osto-        hän on liitetty suuria tekoallashankkeita ja yli-
41253: kartellin, mikä merkitsee sitä, että kantohinta       suuria pengerrystöiltä.
41254: tulee alenemaan ainakin siinä vaiheessa, kun ta-         Kyrönjoessahan tällä hetkellä on kolme te-
41255: loudellisesti heikompi aika tulee Suomeen. Täl-       koallasta: Pitkämön, Kalajärv,en ja vasta raken-
41256: löin kantohinnan pelkään suorastaan romahta-          nettu, täytetty Kyrkösjärven allas. Aikoinaan
41257:  van. Olisi paikallaan jopa tutkia, onko tämä os-     Seinäjoen kaupunki suunnitteli hankkivansa
41258:  tokartelli Suomen kartellisäännöstön lakien vas-     raakavetensä Kyrkösjärven altaasta, mutta nyt
41259:  tainen. Minun mielestäni se on.                      ilmenneiden vaikeuksien vuoksi Seinäjoen kau-
41260:                                                       punki ei pysty tätä suorittamaan vaan joutuu
41261:     Menemättä enemmälti yksityiskohtiin totean,       hankkimaan raakavetensä muualta. Tällä het-
41262:  että maatalouden ongelmien ratlmisu liittyy sii-     kellä kaupunki suunnittelee hankkivansa sen
41263: hen, että maatalouspoliittisess,a ajattelussa pys-    Kauhajoesta, noin 60 km:n päästä.
41264:  tytään irtautumaan pelkästä tuotantolaitosajat-          Esimerkkinä voidaan todeta, että tämän vuo-
41265:  telusta. Kun pystytään maataloutta tarkastele-       den budjetissa Kyrönjoen vesistösuunnitelmassa
41266:  maan uudelta pohjalta, myöskään tuotannon            valtion osuus on arvioitu noin 130 milj. mar-
41267:  määrät eivät ole enää mikään ongelma. Viittaan       kaksi, mutta ensi vuoden budjetissa tähän on li-
41268:  tässä maailman elintarvikepulaan ja idän kau-        sätty 100 milj. mk, niin että se ensi vuoden
41269:  pan suuriin mahdollisuuksiin sekä maatalouden        budjetissa olisi yhteensä 232 milj. mk. Tässä
41270:  sisäisen tuotannon mkenteen kehittymiseen.           vaiheessa tekisikin mieli kysyä herra maatalous-
41271:  Tälläkin hetkellä ja omassa maassamme olisi          ministeriltä, miten on mahdollista, että yhden
41272:  hyvin suurta tarvetta esim. villan tuotantoon,       vuoden aikana vesistösuunnitelman rahoitus-
41273:  lampaanlihan tuotantoon, marjojen viljelyyn, vi-     tarve kasvaa miltei 100 % :Ila.
41274:  hannesten viljelyyn sekä moniin muihin erikois-          Voidaan syystä verrata 1täällä paljon puhut-
41275:  tumisen mahdollisuuksiin. Sen sijaan suursika-       tuun Valco-skandaaliin tätä Pohjanmaan vesis-
41276:  lat ja suurkanalat ja vastaavat ovat Suomen olo-      töskandaalia. Toisaalta valtio satsaa valtavia ra-
41277:  suhteissa täyttä järjettömyyttä, niiden kannatta-    hasummia vesistötöihin tuoton ollessa häviävän
41278:   vuus on täysin keinotekoista.                       pieni suhteessa panostukseen.
41279:      SMP näyttää olevan maatalouspolitiikassa             Näiden vesistötöiden vaikutus veden laatuun
41280:   vielä tällä hetkellä yksin, mutta tuleva kehitys     on, niin kuin aikaisemmin jo totesin, hyvin pit-
41281:  on se, että SMP:n linjoille maatalouspolitiikas-     kään sekä kalataloudellisesti että etenkin raaka-
41282:   sa on pakko tulla ennemmin tai myöhemmin.           veden kannalta jäänyt huomiotta.
41283:   Suomen kansan edun mukaista olisi tulla                 Mitä sitten toistai:seksi on tapahtunut? En-
41284:   SMP:n linjoille mahdollisimman pian. SMP:n           sinnäkin joen suulla on useaan otteeseen tapah-
41285:   rakentavan maatalouspoliittisen peruslinjan poh-     tunut kalakuo1emia. Toiseksi veden pH-arvo,
41286: 39~                                Ke~kiviikkona 17. joulukuuta 1980
41287: 
41288: 
41289: 
41290: joka ilmaisee joen happ:amuusasteen, on viimeis-     vedenpuhdistamon kautta kaupungin vesijehto-
41291: ten viidentoista vuoden aikana laskenut nopeas-      verkostoon. Vaasan talousalueella kuutisenkym-
41292:  ti. ~olmanneksi allaskalo~sta on löydetty kor-      mentätuhatta 1hmistä käyttää päivittäin täJtä
41293: keita elohopea-arvoja, niin kuin jurki:suudessa      vettä.
41294: on esitetty. Ne~änneiksi veden puhdistaminen,            Valtion ensi vuoden budjetissa esitetyt uudet
41295: ennen kaikkea juoma~edeksi niiden määräysten         määrärahat pengerrystöiden jatkamiseen eivät
41296: mukaisesti, jotka lääkintöhallitus aseMaa juoma-     voi olla vaikuttamatta kielteises,ti veden laa·
41297: vedelle, muodostuu yhä va~eammaksi.                  tuun, mikä ilmeisesd tulee aiheuttamaan suuria
41298:     Nykyään jo Vaasan veden osalta tapahtuu          vaikeuksia Vaasan veden puhdistuksen ja ~toi­
41299:  ajoittain joittenkin arvojen kohdalla ylitynksiä.   saalta kalatalouden kannalta. On jopa odotetta-
41300:  On myös todettava, että esim. kloroformin osal-     vissa, että Vaasa ei enää pysty käyttämään Ky·
41301:  ta ei tällä hetkellä ole mitään lääkintöhal11tuk-   rönjoen vettä juomavetenä ja että kaupunki sik-
41302:  sen määräyksiä ja esim. Vaasan juomavedessä         si olisi pakotettu hankkimaan juomavetensä
41303: todetut kloroformimäärät ylittävät selvästi          muualta. Mistä? Siihen ei tänä päilvänä löydy
41304: esim. USA:ssa sovelletut juomavesien en~­            vastaus,ta.
41305:  mäismäärät.                                             Mikäli nyt suunnitteilla olevat patoamis- ja
41306:     Lisäksi voidaan mainita, että juomavedessä       voimalahankkeet sekä eri pengerry&työt Kyrön-
41307:  myös on todettu liian suuria kaliumpermanga-        joessa jatkuvat, ei veden laadun heikkenemistä
41308: naattipitoisuuksia ja eri raskasmetalleja, etenkin   siis voida estää. Veden happamuus tulee kasva·
41309: elohopeaa.                                           maan, mikä ilmeisesti tulee johtamaan lisäänty-
41310:     Mistä sitten ongelmat johtuvat? Perussyynä       neisiin veden raskasmeta:llip1toisuuksiin. Tässä
41311:  on ilmeisest1 se, että Kyrönjoki kulkee hyvin       ennen kaikkea elohopea on tulossa veteen. Kun
41312: happamien maa-alueiden kautta ja jokitöiden          tällä hetkellä on jo suuria vaikeuksia ylläpitää
41313: yhteydessä tämä happamuus siirtyy veteen. Tä-        veden laatua, niin veden laadun heikentäminen
41314: mä vaikutus kertaantuu erityyppisten pum.p-          deten!kin entisestään vaikeuttaa puhdistustoi-
41315: paus.ten yhteydessä etenkin laskuojien suilla,       menp1teitä tai tekee ne jopa mahdottom1ksi.
41316: jolloin jokeen siirtyy hyvin hapanta vettä. Jo-      Mikäli Kyrönjoen vettä ei voida käyttää raaka-
41317: kainen vuorokausilsäännöstely erityyppisissä pa-     vesilähneenä, joudutaan kalliisiin investointei-
41318:  toamis- ja voimalahankkeissa aiheuttaa happa-       hin uus1en puhdistus- ja muiden laitteiden
41319: man materiaalin siirtymistä maasta v1eteen, mi-      hankkimiseksi. Turussa Aurajoen kohdalla ti-
41320: kä täten vaikuttaa veden laatua heilkentävästi.      lanne on jo päässyt kehittymään tähän vaikeaan
41321: Sen hsäksi sateet ovat tänä päivänä tavallista       pisteeseen.
41322: happamammat johtuen osittaisesta ilman saastu-          On myös merkille pantavaa, että kun eräät
41323: misesta, lähinnä ilman rikkimäärien kasvusta.        Vaasan aluee1la toimivat kalayhdyskunnat valit-
41324:     Joen puhdistautumiskyky häviää myös, kun         tivat Länsi-Suomen vesioikeuden päätöksestä,
41325: luonnonvaraiset kosket poistetaan. Paikallaan        että vesihallitus 1työlupien avulla voi suorittaa
41326: eri altaissa ja patojen takana seisova vesi johtaa   pengerrystyöt, vaikka katselmukset ovat kes-
41327: tällä tavoin myös vilie11kasviJllisuuden lisäänty-   ken, niin korkein hallinto-oikeus kuitenkin hy-
41328: miseen. Olemme ajautumassa umpikujaan. Jo-           väksyi tämän työlupamenettelyn ottamatta kan-
41329: keen tehty muutos aiheuttaa toisen ja kietju jat-    taa ,siihen vesilain määräykseen, että jos työlu-
41330: kuu ikuisesti. Voidaan siis todeta, ,että kun ve-    pamenettelyllä aiheutetaan pysyviä muutoksia
41331: den happamuus kasvaa, kas,vaa myös vedessä           ympäristöön, ei työlupamenettelyä voitaisi käyt-
41332: raskaiden metallien määrä, jotka tämän päivän        tää. Tämä on aika merkittävä korkeimman hal-
41333: toimintojen avulla on hyvin vaikeaa ja toisinaan     linto-oikeuden tulkinta tässä asiassa.
41334: jopa mahdotonta poistaa vedestä. Tämä siis siir-        Vesilain mukaan on veden käyttö juomavete-
41335: tyy automaattisesti juomaveteen ja tästä suo-        nä kaikk:e1n tärkein veden käyttöön liittyvä
41336: raan ihmiselimistöön, ja ihmiselimistössä esiL       asia. Juomavesikysymys on siis asetettava ensi~
41337: merkiksi elohopea kumuloituu, lisääntyy. Se          sijaiseksi. Ongelmana säilyy se tosiasia, että ve-
41338: erittyy pois vain hyvin hitaasti.                    sipiiri ja 'vesihallinto ovat tehneet omat suuru1i-
41339:     Tällä hetkellä Kyrönjoen vesi on laadultaan      telmansa aikoina, jolloin veden laadussa ,tapah-,
41340: kriittisellä tasolla kalan eloon jäämisen kannal-    tuvat muutokset dvät ole olleet tiedossa. Siksi
41341: ta. Mutta kaikkein vaikein on tilanne Vaasan         Kyrönjoen rakennus- ja järjestelytyöt tulisi py-
41342: kaupungin kohda1la, jonka raakavesi otetaan          säyttää, kunnes tarkempien selvitysten kautta
41343: Kyrönjoesta Pilvilampeen pumppaamaHa ja siitä        voidaan arvioida, miten veden laatukysymys
41344:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30
41345: 
41346: 
41347: voidaan t11rvatll. Jos tässä yhteydes·sä vesistötöi-   och muddringar i älvfåran vaskas denna sur-
41348: tä jatketaan, ajaudutaan vääjäämättömästi sii~         het ur jorden. Effekten förstärks i samband
41349: hen pisteeseen, että veden laatu siirtyy niitten       med pumpningar från utfallsdiken, varvid
41350: rajojen ulkopuolelle, joissa voitaisiin vielä vesi     älven tillförs mycket surt vatten av en myc-
41351: turvata kaupunkilaisille. Vaasan juomaveden            ket dålig kvalitet. Bl.a. sådana arbeten är
41352: turvaamisen perusedellytys on, että raakaveden         det fråga om i Kvevlax, det nyarhete .som
41353: laatu säilyy edes nykyilsen kaltaisena.                nu planeras. Varje dygnsreglering i vattenstån-
41354:    Vetoan kaikkiin edus.tajUn, että esittämäni         det i samhand med damm- och kraftverkshyggen
41355: ponsi Kyrönjoen järjestelyjen osalta voitaisiin        ökar denna urvaskning av surt materia! och för-
41356: hyväksyä. Se kuuluu seuraavasti: "Hyväksyes-           sämrar kvaliteten ytterligare. Nederhörden i
41357: sään määrärahan momentin 30.40.77 alamo-               form av regn och snö är surare än tidigare tili
41358: mentin 1 käyttösuunnitelman kootaan 08.10              följd av luftsvavelföroreningar. Älvens självre-
41359: Kyrönjoen vesis1tötaloussuunnitelmaa varten            ningsförmåga försvinner, när man tar hort for-
41360: eduskunta edellyttää, että sanottua määrärahaa         sar och reglerar vattenflödet. Stillastående vat-
41361: ei käytetä, kunnes on selvitetty vesistötöiden ai-     ten i hassänger och dammar tillför vattenkvali-
41362: heuttamat vaikutukset Vaasan kaupungin raa-            teten ytterligare problem med algförekomst.
41363: kaveden saantiin, saariston kaJastajien toimeen-       Den ena förändringen föder den andra. När sur-
41364: tuloon sekä jokivarten virkistysominaisuuksissa        heten i vattnet ökar, så ökar också halten av
41365: tapahtuvat muutokset. Eduskunta katsoo edel-           tungmetaller, hLa. kvicksilver.
41366: leen, ettei vesistötöihin, jotka johtavat vuoro-           Vattenkvaliteten i Kyro älv är på kritisk
41367: kausisäännöstelyyn voimalailtosten yhteydessä,         nivå för fiskens överlevnad och inte minst för
41368: voida mennä, ennen kuin vakuuttavasti on sel-          .att användas för råvattnet för 50 000 männi-
41369: vitetty, ettei ao. to1menpiteestä ole haittaa Vaa-     skor i Vasa. Nu finns planer på ytterligare arbe-
41370: san raakaveden laatuun ja kalastajien toimeen-         ten i Kyro älv hl.a. omfattande uthyggnad av
41371: tulon suhteen."                                        hela nedre delen för att tjäna kraftverksända-
41372:                                                        mål.
41373:    Herr talman! Nä.r arhetena i Kyro älv plane-            Vad är nu att vänta? Ifall de existerande pla-
41374: rades och påhörjades på 1960-talet visste man          nerna på ytterligare dammhyggen och gräv-
41375: inte ännu så mycket om vattenk~alitet som man          ningsarheten i Kyro älv förverkligas, kan en
41376: vet i dag. Den kunskap som nu står tili huds är        yterligare försämring av vattenkvaliteten inte
41377: även den bristfällig, men den räcker ändå tili         undvikas. Surheten kommer att öka, vilket san-
41378: för att fastställa att älven står inför ett direkt     nolikt för med sig högre metallhalter, hl.a. just
41379: hot. Det är tili stor del heroende på att åtgär-       kvicksilver. Redan nu är det svårt att få vattnet
41380: derna i älven har mångfaldigats från att ur-           via reningar att uppfylla dricksvattennormer och
41381: sprungligen gälla översvämningsskydd tili att          en ytterligare försämring av älvens vatten kan i
41382: även omfatta kraftverksplaner. Dessutom har            värsta f·all medföra att staden inte kan använda
41383: man ju hyggt de tre konsthassängerna i Pitkä-          Kyro älv som råvattenkälla. Var man därefter
41384: mä, Kalajärvi och Kyrkösjärvi och hl.a. Seinä-         skall skaffa sitt råvatten är ännu helt oklart.
41385: joki stad har varit tvungen att söka sitt råvat-           För vasahorna hetyder detta i praktiken att
41386: ten annorstädes, då man tidigare planerade att         man åtminstone måste räkna med högre kostna-
41387: skaffa sitt råvatten från Kyrkösjärvi.                 der för mera invecklade reningsprocesser och
41388:    Vad har då hänt hittills? 'Iialrik och återkom-     att dessa stora utgifter och investeringar också
41389: mande fiskdöd v1d åmynningen. Ph-graden, allt-         måste riktas tili helt nya råvattenkällor. I Aho
41390: så surheten, har försämrats sedan femton år tili-      och Aura å har denna utveckling redan varit
41391: haka i Kyrö älvvattnet. För hög kvicksilverhalt        ödesdiger och Aho har i dag väldigt stora pro-
41392: har konstaterats i hassängfisken alldeles nyli-        hlem med att skaffa sitt råvatten.
41393: gen. Det hereder allt större svårigheter att rena          De är skäl att i detta sammanhand konsta-
41394: vattnet tili dricksvattenkvalitet och medicinal-        tera, att många av de föroreningar som existerar
41395: styrelsens normer över dricksvattenkvaliteten          i vattnet redan överstiger de normer som medi-
41396: kan inte uppfyllas i alla avseenden för närvaran-      cinalstyrelsen uppställt och också att konstatera
41397: de i Vasa stad.                                        att medicinalstyrelsen inte ännu har fastställt
41398:    Vad heror dessa svårigheter då på? Kyro älv         normer för alla de föroreningar som existerar i
41399: rinner genom sura alunjordar och vid grävningar        vattnet, hl.a. kloroform. För kloroformens del
41400: 496   058000001S
41401: 3962                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41402: 
41403: 
41404: kan man konstatera, att de normer som utnytt-            Det är ganska intressant att rdm. Malm när
41405: jas i USA för dricksvatten överskrids kLart då        han både är ordförande för ÖSP och sitter i
41406: det gäller vasavattnet.                               arbetsutskottet kan sitta och besluta om två
41407:     Enligt vattenlagen är vattenanvändning för        saker, som är i total konflikt med varandra.
41408: dricksvattenändamål en fråga, som går före alla       Detta ställer också hela Svenska folkpartiets
41409: andra användningssätt. Mot denna bakgrund är          miljöfasad i väldigt svår gungning. Man omfat-
41410: det väldigt förvånande att högsta förvaltnings-       tar å ena sidan program som miljömässigt är
41411: domstolen har förkastat de besvär, som vissa          mycket framstegsvänliga. Också jag kan teckna
41412: Hskelag i vasanejden gjorde på det beslut om          under många av de miljöpolitiska programut-
41413: arbetstillstånd, som Västra Finlands vattendom-       kast som Svenska folkpattiet har. Å andra
41414: stol gjorde, då det gällde just grävningarna och      sidan kan man inte omf.atta dessa krav på
41415: arbetena i Kyro älvs övre lopp. Där är det ju         omfattande utgrävningar som Svenska folkpar~
41416: fråga om arbetstillstånd som ges innan själva         tiet nu t.ex. via ÖSP ställer.
41417: syneförrättningen är utförd. Detta är något som          Till sist, herr talman, skulle jag vilja ställa
41418: man i undantagsfall enligt vattenlagen kan gå         mitt förslag om kläm då det gäller momentet
41419: till, men genom vilket man inte skulle kunna          om älvregleringarna. Det lyder på följande sätt:
41420: utföra sådana arbeten att man inte skulle kunna       "När riksdagen godkänner anslaget på punkt
41421: återföra älven till sin ursprungliga form. De         08.10 för vattenhushållningsplan för Kyro älv i
41422: arbeten som man nu p1anerar i Kyro älv är klart       dispositionsplanen på undermoment 1 till
41423: sådana att man inte kan återföra älven till sin       momentet 30.40.77 förutsätter den, att anslaget
41424: naturliga omfattning.                                 inte används innan det retts ut vilka verkningar
41425:                                                       vattendragsarbetet har på Vasa stads tillgång på
41426:    Problemet är att vattenmyndigheterna har           råvatten, skärgårdsfiskarnas utkomst samt älv-
41427: gjort upp sina omfattande planer under en tid,        strändernas användning för rekreation. Riksda-
41428: då förändringar av V'attenkvaliteten inte var så      gen anser vidare att man inte kan gå in för vat-
41429: kända som nu. Därför borde grävningsarbeten i
41430:                                                       tendragsarbeten som leder ti11 dygnsreglering i
41431: Kyro älv nu stoppas tills man via ytterligare         samband med kraftverk innan det tillförlitligt
41432: och mera omfattande utredningar kan bedöma            har retts ut att åtgärderna inte medför olägen-
41433: vattenkvalitetsfrågorna bättre. Om man i              heter i fråga om kvaliteten på Vasa stads
41434: detta skede låter arbetena fortsätta gör man sig      råvatten och i fråga om fiskarnas utkomst."
41435: skyldig till oreparerbara skador på vattenkvali-
41436: teten. En god kvalitet på råvattnet är näm-
41437: ligen den första förutsättningen för att få till         Ed. L o u v o : Herra puhemies! Budjetti-
41438: stånd en god kvalitet på driksvattnet och detta       esityksen 30 pääluokkaan, maa- ja metsätalous-
41439: gäller även i Vasa stad, där man inte ens för         ministeriön hallinnonalan pääluokkaan, kuuluu
41440: närvarande kan garantera stadsborna dricksvat-        useita momentteja, jotka läheisesti liittyvät ym-
41441: ten, som till alla delar uppfyller medicinalstyrel-   päristön- ja luonnonsuojeluun. Onpa pääluok-
41442: sens normer.                                          kaan tullut nyt luonnonsuojelua koskeva aivan
41443:    Väldigt intressant i detta sammanhang är det       uusi toinen lukukin, johon on keskitetty luon-
41444: att notera vårt miljöpartis, Svenska folkpar-         nonsuojelumäärärahat. Yhä enemmän aletaan
41445: tiets, agerande. Här sitter riksdagsman Håkan         tiedostaa maatalouden ja ympäristönsuojelun
41446: Malm, som samtidigt också är ordförande för           välinen kiinteä yhteys, ja maa- ja metsätaloudes-
41447: Österbottens svenska producentförbund. Det är         sa tulisilkin mielestäni erikoisesti suosia sellaisia
41448: intressant att rdm. Malm har varit med om att         tuotannonaloja ja ratkaisuja, joista on hyötyä
41449: besluta i Svenska folkpartiets arbetsutskott om       sekä ympäristönsuojelulle että itse maa- ja met-
41450: att regleringsarbetena i Kyro älv inte borde          sätaloudelle.
41451: fortsätta, eftersom man uppenbart har kunnat             Ympäristönsuojelun ei tarvi,tse olla yritteliäi-
41452: konstatera att dessa skadeverkningar som jag          syydelle ja maa- ja metsätaloudelle rasitus ja yli-
41453: redan har nämnt är oundvikliga. Å andra sidan         määräisiä kustannuksia aiheuttava tekijä, niin
41454: har Österbottens svenska producentbörbund             kuin monesti tahdotaan ymmärtää, vaan aivan
41455: klart och tydligt tagit ställning för utgrävning-     päinvastoin. Ympäristönsuojelulliset näkökoh-
41456: arna och dessutom försöker ÖSP få medlen för          dat huomioon ottaen voidaan saada aikaan mo-
41457: dessa utgrävningsarbeten att öka så att arbetena      nenlaista säästöä ja sekä taloudellista että ter-
41458: skulle kunna utför·as snabbare.                       veydellistä hyötyä. Esi!merkkeinä mainittakoon
41459:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                      3963
41460: 
41461: 
41462: petopunl<ikien käyttö biologises'sa ·tuhoeläintor-     noastaan mehiläistalous on ollut vuodesta 1973
41463: junnassa, lampaiden käyttö vesakoiden hävittä-         lähtien ilman m]nkäänlaista valtionapua.
41464: misessä, mehiläishoidon suosiminen apila- ja              Kun tutkii ja kyselee syytä tähän asiantilaan,
41465: rypsiviljelmien pölyntäjinä ja lahonkestävän leh-      saa vastaukseksi: Koska mehiläishoitajilla on
41466: t~kuusen kasvattaminen korvaamaan luonnolli-           kaksi keskusjärjestöä, ei määrärahaa mehilä1sta-
41467: sella tavalla ilman myrkyllisiä kyllästysaineita       louden tukemiseen osoiteta, ennen kuin nämä
41468: lahoamattoman puutavaran tarpeen.                      järjestöt ovat tehneet yhdentymispäätöksen.
41469:     Näistä kahteen viimeksi mainittuun, mehi-          Voiko tämä olla aivan asiallinen syy valtion-
41470: läishoidon ja lehtikuusen viljelyn ja käy,tön edis-    avun epäämiseen? Nämä kaksi keskusjärjestöä,
41471: tämiseen, haluan seuraavassa lähemmin puut-            Mehiläishoitajain Keskusliitto r.y., johon kuuluu
41472: tua, koska kumpikaan ei ole saanut määrärahaa          noin 2 000 jäsentä, ja Suomen Mehiläishoitajien
41473: tässä. budjetin pääluokassa huolimatta niiden          Keskusjärjestö SUME r.y., joka erosi vuonna
41474: asiantuntijapiireissä      yleisesti  tunnustetusta    1966 edellisestä ja perusti seuraavana vuonna
41475:                                                        uuden järjestön, johon kuuluu nyt noin 1 500
41476: kehittämis- ja suosimistarpeesta.
41477:                                                        jäsentä, toimivat molemmat hyvin aktiivisesti
41478:      Mehiläishoidon kansantaloudellinen merkitys       julkaisten yhteisen sopimuksen pohjalta mm.
41479: on viimeisten vuosikymmenien kuluessa voi-             vuorotellen joka toinen kuukausi omaa lehteä.
41480: makkaasti kasvanut. Mehiläisyhdyskunnat suo-           Näin järjestöt joutuvat terveesti kilpailemaan
41481: rittavat sekä viljel)'ls- että luonnonkasvien pöly-    siitä, kumman toimintama lehti on korkeatasoi-
41482:  tyksen hunajan tuottamisensa lisäksi. Hunajaa         sempi.
41483:  tulee keskilffiäärin 800 - 900 tonnia vuodessa,          Tämä ki!lpailu on myös suuresti kehittänyt jär-
41484:  tänä vuonna peräti 1100 tonnia. On tutkittu,          jestötoimintaa, koulutus- ja neuvontatoimintaa,
41485: että mehiläispölytyksen ansiosta metsämarjojen         opetustarhojen ja pölytyspalvelun organisoimis-
41486:  sato kolminkertaistuu. Vilje1tyjen kasvien koh-       ta ja alan kansainvälisiä yhteyksiä, joten hedcl-
41487:  dalla ky,symys on useiden kymmenien prosent-          mätöntä se ei ole ollut. Vaikka yhdentymisneu-
41488:  tien sadon lisäyksestä, apilasiemensadossa kaik-      vottelut ovat käynnissä, ei ole niinkään varmaa,
41489:  kein runsaimmasta.                                    edis,tääkö yksi yhteinen järjestö enemmän mehi-
41490:      Kun ryps1n viljely on viime aikoina runsaasti     läishoitoa kuin kaksi aktiivista yhdessä. Mis-
41491:  lisääntynyt ja sitä viljellään vuosittain jo noin     sään tapauksessa kahden järjestön olemassaolo
41492:  60 000 ha:n peltoalalla, niin yhteistyö myös tä-      ei .saisi olla valtionavun hylkäämisen peruste
41493:  män kasvin viljelijän ja mehiläishoitajan välillä     koko mehiläistaloudelle. Noin puolet mehiläis-
41494:  on tavattoman tärkeä. Viimeaikaisissa tutki-          hoitajista kun ei kuulu kumpaankaan järjes-
41495:  muksissa on osoitettu, että mehiläispölytys on        töön.
41496:  lisännyt rypsin satotulosta jopa yli 40 %. Etuna         Opetusmini steriön alainen ammattikasvatus-
41497:                                                                        1
41498: 
41499: 
41500:  ympäristönsuojelun kannalta on myös se, ettei         hallitus ei onneksi ole ollut yhtä penseä kuin
41501:  tällöin käytetä hyödyllisten mehiläisten suojele-     maa- ja metsätalousministeriö, vaan on myöntä-
41502:  misen vuoksi voimakkaita, pitkää varoaikaa            nyt valtionapua matkakorvauksiin ja luento-
41503:  vaativia kasvinsuojeluaineita tuhoeläintorjun-        palkkioihin molempiin järjestöihin kuuluville
41504:  nassa. Hyötykasvien satoa kohottavan ominai-          ashntuntijoille heidän toimiessaan mehiläishoi-
41505:  suutensa lisäksi mehiläispölytys mahdollistaa         don opettajina mm. järjestetyillä työllisyyskurs-
41506:  luonnossa monimuotoisen ja lajirikkaan kasvil-        seilla.
41507:  lisuuden ja edistää näin luonnonsuojelua.                 Ei ole ihmeteltävää, jos kotimainen mehiläis-
41508:      Vaikka mehHäishoito on maatalouddlemme            talous ei pysty kattamaan kotimaan tarvetta hu-
41509:   ja kansantaloudellemme tärkeää, siihen ei val-       najan viennistä puhumattakaan eikä kilpailemaan
41510:   tiovallan toimenpitein suhtauduta riittävän          ulkomaisen hunajantuotannon kanssa. Joinakin
41511:   myönteisesti, kuten ensi vuoden tulo- ja meno-       vuosina ulkomailta on tuotu lähes yhtä paljon
41512:   arvioesitys valtiovarainvaliokunnan käsittelyn       hunajaa kuin täällä tuotetaan. Meillä mehiläis-
41513:   jälkeenkin osoittaa. Siinä ei ole annettu min-       hoitajat joutuvat ostamaan vähittäiskaupasta kai-
41514:   käänlaista tukea kotimaisen mehiläishoidon            ken mehiläisten talviruokinnassa tarvittavan so-
41515:   edistämi,seksi, vaikka näin voitaisiin parantaa      kerin normaalihmnalla, kun esim. EEC-maissa
41516:   jopa työllisyyttä varsinkin haja-asutusalueilla.     mehiläishoitajat saavat ns. denaturoitua, yksin-
41517:   Lähes kaikkia muita aloja maataloudessa tue-         omaan mehiläisille tarkoitettua, väriaineella
41518:   taan, kuten esim. siipikarjataloutta, turkisdäin-     värjäDtyä sokeria mehiläisten talviruokintaan
41519:   taloutta, hevostalautta ja lammastaloutta. Ai-        huomattavan halv,alla hinnalla.
41520: 3964                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41521: 
41522: 
41523:    Vähäinen mehiläistaloutemme pitäisi mieles-        Varroa-punkki, jota tähän mennessä on tavattu
41524: täni meillä rinnastaa kotimaiseen elintarvike-        jo kuudessa tarhassa linjalla Imatra-Lap-
41525: teollisuuteen, jossa jopa makeis- ja virvoitusjuo-    peenranta. Punkki tuhoaa mehiläisyhteiskunnan
41526: mateollisuus saa valtiovallalta käyttämästään         noin 4-5 vuodessa hitaasti, mutta varmasti.
41527: sokerista maksettavaa hinnanerokorvausta, joka        Ainoa hoitotapa on hävittää punkin saastuttama
41528: on sokerin kotimarkkinahinnan ja maailman-            pesä. Tämän vuoksi mehiläisjärjestöjen pitäisi
41529: markkinahinnan välinen ero, tänakin vuonna            saada valtion tuHtoimia myös neuvojan palk-
41530: yhteensä noin 110 milj. mk. Hunaja, joka sisäl-       kaamiseksi tarkastamaan maan itärajalla sijaitse-
41531: tää hedelmäsokeria 41 %, rypälesokeria 34 %           vat mehHäistarhat. Avustusta p1täisi järjestää
41532: ja sakkaroosia vain 2 % sekä monia hiven- ja          myös niiLle mehfläishoitajille, joiden Varroa-
41533: kivennäisaineita ja vitamiine1sta C-v1tamiinia        punkin saastuttamat mehfläispesät on po1tta-
41534: sekä B-ryhmän vitamiineja, on sentään huomat-         malla hävitettävä.
41535: tavasti terveellisempää kui!n makeiset ja virvoi-         Jos nämä edellä mainitut uudistukset toteu-
41536: tusjuomat ottaen tietenkin huomioon, että hu-         tettaisiin, mehiläisyhdyskuntien määrä kasvaisi
41537: najaa on käytettävä myös hampaiden kannalta           todennäköisesti voimakkaasti. Maatalous hyöy-
41538: oikein eli ei toistuvasti vaan esim. aterioiden       tyisi pölytystehon lisääntyessä dkä ulkoma1sta
41539: yhteydessä. Muuten siitä tulee hampaisiin rerkiä      hunajaa tarvitsisi tuoda lainkaan maahamme.
41540: kuten kaikesta 1sokerista väärin käytetJtynä.         Kenties voisimme siirtyä jopa vientiin. Kotimai-
41541:     Maassamme on noin 35 000 mehiläisyhdys-           nen hunajamme on nimittäin hyvm korkealaa-
41542: kuntaa, jotka talviruokana käyttävät kukin 20         tuista.
41543: kg sokeria eli yhteensä vuosittain 700 tonnia             Koska luonnon ja viljelytalouden edut sekä
41544: sokeria. Tästä määrästä sokerin valmi1steveron        ympäris,tönsuo,jelu-, työllisyys- ja kauppapoliitti-
41545: ja tullin osuus on noin 1 mk/kg eli 700 000           set näkökohdat puoltavat nyky1stä paljon suu-
41546: mk. Sitä ei mehiläisten talviruokintaan käyte-        l'emman mehiläiskaJnnan aikaansaamista maa-
41547: tystä soker1sta saisi periä. Noin ka!ksi kertaa       hamme, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä
41548: enemmän meh1läishoitajille merkitsisi taloudel-       ehdottamaan erillistä määrärahaa kotimaisen
41549: lisesti, jos he saisivat mehiläisten talvituokinta-   mehiläishoidon tukemiseksi ja edistämiseksi.
41550: sokerin samalla hinnalla kuin elintarviketeolli-          Herra puhemies! Haluan puuttua vielä toi-
41551: suus eli sokerin maailmanmarkkinahiJnnalla.           seen tähän maa- ja metsätalousministeriön hal-
41552:     Toteuttamiskelpoiset menetelmät ja keinot         linnona:laan pääluokkaan kuuluvaan asiaan, jolla
41553: tämän järjestämiseen vaikkapa EEC-maiden              myös olisi erikoisen suuri merkitys ympäristön-
41554: mallin mukaan kyllä varmasti löytyvät, jos vain       suojelun kannalta. Se on Iahonkestävän lehti-
41555: halua rHttää kahdesta alan järjestöstä huolimat-      kuusen, varsinkin Siperian lehti:kuusen, viljelyn
41556: ta. Onhan monissa EEC-maissakin useilta järjes-       ja käytön edistäminen maassamme. Tämä la-
41557: töjä eikä tämä oLe muodostunut miksikään val-         honkestävyys on ympäristön kannalta mitä ar-
41558: tionavun esteeksi.                                    vokkain ominaisuus, ja lehtikuusi arvioidaan ai-
41559:                                                       nakin kuusi kertaa esim. mäntyä kestävämmäiksi
41560:     Monissa maissa mehiläishoitoa suositaan sen       tässä suhteessa. Lehtrkuusen käyttöä lisäämällä
41561: luonnolle ja maataloudelle aikaansaaman suuren        voitaisiin väl1entää puuaineiden kylläs.tämistar-
41562: hyödyn vuoksi myös muilla verotuksellisilla kei-      vetta. Kyl'lästäminen nimittäin aiheuttaa monia
41563: noilla. Niinpä kaikissa naapurimaissamme har-         ympäristöongelmia, joita ei ole riittävästi vielä
41564: rastuksenomainen mehiläishoito on vapautettu           tiedostettu.
41565: verotuksesta. Se on rinnastettu metsämarjojen             Maassamme lahoavan käyttöpuun määräksi
41566: ja sienten keräämis.een ja myymiseen. Neuvosto-       arvioidaan noin 1.5 milj. kiintokuutiometriä vuo-
41567: liitossa saa hoitaa verovapaasti 30 mehiWsyh-         dessa. Tämä on pääasilas.sa puurakenteita, joiden
41568: teiskuntaa. Ruotsissa säädettiin harrastuksen-        arvosta puun hinta on vain muroto-osa. Toinen
41569: omainen mehiläishoito verovapaaksi vuonna             puuta tutmeleva biologinen tapahtuma on tuo-
41570:  1977. Myös Englannissa mehiläishoito on vero-        reen puutavaran sinistyminen ja homehtumi-
41571: pavaata, samoin us:eis.sa mu~ssa maissa.              nen. Näi,tä vastaan on kehhetty kemiallisia tor-
41572:     Mehiläistaloudelle annettava tuki olisi ollut     juntamenetelmiä, jo1dan avulla puutavara kyl-
41573: juuri nyt 'erikoisen välttämätöntä, koska tällä       lästetään torjunta-aineilla. Kyllästetyn puutava-
41574: hetkellä suomalaista mehiläishoitoa uhkaa en-         ran arvioidaan kestävän maakosketuksessa 3-5
41575: nen näkemätön tuho sen vuoksi, että maaham-           kertaa ni1n kauan kuin käsittelemäotömän. Ny-
41576: me on todettu saapuneen erittäin vaarallinen          kyisessä sahaustekniikassa olisivat myös sinis-
41577:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       3965
41578: 
41579: tystappiot ill:man torjunta-aineilla käsittelyä suu-    on kiinnostus lehtikuusta kohtaan suuresti li-
41580: ret.                                                    saantynyt, er1ty1sesti sen ympäristönsuojeluun
41581:     V arjapuolena on tullut esiin kysei5ten ainei-      liittyvien ominaisuuksien vuoksi.
41582: den myrkyllisyys, joka ilmenee työpaikkaterrvey·            Ottaen huomioon nykyisen lehtikuusesta val-
41583: dellisenä ongelmana, maaperän ja vesien sekä il-        mistetun ainespuun kysynnän sen viljelyn lisää-
41584: man pilaantumisena. Pahana pulmana on myös              minen olisi perusteltavissa sekä yksityisten että
41585: tällaisen puutavaran hävittäminen. Mikään kaa-          valti10n mailla. Edellisten kohdalla tähän voi-
41586: topaikkaratkaisu ei jo määrien valtavuudesta            daan pyrkiä ohjauksen ja neuvonnan avulla ja
41587: johtuen tule ajanmittaan kysymykseen. Suora-            jälkimmäisten kohdalla hallinnollisin päätöksin.
41588: viivaisin ratkaisu, polttaminen, levittää taas          Toimenp1teisiin pitäisi vain ryhtyä viivyttele-
41589: eräät käytetyis.tä, sangen tulenkestävistä aineis-      mättä, koska mikään havupuu ei kovin nopeasti
41590: ta ilmateitse vain laajemmalle. Jotkut klooratut        kasva.
41591: fenolit muuttuvat kuumennettaessa erittäin                  Herra puhemies! Ominaisuuksiensa vuoksi
41592: vaarallisiksi dioksiineiksi. Tätä ei yleisesti tiede-   lehtikuusen olisi pitänyt olla tämän ympäristö-
41593: tä, koska Helsingin yliopiston mikrobiologian           vuoden nimikkopuu, jolle pitäisi myös antaa sil-
41594: laitoksen suorittaman ja vielä käynn~ssä olevan         le kuuluva arvo. Siksi 1tulenkin yksityiskohtai-
41595: fenox->tutkimuksen yhteydessä on ympäri maa-            sessa käsittelyssä esittämään erillistä määrära-
41596: tamme Helsingin vesijohtovedestä Tenojokeen             haa lehtikuusen viljelyn ja käytön edi&tämiseen
41597: asti löydetty pentakloorifenolia määriä, jotka          korvaamaan erityisesti ympäristömyrkyllisillä
41598: vastaisivat koko maan pinta-alalle laskettuina          ~honsuoja-aineilla käsiteltyjä puurakenteilta.
41599: 600 tonnia vuodessa. Osa tästä pentakloorife-
41600: nolista on tiletenkin tullut kaukokulkeutumien             Ed. K e m p paine n : Herra puhemies!
41601: myötä, mutta osa on kotimaasta peräisin.                Vesistöjen säännöstelyn ja muiden vesistöjem-
41602:     Eräänä osaratkaisuna ongelmaan olisi lehti-         me tilaa muuttaneiden hankkeiden vaikutuksiin
41603: kuus•en mahdollisimman laaja käyttö kaikissa Ja-        on vasta viime vuosina maassamme kiinnitetty
41604: holle alttiina olevissa paikoissa. Esimerkkinä          huomiota. Vasta nyt aletaan havaita vesitöjen
41605: lehtikuusen puuaineksen kes•tävyydestä voidaan          moninaiskäytön merkitys.
41606:  mainita mm., että Metsäntutkimuslaitoksen                 Voimatalouden hyväksi on valjastettu useim-
41607:  Punkaharjun kokeilualueelia on suuri osa yli 30        mat maamme arvokkaista ja merkittävistä kos-
41608:  vuotta sitten maahan pannuis.ta lehtikuusirimas-       kista. Samalla on muutettu arvaamattoman pal-
41609:  ta sahatoista nimiketikuista yhä lahoamattomi-         jon vesistöjemme luonnontilaa. Luonnollisesti
41610: na pailwi~laan, kun männystä valmistetut tikut          myös ennen kaikkea teollisuuden mutta myös
41611: olisivat todennäköisesti jo vi1den vuoden kulut-        asutuksen jätevedet ja uitot muuttavat vesistö-
41612:  tua olleet lahoja. Lehtikuusi sopiikin hyvin mm.       jen tilaa ratkaisevasti. Kalatalouden kannalta
41613: silta-, laituri- yms. rakenteisiin, jotka joutuvat      kaikkein suurimmat haittavaikutukset aiheutu-
41614:  veden kaUS>sa tekemiJsiin. Se sopii myös huone-        nevat kuitenkin juuri vesistöjen säännöstelystä.
41615:  kaluteollisuuteen ja runkojen tähteet sulfaatti-          Kemijoen säännöstelyn aiheuttamien haitto-
41616:  selluloosan raaka-aineeksi. Lehtikuusi, joka va-       jen korvaaminen ja kalanhoitovelvoitteiden to-
41617:  ristaa neulasensa talveksi, on huomattavasti           teuttaminen on ollut vireillä yli 30 vuoden ajan
41618:  kestävä:mpi myös Jisääntyneitä ilman saasteita,        oikeusistuimissa. Vasta kun Kemijoki-varren
41619:  kuten fossiilisten polttoaineiden käytöstä johtu-      asukkaat itse lähtivät liikkeelle painostamaan
41620: vaa hapanta rikkisadetta, vastaan kuin esim.            hallitusta ja eduskuntaakin ja sitä kautta säan-
41621:  kotimainen kuusemme.                                   nöstelijöitä, Kemijoki Oy:tä ja Pohjolan Voima
41622:      Lehtikuusi on nopeakasvuinen, ja sen luon-         Oy:tä, korvausten ja velvoitteiden suorittami-
41623:  nollinen levinnäisyysa:lue on meitä lähellä, heti      seen, tuli asiassa ratkaisu. Karvalakkilähetystö-
41624:  Äänisjärven takana. Sen tiedetäänkin hyvin             jen käynti Helsingissä johti erillistoimenpitei-
41625:  viihtyvän ilmasto-olosuhteissamme. Lehtikuusi          siin, kuten hyvin tiedämme.
41626:  on kaiken lisäksi hyvin kestävä maannousema-              Tämän päivän, 17 .12., Aamun peilin lähetyk-
41627:  ·sienen tuhoille, minkä vuoksi se sopisi erittäin      sessä voitiin kuulla, että Saimaan säännöstely-
41628:  hyvin viljeltäväksi rannikkojemme vaikeasti ty-        hanketta siirretään parilla vuodella. Tämä joh-
41629:  vilahoisilla alueilla.                                 tuu siitä, että Saimaan vesistöjen rantojen asuk-
41630:      Suomessa arvioitiin vuonna 1960 olleen 580         kaat ovat aktiivisesti olleet liikkeellä tietoisina
41631:   ha lehtikuusimetsiä, ja sen jälkeen on uusia is-      säännöstelyn haittavaikutuksista erityisesti kala-
41632:   tutettu mm. Pohjois-Suomeen. Viime aikoilna           taloudelle ja vesistöjen virkistyskäytölle. Sään-
41633: 3966                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41634: 
41635: 
41636: nöstelyhankkeen lykkääntyminen - lopullista           säännöstelyamplitudi, veden pinnan vaihtelu,
41637: päätöstähän asiassa ei vielä ole tehty - ei to-       on 2.7 m, Sotkamon reittiin kuuluvalla Nuasjär-
41638: dennäköisesti kuitenkaan johdu siitä, että vesi-      vellä 3.2 m, Kiimasjärvellä 2.5 m ja Ontojärvel-
41639: hallitus olisi arvioinut säännöstelyn haitat etuja    lä 4.4 m samoin kuin Isossa Pyhännässä 4.38
41640: suuremmiksi ja näin ollen suhtautuisi säännös-        m. Kaikkein suurimmat vedenpinnan vaihtelut
41641: telyyn kielteisesti, vaan siitä, että neuvostoliit-   löytyvät Hyrynsalmen reitiltä, jossa ne ovat
41642: tolaiset viranomaiset ovat pyytäneet asian lyk-       Kiantajärvellä 4 m ja Vuokkijärvellä peräti 6 m.
41643: käämistä. He nimittäin haluavat omalta osal-          Saimaan säännöstelyrajat tuntuvat varsin vähäi-
41644: taan selvittää säännöstelyn haittavaikutukset         siltä näihin lukuihin verrattuina. Tällä en kui-
41645: alueellaan. Tämä kuvastaa osaltaan sitä surkeaa       tenkaan halua väheksyä Saimaan säännöstelyn
41646: ja yksipuolisen nurjamielistä asennetta, joka         aiheuttamia todellisia haittavaikutuksia, ne ovat
41647: maamme vesiviranomaisilla, vesihallituksella,         varmaan saman suuntaiset kuin täälläkin.
41648: on vesistöjemme kokonaiskäyttöön nähden.                 Voinette vain ihmetellä, miksi näiden vesis-
41649:     Saimaan säännöstelyn haittavaikutukset ovat       töjen varsien asukkaat ovat olleet tähän asti hil-
41650: kuitenkin varsin olemattomat, kuin myrsky vesi-       jaa. Tästä ei kuitenkaan ole kysymys. Säännös-
41651: lasissa, verrattuna Oulujärven vesistöjen sään-       telyn aiheuttamien vahinkojen selvitteleminen
41652: nöstelyn aiheuttamiin haittoihin. Oulujärven          ja korvausten määrääminen on tällä hetkellä vi-
41653: vedenjuoksun säännöstely on aloitettu 1940-           reillä useissa eri oikeusasteissa.
41654: luvulla vesistötoimikunnan valtiolle antamalla            Kainuun Maakuntaliitto on asettanut oikeus-
41655: väliaikaisella luvalla.                          •    aputyöryhmän asioita osaltaan ajamaan. Kalas-
41656:     Varsinainen säännöstely on alkanut Oulujär-       tus- ja jakokunnat ovat tälle työryhmälle anta-
41657: vellä vuonna 1951. Pohjois-Suomen vesioikeus          neet valtakirjansa asioiden eteenpäinviemiseksi.
41658: on 5. joulukuuta 1974 ja korkein hallinto-                Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen te-
41659: oikeus 16. joulukuuta 1976 antanut lopulliset         kemissä selvityksissä on todettu, että kalanhoi-
41660: lupapäätökset Oulujärven säännöstelemiseksi.          tovelvoitteet, joita vesioikeuksien ym. päätök-
41661: Lisäksi Oulujärven vesistöön kuuluvia Hyryn-          sillä ja sopimuksilla on säännöstelijöille asetet-
41662: salmen ja Sotkamon reittejä säännöstellään Poh-       tu, ovat vain noin 6-9 % todellisesta tarpees-
41663:  jois-Suomen vesioikeuden antamilla useilla eri       ta. Hyrynsalmen reitillä RKTL:n viimeisen, tar-
41664: lupapäätöksillä.                                      kimman selvityksen mukaan velvoite, joksi on
41665:     Voimatalouden osalta kalanhoitovelvoitteet        määrätty 30 000 mk vuodessa, kattaa todellises-
41666: on ennenmainittujen päätöksien lisäksi määri-         ta tarpeesta vain 1.5 %. Todellinen tarve olisi
41667:  telty 22. joulukuuta 1954 maatalousministeriön       2 milj. mk vuodessa. Sotkamon reitillä hoitovel-
41668:  ja Oulujoki Oy:n välisellä sopimuksella, ns.         voite on 54 000 mk vuodessa, mikä kattaa vain
41669: Montan-sopimuksella, joka koskee Oulujokea ja          7 % todellisesta hoitotarpeesta.
41670:  Oulujärveä, maataloushallituksen ja Oulujoki             Oulujärvellä on RKTL:n tutkimusten ja maa-
41671: Oy:n välisellä 8. marraskuuta 1965 päivätyllä         ja metsätalousministeriön asettaman Kainuun
41672: Emäjoen vesistöä koskevalla sopimuksella sekä         kalatalouden kehittämisohjelmaa laatineen työ-
41673:  maataloushallituksen ja toisaalta Kajaani Oy:n       ryhmän esitysten pohj,alta vesihallitus määrän-
41674:  ja Oulujoki Oy:n välisellä 8. toukokuuta 1970        nyt suoritettavaksi katselmustoimituksen. Kat-
41675:  päivätyllä Sotkamon reittiä koskevalla sopimuk-      selmustoimituksessa on todettu ne suunnatto-
41676:  sella.                                               mat haittavaikutukset, jotka säännöstely Oulu-
41677:     Oulujoen vesistöön on rakennettu yhteensä         järvellä on aiheuttanut niin kevät- kuin syysku-
41678:  18 vesivoimalaitosta. Oulujoen vesistön pinta-       tuistenkin kalojen kohdalla. Erityisesti kuhan
41679: alojen mukaan laskettu säännöstelyaste on Ou-         häviäminen on kalastajia harmittanut. Oulujoki
41680: lujärven luusuassa, siis Oulujoen allasalueella,      Oy on tosin suorittanut asetettuja velvoittetta
41681: 63.2 %, joten vesistö on maamme voimakkaim-           suuremmat istutukset, mutta alikompensaatio
41682:  min säännösteltyjä. Säännöstelty vesitilavuus on     on kuitenkin erittäin merkittävä. Vuosien
41683: 4 170 milj. m3 ja sen energiasisältö 1 340             1956-1976 välisenä aikana olisi asiantuntijoi-
41684: GWh. Oulujoen vesistön vesivoima on näin ol-          den mukaan rahallisesti arvioituna kalanhoito-
41685: len noin 1/4 maahamme rakennetusta vesivoi-           velvoitemäärän tullut olla vuoden 1979 rahan-
41686:  masta.                                                arvolla mitattuna 112 milj. mk. Suoritettujen
41687:     :K:ainuun vesistöjen säännöstely on varsin voi-    istutusten arvo on ollut vain noin 3.8 milj. mk.
41688:  makasta, mikä voidaan todeta mm. seuraavasta:        Näin ollen on aivan selvää, että kalatus- ja jako-
41689: Oulujärven luvan mukainen suurin sallittu             kunnat pyrkivät saattamaan hoitovelvoitteen
41690:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       :3967
41691: 
41692: 
41693: ajan tasalle, puhumattakaan takautuvista kor-              Omistusoikeus siirtyy tällä tavoin ostajalle,
41694: vauksista.                                              ja myyjälle jää vain käyttöoikeus. Tällä tavalla
41695:     Valitettavasti vesihallitus Oulujärven kohdal-     on menetelty niin Hyrynsalmen kuin Sotkamon
41696: la ei ole esittänyt katselmustoimitusta määrätes·       reitillä ja koko Oulujoen varrella, jolla voima-
41697: sään mitään velvoitteiden tarkistamista. Kuiten-       laitosyhtiöt ovat hankkineet haltuunsa kosket ja
41698: kin katselmustoimikunta, jossa on Kainuun ve-           muodostaneet koskitilat. Seuraavana ongelmana
41699: sipiirin vesi-insinööri mukana, on lähtenyt to-        on ollut, että kauppakirjoissa mainitulla käyt-
41700: dellisen tilanteen pohjalta tarkistamaan huomat-        töoikeudella kalastaa myydyllä vesialueelia tai
41701: tavasti hoitovelvoitteita. Aivan samalla tavalla       oikeudella käyttää hyväkseen kalastusmahdolli-
41702: kuin tässä kohdassa, myös Hyrynsalmen reitillä          suutta ei ole koskitilan muodostamisen jälkeen
41703: maa- ja metsätalousministeriöitä odotetaan toi-        omistusoikeuteen perustuvaa suojaa, koska kos-
41704: menpiteitä hoitovelvoitteiden ajan tasalle saatta-      kitila on sen muodostamisen jälkeen itsenäinen,
41705: miseksi.                                               tilojen omistuksesta riippumaton omistuskohde.
41706:                                                        Kauppakirjassa mainittua käyttöoikeutta kalas-
41707:     Kainuun Maakuntaliiton oikeusaputyöryh-            tukseen ja ravustukseen ei lohkomistoimituksis-
41708: män lisäksi Kajaanin kaupungin kalataloustoi-           sa ole voitu rasittaa, perustaa eikä turvata kiin-
41709: mikunta on ollut varsin aktiivisesti liikkeellä        nityksin. Tässä voidaan sanoa, että voimayhtiöt
41710: säännöstelyn aiheuttamien vahinkojen korvauk-          ovat aikoinaan taitavasti ostaneet sekä vedet,
41711: sien vireille saattamiseksi. Oulujärven säännös-       rannat että rantojen isännät.
41712: telyn aiheuttamien vahinkojen korvauskysy-                 Vesioikeuskauppojen tulkinnat ja epäselvyys
41713: mykset ovatkin tällä hetkellä vesiylioikeuden          kalastusoikeuden omistuksesta ovat Pohjois-
41714: käsiteltävänä. Vuoden 1979 lokakuussa vesi-             Suomen laajoissa vesivoimalahankkeissa ja · nii-
41715: ylioikeus suoritti maastokierroksen kyseisellä         den vesioikeuskäsittelyssä vailla oikeuden pää-
41716:  säännöstelyalueella, ja sen todettiin aiheuttaneen     tökseen perustuvaa ratkaisua. Kuka on omista-
41717: lisää työtä vesiylioikeuteen ja että korvauksiin       ja, kenelle kuuluvat korvaukset ja kenelle kuu-
41718: on todella aihetta.                                    luu koskitilan alueella kalastuslain määräämä
41719:     Sotkamon ja Hyrynsalmen reiteillä ei ole suo-      velvoite kala- ja rapukannan säilyttämisen tur-
41720: ritettu vahingon kärsijöille minkäänlaisia kor-         vaamiseksi? Joka tapauksessa on tiedossa, että
41721:  vauksia säännöstelystä ja vesivoiman rakentami-       myös koko Oulujoen alueella ja myös siihen liit-
41722: sesta aiheutuneista kalataloudellisista vahingois-      tyvällä Muhosjoen alueella säännöstelijä, koski-
41723:  ta. Kalataloudellisten vahinkojen korvaamiseksi       tilojen omistaja, ei ole huolehtinut kuin murto-
41724: ei ole oikeusprosessia käynnistetty, koska maa-        osasta todellisista kalanhoitovelvoitteistaan.
41725:  taloushallituksen ja Oulujoki Oy:n välisessä              Asiantilan korjaamiseksi Kainuun Maakunta-
41726: vuoden 1954 Montan sopimuksessa oletetaan,             liitto on esittänyt useita toimenpiteitä. Se on
41727: ettei säännöstelystä aiheudu korvattavaa. Se joka      esittänyt mm. jakolain muuttamista kiireesti si-
41728: kuitenkin on nähnyt esimerkiksi Suomussalmel-          ten, että koskitilaa muodostettaessa oikeuksiin
41729: la sijaitsevan Vuokkijärven rannat, jossa sään-        ei voida sisällyttää oikeutta kalavesiin. Kalan-
41730: nöstely siis on 6 m, tietää kuinka suurista me-        hoitovelvoitteiden ajan tasalle saattaminen on
41731: netyksistä todellisuudessa on kysymys. Mutta           välttämätön, sillä alikompensaatio todella on
41732:  tässä ei ole vielä toki kaikki.                       suuri, niin kuin edellä olevista luvuista on voitu
41733:     Vesivoimalaitoksien ja tekoaltaiden mkenta-        havaita. Korvauksien saaminen haitan kärsijöil-
41734:  minen ja käyttö voimatalouden hyväksi edellyt-        le on myös pantava vireille, se on osittain jo
41735: tää vallitsevaa käytäntöä noudattaen vesivoi-          pantukin, ja päätökset vesiylioikeudessa tehtävä
41736:  man ja vesioikeuksien myymistä jakokunnilta           nopeammin kuin kolmessakymmenessä vuodes-
41737:  tai niiden osakkailta voimatalousyhtiöille. Jako-     sa. Vai tarvitaanko Kainuustakin karvalakkilä-
41738:  kunnat tai niiden osakkaat myyvät joessa ole-         hetystöjä?
41739: van vesialueensa yleensä täysin omistusoikeuk-            Tässä tarkoituksessa Kainuun Maakuntaliitto
41740:  sin tai kaikki edut ja oikeudet tai vesialueen        on esittänyt sen asettaman oikeusaputyöryhmän
41741: koskivoimineen ja kaikkine vesioikeuksineen            kustannusten peittämiseen noin 200 000 mar-
41742:  voimalaitosyhtiöille. Kauppakirjojen mukaan           kan määrärahan ottamista ensi vuoden tulo- ja
41743: myyjälle jää yleensä oikeus korvauksetta kalas-        menoarvioon. Se ei kuitenkaan nyt sisälly käsi-
41744:  taa myydyllä vesialueelia tai osakkaat ovat edel-     teltävänä olevaan budjettiehdotukseen, joten se
41745: leenkin oikeutettuja vapaasti käyttämään hy-           tulee ottaa heti vuoden 1981 ensimmäisen lisä-
41746:  väkseen kalastusmahdollisuutta.                       talousarvion valmistelun yhteydessä esille.
41747: 3968                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41748: 
41749: 
41750:     Oulujärven kalastuskunnat ovat myös ·aivan sinkertaiseksi. Tässä suhteessa hallitukselle voi~
41751: oikeutetusti vaatineet tuon ns. Montan sopi· daan antaa tunnus.
41752: muksen purkamista. Sehän on syntynyt aikoi-
41753: naan kokonaan haitan kärsijöitä, kalastus- ja ja-      Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies~
41754: kokuntia, kuulematta ja sitä voidaan sen perus- Jo useiden kuukausien aikana on ollut selvästi
41755: teella pitää lainvastaisena.                        näkösällä, että sosialidemokraattisessa puoluees-
41756:     Lopuksi on vielä syytä puuttua vesilain         sa  ollaan etsimässä polUttisia keinoja, joilla he
41757: uudistamiseen. Voimassa oleva vesilakimme on voisivat omaa suuruuttaan tulevaisuudessa lisää
41758: peräisin vuodelta 1962. Monet vesien käyttöä kasvattaa, ja kun heillä on puutetta käyttökel-
41759: ja suojelua koskevat pykälät eivät enää vastaa poisista aseis•ta, niin jälleen maatalous näkyy va·
41760: nykyajan vaatimuksia. Vesilain uudistustyö on litun siksi, jolla aletaan sitten asua riidan kans-
41761: tapahtunut tähän mennessä virkamiestyönä, ja sa tätä yhteiskuntaa. (Ed. Hautala: Missähän
41762: eräs esitys valmistui vuonna 1977. Kyseinen, ne nyt ovat?)
41763: voidaan sanoa melkein salassa valmisteltu              Ilmeisesti he tuntevat syyllisyyttä. Kosika ai-
41764: uudistusehdotus merkitsisi kuitenkin jopa huo- noatakaan sosialidemokraattista edustajaa ei ole
41765: nonnosta nykyiseen tilanteeseen, joka sekään ei täällä salhsa, niin se osoittaa, että heillä on
41766: juuri kestä päivänvaloa. Kyseisellä muutosehdo- kaikkea muuta kuin vakavaa kiinnostusta näin
41767: tuksellahan vesihallituksesta olisi tehty suunnit- tärkeää asiaa kuin maatalouspolitiikkaa koh-
41768: televa viranomainen, luvasta päättävä viran- taan. Ei kysymys ole vähäarvoisesta asias·ta,
41769: omainen, tuomioistuin ja valvontJaviranomai- vai<kka maatalous•väestöä on olemassa vain
41770: nen. Tämä on täysin mahdotonta.                     12 % suurin piirtein, vaan kysymys on todella
41771:                                                     tämän yhteiskunnan eräästä tärkeästä elinkeino-
41772:     Vesilain kokonaisuudistus pitäisikin saada vi-
41773:                                                     lohkosta. Jos tämä ammattikunta tuhoutuu,
41774: reille kiireesti ja siten, että vesistöjemme säily-
41775:                                                     niin saamme olla aivan varmoja, että sen muka-
41776: minen, vesien rakentaminen ja niiden hyväksi-
41777: käyttö tapahtuisi pysyviä haittoja aiheuttamat- na tuhoutuu kyllä hyvinvointi muiltakin yhteis-
41778:                                                     kuntapiireilltä tässä yhteiskunnassa. Kyllä ,se on
41779: ta. Yhden edun, ku~en voimatalouden, uiton tai
41780:                                                     seHainen pohja laajalla alueella maassamme, et-
41781: vastaavan, nimissä ei enää voida toimia, vaan
41782:                                                     tä sen menestyessä menestyy moni muukin am-
41783: ennen muuta kalatalouden j•a vesistöjen virkis-
41784:                                                     mattikunta. On erilaista toimintaa, työtä, työ-
41785: tyskäytön näkökulma on otettava entistä voi-
41786:                                                     pa1kkoja, elämän sisällöllistä rikkautta kylillä ja
41787: makkaammin esille.
41788:                                                     pitäjissä. Mutta jos maatalous kuolee tai tulee
41789:     Herra puhemies! Voimalaitosten toiminnasta toim~ntakyvyttömäksi, kulutuskyvyttömäksi ja
41790: tässä yhteydessä, lähinnä Oulujoki Oy:n toi- os.tokyvyttömäksi, niin se säteilee välittömästi
41791: minnasta kehitysalueella, voisi puhua, mutta s•e pahoinvointina kaikkeen lähiympäristöön laajal-
41792: ei kuulu tähän pääluokkaan. Eräänä esimerkki- la alueella. Tämän vuoksi olisi toivonut, että so-
41793: nä siitä voidaan todeta vain sähkön hinta. Säh- sialidemokraadtkin olisivat olleet täällä salissa,
41794: köä myydään etelään paljon halvemmalla kuin varsinkin kun he ovat viime kuukausien aikana
41795:  niihin kuntiin, joissa tuotantolaitokset sijaitse- pyrkineet esittämään hyvinkin suurta roolia
41796: vat. Tässä yhteydessä voin vain viitata kirjalli- maatalouspoliittisten asioiden käsittelyn yhtey-
41797:  seen kysymykseen n:o 507 näiltä valtiopäiviltä.    dessä.
41798:     Herra puhemies! Muutoin voin todeta, että          Jos mui1ste<lemme tätä syksyä, niin kohta on
41799: ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvio merkit· käyty kaikki maatalouden toimet ja niitten tu-
41800:  see Kainuun kalatalouden kannalta myönteistä loksena syntyneet tuotantoartikkelit erittäin
41801: kehitystä. Kainuun kalatoimiston työskentely halventavassa sävyssä läpi, ja kaikessa on sitten
41802:  saadaan käyntiin. Sen tehtävänähän on Kainuun turvauduttu käyttämään kaikki mahdollinen tie-
41803: alueellisen kalatalouden suunnittelu, ohjaus ja dotusvälineistä ja -koneis,to, lehdilstö, yleisradio
41804:  seuranta. Kuusirannan kalastuskoeasema Vuoli- ja televisio, ja kaikilla on ollut vain yksi sama
41805: joella käynnistyy. Sen tehtävänä on sisävesika- tarkoitus, maatalousväestön elinehtojen ja hen-
41806:  lastusta, pyyntiä, pyydyksiä ja pyyntitekniikkaa kisen aseman matalaksi lyöminen. Kesällä jo
41807: koskeva tutkimus- ja kokeilutyö. Paltamossa si- alettiin maosikasta ja nostettiin valtava provo-
41808:  j.aitsevan Hakasuon kalanviljelylaitoksen petos- kaado niitä viljelijöitä kohtaan, jotka yrittivät
41809: korjaukseen ja laajennukseen osoitetaan varoja, saada toimeentulonsa mansikanviljelyllä, jottei
41810:  v·aikka kustannusarvio onkin jo kasvanut uusien heidän tarvitsisi tuottaa ylituotantotavaraa,
41811:  suunnitelmien myötä budjetissa esitetystä kak- maitoa. Sen jälkeen otettiin peruna käsittelyn
41812:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                          3969
41813: 
41814: alaiseksi, ja syksyn kuluessa iskettiin sillä loh-     ka muodostuva:t sillä .tavalla, että kun jollakin
41815: kolla täysin säälittä, piittaamatta vähääkään to-      maalla on jo,takin liikaa, niin se yll"ittää .tuollai-
41816: siasioista no~tten asioitten käsittelyn yhteydes-      sen pilaantumisherkänkin tavaran myydä pois
41817: sä. Viimeksi on otettu liha, ja sillä on sitten py-    vaikka miten alhaisella hinnalla, kunhan se saa-
41818: ritty aiheutt~maan suurta vahinkoa ei ainoas-          daan vain pois käsistä. Tällaisia eriä liikkuu
41819: taan maatalousväestölle itselleen vaan myös            milloin minkin artikkelin muodossa maailman-
41820: niille ihmisille, joita on kymmeniätuhansia, jot-      markkinoilla, ja nikä kaup1tellaan maalta toisel-
41821: ka työskentelevät nimenomaan elintaw.i:keteolli-       le. Silloin niillä ei ole paljon hintaa. Mutta ku-
41822: suuden puolella. Tä1Iä hetkellä on menossa pro-        ten sanottu, missään maassa ei käytännössä ole
41823: jekti maitoa vastaan. Sitten on arvoitus, mitä he      eikä sovelleta maataloustuloon missään merki-
41824: tämän jälkeen keksivät, mutta he ovat todella          tyksessä ratkaisevalla tavalla näitä maailman-
41825: hyvin halventavassa hengessä käsitelleet kaik-         markkinahintoja, vaan ne ovat 1todella sellaisia
41826: kea sitä elintarviketoimintaa, mitä meidän yh-         polku-, dumpinghintoja, joi:lla pyritään pääse-
41827: teiskunnassamme tuo ahkera, vähään tyytyväi-           mään vain irti niistä elintarvikepartioista, mitä
41828: nen väestö on harjoitJtanut.                           on olemassa. Kun laskelma tehtiin s1tten tähän,
41829:     Viimeisimmän tutkimuksensa, jonka he ovat          niin kyllä kai siitä saadaan sellainenkin 'nrlos ai-
41830: tehneet, he ovat tehneet samassa hengessä, että        kaan, kuin miltä tuo SAK-lainen lehti ilmoitti.
41831: se täydentää heidän pyrkimyksiään saada koko           Ikävää on vain s·e, että varmasti suomalainen
41832: kansakunta nousemaan tuota vähäosaista kan-            työväestökin vilpittömästi odottaa oma1ta kes-
41833: sanosaa vastaan. Heillä on hyviin usein taipu-         kusjärjestöitään ja omalta puolueeltaan oikeita
41834: muksia täysin estottomasti tehdä 'tutkimus, jolla      .tietoja näistä kysymyksistä. Mutta valitettavasti
41835: ei ole mitään tekemistä todellisuuden kanssa ei-       se ei sitä saa, kun oma lehdistö rummuttaa täy-
41836: kä ainakaan 'terveen järjen kanssa. Jos muiste-        sin perättömrä, väärin perustein 'laskettuja tut-
41837: len oikein, niin viime vuodenvairhteessa, vuosi:       kimuksia ja valjastaa vielä, onnistuu sen teke-
41838: takaperin, heillä oli tutkimus, joka oli tietenkin     mään, radion ja television ja lehdistönkin palve-
41839: myös. tehty puoluetoimistossa tai Hakaniemen           lemaan samaakatalaa päämäärää.,
41840: torilla. Se oH SAK-lehden etusivulla, jossa oi-            Tämän .takia, että he ovat työskennelleet jo
41841: kein suurilla mustilla kirjaimilla osoitettiin, että   pitkään tällä tavalla suomalaisen yhteiskunnan
41842: suomalainen kuluttaja on maksanut ylihintaa,           vahingoksi, he ilmeisesti ovat ,tää1tä hi!eman
41843: lii!kahintaa, edellisen vuoden aikana elintarvik-      omantuntonsa vaurioittaneina kaikonneet kaik-
41844: keita 4 mrd. markkaa. Tällaisen tiedon he laski-       ki pois aikana, jolloinka tästä asiasta pitäisi va-
41845:  vat miljoonaisen jäsenjoukkonsa keskuuteen            kavasti puhua.
41846: täysin vastuutJtomasti johtaen ,täydellisesti har-         Kun ylituotannosta puhutaan, sekin on oi-
41847: haan, piittaamatta todellisuudesta mitään. Sa-         keastaan aika pitkäitä tähtäykseltä katsoen so-
41848:  maan aikaan he eivät ottaneet huomioon -              sialidemokraattien itsensä inspiroima ja aikaan-
41849:  kyllä kai he tiesivät sen - eutä virallisten selvi-   saama. Hehän olivat tavallaan hegemoniassa
41850:  tysten mukaan maataloustuLo kokonaisuudes-            vuosien 1966-1972 välisen ajan, ja heidän
41851:  saan ilman metsätuloja oli 3 900 milj. mk eli         merkityksensä vallan kahvassa oli hyvin voima-
41852:  noin 100 milj. mk alha~sempi kuin mitä he sa-         kas aina vuosiin 1975 ja 1976 asti. Silloin he
41853:  noivat ylihintaa maksetun.                            lähtivät liikkeelle siitä, että jotta suomalainen
41854:     Tietenkin oma perusteensa heidän laskeLmal-        työväestö ja kuluttajaväestö, ostajaväestö, saisi
41855:  Iaan oli, mutta kun sillä ei ole mitään tekemistä     halvalla elintarvikkeita, niin täytyisi kailcld pik-
41856:  elävän elämän kanssa täällä meidän maassam-           kutilat hävittää ja mennä vain suuriin yksiköi-
41857:  me, niin siinä mielessä sffiä tehtiin hyvin pahaa     hin. Es1merkiksi maatilahallituksen silloinen
41858:  jälkeä kansan mielialojen keskuudessa. Nämä            tuotanto-osaston johtaja Hannes Tiainen maa-
41859:  hinnathan oli otettu edellisen vuoden aikana ha-       kunnassa kiertäessään lehdistössä ja julkisesti
41860:  vaituista kaikkein alhaisimmista maailmanmark-         esitti sellaista mielipidettä, että navetta, jossa ei
41861:  kinahinnoista. Kuitenkin asia on niin, että            ole 30 lypsävää, ei ole navetta, vaan navetta al-
41862:  maai1manmavkkinahinnat eivät ole minkään               kaa vasta siitä ylöspäin. Tämä oli se linja, jolla
41863:  maan tuottajahintoja. Niillä ei ole todellisen         he johtivat sikatalouden ja kanataloudenkin sa-
41864:  maatalouden ·työpalikan kanssa mitään tekemis-         manlaiseen tilanteeseen kuin missä maidossakin
41865:  tä, vaan maailmwmarkk1nahinnat elintarvirk-            ollaan.
41866:  keis~a ja varmasti mon1ssa muissakin tarvikkeis-          Onko silloin ihme, jos meillä tilanne on tänä
41867:  sa ovat sellaisia ylijäämätavaro1tten hintoja, jot-    päivänä aika vaikea, kun olemme peittäneet nii-
41868: 497 058000001S
41869: 3970                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41870: 
41871: 
41872: den nuoDten isäntien inves.toinnit, jotka olivat       joitten määrä ei oleellisesti merkitse mitään täs-
41873: silloin liikkeelle lähtemässä raikentamaan omaa        sä problematiikassa.
41874: elämänkaantaan, kun sosialidemokraatit olivat             Kyllä siellä paLkkapuolen väestön joukossa-
41875: tämän suurtil.avillityksen kannalla ja teollisen       kin on paljon enemmän kuin 1 % suuripalkkai-
41876: toiminnan harjoittamisen kannalla. Ei sitä voi         sia, joten ei pitäisi katsoa maatalouteen päin
41877: muuttaa enää sen jälkeen, kun 400 000 mk is-           tässä mielessä tällä tyylillä, niin kuilll sosialide-
41878: ketään pääasiassa :velkarahoja johonkin 30-50          mokraatit mielellään tekevät, koska heillä var-
41879: lypsävän navettaan tai 3 000-7 000 sian siika-         masti olisi töitä ja tehtäviä näitten epäsuhteit-
41880: laan jn.p. Sitä on pyöritettävä, skä ei voi lopet-     ten poistamisessa palkkapuolella omassakin lei-
41881: taa .sitten enää.                                      rissä ja perheessä.
41882:     Tällä juuri, että he katsoivat, että se on            Otin myös tänä päivänä selvää siitä, mikä on
41883: eduksi kaikille kansalaisille, kun rakennetaan         sitten tulotaso maataloudessa, ja otin omasta
41884: suuria tiloja, he panivat käyntiin sellaisen pro~      läänistäni parhaan meijerin. Se on Valion meije-
41885: sessin, josta me tänä päivänä saamme ka~kki            ri Oulussa, jossa ei pakkasta ole Oulujoki-varsilla
41886: kärsiä. Sen prosessin seurauksena, kun nähtiin,        eikä 8-tien varsilla, Revonlahtea myöten tuo ke-
41887: että ollaan vikaan menossa ja ylituotanto !kas-        räily toimitetaan, meri lähellä jne. Pak:kanen on
41888: vaa, pantiin pakettiin pellot huomattavilta osin        150-200 km Oulusta etelään, mutta ei Oulus-
41889: niillä alueilla, joiss.a niitten säilyttäminen olisi   sa dkä sen rannoilla. Ja kun meijerissä on mai~
41890: ollut elämän säilyttämisen perusedellytys, pal-        toa 50-60 milj. kg, niin .se on ollut ylivoimai-
41891: velusten säily1ltämisen ja väes·tön säillyttämisen     sesti kykenevämpi käyttämään hyväkseen ratio-
41892: perusedellyty,s.                                       nalisointihyödyn kuin esim. tusina muita meije-
41893:                                                        reitä Oulun läänin alueella.
41894:     Kaiken tämän jälkeen ovat sitten sosialide-            Siellä on tänä päivänä 1 850 lähettäjää, ja
41895: mokraatit tänä päivänä hyökkäämässä maata-             keskimääräinen maitomäärä on 30 000 litraa.
41896: lousväestöä vastaan nimenomaan tämän ylituo-           Se ei edusta kovin paljon lypsäviä lehmiä, mut-
41897: tannon pohjaLta. He ajattelevat, että on pantava        ta valtakunnassa noin 4 500 litraa tulee tällä
41898: tilakohtaisia rajoituksia tai meijerikohtaisi•a ra-    hetkellä keskiarvona meijeriin aina 1ypsä'Vää
41899: joituksia. On sanottava, että tällä tavalla ylituo-    lehmää kohden, päästään 5 000-6 OOO:een
41900: tantoa ei ainakaan :tulla ho~tamaan. Se ei ole ni-     etelässä ja parhailla paikoilla jossain :muuallakin
41901: mittäin mahdollista mitenkään. Ei meijerillä ole       maassa yhden lypsävän tuotossa. Mutta keskiar-
41902: maitoa, se maito on maanviljelijörllä. Jos rajoi-      vona nimenomaan kehitysalueella ja heikommil-
41903: tuksia pannaan meijereille, rajoitus on välittö-       la a:lueilla se ei pidä paikkaansa, vaan se on siel-
41904: mästi jonkun viljelijän kimpussa, jonka täytyisi       lä 4 500 litraa. Tähän 30 000 litraan ei :tar:vitse
41905: tehdä työtä ja saada jotakin tulosta elääksensä.       olla kuin joku 7-8 lypsävää eli juuri se sama
41906: Ja mihinkä litramäärään pistetään se raja sitten,      karjamäärä, josta puolet meidän koko val<takun-
41907: kun sitä tilalle meijeri kaupittelee? Se on mah-       tamme maidon tuotannosta on peräisin.
41908: dottomuus. Näin ollen •tällainen a'jatus, että            Tämä tekeepi bruttona suurin piirtein
41909: mentäisiin tilakohtaisiin rajoituksiin tai meijeri-    3 500-3 800 markan kuukausitilin ympatl
41910: kohtaisii:n maidon vastaanottorajoituksiin, on         vuoden. Pohjois-Suomessa lapsiperheet ovat
41911: kuolleena syntynyt ajatus.                             vielä useammin ,tavattavia kuin muualla maassa,
41912:     Sitä pa~tsi, kun puhutaan maatiloista, sosiali-    siellä on 2.5-3 henkeä perheessä. Tästä brut-
41913: demokraatit mielellään aina puhuvat siitä, että        totulosta otetaan hankintakustannukset, mitkä
41914: suomalainen maatalous on vain suutJtilahom-            ovat huomattavat. Varsinkin ne ovat huotnaHa-
41915: maa. Meidän 230 000 maatilastamme on, jos 50           vat sHloin, kun on pienemmästä tilaS;ta ikysy-
41916: hehtaarin suuruista ja sitä suurempaa tilaa pide-      mys, silloin painavat hankintakustannukset hy-
41917: tään suurtilana, suurtiloja jokseenkin tasan 1 %       vin kovasti. Näin ollen tästä varsinaiseksi tulok-
41918: eli noin 2 700 tilaa. Jos otamme taas tilasuu-         seksi jää kovin niukka tulo. Se vastaa jotakin
41919: ruusluokan 15 hehtaariin asti, niin kaikista           tuollaista kas:salinjalaisen rahaa, .tois:tatuhatta
41920: näistä 230 000 tilasta 15 hehtaarin suuruisia tai      markkaa aikuista henkilöä kohden, mitä si~tä
41921: pienempiä on 79 % aika tarkasti. Jos raja nos-         jäitpi pa1kaksi.
41922: tetaan 25 hehtaariin eli 10 hehtaarilla ,suuren-          Kun tästä tu1oksesta, jo:J:la pitäisi elää, ei lii-
41923: namme, niin silloin ollaan jo 93 % :n määrässä.        kene uusinvestointiin, mit:kä olis1v!l!t •tarpeelli-
41924: Tästä me havaitsemme kovin herkästi, että on           sia, eikä lainoitus.ta riittävästi ole voitu hoitaa,
41925: täysin lapsellista puhua meillä suurtilallisista,      on aivan käsittämätön tilanne, miten yleensä jo-
41926:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                        3971
41927: 
41928: 
41929: ku nuori ihminen, nuori yrittäjä voi vielä jäädä       nessa tapauksessa käyvät ne navetat, Jmta ny.t
41930: odottamaan siihen, kunnes joskus eläke- tai so-        on olemassa. Tavvitsee vain jonkinlainen perus-
41931: siaalituvva pannaan kuntoon näille korkeamman          parannus tehdä ja hieman muutoksia. Mutta ne
41932: ikärakenteen isännille, että he voisivat saada         monessa tapauksessa vastaisivat valmiita inves-
41933: tuon pienen .tilan haltuunsa.                          tointeja, jos ,tyydytään kohtuuteen. Ja 50:nkin
41934:    Kyllä minä sanon, että meidän valtakunnas-          nautaeläimen ho1tamisessa on niin paljon ~työtä,
41935: samme on hyvin paljon ymmäntämättömyyttä               että jokaisen pitäisi tunnustaa se, että dstä työ-
41936: maatalouspoli:tHkan suhteen, vaikka, hyvät ystä-       määrästä pitää saada 1toimeentu'lonsa. Vaikkapa
41937: vät, te asutte maatalousväestön keskellä ja voit-      15 hehtaarin tilalla pitää 12 hehtaaria kolmeen
41938: ta tavata ja puhutella hdtä, isäntiä ja emäntiä.       kertaan tuorerehuksi tehdä laakasiiloihin ja
41939: Kysykää heiLtä ja menkää katsomaan! Kirjanpi-          pönttöihin jnp. Se kesä on tukala ja raskas. Sii-
41940: toon meidänkin verotuksemme perustuu. Me               nä ei varmasti ole hengähdystaukoa ollenkaan,
41941: olemme saman rangaistusuhan alaisia kuin               tällaisella tavalla kun pyödtetään. Sitten joku
41942: muutkin kirjanpitovelvolliset tässä maassa. Ei         hehtaari kuivalla heinällä ja viljaa ostetaan li-
41943: meillä ole mitään salattavaa. Minunkin kirjanpi-       säksi.
41944: toni voi tulla tutkimaan. Ne ovat ,tallessa vuo-          Mutta jos me ajattelemme niin, että pitää olla
41945: desta 1968 lähtien, kun tämä verosysteemi              suuri yksikkö, ennen kuin se kannattaa, niin
41946: muutettiin. Ei tarvitsisi ummessa sill:min puhua       kyllä me edelleen saamme nämä vaivat yhteis-
41947: mitään, kun voisi kovin kernaasti saada näis.tä        kunnassa jartkumaan emmekä me koskaan saa
41948: aivan asiallista selvääkin.                            tuol1e viljelijälle ihmisarvoista elämää tässä yh-
41949:     Tätä tuotantoasiaa nyt olisi syytä jollakin ta-    teiskunnassa niillä suurentamisperusteilla, joille
41950:  valla vakavasti käs1tellä sen takia, että meillä      ei tule loppuakaan koskaan.
41951: nimenomaan lypsäjien keskuudessa ikärakenne               Eihän se ole järkevää hommaa, että me tänä
41952: on korkein. Se on siellä lopulla 60 vuotta. Mut·       päivänä teemme suunn~telman navetaksi, että
41953:  ta monilla tiloilla on vielä nuoria miehiä, on se     siinä on vaikkapa 20 lypsävää. Jos ei kustannus-
41954:  yksi jätetty kotiin ja se on siellä, muut ovat jo     poHtiikkaa ja hintapolitiikkaa voida hoitaa
41955: lähteneet. Hän on siellä yksin odottamassa hy-         asianmukaisesti, niin ennen piJtkää tulemme ti~
41956: vin monessa ·tapauksessa, miten tuotanto pan·          lanteeseen, että sinne pitää lisätä vuosittain
41957: naan ,jatkumaan.                                       kåksi, kolme lypsävää, ,ja kun puolikymmentä
41958:     Jos ei kerran yhteiskunta osoita käyttökel-        vuotta lisäillään, niin rtodetaankin, että navetta
41959:  poista tietä, niin emme pääse koskaan ir.ti yli-      on pieni, ei karja sovi tähän, on tehtävä uusi na-
41960:  tuotannosta. Jos ,tilan jatkajan pitää, niin kuin     vetta tai suuri laajennus. On käynyt traktori
41961:  mu1ttenkin tähän asti, rakentaa se 400 000 mar-       pieneksi: tarvitaan toinen rtra'ktori, 'toinen perä-
41962:  kan naV'etta ja panna sinne 20-30 lypsävää vä-        kärry jne. Se on loputon investointivillitys ja
41963:  hintään, niin kyllä tämä ylituotanto jarkuvasrti      velkataakika ja kierre, ja se ei pääty koskaan, ei-
41964:  meitä seuraa niin kuin hai laivaa.                    vätkä suunnhelmat pldä paikkaansa, ja emme-
41965:     Nyt lypsäjien keskuudessa juuri ·tämä suku-        kös me aina aseta suunnitelman pohjaksi, kuri
41966:  polvenvaihdoskysymys on tulemassa hyvin no-           me jotakin teemme, pyrimme saamaan sellaisen
41967:  peasti esille. Tila!kauppoja syntyy tulevai>suudes-   suunnitelman, että sitten voi jatkuvasti tuo yri-
41968:  sa entistä nopeammin, koska ikä painaa päälle         tystoiminta nojata toimivaan suunnitelmaan.
41969:  monessa t~pauksessa ja :tätä sukupolvenvaihdos-          Me olemme todella taitamattomasti näitä
41970:  eläkelakiakin hieman korjailtiin. Ennen kuin          asioita hoitaneet. Toivoisin, että tulevaisuuteen
41971:  nuo nuoret kerkiävä tottaa virheellisen tuotan-       päin kun lähdetään katsomaan, niin tuLtaisiin
41972:  topoli1ttisen suunnan, yhteiskunnan olisi jou-        kohtuuteen. Kun puhutaan lypsykarjojen suu~
41973:  duttava apuun ja hä>tään.                             ruudesta, niin 10-20 lypsävää olisi sopiva.
41974:     Kyllä minä katsoisin silloin, että naudanlihan     Tietysti tuommoinen elämisen vara täytyy nuo~
41975:  tuotantoa passaisi harrastaa. Mutta siinäkin pi-      relle olla, enemmän mahdollisuutta yrittää ja
41976:  täisi tyytyä kohtuuteen, ettei ruveta uneksi-         rynnistää kuin vanhemmalle. Mutta kummasta-
41977:  maan, että ennen kuin se on järkevää, nim pitää       kin tila.suuruusluokasta, lypsäväsuuruusluokasta
41978:  olla joku 200 sonnia navetassa. Tämä on taas          löytyy yllin kyllin perheyhtiölle työtä yli vuo-
41979:  mahdotonta. Se vaatii ,tavattomia invesrtointiva-     den. Ja aina ni~ssä tapauksissa, missä puhutaan
41980:  roja. Mutta jos lähdetään siltä, että 50-100          10 lypsävän karjoista, pitää muistaa, että leh~
41981:  nautaelä1men hoitamisella pitää perheen saada         miä ,todellisuudessa on 20. Sen takia 20, että
41982:  työpalkkansa ja toimeentulonsa, niin siihen mo-       siinä tilakoossa hoidetaan kaikki teuraskarja it~
41983:  3972                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
41984: 
41985: 
41986:  se. Ja myös kasvatettavia lypsyeläimiä, siis hie-       kana voi pitää mitenkään yllättävänä, elintarvi-
41987:  hoja, ny~kyaikaisen kovan ruokintakuotmkuksen           keomavaraisuudestamme olisi jäljellä vain muis-
41988:  seurauksena ,tapahtuvan nopean kierron rtakia           to. öljyn hinnan kallistuminen on jo sitä paitsi
41989:  tulee olla 3-4 kappaletta poikimassa joka               vaikuttanut maataloustuotannon määrään. Lan-
41990: tapauksessa, että vissisti voidaan aina säilyttää        noitteiden hintojen kohoamisen vuoksi niitä
41991: tuo tarkoitettu taso, 10-12 lypsävää esimer-            käytetään aikaisempaa vähemmän ja tämä nä-
41992: kiksi. Semmoinen 10-12 lypsävän karja, parin-            kyy satojen heikkenemisenä. Suomessakin tämä
41993: kymmenen eläimen talous on aina ja jokseenkin           on tosiasia, vaikka vielä selvemmin se vaikuttaa
41994: kaikkialla. Vasta sitten, kun mennään 20 lypsä-         yleismaailmalliseen elintarviketilanteeseen.
41995: vään ja siitä ylös päin, tullaan erikoistuneelle           Maatalouden ikärakenteen nopea vanhenemi-
41996: alalle, ja silloin lähtevät kaikki pikkuvasikat         nen on yksinkertaisesti seurausta siitä tosi-
41997: välitykseen ja hiehot ostetaan jne.                     asiasta, että maatalous ammattina on liian vä-
41998:     10-20 1ypsävän karjanhoidossa on niin pal-          hän houkutteleva. Maatalous ammattina on hy-
41999:  jon työtä kuin kohtuudehla kehdataan ihmiseltä         vin raskas ja vailla säännöllisiä työaikasäännök-
42000: pyytää meidän suhteellisen korkealle kivunnees-         siä. Myös maatalousväestön sosiaaliturva suh-
42001: sa yhteiskunnassamme jo ttoimeentulonkin suh-           teessa muihin ammatteihin on erittäin puutteel-
42002: teen. Tämän takia olisi todella lähdettävä siitä,       lisesti järjestetty.
42003: että tunnustettaisiin eräitä ,tosiasioita maatalou-        Nuorien viljelijöiden hakeutumista maata-
42004: denkin kohdalla eikä lähdettäisi siitä, että mitä       lousammattiin haittaa myös se, että maatalou-
42005: matalammaksi se .saadaan lyötyä ja mitä enem-          den vaatimat alkusijoitukset verrattuna sijoite-
42006: män sille saadaan tehtyä kiusaa, nHn sen enem-          tun pääoman tuottoon ovat suuret. Kiinnostus-
42007: män hyväksi tälle yhteiskunnalle. Se on täysin          ta maataloutta kohtaan kyllä on, mutta rahoi-
42008: väärin päin ja nurinkurista ajattelua.                  tusvaikeudet estävät monia nuoria hakeutumas-
42009:    Ei siitä ole kuin toistakymmentä vuotta ai-         ta maatalousyrittäjiksi. Tätä epäkohtaa on kär-
42010: kaa, kun minä aukaisin silloisen Sosialidemo-           jistänyt se, että vaikka meillä on maatilalain an-
42011: kraatin, kun se oli oikeassa, entisajan hyvässä        siosta maatalousyrittäjien pääomahuolto teorias-
42012: suuressa koossa, ja sen etusivulla oli koLme           sa järjestetty, järjestelmä ei ole käytännössä toi-
42013: senttiä korkein kirjaimin: "Tapa talonpoika            minut. Syynä tähän on se, että maatilatalouden
42014: päivässä, syö lehmä viikossa." Ovatko sosialide-       kehittämisrahasto, jonka tulisi rahoittaa maati-
42015: mokraatit tänä päivänä aloititaneet saman ajo-         lalain mukaiset investoinnit, on s,aanut riittä-
42016: jahdin maataloutta vastaan, vai mistä on kysy-         mättömästi budjettivaroja. Budjettiesitykseen
42017: mys? Sen näyttää ilmeisesti jo ensi vuosi.             on nyt kyllä huomattavasti lisätty v,aroja, mutta
42018:                                                        varojen pitkäaikaisesta niukkuudesta johtuen
42019:    Ed. H a u ta 1 a : Herra puhemies! Maata-           niiden tarve on myös suuri, j'a siksi varmuudella
42020: louden asema ja arvostus ovat viime vuosina           ne loppuvat kesken ensi vuonnakin.
42021: jonkin verran kohentuneet. Käytännössä muu-                Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen
42022:  tokset parempaan ovat kuitenkin jääneet vähäi-       riittämättömyyteen vaikuttaa sekin, että maata-
42023: siksi. Maatalousväestömme on hyvin nopeasti            lousväestön asuntorakentaminen rahoitetaan
42024:  ukkoutumassa, keski-ikä on noin 55 vuotta ja          näistä varoista. Tämä epäkohta tulisi pikaisesti
42025: se on jatkuvasti nousussa. Nuorista viljelijöistä     korjata. Maatalousväestön asuntolainat tulisi
42026: on huutava pula.                                      myöntää omalta momentiltaan.
42027:    Maataloudesta paon seurauksena maatalous-               Kansantulolaskelman mukaan ov·at maata-
42028: tuotannon omavaraisuus on käynyt kyseenalai-          lousyrittäjien tuntiansiot viime vuosina huonos-
42029: seksi. Viime vuosina maassamme käytetystä lei-        ti kehittyneet. Tämä kehitys käy ilmi verrat-
42030: päviljasta on saatu kotimaasta vain pieni osa         taessa tuottajahintaindeksin kehitystä viljelijöi-
42031: johtuen huonoista sääolosuhteistakin. Tänä            den rahamenoindeksin kehitykseen. Viljelijä-
42032: vuonna tilanne on parempi. Joiltakin osin maa-        väestö on muita elinkeinoja huonommassa ase-
42033: taloustuotanto kyllä ylittää huomattavasti koti-      massa sikäli, ettei se voi nostaa tulotasoaan
42034: maisen kulutuksen, mutta tuotanto perustuu            tuottavuutta kohottamalla. Nykyisin voimassa
42035: suurelta osin huomattaviin tuontipanoksiin.           olevaan maataloustulolakiin sisältyvät tuotanto-
42036: Muun muass,a tuontienergian osuus lannoitetuo-        katot, jotka kristillisen liiton mielestä tulisi
42037: tannossa sekä maatalouskoneiden voiman läh-           poistaa, estävät sen.
42038: teenä on merkittävä. Mikäli öljyn saanti josta·           Rehujen ja rasvojen maahantuonti olisi saa-
42039: kin syystä tyrehtyisi, mitä ei nykyisenä kriisiai-    tettava tuotantokattojen poistamisen yhteydessä
42040:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                        3973
42041: 
42042: 
42043: tuontiverokohtelun alaiseksi. Näihin toimenpi-          hoidon tukea maksamalla sekä järjestämällä
42044: teisiin on lisättävä samalla riittävä maatalous-        kiertävää viriketoimintaa maalaistalojen lapsil-
42045: tuotteiden hintapoliittinen tuki, mikä kompen-          le.
42046: solsl maatalousväestön ulkomaisten rehujen                  Haluan muutamalla sanalla puuttua maata-
42047: käytön vähenemisestä johtuvan tulomenetyk-              louden verotukseen. Maatalousväestö on mui-
42048: sen. Näillä toimenpiteillä olisi se myönteinen          hin väestöryhmiin nähden siinäkin suhteessa
42049: seuraus, että meidän ei tarvitsisi nykyisellä ta-       poikkeuksellisessa asemassa, että siinä joudu-,
42050: valla viedä halvalla hinnalla ulkomaille maata-         taan maksamaan veroa myös työpaikasta. Tästä
42051: loustuotteha, erikoisesti maitotaloustuotteita,         syystä olisi pikaisesti ryhdyttävä toimiin, joilla
42052: mutta kuitenkin samanaikaisesti viljelijöiden tu-       maatalouden tuotanto-omaisuus vapautettaisiin
42053: lotaso turvattaisiin.                                   varallisuusverosta. Nykyinen verotus on täysin
42054:     Viljelijät ov·at todella puun ja kuoren välissä,    epäoikeudenmukainen ottaen huomioon maata-
42055: sillä tuotantokatot ylittävistä tuotantomääristä        louspääoman alhainen tuotto.
42056: rangaistaan ylimääräisillä valmisteveroilla ja              Herra puhemies! Haluan lopuksi kiinnittää
42057: markkinoimismaksuilla. Kristillisen liiton näke-        maataloustuotteiden omavaraisuuden osalta
42058: myksen mukaan maatalouselinkeino on kuiten-             huomiota vielä yhteen seikkaan: liian vähäisiin
42059: kin maallemme elintärkeä. Kriisiaikoja ajatellen        viljan v·armuusvarastoihin. Ne ovat aivan liian
42060: välttämättömän elintarvikeomavaraisuuden li-            vähäiset pyrittäessä niiden avulla tasoittamaan
42061: säksi maataloudeUa on tärkeä merkitys maan              hyvien ja huonojen satovuosien vaihteluita. Nii-
42062: säilymiseen asuttuna ja erityisesti haja-asutus-        den riittämättömyyden vuoksi maassamme on
42063:  alueiden työllistäjänä.                                jouduttu hyvien satovuosien jälkeen viemään
42064:     Maataloutemme tulee kristillisen liiton edus-       viljaa runsaastikin ulkomaille ja huonoina sato-
42065:  kuntaryhmän mielestä edelleenkin perustua              vuosina taas tuomaan. Tämä on kansantaloudel-
42066: pien- ja perheviljelmämuotoiseen yritteliäisyy-         lisesti hyvin epäedullista, kuten kaikki tiedäm-
42067:  teen. Miten sitten maamme maatalouspolitiik-           me. Myös pitkäaikaista kriisitilannetta ·ajatellen
42068: kaa on kristillisen liiton mielestä kehitettävä?        viljan varmuusvarastot ovat maassamme vähäi-
42069:  Tärkeintä on, että maatalouselinkeinolle tun-          set. Maassamme tulisikin nopeuttaa viljan ta-
42070: nustetaan ·sama asema kuin muillekin elinkei-           saus- ja varmuusvarastojen rakentamista. Bud-
42071:  noille. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että          jettiin tulisi varata määrärahoja tätä tarkoitusta
42072:  jatkuva kiistely maataloustulolaista lopetetaan        varten. Tulenkin tekemään yksityiskohtaisen
42073:  ja viljelijöille turvataan vastaava elintason ja tu-   käsittelyn yhteydessä tätä tarkoittavan ehdotuk-
42074:  lotason nousu kuin muillakin väestöryhmillä.           sen.
42075:  Erityisesti viljelijäväestön sosiaaliturvass•a ole-
42076:  vat puutteet kaipaav·at pikaista korjaamista.              Ed. S ä i 1 y no ja: Herra puhemies! Työ-
42077:     Tällä hetkellä •ajankohtainen on viljelijäväes-     terveyslaitoksen toimesta on tutkittu maanvilje-
42078:  tön vuosiloman pidentäminen ja riittävien mää-         lijäväestön terveydentilaa j.a työoloja. Tuth
42079: rärahojen varaaminen budjettiin siten, että lo-         muksesta käy ilmi, että maanviljelijäväestöstä
42080:  maoikeus voi myös käytännössä toteutua. Maa-           sairastaa keskimäärin 41 % jotakin lääkärin to-
42081:  talousväestön lomaoikeuden turvaaminen edel-           teamaa sairautta, 45-64-vuotiaista miehistä
42082:  lyttää myös sijaiskysymyksen ja lomittajajärjes-       sairastavuusprosentti on 53 ja naisista 62. Maa-
42083:  telmän aikaansaamista. Tässä voitaisiin varmas-        tilojen isännistä sairastavat eniten keskisuurten
42084:  ti käyttää hyväksi useiden viljelijöiden yhteis-       tilojen isännät. Heillä oli lääkärin toteamista
42085:  työtä, mikäli yhteiskunnan toimesta saataisiin         sairauksista erityisesti tuki- ja liikuntaelinten ja
42086:  tällainen yhteistoiminta organisoiduksi. Esimer-       verenkiertoelinten sairauksia, joka kolmas heis-
42087:  kiksi naapuritalot voisivat palkata yhteisen lo-       tä sai eläkettä. Pienten maitotilojen isäntien ter-
42088:  mittajan, joka vuosilomien ohella voisi toimia         veydentila oli lähes yhtä huono. Kun taas eritel-
42089:  viikonloppuvapaan järjestämisessä karjatiloilla.       tiin emäntien terveydentilaa, niin huonoin ter-
42090:  Muita viljelijäväestön sosiaaliturvassa olevia         veys oli pienten karjatilojen emännillä. Heillä
42091:  puutteita ovat tapaturmavakuutuksen puuttu-            oli paljon lääkärin toteamia sairauksia ja he ko-
42092:  minen, sairauspäivärahan alhaisuus, maatalous-         kivat usein itsensä työkyvyttömiksi. He saivat
42093:  yrittäjien yrittäjäeläkkeiden pienuus muihin           melko usein myös eläkettä. Suurten tilojen
42094:  eläkkeisiin verrattuna sekä lasten päivähoitopal-      emännillä esiintyi korostetusti ihosairauksia.
42095:  velujen turvaaminen haja-asutusalueilla. Päivä-        Pienten tilojen isännät ja emännät olivat iäk-
42096:  hoitokysymys olisi luontevinta ratkaista koti-         käämpiä ja vähemmän koulutettuja kuin muut.
42097: 3974                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42098: 
42099: 
42100:    Tutkimuksesta käy myös selville, että tapa-        vaikeuttaa vielä eläkelaitosten kiristynyt työky-
42101: turmatiheys on varsin korkeaa maataloustyön pa-       vyttömyyssäännösten tulkinta. Maatalousyrittä-
42102: rissa työskentelevien keskuudessa. Nämä tehdyt        jien kohdalla hylkäämisprosentti on noin 30,
42103: selvitykset osoittavat, että teknistymisasteella      mikä on kohtuuttoman korkea. Eläkekäytäntö
42104: on työn kuormittavuuden kannalta varsin suuri         pitäisikin saada toimivaksi ja nämä epäkohdat
42105: merkitys. Varsinkin verenkiertoelinsairauksista       korjatuiksi eläkeviidakon osalta.
42106: kärsivät kokivat työkykynsä huonoksi ja työnsä            Pääomaköyhyys on useimmiten suurin este
42107: kovin kuormittaviksi. Usein myös nautakarjati-        juuri pienten tilojen elinkelpoisuutta ja myön-
42108: loilla .työskentelevät kärsivät kiireellisestä työ-   teistä tulokehitystä ajatellen. Jos tuota tuloke-
42109: tahdista. Sekä kasvinviljelyksessä että karjata-      hitystä ovat vielä voimakkaasti hidastamassa
42110: louden hoidossa työalojen haittoina korostuivat       terveydelliset seikat, silloin ongelma aina monin-
42111: ergonomiset haitat, nostot ja työasennot sekä         kertaistuu. Tärkeätä on, että nämä ongelmat
42112: pöly- ja tapaturmavaarat. Tärinä ja melu olivat       saadaan työsuojelun ja työterveydenhuollon
42113: erityisesti viljelytyön ongelmia. r<:arjanhoidon      osalta ajan tasalle niin, että tuota varsin aikaista
42114: erityisongelmia oli lämpötilojen vaihtelu j'a sika-   työkyvyttömyyttäkin voitaisiin ennaha ehkäis-
42115: loiden ongelmana puolestaan melu. Lypsykarja-         tä.
42116: tilojen ongelmia olivat ärsyttävät aineet, työn           Työterveyshuollossa ja työsuojelun ruueella
42117: kuormittavuus ja ergonomiset haitat. Ilmasto          tapahtuu kaiken aikaa myönteistä kehitystä. Sii-
42118: oli myös kanataloustilojen ongelma. Sikatalous-       tä huolimatta meillä ei ole vielä riittävästi tie-
42119: tiloilla valitettiin ilmasto-olosuhteiden lisäksi     toa ympäristön haitoista. Meillä on myös erit-
42120: melua ja kuormittumista. Pienillä tiloilla ko-        täin paljon sellaisia sairauksia, joiden syitä ei
42121: neistamisaste oli matala ja käsityövälineilHi teh-    ole vielä selvitetty. Näissä sairau:ksissa on aivan
42122: tävät työt koettiin raskaiksi. Suurten tilojen on-    varmasti hyvin paljon juuri työperäisiä sairauk-
42123: gelmat olivat kiireen aiheuttama työn kuormit-        sia. Myös työsuojelun onnistuminen tarvitsee
42124: tavuus, tapaturmavaara ja työn fysikaaliset hai-      tuekseen riittävästi tietoutta olosuhteiden eri-
42125: tat.                                                  laisista vaikutuksista. Se spesiaalitietous, joka
42126:    Kaikkien näiden selvitysten perusteella voi-       meillä on käytettävissä silloin, kun suunnitel-
42127: daan maanviljelijöiden terveydentilaa pitää huo-      laan ja kehitetään maatalousväestölle työsuoje-
42128: nona. Siksi onkin tärkeätä, että maatalousväes-       lu- ja työterveyshuollon palveluksia, on vielä
42129: tön kohdaUa työterveyshuolto saadaan toimi-           riittämätöntä. Työterveyshuolto vaatii hyvin
42130: vaksi. Maatilatalouden luonteesta johtuen työ-        koulutettua, asiansa osaavaa henkilökuntaa.
42131: terveyshuolto voidaan käytännössä toteuttaa           Tärkeätä onkin, että valtakunnallisissa viisivuo~
42132: vain terveyskeskusten tuottamina palveluina.          tissuunnitelmissa turvataan terveyskeskuksille
42133: V altakunnallisissa viisivuotissuunnitelmissa tu-     mahdollisuus ottaa riittävän vakavasti huo-
42134: lisikin riittävästi huomioida lakisääteinen työ-      mioon maatalousväestön tarpeet työterveys-
42135: terveyshuolto, jonka piiriin asteittain pitäisi       huollon ja työsuojelun alueella. Ennen kaikkea
42136: voida ottaa myös maataloudessa työskentelevät         tämä edellyttää riittävää henkilökuntamitoitus-
42137: ihmiset. Nyt ei hetikään kaikiila terveyskeskuk-      ta tulevassa viisivuotissuunnitelmassa.
42138: siUa riitä kapasiteettia huomioida tätä suurta            Lopuksi vielä muutama lause johtuen siitä,
42139: maanviljelijäväestön osuutta, tavoitteena ,antaa      että minäkin tunnen vakavaa huolestuneisuutta
42140: heille korkeatasoisia työterveyshuollon palvelui-     maatalouden tulevaisuudesta. Jotenkin asioita
42141: ta.                                                   pitäisi todella voida ennalta ehkäistä. Maa- ja
42142:    Tuossa tutkimuksessa korostuivat ergonomi-         metsätalouden osalta meiltä puuttuu kokonais-
42143: set haitat. Siinä korostuivat myös tapaturma-         valtainen suunnittelu- ja ohjausjärjestelmä. Tä-
42144: vaarat, jotka tällä hetkellä ovat varsin mittavia.    mä voimassa oleva yhteiskunnan tukea säätele-
42145: Kun varsinkin pienten tilojen isännät ja emän-        vä lainsäädäntö ei ole riittävän tehokas ohjaa-
42146: nät ovat iäkkäitä ja vähän koulutettuja, se mer-      maan viljelijöitä, vaikka lainsäädännön eräs ta-
42147: kitsee sitä, että yhä vaikeammin on vältettävis-      voite on käsitykseni mukaan säädellä tuotantoa
42148: sä nämä erilaiset työolosuhteista johtuv,at hait-     kansanvaltaiseen suuntaan.
42149: tatekijät. Tutkimusryhmästä joka kolmas sai               Maatalousväki työskentelee hyvin tehokkaasti
42150: eläkettä. Kun lisäksi tiedämme, että hyvin moni       saamatta aina edes riittävää korvausta vasti-
42151: varsinkin pienellä tilalla työskentelevä joutuu       neeksi, koska ohjauksen ja suunnittelun puut-
42152: tekemään puolikuntoisena olosuhteiden pakosta         tuessa maatalousyrittäjä joutuu etsimään oikeaa
42153: työtä, tilanne on melko hälyttävä. Tilannetta          tuotantolinjaa yritysten ja erehdysten kautta.
42154:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       ~975
42155: 
42156: 
42157: 
42158: Tärkeätä olisikin saada aikaan maa- ja metsäta-       sien käsittelyä sekä sen yhteydessä syntyvän
42159: louden tuotantoa ja taloudellisuutta ohjaava ko-      lietteen hyötykäyttöä palveleviin toimenpitei-
42160: konaisvaltainen suunnittelujärjestelmä, joka          siin. Avustuksia on tarkoitus myöntää erityises-
42161: kattaisi ainakin kaiken sen toiminnan, johon          ti pääomaköyhissä kunnissa toteutettaviin, työlli-
42162: valtion tukitoimenpiteet tänä päivänä ulottuvat.      syyden hoidon kannalta merldtyksellisiin hank-
42163: Maa- ja metsätalous on tärkeä elinkeino, jolle       keisiin, joihin ei ole mahdollista saada tarvitta-
42164: on turvattava jatkuvuus. Jonkinlainen säätely-        vaa Iainarahoitusta. Uuteen avustusjärjestel-
42165: mekanismi on aivan varmasti löydettävissä, jos       mään siirryttäessä ehdotetaan samalla pienen-
42166: poliittista tahtoa löytyy tämän asian ympärille       nettäväksi korkotuen myöntämisvaltuutta mo-
42167: riittävästi.                                          mentilta 30.19.30 myönnettäville vesihuolto-
42168:                                                      laitteiden rakentamisen korkotukilainoille."
42169:    Ed. P a a k k i n e n : Arvoisa puhemies!             Kuluvan vuoden budjetin perusteluissa mai-
42170: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan         nittu lakiesitys annettiinkin eduskunnalle. Se
42171: pääluokkaan kuuluvat myös vesiensuojeluasiat.        tuli myös hyväksytyksi, mikä käy ilmi mm. ensi
42172: Keski-Uudenmaan kunnat Järvenpää, Kerava,            vuodelle 'annetun budjettiesityksen perusteluis-
42173: Tuusula ja Vantaa ryhtyivät vuonna 1976 toteut-      ta. Siellä nimittäin todetaan: "Yhdyskuntien
42174: tamaan 12 vuotta rakennusaikaa vaativaa inves-       vesihuoltotoimenpiteiden ,avustamisesta anne-
42175: tointia, jonka kustannusarvio yhteensä oli 120       tun lain (56/80) mukaisia vesihuoltoavustuk-
42176: milj. mk, ja investointia, jonlm tarkoituksena       sia varten momentille ehdotetaan 22 000 000
42177: on saada aikaan seudullinen vesiensuojelulaitos      mk eli lisäystä 2 000 000 mk. Avustuksia on
42178: nimeltänsä Keski-Uudenma'an meriviemäri. Nuo         tarkoitus myöntää erityisesti pääomaköyhissä
42179: kaikki kunnat olivat harkinneet kukin omalla         kunnissa toteutettaviin, työllisyyden hoidon
42180: tahoUaan omia ratkaisujaan, mutta taipuivat          kannalta merkityksellisiin hankkeisiin, joihin ei
42181: kuntien välisen suuren yhteishankkeen toteutta-      ole mahdollista saada lainarahoitusta."
42182: miseen valtiovallan tahdosta. Ilman valtion mu-
42183: kaantuloa kukin kunta varmastikin olisi raken-           Budjetin perustelujen olennainen muuttumi-
42184: tanut omat viemärilaitoksensa itse, sillä sen ai-    nen ja uusiutunut lainsäädäntö on herättänyt
42185: kaisten laskelmien mukaan niiden kustannukset        huolestuneisuutta Keski-Uudenmaan vesiensuo-
42186: olisivat olleet noin 30 % meriviemärihankkeen        jelun kuntainliiton ja sen jäsenkuntien piirissä.
42187: kustannuks1a alhaisemmat. Valtio ajoi kuiten-        Valtion osallistumisen jatko näyttää nyt uhoo-
42188: kin hankkeen toteuttamista yhteistoimin ve-          alaiselta, sillä käsiteltävänä olevan budjettiesi-
42189: siensuojelun kannalta poikkeuksellisen tärkeänä      tyksen perustelut ovat kohtuuttoman suppeat.
42190: työnä, ja hallitus lupasi käsitellessään asiaa 28.   On mahdollista, että ne eivät täysin salli edes
42191: 8. 1974 valtion osallistuvan hankkeen kustan-        meriviemärin kaltaisten keskeneräisten ja ve-
42192: nuksiin. Meriviemärin rakennustöistä on nyt          siensuojelun kannalta erityisen merkittävien
42193: suoritettu lähes kolmannes, yhteiskustannuksil-      hankkeiden valtionosuuden jatkamista. Valtion
42194: taan 38 milj. markan edestä. Tähän asti valtio       vesiensuojelutyölle ei momentilla 30.40.77
42195: on osallistunut kustannuksiin lupaamailaan ta-       myöskään ole esitetty jatkoa. Meriviemärihank-
42196: valla myöntämällä vuosina 1975-78 silloiselta        keeseen kuntainliiton kunnat on kuitenkin hou-
42197: tästä tulo- ja menoarvioesityksestä paistetulta      kuteltu valtion toimesta mukaan lupaamalla ko-
42198: momentilta 30.19.31 (avustukset yhdyskuntien         ko hankkeelle valtionapua.
42199: vesiensuojelutoimenpiteisiin) yhteensä 4 milj.           Haluan kiinnittää eduskunnan huomiota ta-
42200: mk avustusta ja osoittamalla hankkeelle lisäksi      paan, jolla valtionavun lupaaminen ja poisotta-
42201: vuosina 1978-80 valtionosuutta 3.5 milj. mk          minen nyt on toteutettu. Jos valtionapu nyt
42202: vesiensuojelutyön merkeissä.                         katkeaa, tulevat meriviemärin loppuunrakenta-
42203:     Mainitsemani momentin 30.19.31 perus-            misen jäljellä olevat kustannukset yksinomaan
42204: teluissa tämän vuoden tulo- ja menoarviossa sa-      kuntainliiton jäsenkuntien verovaroin maksetta-
42205: notaan: "Viitaten eduskunnalle annettavaan esi-      viksi. Ei kai ole kovinkaan todennäköistä se, et-
42206:  tykseen laiksi yhdyskuntien vesihuoltotoimenpi-     tä muuttovoittoisella ja nyt jo tiiviisti asutulla
42207:  teiden avustamisesta ehdotetaan, että vesi-         Keski-Uudellamaalla aloitettu viemärihanke voi-
42208: huoltoavustusta voidaan myöntää kunnalle,            taisiin jättää kesken hetkellä, jolloin tuon hank-
42209: kuntainliitolle tai vedenhankintaa tai viemä-        keen pohjoisimmat osat on valmiiksi rakennet-
42210:  röintiä varten perustetulle yhtymälle tai yhtei-    tu. Niitä pitkin jätevesiä kootaan nyt liian pie-
42211:  sölle vedenhankintaa, viemäröintiä ja jäteve-       neksi käyneeseen putkistoon, jonka on tarkoi.-
42212: 3976                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42213: 
42214: 
42215: tus viedä niitä sitten eteenpäin Keravan korkeu- nossa kunnossa olevat ympäristöasiat voida.an
42216: delta aina mereen asti.                             hoitaa hallintoa paisuttamalla. Mielestäni tällai-
42217:     Tämä hanke on siis pakko viedä loppuun as- nen ajattelu on v·anhakantainen ja väärä eikä
42218: ti, ja se tullee maksamaan vielä lähes 80 milj. varsinkaan sovellu 1980-luvun ympäristöpoli-
42219: mk. Suurimman osanhan kunnat ovat var·autu- tiikkaan. Konkreettisena osoituksena tästä ovat
42220: neet maksamaan itse, mutta eivät kaikkea. Val- tuhansien kansalaisten oikeutetut tyytymättö-
42221: tion varsinaisen tuen loppuruisuhkaa korostaa myyden osoitukset virkavaltaisuutta ja byrokra-
42222: vielä vuonna 1978 voimaantullut laki vesihuol- tiaa vastaan. Ratkaisu luonnonsuojelussa ja ym-
42223: tolaitteiden rakentamisen korkotuesta, sillä ai- päristönhoidossa esiintyviin vakaviin puuttei-
42224: kaisemmin Postipankista lähes valtion määrära- siin ei voi olla hallinnon ja byrokratian lisäämi-
42225: hojen luonteisina sa'adut korkotukilainat on nyt nen. Ympäristöä on hoidettava ja luontoa suo-
42226: hankittava yleisiltä rahamarkkinoilta, jolloin ne jeltava asukkaita kuuntelemalla ja ·asukkaiden
42227: supistavat muita lainansaantimahdollisuuksia. ehdoilla. Tässä suhteessa toimiva ja kansanval-
42228: Kyseisten lainojen s.aaminen pankeista on jo si- tainen väliportaanhallinto ja kunnallinen itse-
42229: nänsä vaikeaa alhaiseksi määrätyn kokonaiskor- hallinto nousevat keskeisiksi kansalaisten kan-
42230:  kotason ja käyttötarkoituksen ei-tuotannollisuu- nalta. Päätösvaltaa ympäristönhoidossa ja luon-
42231: den vuoksi. Korkotukilainojen käytännön mer- nonsuojelussa on haj.autettava eikä keskitettävä.
42232:  kitys tämäntyyppisille hankkeille on niiden ko-       Tämän keskustelun alkupuolella ed. Kemp-
42233: konaismäärän kasvusta huolimatta ratkaisevasti painen puheenvuorossaan näkyi keskittyvän
42234:  pienentynyt.                                       erääseen kansalaisten ympäristönhoidon kannal-
42235:      Arvoisa puhemies! Vaikka budjetin perus- ta keskeiseen asiaan. Hän puhui vesistökysy-
42236:  telut tällä kohdalla ov·at näin suppeat, toivon, myksistä lähinnä Kainuun kannalta. Voisin
42237: että niitä halutaan ymmärtää ja soveltaa niin, omasta puolestani todeta, että samanlaisia kysy-
42238:  että Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntain- myksiä, samanlaisia ongelmia voisi paljon ker-
42239:  liiton meriviemärihanke ensi vuonnakin on jat- toa Lapin läänin osalta. (Ed. P. Vennamo:
42240:  kuvan valtion tuen piirissä ja että meriviemärin Miksei kepu ole korjannut?) Olen sitä mieltä,
42241:  valmistuminen aikataulussaan turvataan varaa- että eduskunnan mahdollisuuksia puuttua laa-
42242:  malla valtion tulo- ja menoarvioihin selvästi sil- joihin ympäristöä koskeviin hankkeisiin on li-
42243:  le osoitettu määräraha sen suuruisena kuin hal- sättävä. Tämän pääluokan yhteydessä on mm.
42244:  litus on kuntainliitolle ja sen jäsenkunnille lu· jätetty ,aloitteita Säkylän Pyhäjärven säilyttämi-
42245:  vannut niitä tähän yhteishankkeeseen houkutel- seksi luonnontilaisena. Itse olen budjettikäsitte-
42246:  lessaan. Kun tämän budjetin perustelut ovat lyn yhteydessä puhunut Ounasjoen säilyttämi-
42247:  päässet näin pitkälle mainitussa muodossa, asia sestä luonnontilaisena.
42248:  lienee korjattavissa lisäämällä perusteluihin en-      Mielestäni tähän maahan on pikaisesti saata-
42249:  simmäisessä lisätalousarviossa sanat "sekä val- va eduskunnan päätös niistä vesistökokonai-
42250:   tionosuuden jatkamiseen keskeneräisissä, vesien- suuksista, jotka jätetään voimatalouden ulko-
42251:  suojelun kannalta erityisen merkittävissä hank- puolelle. Hallituksen olisi selvitettävä kiireel1i-
42252:  keissa".                                           sesti mahdollisuudet tällaisen päätöksen tai eri-
42253:                                                      tyislain aikaansaamiseksi.
42254:      Ed. Pokka: Herra puhemies! Kuluvana                Luonnonsuojelun alueella maa- ja metsäta-
42255:  syksynä hallituksen tulo- j.a menoarvioesityksen lousministeriö on ahkeroinut periaatepäätösten
42256:  käsittelyssä on keskusteltu lähes joka pääluokan aikaansaamiseksi kansallis- ja luonnonpuistojen
42257:  yhteydessä elinympäristöön ja luontoon liitty- perustamisesta, soiden suojelusta, ja lähiaikoina
42258:  vistä kysymyksistä. Tätä keskustelua kuullessa on tiettävästi tulossa päätös harjujen suojelusta.
42259:  valitettavasti joutuu toteamaan, että ympäris- (Ed. Raudasoja: Se on ainoa, mitä se on aikaan-
42260:  tön- ja luonnonsuojelusta on tullut jokaisen po- saanut!) Lähes kaikista keskeisistä luonnon-
42261:  liitikon päivittäinen keppihevonen, jolla ratsas- suojelun kohteista on siten valtakunnalliset oh-
42262:  tellaan kentällä hankkimassa irtopisteitä.         jelmat olemassa tai lähiaikoina valmistumassa.
42263:      Erityisesti poliittisen vasemmiston ympäris- Ministeriö on osoittanut kykenevänsä nopeaan
42264:  töpoliittinen keskustelu näyttää juuttuneen pai- suunnitteluun. Sen sijaan toteutus on meillä su-
42265:  kalleen. Vasemmisto tyytyy toistamaan yhä junut kivuliaasti. Vaikka eduskunta on verraten
42266:  uudelleen ja uudelleen, mutta yhä vähemmän lyhyessä ajassa moninkertaistanut luonnonsuoje-
42267:  vakuuttavasti 1960-luvulla ja 1970-luvun alussa lun toteutusmäärärahat, ne ovat edelleen tar-
42268: keksittyä teemaa. Tämän teeman mukaan huo- peeseen nähden riittämättömät.
42269:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                      3977
42270: 
42271:     Suomen kaltaisessa harvaan asutussa maassa         suojelualueiden suunnitteluun ja 17 milj. mk
42272: maa- ja metsätalouden harjoittajien suorittama         maan hankkimiseen luonnonsuojelutarkoituk-
42273: vapaaehtoinen ympäristön hoito ja luonnonsuo-          siin.
42274: jelu on mittavin työsarka, jolla huolehditaan             Eduskunta osoitti taannoin laajaa mielenkiin-
42275: maiseman ja maaseudun säilymisestä elinvoi-            toa Koilliskairan kansallispuiston perustamista
42276: maisena ja asuttuna. Mikään muu väestönosa ei          kohtaan. Kansallispuisto sittemmin päätettiin-
42277: jokapäiväisessä työssään osallistu luonnon ja          kin perustaa 3 päivänä syyskuuta hallituksen te-
42278: ympäristön hoitoon siinä määrin kuin peruselin-        kemällä päätöksellä. Tässä yhteydessä haluankin
42279: keinojen harjoittajat. On mieletöntä, että julki-      esittää hallitukselle vakavan toivomuksen, että
42280: sessa keskustelussa luonnon tuhoajiksi on ase-         se pikaisesti korvaa puiston perustamisesta ai-
42281: tettu niitä ihmisiä, jotka eniten tekevät luonnon      heutuneet työpaikka- ja verotulojen menetykset
42282: hyväksi työtä.                                         alueen väestölle ja kunnille. Luonnonsuojelulaki
42283:     Suomalaiset talonpojat tulevat jatkossakin         tulee uudistaa nopeasti, jotta luonnonsuojelu-
42284: olemaan suomalaisen luonnon säily.ttäjinä ja           alueiden suunnittelu, päätöksenteko j~a toteutus
42285: varjelijoina keskeisessä asemassa. Talonpojan          tapahtuu kansanvaltaisesti, riittävän joutuisasti
42286: työn jatkumisen perusedellytys on, että elinvoi-       ja asukkaiden kannalta oikeudenmukaisesti.
42287:  maisille perheviljelmille perustuvan maa- ja met-        Haluan vielä todeta, että Lappi on tyypilli-
42288: sätalouden toiminnalle turvataan edellytykset.         nen esimerkki maakunnasta, jonne suunnitel"
42289:     Kun SDP taannoin esitti, että suurtyöttö-          mat luonnonvarojen käytöstä on tehty paikallis-
42290: myys Suomesta voidaan poistaa vain julkisen            ta väestöä kuulematta. Jos kaikki olemassa ole-
42291:  hallinnon virkoja lisäämällä, joutuu kysymään         vat suojelusuunnitelmat ja toisaalta vesistöjen
42292: tämän budjettikäsittelyn yhteydessä, onko siis         käyttöä koskevat vesihallituksen suunnitelmat
42293:  sosialidemokraattien tavoitteena saada jokaisel-      toteut:ettaisiin, yli puolet Lapin maapinta-alasta
42294: le kansalaiselle poliittinen virkamies ikiomaksi       olisi eriasteisessa yhteiskunnan suojeluksessa ja
42295:  vahtikoiraksi valvomaan, mitä hän saa tehdä tai       kaikki vedet valjastettu. Tällaisesta luonnonva-
42296:  ei saa tehdä. Nykyaikainen yhteiskuntakehitys         rojen suunnittelusta on jo ~aika päästä irti. (Ed.
42297:  edellyttää, että hallinto on kansan palvelija eikä    P. Vennamo: Eikö se ole kepun tekemää suun-
42298:  kansalaisten oikeutettujen vaatimusten byrok-         nitelmaa?)
42299:  raattinen jarru.                                         Herra puhemies! Olen vain halunnut todeta,
42300:     On valitettavaa, että ympäristöasioista pu-        että myös luontoa koskevassa suunnittelussa ja
42301:  huttaessa kuppikuntaluen ajattelu on saanut           luonnonsuojelussa on lähdettävä liikkeelle asuk-
42302:  laajan jalansijan eduskunnassa käydyssä keskus-       kaiden omista tarpeista ja ympäristöpolitiikka
42303:  telussa. Vasemmisto ajaa ympäristöministeriötä        on toteutettava heidän ehdoillaan. (Ed. P. Ven-
42304:  kuin käärmettä pyssyyn. Se näyttää luulevan, et-      namo: Pokka puhuu oikein mutta äänestää vää-
42305:  tä maa- ja metsätalousministeriössä, jonne luon-      rin!)
42306:  nonvaroja koskeva päätöksenteko luonnostaan
42307:  kuuluu, on liikaa kepulaisia. Näin kuvitellaan,          Ed. M a 1m: Herr talman! Efter det
42308:  että hallintoa ja virkakuntaa paisuttamalla saa-      angrepp som rdm. Söderström gjorde här för ~n
42309:  daan poliittisia työntekijöitä ympäristöhallin-       stund sedan kan jag inte låta de påståenden sotri
42310:  toon, vaikka kansalaiset ankarasti vastustavat        han gjorde bli opåtalade.
42311:  virkavaltaisuuden lisäämistä.                            Rdm. Söderström gjorde gällande att jag i
42312:      Poliittisen ryhmäkunta-ajattelun sijaan on        egenskap av dels viceordförande i Svenska folk-
42313:  ympäristöasioissa otettava järki käteen ja perus-     partiet och dels ordförande i Österbottens sven-
42314:  tettava päätöksenteko kansalaisten todellisia         ska producentförbund skulle sitta på två stolar
42315:   tarpeita vastaavaksi.                                och vara delad person då det gäller uppfattning-
42316:      Muutamin sanoin haluaisin kiinnittää arvoi-       arna om regleringsarberena i Kyro älv. Det är
42317:  san eduskunnan huomiota myös oman maakun-             intressant att rdm. Söderström är intresserad av
42318:   tani Lapin luonnonsuojelukysymyksiin, koska          Svenska folkpartiets miljöpolitik och det är
42319:   tähän asti tehdyissä luonnonsuojelua koskevissa      också intressant att han tili avsevärda delar,
42320:  suunnitelmissa valtaosa ainakin hehtaarimäärien       som han påstod, omfattar just detta program.
42321:  perusteella laskettuna kuuluu ja näyttää osoite-      Men jag skulle uppmana rdm. Söderström att
42322:  tun nimenomaan Lapin läänin alueelle. (Ed.            mera noggrant läsa det som har sagts i denna
42323:  Hirvelä: Tuli pisteitä!) Maa- ja metsätalousmi-       fråga från dessa två instansers sida och om han
42324:  nisteriön pääluokassa on 200 000 mk luonnon-          noga rar del av det som har sagts så kan han
42325: 498 058000001S
42326: 3978                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42327: 
42328: 
42329: också konstatera, att dessa två organs uttalan-      het när det gäller att råda bot på dessa pro-
42330: den mycket väl överensstämmer med varandra.          blem. I stället för att nu kallt analysera situa-
42331:    Svenska folkpattiet har tydligt och klart sagt,   tionen, i stället för att kyligt se på vad som
42332: dels i ett arbetsutskottsuttalande och dels          borde göras, så planeras åtgärder utan tanke på
42333: genom partiets minis.trar i regeringen, att par-     konsekvenser och resultat och det synes som
42334: tiet har den klara uppfattningen att konsekven-      om man skulle ha föga intresse av att slä vakt
42335: serna av regleringsarbeten i Kyro älv bör utre-      om den inhemska livsmedelsproduktionen och
42336: das innan man sätter i gång med dessa arbeten.       framför allt slå vakt om den befolkningsgrupp
42337:    Österbottens svenska producentförbund har         som står för denna produktion.
42338: å sin sida konstaterat, att man anser att regle-        Trots alla åtgärder och försök tili styrning
42339: ringsarbetena i Kyro älvs nedre del borde            och strypning av produktioneo så har vi i dag
42340: utföras så snabbt som möjligt. Med så snabbt         åter en ökande produktion inom lantbruket. På
42341: som möjligt menar vi dels tidsmässigt att vi         basen av produktionen, på basen av gällande
42342: borde få det inom den närmaste framtiden, men        lagstiftning, borde lantbrukarna i år ha betalat
42343: vi avser också att det borde utföras inom en så      betydligt mera i marknadsföringsansvar än vad
42344: kort tidsperiod som möjligt för att på det sättet    som gjorts och enligt prognoserna för näst:a år
42345: åstadkomma minsta tänkbara skada framför allt        borde ansv,aret då ökas avsevärt mera än vad
42346: då det gäller fisket. Vi är medvetna om de olika     som nu kommer att tas ut i form av den lag-
42347: åsikterna och vi är beredda att diskutera oss        stiftning, som har gjorts här i riksdagen och i
42348: fram tili hur arbetet skall utföras.                 form .av den överenskommelse som gjorts mel-
42349:    Det är väsentligt för producentorganisatio-       lan statsmakten och producentorganisationerna.
42350: nen och för de jordbrukal'e som bor kring Kyro          I en situation med växande lantbruksproduk-
42351: älvs nedre lopp att dessa regleringsarbeten          tion ligger det säkert i alla berörda parters
42352: också utförs just i den nedre delen. I den övre      intresse att diskutera och försöka finna riktlin-
42353: delen har länge pågått arbeten som har gjort att     jer för den framtida produktionspolitiken. Men
42354: i.)versvämningsrisken i t.ex. Kvevlax i dag är       jag vill poängtera att dessa riktlinjer ingalunda
42355: överhängande varje vår och det betyder också         skall betyda att kostnadsansvaret för överpro-
42356: att många jordbrukares utkomstmöjligheter            duktionen skall föras över på lantbruket, på
42357: hänger på om översvämningarna kan undvikas           jordbrukarbefolkningen. Det finns i dag så
42358: ellet inte.                                          många faktorer som talar för att vi bör ha en
42359:    Jag vill ännu upprepa mitt påstående om att       ordentlig livsmedelsproduktion och att det
42360: dessa två organs ställningstaganden inte strider     skulle ligga i samhällets intresse att slå vakt om
42361: mot varandra utan att vi har samma intresse.         denna produktion. J ag vill här dra fram några
42362: Fiskeorganisationerna, närmast Fiskarförbun-         orsaker tili att denna livsmedelsproduktion
42363: det, har också i sina uttalanden konstaterat att     borde vara tillräckligt stor och varför den borde
42364: de har den uppfattningen ,att regleringsarbetena     få överskrida självförsörjningen rätt avsevärt.
42365: som gäller skyddande av jordbruksjord från              Det är alldeles uppenbart att lantbruket i dag
42366: översvämning borde kunna utföras och att man         borde tillåtas producera, eftersom produktionen
42367: säkert tillsammans genom diskussioner skall          sker med tillhjälp av en hel del utifrånkom-
42368: kunna hitta lösningar som skulle kunna accepte-      mande produktionsmedel. Vi använder i dag
42369: ras av båda parterna.                                produktionsmedel såsom bränsle som importe-
42370:    Herr talman! Jag begärde inte ordet för att       ras, vi har närlngsämnen som används t.ex. för
42371: diskutera Kyro älv utan i'ag ville ge några syn-     handelsgödselframställningen, vi har import av
42372: punkter på den förda lantbrukspolitiken och          en hel del äggvita mm., som betyder att om vi
42373: den lantbrukspolitik som vi borde föra under         skulle utestängas från denna möjlighet, om det
42374: de närmaste åren. Vår lantbrukspolitik håller        skulle komma oroligheter som skulle göra att
42375: än en gång på att bli ett stort problem bland        importen skulle bli omöjlig, så skulle vi ganska
42376: politikerna. Det är väl så att det förhållandevis    snart råka i en situation, där den inhemska
42377: goda skördeåret 1980 med tyåtföljande högre          livsmedelsförsörjningen skulle vara i fara.
42378: animalieproduktion håller på att skapa någon         Med andra ord sagt, vi har i dag en hög
42379: form av panikstämning när det gäller lantbru-        självförsörjningsgrad, som enligt mångas åsikt
42380: ket och lantbruksproduktionen. På basen av           är alltför god. Däremot vill jag understryka
42381: gällande bestämmelser ser vi problemen hopa           samma sak som rdm. Yläjärvi gjorde tidigare
42382: sig och det tycks finnas en känsla av uppgiven·      i kväll, att det är betydligt sämre ställt med
42383:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                      3979
42384: 
42385: 
42386: själv{örsörjningsförmågan. Vi har mycket dålig        har uppfattat det så att det ligger i intressen
42387: förmåga att producera de livsmedel som vi             utöver partigränserna, att man har en levande
42388: har behov av om vi skulle vara tvungna att            landsbygd och levande regioner. Aktivt lant-
42389: ty oss tili enbart inhemska produktionsmedel.         bruk och en tillräcklig lantbruksproduktion är
42390:     En annan orsak tili att vi borde kunna pro-       ett effektivt sätt att upprätthålla denna levande
42391: ducera är det faktum att lantbruket i dag har en      landsbygd.
42392: rätt stor sysselsättande effekt. Då vi ser på var        Tar man därtill det faktum att vi har en
42393: Jantbruksproduktionen ökar, var de största            moralisk skyldighet att producera i en svältande
42394: mängderna i dag produceras, så kan vi nogsamt         värld så är det alldeles klart att vi har argument
42395: konstatera, att de produceras. inom de områden        nog för att lantbruket i dag borde få producera
42396: i vårt land, närmast i norra och Östra Finland,       inom ramen för de möjligheter som finns.
42397: där man inte har möjlighet tili annan sysselsätt-        Men det är också alldeles klart att vi i dag
42398: ning, där annat näringsliv inte har kunnat            inte har de politiska förutsättningarna för att få
42399: komma in och skapa arbetsplatser utan där             sådana beslut som skulle betyda att lantbruket
42400: jordhrukarna, mest småbrukarna, har varit             skulle kunna producera och att samhället skulle
42401: tvungna att själva försöka skapa sig utkomst-         ta ansvar för den överproduktion som vi härige-
42402: möjligheter, att själva försöka skapa sig en          nom får. Vi har en politisk realitet, som talar
42403: arbetsplats. Då har det legat rätt nära tili hands    om begränsningar av nationalekonomiska och
42404: att man har börjat med animalieproduktion.            privatekonomiska orsaker och som i sina mör-
42405:     Vi vet i dag, att mjölkproduktionen ökar          kaste stunder tili och med anser att importen av
42406:  inom de här områdena. Den har en stor syssd-         livsmedel är billigare än att själv producera.
42407: sättande effekt och det är alldeles klart att            Jag vill också göra gällande att denna poli-
42408:  detta i praktiken betyder att produktioneo ökar      tiska uppfattning inte finns enbart inom väns-
42409: avsevärt och det betyder också att vi ytterligare     tern utan att den också kommer tili uttryck på
42410: överskrider de tak som är fastställda i inkomst-      borgerligt håll och jag är inte övertygad om hur
42411: lagen och för denna överskridning blir vi             man skulle ställa sig om man skulle bli tvungen
42412:  tvungna att betala ett ökat marknadsföringsan-       att ta fullt ansvar för lantbrukspolitiken i detta
42413:  svar.                                                land.
42414:     Detta tyder på att man mera borde under-             Detta är omständigheter som tvingar oss att
42415:  söka var produktioneo sker och vilka konsek-         försöka finna en vettig produktionspolitik. Vi
42416:  venser det har för sysselsättningen, om denna        kan konstatera, att vi under hela 1960- och
42417: produktion skulle avbrytas eller tas bort. Skulle     1970-.talet har diskuterat en långsiktig politik
42418:  vi i dag vara tvungna att skäva ned produktio-       för vårt lantbruk utan nämnvärt resultat. Pro-
42419: neo så att den skulle matsvara produktionsta-         duktionspolitiken har för det mesta skett i form
42420: ken, som är inskrivna i inkomstlagen, så bety-        av prispolitik och det har i praktiken betytt att
42421: der det att vi utom den normala avgången              den enskilde bonden inte kunnat planera sin
42422:  borde få en avgång på cirka 35 000 kor, vilket       produktion och sin ekonomi på ett säkert och
42423: skulle matsvara att ungefär 5 000 lägenheter          stabilt sätt. Också om andra produktionsbe-
42424: skulle upphöra med mjölkproduktion och jag            gränsande åtgärder än prispolitiken har satts in
42425: frågar mig huruvida vi kan bereda sysselsätt-         på senare tid så finns en känsla av osäkerhet
42426: ning för de människor som skulle frigöras på          och instabilitet kvar. Bonden får inte e~akt
42427: dcssa lägenhe~er. Man borde med andra ord             besked hur han borde förfara för att han skall
42428: mera beakta den sysselsättande effekten och           ha produktionsutrymme och en accepterad pro-
42429: noga ta den i beaktande då det gäller att pla-        duktion och i den finna ett ekonomiskt utbyte
42430: nera produktionspolitiken och framför allt då         för sig och sin familj.
42431: det gäller att ålägga lantbruket ett eget mark-          När det gäller den framtida produktionspoli-
42432:  nadsföringsansvar.                                   tiken så tror jag att det är väsentligt att vi i
42433:     En tredje omständighet som talar för produk-      samband med stiftandet av den nva inkomstla-
42434:  tioneo är det faktum, att det är genom ett           gen nogsamt diskuterar hur vi vill se den fram-
42435: aktivt lantbruk som vi kan hålla regionerna           tida produktionspolitiken i vårt land. Jag tror
42436:  levande. Vi har ingen möjlighet att upprätthålla     inte att vi i samband med nästa inkomstla:g,
42437: landsbygden, ha befolkningen kvar där, om vi          som skall träda i kraft från början av 1981, kan
42438: inte kan sysselsätta tillräckligt många inom          komma på patentlösningar, men det finns orsak
42439: lantbruket. Det ligger i allas intressen, och jag     att försöka hitta utvägar som gör att vi kan pro-
42440: 3980                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42441: 
42442: 
42443: ducera och att vi kan garantera den inhemska        kan kohdalla budjetissa edellisiä vuosia huomat-
42444: livsmedelsförsörjningen under alla förhållanden     tavasti korkeampi siirto maatalouden kehittä-
42445: utan att lantbruket skall behöva betala för         misrahastoon. Käytännössä tämä merkitsee, että
42446: denna produktion och utan att 1antbruket skall      yhä useampi p1eni ja keskikokoinen perheviljel-
42447: åläggas någon form av straff.avgift för sin pro-    mä voi saada halpakorkoista lainaa sen toimeen-
42448: duktion.                                            tulon kannalta tärkeisiin kohteisiin.
42449:     Det är väsentligt i detta sammanhang att vi        Alkukesästä täällä hyväksytty maatilalain
42450: får en inkomstlag som dels garanterar att lant-     muutos, joka oli edelly,tyksenä siirtomäärärahan
42451: brukets produktionskostnader täcks, dels att vi     saamiseksi tämän suuruisena budjettiin, sisälsi
42452: kan åstadkomma en inkomstutveckling för den         myös päätöksen korkoprosentin nostamisesta
42453: enskilda lantbrukaren, som gör det möjligt för      nykyisestään. Vaikka on myönnettävä, että
42454: honom och hans familjemedlemmar 'att få en          maatilalain luottojen korot eivät toki nykyisel-
42455: med övriga i samhället jämförbar ersättning för     lään ole maan ostojen ja sisarosuuslainojen koh-
42456: arbetsinsatsen, alltså ersättning för de insatta    dalla erityisen korkeat, SKDL ei kuitenkaan pi-
42457: arbetstimmarna.                                     tänyt oikeana nostaa korkoprosenttia nykyises-
42458:     Men det är också väsentligt att vi försöker     tään. Tilat, jotka yleensä ovat päässeet lainoi-
42459: styra lantbruksproduktionen så, att den hålls       tuksen piiriin, ov,at nimittäin suurimmaksi
42460: inom familjelantbruket, att vi försöker hitta       osaksi sellaisia, joilla niukkakin toimeentulo on
42461:  möjligheter att styra lantbruksproduktionen        todella kovan työn takana.
42462: genom att använda moroten i stället för piskan,         Me emme siis pitäneet korkojen korotuksia
42463:  att vi försöker föra en prispolitik som gör det    tarpeellisina ja oikeina. Ennen kaikkea pidimme
42464: möjligt att inom ramen för mindre produktions-      virheellisenä vanhojen maankäyttölainsäädän-
42465: enheter få en trygg inkomst. Vi kan inte föra       nön nojalla vuosina 1963-1970 syntyneiden
42466: en produktionspolitik som leder till att vi hela    luottojen korkojen korottamista. Valitettavasti
42467:  tiden är tvungna att öka produktioneo för att      neuvottelupyrkimyksemme eivät viime keväänä
42468: klam ekonomin.                                      tuoneet tuloksia, ja siirtomäärärahan korottami-
42469:     Jag vill påstå, att ju mera avgifter man har    sen tarpeellisuuden vuoksi tuli laki hyväksytyk-
42470: lagt på lantbrukarna, ju större pålagor man har     si korkoprosenttikorotuksineen.
42471: fått i form av eget marknadsföringsansvar,              Laissa määriteltiin myös uusi vyöhykejako,
42472: desto större orsak har det funnits för lantbru-     jonka mukaan monet kunnat mukaan lukien
42473:  karna att försöka öka produktionen för att ha      seitsemän Keski-Suomen kuntaa, jotka aikai-
42474: någorlunda samma ekonomiska förutsättningar         semmin ovat kuuluneet ykkösvyöhykkeeseen,
42475:  och levnadsstandard som övriga i samhället.        siirrettiin nyt kakkosvyöhykkeeseen. Tämä mer-
42476:     Jag tror, herr talman, att det är viktigt för   kitsee käytännössä, että maatilalain mukaiset
42477:  den framtida lantbrukspolitiken att vi förbe-      korot näillä alueilla nousevat yhden ylimääräi-
42478: hållslöst undersöker alla möjligheter till lös-     sen prosenttiyksikön eli korko nousee aikaisem
42479:  ningar. Framför allt måste vi undersöka möjlig-    masta yhdestä prosentista kolmeen prosenttiin.
42480: heter, som betyder att vi kan hålla denna pro-      Esimerkiksi Keski-Suomen pohjoisissa kunnissa
42481: duktion i mindre enheter, att vi inte tillåter      luonnon olosuhteet ovat verrattavissa maan
42482: lantbruksproduktionen att gå till intressen som      pohjoisiin osiin, ja lisäksi näissä kunnissa lisäan-
42483:  står utanför den egentliga lantbruksbefolk-         siomahdollisuudet ovat erittäin rajoitetut, mikä
42484: ningen. Jag tror till och med att vi måste under-    myös olisi pitänyt ottaa huomioon vyöhykerajo-
42485:  söka till exempel tvåprissystem, att vi ytterli-   ja määriteltäessä.
42486: gare borde utveckla begränsningsmöjligheterna           Koska vyöhykerajojen muuttaminen olisi
42487:  då det gäller storleken på besättningarna och      merkinnyt lain valmistamista uudelleen ja mah-
42488: att vi överhuvudtaget borde inrikta oss på att       dollisesti olisi vaarantanut lisämäärärahojen
42489:  försöka få så många som möjligt sysselsatta i      myöntämisen maatilatalouden kehittämisrahas-
42490: denna produktion, men att denna produktion           tolle, emme esittäneet rajojen muutosehdotuk-
42491:  kan ske inom ramen för sådana enheter, att vi      sia valiokunnassa. Kuitenkin aluerajojen tarkis-
42492:  med en hygglig arbetsinsats kan få en någor-        tamiseen pitäisi mielestämme palata myös mui-
42493:  lunda jämförbar arbetsinkomst.                     den maatalouden tukimuotojen kohdalla, joiden
42494:                                                      jaossa aluerajoja huomioidaan. Jopa Etelä-Suo-
42495:   Ed. H i r v e 1ä : Arvoisa puhemies! Merkit-      messa on tiloja, joiden sijainti ammatin harjoit-
42496: tävää kehitystä merkitsee maatalouden pääluo-        tamisen kannalta on hankala ja tuottaa huomat-
42497:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 30                          3981
42498: 
42499: 
42500: tavia ylimääräisiä kustannuksia. Jotta tilan si-     väksytty ja usein toistettu, niin toimenpiteet
42501: jainnin perusteella maataloudelle jaettava tuki       ovat jääneet toteutumatta tai ainakin vähäisiksi.
42502: jakaantuisi oikeudenmukaisena tavalla, tulisi        Onneksi viime vuosikymmenet olemme saaneet
42503: myös nämä seikat ottaa huomioon.                     viettää Euroopassa rauhallisia vuosia. (Ed. P.
42504:     Tärkeä uudistus on myös budjetin yhteydessä      Puhakka: Toivotaan, että jatkuvasti saadaan ol-
42505: käsitelty lakimuutos, jonka mukaan maatalous-         la rauhassa!) - Toivotaan näin. - Viime ajat
42506: yrittäjien vuosiloman ja sijaisavun määrärahat       ovat kuitenkin herättäneet myös meitä suoma-
42507: muutettiin luonteeltaan arviomäärärahoiksi.          laisia näkemään, että alttius kriisin syntymiselle
42508: Myös loman pituutta lisättiin, joskin vaatimat-      on tämän päivän maailmassa hyvin mahdollista.
42509: tomasti. Suurin ongelma on monen viljelijän           Lähi-idässä, mistä myös meille tulee huomatta-
42510: kohdalla ollut ammattitaitoisen lomittaja-avun       va osa öljystämme, on sota käynnissä eikä sen
42511: saaminen. Niin kauan kuin kuntien järjestämä         päättymisestä ole tietoa. Meidän koko elintarvi-
42512: lomittaja-apu on ollut toissijaista, niin kuin se    ketuotantomme on riippuvainen öljystä. Tarvit-
42513: tähän asti on ollut, on aivan luonnollista, ettei-   semme sitä traktoreiden vetoenergiaksi ja tär-
42514: vät monetkaan kunnat ole innostuneet kehittä-        keimpien väkila..'U1oitteiden perusraaka-aineeksi.
42515: mään järjestelmää ja palkkaamaan ammattitai-         Monet kasvinsuojeluaineet tuodaan lisäksi ul-
42516: toisia lomittajia. Lomittajien paikkaaminen          koa.
42517: edellyttää tietysti, että kunta voi varmistua sii-       Ymmärrän, että me kaikki tiedämme nämä
42518: tä, että tomittajalle myös järjestyy työtä.          tosiasiat. Olemme kuitenkin tuudittautuneet
42519:    Kun nyt lomittajapalvelujen järjestäminen         käsitykseen, että rauhantila on pysyvä ilmiö.
42520: ensisijaisesti on kuntien vastuulla, voidaan         Olemme liian kevytmielisesti suhtautuneet va-
42521: myös edellyttää, että kunnat mahdollisuuksien-       rautumiseen kriisiaikoja varten. Onhan niin ta-
42522: sa ja tarpeiden mukaan lähtevät kehittämään lo-      vanomaista, että kun olemme saaneet vähän pa-
42523: mittaja-apujärjestelmää. Lomittajien itsensä         remman sadon, olemme suhtautuneet siihen
42524: kannalta työsuhde kuntaan takaa myös parhaan         kuin kansallisonnettomuuteen. Sitä vastoin mei-
42525: mahdollisen työsuhdeturvan.                          dän olisi tullut varastoida ylijäämäviljaa kriisiai-
42526:    Jos kerran lähdetään siitä, että valtio ja kun-   koja var,ten. Nyt meillä ei ole juuri lainkaan vil-
42527: nat melkein kokonaan vastaavat lomittajien           jaa varastoituna kuin seuraavaan satoon saakka.
42528: palkkausmenoist,a, on aivan luonnollista, että he    Kahden vuoden leipäviljasadon varastointi ei
42529: ensisijaisesti ovat työsuhteessa kuntaan. Tämä       olisi ylivoimainen toteuttaa meidän oloissamme.
42530: ei kuitenkaan lain mukaan sulje pois sitä            Sen tarpeellisuus on hyvin perusteltua energia-
42531: vaihtoehtoa, mitä mm. lomitusrenkaat ja perin-       omavaraisuuden puuttumisen vuoksi, josta maa-
42532: teinen naapuriapu tarjoaa. Käsittääkseni on it-      taloustuotanto keskeisesti riippuu. Lisäksi sillä
42533: sestaan selvää, että kunnat kartoittaessaan          voitaisiin tasata eri satovuosien vaihteluja, niin
42534: alueensa lomitustarpeen ottavat huomioon ole-        kuin ed. Hautala tässä äsken puheessaan mainit-
42535: vassa olevat lomitusmuodot.                          si.
42536:     Vaikka kunnallisella ja muulla lomitusavulla         Herra puhemies! Kristillinen liitto on koros-
42537: voitaisiinkin tulevaisuudessa turvata karjatiloil-   tanut jatkuvasti vil}an varmuusvarastoinnin li-
42538: la työskentelevien vuosilomat ja sairaslomat,        säämistä. Olemme edelleen korostaneet, että
42539: tuskin silti päästään siihen, että myös säännölli-   suurten keskusvarastojen lisäksi tulisi pienem-
42540: nen viikkovapaa kuuluisi karjatiloilla elämän        piä aluekohtaisia viljavarastoja kasvattaa, koska
42541: rytmiin perheviljelyn puitteissa. Tässä tulee eit-   ne lisäisivät elintarvikkeiden saannin varmistu-
42542: tämättä mieleen yhteisnavetat. Mielestäni yh-        mista poikkeusoloiss,a.
42543: teisnavettahankkeisiin on suhtauduttu turhan
42544: ennakkoluuloisesti. Ei tarvita paljoakaan lasku-        Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Maamme
42545: taitoa osoittamaan, että tuomalla lehmät yhtei-      vesihallinnon tehtävänä on edistää vesivarojen
42546: seen suurempaan navettaan pystytään sekä ko-         käyttöä, hoitoa ja tutkimusta, huolehtia vesien
42547: neellistamaan että jakamaan työvuorot siten, et-     ja niiden käytön valvonnasta sekä vahinkojen ja
42548:  tä järjestyy myös viikoittainen vapaa-aika.         haittojen torjunnasta. Vesihallinnon tehtävien
42549:                                                      piiriin kuuluu siis toisaalta vesistöjen rakenta-
42550:    Ed. Ra u tiainen: Herra puhemies!                 minen, toisaalta vesiensuojelusta huolehtimi-
42551: Elintarviketuotantomme turvaaminen myös              nen. Tämä ristiriitainen tehtävävyyhti on saa-
42552: kriisiaikana on yksi tärkeimpiä turvallisuusky-      nut aikaan tuloksia, jotka kansalaisten keskuu-
42553: symyksiä. Vaikka tämä ajatus on yleisesti hy-        dessa ovat jatkuvan tyytymättömyyden aiheena.
42554: 3982                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42555: 
42556: 
42557:  Koska suojelunäkökohdat tälläkin alueella ta-           Ed. Norrback: Talman! Puhemies!
42558: vallisesti joutuvat häviölle joutuessaan vastak-     Eräs kansanedustaja samasta kaupungista kuin
42559:  kain voimatalousrakentamisesta mahdollisesti        minä on oikeastaan pakottanut minut teke-
42560: saatavan mitättömänkin hyödyn kanssa, olisi          mään muutamia kommentteja Kyrönjoesta ja
42561:  vesiensuojelu ja vesistöjen rakentaminen selväs-    sen säännöstelystä. (Ed. P. Puhakka: Ei täällä
42562:  ti erotettava toisistaan omiksi yksiköikseen.       ole kenenkään pakko puhua!)
42563:     Budjetissa on tälläkin kerralla miljoonia            Kyrönjoen meneillään olevat säännöstelytyöt
42564: markkoja myönnetty tarkoituksiin, jotka käy-         ovat aikaansaaneet yhä vilkkaampaa keskus.te-
42565:  tännössä merkitsevät arvokkaiden jokimaise-         lua. Tosiasia on, että joki kautta aikojen on ~uo­
42566: mien hävitystä ja jokien kalakantojen tuhoutu-       nut ongelmia samanaikaisesti kuin se on anta-
42567:  mista. Tarkoitan tällä Kyrönjoen, Pyhäjoen,         nut elatuksen joen rannan ihmisiHe. Tänä päivä-
42568: Perhonjoen, Lapuanjoen, Tyrnävän- ja Angesle-        nä on monenlaisia intressejä edustettuina joen
42569: vänjoen sekä Koskenkylänjoen vesistötöitä, jot-      varrella. Maanviljelijät haluavat pengerrystä
42570: ka paikallisten asukkaiden ja luonnonsuojelu-        tulvien estämiseksi. Imatran Voima on hintapo-
42571:  väen keskuudessa ovat herättäneet ankaraa vas-      liti~kallaan pakottanut pienet sänköntuottajat
42572: tustusta. Koska nämä hankkeet eivät mielestäni       käyttämään pieniäkin koskia hyväkseen sähkö-
42573:  ole energiapoliittisesti järkeviä, vaan tuhoavat    energian tuottamiseksi. Halpa energia tietää tie-
42574: arvokasta kalakantaa eivätkä ole hyödyksi            tenkin etuja mm. paikalliselle pienteollisuudelle
42575:  myöskään maataloudelle, tulen yksityiskohtai-       ja sillä on oma myönteinen vaikutuksensa työlli-
42576:  sessa käsittelyssä esittämään määrärahojen vä-      syyteenkin. Jos halutaan säilyttää pienet, vapaat
42577:  hennystä näiden kiistanalaisten vesistökysymys-     kosket, on syytä ensin muuttaa suurvoimaloi-
42578:  ten kohdalla.                                       den hintapolitiikkaa. Tähän asiaan on syytä pa-
42579:     Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä          lata myöhemmin.
42580: myös muistuttaa eräitä kansanedustajia Koskel-           Kaupungit ja kunnat joen varrella ovat aivan
42581:  järven suojelemiseksi tehdystä aloitteesta, jonka   liian kauan laskeneet jätevetensä puhdistamrutta
42582: nämä luonnon ystävät yli puoluerajojen allekir-      jokeen. Vaasan kaupunki on taas ottanut juo-
42583:  joittivat. Koskeljärvi on maan parhaita lintujär-   maveden joesta. Vuosien mittaan on veden laa-
42584: viä. Niin, tiedän, että sana lintujärvi herättää     tu tullut yhä huonommaksi. Kalastus on käynyt
42585:  monissa hymyilyä, mutt:a on tärkeätä tulevai-       mahdottomaksi joessa ja hyvin vaikeaksi joen
42586: suuden kannalta, että näitä järviä edelleen tässä    suussa. Sen lisäksi ovat kutupaikat :menneet
42587:  maassa löytyy. Haapaveden Ainailojärven ohel-       miltei kokonaan pilalle. Ongelmia on ja niiden
42588: la se on hyvistä lintujärvistämme suurin. Se on      ratkaisemiseksi tarvitaan ennen kaikkea ma'ltil-
42589: myös Lounais-Suomen viimeinen rakentamaton           li!suutta.
42590: erämaajärvi. Koskeljärven rannat omistaa Kos-
42591: kel- ja Vaaljärven Kuivaus Oy. Järven ekolo-            Invallningarna som utförts har till vissa delar
42592: gian säilyttämiseksi aikoo yhtiö nostattaa järven    varit onödiga, dtersom arbetena på ·vissa stäHen
42593: pintaa puolella metrillä. Hanke aiotaan rahoit-      lämnats på hälft. Detta gäller framför allt
42594: taa mökkitonttien myynnillä. On selvää, että         inval1ningarna strax före mynningen, där luckor
42595:  mökkien rakentaminen rannoille tuhoaisi järven      i vailama tillåter vattenmängderna att strömma
42596: luonteen erämaajärvenä ja harventaisi seudun         fritt in bakom vallarna. Den miljon regeringen
42597: harvinaista lintulajistoa. Siksi luonnonsuojelu-     anslagit för att slutföra en del av arbetena i
42598: väki, johon myös useat kansanedustajista kuulu-      mynningen är därför synnerligen nödvändrg.
42599: vat, toivoo, että valtio voisi lunastaa rakennus-    Synbarligen finns liknande problem också i
42600: oikeuden Koskeljärven koko ranta-alueelta.           älvens övre lopp.
42601: Myös kuivatusyhtiöiden edustajat ovat haluk-            Det är synnerlig,en beklagligt om de sista små
42602: kaita ranta-alueidensa myyntiin, mikäli rahaa        fria forsarna i vårt land tas i bruk för elprodu:k-
42603: löytyy.                                              tion. Därmed förstörs de för evärdeliga tider.
42604:     Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsitte-     Det är dock fel att enbart beskylla de små
42605: lyssä tulen ehdottamaan, että Koskeljärven kun-      lokala kraftbolagen för utbyggnaden av for-
42606: nostus hoidettaisiin valtion määrärahan turvin.      sarna. Bolagen vill naturligtvis producera billig
42607: Mikäli esitys ei täällä saisi enemmistöä taakseen    elström för närliggande samhällen och lokalt
42608: -     näinhän tavallisesti opposition esityksille    näringsliv. Eftersom de stora elbolagens tariff-
42609: käy - toivon, että te, herra ministeri, ottaisitte   politik är upplagd så att konsumtionstoppar
42610: Koskeljärven erityiseen suojelukseenne.              blir oerhör,t dyra, är de små distributionsföreta-
42611:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       3983
42612: 
42613: 
42614: gen intres.serade av att undvika sådana. Genom         Kyro älv är det efteråt lätt att hänvisa tili att
42615: att bygga små kraftvel'k, som t.o.m. fungerar          klämmen föll i riksdagen. Miljövården har då
42616: bara .för kortare perioder, kan topparna kapas         gjorts en björntjänst.
42617: vid i:nköp av ström från t.ex. Imatran Voima.             Det hör tili polit1kens grundregler att inte
42618: Också små elmängder, producerade när kon-              föra fram en god tanke i en konktet fråga tili
42619: sumtionen är som störst, betyder överraskande          omröstning om man inte har majoritet bakom,
42620: mycket i pengar för os.s vanliga elförbnikare.         detta förstås under fömtsättning att man vill nå
42621: Vil1 vi skydda de återstående småforsarna, vil-        konkreta resultat ~ sakfrågan. Ett klämförslag i
42622: ket vi vill, måste i första hand tariffpoli.tiken      denna fråga nu mås,te betraktas som ett försök
42623: ändras.                                                att ploeka politiska poäng och inte som ett a11-
42624:    Fiskargillena och Österbottens fiskarförbund        varligt försök att nå resultat. Med tanke på dis-
42625: har aktivt stött kravet på en utredning av huru        kussionen efteråt är det bäst för mrljöintressena
42626: invallningarna och ingreppen i älven påverkar          om en eventuellt framförd kläm genas.t betrak-
42627: vattenkvaHteten. Denna utredning, som vat-             tas som politiskt dikterad. De verldiga åsiJ.c-
42628: tenstyrelsen och jord- och skogsbruksministe-          terna om klämmens innehåll kan ändå knappast
42629: riet bekostar, är påbörjad men ännu inte slut-         mera komma fram i detta skede av budgetbe-
42630: förd. Det är att hoppas att tid ännu ges för att       handlingen. Någon orsak att stöda en eventuell
42631: undersökningen skall bli så tillförlitlig som möj-     kläm finns därför inte.                     •
42632: ligt.
42633:                                                           Ed. Laitinen: Herra puhemies! 1970-
42634:   Veden saanti ja veden laatu ovat elinehto ih-        luvun ajan on metsätalouden ,taimikonhoitotoi-
42635: mishlle, jotka saavat juomavetensä Kyrönjoesta.        menpiteiden eräänä työlajina kyseenalaista huo-
42636: Vaikka Vaasan kaupunki jatkuvasti ottaa vesi-          miota saanut osakseen vesakentorjunta 'kemial-
42637: kokei,ta ja voi siten todeta mahdolliset muutok-       lisin valmistein. Harvasta asiasta on näin vähin
42638: set, olisi tätä toimintaa tehos•tettava. Tähän tar-    ja vääristellyin ,tietoaineksin saatu lietsotu:ksi
42639: koitukseen pitäisi valtion myöntää enemmän             kansalaisten keskuuteen pelkoa ja hysteriaa
42640: varoja. Veden laadun tutkimusten pi1täisi olla         kuin vesakontorjunnassa käytettyjen hormoni-
42641: monipudlisempia ja niitä pitäisi tehdä useam-          valmisteiden kuvitelluista haitoista luontoon ja
42642: malla paikalla joessa kuin tähän saakka.               ihmisiin. (Ed. P. Puhakka: Ei se ole kuviteltu,
42643:                                                        vaan tutkittu asia!) Varsinkin vesakentorjunta
42644:     Ett faktum är att problemen hopar sig vid          ns. lentolevitysmenetelmällä on otettu silmäti-
42645: älvmynningen. Invel'kan på fisket har vari:t           kuksi kuvitellun vaarallisuutensa takia täysin ul-
42646: överraskande stor och det nedsmutsade <vattnet         kopuolisten, julkisuutta ja poliittista kannatusta
42647: omöjliggör eller försvårar fisket också 1ångt ute      kaipaavien kansalaisten ~toimesta.
42648: tili havs. Hskens lekplatser är ofta he1t elier           On jo menty niin pitkälle, että vaaditaan leu-
42649: de1vis förstörda. Åtgärder för fiskstammen i           tolevityksen 'luvanv·araisuutta kuntatasolle, JoUa
42650: Kvarkenregionen måste i snabb ordning vidtas,          päätöksenteko on yksinomaan poliittista eikä
42651: för att de allt färre yrkesfiskarnas utkomst ska11     käytännön reaHteetteihin perustuvaa. Perustelu-
42652: kunna ttyggas.                                         na on haitta olemattomille marja- ja sienisadoil-
42653:     Som jag nämnde är intressenterna och intres-       le ja riisrtalle. Torjuntaa vaativissa vesako.i!ssa
42654: sena längs älven många. Det är därför svårt aH         tällaisia ei ole olemassa kuin poiikkeustapauksis-
42655: nå lösningar som alla kan omfatta. Ännu s·vå-          sa. Perusteluna on käytetty myös menetelmän
42656: rare blir det om strävan att ploeka politiska          vaarallisuullta. Lentokoneessa .ja helikopterissa
42657: poäng på kort sikt i alltför hög grad påverkar         torjunta-aineen levittäjä on täysin turvassa ver-
42658: vår.t agerande. Det gäller för miljöaikdviJster att    rattuna traktorissa työskentelevään tai mootto-
42659: komma ihåg att ytterst få har haft konkret             risahaan kytketyn kemiallisen torjunta-aineen
42660: nytta av en politik som går ut på ett skriva           haittamahdolHsuuteen.
42661: resolutioner ellet klämmar tili beslut som andra          Metsätalouden 1vesakontorjunnassa lentolevi-
42662: fattar. Ur miljövårdens synvinkel är det att           tyksen osuus on kokonaisalasta pieni. Jotta edes
42663: beklaga om någon kläm om miljövården fram-             eduskunnan .pöytäkirjoihin tulevat kirjatuiksi
42664: förs vid behandlingen av Kyro-älvfrågan. Som           todelliset, käsitellyt pinta-alat kemiallisesta ve-
42665: alla andra oppos1tionsklämmar kommer den               sakontorjunnasta, esitän luvut pääp1irtein tässä.
42666: med sannoHkhet att röstas ned. För de grupper          Taimi:konhoitomäärät ja vesakontorjunta-ainei-
42667: som inte prioriteter mhljövården vid ingrepp i         den lentolevitys ovat kehittyneet vuodesta
42668: 3984                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42669: 
42670: 
42671: 1975 seuraavasti: Vuonna 1975 taimikon hoi-                 Lentoruiskutuksissa helikopterien käyttö -on
42672: toa 510 000 ha, josta lentolevitystä 15 000 ha          tullut vallitsevaksi, kuten seuraavasta luettelosta
42673: eli 2.9 %. Vuoteen 1979 määrä taimikonho1to-            käy ilmi: vuonna 1976 helikopterin osuus oli
42674: alassa on laskenut 414 000 hehtaariin, josta len-       52 % ja tänä vuonna 89 %, kun vastaavasti
42675: tolev~tystä 14 000 ha eli 3 .4 %. Kuluvan vuo-          197 6 lentokoneen osuus 48 % ja tänä vuonna
42676: den arvio on vastaavasti 355 000 ha raiv·aus-           vain 11 %.
42677: alaa, josta lentolevityrosellä 'torjuttua 9 600 ha
42678: eli 2.7 %. Siis keskimäärin 3 %:n luokkaa on                Jos tarkastellaan, miten lentoruiskutukset
42679: lentolevityksen osuus ollut koko taimikonhoilto-        ovat lääneittäin jakautuneet eri vuosina, niin
42680: alan määrästä.                                          voidaan todeta, että eteläisen Suomen alueet
42681:     Jos tarkastellaan, mitkä omistajaryhmät suo-        ovat saaneet sangen ,vähäisiä pinta-alayksiköitä
42682: rittavat lentolevitystä, niin 1tänä vuonna lentole-     osakseen kautta viimeisten viiden vuoden. Pää-
42683: v~tyksen     maara ollessaan kokonaisalaltaan           osa torjunta·alueista on sijainnut Pohjois-Karja-
42684: 9 600 ha jakautuu siten, että siitä metsähalli-         lan, Kuopion, Oulun ja Lapin lääneissä, mutta
42685: tuksen osuus on vajaa 6 000 ha, yhtiöiden               niissäkin keskimäärin 1 000 ja 2 000 ha:n .ver-
42686: 2 400 ha ja yksityismetsien noin 1 400 ha. Vas-         ran lääni:ä kohden. Kun ;tiedetään näissä lääneis-
42687: taavasti maas.ta käsin suoritettavat [ehvästöruis-      sä olevan useita kymmeniä kuntia, joitten jokai-
42688: kutukset: metsähallituksella 1 100 ha, yhtiöillä        sen pilnta-ala on useita satoja tuhansia hehtaa-
42689: 1 300 ha ja yksityismetsissä 2 800 ha, siis maas-       reita, niin vuosit!tain läänin ja kunnan osalle jää-
42690: ta käsin suoriltettu kemiallinen torjunta yhteen-       nee hyvin pieniä pinta-alayksiköhä. Ei voida
42691: sä runsaat 5 000 ha. Sen lisäksi on mekaanis-           puhua .tuhansista hehtaareista, vaan yleensä
42692: kemiahlis.ta vesakontorjuntaa eli raivaussahaan         vain .sadoista hehtaareista kuntaa kohti.      ·
42693: kytkettyä kemiallista torjuntaa suoritettu                  Taimikonhoidon kustannukset olivat vuonna
42694: 56 000 ha:n alalla. Lopun mekaanisen taimi-             1979 keskimäärin 388 mk/ha. VaLtion metsissä
42695: konhoildon, siis pääasias,sa pdkän moottorisa-          taimikonhoidon kustannus oli keskimäärin 246
42696: han, raivaussahan tai vesureiden avulla suor1tet-       mk/ha, yhtiöiden metsissä 342 mk/ha ja yksi-
42697: tu työ on ollut 285 000 ha. Näin ollen kemial-          tyismetsissä 475 mk/ha. Vastaavasti metsähalli-
42698: listen torjuntatoimenpiteiHen kokonaisosuus on          tuksen työmailla lentoruiskutuksen kustannuk-
42699:  noin 20 % ja lentoruiskutuksen osuus siis              set olivat 196 mk/ha, kun lähinnä vaihtoehtoi-
42700: 2.7 %.                                                  sen mekaanis-kemiallisen työn kustannus oli
42701:     Vas-taavasti jos 'tarkastellaan, minkälaisia tor-   kaksmkel'tainen eli 401 mk/ha.
42702:  junta-aineita on käytetty kemiallisessa torjun-            Herra puhemies! Haluan esittää kysymyksen
42703:  nassa, voidaan todeta, että aineitten käyttötyyp-       keskus-tapuolueelle ja erityisesti maatalous-
42704:  pien muutos on ollut vuosittain selvä ja aina lie-     ministerille: Onko viranomainen oikealla tiellä
42705: vempiin torjunta-aineisiin suuntautuva, niin et-        Jaatiessaan lainsäädäntöä vesakontorjunnan lä-
42706:  tä lentoruiskutuksien aineosuudet ovat jakaan-         hes 1totaaliseksi kieltämiseksi, mitä uusi valmis-
42707:  tuneet shllä tavoin, että MCPA-ruiskutetta on           teltava laki käytännössä merkitsee? Eikö olisi
42708: käytetty 22 %, glyfosaattia 22 %, MCP A +                jävkevämpää toisaalta pyrkiä asiallisella tor-
42709:  2,4-D-yhdistettä 52 % ja aivan vähäisiä määriä          junta-aineinformaatiolla rauhoittamaan hyste-
42710:  bikloraami + 2,4-D- ja 2,4-D-yhdisteitä.                riaan lietsottuja kansalaisia ja toisaalta pyrkiä
42711:      Lentoruiskutusten torjunta-aineissa on vuo-         vapaaehtoista tietä saamaan keskeytys lentolevi-
42712:  sittain tapahtunut huomattavia muutoksia.               tykseen, kunnes todelliset haitat on selvitetty?
42713:  2,4,5-T-torjunta-ainetta, jota käytettiin mm.           Tietääkseni metsähallitus on tehnyt keskuudes-
42714:  Vietnamin sodassa, ei ole lentoruiskutuksiin käy-       saan tämän suuntaisen päätöksen, että s'e luo-
42715:  tetty vuoden 1978 jälkeen Suomessa. On myös             puu ensi kesänä kokonaan lentolevityksestä ve-
42716:  huomattava, että Suomessa ei ole koskaan ohlut          sakontorjunnassa. Uskoisin, että samaruainen
42717:  käytössä epä,puhtausasteeltaan Iainvastaista tor-       päätös olisi :saatav1ssa myös metsäteollLsuuden
42718:  junta-ainetta, vaan maahantuoduista 'torjunta-          suunna1ta kuin myös yksityismetsätaloudeh sek-
42719:  aineista on kontrolloitu mm. dioksiini, joka            .tori1ta.
42720:  esiintyy epäpuhtautena ja ns. myrkyllisenä aine-
42721:  osana näissä torjunta-aineissa.                             Eikö anna aiheen huoleen hysterian ~eviämi­
42722:      Uutena tehoaineena on yleistynyt glyfosaatti,       nen elintarviketuotannon torjunta-aineiden käy-
42723:  joka myrkkylainsäädännön mukaan ei ole edes             tön kiellosta lähinnä maatalous- ja marjatalous-
42724:  lievästi myrkyllinen torjunta-aine.                      tuotannossa?
42725:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                       3985
42726: 
42727: 
42728:   Ed. B r e i 1 i n : (Ed. Leppänen: Salorasta          mi:sesta maataloudessa, maitotaloustuotannosta.
42729: vai mistä edustaja puhuu? -Ed. P. Puhakka:              Minusta tämän maan maatalouspolitiikka on
42730: Tämä ei ole Saloran pääluokkaa!) - Herra               paljon muuta. Se on suurelta osin juuri maitota-
42731: puhemies! Niin, ei ole.                                lous- ja karjatalouspolitiikkaa. Mutta se on
42732:                                                        myös vehnänviljelyä, se on muuta viljelyä ete-
42733:    T o in e n v ar ap u h em ies :         Pyydän,     län mailla, se on metsäntuotantoa. Tämä kaikki
42734: ettei häiritä puhujaa!                                 oleellisesti tässä maassa kuuluu yhteen ja sa-
42735:                                                        maan maataloustuotantoon. Emme ole päässeet
42736:    Puhuja: Ed. Leppänen, miten on huone-               käsitykseen siitä, et:tä maataloustuotanto ja met-
42737: kalukaupan kanssa ja muut kaupat sitä ennen?           sätaloustuotanto olisivat eri alojen tuotantoa.
42738: Miten niissä on käynyt? (Ed. Leppänen: Puhu-               Minun ymmärtääkseni täs,sä maassa harjoite-
42739: taan ni.i!stä kauppa- ja teollisuusministeriön koh-    taan sen kaltaista maa- ja metsätalouspolitiik-
42740: dalla!) - Kuitenkin kysymys on tässä vaihees-          kaa, että nämä tavkoittavat samaa tuotannon-
42741: sa, onko kannattavaa vai ei! (Ed. Leppänen:            alaa, on viljeHjä sitten enemmän tai vähemmän,
42742: Oikein hyvin kannattaa!) - Tuskin, ·tilastot           suuremmassa tai pienemmässä määrin maa- ja
42743: kevtovat! (Ed. Leppänen: tilastot eivät kerro          metsätaloustuottaja. Verotuksessa ja tuoton pe-
42744: siitä mitään!) - Edustaja ilmeisesti on vääräs-        rusteella hänet käsitetään saman alan ydttäjäk-
42745: sä! (Ed. Leppänen: Tuskinpa!) - Katsotaan              si. (Ed. P. Puhakka: ehkä pitäisi sanoa maatila-
42746: siJtten sen pääluokan kohdalla! (Ed. Leppänen:         taloudeksi sitä!) -Sallitaan pienet poikkeavuu-
42747: Katsotaan vain!)                                       detkin tässä! Minä en ole ed. P. Puhakan kans-
42748:                                                        sa, joka on metsätyömies perimmäisesti, ihan
42749:   Toinen       va r a p u h em i es     (koput-        näitten taiteenalojen harrastaja ja tuntija. Ed.
42750: taa): Välihuudot eivät edellytä keskustelua pu-        Puhakka voi näitä käyttää sitten omassa pu-
42751: hujan kanssa!                                          heenvuorossaan. Sallittakoon tällaiset pienet
42752:                                                        poikkeavuudet ja pienet virheellisyydetkin.
42753:    Puhuja: Kiitoksia, herra puhemies! -                 (Ed. Leppänen: Me sallimme!)
42754: Ed. Raudaskosken puheenvuoron johdosta tus-                Mutta kuitenkin lähdetään siitä, että tä-
42755: kin äidyn puhumaan maatalouspolitiikas>ta, joka        män maan maataloustuotanto voisi olla ja on
42756: ei kuulu välttämättä minun parhaimpiin aloihi-         minun ymmä11tääkseni yksi keskeinen elinkeino-
42757: ni, joita varsin pitkän edustajakauteni aikana         lähde, jolle on annettava pääosaltaan välttämä-
42758: olen hoitanut, mutta katson kuitenkin eräitten         tön sija tämän maan elintarviketuotannon tur-
42759: syitten vuoksi ,tarkoituksenmukaiseksi puuttua         vaamisessa. Se että me sanomme, että tässä
42760: hänen puheenvuoroonsa, jotta ei: syntyisi vää-         maassa sallitaan jokin 120 %:n omavaraisuus-
42761: rinkäsityksiä siitä, millä tavoin sosialidemo-         aste, ja että sen jälkeen ryhdytään puhumaan
42762: kraattinen puolue suhtautuu maassa harjoitetta-        esim. ylituotanto-ongelmista ja ylituotannon
42763: vaan maatalouspolitiikkaan.                            markkinoint1in liittyvistä osuuksista, kaiketi lie-
42764:    Tuntuu hyvin tarkoituksenmukaiselta usein           nee kohtuullista silloin, kun kysymys liittyy voi-
42765: haeskella s>en kaltaisia väittämiä, että sosialide-    makkaasti yhteisten varojen käyntöön.
42766: mokraatit ovat maatalousyrittäjien vihollisia.             Minä kysynkin herra maatalousministeriitä ja
42767: Siitä ei varmasti ole kysymys. Mutta usein, eh-        haluan, että tähän keskusteluun liitetään vas-
42768: kä vuosittain, olemme arvostelleet maassa har-         taus, millä tavoin nykyinen halliJtus ja viimeai-
42769: joitettua maatalouspoHtiikkaa.                         kaiset hallitukset ovat suhtautuneet Suomen
42770:    Otetaan pohjaksi ed. Raudaskosken puheen-           maatalouspolitiikan keskeisiin kysymyksiin, esi-
42771: vuoro. Kysynkin herra ministeriltä: Vastaako           merkiksi miten ne liittyvät maamme ylituotan-
42772: ed. Raudaskosken puheenvuoron sisältö niitä            non markkinointiin.
42773: lähtökohtia, joita hallitus aikoi käsitellä edus-          Jos sanon ed. Raudaskosken puheenvuoron
42774: kunnassa käytävässä maatalouspoliittis·essa kes-       liittyneen fanatismiin, niin tuskin väitän väärin
42775: kustelussa, budjettipuheenvuoroissa budjetti-          - jos olen väärässä, niin valitan sitä. Meillä
42776: keskusteluissa sekä budjettiesityksissä harjoitet-     on •tässä maassa hyvin paljon muita yrittäjiä,
42777: tavasta maatalouspolitiikasta •tässä maassa? Mi-       jotka ovat varmastikin samassa asemassa kuin
42778: nä luulen, että ed. Raudaskoski edustaa tässä          ovat ed. Raudaskosken tarkoittamat maidon- ja
42779: maassa suhteellisen suppeata näköalakenttää.           karjantuotantoon osallaan liittyvät yrittäjät. Sen
42780: Jos oikein muistan, niin hän puhui yleensä kar-        vuoksi minä katson, että ·tietyn tasapuolisuuden
42781: jatalouden piiriin liitty.väs.tä ammatin harjoitta-    myös .tässä keskustelussa täytyisi olla luvanva-
42782: 499 058000001S
42783: 3986                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42784: 
42785: 
42786: ra~nen ja mahdollinen. (Ed. Leppänen: Ei se          kuitenkin me olemme 'liiaksi unohtaneet sen, et-
42787: saa olla luvanvarainen!) Ei se saa se pelti-         tä silloin kun kysymys on maatalouspolitiikasta,
42788: yrittäjä, peltitorven yrittäjä, tuskin ed. Leppä-    niin se ei ole mikään er11linen lohko tässä kan-
42789: nenkään huonekaluyrittäjänä, sellaista tukea         santaloudessa, vaan se on kokonaisuus, eräs osa
42790: k~in saa maatalousyrittäjä yhteiskunnalta aivan      talouspolitiikkaa, ja ennen kaikkea juuri maata-
42791: oikeutetusti. (Ed. Leppänen: Valitettavasti          louden harjoittamisessa on kysymys työpaikasta
42792: en saa!) Tuskin huonekaluydttäjä saa oikeute-        ja toimeentulosta. Kun me olemme harjoitta-
42793: tusti, tuskin ed. Leppänen, joka tuntee myös         neet tämän valtakunnan talouspolitiikkaa ja po-
42794: muita yritysmuotoja (Ed. Leppänen: Kyllä!),          litiikkaa sillä tavalla, että me emme ole pysty-
42795: saa oikeutetusti yhteiskunnalta tukea. (Ed.          neet edes korkeasuhdanteen aikana, jota me
42796: Leppänen: Eikä ole Saloroita!) En tiedä, mitä        olemme nyt eläneet, työllistämään koko Suo-
42797: ed. Leppänen ajattelee tämän puheenvuoron            men kansaa - meillähän tilastot kertovat siitä,
42798: yhteydessä. Onko synti vaiko syve, mutta sen         että työttömiä on noin 100 000 ihmistä edel-
42799: hän kuitenkin omassatunnossaan tietää, mitä          leenkin - niin silloin tietysti myös maatalous-
42800: merkitsee velkaantuneisuus yrittäjäkunnassa, lii-    politiikkaa on tästä näkökulmasta lähestyttävä.
42801: allinenkin velkaantuneisuus yrittäjäkunnassa.        Jos me olisimme sellaisessa tilanteessa, että
42802:  (Ed. Leppänen: Ainakin Valcossa!)                   meillä olisi täystyöllisyys ja pulaa työvoimasta,
42803:    PaJ.dw ydttäjäkunnan edustajana ed. Leppä-        niin aivan selvää on, että silloin maatalouspo-
42804: senkin on tunnustaa, että suuria vaikeuksia il-      litiikkaakin tulisi katsoa vähän toisella tavalla.
42805: meisesti yrittäjäkunnan keskuudessa lienee.             Nyt tällä kertaa tilanne on se, että ne ihmi-
42806: Tuskin niin suuria vaikeuksia on maanviljelijä-      set, jotka ovat tuottaneet maataloustuotteita,
42807: ja pienviljelijäyrittäjäkunnan keskuudessa kuin      ovat tällä tavalla hankkineet itsellensä työpai-
42808: ed. Leppäsellä on ollut elämänsä taipaleella ydt-    kan ja toimeentulon. En minä usko, että se ko-
42809: täjäkunnan keskuudessa. Tilastot kertovat aina-      ko kansantalouden kannalta on ollut niin valta-
42810: kin tämän tapa1sia, että ed. Leppäsellä on ollut     va rasitus kuin sitä monta kertaa halutaan väit-
42811: vaikeuksia. Minä en tunne tätä asiaa sen parem-      tää. Minä jopa väittäisin päinvastoin, että on ol-
42812: min, enkä voi yksilöidä, mihin kaikkeen yritys-      lut helpotus kansantaloudelle, että tällä tavalla
42813: toimintaan ed. Leppänen on joutunut varsin           näinkin vähillä pääomakustannuksilla näitä työ-
42814: nuoren elämänsä aikana. (Ed. Leppänen: Kaup-         paikkoja on voitu säilyttää.
42815: palehti kevtoo!) - No, kauppa tuo ja kauppa
42816: vie. Jos ed. Leppäseltä kauppa on vienyt, niin          Ja taas silloin, ios me pääsemme sellaiseen ai-
42817: se on valitettava asia.                              kaan, että työvoimasta on pulaa ja kaikilla on
42818:    Herra puhemies! Minä tahdoin vain tässä yh-       työtä, silloin ennen kaikkea pitäisi tapahtua, et-
42819: teydessä sanoa sen, että maatalousyritys ja maa-     tä työtilaisuuksia olisi valtakunnan kaikissa
42820: talousyrittäjäkunta edustavat tärkeätä osaa suo-     osissa eikä vain muutamissa ruuhkakeskuksissa.
42821: malaisessa yhteiskunnassa. Heille on annettava       Aivan selvästi ja nopeasti se vaikuttaisi myös
42822: se sija, joka heille kuuluu. Sosialidemokraatit      maataloustuotantoon sillä tavalla, että paine
42823: ovat tukemassa, jos numerollisista arvoista pu-      kotieläintuotantoon      melko1sesti vähentyisi.
42824: hutaan, tuollaista 120 % :n omavaraisuusastet-       Myös tästä on kysymys silloin, kun puhutaan
42825: ta, mutta kaiken sen jälkeen tapahtuvaan tuo-        maatalouspolitiikasta.
42826: tantoon he kyllä varaavat keskusteluvaran.              On esitetty väitteitä ja laskelmia siitä, miten-
42827:                                                      kä paljon maatalous on saanut yhteiskunnan va-
42828:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :    roja budjetin kautta. Nämäkin ovat tietysti
42829: Herra puhemies! Minä en ajatellut vastata ke-        asioita, joita voidaan selittää monellakin eri ta-
42830: nellekään erikseen, vaan käytän tällaisen loppu-     valla. Minun käsitykseni mukaan aivan suora-
42831: puheenvuoron noin yleisesti ja katson, että se       naista rasitetta maatalouden ylituotannosta on
42832: on sitten vastaus kaikille, jotka ovat näitä kysy-   budjetissa nk. pitkä momentti, jossa on maata-
42833: myksiä tehneet.                                      loustuotteitten vientipalkkioista aiheutuvat kus-
42834:    Totean, että tätä maatalouspääluokkaa on kä-      tannukset. (Ed. P. Vennamo: Eihän meillä ole
42835: sitelty kovin monipuolisesti ja mielestäni myös      mitään ylituotantoa!) Sen sijaan meillä on mää-
42836: aika asiallisesti. Minusta on oikein, että monet     rärahoja budjetissa, jotka ovat tulleet sinne sen
42837: eri näkökulmat tulevat hyvin esille, sillä totta     takia, että maataloustuloratkaisuissa ei ole kaik-
42838: on, että tätä kysymystä voidaan lähestyä niin        kia kustannuksia haluttu siirtää tuotteitten hin-
42839: monesta eri näkökulmasta. Minun mielestäni           toihin, vaan ne on hoidettu budjettirahoituksen
42840:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                          3987
42841: 
42842: 
42843: kautta. Meidän maamme on pitkä ja olosuhteet            tysti hyvä olemassa, ja se on ~sieltä käytettävis-
42844: ovat erilaisia. Senpä ,takia meillä on viljelmä-        sä, jos tilanne sellaiseksi muodostuu.
42845: koon mukaisia määrärahoja, alueittain jaettavia             Meillä on tällä kertaa ·tilanne se, että jos
42846: määrärahoja, muu hintapoliittinen tuki. Nämä            meillä esim. kotieläinten määrä lisääntyy nykyi-
42847: ovat sellaisia määrärahoja, jotka maataloustulo-        sestään, niin me joudumme pysyvästi rehuviljan
42848: ratkaisussa on laskettu maatalouden tuloksi ja          tuontiin, mikä tietys,ti on vaikea kysymys. Nyt
42849: vähentävät vastaavalla määrällä maataloustuot-          me olemme rakentaneet viljavarastoja. Sitä var-
42850: teitten kuluttajahintoja. Samoin voisubventiot          ten on myös rahoitus järjestymässä. Varmuusva-
42851: ynnä muut. Siirto maatalouden kehittämisrahas-          rastointipäätökset on tehty eduskunnassakin
42852: toon on tietysti selvää rahaa, mutta se on kui·         valtion viljavarastolain yhteydessä. Nyt kaikki
42853: tenkin lainaa, joka on takaisin maksettava. Näin        muut jollakin 'tavalla olisivat kunnossa, mutta
42854: ollen eivät nämä määrärahat ole niin yksiselit-         vilja puuttuu, sitä ei ole, ja näin olLen meidän
42855: teisiä. Samoin maatalouden lomakustannukset,            koko tuotantopohjaamme ei voida kaventaa, se
42856: niistähän maatalous maksaa suunniileen toisen           tarvitaan kokonaan nykyisessä laajuudessaan,
42857: puolen, ja ne ovat siiloin myöskin määrärahoja,         mirkä meiHä tällä kertaa on tilanne.
42858: jotka maataloustuloratkaisussa on maatalouden               On myös puututtu ,tämän pääluokan yhtey-
42859: tuloksi laskettu.                                       dessä aivan luonnollisesti luonnonsuojeluun ja
42860:      Nykyinen       tilanne   maataloustuotannossa      muihin kysymyksiin. En laajemmin niitä halua
42861: osoittaa sitä, että budjettia valmistettaessa tehty     kommentoida. Minusta nämä puheenvuorot
42862:  arvio ei enää täysin pidä paikkaansa. Loppuvuo-        ovat olleet paikallaan ja ovat erääs·tä näkökul-
42863:  desta viime syksynä maidontuotannon nousu on           masta näitäkin kysymyksiä valot:taneet.
42864:  ollut arvioitua suurempaa, mikä johtuu voitto-             Olen kuitenkin pannut merkille, että tässä
42865: puqlisesti hyvästä rehusadosta, joka myös laa-          :keskus,telussa on ollut vohtopuolisesti sellainen
42866:  dultaan oli erittäin korkeatasoista. Mikä on ti-       käsitys, että päätöksiä niin vesistöjen kuin
42867:  lanne ensi vuonna, sitä me emme nyt pysty ar-           yleensäkin luonnonsuojelun alalla on tehtävä
42868:  vioimaan. Tämän vuoden rehusato riirttää vain          voimakkaamman ehdoilla. Jos meillä on joki,
42869:  kevääseen saakka. Tulemme laidunkauteen ja              joka antaa toimeentulon myös joen varsilla elä-
42870:  uuteen satokauteen, ja niitä me emme pysty täl-         ville, niin ei voida ajatella, että sen osalta pää-
42871:  lä kertaa arvioimaan. Näin ollen nämä ovrut ky-         tökset tehdään vain joen päässä olevan kaupun-
42872:  symyksiä, jotka lopullisesti selviävät vasta tule-      gin ehdoilla. Kyllä muullakin kyläyhteisöllä ja
42873:  van vuoden aikana. Tämä on normaali käytäntö            ammatinharjoi,ttajilla, jotka joen varsilla elävät,
42874:  ollut aikaisemminkin. Si<tten vasta voi näihin          täytyy olla oikeus jotakin sanoa, silloin kun rat-
42875:  kysymyksiin palata, kun meillä on todenperäistä         kaisuja tehdään. Senpä takia minä olen yrittä-
42876:  tietoa, mitä on tapahtumassa tai mitä on tapah-         nyt edustaa sellaista linjaa näissä asioissa, että
42877:   tunut.                                                 kun päätöksiä tehdään, niin myös paikallisen
42878:      Aivan selvää on kuitenkin se, että meillä ei        :väes>tön mahdollisuutta vaikuttaa päätökseen
42879:   tällä kertaa tässä maassa peltoa ole liikaa, silliä    tulisi lisätä. Aivan turhaan - ehkä se onkin
42880:   kun olemme laskeneet 70-luvun sadon keski-             tehty poliittisessa tarkoituksenmukaisuusmie-
42881:   määrin vuotta kohden, mihin se on riittänyt, to-       lessä - on syytetty maatalousministeriötä näis-
42882:   teamme, että meillä ei olekaan niitä viljavuoria       tä as~ois,ta. Aivan voittopuolisesti kuitenkin rat-
42883:   ollut, joista on puhuttu. On ollut vain hyviä          kaisut tehdään vesioikeudessa. Se on oikeus-
42884:   vuosia peräkkäin, huonoja vuosia peräkkäin, ja         laitos, joka ei ota vastaan eikä sille voida antaa
42885:   nämä ovat tasanneet toinen toistaan. (Ed. P.           mitään ohjeita. Se lakia noudattaen näitä pää-
42886:   Vennamo: Minkä takia kepu on sitten paketoi-           töksiä tekee. Minun mielestäni tilanne on sellai-
42887:   nut peltoja?) - Se on tapahtunut silloisissa           nen, että vesiJakia olisi muutettava sillä tavalla,
42888:   olosuhteissa, ja voi kai sanoa, että ehkä se sillä     että näissä ratkaisuissa enemmän kuin tähän
42889:   kertaa on ollut hyvinkin perusteltua. Tällä ker-       1saakka paikallisen väen vaikutus ja halu päättää
42890:    taa meillä on paketeissa peltoa va~n noin              asioista otettaisiin myös huomioon. (Ed. P.
42891:    120 000 ha, uskoisin myös laadultaan sellaisia         Vennamo: Miksei sitä lakimuutosta ole saatu?)
42892:   peltoja, joitten tuotantovoima ei ole läheskään         - Tämä asia on oikeusministeriössä valmis,teil-
42893:   sitä samaa, mitä se valtakunnassa keskimäärin           la, ja näin ollen minä en voi vastata siitä asiasta.
42894:    on. Tämä ei ole mikään suuri reservi, joka vai-           On puhuttu myös vesakkojen hävittämisestä
42895:    kulltaisi jollakin tavalla merkittävästi meidän        ja ruiskutuksesta ja aivan oikein sanottu, eikö
42896:    maatalouspolitiikkaamme. Se on kuitenkin tie-          olisi nyt aika lieventää hysteriaa. Minä kyllä
42897: 3988                                 Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
42898: 
42899: 
42900: mielelläni 'tekisin sitä ja teenkin sitä, mutta toi-      Pääluokkaa koskevat ehdotukset
42901: voisin myös, että ed. Laitinen, joka vetoomuk-
42902: sen teki, yrittäisi ensin omassa puolueessaan             Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn
42903: harjoittaa samaa, jos menestyy.                        menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-
42904:                                                        jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-
42905:                                                        memi tuina jaetut ,ehdotukset tehdään keskuste-
42906:    Ed. B r e i 1 i n : Herra puhemies! Minulla ei      lun kuluessa:
42907: ole arvoisan ministerin mielipiteisiin erityises.ti
42908: lisättävää, mutta olisin kuitenkin toivonut, että         1. Ed. Raudainen: :momentille 30.01.01 li-
42909: herra ministeri olisi käsitellyt sitä kysymystä,       säyksenä 200 000 mk puus·ton kasvuhäiriöi~ä
42910: jonka puheenvuorossani esitin. Kysyin erityises-       tutkivan konsultin palkkausta varten maa- Ja
42911: ti millä tavoin hallitus on suhtautunut maata-         metsätalousministeriöön. (RA n:o 736)
42912: 16uden ylituotantokysymyksiin, koska se pu-               2 Ed. Kivitie: momentille 30.02.41 lisäykse-
42913: heenvuoro, jonka johdosta minä puheenvu~roni           nä .250 000 mk korvauksiin vapaaehtoisesti
42914: pyysin, johdatteli tämän kysymykse?- halhtuk-          muodostettavien suojdualueiden perustammes-
42915: sen yhteiseltä linjalta varsin pitkälle tlelle.
42916:    Siltä osin kuin arvoisa ministeri käsitteli         ta.3. Ed. Hautala: momentille 30.02.88 lisäyk-
42917: luonnonsuojelukysymyksiä, en voi olla julkituo-        senä 20 000 000 mk, mikä ehdotettua parem-
42918: matta sosialidemokraattien käsitystä siitä, että       min vastaa lähiajan 'todellista ·tarvetta, kun
42919: tähän maahan olisi saatava erityinen ministeriö        esim vahvistettuihin kansallispuistosuunnitel-
42920: hoitamaan luonnonsuojelukysymyksiä, ja sitä            miin. sisältyvät yksitynsmaat hankitaan valtiolle.
42921: parempi, jos ·tähän ministeriöön voitaisiin liittää     (RA n:o 520)
42922: myös asuntokysymykset. Mutta en halua tätä                4. Ed. Kivitie: momentille 30.02.88 lisäykse-
42923: kysymystä synnyttää suinkaan tässä yhteydessä          nä 20 000 000 :mk maan hankkimiseksi luon-
42924: päällimmäiseksi, vaan haluan sen enemmän kir-          nonsuojelutarkoituksiin. (~ n:o 570)        ...
42925: jata pöytäkirjaan.                                        5. Ed. E. Laine: momentllle 30.02.88 hsayk-
42926:                                                        senä 1 000 000 mk Saaristomeren kansallispuis-
42927:                                                        ton perustamista varten (RA n:o 645)
42928:    Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä ;m a a :        6. Ed. Pohjala: momentin 30.08.30 alamo-
42929: Herra puhemies! Uskon, että tämän hallituksen          mentin 1 perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
42930: toimenpiteet maataloustuotteitten nk. ylit~IO­         kunta ei hyväksy alamomentin toiseen kappa-
42931: tannon markkinointiasioissa ovat tulleet es1lle        leeseen sisältyvää ehdotus,ta." (II vastalause)
42932: käytännön •toi~intana, ~i:t:nkä tähän. saakka .o~         7. Ed. Louvo: momentille 30.12.74 lisäykse-
42933: toimittu, ja mmusta ka1kk1 se on h01de~tu silla        nä 200 000 mk Valtion siementarkastuslaitok-
42934: tavalla, että maatalous on maksanut ylituotan-         sen sijoittamiseksi Elimäelle. (RA n:o 476)
42935: non markkinoinn~s,ta saman määrän kuin vuon-              9. Ed. P. Vennamo: momentille 30.29.60 li-
42936: na 1978. Voimassa oleva maataloustulolaki olisi        säyksenä 50 000 000 mk siirtona viljavarastora-
42937: edellyttänyt maataloudelta suurempia panoksi.a         hastoon käytettäväksi lähinnä viljan riittäväksi
42938: viennin rahoitukseen, mutta me olemme halli-           varmuusvarastoimiseksi kotima~s.elta perustalta.
42939: tuksessa onnistuneet tekemään sellaisia päätök-         (RA n:o 1335)
42940: siä entä tuo rasite ei ole vuoden 1978 tasosta li-        10. Ed. Rautiainen: luvun 30.29 uudelle mo-
42941: sääntynyt. Tämän johdosta j?uri: .edu.skunnall~        mentille 2 000 000 mk valtion viljavaraston ra-
42942: annettiin tämä hallituksen es1ty.skm, Jossa voi-       kentamiseksi Parikkalaan. (RA n:o 1052)
42943: massaolevaa maataloustulolakia muutettiin ta-             11. Ed. Hautala: luvun 30.29 uudelle mo-
42944: voitekattojen osalta, sen myös eduskunta on hy-        mentille 10 000 000 mk käytettäväksi viljava-
42945: väksynyt.                            . .               rastojen rakentamis,een. (RA n:o 15 ja I vasta-
42946:    Tämä päätös on myös tehty budjetm yhtey-            lause)
42947: dessä ensi vuoden osalta, ja siinä on sovittu sii-        12. Ed. Hautala: luvun 30.29 uudelle :mo-
42948: tä, että ensi vuonnakaan maatalouden osuutta           mentille 200 000 mk viljavaraston suunnittele-
42949: viennin rahoituksessa ei lisätä.                       m1seksi ja rakentamisen aloittamiseksi Lahi-
42950:                                                        laan. (RA n:o 16)
42951:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              14. Ed. Leppänen: momentille 30.30.42 li-
42952:                                                        säyksenä 1 000 000 mk lammastalouden kehit-
42953:   Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-           tämiseen Utsj.oen ja Inarin kunnissa. (RA n:o
42954: seen käsittelyyn.                                      682)
42955:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                     3989
42956: 
42957:     15. Ed. Hautala: momentille 30.30.45 lisäyk-          29. Ed. Hautala: momentille 30.32.45 li-
42958: senä 1 000 000 mk suomenhevosten vatsaraho-            säyksenä 3 500 000 mk viljan pienv·arastojen ra-
42959: ja varten. (RA n:o 398)                                kentamisen korkotukea varten. (RA n:o 17)
42960:      16. Ed. Joutsenlahti: momentille 30.30.45 li-        30. Ed. Hautala: momentille 30.32.60 li-
42961: säyksenä 2 000 000 mk työhevoskannan lisää-            säyksenä 20 000 000 mk siirtona maatilatalou-
42962: miseksi. (RA n:ot 130 ja 486)                          den kehittämisrahas:toon. (RA n:o 399 ja I vas-
42963:      18. Ed. Leppänen: momentille 30.30.47 li-         talause)
42964: säyksenä 1 000 000 mk marjanviljelyn neuvon-              31. Ed. Leppänen: momentille 30.32.60 li-
42965: tatyöhön. (RA n:o 683)                                 säyksenä 120 000 000 mk siirtona maatilatalou-
42966:      19. Ed. Louvo: luvun 30.30 uudelle momen-         den kehittämisrahastoon sekä momentin peruste-
42967: ti:lle 750 000 mk kotimaisen mehiläishoidon tu-        luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
42968: kemiseksi ja edistämiseksi. (RA n:o 758)               maatilatalouden kehittämisrahaston varoja tu-
42969:     20. Ed. Leppänen: momenrtille 30.31.42 li-         lee ensisijaisesti suunnata pien- ja perheviljel-
42970: säyksenä 80 000 000 mk vuonna 1981 makset-              mien hyväksi. Lisäksi eduskunta edellyttää, että
42971: tavia pinta-alalisiä varten. (RA n:o 1337)             rahaston varojen käyttöä olisi lisättävä heikko-
42972:      21. Ed. Liedes: momentiJ:le 30.31.43 lisäyk-      kuntoisten talousrakennusten peruskorjausten
42973: senä 75 000 000 mk käytettäväksi pienille ja            suorittamiseen." (RA n:o 1344)
42974: keskisuurille tiloille lannoitteiden ja rehujen os-        32. Ed. Joutsenlahti: luvun 30.32 uudel'le
42975: tamiseen oikeuttaviin ostotodisteisiin. (RA n:o        momentille 100 000 mk Pitäjänojan perkaami-
42976: 727)                                                   seksi Kankaanpäässä. (RA n:o 489)
42977:     22. Ed. Leppänen: momentin 30.31.43 a1a-              33. Ed. Joutsenlahti: luvun 30.32 uudelle
42978: momentille 1 lisäyksenä 8 500 000 mk maata-            momentille 10 000 000 mk valtaviemäreiden
42979: louden aludttaista hintapoliittista tukea varten       kunnostuksen aloiutamiseen työllisyystöinä.
42980: tämän tuen kokonaisuudessaan maksamiseksi               (RA n:o 131)
42981: vuoden 1981 aikana. (RA n:o 1338)                          34. Ed. Joutsenlahti: luvun 30.32 uudelle
42982:     23. Ed. Leppänen: momentille 30.31.47 li-          momentille 200 000 mk Haapaveden Teeri- ja
42983: säyksenä 5 000 000 mk maidon kuljetusavus-             Nikkarinevan       vanhojen    kuivatuskanavien
42984: tuksia varten. (RA n:o 1339)                           uudelleen aukaisemiseen. (RA n:o 601)
42985:     24. Ed. Leippänen: momentille 30.31.48 li-            35. Ed. Leppänen: luvun 30.32 uudelle mo-
42986: säyksenä 1 000 000 mk lammastalouden tuke-             mentille 10 000 000 mk osa-aikaviljelyn edistä-
42987: miseen.                                                miseksi maassamme. (RA n:o 1347)
42988:     25. Ed. Leppänen: luvun 30.31 uudelle mo-             36. Ed. Leppänen: luvun 30.32 uudelle mo-
42989:  mentille 10 000 000 markan arviomääräraha Jan-        mentille 30 000 000 mk arviomäärärahana käy-
42990: vastaavan avustuksen suorittamiseksi perhe- ja         tettäväksi kauppapuutarhojen hyvä·ksi niin, että
42991: pienviljelmille vuoden 1981 aikana sopivin ja          kevyen pohtoöljyn kustannuksista palautetaan
42992: käytännöllisin toimenpitein sekä ilman byrokra-        enintään 20 % ja raskaan polttoöljyn kustan-
42993:  tiaa. (RA n:o 1340)                                   nuksista enintään 5 %. (RA n:o 943)
42994:     26. Ed. Leppänen: luvun 30.31 uudelle mo-             37. Ed. Leppänen: luvun 30.32 uudelle mo-
42995: mentille 10 000 000 markan arviomääräraha              mentille 10 000 000 mk avustuksiksi kauppa-
42996: lannoiteveron kustannuksia vastaavan avustuk-          puutarhoille energiansäästötoimenpiteisiin ja
42997: sen suorittamiseksi perhe- ja pienviljelmille vuo-     kotimaisuuden hyväksi sekä korkotueksi tällais-
42998: delta 1981 joustavasti ja ilman byrokratiaa            lten toimenpiteiden vakautetuiksi !ainoiksi. (RA
42999: maatalouden kustannusten alentamiseksi kaik-           n:o 944)
43000: kien kuluttajien etujen mukaisesti. (RA n:o               38. Ed. Leppänen: [uvun 30.32 uudelle mo-
43001: 942)                                                   mentille 3 000 000 mk Vaasan vesipiirin alueel-
43002:     27. Ed. Leppänen: momentille 30.32.40 li-          la olevien vaikeitten kuivatusongelmien helpot-
43003:  säyksenä 1 000 000 mk valtionapuna kuivatus-          ltamiseksi. (RA n:o 945)
43004:  töihin. (RA n:o 1342)                                    39. Ed. Leppänen: luvun 30.32 uudelle mo-
43005:     28. Ed. Leppänen: momentille 30.32.42 li-          mentille 5 000 000 mk lainarahaston perustami-
43006:  säyksenä 4 000 000 mk maatalouden korkotuki-          seksi Ruotsin esikuvan mukaan lasinalaista vi'l-
43007:  lainojen menoja varten perhe- ja pienviljelmien       jelyä varten maahamme. (RA n:o 1348)
43008:  rahoitustilanteen helpottamiseksi :tarpeellisilla        40. Ed. Rautiainen: luvun 30.32 uudelle mo-
43009:  lainoilla. (RA n:o 1343)                              mentille 10 000 000 mk käyteutäväksi korvauk-
43010: 3990                              Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
43011: 
43012: 
43013: sena kotimaisen energian tuotantoon käytettä-           54. Joutsenlahti: momentille 30.40.14 li-
43014: vistä pelloista. (RA n:o 1130 ja I vastalause)      säyksenä 3 000 000 mk ennakon luonteisten al-
43015:     41. Ed. P. Puhakka: luvun 30.32 uudelle         kukorvausten maksamis.eksi Pudasjärven Siu-
43016: momentille 35 000 000 mk maatalouden tuo-           ruan allas- ja lievealueen väestölle sen noin 20
43017: tannollisen yhteistoiminnan käynnistysavustuk-      vuoden aikana kokernien haittojen ja vahinko-
43018: sia varten. (RA n:o 1175 ja III vastalause)         jen korvaamisen a1oittamisen käynnistärniseksi.
43019:     42. Ed. P. Vennamo: luvun 30.32 uudelle          (RA n:o 129)
43020: moinentille 2 000 000 mk välttämättömien ja             55. Ed. P. Vennamo: momentille .30.40.23
43021: kiireeilisten maankuivatustöiden toteuttamisek-     lisäyksenä 100 000 mk sen seikan selvittämisek-
43022: si Kuopion läänissä. (RA n:o 1346)                  si, miten Turun kaupungin asukkaiden puhtaan
43023:     43. Ed. Rautiainen: momentille 30.35.45 li-     juoma- ja käyttöveden rsaand voiitaisiin turvata
43024: säyksenä 200 000 mk porojen rtalviruokintaan        ilman vedenottoa Pyhäjärvestä. (RA n:o 1260)
43025: liittyvän kokeilutoiminnan jatkami'Seen. (RA            56. Ed. Leppänen: momentille 30.40.30 li-
43026: n:o 1053)                                           säyksenä 1 000 000 mk Postipanki:lle käytettä-
43027:     44. Ed. Leppänen: momentille 30.35.47 li-       väksi korkotukena tämän pankin vesihuoltotöi-
43028: säyksenä 5 000 000 mk viljelysten suoja-aitojen     hin myöntämiä lainoja val'ten. (RA n:o 1353)
43029: rakentamiseen työllisyystöinä poronhoitoalucil-         57. Ed. Leppänen: momentille 30.40.31 li-
43030: la. (RA n:o 132)                                    säyksenä 2 000 000 mk ,avustuksiksi yhdyskun-
43031:     45. Ed. Leppänen: luvun 30.35 uudelle mo-       tien vesihuoltotoimenpi:teisiin.
43032:  mentille 500 000 mk nuorten työllistämistä var-        58. Ed. P. Vennamo: momentille 30.40.31
43033:  ten lehdesten, kortJteiden ja luonnonheinän ke-    lisäyksenä 50 000 mk jätevesipuhdistamon laa-
43034:  räämiiseksi porojen talviravinnoksi. (RA n:o        j.entamisen tukemiseksi Lapinlahdella. (RA n:o
43035:  133)                                                1354)
43036:     46. Ed. Leppänen: momentille 30.37.40 li-            59. Ed. Hyrynkangas: momentin 30.40.31
43037:  säyksenä 300 000 mk luonnonravintolammikko-        perustelut hyväksyttäväksi näin kuuluvina:
43038:  jen rakentamiseen Kainuun vesistöihin. (RA              "31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoi-
43039:  n:o 134)                                            menpi te1siin (siirtomääräraha)
43040:     47. Ed. Leppänen: momentil1e 30.37.42 li-            Yhdyskuntien        vesihuoltotoimenpiteiden
43041:  säyksenä 5 000 000 mk muikun ja muun järvi-         avustamisesta annetun lain (56/80) mukaisia
43042:  kalan pyytäjien tukipalkkioihin. (RA n:o 135)       vesihuoltoavustuksia varten momentille ehdote-
43043:     49. Ed. Joutsenlahti: momentille 30.~8.74        taan 22 000 000 mk eli lisäystä 2 000 000 mk.
43044:  Hsäyksenä 3 000 000 mk keskuskalanviljelylai-       Avustuksia on tarkoitus myöntää erityisesti
43045:  toksen perustamiseksi Pohjois-Satakuntaan           pääomaköyhissä kunnissa toteutettaviin, työlli-
43046:   (RA n:o 487)                                       syyden hoidon kannalta merkityksellisiin hank-
43047:     50. Ed. P. Puhakka: momentille 30.38.74 li-      keisiin, joihin d ole mahdollista saada lainara-
43048:  säyksenä 500 000 mk kalatalouslaitoksen suun-       hoitusta sekä valtion osuuden jatkamiseen kes-
43049:  nittelemiseksi Ilomantsin Hiiskoskelle. (RA         keneräisissä vesiensuojelun kannalta erityisen
43050:  n:o 988)                                            merkittävissä hankkeissa."
43051:     51. Ed. P. Vennamo: momentille 3038.74               60. Ed. Joutsenlahti: momentille 30.40.77
43052:  lisäyksenä 3 000 000 mk Nilsiän Pieksänkosken       lisäyksenä 500 000 mk:n arviomäärärahan Kar·
43053:  kalanviljelylaitoksen toteuttamisen aloittami-      vianjoen perkaamiseksi Lankoskesta mereen
43054:  seksi, ennen kaikkea kirjolohen rodunjalostusta     tulvavahinkojen estämiseksi. (RA n:o 488)
43055:  ja siian emokalaviljelyä sekä luonnonravinto-           61. Ed. Kivitie: momentille 30.40.77 lisäyk-
43056:  lammikoiden hoitoa varten. (RA n:o 1351)            senä 1 200 000 ,mk Koskeljärven kunriöshtmi·
43057:     52. Ed. P. Vennamo: momentille 30.38.74          seksi valtion varoin. (RA n:o 571)
43058:  lisäyksenä 50 000 mk Ylä-Haajaisen luonnonra-           62. Ed. Liedes: momentille 30.40.77 lisäyk-
43059:  vintolammikon       rakentamiseksi   Vieremällä.    senä 1 000 000 mk Kuivajoen ja siihen liitty-
43060:   (RA n:o 1352)                                      vän Oijärven vesistöjärjestelyjen suorittamiseen.
43061:     53. Ed. Joutsenlahti: momentille 30.40.14         (RA n:o 729)
43062:  lisäyksenä 2 000 000 mk ennakon luonteisten             63. Ed. Kivitie: momentin 30.40.77 alåmo-
43063:   alkukorvausten maksamiseksi Oulujärven ranta-      mentilta 1 vähennetJtäväksi 21 600 000 n1k ym-
43064:   asukkaille Oulujärven säännöstelyvahinkojen        päristönsuöjelullisesti kiistanalaisista vesistöistä
43065:   johdosta. (RA n:o 128 )                             eli seuraaviin työkohteisiin ·ehdotetut varat:
43066:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                      3991
43067: 
43068: 01.7 (Koskenkylänjoki); 08.2 ja 3 (Lapuanjo-               70. Ed. Pohjah: momentille 30.58.44 lisäyk-
43069: ki) sekä 10 (Kyrönjoki); 10.6 (Perhonjoki) ja          senä 20 000 000 mk valtionavuksi metsänpa-
43070: 11.6 (Tyrnävänjoki)                                    rannustöihin. (II vastalause)
43071:     64. Ed. Joutsenlaht1: momentin 30.40.77                71. Ed. Louvo: momentille 30.58.83 lisäyk-
43072: alaniomentin 1 perusteluissa lausuttavaksi:            senä 200 000 mk lehtikuusen viljelyn }a käytön
43073: "Eduskunta edellyttää, että Kyrönjoen vesistö-         edistämiseksi korvaamaan erityisesti ympäristö-
43074: taloussuunnitelmaan ehdotettavat varat käyte-          myrkyllisillä Iahonsuoja-aineilla käsiteltyjä puu-
43075: tään tulvasuojeluun eikä pienvoimaloiden ra-           rakenteita. (RA n:o 759)
43076: kentamiseen.''                                             72. Ed. Pohjala: momentilta 30.58.83 vä-
43077:     65. Ed. Liedes: momentin 30.40.77 alamo-           hennettäväksi 20 000 000 mk metsänparannus-
43078: mentin 1 perusteluissa lausuttava!ksi: "Hyväk-         lainoista. (II vastalause)
43079: syessään määrärahan momentin 30.40.77 ala-                 73. Ed. P. Vennamo: luvun 30.58 uudelle
43080: momentin 1 käyttösuunnitelman kohtaan 08.10            momentille 500 000 matrkan arviomääräraha
43081: Kyrönjoen vesistötaloussuunniltelmaa varten             vesakkojen raivauksen edistämiseksi muulla ta-
43082: eduskunta edellyttää, että sanottua määrärahaa         voin kuin myrkkyjä käyttämäl1ä. (RA n:o
43083:                                                        1355)
43084: ei käytetä, kunnes on selvitetty vesistötöiden ai-
43085: heuttamat vaikutukset Vaasan kaupungin raa-                74. Ed. Joutsenlahti: momentille 30.59.40
43086: kaveden saantiin, saariston kalastajien toimeen-       lisäyksenä 100 000 000 mk maamme ykSityis-
43087: tuloon sekä jokivarren virkistysominaisuuksissa        metsien ensiharvennusten toteuttamisen avusta·
43088: tapahtuvat muutokset. Eduskunta katsoo edel-            miseksi, jolloin myös huomattavasti paranne-
43089:                                                         taan työllisyyttä. (RA n:o 602)
43090: leen, ettei vesistötöihin, jotka johtavat vuoro-
43091: kausisäännöstelyyn voimalaitosten yhteydessä,              75. Ed. Rautiainen: momentille 30.59.44 li-
43092:  voida mennä, ennen kuin vakuuttavasti on sel-         säyksenä 5 000 000 mk marjojen ja sienien tal-
43093:  vitetty, ettei ao. toimenpiteestä ole haittaa V aa-   teenottoa edistävään neuvontatyöhön sekä mai-
43094:  san raakaveden laatuun ja kalastajien toimeentu-      nittujen tuotteiden viennin edistämiseen. (RA
43095:                                                        n:o 172)
43096: lon suhteen."
43097:                                                            76. Ed. Leppänen: luvun 30.70 uudelle mo-
43098:      66. Ed. Liedes: luvun 30.40 uudelle momen-        mentille 50 000 mk perunan varastotautien tut-
43099: tille 40 000 000 mk Siuruan allasalueen tilojen        kimisen tehostamiseksi ja kemiallisten säilön-
43100: lunastamiseksi välittömästi valtiolle vesilain         täaineiden käytön estämiseksi. (RA n:o 137)
43101: mukaisia puolitoistakertaisia hinnoitteluperus-            77. Ed. Leppänen: luvun 30.70 uudelle mo-
43102: teita käyttäen. (RA n:o 732)                           mentille 500 000 mk metsämarjojen viljelyn
43103:      67. Ed. Hyrynkangas: luvun 30.40 perus-           edistämiseen. (RA n:o 138)
43104: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,             78. Ed. Leppänen: luvun 30.70 uudelle mo-
43105: että vesihallinnon organisaatiouudistusta teh-         menti11e 500 000 mk marjojen ja vihannesten
43106: täessä huolehditaan siitä, että vesirakentaminen       viljelyn koetilan perustamiseksi Luumäelle.
43107:  j'a vesiensuojelu erotetaan selvästi toisistaan ja      (RA n:o 684)
43108: että vesiensuojelu saatetaan vesihallinnon pää-            79. Ed. Leppänen: momentin 30.76.22 pe-
43109:  tehtäväksi."                                          rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
43110:      68. Ed. Leppänen: luvun 30.40 perusteluis-        hal1ituksen selvittävän, miten puutavara1;1 ·kan-
43111:  sa Iausuttavaksi: "Puhdas vesi on luonnonvara,         tohinta s,aataisiin samaksi ja oikeudenmukaisek-
43112:  jonka säilymisestä on huolehdittava kaikin mah-       si sekä riittävän suureksi koko maassa kehitys-
43113:  dollisin keinoin. Tämän vuoksi eduskunta edel-        ja sivualueita syrjimättä."
43114: lyttää, että hallitus tehostaa toimenpiteitään             80. Ed. Leppänen: momentille 30.76.28 li-
43115:  maamme vesistöjen säilyttämiseksi puhtaina ja          säyksenä 5 000 000 mk maamme voimajohto-
43116:  mahdollisimman luonnonvaraisina sekä selvityt-        linjojen maapohjan monikäytön tutkimiseksi ja
43117:  tää, miten vesistöjen likaantumista voitaisiin es-     tuotannon aloittamiseksi. (RA n:o 603)
43118:  tää ja puhtaan veden käyttöä rajoittaa niin, että         81. Ed. Leppänen: momentin 30.76.28 pe-
43119:  myös tuleville sukupolville on maassamme vielä        rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,
43120:  likaantumattomia ja luonnonvaraisia vesistöjä         että metsiimme jää erittäin huomattava määrä
43121:   käytettäväksi."                                      jäte- ja roskapuuta mätänemään. Tämän vubksi
43122:      69. Ed. Leppänen: momentille 30.58.44 li-         eduskunta edellyttää hallituksen tehostavan toi-
43123:   säyksenä 10 000 000 mk valtionavuksi metsän-          menpiteitä, joilla kaikki puuraaka-aine metsis-
43124:  parannustöihin.                                        tämme saataisiin tehokkaasti hyödynnetYksi
43125: 3994                               Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
43126: 
43127: 
43128: mm. pien- ja omakotitalojen polttoaineena sekä          Keskustelu:
43129: muuhun energiantuotantoon."                             Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotuksen. n:o
43130:    82. Ed. Rautiainen: momentille 30.80.30 li- 1.
43131: säyksenä 120 000 mk käytettäväksi kahden
43132: uuden kunnaneläinlääkärin viran perustami-              Ed. H a u t a 1 a : Kannatan tehtyä ehdotus-
43133: seen. (RA n:o 596)                                  ta.
43134:    83. Ed. Leppänen: momentille 30.80.31 li-
43135: säyksenä 500 000 mk matkakulujen omavas-                Ed. Kivitie : Teen ehdotuksen n:o 2.
43136: tuuosuuden alentamiseksi valtion osuutta kun-
43137: nan- ja kaupungineläinlääkärien matkakuluissa           Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
43138: lisäämällä.
43139:    84. Ed. Leppänen: luvun 30.95 perusteluis-           Ed. Hauta 1a: Teen ehdotuksen n:o 3.
43140: sa lausuttavaksi: "Vesakkomyrkkyjen vaikutuk-
43141: set luontoon sekä luonnossa liikkuvaan ihmi-            Ed. Ra u tiainen : Kannatan ehdotusta.
43142: seen ovat paljolti tuntemattomat. Yhteiskunnan
43143: tuella ei tule levittää luontoon aineita, jotka         Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 4.
43144: saattavat tuhota ja vaurioittaa hyödyllistä kas-
43145: vustoa ja saattaa luonnossa liikkuvat ihmiset           Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
43146: sairaudelle alttiiksi. Tämän vuoksi eduskunta
43147: edellyttää, että vesakkojen lentomyrkytyksistä          Ed. E. Laine: Teen ehdotuksen n:o 5.
43148: luovutaan kokonaisuudessaan ja että muutoin-
43149: kin vesakkojen torjunnassa käytetään vesakko-           Ed. P. P u h a k k a : Kannatan tehtyä ehdo-
43150: myrkkyjä mahdollisimman vähän."                      tusta.
43151:     85. Ed. Hautala: pääluokan 30 perusteluissa         Ed. P o h j a 1a : Teen ehdotuksen n:o 6.
43152: lausuttavaksi: "Maamme leipäviljaomavaraisuus
43153: on huolestuttavan alhainen, kun otetaan huo-            Ed. A a 1 t i o : Kannatan.
43154: mioon maailmassa vallitseva elintarvikepula.
43155: Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-         Ed. L o u v o: Teen ehdotuksen n:o 7.
43156:  reellisiin toimenpiteisiin leipäviljan viljelyalan
43157: lisäämiseksi, jotta maamme leipäviljaomavarai-          Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Louvon
43158: suus voitaisiin turvata jo tulevana satokaute-
43159:                                                     tekemää ehdotusta.
43160: na/'
43161:     86. Ed. Hautala: pääluokan 30 perusteluissa         Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
43162: lausuttavaksi: "Pien- ja perheviljelmävaltaisella
43163:  maa- ja metsätaloudella on keskeinen merkitys       9.
43164: erityisesti maamme haja-asutusalueiden väestön          Ed. J o u t s en 1 a h t i : Kannatan.
43165:  perustoimeentulon kannalta. Eduskunta edellyt-
43166: tää, että hallitus selvittää mahdollisuudet tukea       Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotuksen n:o
43167:  pien- ja perheviljelmiä maataloustuotteiden yli- 10.
43168:  tuotannon markkinaimiseksi perittävistä yli-
43169:  määräisistä maksuista ja veroista aiheutuvan ta-       Ed. H a u t a 1 a : Kannatan ehdotusta ja sa-
43170: loudellisen rasituksen huojentamiseksi."             malla  teen ehdotukset n:ot 11 j·a 12.
43171:     87. Ed. Pohjala: pääluokan 30 perusteluissa
43172:  lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-      Ed. R a u t i a i n e n : Kannatan ed. Hauta-
43173:  tus seuraa maitotaloustuotteiden markkinatilan-     lan ehdotuksia.
43174:  netta ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin           Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o
43175:  markkinoinnin varmistamiseksi."
43176:                                                      14.
43177:     88. Ed. P. Vennamo: pääluokan 30 perus-
43178:  teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,         Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
43179:  että ulkomaisen rasvan j•a rasvaraaka-aineen
43180:  tuonti maahamme rajoitetaan mahdollisimman             Ed. Hauta 1 a: Teen ehdotuksen n:o 15.
43181:  vähiin oman maamme karjatalouden ja kansam-
43182:  me etujen mukaisesti sekä näennäisen rasvayli-         Ed. R a u t i a i n e n : Kiannatan tehtyä eh-
43183:  tuotannon poistamiseksi."                           dotusta.
43184:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                      3993
43185: 
43186: 
43187:   Ed. Jo u t s e n 1 a h t i : Teen ehdotuksen          Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
43188: n:o 16.                                               42.
43189: 
43190:   Ed. Leppänen : Kannatan ed. Joutsen-                   Ed. J o u t s e n 1a h ti : Kannatan.
43191: lahden tekemää ehdotusta j,a teen ehdotuksen
43192: n:o 18.                                                 Ed. Ra u t i aine n : Teen ehdotuksen n:o
43193:                                                       43.
43194:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.                 Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.
43195:   Ed. L o u v o: Teen ehdotuksen n:o 19.                Ed. Le p p ä ne n : Teen ehdotukset n:ot
43196:                                                       44-47.
43197:   Ed. H a k a 1a : Kannatan.
43198:                                                         Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. Lep-
43199:   Ed. Le p p ä ne n : Teen ehdotuksen n:o             päsen ehdotuksia ja teen ehdotuksen n:o 49.
43200: 20.
43201:   Ed. Jo u t s e n 1a h t i : Kannatan.                  Ed. Leppänen: Kannatan.
43202: 
43203:   Ed. Liedes : Teen ehdotuksen n:o 21.                  Ed. P. Puhakka: Teen ehdotuksen n:o
43204:                                                       50.
43205:   Ed. P. Puhakka: Kannatan.                              Ed. Liedes: Kannatan.
43206:  Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot                    Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
43207: 22-28.                                                51 }a 52.
43208:   Ed. J o u t sen 1a h t i : Kannatan.                   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. P.
43209:                                                       Vennamon ehdotuksia ja lisäksi teen ehdotuk-
43210:    Ed. Hauta 1a : Teen ehdotukset n:ot 29             set n:ot 53 ja 54.
43211: ja 30.
43212:                                                          Ed. P. Vennamo: Kannatan ed. Joutsen-
43213:   Ed. R a u t i a i n e n : Kannatan.                 lahden ehdotuksia ja teen ehdotuksen n:o 55.
43214:   Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o                    Ed. Leppänen : Kannatan ed. P. Venna-
43215: 31.                                                   mon ehdotusta ja lisäksi teen ehdotukset n:ot
43216:                                                       56 ja 57.
43217:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. Lep-
43218: päsen ehdotusta ja lisäksi teen ehdotukset n:ot         Ed. P. Vennamo : K!annatan ed. Leppä-
43219: 32-34.                                                sen ehdotuksia ja teen ehdotuksen n:o 58.
43220:    Ed. Le p p ä n en : Kannatan ed. Joutsen-             Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
43221: lahden ehdotuksia ja lisäksi teen ehdotukset
43222: n:ot 35-39.                                             Ed. Hyrynkangas:              Teen ehdotuksen
43223:                                                       n:o 59.
43224:   Ed. J o u t s en 1a h t i : Kannatan.
43225:                                                          Ed. K i v i t i e : Kannatan.
43226:   Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotuksen n:o
43227: 40.                                                     Ed. J o u t s en 1a h t i :   Teen ehdotuksen
43228:                                                       n:o 60.
43229:   Ed. H a u t a 1 a : K;annatan.
43230:                                                          Ed. Leppänen: Kannatan.
43231:   Ed. P. Puhakka : Teen ehdotuksen n:o
43232: 41.                                                      Ed. Kivi tie : Teen ehdotuksen n:o 61.
43233: 
43234:   Ed. L i e d e s : Kannatan.                           Ed. Hyryn k,an ga s: Kannatan.
43235: 500 058000001S
43236: 3994                                Keskiviikkona 17. joulukuuta 1980
43237: 
43238: 
43239:   Ed. Liedes : Teen ehdotuksen n:o 62.                  Ed. Leppänen: Teen ehdotukset n:ot
43240:                                                       76-81.
43241:   Ed. P. P u h a k k a : Kannatan.
43242:                                                         Ed. J o u t s e n 1a li t i : Kannatan.
43243:   Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 63.
43244:                                                         Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotukseh n:o
43245:                                                       82.
43246:   Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
43247:                                                         Ed. H a u ta 1a : Kannatan.
43248:   Ed. Joutsen 1 a h t i : Teen ehdotuksen
43249: n:o 64.                                                 Ed. Leppänen: Teen ehdotukset n:ot
43250:                                                       83 ja 84.
43251:   Ed. Le p p ä ne n : Kannatan.
43252:                                                          Ed. J o u t sen 1 a h t i : Kannatan.
43253:   Ed. Liedes : Teen ehdotukset n:ot 65 ja
43254: 66.                                                      Ed. Hauta 1a : Teen ehdotukset n:ot 85
43255:                                                       ja 86.
43256:   Ed. P. P u h a k k a : Kannatan.
43257:                                                         Ed. R a u t i a i n e n : Kannatan.
43258:   Ed. H y r y n k a n g a s : Teen ehdotuksen
43259: n:o 67.                                                  Ed. Pohja 1 a: Teen ehdotuksen n:b 87.
43260:   Ed. K i v i t i e : Kannatan.                         Ed. Hakala: Kannatan.
43261:   Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot                   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
43262: 68 ja 69.                                             88.
43263:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.                Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
43264: 
43265:   Ed. Pohja 1 a: Teen ehdotuksen n:o 70.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43266: 
43267:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
43268:   Ed. H a k a 1a : Kannatan.                          lussa on tehty ehdotukset n:ot 1-7, 9-12,
43269:                                                       14-16, 18-47 ja 49-88 ja niitä on kanna-
43270:   Ed. L o u v o : Teen ehdotuksen n:o 71.             tettu.
43271: 
43272:    Ed. P o h j a 1a : Kannatan ed. Louvon eh-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
43273: dotUsta ja lisäksi teen ehdotuksen n:o 72 edel-
43274: lyttäen, että eduskunta hyväksyy ehdotuksen             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tämän
43275: n:o 70.                                               pääluokan ja asian käsittely keskeytetään.
43276: 
43277:   Ed. H a k a 1 a : Kannatan.
43278: 
43279:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
43280: 73.                                                   nan seuraava täysistunto on tänään torstaina
43281:                                                       kello 12. Kyselytunti on tänään kello 17.
43282:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. P.
43283: Vennamon ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o
43284: 74.                                        .
43285:                                                         Täysistunto lopetetaan torstaina 18. joulu-
43286:   Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.                     kuuta kello 2.49.
43287: 
43288:   Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotuksen n:o
43289:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
43290: 75.
43291:   Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.                                                    Eiler Hultin
43292:                 144. Torstaina 18 päivänä joulukuuta 1980
43293:                                              kello 12
43294: 
43295: Päiväjärjestys                                      tuloturvan järjestämisestä kuntoutushoidon
43296:                                                     ajalta.
43297:                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
43298:   Ilmoituksia                                       tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
43299:                                                     asiakirjoihin.
43300:                                             Siv.       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
43301:   Ainoa käsittely:                                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
43302:                                                     päätöstä.
43303:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
43304: vuodelle 1981 ..................... 3995
43305:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                 Päiväjärjestyksessä oleva asia:
43306: nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys
43307: n:o 96; raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513.            Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
43308:                                                     1981
43309:                                                        Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ti:o 84
43310:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1aine n.             valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
43311:                                                     96 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981
43312:                                                     sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513 esitellään
43313:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-       a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
43314: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
43315: Elo, Karkinen, Lillqvist, Martikainen, Pekka-       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 84.
43316: rinen, Rihtniemi-Koski, Rytkönen, Työläjärvi,
43317: Väyrynen, Väänänen ja Yläjärvi.                          Pääluokka 30
43318:                                                        P u h e m i e s : Viime istunnossa julistettiin
43319:                                                     yleiskeskustelu pääluokasta 30 päättyneeksi ja
43320: Ilmoitusasiat:                                      tehtiin pääluokkaa koskevat ehdotukset. Nyt
43321:                                                     on päätettävä pääluokasta.
43322: Lomanpyynnöt
43323:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-          Päätökset:
43324: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Nikkilä,
43325: Sillantaus ja Väyrynen.                                  Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö.
43326:                                                          Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o 1.
43327:                                                       Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o
43328: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus       1 "ei".
43329:   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43330: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-     123 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 22. (Köneään.
43331: helle osoitettuna, saapunut sosiaali- ja terveys-   1)
43332: ministeri Luja-Penttilän vastaus ed. Ala-Kapeen
43333: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 544 toimeen-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön,
43334: 3996                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
43335: 
43336: 
43337:      Luku 02 Luonnonsuojelu.                          Luku 10 Valtion maatalouskemian laitos,
43338:                                                     hyväksytään.
43339:      Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 2.
43340: 
43341:   Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 2             Luku 12 Valtion siementarkastuslaitos.
43342: "ei".                                                    Äänestys ed. Louvon ehdotuksesta n:o 7.
43343:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Mietintö "jaa", ed. Louvon ehdotus n:o 7
43344: 159 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.       "ei".
43345: 2)
43346:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43347:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             169 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.
43348:                                                     (Koneään. 6)
43349:    Puhemies : Ed. Hautalan ehdotus n:o 3
43350: on sama kuin ed. Kivitien ehdotus n:o 4, joten           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43351: niistä voitaneen äänestää samalla kertaa.
43352:                                                        Luku 14 Valtion maatalouskoneiden tutki-
43353:      Menettelytapa hyväksytään.                     muslaitos, luku 15 Valtion maitovalmisteiden
43354:                                                     tarkastuslaitos, luku 16 Valtion maitotalouden
43355:    Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 3         tutkimuslaitos ja luku 17 Valtion hevosjalos-
43356: ja ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 4.                 tuslaitos, hyväksytään.
43357: 
43358:    Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o 3            Luku 29 Valtion viljavarasto.
43359: ja ed. Kivitien ehdotus n:o 4 "ei".
43360:                                                          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
43361:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        9.                                             s:;\1
43362: 161 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
43363: 3)                                                  n:o 9 "ei".
43364:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43365:                                                     166 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
43366:      Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta n:o 5.    7)
43367:      Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43368: 5 "ei".
43369:                                                          Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o 10.
43370:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43371: 153 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.         Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o
43372: 4)                                                  10 "ei".
43373:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43374:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             166 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
43375:                                                     8)
43376:      Luku 08 Maataloushallinto.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43377:      Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta n:o 6.
43378:                                                          Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 11.
43379:   Mietintö "jaa", ed. Pohjalan ehdotus n:o 6
43380: "ei".                                                 Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o 11
43381:                                                     "ei".
43382:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43383: 132 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.       164 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
43384: 5)                                                  9)
43385:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43386:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                   3997
43387: 
43388: 
43389:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 12.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43390:                                                    169 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
43391:   Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o 12      14)
43392: "ei".
43393:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43394:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43395: 170 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.         Äänestys ed. Louvon ehdotuksesta n:o 19.
43396: 10)
43397:                                                      Mietintö "jaa", ed. Louvon ehdotus n:o 19
43398:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei".
43399: 
43400:   Luku 30 Maatalouden neuvontatyön tukemi-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43401: nen.                                               125 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 7. (Koneään.
43402:                                                    15)
43403:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 14.
43404:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43405:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43406: 14 "ei".                                              Luku 31 Maatalouden hintatuki.
43407:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 20.
43408: 168 jaa- ja 11 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
43409: (Koneään. 11)
43410:                                                      Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43411:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               20 "ei".
43412: 
43413:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 15.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43414:                                                    171 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
43415:                                                    16)
43416:   Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o 15
43417: "ei".                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43418:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta n:o 21.
43419: 156 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
43420: 12)
43421:                                                      Mietintö "jaa", ed. Liedeksen ehdotus n:o
43422:                                                    21 "ei".
43423:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43424:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43425:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o      172 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43426: 16.                                                17)
43427:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
43428: n:o 16 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43429: 
43430:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 22.
43431: 143 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhiä; poissa 12.
43432: (Koneään. 13)                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 22
43433:                                                    "ei".
43434:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43435:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43436:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n: o 18.      183 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43437:                                                    18)
43438:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 18
43439: "ei''.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43440: 39~                               Torstaina 18. joulukuuta 1980
43441: 
43442: 
43443:   Åärlestys ed. Lepp&sen ehdotuksesta n:o 23.       P u h e m i e s : Äänestyksessä on. annettu
43444:                                                   182 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
43445:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o        23)
43446: 23 "ei".
43447:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43448:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43449: 180 ja~- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuk~esta n:o 28.
43450: 19)
43451:                                                     Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43452:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              28 "ei".
43453: 
43454:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 24.        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
43455:                                                   180 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43456:                                                   24)
43457:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43458: 24 "ei".                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43459:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43460: 160 jaa- ja 26 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.        Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 29.
43461: (Koneään. 20)
43462:                                                     Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o
43463:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              29 "ei".
43464: 
43465:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43466:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 25.      166 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
43467:                                                   25)
43468:   Mietintö "jaa'', ed. Leppäsen ehdotus n:o 25
43469: "ei".                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43470: 
43471:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Puhemies: Ed. Hautalan ehdotus n:o
43472: 180 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.      30 ja ed. Leppäsen ehdotus n:o 31 ovat vas-
43473: 21)                                               takkaisia, joten ensin on äänestettävä niiden
43474:                                                   välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
43475:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43476:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
43477:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 26.
43478:                                                     1) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksen n:o
43479:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o        30 ja ed. Leppäsen ehdotuksen n:o 31 välillä.
43480: 26 ''ei''.
43481:                                                     Ed. Hautalan ehdotus n:o 30 "jaa", ed.
43482:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Leppäsen ehdotus n:o 31 "ei".
43483: 175 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43484: 22)                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43485:                                                   147 jaa- ja 21 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 12.
43486:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              (Koneään. 26)
43487: 
43488:                                                     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
43489:    Luku 32 Muu maatalouden tukeminen ja           ed. Hautalan ehdotuksen n:o 30.
43490: rationalisointi.
43491:                                                     2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o
43492:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 27.      30 mietintöä vastaan.
43493: 
43494:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o          Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotu~ n:o
43495: 27 "ei".                                          30 "ei".
43496:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka .30                  3999
43497: 
43498: 
43499:   P q h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 36.
43500: 168 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
43501: 27)                                                   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43502:                                                     36 "ei".
43503:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43504:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43505:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        178 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43506:                                                      32)
43507: 32.
43508:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43509:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
43510: n:o 32 "ei".                                           Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 37.
43511:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43512: 179 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.        37 "ei".
43513: 28)
43514:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43515:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 172 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
43516:                                                      33)
43517:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
43518:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43519: 33.
43520:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 38.
43521:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
43522: n:o 33 "ei".                                           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 38
43523:                                                      "ei".
43524:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43525: 179 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43526: 29) '     '                                          171 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43527:                                                      34)
43528:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43529:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43530:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
43531: 34.                                                    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 39.
43532: 
43533:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus            Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 39
43534: n:o 34 "ei".                                         "ei".
43535:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43536:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         176 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43537: 180 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.         35)
43538: 30)
43539:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43540:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43541:                                                        Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o
43542:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 35.        40.
43543: 
43544:    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 35         Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o
43545:  "ei".                                               40 "ei".
43546: 
43547:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43548:  178 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.        170 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 8. ( Koneään.
43549:  31)                                                 36)
43550: 
43551:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43552: 4000                              Torstaina 18. joulukuuta 1980
43553: 
43554: 
43555:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta n:o           Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 45.
43556: 41.
43557:                                                     Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43558:   Mietintö "jaa", ed. P. Puhakan ehdotus n:o      45 "ei".
43559: 41 "ei".
43560:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43561:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      178 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 9. ( Koneään.
43562: 176 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.     41)
43563: 37)
43564:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43565:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43566: 
43567:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          Luku 37 Kalatalous.
43568: 42.
43569:                                                      Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 46.
43570:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
43571: n:o 42 "ei".                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43572:                                                   46 "ei".
43573:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43574: 181 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43575: 38)                                               182 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
43576:                                                   42)
43577:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43578:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43579:    Luku 33 Eräät ylituotannon supistamista
43580: tarkoittavat menot, hyväksytään.                     Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:ö 47.
43581: 
43582:   Luku 35 Metsästys ja porotalous.                  Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43583:                                                   47 "ei".
43584:   Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o
43585: 43.                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43586:                                                   180 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
43587:   Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o      43)
43588: 43 "ei".
43589:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43590:   P u h e m i e s : Äiinestyksessä on annettu
43591: 160 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
43592: 39)                                                  Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-
43593:                                                   tos.
43594:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43595:                                                     Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
43596:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 44.      49.
43597: 
43598:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o          Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
43599: 44 "ei".                                          n:o 49 "ei".
43600: 
43601:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43602: 17 4 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 8. ( Koneään.    177 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
43603: 40)                                               44)
43604: 
43605:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43606:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                     4001
43607: 
43608: 
43609:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta n:o            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43610: 50.                                                 177 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
43611:                                                     49)
43612:   Mietintö "jaa'', ed. P. Puhakan ehdotus n:o
43613: 50 "ei".                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43614:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
43615: 167 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.        55.
43616: 45)
43617:                                                       Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
43618:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 55 "ei".
43619:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43620: 51.                                                 177 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 10. ( Koneään.
43621:                                                     50)
43622:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
43623: n:o 51 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43624:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 56.
43625: 178 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
43626: 46)                                                   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43627:                                                     56 "ei".
43628:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43629:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43630:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         184 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään. 51)
43631: 52.
43632:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43633: n:o 52 "ei".
43634:                                                       Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 57.
43635:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43636: 182 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43637: 47)                                                57 "ei".
43638: 
43639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43640:                                                     185 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. 52)
43641: 
43642:   Luku 40 Vesihallinto.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43643:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
43644: 53.                                                   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
43645:                                                    58.
43646:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
43647: n:o 53 "ei".                                         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
43648:                                                    n:o 58 "ei".
43649:   ,P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43650: 176 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43651: 48)                                                 184 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. 53)
43652: 
43653:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43654: 
43655:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta
43656: 54.                                                n:o 59.
43657: 
43658:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus          Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
43659: n:o 54 "ei".                                       n:o 59 "ei".
43660: 501 058000001S
43661: 4002                             Torstaina 18. joulukuuta 1980
43662: 
43663: 
43664:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     ovat vastakkaisia, on ensin äänestettävä niiden
43665: 171 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.     välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
43666: 54)
43667:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
43668:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43669:                                                     1) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksen n:o
43670:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o    65 ja ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o 64
43671: 60.                                              välillä.
43672:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus        Ed. Liedeksen ehdotus n:o 65 "jaa", ed
43673: n:o 60 "ei".                                     Joutsenlahden ehdotus n:o 64 "ei".
43674:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43675: 176 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.     112 jaa- ja 66 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 11.
43676: 55)                                              ( Koneään. 59)
43677:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
43678:                                                  nyt ed. Liedeksen ehdotuksen n:o 65.
43679:    Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 61.
43680: 
43681:   Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 61      2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta n:o
43682: "ei".                                            65 mietintöä vastaan.
43683: 
43684:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       Mietintö "jaa", ed. Liedeksen ehdotus n:o
43685: 174 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.     65 "ei".
43686: 56)
43687:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43688:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            161 jaa- ja 25 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.
43689:                                                  ( Koneään. 60)
43690:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta n:o           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43691: 62.
43692: 
43693:   Mietintö "jaa", ed. Liedeksen ehdotus n:o         Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta n:o 66.
43694: 62 "ei".
43695:                                                     Mietintö "jaa", ed. Liedeksen ehdotus n:o
43696:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     66 "ei".
43697: 173 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
43698: 57)                                                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43699:                                                  168 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43700:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             61)
43701: 
43702:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 63.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43703: 
43704:   Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 63      Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o
43705: "ei".                                            67.
43706:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
43707: 173 jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.    n:o 67 "ei".
43708: ( Koneään. 58)
43709:                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43710:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             176 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
43711:                                                  62)
43712:   Puhe m i e s : Kun ed. Joutsenlahden eh-
43713: dotus n:o 64 ja ed. Liedeksen ehdotus n:o 65        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43714:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 30                   4003
43715: 
43716: 
43717:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 68.          Puhemies: Äänestyks...<>ssä on annettu
43718:                                                     185 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
43719:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 68       67)
43720: "ei".
43721:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43722:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43723: 172 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
43724: 63)                                                 73.
43725:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
43726:                                                     n:o 73 "ei".
43727:   Luku 50 Metsähallitus, hyväksytään.
43728:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43729:                                                     169 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
43730:   Luku 58 Yksityismetsätalous.                      68)
43731:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 69.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43732: 
43733:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43734: 69 "ei".                                               Luku 59 Metsätalouden muut menot.
43735: 
43736:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
43737: 174 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.       74.
43738: 64)
43739:                                                       Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
43740:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 74 "ei".
43741: 
43742:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43743:   Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta n:o 70.        180 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 9. (Korteään.
43744:                                                     69)
43745:   Mietintö "jaa", ed. Pohjalan ehdotus n:o 70
43746: "ei".                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43747:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o
43748: 131 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 11. ( Koneään.      75.
43749: 65)
43750:                                                       Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o
43751:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               75 "ei".
43752: 
43753:    Äänestys ed. Louvon ehdotuksesta n:o 71.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43754:                                                     127 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
43755:   Mietintö "jaa", ed. Louvon ehdotus n:o 71         70)
43756: "ei".
43757:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43758:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43759: 125 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.          Luku 60 Maanmittaushallinto ja luku 65
43760: 66)                                                 Geodeettinen laitos, hyväksytään.
43761: 
43762:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43763:                                                        Luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus.
43764:    Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta n:o 72.          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 76,.
43765: 
43766:   Mietintö "jaa", ed. Pohjalan ehdotus n:o 72          Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 76
43767: "ei".                                                "ei".
43768: 4004                              Torstaina 18. joulukuuta 1980
43769: 
43770: 
43771:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 81.
43772: 180 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 11. ( Koneään.
43773: 71)                               .                 Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43774:                                                   81 "ei".
43775:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43776:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43777:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 77.      165 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
43778:                                                   76)
43779:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43780: 77 "ei".                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43781: 
43782:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43783: 176 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.        Luku 80 Eläinlääkintätoimi.
43784: 72)
43785:                                                     Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o
43786:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              82.
43787: 
43788:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 78.        Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o
43789:                                                   82 "ei".
43790:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43791: 78 "ei".                                            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
43792:                                                   167 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
43793:   Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu         77)
43794: 175 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
43795: 73)                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43796: 
43797:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 83.
43798: 
43799:   Luku 72 · Maatalouden taloudellinen tutki-        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43800: muslaitos, hyväksytään.                           83 "ei".
43801: 
43802:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43803:   Luku 76 Metsäntutkimuslaitos.                   179 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
43804:                                                   78)
43805:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 79.
43806:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43807:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43808: 79 "ei".                                             Luku 84 Valtion eläinlääketieteellinen laitos,
43809:                                                   luku 90 Valtion margariinitehdas ja luku 92
43810:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Maanmittaushallituksen karttapaino, hyväksy-
43811: 180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.      tään.
43812: 74)
43813: 
43814:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Luku 95 Metsähallituksen metsät.
43815: 
43816:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 80.         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 84.
43817: 
43818:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o          Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
43819: 80 "ei".                                          84 "ei".
43820: 
43821:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
43822: 181 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.      165 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
43823: 75)                                               (Koneään. 79)
43824: 
43825:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43826:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -Pääluokat 30 ja 31                   4005
43827: 
43828: 
43829:    Luku 96 Metsäntutkimuslaitoksen metsät,              Pääluokka 31
43830: luku 98 Maatalouden tutkimuskeskuksen liike-
43831: toiminta ja luku 99 Maa- ja metsätalousminis-           Yleiskeskustelu:
43832: teriön hallinnonalan muut menot, hyväksytään.           Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Arvoisa
43833:                                                      puhemies! Tuntuu suorastaan järkyttäväitä lu-
43834:                                                      kea Rautatieliikenteestä, alan ammattilehdestä,
43835:   Pääluokan perustelut.                              seuraavanlainen analyysi Vaidonrautateiden hen-
43836:                                                      kilöliikenteen kehittämisestä: "Surullisen kuu-
43837:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 85.         luisa Hanalan tapaus on paisunut varoittavaksi
43838:                                                      esimerkiksi siitä, miten pienetkin painostusryh-
43839:   Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o           mät saattavat järkyttää yhteiskuntamme perus-
43840: 85 "ei".                                             rakennelmia aina eduskuntalaitosta myöten. Ei
43841:                                                      voi olla mitenkään demokratian hengen mu-
43842:   P u h e m i e s : Aänestyksessä on annettu         kaista, että hyvän tavan ja yhteiskuntajärjes-
43843: 139 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.        telmämme pelisääntöjen mukaisesti tehtyjä sopi-
43844: 80)                                                  muksia ryhdytään kampeamaan nurin ja polke-
43845:                                                      maan jalkoihin. Tämä on anarkismia, joka pa-
43846:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 himmassa tapauksessa johtaa sekasortoon kaik-
43847:                                                      kine siihen liittyvine haitallisine ja tuomitta-
43848:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 86.         vine piirteineen. Näinhän ei maata tietenkään
43849:                                                      voida rakentaa ja yhteistoimintaa kehittää.
43850:                                                      Vailla pohjaa ja merkitystä ovat Valtionrauta-
43851:   Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o           teiden laatimat kokonaisvaltaiset liikenteen ke-
43852: 86 "ei".                                             hittämis- ja investointisuunnitelmat silloin, jos
43853:                                                      lähemmäs 10 milj. markan rahapotteja ryhdy-
43854:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43855:                                                      tään jakelemaan yhtä löysin perustein kuin tik-
43856: 163 jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
43857:                                                      kukaramellejä kiukutteleville lapsille. Tämän
43858: (Koneään. 81)                                        tilanteen valossa ei myöskään liene vaikeata
43859:                                                      päätellä, mitä tämmöinen rahojen syytely mer-
43860:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kitsisi Valtionrautatien alijäämäisyyden kas-
43861:                                                      vulle."
43862:   Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta n:o 87.            Ei voi muuta kuin kysyä, näinkö pitl{älle on
43863:                                                      tultu. Valtionrautatiet kutsuu holtittomaksi ra-
43864:   Mietintö "jaa", ed. Pohjalan ehdotus n:o           han syytelyksi palvelutasonsa nostamiseksi tar-
43865: 87 "ei".                                             koitettujen määrärahojen myöntämistä. Se ha-
43866:                                                      luaa asettaa kyseenalaiseksi eduskunnan tahdon
43867:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ja pyrkimYkset ja suorastaan loukkaantuneena
43868: 121 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.        närkästyy, kun eduskunta ja kansanedustajat,
43869: 82)                                                  puhumattakaan yksityiset kansalaiset, ovat
43870:                                                      uskaltaneet olla eri mieltä sen kanssa. Tällai-
43871:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen suhtautuminen eduskuntaan ja liikennepal-
43872:                                                      veluita tarvitseviin kansalaisiin on suorastaan
43873:                                                      pöyristyttävää. Se paljastaa sen tosiasian, että
43874:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          Valtionrautatiet ei ole tajunnut omaa asemaansa
43875: 88.                                                  palvelusten tuottajana kansalaisille. Sen toi-
43876:                                                      minnan lähtökohta on ilmeisesti kuin minkä
43877:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus            tahansa voittoihin pyrkivän, häikäilemättömän
43878: n:o 88 "ei".                                         suuryrityksen. Hyvällä syyllä voidaan kysyä,
43879:                                                      mikä on V aidonrautateiden tarkoitus. Onko se
43880:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         todellakin vain voiton tuottaminen hinnalla
43881: 171 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 13. ( Koneään.       millä hyvänsä vai liikennepalvelusten tuottami-
43882: 83)                                                  nen ihmisille? Erityisen ajankohtaiseksi kysy-
43883:                                                      myksen tekee jatkuvasti vaikeutuva energia-
43884:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tilanne ja yksityisautoilun ja maantiekuljetuk-
43885: 4006                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
43886: 
43887: 
43888: sen jatkuva kallistuminen. (Ed. V. Vennamo:            omat yrityksensä tilanteen korjaamiseksi on lei-
43889: :Oikeata puhetta!) Myös ympäristön saastumi-           mattu provokaatioksi ja anarkismiksi. Kuiten-
43890:  sen ehkäiseminen on täysin ristiriidassa Valtion-     kin vuonna 19 37 Hanalan seisaketta rakennet-
43891:  rautateiden ilmeisten tavoitteiden kanssa.            tiin taikootyöllä yhdessä Valtionrautateiden ja
43892:      Mitä on sitten tehnyt kyseisessä tapauksessa      paikallisten asukkaiden toimesta. Mutta tuohon
43893:  liikenneministeriö, joka viime kädessä tuo ta-        maailmanaikaan, jolloin koko alueella asui suu-
43894:  lousarvioesityksen? Varsinaisesti ei yhtään mi-       rin piirtein saman verran ihmisiä kuin siellä on
43895:  tään. Se toteaa vain, ettei pysty vaikuttamaan        nyt eläkeläisiä, suurin joukko asukkaista oli
43896:  Valtionrautateiden päätöksentekoon. Kuitenkin         valtionrautatieläisiä. Tänään siellä asuu usealla
43897:  liikenneministeriö on toisaalta antanut ymmär-        uudella asuntaalueella tuhansia tavallisia ihmi-
43898:  tää, että se haluaa laajentaa kiskoliikennettä        siä. (Ed. V. Vennamo: Näinhän se on!)
43899:  suunnittelemalla uusia kokonaisia rataosuuksia            Rautatieliikenne-lehti viittaa kirjoituksessaan
43900:  ja siirtämällä maantiekuljetuksia rautateille.        yhteiskuntajärjestelmämme pelisääntöjen mu-
43901:  Tämä tuntuu täysin epäloogiselta. Jos liikenne-       kaisten sopimusten kampeamiseen ja jalkoihin
43902:  ministeriö pystyy tällaisiin Valtionrautateiden       polkemiseen. Tällä ilmeisesti tarkoitetaan sitä
43903:  politiikan ohjailuihin, sen pitäisi pystyä ohjaa-     sopimusta, joka solmittiin vuonna 1975 Van-
43904:  maan myös henkilöliikenteen ja ennen kaikkea          taan kaupungin ja Valtionrautateiden kesken.
43905:  paikallisliikenteen suuntaa. Kysymys onkin            Tuossa sopimuksessa päätettiin uuden Koivu-
43906:  ilmeisesti siitä, että liikenneministeriöllä ei ole   kylän aseman rakentamisesta ja vanhan Rekolan
43907:  syystä tai toisesta halua puuttua Valtionrauta-       aseman saneerauksesta. Kumpaankaan näistä ei
43908:  teiden jatkuvaan henkilöliil{enteen supistami-        kenelläkään ollut varmasti mitään huomautta-
43909:  seen.                                                 mista. Monen tuhannen asukkaan Koivukylä
43910:      Pääradan varrella noin 22 km Helsingistä          tarvitsi aseman ja Rekolan asema oli tarkoi-
43911:  sijaitsevasta Hanalasta on tullut tämän supis-        tuksenmukaista peruskorjata. Mutta se, että
43912:  tuspolitiikan symboli. Samalla tämän symbolin         samaan sopimukseen oli sen loppuun, kuten
43913:  kärsiviksi uhreiksi ovat tulleet ne noin 2 500        tavallisesti, pienellä kirjoitettu maininta myös
43914:  ihmistä, jotka päivittäin ovat tätä seisaketta        Hanalan seisakkeen lakkauttamisesta, osoittaa
43915:  käyttäneet sekä työ- että koulumatkoihin. Hen-        Valtionrautateiden todellisen taktiikan, kun se
43916:  kilöliikenteen supistaminen missä maan osassa         tahtoo viedä läpi omia kyseenalaisia suunnitel-
43917:  tahansa on väärin. Mutta erityisen kohtalokasta       miaan. Vantaan kaupunginhallitus asetettiin
43918:  se on pääkaupunkiseudun ympäristössä, jossa           tuolloin kirjaimellisesti seinää vasten ota tai
43919:  ihmisiä liikkuu päivittäin tuhansia edestakaisin.      jätä -tilanteeseen. Uudet asukkaat vaativat uusia
43920:      Ne mahdolliset kansanedustajat ja muut pää-        palveluja ja niitä kunnan on heille tarjottava.
43921:  töksentekijät, jotka perustavat päätöksensä alue-     Mutta toisaalta ei ole demokraattisen yhteis-
43922:  poliittisiin vaikuttimiin, ovat kahdessakin suh-      kunnan pelisääntöjen mukaista napata samalla
43923:   teessa väärässä. Ensinnäkään Valtionrautatiet ei      vanhoilta saavutettuja etuja pois. Vantaan kau-
43924:  nykyisen linjansa mukaisesti perusta uusia lii-        punginhallitus allekirjoittaessaan pakkosopi-
43925:  kennepaikkoja harvaanasutuille seuduille sa-           muksen jo tuolloin välittömästi esitti neuvot-
43926:  maan tahtiin, kuin se lopettaa asemia taaja-           telujen aloittamista Hanalan seisakkeen säilyttä-
43927:  missa. Sen ovat osoittaneet monet viimeaikai-          misestä.
43928:   set asemien ja vuotojen lopettamiset eri puo-            Vantaa itse ei siis koskaan ole tehnyt pää-
43929:  lilla maata. Toiseksi on suoranaista itsensä pet-      töstä Hanalan seisakkeen lakkauttamisesta.
43930:   tämistä, jos kuvittelee, että tekemällä liikku-       Päinvastoin Vantaa on koko ajan ilmoittanut
43931:  minen Etelä-Suomessa mahdollisimman vai-               halukkuutensa osallistua seisakkeen saneerauk-
43932:   keaksi ihmiset lähtisivät täältä pois takaisin        sesta aiheutuviin kustannuksiin. Tästä johtuen
43933:  haja-asutusalueille. Ainoa seuraus tästä on vain       on Vantaan ensi vuoden talousarvioonkin va-
43934:   ihmisten kiusaantuminen ja kasvava tyytymät-          rattu 1 milj. markan suuruinen määräraha tähän
43935:   tömyys päätöksentekijöitä kohtaan.                    tarkoitukseen. Kaupunginvaltuustossa tämä pää-
43936:       Meidän kansanedustajien tehtävänä on huo-         tös tehtiin yksimielisesti ja siten, että sitä tar-
43937:   lehtia kansalaisten asioista. On aivan oikein,        peen mukaan voidaan nostaa luvattuun puoleen
43938:   että kansalaiset meitä myös tästä seikasta muis-      aseman rakentamisen kustannuksista.
43939:   tuttavat. Tässä tapauksessa on suuri joukko              Aseman rakentamisen kustannukset ovat
43940:   ihmisiä kokenut itsensä unohdetuiksi valtion          luku sinänsä. Kun alkoi näyttää siltä, että voi-
43941:    toimenpiteitten seurauksena. Kaikki heidän           makas painostus aseman säilyttämisen puolesta
43942:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                       4007
43943: 
43944: lisääntyi, alkoi myös Valtionrautatiet hinata          demokratiassa. Valtion keskusviraston päätök-
43945: rakentamiskustannuksia ylöspäin. Alun 4-5              sen edessä ei kenelläkään tunnu olevan mitään
43946: milj. markasta tultiin 7 milj. markkaan ja vähi-       mahdollisuutta, ei liikenneministeriöllä, ei kan-
43947: tellen tiedotteissa alettiin puhua 8 milj. mar-        sanedustuslaitoksella, ei kaupungin luottamus-
43948: kasta. Rautatieliikenne-lehti puhuu jo lähes 10        henkilöillä, puhumattakaan että sitä olisi taval-
43949: milj. markan rahapotin jakelemisesta. On luon-         lisella ihmisellä. Jos keskusvirasto ei halua neu-
43950: nollista, että kunnallisten päättäjien on harkit-      votella ja toimia sinä palveluselimenä, mikä sen
43951:  tava myös asian tätä puolta. Hinta on siis paisu-     kuuluisi olla, sen ei sitä tarvitsekaan olla.
43952: nut jo siinä määrin, että ihmetyttää, minkälaisen         Ehkä tätä asennetta Valtionrautateiden pii-
43953: palatsin Valtionrautatiet on mahdollisesti kaa-        rissä kuvaa r-arhaiten täällä jo useasti siteeraa-
43954: vaillut rakentavansa tuolle entiselle pienelle sei-    mani Rautatieliikenne-lehden toisen pääkirjoi-
43955: sakkeelle. Täytyy ottaa huomioon, että kau-            tuksen lausuma, jossa valitellaan sähköistämisen
43956: punki entisen käytännön mukaisesti rakentaa            pitbttymistä ja todetaan lopuksi: "Suomen
43957: omalla kustannuksellaan asemaan liittyvän ties-        rautatielaitos ei voi vielä vähiin aikoihin lukeu-
43958: tön ja mahdolliset alitukset. Asukkaille taas          tua kehittyneiden rautatiemaiden arvovaltaiseen
43959: riittäisivät hyvin kiskojen vieressä kulkevat          kastiin." Tuohon arvoon arvaamattomaan Val-
43960: katetut laiturit. Sekin olisi kehitystä Hanalan        tionrautatiet on siis pyrkimässä tavallisten suo-
43961: entiseen tasoon.                                       malaisten junankäyttäjien kustannuksella.
43962:     Ankaran propagandasodan aikana V aidon-               Arvoisa puhemies! Riittäköön tämä perus-
43963: rautatiet on syyllistynyt moniin virheellisten         teluksi sille, että toivon, että eduskunta kaik-
43964: tietojen antamisiln. Esimerkiksi kysymys asuk-         kine puolueineen lähtee tukemaan niitä muutos-
43965: kaiden matkojen pidentymisestä on saanut jul-          esityksiä, joita talousarvioon on esitetty kos-
43966: kisuudessa monen monia versioita. Tosiasia on,         kien Hanalan seisakkeen säilyttämistä.
43967: että Hanala sijaitsee melko tarkalleen yhtä kau-
43968: kana sekä etelässä että pohjoisessa olevista ase-         Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Tämän
43969: mista. Tuo matka on 1.2 km. Osan asukkaista            liikenneministeriön pääluokan kohdalla ha-
43970: matka pitenee noin 500-800 metristä 1.1-               luan ... (Ed. V. Vennamo: Vaimo puhui pal-
43971:  1.5 kilometriin, ja tämä tapahtuu siis sähkö-         jon paremmin, kovempi ääni!) - Älltää puhu-
43972: junan aikakaudella, junan jonka pitäisi toimia         ko mitään, ed. Vennamo, ennen kuin kuulette,
43973: kuin metro.                                            mitä minä sanon. (Puhemies koputtaa)
43974:     Matkustajien lukumäärä on ollut myös eräs             Herra puhemies! Haluan tämän liikennemi-
43975: mielenkiintoinen yksityiskohta. Valtionrautatiet       nisteriön pääluokan kohdalla keskittyä ainoas-
43976: väittää nyt vastoin aikaisempia laskelmiaan, että      taan Valtionrautateiden osuuteen ja todeta siitä
43977: Hanalassa onkin vain 1 100-1 250 päivittäistä          muutamia asioita.
43978: matkustajaa. Tilastotieteellisesti Hanalan käyttä-        Budjetin perusteluissa on VR:n toiminnan
43979:  jämäärä on ja pysyy Hanalasta lähtevien ja sin-       osalta todettu, että tavaraliikenne kehittyy pal-
43980: ne palaavien matkustajien kokonaismääränä.             jon voimakkaammin kuin henkilöliikenteen odo-
43981:  Näin Valtionrautatiet myös itse on aikaisemmin        tetaan kehittyvän. Erityisesti henkilöliikenteessä
43982: ilmoittanut. Tilasto ei voi tietää, kuka suo-          meillä on esimerkki kuluvalta vuodelta Valtion-
43983:  rittaa edestakaisen matkan, kuka taas kulkee          rautateiden toiminnasta. Kysymys näyttää pai-
43984:  vain yhteen suuntaan ja olisi siis Valtionrau-        kalliselta, mutta se ei suinkaan ole sitä. Edel-
43985:  tateiden uuden kielenkäytön mukaan puoli mat-         linen puheenvuoron käyttäjä puheenvuorossaan
43986:  kustajaa. Tosin ennen tätä uutta kieltä Valtion-      jo puuttui yksityiskohtiin, jotka koskevat ky-
43987:  rautateiden oman laskelman mukaan Hanalan             seistä tapausta, Hanala nimeltään, enkä halua
43988:  päivittäinen käyttäjämäärä oli jo 5.-6. 10.           niihin palata enää uudelleen. (Ed. V. Venna-
43989:  1977 2 900 matkustajaa. Sen jälkeen on aseman         mo: Oliko puhe oikea?) Kuitenkin haluan
43990:  vaikutuspiiriin noussut useiden satojen asuk-         todeta, että VR:n uudet hankkeet pääkaupun-
43991:  kaiden uusia alueita.                                 kiseudulla, erityisesti Vantaata koskeva Valtion-
43992:     Arvoisa puhemies! Olen halunnut puhua Ha-          rautateiden Marja-niminen hanke, joka tulisi
43993:  nalan seisakkeen tapauksesta näin laajasti, kos-      yhdistämään Martinlaakson ja pääradan väliset
43994:  ka katson, että sen lisäksi, etä se osoittaa yksi-    asuntoalueet, teollisuusalueet sekä lentokentän,
43995:  tyisen kansalaisen ja jopa poliittisen päättäjän      on siinä mielessä tarkasteltava uudessa valossa,
43996:  voimattomuuden tässä yksityistapauksessa, se          jos Valtionrautatiet Helsingin lähiliikennettä
43997:  osoittaa myös melkoisen aukon suomalaisessa           matkustajaliikenteen osalta on jatkuvasti supis-
43998: 4008                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
43999: 
44000: 
44001: tamassa Iakkauttamalla nykyisiä seisakkeita tai      teen enty1sverotus on samana ajanjaksona 3.5-
44002: asemia. Tämä tarkastelu on luonnollisesti mei-       kertaistunut. Kuluvana vuonna tieliikenteeltä
44003: dän suoritettava myös eduskunnassa, kun val-         peritään erityisveroja kaikkiaan noin 6.7 mrd.
44004: tion budjettiin määrärahoja tätä varten tule-        mk.
44005: vaisuudessa tullaan asettamaan. Toisaalta on            Tieliikenteen ennustetaan jatkavan 1980-lu-
44006: myös tarkasteltava kiskoliikeneen kehittymistä       vulla kasvuaan, joskin aiempaa hitaammin.
44007: erityisesti matkustajapalvelujen kannalta. Jos       3 % :n vuotuisen taloudellisen kasvun mukaan
44008: kiskoliikenne osoittautuu energiakustannuksil-       tieliikenteen kokonaissuorite kasvaa noin 2 % :n
44009: taan halvemmaksi kuin pyörillä kulkeva liiken-       vuosivauhdilla eli 1.2-kertaiseksi nykyisestä
44010: ne, siis autot, niin on omituista, että toisaalta    vuoteen 1990 mennessä.
44011: ollaan supistamassa matkustajien mahdollisuut-          Valtion tienpitomäärärahat eivät ole seuran-
44012: ta käyttää sekä kaukojunia että tietysti myös        neet tieliikenteen kehitystä. Tieinvestoinnit
44013: paikallisjunia.                                      ovat pudonneet 1970-luvun loppuun mennessä
44014:    Hanala tuntuu tänä päivänä muodostuneen           reaaliarvoltaan puoleen siitä, mitä ne olivat
44015: symboliksi meidän tsaarin ajoilta periytyvän hal-    vuosikymmenen alkuvuosina. Teiden kunnossa-
44016: linnon ja nykyisen poliittisen tahdon väliselle      pitomäärärahat ovat pysytelleet reaalisesti sa-
44017: syvälle ristiriidalle. Herra liikenneministeri on    malla tasolla koko vuosikymmenen ajan.
44018: useaan otteeseen ja monessa paikassa todennut,          Merkkejä alhaisen rahoituksen vaikutuksista
44019: että Hanalan liikennepaikan lakkauttamisessa         on jo nyt näkyvissä. Päällysteiden uraisuus on
44020: päätöksenteko kuuluu yksinomaan Valtionrau-          muutamana viime vuotena selvästi lisääntynyt.
44021: tateille. Tämä tietysti voi pitää paikkansa, en      Joka viides kilometri öljysorateistämme on
44022: käy sitä kiistämään, mutta olisi toivottavaa,        perusparantamisen tarpeessa huonon kunnon
44023: että ministeri tässä tapauksessa tekisi sellaisia    johdosta. Sorateitä ei ole päällystetty siinä mi-
44024: toimenpitetä ja esityksiä, että työnjako voitai-     tassa, mikä liikenteen kustannuksia ajatellen
44025: siin muuttaa toisenlaiseksi ja päätöksenteko         olisi ollut järkevää. Kelirikkoa ei ole saatu
44026: tulisi sinne, minne se kuuluu, eli tässä kai         riittävästi vähenemään. Sorateiden hoitotasosta
44027: valtioneuvostoon, liikenneministeriölle ja lii-      on tingitty, joten sorateiden, joita yhä on noin
44028: kenneministerille ja viime kädessä eduskunnalle.     puolet tieverkosta, liikennöitävyys on heikenty-
44029: Ministerin toimintaan tältä osin toivotaan roh-      nyt. Tieverkon kehittämistoimenpiteet, kuten
44030: keampaa otetta.                                      ohikulkuteiden ja lisäkapasiteetin rakentall'Jnen,
44031:    Mitä tulee Hanalan seisakkeen osalta Val-         ovat hidastuneet.
44032: tionrautateiden julkisuudessa käyttämiin perus-         Huonot tiet aiheuttavat kasvavia liikennekus-
44033: teluihin, niin on todettava, että kyseisen seisak-   tannuksia, mm. turhaa energian kulutusta, joten
44034: keen säilyttämisen takana olevat laajat kansa-       teiden päästäminen huonoon kuntoon on kan-
44035: laisjoukot ovat osoittaneet omilla toimenpiteil-     santalouden kannalta tuhlausta. Jos nykyistä
44036: lään ja perusteluillaan Valtionrautateiden pe-       määrärahapolitiikkaa yhä jatketaan, tiestömme
44037: rustelut kohta kohdalta ja kerta kerralta vir-       joutuu ajan oloon rappiotilaan, jonka korjaami-
44038: heellisiksi väi ttämiksi.                            nen tulee aikanaan aiheuttamaan arvaamatto-
44039:    Herra puhemies! Toivon, että eduskunnassa         man suuria, kansantaloutemme kantokykyä uh-
44040: löytyy laajaa tahtoa kannattaa Hanalan seisak-       kaavia kustannuksia.
44041: keen säilyttämisen puolesta esitettävää määrä-          Kansainvälisestikin katsoen tienpidon rahoi-
44042: rahaa myös muista ryhmistä kuin oppositioryh-        tus on maassamme poikkeuksellisen alhaisella
44043: mistä.                                               tasolla. Tienrakennuksen osuus bruttokansan-
44044:                                                      tuotteesta on Euroopan maissa keskimäärin
44045:    Ed. V i 1 j a n e n : Herra puhemies! Tie-         2 %, Suomessa vain noin 0.7 %.
44046: liikenne on maassamme tärkein liikennemuoto             Hallitus esittää teiden kunnossapitoon 915
44047: sekä tavara- että henkilökuljetuksessa. Tielii-      milj. mk. Tänä vuonna tarkoitukseen käytetään
44048: kenteen osuus tavarakuljetussuoritteesta on          820 milj. mk. Kun otetaan huomioon hallituk-
44049: noin 60 % ja henkilökuljetussuoritteesta 90 %.       sen budjettiesityksessä arvioitu kustannustason
44050: Tavara- ja henkilökuljetussuoritteet ovat 1970-      nousu, merkitsee tämä kunnossapitovarojen py-
44051: luvulla kasvaneet yli kolmanneksella. Tieliiken-     symistä reaaliarvoltaan nykytasolla.
44052: teen kokonaissuorite on kasvanut 17 500 milj.           Tason alhaisuudesta on jo useita näkyviä
44053: ajokilometristä noin 24 600 milj. ajokilomet-        merkkejä. Tienpäällysteiden uraisuus on muu-
44054: riin vuodesta 1970 kuluvaan vuote(,!n. Tieliiken-    tamana viime vuotena lisääntynyt huolestutta-
44055:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                         4009
44056: 
44057: vasti. Urasyvyys uudelleen päällystettävillä teil-     maan aikaan jouduttaisiin vaihtoehtoinen asfalt-
44058: lä oli viisi vuotta sitten keskimäärin 17 mm,          tipäällyste uusimaan useaan kertaan kulumisen
44059: parina viime vuotena ovat urasyvyydet olleet           vuoksi ja kantavuuden lisäämiseksi. Säästöt
44060: jo keskimäärin 25-28 mm, ennen kuin pääl-              kunnossapitokustannuksissa vastaavat nykyisillä
44061: lyste on kyetty uusimaan. Liukkaan kelin on-           hintasuhteilla likimain rakennuskustannuksissa
44062: nettomuudet ovat selvästi lisääntyneet, vaikka         olevaa eroa. Näin on niiden teiden osalta, jotka
44063: yleinen onnettomuuskehitys on ollut laskeva.           TVH:n alustavien arvioiden mukaan saattaisi-
44064: Jäisen kelin onnettomuuksien osuus kaikista            vat tulla seuraavan kymmenvuotiskauden aika-
44065: onnettomuuksista on viiden vuoden aikana 1.5-          na kyseeseen myös betonipäällysteisenä.
44066: kertaistunut. Sään vaikutus liikenneturvallisuu-           Betonin kulutuskestävyys on tärkein sen
44067: teen riippuu olennaisesti kunnossapidon tasosta,       käyttöä puoltava ominaisuus, joten riittävän
44068: joten liukkauden torjuntaa olisi pystyttävä te-        suuri liikennemäärä on valinnan keskeisin edel-
44069: hostamaan.                                             lytys. On ilmeistä, että meillä rakennettavat
44070:     Teiden tekemiseen hallitus esittää 860 milj.       betonipäällysteet tulisivat moottoriteille, kau-
44071: mk, kuluvana vuonna 810 milj. mk. Kustannus-           punkien sisääntuloteille tai muille vaativiromille
44072:  tason nousu huomioiden on vähennystä tämän             tieosuuksilla. Vähimmäisliikennemäärä lienee
44073: vuotiseen 50 milj. mk. Tienrakennusmääräraho-          luokkaa 2 000 autoa/vuorokausi. Tämä asettaa
44074:  jen pysyminen vuodesta toiseen alhaisella tasol-      erittäin suuret vaatimukset betonin laadulle,
44075: la on tullut näkyviin teiden kunnon heikkene-          päällysteen tasaisuudelle jne. Betonipäällysteen
44076:  misenä. Rakenteeltaan heikkoja öljysorateitä on       korjaaminen on tunnetusti erittäin vaikeata.
44077:  suoritetun tutkimuksen mukaan noin 4 000                  Betonipäällysteiden käyttöönoton merkitys
44078:  km. Joka viides öljysorakilometri olisi raken-        maamme sementtiteollisuudelle ei ole järin mah-
44079:  teen vahvistamisen tarpeessa. Huonokuntoisten         tava. TVH:n arvioiden mukaan vuosittain käy-
44080:  öljysorateiden määrä on nelinkertaistunut kym-        tettävä sementtimäärä vastaisi alle prosenttia
44081:  menen vuoden aikana. Tiestön kehittäminen,            sementin kokonaiskulutuksesta parhaimmissakin
44082:  kuten ohikulkuteiden ja lisäkapasiteetin raken-       tapauksissa. öljyn säästö vertailtujen hankkei-
44083:  taminen, on edennyt varsin verkkaisesti. Pää-         den osalta olisi noin 4 milj. mk/vuosi eli 0.1
44084:  teiden nopeusrajoituksia ilmeisesti joudutaan         promillea vuotuisesta energian kulutuksesta
44085:  ajan oloon jatkuvasti alentamaan liikenteen           maassamme. Väheksyttävä vaihtoehto betoni ei
44086:  kasvun johdosta, ellei tieolosuhteita pystytä pa-     kuitenkaan suinkaan ole.
44087:  rantamaan. (Ed. V. Vennamo: Ja ruuhkat                     TVH on betonin käyttöönotolle esittänyt va-
44088:  kasvavat!)                                            rauksia. Koska betoni on rakennuskustannuk-
44089:      Suomen Tieyhdistys mm. esitti kesäkuussa          siltaan ensi alkuun asfalttia kalliimpi, on kroo-
44090:  tiemäärärahoja korotettavaksi 300 milj. mar-          nista rahapulaa potevalla tielaitoksella vaikeuk-
44091:  kalla nykytasostaan, jotta tiestön kipeimmät          sia ottaa betonivaihtoehtoa käyttöön, vaikka
44092:  ongelmat saataisiin lähivuosina poistetuksi. Kun      se pitemmällä aikavälillä olisikin kannattavaa.
44093:  hallituksen vastaus on, että määrärahoja enti-        Tä11aiset syyt eivät saa muodostua betonipääl-
44094:  sestään vähennetään, on huoli teittemme kun-          lysteiden yleistymisen esteeksi.
44095:  nosta yhä syvempi.                                        Teknillisen korkeakoulun tielaboratoriossa
44096:      Yhtä lailla lupausten tasolle ovat jääneet pu-    tehdyn tutkimuksen mukaan betonipäällystei-
44097:  heet autoveron alentamisesta. Budjettiin sisältyy     nen tie säästää polttoainetta verrattuna asfalt-
44098:  vain ns. uplift-maksun poistaminen kansainvä-          titiehen. Uusilla betoni- ja asfalttiteillä ei tässä
44099:  listen sopimusten mukaisesti. Päinvastoin tie-        suhteessa ole mainittavaa eroa, mutta teiden
44100:  liikenteen verotusta kiristetään dieselhenkilöau-     kuluessa tulevat betonin edut esille. Käytössä
44101:   tojen osalta sekä polttoaineveron korotuksella.      kulunut betonitie säästää polttoainetta 10-
44102:      Viime aikoina kiinnostus betoniin tienpäällys-    20 % verrattuna liikenteen karkeuttamaan as-
44103:   tysmateriaalina on lisääntynyt. Syykin on selvä:     falttitiehen. Soratiellä ajoneuvojen polttoai..'leen
44104:   Öljytuotteiden hinnannousujen seurauksena be-        kulutus on peräti 25 % suurempi kuin uudella
44105:   toni on kestävyytensä ansiosta muodostumassa         kestopäällystetiellä. Tutkimuksen tarkoituksena
44106:   taloudellisesti kilpailukykyiseksi asfalttiraken-    on ollut saada lisätietoa päällystystoimenpitei-
44107:   teen kanssa. Betonipäällyste on rakennuskustan-      den suunnittelulle ja valinnalle. Päällystevaihto-
44108:   nuksiltaan kalliimpi kuin asfaltti. Toisaalta be-    ehtoja on käsitelty liikennekustannusten kan-
44109:   tonipäällyste kestää ilman päällysteen uusimista     nalta. Liikennekustannukset koostuvat ajoneu-
44110:   15-30 vuotta liikennemäärästä riippuen. Sa-          vo-, aika- ja onnettomuuskustannuksista. Mer-
44111: 502 05S000001S
44112: 4010                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
44113: 
44114: 
44115: kittävintä päällysteen vaikutus on ajoneuvokus-·         Edelleen tulisi ajoneuvoyhdistelmien mlt01-
44116: tannuksiin.                                           tuksia muuttaa. Kysymykseen tulisivat lähinnä
44117:    Maassamme alettiin vasta 1960-luvun lopulla        leveyden lisääminen 2.6 metriin ja korkeuden
44118: kiinnittää vakavaa huomiota liikenneturvalli-         lisääminen 4.2 metriin. Samoin yhdistelmäpai-
44119: suuden parantamiseen. Kehitys on tuon jälkeen         nojen korotukset merkitsisivät mm. niin sanot-
44120: ollut varsin suotuisaa. Liikennekuolemien mää-        tujen siltasääntöpituuksien korjaamista.
44121: rä on kymmenessä vuodessa alentunut puoleen.             Edelleenkin mielestäni eduskunnassa tulisi
44122: Tämä johtuu yhtäältä liikenneturvallisuustyön         käydä koko seuraavaa vuosikymmentä ajatellen
44123: aiheuttamista asennemuutoksista, mutta myös           liikennepoliittinen periaatteellinen keskustelu,
44124: suurelta osin liikenneympäristön parantumi-           joka sitten johtaisi päätöksentekoon. Nimen-
44125: sesta. 1970-luvulla on tienpidossa kiinnitetty        omaan tässä keskustelussa tulisi ottaa edellä
44126: erityistä huomiota liikenneturvallisuutta paran-      esiin ottamani ajatukset mukaan.
44127: taviin hankkeisiin ja erityisesti kevyen liiken-         Eduskunnan hyväksymä tieliikennelain uudis-
44128: teen väyliin, joita on päättyneellä vuosikym-         tus merkitsee huomattavaa liikenneturvallisuu-
44129: menellä rakennettu noin 1 000 km.                     den parantumista maassamme. Liikenneturval-
44130:    Polttoaineiden hintojen nousu on lisännyt          lisuuden parantamista tapahtuu monissa eri
44131: kevyiden kulkuvälineiden suosiota. Joka toinen        muodoissa, ja sen vuoksi tuntuu kohtuutto-
44132: kuolemaan johtanut onnettomuus yhä kohtaa             malta, että vastaavasti tiestömme rappeutuu ja
44133: jalkankulkijaa tai pyöräilijää. Polkupyöräonnet-      sitä kautta liikenneturvallisuustilanne huonon-
44134: tomuuksien määrä on sekä viime vuonna että            tuu.
44135: tänä vuonna kasvanut. Tielaitokselle on an-              Voidaan todeta, että tänä vuonna mm. kuo-
44136: nettava mahdollisuudet jatkaa ponnekkaasti lii-       lemaan johtaneet liikenneonnettomuudet ovat
44137: kenneympäristömme kehittämistä mm. raken-             vähentyneet alle 600:n, joten voidaan todeta,
44138: tamalla kevyen liikenteen väyliä, jotta onnetto-      että olemme tällä hetkellä samassa tilanteessa,
44139: muusmäärien kääntyminen kasvuun pysähtyisi.           kuin olimme vuonna 1958. Näiden lukujen
44140:    Maamme elinkeinoelämän, etenkin syrjäseu-          pudotus edelleen.ldn puoleen on täysin mahdol-
44141: tujen kilpailukyvyn turvaamiseksi, tulisi suu-        lista, jos asiasta todella käydään periaatteelli-
44142: rinta sallittua ajoneuvopainoa korottaa nykyi-        nen keskustelu ja tämän keskustelun pohjalta
44143: sestä 42 tonnista. Kokonaispainon korottaminen        sitten tehdään päätöksiä.
44144: 52 tonniin ei lisäisi tiehen kohdistuvaa rasi-           Kaikkeen edellä olevaan viitaten, herra pu-
44145: tusta, koska korotuksen myötä ajoneuvokilo-           hemies, haluan esittää ja kiinnittää vakavaa
44146: metrien määrä vähentyisi. Pai:norajoitteisten sil-    huomiota siihen, että budjettiesityksessä teit-
44147: tojen määrä lisääntyisi kokonaispainon noston         temme kunnossapitoon varatut määrärahat ei-
44148: vuoksi muutamalla kymmenellä. Tienpitokus-            vät tule riittämään edes siihen, että teittemme
44149: tannuksia ajatellen kokonaispainon korotus oli-       kunto pystyttäisiin pitämään nykyisellään, pa-
44150: si siten lähes ilmainen, mutta sen ansiosta sääs-     rantamisesta puhumattakaan. Kun valtio kerää
44151: tettäisiin mm. polttoaineiden kulutuksessa vuo-       jatkuvasti tieliikenteeltä veroina ym. maksuina
44152: sittain 26 milj. litraa eli yli 50 milj. mk. Kaikki   tuloja moninkertaisesti verrattuna siihen, mitä
44153: kuljetustoiminnassa syntyvät säästöt olisivat         se käyttää teittemme rakentamiseen ja ]iiken-
44154: yhteensä lähes 250 milj. markan vuosiluokkaa.         teeseen, olemme todella huolissamme.
44155:    Läntisessä Euroopassa on esitetty suositus            Kun nyt päätämme ensi vuoden budjetin,
44156: 10-11 tonnin akselipainosta ja 18 tonnin teli-        tulisi mielestäni aloittaa pontevasti, niin kuin
44157: painosta. Tämä korotus tuottaisi vuodessa             äsken totesin, keskustelu koko 80-luvun liiken-
44158: noin 370 milj. markan säästön kuljetuskustan-         nepolitiikasta, ja tässä keskustelussa tulisi kiin-
44159: nuksissa nykyiseen verrattuna, jos suurin sal-        nittää huomiota mm. seuraaviin seikkoihin:
44160: littu kokonaispaino samalla nostettaisiin esi-        Autoverotuksen kokonaisuudistus tulisi käyn-
44161: merkiksi 52 tonniin.                                  nistää välittömästi. Liikenteen tul~meno -vas-
44162:    Ajoneuvoyhdistelmien kuormitusten suhteen          taavuus tulisi toteuttaa mahdollisimman nopeas-
44163: tulisi edetä kahdessa vaiheessa: ensin yhdistel-      ti. Tienpidossa tulee asettaa erityinen paino hy-
44164: mien kokonaispainon nostaminen 52 tonniin ja          väksyttävän tiestandardin ylläpidolle, mikä edel-
44165: tämän jälkeen, kun siihen on olemassa tienpi-         lyttää tiestön määräaikaista perusparantamista.
44166: don kannalta riittävät edellytykset, akseli- ja          Kokoomuksen puolelta tulemme esittämään
44167: telipainojen korottaminen vielä tämän vuosi-          tähän pääluokkaan 10 milj. markan lisäyksen
44168: kymmenen puolella.                                    yleisten teiden kunnossapitoon.
44169:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                        4011
44170: 
44171: 
44172:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                    menneisyydessä. Tiet ovat jonkinlaisia yksityisiä
44173: Esillä on siis liikenneministeriön pääluokka, ja       asioita, yksityisten ihmisten omistamia. Ja kui-
44174: mehän tiedämme, että liikenneministeriötä on           tenkin kulkemisen oikeus täytyy olla kaikilla
44175: jo vuosikausia kahdessa hallituksessa johtanut         tarpeellisilla liikenneteillä, kutsuttiinpa niitä
44176: SKDL:n, Suomen kommunistisen puolueen                  millä nimellä tahansa. Ja mehän tiedämme, että
44177: kansanedustaja, ministeri Saarto. Otan esille          autot, kuorma-autot ulottavat toimintansa jo
44178: eräitä kysymyksiä, joihin SMP toivoo nopeata           pienimpäänkin pisteeseen.
44179: ja tehokasta korjausta.                                    Tältä pohjalta on käsittämätöntä, että kun
44180:    Ehkä moni kansanedustajakin on joutunut             liikenneas,ioita hoitaa kommunisti, joka on so-
44181: joulun alla, viime aikoina käymään postissa,           sialismin ja kollektivismin kannala, hän ei saa
44182: tarvinnut postin palveluksia ja myös käytltänyt        omaa aatettansa niin läpi, että pantaisiin tiet,
44183: sähkösanomia hyväkseen. Ei tarvitse paljon käy-        olivat ne paikallisteitä, yksityisteitä tai maan-
44184: dä postitoimipaikoissa havaitakseen sen kireän         teitä, yhteiseen omistukseen, valtion omistuk-
44185: jonotustuP..nelman, joka vallitsee, ja purnaus         seen ja valtio niitä kunnostaa ja rakentaa. Al-
44186: kuuluu aivan ääneen. Tämä suuttumus kohdis-            keellisinkin järki sanoisi, että näin pitäisi toimia
44187: tuu syyttömiin postivirkailijoihin, ja minä olin       myös oikeudenmukaisuuden vuoksi. Onhan kä-
44188: kuulemassa sellaisenkin tapauksen, että kun            sittämätöntä, että joku omakotitalon omistaja
44189: hyök~ttiin postivirkailijaa vastaan, niin tämä         joutuu maksamaan ulosmenotien kustannukset.
44190: kohteliaasti sanoi, että hän ei voi tätä korjata,      Mutta on se ihmeellistä, että kun herra mi-
44191: kääntykää pääjohtajan puoleen. Ja hän oli täy-         nisterillä olisi nyt käsissään mahdollisuus toteut-
44192: sin oikeassa.                                          taa kommunismi, sosialismi ja kollektivismi,
44193:     En kuitenkaan nyt puutu <tilapäishenkilöva-        niin hän ei tunne mitään kiinnostusta. (Ed.
44194:  jaukseen, vaan puutun siihen, että ainakin näis-      Rantala: Epäilen sitä, kun SMP ehdottaa!)
44195: sä postitoimipaikoissa näyttää olevan toiminta         Onkohan tässä niin, että koko aate on unohtu-
44196: melkein Tutankhamonin tasolla; käsipelillä             nut. SMP on tässä valmis tukemaan kollekti-
44197: asioita hoidetaan. Luulisi, että nyt näin valtava      vismia kaikin voimin, ja toivomme, että herra
44198: laitos kuin postilaitos osaisi käyttää hyväksi         ministeri todella aatteensa mukaisesti toimisi,
44199:  tekPillisiä välineitä ja keinoja, joita on ole-       sillä uskon, että Suomen kansan valtaenemmis-
44200:  massa, mutta tuntuu, että posti jyrrää vain 100       !tÖ on myös tällä kannalla, sitä paitsi kun se on
44201:  vuotta vanhoilla ajatuksilla. (Ed. Almgren:           oikeudenmukaista. (Ed. Rantala: Vaarallista
44202:  Se luo työpaikkoja!) - Tekniikka juuri luo            puhetta SMP:ltä!)
44203:  työpaikkoja! Se on minun käsitykseni, ed.                 Hanalan osalta on jo täällä puhuttu liberaa-
44204:  Almgren. Nämä eivät ole uskonnollisia asioita.        lien taholta. Täällä on sanottu, että liikennemi-
44205:  (Ed. Almgren: Mutta minä puhuinkin postin             nisteri on viitannut siihen, että näistä pysäk-
44206:  kehittämisestä!)                                      kiasioita päättää rautatiehallitus oikeudellisesti.
44207:     Mitä sähkeisiin tulee, niin luulisi, että posti    Se on totta. Mutta emme me voi lähteä siihen,
44208:  sentään ainakin osittain on liikelaitos. Minä         että jos rauta:tiehallituksella on oikeus päättää,
44209:  olen joutunut usein lähettämään sähkösanoman,         niin se on kaikesta vastuusta vapaa. Ei ole mi-
44210:  ja kyllä minä hermostuu kauheasti, kun tuut,          tään poliittista vastuuta. Eikö tämä maa ole
44211:  tuut on vaan, kun siellä on jono ja saa jonottaa      enää kansanvaltainen maa? Kyllä on niin, että
44212:  5 minuuttia, 10 minuuttia ennen kuin saa sit-         liikenneministeriö on poJiittisesti vastuussa
44213:  ten sähkeensä sisään. Luulisi, että raha kelpaisi     myös rautatielaitoksen toiminnasta eli Hanalan
44214:  myös vaLtiolle ja että tässä suhteessa tulisi kor-    seisakkeen väärästä lopettamisesta. Siinä ei saa
44215:  jauksia, edes olisi puhelimia sen verran, ettei       vetäytyä vastuusta pois. Liikenneministeriö on
44216:  asiakas kyllästy ja jätä sähkettä lähettämättä.       sitä varten, että jos tarvitaan, niin lakkautetaan
44217:     En puutu näihin asioihin enemmälti. Nämä           koko rautatielaitos, jotta asiat saadaan kuntoon.
44218:  ovat sellaisia käytännöllisiä asioita, jotka mi-      Ja tällaista toimintaryhtiä toivoisin, jottei ve-
44219:  nisteri pystyy korjaamaan, jos hän todella            täännyttäisi virkamiesten valtuuksien selän
44220:  asioihin puutltuu. Jos ei puutu, niin on vaih-        taakse.
44221:  dettava ministeriä.                                       Siirryn tämän jälkeen vesitiekysymyksiin.
44222:     Otan tämän jälkeen esille tieasiat. Kaikkihan      SMP:hän on taistellut vesiteiden puolesta maas-
44223:  me jo tiedämme, mitenkä autojen määrä ja näin         samme jo koko olemassaolonsa ajan. Me olem-
44224:  myös tieliikenne kasvaa jatkuvasti. Mutta kui-        me tienneet ja olemme täältä julistaneet vuo-
44225:  tenkin Suomessa tärkeiltä osin eletään edelleen       desta vuoteen, etltä energiakustannukset nouse-
44226: 4012                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
44227: 
44228: 
44229: vat, öljyn kustannukset nousevat ja että Suo-        kaita samalla tavalla. Mutta näin ei ole tapah-
44230: men kansantalouden ja koko kansan etu vaatii         tunut meidän osaltamme. Kysymys on sadoista-
44231: kiireellisesti vesiteiden hyväksikäyttämistä, kos-   tuhansista markoista. Me ihmettelemme, että
44232: ka vesitiet ovat halvimpia liikenneväyliä maail-     korkein lainvalvoja myös ummistaa silmänsä
44233: massa. Ja meillä niitä on. Ja meillä on siihen       näiltä vääryyksiltä. Siis rikotaan vapaan tie-
44234: mahdollisuus.                                        dotustoiminnan kulkua, koetetaan pimentää
44235:    Neuvostoliitto on kanavoinut koko maansa.         arvostelu, oppositio. Se ei ole kansanvaltaa.
44236: Suomessa on nämä asiat raskaasti laiminlyöty.        Se on diktatuuria ja fasismia.
44237: Ja vielä sitten valtion laitoksetkin jarruttavat.       Siirryn tämän jälkeen katumaksuihin. Nämä
44238: Valtionrautadet vastustaa vaikkapa Keiteleen         maksut ovat uusi, raskas veromuoto, jolla en-
44239: kanavan rakentamista jne. Meillä on selvä nä-        siksi kiertotietä lisätään kansan verorasitusta
44240: kemys: koko Suomen vesistö on yhdistettävä,          ja toiseksi isketään perustuslain vastaisesti yksi-
44241: sisävesiliikenne on yhdrstettävä mereen. Silloin     tyiseen, nimenomaan pienomistukseen, omako-
44242: me palvelemme todella Suomen kansantaloutta          titaloihin ja yleensä omistettuun kotiin. Ne,
44243: ja säästämme energiankulutuksessa tulevaisuu-        jotka ovat vuokralla, kuvittelevat, että se ei
44244: dessa ratkaisevia rahoja. Nykyisellä menolla me      heitä koske. Kun asumisen kustannuksia halli-
44245: olemme umpikujassa. Nythän jo tänä vuonna            tus raa'asti nostaa, vuokrat myös nousevat. Nyt
44246: ulkolainen energia maksaa meille noin 20 000         on näitä maksuja myös kokomuuksen tuella
44247: milj. mk, yli kolmanneksen Suomen ulkomaan-          - yhteinen rintama kokoomuksesta kommunis-
44248: viennistä. Ja se otetaan irti Suomen kansan          teihin - säädetty eduskunnassa jo toistakym-
44249: selkänahasta. Se on niin suuri kustannus, että       mentä: katumaksu, vesimaksu, jätevesimaksu,
44250: nyt sanotaan johtopaikoilla: ei voi penniäkään       jätteidenpoistomaksu jne. Ei mene monta vuot-
44251: palkkoja korottaa, ei Suomen kansalle antaa          ta, kun nämä maksut yhteen kerättyinä tekevät
44252: mitään, vaikka inflaatio syö ja kansa köyhtyy        monta markkaa asuntoneliötä kohti kuukau-
44253: ja elintaso laskee. Mutta tällainen tilanne joh-     dessa. Jokainen ymmärtää, mitä tämä merkit-
44254: tuu asioiden huonosta hoidosta, ja se on kor-        see. Jo nyt myös nuorille pareille asuminen on
44255: jattava.                                             kohtuuttoman kallista. Tämän polkiikan jäl-
44256:    Siirryn tämän jälkeen lehtien postimaksuihin,     keen se vasta onkin kallista, ja kuusen juurella
44257: siihen perustuslain vastaiseen tilanteeseen, joka    ei voi tässä maassa asua. Samaan aikaan suuret
44258: S!v1P:n käsityksen mukaan on selvästi havait-        puolueet ja hallitus julistavat, että he ovat
44259: tavissa liikenneministeriön ja herra ministerin      nuorten asialla ja nuorten perheiden asialla,
44260: ratkaisuista. Julkinen salaisuushan on, että         vaikka teot ovat aivan päinvastaiset.
44261: SMP:n ainoa lehti Suomen Uutiset joutuu                 Jos otan nyt havainnollisen esimerkin katu-
44262: maksamaan postimaksuja suhteellisesti paljon         maksusta, miten ovelasti laki on kirjoitettu,
44263: enemmän kuin suuret lehdet. Toisin sanoen            niin totean, että katujen kustannuksista vii-
44264: yritetään tukahduttaa meidän tietomme perille-       meisten lakien mukaan valtio maksaa ehkä 3--
44265: menoa. Perustelu on se, että kun SMP:n Suo-          5 %. Kaiken muun maksaa kunta ja yksiryinen
44266: men Uutiset tulee kerran viikossa, tämä rasitus      asuja ja vuokralainen. Nyt vasemmisto sanoo.
44267: muka silloin vaatii niin paljon lisäkustannuksia     että me huolehdimme valtuustossa, että alen-
44268: postilaitokselta, että sen vuoksi on perittävä       netaan katumaksua, ettei siitä tuleka~m mark-
44269: Suomen Uutisilta kymmeniä prosentteja ras-           kaa tai kahta markkaa asuntoneliöLtä kuukau-
44270: kaampaa postimaksua kuin muilta suurten puo-         dessa. Mutta se on huijausta, sillä jos katu-
44271: lueiden pää-äänenkannattajilta ja suosiossa ole-     maksurasitusta alennetaan, kunta joutuu muista
44272: vilta lehdiltä. Ei tarvitse paljon tutkia Suomen     yleisistä varoista maksamaan tämän rasituksen,
44273: Uutisten lehtijakautumista, minkä verran sitä        sillä valtio on lyönyt oman osuutensa 3-5 o/c
44274: tulee kuhunkin postitoimipaikkaan, kun havait-       kiinni. Kui!tenkin valtio perii kaikki liikenteen
44275: see, että tällaiset puheet ovat täysin perättömiä.   tulot, ja eduskunnassa on todettu, että tänä
44276: Siksi myös tällainen lisärasitusperiminen on lai-    vuonna taitaa olla niin, että valtio saa veroja ja
44277: ton, koska SMP ei alistu koskaan sen edessä,         erilaisia muita tuloja liikenteestä, kuljetustoi-
44278: että jos kepulainen ja SKDL:läinen panee kir-        men alasta, 5 000 milj. mk enemmän kuin sillä
44279: jeen pestiin, niin se maksaa 2 mk, mutta kun         on kustannuksia. Tästä huolimatta vielä tällai-
44280: SMP:läinen panee, niin se maksaa 10 mk. Se           sia lisärasituksia, riistoja, on säädetty niin, että
44281: on diskriminointia. Perustuslaissa on selvä sään-    ensi vuonna katumaksu on enintään kolmannes
44282: nös, että postin tulee käsitellä kaikkia asiak-      todellisuudesta, sitten se nousee kolmen vuo-
44283:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                       4013
44284: 
44285: 
44286: den aikana, ja se on vielä kytketty asuntojen,         nöstely on pahasta. On vain valvottava, ettei
44287: omakotitalojen, verotusarvoon. Sitten kun so-          tämä tiedotuspalvelu muutu sanoisinko huo-
44288: sialidemokraatit vaativat niin kuin nyt, että          noksi, amerikkalaiseksi linjaksi, jossa väkivalta
44289: omaisuuksien verotusarvoa on nostettava 40 %,          ja muut tällaiset pääsevät etutilalle. Se voidaan
44290: samalla määrällä, 40 %, nousee myös katu-              lainsäädännöllä estää. Mutta sitten kukkikoon
44291: maksu. Näin ovelasti nämä kansanrintaman ka-           moni kukka, sillä tavalla Suomen kansa saa par-
44292: verukset, SKDL, sos.dem. ja kepu, pelaavat             haiten eri puolilta tietoa arvosteltavakseen.
44293: ja kokoomus taputtaa käsiään ja saa ääniä, kun            Vielä lyhyesti otan erään käytännöllisen asian
44294: on nöyrä ja äänestää puolesta.                         esille. Toivoisin ministeri Saarron pahastumatta
44295:     Puutun tämän jälkeen yleisradioon. Minulla         tekevän parhaansa, jotta syrjäseutujen ja si-
44296: on ollut viime aikoina tilaisuus verrata Suomen        vualueiden yhteydet keskuksiin todella saatai-
44297: yleisradion tietopalvelua eräitten muitten mait-       siin kuntoon, ei vain yleisen liikenteen kehittä-
44298: ten tietopalveluun, ja minun täytyy sanoa, että        misen avulla, vaan käyttämällä hyväksi esim.
44299: minä aivan häpeän. Niin alhaisella tasolla on          taksia. Eräät kunnathan jo tässä suhteessa toi-
44300: suomalainen tiedotustoiminta. Niin kyvytön,            mivat, ja sivukyliltä palveluskeskuksiin taksit
44301: niin yksisilmäinen ja niin harhauttava se mo-          kuljettavat ihmisiä. Se on halpaa, se on jousta-
44302: nessa suhteessa on, ja me puhumme siitä, että          vaa, se on kätevää. Miksi ei valtiovalta näihin
44303: me olemme vapaa maa. Verratkaapa vaikka                asioihin puutu? Miksi tässä asiassa ei saada ai-
44304: Ruotsiin meidän tietopalveluamme, niin näh-            kaan lainsäädäntöä? Kyllä yhteiskunnan intres-
44305: dään, minkälainen vapaa maa me olemme. Yh-             si on olla mukana myös kustannuksissa, sem-
44306: distyneissä Kansakunnissa on todettu, että jos        minkin kun jatkuvat polttonesteiden kulutta-
44307: hallitus määrää radiosta ja televisiosta, sellai-      jahintojen korottamiset, jotka johtuvat myös
44308: nen maa ei ole kansanvaltainen ja vapaa maa,          nousevista valmisteveroista, valtion veroriis-
44309: ja Suomi on juuri sellainen. Yleisradioon valvo-       tosta, lyövät erityisesti sivulla asuvia, syrjäseu-
44310: maan on nimitetty entiset puoluesihteerit, lop-        tuja. Mitä kauempana on keskuksesta, sitä
44311: puun palaneet kaverit. Siellä he tekevät, mitä        enemmän nämä verot lyövät, moninkertaisesti
44312: käsketään, ja sen mukainen on tiedotustoimin-         enemmän kuin rintamailla asuvia.
44313: ta. Rehellinen kansa harhautettuna sitten äänes-          Lopuksi toivoisin, että herra liikenneminis-
44314: tää vaaleissa, luulee äänestävänsä vapaasti tah-      teri nyt tämän budjettikäsittelyn yhteydessä
44315: tonsa mukaan, mutta se on kauko-ohjattu taita-        uudelleen perustelisi, miksi hän antoi Valtion-
44316: valla, harhauttavalla tiedotustoiminnalla. Siksi      rautateille muistaakseni 151 uutta kuorma-auto-
44317: tämän maan asiat kulkevat vakavaan, huonoon           lupaa tarpeettomasti eli löi Suomen pienyrittä-
44318: suuntaan.                                             jiä, kuorma-autoilijoita, joilla ei ole täystyölli-
44319:    Olen rohjennut sanoa, että yleisradiosta on        syyttä ja jotka ahkerasti työskennellen talou-
44320: jäsenkirjajohto kerta kaikkiaan potkittava pel-       dellisesti palvelevat kuljetustoimen alaa tässä
44321: lolle, ja se tapahtuu vain sillä tavalla, että muu-   maassa, palvelevat myös joustavasti ilman by-
44322: tetaan säännöksiä, että lupamaksun maksajat va-       rokratiaa. Nämä kuorma-autoilijat uurastavat
44323: litsevat hallintoneuvoston ja yleisradion johdon.     todella sitkeästi. Päivä on pitkä, mutta heitä
44324: Se on todellista kansanvaltaa. Tämä ei ole mi-        rangaistaan vain verojen ja maksujen korotta-
44325: tään kansanvaltaa, että puoluevalta valitsee hal-     misilla ja vielä sitten tuomalla esiin uhka, että
44326: lintoneuvoston ja sitten jäsenkirjajohtajat. Se on    kyllä teidät ennemmin tai myöhemmin nujer-
44327: kansanvallan irvikuva. Siis kansa mukaan näis-        retaan, sosialisoidaan, myös kuorma-autoala yh-
44328: sä asioissa, ja kuulkaa, kun lupamaksun mak-          teiskunnan omistukseen.
44329: saja äänestää, niin ne herrat lentävät sieltä             Sama sävelhän soi myös taksiautoilijoille jopa
44330: ulos, että hippulat vinkuvat.                         täällä Helsingissä ja sen ympärillä. Mehän muis-
44331:    Otan tämän jälkeen esille vielä mainostele-        tamme, miten vasemmisto teki esityksen kun-
44332: vision. SMP on koko olemassaolonsa ajan tuke-         nallisista takseista, ja kyllä muistuu tämä mie-
44333: nut mainostelevisiota, ei siksi, että me rakastai-    leen, kun taksiautoilijat saavat kaavamaisia yli-
44334: simme mainostelevisiota - tiedämme, että se           määräisiä harkintaveroja, jotka ovat laittomia.
44335: on suuren rahan käsissä - vaan siksi, että tie-       Kyllä he havaitsevat, että he eivät ole suo-
44336: dotuspalvelussa on edes kaksi kanavaa, jotka          siossa. Kuitenkin, jos taksi on yhteiskunnan
44337: kilpailevat keskenään. Se palvelee vapaata tie-       omistuksessa, se maksaa kolme kertaa enem-
44338: dotustoimintaa, kansanvaltaa. Me olemme sitä          män kuin nyt. Kolme miestä tarvitaan sen tak-
44339: mieltä, etltä tässä suhteessa kaikenlainen sään-      sin hoitoon, kun nyt yksi pienydttäjä innok-
44340: 4014                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
44341: 
44342: 
44343: kaasti hoitaa omaa omaisuuttaan ja palvelee            mitään tekemistä todellisuuden kanssa. Kysy-
44344: kansalaisia. Tällainen yhteiskunnallistuttaminen       mys on vain siitä, että tällä tempulla siirre-
44345: ei varmasti ole Suomen kansan etu. (Oikealta:          tään valtiolta postin vapaasti käytettäväksi 250
44346: Ei riitä kolme!)                                       milj. mk. Tällöin on hyvä hieman tarkastella
44347:    Toivoisin siis, että herra liikenneministeri        postin lukuja, tuloja ja menoja. Totean ensin,
44348: sosialismin innossaan scsialisoisi tiet eikä kuor-     että posti- ja lennätinlaitoksen kaikkien käyt-
44349: ma-autoilijoita eikä taksinomistajia. Silloin ei tu-   tötulojen on arvioitu olevan ensi vuonna noin
44350: lisi eduskunnassa riitaa ja palveltaisiin koko         3.6 mrd. mk. Vastaavasti käyttömenojen on
44351: Suomen kansaa.                                         arvioitu olevan noin 2.9 mrd. mk. Tarkem-
44352:                                                        min laskettuna ensi vuonna posti tulisi tuotta-
44353:    Lyhyesti sanottuna liikennepoliittinen suun-
44354:                                                        maan voittoa 683 milj. mk käyttötalouden
44355: taus on tässä maassa monessa suhteessa pahasti
44356:                                                        osalta, kun ei siis investointeja oteta huo-
44357: virheellinen nimenomaan kuljetuskustannusten           mioon.                                             ·
44358: jatkuvan nousun vuoksi. Se edistää inflaatiota,
44359: se painaa maaseutua ja metsien, vihreän kul-              Toisaalta tässä budjetissa on merkitty posti-
44360: tamme kantohintaa, se lyö kilpailukykyistä ul-         ja lennätinlaitoksen sijoitusmenoihin ja siir-
44361: komaanvientiä. Kuitenkin valtio saa tästä ko-          tona uudistusrahastoon eli lähinnä investoin-
44362: vasta riistopolitiikastaan suhteellisen vähän ra-      teja varten rahaa yhteensä noin 677 milj. mk
44363: haa, todellisuudessa vähän yli 10 000 milj. mk         eli suunnilleen se summa, minkä posti- ja len-
44364: vuodessa, mutta nämä tarpeettomat lisärasituk-         nätinlaitos tuottaa käyttötalouden puolella voit-
44365: s·et vievät inflaatiota kovaa vauhtia eteenpäin,       toa. Tällä pohjalla posti- ja lennätinlaitos muo-
44366: ovat jarruna koko kansantaloudellemme, autioit-        dollisesti on tasapainossa. Tässä tullaankin juu-
44367: tavat maaseutua ja syrjäseutuja. Kerta kaikkiaan       ri siihen ytimeen, siihen mistä on kysymys.
44368: koko liikennepoliittinen, talouspoliittinen ajat-      Posti- ja lennätinlaitos peittää yleisen tappion-
44369: telu pitäisi kääntää päinvastaiseksi. Suomi on         sa sillä tavalla, että se laskennallisesti on siir-
44370: iso maa, vähän väkeä, kuljetuskustannukset             retty kokonaan sanomalehdistön postimaksui-
44371: mahdollisimman alhaisiksi, verot niistä pois,          hin, että muka lehtien kuljettaminen tulee näin
44372: silloin inflaatio alenee, silloin asuminenkin, kun     kalliiksi. Näin siis posti- ja lennätinlaitos to-
44373: öljyistä on kysymys, on halvempaa, silloin kan-        dellisen 250 milj. markan tappion ottaa budje-
44374: santalous pyörii paremmin, silloin ihmisten ei         tin kautta tällä nimikkeellä. Tämä taas johtaa
44375: ole pakko kasautua meluun, saasteeseen jne.            siihen, että joka vuosi korotetaan sanomaleh-
44376:                                                        tien kuljetusmaksuja erittäin huomattavasti pe-
44377:     Koko tämä hallituksen liikennepolitiikka on        rustuen näihin postin vääriin laskelmiin, joissa
44378: perusteiltaan epäonnistunut. SMP on tämän              posti on siis yrittänyt todistaa, että niin ja
44379: todennut vuodesta vuoteen, mutta me olemme             niin kalliiksi tulee lehtien kuljettaminen.
44380: jääneet yksin. Kokoomuksesta kommunisteihin
44381: tätä peruslinjaa on tuettu ja jatkettu. Kun lii-          Tähän liittyy tietysti myös se, mistä ed.
44382: kenneministeriksi tuli kommun~sti, ainakin minä        Veikko Vennamo juuri puhui, eli se että ker-
44383: ajattelin, että edes jotain alkaa tapahtua, että te    ran viikossa ilmestyvien lehtien osalta nämä
44384: panisitte tuulemaan - mutta oikeissa paikoissa.        maksut ovat vielä korkeammat kuin useammin
44385:                                                        viikossa ilmestyvien lehtien osalta eli että vielä
44386:                                                        erikoisvääryys on kohdistettu kerran viikossa
44387:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Lii-                  ilmestyviin lehtiin, kuten Suomen Uutisiin.
44388: kenneministeriön pääluokan kohdalla puutun             Mutta koko tämä ongelma on laajempi kuin
44389: ensinnä sanomalehtien ja yleensä lehtien posti-        vain tämä pieni yksityiskohta eli kerran vii-
44390: maksukysymykseen kokonaisuudessaan. Tämä               kossa ilmestyvät lehdet. Mielestäni ei lainkaan
44391: asia tulisi ottaa Suomessa vakavaan keskuste-          voida tällä tavalla budjetin kautta siirtää va-
44392: luun. Nimittäin nyt budjetin kautta näennäi-           roja posti- ja lennätinlaitokselle, vaan on rei-
44393: sesti muka tuetaan sanomalehdistöä 250 milj.           lusti tunnustettava, jos tappiota tulee ja sillä
44394: markalla ns. lehdistön yleisen kuljetustuen ni-        selvä; ei myöskään tällaisia vääriä laskelmia
44395: mellä. Tämä tuki perustuu siihen, että posti-          voida pitää hyväksyttävinä. Toivoisin, että lii-
44396: ja lennätinlaitos on suorittanut muka laskel-          kenneministeri todella vakavasti puuttuu tä-
44397: mat, joiden perusteella lehtien kuljetuksista          hän kysymykseen. Ei ole todella hyväksyttä-
44398: aiheutun näin suuri tappio posti- ja lennätin-         v~ssä, että täällä 250 milj. mk noin vain näen-
44399: laitokselle. Mielestäni näillä laskelmilla, jotka      näisesti siirretään. Kysymys ei ole myöskään
44400: on posti- ja lennätinlaitoksessa tehty, ei ole         edes varsinaisesti siitä, että tällaisia tappioita
44401:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                       4015
44402: 
44403: 
44404: postl- Ja lennätinlaitokselle aiheutuisi sanoma-        remmat, myös yrittäjäpohjalta toimivat kulje-
44405: lehtien kuljettamisesta.                                tusliikkeet tulevat hoitamaan liikennettä. Tämä
44406:     Tämän jälkeen kiinnitän huomiota lähinnä            kehitys ei ole mielestäni oikea, vaan nimen-
44407: Finnairin asioihin siinä valossa, että mielestäni       omaan liikennelupapolitiikalla tulee turvata se,
44408: Finnairin kotimaan lentojen hinnoittelu on vää-         että kuljetukset säilyvät pääasiassa pienyrittäjien
44409: rä. Tällä hetkellä mielestäni Finnairin koti-           hoidettavina.
44410: maan reittiliikennehinnat ovat liian korkeat.
44411: Tähän liittyy myös epämääräinen alennusjärjes-              Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
44412: telmä. Nimittäin varsin huomattava osa lento-           Liikenneministeriön hallinnonalan pääluokassa
44413: jen käyttäjistä kuitenkaan ei maksa todellista          31 kosketeliaan yhteiskuntaelämällemme tär-
44414: hintaa, vaan käyttää erilaisia alennuslippujär-         keää aluetta, josta on sanottava, että meille
44415: jestelmiä. Mielestäni koko tämä Finnairin koti-         olisi sitä edullisempaa, mitä vähemmällä rahoi-
44416: maan hinnoittelu täytyisi ajatella uudelleen.           tuksella tästä pääluokasta selviäisimme. On
44417: Uskon, että tässä suhteessa olisi myös paljon            totta, että niin kuljetus- kuin posti- ja lennä-
44418: mahdollisuuksia yleiseen hintojen alentamiseen,          tinpalvelut ovat siinä mielessä epätaloudellista
44419: koska se samalla lisäisi käyttöä ja käyttöas-            toimintaa, että ne eivät tuota mitään uutta,
44420: tetta. Kun Suomessa on pitkät etäisyydet, on            vaan ovat todella välttämätön paha, mutta
44421: järkevää, että lentokoneet on täynnä, silloin           samalla elintärkeä osa talouselämämme kierto-
44422: kun ne lentävät kauas Ouluun, Rovaniemelle              kulkua. Koska kuljetus ei tuota mitään uutta,
44423: jne. Tällöin lento on todella edullinen.                olisi siitä selvittävä niin halvalla kuin mahdol-
44424:     Tämän jälkeen muutama sana tiemäärära-              lista, tietystikään palvelutasoa huonontamatta.
44425: hoista yleensä. 1970-luvulla tiemäärärahat ovat         Kuljetuksia varten tarvitaan teitä. On oltava
44426: suhteellisesti koko ajan erittäin voimakkaasti           toimiva maantieverkosto, on oltava hyvä rauta-
44427: pienentyneet valtion budjetista. Tämä on joh-           tieverkosto ja tarkoituksenmukainen vesitie-
44428: tamassa siihen, että teiden kunnossapito kärsii         verkosto. Näiden lisäksi on oltava riittävä mää-
44429: eli teiden kunto koko ajan huononee. Samalla            rä kuljetuskalustoa sekä luonnollisesti henki-
44430: tavalla myöskään teiden peruskorjaukseen ei             löstöä. Nykyaikainen kuljetuskalusto tarvitsee
44431: riitä varoja. Tämä aiheuttaa sen, että liikenne-        lisäksi paljon energiaa, ja tämä energia on
44432: turvallisuusasioissa ei päästä eteenpäin niin no-       yleensä tuontienergiaa, öljyä, muodossa tai toi-
44433: peasti, kuin muuten päästäisiin. Teiden huono           sessa. Oleellinen merkitys pyrittäessä suuriin
44434: kunto aiheuttaa myös tarpeettomia polttoaine-           säästöihin kuljetuskustannuksissa onkin sillä,
44435: kustannuksia, eli tarpeettomasti maksamme               että mahdollisimman vähällä kalustolla ja mah-
44436: öljystä, koska hyvässä kunnossa olevilla teillä         dollisimman vähällä energialla voisimme kuljet-
44437: polttoainekustannukset ovat pienemmät.                  taa mahdollisimman paljon tavaraa.
44438:     Lopuksi vielä VR:n liikennelupa-asiaan. Mie-            Viime vuosikymmenen puolivälin tienoilla
44439: lestäni tämä asia on niin vakava, että kun lii-         koettu energiakriisi ja sen jällcimainingit ovat
44440: kenneministeriö on myöntänyt liikennelupia              saaneet maailman kiinnittämään runsaasti huo-
44441:  153 kpl Valtionrautateille, tätä ei voida antaa        miota öljyn riittävyyteen ja myös kuljetuksiin
44442: liikenneministerille anteeksi, vaan SMP:n edus-         tarvittavan energian mahdollisimman tehokkaa-
44443: kuntaryhmä katsoo välttämättömäksi esittää              seen hyväksikäyttöön. Tiedämme tänä päivänä
44444: liikenneministerille epäluottamuslausetta tämän         aivan varmasti, että öljyyn perustuva energia
44445: liikenneministeriön pääluokan kohdalla. Me              loppuu joskus, ja on myös todennäköistä, että
44446: tulemme sen esityksen tekemään myös yksi-               jo nyt on syntynyt sen sukupolven ihmisiä,
44447: tyiskohtaisessa käsittelyssä. Tämä epäluotta-          joka näkee öljyn loppumisen. Aivan varmaa
44448: muslause on seuraava: "Eduskunta toteaa, että           on joka tapauksessa se, että öljy tulee jatku-
44449: ylimääräisten liikennelupien myöntäminen Val-           vasti kallistumaan. Monissa maissa asioista on
44450:  tionrautfl_teille kesällä 1980 merkitsee autoilija-    tehty oikeat johtopäätökset: Kuljetuksia on
44451: pienyrittäjien työllisyyden heikentämistä, josta        keskitettävä niihin muotoihin, jotka ovat edul-
44452: syystä eduskunta toteaa, että liikenneministeri        lisimpia. Vesikuljetukset ovat kaikkien tutki-
44453:  Saarto ei nauti eduskunnan luottamusta."              musten mukaan tietyille tavaroille ylivoimai-
44454:     Yleisesti ottaenkin pelkään, että liikennelupa-    ,sesti edullisimmat. Monet sellaisetkin maat,
44455: politiikassa ollaan menossa siihen suuntaan,           joissa sisävesistöjä on vain nimeksi Suomeen
44456: että autoilija-pienyrittäjien osuus on koko ajan        verrattuna, ovat rakentaneet suurinkin taloudel-
44457: vähenemässä eli että tosiasiassa entistä suu-          lisin uhrauksin käyttökelpoiset ja tehokkaasti
44458: 4016                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
44459: 
44460: 
44461:  to1m1vat vesiväylästöt ja hankkineet niitä var-     loin Kymijoen ves1sto saisi yhteyden merelle.
44462:  ten kaluston.                                       Myös tästä kanavasta on SMP:n määräraha-
44463:     Suomessa ei sen sijaan viime vuosina ole         ehdotus.
44464: paljoakaan tehty vesitieverkoston hyväksi. Bud-         Myös on mahdollista avata yhteys Kymijoen
44465: jetissa todetaan vesitieverkoston kehittämisen       vesistöstä Kokemäenjoen vesistöön Päijänteen
44466: keskittyvän Saimaan alueen vesitieverkon pa-         keskiosan korkeudelta sekä kanavoida Koke-
44467: rantamiseen, ja esimerkiksi esitetään Saimaan        mäen- ja Kymijoki merelle asti. Näin sisävcsis-
44468: kanavan liikennekauden pidentämistä 10 kuu-          töistätnme muodostuu tärkeä väylästö, jolla on
44469: kauteen, mikä on tietysti hyvä asia. Mutta kun       suuri taloudellinen merkitys maallemme.
44470: muusta vesiteittemme rakentamisesta todetaan,
44471:                                                         Näistä olisi lähdettävä liikkeelle, mutta vai-
44472: sinänsä kannatettavasti vain, että tarkoituksena
44473:                                                      keuksia tulee olemaan, sillä vesitoiminnalle
44474: on selvittää suurten vesitieinvestointien tarve
44475:                                                      maassamme lyö leimansa hajanaisuus, koska
44476: lähivuosina huomioiden muuttunut enrgiatalou-        vesiliikenneasioita hoidetaan kolmessa ministe-
44477: dellinen tilanne ja vesitieliikenteen asema ener-
44478:                                                      riössä ja neljässä keskusvirastossa. Asioiden
44479: giatehokkuudeltaan edullisena liikennemuotona,       hoito jakautuu liikenneministeriölle, kauppa- ja
44480: niin koska ministeriön tiedossa ovat tosiseikat,
44481:                                                      teollisuusministeriölle, maa- ja metsätalousmi-
44482: jotka puhuvat vesitieliikenteen puolesta, olisi      nisteriölle, tie- ja vesirakennuslaitokselle, me-
44483: pelkän tutkimisen sijasta, joka tietysti sekin on
44484:                                                      renkulkuhallitukselle, metsähallitukselle ja vesi-
44485: tehtävä ennen toimenpiteisiin ryhtymistä, pääs-
44486:                                                      hallitukselle. Vaikka asioiden hoidossa onkin
44487: tävä pontevien tekojen asteelle eli voimakkaasti
44488:                                                      aikojen kuluessa syntynyt ilmeisen tarkoituk-
44489: kehittämään pitkään laiminlyötyä vesiteittemme
44490:                                                      senmukaista yhteistoimintaa, voitaneen silti
44491: rakentamista. On totta, että meiltä puuttuu          epäillä, onko tällainen hajanaisuus eduksi asioi-
44492: yksityiskohtainen kokonaissuunnitelma sisäve-
44493:                                                      den eteenpäin menolle. Varmasti tarvittaisiin
44494: sistöjemme käytön kehittämisestä, jossa huo-
44495:                                                      tietynasteista organisaation kehittämistä ja
44496: mioitaisiin paitsi vesistöjemme kuljetustehtä-
44497:                                                      enemmän keskittämistä.
44498: vät myös niiden merkitys kalastukselle, energia-
44499: tuotannolle, virkistysalueina ja tulvasuojelulle.       Vesitieverkostomme kokonaistutkimukseen
44500: Mutta kyllä meillä jo on tietoakin, jota voi-        olisi nyt pikaisesti ryhdyttävä. Siinä on tietysti
44501: taisiin vaikka heti ruveta hyödyntämään.             hyödynnettävä jo olemassa olevat osasuunni-
44502:    Viranomaiset ovat eduskunnan vuonna 1964          telmat. Lisäksi olisi mukaan otettava vesitie-
44503: esittämän velvoituksen johdosta laatineet tek-       kuljetuksiin soveltuvien massatavaravirtojen
44504: nillis-taloudellisia tutkimuksia Järvi-Suomen ka-    määrittely ulkomaille saakka, näiden virtojen
44505: navoimismahdollisuuksista ja vesihallitus on         nykyisen liikennejakautuman erittely sekä ra-
44506: tehnyt vesien käytön kokonaissuunnitelman.           hallinen arvo. Tällaiset tavaravirrat pysyvät
44507: Näin voitaisiin lähteä liikkeelle yksittäisten ka-   vuodesta toiseen lähes muuttumattomina mark-
44508: navien rakentamisesta, joista nytkin SMP on          kinatilanteiden aiheuttamia heilahteluja tai en-
44509: tehnyt tähän budjettiin lukuisia ehdotuksia ja       nustettavissa olevaa vuosittaista kasvua lukuun
44510: kokoomuskin on tehnyt ehdotuksen.                    ottamatta.
44511:    Kaikkein kiireisin kohde olisi Keiteleen-            Massatavaravirtojen määrittelyn jälkeen voi-
44512: Päijänteen kanavan rakentaminen, jonka avulla        taisiin laskea yritysten ja yhteiskunnan saama
44513: voidaan yhdistää Päijänne ja sen yläpuolella         hyöty, jos vesitiekuljetuksiin siirretään niihin
44514: oleva väylästö. Näin saataisiin Järvi-Suomeen        soveltuva osa tavaroista. Ulkomaille ulottuvissa
44515: jo yli 400 kilometrin pituinen yhtäjaksoinen         kuljetusketjuissa tulisi ottaa huomioon liiken-
44516: vesikuljetusreitti ja yhdistettyä Kymijoen ve-       neolosuhteet myös vastaanottajamaissa, niin
44517: sistössä Äänekosken yläpuolinen ja Vaajakos-         että koko kuljetusketjusta tulisi mahdollisim-
44518: ken alapuolinen väylästö. Tämän kanavan ra-          man taloudellinen. Kokonaistutkimuksen tulisi
44519: kentamisesta ovat kaikki eduskuntaryhmät teh-        sisältää myös teoriassa mahdollinen vesitiever-
44520: neet aloitteita, ja nyt olisi mahdollisuus lähteä    kosto, sen eri osien ja kokonaisuuden raken-
44521: näiden aloitteiden toteuttamisen tielle, sillä       tamisjärjestys ja kustannusarvio.
44522: ehdotuksessamme on vain 1 milj. markan esi-             Selvitettävä olisi myös nykyisten teollisuuden
44523: tys kanavan rakentamisen aloittamiseksi.             ja asutuksen sijainti verkostoon nähden ja se,
44524:    Seuraavia töitä sitten olisivat esim. Kymi-       miten verkosto parantaisi nykyisen teollisuuden
44525: joen vesistön yhdistäminen Iisveden-Hauki-           toimintaedellytyksiä ja mitä mahdollisuuksia se
44526: veden kanavalla Saimaan syväväylästöön, jol-         antaisi uuden tyyppisen teollisuuden sijoittu-
44527:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                       4017
44528: 
44529: miselle sisämaahan ja siten tasoittaisi maan eri            Ministeri Saarto tässä vastauksessaan viit-
44530: osien taloudellista kehitystä.                           tasi myös srihen, että hallitus tuntee Suo-
44531:    Puutuin jo edellä vesheiden energiaa säästä-          men Tieyhdistyksen ja TVL:n asiantuntijoi-
44532: välin merkitykseen. Se on kaksitahoinen: toi-            den laatiman tutkimuksen tiestömme korjaus-
44533: saalta luodaan kuljetusverkosto, jota pitkin             ongelmien ratka~semisesta. Nämä vaatisivat
44534: välttämättömät tavarankuljetukset voidaan hoi-           vuosittain noin 280 milj. mk, ja tällä ta-
44535: taa mahdolHsimman vähällä energiankulutuk-               valla voitais11n päästä jopa 390 milj. mar-
44536: sella, toisaalta sitä pitkin voidaan myös kul-          kan vuotuiseen säästöön. Liikenneministeri
44537: jettaa halvalla energiaa, kuten turvetta, öljyä,        Saarto on todennut, että näitä tutkimuksia kos-
44538: haketta ja kivihiiltä.                                  keva selvittelytyö on parhaillaan menossa hal-
44539:    Yhteiskuntatutkijat sanovat, että yhteiskun-         lituksessa ja tie- ja vesirakennushallituksessa.
44540: tamme rakentaminen on jo edennyt niin pit-              Onkin toivottavaa, että näistä tutkimuksista
44541: källe, että se väistämättä hidastuu. Meillä on          vedetään oikeat päätökset ja saadaan lisää mää-
44542: rakennettu paljon maanteitä, rautateitä, kou-           rärahoja tiestömme kunnossa pitämiseen.
44543: luja, rsairaaloita jne. Tietysti näillä kaikilla            Liikenneministeri Saarto vastasi myös siihen
44544: alueilla riittää edelleen parantamista, mutta tie-      osaan kysymystäni, jossa kysyin, eikö voitaisi
44545: tynlainen perusrakentaminen on jo suoritettu.           vastaisuudessa käyttää hyväksi kestävää betoni-
44546:                                                         päällystystä ja tutkimusten mukaan jopa nel-
44547:    Infrastruktuuristamme onkin oikeastaan ra-
44548:                                                         jänneksen töiden parantamiskustannuksista sääs-
44549: kentamatta enää vesitieverkosto. Sinänsä on
44550:                                                         täväli tielinjasta saatavaa moreenimaata. Nämä-
44551: ihmeellistä, että parhaan luontaisen pohjan
44552:                                                         kin asiat ovat tiedossa, ja tällaisia teitä tullaan
44553: omaava verkosto on jäänyt viimeiseksi. Yh-
44554:                                                        lähivuosina rakentamaan, sillä betonitie on
44555: teiskuntarakentamisen jo tapahtunut hidastu-
44556:                                                         todella säästöä aiheuttava tie. Nykyisinhän
44557: minen on lisännyt työllisyysongelmiamme. Jat-
44558:                                                        meidän maanteillemme muodostuu raiteita as-
44559: kamalla rakentamista vielä vesitieverkoston ra-
44560:                                                        falttiteille, jotka ovat autoilijoiden jokapäiväi-
44561: kentamisella voitaisiin tätä hidastumista ja sen
44562:                                                        senä harmina ja sateisella säällä suoranaisena
44563: työllisyysvaikutuksia lieventää, päästä peh-
44564:                                                        vaaramomenttina. Näin tulisi päästä myös tie-
44565: meämpään laskuun.                                      liikenneturvallisesti parhaisiin tien päällystämi-
44566:    Muualla maailmassa tapahtunut kehitys viit-         siin. Tien päällysteistä sekä asfaltti että öljy-
44567: taa siihen, että vesitieverkoston rakentaminen         sora perustuvat yhä kalliimmaksi käyvään raa-
44568: on meidänkin tehtävä jossain vaiheessa. Onkin          kaöljyyn, ja betoni on kotimaista suuremmassa
44569: muistettava, että verkoston rakentamisen hinta         määrin.
44570: nousee jatkuvasti. Mitä kalliimpi energia, sitä            Suomessa ei ole toistaiseksi kovin vakavasti
44571: kalliimpaa on kaikki rakentaminen.                     perehdytty betonipäällystekysymykseen, mutta
44572:    Ennen kaikkea tässä asiassa on muistettava,         tutkimuksia on kuitenkin tehty ja niissä on
44573: etteivät vesitiet kulu, niin kuin on valitetta-        todettu, että tienpäällystysvaihtoehdoissa kustan-
44574: vasti laita maanteittemme kohdalla. Sitä ikä-          nukset koostuvat ajoneuvo-, aika- ja onnetto-
44575: vämpää, herra puhemies, onkin se, että koska           muuskustannuksista.
44576: maantiemme kuluvat, ei niiden kunnossapitä-                Merkittävintä on nimenomaan päällysteen
44577: miseen ja rakentamiseen ole budjetissa riittä-         vaikutus ajoneuvokustannuksiin. Asfaltin vie-
44578: nyt varoja edes sen vertaa, että tiestömme             rintävastus, kun se vanhenee, kasvaa, niin että
44579: kunto pysyisi entisellään, parantamisesta puhu-        betonipäällyste säästää polttoainetta liikenteen
44580: mattakaan, vaan tosiasia on, että näillä määrä-        karkeuttamaan asfalttiin verrattuna 10, jopa
44581: rahoilla, jotka budjetissa on, tiestömme pääsee        20 %. Karkealla asfaltilla ja öljysoralla ajet-
44582: rappeutumaan. Näin on myös liikenneministeri           taessa polttoainetta taas kuluu 15 % enemmän
44583: Saarto todennut, kun olen tästä asiasta tehnyt         kuin vastavalmistuneella, sileällä asfaltilla, sora-
44584: suullisen kysymyksen.                                  tiellä polttoaineen kulutus kipuaa peräti 25 %
44585:    Milnisteri on myös sanonut tarkoituksena            korkeammalle.
44586: kuitenkin olevan, että nämä tiemäärärahat, jot-            Yleisessä tietoisuudessahan on, että tielii-
44587: ka nyt varsinkin öljyn hinnannousun johdosta           kenne on vlivoimaisesti tärkein liikenn~"muo­
44588: ovat reaalisesti vähemmät kuin edellisenä vuon-        tomme. Tällä hetkellä tavara- ja henkilöliiken-
44589: na, tulisi pitää ainakin reaalisesti saman ar-         teessä noin 60 % tavarankuljetussuoritteesta ja
44590: voi:sina, ja pyrkimyksenä tulisi olla tietysti, että   90 % henkilönkuljetussuoritteesta tapahtuu
44591: ne kasvaisivat edellisvuotisesta.                      teitse. Myös julkisuudessa usein on toistettu
44592: 503 058000001$
44593: 4018                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
44594: 
44595: 
44596: lukuja, että esim. kuluvana vuonna valtio pe-       kilökuljetussuoritteesta tapahtuu tieverkolla.
44597: rii tieliikenteeltä veroja yhteensä noin 6.7 mrd.    Suomen tieliikennepoliittinen järjestelmä on sel-
44598: mk ja vastaavasti sijoittaa teiden pitoon 1.8       lainen, että julkinen valta huolehtii pääosin tie-
44599: mrd. mk. Tämän mukaisesti olisi mahdollista         verkosta eli se rakentaa tiet ja pitää ne kun-
44600: lisätä teiden rakentamis- ja kunnossapitomäärä-     nossa. Meillä kansalaisilla sekä elinkeinoelä-
44601: rahoja, vaikkakaan tietenkään valtion budjet-        mällä on oikeus käyttää maksutta näitä liikku-
44602: tia ei näin suoraviivaisesti laadita.               mis- ja kuljetustarpeittensa tyydyttämiseen.
44603:    Sitten, herra puhemies, puuttuisin Valtion-      Tienpitoon tarvittavat varat valtio perii erilai-
44604: rautateihin. Rautatiehallitus on ryhtynyt laati-    sina veroina ja maksuina. Niin kuin juuri äs-
44605: maan pitkäiänteistä kehittämisohjelmaa paikal-      ken kuulimme, niin kuluvana vuonna valtio
44606: lisliikenteelle. Nyt olisikin tärkeää, ettei har-   on perivä tieliikenteeltä yhteensä veroja noin
44607: vaan asutulla maaseudulla ihmisten ehkä usein        6.7 mrd. mk ja vastaavasti sijoittaa teitten pi-
44608: ainoata julkista liikennevälinettä, junaa, pois-     toon vain noin 1.8 mrd. mk. Vaikka en kuu-
44609: tettaisi, sillä Valtionrautateiden on otettava       lukaan niihin edustajiin, jotka vertaisivat näitä
44610: huomioon myös palvelulaitoksen ominaisuu-           summia suoraan toisiinsa, niin on kyllä myön-
44611: tensa eikä yksinomaan kiinnitettävä huomio-         nettävä, että keskustelun aihetta nämä nume-
44612: taan kannattavuustekijöihin. Siinä mielessä pai-    rot toisiinsa verrattuna antavat.
44613: kallisliikennettä ei saa supistaa.                      Viime vuosina olemme kuulleet hyvin erilai-
44614:    Budjetin yhteydessä äänestetään esim. Hana-      silta tahoilta väitteitä, ettei valtion vuosittain
44615: lan seisakkeen säilyttämisestä. Se on hyvä yk-      varaamien määrärahojen puitteissa voida pitää
44616: sityistä ihmistä puolustava esitys. Nyt olisikin    nykyistä tieverkostoa tyydyttävällä tasolla eikä
44617: täällä salissa saatava yhteisvoimin kerrankin       rakentaa tarpeellisiakaan uusia tieyhteyksiä.
44618: osoitettua Valtionrautateille, että eduskunnan      Kun asiaa tarkastellaan lähemmin, niin huoma-
44619: enemmistön tahto on, että palveluja ei saa vä-      taan, että tieinvestointimäärärahat ovat pudon-
44620: hentää Valtionrautateiden henkilöliikenteessä,      neet 1970-luvun alusta reaaliarvoltaan noin
44621: sillä nyt on tullut julkisuuteen myös muita,        puoleen ja teitten kunnossapitomäärärahat, vaik-
44622: paljon suurempia, omilla paikkakunnillaan           ka liikenne on lisääntynyt yli kolmanneksella,
44623: enemmän vaikuttavia asioita elikkä liikenteen        ovat vaivoin säilyttäneet 1970-luvun alun reaa-
44624:  täydellinen lopettaminen esim. Pori-Haapa-         liarvon. Nämä supistuvat määrärahat ovat ai-
44625: mäki-radalla. Nyt eduskunnan enemmistön pää-        heuttaneet sen, että 'tieverkkomme kunto kaut-
44626: töksellä voisimme antaa rautatiehallitukselle        taaltaan rapistuu ja mikä pahinta, korjaamistarve
44627: tiedon siitä, että eduskunta ei hyväksy täl-        patoutuu ja tulee purkautumaan aikanaan yhtä-
44628: laista jatkuvasti, vuodesta toiseen tapahtuvaa      aikaa eri puolilla maata. Huonot tiet aiheutta-
44629: paikallisliikenteen vähentämistä.                   vat myös liikenneturvallisuuden heikkenemistä
44630:    Valtionrautateiden kohdalla on myös myön-        ja sitä kautta tarpeettomia lisäkustannuksia ko-
44631: teistä tapahtunut: voimakas sähköistäminen.         ko kansantaloudelle.
44632: Kouvola-Pieksämäki-radan sähköistys on val-            Viime aikoina on erityisesti kiinnitetty huo-
44633: mistunut juuri tämän kuun alkuun mennessä,          miota kestopäällysteteitten kuntoon, joka on
44634: ja myös Tampere-Pori-radan sähköistystyöt           viimeisten viiden vuoden aikana selvästi huo-
44635: ovat etenemässä. Mutta pahinta on juuri pai-        nontunut. Tie- ja vesirakennuslaitos on päällys-
44636: kallisliikenteen supistustoimenpiteet, joita ensi   teitten uusimisen yhteydessä suorittanut ns. ura-
44637: kesän alussa Poti-Haapamäki-radan lisäksi           syvyysmittauksia. Kehitys on ollut se, että kun
44638: aiotaan suorittaa Porvoo-Kerava-radalla ja          vuonna 1975 päällystettiin teitä uudelleen ura-
44639: Kontiomäki-Taivalkoski-radalla. Tällaisista su-     syvyyden ollessa keskimäärin 18 mm, niin ny-
44640: pistustoimenpiteistä olisi päästävä eroon, sillä    kyisin uudelleen päällystettävillä teillä urasy-
44641: ne kohtdevat kaikkein vaikeimmassa asemassa         vyyksien sallitaan olla noin puolitoistakertaiset
44642: olevia kansalais,iamme kaikkein pahimmin eli        eli noin 25-28 mm. Noita vaarallisesti urau-
44643: syrjäalueen, syrjäseutu}en pieniä, vähävaraisia     tuneita teitä on tällä hetkellä maassamme yli
44644: ihmisiä, eläkeläisiä, jne.                          2 200 km eli lähes kaksinke!ltainen määrä sii-
44645:                                                     hen nähden, mitä TVH viime kesänä päällysti.
44646:   Ed. S a u k k o : Herra puhemies! Tieliikenne     Kestopäällystämistarvetta lisää edelleen vilk-
44647: on ylivoimaisesti tärkein liikennemuotomme          kaasti liikennöityjen öljysorateitten lisääntymi-
44648: sekä tavara- että henkilöliikenteessä. Noin         nen. öljysorateistämme on runsas 500 km sel-
44649: 60 % tavarakuljetussuoritteesta ja 90 % hen-        laisia, joilla vuorokautinen liikenne ylittää
44650:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                      4019
44651: 
44652: 
44653: 1 500 autoa. Näin vilkasta liikennettä ei öljy-        kehitys johtaisi väistämättä liikeniteen nopeuk-
44654: sorapäällyste enää kestä, vaan se jatkuvasti           sien laskuun ja sitä kautta liikennesuoritteissa
44655: rikkoutuu.                                             aikakustannusten kasvuun. Kun aikaan sidot-
44656:     Huomiota on kiinnitetty myös öljysorateit-         tujen kustannustekijöiden osuus on karkeasti
44657: temme kantavuuteen. Vanhimmat öljysoratiem-            ottaen esim. tavaraliikenteessä noin puolet
44658: me ovat parinkymmenen vuoden ikäisiä. Suuri            kuorma-auton kokonaiskustannuksis:ta, on lii-
44659: osa öljysorapäällysteteistämme on laskettu van-        kenteen nopeudella vaikutuksensa myös tavara-
44660: hoille sorateille ilman perusparannusta. Tästä         liikenteen kokonaiskustannusten muodostumi-
44661: ja lisääntyneestä liikenteestä johtuen eivät van-      seen.
44662: himmat öljysoratiemme enää kestä. Noin 4 000               Pitkämatkaisen tavara- ja henkilöliikenteen
44663: km on laadittujen selvitysten mukaan öljysora-         osalta taajamien ohikulkutiet nopeuttavat oleel-
44664: teistämme sellaisia, joilla heikentynyt kantavuus      lisesti kuljetustehtävien suorittamista. Myös ras-
44665: aiheuttaa jatkuvasti päällystevaurioita. Näitä         kaan liikenteen aiheuttamat haittatekijät voi-
44666: tdtä ei enää kannattaisi paikata, vaan ne olisi        daan pääosin välttää, kun liikenne ohjataan
44667: perusparannettava ja uudelleen öljysorastettava.       kulkemaan keskustojen ohitse. Ohikulkuteitten
44668: Öljysorapäällysteitten uusimista tulisi lisätä         rakentaminen onkin edistynyt viime vuosina, ja
44669: myös kantavilla tieosilla, jotta öljysorateitten       on toivottava vain, että tähän tarkoitukseen
44670: laatu ei nykyisestään heikkenisi. öljysorapääl-        jatkossakin ohjataan riittävästi määrärahoja tär-
44671: lysteen keskimääräiseen kestoikään perustuva           keitten, vielä rakentamatJta olevien ohikulku-
44672: tarvelaskelma päätyy 1 250 km:n vuotuiseen             teitten toteuttamiseen.
44673: uusimiseen, mutta viime vuosina on uusittu                 Erillisten kevyen liikenteen väylien rakenta-
44674: vain noin 1 000 km vuodessa, joten 25 % jää            mista tulee edelleen jatkaa. Tämä onkin alue,
44675:  tavoite joka vuosi toteutumatta. Tähän tarkoi-        johon kiinnitettiin huomiota liian myöhään.
44676:  tukseen tarvittaisiin lisärahoitusta vain noin 10     Vasita 1960-luvun loppupuolella tämä kysymys
44677:  milj. mk vuositasolla.                                sai ensimmäistä vakavampaa huomiota osakseen.
44678:     Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä myös        Kehitys on sen jälkeen ollut varsin suotuisaa.
44679:  soraJteitten parantamiseen. Tänäkin syksynä kan-      Viimeisten kymmenen vuoden aikana ovat lii-
44680:  sanedustajat tekivät lukematltomia aloitteita,        kenneval1ingot vähentyneet paljon. Esimerkiksi
44681:  joista useimmat koskivat nimenomaan sorateit-         liikennekuolemien määrä on kymmenessä vuo-
44682:  ten parantamista. Maanteistämme oli viime             dessa alentunut puoleen. Tämä tietysti johtuu
44683:  vuonna sorapintaisia vielä 12 000 km eli noin         yhtä lailla liikenneturvallisuustyön aiheuttamista
44684:  30% ja paikallisteistä noin 85 % eli lähes             asennemuutoksista, mutta oma osansa on myös
44685:  29 000 km. Sellaisia sorateitä, joilla kelirikko      liikenneympäristön parantumisella. Tie- ja vesi-
44686:  on yhä jokakeväinen mahdollisuus, on runsaat          rakennuslaitos onkin kiinnittänyt 1970-luvulla
44687:  9 000 km. Näistä on 2/3 vuosittain keväisin           erityistä ja kiitoksen ansaitsevaa huomiota lii-
44688:  painorajoitusten alaisina. V aitiovalta on itse       kenneturvallisuutta parantaviin hankkeisiin ja
44689:  aS'ettanut yhdeksi liikennepolitiikan tavoitteeksi    erityisesti kevyen liikenteen väyliin, joita on
44690:  sen, että syrjäisillekin seuduille :tulee voida       päättyneellä vuosikymmenellä rakennettu noin
44691:  taata tasapuolisesti tyydyvtävä palvelutaso. Tä-       1 000 km. Näitä ponnistuksia kevyen liikenteen
44692:  mä ei tavarankuljetusten kannalta ole mahdollis-       väylien rakentamiseksi on syytä edelleen jatkaa
44693:  ta, mikäli teiden huonon kantavuuden takia pääl-       sekä valtion että kuntien toimesta.
44694:  lystevaurioista johtuen kielletään kuorma-autol-          Paitsi teitten laatua koskevia epäkohtia, on
44695:  la ajo osaksi vuotJta. Lisäksi on todettava, että      tiepolitiikassa osoitettavissa myös muita paran-
44696:  valtakunnan vientiteollisuuden kannalta tär-           tamisen aiheita. Erityisesti tämä koskee tien-
44697:  keät raakapuun kuljetukset tapahtuvat suurelta         pidon kustannuksia. Valtion ja kuntien välinen
44698:  osin myös näillä alempiasteisilla teillä, jolloin      kustannusten jako tieliikenteen osalta on epä-
44699:  kelirikkarajoitukset ja teitten huono kunto ai-       oikeudenmukainen. Esimerkiksi paikallisteitten
44700:  heuttavat osaltaan kausivaihtelua kuljetuksiin         rakentamis- ja kunnossapitokustannukset kuu-
44701:  ja sitä tietä voimakasta kustannuspainetta vien-      luisivat ehdottomasti luonteensa puolesta val-
44702:  tituotteitten hintoihin.                               don yksin kustannettaviksi.
44703:      On esitetty arvioita siitä, että ruuhkaultllmi-       Ensimmäisenä askeleena näitten epäkohtien
44704:  nen pääteillämme tulee jopa kolminkertaistu-           korjaamiseksi eduskunnan liikennevaliokunta
44705:  maan kymmenessä vuodessa, ellei mihinkään              esitti mietinnössään kuluvan syksyn aikana sitä,
44706:   toimenpiteisiin ryhdytä. Tällainen epäsuotuisa       että kunnat vapautettaisiin kokonaisuudessaan
44707: 4020                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
44708: 
44709: 
44710: osallistumasta paikallisteitten kunnossapidosta     sellaiset tiet, joilla tienpitorasitus on kaikkein
44711: aiheutuviin kustannuksiin. Tästä periaatteesta      suurin, jäävät edelleen avustustoiminnan ulko-
44712: liikennevaliokunta oli yksimielinen, ja kun tämä    puolelle. Lisäksi avustus tulee asetukseen otet-
44713: hallituksen esitys n:o 79/80 on sittemmin hy-       tujen siirtymäsäännösten johdosta lakkaamaan
44714: väksytty myös täällä suuressa salissa, niin on      eräiltä sellaisiltakin teiltä, jotka aikaisempien
44715: katsottava, että tämä liikennevaliokunnan mie-      säännösten nojalla olivat päässeet avustuksen
44716: tintö on tullut myös koko eduskunnan tah-           piiriin. Liikenneministeriön nyttemmin antamat
44717: doksi.                                              uudet itäydennetyt ohjeet lain täyrtäntöönpanon
44718:     On syyttä odottaa, että hallitus tekee edus-    osalta eivät tätä asiaa valitettavasti muuta, ne
44719: kunnalle sellaisen lakiesityksen, joka vapauttaa    vain lykkäävät. Näin ollen on selvää, ettei alku-
44720: kunnat paikallisteitten kunnossapitokustannuk-      peräinen lain tavoite yksityisten tieosakkaitten
44721: sista vuoden 1982 alusta lähtien. Tämän jälkeen     tienpitorasitusten helpottamisesta ole toteutu-
44722: on jatkettava ponnistuksia siihen suuntaan, että    nut.
44723: myös paikallistdtten rakentaminen tulisi val-          Suomen Kunnallisliiton vuonna 1972 suorit-
44724: tion asiaksi ja kustannettavaksi.                   taman selvityksen mukaan maalaiskunnissa oli
44725:     Myös yksityisteitten valtionavustukset ovat     tuolloin vähintään yhteen asuntoon tai talous-
44726: kehittyneet viime vuosina tienpitäjien kannalta     keskukseen johtavia yksityisiä teitä noin 79 000
44727: epäedulliseen suuntaan. Vuoden 1978 alusta          km. Tiekunnan teiden yhteispituus vuorostaan
44728: voimaan tulleen yksityisistä teistä annetun lain    oli 42 000 km. Sellaisia teitä, joiden varrella
44729: muutoksen tarkoituksena oli helpottaa yksityis-     oli vähintään kolme asuntoa tai talouskeskusta,
44730:  ten teitten tienpidosta aiheutuvaa kohtuutonta     mutJta joita varten ei ollut perustettu tiekun-
44731:  tienpitorasitusta. Lain muutosta valmistelleen     taa, oli noin 15 000 km. Maalaiskunnissa oli
44732:  työryhmän mietinnön ja hallituksen esityksen       siis tuolloin sellaisia teitä, joille oli perustettu
44733: perusteluiden mukaan valtionavustusta saavien       joko 1tiekunta tai jotka välittivät liikennettä vä-
44734: yksityisten teitten määrän arvioitiin kasvavan      hintään kolmeen asuntoon, 26 000 kpl ja nii-
44735:  60 000 km:iin. Käytäntö on kuitenkin johtanut      den yhteispituus oli noin 58 000 km. Yksityis-
44736:  siihen, ettei lain muutoksen tarkoitus toteudu.    ten teitten valtionavustustyöryhmä puolestaan
44737:  Vuoden 1978 yksityistielaista saa sen käsityk-     arvioi, että kaupungeissa oli vastaavana aikana
44738:  sen, että avustuksen piiriin pääsevät kaikki vä-   vähintään yhteen asuntoon johtavia yksityis-
44739:  hintään yhden pysyvän asunnon tai talouskes-        teitä noin 10 000 km. Mikäli nämä tiet jakau-
44740:  kuksen pääsytiet, mikäli niille on perustettu      tuivat vastaavasti kuin maalaiskunnissa, oli tie-
44741:  tiekunta ja tien kokonaispituus on vähintään       kunnan teitten ja vähintään kolmeen asuntoon
44742:  1 km.                                              johtavien teitten kokonaispituus tuolloin noin
44743:     Lain säätämisen jälkeen lakia on kuitenkin      65 000 km. Maalaiskuntien osalta tiekuntien
44744:  ryhdytJty soveltamaan tavalla, joka ei vastaa       teitten keskipituus oli 2.5 km ja sellaisten teit-
44745:  eduskunnan tuolloista käsitystä ja tahtoa sen      ten keskipituus, joille ei ollut perustettu tie-
44746:  hyväksyessä lakiesityksen. Liikenneministeriö      kuntaa, oli noin 9 30 m. Osa tiekunnan teistä
44747:  on kirjeellään 26. 4. 1978 antamissaan mainitun    on perustettu sellaisille yksityisteille, joiden
44748:  lain yleisohjeissa mm. todennut, ettei suoraan     varrella ei ole yhtään pysyvää asuntoa tai vä-
44749: laista saa vastausta, paljonko pysyvää asutusta     hemmän kuin kolme pysyvää asuntoa. Yhden
44750:  tulee olla, jotta tie olisi tarpeellinen pysyvän   kilometrin kokonaispituusvaatimuksesta joh-
44751:  asutuksen pääsytienä. Tie- ja vesirakennuslai-      tuen taas lähes puolet sellaisista teistä, joille ei
44752:  toksen lääninhallitukselle antamissa lausunnois-   ole perustettu tiekuntaa, jää valtion avustuksen
44753:  sa on vuoros:taan katsottu, ettei kaksi pysyvää    ulkopuolelle.
44754:  asuntoa muodosta yksityisistä teistä annetun           Vähintään kolmen pysyvän asunnon edellyt-
44755:  lain 93 §:n 1 momentissa tarkoitettua pysyvää       täminen johtaa näin ollen siihen, että avustetta-
44756:  asutusta. Siittemmin on myös korkein hallinto-     vien teitten määrä kasvaa edellytetyn 60 000
44757:  oikeus katsonut, etteivät kaksi pysyvästi asut-    kilometrin sijasta enintään 50 000 kilometriin.
44758:  tua taloutta muodostaneet laissa tarkoitettua      Mikäli vielä edellytettäisiin liikenneministeriön
44759:  pysyvää asultusta.                                 yleisohjeissa esitetyin tavoin, että tien pituus
44760:     Näin ollen omaksutun tulkinnan mukaisesti        laskettaisiin tien kokonaispituuden sijasta pysy-
44761:  avustuksen saannin edellytyksenä on, että tien     vän asutuksen liikenteeseen käytettävän tieosuu-
44762:  varressa on vähintään kolme pysyvää asuntoa         den perusteella, jää avustettavien teitten ko-
44763:  tai talouskeskusta. Seurauksena on, että useat     konaismäärä noin 42 000 kilometriin.
44764:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                     4021
44765: 
44766: 
44767:      Näin ollen yksityistielain valtionavustussään- eduskunnalle annetaan, olisi sen mielestäni kos-
44768: nökset eivät liikenneministeriön ja korkeimman kettava vain tiepolitiikkaa. Tässä olen eri
44769: hallinto-oikeuden tulkitsemassa muodossa vastaa mieltä siis ed. Viljasen kanssa, kun hän esitti
44770: sitä käs~tystä ja tavoitetta, joka eduskunnalla oli tätä laajempaa keskustelua eli keskustelua koko
44771: sen hyväksyessä lakiesityksen. Lisäksi asetusta liikennepolitiikasta. Liikennepoliittisen selon-
44772: ja liikenneministeriön pää!töstä lopulliseen muo- teon antaminen on osoittautunut liian laaja-
44773: toon laadittaessa on sivuwtettu kokonaisuudes- alaiseksi ja eri sektoreilla on valmius hyvin
44774: saan eduskunnan liikennevaliokunnan kannan- erilainen, joten milloinkaan ei näytä tulevan
44775: otto siitä, että tien liikenteellisessä merkityk- sellaista tilannetta, että liikennepuolen kaikki
44776: sessä on otettava huomioon myös loma-asutus. sektorit olisivat samassa valmiudessa selonteon
44777: Yksityisistä teistä annettua lakia olisi tämän antamisessa. Toisaalta on huomautettava, että
44778: vuoksi kiireellisesti muutettava. Myös kaikkien kyllä tiepolitiikka on niin laaja ja tärkeä alue,
44779: sellaisten vähintään yhden asunnon tai talous- että siitä riittäisi pohtimista yhden selonteon
44780: keskuksen pääsyteiden, joille on perustettu tie- pohjalta yksinäänkin.
44781: kunta ja joiden kokonaispituus on vähintään
44782: yksi kilometri, tulisi päästä avustuksen piiriin.         Ed. Anna-Liisa J o k i n en : Herra puhe-
44783: Lisäedellytykseksi voitaisiin vielä asettaa, että mies! Yhdyn lämpimästi ajatuksiin laajan lii-
44784: tietä käytetään vähintään 300 metrin matkalta kennepoliittisen keskustelun käymisestä täällä
44785: pysyvän asunnon pääsytienä. Täten määritel- eduskunnassa, mutta nimenomaan sen tulisi
44786:  tynä avustukseen oikeutettujen teitten piiri laa- käsittää laajasti koko liikennepolitiikka eikä
44787: jenee arviolta noin 60 000 kilometriin eli juuri vain jotakin yksittäistä aluetta, sillä niin tiiviisti
44788: siihen määrään, johon luultiin päästävän jo ne ovat toisistaan riippuvaisia. (Ed. P. Ven-
44789:  aikaisemman lainmuutoksen myötä.                      namo: Eikö Elsasta voisi käydä oman keskus-
44790:      Edellä esittämäni ja muutoinkin tämän lii-        telun?)   - Sen pitää liittyä myös tiepolitiik-
44791: kenneministeriön pääluokan yleiskeskustelu kaan. Ne eivät ole erilliset.
44792:  osoittaa, että tiepolitiikan alalla on useita rat-       Jälleen kerran haluan tässä yhteydessä kiin-
44793:  kaisemattomia ongelmia, jotka vaatisivat perus- nittää huomiota eräisiin liikennepolitiikan kes-
44794:  teellisempaa ja valmistellumpaa käsittelyä. keisiin tekijöihin, vaikka tämä asia onkin ollut
44795:  Olen useissa eri yhteyksissä aikaisemminkin esillä äsken valmistuneen uuden tieliikennelain
44796:   julkisesti esittänyt, että maassamme harjoi- käsittelyn yhteydessä. Kevyen liikenteen väy-
44797:  tettu tiepolitiikka vaatisi laajan parlamentaari- lien rakentaminen ja liikenneturvallisuuden pa-
44798:  sen keskustelun. Tämä pakottaisi liikennemi- rantaminen ovat niitä vaatimuksia, jotka olisi
44799:  nisteriön, tie- ja vesirakennuslaitoksen, poliit- nopeasti toteutettava. Tosin uusi tieliikenne-
44800:  tiset puolueet ja yksityiset kansanedustajat laki myös tällä kohden on aikaisempia sään-
44801:  perehtymään tähän kysymykseen huomattavasti nöksiä ja määräyksiä parempi, mutta viime
44802:  perusteellisemmin. Minun käsittääkseni erityi- kädessä hyvänkin lain käytäntöön soveltaminen
44803:  sesti tie- ja vesirakennuslaitoksella olisi val- juuri tällä kevyen liikenteen parannusten osalla
44804:  miutta sellaisen tietomäärän antamiseen halli- on kiinni rahasta. Nyt on aika valtiovarainmi-
44805:   tukselle, jotta hallitus voisi tiepolitiikan osalta nisteriön helpottaa rahakirstun kantta tässä
44806:   antaa selonteon eduskunnalle. Tällöin voitai- asiassa. Kysymys on ihmishenkien säilyttämi-
44807:   siin keskitetysti pureutua tiepolitiikan eri sek- sestä ja varsin suuressa määrin vammautumisen
44808:   torien ongelmiin.                                    estämisestä, sillä mitä nopeammin kevyen lii-
44809:       On erittäin merkillistä, ettei hallitus tietääk- kenteen väylät toteutuvat, sitä useammat lap-
44810:   seni ole koskaan antanut selontekoa eduskun- set ja nuoret mutta myös vanhukset säilyttävät
44811:   nalle näin tärkeästä asiasta. Mielestäni vähä- henkensä ja terveytensä, juuri he jotka ovat
44812:   merkityksellisemmätkin asiat ovat saaneet vuo- eniten alttiit liikenneonnettomuuksille.
44813:   sien varrella selonteon hyödyn osalleen. On             Maamme liikenteen määrä ja nopeus asetta-
44814:   näet ollut selvästi havaittavissa se seikka, että vat vakavan velvoitteen turvata jalankulkijoi-
44815:    sellaiset asiat, joista hallitus on antanut selon- den ja pyöräilijöiden liikkuminen moottoriajo-
44816:   teon eduskunnalle, ovat myöhemmin kehitty- neuvoilta suojatulla alueella. Näiden alueiden
44817:   neet hyvin ripeästi myönteiseen suuntaan, ja rakentamiseen sijoitetut varat ovat sekä arvo-
44818:    osa tästä myönteisestä kehityksestä on varmasti kas pääoma että ratkaiseva turvallisuusvakuu-
44819:    pantava käydyn parlamentaarisen keskustelun tus. Kellään ei voi olla mitään sitä vastaan, että
44820:    tilille. Mikäli tällainen tiepoliittinen selonteko lain velvoitteet toteutetaan jo ennen lain voi-
44821: 4022                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
44822: 
44823: 
44824: maantuloa, sillä ilmeinen tarve on ollut jo maantie. Ellei rautatietä tälle välille saada,
44825: useita vuosia jalankulku- ja pyöräteiden raken- ollaan lähivuosina todella suurten vaikeuksien
44826: tamisella kaikkiin asutuskeskuksiin ja kaupun- edessä.
44827: keihin, joten jo on aika niiden rakentamiselle.       Nykyinen rautatielinja välillä Helsinki-
44828:     Haluan tässä yhteydessä kiinnittää huomiota Turku, joka kiertää Karjaan kautta ja joka on
44829: myös erääseen valitettavaan kehitykseen, joka rakennettu viime vuosisadalla, ei vastaa alkuun-
44830: on johtanut henkilöliikennepalvelujen huonon- kaan nykyisen sähköistettävän rautatien vaati-
44831: tumiseen. Julkisen liikenteen tulisi palvella muksia. Tämä asia ei enää siedä viivyttelyä.
44832: maanteiden varsien asukkaita nykyistä parem- Se tulisi vihdoinkin havaita. Koska on selvää,
44833: min. Esimerkiksi välillä Helsinki-Turku pika- että rautatietä ei rakenneta muutamassa vii-
44834: linjojen autot ajavat lähes joka tunti kumpaan- kossa, olisi sentään tarpeelliset suunnitelmat
44835: kin suuntaan, mutta vain ani harvat ottavat saatava aikaan ensi tilassa.
44836: matkustajia tai laskevat pois niitä kuin ainoas-      Olemme jälleen voimakkaasti kohoavien
44837: taan kahdessa tai kolmessa kohdin koko tällä öljyhintojen esiin nostarnien tosiasioiden edes-
44838: 160 kilometrin matkalla. Kuitenkin autot livis- sä. Vain rautateiden kehittämisen avulla saa-
44839: tävät ohi kymmenien asutuskeskusten tai nii- daan kuljetuskustannukset pysytetyksi sentään
44840: den läheisyydestä. Mitä järkeä on siinä, että jotenkin kurissa, mutta ei suinkaan ilman, että
44841: muutaman minuutin säästöllä poljetaan tuhan- tätä palvelulaitosta kehitetään ajan vaatimuksia
44842: sien kansalaisten oikeutta saada edes kohtuulli- vastaavalle tasolle.
44843: nen liikennepalveluverkko alueelleen.                 Eräs seikka minua vielä kiinnostaa. Se on
44844:     Täysin mielettömän kehityksen voidaan sel- maanteillä tapahtuva tavaraliikenne, josta täällä
44845: västi osoittaa olevan sekä kansantaloudellisesti on keskusteltu. On vaadittu lainmuutosta sii-
44846: että myös inhimillisesti ottaen väärää. Auto- hen suuntaan, että voitaisiin kuljettaa nykyistä
44847: firmojen keskinäinen kilpailu on johtamassa suurempia kuormia. Perusteena on käytetty
44848:  melkein kaoottiseen tilanteeseen yhdessä ja toi- kuljetuskustannusten alentamista tätä kautta.
44849: sessa kohdin. Eikö tätä asiaa voitaisi ottaa Unohtuneen sen sijaan näyttää se se,ikka, että
44850:  vakavan ja vastuullisen pohdinnan kohteeksi ja jo nykyiset painomäärät särkevät maanteitä ja
44851: vaikka valtion varoilla tukea niitä linjoja, jotka lisäävät suuresti kuljetuskustannuksia. Juuri
44852: suostuvat ottamaan matkustajia vähän useam- tätä asiaa myös edellinen puhuja, ed. Saukko,
44853:  masta kohteesta? Ei se ajankäyttö voi olla niin täällä selvitti ja valitti teiden kuntoa. Mutta
44854:  mielettömässä vauhdissa ratkaistava, että muu- kun on niin, että maanteiden korjauksiin tar-
44855:  taman minuutin vuoksi on ohitettava kansa- vittava raha otetaan toisten taskuista, niin se
44856: laisten tarpeet.                                   näyttääkin säästöitä tavaraliikenteen kustannuk-
44857:     Lopuksi jälleen kerran tuon esiin ajatuksia sissa. Se on sama kuin entisen hölmöläisen
44858:  kehityksestä, joka tapahtuu Valtionrautateiden peitteen jatkaminen: sitä leikattiin toisesta
44859:  piirissä. Siitä on täällä jo tänään puhuttu. Tämä päästä ja tuo kappale kiinnitettiin toiseen pää-
44860:  tulevaisuudessakin paikkaansa puolustava liik- hän.
44861:  kumisen ja tavarakuljetuksen muoto kun alkaa
44862:  tulla muotiin yhä enemmän ja kautta maailman,        Ed. P a a k k i n e n : Arvoisa puhemies!
44863:  niin sen sietäisi saada suurempi huomio myös Hyväksyessään vuoden 1979 valtion tulo- ja
44864:  täällä pienessä Suomessa. Tosin meille raken- menoarvion eduskunta on lausunut seuraavaa:
44865:  netaan sähköistettyjä rautateitä jo varsin pit- "Eduskunta edellyttää, että hallitus jakaessaan
44866:  källe Keski- ja Pohjois-Suomeen, mutta Turun momentin määrärahan eri tie- ja vesirakennus-
44867:  suunta on näissä suunnitelmissa edelleen lapsi- piirien kesken ohjaa sen nykyistä tasapuolisem-
44868:  puolen asemassa.                                   min vastaamaan piirien liikennesuoritetta ja
44869:     Kun 2 000 km sähköistettyä rautatietä val- ajoneuvokantaa." Tämä lausuma on hyväksytty
44870:  mistuu vuoteen 1988 mennessä suunnitelmien momentin 31.24.14 Yleisten teiden kunnossa-
44871:  mukaan, ei siihen vieläkään kuulu Turun seu- pito (siirtomääräraha) kohdalla.
44872:  tua. Nyt on aihetta kysyä, nukutaanko siellä          Saman vuoden budjettiin on eduskunta hy-
44873:  Valtionrautateiden suunnittelijoiden puolella, väksynyt toisenkin tiemäärärahoja koskevan
44874:  kun heiltä on jäänyt huomaamatta maamme lausuman, nimittäin momentin 31.24.79 Val-
44875:  liikenteellisesti keskeinen alue ja nimenomaan tioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaa-
44876:  jo tällä hetkellä todellisia ongelmia synnyttävä miseksi (arviomääräraha) kohdalla, ja se lau-
44877:  ja vaikeasti ruuhkautuva Turun-Helsingin suma puolestaan kuuluu näin: "Eduskunta edel-
44878:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                      4023
44879: 
44880: 
44881: lyttää, että hallitus momentin määrärahaa käyt-        teemme päätöksiä ensi vuoden määrärahoista
44882: täessään kiinnittää erityistä huomiota tieverkon       sillä mielellä, että niillä toteutettavaksi aiotut
44883: kuntoon maan eri osissa sekä hankkeiden alueel-        työt ja hankkeet myös suoritetaan siinä aika-
44884: lisesta jaosta eri alueiden työllistämistarpeeseen.    taulussa ja järjestyksessä kuin budjettia valmis-
44885: Määrärahaa tie- ja vesirakennuspiireihin jaet-         teltaessa on ollut tarkoitus. Omalta osaltani
44886: taessa tulee tieverkon kuntoon ja työllisyyteen        voin ainakin todeta, että olisin suhtautunut
44887: liittyvien perusteiden lisäksi ottaa riittävästi       tähän budjettiesitykseen liikenneministeriön
44888: huomioon liikenteen määrä eri tie- ja vesiraken-       pääluokan osalta vallan toisella tavalla, jos
44889: nuspiireissä."                                         olisin tiennyt, ettei siihen Etelä-Suomeen ja
44890:     Molemmat näistä lausumista kuvastavat sil-         Uudellemaalle merkittyjä kohteita ole tarkoi-
44891: loisen eduskunnan huolta tieliikennemääräraho-         tuskaan toteuttaa eikä edes aloittaa ennen
44892: jen alueellisen jakautuman perusteista. Sama           kuin aivan loppuvuodesta.
44893: huoli on edelleen olemassa ja se vain vahvis-              Minun on vaikea hyväksyä tämän kaltaista
44894: tuu, kun saa kuulla suunnitelmista, joita hiljai-      menettelyä. Näen sen kyllä hallitusohjelman
44895: suudessa on valmisteltu Etelä-Suomen tiemää-           ja eduskunnan aikaisemmin ilmaiseman tahdon
44896: rärahojen jäädyttämisestä tai jopa siirtämisestä       vastaisena. Hallitusohjelmassa todetaan nimit-
44897: käytettäväksi muissa osissa maata.                     täin hallituksen talouspolitiikan tärkeimmäksi
44898:     Parhaillaan on tiettävästi valmisteilla päätös,    tehtäväksi työllisyyden parantaminen ja toi-
44899: jonka mukaan uusien tiehankkeiden rakennus-            meentulon turvaaminen. Julkisena työnantajana
44900: töiden aloittamista lykätään ensi vuonna aina          valtion tulee omissa virastoissaan ja laitoksis-
44901: marraskuun alkuun asti. Tällä toimenpiteellä,          saan kaikin käytettävissä olevin keinoin pidät-
44902: joka saamieni tietojen mukaan on tarkoitus             täytyä toimenpiteistä, joilla vaikeutetaan työl-
44903: kohdistaa eteläisten tie- ja vesirakennuspiirien       lisyystilannetta tai aiheutetaan työttömyyttä
44904: elikkä Uudenmaan, Turun, Kymen ja Hämeen               valtion palveluksessa olevalle henkilöstölle tai
44905: sekä mahdollisesti osin Keski-Suomen tie- ja           muillekaan kansalaisille. Erityisen tuomitta-
44906: vesirakennuspiirien alueiden tierakennustöihin,        vaksi suunnitellut toimenpiteet tekee se, että
44907: on määrä säästää tai siirtää muualle noin 150          niitä ollaan harkitsemassa ajankohtana, jolloin
44908: milj. mk. Valmisteilla olevat päätökset ovat           työllisyys on alkanut muutenkin heikentyä,
44909: johtamassa hyvinkin nopeisiin toimenpiteisiin,         Työttömien lukumäärä on kasvanut nyt jo yli
44910:  toivottavasti ei kuitenkaan ennen kuin niitä on       100 000 rajan.
44911: valtioneuvostossa siunattu.                                Hallitukselta voisi oikeastaan kysyä, eikö
44912:     Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirissä, missä      uusmaalainen tai eteläsuomalainen työtä vailla
44913: tällä toimenpiteellä aiotaan säästää noin 40           oleva kansalainen kuulukaan hallitusohjelmassa
44914:  milj. mk, määrättiin jo alkuviikolla piirin ensi      mainittujen tavoitteiden piiriin, vai mistä syystä
44915: vuoden työohjelmat uusittaviksi. Aikaa tähän           katsotaan voitavan suunnitella työttömyyttä
44916:  työhön annettiin yksi vuorokausi. Samaisessa          lisääviä säästötoimenpiteitä täällä. Valmiste-
44917:  piirissä ilmoitettiin tämän viikon tiistaina, että    luista ei kuitenkaan ole vastuussa mikään
44918:  supistushankkeiden johdosta, mikäli ne toteu-         muu kuin hallitustaho. Tuskin virkamiehet näin
44919:  tetaan, joudutaan irtisanomaan työntekijöitä jo       merkittävää asiaa aivan oma-aloitteisesti olisi-
44920:  tämän vuoden puolella, mahdollisesti tällä vii-       vat lähteneet valmistelemaan. Toivankin halli-
44921:  kolla, kuka tietää, ja antamaan noin 50 virka-        tuksen tai asiaa valmistelleen valtioneuvoston
44922:  suhteessa olevalle lomautusvaroituksia. Tämä          jäsenen kertovan meille vähän tarkemmin näistä
44923:  siis Uudenmaan osalta.                                suunnitelmista.
44924:      Mitä se sitten merkitsee noiden muiden tie-           Lienee paikaliaan tarkastella tätä kysymystä
44925:  ja vesirakennuspiirien osalta, siitä me voimme        hieman myös tieliikenteen ja eduskunnan lau-
44926:  esittää vain arvioita. Suunniteltu on, että sekä      sumien kannalta. Eduskunta on siis halunnut,
44927:  Hämeen että Turun tie- ja vesirakennuspiireissä       että määrärahoja tie- ja vesirakennuspiireihin
44928:  aloitettavia tierakennuskohteita olisi lähes yhtä     jaettaessa tulee tieverkon kuntoon ja työllisyy-
44929:  paljon kuin Uudellamaalla.                            teen liittyvien perusteiden lisäksi ottaa riittä-
44930:      Tämä kaikki ollaan tekemässä siis jo ennen        västi huomioon liikenteen määrä, liikennesuo-
44931:  kuin eduskunta on edes hyväksynyt ensi vuo-           rite ja ajoneuvokanta eri tie- ja vesirakennus-
44932:  den tulo- ja menoarviota, mihinkä määrärahat          piireissä.
44933:  kyseisten hankkeiden toteuttamiseksi on sisäl-            1970-luvulla on Etelä-Suomi, johon voitai-
44934:  lytetty. Uskoakseni eduskunta, me kaikki täällä       siin laskea Uudenmaan, Kymen, Turun ja Porin
44935: 4024                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
44936: 
44937: 
44938: sekä Hämeen läänit, saanut teiden tekemiseen          osalta, jossa kasvu on 1 % :n luokkaa, ja ilma-
44939: myönnetyistä määrärahoista vuonna 1970                liikenteen osalta, jossa kasvuprosentti on 4.
44940: 43.2% ja kahdeksan vuotta myöhemmin                   Kut1 otetaan huomioon jo ennakoitu 10-
44941: vuonna 1978 vain 38.3 %. Vastaavasti ovat              11 % :n inflaatio, joka toteutunee sitä huo-
44942: teiden kunnossapitoon käytetyt määrärahat             mattavasti korkeampana, merkitsee tuleva vuo-
44943: jakautuneet niin, että vuonna 1970 Etelä-Suomi        si todella ankeita aikoja ilma- ja rautatielii-
44944: on saanut 45.2% ja vuonna 1978 44.4 %.                kenteen ja muidenkin liikennesektorien osalt:1.
44945: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioesityksen                Tie- ja vesirakennushallinnon osalta on to-
44946: mukaan Etelä-Suomen osuus teiden tekemiseen           dettava, että yleisten teiden tekemisen edelly-
44947: myönnetyistä määrärahoista olisi hieman kohon-        tykset vähenevät kuluvaan vuoteen verrattuna.
44948: nut elikkä 42 % :iin ja osuus kunnossapito-           Tämä johtuu lähinnä indeksin arvioitua no-
44949: määrärahoista 45 % :iin. Lopullisista osuuksista      peammasta noususta. Ellei budjettivuonna 1981
44950: minulla ei ole aivan tarkkaa tietoa, koska lisä-      tiemäärärahoja tavalla tai toisella saada lisät-
44951: budjetit ovat lukuihin saattaneet tuoda muu-          tyä, joutuu TVH siirtämään useita ensi vuo-
44952: toksia.                                               delle suunniteltuja hankkeita. Tämä puolestaan
44953:    Etelä-Suomen osuus liikennesuoritteesta on         merkitsee varsinkin kehitysalueitten tiepiireissä
44954: kuitenkin näitä molempia lukuja selvästi suu-         työttömyyttä; pelätään noin 600 työpaikan vä-
44955: rempi eli 51.5 %, ja jos autokantaa käytetään         henemistä ensi vuoden aikana.
44956: vertailu perusteena, saadaan 59.8 %. Maamme              Eduskunta on useitten vuosien aikana kiin-
44957: väkimäärästä tällä alueella on 59.3 %. Nämä           nittänyt huomiota tiestön kunnossapitoon. Siitä
44958: lukemat kertonevat omaa kieltään.                     on nytkin syytä huomauttaa, koska selvästi
44959:    Tätä taustaa vasten tuntuu vielä vaikeam-          havaittavia vaurioita on jo nyt jopa pääties-
44960: malta ymmärtää perusteita, joilla nyt on läh-         tön osalta voitu panna merkille. Tie- ja vesi-
44961: detty siirtämään Etelä-Suomen tierakennushank-        rakennushallitus on huolissaan mvös suunnit-
44962: keiden toteuttamista tuonnemmaksi. Nyt käsi-          telumäärärahojen reaalisesta vähenemisestä.
44963: teltävänä oleva tulo- ja menoarvio on mielestäni      Suunnitteluvalmius ja -taso tulisi kuitenkin
44964: toteutettava aikataulullisestikin alkuperäisten       edelleen säilyttää niin, että töitä ei tarvitsisi
44965: suunnitelmien mukaisesti myös Etelä-Suomen            siirtää suunnitelmien puuttuessa.
44966: tierakennuksen työohjelmien osalta, sillä tämä-          Vesiteitten käyttöajan piteneminen vesities-
44967: kään esitys ei vielä korjaa sitä epäsuhtaa, mikä       tön osalta merkitsee myös käyttö- ja kunnossa-
44968: Etelä-Suomen ja muun maan tiemäärärahojen             pitomenojen kasvua. Huolimatta siitä, että mm.
44969: ja toisaalta liikennemäärien ja suoritteiden          valtiontilintarkastajat ovat toistuvasti vaatineet
44970: välillä vallitsee ja minkä korjaamisesta edus-        Saimaan kanavan liikenteen markkinoinnin te-
44971: kunta on tahtonsa lausunut.                           hostamista, hallitus on pienentänyt Saimaan
44972:                                                       kanavan käyttö- ja kunnossapitovaroja liiken-
44973:                                                       neministeriön esittämästä 600 000 markalla.
44974:    Ed. Ranta 1a: Herra puhemies! Halli-               Tämä summa kuitenkin tarvittaisiin lisäyksenä,
44975: tuksen esityksessä eduskunnalle valtion tulo-         koska Suomen ja Neuvostoliiton välillä ollaan
44976: ja menoarvioksi vuodelle 1981 on liikennepo-          sopimassa Saimaan kanavan liikennekauden pi-
44977: litiikan yleistavoitteeksi asetettu liikenteen ke-    dentämisestä 8 1,-2 kuukaudesta 10 kuukauteen.
44978: hittäminen mahdollisimman pienin voimavaroin             Energiapoliittisesti kuljetusten siirtyminen
44979: siten, että väestön hyvinvointi sekä elinkeino-       vesiteille on pitkällä tähtäyksellä selvästi edul-
44980: elämän toimintamahdollisuudet paranevat. Hal-         lista. Vaatimattomien vesitiemäärärahojen pie-
44981: litus pyrkii myös väestöryhmittäisten ja alueel-      nentäminen liikenneministeriön esittämästä 2'5
44982: listen tasapainoisuustavoitteiden sekä energia-       milj. markasta 15.5 milj. markkaan tuntuu tätä
44983: poliittisten tavoitteiden toteuttamiseen.             taustaa varten heikosti harkitulta. On edelleen
44984:     Liikenneministeriön tehtäväalueeseen luetaan      mitä voimakkaimmin painotettava vesiteiden
44985: tie-, rautatie-, vesi-, ilma- ja tietoliikenne. Kun   merkitystä tulevaisuuden massakuljetuksissa.
44986: liikenteen menot kasvavat 8 % tämän vuoden            Niiden kehittäminen ei voi tapahtua vasta sit-
44987: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna,         ten, kun esimerkiksi energiakriisi siihen pakot-
44988: voidaan todeta hallituksen pyrkivän yleviin ta-       taa. Vesiväylät on kunnostettava hyvissä ajoin
44989: voitteisiinsa todella mahdollisimman pienin voi-      ja hyvien suunnitelmien mukaan. Vesiteitten
44990: mavaroin. Liikennesektoreittain voimavarojen          rakentamiseen olisi varattava vuosittain lisää
44991: vähäisyys näkyy selvimmin rautatieliikenteen          10-15 milj. markan verran.
44992:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                       4025
44993: 
44994:    Lentoliikenteen kehitys sekä kotimaan- että        että asetus noudattaa lain henl<:eä ja että suo-
44995: ulkomaanliikenteessä on sujunut yllattävän hy-        ritettavat henkilöstöjärjestelyt sujuvat vähin-
44996: vin ja kansainvälistä kehitystä huomattavasti         tään tyydyttävästi. Sitä on todella aihetta toi-
44997: paremmin. Se lienee pääosiltaan heijastumaa           voa, sillä posti- ja lennätinlaitoksen piirissä on
44998: maamme poikkeuksellisen positiivisesta talous-        tulehtuneita ihmissuhteita. Näissä olosuhteissa
44999: kehityksestä, mutta myös hyvin hoidetusta len-        tarvitaan tavallista hienovaraisempaa suhtautu-
45000: toli±kennepolitiikasta. Finnairin koti- ja ulko-      tumista ja ehdotonta oil<::eudenmukaisuutta hen-
45001: maanliikenne on kehittynyt myönteisesti eikä          kilöstöjärjestelyissä. Todettakoon, että eduskun-
45002: yhtiöllä tällä hetkellä liene suuria ongelmia.        nalla ei tässä vaiheessa ole välitöntä vaikutus-
45003: Vissinlaista liikkumavaraa voisi syntyä osake-        mahdollisuutta asetuksen syntymiseen, joten
45004: pääoman korottamisen kautta, nyt se on liike-         seuranta jää lähinnän maan hallituksen ja hen-
45005: vaihtoon nähden alimitoitettu.                        kilökuntajärjestöjen varaan.
45006:    Lentoliikenteen kehittämisen pahin tulppa             Suoritettava organisaatiomuutos tuntuu sel-
45007: tällä hetkellä on HeLsinki-Vantaan lento-             vimmin hankinta toiminnassa. Valtiovarainvalio-
45008: aseman ahtaus. Valtiovarainvaliokunta onkin           kunnan mietinnössä on tästä asiasta lausuma,
45009: mietinnössään vaatinut jo aloitetun laajennus-        joka osoittaa sen, että eduskunta on halunnut
45010: työn keskeytymätöntä loppuunsaattamista. Vai.         edelleen säilyttää merkittävät hankinnat keski-
45011: tiovarainvaliokunnan liikennejaosto kiinnittää        tetyn hankintatoimen piirissä. Valtiovarainvalio-
45012: myös huomiota uuden lentoreitin aikaansaami-          kunnan liikennejaosto katsoo puolestaan, että
45013: seen välillä Tampere-Kuorevesi-Kauhava-               materiaalien tarvesuunnittelu, laatumäärittely
45014: Ylivieska. Tämän reitin toteuttaminen poistaisi       sekä teknisistä vaihtoehdoista päättäminen kuu-
45015: merkittävän puutteen lentopalveluitten saata-         luu alan teknisille erikoisasiantuntijoille, mutta
45016: vuuteen nähden.                                       hankintojen kerääminen ja koordinointi sekä
45017:    Valtionrautateitten osalta on tässä budjetissa     hankintojen suorittaminen kuuluu hankintatoi-
45018: menojen kasvu 1 % :n luokkaa, mikä käytän-            mene keskitetysti. Näin on varsinkin merkit-
45019: nössä merkitsee resurssien voimakasta vähentä-        tävissä hankinnoissa.
45020: mistä. Tämä näkyy mm. rautateitten sähköis-
45021:                                                          Postin varhaiskannon osalta on suoritettu
45022: tyksen huomattavana hidastumisena. Aloitetta-
45023:                                                       kokeiluja. Muun muassa kokeilun perusteel-
45024: vien hankkeitten osalta viivästyminen on puo-
45025:                                                       la on Sava-toimikunta päätynyt suorittamaan
45026: lentoista vuoden luokkaa. Kappaletavaraliiken-
45027: teen saneerausohjelma hidastuu, samoin käy ta-        koko maan käsittävän yhteisjakelun toteutta-
45028: lonrakennushankkeitten. Ratojen perusparanta-         mista. Kokeilun suorittamista varten budjetissa
45029: mista joudutaan myös hidastamaan. Valtion-            on tätä toimintaa varten ollut ja nytkin on
45030: rautateitten taholla on myös laskettu, mitä ta-       varattu erillinen määräraha. Sen määrä ensi
45031: pahtunut resurssien vähentäminen merkitsee            vuonna on 1 milj. mk. Asianomaiset piirit
45032: työllisyyden kannalta. Tehdyn laskelman mu-           ovat pitäneet budjettiin varattua määrärahaa
45033: kaan työvoiman supistus olisi noin 440 hen-           tarpeeseen nähden pahasti alamittaisena. Sen
45034: kilön luokkaa. Jotta uhkaamassa oleva kehitys         korottamiseen ei kuitenkaan ole löytynyt riit-
45035: voitaisiin välttää, edellyttäisi se lisärahoitusta    tävää poliittista tahtoa. Asia on kuitenkin sen
45036: ensi vuoden aikana.                                   arvoinen, että hallituksen on aiheellista seu-
45037:    Posti- ja lennätinlaitos muuttuu ensi vuonna       rata kehitystä ja puuttua sen kulkuun, jos hy-
45038: posti- ja telelaitokseksi. Tätä muutosta tarkoit-     vin alkanut yhteisjakelu valtionavun puuttues-
45039: tanut puitelaki on saanut eduskunnan hyväk-           sa vaarantuu.
45040: symisen. Valitettavaa mainitun lain käsittelyn          Usean vuoden aikana eduskunta on kiinnit-
45041: yhteydessä oli se tosiasia, että lain perusteella    tänyt huomiota valtion laitosten henkilöstöpoli-
45042: annettava asetus ei ollut lakia käsiteltäessä käy-   tiikkaan. On erityisen tärkeätä, että valtion
45043: tettävissä, eikä se vieläkään ole valmis. Ta-        palveluksessa olevat viran- ja toimenhaltijat
45044: vallaan eduskunta tässä asiassa hyppäsi tunte-       sekä työntekijät voivat tuntea asemansa turva-
45045: mattomaan. Lain eduskuntakäsittelyä ei kuiten-       tuksi myös silloin, kun merkittäviä muutoksia
45046: kaan ollut aihetta jarruttaa tästä syystä - siis     tapahtuu laitoksen tehtäväkuvassa tai sen orga-
45047: asetuksen puuttumisesta - koska mm. hen-             nisaatio muuttuu. Tätä usein toistettua käsi-
45048: kilökuntajärjestöt olivat yksimielisesti lain hy-    tystä on aiheellista nytkin toistaa, koska mo-
45049: väksymisen kannalla. Parastaikaa asetusta laa-       nissa valtion laitoksissa tänä päivänä on eri
45050: tii toimikunta, jonka koostumus taannee sen,         syistä tapahtumassa merkittäviä muutoksia.
45051: 504 058000001S
45052: 4026                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
45053: 
45054: 
45055:    Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Yhteiskun-          esittivät huolestumisensa siitä, että eduskunnan
45056: nan tehtävänä on turvata demokraattisesti val-        ja sen valitseman Ylen hallintoneuvoston pää-
45057: votun joukkotiedotuksen toimintaedellytyksiä.         täntävaltaa pyritään kaventamaan siirtämällä
45058:    Näistä edellytyksistä puhuttaessa ovat taval-      päätösvalta radiorahaston käytöstä valtioneu-
45059: lisimmin esillä taloudelliset edellytykset, ja pe-    vostolle. Liikenneministerin kyselyyn antama
45060: rusasioitahan ne tietysti ovatkin. Ajatellen yleis-   vastaus lähti samasta periaatteesta kuin kyseli-
45061: radiotoimintaa on syytä painottaa jatkuvasti          jöidenkin, jonka mukaan siis lupamaksajilta
45062: sitä, että yhteiskunta osallistuisi riittävällä       radiorahastoon kerätyt varat käytettäisiin Yleis-
45063: osuudella sen rahoittamiseen. Yleisradiotoimin-       radion menoihin sen hallintoneuvoston päättä-
45064: ta on kaikkineenkin luonteeltaan yhteiskunnal-        mällä tavalla pois luettuna vain perintäkustan-
45065: lista palvelutoimintaa ja eräät yleisradiotoimin-     nukset sekä liikenneministeriön osuus.
45066: nan osat ovat hyvinkin selvästi yhteiskunnalle            Tiettävästi juuri eilen on päästy eri tahojen
45067: kuuluvia tehtäviä. Radion ja television opetus-       kesken ratkaisuun, joka vastaisi asiallisesti, jos-
45068: ohjelmat sekä radion sinfoniaorkesterin toi-          kaan ei muodollisesti radion hallintoneuvoston
45069: minta ovat usein käytetyt esimerkit, kun vaa-         tahtoa. Kun taloudelliset näkymät Yleisradiolla
45070: ditaan yleisradiotoiminnan taloudellisen tuke-        joka tapauksessa lähivuosina ovat menneitä
45071: misen uudelleenjärjestelyjä eli kun vaaditaan         vuosia heikommat, on tuntunut jokseenkin kä-
45072: mm. toiminnan rahoituksen lisäämistä valtion          sittämättömältä se into, joka eräillä tahoilla
45073: tulo- ja menoarvion kautta.                           on ollut uusiin mahtaviin taloudellisiin inves-
45074:     Myös Yleisradion osakepääoman korottami-          tointeihin. Tässä tarkoitan ennen kaikkea
45075: nen on jatkuvasti esillä pidetty vaatimus, ja         Nordsat-hanketta. SKDL:ssä olemme olleet ja
45076: vaatimus tulee koko ajan perustellummaksi             olemme edelleenkin sitä mieltä, ettei Nordsat
45077: yleisen kustannustason noustessa ja toisaalta         missään tapauksessa nyt ole ajankohtainen.
45078: yleisradiotoiminnalle asetettujen haasteitten kas-     Siihen ei ole taloudellisia mahdollisuuksia, eikä
45079: vaessa. Osakepääoman korottaminen vähentäisi          sitä toisaalta voida kestävästi perustella myös-
45080: lupamaksujen korottamisen paineita, joka ny-          kään kulttuurinäkökohdin.
45081: kynäkymien mukaan näyttää välttämättömältä,               Kun radio- ja televisiotoiminnan kehittämis-
45082: jos Yleisradion toiminnan taso aiotaan säilyt-        mahdollisuudet ovat rajalliset, on kehittämis-
45083: tää ja polttavimmat uudistushankkeet toteut-          kohteet hyvin tarkasti asetettava tärkeysjärjes-
45084: taa.                                                  tykseen. Tällöin ensimmäisille sijoille nousee
45085:     Radion ja television lupamaksujen todennä-        TV 2:n näkyvyysalueen laaj,entaminen koko
45086: köisten korotusten osalta haluaisin muistuttaa         maata koskevaksi. Tärkeänä kehittämiskohteena
45087: siitä SKDL:n esittämästä ja koko Ylen hallin-         on myös alueradiotoiminta. Tästä esimerkkinä
45088: toneuvoston hyväksymästä päätöksestä, jonka            mainitsen Tampereen, Turun ja Lahden paikal-
45089: mukaan selvitetään mahdollisuudet porrastaa           lisradion tarpeet ja viittaan pääkaupunkiseu-
45090: lupamaksuja sosiaalisin perustein. Esimerkiksi        dulla kuultavan ja hyväksitodetun Ylen aikai-
45091: suurelle osalle eläkeläisiä, vanhuksia, ovat radio     sen toimintaan. Pelkkä alueradio ei esim. T am-
45092:  ja televisio ainoat yhteydet ulkomaailmaan. Ne        pereen kokoisessa ja kaltaisessa kaupungissa
45093: ovat heille välttämättömyyksiä, mutta kalliita         riitä turvaamaan sitä ihmisläheistä palvelutoi-
45094: välttämättömyyksiä. Suurikaan taloudellinen            mintaa, joka tavoite radiotoiminnallekin on
45095: ongelma ei olisi toteuttaa eduskunnassakin             asetettava entistä persoonattomammaksi ja vie-
45096: usein esitettyä toivomusta eläkeläisten maksu-         raannuttavammaksi käyneessä yhteiskunnas-
45097: helpotuksista. Kysymys on poliittisen tahdon           samme.
45098: löytymisestä, ja sitä tahtoa peräänkuulutamme             Monia muitakin perusteltuja kehittämiskoh-
45099: nytkin SKDL:n taholta. Me toivomme asiaa               teita radio- ja televisiotoiminnassa voidaan
45100:  selvittävän komitean päätyvän asiassa myöntei-       osoittaa ja on osoitettu pohdittaessa esim.
45101:  seen ehdotukseen.                                     Nordsat-hankkeen paikkaa uudistusten tärkeys-
45102:     Radion ja television lupamaksujen osalta           järjestyksessä taloudelliset tosiasiat mielessä
45103:  haluan edelleen kiinnittää huomiota asiaan,           pitäen. Kun lisäksi on selvää, ettei Nordsat voi
45104:  johon myös eduskuntakyselyllä jokin aika sit-         palvella myöskään yleisesti tärkeinä pidettyjä
45105:  ten laajasti puututtiin. Selvyyttä vaadittiin         kulttuuritavoitteita, vaan päinvastoin löisi niitä
45106:  radiorahaston rooliin, siihen, ketkä ja miten         korvalle, ei hanketta ole voinut puoltaa näis-
45107:  sen käytöstä päättävät. Muun muassa Yleisra-          täkään lähtökohdista käsin. Nimittäin kansal-
45108:  dion hallintoneuvostossa olevat kansanedustajat       lisen kulttuurimme arvon nostamisesta ja
45109:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                       4027
45110: 
45111: 
45112: Nordsatin puolesta samanaikaisesti puhuminen              Väkivallan katsomisen vaikutuksia erityisesti
45113: on mielestäni kutakuinkin yhtä ristiriitaista          lasten persoonallisuuden kehitykseen ja tapaan
45114: kuin on ollut puoltaa mainostelevision omia            suhtautua asioihin, kanssaihmisiin ja ongelmien
45115: uutislähetyksiä sananvapauden nimissä.                 ratkomiseen en tässä ryhdy käsittelemään. Vai-
45116:     Onkin myönteistä, että hallitus on päätök-         kutukset ovat niin kiistattomasti järkyttäviä ja
45117: sessaan 19. 11 ottanut Nordsat-hankkeeseen             kielteisiä, että kukaan vastuullinen ihminen ei
45118: tässä vaiheessa kielteisen kannan todeten, että        voi itseään pettämättä puoltaa väkivaltaviihteen
45119: Suomella ei ole siihen taloudellisia edellytyksiä.     tarjoamista joukkoviestimen ohjelmistossa.
45120: Keskustelussa usein vähemmälle jäänyt radio-              Parlamentaarinen nuorisokomitea ehdotti
45121: ja televisiotoiminnan sisältö on juuri se tärkeä       lapsi- ja nuorisomyönteisen näkökulman otta-
45122: puoli, jota kehittyvän tekniikan ja siihen tar-        mista taloudellisen voitontavoittelun näkökul-
45123: vittavien rahavarojen on palveltava, vaikkakin         man tilalle korvaamaan tuota näkökulmaa, joka
45124: käyty taloudellinen ja tekniikkakeskustelu sil-        hyvin johdonmukaisesti ohjaa täällä eduskun-
45125: loin tällöin on tuntunut itsetarkoitukselta. Tär-      nassakin enemmistön jokapäiväistä ajattelua.
45126: keintähän on se, millainen on itse tuote, mil-         Lapsista ja nuorista voidaan toki eri yhteyk-
45127: laisia radio- ja televisio-ohjelmia meille päivit-     sissä puhua hyvinkin hellyttävästi, mutta joka
45128: täin tarjotaan.                                        ainoassa konkreettisessa päätöksentekotilan-
45129:                                                        teessa ollaan itsestään selvyytenä asettamassa
45130:     Mielestäni eduskunnan tulisikin entistä sel-
45131: keämmin nähdä tehtävänsä myös yleisradiotoi-           etusijalle liike-elämän, rahamaailman etu. Kou-
45132: minnan sisällön valvonnassa ja kehittämisessä.          luesimerkki tästä on mielestäni kristillisen Hiton
45133: Ohjelmapolitiikasta on yleisesti todettava, että        myönteinen kanta mainostelevision uutiskysy-
45134: sen tulee pyrkiä objektiivisuuteen, olla totuu-        mykseen, jossa kyse oli käytännössä mainoste-
45135:                                                         levision aseman vahvistamisesta ja, kuten koke-
45136: denmukaista, ikäviäkin tosiasioita kiertelemä-
45137:                                                         mus on osoittanut, rappeuttavan ja pinnallisen
45138:  töntä. (Ed. P. Vennamo: Kunpa näin olisi-
45139: kin!) Toiminnan tulee tietoisesti pyrkiä kas-          ohjelmiston aseman edelleen vahvistamisesta.
45140: vattamaan kuulijoista ja katsojista kriittisiä,            Herra puhemies! Toivon, että eduskunta
45141: aloitteellisia, luovia ihmisiä, itsestään ja ympä-     katsoo velvollisuudekseen tulevaisuudessa pa-
45142:  ristöstään vastuuta kantavia ihmisiä.                 remmin valvoa joukkoviestimien ohjelmien
45143:                                                        sisältöä, ymmärtää konkreettisemmin vastuunsa
45144:      Puutun tässä vain yhteen mutta erittäin tär-       Suomen merkittävimmän kulttuurilaitoksen toi-
45145: keään yksityiskohtaan ohjelmapolitiikasta. Sa-         mintaa johtavana tahona.
45146:  maan asiaan kiinnitti näkyvästi huomiota myös
45147:  juuri mietintönsä jättänyt parlamentaarinen
45148:  nuorisokomitea. Kyse on väkivaltaviihteestä,             Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Kiinni-
45149:  jota ennen muuta mainostelevision ohjelmis-           tän lyhyesti huomiota siihen, että Valtionrau-
45150:  tossa on jatkuvasti runsaasti huolimatta siitä,       tateiden on julkisuudessa kerrottu lopettavan
45151:  että television ohjelmaneuvostossa on usein           henkilöjunaliikenteen Haapamäen-Parin rata-
45152:  tähän epäkohtaan kiinnitetty huomiota. Doku-          osalla ja ilmeisesti myös Haapamäen-Jyväs-
45153:  menttiohjelmista tuskin väkivaltaa voidaan pois-      kylän rataosalla ensi vuonna. Henkilöliikenne
45154:  taa, mutta väkivaltaviihteelle ei voi olla perus-     maan poikittaissuuntaan siis uhkaa loppua. Tie-
45155:  teita.                                                dossa tosin on, että liikenneministeriöön on
45156:      Väkivaltaviihdeohjelmien katsominen ei voi        jätetty pari anomusta linja-autojen pikavuoro-
45157:  olla järin mielekästä kenellekään, mutta eri-         liikenteen aloittamisesta Porin ja Jyväskylän
45158:   tyistä huolta niitä on lmnnettava lasten ja nuor-    välillä. Liikennöinti tapahtuisi tällöin valtatie
45159:   ten kannalta. Väkivaltaviihteen puoltajien on ai-    23:a pitkin. Sekin on hyvä asia, mutta ennak-
45160:   van turha pyrkiä vierittämään vastuuta tässä         kotiedot aikatauluista osoittavat, että kansa-
45161:   asiassa lasten ja nuorten vanhemmille, sillä niin    listen pääsy ja kulkuyhteydet Haapamäen ja
45162:   kauan kuin näitä ohjelmi:a tullaan tarjoamaan,       Parkanon risteysasemille heikkenevät ratkaise-
45163:   niitä katsovat myös lapset ja nuoret. Esimerkik-     vasti. Samalla yhteydet etelään ja pohjoiseen
45164:   si vuorotyössä käyvien vanhempien lapset ja          huononevat. Tällä tavalla ei tämän alueen lii-
45165:   nuoret ovat tavallisesti vanhempien valvonnan        kenneyhteyksiä saisi mielestäni ratkaista.
45166:   ulottumattomissa ja ottavat seulomattomana              Sen vuoksi ehdotan, että liikenneministeriö
45167:   vastaan television olohuoneisiin ja lastenhuo-       yhdessä Valtionrautateiden kanssa tarkoin tut-
45168:   neisiin tuoman väkivallan ja raakuuden.              kisi Jyväskylän-Haapamäen-Porin henkilö-
45169: 4028                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
45170: 
45171: 
45172: liikenteen tarpeet ja pyrkisi vaikuttamaan sii-        Tekemääni eduskuntakyselyyn on herra lii-
45173: hen, etteivät yhteydet mainitulla tavalla huo-      kenneministeri vastannut hallituksella olevan
45174: none.                                               tarpeen keskustella asiasta vielä alan järjestö-
45175:                                                     jen kanssa ja samalla selvitellä asiaan liittyviä
45176:    Ed. K n u u t t i 1 a : Herra puhemies! Läh-     kysymyksiä. Nyt saamani tiedon mukaan on
45177: temättä tässä yhteydessä pitempään liikenne-        sen jälkeen toteutuneessa alan järjestöjen ja
45178: poliittiseen keskusteluun viittaan liikennevalio-   liikenneministerin tapaamisessa etsitty sovitte-
45179: kunnan liikennepoliittiseen kannanottoon loka-      luratkaisua. Esillä on ollut rautatiehallituksen
45180: kuun lopulta. Liikennevaliokunta korosti tuol-      päätöksen peruuttaminen. Vastavuoroisesti elä-
45181: loin erityisesti riittävien määrärahojen osoitta-   kejärjestöt ovat luvanneet suositella jäsenistöl-
45182: mista tieverkon kunnossapitoon ja parantami-        leen matkojen siirtämistä mahdollisuuksien
45183: seen sekä vesitieverkon rakentamiseen. Samassa      mukaan ulkopuolelle viikonloppujen silloin, kun
45184: yhteydessä nostettiin esille myös yksityisten       liikenteessä esiintyy ruuhkaa.
45185: teiden kunnossapitoavustusten maksattaminen            Kun nyt on julkisuuteen kuitenkin annettu
45186: eduskunnan hyväksymän lain hengen mukai-            tietoja, ettei valtioneuvoston piirissä olisi vielä
45187: sesti, katumaksulain mukaisen valtion osuuden       syntynyt uutta kannanottoa käyttörajoituksen
45188: nostaminen 20 % :iin katujen ja rakennuskaava-      peruuttamisesta, niin vetoan hallitukseen ja
45189: teiden kunnossapito- ja rakentamiskustannuk-        erityisesti valtiovarainministeriin asiassa. Se
45190: sista, kuntien liikenneturvallisuustyön avusta-     11.5 milj. markan säästö, joka tällä eläkeläis-
45191: minen, postin palvelutason turvaaminen ja ke-       ten ja invalidien matkojen rajoittamisella on
45192: hittäminen, lehtien varhaisjakelun uudelleen        laskettu saatavan, ei ole varmastikaan todelli-
45193: järjestämisessä huolehtiminen siitä, ettei postin   nen, vaan saattaisi johtaa jopa Valtionrauta-
45194: vastuulle jätetä yksinomaan huonoimmin kan-         teiden kokonaistulojen pienenemiseen. Toisek-
45195: nattavia alueita sekä Valtionrautateiden paikal-    seen jo pitkään on ilmaistu laaja poliittinen
45196: lisliikenteen kehittäminen myös Helsingin seu-      tahto soveltaa alennuksia yhtä hyvin eläkeläis-
45197: dun ulkopuolella. Liikennevaliokunta yhtyi          ten, invalidien, opiskelijoiden kuin myös varus-
45198: myös lähes yksimielisesti liikenneministeriön       miesten ja lapsien matkoihin. Tämä on ainakin
45199: esittelemään toimintalinjaan energian säästämi-     sosialidemokraattisen liikennepolitiikan selvä
45200: seksi. Kansanvallan sääntöjen mukaisesti on         linja.
45201: odotettava, että nämä kannanotot tulevat myös           On lisäksi otettava huomioon se käytännön
45202: toteutumaan liikenneasioita valtion hallinnossa     seikka, että juuri viikonloppuina on suurelle
45203: hoidettaessa.                                       osalle eläkeläisiä tarpeen suorittaa mm. vierai-
45204:    Vielä kiinnitän huomiota edellä tarkoittamani    lukäynnit lasten perheisiin. (Ed. V. Vennamo:
45205: energiaohjelman erään yksityiskohdan toteutta-      Oikeata puhetta!) Tuntuu myös luonnolli-
45206: miseen. Tuon ohjelman mukaan pyritään paran-        selta, etteivät ainakaan vanhemmat ihmiset mie-
45207: tamaan joukkoliikenteen toimintamahdollisuuk-       lellään muutenkaan matkusta ruuhkaliikenteen
45208: sia kaikkialla, missä sen tehokkaalle käytölle on    aikana, ellei se ole aivan välttämätöntä. Kaa-
45209: olemassa luontaiset edellytykset. Yksi huomat-      vailtu kompromissiratkaisu, joka sisältää suosi-
45210: tava käyttäjäryhmä on rautateiden henkilölii-        tuksen jyrkän käyttökiellon sijasta on siten täl-
45211: kenteessä eläkeläiset. Jo pitkään jatkuneen          täkin puolen hyvin perusteltu.
45212: käytännön mukaan on 65 vuotta täyttäneille
45213: eläkeläisille annettu ns. 65-kortti sekä invali-       Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
45214: deille ja työkyvyttömyyseläkkeellä oleville ns.     mies! Saanen kosketella erityisesti käydyn kes-
45215: i-kortti. Nämä alennuskortit ovat oikeuttaneet      kustelun sitä osaa, jossa käsiteltiin väkivaltaa
45216: matkustamaan rautateillä 50 % :n alennuksella       televisiossa.
45217: lukuun ottamatta joulun, pääsiäisen ja juhan-          Kansanedustaja Ulla-Leena Alppi selosti pu-
45218: nuksen edellä olevia kolmea päivää. Saamani         heenvuorossaan parlamentaarisen nuorisokomi-
45219: tiedon mukaan on kuitenkin nyt rautatiehallitus     tean kannanottoa asiassa kertoen komitean
45220: budjetin valmistelun yhteydessä saanut halli-       ehdottaneen lapsi- ja nuorisomyönteisen näkö-
45221: tukselta ohjeen rajoittaa mainittujen alennus-      kulman ottamista taloudellisen voitontavoitte-
45222: korttien käyttöä viikonlopun aikana perjantai-      lun näkökulman tilalle. On syytä antaa täysi
45223: aamusta maanantaiaamuun. Tähän perustuen            tuki tälle nuorisokomitean ehdotukselle.
45224: onkin rautatiehallitus tehnyt päätöksen alennus-       Vain joitakin aikoja sitten tiedotettiin maail-
45225: korttien käyttörajoituksista 1. 1. 1981 lukien.     malle tunnetun muusikon Lennonin väkivaltai-
45226:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31              4029
45227: 
45228: 
45229: sesta kuolemasta. Tapahtuma järkytti koko              3. Ed. Ronkainen: momentille 31.24.14
45230: maailmaa ja erityisesti nuoria ihmisiä, kohdis-  lisäyksenä 100 000 000 mk käytettäväksi yleis-
45231:  tuibio väkivallanteko lukuisien nuorten ihaile- ten teiden kunnossapitoon. (1 vastalause)
45232: maan henkilöön. Tahdon muistaa, että kun               4. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.31
45233: Beatles-yhtye aikanaan aloitteli uraansa ja myö- lisäyksenä 200 000 mk avustukseksi kunnille
45234: hemmin nousi maailman maineeseen, tätä seu-      paikallisteiden kustannuksiin.
45235: rasi nuorisorikollisuuden väheneminen heidän           5. Ed. V. Vennamo: momentille 31.24.35
45236: musiikkinsa valloittaessa maailmaa. Tämä oli      lisäyksenä 10 000 000 mk kunnille katumaksu-
45237: siis seurausta siitä, että nuoriso oli saanut     rasituksien huojentamiseksi.
45238:  uuden rakentavan kohteen purkaa aktiivisuut-          6. Ed. Leppänen: momentille 31.24.50
45239:  taan. Mainitsen tämän esimerkiksi siksi, että    lisäyksenä 1 000 000 mk avustukseksi yksityis-
45240:  se on yleistyskelpoinen. Toisin sanoen: Mitä     ten teiden kunnossapitoon.
45241:  enemmän nuorille ja yleensä ihmisille tarjotaan       7. Ed. Mattsson: momentille 31.24.74
45242:  aktivoivia hyviä harrastuksia, sitä vähemmäksi   lisäyksenä 500 000 mk Ruoveden tiemestari-
45243:  jää neaatiivinen toiminta, joista väkivalta on   piirin tukikohdan saneeraamiseksi. (RA n:o
45244:  pahimpia. Kääntäen taas: Mitä enemmän väki-      812)
45245:  valtaa televisio-ohjelmat tarjoavat, sitä väkival-    10. Ed. Hautala: momentille 31.24.77
45246:   taisempaa on ihmisten käyttäytyminen.           lisäyksenä 400 000 mk tien suunnittelemiseksi
45247:      Vaikka Yleisradio onkin eduskunnan val-       ja rakentamisen aloittamiseksi välillä Loimaa-
45248:  voma laitos, kuuluu Yleisradion ohjelmapoli-      Yläne-Uusikaupunki. (RA n:o 19)
45249:   tiikka Yleisradion valitseman hallintoneuvoston       11. Ed. Hautala: momentille 31.24.77
45250:   valvottaviin asioihin. En hallituksen jäsenenä-  lisäyksenä 300 000 mk Lehmänkurkun tien
45251:   kään voi olla lausumatta julkisesti arvosteluani suunnittelemiseksi ja rakentamisen aloittami-
45252:   väkivallan määrästä erityisesti Mainos-TV:n       seksi. (RA n:o 20)
45253:   mutta myös Yleisradion televisio-ohjelmissa.          12. Ed. Hautala: momentille 31.24.77
45254:      Varsinaisessa liikennepoliittisessa keskuste- lisäyksenä 300 000 mk rautatien ylikulkusillan
45255:   lussa on kosketeltu monia tärkeitä liikenteen    rakentamiseksi Loimaan kaupunkiin Loimaan-
45256:   hoitoon liittyviä asioita. Puuttumatta niihin    Palikkalan (Ypäjä) tielle. (RA n:o 21)
45257:    yksityiskohtaisesti totean esitetystä liikennepo-    13. Ed. Holvitie: momentille 31.24.77
45258:   liittisen selonteon antamisesta eduskunnalle,     lisäyksenä 1 000 000 mk Lepäisten-Lyökin
45259:   että hallitus on aina valmis selostamaan edus-    tieosuuden rakentamiseksi. (RA n:o 428)
45260:    kunnalle toimiaan.                                   16. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45261:                                                     lisäyksenä 10 500 000 mk Kilpinokan sillan
45262:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      rakentamiseksi Vammalassa. (RA n:o 83)
45263:                                                         17. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45264:      Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai- lisäyksenä 22 500 000 mk sorapintaisten maan-
45265:  seen käsittelyyn.                                  teiden uudelleenrakentamista varten. (RA n:o
45266:                                                     491)
45267:      Pääluokkaa koskevat ehdotukset                     18. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45268:                                                     lisäyksenä 5 000 000 mk lyhyimmän tieyhtey-
45269:      Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn den rakentamiseksi Etelä-Pohjanmaalta Helsin-
45270:  menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- gintielle Honkajoen, Kankaanpään, Lavian,
45271:  jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja Suodenniemen, Putajan, Vammalan, Punkalai-
45272:  numeroituina jaetut ehdotukset tehdään kes- tumen ja Murronharjun kautta. (RA n:o 492)
45273:  kustelun kuluessa:                                      19. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45274:                                                      lisäyksenä 500 000 mk Kankaanpään-Suoden-
45275:      1. Ed. Joutsenlahti: luvun 31.20 uudelle niemen maantien rakentamisen aloittamiseksi
45276:   momentille 2 000 000 mk Satakunnan tie- ja välillä Kankaanpään raja-Taipaleen risteys.
45277:   vesirakennuspiirin perustamisen aloittamiseksi. (RA n:o 495)
45278:    (RA n:o 490)                                          20. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45279:      2. Ed. Mäki-Hakola: momentille 31.24.14 lisäyksenä 1 000 000 mk maantien rakentami-
45280:   lisäyksenä 10 000 000 mk yleisten teiden kun- sen aloittamiseksi välillä Karvia-Honkajoki-
45281:   nossapidon tehostamiseksi. (II vastalause)          Pyntäinen-Siikainen-Tuorila. (RA n:o 497)
45282: 4030                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
45283: 
45284: 
45285:     21. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77            34. Ed. Liedes: momentille 31.24.77 lisäyk-
45286:  lisäyksenä 1 000 000 mk maantien rakennus-           senä 100 000 000 mk tie-, silta- ja talonraken-
45287:  työn aloittamiseksi välillä Luhalahti-Viljak-        nushankkeita varten. (RA n:o 730 ja III vas-
45288:  kala. (RA n:o 499)                                   talause)
45289:     22. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77            35. Ed. Perho: momentille 31.24.77 lisäyk-
45290:  lisäyksenä 500 000 mk maantieyhteyden raken-         senä 2 000 000 mk Uudenkaupungin-Loimaan
45291:  tamisen jatkamiseksi välillä Suodennieriii-          -Forssan maantien Loimaan kaupungin kautta
45292:  Putaja. (RA n:o 501)                                 kulkevan tieosuuden ja siihen kuuluvan ylikul-
45293:     23. Ed. Kanerva: momentille 31.24.77              kusillan rakentamiseksi. (RA n:o 917)
45294:  lisäyksenä 200 000 mk Kustavin-Mynämäen-                 36. Ed. Perho: momentille 31.24.77 lisäyk-
45295:  Auran-Halikon tielinjan yleissuunnitteluun.          senä 2 000 000 mk Uudenkaupungin-Loimaan
45296:   (RA n:o 538)                                        -Forssan maantien rakentamistyön aloittami-
45297:     24. Ed. Kanerva: momentille 31.24.77               seksi välillä Hinnerjoki-Yläne. (RA n:o 918)
45298:  lisäyksenä 5 000 000 mk Lehmänkurkun tien
45299:  rakentamiseen. (RA n:o 539)                             37. Ed. Perho: momentille 31.24.77 lisäyk-
45300:     25. Ed. Koppanen: momentille 31.24.77             senä 1 000 000 mk rakennustyön aloittamiseksi
45301: lisäyksenä 5 000 000 mk Hyvinkään pohjoisen           tieosuudella Ylönkylä-Kemiö. (RA n:o 919)
45302:  ohikulkutien välillä valtatie n:o 3 - Hyvinkään         38. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45303:  lentokenttä suunnittelutyön jatkamista ja raken-     lisäyksenä 1 000 000 mk Alavuden-Virtain
45304:  nustyön aloittamista varten sekä tämän tien          kantatien parannustöiden aloittamiseksi. (RA
45305: välittömänä jatkeena olevan ns. itäisen radan-       n:o 946)
45306: varsitien suunnittelun aloittamista varten välillä       39. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45307: Hyvinkään lentokenttä-Mäntsäläntie. (RA n:o           lisäyksenä 500 000 mk lsojoen-Kuvaskankaan
45308: 590 ja V vastalause)                                  maantien peruskorjauksen ja päällystämisen
45309:     26. Ed. Kortesalmi: momentille 31.24.77           käynnistämiseksi. (RA n:o 947)
45310:  lisäyksenä 10 000 000 mk Pudasjärven, Taival-           40. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45311: kosken, Kuusamon ja Utajärven kunnissa sijait-       lisäyksenä 1 000 000 mk Liipantönkän-Kitin-
45312: sevien tiehankkeiden suunnitteluun, rakentami-        ojan maantien peruskorjaamisen ja päällystämi-
45313: seen ja kunnostamiseen aloitteissa ehdotetulla        sen käynnistämiseksi. (RA n:o 948)
45314:  tavalla. (RA n:ot 140-145)                              41. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45315:     28. Ed. Leppänen: momentille 31.24.77             lisäyksenä 1 000 000 mk Paavolan sillan ja tie-
45316: lisäyksenä 5 000 000 mk Uudenmaan läänin             osuuden Puumala-Nikula perusparannuksen
45317: sivualueiden teiden parantamis- ja korjaustöi-        toteuttamiseksi. (RA n:o 949)
45318: hin. (RA n:o 685)                                        42. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45319:     29. Ed. Leppänen: momentille 31.24.77            lisäyksenä 500 000 mk Veneskosken-Putulan
45320: lisäyksenä 200 000 mk peruskorjaamisen aloit-        maantien n:o 6961 peruskorjaamisen ja pääl-
45321: tamiseksi valtatien n:o 6 ja Pulsan kylän välillä    lystämisen käynnistämiseksi välillä Putula-
45322: Lappeenrannan kaupungissa. (RA n:o 689)              Polkumäki. (RA n:o 950)
45323:     30. Ed. Leppänen: momentille 31.24.77                43. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45324: lisäyksenä 200 000 mk kantatien n:o 60 paran-         lisäyksenä 500 000 mk ns. R~tolan maantien
45325: tamistöiden aloittamiseen Heinolan maalaiskun-       peruskorjauksen ja päällystämisen käynnistämi-
45326: nan alueella. (RA n:o 693)                           seksi. (RA n:o 951)
45327:     31. Ed. Leppänen: momentille 31.24.77
45328: lisäyksenä 200 000 mk rakennustöiden aloitta-            44. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45329: miseen Luumäen-Ylämaan tien aikaansaami-             lisäyksenä 500 000 mk Soinin-Saarisen maan-
45330: seksi. (RA n:o 694)                                  tien peruskorjauksen ja päällystämisen loppuun
45331:     32. Ed. Leppänen: momentille 31.24.77            saattamiseksi. (RA n:o 952)
45332: lisäyksenä 200 000 mk Suomenniemen-Mänty-                45. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45333: harjun tien peruskorjaamis- ja päällystystöiden      lisäyksenä 50 000 mk Untamalan-Rapalakson
45334: aloittamiseen. (RA n:o 696)                          maantien peruskorjaamiseksi ja päällystämiseksi.
45335:     33. Ed. Leppänen: momentille 31.24.77             (RA n:o 953)
45336: lisäyksenä 300 000 mk Särkisalmen-Melkonie-              46. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.24.77
45337: men-Simpeleen maantien perusparantamis- ja           lisäyksenä 500 000 mk maaseudun taajamiin
45338: päällystystöiden aloittamiseen. (RA n:o 697)         suojateitten laittamista varten. (RA n:o 954)
45339:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                      4031
45340: 
45341: 
45342:      47. Ed. Ronkainen: momentille 31.24.77           jennuksen eteenpäin viemiseksi Lapinlahdella.
45343: lisäyksenä 2 000 000 mk käytettäväksi Savon-           (RA n:o 1397)
45344: linnan tieolojen korjaamiseen. (RA n:o 206)               61. Ed. Vänskä: momentille 31.27.77 lisäyk-
45345:      48. Ed. Ronkainen: momentille 31.24.77           senä 5 000 000 mk Puhoksen syväväylän raken-
45346: lisäyksenä 1 000 000 mk käytettäväksi maan-           tamisen aloittamiseksi. (RA n:o 1492)
45347: tien n:o 406 (Kultakivi-Särkilahti) peruspa-              62. Ed. Vänskä: momentille 31.27.77 lisäyk-
45348: rannustöiden suorittamiseen. (RA n:o 207)             senä 400 000 mk Vuosalmen laivalaiturin ra-
45349:      49. Ed. Ronkainen: momentille 31.24.77           kentamiseen. (RA n:o 1493)
45350: lisäyksenä 5 000 000 mk käytettäväksi Sysmän              64. Ed. Kortesalmi: momentille 31.40.74
45351: -Särkilahden tien perusparannustöihin Harto-          lisäyksenä 100 000 mk katsastustoimiston pe-
45352: lassa. (RA n:o 208)                                   rustamiseksi Haapajärvelle. (RA n:o 146)
45353:      50. Ed. Ronkainen: momentille 31.24.77               65. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.45.40
45354: lisäyksenä 2 000 000 mk Väisälänsaaren sillan         lisäyksenä 3 000 000 mk sotiemme veteraanien
45355: rakentamiseen Hirvensalmella. (RA n:o 209)            ja invalidien ilmaisten matkojen saamiseksi
45356:      51. Ed. Söderström: momentille 31.24.77          Valtionrautateillä. (RA n:o 505)
45357: lisäyksenä 3 000 000 mk maantien n:o 717                  66. Ed. Leppänen: momentille 31.45.40
45358:  (Vaasa-Vähäkyrö) rakentamista varten. (RA            lisäyksenä 1 000 000 mk lastenlippujen ikärajan
45359: n:o 1178)                                             nostamiseksi 16 vuoteen myös muille kuin
45360:       52. Ed. Söderström: momentille 31.24.77         vammaisille.
45361:  lisäyksenä 300 000 mk selvitys- ja suunnittelu-          67. Ed. V. Vennamo: momentille 31.45.50
45362:  määrärahana kiinveän siltayhteyden rakentami-        lisäyksenä 100 000 mk Valtionrautateiden pai-
45363:  seksi välille Alskat-Replot. (RA n:o 1179)           kallisliikenteen säilyttämiseksi Kuopion, Piek-
45364:       53. Ed. P. Vennamo: momentille 31.24.77         sämäen ja Joensuun alueilla työssä kävijöiden
45365:  lisäyksenä 5 000 000 mk Varsinais-Suomen tie-        ja kehitysalueiden väestön tarpeiden mukaisesti.
45366:  ja liikenneolojen parantamiseen aloitteissa ehdo-      (RA n:o 1399)
45367:  tetulla tavalla. (RA n:ot 1261-1269)                      68. Ed. Kortesalmi: momentille 31.47.41
45368:       54. Ed. V. Vennamo: momentille 31.24.77         lisäyksenä 600 000 mk Ylivieskan lentokenttä-
45369:  lisäyksenä 30 000 000 mk aloitteissa tarkoitet-       töiden jatkamista varten sekä samalla työllisyys-
45370:  tujen lähinnä teiden ja siltojen rakentamiseen       tilanteen parantamiseksi Ylivieskassa ja sen
45371:  ja korjaamiseen Kuopion läänissä. (RA n:ot            ympäristössä. (RA n:o 147)
45372:  1357-1392)
45373:       55. Ed. V. Vennamo: luvun 31.24 uudelle              69. Ed. V. Vennamo: momentille 31.47.41
45374:  momentille 1 000 000 mk paikallisteiden hoi-         lisäyksenä 100 000 mk pienoislentokentän ra-
45375:  don siirtämisestä kunnilta kokonaisuudessaan         kentamisen aloittamiseksi Suonenjoelle. (RA
45376:  valtion kustaunettavaksi koskevia alkutoimen-        n:o 1400)
45377:  piteitä varten. (RA n:o 1393)                             70. Ed. Fred: momentille 31.47.77 lisäyk-
45378:       56. Ed. V. Vennamo: momentille 31.27.41         senä 1 000 000 mk Kruunupyyn lentokentän
45379:   lisäyksenä 20 000 mk pienvenelaiturin raken-         kiitoradan pidentämiseksi. (RA n:o 374)
45380:   tamisen tukemiseksi Vehmersalmen kirkonky-               71. Ed. Hautala: momentille 31.47.77
45381:   lään. (RA n:o 1398)                                 lisäyksenä 1 000 000 mk Turun lentoaseman
45382:       57. Ed. V. Vennamo: momentille 31.27.77          kiitoradan pidentämistä varten. (RA n:o 400)
45383:   lisäyksenä 5 000 000 mk hallituksen esittämien           72. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.47.77
45384:   määrärahojen lisäksi Ahkionlahden kanavan            lisäyksenä 1 000 000 mk Kruunupyyn lentoken-
45385:   uusimistyöhön. (RA n:o 1394)                         tän kiitoradan jatkamisen aloittamiseen ja siten
45386:        58. Ed. V. Vennamo: momentille 31.27.77         myös lentoliikenneturvallisuuden parantamiseksi
45387:   lisäyksenä 5 000 000 mk Iisveden-Haukive-            sekä työllisyystilanteen kohentamiseksi paikka-
45388:   den kanavahankkeen toteuttamisen aloittami-          kunnalla. (RA n:o 955)
45389:   seksi. (RA n:o 1395)                                     73. Ed. Miettinen: momentille 31.47.89
45390:        59. Ed. V. Vennamo: momentille 31.27.77         lisäyksenä 2 000 000 mk Mikkelin lentokentän
45391:    lisäyksenä 1 000 000 mk Keiteleen-Päijänteen        lunastamiseksi valtiolle. (RA n:o 834)
45392:   kanavan toteuttamisen aloittamiseen. (RA n:o             74. Ed. Mäki-Hakola: momentin 31.55.41
45393:    1396)                                               alamomentti 1 ja sille merkitty 71 800 000
45394:        60. Ed. V. Vennamo: momentille 31.27.77          markan määräraha poistettavaksi. (IV vasta-
45395:   lisäyksenä 500 000 mk Nerkoon kanavan laa-            laus,e)
45396: 4032                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
45397: 
45398: 
45399:     76. Ed. V. Vennamo: momentille 31.55.42              91. Ed. Itälä: momentille 31.99.08 lisäyk-
45400:  lisäyksenä 1 000 000 mk lehtien postimaksujen        senä 100 000 mk komitean perustamiseksi tut-
45401:  erilaisuuden poistamiseksi perustuslain hengen       kimaan vapaan paikallisradiotoiminnan teknisiä,
45402:  ja tarkoituksen vastaisena sekä vapaata tiedon-      taloudellisia ja yhteiskunnallisia edellytyksiä.
45403:  välitystä rajoittavana. (RA n:o 1402)                 (RA n:o 67)
45404:     77. Ed. Leppänen: momentin 31.55.42                  92. Ed. Itälä: luvun 31.99 uudelle momen-
45405:  perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-       tille 40 000 000 mk TV 2:n näkyvyysalueen
45406:  lyttää, että hallitus suorituttaa uuden perus-       laajentamiseksi koko maata koskevaksi viimeis-
45407:  teellisen tutkimuksen postimaksujen laskennal-      tään yhtä aikaa rannikkokanavan toteutumisen
45408:  lisista alennuksista lehtien kuljetuksessa, jotta   kanssa. (RA n:o 439)
45409:  lehtien kuljetusmaksuja ei nosteta jatkuvasti           93. Ed. Juntumaa: luvun 31.99 uudelle
45410:  tulkinnanvaraisten laskelmien perusteella."          momentille 15 000 000 mk käytettäväksi alen-
45411:     79. Ed. Joutsenlahti: momentille 31.90.22        nuslippujen järjestämiseen eläkeläisille linja-
45412:  lisäyksenä 500 000 mk henkilöjunaliikenteen         autoissa. (RA n:o 521)
45413:  säilyttämiseksi rataosalla Pori-Haapamäki-              94. Ed. Koppanen: luvun 31.99 uudelle
45414:  Jyväskylä.                                          momentille 370 000 mk käytettäväksi valtion-
45415:     80. Ed. Perho: momentille 31.90.72 lisäyk-        avustuksena Ilmailumuseoyhdistys r.y:lle valta-
45416:  senä 1 000 000 mk Turun-Toijalan radan säh-         kunnallisen ilmailumuseon museohallin jatko-
45417:  köistämiseen. (RA n: o 920)                          rahoitukseen Helsinki-Vantaan lentoaseman
45418:     81. Ed. Salminen: momentille 31.90.74            alueella. (RA n:o 591 ja V vastalause)
45419:  lisäyksenä 2 500 000 mk käytettäväksi valtion-
45420:  rautateiden Hyvinkään työsuhdeasuntojen pe-             95. Ed. V. Vennamo: luvun 31.99 uudelle
45421:  ruskorjaukseen. (RA n:o 1094)                       momentille 5 000 000 mk käytettäväksi syrjä-
45422:                                                      seutujen ja syrjäalueiden yhteisten taksikulje-
45423:      83. Ed. Kuoppa: momentille 31.90.78             tusten korvaamiseen niin, että tarvitsija ei
45424:  lisäyksenä 8 000 000 mk Lielahden-Porin/            joudu maksamaan ainakaan linja-automaksua
45425:  Rauman radan perusparantamiseen. (RA n:o            suurempaa suoritusta. (RA n:o 1405)
45426: 626)
45427:     84. Ed. Muurman: momentille 31.90.78                 96. Ed. Leppänen: pääluokan 31 peruste-
45428: lisäyksenä 3 800 000 mk Hanalan liikennepai-         luissa lausuttavaksi: "Kuljetuskysymykset näyt-
45429: kan kunnostamiseen ja säilyttämiseen. (RA no:        televät tärkeätä osaa laajassa maassamme. Sama
45430: 845)                                                 koskee kuljetuskustannuksia. Eduskunta ei voi
45431:     86. Ed. Ronkainen: momentille 31.90.78           hyväksyä kuljetustoimen alan raskasta ylivero-
45432:  lisäyksenä 12 000 000 mk käytettäväksi Huuto-       tusta ja siitä johtuvaa hintavyöryä. Eduskunta
45433:  kosken-Savonlinnan-Parikkalan radan perus-          edellyttää, että kuljetustoimen alalla käytetään
45434:  parannustöihin. (RA n:o 210)                        hyväksi kansan omatoimisuutta ja autoilija-
45435:     87. Ed. Leppänen: luvun 31.90 peruste-           pienyritteliäisyyttä. Kohtuulliset kuljetuskustan-
45436: luissa lausuttavaksi: "Valtionrautatiet ei saa       nukset ja koko maan kattava kuljetuspalvelu on
45437: supistaa paikallisliiKennettä, koska pitkän täh-     koko kansan etu. Sama koskee ammatin har-
45438: täyksen taloudelliset perusteet pikemminkin          joittamisen vuoksi välttämättömän oman auton
45439: tukevat paikallisliikenteen lisäämistä."             kohtuullisia kustannuksia ja taloudellisuutta."
45440:     88. Ed. Nieminen-Mäkynen: luvun 31.90 pe-            97. Ed. Leppänen: pääluokan 31 peruste-
45441: rusteluissa lausuttavaksi: "Valtionrautateiden tu-   luissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että
45442: lee kaikin tavoin pyrkiä edistämään paikallis-       ylimääräisten liikennelupien myöntäminen V al-
45443:  henkilöliikenteen kehittämistä ja lisäämistä sekä   tionrautateille kesällä 1980 merkitsee autoilija-
45444: luopua supistami<ssuunnitelmista."                   pienyrittäjien työllisyyden heikentämistä, josta
45445:     89. Ed. Toiviainen: momentille 31.94.01          syystä eduskunta toteaa, että liikenneministeri
45446: lisäyksenä 8 200 000 mk postinkulun paranta-         Saarto ei nauti eduskunnan luottamusta."
45447: miseksi perustamalla 200 uutta postimiesvirkaa           98. Ed. P. Vennamo: pääluokan 31 perus-
45448: ja 150 uutta postivirkamiesvirkaa. (RA n:o           teluissa lausuttavaksi: "Yleensä tiet ovat kan-
45449: 1229)                                                sallisomaisuutta, jota ei saa päästää rappeutu-
45450:     90. Ed. V. Vennamo: momentille 31.94.74          maan. Teiden ja niiden päällysteiden kunnossa
45451: lisäyksenä 1 000 000 mk valtion postiauto- ja        pitäminen on myös taloudellista toimintaa, sillä
45452: televarikan rakentamisen aloittamiseksi Iisal-       rikkanaiset ja huonokuntoiset tiet kuluttavat
45453: men kaupungissa. (RA n:o 1403)                       sekä autokantaa että polttoainetta. Eduskunta
45454:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                     4033
45455: 
45456: 
45457: katsoo, että teiden kunnossapitomäärärahat ei-                Ed. K a n e r v a : Kannatan.
45458: vät viime vuosina ole olleet riittävät minkä
45459: lisäksi erityisesti eteläisissä lääneissä ja mm.             Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Teen ehdotukset
45460: Turun ja Porin läänissä teiden kunnossapito-               n:ot 16-22.
45461: määrärahat eivät ole riittäneet välttämättömim-
45462: piinkään korjauksiin. Tämä on johtanut tiever-                Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
45463: kostomme rappeutumiseen. Eduskunta katsoo,
45464: että hallituksen tulisi ryhtyä toimenpiteisiin tie-          Ed. Kanerva:            Teen ehdotukset n:ot
45465: verkoston parantamiseksi ja määrärahojen jaon              23 ja 24.
45466: oikeudenmukaistamiseksi eri läänien kesken."
45467:                                                               Ed. P e r h o : Kannatan.
45468:      Keskustelu:
45469:                                                              Ed. K o p p a ne n : Teen ehdotuksen n:o
45470:   Ed. Joutsen 1a h t i: Teen ehdotuksen                    25.
45471: n:o 1.
45472:                                                               Ed. H a k a 1a : Kannatan.
45473:      Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
45474:                                                               Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
45475:   Ed. Mäki-Hakola: Teen ehdotuksen                         mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
45476: n:o 2.                                                     mk Pudasjärven, Taivalkosken, Kuusamon ja
45477:                                                            Otajärven kunnissa sijaitsevien tiehankkeiden
45478:      Ed. V i 1 j a n e n : Kannatan.                       suunnitteluun, rakentamiseen ja kunnostami-
45479:                                                            seen raha-asia-aloitteissa n:ot 140-145 ehdo-
45480:      Ed. Ronkainen: Teen ehdotuksen n:o                    tetulla tavalla. Tämä on ehdotus n:o 26.
45481: 3.
45482:                                                             Ed. Le p p ä n en : Kanatan ja samalla teen
45483:      Ed. A 1m g r e n : Kannatan.                         ehdotukset n:ot 28-33.
45484:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Teen ehdotuksen
45485: n:o 4.                                                       Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
45486: 
45487:      Ed. L e p p ä ne n : Kannatan.                          Ed. Liedes : Teen ehdotuksen n:o 34.
45488: 
45489:   Ed. V.        Vennamo : Teen ehdotuksen                    Ed. P. P u h a k k a : Kannatan.
45490: n:o 5.
45491:                                                             Ed. Perho: Teen ehdotukset n:ot 35-
45492:      Ed. J o u t s e n 1 a h t i :   Kannatan.            37.
45493:      Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o                      Ed. K a n e r v a : Kannatan.
45494: 6.
45495:      Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.                 Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Teen ehdotukset
45496:                                                           n:ot 38-46.
45497:      Ed. M a t t s s on : Teen ehdotuksen n:o
45498:                                                              Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
45499: 7.
45500:      Ed. K u o p p a : Kannatan.                            Ed. Ronkainen: Teen ehdotukset n:ot
45501:                                                           47-50.
45502:  Ed. H a u ta 1a :            Teen ehdotukset n:ot
45503: 10-12.                                                       Ed. J ä r v i 1e h t o : Kannatan.
45504: 
45505:      Ed. J u n t u m a a : Kannatan.                        Ed. Söderström:               Teen ehdotukset
45506:                                                           n:ot 51 ja 52.
45507:      Ed.   H o 1 v i ti e :   Teen ehdotuksen n:o
45508: 13.                                                   1      Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
45509: 505 058000001S
45510: 4034                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
45511: 
45512: 
45513:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o                Ed. Miettinen : Teen ehdotuksen n:o
45514: 53.                                                 73 Mikkelin lentokentän sosialisoimiseksi.
45515: 
45516:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.              Ed. I h a m ä k i : Kannatan.
45517: 
45518:   Ed. V. Vennamo :            Teen ehdotukset         Ed. Mäki-Hakola: Teen ehdotuksen
45519: n:ot 54-60.                                         n:o 74.
45520: 
45521:   Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Kannatan.               Ed. V. Vennamo: Kannatan ja samalla
45522:                                                     teen ehdotuksen n:o 76.
45523:    Ed. V ä n s k ä : Teen ehdotukset n:ot 61
45524: ja 62.                                                Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ja samalla
45525:                                                     teen ehdotuksen n:o 77.
45526:   Ed. S a a r i k o s k i : Kannatan.
45527:                                                       Ed. J o u t s en 1 a h t i : Kannatan ja sa-
45528:    Ed. Korte s a 1m i : Ehdotan, että mo-           malla teen ehdotuksen n:o 79.
45529: mentille 74 otettaisiin lisäyksenä 100 000 mk
45530: katsastustoimiston perustamiseksi Haapajärvel-         Ed. L e p p ä n e n : Kannatan.
45531: le. Tämä on ehdotus n:o 64.
45532: 
45533:   Ed. L e p p ä n en : Kannatan.                       Ed. Perho: Teen ehdotuksen n:o 80.
45534: 
45535:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Teen ehdotuksen               Ed. K a n e r v a : Kannatan.
45536: n:o 65.
45537:                                                       Ed.    S a 1m i ne n : Teen ehdotuksen n:o
45538:   Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ja samalla         81.
45539: teen ehdotuksen n:o 66.
45540:                                                        Ed. T o i v i a i n e n : Kannatan.
45541:    Ed. V. Vennamo : Kannatan ja samalla
45542: teen ehdotuksen n:o 67.                                Ed. Kuoppa : Teen ehdotuksen n:o 83.
45543: 
45544:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ja samalla       Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
45545: ehdotan, että momentille 41 otettaisiin lisäyk-
45546: senä 600 000 mk Ylivieskan lentokenttätöiden           Ed. Muurman : Teen ehdotuksen n:o
45547: jatkamista varten sekä samalla työllisyystilan-     84.
45548: teen parantamiseksi Ylivieskassa ja sen ym-
45549: päristössä. Tämä on ehdotus n:o 68.                   Ed. M ä k y n e n : Kannatan tehtyä ehdo-
45550:                                                     tusta puolueiden edustajien välisen sopimuksen
45551:    Ed. V. Vennamo : Kannatan ja samalla             mukaisesti.
45552: teen ehdotuksen n:o 69.
45553:                                                       Ed. Ronkainen: Teen ehdotuksen n:o
45554:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.           86.
45555: 
45556:   Ed. Fred : Teen ehdotuksen n:o 70.                   Ed. J ä r v i 1 e h t o : Kannatan.
45557: 
45558:   Ed. H a u t a 1 a : Kannatan ja samalla teen        Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o
45559: ehdotuksen n: o 71.                                 87.
45560: 
45561:   Ed. J u n t u m a a : Kannatan.                      Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
45562: 
45563:   Ed. Jo u t senlahti : Teen ehdotuksen               Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-
45564: n:o 72.                                             dotuksen n:o 88.
45565: 
45566:   Ed. L e p p ä n en : Kannatan.                       Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
45567:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                      4035
45568: 
45569: 
45570:   Ed. Toiviainen : Teen ehdotuksen n:o                  Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ja samalla
45571: 89.                                                  teen ehdotukset n:ot 96 ja 97.
45572: 
45573:   Ed. S a 1 m i n e n : Kannatan.                       Ed. P. Vennamo: Kannatan ja samalla
45574:                                                      teen ehdotuksen n:o 98.
45575:   Ed. V. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
45576: 90.                                                     Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
45577: 
45578:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45579: 
45580:    Ed.   I t ä 1ä : Teen ehdotukset n:ot 91             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
45581: ja 92.                                               lussa on tehty ehdotukset n:ot 1-7, 10-13,
45582:                                                      16-26, 28-62, 64-74, 76, 77, 79-81, 83,
45583:   Ed. Hyrynkangas: Kannatan.                         84 sekä 86-98 ja niitä on kannatettu.
45584:   Ed. Juntumaa: Teen ehdotuksen n:o                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
45585: 93.
45586: 
45587:   Ed. H a u t a 1 a : Kannatan.
45588:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Istunto
45589:   Ed. Koppanen: Teen ehdotuksen n:o                  keskeytetään ja sitä jatketaan noin kello 17 .30.
45590: 94.                                                  Kyselytunti on tänään kello 17.
45591: 
45592:   Ed. M ä k y n e n : Kannatan.
45593:                                                         Täysistunto keskeytetään kello 16.02.
45594:   Ed. V. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
45595: 95.
45596:                        145. Torstaina 18 päivänä joulukuuta 1980
45597:                                                             kello 17
45598: 
45599: Päiväjärjestys                                                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
45600:                                                                     Heli e.
45601:                                                            Siv.
45602:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
45603: 
45604:     1) N:o 404 Ed. Tennilä: Ammatil-                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45605: lisen kirjeopiskelun tukemisesta valtion
45606: varoin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4037   1) N:o 404 Ed. Tennilä: Ammatillisen kirje-
45607:     2) N:o 413 Ed. Norrback: Elokuva-                               opiskelun tukemisesta valtion varoin
45608: tarkastusta koskevien säännösten ulotta-                               Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Teen
45609: misesta koskemaan myös videokasetteja 4038                          seuraavan suullisen kysymyksen:
45610:     3) N:o 414 Ed. Tennilä: Työttö-
45611: myyskortistojen puhdistamiseen tähtää-                                 Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
45612: vien työvoimaministeriön ohjeiden ku-                               kiirehtiäkseen ammatillisen kirjeopistelun val-
45613: moamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4040       tion tuen toteuttamista lain edellyttämällä ta-
45614:     4) N:o 415 Ed. Kuoppa: Kansanelä-                               valla?
45615:  keläisten alennuskorteista rautatdllä . . . . ,
45616:     5) N:o 416 Ed. Koskenniemi: Ke-                                    Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!
45617:  minmaan kunnan työllisyyden turvaami-                              Kansanedustaja Esko Tennilän suulliseen ky-
45618:  sesta ............................. 4041                           symykseen pyydän kunnioittavasti saada vas-
45619:     6) N:o 417 Ed. Joutsenlahti: Koke-                              tata seuraavaa:
45620:  mäenjoen ruoppaamisesta . . . . . . . . . . . . ,                     Laki ammatillisen kirjeopiskelun ja -opetuk-
45621:     7) N:o 418 Ed. V. Vennamo: Yliki-                               sen valtionavusta toteutettiin ns. budjettilakina
45622:  reän rahapolitiikan vakavasti vahingollis-                         kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion antami-
45623:  ten vaikutusten poistam1sesta . . . . . . . . . 4042               sen yhteydessä. Lakia valmisteltiin suhteelli-
45624:     8) N:o 419 Ed. Kauppi: Kunnallisista                            sen pitkään. Perustyön teki vuonna 1976 ase-
45625:  yleissairaaloista annetun lain 6 b § :n 2                          tettu kirjeopetuskomitea. Lakia suunniteltiin
45626:  momentin soveltamisesta Vaasan sairaan-                            yleiseksi kirjeopetuksen valtionapulaiksi, mutta
45627:  hoitopiirin kuntainliitossa . . . . . . . . . . . . ,              viime vaiheessa laki saatettiin koskemaan aluksi
45628:      9) N:o 422 Ed. Kuoppa: Lomau-                                  vain ammatillista kirjeopetusta. Tämä muutos
45629:  tusten ja irtisanomisten peruuttamisesta                           aiheutti osaltaan valmistelujen tarkistamistar-
45630:  Valmet Oy:n tuotantolaitoksilla Jyväs-                             peen. Laki ja vastaava asetus tulivat voimaan
45631:  kylässä ja Suolahdessa . . . . . . . . . . . . . . . ,             1 päivänä syyskuuta kuluvana vuonna.
45632:      10) N:o 423 Ed. Joutsenlahti: VR:n                                Tähän mennessä on seitsemältä kirjeopetusta
45633:  henkilöliikenteen lopettamisesta Porin ja                          harjoittavalta yhteisöitä tullut viranomaisille
45634:  Jyväskylän välisellä rataosuudella . . . . . . 4043                hakemus pääsemisestä tämän lain tarkoitta-
45635:      11) N:o 424 Ed. Vähäkangas: VR:n                               maksi kirjeopistoksi. Nämä hakemukset ovat
45636:  Oulun ja Ruukin rata-alueiden työnteki-                            tällä hetkellä ammattikasvatushallituksen asian-
45637:   jöiden työllisyyden turvaamisesta . . . . . . 4044                omaisten osastojen käsiteltävinä lausunnon an-
45638:      12) N:o 425 Ed. J. Laine: Ulko.                                tamista varten. Kun myös opetusministeriö on
45639:  maisten traktoreiden hankinnasta valtion                           aloittanut lain soveltamisen harkinnanvaraisen
45640:  laitoksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    valtionavun osalta, voi todeta, että lain so-
45641:                                                                     veltaminen on käynnissä.
45642: 4038                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
45643: 
45644: 
45645:    Kun laki sekä soveltamisalaltaan että raken-    anto on kirjoitettu niin, että työ tulee saada
45646: teeltaan on kaikille osapuolille uusi, on sen      valmiiksi tämän vuoden loppuun mennessä.
45647: soveltamisessa edettävä alussa tarkkaan harki-     Työryhmän tehtävänä on selvittää ne tarpeet
45648: ten, koska luodaan uutta, pitkälle tulevaisuu-     ja valmistella ne menettelytapaohjeet ja sää-
45649: teen vaikuttavaa käytäntöä. Tämä varovainen        dökset, joita uuden järjestelmän käynnistämi-
45650:                                                    nen ja toimeenpano keskusvirastossa edellyttä-
45651: liikkeellelähtö ei vaaranna tai hidasta kirjeeilistä
45652: opiskelua sinänsä, koska kysymys on sellaise-      vät. Käsitykseni mukaan näiden menettelytapa-
45653: naan jo vakiintuneen toiminnan siirtämisestä       sääntöjen vakiintuminen ensimmäisen toiminta-
45654: valtionavun piiriin.                               vuoden jälkeen ja toisaalta riittävien voima-
45655:                                                   .varojen turvaaminen keskusvirastolle tämän teh-
45656:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Teen tävän hoitamiseen ovat ne edellytykset, joilla
45657:                                               . ·
45658: lisäkysymyksen:                                    lain toimeenpano voitaisiin saada sisäänajovai-
45659:    Mitä aiotaan tehdä, jotta ammattikasvatus-      heen  jälkeen nykyistä joustavammaksi.
45660: hallituksen valmiudet edistää ammatillisen kir-
45661: jeopiskelun valtion tuen toteuttamista parani-            Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Teen
45662: sivat?                                                 vielä toisen lisäkysymyksen:
45663:                                                           Milloin arvoisa ministeri arvelee ammatillista
45664:    Ministeri Kivistö : Herra puhemies!                 kirjeopiskelua harjoittavien saavan valtion tu-
45665: Vastauksena kansanedustaja Tennilän ensim-             kea .käytännössä?
45666: mäiseen lisäkysymykseen pyydän saada aluksi
45667: todeta, että ammattikasvatushallitus joutuu kes-          Ministeri Kivistö: Herra puhemies!
45668: kusvirastona ensimmäistä kertaa tekemisiin kir-        Vastauksena kansanedustaja Tennilän toiseen
45669: jeellisen opetuksen toimeenpanen kanssa. Tä-           lisäkysymykseen totean, että ensinnäkään var-
45670: hän mennessä ammattikasvatushallituksen hal-           sinaisen opiskelun osalta ei ole sinänsä uudesta
45671: linto on joutunut käsittelemään vain oppilaitos-       asiasta kysymys. Kysymys on sen kirjeellisen
45672: muotoista koulutusta, ja ammattikasvatushalli-         opiskelun harjoittamisesta, jota opistot ovat
45673: tukselle osoitetut henkilöresurssit ja muut voi-       aikaisemminkin opiskelijoilleen järjestäneet.
45674: mavarat on tähän mennessä mitoitettu nimen-            Uutta on se, että opiskelija voi tutkintonsa
45675: omaan oppilaitosmuotoisen koulutuksen hallin-          suoritettuaan saada 80 % :n korvauksen niistä
45676: non hoitamista varten. Tehtävän uutuus ja toi-         kustannuksista, joita hänelle tästä opiskelusta
45677: saalta siihen suoranaisesti osoitettujen voima-        on aiheutunut. Käsitykseni mukaan nyt me-
45678: varojen vähäisyys ovat varmasti molemmat               nossa olevan lukuvuoden opintojen tultua lop-
45679: seikkoja, jotka ovat omalta osaltaan vaikutta-         puun suoritetuiksi ja tutkintojen tultua hyväk-
45680: neet jossain määrin haittaavasti ja hidastavasti       sytyiksi opiskelijoilla tulee olla mahdollisuus
45681: uuden järjestelmän käyttöönottoon.                     saada valtionosuus opintojensa aiheuttamiin
45682:    Ammattikasvatushallituksella on pitkään ol-         kustannuksiin. Tähän käsitykseni mukaan vi-
45683: lut pyrkimyksenä saada kirjeopetusjärjestelmä          ranomaisten kaikin keinoin tulee ainakin pyr-
45684: ammatillisessa koulutuksessa toteutumaan myös          kiä.
45685: toista tietä, niin että normaalit ammatilliset op-
45686: pilaitokset voisivat niistä säädettyjen lakien            Asia on loppuun käsitelty.
45687: puitteissa ja niille normaaliin toimintaan tule-
45688: vien valtionosuussäädöksien mukaisesti harjoit-        2) N :o 413 Ed. Norrback: Elokuvatarkastusta
45689: taa myös kirjeellistä opetusta. Mutta toi.stai-        koskevien säännösten ulottamisesta koskemaan
45690: seksi laki, josta nyt on kysymys, koskee ni-           myös videokasetteja                         ·
45691: menomaan kirjeopistoja, joiden on keskusvi-
45692: rastolta saatava ensinnäkin lupa toimia lain              Ed. Norrback: Talman! Puhemies! Till
45693: mukaisena kirjeopistona ja sen jälkeen hyväk-          vederbörande medlem av statsrådet ber jag att
45694: syminen kirjekursseilleen ja kurssimaksuilleen,        få ställa följande muntliga spörsmål:
45695: minkä jälkeen opiskelijoilla on mahdollisuus              Vilka åtgärder avser regeringen att vidta för
45696: saada 80 % :n valtionapu kursseille sen jäl-           att hestämmelserna om filmgranskning också
45697: keen, kun he ovat kurssit hyväksyttävästi suo-         skulle gälla videokassetter så att starkt vålds-
45698: rittaneet.                                             förhärligande och människoförnedrande video-
45699:   Ammattikasvatushallituksessa toimii toukokuun        kassetter inte skulle kunna säljas fritt i vårt
45700: 14 päivänä asetettu työryhmä, jonka toimeksi-          land?
45701:                                           Suullisia kysymyksiä                                       403.9
45702: 
45703: 
45704:    Mihin toimenpltelSlm hallitus aikoo ryhtyä,       van lainsäädännön mukaan ole suoranaisesti
45705: jotta elokuvatarkastusta koskevat määräykset         lainvastaista. Tässä yhteydessä on kuitenkin
45706: koskisivat myös videokasetteja, niin että voi-       otettava huomioon se, että epäsiveellisten tuot-
45707: makkaasti väkivaltaa ihannoivia ja ihmistä alen-     teiden levittämisen ja kaupaksi pitämisen kiel-
45708: tavia videokasetteja ei saisi myydä vapaasti         tää puolestaan laki epäsiveellisten julkaisujen
45709: maassamme?                                           levittämisestä.
45710:                                                         On ilmeistä, että videokasetit ja ns. kuva-
45711:     Ministeri Kivistö: Herra puhemies!               levyt edustavat kehitysvaihetta, jota nyt käsit-
45712: Vastauksena kansanedustaja Norrbackin suul-          telemiäni lakeja laadittaessa ei ole osattu enna-
45713: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-       koida. Tarkastusviranomaiset pitävät kuitenkin
45714: raavaa:                                              itsestään selvänä sitä, että videokasettien maa-
45715:     Elokuvien tarkastuksesta annetun lain 1 §: n     hantuojat ja niitä vuokraavat liikkeet eivät saa
45716: 1 momentin mukaan elokuva saadaan esittää            voimassa olevan lain mukaan yksityiskäyttöön-
45717: Suomessa, paitsi milloin se lähetetään televi-       kään myydä eivätkä vuokrata sellaisia elokuvia
45718: siossa, vain jos se on tarkastettu ja hyväksytty     joiden sisältö on selvästi ristiriidassa elokuvie~
45719: esitettäväksi.                                       kieltoperusteiden kanssa. Sellaista käytäntöä ei
45720:     Lain 3 § :n 2 momentin mukaan elokuvana          voida hyväksyä, että yksityiskäyttöön tarkoi-
45721: pidetään optisen kuvanmuodostuksen avulla tai        tettujen videokasettien ominaispiirteeksi muo-
45722: muulla menetelmällä tehtyä tallennetta, jonka        dostuisi väkivaltaisuuksien ja epäsiveellisten
45723: sisällys voidaan teknisin keinoin esittää liikku-    ainesten esitteleminen.
45724: vina ·kuvina. Tällaisia lain tarkoittamia tallen-
45725: teita videokasetit epäilemättä ovat. Niillä tar-        Ed. Norrback : Talman! Puhemies! Jag
45726: koitetaan suojaavaan kasettiin pantuja eloku-        ber att få framställa följande tilläggsfråga:
45727: via, joita voidaan katsella televisiovastaanotti-       Anset regeringen den nugällande lagstift-
45728: mesta tai vastaavasta laitteesta.                    ningen vara tillräcklig på detta område?
45729:     Näin ollen videokasetteja ei saa tarkastutta-       Katsooko hallitus nykyisen lainsäädännön
45730: matta esittää tilaisuudessa, johon on sovellet-      tällä alalla riittävän?
45731: tava julkisista huveista voimassa olevia mää-
45732: räyksiä. Julkisuuden käsite on elokuvien tar-
45733: kastuksesta annetun lain mukaan hyvinkin                Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!
45734: laaja ja kattaa käytännöllisesti katsoen kaiken      Vastauksena kansanedustaja Norrbackin ensim-
45735:  kotipiirin ulkopuolella tapahtuvan elokuvien ja     rnaiseen lisäkysymykseen viittaan ensinnäkin
45736:  videokasettien esitystoiminnan.                     varsinaiseen kysymykseen antamaani vastauk-
45737:     Julkisuudessa on viitattu siihen, että väki-     seen, jossa todettiin, että molemmat lait, laki
45738:  valtaa ja epäsiveellisyyttä esittäviä videokaset-   epäsiveellisten julkaisujen levittämisestä ja laki
45739:  teja on Ruotsissa näytetty mm. eräässä nuoriso-     elokuvien tarkastamisesta, on laadittu aikana,
45740:  paikassa, jossa koululaiset viettävät vapaa-        jolloin videokasettitekniikkaa ei vielä ollut
45741:  aikaansa. Koska tarkastusvelvollisuus Suomessa      luotu eikä sitä ollut ainakaan markkinoilla.
45742:  pohjautuu esittämistapaan, ei elokuvaa eikä         Näin ollen käsitykseni mukaan lainsäädäntöä
45743:                                                      tältä osin on ajanmukaistettava ja kehitettävä.
45744:  videokasettia saada tämän tapaisessa nuoriso-
45745:                                                      Hallituksen tarkoituksena onkin keskuudessaan
45746:  kerhossa tai vastaavan järjestön järjestämässä
45747:  katselutilaisuudessa esittää ilman ennakkotar-      lähiaikoina pohtia, millä tavalla tällainen lain-
45748:  kastusta. Tällaista esittämistilannetta koskee      säädännön uudistaminen tulisi toimeenpanna
45749:  siis laki elokuvien tarkastuksesta, ja jos tämän    ottaen huomioon mm. ne näkökohdat, joita
45750:                                                       sekä lastenkulttuuritoilll<ikunta että parlamen-
45751:  lain menettelytapoja ei ole noudatettu, niin
45752:                                                      taarinen nuorisokomitea ovat mietinnöissään
45753:  lakia rikotaan.
45754:                                                      ehdottaneet.
45755:     Elokuva saadaan tarkastuttamatta esittää
45756:  yksityisessä kodissa tai olosuhteiltaan vastaa-
45757:  vassa paikassa yksityiseen tilaisuuteen verrat-         Ed. Norrback : Talman! Puhemis! Jag
45758:  tavassa tilanteessa, mikäli sanottuun tilaisuu-      ber att få framställa ytterligare följande tilläggs-
45759:  teen ei voida soveltaa julkisista huveista voi-      fråga:
45760:  massa olevia määräyksiä. Videokasetin vuok-             Hur avser regeringen att trygga yttrandefri-
45761:   raaminen yksityiskäyttöön ei siis voimassa ole-     heten vid eventuella lagändringar?
45762: 4040                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
45763: 
45764: 
45765:   Miten hallitus aikoo turvata sananvapauden          4) N:o 415 Ed Kuoppa: Kansaneläkeläisten
45766: mahdollisten lainmuutosten yhteydessä?                alennuskorteista rautateillä
45767: 
45768:    Ministeri Kivistö: Herra puhemies!                    ;Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Esitän
45769: Vastauksena kansanedustaja Norrbackin toi-            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
45770: seen lisäkysymykseen totean:                          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
45771:    Ensinnäkin sananvapaussäännöksen vaikutus          myksen:
45772: yhtäältä elokuvien esittämiseen ja sitä koske-           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
45773: viin säädöksiin ja toisaalta painotuotteisiin on      jotta kansaneläkeläiset ja ns. I-korttilaiset voi-
45774: meillä tähän mennessä tulkittu erilaiseksi. Pai-      sivat matkustaa rautateillä edelleen myös vii-
45775: notuotteisiin ei voida soveltaa ennakkosensuu-        konloppuisin ilman lisämaksua?
45776: ria, ja näin ollen painotuotteiden osalta tämä
45777: lisäkysymyksessä tarkoitettu ongelma on rele-            Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
45778: vantti. Painotuotteiden osalta lähinnä tulevat        mies! Ed. Mikko Kuopan suulliseen kysymyk-
45779: kysymykseen sellaiset toimenpiteet, jotka vai-        seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
45780: kuttavat epäsuotavien painotuotteiden markki-            Tällä hetkellä voivat 65 vuotta täyttäneet
45781: nointiin ja markkinoinnin kannattavuuteen.            henkilöt saada ns. 65-kortilla 50 % :n alennuk-
45782:    Sen sijaan elokuvien ja videokasettien osalta      sella meno- ja menopaluulippuja valtionrauta-
45783: niin Suomessa kuin useimmissa muissakin sel-          teillä. Vastaavan suuruiset alennukset myönne-
45784: laisissa maissa, joissa sananvapauskäytäntö pe-       tään ns. I~kortin haltijoille, joita ovat alle 65-
45785: rustuu samanlaiselle periaatteelle kuin Suo-          vuotiaat työkyvyttömyyseläkkeen saajat, joille
45786: messa, on lähdetty siitä, että ilman ennakko-         on myönnetty kansaneläkkeen tukiosa, rintama-
45787: tarkastusta elokuvia ei voida julkisesti esitet-      sotilaseläkkeen saajat ja vammaiset 12-16-
45788: täväksi sallia. Tämä taas johtuu siitä, että elo-     vuotiaat hoitotukeen oikeutetut.
45789: kuvien tuotanto perustuessaan puhtaisiin liike-          Vuoden 1981 alusta on päätetty muuttaa
45790: periaatteisiin eräissä maissa tällä hetkellä on       alennuslippujen kelpoisuutta siten, että ne eivät
45791: siinä määrin vastuuntunnotonta, että ilman            olisi voimassa perjantain kello 6.30 ja maanan-
45792: ennakkotarkastusta ei ole meillä eikä useim-          tain kello 6.30 välisenä aikana. Aiemmin on
45793: missa muissakaan maissa katsottu selvittävän.         jo ollut voimassa ns. juhlapyhärajoitus, joka
45794:    Näin· ollen käsitykseni mukaan nimenomaan          koskee jouluaattoa, pitkääperjantaita ja juhan-
45795: elokuvien ja videokasettien osalta ongelma suh-       nusaattoa sekä kolmea näitä edeltävää päivää.
45796: teessa ·sananvapauteen ei ole uusi, eikä tätä            Rajoituspäätöksen liikennepoliittinen pää-
45797: aluetta koskevan lainsäädännön uudistaminen           määrä on matkustajamäärien tasaaminen viikon-
45798: ja ulottaminen niille alueille, jotka nykyaikai-      lopun ruuhka-ajasta keskelle viikkoa, jolloin
45799: nen tekniikan kehitys on tuonut uusina ongel-         rautateillä on runsaasti vapaata kuljetuskapasi-
45800: ma-alueina esille, sellaisenaan mielestäni tuo        teettia. Eläkeläisten taloudellista asemaa ei ole
45801: uutta ongelmaa tai ristiriitaa sananvapauden ja       tarkoitus heikentää. Vastaavanlaiseen matkus-
45802: niiden yhteiskunnan intressien välille, jotka liit-   tajamäärien tasaamiseen tähtää myös VR:n
45803: tyvät tämän kaltaisen esitystoiminnan valvon-         alennuskorttijärjestelmä, jonka puitteissa kaikki
45804: taan.                                                 matkustajat voivat keskellä viikkoa lunastaa
45805:                                                       30 % :n alennuksella matkalippu ja.
45806:   Asia on loppuun käsitelty.                             Sama päämäärä on myös lentoliikenteessä
45807:                                                       Finnairin 50 % :n eläkeläisalennuksen käyttö-
45808: 3) N:o 414 Ed. Tennilä: Työttömyyskortisto-           aikarajoituksella, joka on voimassa perjantaina
45809: jen puhdistamiseen tähtäävien työvoimaministe-        kello 12-24 ja maanantaina kello 00-12.
45810: riön ohjeiden kumoamisesta                            Lentoliikenteessä on voitu kuitenkin tyytyä
45811:                                                       suhteellisen lyhytaikaisiin rajoituksiin, koska
45812:    Ensimmäinen            varapuhemies:               lentomatkustaminen kotimaassa tapahtuu hyvin
45813: Päiväjärjestyksen 3) asiasta totean, että minis-      lyhyiden lentoaikojen puitteissa. Rautateillä asia
45814: teri ei ole voinut saapua paikalle, ja kun näillä     on toisin, kestäähän matka esim. Helsingistä
45815: valtiopäivillä ei enää ole muuta kyselytuntia,        Rovaniemelle 10-13 tuntia.
45816: asia raukeaa.                                            Kun päätettyyn viikonloppurajoitukseen on
45817:                                                       eduskunnassa ja eläkeläisjärjestöissä kiinnitetty
45818:   Asia on loppuun käsitelty.                          huomiota, on hallitus keskustellut tästä asiasta
45819:                                         Suullisia kysymyksiä                                    4041
45820: 
45821: eilen, ja asia tulee uudelleen hallituksen neu-    tamista varten myönnetty työlupa oikeuttaa
45822: votteluun ensi viikolla.                           150 000 m3 :n massojen ruoppaukseen. Tästä
45823:                                                    vuosina 1979-80 ruopattu Kirjurinluodon ma-
45824:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Esitän              talikko on 60 000 m3 , ja jäljellä oleva ruop-
45825: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-     pausosuus voidaan pääosin toteuttaa vuoden
45826: vaksi lisäkysymyksen:                              1981 tulo- ja menoarvioesityksen mukaisella
45827:    Ehtiikö uusi päätös eläkeläisten matkustus-     rahoituksella. Kaikkiaan suunnitelmaan sisältyy
45828: alennuksesta ja 1-korttilaisten alennuksesta       tuopattavia ja perattavia massoja 760 000 m3 •
45829: vielä ennen vuodenvaihdetta voimaan?                  Töiden suorittaminen ajoittunee vuosittain
45830:                                                    sää- ja jääolosuhteista johtuen lähinnä touko-
45831:   Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-      lokakuulle. Suoritetun ruoppauksen ja kaupun-
45832: mies! Ed. Kuopan lisäkysymykseen vastaan           gin toimesta toteutettujen pengerrystöiden
45833: kunnioittavasti seuraavaa:                         avulla on tulvahaittoja jo tähän mennessä voitu
45834:   Hallitus käsittelee mainittua asiaa tämän        merkittävästi vähentää.
45835: kuun 30 päivänä, joten ratkaisut ehditään tehdä       Töiden suunnitelman mukainen edistyminen
45836: tämän vuoden puolella ensi vuotta koskien.         riippuu vesioikeudellisesta lupakäsittelystä ja
45837:                                                    hankkeelle osoitettavasta rahoituksesta. Nyky-
45838:   Asia on loppuun käsitelty.                       näkymillä hanke saataneen pääosin valmiiksi
45839:                                                    vuoden 1985 loppuun mennessä. Töiden oleel-
45840:                                                    linen nopeuttaminen ei vesioikeuskäsittely huo-
45841: 5) N:o 416 Ed. Koskenniemi: Keminmaan              mioon ottaen liene mahdollista, eikä sitä myös-
45842: kunnan työllisyyden turvaamisesta                  kään voida pitää työn teknis-taloudellisen toteut-
45843:                                                    tamisen kannalta tarkoituksenmukaisena.
45844:    Ensimmäinen          varapuhemies:
45845: Valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi-
45846: nut saapua vastaamaan kysymykseen. Näin               Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
45847: ollen asia raukeaa, koska näillä valtiopäivillä    Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
45848: ei enää ole muuta kyselytuntia.                    sen:
45849:                                                       Eikö hallituksen mielestä ole mahdollisuuk-
45850:   Asia on loppuun käsitelty.                       sia saada näitä vesioikeudellisia lupia nopeam-
45851:                                                    min, jotta tämä työ voitaisiin suorittaa loppuun
45852:                                                    jo ennen vuotta 1985?
45853: 6) N:o 417 Ed. Joutsenlahti: Kokemäenjoen
45854: ruoppaamisesta                                        Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :
45855:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!          Herra puhemies! Kansanedustaja Joutsenlahden
45856: Teen kunnioittaen hallituksen asianomaisen         ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-
45857: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen       taen seuraavaa:
45858: kysymyksen:                                           Hallituksella ei ole mitään mahdollisuuksia
45859:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin       vaikuttaa vesioikeuskäsittelyyn.
45860: Kokemäenjoen suupuolen perkaamisen ja ruop-
45861: paamisen nopeuttamiseksi joen usein toistuvien       Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
45862: tulvien estämiseksi?                               Teen kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
45863:                                                      Mitä mahdollisuuksia on nopeuttaa hank-
45864:   Maa- ja metsätalousministeri T ä h k ä m a a :   keen valtionosuuden vielä budjetoimattoman
45865: Herra puhemies! Kansanedustaja Joutsenlah-         4 milj. markan määrärahan saamista töiden
45866: den kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-       nopeuttamiseksi jokavuotisen tulvavaaran pois-
45867: vaa:                                               tamiseksi?
45868:   Kokemäenjoen suuosan pengerrys- ja ruop-
45869: paustyöt jakautuvat Porin kaupungin ja valtion        Maa- ja metsätalousministeri Tähkämaa :
45870: välisen sopimuksen mukaisesti siten, että kau-     Herra puhemies! Kansanedustaja Joutsenlah-
45871: punki huolehtii pengerrystöistä ja valtio ruop-    den toiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-
45872: pauksesta. Sopimuksen mukaan työt pyritään         taen seuraavaa:
45873: saattamaan päätökseen vuonna 1985. Työt               Totean, että töitä on nyt suoritettu voimassa
45874: edellyttävät vesioikeuden lupaa. Töiden aloit-     olevan työluvan mukaisesti. Niin kuin äsken
45875: 506 058000001$
45876: 4042                                  Torstaina 18, joulukuuta 1980
45877: 
45878: 
45879: sanoin, tämän työluvan mukainen toimenpide             taessa huomioon .eri laitosten tarpeet. Näin
45880: voidaan toteuttaa pääosin vuoden 1981 bud-             ollen yhteistoimintaelimeen voidaan määrätä
45881: jetissa olevan rahoituksen mukaisesti.                 henkilöitä, jotka ovat toimineet lakkautettujen
45882:                                                        kuntainliittojen hallintoelimissä tai muissa teh-
45883:   Asia on loppuun käsitelty.                           tävissä. Laki ei siis suoranaisesti määrää, että
45884:                                                        eri sektorien tulisi olla edustettuina yhteis-
45885:                                                        toimintaelimissä, vaan asia jää sairaanhoitopii-
45886: 7) N:o 418 Ed. V. Vennamo: Ylikireän raha-             rin hallinnon harkintaan.
45887: politiikan vakavasti vahingollisten vaikutusten
45888: poistamisesta                                             Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
45889:                                                        kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
45890:    Ensimmäinen           varapuhemies:                    Onko hallituksen mielestä tarpeen muuttaa
45891: Valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi-         ja selventää lakia sairaalakuntainliittojen vapaa·
45892: nut saapua vastaamaan kysymykseen. Näin ol-            ehtoisesta yhtymisestä yhdenmukaiseksi kunnal-
45893: len asia raukeaa, koska näillä valtiopäivillä ei       lisista yleissairaaloista annetun lain 6 a ja 6 b
45894: enää ole muuta kyselytuntia.                           pykälien tarkoituksen kanssa, jotta jokaisesta
45895:                                                        kuntainliitosta voitaisiin turvata vähintään tuo
45896:   Asia on loppuun käsitelty.                           2-3 edustajan läsnäolo suunnitteluelimessä?
45897: 
45898:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -
45899: 8) N:o 419 Ed. Kauppi: Kunnallisista yleissai-         t i 1ä : Herra puhemies! Ilmoitan, että lain
45900: raaloista annetun lain 6 b §:n 2 momentin so-          muuttamisesta ei hallituksen piirissä ole kes-
45901: veltamisesta Vaasan sairaanhoitopiirin kuntain-        kusteltu.
45902: liitossa
45903:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän                    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
45904: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-       toisen lisäkysymyksen:
45905: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-             Onko ilmeistä, että voidaan turvata Vaasan
45906: myksen:                                                sairaanhoitopiirin kuntainliitossa tasapuolisesti
45907:     Miten hallituksen mielestä sairaalakuntain-        yleissairauksien, psyykkisten sairauksien sekä
45908: liittojen vapaaehtoisesta yhtymisestä annetun          tuberkuloosin hoidon kehittäminen, jos se jää
45909: lain perusteella syntyneessä Vaasan sairaanhoi-        tällaisen harkinnan varaan?
45910: topiirin kuntainliitossa voidaan toteuttaa kun-
45911: nallisista yleissairaaloista annetun lain 6 b § :n         Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P en t -
45912: 2 momentissa mainitut yhteistoimintaelimen             t i 1 ä: Herra puhemies! Omana näkemykse-
45913: muodostamisperiaatteet entisten sairaalakuntain-       nam ilmoitan, että asiallisesti olisi hyvin pe-
45914: liittojen kesken?                                      rusteltua, että lakkautettujen kuntainliittojen
45915:                                                        edustus olisi yhteistoimintaelimessä. Kuitenkin,
45916:                                                        niin kuin jo sanoin, sairaanhoitopiirin kuntain-
45917:     Sosiaali- ja terveysministeri L u j a- P e n t -
45918:                                                        liiton harkintaan tämä kysymys jää.
45919: t i 1 ä: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
45920: edustaja Eeva Kaupin suulliseen kysymykseen
45921:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
45922: esitän kunnioittavasti seuraavaa:
45923:    Sairaanhoitoalan kuntainliittojen uudelleen jär-
45924: jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain          9) N :o 422 Ed. Kuoppa: Lomautusten ja irti-
45925: ( 30/78) perusteella muodostetun sairaanhoito-         sanomisten peruuttamisesta Valmet Oy:n tuo-
45926: piirin kuntainliiton osalta noudatetaan sovel-         tantolaitoksilla Jyväskylässä ja Suolahdessa
45927: tuvin osin, mitä on säädetty keskussairaala-,
45928: tuberkuloosi- ja mielisairaanhoitopiirin kuntain-         Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Esitän
45929: liitosta. Näin ollen sairaanhoitopiirin kuntain-       kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
45930: liiton on myös asetettava yhteistoimintaelin,          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
45931: johon mm. kunkin piirin alueella toimivan sai-         symyksen:
45932: raalakuntainliiton on nimettävä enintään kolme            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
45933: edustajaa. Vaasan sairaanhoitopiirin kuntainlii-       että suunnitellut lomautukset ja irtisanomiset
45934: ton osaltaan nimetessä edustajiaan yhteistoi-          peruutetaan valtionenemmistöisen Valmet Oy:n
45935: mintaelimeen voidaan ottaa henkilöitä valit-           tuotantolaitoksilta Jyväskylässä ja Suolahdessa?
45936:                                           Suullisia kysymyksiä                                    4043
45937: 
45938: 
45939:    Kauppa- ja teollisuusministeri        Sund-          Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
45940: q v i s t: Herra puhemies! Vastauksena ed.           mies! Ed. Anssi Joutsenlahden suulliseen ky-
45941: Kuopan suulliseen kysymykseen esitän kun-            symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
45942: nioittavasti seuraavaa:                                 Hallitus on tulo- ja menoarvioesityksessään
45943:    Valmet Oy on ilmoittanut traktoritehtaiden        vuodelle 1981 sisällyttänyt momentille 31.4 5.50
45944: työntekijöille kuuden viikon lomautuksista ensi      määrärahan valtiovallan edellyttämien paikallis-
45945: vuoden aikana. Tähän tilanteeseen on jouduttu        junayhteyksien ylläpidosta aiheutuvan rauta-
45946: huonon vientimarkkinatilanteen takia, josta          tietaloudellisen tappion korvaamiseksi Val-
45947: syystä traktorivarasto on kasvanut tehtaalla         tionrautateille. Määrärahaa on käytettävissä
45948: liian suureksi ja valmistus on keskeytettävä         noin 13 milj. mk ja sillä voitaneen pitää lii-
45949: joksikin aikaa. Kauppa- ja teollisuusministeriö      kenteessä vuonna 1981 satakunta kannattama-
45950: ei voi ryhtyä toimenpiteisiin mainitussa asiassa,    tonta paikallisjunaa.
45951: koska tämän laatuisten kysymysten on katsot-            Paikallisliikenteen jatkuva tappiollinen kehi-
45952: tava kuuluvan yhtiön omaan päätäntävaltaan.          tys, kuluvan vuoden aikanakin lähes 20 % :n
45953: Valmet Oy on ilmoittanut, että se tehostaa           lasku matkustajamäärässä vuoteen 1979 verrat-
45954: edelleen markkinointiponnisteluja sekä pyrkii        tuna, on pakottanut harkitsemaan paikallislii-
45955: eri toimenpitein parantamaan tehtaan taloudel-       kenteen tulevan kehittämisen suuntaa ja tavoit-
45956: lista tilannetta, jotta työaikarajoitukset voitai-   teita. Rautatiehallituksessa valmistuukin vuo-
45957: siin supistaa mahdollisimman vähiin.                 den 1981 alussa Helsingin seudun ulkopuoli-
45958:                                                      sen paikallisliikenteen vuoteen 1987 ulottuva
45959:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Esitän                kehittämisohjelma. Tämä on tarkoitus esittää
45960: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                      valtiovallan hyväksyttäväksi, jolloin paikallis-
45961:    Mihin toimenpiteisiin on ryhdytty, että yh-       liikenteen laajuudesta ja kehittämisestä voi-
45962: teiskunnan hankintoja suunnattaisiin nykyistä        daan tehdä tarpeelliset päätökset.
45963: enemmän Valmetin tuotteisiin?
45964:                                                         Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
45965:     Kauppa- ja teollisuusministeri       Su n d -    Miten voi olla mahdollista, että ainakin nykyis-
45966: q v i s t: Herra puhemies! Tarkasti ottaen           ten näkymien mukaan paikallisliikennettä su-
45967: tämä lisäkysymys on aivan toinen kuin oli            pistetaan sitä myöten kuin nykyiset kiskobussit
45968: ensimmäinen kysymys, mutta kun se nyt vä-            tulevat loppuun käytetyiksi? Eikö enemminkin
45969: lillisesti liittyy tähän asiaan, niin voin sanoa,    olisi hankittava uusia käyttökelpoisia juhia lop-
45970: että on olemassa määräyksiä, jotka suuntaa-          puun kuluneiden tilalle?
45971: vat julkisia hankintoja, toisin sanoen valtion
45972: hankintoja. Asetuksesta n:o 1070/28. 12. 1979           Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
45973: käy ilmi, mitä on noudatettava valtion hankin-       mies! Ed. Joutsenlahden ensimmäiseen lisäky-
45974: noissa. Mitä tulee kuntien hankintoihin, niin        symykseen vastaan kunnioittavasti viittaamalla
45975: se on luonnollisesti sitten kuntien päätäntäval-     varsinaisen vastaukseni loppuosaan, jossa mai-
45976: Iassa aika pitkälle. Siinäkin näitä samoja mää-      nitsin tästä kokonaisvaltaisesta ohjelmasta, jos-
45977: räyksiä pyritään noudattamaan.                       sa koko liikenteenhoitokysymys mukaan lukien
45978:                                                      kalustokysymys on tarkoitus saada useamman
45979:    Asia on loppuun käsitelty.                        vuoden osalta kerralla ratkaistuksi.
45980: 
45981:                                                        Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
45982: 10) N:o 423 Ed. Joutsenlahti: VR:n henkiW-           Kysyn nyt suoraan ministeriltä:
45983: ]iikenteen lopettamisesta Porin ja Jyväskylän          Tatkuuko henkilöliikenne tällä rataosalla Pori
45984: välisellä rataosuudella                              -Haapamäki-Jyväskylä myös toukokuun jäl-
45985:                                                      keen?
45986:    Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
45987: Teen kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-             Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
45988: myksen:                                              mies! Ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysymyk-
45989:   ·Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       seen vastaan kunnioittavasti:
45990: estääkseen Valtionrautateiden suunnittelemat            Tämä asia ei vielä ole selvillä. Valtionrauta-
45991: henkilöliikenteen lopettamisaikeet rautatiellä       tiet i:ulee toimittamaan liikenneministeriölle
45992: Pori-Jyväskylä?                                      ehdotuksensa mainitsemani 13 milj. markan
45993: 4044                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
45994: 
45995: 
45996: käyttämisestä, joka ehdotus on yksityiskohtai-         tateiden talonrakennuskohteisiin Oulussa. Ky-
45997: nen, siis junakohtainen, ja liikenneministeriö         seessä olevien kohteiden rahoittaminen olisi
45998: tulee edelleen tekemään tästä esityksen valtio-        tällöin järjestettävä työllisyysvaroin, koska Val-
45999: neuvostolle, joka ratkaisee, miten tämä määrä-         tionrautateiden käyttöön vuonna 1981 varatut
46000: raha käytetään. Tuossa yhteydessä selviää, mit-        määrärahat on sidottu muihin kohteisiin. Kaa-
46001: kä junat ovat näiden noin sadan junan piirissä,        vaillut kohteet eivät sisälly kevään työllisyys-
46002: joiden kulussa pitämiseksi määräraha tullaan           ohjelmaan, josta on neuvoteltu työvoimaminis-
46003: käyttämään, ja mitkä ovat ne junat, jotka mah-         teriön kanssa viimeksi 16. 12. 1980. Työlli-
46004: dollisesti eivät tule tämän tukimäärärahan pii-        syysohjelmaneuvottelut jatkuvat edelleen, ja
46005: riin.                                                  mahdollinen työhön sijoittaminen Valtionrauta-
46006:                                                        teille tulee riippumaan saatavasta työllisyysta-
46007:   Asia on loppuun käsitelty.                           hoi tukses ta.
46008: 
46009:                                                           Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies!
46010: 11) N:o 424 Ed. Vähäkangas: VR:nOulun ja               Pyydän tehdä seuraavan lisäkysymyksen:
46011: Ruukin rata-alueiden työntekijöiden työllisyy-            Onko ministeriön mielestä oikein, että tässä-
46012: den turvaamisesta                                      kin tapauksessa lähes kymmenen vuotta työssä
46013:                                                        oleva henkilö on jatkuvasti määräaikaisessa työ-
46014:   Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies!            suhteessa? Eikö tällä luoda epävarmuutta työn-
46015: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaic         tekijän työhön jatkossakin?
46016: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
46017: kysymyksen:                                               Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
46018:   Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä VR:n             mies! Ed. Vähäkankaan lisäkysymykseen vas-
46019: Oulun ja Ruukin rata-alueiden työntekijöiden           taan kunnioittavasti, että hallituksen pyrkimyk-
46020: työllisyyden turvaamiseksi ja vuodenvaihteessa         senä on turvata työn jatkuvuus kaikille kyseessä
46021: investointimäärärahojen vähentämisen vuoksi            oleville työntekijöille ja yleensäkin se, ettei
46022: odotettavissa olevan 31 työntekijän irtisano-          työvoiman vahvuuksia jouduttaisi vähentämään.
46023: misen päättämisen estämiseksi?                         Kun kyseessä on, vaikkakin määräaikais-nimik-
46024:                                                        keellä toiminut, työntekijä, joka on jo ollut
46025:     Liikenneministeri Saarto : Herra puhe-             useamman vuoden laitoksen palveluksessa, on
46026: mies! Ed. Juhani Vähäkankaan suulliseen kysy-          tietenkin kohtuullista, että hänelle voitaisiin
46027: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:             jatkotyön mahdollisuudet turvata.
46028:     Valtionrautateiden Oulun ja Ruukin rata-
46029: alueilla on ennen kysymyksessä mainittuja irti-          Asia on loppuun käsitelty.
46030: sanomisia ollut 192 työntekijää, joista irtisano-
46031: misen jälkeen jäisi vuodenvaihteen yli jatkuviin       12) N:o 425 Ed. J. Laine: Ulkomaisten trak-
46032: töihin 161 työntekijää. Irtisanotut ovat olleet        toreiden hankinnasta valtion laitoksille
46033: kaikki määräaikaisessa, vuodenvaihteessa päät-
46034: tyvässä työsopimussuhteessa. Irtisanomiset pe-            Ed. J. Laine: Herra puhemies! Valtio-
46035: rustuvat voimassa olevan työohjelman mukais-           neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
46036: ten hankkeiden valmistumiseen ja tiedossa ole-         esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen· kysy-
46037: viin vuoden 1981 työohjelmiin tuleviin kohtei-         myksen:
46038: siin. Vuoden 1981 työohjelmien mukaisiin töi-             Onko Valtion hankintakeskuksen hiljattain
46039: hin tarvitaan Valtionrautateiden Oulun ja Ruu-         valtion laitosten ja virastojen tarpeita varten
46040: kin rata-alueella yhteensä 160 työntekijää.            tekemän ulkomaisia traktoreita koskevan suur-
46041:     Työvoimatarpeen supistuminen johtuu pää-           hankinnan yhteydessä voitu riittävästi ottaa
46042: asiassa siitä, että mainitulla rata-alueella olleet    huomioon kotimaisen traktoriteollisuuden huo-
46043: ratatyöt valmistuvat ja jatkossa tehdään talon-        mattaviin lomautuksiin johtamassa olevat eri-
46044: rakennus- ja ratojen tekniseen varustamiseen           tyisvaikeudet?
46045: liittyviä töitä kuten kauko-ohjaus-, suojastus- ja
46046: releasetintöitä. Näissä töissä työvoiman käyttö           Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
46047: on vähäisempää kuin ratatöissä.                        q v i s t : Herra puhemies! Vastauksena ed.
46048:     Laaditun selvityksen perusteella voitaisiin        Jermu Laineen kysymykseen esitän kunnioitta-
46049: osa irtisanotuista sijoittaa erilaisiin V altionrau-   vasti seuraavaa:
46050:                                          Suullisia kysymyksiä                                   4045
46051: 
46052: 
46053:     Tämä väärinkäsitys, josta nyt on kyse, perus-      Ed. J. Laine : Herra puhemies! Pyydän
46054: tuu harhaanjohtavaan uutiseen Kauppalehdessä        saada esittää seuraavan lisäkysymyksen:
46055: 10. 12. 1980. Siellä kerrottiin Valtion hankin-        Pitääkö hallitus aiheellisena pyrkiä myös
46056: takeskuksen tekemästä 400 moottoriajoneuvo-         kuntien traktorihankinnoissa työllisyyttä edis-
46057: yksikön sopimuksesta ja mainittiin, että nämä       tävien suurten yhteistilausten aikaansaamiseen
46058: yksiköt olivat Fordeja .. Tämä Valtion ~~~~inta:    kotimaisilta toimittajilta?
46059: keskuksen tekemä sopimus koskee ensiSIJaisesti
46060: pakettiautojen ja kevyiden kuo:ma-autojen han-         Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
46061: kintaa valtiolle vuoden 1981 aikana. Kysymyk-       q v i s t: Herra puhemies! Vastauksena ed.
46062: sessä olevia ajoneuvotyyppejä ei valmisteta koti-   Laineen esittämään lisäkysymykseen totean, että
46063: maassa. Vastaavan sopimuksen puitteissa on          mielestäni on ilmeisiä tarpeita ainakin selvit-
46064: päättymässä olevan vuoden aikana hankittu           tää, missä määrin kuntien suorittamat traktori-
46065: 415 Ford Transit ~pakettiautoa ja 37 Ford           hankinnat ovat menneet ulkomaille ja millä
46066: -kuorma-autoa.                                      perusteella siinä tapauksessa. Mielestäni on sel-
46067:     Ford-sopimuksen yhteydessä on sovittu myös      vää, että äsken lukemani asetuksen pykälän
46068: traktorien hankintaehdoista siltä varalta, että     sanamuotoa pitkälle voitaisiin soveltaa myös
46069: tällaista traktoria tarvittaisiin johonkin poik-    kuntien ja valtionapua nauttivien laitosten suun-
46070: keukselliseen käyttöön, johon sopivaa traktoria     taviivoiksi.
46071: ei ole kotimaisen valmistajan ohjelmassa. Vas-
46072: taavia sopimuksia tehdään myös muista trak-            Ed. J. Laine: Herra puhemies! Pyydän
46073: torimerkeistä. Vuonna 1980 Valtion hankinta-        saada esittää vielä seuraavan lisäkysymyksen:
46074: keskus on ostanut 46 Valmet-traktoria ja yhden         Pitävätkö sellaiset ennakkotiedot paikkansa,
46075: Fiat-traktorin, joka oli varustettu eräissä tai-    joiden mukaan valtion laitokset, kuten TVH,
46076: mistonhoitotöissä tarvittavalla ryömimisvaih-       ovat tuntuvasti supistamassa ensi vuoden trak-
46077: teella. Ryömimisvaihteen puuttumisen takia          torihankintojaan mm. tähän ja viime vuoteen
46078: kotimainen traktori ei sovellu tarkoitettuun        verrattuna?
46079: käyttöön.
46080:     Valtion moottoriajoneuvojen hankintoja kos-
46081: kevien voimassa olevien määräysten mukaisesti          Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
46082: valtiovarainministeriö päättää vuosittain, mihin    q v i s t : Herra puhemies! Vastauksena tähän
46083: ajoneuvomerkkeihin valtion hankinnat ohjataan       kysymykseen on pakko todeta, että minulla ei
46084: kutakin käyttötarkoitusta varten. Päätös perus-     ole sellaisia tietoja käytettävissäni.
46085: tuu Valtion hankintakeskuksen pyytämiin tar-
46086: jouksiin ja valtion moottoriajoneuvotyöryhmän          Asia on loppuun käsitelty.
46087: niistä antamaan lausuntoon. Tässä lausunnossa
46088: hankintojen edullisuutta harkitaan, kiinnittäen
46089:  tavaran hinnan ja laadun ohella huomiota myy-
46090:  jän toimitusvarmuuteen, toimitus- ja maksueh-         Ensimmäinen          varapuhemies:
46091:  toihin, huoltoon sekä varaosien saantiin. Mutta    Ennen kyselytuntia keskeytettyä täysistuntoa
46092: tärkein näkökohta hankintapäätöstä tehtäessä        jatketaan välittömästi.
46093: on asetuksen valtion hankinnoista 2 §, jossa
46094:  todetaan näin: "Hankinnat on suoritettava val-
46095:  tiontalouden kannalta edullisesti. Sen mukaan         Täysistunto lopetetaan kello 17.43.
46096:  kuin maan kokonaisedun on kulloinkin katsot-
46097:  tava vaativan- ja mikäli ulkomaankauppaa kos-
46098: kevista sopimuksista ei muuta johdu, on han-
46099: kinnoissa otettava huomioon kotimaisen tuo-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
46100:  tannon edistäminen ja kotimaisen työvoiman
46101: käyttö."                                                                       Eiler Hultin
46102:                   (144) Torstaina 18 päivänä joulukuuta 1980
46103:                                              (kello 12)
46104: 
46105: Täysistuntoa jatketaan                             ensin on äänestettävä niiden välillä ja sen jäl-
46106:                                                    keen voittaneesta mietintöä vastaan.
46107: kello 17.45
46108:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
46109:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
46110: He II e.
46111:                                                        1) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen
46112:                                                    n:o 2 ja ed. Ronkaisen ehdotuksen n:o 3 vä-
46113:                                                    lillä.
46114: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
46115: 1981                                                 Ed. Mäki-Hakolan ehdotus n:o 2 "jaa", ed.
46116:                                                    Ronkaisen ehdotus n:o 3 "ei".
46117:      Pääluokka 31
46118:                                                    .. Ensimmäinen           varapuhemies:
46119:    Ensimmäinen          varapuhemies:              Aänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 28 ei-
46120: Jatketaan pääluokan 31 käsittelyä. Nyt on pää-     ääntä, 18 tyhjää; poissa 27. (Koneään. 85)
46121: tettävä pääluokasta.
46122:                                                      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
46123:                                                    nyt ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen n:o 2.
46124:      Päätökset:
46125:                                                      2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta
46126:      Luku 01 Liikenneministeriö, hyväksytään.      n:o 2 mietintöä vastaan.
46127: 
46128:      Luku 20 Tie- ja vesirakennushallinto.           Mietintö "jaa", ed. Mäki-Hakolan ehdotus
46129:                                                    n:o 2 "ei".
46130:      Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46131:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
46132: 1.
46133:                                                    Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 55 ei-
46134:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus        ääntä; poissa 24. (Koneään. 86)
46135: n:o 1 "ei".
46136:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46137:   Ensimmäinen            varapuhemies:
46138: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 8 ei-ääntä;        Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46139: poissa 45. (Koneään. 84)                           4.
46140:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46141:                                                    rt:ö  4 "ei".
46142: 
46143:      Luku 24 Tiet.                                   Ensimmäinen           varapuhemies:
46144:                                                    Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 6 ei-
46145:   Ensimmäinen          varapuhemies:               ääntä; poissa 22. (Koneään. 87)
46146: Ed. Mäki-Hakolan ehdotus n:o 2 ja ed. Ron-
46147: kaisen ehdotus n:o 3 ovat vastakkaisia, joten           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46148: 4048                              Torstaina 18. joulukuuta 1980
46149: 
46150: 
46151:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta             1) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksen n:o
46152: n:o 5.                                            11 ja ed. Kanervan ehdotuksen n:o 24 välillä.
46153: 
46154:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus           Ed. Hautalan ehdotus n:o 11 "jaa", ed.
46155: n:o 5 "ei".                                       Kanervan ehdotus n:o 24 "ei".
46156: 
46157:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
46158: Äänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 6 ei-       Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 73 ei-
46159: ääntä; poissa 19. (Koneään. 88)                   ääntä, 10 tyhjää; poissa 19. (Koneään. 92)
46160: 
46161:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
46162:                                                   nyt ed. Hautalan ehdotuksen n:o 11.
46163:   Äänestys ed. Leppäsen ehdo.!_uks~sta n:o 6.
46164:                                                     2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o
46165:                                                   11 mietintöä vastaan.
46166:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
46167: 6 "ei".
46168:                                                     Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o
46169:                                                   11 "ei".
46170:   Ensimmäinen          varapuhemies:
46171: Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 6 ei-          Ensimmäinen           varapuhemies:
46172: ääntä; poissa 18. (Koneään. 89)                   Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 24 ei-
46173:                                                   ääntä; poissa 18. (Koneään. 93)
46174:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46175:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46176:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o 7.
46177:                                                    Ensimmäinen             varapuhemies:
46178:   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o     Ed. Hautalan ehdotus n:o 12 ja ed. Perhon
46179: 7 "ei".                                          ehdotus n:o 35 ovat vastakkaisia, joten ensin
46180:                                                  on äänestettävä niiden välillä ja sitten voitta-
46181:                                                  neesta mietintöä vastaan.
46182:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46183: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 24 ei-         Menettelytapa hyväksytään.
46184: ääntä; poissa 20. (Koneään. 90)
46185:                                                     1) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksen n:o
46186:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              12 ja ed. Perhon ehdotuksen n:o 35 välillä.
46187: 
46188:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 10.       Ed. Hautalan ehdotus n:o 12 "jaa", ed.
46189:                                                  Perhon ehdotus n:o 35 "ei".
46190:   Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o
46191: 10 "ei".                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
46192:                                                   Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 59 ei-
46193:   Ensimmäinen           varapuhemies:             ääntä, 9 tyhjää; poissa 18. (Koneään. 94)
46194: Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 17 ei-
46195: ääntä; poissa 23. (Koneään. 91)                    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
46196:                                                  nyt ed. Hautalan ehdotuksen n:o 12.
46197:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o
46198:                                                   12 mietintöä vastaan.
46199:    Ensimmäinen           varapuhemies:
46200: Ed. Hautalan ehdotus n:o 11 ja ed. Kaner-           Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o
46201: van ehdotus n:o 24 ovat vastakkaisia, joten       12 "ei".
46202: niistä äänestetään ensin vastakkain ja sitten
46203: voittaneesta mietintöä vastaan.                    Ensimmäinen           varapuhemies:
46204:                                                  Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 24 ei-
46205:   Menettelytapa hyväksytään.                     ääntä; poissa 16. (Koneään. 95)
46206:                           Tulo- ja menoarvio vuOdclle 1981 -   Pääluokka 31                   4049
46207: 
46208: 
46209:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ensimmäinen           varapuhemies:
46210:                                                     Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 13 ei-
46211:   Äänestys ed. Holvitien ehdotuksesta n:o 13.       ääntä; poissa 20. (Koneään. 100)
46212: 
46213:  · Mietintö "jaa", ed. Holvitien ehdotus n:o           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46214: 13 "ei".
46215:                                                       Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46216:  ·Ensimmäinen           varapuhemies:               20.         .
46217: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 21 ei-
46218: ääntä; poissa 18. (Koneään. 96)                       Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46219:                                                     n:o 20 "ei".
46220:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46221:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
46222: ' Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o       Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 15 ei-
46223: 16.                                                 ~iäntii; poissa 18. (Koneään. 101)
46224:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46225: n:o 16 "ei".                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46226: 
46227:   Elisimmäinen           varapuhemies:                Äänestys ed. Je>utsenlahden ehdotuksesta n:o
46228: Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 11 ei-         21.
46229: ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään. 97)
46230:                                                        Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46231:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 21 "ei".
46232: 
46233:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o          Ensimmäinen           varapuhemies:
46234: 17.                                                 'Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 15 ei-
46235:                                                     ääntä; poissa 18. (Koneään. 102)
46236:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46237: n:o 17 "ei".                                        ·. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46238: 
46239:   Ensimmäinen            varapuhemies~                Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46240: Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 6 ei-          22.
46241: ääntä; .poissa 18. (Koneään. 98)
46242:                                                      · Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46243: : Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 22 "ei" .
46244: . . Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o     . Ensimmäinen           varapuhemies:
46245: 18.                                                 Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 15 ei-
46246:                                                     ääntä; poissa 16. (Koneään. 103)
46247:  ·Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46248: ri:o ~8 "ei".
46249:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46250:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46251: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 16 ei-            Äänestys ed. Kanervan ehdotuksesta n:o 23.
46252: ääntä; poissa 19. (Koneään. 99)
46253:                                                       Mietintö "jaa", ed. Kanervan ehdotus n:o
46254:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                23 "ei".
46255: 
46256:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o         Ensimmäinen           varapuhemies=
46257: 19.                                                 Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 29 ei-
46258:                                                     ääntä; poissa 17. (Koneään. 104)
46259:  · .Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46260: n:o: 19 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46261: 507 058000001S
46262: 4050                             Torstaina 18. joulukuuta 1980
46263: 
46264: 
46265:   Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta n:o 25.       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46266: 
46267:   Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 31.
46268: 25 "ei".
46269:                                                    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
46270:   Ensimmäinen           varapuhemies:            31 "ei".
46271: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 29 ei-
46272: ääntä; poissa 17. (Koneään. 105)                   Ensimmäinen           varapuhemies:
46273:                                                  Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 17 ei-
46274:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             ääntä; poissa 15. (Koneään. 110)
46275: 
46276:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46277: 26.
46278:                                                     Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 32.
46279:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
46280: 26 "ei".                                           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
46281:                                                  32 "ei".
46282:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46283: Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 15 ei-        Ensimmäinen           varapuhemies:
46284: ääntä; poissa 16. (Koneään. 106)                 Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 19 ei-
46285:                                                  ääntä; poissa 17. (Koneään. 111}
46286:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46287:                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46288:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 28.
46289:                                                    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 33.
46290:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
46291: 28 "ei".                                           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
46292:                                                  33 "ei".
46293:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46294: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 16 ei-        Ensimmäinen           varapuhemies:
46295: ääntä; poissa 17. (Koneään. 107)                 Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 18 ei-
46296:                                                  ääntä; poissa 17. (Koneään. 112)
46297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46298:                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46299:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 29.
46300:                                                    Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta n:o 34.
46301:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o         Mietintö "jaa", ed. Liedeksen ehdotus n:o
46302: 29 "ei".                                         34 "ei".
46303:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Ensimmäinen           varapuhemies:
46304: Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 15 ei-      Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 17 ei-
46305: ääntä; poissa 17. (Koneään. 108)                 ääntä; poissa 17. (Koneään. 113)
46306:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46307: 
46308:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 30.       Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta n:o 36.
46309: 
46310:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o         Mietintö "jaa", ed. Perhon ehdotus n:o 36
46311: 30 "ei".                                         "ei".
46312: 
46313:   Ensimmäinen             varapuhemies:           Ensimmäinen            varapuhemies:
46314: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 18 ei-     Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 30 ei-
46315: ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Koneään. 109)       ääntä, 2 tyhjää; poissa 18. (Koneään. 114)
46316:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 31                  4051
46317: 
46318: 
46319:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen           varapuhemies:
46320:                                                    Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 20 ei-
46321:   Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta n:o 37.         ääntä; poissa 17. (Koneään. 119)
46322: 
46323:   Mietintö "jaa", ed. Perhon ehdotus n:o 37           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46324: "ei".
46325:                                                      Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o.
46326:   Ensimmäinen            varapuhemies:             42.
46327: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 19 ei-
46328: ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään. 115)            Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46329:                                                    n:o 42 "ei".
46330:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46331:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
46332:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o      Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 17 ei-
46333: 38.                                                aäntä; poissa 17. (Koneään. 120)
46334:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46335: n:o 38 "ei".
46336:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46337: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 26 ei-        43.
46338: ääntä; poissa 18. (Koneään. 116)
46339:                                                      Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46340:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               n:o 43 "ei".
46341: 
46342:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        Ensimmäinen            varapuhemies:
46343: 39.                                                Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 22 ei-
46344:                                                    ääntä; poissa 19. (Koneään. 121)
46345:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46346: n:o 39 "ei".                                          Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
46347: 
46348:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46349: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 22 ei-        44.
46350: ääntä; poissa 17. (Koneään. 117)
46351:                                                      Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46352:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               n:o 44 "ei".
46353: 
46354:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        Ensimmäinen           varapuhemies:
46355: 40.                                                Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 19 ei-
46356:                                                    ääntä; poissa 16. (Koneään. 122)
46357:   Mietintö "jaa". ed. Joutsenlahden ehdotus
46358: n:o 40 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46359: 
46360:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46361: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 21 ei-        45.
46362: aäntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään. 118)
46363:                                                      Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46364:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               n:o 45 "ei".
46365: 
46366:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        Ensimmäinen           varapuhemies:
46367: 41.                                                Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 18 ei-
46368:                                                    ääntä; poissa 18. (Koneään. 123)
46369:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
46370: n:o 41 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46371: 4052                              Torstaina 18. joulukuuta 1980
46372: 
46373: 
46374:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46375: 46.
46376:                                                      Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o
46377:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus       51.
46378: n:o 46 "ei".
46379:                                                     Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
46380:   Ensimmäinen           varapuhemies:             n:o 51 "ei".
46381: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 10 ei-
46382: ääntä; poissa 18. (Koneään. 124)                    Ensimmäinen           varapuhemies:
46383:                                                   Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 23 ei-
46384:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ääntä; poissa 16. (Koneään. 129)
46385: 
46386:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 47.       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46387: 
46388:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o         Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o
46389: 47 "ei".                                          52.
46390: 
46391:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
46392: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 20 ei-       n:o 52 "ei".
46393: ääntä; poissa 18. (Koneään. 125)
46394:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies.:
46395:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 22 ei-
46396:                                                   ääntä; poissa 17. (Koneään. 130)
46397:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 48.       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46398: . Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
46399: 48 "ei".                                          53.
46400:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
46401: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 18 ei-       n:o 53 "ei".
46402: ääntä; poissa 17. (Koneään. 126)
46403:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies.:
46404:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 14 ei-
46405:                                                   ääntä; poissa 20. (Koneään. 131)
46406:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 49.
46407:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
46408:  . Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
46409: 49 ''ei",                                           Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
46410:                                                   54.
46411:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46412: Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 16 ei-         Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46413: ääntä; poissa 16. (Koneään. 127)                  n:o 54 "ei".
46414: 
46415:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Ensimmäinen           varapuhemies:
46416:                                                   Äänestyksessä on .annettu 17 4 jaa- ja 7 ei-
46417:                                                   ääntä; poissa 18. {Koneään. 132)           ·
46418:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 50.
46419:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46420:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
46421: 50 "ei".                                            Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
46422:                                                   55.
46423:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46424: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 21 ei-        Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46425: ääntä; poissa 16. (Koneään. 128)                 n:o 55 "ei".
46426:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 31                   4053
46427: 
46428:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46429: Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 6 ei-
46430: ääntä; poissa 16. (Koneään. 133)                  Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
46431:                                                 60.
46432:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46433:                                                   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46434:   Luku 27 Vesitiet.                             n:o 60 "ei".
46435: 
46436:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o     .. Ensimmäinen          varapuhemies:
46437: 56.                                             Aänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 10 ei-
46438:                                                 ääntä; poissa 18. (Koneään. 138)
46439:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46440: n:o 56 "ei".            ·                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46441:   Ensimmäinen              varapuhemies:
46442: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 16 ei-        Äänestys ed. Vänskän ehdotuksesta n:o 61.
46443: ääntä, 1 tyhjä; poissa. 17. (Koneään. 134)
46444:                                                   Mietintö "jaa", ed. Vänskän ehdotus n:o 61
46445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            "ei".
46446:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o       Ensimmäinen             varapuhemies:
46447: 57.                                             Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 26 ei-
46448:                                                 ääntä, 1 tyhjä; poissa 18. (Koneään. 139)
46449:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46450: n:o 57 "ei".                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46451:   Ensimmäinen            varapuhemies:
46452: Äänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 8 ei-        Äänestys ed. Vänskän ehdotuksesta n:o 62.
46453: ääntä; poissa 17. (Koneään. 135)
46454:                                                   Mietintö "jaa", ed. Vänskän ehdotus n:o 62
46455:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            "ei".
46456: 
46457:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o       Ensimmäinen             varapuhemies:
46458: 58.                                             Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 24 ei-
46459:                                                 ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Koneään. 140)
46460:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46461: n:o 58 "ei".                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46462:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46463: Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 8 ei-
46464: ääntä; poissa 16. (Koneään. 136)                   Luku 40 Autorekisterikeskus.
46465: 
46466:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
46467:                                                 64.
46468:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
46469: 59.                                               Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
46470:                                                 64 "ei".
46471:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46472: n:o 59 "ei".                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
46473:                                                 Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 16 ei-
46474:   Ensimmäinen           varapuhemies:           ääntä; poissa 15. (Koneään. 141)
46475: Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 20 ei-
46476: ääntä; poissa 21. (Koneään. 137)                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46477: 4054                             Torstaina 18. joulukuuta 1980
46478: 
46479: 
46480:   Luku 45 Korvaus eräistä rautatieliikenne-        Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
46481: palveluista.                                     69.
46482: 
46483:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o      Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46484: 65.                                              n:o 69 "ei".
46485: 
46486:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus        Ensimmäinen             varapuhemies:
46487: n:o 65 "ei".                                     Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 8 ei-
46488:                                                  ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään. 146)
46489:   Ensimmäinen            varapuhemies:
46490: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 23 ei-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46491: ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Koneään. 142)
46492:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
46493:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Ed. Fredin ehdotus n:o 70 on sama kuin ed.
46494:                                                  Joutsenlahden ehdotus n:o 72, joten niistä voi-
46495:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 66.     taneen äänestää yhdessä.
46496: 
46497:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
46498:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n: o
46499: 66 "ei".
46500:                                                    Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 70,
46501:                                                  joka on sama kuin ed. Joutsenlahden ehdotus
46502:   Ensimmäinen            varapuhemies:           n:o 72.
46503: Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 8 ei-
46504: ääntä, 3 tyhjää; poissa 14. (Koneään. 143)         Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 70
46505:                                                  "ei".
46506:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46507:                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
46508:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o      Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 27 ei-
46509: 67.                                              ääntä; poissa 16. (Koneään. 147)
46510: 
46511:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46512: n:o 67 "ei".
46513:                                                     Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o 71.
46514:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46515: Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 15 ei-        Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o
46516: ääntä; poissa 15. (Koneään. 144)                 71 "ei".
46517: 
46518:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ensimmäinen           varapuhemies:
46519:                                                  Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 26 ei-
46520:                                                  ääntä; poissa 15. (Koneään. 148)
46521:   Luku 47 Ilmailuhallinto.
46522:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46523:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
46524: 68.                                                 Äänestys ed. Miettisen ehdotuksesta n:o 73.
46525: 
46526:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o      Mietintö "jaa", ed. Miettisen ehdotus n:o
46527: 68 "ei".                                         73 "ei".
46528:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Ensimmäinen           varapuhemies:
46529: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 13 ei-      Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 32 ei-
46530: ääntä; poissa 15. (Koneään. 145)                 ääntä; poissa 15. (Koneään. 149)
46531: 
46532:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46533:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 31                    4055
46534: 
46535: 
46536:   Luku 50 Ilmatieteen laitos, hyväksytään.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46537: 
46538:   Luku 55 Eräät tietoliikennekorvaukset ja           Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta n:o 80.
46539: -avustukset.
46540:                                                     Mietintö "jaa", ed. Perhon ehdotus n:o 80
46541:   Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta n:o      "ei".
46542: 74.
46543:                                                     Ensimmäinen             varapuhemies:
46544:   Mietintö "jaa", ed. Mäki-Hakolan ehdotus        Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 24 ei-
46545: n:o 74 "ei".                                      ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään. 154)
46546:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46547: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 20 ei-
46548: ääntä; poissa 15. (Koneään. 150)
46549:                                                      Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta n:o 81.
46550:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46551:                                                     Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o
46552:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o       81 "ei".
46553: 76.
46554:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
46555:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus         Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 29 ei-
46556: n:o 76 "ei".                                      ääntä; poissa 18. (Koneään. 155)
46557: 
46558:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46559: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 12 ei-
46560: ääntä; poissa 16. (Koneään. 151)                     Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 83.
46561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46562:                                                     Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 83
46563:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 77.      "ei".
46564: 
46565:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o          Ensimmäinen           varapuhemies:
46566: 77 "ei".                                          Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 32 ei-
46567:                                                   ääntä; poissa 15. (Koneään. 156)
46568:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46569: Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 14 ei-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46570: ääntä; poissa 16. (Koneään. 152)
46571:                                                     Äänestys ed. Muurmanin ehdotuksesta n:o
46572:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              84.
46573: 
46574:    Luku 56 Korvaukset posti- ja lennätinlaitok-     Mietintö "jaa,, ed. Muurmanin ehdotus n:o
46575: selle valtion virkalähetyksistä, hyväksytään.     84 "ei".
46576: 
46577:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
46578:   Luku 90 Valtionrautatiet.                       Äänestyksessä on annettu 67 jaa- ja 108 ei-
46579:                                                   ääntä, 2 tyhjää; poissa 22. (Koneään. 157)
46580:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
46581: 79.
46582:                                                     Eduskunta on hyväksynyt ed. Muurmanin
46583:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus       ehdotuksen.
46584: n:o 79 "ei".
46585:                                                      Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 86.
46586:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46587: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 20 ei-         Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
46588: ääntä; poissa 17. (Koneään. 153)                  86 "ei".
46589: 4056                              Torstaina 18. joulukuuta 1980
46590: 
46591: 
46592:   Ensimmäinen. varapuhemies:                        Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o
46593: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 16 ei-       90.
46594: ääntä, 1 tyhjä; poissa 18. (Koneään. 158)
46595:                                                     Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
46596:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 90 "ei".
46597: 
46598:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Ensimmäinen           varapuhemies;
46599: Ed. Leppäsen ehdotus n:o 87 ja ed. Nieminen-      Äänestyksessä on annettu 17 6 jaa- ja 7 ei-
46600: Mäkysen ehdotus n:o 88 ovat vastakkaisia,         ääntä; poissa 16. (Koneään. 162)
46601: joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain
46602: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön...
46603:   Menettelytapa hyväksytään.
46604:                                                     Luku 95 Posti- ja lennätinlaitoksen kone-
46605:                                                   pajat, hyväksytään.
46606:   1) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksen n:o
46607: 87 ja ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuksen n:o
46608: 88 välillä.                                         Luku 99 Liikenneministeriön hallinnaalan
46609:                                                   muut menot.
46610:   Ed. Leppäsen ehdotus n:o 87 "jaa", ed.
46611: Nieminen-Mäkysen ehdotus n:o 88 "ei".
46612:                                                      Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 91.
46613:   Ensimmäinen            varapuhemies:
46614: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 77 ei-          Mietintö "jaa", ed. Itäiän ehdotus n:o 91
46615: äänt, 10 tyhjää; poissa 15. (Koneään. 159)        "ei''.
46616: 
46617:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
46618:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 30 ei-
46619: nyt ed. Leppäsen ehdotuksen n:o 87.               ääntä; poissa 19. (Koneään. 163)
46620:   2) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46621: 87 mietintöä vastaan.
46622: 
46623:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o           Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 92 ..
46624: 87 "ei".
46625:                                                     Mietintö "jaa", ed. Itäiän ehdotus n:o 92
46626:   Ensimmäinen           varapuhemies:             "ei".
46627: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 30 ei-
46628: ääntä; poissa 16. (Koneään. 160)                    Ensimmäinen             varapuhemies:
46629:                                                   Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 24 ei-
46630:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Koneään. 164)
46631: 
46632:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46633:   Luku 94 Posti- ja lennätinlaitos.
46634:                                                     Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta n:o
46635:   Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta n:o 89.    93.
46636: 
46637:   Mietintö "jaa", ed. Toiviaisen ehdotus n:o        Mietintö "jaa", ed. Juntumaan ehdotus n:o
46638: 89 "ei".                                          93 "ei".
46639: 
46640:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Ensimmäinen           varapuhemies:
46641: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 17 ei-       Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 20 ei-
46642: ääntä; poissa 16. (Koneään. 161)                  ääntä; poissa 17. (Koneään. 165)
46643: 
46644:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46645:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokat 31 ja 32
46646: 
46647: 
46648:   Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta n:o 94.           En simmäinen          v a r a p u h e m i e 's :
46649:                                                      Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 11 eic
46650:   Mietintö "jaa", ed. Koppasen ehdotus n:o           ääntä; poissa 20. (Koneään. 170)
46651: 94 "ei".
46652:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46653:   Ensimmäinen           varapuhemies:
46654: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 59 ei-             Pääluokka 32
46655: ääntä; poissa 17. (Koneään. 166)
46656:                                                         Yleiskeskustelu:
46657:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46658:                                                          Ed. H. Järvenpää : Herra puhemies!
46659:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta n:o          Huomattavin osa aluepoliittisesta tuesta kul-
46660: 95.                                                  kee kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
46661:                                                      alan kautta. Voimassa olevan aluelainsäädän~
46662:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus            nön toimenpidelakien käytäntöön soveltaminen
46663: n:o 95 "ei".                                         merkitsee vuonna 1981 noin 460 milj. markan
46664:                                                      menoerää kauppa" ja teollisuusministeriön pää~
46665:   Ensimmäinen           varapuhemies:                luokan kautta. Tämä summa koostuu alueelli-
46666: Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 6 ei-           sesta kuljetustuesta, investointi-, käynnistys- ja
46667: ääntä; poissa 17. (Koneään. 167)                     koulutusavustuksesta sekä lainoista ja laina- ja
46668:                                                      kurssitappioista Kehitysaluerahastolle.
46669:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Kun nykyistä lainsäädäntöä on jo noin vuoden
46670:                                                      ajan valmisteltu lähinnä aluepoliittisessa neuvot-
46671:                                                       telukunnassa, on mielestäni tässä tilaisuus tar-
46672:   Pääluokan perustelut.                              kastella aluepolitiikkamme tilaa ja tulevaisuutta
46673:                                                      esittämällä joitakin ajatuksia valmisteilla olevan
46674:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 96.         lainsäädännön suhteen.
46675:                                                          Alueellinen tuki ja sen porrastus on koko
46676:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o           aluelainsäädännön ajan perustunut vyöhykeajat-
46677: 96 "ei".                                             teluun. Uusia lakeja valmisteltaessa on ollut
46678:                                                      selvästi havaittavissa, ettei vyöhykeajattelusta
46679:   Ensimmäinen           varapuhemies:                olla vieläkään valmiita luopumaan, ei siitäkään
46680: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 18 ei-          huolimatta, että kansainvälinen kehitys aluepoli-
46681: ääntä; poissa 19. (Koneään. 168)                     tiikan osalta sekä toisaalta myös Suomessa lä-
46682:                                                      hinnä seutusuunnittelijoiden toimesta suorite-
46683:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tut selvitykset puoltaisivat aluepoliittisen ajat~
46684:                                                      telun pohjaamista aluerakenneajattelun varaan.
46685:                                                          Vaikka alueellisen tuen porrastaminen ra-
46686:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 97.
46687:                                                      kennettaisiinkin vyöhykejaon perustalle, on kui-
46688:                                                      tenkin jo Suomessakin pystyttävä luopumaan
46689:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
46690:                                                      aikaisemmin aluepolitiikkaa hallinneesta pohjoi-
46691: 97 "ei".                                             nen-etelä-dialogista. 1970-luku ja sen kehi-
46692:                                                       tys ovat selvästi osoittaneet, etteivät kehittynei-
46693:   Ensimmäinen            varapuhemies:               syyserot kulje suoraviivaisesti etelä-pohjoinen
46694: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 15 ei-          -akselia noudattaen. Niin ikään kehityseroja
46695: ääntä, 33 tyhjää; poissa 22. (Koneään. 169)           määriteltäessä ei enää riitä pelkästään sen sei-
46696:                                                      kan selvittäminen, mikä on ollut kunakin vuon-
46697:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 na tai pitempänä aikajaksona esimerkiksi työt-
46698:                                                       tömyysaste tai nettomuuttoliike jossakin kun-
46699:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          nassa. Todellisuudessa paremman kuvan kehit-
46700: 98.                                                   tyneisyyseroista antaa työttömyyden rakenteen
46701:                                                       sisäinen tarkastelu ja väestökehityksen laajempi
46702:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus             huomioon ottaminen. Niin ikään varsinkin alue~
46703: n:o 98 ''ei".                                        poliittisia tukitoimia mitoitettaessa on elinkei-
46704: 508 058000001S
46705: 4058                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
46706: 
46707: 
46708: nokohtainen tarkastelu otettava nykyistä kes-          honneet kehitysalueella sijaitsevat .~aupU;nki­
46709: keisemmälle sijalle. Toimenpiteet, jotka sopi-         kunnat eivät useinkaan tarv1ts1s1 mm VOlma-
46710: vat maatalousvaltaisän kuntiin, eivät välttä-          kasta tukea kuin ne ovat tähän saakka saaneet.
46711: mättä sovi samalla tavalla teollisuusvaltaisiin.          Aluejakoehdotuksen tarkemmassa hiomisessa
46712:    Käsiteltäessä lakia tasapainoisen alueellisen       käsittelyn jatkuessa toivoisi kaikkien osapuol-
46713: kehittämisen edistämisestä, ns. puitelakia, on         ten pitävän mielessään sen, että tasapuoliseen
46714: aluepoliittisen neuvottelukunnan käsittelyssä il-      lopputulokseen päästään vain silloin, kun pe-
46715: mennyt jo kiistanalaisia kohtia. Kun näyttää sil-      ruslähtökohtana pidetään niitä indikaattoreita,
46716: tä, että puolueiden välillä on huomattaviakin          joilla kuntakohtaisia kehittyneisyyseroja on jo
46717: periaatteellisia eroja, olisi mitä pikimmin pys-       tähän mennessä tarkasteltu. Jonkin kunnan tai
46718: tyttävä luomaan edellytykset poliittisen ratkai-       alueen suosiminen tai toisen painaminen alas-
46719: sun syntymiselle, jotta uusien lakien valmistelu-      päin ei voi perustua henkilökohtaisiin intressei-
46720: työ voisi suunnitellun aikataulun mukaisesti jat-      hin eikä poliittiseen tarkoituksenmukaisuuteen.
46721: kua ja päästäisiin korjaamaan nykyisessä alue-            Herra puhemies! Seuraavaksi on syytä tar-
46722: lainsäädännössä vallitsevat pahimmat epäkoh-           kastella lähemmin kauppa- ja teollisuusminis-
46723: dat.                                                   teriön hallinnonalaan suoranaisemmin liittyvien
46724:    Puitelakia valmisteltaessa on nykyistä alue-        toimenpidelakien kehittämistarpeita. Laki ke-
46725: politiikkaa täydentämään tarkoitettu erityis-          hitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta si-
46726: a'luemenettely herättänyt melkoisia ristipaineita.     sältää investointiavustuksen, käynnistysavustuk-
46727: Kokoomuksen mielestä on täysin perusteltua,            sen ja koulutusavustuksen, joka nyttemmin on
46728: että kaavaillun kaltainen erityisaluemenettely         ajateltu muutettavaksi kehittämisavustukseksi.
46729: tulisi kohdistaa koko maassa niihin kuntiin,           Investointiavustuksen yläraja on tällä hetkellä
46730: jotka äkillisesti joutuvat muuta perusvyöhykettä       40 %. Vaikka asialla ei liene suurempaa käytän-
46731: selvästi huonompaan asemaan. Kunnan tai laa-           nön merkitystä, saattaisi olla paikallaan nostaa
46732: jemman aluekokonaisuuden, joka esimerkiksi             investointiavustuksen yläraja 45 % :iin. Muu-
46733: elinkeinorakenteen vinoutumisesta ja yksipuo-          tos olisi saman suuntainen, kuin Kehitysalue-
46734: lisesta tuotantorakenteesta johtuen joutuu ke-         rahasto on ajanut vaatiessaan tuen painopis-
46735: hityksessään muita huonompaan asemaan, tulee           teen suuntaamista heikoimmille alueille. Viran-
46736: olla oikeutettu tällaiseen tukeen. Selvää on,          omaisten harkintavaltaa ei ole syytä nykyises-
46737: että tehokkaimmillaan nämä tukimuodot ovat             tään laajentaa, vaan avustusten prosenttirajo-
46738: joko aluepoliittisten tukien määräaikaista ko-         jen vaihteluväli on pidettävä nykyisen kaltai-
46739: rottamista tai tuen myöntämistä myös sellai-           sena. Investointiavustuksessa ei kannata mennä
46740: silla alueilla, joilla aluepoliittista tukea ei muu-   5 % aiemmalle tasolle, se dlisi vain pelkkää
46741: ten olisi mahdollista saada.                           byrokratiaa ja täysin epätarkoituksenmukaista.
46742:    Erityisalueiden mukaan ottaminen lakiin tu-         Tämä on tärkeää pitää mielessä myös silloin,
46743: lee nähdä myös osana sitä prosessia, joka täh-         kun aluejakoehdotusta pohditaan ennen kaikkea
46744: tää luopumiseen sitovasta vyöhykeajattelusta.          kolmannen ja neljännen perusvyöhykkeen osalta.
46745: Viimeisin neuvottelukunnan käsittelyssä ollut             Joillakin tahoilla on esitetty investointiavus-
46746: aluejakoehdotus kelpaa kokoomuksen mielestä            tuksen alarajan poistamista ns. suurilta inves-
46747: käsittelyn pohjaksi. Koko maan jakaminen nel-          toinneilta. Olen sitä mieltä, että investointi-
46748: jään perusvyöhykkeeseen ja jokaisen perusvyö-          avustuksen alarajaa ei tulisi poistaa myöskään
46749: hykkeen jakaminen kahteen kehittämisalueeseen          suurilta investoinneilta, vaikka nämä saattavat-
46750: on askel tasapainoisuuden ja joustavuuden suun-        kin vuositasolla viedä melkoisen osan budjettiin
46751: taan, ja sitä kokoomus pitää oikeana toimen-           varatusta määrärahasta. On muistettava, että
46752: piteenä. Kun lähtökohtana pidetään nykyistä            suuret investoinnit usein luovat ympärilleen
46753: a'luejakoa, on selvää, ettei kovin dramaattisia        sitä teollista aluskasvillisuutta, joka on välttä-
46754: muutoksia ole tarpeen tehdä. Nykyisillä melko          mätöntä alueen kaikinpuoliselle kehittymiselle.
46755: korkean tuen alueilla etenkin Pohjois-Karjalassa       Kun sen lisäksi käytännön vaikeudet vetää raja
46756: on kuitenkin kuntia, jotka selvästi kaipaavat          suurten ja keskisuurten investointien väliin saat-
46757: edelleenkin vahvempaa tukea. Samoin nykyi-             tavat muodostua vaikeiksi, tulisi tästä kaavaH-
46758: sen kakkosvyöhykkeen lisätukialueet ja jotkut          Iusta ajatuksesta luopua.
46759: niihin kytkennässä olevat alueet kaipaavat tar-           Käynnistysavustusta maksetaan tällä hetkellä
46760: kempaa huomiota. Sen sijaan valtakunnanosa-            kolmen ensimmäisen toimintavuoden aikana. On
46761: keskuksiksi tai maakunnallisiksi keskuksiksi ko-       tarkoin pohdittava, onko käynnistysavustus ny-
46762:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 32                           4059
46763: 
46764: 
46765: kymuodossaan teholtaan paras mahdollinen. To--        tä laajemmin kuljetustuen piiriin. Kokoomuksen
46766: dennäköiseltä kuitenkin tuntuu, että käynnis-         mielestä tämä on oikean suuntainen toimenpide.
46767: tysavustuksen porrastaminen nykyisestä kol-           Päämääränä olisi kuitenkin pidettävä sitä, että
46768: mesta vuodesta poikkeavalla tavalla, siis joko        kuorma-autokuljetukset sisällytetään kuljetus-
46769: kahteen tai neljään vuoteen, ei nosta avustuk-        tuen piiriin samojen periaatteiden mukaan kuin
46770: sen tehokkuutta. Sen sijaan saattaisi olla tarkoi-    rautatiekuljetuksetkin. Kyseessähän on aluepo-
46771: tuksenmukaista nostaa ensimmäisen vuoden              liittinen laki, jolla ei tulisi keinotekoisesti muut-
46772: osalle tulevan käynnistysavustuksen määrää ja         taa eri kuljetusmuotojen välistä työnjakoa. Kul-
46773: vastaavasti laskea toisen ja kolmannen osalle         jetustukea tulisi myös laajentaa niin, että sitä
46774: tulevan avustuksen osuutta.                           maksettaisiin nykykäytännöstä poiketen myös
46775:     Nykyistä koulutusavustusta on esitetty muu-       kehitysalueille suuntautuville kuljetuksille sil-
46776: tettavaksi erityiseksi kehittämisavustukseksi.        loin, kun on kyseessä esimerkiksi sellaisen raaka-
46777: Suunta on oikea. Mutta on tarkoin pidettävä           aineen kuljetus, jota ei alueelta ole saatavissa.
46778: huoli siitä, että myös yrityksen itsensä suo-         Kauppa- ja teollisuusministeriön ehdotuksessa
46779: rittama kehittämistyö voisi kuulua tuen piiriin,      halutaan kuljetustuesta luopua myös silloin, kun
46780: eikä rajaa saa vetää siihen, käyttääkö yritys tä-     kuljetus ei muodosta yhtenäistä kuljetusketjua.
46781: hän kehittämistyöhön omaa organisaatiotaan vai           Kun monien tuotteiden osalla koko kuljetus-
46782: ulkopuolista työvoimaa.                               tapahtuma ja jakeluketju tukeutuu Etelä-Suo-
46783:     Laki alueellisesta kuljetustuesta on ehkä kon-    meen rakennettuihin aluevarastoihin, joista tuot-
46784: kreettisin aluepolitiikan tukimuoto. Ensi vuo-        teet edelleen toimitetaan tilaajille, ei KTM:n
46785: delle tähän on varattu 61 milj. mk. Kun kauppa-       ehdotus tältäkään osin voi olla oikea ja pe-
46786: ja teollisuusministeriö laati aluepoliittiselle       rusteltu. Tämäkin ehdotus johtaisi siihen, että
46787: neuvottelukunnalle ensimmäisen ehdotuksensa           osa nyt kuljetustuen piiriin kuuluvista tuotteista
46788: alueellisesta kuljetustuesta, se oli saanut muo-      jäisi vastaisuudessa kokonaan tuen ulkopuolelle.
46789: don, jossa käytännössä noin puolet nykyisin           Vientiin suuntautuvat kuljetukset olisivat
46790: kuljetustukeen oikeuttavaa tuotantoa jäisi ko-        KTM:n esityksen mukaisesti tuen piirissä vain
46791: konaan tuen ulkopuolelle. Kauppa- ja teolli-
46792:                                                       silloin, kun ne on suoritettu kotimaisilla au-
46793: suusministeriön ehdotuksen mukaan olisi luo-
46794:                                                       toilla. Ulkomaanliikenne perustuu hyvinkin suu-
46795:  vuttu tuen maksamisesta sahatulle puutavaralle
46796:                                                       relta osaltaan bilateraalisten kiintiöiden poh-
46797: ja ns. ensi asteen paperiteollisuuden tuotteille
46798:                                                       jalle, ja tällöin rahdinantajalla enempää kuin
46799:  sekä maksettu rajoitettua tukea kartongille,
46800: pahville ja paperista tehdyille valmisteille.         huolitsijallakaan ei ole käytännössä mahdolli-
46801:                                                       suuksia valita kuljetusliikettä. Aivan samoin
46802:     Kaikeksi onneksi ministeriön ehdotus on sit-      kuin laivakuljetusten osalta jo on tapahtunut,
46803: temmin saanut tyrmäävän vastaanoton. Vain             ei autoilla suoritettavia vientikuljetuksia pitäisi
46804:  sosialidemokraatit ovat joissakin yhteyksissä        sitoa auton kansallisuuteen.
46805: ikään kuin viran puolesta joutuneet kannatta-
46806: maan kauppa- ja teollisuusministeriön ehdo-              Markkamääräisesti tarkasteltuna merkittävin
46807:  tusta. Täysin selvää onkin, että tavoitteeseen,      yksityiskohta kehitysalueelle sijoittuneen elin-
46808:  tuotannon jalostusasteen nostamiseen, ei KTM:n       keinotoiminnan kannalta sisältyy lakiin kehi-
46809:  ehdotuksen kaltaisella toimenpiteellä voi päästä.    tysalueiden tuotantotoiminnalle myönnettävistä
46810:  Sahatavara ja paperi edustavat kehitysalueidem-      verohuojennuksista. Tämä on ylimääräisten
46811:  me tyypillistä 'tuotantoa. Ne ovat myös tuot-        poisto-oikeuksien käyttäminen. Kokemukset ve-
46812:  teita, joiden tuotannon kannattavuuteen kulje-       ronhuojennuslainsäädännöstä ovat olleet pääosil-
46813:  tuskustannuksilla on ratkaiseva vaikutus. Näi-       taan myönteisiä. Nämä huojennukset ovat osal-
46814:  den jättäminen kuljetustuen ulkopuolelle mer-        taan olleet ohjaamassa tuotannollisten investoin-
46815:  kitsisi niitä tuottavien yritysten kehittämisedel-   tien sijoittumista kehitysalueille. Veronhuojen-
46816:  lytysten kaventumista ja yritysten koko tuotan-      nusten kohderyhmää tulisi kuitenkin laajentaa
46817:  non skaalaa silmällä pitäen jalostusasteen nos-      niin, että uuden tuotantolaitoksen käsitettä la-
46818:  tamisen vaikeutumista. Muutos alentaisi myös         vennettaisiin ja että veronhuojennukset yritys-
46819:  syrjäseutujen metsien kantohintoja, joihin muu-      ostojen tapahduttua voisivat siirtyä yritykseltä
46820:  toinkin kohdistuu alentamispainetta maantiekul-      toiselle sekä että esim. kotimaisen enrgian käyt-
46821:  jetusten kustannusten nopeasti noustessa.            töä lisäävät investoinnit sisällytettäisiin veron-
46822:     Kuorma-autokuljetukset sisältyvät kauppa- ja      huojennusten piiriin. (Ed. V. Vennamo: Ja
46823:  teollisuusministeriön esityksessä hieman nykyis-     myös maatalous! )
46824: 406()                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
46825: 
46826: 
46827:   · 3 % :n ylimääräinen poisto-oikeus kohdentuu       namo: Kieronperän rahoja!) Tähtäimessä on
46828: nykyisen lain mukaisesti kehitysalueen ensim-         siis uusien ydinvoimaloiden rakentaminen -
46829: mäiselle vyöhykkeelle. Kun tämän poisto-oikeu-        vai onko näin? (Ed. V. Vennamo: On!) Suun-
46830: den laajentamiseen on ilmeistä tarvetta, pitäisi      nittelun jatkaminen ilman, että eduskuntaan on
46831: menetellä niin, että poisto-oikeus olisi uudella      tuotu sille luvattua atomienergialain kokonais-
46832: ensimmäisellä vyöhykkeellä 3 %, toisella ja           uudistusta, sotii enemmän tai vähemmän kaik-
46833: kolmannella vyöhykkeellä 1 %. Täysin selvää           kien puolueitten näkemyksiä vastaan. Ovathan
46834: on lisäksi. se, että poisto-oikeuden ei tulisi olla   ne ilmoittaneet, että päätökset uusista ydinvoi-
46835: riippuvainen investointiavustuksesta.                 malaitoksista on tehtävä eduskunnassa. Tuntuu
46836:     Herra puhemies! Niin maantieteellisestä ase-      turhalta uhrata kymmeniä miljoonia, jopa sa-
46837: mastamme kuin tuotantorakenteestammekin joh-          toja miljoonia markkoja vuosittain tutkimustoi-
46838: tuen myös tällä vuosikymmenellä tarvitaan te-         mintaan, jonka tulos voi olla nolla. Tässä tilan-
46839: hokasta aluepolitiikkaa. Alueelliseen tukeen          teessa niukkoja määrärahoja olisi suunnattava
46840: käytetyt varat ovat varsinkin viime vuosien ai-       selvästi voimakkaammin kotimaisten energialäh-
46841: kana kiitettävällä tavalla nousseet. Ajatellaanpa     teiden tutkimukseen. En tarkoita tällä kuiten-
46842: vaikka investointi, käynnistys- ja koulutusavus-      kaan esim. uusien uraanikaivosten olemassaolon
46843: tusten yhteissummaa, joka vuoden 1979 tilin-          ja avaamisen selvittelyä. Selvityksiä tarvitaan
46844: päätöksen mukaan oli vain 96 milj. mk, ja nyt         myös nykyisten öljyvoimaloiden muuttamiseksi
46845: ensi vuodelle on varauduttu 250 milj. mark-           hiilivoimalaiksi tai kotimaista polttoainetta käyt-
46846: kaan. Teollinen toiminta, johon suurin osa alue-      täviksi voimaloiksi. Liberaalisen kansanpuolueen
46847: poliittisesta tuesta kanavoituu, ei kuitenkaan voi    eduskuntaryhmä tekee asian yksityiskohtaisessa
46848: eikä se haluakaan toimia pelkästään tuen va-          käsittelyssä tätä suunnanmuutosta painottavat
46849: rassa. Tärkeämpää kuin tuki on yleisten kehit-        f?UUtosesitykset.
46850: tämisedellytysten luominen, jotka mahdollisim-            Selvyyden vuoksi haluan vielä kerran tässä
46851: man tasapuolisesti takaavat maantieteellisestä        yhteydessä toistaa liberaalien kannan ydinvoic
46852: asemasta riippumatta edellytykset kannattavalle       malakysymyksessä. Me emme puolla uusien
46853: tuotannolle. Elinkeinotoiminnan kannalta onkin        ydinvoimaloitten rakentamista tähän maahan.
46854: tällöin erityisen tärkeää, millaisen muodon kehi-     Suhtaudumme myös erittäin kriittisesti minkään-
46855: tysalueiden veronhuojennuslainsäädäntö saa.           laisten suurvoimaloitten rakentamiseen. Olipa
46856:     Tasapuolisiin toimintaedellytyksiin pyrittäes-    jättivoimalan polttoaineena mikä hyvänsä ma-
46857: sä on niin ikään tärkeää aikaansaada. uuden lain-     teriaali, riskit suuressa voimalassa ja sen käy-
46858: säädännÖn myötä kehitysalueen ulkopuolelle            tössä ovat suorassa suhteessa sen kokoon. (Ed.
46859: jääville alueille Kehitysaluerahaston kaltainen       P. Vennamo: Oliko ryhmänne yksimielinen?)
46860: rahastoiva järjestelmä. Vain näin on mahdollista      Mitä suurempi voimala, heijastuvat käyttöhäi-
46861: huolehtia niin teollisuuden kuin maataloudenkin       riöt aina laajempaan joukkoon kuluttajia. (Ed.
46862: rahoitushuollon järjestämisestä nykyistä tuke-        V. Vennamo: Parempi myöhään kuin ei mil-
46863: vammalle pohjalle.                                    loinkaan! ) Pienemmät yksiköt eivät syystä tai
46864:                                                       toisesta toimintakyvyttömiksi tullessaan aiheuta
46865:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Arvoisa      ylipääsemättömiä ongelmia. - Tämä on ollut
46866: puhemies! Vaikka spekulointi uusien ydinvoima-        liberaalisen kansanpuolueen kanta aina.
46867: loiden rakentamisesta maahamme onkin hieman               Herra puhemies! Patenttilain uudistuksen yh-
46868: hiljentynyt viime aikoina, ei asia missään ta-        teydessä esitin Keksintösäätiölle tulevan määrä-
46869: pauksessa ole poissa päiväjärjestyksestä. Tästä       rahan huomattavaa korotusta sekä erillistä mää-
46870: kertoo selvää kieltään se, että ensi vuoden ta-       rärahaa keksijöiden omalle keskusjärjestölle
46871: lousarvioon on sijoitettu pitkälti toista kym-        Keksijäyhdistysten Keskusjärjestö r.y:lle. Huoli-
46872: mentä miljoonaa markkaa erilaiseen ydinvoi-           matta näiden järjestöjen erittäin tärkeästä työstä
46873: man käyttöön liittyvään tutkimus- ja selvitys-        hallitus ei ole halunnut lähteä tekemään tämän
46874: työhön. (Ed. V. Vennamo: Se on selvää pu-             kaltaista muutosta talousarvioon. Se on härkä-
46875: hetta!) Tämä tuntuu ihmeelliseltä sen vuoksi,         päisesti pitäytynyt talousarvion käyttösuunnitel-
46876: että tiettävästi missään ei ole tehty päätöstä        massa vain nimikkeessä "Keksintötoiminta". Tä-
46877: uusien ydinvoimaloiden rakentamisesta. Jo ole-        mä on erittäin valitettavaa. (Ed. V. Vennamo:
46878: massa olevat voimalat taas käyvät, · minkä jat-       Ja typerää!) -Kyllä! -Tärkeintä nykyisessä
46879: kuvilta käyttöhäiriöiltään pystyvät, eivätkä          tilanteessa olisi nimittäin yksityisen keksijän
46880: vaadi uutta tutkimustoimintaa. (Ed. V. Ven-           toimintaedellytysten parantaminen ja työn tu-
46881:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle ·1981 ;_ Pääluokka 32
46882: 
46883: 
46884: ·keminen. Se tapahtuisi osittain juuri näiden         teen tuottamiseen. Tästä syystä olisi harkittava
46885: kahden järjestön toiminnan avustamisella.             jonkinlaista keksijöiden stipendi- ja keksijäpalk-
46886:     Tosiasia on, että noin 40 % suomalaisista         kajärjestelmään siirtymisestä.
46887:  tuotantoon johtaneista keksinnöistä on yksityis-        On huomattava, että ilman keksijöitä olisi
46888:  ten keksijöiden tekemiä. Tätä työtä tuetaan vain     maassamme pian melkoisen suuri joukko uusia
46889: Keksintösäätiön myöntämistä avustuksista, jotka       työttömiä ja erityisen paljon näitä olisi· virka-
46890:  ovat 0.5 promillea koko tuotekehittelyyn ja tut-     miehistössä. Työllistäväthän keksintö- ja patent-
46891:  kimustoimintaan vuosittain sijoitetuista va-         titoimintaan liittyvät monimutkaiset ja byro-
46892:  roista.                                              kraattiset asiat koko joukon virkamiehiä. (Ed.
46893:     On huomattava myös, ettei tämä 0.5 pro-           V. Vennamo: Pöhköt saa töitä!)
46894:  millenkaan avustus tule yksinomaan yksityisen           Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin puuttua
46895:  keksijän työn rahoittamiseen, vaan valtaosan         muutamalla sanalla käsiteltävänä olevan pää-
46896:  siitä vievät patenttitoimistot, tutkimuslaitokset    luokan luvun 61 momenttiin 42, Valtionapu
46897:  ja asiantuntijat. Keksijä yksin jää kuitenkin        kauppapalvelujen saavutettavuuden turvaami-
46898:  maksumieheksi, jos keksintö alkaa tulevaisuu-        seksi. Viime vuosina tapahtunut maamme haja-
46899:  dessa tuottaa.                                       asutusalueiden väestökato on vaikeuttanut har-
46900:     Toistan uudelleen, että tällä hetkellä tarvit-    vaanasuttujen alueiden elintarvikehuollon tur-
46901: taisiin kipeästi toimia ainakin seuraavien kek-       vaamista ja saavutettavuutta. Valtiovallan suo-
46902:  sintötoimintaan liittyvien asioiden korjaamisek-     rittamat tukitoimenpiteet haja-asutusalueiden
46903: si: Olisi tutkittava, mikä vaikutus patenteilla       kauppa- ja myymäläautopalvelujen turvaamiseksi
46904:  on Suomen talouselämään. Keksintösäätiön vuo-        eivät ole riittäviä. Myymäläautopalvelut ovat
46905:  sikertomuksesta voidaan havaita, että jokainen       vaatassa loppua heikon kannattavuuden vuoksi.
46906:  keksintötoimintaan sijoitettu miljoona mark-         Monet myymäläautokauppiaat ovat tehneet jo
46907:  kaa on poikinut keskimäärin 300 milj. mk liike-      lopettamispäätöksen tappiollisen toiminnan ta-
46908:  vaihtoa. Yrityksille olisi myös annettava mah-       kia. Syy tappiolliseen toimintaan on kustannus-
46909:  dollisuus ostaa kauppa- ja teollisuusministeriön     ten, kuten palkkojen, polttoaine-, kalusto- jne.
46910:  riskilainoituksella keksintöjä ja näin kannus-       kustannusten, voimakas kasvu, jota ei voida
46911:  tettava jo olemassa olevia suomalaisia yrityksiä     kompensoida myynnin eikä tuottavuuden kas-
46912:  hyödyntämään uusia ideoita. Jokaista uutta hyö-      vulla, sillä haja-asutusalueella asuvien asukkai-
46913:  dykettä tuottamaan on tarpeetonta perustaa uusi      den määrä vähenee ja kotitalouksien etäisyydet
46914:  yritys.                                              pitenevät sekä myös myymäläauton ja sitä hoi-
46915:      Nurjamielisestä suhtautumisesta johtuen suo-     tavan henkilöstön mahdollisuudet ovat rajalli-
46916:  malaiset yritykset ovat miltei kielteisiä uusien     set. Myymäläautot ovat kauppapalvelujen tar-
46917:  ideoiden hyödyntämiseen. Erityisen huomatta-         jonnan ohessa hoitaneet myös syrjäseuduilta
46918:  vaa tämä suhtautuminen on valtion omissa yh-         luonnontuotteiden, kuten marjojen keräilytoi-
46919:  tiöissä. Näissä vaikuttimena saattaa kuitenkin       mintaa, jolloin vähäiset marjaerät on saatu kul-
46920:  olla myös pitkäaikaisten sopimusten edellyttä-       jetetuiksi kaupan piiriin.
46921:  mät ulkomaiset vastaavat hankinnat tai yksin-           Arvoisa puhemies! Tulemme yksityiskohtai-
46922:  kertaisesti kateus, joka tässä yhteydessä tuntuu     sessa käsittelyssä tekemään tähän kohtaan muu-
46923:  oudolta, mutta käytännössä myös tätä on ha-          tosesityksen.                            ·
46924:  vaittavissa.
46925:      Kauppa- ja teollisuusministeriön, Sitran, Ke-        Ed. J. Laine: Herra puhemies! Valtio-
46926:  ran ja muiden valtion erityisrahoituslaitosten ra-    varainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-
46927:  hoitusohjelmista olisi poistettava kielto rahoit-     tolla on ollut suhteellisen helppo tehtävä pää-
46928:  taa yksityistä keksijää ja keksintötoimintaa.         luokan 32 kohdalla. Tämä johtuu siitä, että
46929:  Päinvastoin kuin kauppa- ja teollisuusministeriö      tämän kohdalla on jo useanakin perättäisenä
46930:  väittää tämän toiminnan luonne on suoraan ver-        vuonna saatu varsin tuntuvia määrärahojen
46931:  rattavissa teollisuuslaitosten tuotekehittelyyn,      lisäyksiä. Ensi vuoden budjettiesitys tarkoittaa
46932:   joihin näitä avustuksia kyllä myönnetään.            keskimääräisesti ottaen tämän pääluokan koh-
46933:      Herra puhemies! Näinä päivinä keskustellaan       dalla noin 22 % lisää, joka on yli budjetin
46934:  voimakkaasti taiteilija-apurahojen muuttamisesta      keskimääräisen kasvun.
46935:  taiteilijapalkaksi. Vaikka uusien ideoitten tuot-        Eräissä kohdissa on ensi vuoden budjettiin
46936:  taminen onkin luonteeltaan ehkä hieman eri-           merkitty huomattavan suurikin lisäys. Muun
46937:  laista, on se kuitenkin hyvin verrattavissa tai-      muassa energiatalouden luvun kohdalla lisäys
46938: 4062                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
46939: 
46940: 
46941:  on 65% tämän vuoden määrärahaan verrat-             laitoksen kehitystä tässä suhteessa, niin tänä
46942:  tl~~a. Jo.s vertaa viime vuoden määrärahaan,         vuonna laitos osoittaa edelleen voittoa lievästi
46943: mm enst vuonna energiatalous tule saamaan             ja maksetut korvaukset ovat olleet viime vuo-
46944:  130% enemmän. Samoin teknisen ja kaupal-            den osalta vain 11 milj. mk. Eräitten kan-
46945:  lisen tutkimuksen tukeminen kasvaa tuntuvasti.       sainvälisten tilastojen mukaan vientitakuulai-
46946: Ensi vuoden budjetti osoittaa 34 % :n kasvua          tokset ovat joutuneet viime vuosina erittäin
46947:  tähän vuoteen verrattuna, ja jos verrataan           suuriin korvausvastuisiin, mm. Ranskan koh-
46948:  viime vuoteen, kasvu on tämänkin luvun koh-         dalla tällaisia vastuita on ollut peräti 3 mrd.
46949: dalla 100 %.                                         Smk, vastaava määrä Saksan Liittotasavallan
46950:     Samoin teollisuuden edistäminen on saamassa      kohdalla lähes 1 mrd. Smk, Englannin koh-
46951: varsin merkittäviä summia. Jos lasketaan kol-         dalla 1.5 mrd. Smk jne. Ehkä tämäkin on eräs
46952:  men vuoden, viime vuoden ja tämän vuoden             tosin detalji mutta merkki siitä, että meidän
46953:  määrärahat ja ensi vuoden budjettiesitykset         vientimme on menestynyt. Suomalainen järjes-
46954: yhteen, tähän tarkoitukseen on varattu kaiken         telmä, joka on ollut tukemassa ja myötävaikut-
46955: kaikkiaan lähes 1 000 milj. mk. Samoin ulko-         tamassa viennin menestymiseen, on täyttänyt
46956: maankaupan edistäminen on saamassa varsin            hyvin tehtävänsä.
46957:  tuntuvia lisäyksiä. Jos tässä laskee kolmen vuo-        Herra puhemies! Minä ottaisin sen jälkeen
46958:  den, viime vuoden, tämän vuoden ja ensi vuo-        erään toisen kysymyksen. Yleiskeskustelussa
46959: den summat yhteen, niin tähän tarkoitukseen          joitakin päiviä sitten mm. keskustapuolueen
46960:  on tai on ollut kaiken kaikkiaan käytettävissä       ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed. Mikko Jokela
46961:  1 500 milj. mk.                                     selvitteli aluepoliittisen lainsäädännön kehittä-
46962:     Näistä syistä kauppa- ja teollisuusjaosto on      mistarpeita. Jostain syystä hän siinä yhteydessä
46963: voinut varsin myönteisesti tukea kauppa- ja          katsoi aiheelliseksi lausua mm. seuraavaa: "Luu-
46964: teollisuusministeriön hallinnonalan määräraha-       lisi, että kaikki ne tahot, jotka kannattavat
46965: esityksiä eikä ole ollut tarvetta sanottaviin        maailmanlaajuisten kehityserojen poistamista,
46966: muutoksiin. Jopa eräissä kohdissa on kauppa-         kuten oikein on, olisivat myös tukemassa
46967: ja teollisuusjaostossa pidetty aiheellisena edel-    alueellisen eroavaisuuden vähentämistä oman
46968: lyttää, että tultaisiin keventämään eräitten         maamme sisällä. Näin ei kuitenkaan näytä ole-
46969: vienninedistämiseen tarkoitettujen lainojen lai-     van asian laita." Ja kun kysyin välihuudossa,
46970: naehtoja, jotta jo perättäisinä vuosina näihin       mitä puolueita hän tarkoittaa niillä, jotka ovat
46971: tarkoituksiin käytetyt rahat tulisivat myös käy-     olleet vastustamassa, hän totesi mm. minun
46972: tettyä. Näyttää todella olevan, että ehtoja muut-    henkilökohtaisesti ja edustamani puolueen ole-
46973: tamatta ei ehkä kaikkia varoja edes voitaisi         van se, joka vastustaa alueellisten erovaisuuk-
46974: käyttääkään.                                         sien tasoittamista ja aluepolitiikan toteutta-
46975:     Taannoin eräs ulkoasiainministeri totesi         mista. Tätä kysymystä on syytä jonkin verran
46976: omasta hallinnonalastaan, että sen hoito on          tässä yhteydessä selvittää, koska hyvin suuri
46977: kohtuuttoman helppoa. Minusta kuitenkin tällä        osa, olennainen osa, aluepoliittisesta tuesta
46978: kertaa näissä oloissa kauppa- ja teollisuusmi-       kulkee kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
46979: nisteriön lohkon hoitaminen on erittäin tär-         nonalan kautta ja sitä tietä myös on vuosittain
46980: keätä. Se ei ole kohtuuttoman helppoa, mutta         eri yhteyksissä juuri valtiovarainvaliokunnan
46981: ehkä kuitenkin on syytä todeta, että se on           kauppa- ja teollisuusjaostossa esillä. Meillä ei
46982: Suomen oloissa ollut paljon helpompaa kuin           siellä ole ollut mitään erimielisyyksiä tästä
46983: läntisissä naapurimaissa, joitten kohdalla tilanne   asiasta. Me olemme siellä aina olleet yhtä
46984: ei todellakaan ole kovin kadehdittava. (Ed.          mieltä. Eri lohkojen kohdalla on voitu varsin
46985: Almgren: Onko ollut menestyksellistä?) -             tuntuvasti viime vuosina lisätä näitä määrä-
46986: Kyllä näinkin voidaan sanoa! Esimerkkinä to-         rahoja. Nimenomaan, kun viime vuosina kaup-
46987: dettakoon, että ulkomaankauppa on kasvanut,          pa- ja teollisuusministeriön päällikkönä on ollut
46988: menestynyt varsin merkittävästi.                     sosialidemokraattinen ministeri, juuri sosiali-
46989:     Yhtenä esimerkkinä voisi myös todeta mei-        demokraattien aloitteesta on aluepoliittisia mää-
46990: dän Vientitakuulaitoksemme tilanteen. Yleensä,       rärahoja voitu nostaa.
46991: jos vienti joutuu vaikeuksiin ja jos viennistä           Pääluokan luvussa 70, Kehitysalueiden teol-
46992: ja projekteista tulee tappioita, tämä helposti       lisuuden edistäminen, ensi vuoden määräraha
46993: kuvastuu juuri Vientitakuulaitoksen tappioina.       tulee olemaan lähes 300 milj. mk. Se tarkoit-
46994: Kun katselemme oman maamme Vientitakuu-              taa 17 % :n lisäystä tämän vuoden määrärahaan
46995:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     .4063
46996: 
46997: 
46998: verrattuna. Jos tässäkin kohdassa otetaan kolme       Euroopassa on tänä päivänä traktorituotannossa
46999: vuotta yhteen, viime vuosi, tämä vuosi ja ensi        selvä ylikapasiteetti, ollaan tulossa kiristyvään
47000: vuoden ehdotus, niin saadaan noin 800 milj.           kilpailutilanteeseen. Myös Euroopan ulkopuoli-
47001: mk kehitysalueiden teollisuuden edistämiseen.         set maat, kuten Japani, ja myös Länsi-Euroo-
47002: Kehitysaluerahasto on myös saanut ja tulee            pan ulkopuoliset maat, kuten sosialistiset maat,
47003: saamaan, jos otetaan vastaava kolmen vuoden           ovat lisäämässä traktoreitten vientiään Länsi-
47004: ajanjakso, noin 370 milj. mk.                         Eurooppaan elikkä tänne on siis tuontipaine
47005:    Nämä muutamana esimerkkinä siitä, että             kasvamassa. Tämäntapaisten, samaan aikaan
47006: tämän pääluokan kohdalla on voitu erittäin            sattuvien syitten vuoksi Suomi on todella hyvin
47007: tuntuvasti aluepolitiikkaan liittyviä määrärahoja     merkittävässä valintatilanteessa, joka lyhyesti
47008: nostaa ja näin myös nimenomaan tasoittaa              sanottuna on se, lopettaako täällä kokonaan
47009: alueellisia eroavaisuuksia ja luoda uusia pysy-       traktoreitten tuotanto vai tehdä hyvin merkit-
47010: viä työpaikkoja varsin merkittävällä tavalla.         täviä uusia johtopäätöksiä. Sillä kapasiteetilla,
47011: Sen takia minusta ed. Jokelan ilmaisu tässä           joka meillä nyt on ja joka on teoreettisesti
47012: yhteydessä oli vähintään harhaanjohtava ja            5 000 ja myynnin perusteella käyttöaste vajaa
47013: antoi varsin väärän kuvan erään toisen halli-         4 000 kpl, ei ole näköpiirissä kannattavaa
47014: tuskumppanin tavoitteista ja toiminnasta tässä        tuotantoa. Me joudumme siis hyvin tärkeään
47015: suhteessa. (Ed. P. Vennamo: Siinä kyllä pata          valintatilanteeseen: lopettaa tuotanto taikka
47016: kattilaa soimaa!)                                     selvästi laajentaa, luoda uutta tuotantoa, nos-
47017:    Kolmantena kysymyksenä tässä yhteydessä            taa kapasiteettia, mutta myös samalla löytää
47018: on syytä jonkin verran kosketella maamme              uusia lisämarkkina-alueita.
47019: traktorituotannon näköaloja. Tämän pääluokan             Niin kuin tiedetään ja budjetin perusteluista
47020: kohdalla on myös Valmetille suunniteltu ja            käy ilmi, tämä valinta on tehty. On tehty
47021: osoitettu tietty osakepääoman korottaminen            yhteistyösopimus Volvon kanssa, joka tarkoit-
47022: nimenomaan juuri traktorituotannon laajenta-          taa sitä, että me saisimme asteittain Volvon
47023: miseksi sen yhteistyösopimuksen pohjalta, joka        traktorimarkkinat kokonaisuudessaan. Laskelma
47024: joitakin aikoja sitten on tehty Volvon kanssa.        lähtee siitä, että Suomen ja Ruotsin markkinat
47025: Juuri tällä hetkellä maamme traktorikauppa on         yhteensä olisivat ehkä noin 7 000 kpl, ja kun
47026: huomattavan suurissa vaikeuksissa, ja näitten        näihin voitaneen ympätä myös tietty vienti-
47027: vaikeuksien vuoksi itse asiassa olemme taval-        maata näiden kahden maan ulkopuolelle, osit-
47028: laan hyvin tärkeän valintatilanteen edessä, millä     tain sen perusteella, mitä Suomi itse on vienyt
47029: tavalla tätä tuotantoa voidaan ja pitää jatkaa       mutta ennen kaikkea myös Volvo, tuotanto
47030: tästä eteenpäin.                                     voisi nousta 8 000 kappaleeseen. Vasta tämän
47031:    Meillä Suomessa traktoreitten kysyntä on          laajennetun kapasiteetin pohjalta rakennetta
47032: ollut huomattavan korkea pitkän aikaa, 10 000        tehostamalla, merkittävästi myös tuottavuutta
47033: -11 000 kpl vuosittain, ja tämä määrä on             nostamalla, työtuntien maaraa tehostamalla
47034: ollut selvästi korkeampi kuin muissa Pohjois-        yksikköä kohti, tuotekehittelyä merkittävästi
47035: maissa. Ruotsissa traktoreitten myynti on            lisäämällä ja aggressiivista vientimarkkinointia
47036: viime vuosina ollut noin 7 000-8 000 kpl             harjoittamalla tämä voi toteutua onnellisesti.
47037: vuodessa, Tanskassa suurin piirtein sama             Mutta tämä on erittäin merkittävä, kova haaste
47038: taikka 1 000 kpl enemmän ja Norjassa 6 000-          Suomelle ja samoin tämän alan teollisuudelle.
47039: 7 000. Tämä osoittaa sen, että kun maatalou-         Jotta me tässä onnistuisimme, tarvitaan melko
47040: dessa päästään riittävän pitkälle koneellistami-     tuntuva panos tuotekehittelyyn. Se tarve on
47041: sessa ja kun tilakoko samalla suurenee ja tulee      ehkä selvästi yli 100 milj. mk. On syytä har-
47042: uusia lisäkustannuspaineita, niin selvästi trak-     kita - koska yksittäinen yritys, vaikka on val-
47043: toreitten kysynnän kasvu alkaa pysähtyä ja päin-     tionkin, Valmet, ei kovin herkästi voi ottaa
47044: vastoin laskea. Näin on arvioitavissa, että Suo-     noin suurta vastuuta tuotekehittelystä - miten
47045: men yli-10 000 kappaleen myynti vuosittain,          valtiovalta voisi tässä suhteessa olla mukana ja
47046: jossa se on viime vuosina ollut, ehkä on todella     näin osaltansa olla tältä osin tämän hankkeen
47047: eräs huippukausi ja se, mitä on edessäpäin,          toteuttamista edesauttamassa.
47048: ehkä on lähempänä muitten Pohjoismaitten                On tietenkin aivan selvää, että juuri nyt on
47049: tasoa.                                               tietty vaikea murrosvaihe, koska ylikapasiteet-
47050:    Myös traktoreitten rakenteen kohdalla on          tia on. Tiedämme, että eräissä maissa julkinen
47051: tarpeen suorittaa välttämättömiä muutoksia.          valta, valtiovalta, on tukemassa alan tuotantoa.
47052: :4064                               ·Torstaina 18. joulukuuta 1980
47053: 
47054: 
47055: ,Esimerkkinä on lehdissä ollut mm. traktori-         on ehkä vuoden parin kuluttua ohi. Jos nyt
47056: merkki Massey Ferguson, joka on suurissa vai-        emme osaa tätä asiaa hoitaa kunnolla, niin me
47057:  keuksissa ja jolla on välttämätön tarve koettaa     qlemme ehkä tämän pelin menettäneet. (Ed.
47058:  markkinoida niin monta kappaletta kuin mah-         Pesälä: Puhuja on oikeassa!) -Kuten yleensä,
47059: dollista. Kun tällainen jättiläisyritys julkisen      (Ed. Pesälä: En minä sitä sanonut!) niin tässä-
47060: vallan tukitoimien avulla tänne ryntää, on           kin asiassa.
47061: ymmärrettävää, että tässä tarvitaan hyvin tehok-        Herra puhemies! Neljäntenä kysymyksenä
47062: kaita, painavia vastatoimia Suomen tuotannon         vielä yhteen asiaan kajoaisin. Se koskee tuon-
47063: taholta.                                             tiamme Japanista. Minä en ole tässä ehdotta-
47064:     Kotimaisen traktorin markkinaosuus koti-         massa tuonnin rajoittamista, en muutoksia mei-
47065: maan markkinoista on ollut noin 25 %. Se on          dän kauppajärjestelmäämme, joka rakentuu va-
47066: ehkä ihan viime aikoina ollut, jos sen sanoo         paakaupan varaan. Tosin voidaan sanoa niin,
47067: ;kauniisti, hätää kärsimässä, ehkä lievästi las-     että monista syistä johtuen -        ehkä se on
47068: kussa, mutta ei mitään varsinaisia suuria mene~      pienen maan osa - me olemme olleet erittäin
47069: tyksiä. Mutta sama ilmiö on havaittavissa myös       tunnollisia kansainvälisten sopimusten noudat-
47070: Ruotsin kohdalla. Ruotsin markkinoilla Volvon        tamisessa, tunnollisempia kuin yleensä muut
47071: osuus on jonkin verran myös kaventumassa.            maat. Meille on tullut ehkä eräänlainen paine
47072: Sen takia juuri näinä aikoina on tärkeätä            ja ahdistus noudattaa tiukasti kaikkia kansain-
47073: voida pitää kiinni näistä markkinaosuuksista.        välisen sopimusjärjestelmän määräyksiä. Näin
47074: ;(Ed. V. Vennamo: Neuvostoliiton traktori me-        me olemme todellakin ehkä aivan maailman
47075: nestyy!)                                             vapaamielisimpiä maita. Ruotsi on aikanaan
47076: · On tehty kysymys ja ehdotettukin, ed. Pe-          ollut tässä johdossa, mutta se on nyt hätää
47077: ~älä, millä tavalla Suomen maatalous voisi myös      kärsimässä ja on siirtymässä myös asteittain
47078: osoittaa tässä ehkä jonkin verran suurempaakin       protektionismin tielle. Me emme ole vielä tässä
47079: isänmaallisuutta. Tosin tiedän, että vastaus on      mitään merkkejä osoittaneet siihen suuntaan
47080: siihen se, että kyllä ostetaan kotimaasta, jos       emmekä ilmeisesti ole tätä esittämässäkään.
47081: vain hinta on edullinen. Toivon kuitenkin, että
47082: maatalouden etujärjestöt, kuten MTK, voisivat           Japanin kohdalla on kuitenkin muutama ha-
47083: a1an yrittäjien kanssa vielä kertaalleen istua       vainto syytä nyt tehdä. Eräs on se, että ulko-
47084: yhdessä ja katsella, miten tässä asiassa päästään    maankaupan tasapaino Japanin kanssa on pa-
47085: eteenpäin. Tämä on hyvin merkittävä kansal~          hasti järkkymässä. Tuonnin ja viennin suhde
47086: linen kysymys. On ymmärrettävää, ettei voi           on ollut perinteisesti meillä epäedullinen. Viime
47087: tietenkään työntää väkisin jotain tavaraa mark-      vuonna meillä oli tuontienemmyyttä Japanin
47088: kinoille. Mutta tämä on kuitenkin sen tapai-         kanssa noin 750 milj. mk. Tänä vuonna loka-
47089: nen kokonaisvaltainen kysymys, jossa tarvitaan       kuuhun mennessä, siis kymmenen kuukauden
47090: tietenkin hyvin vahvaa näkemystä traktorin           aikana, vaje oli jo 1 250 milj. mk, elikkä kun
47091: ostajalta siitä, että se on valmis suosimaan koti-   koko vuosi otetaan huomioon, niin ilmeisesti
47092: maista, kun se laadullisesti ja hinnallisesti on     alijäämä tulee olemaan Japanin kanssa noin
47093: selvästi kilpailukykyinen. (Ed. V. Vennamo:          1 500 milj. mk. Kun katselee, millä tavalla
47094: Valmetin markkinointikoneisto on heikko! -           tuonti ja vienti ovat Japanin kohdalla kehit-
47095: Ed. Pesälä: Puhuja on oikeassa!) - Kyllä,            tyneet, niin saa todella hämmästyttäviä lukuja
47096: ja tässä on monia syitä, ei pelkästään hinta- ja     siksi, että tuonti Japanista on noussut tänä
47097: laatukysymys. Minä luulen, että tämä asia on         vuonna 57 %, kun koko tuontimme on noussut
47098: hoidettavissa. Mutta on monia sellaisia syitä        vajaa 40 %. Kun katsellaan vientiä, niin vienti
47099: kuin perinteet, vanhat ostokanavat ja jonkin         Japaniin Suomesta on laskenut 24 %. Kuitenkin
47100: verran myöskin sidonnaisuutta siitä, että kun        kun ottaa koko meidän vientimme, se on nous-
47101: ostaa, niin sitten ehkä traktorin myyjä on val-      sut yli 20 %. Siis jollakin tavalla me emme
47102: mis ostamaan jotakin takaisin. Mutta nämä ovat       ole sinänsä viejinä heikkoja. Meillä on kilpailu-
47103: kuitenkin kysymyksiä, jotka ovat hoidettavissa,      kykyä ja mahdollisuuksia. Mutta jostain syystä
47104: jos halua riittää. Ne ovat järjestelykysymyksiä~     vienti nimenomaan Japaniin ontuu ja on vai-
47105: Sen takia täytyy edelleenkin hyvin voimakkaasti      keuksissa. Mutta tuonti tännepäin on keski-
47106: vedota MTK:hon ja sen jäseniin, millä tavalla        määräisesti paljon korkeampi kuin muista
47107: niillä on valmiutta tulla nyt vastaan. Me olem•      (Ed. V. Vennamo: Japanilaiset ovat viisaita,
47108: J1)e nyt tavallaan etsikkoaikaa elämässä ja se       Valco osoitti sen!)
47109:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4065
47110: 
47111:     ]bs vielä erikseen katsellaan autoja ja nimen-      tavallaan "vapaaehtoisesti" valvonut, että se ei
47112: omaan autojen tuontia Japanista, niin tässäkin         mene yli tiettyjen hyviksi katsottujen normien.
47113: on muutama seikka vielä taustaksi syytä esit-              Suomen kohdalla tilanne on tietenkin se, että
47114: tää. Me toimme autoja 1978 noin 70 000 kpl,            kun Japani lisää kapasiteettiaan, lisää vientiään
47115: ja silloin Japanin osuus näistä oli noin 23 %.         Länsi-Eurooppaan, mutta täällä varsin merkit-
47116: Tänä päivänä, jos katsellaan yhdeksän ensim-           tävät ostajamaat kuten Ranska, Englanti, Italia
47117: mäisen kuukauden tilastojen perusteella, autoja        ja eräät muut, myös Itävalta, ovat tajaitta-
47118: on tuotu jo kaiken kaikkiaan 78 000, elikkä            massa tuontiaan, niin sen tapainen herkästi
47119: tämän vauhdin perusteella voidaan arvioida,            haavoittuva markkina-alue kuin Suomi voi
47120: että koko autojen tuontimäärä on tänä vuonna           saada tänne hyvin suuria automääriä yhtäkkiä,
47121: noin 100 000 kpl. Tästä Japanin osuus on               koska niitä jää ehkä yli sen, mitä Japani on
47122: 40 %. Siis nousua on parissa vuodessa ollut            kuvitellut voivansa sijoittaa Eurooppaan, ja
47123: 23 % :sta 40 % :iin markkinaosuutena tuonti-           tällä tavalla tänne tulee hyvin suuria autopar-
47124: autoista. Tämä on melko räjähdysmäinen nousu.          tioita vapaasatamaan odottamaan myyntiä. Tällä
47125: Kun vielä arvioidaan tilausten ym. tietojen            tavalla vapaavarastoissa tai vapaasatamassa saat-
47126: perusteella, millä tavalla ehkä ensi vuonna            taa maata jopa yli puoli vuotta autoja ja sitten
47127: tämä osuus tulee kehittymään, niin asiantunti-         aikanaan otetaan nämä myyntiin. Tämä on
47128: joiden mielestä japanilaiset tähtäävät noin            ehkä tuojan kannalta edullista, koska näin taval-
47129: 50 % :n markkinaosuuteen Suomessa. Kun sa-             laan pystytään spekulatiivisia eriä ostamaan
47130: manaikaisesti katsellaan kotimaisten autojen           halvalla ja odottamaan sitten täällä kysynnän
47131: menekkiä, niin siinä on kappalemääräisesti lie-        elpymistä taikka imemistä. Mutta autoissa tie-
47132: vää nousua, koska nyt on varsin hyvää menek-           tenkin saattaa tapahtua jo varsin merkittäviä
47133: kiä, kasvu on ollut selvää autojen kohdalla,           vaurioita, ruostevaurioita jne. Tämä on yksi
47134: mutta markkinaosuus on supistumassa. Koti-             ilmiö.
47135: maisten autojen markkinaosuus oli vuonna                  Toinen on se, että jos Suomi ylipäänsä käy-
47136: 1978 noin 12.3 % ja tänä vuonna noin pari              tännöllisesti katsoen lähes ainoana maana ei
47137: prosenttiyksikköä pienempi eli noin 10.3 %             minkäänlaista neuvottelujärjestelmääkään ole
47138: rekisteröidyistä autoista. Siis kotimainen on          valmis luomaan Japanin kanssa siitä, millä
47139: menettämässä markkinaosuuksiaan. Meillä tie-           tavalla seurataan tuonnin kehittymistä, niin me
47140: tenkään autoteollisuus ei ole sellainen hallit-        helposti voimme joutua hyvin hankalaan tilan-
47141: seva ja koko metalliteollisuutta niin olennai-         teeseen siinä suhteessa, että Japani työntää tänne
47142: sesti kattava kuin joissakin muissa maissa,            tavallaan ehkä ylimääräeriä, joita Eurooppa ei
47143: Englannissa, Ranskassa, Italiassa, Saksassa,           pysty ottamaan vastaan. Ottaen huomioon sen,
47144: mutta kyllä tämä meilläkin on varsin merkit-           mitä järjestelyjä eri maissa on olemassa, tun-
47145: tävä alue. (Ed. V. Vennamo: Suuret verohel-            tuisi perustellulta, että me kuitenkin ilmoi-
47146: potukset menee hukkaan siinä!)                         tamme seuraavamme Suomen ja Japanin välisen
47147:     Jos katselemme muita maita, joissa on van-         kaupan kehittymistä, ilmoitamme huolemme,
47148: hastaan perinteinen, vahva autoteollisuus, kuten       millä tavalla autokauppa näyttää olevan kehit-
47149: Englanti, Ranska, Italia, Saksa, niin lähes kai-       tymässä, mitä seurauksia siitä ehkä on meidän
47150: kissa näissä on pitkän aikaa rajoitettu tuontia        omalle, kotimaiselle tuotannollemme, ja edel-
47151: Japanista nimenomaan autojen kohdalla, jois-           lytämme, että me voimme myös saada neuvot-
47152:  sakin maissa jopa yleisesti. Ranskassa on ole-        teluteitse tätä asiaa valvottua ja seurattua.
47153:  massa nimenomaan laki siitä, että vain 3 %               Tämä ei ole tuonnin rajoittamista, tämä ei
47154: voi olla japanilaisten autojen osuus Ranskan           ole poikkeamista niistä periaatteista, joihin
47155:  markkinoilla. Englannissa on voimassa erään-          Suomi on sitoutunut. Meillä on varaa olla
47156:  lainen herrasmiessopimus Japanin kanssa siitä,        edelleenkin sitoumustemme takana, mutta sen
47157:  että japanilaisia autoja voi olla vain 11 %           perusteella, mitä nyt tapahtuu Euroopassa
47158:  tuontiautoista. Italiassa on olemassa järjestely      muissa maissa, meidän on kohtuullista varau-
47159:  siitä, että Italiaan voidaan tuoda Japanista vain     tua siihen, että me voimme molemminpuolisin
47160:  1 000 autoa vuodessa. (Ed. V. Vennamo:                järjestelyin tätä asiaa myös selvittää, seurata
47161:  Mutta Länsi-Saksassa on vapaa!) -           Länsi-    ja tarpeen vaatiessa ryhtyä toimenpiteisiin, jotka
47162:  Saksassa on periaatteessa vapaata, mutta se on        pitävät tuonnin oikeassa hallinnassa. Siksi tä-
47163:  erityisvalvonnassa kuitenkin elikkä se on sikäli      män tapaisiin ikään kuin varautuviin toimen-
47164:  tarkkailun kohteena, ja Japani itse on tässä          piteisiin olisi syytä valmistautua, selvittää niitä,
47165: 509 058000001S
47166: 4066                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
47167: 
47168: 
47169: jotta me emme nyt tieten tahtoen ajaudu tässä        aineiden ja kotimaisen energian varaan. Haluan
47170: suhteessa turhan huonoon asemaan.                    vain sanoa, kuinka on toimittu. Siitä ei ole
47171:                                                      pitkä aika, kun energian kulutuksesta 70 %
47172:     Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Suo- rakentui kotimaiselle perustalle, nyt se on noin
47173:  men kauppapolitiikan ja teollisuuspolitiikan pe- 28-29 %. (Ed. J. Laine: Se on nousussa!)
47174:  rusteet ovat vakavasti horjumassa. Lopulta pi- Me myös sanoimme, että Suomi ei eräitä ehkä
47175:  täisi jo niiden, joilla on vastuu ja valta, nähdä, metsäteollisuuden tuotantoaloja lukuun otta-
47176:  mihinkä ollaan menossa, ja tarkistaa ne perus- matta pysty massatuotannossa kilpailemaan, vaan
47177:  teet, joita on noudatettu jo varsin pitkään ja meidän on lähdettävä rakentamaan keskisuuren
47178:  jotka ovat osoittautuneet kestämättömiksi. Me- ja pienen yritystoiminnan, jalostusasteen, tie-
47179:  hän tiedämme, että sosialidemokraatit, keskus- dontaidon varaan. Me rohkenimme huomaut-
47180:  tapuolue ja SKDL kokoomuksen tuella loivat taa, että suurissa byrokraattisissa firmoissa kek-
47181:  sellaisen talouspoliittisen linjan maahamme, että sintöjä ei tule. Sitä vastoin kaikki uudet aja-
47182: nyt luodaan nimenomaan suurteollisuutta, ihmi- tukset näyttävät syntyvän pienissä ja keski-
47183:  set kerääntyvät suuriin keskuksiin, ja silloin suurissa yrityksissä, joissa johdolla on riittävä
47184:  luvattiin ja sanottiin: kaikilla on työtä, elintaso kosketus käytäntöön, myös työntekijään ja elä-
47185:  nousee ja Suomen kansan tulevaisuus on kau- vään elämään.
47186:  nis.                                                   Meille naurettiin. Suomea kuljetettiin sanoi-
47187:     SMP rohkeni silloin varoittaa tästä suurteol- sinko sosialistis-kepulaiselle linjalle. Suuri raha
47188:  lisuuden teknokraattisesta linjasta, mutta meitä nauroi partaansa. Palkkataso on tällä hetkellä
47189: ei uskottu, ei edes nähty kahta tosiasiaa: Sitä, Suomessa markkinatalousmaiden alhaisimpia,
47190:  että tällä linjalla kone korvaa yhä enemmän vain Kreikassa ja Portugalissa tehdään halvem-
47191:  ihmiskäden, ja näin jo nyt tiedämme, että teol- malla työtä kuin Suomessa. Meillä on työttö-
47192:  lisuustyöväestön absoluuttinen lukumäärä ale- myys erittäin laajaa. Ajatelkaapa, jos Ruotsiin
47193:  nee. Eikä myöskään haluttu nähdä sitä, kun pakkoajetut suomalaiset olisivat täällä, mikä
47194: nimenomaan puhuttiin suuren maailman asiois- olisi tilanne tänä päivänä.
47195:  ta, että kansainvälinen pääoma pystyy varsin           Näin ei voi SMP:n käsityksen mukaan jat-
47196:  nopeasti sijoittamaan teknillisiä, koneistettuja kua, vaan suunnanmuutos on kiireellinen ja
47197:  suurtehtaita ns. suuren maailman halpamaihin, välttämätön. Minä henkilökohtaisesti ajattelin,
47198:  jolloinka sieltä alkaa tulla halpaa tavaraa sel- kun sosialidemokraattien nuoren linjan henkilö
47199: laisella vauhdilla, että Suomi ei massatuotan- tuli kauppa- ja teollisuusministeriksi, että muu-
47200: nossa kestä.                                         toksia tulisi, mutta näyttää suuren rahan voima
47201:     Nyt me olemme jo siinä, että meidän johto- ja paine olevan niin voimakas, että siinä ei
47202: miehemme sanovat: Ei voi palkkoja nostaa, paljon pysty liikkumaan. Tämä on meidän käsi-
47203: tingittävä on työmiehen, Suomen kansan. Ja tyksemme asiasta.
47204: kun inflaatio samalla pyörii, me hiljalleen köyh-       Tältä pohjalta rohkenen puuttua vielä yksi-
47205: dymme ja uppoamme suohon, ja kansa vielä tyiskohtaisemmin eräisiin kysymyksiin. Ensinnä
47206: äänestää tämän menon puolesta.                       energiakysymykseen. Suomi tällä menolla on
47207:     Lisäksi tämä talouspolitiikka ja kauppapoli-     jo ulkolaisessa energiaorjuudessa. Tänä vuonna
47208:  tiikka rakentui kahden raskaan virheen varaan, me joudumme maksamaan ulkolaisesta ener-
47209: nimittäin ensiksi ulkolaisen halvan energian giasta ehkä jo 18 000-20 000 milj. mk. Tämä
47210: varaan ja toiseksi ulkolaisen halvan raaka-aineen meno on kasvanut räjähdyksenomaisesti. Me
47211: varaan. Molemmat ovat romahtaneet. Ulkolai- olemme vain sillä tavalla Neuvostoliiton kanssa
47212: nen energia räjähtää ylöspäin jatkuvasti ja on pystyneet pitämään ulkomaankaupan jonkinlai-
47213: räjähtänyt, ja samalla myös täällä meidän maas- sessa tasapainossa, että me viemme vuosittain
47214: samme vasemmisto aivan oikein sanoo: ei saa tuhansien miljoonien markkojen arvosta enem-
47215: riistää suuren maailman kehitysmailta heidän män tavaraa Neuvostoliittoon, jotta voisimme
47216: raaka-aineitaan alihinnalla, eli suuren maailman maksaa saman öljymäärän, minkä aikaisemmin-
47217: raaka-aineiden hinnat nousevat, ja niin koko kin olemme saaneet. Toisin sanoen se kisko-
47218: Suomen teollisuuden, yritystoiminnan perusta taan irti suomalaisen työmiehen selkänahasta,
47219: horjuu ja on hyllyvällä pohjalla.                    Suomen kansan selkänahasta. Me köyhdymme.
47220:     SMP on koko olemassaolonsa ajan varoitta-          Olisi todella jo aika tarttua, ei vain pienillä
47221: nut tästä typeryydestä. Me olemme sanoneet, summilla, vaan suurilla kotimaisiin energiamah-
47222: että meidän on rakennettava kotimaisten raaka- dollisuuksiin, joita luojan kiitos on. Suuressa
47223:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                       4067
47224: 
47225: 
47226: maailmassa on todettu, että Suomen asema               moninkertaisesti rahallisesti enemmän kuin mitä
47227: oman energian suhteen on itse asiassa loistava,        tämä teollisuus maksaa veroja. Kuitenkin on
47228: mutta me olemme laiminlyöneet kaiken tämän.            koko ajan todisteltu, että tämähän on sitä kan-
47229: Ne, joilla on valta, siis hoitavat niin huonosti       nattavaa, rationaalista, oikeata yrittämistä, ja
47230: asioita, että tällaiset valtavat summat, ehkä 1/3      kuitenkin sitä avustetaan köyhempien, ei-kan-
47231: ulkomaan vienistä, menevät enemmän tai vähem-          nattavien tuella, jotta se menestyisi, tai jos
47232: män kankkulan kaivoon. Budjetissa on kyllä             verrataan viennin tukea, myös henkisellä tuella,
47233: eräitä ilmauksia siitä, että tunnustetaan tämä         mitä tässä suhteessa voimakkaasti annetaan.
47234: virhelinja, esitetään jopa rahaakin, mutta ne              Kyllä SMP on sitä mieltä, että jos rationaa-
47235: ovat murusia siihen verrattuna, mitä nyt no-           linen suurteollisuus ei pärjää ilman yhteiskun-
47236: peasti pitäisi tehdä.                                  nan tukea, me emme mahda sille mitään. Mei-
47237:    Sama koskee myös ulkolaisia raaka-aineita.          dän on nyt kiireesti vahvistettava sitä linjaa,
47238: Suomen on vaikea vain jalostuksella elää niin          jolla on tulevaisuus ja jolle vain kansamme voi
47239: kuin Tanska, jolla ei ole omia kotimaisia rik-         rakentaa, semminkin kun myös vapaakaupan
47240: kauksia yleensä, vaan raaka-aine tuodaan ulko-         asioissa näyttää tulevan kansainvälisesti vai-
47241: mailta ja se jalostetaan ja sillä erotuksella, voi-    keuksia ja rajoituksia.
47242: tolla, eletään. Me emme sillä linjalla pärjää,
47243: blemme niin paljon myös sivussa, ja siksi to-              Puutun vielä siinä suhteessa Valco-asioihin,
47244: della pitäisi kotimaisen raaka-aineen erilaisia        että haluaisin kysyä, millä oikeudella hallitus,
47245: mahdollisuuksia käyttää hyväksi.                       vaikka Finnvalcon ja Valcon tilintarkastajat
47246:                                                        kieltäytyivät antamasta tili- ja vastuuvapautta
47247:    Muistan, kun SMP vuosia sitten esitti jatku-
47248:                                                        niille, jotka olivat hävittäneet satojamiljoonia
47249: vasti lisää rahaa rikkauksien etsimiseksi esiin
47250:                                                         markkoja, kuitenkin vapautti kaikki herrat vas-
47251: maan uumenista, meille naurettiin täällä, muu-
47252:                                                         tuusta. Olivatko siis tilintarkastajat täysin vää-
47253: tama ääni vain annettiin. Nyt jo hallitus tun-
47254:                                                         rässä? Ja mitä ovat sellaiset asiantuntijat, jotka
47255: nustaa: lisää rahaa mineraalien etsimiseksi, kun
47256:                                                        ulkopuolelta tempaistaan, osittain jäävilliset,
47257: vanhat tunnetut mineraalit alkavat loppua jne.
47258:                                                        jotka sitten antavat pohjaa sille, että heti kun-
47259: Miksi ei tällaista selvää asiaa nähty kymmenen
47260:                                                         nallisvaalien jä1keen kiireesti todetaan: herrat
47261: vuotta sitten, vaan vasta sitten kun on jo mo-
47262:                                                        ovat puhtaita kuin pulmuset - mutta rahat
47263: nessa suhteessa liian myöhäistä? (Min. Sund-
47264:                                                        hävisivät kuin kankkulan kaivoon. Ei voi täl-
47265: qvist: Siellä ne ovat vielä!) - Ne ovat siellä
47266:                                                        laista suojelua hyväksyä. Kyllä minä ymmärrän,
47267: vielä, mutta tällä menolla jäävätkin sinne, ja
47268:                                                        että herra kauppa- ja teollisuusministeri on
47269: tällä menolla jätetään käyttämättä mahdolli-
47270:                                                        ollut vaikeuksissa, kun oman puolueen johto-
47271: suuksia.
47272:                                                        henkilöt ovat siinä liipasimella, mutta tämä
47273:    Otan nyt vaikka yhden esimerkin, jonka
47274:                                                        päätös olisi pitänyt jättää tekemättä, sehän oli
47275: SMP on jatkuvasti esittänyt. Sille on naurettu.
47276: Kun puuta otetaan metsistä, sinne jää erittäin         hallituksen yksimielinen päätös. Mehän tie-
47277: paljon latvuksia, jopa kantoja jnp., roskapuuta.       dämme kepun, ruotsalaiset, sosialidemokraatit,
47278:  Miksi ei samalla kerätä näitä puita? Se on pieni      kaveri auttaa kaveria, ja näin sitä sitten vain
47279: kustannus. Se antaisi työtä, kun metsää haka-          porskutellaan eteenpäin. SMP ei voi sellaista
47280: taan. Siitä jo tulisi kotimaista energiaa erittäin     hyväksyä. Se on rappiota. Perustuslain mukaan
47281: paljon, puhumattakaan turpeen hyväksikäytöstä.         lain tulisi olla kaikille sama.
47282: Näyttää siltä, että ne, joilla on valta, haluavat          Puutun myös varmuusvarastointiin. Kun
47283: monopolisoida turvejalostuksen valtion suuryrit-       ensimmalSla viimeaikaisen kriisin ilmauksia
47284: tämiselle, kun meidän pitäisi käyttää hyväksi          esiintyi, havaittiin Suomessa, että meillä elin-
47285: kaikkialla maassa olevia pienyritysmahdolli-           tarvikkeiden, teollisuuden raaka-aineiden ja
47286:  suuksia tiloilla ja muualla. Siellä on ylimääräistä   öljyjen varmuusvarastointi oli huonommassa
47287: työvoimakapasiteettia. Se olisi halvinta. Näin         tilanteessa kuin haukuttuna syksynä 1939, jol-
47288: voitaisiin energiaa vahvistaa ja myös työlli-          loin alkoi toinen maailmansota. Me puutuimme
47289: syyttä edistää, vain nämä seikat esimerkkeinä          SMP:n taholta tähän asiaan monia eri teitä.
47290: esiin tuodakseni.                                      Naurunrähäkkä vain kuului täällä eduskunta-
47291:    Otan tämän jälkeen esille koneistavan suur-         salissa, tuollaisia tyhmyyksiä, puheita. Vasta
47292: teollisuuden. Kyllä me olemme hakoteillä, kun          sitten, kun Neste Oy:n yksi johtajista joudut-
47293: tänäkin päivänä yhteiskunta, valtiovalta, veron-       tuaan pääjohtajan kanssa ristiriitoihin alkoi
47294: maksajat avustavat suomalaista suurteollisuutta        näitä asioita selvittää ja niistä puhua, alkoi
47295: 4068                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
47296: 
47297: 
47298: hallitus ja yleinen mielipide herätä. Minä en            Aivan lyhyesti totean vain teollisuuspolitii-
47299: väitä, että herra kauppa- ja teollisuusministeri      kan perusteista, että ne eivät ole virheelliset.
47300: on näihin asioihin syyllinen, ne tapahtuivat jo       Meillä on lukuisia ongelmia edessämme. Niin
47301: aikaisemmin. Nyt sitten varmuusvarastoinnissa         on myös muilla mailla, jotka ovat suurin piir-
47302: on jotain tapahtunut. Mutta miksi ei kerrota          tein samassa asemassa kuin Suomi, energiaköy-
47303: Suomen kansalle, että jos välttämätön niin elin-      hiä maita, maita, joissa teollisuuspolitiikan ra-
47304: tarvikkeiden, öljyn kuin teollisuuden raaka-          kenne on ollut verraten yksipuolinen ja joissa
47305: aineidenkin varmuusvarastointi olisi toteutettu       sopeutumisvaikeudet ovat nimenomaan sitä
47306: silloin, kun SMP puuttui asiaan, mieluummin           samaa luokkaa, mitä ne ovat Suomessakin. Sen
47307: vielä aikaisemmin, niin tuhansiamiljoonia mark-       sijaan mielestäni olemme nyt verraten terveellä
47308: koja olisi säästynyt? Nyt se maksaa paljon            pohjalla liikkeellä, kun ajat sitten on jo to-
47309: enemmän, ja toistan: se otetaan irti Suomen           dettu, että me emme voi kilpailla halpatuotan-
47310: kansan veronmaksajilta ja Suomen kansan sel-          non maiden kanssa, että meidän on pakko nos~
47311: känahasta. Se tietää kapenevaa ja kapeata lei-        taa jalostusastetta, että meidän on pakko sat-
47312: pää. Mutta ne, jotka ovat tämänkin virheen            sata enemmän tutkimukseen, tieto-taitoon, että
47313: tehneet, istuvat vallassa ja vastuussa.               meidän on pakko monipuolistaa teollisuusra-
47314:    Ja lopuksi: Elämä on tärkein. Työntekijä on        kennetta. Ja pienen ja keskisuuren teollisuuden
47315: SMP:n käsityksen mukaan tärkein voima ja              asema ja rooli on tässä tunnustettu. Se on
47316: tekijä myös pienen Suomen kansan tulevaisuu-          myös saanut ja saamassa sitä tukea, mitä se
47317: dessa. Siis suojelkaamme työntekijän terveyttä        tällä hetkellä tarvitsee. Selvää on, että me tar-
47318: myös onnettomuuksilta, suojelkaamme vahin-            vitsemme myös sitä suuremman teollisuuden
47319: goilta. SMP on koko olemassaolonsa jo inhi-           kapasiteettia, sitä voimaa, mitä onneksi nyt
47320: millisistä syistä, inhimillisenä puolueena vaati-     tässä maassa sentään vielä on, ja niinpä ei
47321: nut työsuojelun tehostamista, mutta ei niin että      voidakaan tehdä mitään selvää vastakkainaset-
47322: siitä tehtäisiin poliittinen kysymys ja pelin kysy-   telua suuremman ja pienemmän teollisuuden
47323: mys, vaan todellinen työsuojelu voidaan maassa        välillä. Molempia tarvitaan.
47324: toteutta~_ siten, että se on sekä yrittäjän että         Mitä sitten tulee energiakysymykseen, joka
47325: työntekijän edun mukaista, ei byrokraattisia          luonnollisesti on meidän aivan keskeisiä ongel-
47326: teitä, ei määräyksien teitä, vaan käytännön elä-      miamme, on nyt todettava kuitenkin, että se,
47327: mään soveltuen, neuvotellen niin työntekijän          mitä viime vuosina - oikeastaan voi sanoa -
47328: kuin myös pienemmän ja keskisuuren yrityk-            öljykriisin jälkeen on aikaansaatu, on sentään
47329: sen johdon kanssa. Silloin löydetään yhteinen         melko merkittävä asia. Kehitys on ollut sen
47330: linja. Kyllä valistunut yrittäjä - niitäkin on        suuntainen, että öljyriippuvuudessa olemme tul-
47331: -    ymmärtää, että työvoima ja tyytyväinen           leet 10 %:n vauhdilla alas vuodesta 1973, siis
47332: työntekijä on hänen etunsa ja se on koko              vajaassa kahdeksassa vuodessa, ja tällä hetkellä
47333: yhteiskunnan etu. Toivoisimme siis, että työ-         öljyriippuvuus Suomessa on pienempi kuin mitä
47334: suojeluun käytettäisiin enemmän varoja, että          se on miltei useimmissa muissa Länsi-Euroo-
47335: sen byrokratiasta saataisiin pois kiihkopoliitti-     pan maissa. Vastaavasti kotimaisen energian
47336: set ja ääntenkalasteluasiat ja kuljettaisiin asia-    osuus on huomattavasti suurempi kuin
47337: linjaa, joka on SMP:n linja ollut koko olemas-        OECD:n Euroopan maiden keskiarvo, ja tähän
47338: saolomme ajan. Sillä tavalla rakentavasti pää-        luonnollisesti on vaikuttanut se seikka, että
47339: semme eteenpäin.                                      meillä on ollut runsaasti eri energialähteitä käy-
47340:                                                       tettävissämme energiapolitiikkaa harjoitettaessa,
47341:                                                       ydinvoima siihen mukaan lukien. Sitä tarvitaan,
47342:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -           tiedämmehän, että nyt, kun neljä reaktoria saa-
47343: q i s t: Herra puhemies! Ed. V. Vennamon              daan käyntiin, ydinvoiman osuus sähköntuotan-
47344: puheenvuoro oli sen verran värikäs, että on           nosta tulee nousemaan 30 % :iin. Ilman sitä
47345: syytä siihen tarttua heti. Ed. Vennamo puhui          emme siis ainakaan tänä päivänä pärjää. Koti-
47346: niin kuin hän ei olisi sisälukutaitoinen. Kuu-        maiseen energiaan satsataan varsin voimak~
47347: lossa ei ole vikaa, koska näistä samoista             kaasti, ja budjetin huomattavimmat lisäykset
47348: asioista on hallituksen taholta puhuttu jo useita     ovat nimenomaan sillä puolella. Samaa voidaan
47349: vuosia. Enkä usko, että ihan kaikki ideat on          myös todeta tutkimus- ja tuotekehitystoimin-
47350: ammennettu SMP:n ohjelmista, vaan jotain on           nasta, josta ed. Vennamo täällä puhui. Mine-
47351: kyllä keksitty itsekin.                               raalien etsintään keskitytään verraten voimak-
47352:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                      4069
47353: 
47354: 
47355: kaasti ottaen huomioon budjetin kokonaiskas-              Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuo-
47356: vulukemat. Edelleen on muistettava myös, että          ro): Herra puhemies! SMP on iloinen ja tyy-
47357: varmuusvarastointi on nyt saamassa sille kuu-          tyväinen, että nyt on voitu todeta, että meillä
47358: luvia varoja. On ulotettava toiminta koske-            on sentään yhteinen pohja. Herra ministeri
47359: maan myös muita raaka-aineita kuin polttoai-           myöntää, että tällä linjalla on kuljettava. Ha-
47360: neita. Tähän ollaan valmiita ja sitä tarvitaan.        luankin vain sanoa, että kyllä budjetissa tämä
47361: Näin ollen siis voi sanoa, että kaikki tapahtuu        tunnustetaan, mutta käytännön ehdotukset,
47362: ajallaan. Ed. Vennamo puhui täällä niin kuin           rahaehdotukset, ovat hyvin pieniä siihen mitä
47363: hän ei olisi ikinä kuullut mitään sellaisesta          kiireellisesti tarvittaisiin.
47364: käsitteestä kuin markkinatalous. Me elämme                 Ja vielä haluaisin vastata: Kyllä Suomen sul-
47365: markkinatalousmaassa. Jos olen ymmärtänyt              jettu kansantalous jätettiin niin raa'an kansain-
47366: oikein, niin SMP:n koko ohjelma perustuu               välisen kilpailun alaiseksi yhtäkkisillä päätök-
47367: markkinatalouteen.                                     sillä, että se kaatoi paljon nousevia pienyri-
47368:     Nyt esimerkiksi, jos ajatellaan vaikkapa mi-       tyksiä, eikä tuettu yhteiskunnan taholta. Näin
47369: neraalitutkimusta, nykyisillä hinnoilla ja sillä       työttömyys räjähti myös Suomessa. Siinä suh-
47370:  teknologialla, joka meillä tällä hetkellä on käy-     teessa silloin SMP esitti varoituksia, mutta
47371: tettävissä, alkaa olla jopa kannattavaa hyödyn-        eihän silloin mikään kelvannut. Silloin halut-
47372: tää niitä varsin köyhiä mineraaliesiintymiä,           tiin vain sitä, että pellit auki. Se oli silloinen
47373:  jotka löytyvät varsin syvältä ja joihin tarvitaan     linja.
47374:  aivan uudenlaista teknologiaa, sellaista teknolo-
47375: giaa, mitä ei Suomessa eikä juuri missään
47376: muuallakaan aikaisemmin ole ollut edes käy-               Ed. Leppänen: Herra puhemies! Elin-
47377:  tettävissä. Kotimainen energia alkaa nyt olla         keinorakenteen muutos Suomessa 60- ja 70-
47378:  vasta kilpailukykyinen, kun kansainväliset ener-      luvulla oli erittäin nopea ja raju. Tällöinhän
47379: gianhinnat, ts. öljyn, hiilen ja muiden tuonti-        Suomi siirtyi hyvin nopeasti maatalousvaltai-
47380: polttoaineiden hinnat, ovat sillä tasolla kuin         sesta yhteiskunnasta teollisuusvaltaiseksi yhteis-
47381: ne ovat. Ei kotimainen energia ole aikaisem-           kunnaksi. Nyt tämän päivän Suomessa pitkälle
47382:  min ollut kilpailukykyinen.                           kuvitellaan, että me voimme elää jatkuvasti
47383:     Emmekä tietenkään voi täällä elää toisen-          tällaisessa saman kaltaisessa vanhakantaisessa
47384:  laista elämää kuin tärkeimmissä kilpailijamaissa      teollisuusyhteiskunnassa. Ruotsissa, jota me
47385:  ja maissa, joissa on samanlainen yhteiskunta- ja      olemme seuranneet lukuisissa asioissa ja myös
47386:  talousjärjestelmä kuin meillä. Sosialidemokraat-      näissä asioissa, havaitaan jo, että romahdus on
47387:  tina minä totean tämän varsin voimakkaasti ja         tapahtumassa teollisuuden puolella. Tämä ro-
47388:  ihmettelen, ellei SMP:n ideologisessa ajattelussa     mahdus tulee, niin kuin ed. Veikko Vennamo
47389:  tätä ole huomattu. Minusta tämän puheenvuoro          jo tätä asiaa ansiokkaasti kosketteli, tapahtu-
47390:  osoitti vain, että SMP:n ideologia on todellista      maan Suomessakin yllättävän nopeasti. Me tu-
47391:  aatepuuroa, vailla sen kummenpaa yhtenäistä           lemme seuraamaan myös Ruotsin tietä. Tämä
47392:  ajattelu- tai teoreettista pohjaa; poimitaan sieltä   on vääjäämätön tosiasia.
47393:  täältä ideoita, jotka muut ovat esittäneet jo            Ministeri Sundqvist yhtyi SMP:n yhteis-
47394:  ajat sitten, ja sitten tullaan tänne sanomaan,        kunnalliseen analyysiin, mutta vaikutti siltä,
47395:  että· mehän esitimme ja meille naurettiin. Tämä       että ministeri Sundqvist ei pystynyt seu-
47396:  ei edusta mielestäni mitään johdonmukaista            raamaan SMP:n probleemanasettelua johto-
47397:  poliittista linjaa.                                   päätösten osalta eikä pystynyt niihin kai-
47398:     Lopuksi sanon vain, että työsuojelukysymys,        kilta osiltaan yhtymään, vaikkakin suurimmalta
47399:  joka on erittäin tärkeä, on sosiaali- ja ter-         osalta hän oli samaa mieltä siitä, että .näin
47400:  veysniiJ;Iisteriön toimialaa elikkä seuraavan pää-    periaatteessa pitäisi tehdä. Tämä on sinänsä
47401:  luokan puheenaihe. Sen sijaan tekninen tarkas-        mielenkiintoista ja osoittaa sen, että sosiali-
47402:  tus kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriöön.         demokraatit ovat jossakin määrin pitemmällä
47403:  Muutama viikko sitten asetettiin komitea te-          kuin keskustapuolue. Ongelmathan ovat samat
47404:  hostamaan työsuojeluviranomaisten ja teknisten        maataloudessa ja teollisuudessa. Teollisuuden
47405:  tarkastusviranomaisten välistä yhteistoimintaa.       puolella, jota sosialidemokraatit ovat enemmän
47406:  Sitä tarvitaan tavoitteena työntekijöiden hengen      johtaneet, siis jo tämä analyysi hyväksytään,
47407:  ja terveyden turvaaminen ja teknisen tarkas-          vaikkakaan ei ymmärretä siitä vielä tehdä riit-
47408:  tuksen tehostaminen yhteiskunnassamme.                tävän pitkälle meneviä johtopäätöksiä.
47409: 4070                                  To~staina 18. joulukuuta 1980
47410: 
47411: 
47412: 
47413:    Keskustapuolueen kohdalla tilanne on se, kun       nimenomaan päinvastoin Suomella on omaa
47414: muistelen eilen käytyä maatalouspääluokan kes-        energiaa,_ raaka-ainepohjaa rajattomasti. Tämä
47415: kustelua, että siellä keskustapuolueen taholta        johtuu siitä, että Suomella on suuri pinta-ala
47416: käytetyissä puheenvuoroissa ei vielä analyysiä-       ja pieni väkiluku. Meillä on pinta-alan hyväk~
47417: kään tunnustettu. Todettiin kylläkin, että kepun      sikäyttömahdollisuus olemassa, ja pinta-alan
47418: linja alkaa olla umpikujassa, mutta ei vielä          hyväksikäyttö tietysti tapahtuu tämän päivän
47419: ymmärretty, mistä syystä ollaan umpikujassa.          ajattelun mukaan lähinnä hyödyntämällä metsiä
47420:  (Ed. V. Vennamo: Harjasniska vielä pöllötte·         ja myös ryhtymällä varsinaisesti tuottamaan
47421: lee!) Onneksi siis sosialidemokraatit ovat tässä      energiaa metsissä, siis varsinaisissa energiametc
47422: asiassa vähän paremmassa tilanteessa, eli meillä      sissä. Siihen meillä on rajattornia mahdolli~
47423: on Suomessa edes toivoa siitä, että voidaan           suuksia. Totean vain sen, että suurteollisuus
47424: päästä myös eteenpäin.                                on aika nopeasti pystynyt siirtymään kotimaisen
47425:    Erityisesti, mitä ei näytetä vielä ymmärret-       energian käyttöön. Tällä hetkellähän lähinnä
47426: tävän, on nimenomaan pienemmän yritteliäisyy-         puunjalostusteollisuus käyttää jo hyvin huo-
47427: den tilanne, asema. Jo kansainvälisessä tutki-        mattavan osan energiastaan ottamalla kotimai·
47428: muksessa, laajoissa selvityksissä on todettu,         sista lähteistä. Sillä puolella on siis ollut jous"
47429: että tämän päivän ja tulevaisuuden yhteiskun-         tavuutta. Se, että suurteollisuus käyttää koti~
47430: nassa työpaikat syntyvät vain lähinnä pienem·         maista energiaa, johtuu tietysti siitä, että se
47431: missä yrityksissä. Tämä koskee koko maailmaa,         todella on tullut kilpailukykyiseksi. Mutta kot
47432: ei pelkästään Suomea. Suuryrityksissä ei pys-         konaisuutena pelkkä kilpailukykykysymyshän ei
47433: tytä luomaan työpaikkoja monista syistä, myös         voi olla energiassa. Se on pääkysymys sen
47434: organisaatiosyistä, byrokratiasyistä, mutta tie-      takia, että tällä menolla me emme pysty mak-
47435: tenkin myös automatisointi- ja rationalisointi-       samaan ulkomaille tätä laskua millään, eli mei"
47436: syistä. Sillä puolella ei siis synny työpaikkoja.     dän on välttämätöntä jo siksikin ryhtyä todella
47437: Niin kuin täällä on jo todettu, Suomella ei ole       kehittämään kotimaisen energian hyväksikäyt-
47438: mitään mahdollisuuksia jatkaa sillä tiellä, että      töä.
47439: me uskomme voivamme tarjota suurteollisuu-                Ministeri Sundqvist siis myontaa, että
47440: den avulla riittävästi työpaikkoja kaikille työtä     SMP:n aikanaan jo kauan sitten esittämät toi·
47441: tarvitseville Suomen kansalaisille. Tämä on päi-      menpiteet ovat niitä, joihin on ryhdyttävä. En
47442: vänselvä tosiasia.                                    nyt halua sanoa, että kaikki toimenpiteet ovat
47443:    Toisaalta me emme pysty myöskään suur-             tietenkään SMP:n keksimiä, vaan tietysti myös
47444: teollisuuden tuotteita, siis massatuotteita, riit-    hallitus ja nimenomaan hallitus on nähnyt näitä
47445: tävästi viemään maailmanmarkkinoille, eikä            toimenpiteitä. Mutta mielestäni syystä taikka
47446: näin pieni kansa kuin Suomen kansa pysty               toisesta olemme siinä tilanteessa, että me emme
47447:  kovinkaan paljon näitä massatuotteita kulutta-       riittävän nopeasti pysty panostamaan painopis·
47448:  maan. Tällaisia massatuotteitahan pystytään val-     teisiin eli esim. juuri kun puhutaan energiasta.
47449: mistamaan verrattain pienellä työntekijämää-          Katselin vuoden 1970 budjettia. Siellä ei
47450: rällä niin paljon, että melkein maailma pysty-        kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokassa
47451: tään niillä täyttämään. Tästä syystä meillä Suo-      ollut vielä semmoista lukua kuin "Energiata-
47452: messa on välttämättä lähdettävä todella tieto-        lous". Siellä oli vain luku "Atomienergian rau-
47453: taitolinjoille ja valmistamaan sellaisia tuotteita,   hanomainen käyttö". Tämä on vain eräs osoi-
47454: jotka ovat korkeatasoisia ja sopivat myös sel-        tus siitä, miten nopeasti tilanne on muuttunut,
47455: laisille markkinoille, joilla on ostokykyä. Viit-     että vuonna 1970 ei vielä nähty oikeastaan
47456: taan nyt yhtenä esimerkkinä, jotta ymmärre-           mitään ongelmia eikä nähty siis kymmentäkään
47457: tään, mitä tarkoitan, vaikkapa huonekaluteol-         vuotta eteenpäin, mutta edes näinä viime vuo7
47458: lisuuteen. Sillä alalla Suomella on suuria mah-       sina ei ole mielestäni riittävän nopeasti pys-
47459: dollisuuksia, kunhan vain osataan käyttää tilan-      tytty suuntautumaan painopisteeseen, kun on
47460: netta hyväksi.                                        nähty, että kotimaisen energian käytön lisää-
47461:    Tämän jälkeen muutama sana energiasta.             minen on välttämätöntä. Näin siis on tilanne.
47462: Energiapolitiikassa näyttävät erot olevan vielä           Palaan vielä hetkeksi pienyritteliäisyyden
47463: suurempia kuin mitä tulee teollisuuteen tai           asemaan. Siitä kyllä tietysti puhutaan ja jopa
47464: sinänsä maatalouteen. Ministeri Sundqvist sa-         ollaan sitä mieltä, että pienyritteliäisyyden ase-
47465:  noi, että Suomi on energiasta köyhä maa. Tämä        maa tulisi parantaa, mutta konkreettisia toimen7
47466: ei mielestäni pidä lainkaan paikkaansa, vaan          piteitä ei näytä löytyvän millään. Nimittäin
47467:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                       4071
47468: 
47469: 
47470: pienyrittäjien pääongelmista yksi tällä hetkellä      kyisellään lautakunta pystyy käsittelemään kuu-
47471: on pääoman puute. Todellinen pienyrittäjä ei          kausittain vain 65 % päätettäviksi tulevista
47472: saa lainoja millään. Toinen ongelma on vero-          yksittäisen kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan
47473: tus. Verotus nimenomaan ahdistaa pienyrittä-          välisistä riita-asioista. Siten käsittelemättä jää-
47474: jiä. Kolmas ongelma on byrokratia. Tällä het-         vien asioiden määrä on kasvanut jatkuvasti ja
47475: kellä palveluelinkeinojen pienyrittäjien kohdalla     aikaisempien ruuhkien purkaminen alkaa olla
47476: tilanne on se, että heitä tarkastetaan niin pal-      todellinen ongelma. Varsin kohtuutonta on se,
47477: jon, että varmasti pienyrittäjä ei maksa niin         että valitusten käsittelyaika saattaa venyä jopa
47478: paljon veroja yhteiskunnalle kuin pelkästään          vuoden mittaiseksi. Nykyinen tilanne ei riittä-
47479: tämä tarkastus maksaa. Tämä byrokratia siis           västi takaa kuluttajansuojalakien edellyttämää
47480: ilman muuta luo sen hengen, että pienyrittä-          kuluttajan oikeusturvaa. On selvästi nähtävissä,
47481: minen ei ole järkevää eikä kannattavaa. Tästä         että kuluttajavalituslautakunnan asioiden ruuh-
47482: syystä pieniä yrityksiä ei synny, vaikka niitä        kautuminen on johtunut työvoimapulasta.
47483: pitäisi koko ajan syntyä uusia sekä pienteo~Ji­          Käsiteltävänä olevassa vuoden 1981 tulo- ja
47484: suuden, käsiteellisuuden että myös palveluehn-        menoarviossa on aivan oikein esitetty kahden
47485: keinojen puolella.                                    esittelijän paikkaamista kuluttajavalituslauta-
47486:    Tähän toivoisin löytyvän lääkkeitä, miten          kuntaan. Tämän lisäksi olisi ollut erittäin tar-
47487: tätä asennemuutosta voitaisiin Suomessa saada         peellista, että kuluttajavalituslautakunta olisi
47488: aikaan eli miten voitaisiin luoda yrittämisen         saanut parlamentaarisen kuluttajaneuvoston esi-
47489: henkeä ja luoda sitä henkeä, että kannattaa           tyksen mukaisesti ylimääräisen ylitarkastajan
47490: ryhtyä yrittäjiksi. Tulevaisuudessa tilanne on        toimen. Näin ei kuitenkaan käynyt. Toivoa
47491: se, että myös akateemisen koulutuksen saanei-         sopii, että kauppa- ja teollisuusministeriö vaka-
47492: den ihmisten on ryhdyttävä pienyrittäjiksi ja         vasti seuraisi tilannetta ja että mahdollinen
47493: vapaiden ammattien harjoittajiksi. Kaikki eivät       työvoimapula korjattaisiin. Ratkaisujen viipy-
47494: sovi hallinnon palvelukseen, tämä on päivän-          minen on omiaan horjuttamaan kansalaisten
47495: selvä tosiasia. Tarvitaan todella ratkaisevaa         luottamusta kuluttajien suojaksi säädetyn lain-
47496: ajatusten uudistumista tässä asiassa.                 säädännön toimivuuteen ja aiheuttaa luonnol-
47497:                                                       lisesti myös taloudellisia menetyksiä.
47498:     Ed. A 1 a- Kapee: Herra puhemies! Puu-               Järjestyksessä toinen valtakunnallinen kun-
47499: tun tämän pääluokan yhteen yksityiskohtaan,           nallisen kuluttajaneuvonnan järjestämiseksi laa-
47500: kuluttajan asemaan, jota muut puheenvuorojen          dittu viisivuotissuunnitelma hyväksyttiin tänä
47501: käyttäjät eivät tähän mennessä ole vielä lain-        vuonna vuosiksi 1981-1985. Suunnitelmassa
47502: kaan käsitelleet siitä huolimatta, että on jo         lähdetään siitä, että noin 75 % maan asuk-
47503: esitetty useita kovinkin laajoja yhteiskunnalli-      kaista olisi kunnallisen kuluttajaneuvonnan
47504: sia ja talouspoliittisia analyyseja ja parannus-      ulottuvilla vuoteen 1985 mennessä. Suunnitel-
47505: ehdotuksia. Kuluttajansuojalait ovat olleet ole-      massa pyritään myös siihen, että palkattavat
47506: massa vasta alun kolmatta vuotta. Koko kulut-         uudet kuluttajaneuvojat olisivat päätoimisia,
47507: tajansuojalainsäädännön tarkoituksena on tur-         joten pienten kuntien on pyrittävä keskenään
47508: vata kuluttajan asema hyödykkeiden hankkijana         yhteistyöhön tai yhteissopimuksen aikaansaami-
47509: ja käyttäjänä sekä taata kuluttajan mahdolli-         seen läheisen kaupunkikunnan kanssa. Suunni-
47510: suudet saada hyödykkeistä riittävät ja oikeat         telmassa todetaan lisäksi, että alueellisen tasa-
47511: tiedot. Tarkoituksena on myös pyrkiä torju-           arvon toteutumiseksi olisi vuosittain palkattava
47512: maan kuluttajiin kohdistuva asiaton mainonta          vähintään 15 uutta päätoimista kuluttajaneu-
47513: ja myynnin edistäminen.                               vojaa.
47514:     Kuluttajansuojalainsäädäntö takaa siis kulut-        Tuore viisivuotissuunnitelma ei ainakaan
47515:  tajan oikeusturvan. Kysyä kuitenkin voi, miten       ensimmäisenä vuotenaan näytä toteutuvan, sillä
47516: kuluttajan lakisääteiset oikeudet toteutuvat käy-     tulo- ja menoarviossa esitetään vain viiden
47517: tännössä? Vuonna 1979 kuluttajavalituslauta-          uuden kuluttajancuvojan viran perustamista.
47518: kunnalle saapui noin 2 400 kuluttajien tekemää           Tällä hetkellä maamme asukkaista noin
47519: valitusta. Kyseisenä vuonna lautakunta ehti           47 % on kunnallisten kuluttajaneuvontapalve-
47520: käsitellä ainoastaan 1 700 valitusta. Tällä het-      lujen piirissä. Mikäli kuluttajaneuvojien määrä
47521: kellä kuluttajavalituslautakunta on perin ruuh-       olisi nyt lisätty 15 :een, prosentuaalinen osuus
47522: kautunut, sillä yli 1 000 valitusta odottaa käsit-    olisi vastaavasti noussut 57:ään, mikä sekään
47523:  telyä valitusruuhkan kasvaessa jatkuvasti. Ny-       ei kokonaisuuden kannalta ole vielä kovin tyy-
47524: 4072                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
47525: 
47526: 
47527: dyttävä. Mikäli vuosittainen lisäys tulee jää-        jät olivat tunnusmerkeiltään kuluttaja-asiamie-
47528: mään tähän määrään, pudotaan viisivuotiskau-          hen tietäjien kaltaisia. Kuluttajaviranomaisiksi
47529: den tavoitteista roimasti eikä 75 %: n tavoite        haastateltavista yli 10 % tarjosi poliisia, kun-
47530: toteudu vuoteen 1985 mennessä.                        nallista oikeusaputoimistoa, nimismiestä, oikeus-
47531:    Kunnallinen kuluttajaneuvonta on olennainen        asiamiestä, elinkeinoasiamiestä tai terveystar-
47532: osa kuluttajien oikeusjärjestelmää. Valtaosa          kastajaa.
47533: yksittäisistä kuluttajariidoista voidaan ratkaista        Tutkimusta tehtäessä kunnallinen kuluttaja-
47534: kuluttajaneuvojan avustuksella paikallisella ta-       neuvoja toimi 23 kunnan alueella. Tieto kulut-
47535: solla, mikäli kuluttajaneuvojan asiantuntemus          tajaviranomaisesta ei vielä ollut levinnyt ko-
47536: on käytettävissä. Kuluttajansuojalakien tarkoi-       vinkaan laajalle. Ainakaan vuosi sitten suuri
47537: tushan ei olekaan ollut se, että riita-asiat rat-     osa kuluttajista ei tiennyt valitusteistä ja -mah-
47538: kaistaan pääkaupungissa, vaan että asiat pää-         dollisuuksista kovinkaan paljon. Silmiinpistävää
47539:  sääntöisesti voidaan selvittää sopimaHa paikal-       tutkimuksessa oli se, että suhteellisen korkea
47540: lisesti. On huomattava, että lisäämällä paikal-        koulutus- ja tulotaso näyttää vallitsevan asioista
47541: lisen tason kunnallisia kuluttajaneuvojia samalla     perillä olleiden keskuudessa ja että valistusta
47542: voitaisiin helpottaa nykyisen keskushallinto-          tarvitaan juuri vähävaraisissa kuluttajaryhmissä.
47543: koneiston uuvuttavaa työtaakkaa.                       Yleinen kuluttajavalistus on välttämätöntä, sillä
47544:    Mikäli kunnallinen kuluttajaneuvonta laaje-        peruskoulun korkealle tähtäävät tavoitteet tie-
47545: nee hyväksytyistä viisivuotissuunnitelmista poi-      dostavasta, harkitsevasta ja osaavasta kuluua-
47546: keten näin hitaasti, asukkaat joutuvat varsin          jasta eivät ulotu aikuisväestöön ja ovat perus-
47547: eriarvoiseen asemaan oikeuksiensa ajamisessa.         koulussakin ylimitoitettuja niin kauan, kun
47548: On myös todettava se, että kunnalliset kulut-         kuluttaja-asiat eivät sisälly selkeästi edes oppi-
47549: tajaneuvojat työntekijöinä joutuvat usein mel-        kirjoihin ja opettajien perus- sekä täydennys-
47550: koisen työpaineen alaisiksi monine työtehtävi-        koulutukseen.
47551:  neen. Onhan kuluttajaneuvojan annettava ku-              Etenkin vähävaraisen aikuisväestön keskuu-
47552: luttajille tietoja ja valistusta kulutushyödyk-       dessa tarvitaan perustietoa kuluttajansuojasta.
47553:  keistä, niiden laadusta, hinnasta ja markkinoin-     Onkin ilahduttavaa, että valtiovarainvaliokunta
47554: nista sekä kuluttajan asemasta ja lisäksi avus-       on lisännyt Kuluttajaneuvontaliitolle kuluttaja-
47555: tettava kuluttajaa elinkeinon harjoittajan ja         neuvontatyöhön annettavaa valtionapua siten,
47556: kuluttajan välisissä riitatilanteissa pyrkimällä      että Kuluttajaneuvontaliitto pystyy entistä te~
47557: ensin sovitteluratkaisuun ja tarvittaessa ohjat-      hokkaammin toimimaan nykyisen parimiljoo-
47558: tava kuluttaja asianmukaiseen oikeussuojaeli-          naisen henkilöjäsenen järjestökentässään ja mo-
47559: meen. Tehtäväkenttä on erittäin laaja, etenkin        nipuolistamaan neuvontapalvelujaan laajan jäse-
47560: kun monissakaan kunnissa ei ole riittävästi           nistön tarpeita vastaavaksi samalla tukieri lm-
47561: kytketty kuluttajaneuvojan työtä muuhun kun-          luttajaviranomaisten työtä. Kuluttajane1Jvonta-
47562: nalliseen organisaatioon tietojen hankinnan,          liitto pystyy entistä paremmin nyt erilaisilla
47563: yhteistyön ja teknisen avun alalla. Kuntien tuli-     kursseilla, luento- ja neuvontatilaisuuksilla ta~
47564: sikin vakavasti harkita, miten kunnallisen ku-        voittamaan juuri niitä vähävaraisia kuluttajaryh-
47565: luttajaneuvojan toimintamahdollisuuksia sisäi-        miä, jotka tällä hetkellä kaipaavat eniten tietoa
47566: sellä yhteistyöllä voitaisiin tehostaa ja parantaa.   omista oikeuksistaan kuluttajina.
47567:    Vuosi sitten tehtiin tutkimus siitä, kuka tun-         On ilmeistä, että jatkuvasta tiedotuksesta
47568: tee kuluttajaviranomaisen. Haastateltavista kol-      huolimatta todellinen tieto kuluttajakysymyk-
47569: mannes tiesi kuluttaja-asiamiehen viranomai-          sistä on suuremmalle osalle kuluttajista vasta
47570: sena, jonka puoleen voi kääntyä kuluttajansuo-        matkalla. Perille tieto saadaan erilaisten järjes-
47571: jaa koskevissa asioissa. Kuluttaja-asiamiehen tie-    töjen ja kunnallisten kuluttajaneuvojien raken-
47572: täneet olivat useimmiten kaupunkilaisia, suo-         tavalla yhteistyöllä, mikä juuri kunnallisten
47573: menkielisiä ja naimisissa olevia mieshenkilöitä,      kuluttajaneuvojien kokemusten mukaan myös
47574: jotka olivat johtavissa asemissa olevia, tai toi-     tuottaa parhaan tuloksen ja minkä avulla ku~
47575: mihenkilöitä, joilla oli vähintään opistotasoi-       luttajieri yleinen tietoisuus asemastaan, oikeuk-
47576: nen koulutus tai ylioppilastutkinto ja joiden         sistaan ja valitusteistä yltää nykyistä laajempii~
47577: kuukausitulot ylittivät 5 500 mk. Vain vajaa          kansalaisryhmiin.
47578: 10 % haastatelluista tiesi kuluttajavalituslauta-         Herra puhemies! Tässä yhteydessä haluan
47579: kunnan ja kunnallisen kuluttajaneuvojan. Näi-         myös .korostaa sitä, että nykyinen kuluttajaa
47580: denkin viranomaisten todennäköisimmät tietä-          suojaava lainsäädäntö on kovin hajanainen jå
47581:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4073
47582: 
47583: että yksityisen kuluttajan on hyvin hankalaa          taa aluetuen piiriin SlJamnista riippumatta ja
47584: selviytyä hänen turvakseen laaditusta pykälä-         että koko Suomesta Hangosta Utsjoelle tehtäi-
47585: viidakosta. Koostuuhan tuo lainsäädäntö pala-         siin kehitysalue.
47586: pelin tavoin erittäin monista osasista varsinais-         Olen kyllä tottunut ed. Jokelan värikkäisiin
47587: ten kuluttajansuojalakien lisäksi. Mitä laajem-       mielipiteisiin, mutta tämän ttapaisiin värityksiin
47588: min kuluttaja tuntee asemansa ja oikeutensa,          en sentään olisi uskonut. Koska saattaa olla
47589: sitä suurempi paine elinkeinon harjoittajille         mahdollista ja varsin todennäköistäkin, että ed.
47590: tulee lainsäädännön kirjaimelliseen noudattami-       Jokela esitti laajemminkin keskustapuoluelaisia
47591: seen. Kuluttajien tietämättömyys saattaa nyt          käsityksiä, luullakseni puolueen enemmistön
47592: jopa houkutella rikkeisiin. Valistustyö on kes-       käsityksiä, aluepolitiikasta ja erityisesti sosiali-
47593: keinen pyrittäessä toteuttamaan kuluttajien           demokraattien aluepoliittisista pyrkimyksistä,
47594: oikeuksia käytännössä.                                niin on paikallaan kertoa toinen totuus tästä
47595:    Tämän hetken näkyvin ongelma kuluttajan-           asiasta.
47596: suojassa on henkilöresurssien puute ja asioiden           Kun on puhe esim. erityisalueista, joiden
47597: ruuhkautuminen. Henkilöpulaa korjataan nyt            ottamista ·tulevaan aluelakiin olemme esittäneet,
47598: tietyiltä osin, ei kuitenkaan siinä määrin, mitä      emme suinkaan tarkoita, että koko maa 'olisi
47599: parlamentaarinen kuluttajaneuvosto ylimpänä           yhtä ja samaa kehitysaluetta, vaan että taka-
47600: kuluttajapolitiikkaa ohjaavana valtakunnallisena      pajuisuus ja tuen tarve ei ole niin yksivii~ai­
47601: elimenä olisi toivonut. Ellei esim. kunnallisten      nen asia kuin keskustapuolue varsin itsekkäistä
47602: kuluttajaneuvojien määrää tulevaisuudessa lisätä      syistä nä)'lttää selittävän. Sosialidemokraatit ja
47603: nykyistä nopeammin, hyväksytyt valtakunnalli-         uskoakseni useat muutkin poliittiset ryhmitty-
47604: set suunnitelmat eivät pysy aikataulussaan ja         mät lähtevät siitä tosiasiasta, että aluepolitiikan
47605: kuluttajansuojan yhden merkittävän tukipilarin        tulisi ollakseen oikeudenmukaista antan nykyis-
47606: rakentaminen viivästyy.                               tä jossain määrin joustavammat mahdollisuudet
47607:                                                       ohjata valtiovallan tukitoimia myös kehitys-
47608:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kun                  aluevyöhykkeiden ulkopuolelle silloin kun on
47609: budjetin yleiskeskustelussa keskustapuolueen          selvästi nähtävissä, että tietty alue ei yksinään
47610: ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed. Mikko Jokela           kykene selviytymään ongelmistaan. Nehän saat-
47611: käsitteli aluepolitiikkaa ja sen tulevia tarpeita     tavat johtua monesta asiasta, kuten väliin puo~
47612: varsin yksisilmäisellä tavalla ja tehosti mielipi-    toamisesta, syrjäisyydestäkin, elinkeinorakenteen
47613: teitään sosialidemokraatteihin suunnatulla asiat-     muutoksesta ja sitä seuranneesta suurtyöttö-
47614: tomalla arvostelulla, kuten ed. J. Laine täällä       myydestä tai muista tämän tapaisistta.' Tästä
47615: jo edellä totesikin, tuo ed. Jokelan puheenvuo-       tapaus Imatra on ajankohtaisin esimerkki.
47616: ro kaipaa vielä muutaman lisäkommentin. Nä-               On mielestämme aivan oikein, että · t~låisia
47617: mä on paikallaan esittää tämän pääluokan koh-         tapauksia varten on olemassa lakisääteinen mah"
47618: dalla, koska nyt esillä olevassa pääluokassa ovat     dollisuus puuttua peliin, kun tilanne niin vaa-
47619: ne varat, joista aluepolitiikkamme hoito pää-         tii. Maininta erityisalueista aluelaeissa · ei ole
47620: osin .riippuu.                                        koko Suomen julistamista kehitysalueeksi, v:~:an
47621:    Ed. Jokela paheksui tietysti aivan erityisesti     kyse on tähänastista joustavammasta mahdolli·
47622: sosialidemokraa~ttien käsityksiä aluepolitiikan       suudesta ja myös velvoituksesta hoitaa alueelli-
47623: tulevasta linjasta. Hän totesi kuitenkin samalla,     sia ongelmia siellä, missä niitä kulloinkin
47624: että esim. aluepoliittisessa neuvottelukunnassa       esiin:tyy.                                      ·
47625: myös SKDL ja kokoomuskin ovat olleet samoil-              Yhtä joustavaa tulisi olla myös sen periaat·
47626: la väärillä linjoilla ja keskustapuolue yksin oi-     teen, että tiettyjen alueiden tuki lak.kaisi, kun
47627: keassa. Käsitys se on tietysti sekin. (Ed. Pe-        ongelmat ovat poistuneet. Sekään ei nykyisin
47628: sälä: Hyvä käsitys!)                                  näytä olevan mahdollista, ja tällä menollå tus-
47629:    Esimerkkinä ed. Jokela käytti kiistaa ns. eri-     kin on sitä tulevaisuudessakaan. Alleviivatta~
47630: tyisalueen määritelmästä, josta on puhuttu lain-      koon nyt vielä kerran sitä, että tavoitteenamme
47631: säädännön valmistelussa ja josta vallitsevat eri-     ei ole nykyisen aluepolitiikan romuttaminen,
47632: mielisyydet ovat sinänsä totta. Sitä eivät enää       vaan sen täydentäminen tarpeellisilta osin,
47633: ole ed. Jokelan tulkinnat :tuon mainitun määri-       Alueellinen sijainti ei voi eikä saa olla rangais"
47634: telmän sisällöstä. Hänen mukaansahan erityis-         tus. Sitä on annettava, jos tietyillä alueilla voi-
47635: alueiden ottaminen lakiin merkitsisi sitä, että       daan katsoa esiintyvän sen kaltaisia ongelmia,
47636: mikä tahansa paikkakunta maassa voitaisiin ot-        joiden perusteella aluepoliittinen tuen tarpeen
47637: 510 0580000015
47638: 4074.                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
47639: 
47640: 
47641: olemassaolo maassamme määdtellään. Siitä on              Jätehuollon kehittämiseen ja jätteiden hyöty~
47642: kysymys eikä mistään muusta.                          käyttöön on erikoisesti koko viime vuosikym-
47643:    Se kompromissiajatus, jota sosialidemokraatit      menen ajan kiinnitetty yhä kasvavaa huomiota.
47644: ovat aluepoliittisen keskustelun yhteydessä vii-      Tästä asiasta on eduskunnassakin tehty useita
47645: me aikoina edustaneet, ei todellakaan tee hallaa      aloitteita ja esityksiä. Muun muassa kokoo-
47646: nykyisille kehitysalueille, koska olemme samalla      muksen puheenjohtaja Ilkka Suominen teki
47647: pitäneet esillä myös resurssikysymystä, mutta se      eduskuntakaudellaan vuonna 1972 toivomus-
47648: tekee oikeutta eräille eteläisen Suomen alike-        aloitteen, jossa hän !totesi olevan koko yhteis-
47649: hittvneille tai muutoin suuriin ongelmiin joutu-      kunnan edun mukaista, että pyritään kehittä-
47650: neille alueille. Tämä on täysin eri asia kuin ed.     mään sellaisia tuotantotapoja ja kannustetaan
47651: Jokelan esittämä tulkinta. Siksi kantamme on          sitä teollisuutta, joka erilaisia kiinteitä, kaasu-
47652: puolustamisen arvoinen asia myös jatkossa. Jos        maisia tai nestemäisiä jätteitä raaka-aineenaan
47653: taas ed. Jokela ei tiedä, että myös muualla kuin      käyttäen luo niistä kulutuskelpoisia hyödyk-
47654: nykyisillä kehitysalueilla on paikka paikoin          keitä sen sijaan, että ne saastuttaisivat jätteenä
47655: esiintynyt vastaavia ongelmia, jopa suurempia-        ympäristöämme.
47656: kin· kuin keh~tysalueiden hyvinvoivilla seuduilla,       1970-luvulla tapahtuikin paljon jätteiden hyö-
47657: niin suosittelen todella vilpittömästi ed. Joke-      tykäytön edistämisessä varsinkin teollisuuden
47658: lalle vaihteeksi tutustumismatkailua kotimaassa.      piirissä. Niinpä Suomi on myös kansainvälisesti
47659: Se voisi avartaa käsityksiä.                          merkittävällä tavalla pystynyt esittämään mm.
47660:    Kun mielelläni en uskoisi niihin väitteisiin,     Yhdistyneiden Kansakuntien talouskomission
47661: että ainepoliittisessa riidanhaussa on kysymys        ECE:n säästävän teknologian ohjelmassa useita
47662: kokonaan muusta kuin oikeudenmukaisen alue-          käyttökelpoisia, meillä teollisuudessa kehitettyjä
47663: poHtiikan halusta, niin tahon lopuksi esittää sen    menetelmiä, joilla säästetään energiaa, raaka-
47664: toivomuksen, että järki tässä asiassa kuitenkin       aineita ja ympäristöä. Tällaisia ovat mm. jäte-
47665: lopulta voittaisi ja myös kohtuus toteutuisi.        paperin tehostunut ympäristöystävällinen käsit-
47666: Sosialidemokraatit ovat kautta maan kyllä omal-       telymenetelmä, paperimassatehtaiden jäteliemen
47667: ta osaltaan löytäneet yhteisen ajatuksen siitä,      hyödyntäminen, jätemetallien kierrätysprosessi,
47668: mikä oikeus ja kohtuus aluepolitiikassa olisi.        jolla voidaan parantaa terästehtaissa syntyvien
47669: Sen vuoksi toivoisi, että se olisi mahdollista        jätteiden ja talteenotetun jätepölyn hyväksikäyt-
47670: myös muille puolueille. Onhan tällainen mah-         töä, Kivihimtuhkan hyötykäyttö betoniteolli-
47671: dollisuus tietysti olemassa, jos vain edes rah-      suuden raaka-aineena, rehunvalmistus sulfiitti-
47672: tuneri. hyvää tahtoa tähän tarkoitukseen lö;ntyy.     selluloosatehtaan jätelieroestä ja Tampellan ke-
47673:                                                      hittämä painehiontaprosessi, joka vähentää puu-
47674:    Ed. L o u v o : Herra puhemies! Valtiova-         raaka-aineen tarvetta paperin valmistuksessa.
47675: rainvaliokunnan mietintöön hallituksen tulo- ja
47676: menoarvioesityksestä vuodelle 1981 liittyvässä           Teollisuutemme käyttääkin yhä enemmän
47677: kokoomuksen vastalauseessa on nyt käsiteltä-         säästävää !teknologiaa ja teollisuusjätteet hyö~
47678: vänä olevaan kauppa- ja teollisuusministeriön        dynnetään ja taloudellisista syistä melko te-
47679: hallinnonalan pääluokkaan, sen energiataloutta       hokkaasti, toisin kuin yhdyskuntajätteet. Toki
47680: koskevaan lukuun, ehdotettu uutta momenttia          teollisuudellammekin olisi vielä paljon kehitet-
47681: ja määrärahaa jätteiden hyötykäytön edistämis-       tävää tässä suhteessa. Henkilökohtaisesti en
47682: tä koskeviin tutkimuksiin. Alunperin eduskun-        esimerkiksi voi m1tenkään ymmärtää, että vie-
47683: taryhmällämme oli tarkoitus es~ttää tätä             lä vuonna 1980 suuri teollisuuslaitos uutta
47684: 360 000 markan määrärahalisäystä sisäasiainmi-       puunkuorimaa rakentaessaan ja suunnitellessaan
47685: nisteriön hallinnonalan pääluokan luvussa Ym-        siitä tulevan puunkuorijätteen hyödyntämistä
47686: päristönsuojelu, jossa ympäristötutkimuksiin ja      energiaksi edelleen aikoo päästää hyödyttömäksi
47687: selvityksiin on varattu täysin riittämätön mää-      jätteeksi katsomansa puunkuorituhkan rehevöit-
47688: räraha jätteiden hyötykäytön tUitkimuksiin. Esi-     itämään vesistöjä ja täyttämään kaatopaikkoja.
47689: tys on kuitenkin siirretty tähän 32 pääluokkaan,     Kuitenkin tuhka, nimenomaan puunkuorituhka,
47690: mikä on aivan perusteltua siitä syystä, että te-     on erittäin arvokas hivenainelannoite, ja sen pu-
47691: hokkaalla jätteiden hyötykäytöllä ja 'tätä koske-    ristamista rakeiseen, helppokäyttöiseen muo-
47692: valla tutkimuksella voidaan saada aikaan erit-       toon on jo joissakin teollisuuslaitoksissa ko-
47693: täin suurta energiansäästöä ympäristönsuojelun       keiltu. Tässä mm. olisi nimenomaan erinomai-
47694: ja terveyden edistämisen lisäksi.                    nen kohde, joka vaatisi tutkimustoimintaa, yh~
47695:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                      4075
47696: 
47697: 
47698: teiskunnan rtukitoimia ja taloudellisia houkutti-      nin yhdyskuntajätteestämme 90 % SIJOitetaan
47699: mia käyntiin lähteäkseen.                              edelleen kaatopaikoille. Sisäasiainministeriön
47700:    Viime vuosina myös yhdyskuntajätteen hyö-           ympäristönsuojeluosasto julkaisi loppukeväästä
47701: dyntämistä on yleisesti alettu vaatia, kun ener-       erinomaisen kansantajuisen ohjekirjasen jäte-
47702: gian hinnannousu ja raaka-aineiden kallistumi-         huollosta, jossa todetaan: "Jäte on tulevaisuu-
47703: nen yhä voimakkaammin korostavat tarvetta              den raaka-aine ja jätteen hyötykäyttö on jäte-
47704: luonnonvarojen uudelleenkierrättämiseen ja jät-        ongelman ratkaisu." Siinä annetaan hyviä neu-
47705: teiden hyötykäyttöön. Kun tähän liittyvät viel:i       voja mm. paperin, lumpun, metalliromun, muo-
47706: huomattavat ympäristönsuojelulliset näkökoh-           vin ja lasin lajittelemiseksi ja keräämiseksi hyö-
47707: dat, ei ole ihme, että tämä tarve ja vaatimus          tykäyHöön.
47708: on jatkuvasti kasvanut niin yleisessä mielipitees-        Kuitenkin eräs tärkeä alue, jolla olisi suurta
47709: sä kuin päättäjien keskuudessa. Siitä on osoi-         kansanterveydellistä merkitystä, on tästä ohje-
47710: tuksena vuonna 1978 säädetty jät.ehuoltolaki,          kirjasta unohtunut. Se on elintarviketeollisuu-
47711: jonka hyväksyessään eduskunta esitti toivomus-         dessa ja talouksissa syntyvä eloperäinen jäte,
47712: ponnen. Sen mukaan hallituksen olisi ryhdyttii-        joka haisee roskapöntöissä ja kaatopaikoilla ja
47713: vä toimenpiteisiin sellaisen teknologian edistä-       ~tuottaa monenlaisia ympäristöongelmia. Työ-
47714: miseksi, joka tekee mahdolliseksi vähentää tai         tehoseuran teettämän tutkimuksen mukaan pel-
47715: ehkäistä jätteiden syntymisrtä. Jätehuoltolaissa       kästään ruokajäte on noin 30 % talousjätteen
47716: edellytetäänkin jätehuollon järjestämistä mah-         määrästä, siis varsin huomattava määrä, joka
47717: dollisuuksien mukaan siten, että jätteet voidaan       olisi nykyisin menetelmin kerättävissä ja kom-
47718: käyttää uudelleen tai muutoin hyödyksi ja ettei        postoitavissa myös kaupunkioloissa hygieenisesti
47719: jäJtteistä aiheudu haittaa ympäristölle.               ensiluokkaiseksi maanparannusaineeksi, mikä
47720:     Nämä ovat hyviä periaatteita, mutta käytän-        aikaansaisi myös mm. energian säästöä lannoit-
47721: nön toteutus on jo paljon hankalampaa. Se kun          teiden hankkiruistarpeen vähentyessä.
47722: edellyttää myös yksityisen ihmisen innostusta,            Enemmän pitäisi nykyistä huomattavasti en-
47723: tietämystä, ennakkoluulottomuutta, asian tär-          nakkoluulottomammin miettiä ja tutkia kaikkia
47724: keäksi kokemista, viitseliäisyyttä ja taloudelli-      mahdollisia jätteiden hyödyntämiskeinoja ja
47725: suutta jatteiden lajittelussa ja keräämisessä.         pyrkiä kehittämään teknologiaa, joka tuottaisi
47726: Jätteiden hyötykäytön käytännön toteuttami-            mahdollisimman vähän jätettä sen sijaan, että
47727: nen vaatiikin tavattomasti tutkimus- ja kehitys-       keskityttäisiin sellaisen teknologian kehittämi-
47728: työtä, samoin koulutusta, motivaatiota ja tie-         seen, jonka tehtävänä on eliminoida syntyvä
47729: dotJtamista. On kehitettävä myös taloudellisia         jäte tai sen vaikutukset. Tällaista eliminoivaa
47730: ohjauskeinoja ja "porkkanoita". Kansalaisille ja       teknologiaa edustavat mm. jätevedenpuhdistus-
47731: yrityksille on tehtävä mielekkääksi jäteraaka-         laitokset.
47732: aineen kerääminen, lajittelu, kierrätys ja myös           Olen aivan tavattoman iloinen siitä, että
47733: niiden tuotannollinen hyödyntäminen. Tätä lco-         tämä on johtavia ajatuksia kauppa- ja teolli-
47734: rosti eduskuntaryhmämme tämän vuoden alussa            suusministeriön vuonna 1978 asettaman säästä-
47735: tekemässään toivomusaloitteessa, jossa ehdo-           vän teknologian toimikunnan viime syyskuussa
47736:  tamme, että hallitus ryhtyisi välittömiin ja riit-    julkistamassa mietinnössä. Se herättää toiveita,
47737: täviin toimenpiteisiin edistääkseen verotus- ja        että vihdoinkin vähitellen voisimme järkiperäis-
47738: tukitoimin teollisuus- ja yhdyskuntajätteiden          tää käytännön toimin jätehuoltomme, joka ku-
47739: lajittelua ja talteenottoa hyötykäyttöön ympäris-      luttaa valtavaia määriä luonnonvaroja ja näin
47740: töhaittojen vähentämiseksi.                            epäsuorasti energiaa ja kuormittaa ympäristöä.
47741:     Tämän vuoden aikana asia on mennyt mer-            Jätehuoltommehan perustuu suurelta osalta
47742:  kittävästi eteenpäin. En väitä, että se olisi näi-    juoksevan veden käyttöön eloperäisten jätteiden
47743: den kokoomuksen aloitteiden ansiota, ehkä vain         kuljettamisessa. Niinpä noin puolet kalliisti
47744:  pieneltä osalta. Asia vain joka tapauksessa vih-      puhdistetusta vedestä, kuten olen rtäällä usein
47745:  doinkin koetaan todella tärkeäksi kaikissa pii-       todennut, käytetään pelkästään ruoansulatusjät-
47746:  reissä niin talous- kuin ympäristöasiantuntijoi-      teiden kuljettamiseen. Tärkeämpää kuin uhrata
47747:  den ja myös rtavallisten kansalaisten keskuudes-      varoja kasvavien jätevesimäärien käsittelemi-
47748:  sa.                                                   seen sellaiseen muotoon, e~tei niiden luontoon
47749:     Mieletön on meidän nykyinen, energiaa tuh-         palauttaminen aiheuttaisi terveydellisiä haittoja
47750: laava ja ympäristöä rasittava jätehuoltomme,           enempää luonnolle kuin ihmisillekään, on toki
47751:  jossa esim. vuosittain syntyvästä 1.5 milj. ton-      korostaa niitä mahdollisuuksia, jotka nykytek-
47752: 4076                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
47753: 
47754: 
47755: nologiim avulla ovat käytettävissämme lisäänty-       selvityksen edellyttämiin toimenpltetsun. Tätä
47756: vien jätevesimäärien vähentämiseksi ja niiden         kokeilua on esitetty useiden ryhmien taholta.
47757: rajoittamiseksi yksinkertaisin ja edullisin mene-     Itse olen myös tehnyt siitä raha-asia-aloitteen.
47758: telmin puhdistettavaan muotoon.                       Kokeilussa halutaan antaa kuntalaisille asiantun-
47759:    Keinoja tähän on nykyään olemassa mm.              tevaa opastusta ja neuvontaa vaikeissa kaavoi-
47760: juuri kompostoimalla ruoka- ja ruoansulatusjät-       tuskysymyksissä ja myös tietoa uusista ympäris-
47761: teet sekä eloperäiset teollisuusjätteet muodostu-     töystävällisistä, energiaa ja raaka-aineita säästä~
47762: mispaikallaan tähän tarkoitukseen soveltuvan          vistä mahdollisuuksista rakentamisessa, jättei-
47763: aerobista palamista edistävän peiteaineen avulla      den hyötykä)'ltössä ja kunnallistekniikassa.       ·
47764: ja näin ekologisella tavalla palauttaa jätteet hyö-      Jätteiden hyödyntäminen on todella menossa
47765: tykäyttöön luonnon kiertokulkuun. Tällä juuri         myös käytännössä eteenpäin. Sisäasiainministe~
47766: olisi suuri kansanterveydellinen merkitys, kos-       riössä on nimittäin valmisteltu parasta aikaa
47767: ka maaperämme ja ravintomme sisäLtää kansain-         lakiluonnosta jätteiden hyötykäytön edistämi~
47768: välisiin arvoihin ja suosituksiin verrattuna huo-     sestä. Tämän lain perusteella voitaisiin myön-
47769: mattavan vähän monia elintärkeitä hiven- ja           tää avustusta jätteiden hyötykäyttöä palvelevien
47770: kivennäisaineita, kuten viime viikolla pohjois-       rakennusten, koneiden ja laitteiden hankinnasta
47771: maisessa kivennäisainesymposiumissa Espoon            aiheutuviin kustannuksiin. Toivon, .että laki-
47772: Hanasaaressa kivennäisaineiden tutkijat jälleen       esityksessä ehdottomasti otetaan huomioori
47773: kerran totesivat.                                     myös orgaaniset, eloperäiset jätteet ja niiden
47774:    Vaikka itse kompostoitumisitapahtuma on iki-       hyödyntäminen, koska näiden jätteiden palaut+
47775: vanha ja hyvin tunnettu menetelmä eloperäis-          tamisessa luonnon kiertokulkuun voidaan vai-
47776: ten jätteiden maaduttamiseksi, niin ei sen hy-        kuttaa suuresti myös kansanterveyteen. Yleensä
47777: väksi ·käytössä pidä jättää käyttämättä nyky-         toivoisin enemmän biologista näkemystä koko
47778: tekniikan suomia mahdollisuuksia mikroproses-         jätteiden hyötykäyttökeskustelussa ja suunnitte-
47779: soreita unohtamatta. Näiden avulla voidaan            lussa, myös tätä varten asetetuissa kiitettävän
47780: merkittävästi vähentää ihmistyötä ja saada ai-        monissa työryhmissä ja neuvottelukunnissa. On-
47781: kaan käytännöllinen ja taloudellinen vaihto-          neksi tässäkin suhteessa on aivan viime aikoi~
47782: ehto eloperäisten jätteiden kaatopaikoille vie-       na tapahtunut myönteistä kehitystä.
47783: misen ja vesistöön huuhtomisen sijaan. Tämä              Herra puhemies! Jätteiden hyötykäytössä on
47784: avaisi myös aivan uusia mahdollisuuksia kaavoi-       kysymys niin merkittävistä kansantaloudellisista
47785: tuksessa ja yhdyskuntasuunnittelussa, kun olisi       ja kansanterveydellisistä arvoista sekä pitkälle
47786: mahdollista kaavoittaa asutusalueet elämisen          tulevaisuuteen vaikuttavista kysymyksistä ra~
47787: laatua lisääväliä väljyydellä riippumatta puhdis-     kentamisessa ja asuinympäristön suunnittelus-
47788: tamojen ja viemäriputkien etäisyydestä.               sa, että tehokas tutkimustyö ja kokeilutoiminta
47789:    Ympäristönsuojeluneuvostossa, joka lausun-         on ehdottoman välttämätöntä. Niinpä toivonkin
47790: nossaan tänä syksynä kiinnitti myös huomiota          myönteistä suhtautumista kokoomuksen edus-
47791: jätteiden hyötykäytön tutkimuksen riittämättö-        kuntaryhmän tekemään raha-asia-aloitteese~ri
47792: miin määrärahoihin budjetissa, on meneillään          määrärahan myöntämisestä jätteiden hyötykäy~
47793: asuinympäristöprojekti, jossa on otettu huo-          tön edistämistä koskeviin tutkimuksiin.
47794: mioon myös ympäristölle edullinen, kevennetty
47795: kunnallistekniikka. Vähitellen ollaan myös käy-
47796: tännössä kypsymässä tähän uuteen ajatteluun.             Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Puutun
47797: Esimerkiksi Helsingin lähistölle suunnitellaan        puheenvuorossani asiaan, jolla on voimakas pai,
47798: rakennettavaksi kokeilutaloalue, jossa tutkitaan      kallissävy mutta myös huomattava valtakunnal-
47799: tällaista kevennettyä kunnallistekniikkaa kom-        linen merkitys. Tarkoitan tulevaa suurhiilisata:
47800: postoimalla ruoka- ja ruoansulaJtusjätteet. Run-      maa.
47801: sas kokeilu- ja tutkimustoiminta olisikin erittäin       Kotkan kaupungin satamalaitos antoi elo·
47802: tarpeellista ja tähän olisi myös suunnattava huo-     kuussa 1978 julkisuuteen lausunnon, jossa Kot-
47803: matt~vasti enemmän varoja.                            kan kaupungin toivottiin asettavan tavoitteekL
47804:    On tavattoman myönteisltä, että valtiovarain-      seen uuden irtotavarasataman ja siihen liitty•
47805: valiokunta mietinnössään kehottaa hallitusta          vien kulkuyhteyksien pikaisen toteuttamisen;
47806: kiireellisesti selvittämään edellytykset ns. kaa-     Sataman paikaksi esitettiin Mussalon saarta~
47807: voitus~ ja rakennusasiamiestoiminnan kokeilun         Uuden satamanosan rakentamisen syiksi esitet-
47808: käynriistämiseen ja odotJtaa hallituksen ryhtyvän     tiin seuraavaa:
47809:                              Tulo. ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4077
47810: 
47811:    1) Kotkan sataman nykyisen irtotavaralai-            tavara voidaan välivarastoida, myös valtakun-
47812: turin, Puolan laiturin, vesisyvyys on liian pieni,      nallisesti keskistetty hiili. Kotkan kaupunki
47813: kapasiteetti on käytetty loppuun eikä laajene-          ohjelmoi jatkotyön niin, että aikataulu ja tek-
47814: mismahdollisuuksia ole. Lisäksi se sijaitsee asu·       ninen suunnittelu vastaavat hiilisatamatoimikun-
47815: tuksen keskellä, mistä johtuen sen käyttö irto-         nan tarpeita.
47816: tavaran purkaukseen ja lastaukseen aiheuttaa               Satamapaikkaan voidaan johtaa 15.3 metrin
47817: pölyhaittoja.                                           syvyinen luonnonväylä. TVH:n vesitieosasto on
47818:    2) Irtotavaran käsittelyn siirtäminen uuteen         suorittanut alustavan vertailun kolmen suunta-
47819: satamaan vapauttaa Puolan laiturin käytettä-            vaihtoehdon välillä. Selvityksen lopputuloksena
47820: väksi metsäteollisuuden tuotteiden laivaukseen,         todetaan, että Suomen aluevesien kautta on
47821: kappaletavaran tuontiin ym. sellaiseen, mikä            johdettavissa väylä, joka on kustannuksiltaan
47822: korvaa nykyisen sataman laajentamistarvetta.            kilpailukykyinen ja merenkululliset vaatimukset
47823:     3) Se, että mereltä voidaan uuteen satamaan         täyttävä. Jatkossa valtion viranomaiset keskit-
47824: johtaa 15.3 metrin syvyinen väylä, antaa mah-           tyvät näin ollen edellä mainitun vaihtoehdon
47825: dollisuuden käyttää kuivan irtotavaran tuonnis-         edelleen suunniuteluun ja pidättynevät toistai-
47826: sa niin suuria aluksia, jotka yleensä pääsevät          seksi Neuvostoliiton aluevesien käyttöluvan ha·
47827: Itämerelle Tanskan salmien kautta. Tällä on            kemiselta. Kotkan kaupunki on maaliskuussa
47828: merkitystä koko maan energia- ja raaka-aine-            1980 esittänyt merenkulkuhallitukselle väylän
47829: huollolle, etenkin koska hiilen käytön olete-           ottamista vuosien 1982-1991 rakennusohjel-
47830: taan lisääntyvän nykyisestä, jolloin tuontia            maan.
47831: tapahtuisi myös valtamerentakaisista maista.               Valtionrautatiet ja kaupunki asettivat tou-
47832: Valtakunnallista merkitystä korostaa sataman            ko-kesäkuussa 1979 yhteisen työryhmän laati-
47833: mahdollisuus toimia Saimaan ja tulevan Kymi-           maan alustavaa yleissuunnitelmaa Mussalon sa-
47834: joen kanavan alueen syöttöterminaalina.                 tamaan johtavasta rautatiestä. Työryhmä on saa-
47835:    4) Kotkan sataman 5 milj. tonnin vuotui-             nut työnsä päätökseen 20. lokakuuta 1980.
47836: sesta liikenteestä on tällä hetkellä neljäsosa         Suunnittelutyön jatkamista koskevat neuvotte·
47837: Neuvostoliiton liikennettä. Mussalon sataman           lut käynniSityvät Valtionrautateitten ja kaupun-
47838: rakentaminen antaisi mahdollisuuden kehittää           gin välillä aivan lähiaikoina.
47839: edelleen tätä liikennemuotoa vaarantamatta
47840:                                                            Satamapaikan lähelle johtaa jo nyt tieyhteys.
47841: Kotkan sataman kykyä palvella tehokkaasti suo-
47842:                                                         Osittain uuden tien ja siihen liittyvän sillan
47843: malaista vientiteollisuutta.
47844:                                                        yleissuunnitelman laatiminen käynnistyy valtion
47845:    5) Yhteenvetona voidaan todeta, et:tä hanke
47846:                                                        tieviranomaisten ja Kotkan kaupungin edusta·
47847: on lähtenyt käyntiin Kotkan sataman omasta
47848:                                                        jista muodostettavan työryhmän toimesta lähiai-
47849: laajentamistarpeesta. Se voi kuitenkin myös
47850:                                                        koina.
47851: palvella ns. valtakunnallisen hiilisatamatyöryh-
47852: män tavoitteiden saavuttamista ja edistää tek-             Koko hankkeen kustannusten suuruusluokka
47853: nis-taloudellista kanssakäymistä Neuvostoliiton        vuoden 1980 lopun hintatasossa on noin 200
47854: kanssa.                                                milj. mk. Kotkan kaupungin kuntasuunnitel-
47855:    Satamapaikan valinta ja alustavan yleissuun-        massa vuosille 1981-1985 on vuosille 1983-
47856: nitelman laatiminen on tehty kaupungin omana            1985 varattu satamaa ja liikenneyhteyksiä var-
47857: työnä. Myös maata ostamalla ja kaavoitukselli-         ten yhteensä noin 80 milj. mk.
47858: sin toimenpitein kaupunki on käynnistänyt sata-            Herra puhemies! Kotkan kaupunki kohdis-
47859: man toteuttamiseen tähtäävät toimenpiteet. Sa-         taa tässä asiassa valtiovaltaan päin seuraavia
47860: tama rakennetaan Kotkan Höyryvoima Oy:n                odotuksia: varmuuden saaminen syväväylän to-
47861: hiilikäyttöisen voimalaitoksen viereen. 15 met·        teuttamisesta; myötävaikuttaminen Neuvostolii-
47862: riä syvä laituri on noin 500 metriä pitkä. Sen         ton kauttakulkuliikenteen myönteiseen kehityk·
47863: lisäksi on erillinen lastauslaituri vientiä ja syöt-   seen Kotkan satamassa ja pitkäaikaisen sopi·
47864: töliikennettä varten.                                  muksen aikaansaamiseen kyseisen liikenteen
47865:    Käyntiinlähtövaiheen kapasiteetiksi arviOl-         osalta; väylän rakentamisen ottaminen vuoden
47866: daan 3.5-4.5 milj. tonnia vuodessa riippuen            1983 ohjelmaan; rautatien, maantien ja niihin
47867: liikenteen epätasaisuudesta ja purettavan ja las-      liittyvien siltojen suunnittelun käynnistäminen
47868: tattavan tavaran keskinäisestä suhteesta. Ka-          ja rakennusmäärärahan ottaminen vuoden 1983
47869: pasiteetti voidaan nostaa vastaamaan keskitetyn        tulo- ja menoarvioon; päätös Mussalon sataman
47870: valtakunnallisen hiilisataman mitoitusta. Kaikki       hyväksymisestä valtakunnalliseksi hiilisatamaksi
47871: 4078                                 Tor~taina 18; joulukuuta 1980
47872: 
47873: 
47874: 
47875: ja sen mukanaan tuomasta !taloudellisesta avus-      mutta sen saastevaikutukset ovat vähintään sa-
47876: ta itse sataman rakentamisessa.                      maa luokkaa kuin öljyn.
47877:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-            Mutta ihmetyttää, ettei keskustelu maakaa-
47878: telyssä tulen ehdottamaan määrärahan ottamista       sun käytön lisäämisestä ole saanut nykyistä
47879: satamahankkeen sekä siihen liittyvän syväväy-        enempää huomiota osakseen. Maakaasu olisi
47880: län ja rautatien suunnittelua varten jo vuodelle     erittäin ympäristöystävällinen, lähes saastee-
47881: 1981.                                                toon vaihtoehto ja helppokäyttöinen polttoaine.
47882:                                                      Vastatessaan kirjalliseen kysymykseen maakaa-
47883:    Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Energia-        sun käytön lisäämisestä ministeri Sundqvist to-
47884: poliittinen keskustelu on ollut varsin vilkasta,     tesi, ettei maakaasuverkon jatkaminen ja käy-
47885: mikä aiheen tärkeys huomioon ottaen on oi-           tön lisääminen näytä liiketaloudellisesti kannat-
47886: kein. Keskustelu on kuitenkin suuntautunut           tavalta. Länsi- ja Keski-Euroopassa ilmeisesti
47887: osi:ttain tunteenomaiselle pohjalle, eikä asiatie-   maakaasun käyttö on kannattavaa, koska se
47888: toja ole halu1ttu aina riittävästi korostaa tai      siellä on niin haluttu ja runsaasti käytetty polt-
47889: muutoin tuoda niitä esiin.                           toaine.
47890:    Kotimaisen energian lisääminen on täysin              Mielenkiinnolla voidaan odottaa myös Ruot-
47891: oikea ja hyväksyttävä vaatimus. Nykyinen ener-       sin ratkaisua maakaasun käytöstä ja nimen-
47892: giantarve maassamme on kasvanut niin suu-            omaan sen ostamista Neuvostoliitosta. Lehdis-
47893: reksi, ettei voida edes teknologian kehittyessä,     tössä olleiden tietojen mukaan putkiverkko ra-
47894: ainakaan lähivuosikymmenillä, tulla omavarai-        kennettaisiin kulkemaan Suomen kautta. Tun-
47895: seksi energian suhteen.                              tuisi varsin oudolta, jos maakaasu Ruotsissa
47896:    Merkittävimmät kotimaiset polttoaineet ovat       olisi kilpailukykyinen polttoaine, vaikka putki-
47897: puu ja turve. Puuta voidaan tuottaa energiaksi       verkoston rakentamiskustannukset ovat huo-
47898: huomattavasti enemmän kuin nyt. Keskeisin            mattavasti korkeammat kuin mi:tä kustannukset
47899: energiapuuraaka-aine on jätepuu.                     ovat Suomessa jatkettaessa maakaasuputkea
47900:    Erilaisten energiametsien hyötykäyttö vaatii      Kouvolasta Lahteen, Hämeenlinnan, Tampereel-
47901: runsaasti tutkimuksia, koska kosteusongelmia ei      le ja Lahden tienoilta pääkaupunkiseudulle.
47902: ole pystytty ratkaisemaan taloudellisesti ener-      Putkiverkon jatkaminen esitetyllä tavalla loisi
47903: giapuun osalta. Turpeen osalta tilanne on sa-        huomattavasti suuremmat mahdollisuudet maa-
47904: man tyyppinen. On kuitenkin muistettava li-          kaasun käytön lisäämiseen maassamme. Ehkä
47905: säksi, etteivät saidemme turvevarat ole lähes-       Ruotsin hanke nyt vauhdittaa keskustelua ja en-
47906: kään kaiki kelvollisia poLttoturpeen tuotantoon,     nen kaikkea toimenpiteitä myös Suomessa maa-
47907: ja näin ollen heikkolaatuisia pohtoturvesoita ei     kaasun käytön lisäämiseksi.
47908: pitäisi ottaa missään tapauksessa tuotantoon.            Neuvostoliiton kanssa sovittiin, että maakaa-
47909: Koska saatu taloudellinen hyöty on vähäinen tai      sun käyttö nousee vuonna 1979 1 400 milj.
47910: sitä ei synny lainkaan, syntyy pelkästään tuh-       kuutiometriin. Kuitenkin noususuhdanteenkin
47911: kaa ja pahoja ympäristöongelmia.                     aikana kulutus on jäänyt selvästi alle sopimuk-
47912:    On muistettava myös luonnonsuojelulliset nä-      sessa mainitun määrän, kulutus oli 986 milj.
47913: kökohdat, kun puhutaan kotimaisen energian           m3 vuonna 1979. Nykyinen putkilinja mahdol-
47914: tuotannon lisäämisestä. On aiheellista arvostella    listtaisi ilman paineen korotusta 3 000 milj. kuu-
47915: eräitä ratkaisuja, joihin voidaan joutua sen         tiometrin vuosittaisen tuonnin. Voidaan pitää
47916: ajattelutavan johdosta, että kaikki pitää saada      selvänä virheenä sitä, ettei maakaasun käytön
47917: tuottamaan. Soita on tulevaisuudessa suojeltava      laajentamista jatkettu ponnekkaasti heti nykyi-
47918: nykyistä tehokkaammin, jottei jouduta totea-         sen putkiverkon valmistuttua.
47919: maan tulevaisuudessa, ettei maassa ole luonnon-          Kommunistit ja kansandemokraatit ovat teh-
47920: varaisia soita juuri lainkaan.                       neet lukuisia esityksiä maakaasun käytön lisää-
47921:    Öljyn hinnan kallistuminen on johtanut aja-       miseksi. Maakaasu saasteettomana polttoaineena
47922: tukset jälleen hiileen ja hiilen käytön lisäämi-     soveltuisi erityisen hyvin taajaan asutuille seu-
47923: seen. On laadittu lukuisia suunnitelmia muuttaa      duille. Pääkaupunkiseutu ja Tampere tarvitsisi-
47924: öljykäyttöisiä voimaloita ja kaukolämpölaitok-       vat tällaisen ympäristöystävällisen polttoaineen.
47925: sia hiilikäyttöisiksi. Samalla on suunniteltu            Energiayhteistyö Neuvostoliiton kanssa on
47926: myös uusia suurvoimaloita, jotka käyttäisivät        maallemme hyvin edullista. Joissakin porvaril-
47927: hiiltä polttoaineena. Hiili on hinnaltaan tänä       lisissa lehdissä on vihjailtu energian hinnannou-
47928: päivänä selvästi öljyä halvempaa polttoainetta,      sun syyksi Neuvostoliittoa. Kuitenkin hyvin tie-
47929:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4079
47930: 
47931: 
47932: dämme, että ostamme energiamme Neuvostolii-            kehityksestä aiheutuu suuria vaikeuksia työlli-
47933: tosta maailmanmarkkinahintaan. Maailmanmark-           syydelle ja kaupungin taloudelle. Tehtaan lopet-
47934: kinahintoihin vaikuttavat hyvin monet tekijät          taminen tehdään ns. luonnollisen poistuman
47935: eiv~tkä ylikansalliset öljymonopolit varmasti          kautta, mutta tosiasiaksi jää, että lopetetut
47936: vähiten. Ovathan suurten kansainvälisten öljy-         työpaikat on pysyvästi menetetty. Vaitiovallan
47937: yhtiöiden voitot kasvaneet jopa sadoilla prosen-       tulee asettaa yksityiselle teollisuudelle myös
47938:  teilla vuodessa. Texaco Oilin voitto oli vuonna       vastuuta työllistämisestä, koska sitä vastuuta ei
47939:  1978 852 milj. dollaria, vuonna 1979 luku oli         teollisuudella itsellään näytä olevan. Valtioval-
47940:  1 759 milj. dollaria eli lisäystä 106 %. Gulfin       lalla on siihen oikeus, niin paljon yhteiskunta
47941: voitto vuonna 1978 oli 785 milj. dollaria ja           eri muodoissa teollisuudelle tarjoaa.
47942: vuonna 1979 1 322 milj. dollaria eli lisäystä             Herra puhemies! Tulemme esittämään mää-
47943: 68 %. Shellin voitto oli vuonna 1978 1 086             rärahaa maakaasun käytön lisäämiseksi Suo-
47944: milj. puntaa ja vuonna 1979 3 051 milj. puntaa         messa.
47945: eli kasvua 181 %. Niin sanottu energiakriisi on
47946: ollUlt kansainvälisille öljymonopoleille todellista
47947: kulta-aikaa.                                              Ed. A. S tt en b ä c k: Herra puhemies!
47948:     Inflaatio nostaa osaltaan energiakustannuksia.     Maamme menestymisen kannalta on oikea ja
47949: Samoin jännittynyt kansainvälinen tilanne eten-        tehokas elinkeinopolitiikka mitä tärkein. Ei
47950: kin Lähi-idässä on vaikuttanut erityisesti raaka-      minkään ministeriön rooli täiiä alalla ole tär-
47951: öljyn maailmanmarkkinahinnan nousuun.                  keämpi kuin kauppa- ja teollisuusministeriön.
47952:     Energiayhteistyöhön Neuvostoliiton kanssa             Maamme nykyisessä talouspoliittisessa tilan-
47953: kuuluu myös sähkön tuonti, mikä tietenkin              teessa, jolloin valtion lainanotto ja vaihtota-
47954: vapauttaa suomalaista pääomaa muuhun tuo·              seen huomattava vaje tuottavat erittäin suuria
47955: tannolliseen toimintaan, joten myös tästä on           ongelmia, on maallamme periaatteessa kaksi
47956: Suomelle taloudellista hyötyä. Tärkeätä on Suo-        mahdollisuutta selviytyä. Toinen on menojen
47957: melle myös se, että voimme maksaa energia-             karsimisen ja tuonnin supistamisen tie. Toinen
47958: laskumille Neuvostoliittoon suomalaisella tvöl1ä.      mahdollisuus perustuu tuotannon ja viennin
47959: Voimme verrata perustellusti energiatuon"tiam-         huomattavaan voimistamiseen. Vaikka jälkim-
47960: me Neuvostoliitosta kotimaisen energian käyt-          rnaisen mahdollisuuden tulisi olla ensisijaisena
47961: töön. Energian tuonnilla Neuvostoliitosta on           vaihtoehtona, on ilmeisesti pakko turvautua
47962: myönteinen vaikutus työllisyyteen ja tuotanto-         myös menojen karsimiseen.
47963: rakenteen monipuolistamiseen.                             Tuotannon ja viennin edistämisessä ovat ni-
47964:     Maakaasun lisääntyvä tuonti Neuvostoliitosta       menomaan pienet ja keskisuuret yritykset avain-
47965: avaisi myös lisääntyviä vientimahdollisuuksia         asemassa. Vaikka suurin osa vientiä tapahtuu
47966: Neuvostoliittoon. Tampereen talousalueella on          suurten tuotantoyritysten toimesta, niin tämän
47967: odoteltu maakaasujohdon saamista jo monta             alan kasvupotentiaali on nimenomaan pienissä
47968: vuotta. Olisi mielenkiill!toista tietää, missä vai-   ja keskisuurissa yrityksissä. Edistämällä PKT-
47969: heessa valtiovallan toimesta tehtävä selvitystyö      yritysten kasvua voidaan oleellisesti laajentaa
47970: on ja koska saadaan käytännön tulokset nähdä          viennin volyymiä ja tuontia korvaavan kotimai-
47971: asiassa. Jopa hitaat hämäläiset ihmettelevät          sen teollisuuden tuotantokapasiteettia.
47972: asian hidasta etenemistä.                                Talousarvio ei sisällä paljon sellaista, mikä
47973:     Haluan vielä puuttua suuryhtiöiden harjoitta-     edistäisi PKT-yritysten kasvua. Tämä toteamus
47974: maan työllisyyspolitiikkaan tai oikeammin työt-       ei merkitse sitä, että PKT-yrityksille olisi pitä-
47975: tömyyspolitiikkaan. Monet yhdyskunnat ovat            nyt osoittaa avustusmäärärahoja. Ilman niitä
47976: muodostuneet yhden suurteollisuuslaitoksen ym-        PKT-yritykset tulevat toimeen, jos vain maam-
47977: pärille. Suhdanteiden vaihtuessa nämä yrityk-         me talouspolitiikka hoidetaan niin, että näiden
47978: set saattavat käyttäytyä hyvin vastuuttomasti         yritysten toimintaedellytykset taataan. Näistä
47979: yhteiskuntaa ja työntekijäitään kohtaan. Nokia-       voidaan mainita tarvittavien lainojen saanti il-
47980: yhtiö, joka on eräs maamme suurimmista yh-            man kohtuuttomia, yrityksen kannattavuutta
47981: t,iöistä, on ilmoittanut lopettavansa sellutehtaan-   vaarantavia korkoja. Lisäksi tulisi PKT-yritys-
47982: sa Nokialla vuoden 1985 loppuun mennessä.             ten verotus järjestää niin, ettei verotus veisi
47983: Tämä merkitsee 500 pysyvän työpaikan mene-            yrityksen kannattavuutta. Näin on valitettavan
47984: tystä Nokialla. Jo aikaisemmin yritys on siir-        usein tapahtunut ja se on pakottanut pienet
47985: tänyt tuotantoaan muille paikkakunnille. Tästä        yritykset konkurssiin tai fuusiointiin.
47986: 408Q                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
47987: 
47988: 
47989:     Nyt käsittelyssä olevan pääluokan luvut tamisasia. (Ed. Melin: Eikö tämä kuulu so-
47990: osoittavat, että sen määrärahat käytetään pää- siaalipääluokkaan?) - Kyllä tämä kuuluu yri-
47991: asiallisesti joko valtionyhtiöiden osakepääomien tysten taloudellisiin edellytyksiin. ( Min. Sund"
47992: korottamiseen tai kehitysalueiden tellisuustuo- qvist: Kyllä se on oikea pääluokka!)
47993: tannon · ·edistämiseen. Vaikka nämä molemmat           Koska KTM toimii sosialidemokraattisen mi-
47994: tavoitteet ovat kansantaloudellisesti arvostellen nisterin johdolla, on maamme teollisuuspolitii-
47995: kannatettavia, kiintyy huomio kuitenkin pien- kan kannalta mitä tärkeintä se, mitä kauppa- ja
47996: ten ja keskisuurten yritysten teollisuustoimin- teollisuuspoliittisia tavoitteita tämä puolue pyr-
47997: nan edistämiseen oso1tettujen määrärahojen kii toteuttamaan. Palkansaajarahastoista keskus-
47998: suhteelliseen vähäisyyteen. Talousarviossa on teltiin melko vilkkaasti pari vuotta sitten. Pal-
47999: kyllä sellaisia määrärahoja kuin 68 milj. mk kansaajarahastoista voidaan sanoa, että ne täh-
48000: tuotekehittelyyn, 25 milj. mk lainoihin vienti- täävät talouselämämme sosialisointiin rauhan-
48001: tuotteiden ja tuotannon parantamiseen ja 129 omaisin keinoin. (Ed. Kuoppa: Rahan val-
48002: milj. mk valtionapuna viennin edistämiseen. taan!) Kauppalehti kertoo SDP:n suunnitel-
48003: Suurin osa näistä määrärahoista menee suurten mista, että SAK:n sihteerin P. E. Lundin joh-
48004: yhtiöiden toiminitaan. Vain vähän varoja on dolla on istunut 1työryhmä, joka on laatinut
48005: osoitettu pienen ja keskisuuren teollisuuden tar- muistion, joka on parhaillaan puoluetoimikun-
48006: peisiin.                                             nan käsiteltävänä. SDP:ssä ei ole näitä tietoja
48007:     Ne määrärahat, jotka osoitetaan PKT-yrityk- kiistetty.
48008: sille, koskevat lähinnä investointiluottojen kor-      Palkansaajarahastojen perustamisen tarpeelle
48009: kotukea ja PKT-yritysten viennin edistämistä, on esitetty kaksi perustetta. ToiseLta puolen
48010: mutta ne ovat vähäisiä, vaikkakin oikeasuuntai- palkansaajarahastoja perustellaan kansantalou-
48011: sia. Valtionyhtiöiden osakepääomien korottami- den investointitoiminnan vaatimien pääomien
48012: seen osoitetaan sen sijaan 125 milj. mk. Perus- tarpeella. Muistiossa esitetään uudelleen sosia-
48013: telujen mukaan ne liittyvät noin 1.5 mrd. lidemokraattien aikaisemminkin esittämä uhka:
48014: markan investointiohjelmiin eri valtionyhtiöissä. Ilman palkansaajarahastoja eivät työntekijäjär-
48015: Tämä huomattava rahamäärä merkitsee valtion- jestöt suostu niihin maltillisiin palkkavaatimuk-
48016: yhtiöiden pääomien kasvua veronmaksajien ra- siin, jotka ovat tarpeen, jotta maamme selviy-
48017: hoilla, eli myös PKT-yritykset joutuvat veroil- tyisi siitä lamasta, jonka yleisesti otaksutaan tu-
48018: laan kartuttamaan valtion suuryhtiöiden omai- levan. Toiselta puolen pyritään palkansaaja-
48019: suutta.                                              rahastoilla siirtämään yritykset ammattiyhdistys-
48020:     Kauppa- ja teollisuusministeri mainksi tässä liikkeen haltuun. Tulevaisuudessa tehtäsiin
48021:  keskustelussa, että pienet ja keskisuuret yrityk- kaikki tärkeät päätökset ammattiyhdistysjohta-
48022:  set ovat saaneet, mitä ne tarvitsevat. Tämän jien tahdon mukaisesti. Eikö tämä ole liioitte-
48023:  johdosta voidaan kysyä, mitä oleellista on KTM lua, voi joku sanoa. Ja näin väittävät varmasil:i
48024:  tehnyt valtioneuvostossa PKT-yritysten vero- ehdotuksen tekijät. Mutta näin tulee tapahtu-
48025:  tuksen oleelliseksi parantamiseksi, niin ettei ras- maan, kun kaavailtu järjestelmä on ollut voi-
48026:  kas verotus veisi yrityksiä vararikkoon tai toi- massa - tilanne on erilainen eri yrityksissä -
48027:  minnan lakkautumiseen.                              voidaan sanoa keskimäärin 10-20 vuoden
48028:     Tämä piittaamattomuus PKT-yritysten toi- ajan.
48029:  mintaedellytyksistä ilmenee myös ministeriön           SDP:n muistio hylkää !työntekijöiden henki-
48030:  kielteisessä suhtautumisessa muihin energiantuo- lökohtaisesti omistamat osakkeet. Nehän ovat
48031:  tantoyritvksiin kuin valtionyhtiöihin. Ajattelen paljon parjattua kansankapitalismia. (Ed.
48032: lähinnä KTM:n suhtautumista Valtion poltto- Kuoppa: Ne hylkäävät osakkeenomistajatkin!)
48033:  ainekeskuksen ulkopuolella tapahtuvaan turpeen Sen sijaan ammattiosaston tulisi omistaa nämä
48034:  hyödyntämiseen.                                     uudet osakkeet, joihin liitityisi samanlainen pää-
48035:     En voi olla puuttumatta Kauppalehden viime töksentekovalta kuin mikä vanhojen osakkeiden
48036:  tiistaina paljastamaan palkansaajarahastoprojek- omistajilla on. Kun tiedetään, että yhtiöiden yh-
48037:  tin uudelleen ajankohtaistamiseen. Jo tämän tiökokouksissa suhteellisen vähäinen osakemää-
48038:  projektin esille ottaminen keskustelun kohteeksi rä on edustettuna, niin voi ammattiosasto, jolla
48039:  vaikuttaa yritystoimintaan sekä teollisuuden on vain 10 % yhtiön osakkeista hallussaan, rat-
48040:  että kaupan aloilla. Kauppalehden mukaan on kaisevasti vaikuttaa yhtiön hallintoon. Näin
48041:  sosialidemokraattisen puolueen piiritoimikun- sosialisoitaisiin ajan mukana yritys yrityksen
48042:  nassa käsiteltävänä palkansaajarahastojen perus- jälkeen.
48043:                              Tulo- ja menoarvio vuodeiie 1981 -   Päå1uokka 32                      4081
48044: 
48045: 
48046:     Ruotsissa ovat palkansaajarahastot olleet          suusaste on jäänyt alle 50 % :n. Toisaalta myös
48047: maan ammattiyhdistysliikkeen ja sosialidemo-           on muistettava, että meillä on määrättyjä ulko-
48048: kraattisen puolueen lempiajatuksia. Ruotsin so-        maankauppavelvoitteita, ja meillä on traktori-
48049: sialidemokraattinen puoluekokous hyväksyi 1975         merkkejä, on Neuvostoliitosta tuotua traktoria
48050: lausuman, joka esitti vaatimuksen ja tavoitteen,       jne., mikä myös edellyttää kaupankäyntiä ja
48051: että Ruotsin tulisi askel askeleelta siirtyä sel-      samalla maataloustuotteitten kaupankäyntiä,
48052: västi sekataloudellisesta yhteiskunnasta uudeksi       joka on erittäin keskeinen ja tärkeä kysymys ja
48053: yhteiskunnaksi, jossa tuotan~ovälineitä koskeva        jota ei saa missään vaiheessa unohtaa. Yhteis-
48054: päätöksenteko-oikeus siirtyisi yhteiskunnalle ja       työhalua kyllä löytyy varmasti keskustapuolueen
48055: työntekijöille.                                        taholta.
48056:     SDP:n muistion mukaan uusi palkansaaja-                Mutta toisaalta, mi<tä tulee sosialidemokraat-
48057: rahastojärjestelmä ei koskisi suoranaisesti pie-       tien yhteistyötahtoon, niin episodi mm. Baoala-
48058: niä ja keskisuuria yrityksiä. Kuitenkaan ei ole        asian ympärillä osoittaa, että yhteistyöhaluk-
48059: vaikea ymmärtää, että yrityksen halu kasvaVtaa         kuus alkaa rappeutua muualta päin. Onkin to-
48060: voittoja heikkenee, kun yrittäjän tiedossa on,         dettava, että se on varsin lapsellista kiusan-
48061: että mitä enemmän voittoa tuotetaan, sitä suu-         tekoa, sosialidemokraattien puoluejohdon tie-
48062: rempi on se vaara, että yritys joutuu luopumaan        täen tapahtunutta kiusantekoa asiassa, joka ei
48063: kasvavasta osuudesta yrityksen voitosta ja että        missään tapauksessa olisi ollut, jos ajattelemme
48064:  yritys vähitellen siirtyy yrityksen ammattiosas-      hallitusyhteistyökäytäntöä, sen arvoista. Perus-
48065:  ton haltuun. {Ed. Kuoppa: Se olisi oikein!)           tavaa laatua olevia keskusteluja on pakko käy-
48066:     Vaikka pääomien tarve kasvaakin, niin pää-         dä, jos aiotaan esim. lisäbudjettia tehdä tällai-
48067:  oma ei ole ainoa tärkeä .tuotannontekijä. Yrityk-     sen ilmapiirin vallitessa. Sehän on täysin mah-
48068:  sen kannattavuus ja yritysjohtajan halu kehittää      dotonta. Erittäin lapsellista käyttäytymistä tä-
48069:  yritystään ovat yrityksen työllistävän kyvyn          män tyyppisessä asiassa!
48070:  kannalta ratkaisevia.                                      Energiapoliittista keskustelua on käyty ja on
48071:     SDP:n kaavailemat ammattiosastorahastot             todettu täällä mm. ministerin vastauksessa, että
48072:  ovat uusi uhka maamme tuotanto- ja vientika-          meillä on ollut kilpailukykyistä ulkomaista
48073:  pasiteetille ja maamme työttömien työllistämi-        energiaa, ja sehän on totta, näinhän on. Jotta
48074:  selle. SDP:n sosialisoiva linja tulisi korvata         kilpailukyky säilyy, on kaikki tekijät otettava
48075:  osakesäästämisellä ja sitä tukevilla sijoi~usyh­       huomioon, ja tämä on eräs sellainen, jota ei
48076:  tiöillä. Tyydytyksellä on todettava, että valtio-      voida kiistää.
48077:  varainministeri Pekkala äsken on puuttunut si-             Mutta energiapoliittisessa päätöksenteossa on
48078:  joitusyhtiölain tarpeellisuuteen.                      unohdettu eräs keskeinen tekijä, ja se on ni-
48079:      Herra puhemies! Osakesäästäminen ja työnte-        menomaan kotimaisen energian mahdollinen
48080:  kijöiden saarnat henkilökohtaiset osakkeet voi-        hyödyntäminen siinä vaiheessa, kun se on kil-
48081:   taisiin yhdistää tavalla, joka toteuttaa palkan-      pailukykyinen vaihtoehto. Kauppa- ja teollisuus-
48082:   saajarahastoprojektin oikeutettuja perusteluja eli    ministeriö ei ole osoittanut aktiivisuutta koti-
48083:   työllistävien investointien pääoman tarvetta,         maisen energian käytön edistämisessä, vaikka
48084:   jota ylisuuret palkankorotusvaatimukset uhkaa-        tällaisia toimenpiteitä olisi edellytetty jo hy-
48085:   vat.                                                  väksytyn energiapoliittisen ohjelman mukai-
48086:                                                         sesti.
48087:     Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Ed. Jermu                 Kotimaisen energian käytön edistämisessä
48088:  Laine kyseli perään viljelijöitten ja MTK:n yh-        oltiin pahasti myöhässä jo pari vuotta sitten,
48089:  teistyöhalua, kun puhutaan kotimaisen trakto-          kun keskusteltiin hallituksen energiapoliittisesta
48090:  rin valmistuksesta ja sen mahdollisesta tuo-           selonteosta. Viimeisten parin vuoden aikana
48091:  tannon laajentamisesta. Niin kuin jo keskuste-          ei ole tällä lohkolla tapahtunut mitään merkit-
48092:  lun aikana totesin, ei viljelijöillä ja tuottajilla     tävää käännettä parempaan suuntaan. Sosiali-
48093:  ole mitään tätä yhteistyötä vastaan, vaan päin-         demokraattien mielenkiinto kotimaisesta ener-
48094:  vastoin olemme valmiit kaikkiin sellaisiin toi-         giasta keskusteltaessa on pysähtynyt energian
48095:  miin, joilla voidaan edesauttaa kotimaisen teol-        tuotannon saattamiseen yhteiskunnan hallintaan.
48096:  lisuuden tuotantoa. Mutta on toki muistettava,          Energiapoliittisesta selonteosta keskusteltaessa
48097:  että kustannuspaine on ollut valtava ja näin            nykyinen kauppa- ja rteollisuusministeri oli huo-
48098:  ollen vapaa kilpailu on tietyllä tavalla luonut         lissaan siitä, että kotimaisuusasteen nostamises-
48099:  sen tilanteen, jossa maatalouskoneitten kotimai-        ta tulee helpösti energiapolitiikkamme pääta-
48100:  511   058000001S
48101: 4082.                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
48102: 
48103: 
48104: voite. Mutta samalla toisaalta häntä ovat huo-           Toinen hyvin keskeinen asia, joka on nous-
48105: lestuttaneet raskaan polttoöljyn yhtenäishinta-       sut esiin nimenomaan öljyn hinnan voimak-
48106: järjestelyt, joiden hän uskoi vaikuttavan kiel-       kaan nousun seurauksena, en se, että inflaatio
48107: teisesti polttoturpeen ja muiden kotimaisten          uhkaa uudelleen Suomen kansantalouden toi~
48108: energiamuotojen kilpailukykyyn.                       mintakykyä. On olemassa vaara, että lähivuo-
48109:    On todettava, että maakunnissa ja pienem-          sina toistetaan osa niistä virheistä, joita tehtiin
48110: missä kaupungeissa on uusi energia-ajattelu           edellisen öljykriisin jälkeen 1974 ja 1975, jol-
48111: vallannut melko nopeasti alaa. Kuntien ja             loin inflaatio riistäytyi silloin jopa 18 % :n
48112: kuntainliittojen aktiivisuus energiapoliittisissa     vuositasolle. Tästä syystä on annettava riitt~i­
48113: asioissa on ollut mellwinen. Aluelämpökeskuk-         västi painoa hintapolitiikan vastuuntuntoiselle
48114: sia kotimaisen po1ttoaineen varaan on jo ra-          hoidolle lähivuosina.
48115: kennettu moniin kuntiin, ja suunnitelmia on              Hintapolitiikan viranomaiset valtioneuvoston
48116: vielä useammassa kunnassa.                            ulkopuolella ovat elinkeinohallitus ja sen yh-
48117:    Vastaisuudessa on pidettävä huolta siitä,          teydessä toimivat etujärjestöjä edustava elinkei:
48118: että välttämätön turpeen jatkojalostus saadaan        nohallituksen lisätty istunto sekä parlamentaari-
48119:  nopeasti käyntiin. Tällainen jalostustoiminta on     sia aineksia sisältävä hintavalvontaneuvottelu"
48120: taloudellisinta järjestää lähelle raaka-ainelähtei-   kunta.
48121: tä. Virheinvestointien välttämiseksi olisi pikai-        Elinkeinohallituksen toimintaa ohjaavan hin-
48122: sesti valmistettava talousalueittaiset energia-       tavalvontalain 27 § :n mukaan valtioneuvosto
48123: suuuni telmat.                                        asettaa tämän lain kutakin voimassaolojaksoa
48124:    Ydinvoiman lisärakentaminen nähdään kes-           varten neuvottelukunnan seuraamaan lain toi-
48125: kustapuolueessa selvästi kilpailijana kotimaisen      meenpanoa ja sovellutusta. Neuvottelukuntaan
48126: energian käytön lisäämiselle. Toimia kotimaisen       on kutsuttava jäseniksi myös puolueita ja etu-
48127: energian käytön tehostamiseksi on lisättävä,          järjestöjä edustavia henkilöitä. Neuvottelukun-
48128: ja näin voidaan päätökset uusista ydinvoima-          nan tulee tämän lain soveltamisesta saatujen ko-
48129: loista ja muista suurvoimaloista siirtää tulevai-     kemusten perusteella tarv1ttaessa tehdä valtio-
48130: suuteen. Pilcaiseslti olisi selvitettävä kotimaisia   neuvostolle esitvksiä lakiin mahdollisesti tar-
48131: polttoaineita käyttävien kaukolämpö- ja teolli-       vittavista muut~ksista.
48132: suusvoimaloiden mahdollisuudet sähkön tuotan-            Hintaneuvottelukunnan 26 jäsenestä on 11
48133: nossa. Ydinvoiman käytön lisäämiseen sitovasta        puolueiden edustajia, 10 etujärjestöjen edusta-
48134: suunnittelutyöstä on pitäydyttävä. Päätökset          jia ja loput lähinnä elinkeinohallituksen virka-
48135: ydinvoimaloiden ja muiden suurvoimaloiden ra-         miehiä. Neuvottelukunnan puheenjohtajana on
48136: kentamisesta on tehtävä eduskunnassa jo siinä         ollut kulloinkin hinta-asioita hoitava ministeri.
48137: vaiheessa, ennen kuin mitään sitovia valmiste-        Neuvottelukunnan asioiden valmistelusta on
48138: luja on saatettu päätökseen.                          vastannut elinkeinohallitus.
48139:    Sähkön kulutus ja tuotanto maassamme sel-             Vaikka kyseinen hintavalvontaneuvottelukun-
48140: vien numeroitten valossa osoittaa, että ydinvoi-      ta on lakisääteisesti ollut olemassa jo vuodesta
48141: maloitten ja niitten lisäsuunnittelun tarvetta ei      197 4 lähtien, on se kutsuttu kokoon vain kah-
48142: lähivuosina ole. Viime vuonna sähkön kulutus          desti, viimeksi vuoden 1975 keväällä. Tänä ai-
48143: maassamme oli 38 TWh, ja teollisuuden käyt-           kana hintavalvontaa on muutettu tulopoliittis-
48144: töaste oli silloin varsin korkea. Ensi vuoden         ten sopimusten yhteydessä sekä elinkeinohalli-
48145: alussa sähköntuotantokykymme on nykyisellä            tuksen päätöksin. Parlamentaarisia voimia sisäl-
48146: kalustolla noin 55 TWh ja tuotantokyky nou-           tävää hintaneuvottelukuntaa ei ole kuultu asias-
48147: see vuosikymmenen kuluessa ilmeisesti 60              sa lainkaan. Menettely on ollut hintavalvonta-
48148: TWh:iin. Sähkönkulutuksen pitäisi siis nousta         lain hengen vastaista. Samalla hintavalvonta on
48149: puolella nykyisestään ennen kuin tarvitaan lisä-      kytketty tiukemmin etujärjestöjen johdetta-
48150: kapasiteettia tuotannossa.                            vaksi.
48151:    Energiatutkimus on meillä vuosikausia ollut           Hintavalvonta on menettänyt alkuperäistä
48152: pahasti jälkeenjäänyttä. Tutkimusmäärärahoista-       merkitystään inflaatiota hillitsevänä tekijänä.
48153: kin valtaosa käytetään pelkästään tuontiener-         Monet hintavalvonnan ilmiöt päinvastoin edes-
48154: giaan kohdistuvaan tutkimukseen. Kotimaisen           auttavat inflaation kiihtymistä ja lisäävät järjes-
48155: energian käyttöön ja energian säästöön tähtää-        tövallan kasvua. Esimerkiksi elinkeinohallituk-
48156: vän tutkimuksen ja tuotekehittelyn tehostami-         sen hinnankorotushakemuksissa omaksuma käy-
48157: nen on myös elinkeinoelämän velvollisuus.             täntö lisää hintakartellien syntymistä. Huomat-
48158:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4083
48159: 
48160: tava osa hinnankorotushakemuksista tulee teol-        skatteverkningarna. Skatteförhöjningarna har
48161: lisuuden ja kaupan keskusjärjestöjen laatimina        varit mera av fiskal än energipolitisk natur.
48162: yhteishakemuksina, joissa haetaan saman suu-             Accisförhöjningarna på värmebränslen har
48163: ruista hinnankorotusta koko alalle riippumatta        inte alltid varit enhetliga. Några tydliga kopp-
48164: alan yritysten mahdollisista erilaisista tuotan-      lingar tili de olika energislagens värde e1ler vär.-
48165: tokustannuksista. Koska hinnankorotushake-            meinnehåll har inte funnits. Den ovannämnda
48166: mukset mitoitetaan alan johtavien yritysten tar-      accislagskommitten föreslog en "kaloriaccis",
48167: peiden pohjalta, suosii menettely suuryrityksiä       som skulle vara densamma för alla olika im-
48168: ja pakottaa pienyritykset noudattamaan suuryri-       portbränslen och scnare arbetsgrupper har fun-
48169: tysten hintapolitiikkaa. Samalla heikennetään         derat över möjligheterna för en procentaccis
48170: pienyritysten kilpailumahdollisuuksia. Koska          baserad på exportbränslenas importpris, even-
48171: elinkeinohallitus saa vain alan keskimääräiset         tuellt med en bindning tili omsättningsskatten.
48172: laskelmat, jää hintavalvonta pakostakin epä-          Också mera renodlade omstillämpningar har
48173: määräiseksi.                                          studerats, men a1Ia procentskattemodeller har
48174:     Kun hintavalvontaneuvottelukunta on ase-          många nackdelar.
48175:  tettu edistämään parlamentaarista valvontaa             Elskattens förhöjning tili 1.3 penni per k \Vh
48176: hinnanasetannan puolella, on sen käyttämättä          kan inte motiveras med andra än fiskala or-
48177: jättäminen ilmeinen laiminlyönti. Kun hinnan-         saker. Energibeskattningens revideringsförslag
48178: asetanta inflaation torjunnan kannalta on yksi        har utgått från att elskatJten bör slopas, efter-
48179: keskeisimpiä kysymyksiä, tulisi hintoja määrät-       som den innebär skatt på bränsleskatt och skatt
48180: täessä kohtuuden nimessä kuulla kaikkia asiaan        på inhemsk energi, dvs. vattenkraft, samt skatt
48181: vaikuttavia osa-alueita, varsinkin kun hintaval-      på förädlad energi i stället för på råenergi.
48182:  vontalain 27 § jo tähän suorastaan velvoittaa.       Det innebär med andra ord att accis betalas för
48183: Tuntuukin ihmeelliseltä, että valtioneuvoston          brännolja, koi och naturgas, av vilka ei pro-
48184:  taholta on tämän asian yhteydessä aikaisemmin        duceras, som i sin tur ytterligare beskattas.
48185: mainittu, että on vaikea nähdä, mitä uusia nii-          Denna skattelinje är i strid med det energi-
48186: kemyksiä hintavalvontalaissa tarkoitettu neu-         politiska programmet av 1979. 1 detta program
48187: vottelukunta voisi tuoda hintapolitiikkaan. He-       stycket 3. 7.2 "Beskattning av energi" sägs det
48188: rääkin kysymys, miksi sitten yleensä tällaisia        bl.a. följande: "Man strävar tili att inrikta be-
48189: neuvottelukuntia perustetaan, kun niitä ei käy-       skattningen av energi på energikällorna, pri-
48190:  tetä. Se tekee kyseenalaiseksi yleensä tä1laisten    märenergin. Beskattning av sekundär energi,
48191: neuvottelukuntien toiminnan.                          dvs. förädlad energi såsom elektricitet, und-
48192:                                                       viks." Sedan sägs det ytterligare att beskatt-
48193:     Ed. Me 1 i n: Herr talman! Energibeskatt-         ning av vattenkraft, torv, trä samt industri-,
48194: ningen har under de senaste åren i flera utred-       samhälls- och lantbruksavtal bör undvikas. Här
48195: ningar behandlats i syfte att enhetligare och         har vi nu en beskattning av vattenkraften, ef-
48196: rättvisare fördela skatten på olika energislag        tersom ei produceras av vattenkraft tili en
48197: samt för att ställa den i överensstämmelse med        stor del i vårt land. I programmet finns också
48198: det energipolitiska program som antogs av             ytterligare punkter.
48199: statsrådet den 15 mars 1979. Detta energipo-             En fråga tili minister Sundqvist är nu: An-
48200: litiska program hade före det utarbetats av           ser minister Sundqvist att detta energipolitiska
48201: det auktoritativa energipolitiska rådet som är        program, som antogs av statsrådet 15. 3. 1979
48202: sammansatt på parlamentarisk bas.                     efter en mycket grundlig beredning och som
48203:    Det kanske fullständigaste totalrevideringsför-    enligt företalet skall vara gällande högst tre
48204: slaget när det gäller energibeskattningen gjor-       år, inte mera har något större värde, eftersom
48205: des av acdslagskommitten 1979. Dess förslag           man har velat frångå vissa centrala principer
48206: har emellertid inte ansetts acceptabelt av fi-        i detta program? Eiler anser ministern att
48207: nansministeriet, fastän målsättningen i det ener-     tiden redan är inne, med tanke på den snabba
48208: gipolitiska programmet hade beaktats av denna         ändringen av bl.a. priserna på oljeområdet, att
48209: skattelagskommi tte.                                  göra ett nytt program och finns det beredskap
48210:    Eftersom en genomgripande förändring av            att i så fall i rådet och ministeriet revidera
48211: energibeskattningen inte har åstadkommits, har        detta program? För detta är ju inte vilket
48212: bränsleacciserna och nu senast också elskatten        kommittebetänkande som helst utan det har
48213: höjts utan beaktande av bl.a. de kumulativa           uttryckligen antagits av föregående regering.
48214: 4084                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
48215: 
48216: 
48217:     Då energibeskatJtningens totalrevidering tycks   miljoner mark mera skatteintäkter under 1981
48218:  låta vänta på sig, bör man fundera på utvägar       jämfört med energiskattenivån ett år tidigare.
48219:  att minska skattebördan å:tminstone till den           Senaste års accisförhöjningar koncentrerades
48220: del den beror på kumulativ beskattning. Föl-         till stor del på den lätta brännoljan för rums-
48221:  jande möjligheter kunde här antydas: Omsfrihet      uppvärmning, varför energiskattebördans ök-
48222: för energiinvesteringar. Bränsle- och elskatter      ning har varit relativt större för övriga sekto-
48223:  avdras från grunderna för omsberäkningen med        rer än för industrin. Staten har inte nöjt sig
48224:  resultat att oms inte behöver erläggas på bräns-    med den ökning av energiintäkterna som följer
48225: leacciser och elskatt. Beskattade bränsle- och       av ökad konsumtion utan har ansett det moti-
48226: elkostnader avdras från grunderna för omsbe-         vera1t att ytterligare höja skattesatserna. Skall
48227:  räkningen, varvid oms inte mera erläggs på          då höjda skattesatser ses som självklar bestraff-
48228:  energi använd som produktionsfaktor, däremot        ning för energisparande, vilket annars skulle
48229: erläggs fortfarande energiskatterna. 1 synnerhet     leda tili en minskning av de fiskala intäkterna?
48230: elskatten gör att el som energiform och pro-         En principiellt klarläggande totalrevidering av
48231: duktionsfaktor blir hårdare beskattad än kon-        energibeskattningen är med hänvisning tili det
48232: kurrerande energiformer: oms betalas för elpro-      ovan sagda brådskande.
48233: duktionsanläggningar och distributionssystem,           Jag vill sedan tili ministern ställa några
48234: accis erläggs för importbränslen för elproduk-       frågor:
48235:  tion, undantag är uran, elskatt + oms betalas          Viiken roll vill minister Sundqvist tillmäta
48236: för el som produktionsfaktor. Elskattens sh          det energipolitiska rådet och dess arbete, i syn-
48237: pande från industrins elanvändning har därför        nerhet dess programarbete, i framtiden?
48238: ansetts motiverad.                                      Energiförbrukningen minskar ju mera folk
48239:     Det är klart att om det fiskala behovet av       sparar energi, men desto mera tycks staten vilja
48240: skatteintäkter från energisektorn anses kvarstå      höja acciserna. Borde inte energisparande pre-
48241:  oförändrat eller anses öka på samma sätt som        mieras? Borde inte staten nöja sig med mindre
48242: under senaste år kan de ovan föreslagna lätt-        intäkter av energibeskattningen, eftersom ener-
48243: naderna för industrins energibeskattning inte        gikonsumtionen nu tycks minska?
48244: genomföras utan att övriga sektorers energi-            Och ytterligare: Borde vi inte, bl.a. med
48245: skattebörda i motsvarande grad förstoras. Först      tanke på att inflationsbekämpningen har upp-
48246: borde emellertid den grundläggande frågan            ställts som ett överordnat mål för regeringen i
48247: klargöras: Skall energi som är en basförnöden-       dess ekonomiska politik, nöja oss med den
48248: het för både industri och människor i deras          kännbara beskattning som de oljeproducerande
48249: dagliga liv i hus och hem överhuvudtaget be-         länderna låter drabba oss alla och försöka bära
48250: skattas? Om svaret är ja bör man bearota att         denna 1tunga börda gemensamt utan att ytter-
48251: skattepålagan på basförnödenheter inte i nämn-       ligare lägga sten på bördan genom höjda in-
48252: värd grad kan minska konsumtionen. Någon             hemska energiskatter?
48253: nämnvärd energispareffekt uppnås inte skatte-
48254: vägen. Basförnödenheternas priselasticitet är så         Herra puhemies! Puheenvuoroni, joka koskee
48255: gott som obefintlig.                                 energiaverotusta, ydin on siinä, että hallituk-
48256:     Sedan vill jag här ge några siffror om hur       selta on oikeus odottaa pitkäiänteistä energia-
48257: mycket energibeska tJtningen 19 81 skall inbringa    verotusta. Energiakysymyksen hoito meillä on
48258: staten enligt statsbudgeten i form av acciser        valtakuntamme kohtalonkysymyksiä. Tähän on
48259: och skatter. För värmebränslen betalar industrin     kiinnitetty erittäin paljon huomiota niin halli-
48260: 250 miljoner mark och övriga sektorer 330 mil-       tuksen kuin eduskunnan piirissä viime vuosina.
48261: joner mark. För värmebränslen således 580            Energiakriisin jälkeen 1970-luvulla on edus-
48262: miljoner. För trafikbränslen betalas i accis för     kunta kuullut pari hallituksen energiapoliittista
48263: ~eselolja 760 miljoner, för bensin 2 100 miljo-      selontekoa. On saatu aikaan arvovaltainen par-
48264: ner, summa 2 860 miljoner. Därtill erläggs i el-     lamentaarinen energiapolitiikan neuvoSitJO, joka
48265: skatter av industrin 300 miljoner, av övriga         antoi ohjelmansa viime vuoden alussa. Tämä
48266: sektorer 250 miljoner, summa acciser och             energiapoliittinen ohjelma on hyväksytty val-
48267: skatJter totalt 3 990 miljoner mark.                 tioneuvostossa 15. 3. 1979, ja se on ainakin esi-
48268:     Under år 1980 höjdes energiskatterna betyd-      puheen mukaan tarkoitettu valtion energiapo-
48269: ligt. Dessa förhöjningar ger nu tillsammans med      liittisen toiminnan ohjeeksi vähintään kolmen
48270: elskatteförhöjningen från 1. 1. 1981 cirka 810       vuoden ajaksi.
48271:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4085
48272: 
48273: 
48274:    Nyt olemme tästä budjetista todenneet, että         hyödyntämistä vastustetaan. Minä kiistän jyr-
48275: hallitus on poikennut tämän ohjelman tavoit-           kästi, että tällaista esiintyisi. Voin päinvastoin
48276: teista eräiltä osin. Tämä on se, mikä minua            viitata niihin energiatilastoihin, joista oli ti-
48277: huolestuttaa, koska ohjelma on perustunut hy-          laisuus keskustella täällä eduskunnassa varsin
48278: vin huolelliseen ja pitkäaikaiseen valmistelutyö-      laajasti jokin aika ~sitten energiapoliittisen väli-
48279: hän, ja energiapolitiikalta on oikeus odottaa,         kysymyksen yhteydessä. Mikäli esimerkiksi crL
48280: että se on pitkäjänteistä. Nyt tuntuu kuitenkin        Pesälä ei tunr1e kauppa- ja teollisuusministeriön
48281: siltä, että budjetin valmistelussa valtiovarain-       energiajulkaisuja, niin kehotan häntä niihin tu-
48282: ministeriö, superministeriö, sen veropuoli ni-         tustumaan.
48283: menomaan, olisi saanut yliotteen kauppa- ja               Muun muassa viime energiakatsauksessa on
48284: teollisuusministeriöstä. Onko näin, ministeri          varsin laaja luettelo kaikista niistä alueellisista
48285: Sundqvist? Onko tämä havainto oikea ja onko            energiaselvityksistä, jotka on suoritettu tai jot-
48286: tarkoitus esimerkiksi kauppa- ja teollisuusmi-         ka ovat vireillä ja jotka suoritetaan kauppa- ja
48287: nisteriössä ja energiapoliittisessa neuvostossa,       teollisuusministeriön tuella. Momentti on ole-
48288: jonka työskentelevät melko Jäheisessä yhteis-          massa budjetissakin tätä varten.
48289: työssä, suunnitella tämän ohjelman revidee-                Toisaalta on myös kohtuutonta väittää, että
48290: rausta?                                                kauppa- ja teollisuusministeriön tai hallituksen
48291:                                                        piirissä esiintyisi minkäänlaisia sosialisoimispyr-
48292:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -            kimyksiä, mitä tulee turpeeseen. Päinvastoin
48293: q v i s t : Herra puhemies[ On syytä tässä yh-         me olemme olleet tukemassa alueellisia hank-
48294: teydessä jo vastata eräisiin kysymyksiin, jotka        keita ja pienimuotoisia hankkeita, jotka viime
48295: koskevat energiapolitiikkaa.                           aikoina ovat syntyneet, ja tällä hetkellä on ano-
48296:    Toteaisin ensiksi, että maassa toteutetaan          muksia sisällä melkoinen määrä. Nämä ano-
48297: energiapolitiikkaa ja sitä pyritään noudatta-          mukset koskevat investointitukea sen kaltai-
48298: maan mahdollisimman johdonmukaisesti ja se             siin hankkeisiin, jotka nyt esimerkiksi ovat
48299: perustuu keskeisiltä osin vuonna 1979 hyväk-           nousseet Kyyjärvellä ja eräillä muilla paikka-
48300: syttyyn energiapolittiseen ohjelmaan, jonka pai-       kunnilla. Mutta näittenkin osalta kysymys on
48301: nopistealueet ovat kotimaisen energian laaja-          siitä, että niiden täytyy olla jossain määrin
48302: mittaisempi hyödyntäminen ja toisaalta myös            kannattavia, jotta niitä voidaan tukea, eikä
48303: energian säästäminen ja kolmanneksi energian           vastaavasti sitten yhteiskunta voi niitä ruveta
48304: tutkimuksen tehostaminen. Nämä kolme sek-              perustamaan. Ei Vapo eikä valtio omista kaik-
48305: toria ovat ne, jotka nyt ovat päällimmäisinä.          kia suoalueita tässä yhteiskunnassa. Vain muu-
48306: Ja se on johtanut myös siihen, minkä jo tote-          tan1a päivä sitten on MTK:n ja turvetuottajien
48307: sin. eräässä vastauspuheenvuorossani, että mei-        välillä syntynyt sopimus, joka mielestäni me-
48308: dän energiatuontiriippuvuutemme on nyt olen-           nee oikeaan suuntaan siinä mielessä, että voi-
48309: naisesti pienempi kuin se oli vielä muutama            daan välttää, toivon mukaan, tämän sopimus-
48310: vuosi sitten. Tietysti on sanottava, että tähän        menettelyn avulla liian jyrkkiä hinnan koro-
48311: vaikuttavat myös markkinavoimat, ja niitä en           tuksia ja heilahduksia ja päästä myös pelisään-
48312: pyrikään kieltämään. Itse asiassa on syytä kai-        nöistä yksimielisyyteen, siitä millä tavoin suo-
48313: ken aikaa ottaa huomioon niiden merkitys myös          alueita voidaan luovuttaa. Komitea on asetettu
48314: kotimaisesta energiantuotannosta puhuttaessa,          viikko sitten selvittämään vastaavasti myös tur-
48315: mutta onpa siinä ollut huomattava sijansa myös         vekysymyksiin liittyvää hallintoa. On muistet-
48316: niillä energiapoliittisilla toimenpiteillä, jotka on   tava, että meillä ei riittävää hallintoa vielä
48317: suoritettu.                                            ole, ja tämä mm., ed. Pesälä, estää tällä het-
48318:     Tämä on siis merkinnyt sitä, että tällä het-       kellä riittävän pitkäjänteisten ja pitävien alueel-
48319: kellä kotimaiset polttoaineet ovat todellisia          listen energiasuunnitelmien tekoa. Me tarvit-
48320: vaihtoehtoja. Ne alkavat olla myös kilpailuky-         semme siis hallintoa ja sitä pyritään kehittä-
48321: kyisiä vaihtoehtoja taloudellisessa mielessä ja        mään.
48322: niitä pyritään edistämään kaikin puolin. Täällä           Puhuttaessa kotimaisesta energiasta ei luon-
48323: on useissa puheenvuoroissa toisaalta kannettu          nollisesti puhuta pelkästään turpeesta, joskin
48324: huolta siitä, että tätä ei ole riittävästi tehty,      sen merkitys alkaa olla jo todella mittavaa
48325: ja toisaalta on myös syytetty kauppa- ja teolli-       luokkaa. On muistettava, että energiaturpeen
48326: suusministeriötä suoraan siitä, että kotimaiseen       tuotanto on kaksinkertaistunut kahden viime
48327: energiaan ei kiinnitetä huomiota tai että sen          vuoden aikana. Näin tämä vuosi, vuosi 1980,
48328: 4086                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
48329: 
48330: 
48331: tulee olemaan ennätysmamen vuos1 tassa mie-          Tämän takia on myös luonnollisesti harkittava
48332: lessä, ja suunta näyttää jatkuvan. Ei tässä ole      monta kertaa, ennen kuin ryhdytään miljardi-
48333: mitään vastustusta havaittavissa, päinvastoin        investointeihin, esim. putkiverkoston laajenta-
48334: sitä kehitetään ja tullaan käyttämään ja tullaan     miseen, ja nykyisellä käyttökapasiteetilla se ei
48335: myös jatkojalostamaan. Teknologiaan tässä yh-        ole ollut mahdollista.
48336: teydessä sijoitetaan melko huomattavia varoja           Mikäli käy niin, että Ruotsi päättää ryhtyä
48337: tällä hetkellä, sekä yhteiskunnan varoja että        yhteistyöhön Neuvostoliiton kanssa maakaasu-
48338: yksityisiä. Tässä yhteydessä on todettava kui-       alalla, ja käy niin onnellisesti - kuten laskel-
48339: tenkin, että teknologiaa ei ole riittävästi val-     mat ja arviot tänä päivänä toteavat- että mah-
48340: miina. Pari kuukautta sitten solmittiin mm.          dollinen rputki vedetään Suomen kautta, niin sel-
48341: Yhdysvaltain kanssa energiantutkimussopimus,         vää on silloin, että maakaasun kulutusnäkymät
48342: joka tähtää turveteknologian kehittämiseen. Me       muuttuvat meidän maassamme varsin ratkaise-
48343: olemme olleet yhteistyössä Neuvostoliiton kans-      vasti. Mutta Ruotsissa on aivan samanlaisia on-
48344: sa, Irlannin kanssa aikaisemmin, ja pyrimme          gelmia tällä hetkellä havaittavissa. Siellä joudu-
48345: kehittämään myös omaa kotimaista teknologiaa.        taan yhtä lailla laskemaan maakaasun kilpailu-
48346:     Näistä puheenvuoroista saa sen kuvan, niin       kykyä, yhtä lailla hintakysymys on siellä tär-
48347: kuin kaikki olisi valmiina, kunhan vaan valtio       keä, ja sen takia käydään tällä hetkellä neuvot-
48348: maksaisi rahaa, niin että voitaisiin ottaa se        teluja niin Suomen ja Neuvostoliiton kuin Ruot-
48349: käyttöön. Sehän ei pidä paikkaansa, jos vähän-       sin ja Neuvostoliiton kuin Suomen ja Ruotsin
48350: kin tunnetaan asioita.                               välillä tavoitteena se, että löydetään ratkaisu,
48351:     Mitä tulee sitten puun käyttöön vastaavasti,     joka todella merkitsisi maakaasun käyttömahdol-
48352: jiitteiden käyttöön ja erilaisten prosessien ener-   lisuuksien lisäämistä. Neuvostoliiton puolelta on
48353: giakiiyttöön, se on kehityssuunta, joka erit-        jatkuvasti ilmoitettu, että ollaan valmiita maa-
48354: täin voimakkaasti on tällä hetkellä liikkeellä ja    kaasun vientiin Suomeen ja myös Ruotsiin. Nyt
48355: näkyy myös kotimaisten energiaosuuden lisään-        on selvitettävä, mitä edellytyksiä on todella
48356: tymisenä. Tässäkin on todettava, että nyt vasta      ryhtyä niihin varsin laajamittaisiin investointei-
48357: nämä kysymykset alkavat tulla ajankohtaisiksi        hin, joita tässä tarvitaan. Yhdyn siihen, että se
48358: sen takia, että ne ovat kannattavia. Vastaa-         on ympäristöystävällinen energiamuoto, jota ei
48359: vasti yhteiskunta pyrldi myös resurssien mu-         pidä aliarvioida.
48360: kaan tukemaan kaikkea sellaista tutkimustoi-            Ed. Melin kysyi sähköverosta ja vastaavasti
48361: mintaa, joka tähtää nimenomaan kotimaisen            myös energiapoliittisen ohjelman pitävyydestä.
48362: energian hyötykäyttöön tässä muodossa. Se            Minä yhdyn siihen, että sähköverokysymys sel-
48363: on eri asia, että resurssit ovat rajalliset.         laisena, kuin se nyt esiintyy ensi vuoden bud-
48364:     Mitä tulee ed. Kuopan esille nostamaan maa-      jettiesityksessä, on pitkälti fiskaalinen ratkaisu.
48365: kaasukysymykseen, totean ensinnäkin, että maa-       Korotusesitys oli niin ikään sellainen ja se teh-
48366: kaasun hinta on tähän saakka ollut lähinnä se        tiin, niin kuin ed. Melin hallituspuolueen edus-
48367: kysymys, joka on estänyt maakaasun laajempaa         tajana varmaan tietää, siinä vaiheessa kun bud-
48368: käyttöä maassamme. Ja kun esitettiin kysy-           jettia ruvettiin tasapainottamaan. Sinänsä se ei
48369: mys, miten on mahdollista, että maakaasu olisi       tietenkään ollut kohtuuton korotus sen takia,
48370: niin paljon käyttökelpoisempi polttoaine Keski-      että sähköveroa ei ollut korotettu kolmeen tai
48371: Euroopassa kuin Suomessa, on todettava, että         neljään vuoteen, ja se vastasi hyvin pientä inflaa-
48372: tässä on huomattava ero. Keski-Euroopassa maa-       tiotarkistusta, mikäli siitä periaatteesta pidetään
48373: kaasua viedään suoraan kotitalouksien käyttöön       kiinni, että sähköveroa kannetaan. Tähän saak-
48374: talouskaasuna, ts. se korvaa siellä lähinnä ke-      ka näin on joka tapauksessa ollut.
48375: vyttä polttoöljyä. Suomessa näin ei ole laita,          Energiapolitiikan neuvoston piirissä on nyt
48376: meillä ei ole sen kaltaisia yhdyskuntaraken-         jo toista vuotta selvitetty energian hinta- ja
48377: netta, että näin voitaisiin tehdä. Sitä nyt sel-     verokysymyksiä. Niitä on selvitetty myös
48378: vitetään, missä vielä voitaisiin maakaasua käyt-     muualla, mm. valmisteverokomiteassa, joka jätti
48379: tä suoraan kotitalouksissa. Täällä siis maakaasun    mietintönsä taannoin, ja on todettu, että tämä
48380: täytyy jatkuvasti olla kilpailukykyinen vähin-       problematiikka on erittäin laajakantoinen ja
48381: tään raskaan polttoöljyn kanssa, mutta mie-          vaikea eikä yksiselitteisiä ratkaisuja oikein kun-
48382: luummin luonnollisesti sen pitäisi alkaa olla        nolla tahdo löytyä kysymyksiin, mitä energia-
48383: kilpailukykyinen kotimaisen polttoaineen tai ki-     muotoja pitäisi verottaa, mitä ei, pitäisikö yli-
48384: vihiilen kanssa. Näin ei vielä ole ollut laita.      päätänsä verottaa energiaa. Kohtuutonta ei tie-
48385:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32
48386: 
48387: 
48388: tenkään ole se, että energian käyttöä smansa           däntö, jonka uudistamisessa ollaan parhaillaan
48389: voidaan myös verottaa, mikäli tavoite on se,           liikkeellä, jossa työssä minäkin olen yhtenä jä-
48390: että energiaa pitää säästää. Minä en näe siinä         senenä aluepoliittisessa neuvottelukunnassa.
48391: niinkään suurta ristiriitaa, mutta oikeudenmu-             Aluelainsäädäntö on parhaillaan todella uudis-
48392: kaiseksi järjestelmää luonnollisesti pitää kehit-      tettavana. Perimmäisenä uudistuksen tavoittee-
48393: tää.                                                   na tulisikin olla aluepoliittisen toiminnan tehos-
48394:     Nvt olemme energiapolitiikan neuvoston pii-        taminen nyt voimassa olevan ja vuonna 1981
48395: rissä' päässeet niin pitkälle, että ensi vuoden al-    päättyvän lainsäädännön uudistamisessa ja kor-
48396: kukuukausina todennäköisesti saamme aikaan             vaamisessa. Myös nykyisen hallituksen hallitus-
48397: yhtenäisen ohjelman, jonka vero- ja hint~ys~­          ohjelmassa luvattiin tehostaa aluepoliittisia toi-
48398: mvksistä on tarkoitus keskustella energtapoh-          mia ensisijaisena tavoitteena alueellisten kehi-
48399: tifkan neuvoston piirissä. Mikä tulee olemaan          tyserojen turvaaminen. Vielä nykyisin voimassa
48400: lopputulos, sitä en pysty sanomaan, koska neu-         olevalla alueellisen kehityksen edistämistä tar-
48401: vosto on näissä kysymyksissä ollut erimielinen.        koittavalla lailla on pyritty vaikuttamaan mm.
48402:     Mikä on energiapoliittisen ohjelman pitävyys       seuraaviin asioihin: työllisyys, tulotaso, palve-
48403: ja sen asema tänä päivänä? Luonnollista on,            lujen saatavuus, elinkeinorakenne ja yhdyskun-
48404: että pyrimme sitä noudattamaan, ja väitän myös,        tarakenne.
48405: että sitä on noudatettu ehkä tätä kysymystä lu-            Kehitysalueiden työttömyysongelmat eivät
48406: kuunottamatta aina tähän saakka. Se on van-            kuitenkaan ole poistuneet eivätkä edes työttö-
48407: hentunut eräiltä osin, ja sen takia energiapo-         myyden alueelliset erot ole vähentyneet, vaikka
48408: litiikan neuvosto päätti viime maanantaina ryh-        maasamme on vallinut korkeasuhdanne. Niinpä
48409: tvä ensi vuoden alkupuolella ohjelman tarkistus-       työllisyyden hoito ja elinkeinopoliittiset kysy-
48410: t~öhön tavoitteena se, että uusi, tarkistettu          mykset muodostavat kehitysaluelääneissä jat-
48411: ~neraiapoliittinen ohjelma voidaan hyväksyä            kuvasti vaikentuvan ongelman. Vielä voimassa
48412: vuoden 1982 alkupuolella, jolloin kolme vuotta         olevilla laeilla, jotka perustuvat eriasteisten tuki-
48413: on kulunut edellisen ohjelman hyväksymisestä.          toimien myöntämiseen, ei ole pystytty vaikutta-
48414:                                                        maan edes niin suuren työpaikkamäärän synty-
48415:    Herr talman! När det gäller det energipoli-         miseen kuin kehitysalueilla on vuosittaista teol-
48416: tiska rådet så skall det sägas att rådet i stort       lisuustyöpaikkojen poistumaa. Sama tilanne val-
48417: sett har varit enhälligt i sina uppfattningar.         litsee myös maatalouden piiristä poistuvien työ-
48418: När det gäller beskattningsfrågorna har vi varit       paikkojen suhteen. Tosin on myönnettävä, että
48419: oeniga. Däremot vill jag säga att regeringen har       julkisten palvelujen saatavuus on myös kehitys-
48420: varit enhällig i alla sina energipolitiska beslut      alueilla parantunut, mutta se on tapahtunut ir-
48421: hittills.                                              rallaan aluepoliittisesta lainsäädännöstä. Sen si-
48422:                                                        jaan mm. kaupallisten palvelujen vähentymistä
48423:     Ed. P e s ä 1 ä ( vastauspuheenvuoro): Herra       on päässyt tapahtumaan varsinkin haja-alueilla,
48424: puhemies! Toteaisin vain lyhyesti, että olin kriit-    joilla myös julkisten peruspalvelujen määrä on
48425: tinen nimenomaan tutkimukseen nähden, ja to-           väestökadon seurauksena vähentynyt.
48426: tesin, että se laahaa jäljessä. Siitä tuntui kauppa-       Myönnettävä on, että teollisuuden osuus elin-
48427: ja teollisuusministeri olevan samaa mieltä. Meil-      keinorakenteesta kehitysalueilla on lisääntynyt
48428: lii kotoinen energia alkaa olla kilpailukykyinen,      1960- ja 1970-luvuilla, mutta se on selvästi
48429: mutta meillä ei ole teknologiaa eikä meillä ole        edelleen alhaisempi kuin kehittyneillä alueilla
48430: hallintoa. Niitä vasta valmistellaan, ja nimen-        muualla maassa. Lisäksi teollisuuden sisällä alue-
48431: omaan tältä kohdin keskeisesti olin kriittinen.        poliittisilla toimenpiteillä ei ole ollut merkittä-
48432:                                                        västi tuotantorakennetta muutavaa vaikutusta.
48433:    Ed. Koskenniemi: I:Ierra puhemies!                  Suurin osa yhteiskunnan tarjoamasta tuesta on
48434: Tämän pääluoka.'l sisälle kätkeytyvät aluepoliit-      kohdentunut perinteisiin, kehitysalueiden raaka-
48435: tiseen lainsäädäntöön liittyvät yhteiskunnan           ainepohjaa hyödyntäviin ja vähän työllistäviin
48436: kautta ohjattavat erilaiset rahoituslähteet, joilla    teollisuuden aloihin, myös matkailuun suuntau-
48437: aluepolitiikkaa on maassamme harjoitettu ja tul-        tuneeseen peruspalvelujen investointeihin ja eri-
48438: laan vastaisuudessakin harjoittamaan.                   tyisesti jo olemassa olevien matkailukohteiden
48439:    Sen lisäksi, että meillä on käytössä monia           rakennusten ja laitteiden kunnostamiseen ja
48440: erilaisia rahoituskanavia aluepolitiikan kehittä-      perusparantamiseen, joiden työllistävä vaikutus
48441: miseksi, on myös voimassa oleva aluelainsää-           usein on ollut hyvin vähäistä.
48442: 4088                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
48443: 
48444: 
48445:     Aluepoliittinen tuki on meillä suuntautunut        lyttäisi sitä, että myös perinteisillä kehitys-
48446: erityisetuisuuksina kehitysalueilla toimineille        alueilla voitaisiin menetellä vastaavasti samoin
48447: yrityksille, joiden kautta on jossakin määrin pai-     soveltamalla voimakkaampia tukitoimia valtio-
48448: kattu markkinamekanismin aiheuttamia haittoja.         neuvoston erityispäätöksellä. Kun tällainen eri-
48449: Niin ollen harjoitettu aluepolitiikka on nähtävä       tyisalue määrätään, on valtioneuvoston päätök-
48450: pelkästään yritystoiminnan eräänä tukimuotona,         sensä yhteydessä päätettävä niistä toimenpi-
48451: jonka alue-eroja poistava merkitys on hyvin vä-         teistä, joita kunnan alueella käytetään, osoi-
48452: häinen ja monesti kyseenalainen. Aluepolitiikan         tettava samalla tarvittavat määrärahat ja päätet-
48453: uudistamistavoitteeksi on asetettava suunnitel-         tävä erityistullitoimien määräajasta.
48454: mallinen puuttuminen alueellista epätasaista ke-           Lopuksi haluan sanoa, ettei SKDL ole voi-
48455: hitystä ylläpitäviin mekanismeihin. Tällöin on          nut yhtyä siihen, että kehitysalueiden tuotanto-
48456: tietenkin kysymys koko yhteiskunnan kehityk-            toiminnan edistämiseksi myönnettäisiin ylimää-
48457: sen suunnitelmallisesta ohjaamisesta, jossa alue-       räisiä verohuojennuksia, sillä kokemustemme
48458: politiikka on vain osa yhteiskuntapolitiikan nä-        mukaan tällaisilla poisto-oikeuksilla on aiheu-
48459: kökulmasta, jolloin alueellisten tekijöiden mer-        tettu monenlaista keinottelua ja yritysten siirtä-
48460: kittävyys korostuu kaikissa yhteiskunnan eri            mistä kehitysalueelta toiselle ja päinvastoin.
48461: osa-alueilla tapahtuvissa päätöksenteoissa.
48462:     Jos aluepolitiikalle asetetaan tavoitteet, mer-       Ed. A s ta 1a : Herra puhemies! Käsittelen
48463:  kitsee se myös kaikkien investointien suunnitel-      puheenvuorossani kuluttajansuojaa.
48464:  mallista ohjaamista mahdollisimman korkealla             Kuluttajapoliittinen t01m1nta on edennyt
48465:  poliittisella tasolla, tietenkin hyväksytyt alueel-   usealla taholla. Vuonna 1973 luotiin elinkeino-
48466:  liset näkökohdat huomioon ottavan suunnitel-          hallitus, johon kuluttaja-asiat sijoitettiin. Myö-
48467:  man mukaisesti. Korostankin sitä, että erityi-        hemmin kuluttajaneuvosto muutettiin parlamen-
48468:  sesti valtion yritysten investointitoiminnan olisi    taariseksi kuluttajapolitiikan suuria linjoja ve-
48469:  oltava suunnitelmallista, mutta vierasta ei alue-     täväksi neuvottelukunnaksi. Säädettiin kulutta-
48470:  poliittinen ohjaustoiminta saisi olla yksityisis-     jansuojalait ja perustettiin niitä toteuttavat vi-
48471:  säkään yrityksissä, koska ne käyttävät aluepoli-      ranomaiset: kuluttaja-asiamies, kuluttajavalitus-
48472:  tiikan suomia etuisuuksia runsaasti hyväkseen.        lautakunta ja markkinatuomioistuin. Kunnalli-
48473:  Erityisen tärkeätä olisi päästä vaikuttamaan          nen kuluttajaneuvonta on myös lähtenyt liik-
48474:  suuryritysten toimintaan.                             keelle. Vuosittain on tavoitteena lisätä kulut-
48475:      Sen lisäksi, mitä olen edellä sanonut valmis-     taja11euvontaa antavien kuntien määrää.
48476:  teilla olevaan uuteen lainsäädäntöön otettavaksi,         Kuluttajansuojalain soveltaminen on siis käyn-
48477:  on lisättävä, että SKDL lähtee siitä, että myös       nistynyt. Tässä vaiheessa olisi hyvin mielen-
48478:  uuden aluelainsäädännön pitäisi olla määräaikai-      kiintoista saada arvioita kuluttajansuojan toteu-
48479:  nen, jolloin lainsäädäntöä voitaisiin uudistaa ke-    tumisesta ja tulevaisuuden kehittämisen suun-
48480:  hityksen kulun mukaisesti. Lainsäädännöstä ei         nasta. Mielestäni olisi tarkoituksenmukaista ja
48481:   saisi tulla eliimäntapaa, vaan sitä pitäisi pystyä   ajallisesti sopivaa eduskunnassa käsitellä koko-
48482:  vertailemaan vallitseviin tuloksiin ja uudistaa       naisvaltaisen kuluttajapoliittisen selonteon poh-
48483:   tarpeen mukaan. Me olemmekin olleet neuvot-           jalta työn onnistumista, mahdollista aktivoimista
48484:   telukunnassa enintään viideksi vuodeksi säädet-      ja tulevaisuuden suuntaviivoja. Kyseisen selon-
48485:   tävän lain kannalla, :kun sen sijaan mm. keski-      teon tarpeellisutta on syytä korostaa myös sik-
48486:   ryhmät ajavat alati jatkuvaa eli paikallaan py-      si, että monet kuluttajansuojalakeihin toiveensa
48487:   syvää lainsäädäntöä.                                 kohdistaneet ovat kokeneet pettymyksiä käy-
48488:      Olemme edustaneet myös sitä kantaa, että           tännön tulosten suhteen.
48489:   niin perinteisillä kehitysa"!ueilla kuin muualla-        Pettymykset eivät ole olleet kovin syviä niille,
48490:   kin syrjäalueilla maassamme on alueita, joihin        jotka ovat tiedostaneet, että kapitalistisessa jär-
48491:   pitäisi erityistoimin pystyä vaikuttamaan tar-        jestelmässä kuluttajansuojalaeilla yritetäänkin
48492:   vittaessa. Sen vuoksi olemme edustaneet linjaa,       vain rajoittaa ns. vapaan markkinatalouden ku-
48493:   että lakiin pitäisi kirjata määräys, jolla valtio-   luttajille aiheuttamia vaikeuksia. Useimmissa
48494:   neuvosto voisi määräajaksi nimetä erityisalueek-      tapauksissahan vain oikaistaan jo tapahtuneita
48495:   si kunnan, joka erityisistä syistä joutuu muuta      vääryyksiä. Tämäkin on toki tärkeätä.
48496:   perusvyöhykettä huonompaan asemaan. Tällaisia            Kansandemokraattien mielestä keskeiseksi ky-
48497:   löytyy aina sieltä täältä muualtakin maasta kuin      symykseksi kuluttajapolitiikassa tulisi kuitenkin
48498:   perinteisistä kehitysaluelääneistä. Tämä edel-        nostaa tuotannosta päättäminen. Ratkaisevaa oli-
48499:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4089
48500: 
48501: sikin vakavasti harkita keinoja, joilla kuluttajat kaupoissa käytettyjen sopimusehtojen saatta-
48502: voisivat vaikuttaa siihen, mitä tuotetaan. Tämän mista kuluttajansuojaviranomaisten valvontaan
48503: laatuinen harkintakin tuottaa ilmeisesti suuria on syytä kiirehtiä. Toki on todettava, että niin
48504: vaikeuksia. Elinkeinoelämä tuntee jo as!-!nteel- kauan kuin rakennusliikkeet ja niiden takana
48505: lista pelkoa silloin, kun vaaditaan, että kulutta- olevat pankkiryhmittymät voittopuolisesti oh-
48506: jat voisivat olla mukana päättämässä siitä, mil- jaavat asuntotuotantoamme, ei juuri ole mah-
48507: laisia tavaroita tuotetaan. Yksinkertainen esi- dollista toteuttaa asuntosektorilla ennalta ehkäi-
48508: merkki todellisuudesta oheisena:                    sevää kollektiivista yleissuojaa.
48509:     Meillä ei ole saatu aikaan edes säännöksiä         Kuluttajapoliittisen tutkimuksen nykytila
48510: leikkikalujen mekaanisten vaarojen torjumisek- osoittaa, että sillä sektorilla olisi paljon edistet-
48511: si. Ilmeisesti elinkeinoelämä kokee tällaisenkin tävää. Ensiksikin, kuluttajapoliittinen tutkimus
48512: vaatimattoman säätelyn elintärkeiden etujensa on pääasiassa hyödyketutkimusta. Toiseksi, ei
48513:  vastaiseksi ja haluaa säilyttää oikeutensa val- ole olemassa tutkimustoiminnan yhtenäistä
48514: mistaa, tuoda maahan ja markkinoida esimer- suunnittelua eikä kokonaisvaltaista tutkimusoh-
48515: kiksi pienten lasten rterveydelle vaarallisia leik- jelmaa. Kolmanneksi, kuluttajapoliittista tutki-
48516:  kikaluja.                                          musta suorittavien laitosten työnjako on sel-
48517:     Nykyisissäkin olosuhteissa on kuitenkin edel- kiytymätön. Yliopistoissa ja korkeakouluissa ta-
48518:  lytettävä, että kuluttajansuojaa aktiivisesti voi- pahtuva kuluttajapoliittinen tutkimustoiminta
48519:  mistetaan. Se edellyttää jo tällä hetkellä kulut- on satunnaista ja käsittää miltei yksinomaan
48520:  tajansuojaviranomaisten toimintaedellytysten pa- opiskelijoiden opinnäytetutkimuksia. Neljännek-
48521:  rantamista sekä nykyisen kuluttajansuojalain si, kuluttajapoliittiseen tutkimukseen käytettä-
48522:  täydennykseksi tuoteturvallisuutta, tuotevastuu- vissä olevat varat ja työvoima ovat lähes olemat-
48523:  ta, asunnon ostajan suojaa ja kulutuspalveluksia tomat.
48524:  koskevaa lainsäädäntöä.                               Herra puhemies! Mielenkiintoisen ja toivotta-
48525:     Kuluttajaviranomaisista todettakoon, että vasti merkittävän lisän suomalaiseen kuluttaja-
48526:  kunnallisia kuluttajaneuvojien virkoja tulisi pe- politiikkaan on tuottamassa parlamentaarinen
48527:  rustaa kauppa- ja teollisuusministeriön vuosia kuluttajaneuvosto. Se on nimittäin käynnistä-
48528:  1980-84 koskevan viisivuotissuunnitelman nyt valtakunnallisen kuluttajapoliittisen ohjel-
48529:  mukaan vuosittain 15. Neuvonnan piiriin tu- man teon. Varmistumisajankohdaksi on määri-
48530:  lisi tällöin vuoteen 1984 mennessä noin 2/3 telty kevät 1981.
48531:  väestöstä. Tämä olisi ehdottomasti vähimmäis-
48532:  tavoite lain täytäntöönpanoa ajatellen. Vuoden         Ed. Maija 1 a: Herra puhemies! Maas-
48533:   1981 budjettiehdotus antaa valitettavasti mah- samme myönnetään valtion apurahoja tutkijoil-
48534:  dollisuuden vain viiteen uuteen kunnalliseen le, kirjailijoille, näyttelijöille, taiteilijoille jne.
48535:  kuluttajaneuvojaan.                                 tunnustuksena tieteen ja taiteiden alalla saa-
48536:      Käsittelemättömien valitusten ruuhka kulut- vutetuista tuloksista tai kannustukseksi sano-
48537:  tajavalituslautakunnassa on nykyisellä valmiste- tulla kulttuurin alalla suoritettavaa työtä· var-
48538:  lijamäärällä kasvamassa. Vuonna 1979 lauta- ten. Tämä on aivan oikein. Mutta erään tär-
48539:  kunnalle saapui 2 400 kuluttajien tekemää va- keän ryhmän toivoisin liitettävän näiden jouk-
48540:  litusta; 1 700 ehdittiin ratkaista. Lautakunnan koon, ja se on keksijäin ryhmä. Heidän oi-
48541:   esitys yhden ylimääräisen ylitarkastajan ja kah- valluksensa ja sitkeän pitkäaikaisen sekä usein
48542:   den tilapäisen esitteliiän toimen perustamiseksi suuria kustannuksia vaativan tutkimus- ja ko-
48543:   on hyvin perusteltu. Valitettavasti budjettiehdo- keilutyön tuloksena syntyneiden keksintöjen
48544:   tus ei ylitarkastajan virkaa mahdollista.         avulla teknillinen kehitys maailmassa on saa-
48545:      On syytä tässäkin yhteydessä korostaa ns. vuttanut sen korkean tason, josta koko ihmis-
48546:   tuotevastuulain pikaista eduskunnan käsittelyyn kunta hyötyy. Sen vuoksi kaikissa maissa, missä
48547:   saattamista. Valtioneuvostohall asetti jo vuonna on haluttu kehitystä jouduttaa, on voimakkaasti
48548:   197 6 tuotevastuukomiten lakia valmistelemaan. tuettu keksintötoimintaa.
48549:   Lakiehdotus on ollut valmiina jo vuodesta 1978,       Patentti- ja rekisterihallituksesta saadun tie-
48550:   lausunnot on pyydetty. Jokin tuntuu hiertävän don mukaan on meillä viimeiset 25 vuotta ko-
48551:   rattaissa.                                         timaisten hakemusten määrä pysynyt lähes sa-
48552:      Asunnonostajan suoja on tänä päivänä melko mana, kun ulkomaisten hakemusten määrä on
48553:   olematon, vaikka se on olennainen osa kulut- kasvanut noin nelink:ertaiseksi. Patenttihakemus-
48554:   tajansuojaa. Asuntojen markkinoinnin ja asunto- ten määrä esim. Ruotsissa on viisi kertaa niin
48555:  512 058000001S
48556: 4090                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
48557: 
48558: 
48559: suuri kuin meillä, vaikka asukasmäärä on vain          me. Näin lausuu pääjohtaja Kivi-Koskinen
48560: 1.8-kertainen. Suhteessa asukaslukuun patentti-        tuossa mainitussa lausunnossaan.
48561: hakemusten määrä meillä on alhaisimpia Eu-                Mitä enemmän patentteja, sitä enemmän
48562: roopassa. Tämä johtuu keksijäin itsensä mie-           vientiä - on siis todettu USA:ssa. Mitä enem-
48563: lestä siitä, ettei meillä riittävästi tueta keksijä-   män keksintöjä, sitii enemmän patentteja - li-
48564: toimintaa. Niinpä kilpailukykymme kotimaan             sään siihen omasta puolestani.
48565: ja maailman markkinoilla omaperäisillä tuot-
48566: teilla saisikin olla vahvempi. Meillä ei eräitä           Suomen itsenäisyyden juhlavuoden rahasto
48567: pienehköjä rahastoja lukuun ottamatta ole min-         Sitra tekee merkittävää työtä tukemalla hy-
48568: käiinlaista järjestelmää keksintötyöstä syntyvien      vien ideoiden saattamista markkinoitaviksi
48569: kulujen kompensoimiseksi, kuten eräillä muilla         tuotteiksi. Sen tukema keksintösäätiö tutkii
48570: luovan työn aloilla on. Esim. Ruotsissa käyte-         puolestaan keksintöjen luonnetta, merkitystä ja
48571: tään keksintötyöhön 110 USA:n dollaria asu-            mahdollisuuksia. Valtion tulo- ja menoarvion
48572: kasta kohden ja Suomessa noin 35 dollaria              kautta on mielestäni aiheelllsta tulla vastaan
48573: asukasta kohden.                                       niissä uhrauksissa, joita yksityisille keksijöille
48574:                                                        koituu heidän keksintönsä patentoimisesta ja
48575:    Ehdotan, että suomalaisille keksijöille pa-         idean valmistamisesta patenttihakemuksen as-
48576: lautetaan helltä perittyjä maksuja ja 80 % pa-         teelle.
48577: tcnttiasiamiehen tai tuotekehittäjärekisteriin hy-
48578: väksytyn asiamiehen käytöstä. Kustannuksia
48579: koituu keksijöille mm. patenttihakemusten vie-            Ed. Kauppinen: Herra puhemies!
48580: raille kielille kääntämisestä. Tällä tavoin voi-       Keskustapuolueen mielestä kauppa- ja teolli-
48581: taisiin tuntuvasti ja erittäin pienellä rahalla        suusministeriö ei kaikilta osin ole tyydyttävällä
48582: vilkastuttaa ja rohkaista keksintötoimintaa            tavalla onnistunut eräässä tärkeimmistä energia-
48583: maassamme.                                             poliittisista tehtävistään, nimittäin kotimaisten
48584:    Tämän asian hoitamisessa ei mielestäni vält-        energialähteiden käytön lisäämisessä. Vaikka
48585: tämättä tarvita uutta määrärahaa. Kohdista-            sosialidemokraatit näkevätkin kotimaiset ener-
48586: malla tämän pääluokan, josta nyt juuri on              giaraaka-aineet vain risusavottaromantiikkana,
48587: puhe, luvun 46 tukitoimia myös keksijäin hy-           pitäisi taloudellisten kannattavuuslukujen ker-
48588: väksi, voitaneen toimia niillä määrärahoilla, jot-     toa jotakin myös heille. Kauppa- ja teollisuus-
48589: ka tähän pääluokkaan on osoitettu teknisen ja          ministeriön Jaakko Pöyry Oy:llä teettämän tut-
48590: kaupallisen tutkimuksen tukemiseen. Ellei se           kimuksen mukaan esimerkiksi vuoden 1979
48591: ole mahdollista vuoden 1981 tulo- ja meno-             öljyn hinnoilla turpeen käyttö öljyyn verrat-
48592: <lrvion puitteissa hallituksen päätöksellä, niin       tuna oli kansantaloudellisesti erittäin kannat-
48593: toivon hallituksen muuttavan tämän pääluo-             tavaa. Myös muut kotimaiset energialähteet oli-
48594: kan luvun 46 otsikkoa ja perusteluita tarkoit-         vat jo vuoden 1979 hinnoilla huomattavasti
48595: tamaani suuntaan siinä vaiheessa, kun se val-          öljyä kannattavampia.
48596: mistelee vuoden 1982 tulo- ja menoarviota.                Vuoden 1979 tasosta on öljyn hinta edelleen
48597: Tässä luvussahan puhutaan tuotekehitysavus-            voimaideaasti noussut. Tästä luulisi, että
48598: tnksista. Keksijätoiminta on mielestäni myös           kauppa- ja teollisuusministeriössä ymmärrettäi-
48599: tuotekehittelyä.                                       siin jo, mikä on kansantaloutemme kannalta
48600:    Totean patentti- ja rekisterihallituksen pää-       edullisinta. Sosialidemokraattien suhtautumi-
48601: johtajan antaneen tällä viikolla julkisuuteen lau-     sessa näyttää olevan kysymys jostain käsittä-
48602: sunnon patenttipolitiikasta. Hänen mielestään          mättömästä kaunaisuudesta kotimaista tuotetta
48603: aktiivinen patenttipolitiikka on osa markkinoin-       kohtaan. Tunsihan nykyinen kauppa- ja teol-
48604: tia. Amerikkalaisen tutkimuksen eräs johtopää-         lisuusministeri eduskunnassa 1978 pitämässään
48605: t6s onkin: mitä enemmän patentteja, sitä enem-         puheessa erikoista pelkoa siitä, että kotimai-
48606: män vientiä. Kun Suomi tällä hetkellä ennen            suusasteen nostamisesta voisi tulla koko ener-
48607: muuta tarvitsee viennin määrän ja arvon li-            giapolitiikan päätavoite. Kotimaisen energian
48608: säystä mm. huimasti kasvavan energialaskunsa           käyttöönoton hidastaminen voi käydä kalliiksi
48609: maksamiseen, olisi muiden keinojen ohella              maalle. Koska siitä tuskin sosialidemokraatit-
48610: myös syytä selvittää suomalaisten innovaatioi-         kaan haluavat ottaa vastuuta itselleen, pitäisi
48611: den menekkimahdollisuudet eri markkina-alueil-         nyt löytyä yhteisymmärrystä ja vastuuntuntoa
48612: la ja niiden nykyistä tehokkaamman kansain-            kotimaisten energialähteiden nopeammaksi ja
48613: välisen suojaamisen vaikutus kilpailukykyym-           tehokkaammaksi hyödyntämiseksi.
48614:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                      4091
48615: 
48616: 
48617:    Kokonaisuuden kannalta ei voida mitenkään          !estä on perusteltua syytä. Kun tarkastellaan
48618: perustella sitäkään, että kevyen polttoöljyn          kolmea viimeksi kulunutta vuotta, kauppa- ja
48619: hinta pidetään jatkuvasti maailmanmarkkina-           teollisuusministeriölle on syytä antaa tunnus-
48620: hintaa alempana ja erotus maksetaan verovaroin        tusta muutoksesta varsin hyvään suuntaan. Kun
48621: tuontikaupparahaston kautta. Tällainen keino-         tarkastellaan energiataloutta, niin vuoden 1979
48622: tekoinen hintasuhde jarruttaa siirtymistä koti-       budjetissa oli yhteensä noin 50 milj. mk näihin
48623: maisten polttoaineiden käyttöön ja aiheuttaa          kohteisiin ja ensi vuoden budjettiin on mer-
48624: väärisrymiä koko talouselämään. Kysymys on            kitty noin 170 milj. mk. Siis kolmessa vuo-
48625: taloudellisesti varsin suuresta asiasta, sillä        dessa on tullut lisäystä 120 milj. mk. Vaikka
48626: tuontikaupparahastoon tarvitaan tähän tarkoi-         kokonaismäärästä voidaan olla eri mieltä, on
48627: rukseen satoja miljoonia markkoja vuodessa.           joka tapauksessa todettava lisäyksen ylittävän
48628:    Kotimaisista energialähteistä ja niiden riittä-    monin verroin budjetin muiden kohtien lisäyk-
48629: vyydestä levitetään ilmeisesti osittain tahalli-      set, jotka nekin varmasti ovat varsin tärkeitä.
48630: sestikin väärää tietoa. Esimerkiksi turpeen sa-          Voidaan jopa kysyä, onko energiatalouteen,
48631: notaan lyhyen ajan kuluessa loppuvan koko-            joka tarvitsee varsin suurisuuntaista perustut-
48632: naan ja turpeen käytön vaarantavan luonnon-           kimusta, jopa uhrattu ajattelemattomastikin va-
48633: suojelullisia näkökohtia. Turve on uusiutuva          roja. Olisimme ehkä voineet saada paremman
48634: luonnonvara, ja uutta turvetta kasvaa so1llammc       hyödyn kansantaloudelle sijoittamalla esim.
48635: 50 milj. m3 • Vaikka me nopeuttaisimme hy-            entistä enemmän ulkomaankaupan edistämiseen
48636: vinkin paljon turveohjelmaamme, ei koko 1980-         tai viennin tukemiseen. Ulkomaankaupan edis-
48637: luvulla pystytä vuosittain turvetta nostamaan ja       tämiseen on tullut lisää vain 40 milj. mk kol-
48638: kiiyttämään edes vuotuisen kasvun edellyttä-          messa. vuodessa. Ehkä sieltä olisi saatu pa-
48639: mää määrää. Myöskään luonnonsuojelullisten            rempi hyöty. Sama koskee eräitä muita bud-
48640: näkökohtien vaarantumisesta ei ole pelkoa.            jetin kohteita, jotka liittyvät teollisuuden edis-
48641:    Korjuumenetelmien kehittyessä vo1ta1s11n           tämiseen. Niiden kasvu ei ole ollut yhtä voi-
48642: myös ottaa talteen ja hyödyntää ne useat mil-         makas. Joka tapauksessa yritystoiminnan ase-
48643:  joonat kuutiometrit puuta, jotka nykyisin jäävät     man parantuminen on nähtävissä, kun asetetaan
48644: metsiimme käyttämättöminä. Tässäkään ei olisi         rinnakkain kolmen viimeksi kuluneen vuoden
48645: kysymys metsäteollisuuden tarvitseman arvok-          budjetit. Se on pantava varsin myönteisenä
48646: kaan puuraaka-aineen käyttämisestä, vaan ny-          merkille.
48647: kyisen hukkapuun käyttöön ottamisesta ja mah-            Toisaalta tuntuu siltä, ettei byrokratian kas-
48648: dollisesti kokonaan uudenlaisesta ns. energia-        vamisesta näiden asioitten yhteydessä ole oltu
48649: metsien viljelystä.                                   niin huolestuneita eikä sen kasvamista ole niin
48650:                                                       pontevasti pystytty vastustamaan kuin olisi
48651:                                                       odottanut. Myös valtion omaan teollisuustoi-
48652:     Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Tämän             mintaan - viittaan esim. Valcoon ja eräisiin
48653: pääluokan pääkeskusteluaiheeksi ovat nousseet         muihin varsin epävarmoihin yrityksiin - on
48654: energiatalous ja energiataloudelliset tutkimuk-       sijoitettu varoja ehkä harkitsemattomasti.
48655: set koko laajuudessaan. Mielestäni tämä kuiten-       Eräänä esimerkkinä voin mainita Kehitysalue-
48656: kaan ei saisi muodostua yksinomaiseksi tarkas-        rahaston tukeman, Kemijoella sijaitsevan Sal-
48657: telukohteeksi, kun puhutaan kauppa- ja teolli-        med-nimisen lääketehtaan, joka jatkaa entisen
48658: suusministeriön pääluokasta. Voidaan jopa ky-         Salco-tehtaan toimintaa. Siihen on sijoitettu
48659: syä, onko meillä ehkä lähdetty liiankin toiveik-      peräti kai kymmenkunta miljoonaa markkaa
48660: kaasti sijoittamaan satoja miljoonia markkoja         ellei enemmänkin, ja sen suoritustila on tällä
48661: energiatalouden sellaiseenkin tutkimustoimin-         hetkellä varsin lähellä. Voitaisiin mainita mui-
48662: taan, josta loppujen lopuksi ei ehkä valtionta-       takin valtion teollisuuslaitoksia, joiden toimin-
48663: loudelle ole mitään hyötyä. Siitä mahdollisesti       tavarmuus tulevaisuudessa on epävarma. Tosin
48664: saatava hyöty voi olla niin sattumanvarainen          on myönnettävä, että on myös menestyviä val-
48665: tai kaukainen, että sen toteutuessa todelliset        tionjobtoisia yrityksiä.
48666: suuret tutkimusprojektit kansainvälisiltä ken-           Professori Parkinson piti lehtilakon aikana
48667: tiltä ovat jo tuoneet ratkaisun asiaan. (Ed.          Ruotsissa eräässä kongressissa varsin merkit-
48668: Leppänen: Onko ed. Torikka hallituksessa?)            tävän esitelmän, josta valitettavasti ei meille
48669:     Mielestäni oppositionkin on annettava halli-      ole kantautunut ainakaan julkisuuteen tietoja.
48670: tukselle tunnustus, kun siihen puhujan mie-           Lainaan eräitä hänen esitelmänsä kohtia, jotka
48671: 4092                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
48672: 
48673: 
48674: panevat meidät pohtimaan, miten pitäisi teol-         siko meidän linnoittauduttava, pidettävä uppi-
48675: lisuutta ja yritteliäisyyttä tukea ja luoda.          niskaisesti kiinni siitä, mitä meille on luvattu
48676:     Professori Parkinson totesi: "Kun vertaamme       saada pitää hallussamme? Kiellämmekö kilpaili-
48677: vapaan yritteliäisyyden etuja. valtiolliseen kon-     joiltamme kaiken tilan? Tähtäämmekö laillisesti
48678: trolliin, on hyvä aloittaa puhtaasti matemaatti-      rajattuun monopoliin? Vai luommeko jotain
48679: silla kokeilla. Olettakaamme, että meillä on          uutta, uusiin oivalluksiin rakentuvaa? Käytäm-
48680: teollisuus käsittäen sata tehdasta, jokainen          mekö uusia keksintöjä ja saavutamme uusia
48681: omalla johdollaan. Näiden sadan toimitusjoh-          markkinoi ta?
48682: tajan joukosta löytyy varmaan ainakin viisi tosi          Pystyälesemme luomaan on meidän ennen
48683: lahjakasta ja näiden viiden joukosta ehkä yksi        kaikkea oltava vapaita, vapaita kokeilemaan,
48684: suorastaan nero. Ei tietenkään voida olla var-        muuntelemaan, ottamaan riskejä. Meillä on jopa
48685: moja tästä suhteesta, mutta se on mahdollista.        oltava vapaus tehdä erehdyksiä ja myös hyväk-
48686: Tämän ainoan neron ponnistukset voivat muut-          syttävä rangaistus. Byrokraattisessa maailmassa
48687: taa koko teollisuuden. Sen teknologia laajentaa       on ainoa vapaus anomuksen jättäminen, lomak-
48688: markkinointia ja löytää käyttöä monille sivu-         keen täyttäminen - kuusi kopiota, kiitos --
48689: tuotteille.                                           keskustelun pyytäminen virkamiehen kanssa ja
48690:                                                       jonkin komitean luultavasti kielteisen lausun-
48691:     Olettakaamme sitten, että teollisuus valtiol-     non odottaminen. Ja miksi kielteisen? Siksi,
48692: listetaan ja asetetaan esim. teollisuusministeriön    että byrokraatit katsovat menestykseksi sen,
48693: alaiseksi. Uudessa tilanteessa lakkaavat nämä         että on vältetty erehdyksiä. Parhaiten vältytään
48694: sata tehtaanjohtajaa ajattelemasta teknologiaa        erehdyksiltä olemalla tekemättä mitään. Silloin
48695: ja markkinointia. Heidän miltei ainoaksi pää-         ei kukaan voi syyttää erehdysten tekemisestä.
48696: määräkseen tulee kauppa- ja teollisuusministerin      Teoreettisesti voidaan luonnollisesti moittia
48697: liehitteleminen, ja tämä tapahtuu helpoimmin          siitä, että on annettu tilaisuuden mennä käsistä,
48698: siten, että hänelle annetaan mahdollisimman           mutta kuka voi todistaa, että tilaisuus oli juuri
48699: vähän murheen aihetta.                                silloin? Ei, paras tapa on puolustaa asemaansa
48700:     Eikö sitten ole mahdollista, että teollisuus-     kielteisillä sanoilla tekemättä mitään, myönty-
48701: ministeri olisi nero? Mahdollisuus on sata ker-       mättä mihinkään, lykkäämällä päätöksiä ja odot-
48702: taa pienempi, koska toimitusjohtajia oli sata,        tamalla tapausten kehitystä.
48703: tai ehki{ vieläkin huonompi, koska usein poliit-         Valvovassa yhteiskunnassa - siinä samassa
48704: tisen ministerin lahjakkuus sijoittuu poliittiselle   yhteiskunnassa, johon meilläkin pitkälti ollaan
48705: tasolle eikä kauppatieteelliselle tasolle." Haluan    menossa - kysytään, mitä erehdyksiä hän on
48706: huomauttaa, että tämä esimerkki on asetettu           tehnyt. Luovassa yhteiskunnassa on meidän
48707: Ruotsiin eikä meille, joten tässä suhteessa ei        kysyttävä, mitä hyvää hän on tehnyt. Luovassa
48708: pidä tehdä vääriä arviointeja. (Ed. Surakka:          yhteiskunnassa on tärkeämpää itse teko kuin
48709: Hyvä huomautus!)                                      tekijän papereissa mainittu ansio. Haluammeko,
48710:     "Kaikki liioiteltu keskitys tuottaa saman tu-     että teko on oikea sinänsä vai ainoastaan pape-
48711: loksen: se tukahduttaa kaikki hyvät aloitteet         rilla?
48712: samalla kun se hautaa pääkonttorin valtaviin              Todellisuus on, ettei voittomotiivia tarvitse
48713: määriin ei-toivottua informaatiota. Edistyäie-        hävetä. Tämä meidän täytyisi aina muistaa,
48714: semme tarvitsemme ideoita monelta eri yksi-           kun puhumme teollisuudesta ja yrittämisestä.
48715: löitä ja kokemusta eri järjestelmistä. Millä teh-     Se on taustana monelle läntisen maailman hy-
48716: taalla katsotaan olevan korkein tuotto, missä         välle asialle ja tekee meille monia palveluksia.
48717: on vähiten riitaisuuksia, mistä tulevat useim-        Ensinnäkin se antaa meille mahdollisuuden mi-
48718: mat luovat ideat? Vapaa yritteliäisyys esiintuo       tata suoritukset numeroin. Organisaatiossa, joka
48719: aina parhaimmat kyvyt. Valtion kontrollin alai-       näenna1sesti tähtää korkeampiin päämääriin
48720: sina jättävät luultavasti parhaimmat kyvyt toi-        (viranomainen, hyväntekeväisyysjärjestö, yli-
48721: mensa. Ne jotka ylennetään, ovat poliitikkoja         opisto tai sairaala), voi ylenemisporras riippua
48722: ja liehittelijöitä, jotka kuuluvat oikeaan ker-       enemmän mielipiteistä kuin tosiasioista.
48723: hoon tai oikeaan uskoon.                                  Kaikessa hierarkiassa, myös monopolisoidussa
48724:     On valittava valvovan ja luovan yhteiskun-        liike-elämässä, ylennetään tavallisesti toisella
48725: nan välillä. Manipuloidaanko meidät valvovaan         tavalla. Liikemaailma voittoineen ja tappioi-
48726: suhtautumiseen kanssaihmisiimme, hallituk-            neen, se on itse asiassa aina selvää sotaa. Jos
48727: seemme, jopa omia ystäviämme kohtaan? Oli-            kolme miestä myy hedelmiä käsikärryistä katu-
48728:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                         4093
48729: 
48730: 
48731: käytävällä, onnistuu aina yksi paremmin kuin              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Vii-
48732: kaksi muuta. Miksi? Oliko hän siellä ensin?           taten ed. Torikan puheenvuoroon, jossa hän
48733: Pitävätkö ohikulkijat hänestä enemmän? Onko           lainasi Parkinsonin ideologis-matemaattista nä-
48734: hänellä parempi paikka? On varmaankin ole-            kemystä näistä asioista (Ed. Mäkynen: An-
48735: massa tusinoittain tapoja, joilla voi ylittää kil-    teeksi, mitä?), totean sen, että kansanrintama
48736: pailijansa. Tosiasia on, että paras on kuitenkin      Suomessa on pyrkinyt edustamaan 15 vuoden
48737: kiistaton.                                            ajan kollektiivista neroutta. Se tarkoittaa sitä,
48738:    Valtionjohtoisissa yhtiöissä tämä kilpailu-        että kansanrintamakaudella on ajateltu niin, että
48739: tilanne ei toteudu. Ulospääsy ei-toivotulle byro-     vain kansanrintaman esittämät asiat ovat oikeita
48740: kratiassa on toiminnan vaihtaminen. Hän jät-          tai ainakin että vain ne ovat mahdollisia eli
48741: tää maailman, jossa menestys on kysymys mie-          mitään muita ideoita ei ole mahdollista toteut-
48742: lipiteistä, ja hakeutuu maailmaan, jossa menes-       taa, vain kansanrintamahallituksen ideoita voi-
48743: tys on todellisuutta. Hän voi aloittaa käsikär-       daan vielä eteenpäin.
48744: ryillä ja lopettaa loppujen lopuksi tukkukaup-            Annan sinänsä tunnustuksen sille, että minis-
48745: piaana. Hän voi aloittaa tyhjin käsin vinttiko-       terit ovat tämän budjetin keskusteluissa puolus-
48746: merossa ja rakentaa miljoonien arvoisen ilmoi-        taneet linjaansa. Siitä on annettava ministereille
48747: tustoimiston. Mies, joka ei ole kelvannut valin-      tunnustus. On oikein, että hallitus puolustaa
48748: takomiteoille eikä siis poliit1koille eikä voitta-    tekemisiään ja linjaansa. Sen sijaan hieman
48749: nut äänestyksessä, voi kuitenkin löytää oman          ihmettelen ministerien tapaa suhtautua kan-
48750: itsensä ja osoittaa kykynsä voiton suuruudessa.       sanedustajien puheenvuoroihin siinä, että kun
48751: Mutta sosialisdsessa tai jopa puolisosialisti-        kansanedustajat ovat täällä esittäneet omia
48752:  sessa systeemissä, esimerkldnä Puola, hän ei         näkemyksiään ja myös eri puolueet erilaisia
48753: voi tehdä mitään tällaista. Kahden avoimen tien       näkemyksiä, ministerit, myös ministeri Sund-
48754: sijasta menestykseen, yksi hierarkian kautta tai      qvist, ovat pyrkineet leimaamaan ne vääriksi
48755: toinen takakatujen kautta, hänellä on ainoas-         käsityksiksi asioista taikka sellaisiksi, että asian-
48756: taan yksi tie. Se, jonka joku lautakunta on           omainen henkilö ei ole joko tutustunut johon-
48757: hylännyt, on hylätty mielipiteidensä takia,           kin paperiin tai, jos tämä on sattunut tutustu-
48758:  ainoan merkittävän asian takia. Tässä on sosia-      maan johonkin paperiin, niin hän ei ole ymmär-
48759: lismin epäonnistuminen, koska se sulkee val-           tänyt, mitä paperissa lukee. Eli ministerit ovat
48760: lasta suuren osan lahjakkuuksista ja omalta           edelleen lähteneet vanhasta ajattelusta, että
48761: osaltaan vie heidät avoimeen kapinaan.                vain heidän linjansa on oikea, kun kuitenkin
48762:                                                       tilanne on se, että tällä parlamentaarisella kes-
48763:     Resurssit on siis meidän luotava ennen kuin       kustelulla oikeastaan on varsinainen arvo.
48764:  voimme niitä kuluttaa. (Ed. Mäkynen: Mistä               Viittaan vain ed. Maijalan puheenvuoroon.
48765:  edustaja puhuu?) Poliitikot osoittavat ylpeinä"      Ed. Maijala esitti keksintöjen asiassa aivan
48766:  - tai huutavat välihuutoja - "kaikkea, mitä          oikeata asiaa, mutta olen aivan vakuuttunut
48767:  he ovat saaneet aikaan koulutuksen, sosiaali-         siitä, että kun äänestetään huomenna näistä
48768:  huollon ja terveydenhuollon piirissä. He kiin-        asioista, ed. Maijala äänestää oman puheenvuo-
48769:  nittävät huomiomme yliopistoihin ja kouluihin,       ronsa vastaisesti, kun esitämme lisää määrä-
48770:  sairaaloihin ja klinikoihin. Mutta he unohtavat      rahaa keksintöihin. Näin ollen itse tällä pää-
48771:  muistuttaa meitä siitä, että varat tähän on luo-     töksentekotilanteella ei näytä olevan sitä rat-
48772:  tava ennen kuin ne käytetään. Voi olla saa-          kaisevaa arvoa, vaan nimenomaan tällä parla-
48773:  vutus antaa ihmisille eräitä tällaisia asioita,      mentaarisella keskustelulla. Uskon, että mm.
48774:  hyviä eläkkeitä, jne. Mutta vielä tärkeämpää         ed. Maijala käytti rehellisessä mielessä tämän
48775:  on antaa heille aamiainen ja vaatteet. On liik-       puheenvuoron, ja se nimenomaan eikä se äänes-
48776:  keenharjoittajan tehtävä, että näitä välttämät-       tyskäyttäytyminen, jota hän huomenna tulee
48777:  tömyyksiä on saatavissa samalla, kun hän vero-       täällä edustamaan, oli tarkoitettu ohjeeksi
48778:  jen kautta myös maksaa niistä hyvinvoinneis-         myös hallitukselle.
48779:  taan."                                                   Mitä sitten tulee vielä ministeri Sundqvistin
48780:     Toisin sanoen, jos meillä jatkuvasti byrokra-      ensimmäiseen vastauspuheenvuoroon, jossa hän
48781:  tian takia yksityinen teollisuuskin joutuu yhä        totesi, että SMP:llä ei ole ideologiaa ja että
48782:  enemmän sidoksiin valtioon siitä syystä, että         SMP ajaa vain muiden esittämiä hyviä asioita,
48783:  valtio varsin runsaasti antaa sille tukea, me         ja mitä sitten sinänsä tulee esimerkiksi vaik~
48784:  saatamme joutua väärälle tielle.                      kapa energiapolitiikkaan ja siihen linjaan, jota
48785: 4094                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
48786: 
48787: 
48788: ministeri Sundqvist on täällä edustanut, en            oikeastaan kaikki ne asiat, JOlta SMP on esit-
48789: sinänsä voi nähdä siinäkään erityisiä ideologisia      tänyt esimerkiksi energiapolitiikassa, ovat juuri
48790: arvoja, että hallitus on ajanut monia hyviä            sellaisia, joihin hallituskin sinänsä pyrkii, juuri
48791: asioita. Minusta on hyvä, että hallitus on näin        nämä pienet asiat.
48792: toiminut, mutta en näe, että se nyt varsinaisesti          Totean lopuksi tästä energiapolitiikasta sen,
48793: mitään syvällistä ideologiaa sekään sinänsä on.        että pienissä asioissa voidaan olla täysin yhtä
48794:    Mitä sitten tulee energia-asioissa ja yleensä       mieltä, ja näitä täytyykin toteuttaa. Minä annan
48795: teollisuuden, yrittämisen asioissa SMP:n ideo-         tunnustuksen hallitukselle siitä, että oikeastaan
48796: logiaan, SMP on ilmeisesti tässä maassa ainoa          varsin hyvin on päästy eteenpäin, mutta tosi
48797: todellinen vaihtoehto kansanrintama-ajattelulle.       ratkaiseva kysymys on juuri se ideologinen ky-
48798:  (Ed. Valo: Ohhoh!) Todennäköisesti varsinai-          symys. Ja ideologinen kysymys on esimerkiksi
48799: nen toinen vaihtoehto on lähinnä taistolaisten         suhde ydinvoimaan. Me vastustamme sitä eh-
48800: edustama vaihtoehto, joka edustaa tietysti täl-        dottomasti. Se on meille ideologinen kysymys,
48801: laista erittäin pitkälle menevää kollektiivista        se liittyy tietysti myös kasvuajatteluun ja se
48802:  valtionjohtoisba yrittämistä ja teollisuutta, mutta   liittyy tietysti siihen, tuotetaanko energiaa suu-
48803: todellinen varsinainen vaihtoehto on SMP,              rissa vai pienissä yksiköissä. Siis ideologiset
48804: koska kokoomus ei mielestäni ratkaisevasti             kysymykset tietysti loppujen lopuksi ratkaise-
48805: poikkea esimerkiksi sosialidemokraattien ja kes-       vat.
48806: kustapuolueen edustamasta vaihtoehdosta, mitä
48807: tulee yrittämiseen.                                        Ed. Pekkarinen : Herra puhemies!
48808:    SMP:n vaihtoehto on nimenomaan pienten              Aluepolitiikasta käydyssä keskustelussa on ollut
48809: yksikköjen vaihtoehto. Me lähdemme pienten             havaittavissa äänenpainoja, jotka antavat ym-
48810: yksikköjen linjasta, pienuuden ideologiasta,           märtää, että valtion rahoitustuen alueellinen
48811: kun sen sijaan olen ymmärtänyt, että kansan-           suuntautuminen painottuisi kehitysalueille, ke-
48812: rintama lähtee enemmän suurorganisaatioiden            hitysaluelait kun ovat meillä olemassa. Tällai-
48813: voimasta. Ymmärrän sen, että esim. sosiali-            sen harhan oikaisemiseksi haluan todeta, että
48814: demokraattien on tietysti sinänsä vaikea ymmär-        varsinaisten aluelakien perusteella ohjautuva
48815: tää pientä yrittämistä, pieniä yrittäjiä, koska jo     valtion rahoitustuki on sittenkin vain vähäinen
48816: historiallisesti sosialidemokraatit tietysti ovat      osa siitä yritystoiminnan kokonaisrahoituksesta,
48817: lähteneet suurteollisuuslinjasta (Ed. Mäkynen:         mihin valtion välitön ja välillinen rahoitus koh-
48818: Ed. Leppänen, mikä se historia on?), tosin             distuu.
48819: toi1selta puolen, lähinnä työntekijän asemasta,            Viimeisin tästä asiasta tehty perusteellinen
48820: jolloin tietysti tällaista pientä yksityistä yrittä-   selvitys lienee teollisuuden rahoituskomitean
48821: mistä on vaikea ymmärtää ja nähdä sinänsä              mietintö vuodelta 1977. Tämän selvityksen
48822: sen arvoa. Totean vielä lopuksi sen, että sillä        mukaan valtion välillinen ja välitön teollisuuden
48823: on tulevaisuus. (Eduskunnasta: Ei pidä paik-           rahoitustuki oli tuona vuonna noin 3.4 mrd.
48824: kaansa!) 1980-luvulla useimmissa asioissa tul-         mk. Yli puolet elikkä 52.4% tästä myönnet-
48825: laan juuri SMP:n linjoille väistämättä, halut-         tyjen takaustappioiden, korkotuen, lainojen ja
48826: tiinpa sitä taikka ei. (Ed. Valon välihuuto) -         avustusten yhteismäärästä suuntautui kehitys-
48827: Jospa ed. Valo jaksaisi vielä hetken kuunnella,        alueiden ulkopuolelle. Kehitysalueiden kakkos-
48828: ei tarvitse pitkään. - Tästä merkki, että tul-         vyöhykkeen osuus oli 31.6 % ja kehitysaluei-
48829: laan SMP:n linjoille, oli myös ministeri Sund-         den ykkösvyöhykkeen ja lisätukialueiden osuus
48830: qvtstm täällä käyttämät puheenvuorot, joissa           yhteensä vain 16 %. Tämän tarkastelun ulko-
48831: hän ... (Ed. Mäkynen: SMP on varsin nuori              puolelle jäivät lisäksi mm. K-takuukorvaukset,
48832: puolue, kaikki muut ovat olleet sitä ennen!)           yhteensä tuona vuonna 359 milj. mk, sekä
48833: - Jos minä saan vielä jatkaa lyhyesti - Siis           luottoriskitakuukorvaukset erilaisille vientiyh-
48834: ministeri Sundqvistin ...                              distyksille, jotka hoitavat suuren osan paperi-
48835:                                                        ja metalliteollisuuden viennistä. Yhteensä edel-
48836:   Puhemies          (koputtaa) : Älkää häiritkö        lisen tarkastelun ulkopuolelle jäi siten lähes
48837: puhujaa!                                               1 mrd. mk, joka ylivoimaiselta valtaosaltaan
48838:                                                        tämäkin suuntautuu kehitysalueiden ulkopuoli-
48839:    P u h u j a : ... puheenvuorot olivat juuri         sille alueille eli Etelä-Suomeen syventäen näin
48840: merkki siitä, että SMP:n linjoille väistämättä         entisestään epäsuhdetta kehitysalueiden ja
48841: tullaan, koska ministeri Sundqvist myönsi, että        muun Suomen välillä. Edellä mainitut luvut
48842:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                       4095
48843: 
48844: 
48845: ovat siis vuodelta 1977. Luulen kuitenkin,             toivoisi vastaavasti kauppa- ja teollisuusminis-
48846: ettei tilanne tähän päivään mennessä ole kehi-         terille siinä, että valtiovalta ojentaisi kättään
48847: tysalueiden kannalta ainakaan edullisemmaksi           kotimaisia energialähteitä jalostavalle yritystoi-
48848: muuttunut.                                             minnalle alan yrittäjien pyytäessä valtiolta lai-
48849:     Käytävän aluepoliittisen keskustelun kannalta      noitustukea, kehitysalue-etuuksia jne. (Ed. Mä-
48850: edellä sanottu merkitsee mielestäni vaadetta           kynen: Keskipuolueilla on enemmistö hallituk-
48851: aluepolitiikan entisestään tehostamiseen. Alue-        sessa!)
48852: poliittisen tuen koko pottia on tuntuvasti lisät-         Herra puhemies! Olen ollut näkevinäni, että
48853: tävä. Aluelakien tarkistus tulee suorittaa siten,      ministeri Sundqvistin eräät tähänastiset toimen-
48854: että lisääntyvä tuki kyetään osoittamaan sinne,        piteet antavat aiheen uskoa tässä asiassa par-
48855: missä tarve on suurin ja minne se. myös edellä         haimpaan.
48856: kerrottujen tilastojen perusteella on oikein
48857: osoittaa eli lisätukialueille, kehitysalueiden
48858: ykkös- ja kakkosvyöhykkeille. Käytännössä                  Ed. V ä n s k ä : Herra puhemies! "Erityis-
48859: tämä merkitsisi mielestäni aluepoliittisten vyö-       lainsäädännöllä on jo toistakymmentä vuotta
48860: hykkeiden säilyttämistä pääpiirteissään nykyi-         pyritty valtion toimenpitein tukemaan tuotanto-
48861: sellään ja Kehitysaluerahaston Juototuksen sekä        toimintaa sekä ohjaamaan yritysten sijoittumista
48862: kauppa- ja teolHsuusministeriön kautta kulkevien       ja julkisia palveluksia siten, että koko maassa
48863: kehitysalue-etuusprosenttien korottamista mai-         turvattaisiin tasapuolisesti kunkin alueen väes-
48864: nituilla vyöhykkeillä nykyisestään.                    tölle pysyvän työpaikan saannin mahdollisuus,
48865:     On myönnettävä, että myös eteläisessä Suo-         tulotason nousu ja tärkeiden palveluiden saa-
48866:                                                         tavuus sekä muutoinkin edistämään eri alueiden
48867: messa kehitysaluiden ulkopuolella on paikka-
48868:                                                        elinkeino- ja yhdyskuntarakenteen tasapainoista
48869: kuntia, jotka ovat jääneet kehityksessään omasta
48870:                                                        kehitystä."
48871:  ympäristöstään jälkeen. Kun Etelä-Suomi ja
48872:  muut kehitysalueiden ulkopuoliset alueet jo               Yllä oleva on siteerausta aluepoliittisesta
48873:  saavat leijonanosan valtion teollisuudelle osoit-     puitelaista, joka asui voimaan vuonna 1975.
48874:  tamasta rahoitustuesta, tulisi näiden heikkojen       Jo viisi vuotta aikaisemmin oli säädetty ensim-
48875:  paikkakuntien ongelmat kyetä hoitamaan tämän          mäiset kehitysaluelait. Parhaillaan ovat aluepo-
48876:  alueen sisäisin toimin, ei perinteistä kehitys-       liittisessa neuvottelukunnassa viimeistelyvai-
48877:  aluelainsäädäntöä näille seuduille laajentaen.        heessa uudet lait, joiden on määrä tulla voi-
48878:     Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä            maan entisten jatkoksi vuoden 1982 alusta.
48879:  lausua iloni siitä, että keskustapuolue kykeni        Pidän erittäin tärkeänä, että aluepolitiikkaa
48880:  viimekesäisessä puoluekokouksessaan ottamaan          jatketaan nimenomaan kehitysalueilla saatujen
48881:  yksimielisen ja yksiselitteisen kannanoton            kokemusten pohjalta.
48882:  uusien ydinvoimaloiden rakentamista vastaan.              Kuluvan vuoden aikana on aluepoliittisessa
48883:  Puolueemme edellyttää, että maamme luopuu             neuvottelukunnassa ja myös eduskunnassa tul-
48884:  uusien ydinvoimaloiden rakentamisesta. (Ed.           lut selvästi esiin se, että aluepolitiikkaan ote-
48885:  Mäkynen: Millä tavalla?)                              taan kantaa asuinpaikkakunnan perusteella.
48886:     Yhä useammat asiantuntijat ovat tulleet va-        Niinpä eteläsuomalaiset, jotka liian pintapuoli-
48887:  kuuttuneiksi siitä, että halutessamme meillä on       sesti tuntevat kehitysalueiden olosuhteita, ovat
48888:  kaik~i mahdollisuudet tyydyttää tuleva ener-          varsin arvovaltaisellakin tasolla esittäneet nou-
48889:  giantarpeemme muilla energialähteillä kuin            datetun kehitysaluepolitiikan vastaisia mielipi-
48890:  ydinenergialla sekä tehokkailla energiansäästö-        teitä. Tämäntapaiset kannanotot, joita on tuotu
48891:  toimilla.                                             esiin mm. eteläsuomalaisten maakuntaliittojen
48892:     Aikaisempia arvioita huomattavasti parem-           taholta, perustuvat joko vääriin tietoihin, tietä-
48893:  mat mahdollisuudet tarjoavat meille erinomai-         mättömyyteen tai vääriin luuloihin. Luullaan
48894:  set kotimaiset energialähteemme. Energianeu-          esim., että aluepoliittisella tuella on siirretty
48895:  vostossa ja sen hankintajaostossa näkymät puun         yrityksiä ja pääomia etelästä kehitysalueille. ·
48896:  ja turpeen käytön lisäämismahdollisuuksista               Kehitysaluerahastolla on eräänä merkittävän;i
48897:  ovatkin todella toiveikkuutta herättäviä. Toi-         aluepolitiikan instrumenttina tutkimukseen pe-
48898:  voa vain sopii, että turpeen ja puun käytön            rustuvaa tietoa aluetuen vaikutuksista. Kera on
48899:  lisäämisen tiellä olevat keinotekoiset ja tarpeet-     toiminta-aikanaan käyttänyt 2.3 mrd. mk bud-
48900:   tomat esteet, kuten esim. näiden energialähtei-       jettivaroja, joilla on luotu 51 000 työpaikkaa.
48901:  den verotus, pikaisesti poistettaisiin. Rohkeutta     Keralla on tätä nykyä 3 100 asiakasyritystä.
48902: 4096                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
48903: 
48904: 
48905: Näistä vain 25 - toistan: 25 kappaletta -              nan kehittämistarpeet. Kaiken yläpuolella tulisi
48906: on sellaisia, jotka ovat muuttaneet kehitys-           tietenkin olla se, että eduskunta ei lakeja laa-
48907: alueelle muualta Suomesta. Näistä 3 100 yrityk-        tiessaan unohda aluelakien olevan vain tietty
48908: sestä on 100 sellaisia, jotka ovat muualla Suo-        keinovalikoima kehityserojen tasaamisessa. Pe-
48909: messa olevan yrityksen sivutoimipaikkoja.              rusteellinen ja laaja-alainen paneutuminen kehi-
48910: Nämä luvut todistavat, että valtaosa yhteisillä        tysalueiden asioihin ja yritystoiminnan yleisten
48911: verovaroilla tuetuista yrityksistä on kehitys-         toimintaedellytysten parantamiseen ei saa jäädä
48912: alueen sisällä syntyneitä.                             taka-alalle.
48913:     Todettakoon vielä, että Keran toiminta-
48914: aikana on konkurssiin mennyt tuetuista yri-               Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
48915: tyks1stä 153, joissa on menetetty 4 100 työpaik-       q v i s t: Herra puhemies! Tämä keskustelu on
48916: kaa. Vain 53 näistä on ollut uusia yrityksiä.          kestänyt kauan, ja kiinnitän tässä vaiheessa
48917: Luottotappioista on Keran osuudeksi jäänyt 16          huomiota enää aivan muutamaan seikkaan.
48918: milj. mk. Tämä on todella pieni määrä verrat-              Puhuin jo varsin pitkään energiapolitiikasta
48919: tuna· vaikkapa yhden yrityksen Valcon lyhyenä          ja totesin, että tällä hetkellä kansakunnan etu
48920: elinaikana menetettyihi:n 500 milj. markkaan.          on se, että meillä on käytössä varsin laajasti
48921:     Juuri Keraa itse kehitysalueella toimivana         erilaisia energialähteitä, ja näin tulee olemaan
48922: olisi kuunneltava nyt uusien lakien valmistelun        jatkossakin. Toistan sen, että minä en ainakaan
48923: yhteydessä, sillä tällä yhtiöllä on, paitsi lähei-     voi ottaa vastuuta sellaisesta energiapolitiikasta,
48924: nen kosketus kenttään, myös demokraattisesti           jossa tässä vaiheessa suljetaan ulos jokin niistä
48925: valittuine hallintoelimineen runsaasti painoar-        vaihtoehdoista, jotka nyt ovat käytettävissäm-
48926: voa.                                                   me, tilanteessa jossa ei selvästi ole todettavissa
48927:     Kokonaisuutena ottaen ei uusiin aluelakeihin       mahdollisuuksia kompensoida sitä vähemmällä
48928: pitäisi tehdä suuria muutoksia entisiin verra-         kuin että me joudumme maksamaan entistä
48929: ten. Tätä vaatimusta tähdennän erityisesti elin-       enemmän energiasta. Tämä koskee tässä vai-
48930: keinoelämän kannalta asiaa tarkastellen. Elin-         heessa myös ydinenergiaa.
48931: keinoelämä on yleisesti ottaen epäluuloinen jul-           Mitä tulee ydinvoiman käytön laajentamiseen,
48932: kisen vallan toimiin, joista usein puuttuu pitkä-      se on asia, jota tällä hetkellä selvitetään hyvin
48933:  jännitteisyys. Tästä samasta syystä tulisi uudet      monessa yhteydessä, muun muassa myös ener-
48934: lait säätää olemaan voimassa riittävän pitkään.        giapolitiikan neuvoston piirissä. Ne, jotka suin-
48935: Yritysten investointipäätöksiä ei tehdä vain           päin ottavat kantaa kysymykseen, tarvitaanko
48936:  muutamaksi vuodeksi kerrallaan.                       lisää vai ei, ottavat sikäli varsin huomattavan
48937:     Julkisuuteen on saatettu ministeriön ehdo-         riskin, että he luonnollisesti saattavat joutua
48938: tuksista eräitä kohtia, jotka huonontaisivat           vastaamaan huutoonsa. Mitä tulee keskustapuo-
48939:  kehitysalueiden asemaa. Tällaisia ovat investoin-     lueen puoluekokouskantoihin, niin jos minä
48940: tiavustusten alarajojen poistaminen, kuljetus-         olisin ollut siellä, niin olisin ollut huomatta-
48941:  tuen poistaminen sahatavaralta ja selluloosalta       vasti varovaisempi. En ainakaan kovasti kehuisi
48942:  sekä ministeriön vastustus takausoikeuksien           näillä kannanotoilla tilanteessa, jossa hallitus
48943:  myöntämisestä Keralle. Toivottavasti näiden           kuitenkin yksimielisesti on päätöksensä tehnyt
48944:  muutosten taakse ei asetuta enempää valmiste-         tähän saakka ja yksimielisesti myös päättänyt
48945:  lussa kuin eduskuntakäsittelyn aikana.                 jatkaa selvitystyötä, joka mahdollisesti, &,anon
48946:      Aluepoliittisessa neuvottelukunnassa pohdi-        mahdollisesti, johtaa myös päätökseen siitä, että
48947:  taan erilliskysymyksenä maaseutualueiden ke-           tarvitaan lisää ydinvoimaa. Se ei ole varmaa,
48948:  hittämisongelmia. Ratkaisun löytyminen näihin          mutta se on täysin mahdollista.
48949:  on tärkeää kehitysalueiden kannalta. Itse pyrin           Mitä tulee päätöksentekoprosessiin tuossa
48950:  vaikuttamaan siihen, ettei asioita haudata enää       yhteydessä, ed. Nieminen-Mäkynen kysyi heti
48951:  erityistyöryhmiin tutkittavaksi, vaan tehdään          keskustelun alussa, mitä kuuluu ydinenergialain~
48952:  konkreettisia toimenpide-esityksiä niistä lukui-       säädännölle. Se on valmisteltavana. Eräs toi-
48953:  sista asioista, jotka oikeastaan odottavat vain        mikunnan mietintö on valmiina ja toinen on
48954:  toteuttamista.                                         tulossa. Meillähän oli viime maanantaina ener-
48955:      Hyvin keskeisenä tavoitteena uusissa kehi-         giapolitiikan neuvoston järjestämä ydinenergia-
48956:   tysaluelaeissa pidän sitä, että niiden avulla pys-    lakiseminaari, jossa käytiin läpi koko tämä
48957:  tyttäisiin entistä paremmin ottamaan huomioon          problematiikka varsin perusteellisesti ja todet-
48958:  pienen ja keskisuuren yrittäjän yrittäjätoimin-        tiin, että se on vaikea asia, ja Suomi on nyt
48959:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4097
48960: 
48961: oikeastaan edelläkävijämaita, jos ajatellaan sitä     jossa on parlamentaarinen edustus, päätökset
48962: lainsäädäntöä, joka nyt on valmisteilla. Ei ole       tehdään hallituksessa yksimielisesti, myös re-
48963: ollut nimittäin löydettävissä kansainvälisiä esi-      surssiallokointi tietysti - kyllä kauppa- ja teol-
48964: merkkejä siitä, miten varautumiskysymykset ja         lisuusministeriö on aina esittänyt vähän run-
48965: korvauskysymykset hoidettaisiin, ja se merkit-        saampia määrärahoja kuin mitä valtiovarainmi-
48966: see sitä, että joudutaan vielä käyttämään pal-        nisteri on ollut valmis hyväksymään - niin
48967: jon asiantuntija-aikaa senkaltaisen esityksen         turha on silloin tulla tänne kerta toisensa jäl-
48968: aikaansaamiseksi, joka eduskuntaan voidaan            keen sanomaan, että kunhan ei kauppa- ja teol-
48969: tuoda. Aikatauluni on se, että se pitäisi saada       lisuusministeri ja -ministeriö vastustaisi koti-
48970: aikaan vuoteen 1982 mennessä esityksen muo-           maisen energian hyödyntämisen lisäystä, niin
48971: dossa, niin että eduskunta pääsee käsittelemään       kaikki olisi hyvin. Haluaisin nähdä, mikä ihme-
48972: tätä asiaa uuden energiapoliittisen ohjelman          mies se keskustapuolueenkin kauppa- ja teol-
48973: yhteydessä. Ennen sitä tuskin tarvitaan uusia         lisuusministeri olisi, joka olisi saanut niin pal-
48974: päätöksiä ydinvoimasta taikka muusta suurkapa-        jon suurempia määrärahoja ensi vuoden bud-
48975: siteetista. Tällöin meillä olisi uusi ydinenergia-    jettiin kuin mitä sosialidemokraattinen minis-
48976: lainsäädäntö käytettävissä, kun eduskunta aika-       teri on kyennyt aikaansaamaan, tilanteessa jossa
48977: naan tekee periaatepäätöksen mahdollisesti seu-       seuraavaksi kuitenkin sanotaan, että valtion
48978: raavasta rakennettavasta ydinvoimalaitoksesta.        menoja vain paisutetaan ja byrokratiaa niin
48979: Tähänastinen valmistelutyö on lähtenyt siitä,         ikään. Minusta tämä on sellaista keskustelua,
48980: että eduskunta pääsee ottamaan periaatekan-           joka ei lisää parlamentaarisen keskustelun
48981: nan, ennen kuin valmistelutyö jatkuu.                 uskottavuutta eikä myöskään poliittisten puo-
48982:    Mitä tulee hiilisatamaan, josta ed. Almgren        lueiden uskottavuutta. Kyllä meidän rehellisesti
48983: puhui, niin selvitys suurhiilisataman vaihtoeh-       täytyy ainakin pitäytyä tosiasioihin.
48984: doista on menossa. Kun kivihiilitilanne on huo-          Tosiasiat ovat ne, että energiatalous, nimen-
48985: mattavasti kiristynyt viime aikoina, on kauppa-       omaan kotimainen puoli, säästöpuoli ja tutki-
48986: ja teollisuusministeriön tarkoitus yrittää nopeut-    muspuoli, ovat saaneet enemmän määrärahoja
48987: taa selvitystyötä. Se on mahdollista. Siinä on        suhteessa aikaisempaan kuin oikeastaan mit-
48988: rahasta kysymys, ja hyvin tärkeätä on se, että        kään· muut alat ensi vuoden budjetissa. Mieles-
48989: voidaan objektiivisesti katsoa eri sijoituspaik-      täni tämä on oikea suunta, ja sitä suuntaa on
48990: kavaihtoehtoja, jotta saadaan taloudellisesti         vain sitten jatkettava. Propaganda on asia erik-
48991: optimaalinen ratkaisu aikaan. Kivihiilen osalta       seen, mutta minä en oikein hyväksy puheita
48992: on todettava, ettei auta pelkästään, että meillä      siitä, että sosialidemokraatit aliarvioisivat koti-
48993: on suurhiilisatamakapasiteettia käytettävissä         maisten energialähteiden hyödyntämistä.
48994: täällä kotimaassa, vaan kun nyt on jouduttu              Teollisuuspolitiikasta lopuksi. On selvää, että
48995: tuomaan hiiltä kauempaa kuin Puolasta tai             meillä ei ole edellytyksiä eikä kovin paljon
48996: lähiympäristöstä, tiedetään, että muualta, esim.      syytäkään mennä kovin paljon pidemmälle
48997: Yhdysvalloista, puuttuu tällä hetkellä kuljetus-      subventiopolitiikassa tässä yhteiskunnassa. Ei
48998: ja satamakapasiteettia. Nämä kysymykset ovat          kannata lähteä siitä kuvitelmasta, että teolli-
48999: luonnollisesti kansainvälisen yhteistyön ja selvi-    suus pärjää, kun se saa valtion tukea eri luu-
49000: tystyön kohteita.                                     kuista ja lähteistä. (Ed. Söderström: Kovasti
49001:     Mitä sitten tulee kotimaiseen energiaan, niin     se saa!) - Se saa aika kovasti, se on totta,
49002: totean lopuksi vain, että minusta tämä edus-          eikä se tahdo oikein silläkään pärjätä. - Sen
49003: kuntakeskustelu, joka on erittäin tärkeä -            takia yleisen teollisuuspolitiikan pääperiaatteet,
49004: minä yhdyn täysin ed. Leppäseen siinä, että           jotka nyt on lyöty kiinni ja joita on pyritty
49005: parlamentaarinen keskustelu on tärkeätä -             myös edistämään tämän hallituksen aikana, läh-
49006: voisi olla vähän älyllisempi kuin mitä täällä         tevät siitä, että on luotava yleisempiä edelly-
49007: eräitten lähinnä keskustapuolueen puhujien pu-        tyksiä lähtien talouspolitiikasta, ja sitten pitäisi
49008: heenvuorot ovat edustaneet. Jos ensinnäkin            mieluummin panostaa valtion puolelta juuri
49009: päätökset energiapolitiikan ohjelman eteenpäin-       nimenomaan tutkimustoimintaan, tuotekehitys-
49010: viemisestä ja energiapolitiikan linjoista, vaih-      toimintaan, markkinointipolitiikkaan; energiaan
49011:  toehdoista ja myös resurssikäytöstä tehdään          jne. (Ed. Vänskä: Verotuspolitiikkaan!) -
49012: yksimielisesti energiapolitiikan neuvostossa,         Verotuspolitiikka on toisaalta sellainen, että
49013:  jossa allekirjoittanut on puheenjohtaja, valtio-     jos yhdeltä otetaan, niin toiselle pitäisi antaa
49014:  varainministeri Pekkala varapuheenjohtaja ja         ja päinvastoin, enkä oikein usko, että nyt on
49015: 513 058000001S
49016: 4098                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
49017: 
49018: 
49019: kovin paljon enempää edellytyksiä mennä vero-        kriisialueista tai vaikeaan asemaan joutuneista
49020: helpotuksissakaan pidemmälle kuin mitä on            vanhoista teollisuuspaikkakunnista. Näin ei
49021: menty. Täällä on todettu budjettikeskustelun         suinkaan ole, vaan kysymys on yhtä lailla siitä,
49022: aikana, että eräät verohelpotustoimenpiteet,         mitä mahdollisuuksia meillä on aluepoliittisen
49023: jotka nyt vielä vain elävät elvytyskauclen           lainsäädännön puitteissa toimia nopeammin
49024: aikana, eivät ole suhclannepoliittisesti toimineet   kuin nyt myös kehitysalueilla olevien taantu-
49025: oikein, ja minä yhdyn tähän kritiikkiin. Näin        vien teollisuuspaikkakunti~n kohdalla. Me tar-
49026: on laita, mutta eri asia on se, että poliittinen     vitsemme siis ylipäätänsä instrumenttia, joka
49027: asetelma on ollut se mitä se on.                     toimii joustavammin kuin tähän saakka, ja
49028:    Ennen kaikkea katson, että se, joka kuvitte-      tähän on luonnollisesti myös liitettävä ne
49029: lee, että kauppa- ja teollisuusministeriön hal-      alueet, jotka nyt ovat jääneet perusteitujen alue-
49030: linnonalaa tulevissa bucljeteissa voitaisiin ko-     poliittisten tukitoimenpiteitten ulkopuolelle
49031: vasti paisuttaa nimenomaan subventiopolitiikan       vain sen takia, että ne sattuvat olemaan jonkin
49032: muodossa ja alueella, on varmasti väärässä. Se       kartalle piirretyn rajan väärällä puolella. (Ed.
49033: ei ole mahdollista.                                   Perho: Se on aivan oikein! )
49034:    Pientä ja keskisuurta teollisuustoimintaa on         Kauppa- ja teollisuusministeriö on esittänyt
49035: tuettu ja tullaan tukemaan edelleen. Kun täällä      luonnokset toimenpidelaiksi ja niihin sisältyy
49036: on eräässä puheenvuorossa sanottu, että mitään       kannanottoja, myös muutoskannanottoja. Niistä
49037: ei ole tehty, niin on jälleen pakko huomauttaa,      on keskusteltu jo aikaisemmin täällä eduskun-
49038: että on tehty jo lukuisia mietintöjä, joissa         nassa, esitetty kyselyjä, ja niistä ei sen enem-
49039: ehclotetuista toimenpiteistä valtaosa on jo hy-      pää ole sanottavaa, kuin että niitä ruvetaan
49040: väksytty, viety läpi tai ne ovat pitkälle vireillä   hiomaan alue- ja yhdyskuntapoliittisessa minis-
49041: - viittaan pkt-toimikunnan mietintöön, ja nyt        terivaliokunnassa.
49042: on yritysverotustoimikunnan mietintö juuri
49043: ilmestynyt, harkintaverotusta on korjattu jne.          Pidän kuitenkin erittäin merkittävänä sitä
49044:  (Ed. Perho: Korjataan!) - Aiotaan korjata,          esitystä, joka KTM:n taholta on tehty, että voi-
49045: anteeksi. - Hyvin paljon sellaisia esityksiä,        taisiin myös seinäinvestointien ohella panostaa
49046: joita on vuosikaudet vaadittu, on nyt viety          yrityksen ja nimenomaan pienten ja keskisuur-
49047: läpi, ja minä yhdyn siihen, että ne ovat olleet      ten yritysten kehittämiseen ja koulutustoimin-
49048: tarpeellisia ja oikeansuuntaisia.                    taan. Se kehittämisavustusinstrumentti, joka
49049:    Vastaavasti on myös valtionhallinto tullut        sisältyy kauppa- ja teollisuusministeriön luon-
49050: vastaan. Teollisuuspiirejä kehitetään, neuvonta-     nokseen uudeksi toimenpidelaiksi, on mieles-
49051: toimintaa, koulutustoimintaa tehostetaan jne.        täni erittäin merkittävä. Se merkitsee sitä, että
49052: Se tulee merkitsemään sillä puolella tosin vielä     voidaan mennä sisään tukemaan yritystä juuri
49053: byrokratian kasvua, sitä ei voi välttää, mutta       siinä vaiheessa, kun se yleensä joutuu vaikeuk-
49054: se on nähdäkseni varsin tarpeellista.                siin puuttuvan tietotaidon takia tai sitten puut-
49055:                                                      tuvan markkinointitieelon takia tai tällaisten
49056:    Mitä lopuksi tulee aluelainsääcläntöön, niin      syitten takia. Tähän mennessä näitä mahdolli-
49057: siitä on keskusteltu tässä yhteydessä paljon.        suuksia ei ole ollut. Mielestäni se on erittäin
49058: On ennenaikaista nyt ottaa kantaa, mitkä tule-       merkittävää lähtien siitä, että aluepoliittisen
49059: vat lopulta ratkaisut olemaan, kun tiedetään,        lainsäädännön tärkein funktio on siinä, että
49060: että aluepoliittinen neuvottelukunta ei päässyt      sillä luodaan pysyviä uusia teollisia työpaikkoja
49061: yksimieliseen esitykseen ja asiat tuotiin riitai-    ja yrityksiä, jotka pärjäävät myös yhä kiristy-
49062: sina valtioneuvoston käsittelyyn. Mutta sitä,        vässä sekä kotimaisessa että kansainvälisessä
49063: että tarvitaan aluepoliittisen lainsäädännön tar-    kilpailussa.
49064: kistamista, pidän itsestään selvänä. Kovin sy-
49065: vällisistä korjauksista ei ilmeisesti ole kysymys,
49066: mutta eräs huomattavan tärkeä korjaus, josta            Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
49067: aluepoliittisen neuvottelukunnan enemmistö piti      Vastauksena ministeri Sundqvistille sanoi!sin,
49068: kiinni, oli se, että aluepoliittiseen lainsäädän-    että ainakin sinä aikana, kun minä olen ollut
49069: töön saataisiin vähän enemmän joustoa, niin          täällä salissa, keskustapuolueen edustajien käyt-
49070: että voidaan nopeammin toimia silloin, kun eri       tämissä energiapolitiikkaa koskevissa puheen-
49071: alueilla tapahtuu odottamattomia käänteitä.          vuoroissa on yhtäältä todettu se, että mieles-
49072:    On puhuttu paljon siitä, että kysymys olisi       tämme uusien ydinvoimaloitten rakentaminen
49073: pelkästään kehitysalueiden ulkopuolella olevista     ei ole tarpeen, ja toisaalta korostettu kotimais-
49074:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4099
49075: 
49076: 
49077: ten energialähteitten käytön tehostamista ja              Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
49078: edistämistä.                                          q v i s t : Herra puhemies! Pahtavuoman uraa-
49079:    Mikäli ministeri Sundqvist leimaa tämän            niesiintymää on tutkittu jo kauan, ja tämän
49080: tapaiset puheenvuorot älyllisesti alimittaisiksi,     vuoden alkupuolella silloisella uraanin hinta-
49081: mitä sanontaa hän käytti, rohkenen epäillä,           tasolla näytti siltä, että Pahtavuoman varsin
49082: että se ei välttämättä merkitse kovin hyvää           köyhän esiintymän hyödyntäminen voisi tulla
49083: hallituksen energiapolitiikalle ja yhteisymmär-       kysymykseen. Se ei olisi ollut liiketaloudellisesti
49084: rykselle niissä tärkeissä kysymyksissä, missä tuo     vielä mitenkään kannattava projekti, mutta
49085: yhteisymmärrys välttämättä tulisi löytyä.             Outokummun taholta esitettiin, että mikäli
49086:                                                       valtiovalta katsoo tarpeelliseksi tukea tätä han-
49087:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Kun            ketta, niin voidaan pitää sitä tutkimus- ja kehi-
49088: hallituksen kahden pääpuolueen puheenvuoroja          tystoiminnan kannalta hyödyllisenä. Siihen olisi
49089: on kuunnellut, niin joka tapauksessa voi tuntea       liittynyt myös rikastusprojekti, joka olisi käyn-
49090: huolestumista energiapolitiikan kokonaislinjoista.    nistynyt lähinnä Vihannissa.
49091: On sanottava kyllä aivan rehellisesti, että tun-          Tällainen esitys tehtiin myös kauppa- ja teol-
49092: tuu hieman siltä, että keskustapuolue on paljon       lisuusministeriön taholta, ja sitä käsiteltiin ta-
49093: enemmän kiinnostunut siitä, kuinka mikin risu         louspoliittisessa ministerivaliokunnassa, pantiin
49094: saadaan pois metsästä ja kuinka kuljetuksille         silloin kuitenkin pöydälle, ja lähtökohta oli se,
49095: ym. saadaan tarpeeksi valtion tukea, jotta hei-       että valtion osuus olisi hallituksen mielestä ollut
49096: dän äänestäjäkuntansa ei vain mitään menet-            vähän liian suuri siinä. Nyt aikaa on sen verran
49097: täisi. Sama koskee turvesoitakin.                     kulunut, että tämän päivän uraanin hintatasolla
49098:    Kun hallituksessa energiapoliittinen koko-          kaivos ei enää osoittaudu kannattavaksi, jotenka
49099: naistilanne on tällainen, niin kyllä sopii silloin     tällä hetkellä se ei ole ajankohtainen hanke.
49100: huolestua. Pitäisi hallituspuolueista myös kes-       Esiintymä ei kuitenkaan sieltä poistu, jotenka
49101: kustapuolueen tuntea energiapolitiikka ja huoli        jossakin toisessa vaiheessa se voi jälleen olla
49102: siitä vähän toisenlaisena kuin mitä se täällä on       kannattava.
49103: tuntenut tai ainakin mitä puheenvuoroista voi             Minä ilmoitin alkuvuodesta Lapissa, että
49104: päätellä. Tuntuu siltä, että hallituksessa tämä        kauppa- ja teollisusministeriö pitää hanketta
49105: energiapolitiikka vakavassa mielessä on vain           kehittämiskelpoisena, ja olen edelleen sitä
49106: yhden puolueen huolena, ja tällä kertaa se tun-        mieltä, mutta luonnolli:sesti kansainvälinen hin-
49107:  tuu olevan sosialidemokraattien huolena.              tataso tässä on varsin merkittävä tekijä. Se ei
49108:                                                        ole tässä vaiheessa ajankohtainen, jotenka niitä
49109:    Ed. M ä k y n e n : Herra puhemies! Ener-           määrärahoja, jotka nyt on Outokummulle
49110: giapolitiikasta on keskusteltu viimeisen vuoden        annettu, ei ole tarkoitus käyttää tähän hank-
49111: aikana varsin voimallisesti, ja olen tottunut          keeseen.
49112: luottamaan ministeri Sundqvistiin tässä asiassa.
49113:     Kun olemme energiapolitiikasta keskustelleet,        Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Minua
49114: on noussut voimallisesti esiin mahdollisesti          erinomaisesti tyydyttää ministeri Sundqvistin
49115: oman uraanikaivoksen avaaminen. Tiedossamme           vastaus tässä suhteessa ja haluan todeta, että
49116:  ei ole, missä vaiheessa ovat suunnitelmat Pahta-     kauppa- ja teollisuusministeri on ottanut varsin
49117: vuoman uraanikaivoksen avaamisesta ja käyn-           järkevän lähtökohdan ja ajattelutavan tämän
49118: nistämisestä. Äskettäin meillä oli käsittelyssä       energialähteen hyödyntämisessä tulevaisuudessa.
49119:  Outokummun lainatakaukset, jossa yhteydessä          Totean, että varmasti me jokainen niin opposi-
49120: kuitenkaan ei ollut kysymys tähän uraanikai-          tiossa kuin hallituspuolueissakin tutkimme tilan-.
49121: vokseen liittyvistä asioista.                         netta uudelleen sen jälkeen kun osoittautuu
49122:     Jos ministerillä on mahdollisuus ja hän haluaa    mahdollisesti taloudellisesti ja myös kansanta~
49123:  vastata kysymykseeni, teen seuraavan kysymyk-        loudellisesti järkeväksi tutkia sellaisia vaihto-
49124:  sen tässä yhteydessä: Mitkä ovat kauppa- ja          ehtoja, jotka ovat järkevämpiä kuin nykyiset
49125:  teollisuusministeriön suunnitelmat tämän mah-        fossiiliset polttoaineet.
49126: dollisen uraanikaivoksen avaamiseksi ja käyn-
49127:  nistämiseksi lähitulevaisuudessa, ja jos näitä          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49128:  suunnitelmia on olemassa, mitkä ovat ne rahoi-
49129:  tusmahdollisuudet, jotka valtio budjetissaan lähi-       Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
49130:  tulevaisuudessa osoittaa?                             seen käsittelyyn.
49131:  4100                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
49132: 
49133: 
49134:     Pääluokkaa koskevat ehdotukset                       11. Ed. Leppänen: momentille 32.32.01
49135:                                                       lisäyksenä 500 000 mk keksintöjen patenttiha-
49136:        Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn      kemusten käsittelyn nopeuttamiseen. (RA n:o
49137:    menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir- 717)
49138:    jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja        12. Ed. Leppänen: luvun 32.40 uudelle
49139:    numeroituina jaetut ehdotukset tehdään kes- momentille 200 000 mk Geologiselle tutkimus-
49140:   kustelun kuluessa:                                  laitokselle maaperätutkimusten tehostamiseksi
49141:       1. Ed. Leppänen: momentille 32.06.60 Kuopion läänin alueella ja muualla Itä-Suomessa
49142:   lisäyksenä 100 000 000 mk siirtona varmuus- sekä perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
49143:   varastorahastoon käytettäväksi varmuusvaras- edellyttää, että maamme maaperän rikkauksien
49144:   tointitilanteen kiireelliseksi korjaamiseksi. (RA etsintää voimakkaasti tehostetaan, jotta tärkeässä
49145:   n:o 1407)                                           perustuotannossa maamme olisi enemmän oma-
49146:       2. Ed. Ihamäki: momentille 32.06.77 lisäyk- varainen." (RA n:o 1410)
49147:   senä 500 000 mk nestemäisten polttoaineiden            14. Ed. Nieminen-Mäkynen: momentille
49148:   varmuusvaraston rakentamiseksi Ristiinaan. 32.44.21 lisäyksenä 5 500 000 mk energian-
49149:    (RA n:o 835)                                       säästöä koskevaan tutkimukseen, kotimaisten
49150:       3. Ed. Ihamäki: momentille 32.10.29 lisäyk- energialähteiden tutkimukseen sekä energiata-
49151:   senä 10 000 000 mk Ahvenanmaalle organisoi- louden suunnitteluun liittyviin selvityksiin. (RA
49152:   tavaa öljyntorjuntahenkilöstöä ja välineistöä n:o 188)
49153:   varten. (RA n:o 41)                                    15. Ed. A. Stenbäck: momentille 32.44.21
49154:       4. Ed. Fred: momentille 32.10.40 lisäyksenä lisäyksenä 50 000 000 mk käytettäväksi uusien
49155:  50 000 mk saaristoliikenteen avustamiseen. kotimaisten energiantuotanto- ja hyväksikäyttö-
49156:   (RA n:o 401)                                        menetelmien kehitysprojekteihin. (RA n:o 250)
49157:       5. Ed. Almgren: momentille 32.10.77 lisäyk-        16. Ed. Leppänen: momentin 32.44.21 pe-
49158:  senä 5 000 000 mk Mussalon satamahankkeen rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy
49159:  sekä siihen liittyvän syväväylän ja rautatien momentin käyttösuunnitelmassa ehdotettujen,
49160:  suunnittelua varten. (RA n:o 8)                     yhteensä 9 600 000 markan määrärahojen käyt-
49161:      6. Ed. Leppänen: momentille 32.10.77            tämistä   ydinenergian tutkimuksiin, selvityksiin
49162:  lisäyksenä 5 000 000 mk Raahen väylän syven- ja sovellutuksiin, vaan edellyttää, että hallituk-
49163:  tämiseen ja siten Pohjois-Suomen kaupan ja sen sanottuihin tarkoituksiin ehdottamat määrä-
49164:  metenkulun sekä vientiteollisuuden ja työlli- rahat on jaettava käyttösuunnitelmassa tarkoi-
49165:  syyden edistämiseen. (RA n:o 148)                   tetun energiansäästötutkimuksen ja kotimaisten
49166:                                                      energialähteiden tutkimuksen kesken siten, että
49167:      7. Ed. Leppänen: luvun 32.10 uudelle mo- kumpaankin tarkoitukseen käytetään 4 800 000
49168: mentille 1 000 000 mk riittävää koulutettua markkaa. Momentin loppusumma ei edellä sano-
49169: iskuhenkilökuntaa ja sen tarvitsemaa kalustoa tun johdosta muutu."
49170: varten vakavien öljykatastrofien varalta. (RA            17. Ed. Kauppi: momentille 32.44.40 lisäyk-
49171: n:o 1408)                                            senä 20 000 000 mk hakkeen käytön edistämi-
49172:      8. Ed. Valo: luvun .32.10 uudelle momen- seksi polttoaineena. (RA n:o 90)
49173: tille 5 000 000 mk Hangon sataman toiminnan             18. Ed. Leppänen: momentille 32.44.40
49174:  kehktämiseksi. (RA n:o 270)                        lisäyksenä 1 000 000 mk pääasiassa pienpuulla
49175:      9. Ed. Leppänen: momentille 32.28.21 ja aluksi osittain turpeella käyvän voimalan
49176: lisäyksenä 300 000 mk sen seikan kiireellisesti rakentamisen aloittamiseen ja pysyvän työlli-
49177: selvittämiseksi, millä tavoin elintarviketuotan- syyden kohentamiseen Pudasjärvellä. (RA n:o
49178: nostamme voidaan poistaa vaaralliset aineet ja 149)
49179: toteuttaa maassamme saasteettomien elintarvik-          19. Ed. Leppänen: momentille 32.44.40
49180: keiden tuotanto ja käyttö sekä kuluttajien että lisäyksenä 40 000 000 mk kotimaisen polttoai-
49181: viljelijöiden etujen mukaisesti. (RA n:o 1409) neen käytön suunnitelmalliseen edistämiseen.
49182:      10. Ed. Lattula: momentille 32.28.30 lisäyk- (RA n:ot 718 ja 1411)
49183: senä 200 000 mk valtionosuusjärjestelmän käyn-          20. Ed. Leppänen: momentille 32.44.40
49184: nistämiseksi sekä momentin nimike muutetta- lisäyksenä 1 000 000 mk tilakohtaisten ja oma-
49185: vaksi kuulumaan seuraavasti: "Valtionosuus kotitalokohtaisten kotoisten ilmaispolttoainei-
49186: kunnalliseen elintarvikevalvontaan." (RA n:o den ja erityisesti pienpuun hyväksikäytön tehok-
49187: 455 ja II vastalause)                               kaaksi edistämiseksi myös näitä koskevia lait-
49188:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4101
49189: 
49190: 
49191:   teita kehittämällä sekä perusteluissa lausutta-         31. Ed. Leppänen: momentille 32.46.21
49192:   vaksi: "Eduskunta ei hyväksy hallitusten saa- lisäyksenä 200 000 mk kioski- ja kukkakaup-
49193:   mattomuutta turpeen, olkien, jätepuun ja muun piaiden toimintaedellytysten parantamisen sel-
49194:  luonnonenergian käytön edistämisessä kotimai- vitystyöhön. (RA n:o 723)
49195:   sena ja taloudellisena energialähteenä." (RA            32. Ed. Söderström: momentti 32.46.40 ja
49196:   n:ot 1412 ja 1413)                                  sille merkitty määräraha 57 000 000 mk teolli-
49197:       21. Ed. P. Vennamo: momentille 32.44.40 suuden tutkimustoiminta-avustuksiin poistetta-
49198:  lisäyksenä 1 000 000 mk kotimaista polttoai- vaksi. (III vastalause)
49199:  netta käyttävän aluelämpöjärjestelmän rakenta-          33. Ed. Nieminen-Mäkynen:          momentille
49200:  misen tukemiseen ja edistämiseen Kuopion lää- 32.46.41 lisäyksenä 3 600 000 mk Suomen
49201:  nin alueella. (RA n:o 1414)                          Keksintösäätiön tukemiseksi. (RA n:o 189)
49202:      22. Ed. Leppänen: momentille 32.44.41               34. Ed. Nieminen-Mäkynen: momentille
49203:   lisäyksenä 5 000 000 mk maaseudun ja erityi- 32.46.41 lisäyksenä 240 000 mk Keksijäyhdis-
49204:  sesti Pohjois- ja Itä-Suomen syrjäseutujen pien- tysten Keskusjärjestö ry:n avustamiseksi. (RA
49205:  ja perheviljelmien sähköistämisen avustamiseen n:o 866)
49206:  ilman viivytyksiä myös yksittäisten pienoisvoi-         35. Ed. Söderström: momentti 32.46.83 ja
49207:  maloiden eli sähköaggregaattien avulla. (RA sille merkitty määräraha 68 000 000 mk teolli-
49208:  n:ot 150, 151 sekä 1417)                             suuden tuotekehityslainoihin poistettavaksi. (III
49209:      23. Ed. Mattsson: momentille 32.44.41 vastalause)
49210:  lisäyksenä 5 000 000 mk maaseudun sähköistä-            36. Ed. Leppänen: luvun 32.46 uudelle mo-
49211:  misen tukemiseen. (RA n:o 731)                      mentille 1 000 000 mk pienpuun hyväksikäytön
49212:      24. Ed. Nieminen-Mäkynen: momentille todella tehostamiseksi ja monipuolistami:seksi
49213:  32.44.42 lisäyksenä 2 000 000 mk energiatalou- kansantaloutemme etujen mukaisesti. (RA n:o
49214:  dellisen koetoiminnan edistämiseen. (RA n:o 1412)
49215:  867)                                                    37. Ed. Leppänen: momentille 32.50.30
49216:      25. Ed. Leppänen: luvun 32.44 uudelle mo- lisäyksenä 1 000 000 mk maakunnallisten elin-
49217:  mentille 2 000 000 mk aurinkoenergian talteen- keinoasiamiesten palkkaamiseen kehitysalueilla
49218: oton menetelmien ja laitteiden tuotekehittelyn maakuntaliittojen yhteyteen sekä kunnallisten
49219:  ja kokeilun tehostamiseksi Suomessa. (RA n:o elinkeinoasiamiesten tehtävien laajentamiseen
49220: 605)                                                 samoilla alueilla. (RA n:o 1406)
49221:      26. Ed. Leppänen: luvun 32.44 uudelle mo-
49222: mentille 5 000 000 mk uusien tuulivoimaloiden            38. Ed. Kauppi: momentille 32.50.41 lisäyk-
49223: suunnittelemiseksi ja rakentamisen aloittami-        senä    100 000 mk pätevän malmigeologin paik-
49224: seksi Suomessa. (RA n:o 606)                         kaamista   varten Etelä-Pohjanmaan Maakuntaliit-
49225:      27. Ed. Kuoppa: luvun 32.44 uudelle mo-         toon   ainakin vuoden 1981 ajaksi. (RA n:o 91)
49226: mentille 20 000 000 mk maakaasujohdon raken-             39.   Ed.  Leppänen:   momentille 32.50.41
49227: tamisen suunnitteluun ja töiden aloittamiseen lisäyksenä 300 000 mk malminetsinnän ja geo-
49228:  linjalla Kouvola-Lahti-Hämeenlinna-Tam- logisen tutkimuksen edistämiseksi ja tehostami-
49229: pere. (RA n:ot 616 ja 627)                          seksi Kainuussa. (RA n:o 153)
49230:      28. Ed. Lattula: luvun 32.44 uudelle mo-           40. Ed. P. Vennamo: momentille 32.50.41
49231: mentille 360 000 mk käytettäväksi jätehuoltoa, lisäyksenä 50 000 mk ns. mustan kiven laadun
49232: jätteiden hyötykäyttöä sekä käytetyn voitelu- ja sijainnin selvittämiseksi Varpaisjärvellä ja
49233: öljyn hyötykäytön edistämistä koskeviin tutki- sanotun kiven käytön lisäämiseksi maamme tar-
49234: muksiin. (RA n:o 452 ja II vastalause)              peen tyydyttämiseksi niin, että ulkomailta tuonti
49235:      29. Ed. Ronkainen: luvun 32.44 uudelle vähenisi. (RA n:o 1418)
49236: momentille 2 000 000 mk käytettäväksi Liu-              41. Ed. Leppänen: momentille 32.50.45
49237: nankosken vesivoimalaitoksen rakentamiseksi lisäyksenä 1 000 000 mk pienteollisuuden laino-
49238: Joroisiin. (RA n:o 211)                             jen korkotukea varten.
49239:      30. Ed. Leppänen: luvun 32.44 perusteluissa        42. Ed. Leppänen: momentille 32.50.48
49240: lausuttavaksi: "Taloudellisista ja säästäväisyys- lisäyksenä 500 000 mk turveraaka-ainevarojen
49241: syistä eduskunta edellyttää hallituksen ryhty- hyväksikäytön edistämiseen.
49242: vän kiireellisiin toimenpiteisiin erityisesti pala-     43. Ed. Fred: luvun 32.50 uudelle momen-
49243: vien jätteiden talteen ottamiseksi ja käyttämi- tille 20 000 000 mk pienteollisuuden korkotu-
49244: seksi energiantuotantoon."                          kilainoja varten. (RA n:o 375)
49245: 4102                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
49246: 
49247: 
49248:     44. Ed. Fred: luvun 32.50 uudelle momen-         minnan kehittämiseksi Luikonlahden kaivos-
49249: tille 1 000 000 mk käytettäväksi uusista pien-       alueella Kaavilla malmivarojen rajallisuuden
49250: teollisuuslainoista aiheutuviin korkotukimenoi-      vuoksi. (RA n:o 1422)
49251: hin. (RA n:o 402 ja I vastalause)                       53. Ed. P. Vennamo: luvun 32.50 uudelle
49252:     45. Ed. Leppänen: luvun 32.50 uudelle mo-        momentille 3 000 000 mk Iisalmen teollisuus-
49253: mentille 30 000 000 mk Koillis-Lapin Savu-           kylän rakentamisen toisen vaiheen eteenpäin
49254: kosken Sokiin malmion käyttöönottoon ja siten        viemiseksi. (RA n:o 1424)
49255: maamme lannoiteomavaraisuuden lisäämiseksi,             54. Ed. P. Vennamo: luvun 32.50 uudelle
49256: samoin kuin erityisesti Savukosken vaikean työl-     momentille 100 000 mk Paakkilan kaivoksen toi-
49257:  lisyyden Hevittämiseksi. (RA n:ot 608 ja 1210)      minnan käynnistämisen edistämiseksi Tuusnie-
49258:     46. Ed. Lattula: luvun 32.50 uudelle mo-         mellä. (RA n:o 1427)
49259: mentille 30 000 000 mk pienyrityslainoja var-            55. Ed. P. Vennamo: luvun 32.50 uudelle
49260: ten. (RA n:o 667)                                    momentille 100 000 mk Säviän kupariesiinty-
49261:     47. Ed. Leppänen: luvun 32.50 uudelle mo-        män hyödyntämiseksi kaivostoimenpiteillä Pie-
49262: mentille 100 000 000 mk pienille ja keskisuu-        lavedellä. (RA n:o 1428)
49263: rille yrityksille maksettavaan valtion tukeen           56. Ed. P. Vennamo: luvun 32.50 uudelle
49264: uusien työpaikkojen perustamiseksi sekä perus-       momentille 500 000 mk Nilsiän kvartsihiekan
49265: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,       käytön tarkoituksenmukaisen laajentamisen edis-
49266: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin halpakor-       tämiseksi. (RA n:o 1431)
49267: koisten lainojen järjestämiseksi keskisuurelle ja        57. Ed. Söderström: momentilta 32.60.40
49268: pienelle yritteliäisyydelle työllisyyden taloudel-   vähennettäväksi 122 000 000 mk siten, että
49269: lisimmalla ja tarkoituksenmukaisimmalla tavalla      momentille jäisi käyttösuunnitelmassa kohtaan
49270: pysyvästi turvaamiseksi maassamme sekä että          "Suomen viralliset näyttelyosallistumiset" mer-
49271: maamme teollisuuden kehittämisessä pääpaino          kitty 7 500 000 mk. (Ill vastalause)
49272: pannaan pieniin ja keskisuuriin työvaltaisiin yri-
49273:                                                          58. Ed. Fred: momentille 32.60.84 lisäyk-
49274: tyksiin tasapuolisesti koko maassa pysyvän täys-     senä 5 000 000 mk viennin edistämislainoja var-
49275: työllisyyden saavuttamiseksi, koska suurteolli-      ten. (RA n:o 403)
49276: suus ei pysty lisäämään työpaikkoja tulevaisuu-
49277:                                                          59. Ed. Hyrynkangas: momentille 32.61.42
49278:  dessa automatisoinnin takia." (RA n:ot 719 ja
49279:                                                      lisäyksenä 500 000 mk kauppapalvelujen saavu-
49280:  1419)                                               tettavuuden turvaamiseen. (RA n:o 429)
49281:     48. Ed. Leppänen: luvun 32.50 uudelle mo-
49282:  mentille 10 000 000 mk liikevaihtovetoon sisäl-         60. Ed. Leppänen: luvun 32.61 uudelle mo-
49283:  tyvän työn osuutta vastaavan avustuksen suo-        mentille 1 000 000 mk vähittäiskauppajärjestö-
49284:  rittamiseksi alle 10 työntekijän yrityksille. (RA   jen sopiviksi ja tehokkaiksi katsomiksi tukitoi-
49285:  n:o 721)                                            menpiteiksi tällaisille kaupoille ennen kaikkea
49286:     49. Ed. Leppänen: luvun 32.50 uudelle mo-        hajasijoitusalueilla, sivualueilla ja kehitysalueilla
49287: mentille 5 000 000 mk ylimääräisenä korvauk-         myös nuorten uusien yrittäjien saamiseksi. (RA
49288: sena yrityksille niin, että sosiaaliturvamaksujen     n:ot 722 ja 1430)
49289:  rasitus yritysten kesken tasaantuu oikeudenmu-          61. Ed. Leppänen: luvun 32.61 uudelle mo-
49290:  kaisesti myös yritysten liikevaihto ja pääoma-      mentille 10 000 000 mk kaupan kehitysrahaston
49291: valtaisuus huomioiden. (RA n:o 1420)                 perustamiseksi. (RA n:o 1429)
49292:      50. Ed. Leppänen: luvun 32.50 uudelle mo-           62. Ed. Lattula: momentille 32.70.21 lisäyk-
49293:  mentille 2 000 000 mk käytettäväksi valtion          senä 500 000 mk malminetsintään ja sitä pal-
49294: erityisen takauslaitoksen perustamista erityi-       velevan geologisen tutkimuksen edistämiseen
49295:  sesti maamme kehitysalueita ja sivualueita var-     kehitysalueilla. (RA n:o 668)
49296:  ten koskevan selvityksen laatimiseen ja perus-          63. Ed. Leppänen: momentille 32.70.42
49297:  tamisen käynnistystoimiin. (RA n:o 1432)            lisäyksenä 1 000 000 mk tarpeellisen rahtituen
49298:      51. Ed. Söderström: luvun 32.50 uudelle          järjestämiseksi maamme laajoilla alueilla ja syr-
49299:  momentille 5 600 000 mk turkiskouluttaja- ja         jäseuduilla elinkeinoelämän edistämiseksi ja
49300:  turkisammattikoulutuksen aloittamiseksi sekä         työttömyyden poistamiseksi. (RA n:o 1434)
49301:  valtion turkisjalostusyhtiön perustamiseksi ja          64. Ed. Leppänen: momentille 32.70.42
49302:  toiminnan suunnittelemiseksi. (RA n:o 1181)         lisäyksenä 5 000 000 mk ylimääräiseksi kulje-
49303:      52. Ed. P. Vennamo: luvun 32.50 uudelle          tustueksi ennen kaikkea kehitysalueilla. (RA n:o
49304:  momentille 100 000 mk korvaavan yritystoi-           1435)
49305:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4103
49306: 
49307: 
49308:     65. Ed. Leppänen: momentille 32.70.49             dollisen jalostuksen edistämisen tukemiseksi
49309: lisäyksenä 50 000 000 mk Lapin elinkeinoelä-          Lapinlahdella Kuopion läänissä. (RA n:o 1415)
49310: män kehittämiseen ja monipuolistamiseen tar-             79. Ed. P. Vennamo: momentille 32.92.88
49311: koituksenmukaisin keinoin ja siten myös ns.           lisäyksenä 200 000 mk pohtoturvetuotannon
49312: Lappi-projektin alkuunpanemiseksi edes vähältä         tehokkaaksi edistämiseksi Pielavedellä. (RA n:o
49313: osin. (RA n:o 154)                                    1416)
49314:      66. Ed. Leppänen: luvun 32.70 uudelle mo-           80. Ed. Leppänen: luvun 32.92 perusteluissa
49315: mentille 1 000 000 mk sivualueiden pienyritte-        lausuttavaksi:. "Eduskunta edellyttää, että Val-
49316: liäisyyden sekä palveluelinkeinojen ja perhe- ja      tion polttoainekeskus tehostaa voimakkaasti tur-
49317: pienviljelmien tuotantotueksi. (RA n:o 1433)          peen hyväksikäyttöä koko maassa luonnonsuo-
49318:      67. Ed. Kuoppa: luvun 32.70 uudelle mo-          jelunäkökohdat huomioonottaen."
49319: mentille 50 000 000 mk Sokiin kaivoksen avaa-            81. Ed. P. Vennamo: luvun 32.99 uudelle
49320:  miseen. (RA n:o 1210 ja III vastalause)              momentille 20 000 mk sen seikan kiireelliseksi
49321:      68. Ed. P. Vennamo: luvun 32.70 uudelle          selvittämiseksi, mitä tarpeellista valtionenem-
49322: momentille 100 000 mk käytettäväksi asianmu-          mistöistä teollisuutta olisi järkevää sijoittaa
49323: kaisen marjanjalostustehtaan aikaansaamiseksi         Kuopion lääniin väestön pysyvän työllisyyden
49324: Savoon. (RA n:o 1423)                                 turvaamiseksi. (RA n:o 1421)
49325:      69. Ed. P. Vennamo: luvun 32.71 uudelle              82. Ed. Joutsenlahti: pääluokan 32 perus-
49326:  momentille 100 000 mk käytettäväksi pienteol-        teluissa lausuttavaksi: "Koska kansamme kun-
49327: lisuustalon rakentamisen avustamiseen Kaavin          nollista toimeentuloa ei voida turvata vain suur-
49328:  kirkonkylässä. (RA n:o 1425)                         teollisuuden ulkomaanviennillä, eduskunta edel-
49329:      70. Ed. P. Vennamo: luvun 32.71 uudelle          lyttää, että hallitus tehokkaasti edistää myös
49330:  momentille 300 000 mk avustukseksi Suonen-           keskisuurta ja pientä teollisuutta sekä palvelu-
49331:  joen pienteollisuustalon rakentamiseen. (RA n:o      elinkeinoja tasapuolisesti koko maassa maaseu-
49332:  1426)                                                tua unohtamatta."
49333:      71. Ed. Hyrynkangas: momentille 32.80.40
49334:  lisäyksenä 1 500 000 mk järvilaivakaluston han-
49335:  kintaan ja kunnostukseen. (RA n:o 45)                   Keskustelu:
49336:      72. Ed. Leppänen: momentille 32.80.40               Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 1.
49337:  lisäyksenä 200 000 mk Kalajoen matkailukes-
49338:  kuksen laajentamisen aloittamiseen ja samalla           Ed. J o u t s e n 1 a h ti : Kannatan.
49339:  paikkakunnan työllisyystilanteen parantamiseen.
49340:   (RA n:o 155)                                           Ed. Ihamäki: Teen ehdotukset n:ot 2
49341:      73. Ed. Leppänen: momentille 32.80.40            ja 3.
49342:  lisäyksenä 1 000 000 mk matkailun edistämi-
49343:  seen. (RA n:o 1436)                                     Ed. Tori k k a : Kannatan.
49344:      74. Ed. Joutsenlahti: momentille 32.92.70
49345:  lisäyksenä 1 000 000 mk sammutusvedenotto-              Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 4.
49346:  paikkojen tekemiseksi V apon turvetyömaille.
49347:    (RA n:o 957)                                          Ed. R o n k a i n e n : Kannatan.
49348:      75. Ed. Joutsenlahti: momentille 32.92.75
49349:   lisäyksenä 300 000 markan arviomääräha tur-            Ed. A 1m g r en : Teen ehdotuksen n:o 5.
49350:  peenjalostuslaitoksen rakentamiseksi Vimpeliin.
49351:    (RA n:o 956)                                          Ed. A. S te n b ä c k : Kannatan.
49352:       76. Ed. Ronkainen: momentille 32.92.75
49353:   lisäyksenä 8 000 000 mk käytettäväksi monitoi-        Ed. L e p p ä ne n : Teen ehdotukset n:ot
49354:   miturvelaitoksen tai pellettitehtaan rakentami-     6 ja 7.
49355:   seen Haukivuorelle. (RA n:o 212)
49356:       77. Ed. Kauppi: momentille 32.92.78 lisäyk-        Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Kannatan.
49357:   senä 10 000 000 mk turvesoiden kunnossapidon
49358:   rahoittamiseen. (RA n:o 92)                            Ed. V a 1 o : Teen ehdotuksen n:o 8.
49359:       78. Ed. P. Vennamo: momentille 32.92.88
49360:   lisäyksenä 100 000 mk turpeen noston ja mah-           Ed. M ä k y n e n : Kannatan.
49361: 4104                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
49362: 
49363: 
49364:   Ed. Leppänen: Teen ehdotuksen n:o 9.                  Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
49365: 
49366:   Ed. J o u t s en 1a h t i : Kannatan.                 Ed. Kuoppa : Teen ehdotuksen n:o 27.
49367: 
49368:   Ed. La t t u 1a: Teen ehdotuksen n:o 10.             Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
49369: 
49370:   Ed. V ä n s k ä : Kannatan.                           Ed. La t t u 1a : Teen ehdotuksen n:o 28.
49371: 
49372:   Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot                  Ed. V ä n s k ä: Kannatan.
49373: 11 ja 12.
49374:                                                        Ed. Ronkainen : Teen ehdotuksen n:o
49375:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.             29.
49376:   Ed. Nieminen-Mäkynen : Teen eh-                      Ed. M u r o m a : Kannatan.
49377: dotuksen n:o 14.
49378:                                                         Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 30.
49379:   Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
49380:                                                         Ed. J o u t s en 1a h t i : Kannatan.
49381:   Ed. A. Stenbäck: Teen ehdotuksen n:o
49382: 15.                                                     Ed. Leppänen: Teen ehdotuksen n:o 31.
49383:   Ed. A 1m g r e n : Kannatan ed. A. Sten-              Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
49384: bäckin tekemää ehdotusta.
49385:                                                        Ed. Söderström: Teen ehdotuksen n:o
49386:   Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 16.             32.
49387:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.                Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
49388: 
49389:   Ed. Kauppi : Teen ehdotuksen n:o 17.                 Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Teen eh-
49390:                                                      dotukset n:ot 33 ja 34.
49391:   Ed. L o u v o : Kannatan.
49392:                                                         Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
49393:   Ed. Leppänen: Teen ehdotukset n:ot
49394: 18-20.                                                 Ed. Söderström : Teen ehdotuksen n:o
49395:                                                      35.
49396:   Ed. P. V e n n a m o : Kannatan ed. Leppä-            Ed. M a t t s s on : Kannatan.
49397: sen ehdotuksia ja teen ehdotuksen n:o 21.
49398:                                                         Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 36.
49399:   Ed. Leppänen: Kannatan ed. P. Venna-
49400: mon tekemää ehdotusta sekä teen ehdotuksen              Ed. Jo u t s en 1a h t i : Kannatan.
49401: n:o 22.
49402:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.               Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 37.
49403: 
49404:   Ed. M a t t s s on: Teen ehdotuksen n:o 23.           Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
49405: 
49406:   Ed. S ö d e r s t r ö m : Kannatan ed. Matts-        Ed. Kauppi : Teen ehdotuksen n:o 38.
49407: sonin tekemää ehdotusta.
49408:                                                         Ed. L o u v o : Kannatan ed. Kaupin ehdo-
49409:   Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-                     tusta.
49410: dotuksen n:o 24.
49411:                                                        Ed. Leppänen: Teen ehdotuksen n:o 39.
49412:   Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan.
49413:                                                        Ed. P. V e n n a m o : Kannatan ed. Leppä-
49414:   Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot                sen tekemää ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o
49415: 25 ja 26.                                            40.
49416:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                        4105
49417: 
49418:   Ed. Leppänen: Kannatan ed. P. Venna-                    Ed. La t t u 1 a : Teen ehdotuksen n:o 62.
49419: mon tekemää ehdotusta sekä teen ehdotukset
49420: n:ot 41 ja 42.                                            Ed. V ä n s k ä : Kannatan.
49421: 
49422:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. Lep-        Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot
49423: päsen tekemiä ehdotuksia.                              63-66.
49424:   Ed. Fred: Teen ehdotukset n:ot 43 ja 44.                Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan näitä nel-
49425:                                                        jää ehdotusta.
49426:   Ed. R o n k a i n e n : Kannatan.
49427:                                                           Ed. Kuoppa: Teen ehdotuksen n:o 67.
49428:   Ed. Leppänen : Teen ehdotuksen n:o 45.
49429:                                                           Ed. S ö d e r s t r ö m : Kannatan.
49430:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan.
49431:                                                          Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
49432:   Ed. La t t u 1 a: Teen ehdotuksen n:o 46.            68.
49433:   Ed. V ä n s k ä : Kannatan.                             Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
49434: 
49435:   Ed. Leppänen : Teen ehdotukset n:ot                    Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot
49436: 47-50 uusille momenteille.                             69 ja 70.
49437: 
49438:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan kaikkia          Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.
49439: ed. Leppäsen ehdotuksia.
49440:                                                          Ed. H y r y n k a n g a s : Teen ehdotuksen
49441:   Ed. Söder s t r ö m : Teen ehdotuksen n:o            n:o 71.
49442: 51.
49443:                                                           Ed. N i e m i n e n - M ä k y ne n : Kannatan.
49444:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
49445:                                                          Ed. Le p p ä n e n : Teen ehdotukset n:ot
49446:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot                 72 ja 73.
49447: 52-56.
49448:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan kaikkia          Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan ed. Lep-
49449: näitä viittä ehdotusta.                                päsen kumpaakin ehdotusta sekä teen ehdotuk-
49450:                                                        set n:ot 74 ja 75.
49451:   Ed. Söderström : Teen ehdotuksen n:o
49452: 57.                                                       Ed. L e p p ä ne n : Kannatan ed. Joutsen-
49453:                                                        lahden tekemiä ehdotuksia.
49454:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.
49455:                                                          Ed. Ronkainen : Teen ehdotuksen n:o
49456:   Ed. Fred : Teen ehdotuksen n:o 58.                   76.
49457:   Ed. R o n k a in e n : Kannatan.                        Ed. M u r o m a : Kannatan.
49458: 
49459:   Ed. Hyrynkangas : Teen ehdotuksen                       Ed. Kauppi : Teen ehdotuksen n:o 77.
49460: n:o 59.
49461:                                                          Ed. L o u v o : Kannatan.
49462:   Ed. N i e m i ne n - M ä k y n en: Kannatan.
49463:                                                          Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot
49464:   Ed. Leppänen: Teen uusia momentteja                  78 ja 79.
49465: koskevat ehdotukset n:ot 60 ja 61.
49466:                                                          Ed. Leppänen: Kannatan ed P. Venna-
49467:   Ed. J o u t s en 1a h t i : Kannatan ed. Lep-        mon tekemiä ehdotuksia ja teen ehdotuksen
49468: päsen kumpaakin ehdotusta.                             n:o 80.
49469: 514 058000001S
49470: 4106                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
49471: 
49472: 
49473:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i: Kannatan ed. Lep-    hoidontuelle mielestäni sopimattoman jakomal-
49474: päsen ehdotusta.                                    lin. Tukeahan maksetaan 700 mk kuukaudessa
49475:                                                     perheelle, jolla on kolme alle kouluikäistä lasta.
49476:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o               Tukeen oikeuttava pienokainen on alle 2 1;2-
49477: 81.                                                 vuotias. Perheen kaikki kolme lasta voivat olla
49478:    Ed. Joutsenlahti: Kannatan ed. P.                kodin ulkopuolisessa päivähoidossa, kunhan pie-
49479: Vennamon ehdotusta ja teen pääluokan perus-         nimmäinen ei ole valtionapua saavassa hoito-
49480: teluja koskevan ehdotuksen n:o 82.                  paikassa. Mikään kotihoidontuki ei tämän vuo-
49481:                                                     tinen määräraha nimestään huolimatta ole.
49482:                                                         Vaikka kotihoidontukea oli kokeiltu kolmen
49483:    Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Joutsen-      vuoden ajan 21 kunnassa, ei hallitus kelpuut-
49484: lahden tekemää ehdotusta.                           tanut jakomalliksi yhtään kokeilutoiminnan kol-
49485:                                                     mesta vaihtoehtomallista. Tarjolla oli myös näi-
49486:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              den lisäksi omaehtoinen espoolaismalli. Näissä
49487:                                                     kaikissa malleissa on yksi yhteinen keskeisen
49488:   P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty ehdo-    tärkeä piirre. Kotihoidontukea maksetaan, jos
49489: tukset n:ot 1-12 ja 14-82 ja niitä on kan-          toinen vanhemmista jää kotiin hoitamaan lasta
49490: natettu.                                            ja samalla perheen kaikkia lapsia. Nyt makset-
49491:                                                     tu kotihoidontuki sitä vastoin muuttui erityis-
49492:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lapsilisäksi ja samalla mitätöityi vanhempien
49493:                                                     valinnanvapaus ja lapsen ilmeinen etu.
49494:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluokan       Päivähoitajapalveluja tulee kehittää moni-
49495: käsittely keskeytetään.                             muotoisesti. Kotihoidontuki on hy;väksyttävä ta-
49496:                                                     savertaiseksi päivähoitomuodoksi. Siihen on va-
49497:                                                     rattava myös suhteellinen osuus päivähoidon
49498:   Pääluokka 33                                      määrärahoista. Tulemmekin esittämään pääluo-
49499:                                                     kan yksityiskohtaisessa käsittelyssä kotihoidon-
49500:   Yleiskeskustelu:                                  tukeen lisäyksenä 200 milj. mk.
49501:                                                         Kotihoidontukea tulee myös jakaa siten, että
49502:     Ed. Muroma: Herra puhemies! Pää-                se todella mahdollistaa kotona tapahtuvan las-
49503: luokka 33 sisältää erittäin paljon ihmiselämän       ten hoidon. Suosittelen jälleen espoolaista jako-
49504: kannalta merkittävää, johon myös puolestani         mallia hallituksen ratkaisujen pohjaksi. Espoos-
49505: tunnen viehtymystä kajota. Kun kuitenkin tie-        sa on jo 13 vuoden kokemus hyvin toimivasta
49506: dän, että jälkeeni tulee lukuisia puhujia avaa-     lapsiystävällisestä, todellisesta kotihoidontuesta.
49507: maan sanaisen arkkunsa ja merkittävällä tavalla     Alle kouluikäisten lasten kotihoidontuki on
49508: käsi,ttelemään tätä pääluokkaa, puutun vain yh-     ollut Espoossa käytössä jo vuodesta 1967 al-
49509: teen asiaan, päivähoitoon, ja siihenkin hyvin ra-   kaen, siis paljon ennen päivähoitolakia. Tukea
49510: joitetusti.                                          maksetaan perheille, joissa perheen toimeentu-
49511:     Lasten päivähoidon kehittämisessä on päästy     lon vuoksi molempien vanhempien olisi muu-
49512: taas vähän eteenpäin. Alkuvuosien laitoskeskei-      ten välttämätöntä käydä ansiotyössä kodin ulko-
49513: sestä hoitomallista ollaan nyt vähitellen siirty-   puolella.
49514: mässä pysyvästi valionaisiin hoitomuotoihin.            Tukea maksetaan ensisijaisesti lapsen äidille,
49515: Budjettiesitykseen on kirjattu kotihoidontukeen      mutta sitä voi saada vaihtovuoroisesti myös
49516: 60 milj. markan määräraha valtioneuvoston käy-       isä, jos hän jää kotiin hoitamaan lapsia ja per-
49517: tettäväksi lasten kotona tapahtuvan hoidon tu-       heen olosuhteet muutoin edellyttävät tuen saan-
49518: kemiseen. Määräraha on tarkoitus kohdistaa alle      tia. Tuki ei korvaa huoltajan ansiotason mene-
49519: kolmivuotiaiden lasten hoitoon lähinnä moni-         tystä eikä se ole palkkaa tai korvausta oman
49520: lapsisia perheitä suosivana valtioneuvoston tar-     lapsen hoidosta. Se on päivähoidon vaihtoehto.
49521: kemmin määräämien perusteiden mukaisesti.            Sillä yksinkertaisesti tuetaan lastenhoitoa kodis-
49522:     Kuluvana vuotena on valtioneuvoston mää-         sa niissä tapauksissa, joissa äiti tai isä haluaa
49523: räämien perusteiden mukaan maksettu kotihoi-         itse hoitaa lapsensa, mutta se ei perheen toi-
49524: dontukea 36 milj. mk. Kun hallitus määritteli,       meentulon vuoksi olisi muutoin mahdollista.
49525: miten tämä muuhun päivähoitoon verraten pe-             Kotihoidontuki on vuodesta 1978 laajennettu
49526:  rin vähäinen määräraha jaetaan, valitsi se koti-    koskemaan myös opiskelijaperheitä, jolloin edel-
49527:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                       4107
49528: 
49529: 
49530: lytetään, ettei tuesta muodostu opiskelun ra-         den bruttokustannukset 22-24 milj. mk. Yk-
49531: hoituskeinoa. Tukea voidaan Espoossa myöntää          sinkertainen matemaattinen vertailu osoittaa
49532: henkilölle, joka ansiotyöhön osallistumatta hoi-      kotihoidontuen edullisuuden, sillä sehän toimii
49533: taa omassa kodissaan yhtä alle kolmivuotiasta         juuri päivähoidon vaihtoehtona. Kun vielä to-
49534: omaa lasta tai kahta alle kouluikäistä lasta tai      tean, että Espoon sosiaalivirastossa kotihoidon-
49535: yhtä alle kouluikäistä vammaista, erityishoidon       tukiasiat hoitaa kaksi virkailijaa, mutta noissa
49536: tarpeessa olevaa lasta, etenkin jos perheessä on      10-12 päiväkodissa, joita tuhannen lapsen
49537: lisäksi kouluikäisiä lapsia. Tukea myönnettäes-       joukko edellyttäisi, tarvittaisiin henkilökuntaa
49538: sä noudatetaan yksilöllistä tarveperiaatetta ja       noin 120-130 henkilöä, voidaan hyvällä syyllä
49539: sosiaalilautakunnan vahvistamia ohjelukuja.           puhua taloudellisuudesta tämän inhimillisen,
49540: Tuen suuruus määräytyy perheen kokonaisme-            lapsen ehdoilla toimivan ratkaisumallin ollessa
49541: nojen ja nettotulon välisestä erotuksesta. Koti-      kysymyksessä.
49542: hoidontuki on siis tulosidonnainen ja huomioi             Espoon kaupungin sosiaalijohtaja onkin koti-
49543: perheen koon. Espoolainen malli antaa näin            hoidontukiseminaarissa 1. 4. 1980 todennut:
49544: ollen lapsen vanhemmille toimeentulohuolista          "Kotihoidontuesta Espoossa saadut kokemukset
49545: vapaan mahdollisuuden valita kotihoito omille         ovat myönteisiä. Niihin ollaan tyytyväisiä yli
49546: lapsilleen. Tuki suosii ennen kaikkea pienipalk-      puoluerajojen. Tärkeintä asiassa on se, miten
49547:  kaisia, mutta koska perheen koko otetaan huo-        tuen saajien keskuudessa kotihoidontuki koe-
49548: mioon, voivat myös suuriperheiset vakavarai-          taan. Hei1tä saadut palautteet ovat jatkuvasti
49549:  semmatkin tulla tuesta osallisiksi. Huomion-         myönteisiä. Espoon alle kouluikäisten lasten
49550:  arvoinen seikka on se, että myös ensimmäinen         kotihoidontuen etuna on ns. tasarahaan verrat-
49551:  ja ainoa lapsi on oikeutettu kotihoidontukeen,       tuna se, että se on oikeudenmukainen, kohdis-
49552:  jos muut tuen saannille asetetut ehdot täyttyvät.    tuu sinne, missä tuen tarve on suurin, on jous-
49553:     Vuonna 1979 oli perhekohtainen kotihoidon         tavas\ti hoidettavissa. Ilmeisesti Espoon järjes-
49554:  tuki 100 markasta 3 050 markkaan kuukau-             telmän heikkona kohtana on se, että se on
49555:  dessa. Viimeisimmät tiedot kertovat, että hoito-     liian yksinkertainen, liian edullinen yhteiskun-
49556:  tuki tänä vuonna on Espoossa 100 markasta            nalle, naiselle, lapselle ja perheelle." Näin Es-
49557:  3 710 markkaan kuukaudessa. Tuki on vero-            poon kaupungin sosiaalijohtaja.
49558:  ton ja tulosidonnainen. Siinä huomioidaan per-           Koska järjestelmä on toiminut Espoossa jo
49559:  heen koko ja yksilöllinen tarve. Tukea voidaan        13 vuotta ja kokemukset ovat yleisesti vain
49560:  hyvällä syyllä pitää sitä saavien perheiden toi-     myönteisiä, tulisi !tämä jakomalli ottaa kotihoi-
49561:  meentuloturvana ja päivähoidon vaihtoehtona.         dontuen jakoperustaksi. Kotihoidontuki tulisi
49562:  Samalla on huomattava, ettei Espoossa suljeta        hyväksyä muiden päivähoitomuotojen rinnalle
49563:  suinkaan näitä perheitä virikkeellisen toiminnan     tasavertaiseksi hoitomuodoksi. Kunnat saisivat
49564:  ja ldkkipuistotoiminnan ulkopuolelle, virikepal-     kotihoidontukeen valtionosuutta kantokykyluo-
49565:  velut ovat perheiden käytössä. Suosittelen jäl-      ki:tuksen mukaan prosentuaalisesti samoin kuin
49566:  leen kerran, kuten olen tältä paikalta tehnyt        päiväkotitoimintaan. Seuraava vaihe tästä eteen-
49567:  jo ennenkin, tätä espoolaista kotihoidon tuki-       päin olisi luonnollisesti tulosidonnaisuudesta
49568:  mallia hallitukselle nyt budjetissa hyväksyttävän    vapaa hoitotuki, joka voidaan kehittää sosiaali-
49569:  määrärahan jakomalliksi. Tällä tavoin luotaisiin     turvan takaavaksi hoitopalkaksi kotona pieniä
49570:  toimivia vaihtoehtoisia päivähoitomuotoja talou-     lapsiaan hoitavalle kuten myös vammaista tai
49571:  dellisesti ja mahdollistettaisiin vanhemmille to-    avun tarpeessa olevaa vanhusta hoitavalle per-
49572:  dellinen valinnanvapaus lastensa kasvattajien        heenjäsenelle. Nythän perheenemäntien sosiaali-
49573:  suhteen.                                             turva on lähes olematon ja kaipaa pikaista
49574:      Päivähoidon kokonaiskustannuksia tarkastel-      oikeudenmukaista korjausta. Hoitovuodet tulisi
49575:   taessa meidän on otettava huomioon myös yh-         huomioida eläkkeeseen oikeuttaviksi työvuo-
49576:  teiskunnan kannalta taloudellisesti edullinen         siksi. Samalla on luotava järjestJelmä, joka takaa
49577:  hoitomuoto. Kuluvana vuotena on Espoossa             hoitovuosien jälkeen joustavan työelämään siir-
49578:   kotihoidontuen piirissä lähes tuhat alle koulu-      tymisen. Vasta tällöin voi toteutua täydellinen
49579:   ikäistä lasta. Tähän kaupunki käyttää noin 2.8      valinnanvapaus kotihoidon ja kodin ulkopuoli-
49580:   milj. mk kokonaiskustannuksena. Tämä tuhan-         sen hoidon välillä.
49581:   nen lapsen joukko tarvitsisi 10-12 suurta päi-          Herra puhemies! Meidän :tehtävämme on luo-
49582:   vakotia, joiden rakentamis- ja perustamiskustan-     da vaihtoehtoisia ratkaisumalleja päivähoidolle.
49583:   nukset olisivat 35-40 milj. mk ja kä)'lttÖtalou-     Vanhemmat itse valitsevat niistä, sillä heillähän
49584: 4108                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
49585: 
49586: 
49587: on viime kädessä ensisijainen vastuu lastensa         lisääntyneen sen jälkeen, kun terveyskeskusten
49588: kasvattamisesta.                                      toiminta on tehostunut. Tä!tä voidaan itse
49589:                                                       asiassa pitää aivan luonnollisena ilmiönä. Kun
49590:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viimeisen             terveyskeskusten lääkärien lukumäärä on lyhyes-
49591: vuosikymmenen aikana on lähes kaikissa maissa         sä ajassa kolminkertaistunut, on tästä ollut seu-
49592: kiinnitetty painavaa huomiota perusterveyden-         rauksena myös entistä suuremman potilasmää-
49593: huollon kehittämiseen. Myös Maailman terveys-         rän lähettäminen sairaaloihin erikoistutkimuk-
49594: järjestö on suosituksissaan ja päätöslauselmis-       siin ja -ho~toon. Erityisesti näin on tapahtunut
49595: saan toistuvasti korostanut perusterveydenhuol-       siitä syystä, että terveyskeskuksissa potilas jou-
49596: lon keskeistä merkitystä ja ensisijaisuutta piit-     tuu melkein joka käynnillä turvautumaan
49597: källe teknistyneen ja kalliin sairaanhoidon rin-      uuteen lääkäriin, joka ei tunne edellisiä tutki-
49598: nalla. Meillä Suomessa tätä periaatetta ryhdyt-       mustuloksia. Sama tutkimuskierre jatkuu sa-
49599: tiin toteuttamaan vuonna 1972 voimaan tulleella       mankin potilaan kohdalla useita kertoja. Tähän
49600: kansanterveyslailla. Tulokset uudesta terveyspo-      on luonnollisest.i vaikuttanut myös väestömme
49601: liittisesta suuntauksesta ovatkin olleet nähtä-       ikääntyminen. Yli 65-vuotiaitten - jotka luo-
49602: vissä erityisesti terveydenhuollon valtakunnalli-     kitellaan vanhuksiksi - vanhusten määrä on
49603: sissa viisivuotissuunnitelmissa, joissa kansanter-    noin 12 %. Vuosikymmenen jälkeen vanhusten
49604: veystyöhön on osoitettu selvästi enemmän voi-         osuus lähentelee lukua 18 %, ja on ennustettu,
49605: mavaroja kuin sairaalalaitokselle. Vuoden 1971        että 75-vuotiaitven maara          nousee     jopa
49606: lopulla, jolloin kansanterveyslaki säädettiin, us-    30 % :lla. On itsestään selvää, että tämän
49607: kottiin, että sairaalalaitos olisi jo loppuun ra-     ikäisten ihmisten kohdalla hoitoon hakeutumi-
49608: kennettu tai ainakin sen rakentamisvauhti olisi       nen ja hoidon tarve on suuri. Maamme kaikista
49609: oleellisesti hidastunut. Uskottiin, että avohoi-      sairaansijoista onkin tällä hetkellä noin 75 %
49610: toa kehittämällä voidaan jarruttaa kaiken kaik-       vanhusten hallussa, ja yleissairaalatasollakin
49611: kiaan tällä alalla jatkuvasti kasvavaa resurssi-      osuus lähentelee lukua 50 %. Sairaaloihin si-
49612: tarvetta.                                             joitettujen vanhusten joukossa on paljon sel-
49613:     Kustannustilastot osoittavat selvän suunnan       laisia, jotka sairauden ja sen vaatiman hoidon
49614: muutoksen tapahtuneen. Ennen kansanterveys-           kanna~ta voitaisiin siirtää avohoitoon, mutta
49615: lain voimaantuloa kunnalli:seen perusterveyden-       tässä suhteessa meillä eivät asiat ole myöskään
49616: huoltoon käytettiJn noin 12 % ja sairaala-            kunnossa.
49617: laitoksen ylläpitämiseen noin 88 % menojen               Perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito
49618: kokonaismäärästä. Vuonna 1979 vastaavat suh-          eivät olekaan toisiaan korvaavia järjestelmiä,
49619: teet olivat noin 33% ja 67 %. Tosin osa tästä         sen sijaan ne täydentävät toisiaan. Siksi kansan-
49620: muutoksesta on näennäistä, sillä sairaalakustan-      terveystyön voimavarojen huomattavakaan lisää-
49621: nuksiin luettiin aikaisemmin myös paikallissai-       minen ei vähennä erikoissairaanhoidon palvelu-
49622: raaloiden menot, jotka nyt ovat tilastoissa ter-      jen tarvetta. Vaikka paljon puhuitaan erikois-
49623: veyskeskusten menoina. Tästäkin huolimatta            sairaanhoidon liiallisesta teknistymisestä, on
49624: muutos on merkittävä.                                 epärealistista odottaa, että vaativien tutkimus-
49625:     Kuitenkin on todettava, että psyykkis1ten sai-    ja hoitomenetelmien käyttöön otJtamisesta voitai-
49626: rauksien osalta avohoito ei ole kehittynyt yhtä       siin luopua, vaikka ne palvelisivatkin vain sup-
49627: vireästi. Kansanterveyslakia säädettäessä käy-        peata potilasryhmää. Tarkoitan lähinnä termi-
49628: tettiin psykiatrisella sektorilla avoterveyden-       naalihoitoa, jossa teknistyminen on viety pisim-
49629: huoltoon 3 % ja sairaalalaitoksen ylläpitämiseen      mälle. Niin pian kuin tehokkaiksi havaittuja
49630: 97 % kaikista tälle alalle suunnatuista varoista.     uusia menetelmiä kehitetään, ne pyritään otrta-
49631: Suhdeluvut psyykkisen hoidon alueella muuttu-         maan mahdollisimman pian käyttöön asianomai-
49632: vat hitaasti, ja tämä johtuu luu!tuneista asenteis-   sissa erikoissairaaloissa. Kehityksen pysäyttä-
49633: ta, epäluulosta psyykkisten sairauksien hoidetta-     mistä eivät salli sen paremmin hoidon tarpeessa
49634: vuuteen. On kuitenkin käynyt niin, että kai-          olevat potilaat tai heidän omaisensa kuin uusiin
49635: kista odotuksista huolimatta sairaalalaitoksen        menetelmiin perehtyneet terveydenhuo1tohen-
49636: menot ova~t jatkuvasti kasvaneet. Sairaalatoi-        kilötkään. Lopputuloksena on, että terveyden-
49637: minta on näet laajentunut ja monipuolistunut          huolto kokonaisuutena nielee yhä enemmän
49638: jatkuvasti jokseenkin samalla nopeudella kuin         voimavaroja. Vain julkisen talouden rajat mää-
49639: ennen kansanterveyslain voimaantuloa. Sairaa-         räävät lopultakin terveyspalvelujen määrän ja
49640: loihin kohdistuvan paineen voidaan todeta jopa        laadun.
49641:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                      4109
49642: 
49643: 
49644:    Näköpiirissä oleva laskusuhdanne tulee kui-        näisyyttä ja vähentää sen sisällä vallitsevia ris-
49645: tenkin asettamaan rajat terveydenhuolionkin           tiriitoja ja paineita, jotka ilmenevät perheenjä-
49646: paisumiselle. Vaikka näinkin on, jotain voimme        senten sairautena tai hidastuneena kuntoutumi-
49647: kuitenkin tehdä terveydenhuollon inhimillistä-        sena.
49648: miseksi ja kustannusten sääSJtämiseksi. On luo-          Työkyvyttömyyttä arvioidessaan lääkäri ky-
49649:  vuttava yksilöä holhoavasta ja valvovasta asen-      kenee ottamaan huomioon myös asiaan vaikut-
49650: teesta ja siirrettävä voimavaroja byrokratiasta       tavat sosiaaliset näkökohdat eli ns. sosiaalisen
49651:  vanhusten, vammaisten, sairaitten ja lasten hy-      työkyvyttömyyden. Asia, josta nykyistä järjestel-
49652: vinvoinnin ja turvallisuuden edistämiseen.            mää on paljon kritisoitu, se että meillä hylätään
49653:    Terveydenhuoltomme lähtökohtana on vanha          eläkehakemuksia, johtuu pitkälti juuri tervey-
49654: kunnanlääkärijärjestelmä, joka luotiin 1800-         denhuollon pirstoutumisesta, nimenomaan siitä
49655: luvun lopulla. Työ koostui alkuaikoina taiste-        että aina on potilasta tutkimassa uusi lääkäri,
49656: luSI~a epäsiisteyttä, ennakkoluuloja, kulkutauteja    vieras lääkäri, joka ei saa kokonaiskuvaa, ei
49657: ja synnytyskomplikaatioita vastaan. Kunnanlää-        potilaasta, ei hänen perheestään eikä hänen so-
49658: käri eli ja kuoli kuntalaistensa mukana hoitaen       siaalisesta ympäristöstään.
49659: perheet kokonaisuudessaan. Viime vuosikym-               Perhelääkärijärjestelmän perusideana on sai-
49660: meninä terveydenhuoltomme on muuttunut no-           rastuneen hoitaminen osana hänen perhe- ja
49661: peasti. Lääketiede on kehittynyt yhden miehen        lähiyhteisöään. Käytännös,sä tämä rakentuu per-
49662: osaamisesta suppeisiin osa-alueisiin perehtyneirt-   hettä lähellä olevien pienten hoitoyksikköjen
49663: ten huippuammattilaisten yhteistyöksi. Sairaan-      varaan, jossa terveydenhoitajien ja lääkärien
49664: hoito on keskitetty ja porrastetltu eritasoisiin     lisäksi on myös sosiaali- ja kuntoutusalan asian-
49665: sairaaloihin. Hyvät kulkuyhteydet mahdollista-       tuntijoita ja työntekijöitä. Tärkeätä on, että
49666: vat nopeat potilassiirrot. Kansanterveyslain         lääkärityövoima on vakinaista ja paikallaan
49667: myötä terveyskeskuksista on muodostunut toi-         pysyvää.
49668: mintakokonaisuuksia, joissa toteutetaan mitä             Saitastuessaan ihminen on vaikeuksissa sekä
49669: erilaisimpia asioita. Potilas vain on jäänyt yhä     psyykkisesti että fyysisesti. Ihminen sairastuu
49670: sivummalle. Koko perheen terveydentilasta ei         kokonaisvaltaisesti. Vaikka luottamuksellinen
49671: saada selkeää kuvaa.                                 keskustelu, neuvo tai lohdutus eivät muuta-
49672:    Perhe muodostaa kuitenkin yhteiskunnas-           kaan varsinaista sairaustilaa, ne auttavat voit-
49673: samme perusyksikön, jonka sisäisten ja ulkois-       tamaan tuskan, joka sitä ennen tuntui ylivoi-
49674: ten olosuhteitten tunteminen on menestykselli-       maiselta kantaa. Ihminen tarvitsee aina muita
49675: sessä hoitotyössä välttämättömyys. Perheen on-       ihmisiä ollakseen oma itsensä ja säilyttääkseen
49676: gelmat heijastuvat useissa tautitiloissa ja vai-     persoonallisuutensa.
49677: kuttavat ratkaisevasti ihmisen toipumiseen,              Herra puhemies! Tässä yhteydessä on syytä
49678: kuntoutumiseen ja työhön paluuseen. Erityisesti      puuttua erityisesti kroonikkojen ja vanhusten
49679: mielenterveyden ongelmissa perhekokonaisuu-          hoitotilanteeseen tässä maassa. Elinkeinoraken-
49680: della on keskeinen sija. Viime aikoina onkin         teen raju muutos kohteli maan eri osia eri ta-
49681: alkanut kuulua ääniä, ettei kansanterveyslaki        valla. Muuttovirrat veivät nuoret Pohjois- ja
49682: toteutuessaan tuonutkaan niitä tuloksia, mitä        Itä-Suomesta etelän asutuskeskuksiin ja siirto-
49683: odotettiin. On alkanut kuulua ääniä pitempi-         laisuuteen. Vanhukset ja vammaiset jäivät enti-
49684: aikaisten hoitosuhteitten välttämättömyydestä.       sille asuinsijoilleen. Tätä seikkaa ei resurssien
49685: Sosiaali- ja terveysministeriön asettama komitea     jaossa ole riittävästi huomioitu. Näin on asian
49686: on etsinyt keinoja ,terveyskeskusten palvelujen      laita erityisesti Vaasan läänin rannikkoalueilla,
49687: kehittämiseksi ja päätynyt ehdottamaan lääkä-        mistä muuttovirrat Ruotsiin ovat olleet rajuja
49688: rin virkojen nopeata lisäämistä.                     ja mihin lääkärityövoiman saantikin on viime
49689:    Lääkärin virkojen lisääminen ei yksinään kui-     vuosiin asti ollut erittäin vaikeata johtuen
49690: tenkaan ratkaise hoitosuhteen jatkuvuutta. Tar-      alueen kaksikielisyydestä.
49691: vitaan perhelääkärijärjestelmä, paluuta tietyllä         Kotikaupungissani Vaasassa esim. pitkäaikais-
49692: tavalla entiseen kunnanlääkärijärjestelmään. Per-    sairaille on varattu paikkoja tuhat:ta asukasta
49693: helääkärijärjestelmässä on keskeistä potilas-        kohti vain noin puolet maan keskiarvoluvuista.
49694: lääkäri-suhde, joka on vuorovaikutussuhde.           Samalla kaupungin väestön ikärakenne on
49695: Tällöin lääkärillä on mahdollisuus tuntea hoi-       muuttumassa keskimääräistä vanhusvoittoisem-
49696: dettavan elämän olosuhteet ja perhekokonai-          maksi. Vaasan kaupungissa vanhusten määrä
49697: suus. Hän voi tuntea ja lujittaa perheen yhte-       on jo lähes 14 %. Jonossa Vaasan kaupungin-
49698: 4110                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
49699: 
49700: 
49701: sairaalaan on yli 200 potilasta, joista selvitysten        Tosin tässä budjetissa hieman lisätään varoja
49702: mukaan noin puolet tarvitsevat kiireellisesti           tälle sektorille, mutta se ei suinkaan ole riittä-
49703: hoitopaikkaa. Kaupunki on jo usean vuoden               vä. Tilanne on niin vaikea, että jo ennen asian
49704: ajan sisällyttänyt Vaasan kaupunginsairaalan laa-       hoidon vaatimaa lainuudistusta olisi valtion-
49705: jentamishankkeen kansanterveystyön toiminta-            avustusta kunnille kotiavustajatoimintaan ny-
49706: suunnitelmaan, mutta lääkintöhallituksen käsit-         kyisestäänkin huomattavasti lisättävä.
49707: telyssä hanke on poistettu.                                Vuosi 1981 on nimetty vammaisten vuo-
49708:    Myös avoterveydenhuollon tilanne on erittäin         deksi. Kehitysvammaisten ja vammautuneiden
49709: vaikea, sillä lääkintähenkilökuntaa ei ole voitu        hoitoa ei ole maassamme saatu järjestetyksi
49710: lisätä siinä määrin, että olisi lääkär:~ssä käynneis-   tyydyttävällä tavalla. Kun pysyvistä hoitopai-
49711: sä päästy edes läänin keskitasoon. Tämä hei-            koista on jatkuvasti suuri pula ja toisaalta kai-
49712: jastuu paineena kalliiden sairaala- ja keskus-          kissa tapauksissa kehitysvammaisille ja vam-
49713: sairaalapalvelujen sekä yksityissektorin palvelu-       mautuneille laitoshoito ei ole heidän kehityk-
49714: jen käyttöön.                                           sensä kannalta edullisin vaihtoehto, on avohoi-
49715:    Vaasan kaupunki on useissa lääkintöhallituk-         don tukea kehitettävä siten, että avohoidosta
49716: sen kanssa käydyissä neuvotteluissa kiirehtinyt         vastaavat henkilöt voivat järjestää hoidon tyy-
49717: hankkeiden toteuttamista ja lisävirkojen saan-          dyttävästi niin olosuhteiltaan kuin taloudeltaan-
49718: tia jopa siten, että kaupunki harkitsee hankkei-        kin. Kehitysvammaisille ja vammautuneille lap-
49719: den toteuttamista alkuvaiheessa ilman valtion-          sille maksetaan nykyisin erityistukea 261 mk/
49720: apua. Kuitenkin kaupunki edellyttää, että val-          kk. Tällä rahalla hoidon suorittajien tulee mak-
49721: tion taholla vihdoinkin ymmärrettäisiin tilan-          saa kaikki kehitysvammaisesta tai vammautu-
49722: teen vakavuus ja viimeistään seuraavaa kansan-          neesta lapsesta aiheutuvat erityiskulut.
49723: terveystyön toimintasuunnitelmaa käsiteltäessä             Kun kehitysvammaisen ja vammautuneen
49724: annettaisiin lupa kyseisten hankkeiden aloitta-         opettaminen ja harjoittaminen on ympärivuoro-
49725: miseen sekä myönnettäisiin tarvittava henkilö-          kautista työtä ja siihen tarvitaan usein erityis-
49726: kunta.                                                  välineitä, on tukea pidettävä täysin riittämättö-
49727:    Vaasan keskussairaalan sisätautiosastoilla on        mänä. Epäsuhdetta lisää vielä se, että normaa-
49728: kroonikkopotilaita runsaasti hoidettavana. Sai-         listi kehittyneet lapset saavat koulussa tarvit-
49729: raalassa hoidettavana olevien vanhusten siirtä-         semansa opetuksen ja muun koulutyön yhtey-
49730: minen avohoitoon ei kuitenkaan vaadi ainoas-            dessä tarjottavan ylläpidon. Kehitysvammaisen
49731: taan lääkintöpalvelujen lisäämistä ja järjestelyä,      ja vammautuneen lapsen saavuttaessa 16 vuo-
49732: vaan samanaikaisesti on lisättävä ja tehostetta-        den iän yhteiskunnan tuki hänen ylläpitämisek-
49733: va myös vanhusten kotiavustajatoimintaa. Ellei          seen nousee moninkertaiseksi, kun hän tulee
49734: näin tehdä, jää avohoitoon siirrettävien van-           normaalien eläkejärjestelmien piiriin. Tosin on
49735: husten muu kuin lääkinnällinen avustaminen              todettava tyydytyksellä, että tässä budjettiesi-
49736: lähiomaisten, useissa tapauksissa jo ennestään          tyksessä hallitus esittää tätä erityistukea koro-
49737: rasitettujen kotien ja perheenemäntien, huo-            tettavaksi 400 markkaan lievemmin vammautu-
49738: leksi. Puutteelliset asunto-olot varsinkin syrjä-       neitten kohdalla ja vaikeammin vammautuneille
49739: seuduilla lisäävät omalta osaltaan avun tarvetta.       tuki on 600 mk/kk. Kuitenkin uskallan epäillä,
49740: Monet nyt sairaaloihin sijoitetuista vanhuksista        että rajankäynti lievästi vammautuneen ja vai-
49741: olisivat itsekin halukkaita siirtymään avohoidon        keasti vammautuneen välillä tulee muodostu-
49742: piiriin varsinkin sen jälkeen, kun heinäkuun 1          maan vaikeaksi, ellei asetuksella tai keskusvi-
49743: päivänä 1980 toteutettiin kroonikkopotilaille           raston ohjeilla riittävän selvästi osoiteta tätä
49744: porrastettu hoitomaksu perustuen heidän pysy-           jakoperustetta. Näkisin, että vaikeasti vammai-
49745: viin toistuvaistuloihinsa.                              seksi määritelty lapsi olisi rinnastettava lapseen,
49746:    Esteenä tässäkään kotiin siirtymisessä ei ole        joka tarvitsee lähinnä jokahetkistä valvontaa, ja
49747: niinkään puute lääkinnällisestä avusta kuin ylei-       lievemmin vammainen sellaiseen, joka tulee toi-
49748: sestä kotiavustuksesta. Jotta kotiavustajatoi-          meen esimerkiksi kehitysvammaisten päivähuol-
49749: mintaa voitaisiin kehitysalueilla kehittää tarvet-      tolassa.
49750: ta vastaavaksi ja tehdä siten mahdolliseksi yhä             Avohoidon kehittäminen asettaa aina suuret
49751: useamman vanhuksen siirtyminen pois sairaala-           vaatimukset perheille ja rasittaa erityisesti per-
49752: hoidosta, olisi kotiavustajatoiminnan rahoitus          heenemäntää, joka raskaan hoitotyön ohella
49753: järjestettävä kokonaan uudelle pohjalle. Tarkoi-        myös tarvitsisi lepoa, vuosilomaa ja virkistystä
49754: tan tässä Valtava-suunnitelman toteutumista.            jaksaakseen vaikeassa tehtävässään. Meillä on
49755:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                        4111
49756: 
49757: 
49758: lyhyt vuosiloma maatalousyrittäjillä ja pienyrit-     delliselta asemaltaan poikkea niistä yksinhuol-
49759: täjillä, mutta harvoin on ajateltu, että myös         tajaperheistä, joiden lapset saavat lapsen elatuk-
49760: nämä kroonikkohoidosta vastaavat perheen-             sen turvaamisesta annetun lain mukaista ela-
49761: emännät - heitähän he tavallisesti ovat -             tustukea. Tämän lain säätämisen tavoitteena
49762: ovat toki lomansa ansainneet. Valtion tulo- ja        oli taata yhteiskunnan toimenpitein lapsille riit-
49763: menoarviosta poistettiin muutama vuosi sitten         tävä elatus kaikissa niissä tilanteissa, joissa toi-
49764: sosiaaliseen lomatoimintaan varatusta määrä-          sen vanhemman osuus lapsen elatuksesta puut-
49765: rahasta vähävaraisten äitien lomanviettotoimin-       tuu kokonaan tai osittain.
49766: nasta huolehtiville järjestöille myönnettäviin
49767: avustuksiin varatut määrärahat. Näiden määrä-             Me olemme täällä juuri äskettäin hyväksy-
49768: rahojen poistamista perusteltiin sillä, että ky-      neet hallituksen esityksen, jonka mukaan ela-
49769: seisiä avustuksia voidaan tarvittavassa määrin        tustuen enimmäismäärä nousee 240 markkaan
49770: myöntää raha-automaattien tuotosta myönnet-           kuukaudessa yksinhuoltajien osalta sekä avio-
49771: tävistä varoista. Tähän budjettiin on merkittä-       liitossa tai avoliitossa olevan lapsen huoltajan
49772: västi lisätty näitä määrärahoja, ei kuitenkaan        k?hdalla 201 markkaan kuukaudessa. Kumpaan-
49773: siinä määrin, kuin sisältyi tästä asiasta teke-       km summaan on myös indeksikorotus tulossa.
49774: maanl       raha-asia-aloitteeseen. Määrärahojen      Laki koskee tavallisimmin perheitä, joissa toi-
49775: saanti tähän tarkoitukseen raha-automaattien          nen vanhemmista on jättänyt perheen eikä sen
49776:  tuotosta saatavista varoista on kuitenkin käy-       jälkeen ole huolehtinut elatusvelvollisuudes-
49777:  tännössä tuottanut suuria vaikeuksia. Useisiin       taan tai ei ole koskaan siihen osallistunutkaan.
49778: anomuksiin on saatu kielteinen vastaus. Kun           Huomattakoon, että elatustukea suoritetaan
49779:  monilla vähävaraisilla äideillä ei ole minkään-      kuitenkin myös perheille, joissa itse asiassa on
49780:  laisia mahdollisuuksia lomien järjestämiseen il-     kaksi huoltajaa. Molemmissa tilanteissa mak-
49781:  man taloudellista tukea, olisi tähän tarkoituk-      settava elatustuki on kaksinkertainen sellaisen
49782:  seen varattava kuitenkin aikaisemmatkin käyt-        puoliorvon eläkkeeseen verrattuna, joka kenties
49783:  tövarat budjetissa.                                  on menettänyt paljon enemmän, menettänyt lä-
49784:     Herra puhemies! Tulen tämän pääluokan             heisen, rakkaan huoltajan jo varsin varhaisessa
49785:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään bud-       elämänvaiheessa.
49786:  jettiin esittämiini näkökohtiin perustuvia muu-          Mielestäni tällaiselle eriarvoiseen asemaan
49787:  tosehdotuksia.                                       asettamiselle ei ole kyseessä olevissa tilanteissa
49788:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä haluan           perusteita, etenkin kun toisen vanhemman kuo-
49789:  kajota vielä yhteen kipeään kysymykseen, joka        leman kokemaan joutuneet perheet ovat usein
49790:  aiheuttaa huutavaa eriarvoisuutta lasten keskuu-     jopa pahemmassa aineellisessa ja henkisessä ah-
49791:  dessa. Käsittelen puoliorvon eläkettä. Vain yh-      dingossa kuin elatustukea nauttivat perheet.
49792:  den huoltajan varassa elävien perheiden talou-       Lisäksi asian laita on vielä sellainen, että jos
49793:  dellinen asema ei ole läheskään aina yhteiskun-      tuomioistuin tuomitsee elatusmaksut lapsen
49794:  nan nykyisin jo varsin huomattavastakaan avus-       huollosta erotetulle tai erossa olevalle elatus-
49795:  ta huolimatta tyydyttävä. Maassamme on per-          velvolliselle ja tämä maksu jää alle lakisäätei-
49796:  heitä, joissa esimerkiksi toinen aviopuolisoista     sen elatustuen, joka nyt on siis 240 mk niin
49797:  on kuollut, ehkä vakavan ja pitkänkin sairau-        valtiovalta maksaa erotuksen. Miksi niin ei
49798:  den jälkeen, joka jo sinänsä on rasittanut per-      tehdä tapauksissa, joissa puoliorvon eläkkeeksi
49799:  heen taloutta. Tai perhettä on saattanut koh-        on jäänyt vain kansaneläkkeen puoliorvon elä-
49800:  data yllättäen onnettomuus, jollaisista saamme       ke, joka on tuo mainitsemani 126 mk kuukau-
49801:  lukea varsinkin tähän aikaan vuodesta vähän          dessa? Mielestäni olisikin puoliorvon eläkettä
49802:  väliä lehdistöstä.                                   koskevia säännöksiä muutettava siten, että eläk-
49803:     Vaikeimmassa asemassa näistä vajaaperheistä       keen suuruus aina vastaisi vähintään lapsen
49804:  ovat ne, joista omassa kodissa pieniä lapsia         elatuksen turvaamisesta annetun lain mukaista
49805:  hoitanut, vailla omia ansiotuloja ollut puoliso      elatus ta.
49806:  on kuollut. Tällaiselle yhden huoltajan perheel-         Kuten jo mainitsin, ensi vuosi on vammai-
49807:  le maksetaan kansaneläkelain mukaista puolior-       sen vuosi. Näkisin, että myös nämä henkisesti
49808:   von eläkettä marraskuusta 1980 lähtien ensim-       vammautuneet lapset, jotka ovat menettäneet
49809:  mäisessä kuntaryhmässä 126 mk/kk ja toisessa         jommankumman vanhemmistaan, tulisi saattaa
49810:  kuntaryhmässä 116 mk/kk. Edellä mainitut             samojen etujen piiriin kuin fyysisesti vammau-
49811:   vajaaperheet eivät elämäntilanteeltaan ja talou-    tuneet lapset.
49812: 4112                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
49813: 
49814: 
49815:    Ed. Piipari: Herra puhemies! Tervey-               nat kuin vanhemmuuteen valmentautuminen ja
49816: denhuollon painopisteasettelun uudelleenar-           lapsen normaalia kehitystä ja tarpeita valaisevan
49817: vioinnin tärkeä ilmentymä on kuntoutuksen yhä         tiedon lisääminen.
49818: kasvava merkitys. Kuntoutuksen korostuminen              Myöhemmässä kouluiässä astuu esiin yhteis-
49819: ei johdu pelkästään siitä, että työkyvyttömien        työ eri toimintapisteiden välillä. Perhekeskeinen
49820: lukumäärä ja suhteellinen osuus työvoimasta           työskentely tulisi silloin laajentaa kattamaan
49821: on jatkuvasti lisääntynyt, mikä muiden tausta-        koulumiljöön tarjoamaa erityisopetusta, tuki-
49822: ongelmien ohella heijastaa kuntoutustoiminnan         opetusta ja lukuopetusta. Mahdollisuudet jatkaa
49823: puutteellisuutta. Pikemminkin kuntoutuksen            sairaalakoulun käymistä kotoa käsin tai päivä-
49824: merkityksen kasvu johtuu siitä, että kuntoutus        sairaalatyyppinen koulu puuttuvat toistaiseksi
49825: on saanut uutta sisältöä.                             lähes kokonaan. Vaikeutena on ollut eri hallin-
49826:    Kehitysvammaisten kuntoutuksessa ei ole ky-        toalojen selkiintymätön työnjako kasvatusneu-
49827: symys menetetyn kunnon takarsin saamisesta.           voloiden suuntautuessa lähitulevaisuudessa en-
49828: Kysymys on paljolti henkilöistä, jotka tarvitse-      tistä enemmän osaksi sosiaalihuoltoa ja koros-
49829: vat erityistä kasvatusta, opetusta ja tukea joka-     taessa ehkäisevää ja konsultaatiotyötään muun
49830: päiväiseen elämäänsä liittyvien asioiden kuten        sosiaalihuollon suuntaan ja sairaalahoidon orga-
49831: asumisen ja toiminnan järjestämisessä. Vammau-        nisaatioiden kehittäessä varsinaista lastenpsy-
49832: tuneen näkökulmasta tarkasteltuna kuntoutuk-          kiatrista palvelua. Tämän suuntaineo kehitys
49833: sen tavoitteena on henkilön parhaan mahdolli-         onkin maassamme jo hyvällä alulla, sillä keskus-
49834: sen työkyvyn saavuttaminen ja mahdollisimman          sairaaloihin on tulossa lastenpsykiatriset hoito-
49835: esteetön ja turvattu osallistuminen työhön sekä       tiimit vuoteen 1982 mennessä. Vuodet 1950-
49836: muuhun sosiaaliseen toimintaan. Näiden tavoit-        1960 edustivat maassamme laitoshoidon aika-
49837: teiden saavuttaminen suuntaa haasteen sekä yh-        kautta, 1970-luku puolestaan avohoidon aika-
49838: teiskunnan normaaleihin palveluihin velvoit-          kautta.
49839: teena ottaa huomioon kehitysvammaisten tar-              Mielenterveystoimistojen verkosto on nyt
49840: peet että kehitysvammaisten erityispalvelujen         laajentunut jo yli 100 toimistoa käsittäväksi.
49841: järjestymistapaan.
49842:                                                       Alkaneella vuosikymmenellä joudumme kehit-
49843:    Kuntoutuspalvelujen tarjonnassa esiintyvät         tämään avohoidon ja laitoshoidon keskinäiseen
49844: puutteet ovat johtuneet ennen kaikkea siitä,          yhteistyöhön perustuvaa, kuntoutusnäkökohdat
49845: ettei eri toimintalohkoilla: t'erveydenhuollossa,     keskeisesti huomioon ottavaa kokonaishoitoa.
49846: sosiaalihuollossa, työvoimahallinnossa ja opetus-
49847:                                                       Kuntoutus on mielenterveystyön alueella usein
49848: hallinnossa, ole kuntoutuspalvelujen tuotantoa
49849:                                                       vaikeasti eroteltavissa varsinaisesta hoidosta.
49850: nivelletty riittävästi toisiinsa. Tästä syystä kun-   Sen tulisi olla osana kaikkea hoitotoimintaa,
49851: toutustoiminnan kehittämisen yleiseksi periaat-       sillä onhan kuntoutuksen päämääränä, että kun-
49852: teeksi onkin hyväksytty olemassa olevien kun-         toutettava pystyisi elämään yhteiskunnassa vielä
49853: toutuspalveluja tuottavien organisaatioiden si-       mahdollisesti jäljellä olevista mielenterveysoi-
49854: säisen toiminnan kehittäminen ja sellaisen yh-
49855:                                                       reistaan huolimatta.
49856: teistoiminnan aikaansaaminen, että kuntoutus-
49857: palvelujen tuotanto-organisaatiot voivat yhdes-          Vuoden 1978 alussa voimaan astunut mie-
49858: sä sosiaalivakuutuksen kanssa vastata kuntou-         lisairaslain osauudistus antaa hyvät puitteet
49859: tustoiminnan kokonaisuudesta erillistä kuntou-        mielenterveystyön kuntoutuksen kehittämiselle
49860: tusorganisaatiota perustamatta.                       maassamme. Laki painottaa kuntoutuksen ja
49861:    Mikään kuntoutus ei kuitenkaan voi olla te-        hoidon läheistä yhteyttä mielenterveystyössä.
49862: hokas, jollei vakavasti pyritä yksilön varhais-       Mielisairaslain mukaan sekä psykiatriset sairaa-
49863: vuosina terveen psyykkisen kehityksen ja kas-         lat että mielenterveystoimistot voivat ylläpitää
49864: vun turvaamiseen. Tämä on sitäkin tärkeäm-            kuntoutustoimintaa. Laajaan käyttöön ovatkin
49865: pää, kun kyseessä on kehitysvammainen nuori.          levinneet mielenterveystyön kuntoutusmuodot
49866: Hänelle läheiset ihmissuhteet ovat erityisen tär-     kuten työ, teollisuusterapia, työkokeilu, työhön
49867: keitä. Ne luovat parhaan mahdollisen perustan         valmennus ja suojatyö.
49868: -aikuisuuden mielenterveydelle. Sosiaaliset teki-        Lainsäädännössämme       mielenterveydellinen
49869: jät nivoutuvat kiinteästi tähän kehitykseen ja        kuntoutustaimiota on mahdollista myös useiden
49870: siksi lapsiperheiden olojen helpottaminen on          muiden lakien puitteissa. lnvalidihuoltolaki tu-
49871: keskeinen tavoite. Äitiys- ja lastenneuvolatoi-       kee jo tällä hetkellä mielenterveydellistä kun-
49872: minnan piiriin nousevat silloin sellaiset toimin-     toutusta.
49873:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 33                           4113
49874: 
49875: 
49876:     Suunniteltaessa lainmukaisen suojatyötoimin-      tukseen. Sen sijaan kunnat ovat kyllä varautu-
49877: nan laajentamista on mahdollista luoda myös           neet asianmukaisilla kuntoutustiloilla.
49878: mielenterveydellisen kuntoutustoiminnan ki-              Esitän lopuksi toivomuksen, että seuraavia
49879: peästi kaipaamia suojatyöpaikkoja. Suojatyö-          viisivuotissuunnitelmia laadittaessa tämä epä-
49880: paikkojen puute on asunto- ja asuntolapaikkojen       kohta huomioidaan ja palvelut saatetaan tar-
49881: puutteen rinnalla tällä hetkellä suurimpia es-        vetta vastaaviksi. Samoin perusteellisesti am-
49882:  teitä laitoshoidosta avohoitoon palaamisen tiellä.   mattikoulutetun kuntoutushenkilöstön työn-
49883: Täten suojatyöpaikkojen lisääminen on eräs avo-       saantimahdollisuudet tulisi turvata maassamme,
49884: hoidon kehittämrsen painopistealudsta. Sosiaali-      ettei heidän tarvitsisi hakeutua työhön naapu-
49885: hallituksen ja lääkintöhallituksen kesken onkin       rivaltioihin.
49886: suunniteltu yhteistyötä suojatyöpaikkojen huo-
49887: mattavan lisääm1sen aikaansaamiseksi 1980-lu-             Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Maamme
49888: vulla.                                                 sosiaali- ja terveyspolitiikassa vallitseva tilanne
49889:     Kuntoutuspalveluja voidaan ylläpitää myös          ja edessä olevat kehitysnäkymät kuvastavat oi-
49890: sairausvakuutuslain, kansaneläkelain sekä työ-         keistolaisen ilmapiirin vahvistumista yhteiskun-
49891: eläkelakien perusteella. Tarve mielenterveystyön       nassa. Mitään merkittäviä edistysaskeleita ei ole
49892: kuntoutuspalvelujen kehittämiseksi monipuoli-         otettu. Jokaiseen vähänkin merkittävämpään
49893: semmaksi ja laajamittaisemmaksi myös näiden           uudistusehdotukseen suhtaudutaan porvariston
49894: lakien antamien mahdollisuuksien puitteissa on        ja valitettavasti myös hallituksen taholta tor-
49895: 1980-luvun mielenterveystyössä keskeisiä haas-        juvasti. Väitetään, ettei valtiolla ja yhteiskun-
49896: teita. Eräänä mielenterveydellisen kuntoutuk-         nalla ole mahdollisuuksia uudistusten rahoitta-
49897: sen erityismuotona on ollut psykoterapian käyt-       miseen. (Ed. P. Vennamo: Eikös puhuja edus-
49898: tö kuntoutuksessa.                                    ta hallituspuoluetta?) Rahaa ja mahdollisuuksia
49899:    Vuonna 1979 valmistuneessa lääkintöhallituk-       on kuitenkin löytynyt aina, kun teollisuuspiirit
49900: sen psykoterapiatyöryhmän mietinnössä arvioi-         ovat esittäneet vaatimuksia, joita on perusteltu
49901: tiin, .että eriasteisen psykoterapian tarve väes-     elvyttämisellä, kilpailukyvyllä jne.
49902: tössä olisi noin 8 %. Osa tästä tarpeesta on              Kolmen viimeksi kuluneen vuoden aikana on
49903: luokiteltu puhtaasti hoidolliseksi, mutta huo-        yritystoiminnalle annettu maksuhuojennuksina
49904: mattavassa osassa voitanee kuntoutusnäkökoh-          noin 9 000 milj. mk pelkästään työnantajan lap-
49905: tia pitää ensisijaisina. Myös psykoterapian tarjo-    silisämaksun, sairausvakuutusmaksun, työeläke-
49906: mia mahdollisuuksia mielenterveydellisen kun-         maksun ja teollisuuden liikevaihtoveron alenta-
49907: toutuksen yhtenä toimintamuotona olisi jatkos-        misen muodossa. Tällä rahalla olisi paikattu
49908: sa tärkeä tutkia ja arvioida.                         monta sosiaaliturvan aukkoa. Onhan määrä nel-
49909:                                                       jä, viisi kertaa suurempi kuin vuodessa lapsili-
49910:     Kuntoutus on laaja käsite. Kuntoutuksen ta-       siin käytettävä rahamäärä.
49911: voitteiden saavuttaminen edellyttää laajamit-            Ed. Pekka Vennamon äskeiseen välihuomau-
49912: taista yhteistyötä. Erityisesti mielenterveystyös-    tukseen viitaten sanon, että olen aivan vakuut-
49913: sä ja kehitysvammahuollon parissa kuntoutus           tunut siitä, että hallituksen kansandemokraat-
49914: on haaste koko yhteiskunnalle. Tämän vuosi-           tiset ministerit eivät näiden ajatusten esteenä
49915: kymmenen käsityksemme kuntoutuksesta edel-            ole ensi kädessä olleet vaan muut. (Ed. P.
49916: lyttää ennen kaikkea yhteishenkeä ja kuntou-          Vennamo: He ovat olleet budjetin takana!) -
49917: tustyön voimavarojen yhdistämistä.                    Minä puhuin linjasta, en pelkästään nyt esillä
49918:    Herra puhemies! Olen edellä puuttunut lä-          olevasta budjetista, joka on yksi osa tätä ko-
49919: hinnä vajaatyökykyisten ongelmiin. Ongelma-           konaislinjaa, jota viime vuosien aikana on nou-
49920: tiikkaa laajentaa se näkökulma, että työikäi-         datettu! (Ed. P. Vennamo: Siis puheet ja teot
49921: sestä väestöllä on ensisijaisesti tuki- ja liikun-    ovat kaksi eri asiaa!)
49922: taelimien sairaudet ensisijainen syy sairaustilas-       Vähävarainen kansanosa ja ennen muuta lap-
49923: toissa ja työstä poissaoloihin.                       siperheet ja eläkeläiset ovat kärsineet tästä yh-
49924:    Olen huolestunut siitä, kuinka kuntoutuk-          teiskunnallisen kehityksen ja erityisesti sosiaali-
49925: seen suunnattuja virkakiintiöitä on kohdeltu          ja terveyspolitiikan jarrustuslinjasta. Hallituk-
49926: valtakunnallisissa viisivuotissuunnitelmissa. Esi-    sen sydäntä lähellä ovat olleet suurteollisuuden
49927: merkkinä tästä voin mainita sen, että Kymen           edut, eivät lasten, vanhusten ja vähävaraisten
49928: läänin alueella vuonna 1980 ei valtakunnallisis-      edut. Ehkä juuri tästä syystä niin halukkaasti
49929: sa suunnitelmissa ollut yhtään virkaa kuntou-         sekä porvarillisten poliitikkojen että eräiden
49930: 515 058000001S
49931: 4114                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
49932: 
49933: 
49934: työmarkkinajohtajien puheissa on asetettu vas-        1973 tasokorotusten jälkeen mitään korotuksia.
49935: takkain työläisten ja eläkeläisten taikka lapsi-      Tästä johtuen jälkeenjääneisyys vähimmäispal-
49936: perheiden ja eläkeläisten edut.                       kasta on kaiken aikaa kasvanut. Ero on jo nyt
49937:    Seuraavassa kiinnitän huomiota eräisiin so-        useita satoja markkoja.
49938: siaali- ja terveyspolitiikan osakysymyksiin. Eräs        Kansaneläkkeiden keskiarvo on edelleen sel-
49939: niistä on eläkkeiden ja muiden sosiaalietujen,        västi alle 600 markan kuukaudessa. Tätä suun-
49940: mm. työttömyyskorvausten, verotussuunnitel-           taa eivät muuttaneet kuluvan vuoden alussa
49941: mat. Kommunistien kanta on alun alkaen ollut          voimaan saatetut tukilisien vähäiset korotukset
49942: torjuva erilaisille sosiaalietujen verotushankkeil-   ja heinäkuun alussa toteutettu muutos kolman·
49943: le. Hallitus on tästä huolimatta tehnyt periaa-       nen paikkakuntakalleusluokan kunnissa asuvien
49944: tepäätöksen eläkkeiden ja muiden sosiaalietujen       eläkkeiden maksamisesta toisen kalleusluokan
49945: verottamisesta. Nyttemmin on julkisuudessa esi-       mukaisina. Muiden kuluvana vuonna voimaan
49946: tetty verotushankkeiden aikataulun nopeutta-          astuneiden kansaneläkelakien muutosten vaiku-
49947: mista. Tässä yhteydessä on eräiden sosialide-         tukset eläkeläisten toimeentuloon ovat varsin
49948: mokraattien taholta lausuttu käsitys, että ei         ristiriitaiset. Joillekin on asumistukea maksettu
49949: verotusta saa näin nopeasti ryhtyä toteutta-          enemmän, mutta toisaalta oma osuus vuokran-
49950: maan. Porvarien ohella siis myös sosialidemo-         maksusta on kasvanut omavastuuosuuden nous-
49951: kraatit hyväksyvät sosiaalietujen verottamisen,       tua. Vanhuudentuki lakkautettiin uusissa ta-
49952: mutta vasta muutaman kuukauden kuluttua.              pauksissa, ja vaimokorotus lopetettiin.
49953:    Sosiaalisen asuntotuotannon määrän supistu-
49954: minen on toinen huolestuttava esimerkki van-             Kommunististen kansanedustajien allekirjoit-
49955: husten ja lapsiperheiden etujen laiminlyömises-       tamassa lakialaitteessa n:o 311 (1979 vp.) teh-
49956: tä. Näitä esimerkkejä voisi jatkaa. Eräs niistä       tiin ehdotus kansaneläkeuudistuksen toimeen-
49957: on yritys heikentää alennuslipulla matkustami-        panosta vuosina 1980-1983. Sen mukaan tuki-
49958: sen oikeuksia nimenomaan eläkeläisten osalta.         lisän määrää olisi pitänyt korottaa kuluvan
49959:    On muitakin esimerkkejä. Eräs niistä oli sai-      vuoden alusta alkaen 150 markalla kuukau-
49960: rausvakuutusmaksun asettaminen eläkeläisten           dessa. Kun näin ei tapahtunut, on aikaisempaa-
49961: maksettavaksi. Sairausvakuutusmaksun asetta-          kin ajankohtaisempaa vaatia tukilisän korotta-
49962: minen myös kansaneläkeläisten maksettavaksi           mista ensi vuoden alusta alkaen 150 markalla
49963: oli alun alkaen perusteetonta ja täysin epäoikeu-     kuukaudes's'a. Tämän uudistuksen kustannusvai-
49964: denmukaista. Tällaisena ovat eläkeläiset päätök-      kutus olisi noin 600 milj. mk.
49965: sen myös kokeneet. Eläkeläiset ja heidän jär-            Eläkeläiset r.y:n taholta on jo vuosia sitten
49966: jestönsä ovat vaatineet maksun poistamista.           tehty ehdotus työeläkerahastoinnin hidastami-
49967: Eläkeläisiltä perittävän sairausvakuutusmaksun        sesta ja näin vapautuvien varojen käyttämisestä
49968: kertymä on tällä hetkellä arviolta noin 100-          kansaneläkeuudistuksen osarahoitukseen. Kulu-
49969:  11{) milj. mk vuodessa.                              vana vuonna tapahtunut työeläkevakuutusmak-
49970:    Sairausvakuutusmaksun poistaminen kansan-          sun korottaminen merkinnee työeläkerahasto-
49971: eläkeläisiltä olisi rahoitettava luopumalla työn-     jen kasvamista vuosittain lähes 1 000 milj.
49972: antajille annetuista sosiaaliturvamaksujen alen-      markalla, jopa suuremmallakin summalla. Kun
49973: nuksista, joiden määrä ylittää moninkertaisesti       työeläkerahastoissa jo ennestään on varoja pit-
49974: eläkeläisiltä nyt perittävän sairausvakuutusmak-      kälti yli 20 mrd. mk, olisi tästä lisäkertymästä
49975: sun kertymän. Siinä tapauksessa, että hallitus        mahdollista ensi vuonna siirtää vähintään puo-
49976: ja eduskunta eivät halua käyttää edellä ehdo-         let kansaneläkeuudistuksen rahoittamiseen esim.
49977: tettua rahoitusmuotoa, olisi valtion osuutta sai-     juuri tukilisän korottamiseksi 150 markalla
49978: rausvakuutusrahastossa lisättävä kansaneläkeläi-      kuukaudessa. Puuttuvan eli noin 100 milj.
49979: siltä pertttavaa sairausvakuutusmaksuosuutta          markan rahoitusosuus olisi maksettava valtion
49980: korvaavalla tavalla.                                  varoista kansaneläkelaitokselle, kuten olen raha-
49981:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tullaankin eh-    asia-aloitteessani ehdottanut.
49982: dottamaan, että eduskunta päättäisi ottaa bud-           Haluan vielä korostaa, että tkansaneläkeuuais-
49983: jettiin lisäyksenä 110 milj. mk valtionosuutena       tus olisi kokonaisuudessaan toteutettava nykyi-
49984: sairausvakuutusrahastoon, jolloin olisi mahdol-       sen eduskunnan aikana. Tämä on se vaatimus,
49985: lista poistaa sairausvakuutusmaksu kansaneläke-       joka eduskunnalle esitettiin mm. viime keväänä
49986: läisiltä.                                             eläkeläisten suuressa 400 000 nimeä käsittäväs-
49987:    Indeksikorotuksia lukuun ottamatta ei kan-         sä joukkoadressissa. (Ed. P. Vennamo: Se on
49988: saneläkkeisiin suoritettu 1970-luvulla vuoden         oikea vaatimus!) - Se on oikea vaatimus, ja
49989:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                      4115
49990: 
49991: 
49992: ajatellen sitä, miten paljon rahaa on riittänyt        rojen käyttöä sosiaali- ja terveydenhuollon ke-
49993: teollisuuden tukemiseen, paljon suurempia sum-         hittämiseen.
49994: mia, niin tämä ei myöskään valtiontalouden                Tämä suunnitelma kaipaa siis vielä kehittelyä
49995: kannalta ole mikään kohtuuton.                         ja kypsyttelyä. Nykyisessä muodossaan sitä ei
49996:     Hallitus on lähiaikoina tekemässä ratkaisun,       mielestäni voi hyväksyä, mutta kuten aikaisem-
49997: joka koskee sosiaali- ja terveydenhuollon val-         min totesin, joka tapauksessa suunnitelmaan si-
49998: tionapu- ja suunnittelujärjestelmän uudistamista       sältyy myös sellaisia myönteisiä puolia, jotka
49999: ja sosiaalihuoltolain säätämistä. Suunnitelman,        välttämättä olisi toteutettava.
50000: jota on valmisteltu vuodesta 197 6 alkaen, tar-           Lopuksi mainitsen lyhyesti siitä, että edus-
50001: koituksena on saattaa kaikki sosiaali- ja tervey-      kuntaryhmien puoleen on eilen kääntynyt eräi-
50002: denhuollon toiminnat yhtenäisen suunnittelu-           den taiteilijoiden lähetystö. Tämä taiteilijalähe-
50003: järjestelmän piiriin ja tasata valtionavut siten,      tystö on kertonut kampanjasta, jonka muutamat
50004: että sosiaalisektorin valtionapuja korotetaan ja       taiteilijat ovat leikkimielellä panneet alulle.
50005: niiden piiriä laajennetaan, mutta samanaikai-          Kampanjan nimi on "Kansanliike: keskiolut R-
50006: sesti terveydenhuollon kehittämiseen nykyisin          kioskeihin". Kampanjan kehittäjät ovat huolis-
50007: annettavia valtionapuja vähennetään. Valtion-          saan yksilönvapauden kaventumisesta ja sään-
50008: osuuksien väheneminen tapahtuisi kansanter-            telyn lisääntymisestä yhteiskunnassamme, ja il-
50009: veystyössä, erikoissairaanhoidossa ja invalidi-        meisesti tämä on sitä vakavaa ja todellista asiaa,
50010: huollossa.                                             joka tuohon kampanjaan nyt on liitetty.
50011:     Tämä suunnitelma sisältää todella sekä myön-          Kampanjan keskiolutteeman ovat eräät tosik-
50012: teisiä että myös kielteisiä puolia, eräitä huomat-     kopiirit ottaneet vakavasti. Heille, jotka ovat
50013: tavia heikkouksia. Suunnitelman suurimpiin             tämän tässä mielessä ottaneet, olisi syytä lyhyes-
50014: heikkouksiin on luettava valtionavun pienene-          ti vain muistuttaa siitä, että ensinnäkin kes-
50015: minen terveydenhuollon osalta. Tätä ei voi hy-         kiolut on alkoholijuoma. Toiseksi, mitä hel-
50016: väksyä. Vähimmäisvaatimuksena onkin pidet-             pommin keskiolutta saa, sitä useammat henki-
50017: tävä sitä, ettei yhdenkään toimintasektorin val-      löt juovat niin paljon, että se vahingoittaa hei-
50018: tionapua pienennetä. Samoin on vähimmäisvaa-           dän terveyttää. Kolmanneksi, keskiolut R-kios-
50019: timukseksi asetettava se, etteivät yhdenkään          keissa merkitsi kaupunki- ja lähiökulttuurille
50020: kunnan saarnat valtionavut jää nykyistä pienem-       suuria ongelmia ja häiriöitä. Elinympäristöäm-
50021: miksi. Valtava-uudistus ei saa muodostua te-          me on elävöitettävä kulttuuria ja toimintamah-
50022: kijäksi, jolla rajoitetaan kuntien mahdollisuuk-      dollisuuksia lisäämällä, ei alkoholin kulutusta
50023: sia kehittää sosiaali- ja terveydenhuoltoa Valta-     lisäämällä. Neljänneksi, R-kioskien laajan, koko
50024: va-suunnitelman mahdollisia rajoituksia laajem-       maan kattavan myyntiverkoston käyttäminen lä-
50025: min. Tässä tarkoituksessa on vaadittava val-          hes kaikkina vuorokauden aikoina keskioluen
50026: tionosuuksien ulottamista niille sosiaalisektorin     jakeluun merkitsi terveydellisten, sosiaalisten ja
50027: aloille, joille sitä ei nykyisin myönnetä. Nykyi-     taloudellisten alkoholihaittojen leviämistä uusiin
50028: siä valtionapuja on korotettava, jotta voitaisiin     kansankerroksiin.
50029: kehittää vähemmälle huomiolle jääneitä sosiaa-            Vaatimus keskioluen palauttamisesta Alkoon
50030: lihuollon alueita. Kuntia on kannustettava so-        on mielestäni kulttuurin ja yhteiskunnan niin
50031: siaali- ja terveyspalvelujen kehittämiseen eikä       kuin yksilöidenkin edun mukainen. On
50032: niitä suunnitellulla uudistuksella saisi kahlia tai   muistettava, että Maailman Terveysjärjestö on
50033: estää toteuttamasta sosiaali- ja terveyspalvelujen    lausumissaan pitänyt alkoholiongelmaa eräänä
50034: kehittämistä. Nykyisessä muodossaan Valtava-          vaikeimpana ratkaisemattomista kansanterveys-
50035: suunnitelma merkitsisi voimassa olevan kuntain-       ongelmista. Niinpä Maailman Terveysjärjestö
50036: liittojärjestelmän vakiinnuttamista, yksityisen       kehottaa kaikkia hallituksia tehokkaisiin toi-
50037: terveydenhuoltotoiminnan ja lasten päivähoito-        miin alkoholijuomien kulutuksen alentamiseksi
50038: toiminnan tarpeetonta paisuttamista, palvelujen       kaikissa kansankerroksissa, erityisesti nuorten ja
50039: saajien omavastuuosuuksien todennäköistä kas-         raskaana olevien naisten keskuudessa. Maail-
50040: vamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon viisi-       man Terveysjärjestö pitää saatavuuden rajoitta-
50041: vuotissuunnitelmien jäämistä edelleen eduskun-        mista luotettavimpana keinona alkoholihaitto-
50042: nan käsittelyn ulkopuolelle. Näyttääkin siltä,        jen vähentämiseksi. Toivottavasti hallitus käsi-
50043: että eräillä tahoilla pidetään Valtava-suunnitel-     tellessään ehdotusta uudeksi alkoholilainsäädän-
50044: man päätavoitteena päästä mahdollisimman tar-         nöksi muistaa myös sen, mitä Maailman Terveys-
50045: koin säätelemään ja jarruttamaan valtion va-          järjestö on tästä asiasta lausunut.
50046: 4116                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
50047: 
50048: 
50049:     Ed. P e 1 t o 1 a: Arvoisa puhemies! Liberaa-       vitsevalle kunnallisena, päivähoidon maksut voi-
50050: lien budjettipuheenvuorossa esitettiin taas ker-        daan porrastaa siten, että suurin osa ns. köy-
50051:  ran väite, että vasemmisto ajaa jotain vanhen-         hyyslaukusta poistuu.
50052:  tunutta perhepolitiikkaa, joka pyrkii vain lapsi-          Viime vuosina on kuulunut merkillisiä vali-
50053:  perheiden keskinäiseen tulonjakoon. Kun tämä           tuksia siitä, että lasten päivähoitoa on kehitetty
50054: väite on aikaisemminkin usein kumottu, sen              esim. lastensuojelun tai jonkin muun sosiaali-
50055: nostaminen taas kerran eduskunnan puhuja-               huollon alueen kustannuksella. Kuitenkin las-
50056: pönttöön ryhmäpuheenvuoron voimin osoittaa,             tensuojelulaki edellyttää tarjottavaksi erilaista
50057: ettei kansanedustajilla ole riittävää kiinnostusta      tukea ja palvelua lapsille ja perheille. Minun
50058: muiden puolueiden ohjelmiin ja puheenvuoroi-            käsitykseni mukaan lasten ja aikuistenkin so'
50059: hin. (Ed. P. Vennamo: Ei täällä liberaaleja             siaalihuollon ja palveluiden kehittämistä on jar-.
50060: ole!) - Ei ole. - Minä en ole ainakaan ta-              rutettu aivan muiden kuin päivähoidon kehit·
50061:  vannut Suomesta sitä vasemmistopuoluetta, jo-          tämisen takia. Yksityisten yritysten kilpailu-
50062:  hon tuollainen väite sopisi.                           kykyä tuetaan valtavin rahasummin, joilla usein
50063:     Itse asiassa perhepolitiikasta vallitsee monis-     ostetaan Suomeen vain lisää työttömiä ja sosiaa-
50064: sa tärkeissä kohdin laaja yksimielisyys. Erimie-        lihuollon palveluiden tarvitsijoita.                 .
50065: lisyys osuu kuitenkin keskeiseen kohtaan eli               Sosiaali- ja terveysministeriössäkin alistutaan,
50066: siihen, kenen on maksettava perhepolitiikan             liian helposti siihen, että sosiaalihuolto ei kuulu
50067: uudistamisesta. Työnantajapuolen sosiaalitur-           valtion asioista päättävien enimmistön lempi"
50068: van rahoitukseen osallistuminen herättää yksi-          lapsiin. Valtava-uudistuksen valmistelun yhtey-
50069: mielisen vastustuksen koko porvarillisessa puo-         dessä on esitetty, että sosiaalihuolto on jälleen
50070: luerintamassa. Kun useimmat porvarit ovat               kerran se alue, jolla tuleville vuosille ennus-
50071: yleensäkin vaatineet verotuksen vähentämistä ja         tettu köyhtyminen on elettävä kaikkein kipeim-
50072: valtion lainano!onkin supistamista, uusien me-          min. Meillä on jo riittävästi varoittavia esi~
50073: nojen rahoitukseen ei löydy ainakaan porvaril-          merkkejä siitä, mihin alistuminen joukkotyöt-
50074: lisia keinoja.                                          tömyyteen ja työttömien syrjintään johtaa. Al~
50075:     Kansandemokraatit ovat valmiita keräämään           koholismi, psyykkiset sairaudet ja pikkurikol-
50076: uudistukseen tarvittavat rahat suuryritysten ve-        lisuus ovat suoria palkintoja yhteiskunnalle, j~
50077: rotusta tiukentamalla. Samoin olemme valmiita           ka säästää vaikeuksiin joutuneiden ihmisten
50078: muuttamaan eräitä tulojen mukana nousevia               palveluissa. Nämä samat palkinnot odottava~
50079: etuuksia vapaiksi tulosidonnaisuudesta. Esimer-         jokaista, joka ei ole valmis sijoittamaan lasten-
50080: kiksi verovähennykset hyödyttävät vain osaa             suojeluun ja sen uudistamiseen. Suomessa tie~
50081: lapsiperheistä. Sen vuoksi niistä olisi luovuttava      detään erinomaisesti, että melkein kaikki lap-
50082: ja maksettava niiden sijasta suoria tulonsiirtoja,      set kasvavat tasapainoiksiksi ja tarmokkaiksi
50083: jotta pienituloiset lapsiperheet saisivat edes sa-      nuoriksi ja aikuisiksi, jos heistä pidetään huol-
50084: man edun kuin suurituloiset.                            ta. Kuitenkaan tähän huolenpitoon ei löydy
50085:     Lasten päivähoidon järjestäminen on toinen          ihmisiä eikä rahoja. Vanhemmat kärsivät yhdes~
50086:  tapa tukea kaikkia lapsiperheitä. Tällä hetkellä       sä lastensa kanssa kasvatusvaikeuksista. Per-
50087: valmistellaan lasten päivähoidon valtakunnal-           heitä ei pystytä tukemaan monipuolisesti vai·
50088: lista suunnitelmaa vuosille 1982-1986. Jos              keissa taloudellisissa ja sosiaalisissa tilanteissa.
50089: suunnitelmaa toteutettaisiin lausuntokierroksel-            Useimmissa kunnissa lastensuojelu toimii
50090: la olevan ehdotuksen mukaisesti, vuoden 1986            erittäin puutteellisesti. Perheen asioihin puutu~
50091: lopussa päivähoidon nyt arvioidusta tarpeesta           taan vasta, kun melkein kaikki ongelmat on jo
50092: olisi toteutunut vasta 2/3. Jos paikat toteu-           koettu ja jätetty ratkaisematta. Perhe saa rau7
50093:  tettaisiin kiireellisyysjärjestyksessä ja uudet pai-   hassa epäonnistua kaikissa lapsen myönteiselle
50094:  kat olisivat lähes kokonaan kokopäiväisiä, alle        kehitykselle välttämättömissä tehtävissään il-
50095:  kouluikäisten lasten kokopäiväpaikkoja olisi tar-      man, että ennaltaehkäisevä, tukeva tai korjaava
50096:  jolla ehkä 3/4: lle kokopäiväistä hoitoa tarvitse-     lastensuojelu mitenkään ilmestyisi lastensuojelu-
50097:  vista.                                                 lain velvoitusten mukaisesti paikalle.
50098:     Lapsiperheiden tasavertaisuutta ja lasten hy-           Sosiaalihuollossa tarvitaan lisää sosiaalityön-
50099:  vinvointia voitaisiin edistää nopeuttamalla ko-        tekijöitä, kodinhoitajia ja muuta lasta ja per~
50100:  kopäivähoidon kehittämistä nyt ehdotetusta ai-         hettä auttavaa väkeä. Yhtä tärkeää kuin määrän
50101:  ka,taulusta. Sen jälkeen kun meillä on tarjota         lisääminen on sosiaalihuollon henkilöstön kou-
50102: kokopäiväinen hoitopaikka jokaiselle sitä tar-          lutuksen parantaminen. Sosiaalialan henkilöstö
50103:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                       4117
50104: 
50105: 
50106: joutuu tulemaan toimeen ja pyrkimään elämän            seen ja toivotaan, että siellä siedettäisiin lapsen
50107: ja olosuhteiden muutoksiin niiden ihmisten             vaikeuksia paremmin. Lapsia ja nuoria kyydi-
50108: kanssa, joita tämä yhteiskunta kohtelee kaikkein       tään jatkuvasti paikasta toiseen sen sijaan, että
50109: huonoimmin. Nykyaikaisessa sosiaalityössä ei           ~kehitettäisiin laitoksia heidän hoitotarpeitaan
50110: riitä alkuunkaan vanhanajan köyhäinhoitaja, jo-        vastaaviksi.
50111: ka näkee asiakseen jakaa mahdollisimman niuk-             Myöskään lastenkotien henkilöstön koulutus
50112: kaa leipää ja kehotuksia nöyryyteen vaikeuksiin        ei riitä antamaan heille keinoja vaikeiden lasten
50113: joutuneille. Suuri osa sosiaalihuollon asiakkaista     ja lapsiryhmien kasvattamiseen. Kiireeliisin
50114: tarvitsee omanarvontuntoa ja haluaa tasavertai-        uudistus sosiaalialan koulutuksessa onkin lähi-
50115: sen sijan omassa yhteiskunnassa muiden ihmis-          kasvattajien koulutuksen aloittaminen. Senhän
50116: ten keskellä. Sosiaalityöntekijän on oltava näi-       voisi aloittaa kokeiluJuontoisena vaikkapa las-
50117: den ihmisten asianajaja, joka auttaa heitä näke-       tentarhanopettajakoulutuksen yhteydessä omana
50118: mään omat mahdollisuutensa ja etsimään pois-           erillisenä linjanaan. Jyväskylä tuntuisi kokeilun
50119: pääsyä niistä umpikujista, joita yksinäisyys, sai-     parhaalta sijoituspaikalta, koska Jyväskylään on
50120: raudet, työttömyys ja muut ongelmat heille ai-         keskittynyt muutenkin runsaasti erityiskasva-
50121: heuttavat.                                             tuksen opetusta ja erityiskoulutusta, joka on
50122:     Sosiaalihuollon henkilöstön koulutusuudistuk-      keskeinen osa lähikasvattajan koulutustarpeita.
50123:  sessa onkin saatava aikaan kokonaisratkaisu, jo-      Hallituksen tulisikin ottaa lisäbudjettiin määrä-
50124:  ka turvaa sosiaalitoimistoihin ja erilaisiin hoito-   raha lähikasvattajien koulutuksen aloittamiseksi
50125: ja palvelulaitoksiin monipuolisen koulutuksen          ensi vuoden syyslukukautena.
50126: saaneen henkilökunnan. Sosiaalityöntekijäin
50127:  koulutuksen uudistamisesta sosiaalityön korkea-           Ed. S ä i 1 y n o j a : Herra puhemies! Eläke-
50128:  asteiseksi ammatilliseksi koulutukseksi on ole-       laitosten kiristynyt työkyvyttömyyssäännösten
50129:  massa valmiit ehdotukset, jotka odottavat vain        tulkinta on tullut liian monen suomalaisen koh-
50130:  toimeenpanoa. Sosiaalialan keskiasteen koulu-         taloksi. Säännösten tulkinta ja eläkekäytäntö
50131:  tuksessa sen sijaan ei ole päästy vielä periaate-     on viime aikoina jättänyt luvattoman paljon
50132:  ratkaisuihinkaan. Hämmästyttävän monet ovat           ihmisiä ahdinkotilaan ja väliinputoajiksi siitä
50133:  vielä sitä mieltä, että ihmisen hoitaminen ja         huolimatta, että minkäänlaista muutosta lain
50134:  huoltaminen on jotain sellaista, mitä ei tarvitse     säännöksissä ei ole tapahtunut. Se turvattomuus
50135:  öpetella ja mistä ei ainakaan pidä maksaa nor-        ja hätä, joka näiden asioiden ympärille kasaan-
50136:  maalin ammatillisen koulutuksen edellyttämää          tuu, on syytä toistuvasti saattaa myös eduskun-
50137:  palkkaa. Suhtautuminen sosiaalihuollon koulu-         nan tietoon. Varmasti jokainen palvelualtis kan-
50138:  tusuudistukseen kuvastaa sitä käsitystä, mikä         sanedustaja on joutunut näitä asioita omakoh-
50139:  ihmisen oikeuksista ja edellytyksistä vallitsee.      taisesti kuuntelemaan ja kenties myös olemaan
50140:  Lukemattomat porvarit hyväksyvät innoissaan           näitten turvattomien ihmisten asialla.
50141:  sen, että suurituloisille annetaan verohelpotuk-          Tämä on todella se turvattomuutta lisäävä
50142:  sia tai että suuryritykset saavat laajaa yhteis-      asian toinen puoli, jonka takia tätä vinosuun-
50143:  kunnan tukea. Samat porvarit ovat kieltämässä         tausta ensisijaisesti pitäisi nopeasti oikaista ja
50144:  oikeuden yhteiskunnan tukeen niiltä ihmisiltä,        saattaa eläkesäännösten tulkinta ja eläkekäytän-
50145:   jotka tarvitsevat henkistä tukea ja perustoi-        tö tasolle, joka tekee oikeutta eläkkeen saajalle.
50146:   meentulon turvaamista.                                   Toinen puoli on sitten byrokratian rattaisto,
50147:      Kun lapsi joudutaan ottamaan omilta van-          jossa onneton eläkkeen etsijä saattaa vuodesta
50148:  hemmiltaan yhteiskunnan huostaan, harvalla            toiseen pyöriä ilman tulosta. Onkohan koskaan
50149:  kunnalla on tänä päivänä tarjota hänelle tur-         tutkittu, kuinka paljon yhteiskunnan varoja
50150:   vallinen ja myönteinen kasvupaikka. Lastenko-        tuhlataan siihen tutkimukseen, jonka perim-
50151:   teja ei ole tarpeeksi, ja siksi lapsia sijoitetaan   mäinen tarkoitus on vain todistaa, että eläkettä
50152:   kasvatusperheisiin, joilla ei läheskään aina ole     suositteleva, usein terveyskeskuslääkäri tai joku
50153:   mahdollisuuksia vastata niihin erityistarpeisiin,    muu hoitava lääkäri, on tehnyt esityksensä poti-
50154:   joita useimmilla huostaan otetuilla on. Seu-         laalle vilpittömässä tarkoituksessa. Hylkäämis:
50155:   rauksena on lapsen kierrätys paikasta toiseen.       päätöksen uhrit, joita on useita kymmeniä pro-
50156:   Lastenkoditkin ovat niin puutteellisia, että ne      sentteja eläkkeen hakijoista, joutuvat alistu-
50157:   eivät pysty takaamaan kaikille lapsille pysyvää      maan tutkimukseen, joka saattaa merkitä hyvin
50158:   hoitopaikkaa. Kun lapsen kasvatuksessa epäon-        monen sairaalalaitoksen kautta kulkemista. Ellei
50159:   nistutaan, hänet lähetetään seuraavaan laitok-        terveyskeskuslääkärin lausunto päde, potilas
50160: 4118                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
50161: 
50162: 
50163: passitetaan ensiksi aluesairaalaan. Ellei aluesai-    osalta. En kuitenkaan nyt puheenvuorossani
50164: raalaa koeta riittävän korkeatasoiseksi asian-        puutu tähän laajaan kokonaisuuteen. Pitäydyn
50165: tuntijalausunnon antajalaitokseksi, niin seuraa-      niiden ongelmissa, jotka jäävät eläkejärjestel~
50166:  va vaihe on sitten joko yliopistollinen tai muu      män ulkopuolelle mm. edellä kerrotoista syistä.
50167: keskussairaala.                                       Näissä ihmisissä on hyvin paljon niitä, jotka
50168:    Aina ei tällainen spesiaalilausunto, joka sit-     ovat tehneet erittäin pitkän ja raskaan päivä-
50169: ten monien erilaisten tutkimusmenetelmien jäl-        työn ja sitten joutuvat väliinputoajiksi ja vaille
50170: keen potilaasta kirjoitetaan, ole vielä riittävä      minkäänlaista toimeentuloturvaa siinä vaihees-
50171: takaamaan kyseessä olevalle ihmiselle eläketur-       sa, kun työkvky on mennyt. Näissä väliinputoa-
50172: vaa. Siitä huolimatta, että erikoislääkäri suosit-    jissa on myös hyvin paljon nuoria ihmisiä, ja
50173: telee potilaalle eläkettä, tämä lausunto mitä-        varsinkin nuoren ihmisen kohdalla on ongelma-
50174: töityy hyvin usein vakuutuslaitoksen kollegios-       na se, että minkäänlaista kuntoutusta kaikkien
50175: sa. Nyt lähdetään sitten valituskierrokselle, joka    kohdalla ei voida toteuttaa. Myös uudelleenkou-
50176: tietää hyvin monta vaihetta. Jos tuo viimeinen-       lutus, joka monen kohdalla voisi tuoda ratkai-
50177: kin vaihe on vielä kielteinen, silloin potilas        sun ongelmaan, jää monista syistä toteutta-
50178: onnellisessa tapauksessa lähetetään työklinikalle     matta.
50179: tai tutkimuslaitokseen esim. Turkuun.                    Tässä energiaa ja aikaa kuluttavassa eläke-
50180:    Tiedän hyvin monia, jotka ovat käyneet nä-         säännösten tulkinnassa meidän tuottoisa, kor-
50181: mä kierrokset useita kertoja, ja ihmisen asia         keatasoinen terveyspalvelujärjestelmämme jou-
50182: ei ole tullut myönteisellä tavalla hoidetuksi.        tuu tänä päivänä monien kaavamaisten, ylhääl-
50183: Hyvin monta kertaa ihminen on ehtinyt jo              tä tulevien määräysten takia tekemään sellaista
50184: kuolla ennen kuin hänen tautiosa on todettu           työtä, joka ei koidu ihmisen parhaaksi. Siitäkin
50185: eläkkeeseen oikeuttavaksi sairaudeksi. Kuole-         syystä olisi kiireesti työkyvyttömyyssäännösten
50186: man jälkeen ei edes potilaan omaista ilahduta         tulkintoja muutettava ja annettava sellaiset oh-
50187: se, että vainajalle ei löydetty riittävän vedenpi-    jeet, joilla vinosuuntauksia kiireesti oikaistai-
50188: tävää diagnoosia. Hän käytännöllisesti katsoen        siin. Ennen kaikkea tämä auttaisi avun tarpees-
50189: kuoli terveenä.                                       sa olevaa ihmistä.
50190:    Meillä puhutaan hyvin paljon turhista lääkä-
50191: rissä käynneistä. Kuinka paljon turhia ja tulok-
50192: settornia käyntejä tällainen säännösten tulkinta         Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! So-
50193: nykyisessä eläkekäytännössä merkitsee?                siaaliturvajärjestelmän tehtävänä pitäisi olla,
50194:    Herra puhemies! Halusin tämän asian saat-          jos se toimii kunnolla, hoitaa niiden ihmisten
50195: taa eduskunnan tietoisuuteen sitä varten, että        ongelmia ja antaa niille ihmisille apua, jotka
50196: tätä käytäntöä ryhdyttäisiin vakavasti muutta-        tässä yhteiskunnassa ovat joutuneet tavalla tai
50197: maan. (Ed. P. Vennamo: Ei se kyllä monen              toisella vaikeuksiin ja tarvitsevat tukea. Siinä
50198: tietoisuuteen tule!)                                  mielessä koko sosiaaliministeriön pääluokka
50199:    Kun potilasta hoitava lääkäri tulee siihen tu-     muodostaa nimenomaan pienituloisen ja vai-
50200: lokseen, että vain eläke on potilaan kannalta         keuksissa olevan väestönosan kannalta kaikkein
50201: järkevä vaihtoehto, niin silloin tämän hoitavan       keskeisimmän osan siitä tulo- ja menoarviosta,
50202: lääkärin lausunto pitäisi ennen kaikkea ottaa         jota täällä eduskunnassa tällä viikolla on käsi-
50203: huomioon eläkettä määrättäessä. Tällöin sääs-         telty. - Ja jälleen kerran valitettavasti täytyy
50204: tettäisiin potilaan kannalta ikäviä rasittavia pit-   todeta, että nimenomaan sosiaaliministeriön
50205: kiä matkoja, aikaa vieviä erilaisia tutkimustoi-       pääluokkaa täällä käsitellään aamuyön tunteina,
50206: mintoja. Myös terveyspalvelujärjestelmän kan-         jolloin ei sen enempää suurella yleisöllä ja leh-
50207: nalta säästyttäisiin siltä tuhlaukselta, jota jou-    teriyleisöllä kuin kansanedustajillakaan ole mah-
50208: dutaan vain byrokratian takia harrastamaan.           dollisuutta - eikä näytä olevan paljon kiinnos-
50209: Yleensä näillä tutkimuksilla ei tuoteta terveyt-       tustakaan - asian seuraamiseen. Tästä huoli-
50210: tä. Päinvastoin ihminen rasittuu, hänen kunton-        matta, herra puhemies, haluan puuttua eräisiin
50211: sa huononee, ja mikä pahi:nta, tämä tulee poti-       keskeisiin sektoreihin sosiaaliturvamme alalla.
50212: laalle itselleen ja yhteiskunnalle ~avattoman pal-       Tämän syksyn aikana on koko maamme ter-
50213: jon maksamaan.                                        veydenhoitojärjestelmästä käytävää keskustelua
50214:    Eläkejärjestelmämme kokonaisuutena on erit-        leimannut keskustelu terveyskeskusmaksuista.
50215: täin epäyhtenäinen ja hajanainen eikä se tee          Tämän keskustelun alle, tämän maksusta riite-
50216: oikeutta kaikkien eläkkeeseen oikeutettujen           lyn alle on hukkunut kokonaan se välttämätön
50217:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka .33                          4119
50218: 
50219: 
50220: keskustelu, jota tarvittaisiin terveydenhoitojär-      osapuolena valtio, kaikki suurin piirtein samalla
50221: jestelmämme yleisten periaatteiden toteuttami-         osuudella. Tästä budjetista jälleen kerran pal-
50222: sesta nimenomaan niiden aukkojen ja puutteiden         jastuu, kuinka tärkeällä tavalla valtiovalta on
50223: osalta, joita edelleen, kansanterveyslain oltua jo     tämän oman osuutensa sairausvakuutusjärjestel-
50224: kahdeksan vuotta voimassa, tähän järjestelmään         män kustannuksista väistänyt. Budjettiin sisäl-
50225: sisältyy. Terveyskeskusmaksusta käytyyn poliit-        tyy vain 1 milj. markan määräraha valtion osuu-
50226: tiseen keskusteluun, harhaanjohtavaan ja risti-        deksi sairausvakuutusjärjestelmän kustannuksiin,
50227: riitaiseenkin keskusteluun nimenomaan tämän            joka on vain nimellinen ja muodollinen määrä-
50228: maksun säilyttämisen vaatijoiden taholta on            raha ja joka kaiken kukkuraksi ei edes ole pen-
50229: haluttu hukuttaa todellinen keskustelu siitä,          niäkään suurempi kuin mitä kuluvan vuoden
50230: mitä pitäisi nyt eteenpäin 1980-luvulla tervey-        budjetissa on.
50231: denhoitojärjestelmämme osalta tehdä.                       Näin valtiovalta sälyttää toisaalta palkansaa-
50232:     SMP:n taholta toistan edelleen sen kantam-         jille ja nimenomaan myös pienituloisille palkan-
50233: me, joka on jo terveyskeskusmaksun käsittelyn          saajille ja toisaalta työvaltaisille yrityksille, joita
50234: yhteydessä täällä eduskunnassa tullut esille,          tämän kaltaiset palkkoihin perustuvat maksut
50235: elikkä katsomme, että terveydenhoitopalvelut,          kaikkein voimakkaimmin rasittavat, velvollisuu-
50236: jos mitkä palvelut yleensä tässä yhteiskunnassa,       den sairausvakuutusjärjestelmän kustantamiseen
50237: kuuluvat jokaisen kansalaisen perusoikeuksiin,         myös siltä osin, joka kuuluisi valtiovallan ta-
50238: joiden käyttäminen ei saa olla riippuvaista asian-     holta rahoitettavaksi yleisin verovaroin ja tämän
50239: omaisen tulo- tai varallisuustasosta, ei hänen         myötä veronmaksukykyisten kansalaisten ja yri-
50240: asuinpaikastaan, iästään tai muistakaan edelly-        tysten maksettavaksi.
50241: tyksistä, vaan että jokaisella kansalaisella täytyy        SMP ei voi hyväksyä tätä sairausvakuutusj.är-
50242: olla todella oikeus, ilman että hän tuntee toi-        jestelmän rahoitusperustan romuttamista, ja suu-
50243: mivansa yhteiskunnan kannalta väärin tai ilman         rella hämmästyksellä olemme aikaisempien vuo-
50244:  että häntä syytellään tarpeettomista käynneistä,      sien budjettikäsittelyjen yhteydessä havainneet,
50245: käyttää terveyskeskuspalveluja aina silloin, kun       että tähän romuttamiseen ovat yhtyneet edus-
50246: hän niitä tarvitsee.                                   kunnassa niin oikeisto kuin pääosa vasemmistos-
50247:                                                        takin, sosialidemokraatit ja osa kommunisteista,
50248:     Valitettavasti hallituksen enemmistön linja,       jotka näyttävät tietoisesti unohtaneen ne lupauk-
50249:  joka onneksi saatiin torjuttua vaalien yli äänes-     set, joita aikanaan sairausvakuutusjärjestel'mää
50250:  tämällä terveyskeskusmaksun osalta, näyttää           luotaessa annettiin.
50251:  muutoin terveydenhoitopalvelujen kehittämisen             Tämä valtion maksuosuuden väistäminen on
50252:  osalta merkitsevän sitä, että enenevässä määrin       merkinnyt myös sitä, että sairausvakuutusjär-
50253:  murennetaan maksuttoman terveydenhoidon jär-          jestelmän kehittäminen on pysähtynyt. Kun
50254:  jestelmää ja ajaudutaan tilanteeseen, jossa kan-      kustannukset on sälytetty vain palkansaajien ja
50255:  salaiset joutuvat palvelujen heikkouden, puut-        työvaltaisten yritysten niskaan, niin ymmärret-
50256:  teellisuuden ja niiden kehittämisen hitauden          tävästi mahdollisuudet sairausvakuutusjärjestel-
50257:  vuoksi turvautumaan muihin, korkeampien mak-          män kehittämiseen ovat heikentyneet, ja tämän
50258:  sujen järjestelmiin, joista valitettavasti nimen-     seurauksena esimerkiksi sairauspäivärahan suu-
50259:  omaan maamme suuremmissa kaupungeissa ja              ruus on säilynyt useamman vuoden ennallaan,
50260:  esim. täällä Helsingissä voimakkaasti lisääntynei-    jonka seurauksena sen reaaliarvo on voimak-
50261:  den yksityisten lääkärikeskusten toiminta on          kaasti laskenut, jonka ohella ei myöskään ole
50262:  eräänä osoituksena.                                   voitu puuttua, vaikka yleisen tasa-arvon nimessä
50263:     Eräs hämmästyttävä piirre, johon SMP:n ta-         näin pitäisi, sairauspäivärahan porrastamiseen,
50264:  holta olemme myös nimenomaan sairausvakuu-            joka tällä hetkellä yhä edelleen tarjoaa yhteis-
50265:  tusjärjestelmän osalta kiinnittäneet täällä edus-     kunnalta huomattavasti paremman taloudellisen
50266:  kunnassa budjettikäsittelyjen yhteydessä huo-         turvan sairauden sattuessa suurituloiselle kuin
50267:  miota useampina vuosina, on se, että hallitus         mitä pienituloinen näistä sairauspäivärahoista
50268:  ja valtiovalta lähes kokonaan jo tänä päivänä         saa, vaikka useinkin ja yleensäkin tarve ennem-
50269:  käytännössä väistää oman osuutensa sairausva-         minkin on päinvastainen.
50270:  kuutuksen kustannuksista. Kun aikanaan sai-               Tulemmekin SMP:n eduskuntaryhmän taholta
50271:  rausvakuutusjärjestelmä luotiin, se luotiin sille     tekemään budjetin yksityiskohtaisessa käsitte-
50272:  periaatteelle, että kustannuksista vastaavat toi-     lyssä ehdotuksen sairauspäivärahan korottami-
50273:   saalta työntekijät, työnantajat ja kolmantena        seksi niin, että se olisi jokaiselle siihen oikeu-
50274: 4120                                   Torstaina 18. joulukuuta 1980
50275: 
50276: 
50277: tetulle vähintään 35 mk päivässä, jolla ehdo-           osakseen varsin kylmän kohtelun ja tullut hy-
50278: tuksella toistamme myös samalla kantamme siitä,         lätyksi.
50279: että sairausvakuutuksen päivärahan tulosidon-               Herra puhemies! Siitä huolimatta että tähän
50280: naisuus pitäisi poistaa ja se tulisi saattaa kai-       af"kaan yöstä pitäisi ennemminkin ' olla lapsia
50281: kille samansuuruiseksi.                                 tekemässä kuin perhepolitiikasta puhumassa
50282:     Tämä valtiovallan väistäminen omista itsel-         niin haluan myös muutamalla sanalla puuttu~
50283: leen kuuluvista sairausvakuutusjärjestelmän kus-        p~~hepo~itiikkaan ja siihen linjaan, mitenkä tä-
50284: tannuksista on myös toisaalta merkinnyt sitä            ma valt10n tulo- ja menoarvio toteuttaa niitä
50285: että sairausvakuutuksesta kokonaan korvatta~            ajatu~~ia! toivomuksia ja vaatimuksia, joita per-
50286: vien tautien ja niissä tarvittavien lääkkeiden          hepoluttisen selonteon yhteydessä käydyssä kes-
50287: määrää ei ole voitu kuluneina vuosina kovin-            kustelussa täällä eduskunnassa viime keväänä
50288: kaan paljoa nostaa. Yhä edelleen on huomat-             esitettiin.
50289: tava mää~ä kroonisia, pysyviä tauteja, joita sai-           Tämä tulo- ja menoarvio osoittaa hyvin sel-
50290: rastavat Joutuvat kustantamaan tarvitsemansa            västi, kuten jo hallituksen antama perhepoliitti-
50291: lääkkeet omista varoistaan siitä huolimatta,            nen selontekokin aikanaan osoitti että varsi-
50292: että kiistatta näiden tautien, joita en nyt ryhdy       naista kykyä tai halua todella ~oimakkaisiin
50293: tässä yksityiskohtaisemmin luettelemaan, ne on          j~. pe~hepo~tiikan perusteisiin käyviin korjauk-
50294: täällä eduskunnassa moneen kertaan todettu              snn e1 hallituksessa näytä esiintyvän. Siitä huo-
50295: osalta tilanne on aivan sama kuin niiden kroo~          limatta, että sekä yleisön keskuudessa että myös
50296: nisten tautien osalta, jotka ovat päässeet koko-         täällä eduskunnassa ja eri eduskuntaryhmien ta-
50297: naan korvattavien lääkkeiden piiriin.                   holta käytettyjen puheenvuorojen yhteydessä on
50298:     Terveydenhoitojärjestelmän osalta haluaisin         yleisesti tunnustettu se, että perhepolitiikan
50299:  vielä, herra puhemies, puuttua yhteen yksityis-         sektori sosiaaliturvassamme on se, joka on ke-
50300:                                                         hityksessä kaikkein pahimmin jäänyt kulunei-
50301:  k?htaan. Vii~e vuo.sina erityisesti, ainakin jul-
50302:                                                          den 10-15 vuoden aikana jälkeen, tähän bud-
50303:  kisuudessa esnntyne1stä tiedoista päätellen ovat
50304:                                                          jettiin ei ole hallitus kyennyt tai halunnut si-
50305:  lisääntyneet sellaiset tapaukset, joissa hoidetta-
50306:                                                          sällyttää muuta kuin eräitä lähinnä vain inflaa-
50307:  vat potilaat ovat kokeneet tulleensa väärin hoi-
50308:  detuiksi ja kokeneet nimenomaan saaneensa               tiokehityksen aiheuttaman korvausten jälkeen-
50309:  sellaista lääkärinhoitoa ja terveydenhoitopalve-        jääneisyyden korjaamiseen tähtääviä ehdotuk-
50310:                                                          sia. Hallituksen budjettiesityksestä ei löydy pe-
50311:  lua, joka ei ole vastannut sitä sairautta ja niitä
50312:                                                          rustavaa laatua olevaa uudelleenarviointia per-
50313:  odotuksia, joita heillä on ollut. Näitä asioita
50314:                                                          hepolitiikan osalta, vaan se jatkaa sitä samaa
50315:  on jouduttu puimaan jopa maamme tuomiois-
50316:                                                          linjaa pienillä nimellisillä korjauksilla, joita niin
50317:  tuimissa, mikä ei ole sen enempää meidän ter-
50318:                                                          tämä hallitus edellisessä budjetissaan kuin aikai-
50319:  veydenhoitojärjestelmällemme ja lääkärikunnal-
50320:                                                          semmatkin hallitukset ovat perhepolitiikan suh-
50321:  lemme kunniaksi kuin ei ole myöskään luonnol-
50322:  lisestikaan terveydenhoitopalve"Iuja tarvitsevien        teen tehneet.
50323:  kannalta mielekäs ratkaisu oikeudessa. Väärää               Äitiysavustusta esitetään kyllä korotettavak-
50324:  hoitoa ei voida korvata, voidaan vain jälkikä-          si, mutta vain 325 markasta 375 markkaan
50325:  teen jaella tuomioita tai todeta hoidon olleen          mikä ei edes vastaa käytännössä tapahtunutt~
50326:  oikeata tai väärää, mikä ei sinänsä enää tae            inflaatiota, mikä merkitsee sitä, että tämä erit-
50327:  pahtunutta virhettä korjaa. Jotta tämän kaltai-         täin tärkeä ja keskeinen, nimenomaan erittäin
50328:  set tapaukset voitaisiin saada todella asiantun-        tärkeä ensisynnyttäjien osalta, avustusmuoto ei
50329:  tijaelimen käsiteltäväksi ja jotta toisaalta voitai-    kulje eteeenpäin eikä sen merkitys ainakaan li-
50330:  siin varmistua siitä, että sekä terveydenhoito-         säänny. SMP:n käsitys on, että tämä äitiys-
50331:  palvelujen käyttäjien että toisaalta nimenomaan         avustus tulisi korottaa joko tavaroina, tarvitta-
50332:  lääkäri- ja hoitohenkilökunnan oikeusturva tu-          vina tarvikkeina, tai rahana tässä vaiheessa ai-
50333:  lee kunnolla turvatuksi, pitäisi SMP:n käsityk-         nakin 500 markkaan, jotta sillä olisi kasvaneen
50334:  sen mukaan maahamme perustaa erityinen lää-             kansantulemme ja kasvaneen reaaliansiomme
50335:  kintäoikeus, jossa tämän kaltaiset asiat selvi-         huomioon ottaen edes sama taloudellinen mer-
50336:  teltäisiin. Tästä olemme useana vuonna tehneet          kitys kuin mikä sillä on aikaisempina vuosina
50337:  myös raha-asia-aloitteen ja tulemme siitä teke-         ollut.
50338:  mään myös tämän budjetin yksityiskohtaisessa                Myös lapsilisien osalta hallitus jatkaa entis-
50339:  käsittelyssä ehdotuksen sen vuoksi, että aioit-         tä linjaansa, mikä merkitsee sitä, että lapsili-
50340:  teemme on saanut valtiovarainvaliokunnassa               sien nousu ei vastaa käytännössä edes tapahtu-
50341:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                       4121
50342: 
50343: 
50344: nutta inflaatiota. Lapsilisiä esitetään korotetta-     heeseen tai suurituloiseen perheeseen, niin lap-
50345: vaksi 10 % :lla ensi vuoden heinäkuun alusta           sen hoidosta ja kasvatuksesta ensimmäisinä
50346: lukien, mikä vuositasolle jaettuna merkitsee           kuukausina ja vuosina aiheutuvat kustannukset
50347: 5 % :n korotusta ensi vuonna, mikä ei alkuun-          perheille ovat saman kaltaiset.
50348: kaan, kuten jokainen ymmärtää ja jokainen lu-             Budjettiesitykseen sisältyy myös 60 milj.
50349: kutaitoinen myös budjetin yleispemsteluista ha-        markan määräraha lasten kotona tapahtuvan
50350: vaitsee, vastaa edes ensi vuodelle ennakoitua          hoidon tukemiseen. Vaikka tämän määrärahan
50351: inflaatiokehitystä, joka sekin ennakointi nähtä-       kasvu noin prosenteissa laskettuna näyttää var-
50352: västi on huomattavasti alle sen inflaatiokehityk-      sin suurelta - onhan tämä määräraha kuluvan
50353: sen, joka todellisuudessa ensi vuonna tapahtuu.        vuoden budjetissa 25 milj. mk - niin todelli-
50354: Vaikka lapsilisissä onkin JO % :n korotus alle         suudessa edelleen tämä kotihoidon tuki tai äi-
50355: kolmivuotiaiden lasten osalta heinäkuun alusta         dinpallcka, millä nimellä sitä nyt halutaan kut-
50356: lukien, niin tämäkin tuskin, korkeintaan nipin         sua, on lähinnä vain eräänlainen porkkana, jolla
50357: napin, vastaa ensi vuodelle ennakoitua inflaa-         hallituspuolueet yrittävät houkutella itselleen
50358: tiota, mikä merkitsee sitä, että tältäkään osin        lapsiperheiden ääniä, eikä sillä ole suurempaa
50359: korjausta ei saada aikaan.                             merkitystä ajatellen niitä kaikkia lapsiperheitä,
50360:     Myös äityspäivärahan ja äitiysloman pituu-         joita maassamme tällä hetkellä elää. Tämä mää-
50361: dessa hallitus jatkaa edelleen tällaista p1entä        räraha 60 milj. mk, jos sitä vertaa esim. päi-
50362: mumsten linjaansa. Nyt tämän budjetin avulla           vähoitokustannuksiin, laitoshoitokustannuksiin,
50363: ja eduskunnassa hyväksytyn lainmuutoksen               vastaa noin 2 000 päivähoitopaikan aiheutta-
50364:  avulla äitiysloma pitenee vähäisessä määrin 258       mia vuotuisia kustannuksia elikkä mitätöntä
50365:  arkipäivään, mikä ei vastaa vieläkään läheskään       osaa kaikista päivähoitokustannuksista, joita tä-
50366:  sitä todellista tarvetta, joka äitysloman pituu-      hän budjettiin sekä kuntien budjetteihin sisäl-
50367:  delle pitäisi asettaa, eikä myöskään lakimuutok-      tyy, elikkä sillä ei ole todellista merkitystä, jo-
50368:  sessa eikä tämän budjetin yhteydessä saatu ai-        ka sillä pitäisi olla. Ja kun kaiken lisäksi sa-
50369:  kaan edes sitä, että äitiysloman alkua olisi voi-     maan aikaan on kunnille kotihoidontuen kokei-
50370:  tu aientaa niin, että se alkaisi kaksi kuukautta      luun merkitty määräraha kuluvan vuoden bud-
50371:  ennen lapsen laskettua syntymäaikaa, jonka seu-        jetissa, 4.6 milj. mk, poistettu, niin vielä sitä
50372:  rauksena edelleen huomattavan suuri osa odot-         suuremmalla syyllä on syytä todeta, että vali-
50373:  tavista äideistä joutuu siirtymään ennen äitiys-      tettavasti tässä äidinpalkka- tai kotihoidontuki-
50374:  loman alkua sairauspäivärahan tai sairasloman         järjestelmässä ei ole päästy eteenpäin.
50375:  varaan sen vuoksi, että he eivät kykene enää              Kaikkein hämmästyttävintä tämä on siksi,
50376:  toiseksi viimeisenä raskauskuukautena tekemään        että kiistaton tosiasia on se, että lastenhoidon
50377:  sitä työtä, jota heidän pitäisi tehdä niin kauan      järjestäminen ensimmäisinä vuosina ja aina
50378:  kunnes äitiysloma alkaa.                              kouluvuosiin saakka, on taloudellisempaa sekä
50379:     Äitiyspäivärahaan ei ole myöskään saatu min-       myöskin lapsen kasvamisen kannalta järkeväm-
50380:  käänlaisia korotuksia vuosikausiin eikä sen por-      pää kotona kuin vieraassa laitospaikassa, koko-
50381:  rastusta ole saatu lievennettyä, puhumattakaan        päivälaitospaikassa, joka näyttää olevan halli-
50382:  sen poistamisesta, mikä tältäkin osin edelleen         tuspuolueiden tavoite, laitospaikkojen lisäämi-
50383:  merkitsee sitä, että pienituloisen tai tuloja vail-   nen. Tälle linjalle ei löydy sen enempää kan-
50384:  la oleva perheen äiti joutuu äitiyslomansa viet-      santaloudellisia kuin muitakaan perusteita. Ky~
50385:  tämään huomattavasti pienempien tulojen ja            symys on nähtävästi poliittisista tavoitteista
50386:  päivärahan varassa kuin mitä sellaisen perheen        saada mahdollisimman aikaisessa vaiheessa kas-
50387:  äiti, jonka omat tulot ovat suuret, jonka varal-      vavat ja erilaisia käsityksiä omaksuvat lapset
50388:  lisuus saattaa olla hyvin suuri ja jonka kyky         yhteiskunnan vaikutusvallan piiriin ja sitä kaut-
50389:  muutoinkin järjestää toimeentulonsa äitiysloman        ta pyrkiä vaikuttamaan siihen, minkälaisia asen-
50390:  aikana on huomattavasti parempi. Myös tältä            teita ja ajatustapoja lapset itselleen omaksuvat.
50391:  osin SMP:n linja on sama kuin sairausvakuu-               Myös päivähoidon määrärahoja tarkasteltaes-
50392:  tuksen päivärahan osalta eli että päivärahan pi-      sa havaitsee hyvin selvästi hallituksen linjan.
50393:  täisi olla kaikille samansuuminen ja riittävän        Yksityisten yhdistysten, säätiöiden ja muiden
50394:  suuri, sillä kyllä nyt ainakin vastasyntyneen         voittoa tuottamattomien yhteisöjen päivähoito-
50395:  lapsen osalta täytyy jokaisen tunnustaa se, että      laitosten tukea vähennetään 3.5 milj. markalla
50396:  riippumatta siitä, onko lapsi syntynyt rikkaa-         tässä budjetissa, kokopäivähoitolaitoksiin, ni-
50397:  seen tai köyhään perheeseen, työttömään per-          menomaan kunnallisiin kokopäivähoitolaitok-
50398: 516   058000001$
50399: 4122                                  Torstaina 18. jomukuuta 1980
50400: 
50401: 
50402: siin, byrokraattisiin laitoksiin esitetään lisää 73   kuntoutusmäärärahoihin valiokunnassa lisätty 3
50403: milj. mk ja ohjattuun perhepäivähoitoon, joka         milj. mk ja eduskunnassa päätetty rintamalisän
50404: myös kiistatta on parempi vaihtoehto sekä ta-         korottaminen 100 markkaan nykyisestä 49 mar-
50405: loudellisesti että muutoin lapsen kehityksen          kasta eivät suinkaan merkitse sitä, että vete-
50406: kannalta, esitetään määrärahalisäystä noin 51         raanien asiat olisivat nyt tulleet hoidetuiksi.
50407: milj. mk. Toisin sanoen yhä edelleen hallituk-        Edelleen varhaiseläkejärjestelmä on toteuttamat-
50408: sen budjetista hyvin selvästi näkyy senkin jäl-       ta ja pelkkien lupausten varassa, joita on koko
50409: keen, kun se on valtiovarainvaliokunnan käsit-        70-luvun kerran toisensa jälkeen annettu. Edel-
50410: telyn läpäissyt, että yhä edelleen panostetaan        leen valtaosa veteraaneista jää vaille mahdolli-
50411: pääasiassa raskaisiin ja huomattavia kustannuk-       suutta maksuttomaan kuntoutukseen ja terveys-
50412: sia vaativiin kokopäivähoitolaitoksiin sen si-        tarkastukseen, ja edelleen myös veteraanien
50413: jaan, että pyrittäisiin joustavaa, ihmisten oma-      asuntoasiat ovat laajalti hoitamatta puhumatta-
50414: toimisuutta lisäävää, kotona tapahtuvaa hoitoa        kaan siitä, että veteraaneille myönnettyjä nykyi-
50415: tai perhepäivähoitoa edistämään.                      siä vähäisiäkään etuuksia olisi myöskään saatu
50416:     Tästä budjetista ei löydy myöskään valitetta-     ulotetuksi naisille tai työvelvollisille.
50417: vasti korjausta täällä usein toistettuun asiaan,         SMP:n eduskuntaryhmän taholta tulemme
50418: vuorotyössä käyvien vanhempien lastenhoidon           tekemään budjetin yksityiskohtaisessa käsitte-
50419: järjestämiseen. Yhä edelleen tämä erittäin tär-       lyssä kaikki välttämättömät ja tarvittavat kor-
50420: keä sektori, jolta palvelut laajalti puuttuvat ko-    jaukset veteraanien asioihin siten kuin veteraa-
50421: konaisuudessaan, näyttää jäävän hoitamatta.           nit itse ovat halunneet ja siten kuin ne SMP:n
50422:     SMP:n perhepoliittisessa keskustelussa edus-      käsityksen mukaan olisi jo korkea aika toteut-
50423: kunnassa esittämä kokonaisratkaisu perhepoli-         taa, ennen kuin sotiemme veteraanit kokonaan
50424: tiikaksi rakentui kahden vuoden mittaiseen äi-        poistuvat keskuudestamme.
50425: tiyslomaan, sen jälkeen lapsen kouluikään saak-          Lopuksi, herra puhemies, haluaisin sanoa vie-
50426: ka maksettavaan riittävään äidinpalkkaan tai          lä muutaman sanan tähän pääluokkaan sisälty-
50427: lasten kotihoidontukeen ja sen rinnalla kulke-        vistä lomarahoista ja yleensä maatalousyrittä-
50428: vaan päivähoitojärjestelmään niille, jotka eivät      jien ja pienyrittäjien lomakysymyksistä. Kulu-
50429: halua tai jostakin syystä eivät voi lapsiaan ko-      vana vuonna maatalousyrittäjien lomatoimin-
50430: tona hoitaa, sekä riittävän suureen lapsilisään       taan ja sijaisaputoimintaan on budjeteissa
50431: kouluiässä aina 18 vuoteen saakka. Tätä eh-           myönnetty varsinaisessa budjetissa 30 milj. mk
50432: dotusta ja päämäärää lähemmäksi tässä halli-          ja ensimmäisessä lisäbudjetissa 14 milj. mk eli
50433:  tuksen budjet~ssa ei ole kovinkaan paljoa pääs-      yhteensä 44 milj. mk. Hallitus ja valtiovarain-
50434: ty.                                                   valiokunta budjetin käsiteltyään hämmästyttä-
50435:     Esitimme tuolloin hyvin selvästi myös esit-       västi esittävät nyt tämän määrärahan pienentä-
50436: tämämme ratkaisun aiheuttamat taloudelliset           mistä selvästi, sillä budjettiinhan sisältyy vain
50437: kustannukset. Nehän ovat hyvin selvästi las-          33 milj. markan määräraha maatalousyrittäjien
50438: kettavissa nettoruenoina valtiolle 1.5-2.3            loma- ja sijaisaputoimintaan, mikä merkitsee
50439: mrd. markan suuruisiksi vuodessa. Tämä kus-           sitä, että jollei lisäbudjeteissa tarkoitukseen
50440: tannus ei vastaa sen enempää kuin suunnilleen         osoiteta lisää varoja, joudutaan entisestään
50441: kahden kokonaisen ikäluokan kokonaan hoita-           muutoinkin jo puutteellista ja pahasti vajavais-
50442: mista päivähoitolaitoksissa. Siitä huolimatta         ta maatalousyrittäjien lomajärjestelmää rajoitta-
50443: hallituksen linja näyttää kulkevan päinvastai-        maan.
50444: seen suuntaan, mikä merkitsee sekä lisääntyvää           SMP lähtee siitä, että kaikilla maassamme
50445: rasitusta kansantaloudellemme ja valtion budje-       työtä tekevillä väestönosilla, tekevätpä he työ-
50446:  tille että myös lisääntyviä vaikeuksia, jopa mie-    tä omassa maatalousyrityksessään tai omassa
50447: lenterveydellisiä vaikeuksia lastenhoidos·sa.         muussa pienyrityksessään, täytyy olla oikeus lo-
50448:      Veteraaniasioista eduskunnassa on puhuttu        man pitämiseen siinä kuin muillakin kansalais-
50449: hyvin paljon kuluneen syksyn aikana. En ryhdy         ryhmillä maassamme. Sen vuoksi, jotta tähän
50450: niitä enää uudelleen tämän yleiskeskustelun yh-       päämäärään päästäisiin, pitäisi näitä määräraho-
50451: teydessä yksityiskohtaisemmin ruotimaan. To-          ja nimenomaan maatalousyrittäjien osalta voi-
50452: tean vain jälleen kerran valittaen, että taas         makkaasti lisätä eikä vähentää 11 milj. mar-
50453: menee yksi vuosi, yksi budjetti eteenpäin, jol-       kalla kuluvaan vuoteen verrattuna niin kuin
50454: loin sotiemme veteraanit pääosin jäävät odot-         hallitus tekee. Sama koskee pienyrittäjien loma-
50455: tamaan heille annettuja lupauksia. Veteraanien        järjestelmää, jota ei vähäisessäkään määrin esi-
50456:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                      4123
50457: 
50458: 
50459: tetä korjattavaksi tassa budjetissa. Pienoinen         tekemään nämä ehdotukset tieto1srna siitä,
50460: määrärahan lisäys tapahtuu vain inflaation ja          että ne eivät tule eduskunnassa hyväksy-
50461: kustannusten nousun vuoksi, eikä se korotus            tyiksi, mutta tietoisina siitä, että myös näiden
50462: nähtävästi kykene edes säilyttämään pienyrittä-        äänestysten myötä kullekin ryhmälle ja Suo-
50463: jien lomiin tarkoitettuja määrärahoja reaaliar-        men kansalle paljastuu se, missä tässä edus-
50464: voltaan entisen suuruisina, mikä merkitsee sitä,       kunnassa seisovat ne voimat, jotka jarruttavat
50465: että edelleen jatkuu se tilanne, että käytännöl-       sosiaaliturvamme välttämätöntä kehitystä, ja
50466: lisesti katsoen kaikki maamme pienyrittäjät jää-       missä ovat ne ryhmät, jotka ovat valmiita kai-
50467: vät vaille lomarahaa ja siitä tulee vain harvi-        kissa yhteyksissä niin omin ehdotuksin kuin
50468: nainen säännön vahvistava poikkeus niin kuin           muiden tekemiä ehdotuksia kannattamalla kor-
50469: tähänkin saakka on ollut.                              jaamaan välttämättömät sosiaaliturvamme puut-
50470:     SMP:n eduskuntaryhmän taholta tulemme              teet. Ehdotuksemme eivät luonnollisestikaan
50471: myös näihin määrärahoihin esittämään korjaus-          korjaa hyväksyttyinäkään kaikkia niitä aukkoja
50472: esityksemme yksityiskohtaisen käsittelyn yh-           ja puutteita, mitä sosiaaliturvassamille esiintyy,
50473: teydessä.                                              mutta olemme ehdotuksillamme halunneet ot-
50474:     Lopuksi kaikkein hämmästyttävin hallituksen        taa esille edes ne kaikkein keskeisimmät puut-
50475: kannanotto lomakysymyksissä sisältyi vammais-          teet ja epäkohdat, joita tämän pääluokan bud-
50476: ten lomatoiminnan järjestämiseen. Hallitushan          jettiesitykseen ja valtiovarainvaliokunnan mie-
50477: esitti budjettiesityksessään, että koko tähän tar-     tintöön sisältyy.
50478: koitukseen merkitty hyväksytty kuluvan vuo-
50479: den 300 000 markan määräraha budjetista pois-             Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
50480: tetaan ja vammaisten lomatoimintaan ei mer-            SMP:n ryhmän puolesta ed. Pekka Vennamo
50481: kitä penninkään määrärahaa. Vaikka valtiova-           käytti jo tässä pääluokan 33, Sosiaali- ja ter-
50482: rainvaliokunta onkin tätä hallituksen kannanot-        veysministeriön hallinnonala, yleiskeskustelussa
50483: toa jossakin määrin korjannut lisäämällä bud-          laajan puheenvuoron, ja pääluokan muutoseh-
50484: jettiin 250 000 markan määrärahan Invalidilii-         dotuksissa ovat SMP:n kannat hyvin esillä.
50485: tolle käytettäväksi lomatoimintaan, tämä ei            Tämän vuoksi ei tarvitse kovin pitkään tästä
50486: muuta toiseksi sitä tosiasiaa, että hallituspuo-       asiasta puhua, mutta kuitenkin muutamia aja-
50487: lueiden ja kokoomuksen taholla yhä edelleen            tuksia näin aamuyön tunteina.
50488: nähdään, että tämän kaltainen erityisryhmien,             Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
50489: tässä tapauksessa vammaisten, loma-asian jär-          muodostaa huomattavan osan koko budjetista.
50490: jestäminen ei ole sellainen asia, jolla nyt olisi      Kun valiokuntakäsittelyn jälkeen, johon täällä
50491: kovin suurta merkitystä tai kovin suurta kii-          täysistunnossa on saatu jo yksi lisäys, budjetin
50492: !"että.                                                loppusumma kohoaa yli 56 mrd. markkaan, tu-
50493:     Tässäkin asiassa hyvin selvästi näkyy se po-       lee sosiaali- ja terveysministeriölle siitä yli 12
50494: liittisten suurten puolueiden omaksuma linja,          mrd. mk eli enemmän kuin millekään muulle
50495: että vasta sitten ryhdytään korjaamaan jotakin         pääluokalle. Myös nousu edellisvuotisesta on kes-
50496:  epäkohtaa, kun sen takana on niin suuri äänes-        kimääräistä suurempi eli 19 % ja markkamää-
50497:  täjäjoukko, että sillä on jotakin poliittista mer-    räisestikin lähes 2 mrd. mk. Sosiaaliturvan
50498: kitystä seuraavissa vaaleissa, minkä vuoksi ker-       alueella saadaan joitakin pieniä parannuksia,
50499: ran toisensa jälkeen sellaiset pienet ryhmät,          joita ovat esim. lapsilisien 10 % :n korotus, jäl-
50500: jotka eivät kykene tarjoamaan kymmeniä- tai            leen tosin vasta vuoden puolivälistä alkaen,
50501: satojatuhansia ääniä hallituspuolueille tai aina-      äitiyspäivärahan maksamisajan pidentäminen
50502: kin mahdollisuutta niiden äänien haalimiseen,          kuukaudella nykyisestä 234 arkipäivästä, äitiys-
50503: jäävät lapsipuolen asemaan silloin, kun budje-         avustuksen 50 markan korotus, elatustuen mää-
50504:  tissa tarvittaisiin muutoin heidän kannaltaan         rän korotus 25 markalla ja vammaisen lapsen
50505:  välttämättömiä määrärahoja, joiden suuruus ei         hoitotuen korotus 50 % :lla. Myös luvataan
50506:  toisaalta kuitenkaan vaikuttaisi merkittävästi        perhepolitiikan kokonaiskehittämiseksi rahoi-
50507:  budjetin kokonaisuuteen.                              tusselvitys seuraavan vuoden budjettiin.
50508:     Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on               Myös eläkkeiden ja erityisesti sotaveteraa-
50509:  tehnyt huomattavan määrän raha-asia-aloitteita,       nien asioissa on saatu pientä edistystä, jotka
50510:  jotka koskevat nimenomaan sosiaaliministeriön         kaikki ovat sinänsä hyviä, mutta SMP:n mie-
50511:  pääluokkaa ja siinä olevia eri määrärahoja. Tu-       lestä nämä uudistukset eivät ole riittäviä. Siksi
50512: lemme budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä        budjettilakien eduskuntakäsittelyn yhteydessä
50513: 4124                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
50514: 
50515: 
50516: ole1llllle tehneet omat parannusehdotuksemme           nen. Myös tulevaisuuden turvaamiseksi on saa-
50517: ja jälleen esitämme budjetin yksityiskohtaisessa       tava nyt huolestuttavalta näyttävä väestökehi-
50518: käsittelyssä näitä välttämättömiä korjausehdo-         tys muutettua ja turvattua. Väestön ikäraken-
50519: tuksia. Eläkepolitiikassa tulisi saada aikaan          ne on siten saatava tasapainoiseksi, sillä jo nyt
50520: enemmän oikeudenmukaisuutta, ja sitä varten            eläkemenojen osuus sosiaalipolitiikan kustan-
50521: SMP on kattoeläkkeen aikaansaamisen kannalla           nuksista on lähes puolet ja eläkkeellä olijoiden
50522: ja on myös vähimmäiseläkkeen voimaansaatta-            luku ja maamme väestön ikärakenne aiheutta-
50523: misen puolesta tehnyt tänäkin syksynä edus-            vat sen, että eläkekustannukset tulevat jatkos-
50524: kuntaesitykset Kansaneläkelaitoksen kertomuk-          sa vain kasvamaan.
50525: sen käsittelyn yhteydessä. Me emme voi hyväk-              Perhepolitiikassa on lähdettävä siitä, että
50526: syä sitä, että joku eläkeläinen katsotaan jopa         saadaan kokonaisjärjestelmä, jonka avulla tur-
50527:  30 000 ja 40 OOO:nkin markan arvoiseksi kuu-          vataan lapsiperheiden toimeentulo, sillä koteja
50528: kaudessa, kun monet eläkeläiset joutuvat tule-         ei saa rangaista lapsen syntymän vuoksi.
50529: maan vain muutamalla sadalla markalla toi-                 Täällä ed. Pekka Vennamo selosti SMP:n
50530:  meen, ja on myös lukuisia henkilöitä, jotka jää-      kokonaislapsiperheohjelmaa. Tämän mukaisesti
50531: vät kaikkien eläkejärjestelmien ulkopuolelle,          olisi äitiyspäivärahan maksamisaika pidennettä-
50532: vaikka eivät pysty myöskään työelämään.                 vä kahteen vuoteen ja se olisi annettava kaikil-
50533:     Myös eläkeiän alentamisessa olisi päästävä          le äideille saman suuruisena ja vähintään 50
50534: liikkeelle vaikkapa jo olemassa olevan eläke-           markan suun1isena. Tästä eteenpäin olisi annet-
50535: ikäkomitean valmisteilla olevan ehdotuksen              tava äidille mahdollisuus saada äidinpalkkaa sil-
50536:  pohjalta. Tällöin olisi huomioitava erityisesti        loin, kun hän hoitaa 3-6-vuotiaita lapsiaan ko-
50537:  veteraanit, kuten näistä veteraaniasioista on tä-      tona. Tämän äidinpalkan olisi oltava vähintään
50538:  nä syksynä paljon puhuttu ja on jo luvattukin          1 000 markan suuruinen kuukaudessa, sillä ko-
50539:  parin vuoden päästä ryhtyä alentamaan vete-            tona lasten hoitaminen on hyväksyttävä yhtä
50540:  raanien eläkeikää, mutta olemme vähän jälki-           arvokkaaksi kuin muukin työ.
50541:  junassa, ja olisi nopeasti päästävä veteraanielä-          Edelleen 17-18-vuotiaista lapsista on huo-
50542:  keiän alentamisessa sanoista tekoihin. Olisi           lehdittava maksamalla korotettua lapsilisää.
50543:  myös raskaissa töissä oleville annettava mah-          SMP:n kanta on, että tämän lapsilisän määrän
50544:  dollisuus aikaisempaan eläkeikään, ja ennen            tulisi olla 3 000 mk vuodessa. Näillä toimen-
50545:  kaikkea olisi lähdettävä liikkeelle ilmeisesti elä-    piteillä turvattaisiin lapsiperheille pääsy paljon
50546:  keikäkomiteankin suosittelemaila pohjalla jous-        puhutusta köyhyysloukusta. Kun lapsen hoito-
50547:  tavan eläkkeelle siirtymisen pohjalta vapaaeh-          mahdollisuudet tehtäisiin vapaasti vaihtoehtoi-
50548:  toista tietä ja lääkärintutkimusten perusteella.       siksi, niin saataisiin säästöjä yhteiskunnan yllä-
50549:  Tässäkin yhteydessä olisi kuitenkin huomioita-         pitämässä perhepäivähoidossa. Näin tämän jär-
50550:  va erityisesti raskaissa töissä oleville annetta-       jestelmän toteuttamisen nielemät menot eivät
50551:  va mahdollisuus siirtyä eläkkeelle ennen ny-           olisi mitenkään mahdottomat yhteiskunnan kan~
50552:  kyistä 65 vuoden ikää myös niissä tapauksissa,          nettaviksi, vaan siitä muodostuisi noin 2 mrd.
50553:  että kunto lääkärintarkastuksissa ei sitä vielä         markan nettomenot. Tämän verran meillä täy-
50554:  aivan edellyttäisikään, sillä ei liene tarkoituk-       tyy olla mahdollisuuksia antaa lapsiemme tule-
50555:  senmukaista, että kaikkien raskaissa töissä ole-       vaisuuden eteen tässä yhteiskunnassa.
50556:  vien olisi eläkkeelle päästessään oltava jo val-           Myös verotuksellisin seikoin olisi edistettävä
50557:  miiksi sairaita. Eikö terveenä eläkkeelläolo ole        lapsiperheiden toimeentuloa. Esimerkiksi lasten
50558:  paljon mielekkäämpää kuin sairaana, ja se tu-           päivähoitokustannukset olisi tehtävä vähennys-
50559:  lisi myös yhteiskunnalle halvemmaksi? Eläke-            kelpoisiksi verotuksessa. Myös asuntopolitiikka
50560:  ikää alennettaessa olisi huomioitava myös maas-         olisi muutettava nuoria lapsiperheitä huomioon
50561:  samme vallitseva jatkuva korkea työttömyys ja           ottavaksi, sillä vakituisen asunnon turvaami-
50562:  annettava nimenomaan myös tätä tietä nuorille           nen mahdollistaa vakiintuvan perhe-elämän.
50563:  työntarvitsijoille mahdollisuus työhön ja jo vuo-       Oman asunnon saannin mahdollistamiseksi per-
50564:  sikymmeniä työssä olleille hyvin ansaittu eläk-         heen perustamisvaiheessa olisi asuntojen oma-
50565:  keellepääsymahdollisuus.                                rahoitusosuutta alennettava ja laina-aikoja pi-
50566:      Perhepolitiikka on yhteiskuntamme perusky-          dennettävä valtion tuella.
50567:  symys. Meidän on nopeasti parannettava lasten              Lopuksi, herra puhemies, puutun ainoastaan
50568:  ja lapsiperheiden olosuhteita, sillä perheen mer-       yhteen asiaan. Sen johdosta täällä eduskunnas-
50569:  kitys lapsen kehityksen kannalta on ensiarvoi-          sa on käynyt lähetystö. Se edusti sosiaali- ja
50570:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                         A125
50571: 
50572: 
50573: terveydenhoitoalan järjestöjä. Näiden yhteisjär-      tämä lämpötila vielä nykyäänkin sanelee työ-
50574: jestö · esitti Raha-automaattiyhdistyksen tuoton      huoneen lämpötilan.
50575: jakamisessa sitä käytäntöä, joka on ollut tähän          Lähtökohtana on siis pidettävä sitä, että työn-
50576: asti: kaikki tämän Raha-automaattiyhdityksen          tekijöiden suojaaminen asetetaan keskeiseksi ja
50577: tuotto on käytetty kokonaisuudessaan sosiaali-        sen kanssa ristiriitaiset lait, asetukset tai hallin-
50578: ja terveysalan järjestöille. Tässä budjetissa on      nolliset määräykset korjataan. Lisäksi on tär-
50579: jätetty vähän liikkumavaraa, että kaikkia raho-       keätä tehostaa työsuojeluviranomaisten, tervey-
50580: ja ei annettaisi näille järjestöille. Tämän vuok-     denhoitohenkilöstön ja työsuojeluhenkilöstön
50581: si ehdotamme kyseisessä kohdassa perusteluis-         koulutusta, jotta elintarvikealan työsuojeluun
50582: sa Iausuttavaksi, että nämä kaikki Raha-auto-         saataisiiill turvattua riittävä asiantuntemus.
50583: maattiyhdistyksen rahat käytettäisiin näiden jär-
50584: jestöjen hyväksi, kuten on ollut asian laita tä-
50585: hänkin asti aina Raha-automaattiyhdistyksen            Ed. K u u s k o s k i - V i k a t m a a : Herra
50586: perustamisesta vuodesta 1938 alkaen. Koska          puhemies! Tänä syksynä on jälleen kiistelty
50587: nämä sosiaali- ja terveydenhoidon alan järjes-      paljon terveyskeskusten käyntimaksuista. So-
50588:  töt tekevät merkittävää ja tärkeää työtä, näi-     siaaliturvan tutkimuslaitoksen tekemän tervey-
50589: den järjestöjen vaikutus- ja toimintamahdolli-      denhuoltoa koskevan laajan haastattelututki-
50590:  suuksia ei saa kaventaa.                           muksen mukaan terveyskeskusmaksut muodos-
50591:                                                     tivat vuonna 1976 vain: 2-3 % perheiden vä-
50592:                                                     littömistä sairauskuluista. Tutkimus toi sen si-
50593:     Ed. A 1p p i : Herra puhemies! Työsuoje- jaan esille monia kansalaisia kipeästi kosketta-
50594: lun laajasta ongelmakentästä kiinnitän huomio- via terveyspoliittisia ongelmia. Mainittakoon
50595: ta yhteen yksityiskohtaan, elintarvikealan työn- näi:stä muutamia.
50596: tekijöiden suojeluun. Siihen liittyy ongelmia,          Aikuisten hammashoidon kustannukset ovat
50597: jotka monissa tapauksissa aiheutuvat elintar- edelleen korkeat ja rajoittavat hoitoon hakeutu-
50598: vikkeiden valmistusta säätelevien lakien, asetus- mista varsinkin huonotuloisempien perheiden
50599: ten ja määräysten erilaisista lähtökohdista ja ta- kohdalla. Tämä on vakava terveyspoliittinen
50600: voiteasettelusta. Huomattava ristiriitatilanne haaste, johon on löydettävä ratkaisu lähivuosina.
50601: syntyy mm. siitä, että elintarvikkeisiin käytet-        Toiseksi tuli esille, että alimmassa tuloluo-
50602: tyjen sallittujen lisä- ja apuaineiden enimmäis- kassa lääkehoidon kustannukset muodostuivat
50603: määrät on määritelty valmiiden tuotteiden käyt- ylivoimaisen suuriksi. Ensisijaisesti keskimää-
50604: täjien suojelemista ajatellen. Näitä tuotteita räistä huomattavasti suurempien henkilökoh-
50605: valmistettaessa kuitenkin elintarviketyöntekijä taisten lääkemenojen korvausten lisääminen
50606: saattaa joutua altistetuksi moninkertaisille mää- parantaisi erityisesti pitkäaikaisesti sairaitten
50607: rille verrattuna lisäaineluettelon enimmäismää- vanhusten sairausturvaa.
50608:  riin.                                                  Kuntoutuksen alueella on jo pitkään tiedos-
50609:                                                     tettuja epäkohtia. Samoin lasten terveyspalve-
50610:     Lisä- ja apuaineiden käyttämisen työntekijöil- luissa on edelleen merkittäviä puutteita. Näis-
50611: le mahdollisesti aiheuttamia haittavaikutuksia tä eduskunnankin olisi tänä syksynä pitänyt
50612:  pitempiaikaisessa käytössä ei ole riittävästi sel- keskustella ja yrittää hahmotella ratkaisujen
50613:  vitetty. Terveydellisiä haittoja aiheutuu entis- suuntaviivoja ja niiden taloudellista pohjaa.
50614:  tä enemmän siitä, että ulkomaisten ostajien sa-        Terveys- ja sosiaalipalvelujen maksupolitii-
50615:  nelemat tuotteiden valmistukseen liittyvät vaa- kassa on meillä noudatettu pitkään periaatetta,
50616:  timukset ovat johtaneet sellaisten menetelmien että kustannukset katetaan yhteisvastuullisesti
50617:  käyttämiseen, että työntekijöiden suojeluun liit- ja että palvelusten käyttäjä maksaa vain pienen
50618:  tyvät seikat ovat jääneet toisarvoisiksi. Siksi on omavastuuosuuden. Näin potilas myös talou-
50619:  välttämätöntä, että elintarvikkeissa nykyisin dellisessa mielessä osallistuu hoitovastuuseen.
50620:  sallittujen lisä- ja apuaineiden käytön sallimi- Selvää on, että maksusta ei saa missään tapauk-
50621:  sessa ja enimmäispitoisuuksien määrityksessä sessa muodostua hoidon tai avun saamisen es-
50622:  otetaan huomioon myös työntekijöiden suo- tettä, jota ei varmasti 10 markan terveysmak-
50623:  jelu.                                               susta olisi tullut. Tätä näkemystä tukivat myös
50624:      Edelleen on selvitettävä viennin osalta osta- edellä mainitsemani tutkimustulokset.
50625:  jien asettamien ehtojen täyttämisen ja työsuo-         Kun voimavaroja on niukasti, on järkevää
50626:  jelun vaatimusten väliset ristiriidat. Ristiriita periä palvelusten käyttäjiltä myös pieni oma-
50627:  vallitsee esim. siinä, että raaka-aineen edellyt- vastuuosuus ja näin turvata lisää resursseja pal-
50628: 4121;                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
50629: 
50630: 
50631: velusten kehittämiseen. Tiettyjen palvelusten        ja ennakkoluulottomuutta kehittää terve)l$pal-
50632: kohdalla, esim. neuvolatoiminnassa, on taas          veluistamme todella toimiva ja potilaiden tar-
50633: tarkoituksenmukaista edelleen toteuttaa mak-         peita vastaava suomalainen perhelääkäri- tai
50634: suttomuuden periaatetta.                             omalääkärijärjestelmä - miksi sitä sitten ha-
50635:    Syksyisen maksukiistan yhteydessä on lähes        lutaankin kutsua. Perhelääkärityyppistä palve-
50636: kokonaan unohtunut eräs hyvin tärkeä huomio.         lua tulee saada yhtä hyvin maaseudulla kuin
50637: Kun potilas pienellä osuudella osallistuu kus-       asutustaajamissa. Toisaalta tulee edellyttää, et-
50638: tannuksiin, on hänellä oikeus vaatia hyviä pal-      tä potilaat kustannusten suhteen ovat tasaver-
50639: veluja myös käytännössä eikä vain teoriassa.         taisessa asemassa. Nyt terveyskeskusmaksun
50640: Tätä potilaat haluavat, he haluavat palveluja,       poistuessa tilanne on epäoikeudenmukainen
50641: jotka ovat heitä varten, heidän avuntarpeensa        juuri asutustaajamissa, joissa terveyskeskusten
50642: tyydyttämiseksi. Tässä suhteessa meillä on vie-      palvelut eivät riitä kaikille tarvitseville, vaan
50643: lä paljon kehittämisen varaa, vaikka terveys-        osa asukkaista joutuu käyttämään yksityissek-
50644: ja sosiaalihuoltomme kansainvälisesti mitaten        torin palveluja, joiden kustannuksista sairaus-
50645: onkin korkealla tasolla. Tähän palvelusten laa-      vakuutus korvaa vain osan.
50646: dun tarkkailuun tulisi kiinnittää nykyistä enem-        Perhelääkärijärjestelmän luomisesta on kes-
50647: män huomiota. Jokaisen terveyspalveluyksikön         kusteltu jo pitkään, ja siitä on valmistunut
50648: budjettiin tulisi varata esim. käyttömenoista        myös monia selvityksiä. Nyt on aika ryhtyä
50649: noin 2 % :n osan suuruinen määräraha erilaisen       tätä asiaa toteuttamaan eikä jättää selvityksiä
50650: kehittelyn ja seurantatutkimuksen suorittami-        pöytälaatikkoihin. Se vaatii selvästi byrokraat-
50651: seen. Vain tätä kautta voidaan saada selville        tisuuden, kaavamaisuuden ja joustamattomuu-
50652: epäkohtia ja puutteita, joita tänä päivänäkin        den kitkemistä, toisaalta paikallisen päätösval-
50653: palvelujärjestelmissämme on. Sairas ja hoitajis-     lan lisäämistä ja työntekijöiden itsenäisempiä
50654: taan riippuva potilas on usein arka esittämään       toimintamahdollisuuksia        terveydenhuollossa.
50655: arvostelua saamastaan palvelusta. Vain jatku-        Tärkeätä on myös muistaa, että henkilökunta
50656: van kehittelytyön kautta on meilläkin mahdol-        tarvitsee lisäkoulutusta ja työn ohjausta uuden-
50657: lisuus päästä yhä ihmisläheisempään palveluun.       laiseen ajatteluun, ihmisläheiseen ja kokonais-
50658: Myöskään palvelujen toimivuutta ei voida mi-         valtaiseen potilaan hoitamiseen.
50659: tata vain suurilla käyntiluvuilla.                      Pitkäaikaisesti sairaat potilaat ja ne potilaat,
50660:    Eräs potilaiden oikeutetuista vaatimuksista       joilla on puhtaasti lääketieteellisten ongelmien
50661: on perhelääkärityyppisen avohoitopalvelun ke-        lisäksi monenlaisia psykologisia ja sosiaalisia
50662: hittäminen maahamme. Tässähän on lyhyesti            pulmia, kärsivät eniten siitä, että perhelääkäri-
50663: kysymys siitä, että ensinnäkin palvelut ovat         tyyppinen terveydenhuolto ei ole meillä toteu-
50664: helposti saavutettavissa, niin että potilas aina     tunut. Toisaalta näiden potilaiden hyvä hoito
50665: tietää, miten hän apua saa. Toiseksi se merkit-      edellyttää terveydenhuollon ja sosiaalitoimen
50666: see sitä, että potilaalla on mahdollisuus jatku-     saumatonta yhteistyötä ja hyvää voimavarojen
50667: viin ja kestäviin hoitosuhteisiin ja myös sitä       yhteiskäyttöä. Yhä useammin hoitoyksiköt pyr-
50668: että hänellä on mahdollisuus valita hoitajansa.      kivät määrittelemään tarkoin, minkälaisia poti-
50669:    Edellä mainitsemani Sosiaaliturvan tutkimus-      laita ne ensisijaisesti hoitavat. Tästä on seu-
50670: laitoksen selvitys toi esille sen, että 85 %         rannut, että monia vaikeita sairauksia saman-
50671: haastatelluista kannatti hoitavan lääkärin valin-    aikaisesti potevat eivät täytä minkään laitok-
50672: nan mahdollisuutta. Kolmanneksi perhelääkäri-        sen tunnusmerkkejä ja jäävät siten helposti pit-
50673: palvelussa on kysymys siitä, että potilasta hoi-     kien jonojen hännille. Tästä potilaita lajittele-
50674: detaan tuntevana ja ajattelevana ihmisenä, joka      vasta ajattelutavasta on pää'stävä irti. Mielenter-
50675: on monella tavalla riippuvainen ympärillä elä-       veystyön ja sosiaalihuollon eri hoitoyksiköiden
50676: vistä ihmisistä ja elinolosuhteistaan, eikä vain     sekä terveyskeskusten ja sairaaloiden yhteistyön
50677: tapauksena, jonka jonkin elimen toiminta on          parantamista vaaditaan kiireesti.
50678: häiriintynyt.                                           Tänä tekniikan ja teknologian aikakautena
50679:    Terveydenhuollon valtakunnallisissa viisivuo-     olemme hyvin usein unohtaneet, että potilai-
50680: tissuunnitelmissa on tavoitteeksi asetettu jat-      den hoidon peruspilari on todella aina hyvä
50681: kuvien hoitosuhteiden kehittäminen yhtä hyvin        hoitosuhde, toisen ihmisen halu auttaa, tukea
50682: avoterveydenhuollossa kuin sairaalatoiminnassa-      ja ymmärtää. Tämä on ratkaisevan tärkeää sil-
50683: kin. Mutta nämä tavoitteet ovat pitkälti jää-        loin, kun potilas on parantumattomasti sairas
50684: neet vain paperille. Nyt tarvittaisiin uskallusta    ja elämä on väistämättömästi päättymässä. Tiil-
50685:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33
50686: 
50687: 
50688: lä hetkellä kulttuurimme sulkee hyvin tehok-               Herra puhemies! Puutun vielä lyhyesti hjtvin
50689: kaasti tietoisuudestamme kuoleman ja sitä koh-          ajankohtaiseen asiaan, kansaneläkeuudistuk-
50690: taan tunnetaan suurta pelkoa. Suurin osa ihmi-          seen. Hallitus on toukokuussa tänä vuonna
50691: sistä kuolee nykyisin sairaaloissa, minkä vuok-         tehnyt historiallisen päätöksen vähimmäiselä-
50692: si juuri näiden kuolevien potilaiden tarpeisiin         kejärjestelmään johtavan kansaneläkeuudistuk-
50693: on sairaanhoidossamme kiinnitettävä entistä             sen toisen ja kolmannen vaiheen toteuttamises-
50694: enemmän huomiota. On tarkoin harkittava,                ta vuosina 1983-1985. Uudistuksen ensim-
50695: mitkä toimenpiteet ovat potilaan kannalta tar-          mäisen vaiheen eduskunta on jo aikaisemmin
50696: peellisia ja mitkä vain keinotekoisesti pitkittä-       omalta osaltaan hyväksynyt. Osittain se on
50697: vät hänen kärsimyksiään. On välttämätöntä,              astunut voimaan jo kuluvan vuoden alussa, ja
50698: että näistä hoitolinjoista keskustellaan perus-         loppuosa toteutuu 1. 7. 19'81. Toinen vaihe to-
50699: teellisesti ja luodaan yleiset suuntaviivat, ja toi-    teutetaan kahdessa osassa vuosina 1983 ja
50700: saalta, että sairaanhoitohenkilökunta saa jatku-        1984. Kolmas vaihe on päätetty saattaa voi-
50701: vaa koulutusta, työnohjausta ja tukea tässä             maan vuonna 1985. Kokonaisjärjestelmään vie-
50702: vaikeassa tehtävässään. Meidän tulisi nähdä             lä kuuluvasta neljännestä osasta tehdään toivot-
50703: kuolema todella osana elämää, ja tässä suhtees-         tavasti päätökset myöhemmin.
50704: sa ei ole kysymys vain terveydenhuoltoa kos-               Maassamme on tavattoman kauan jouduttu
50705: kettavasta kipeästä kysymyksestä.                       odottamaan sellaisen eläkejärjestelmän luomis-
50706:                                                         ta, joka takaisi myös pienituloisille eläkeläisille
50707:     Vielä 70-luvun alussa kuviteltiin, että meillä
50708:                                                         vähimmäistoimeentulon turvaavan eläkkeen.
50709: on käytettävissä rajattomasti voimavaroja ter-
50710:                                                         Erittäin pitkään kestäneen poliittisen taistelun
50711: veydenhuoltoon ja että ihmisten terveysongel-
50712:                                                         jälkeen keskustapuolue onnistui tavoitteissaan
50713: mat ratkeavat lisäämällä terveyspalveluja. Nyt
50714:                                                         ja hallituksessa saatiin läpi päätös uudistuksen
50715: on selvästi todettu, että laajat ja vaikeat ter-
50716:                                                         toteuttamisesta. Vastustus tätä pienituloisten
50717: veysongelmamme ovat sidoksissa elämäntapaam-
50718:                                                         hyväksi koituvaa kansaneläkeuudistusta koh-
50719: me. Jos halutaan päästä eteenpäin, täytyy ih-
50720:                                                         taan oli kova. Työmarkkinajärjestöt osoittivat
50721: misessä syntyä halu muuttaa terveyskäyttäyty-           tässä yhteydessä selvästi epäoikeudenmukaisen
50722:  mistään. Toisaalta terveysongelmamme ovat si-          sosiaalipoliittisen linjansa. Poliittisista puolueis-
50723: doksissa ympäristö-, asunto-, liikenne- ja työ-         ta jyrkimmin eläkeuudistusta näyttivät vastus-
50724:  oloihimme. Toivottavasti terveydelliset näkö-          tavan sosialidemokraatit. (Ed. E. Laine: Ko-
50725:  kohdat pääsevät näillä yhteiskuntapolitiikan           koomus!)
50726: lohkoilla riittävän painokkaasti esille. Tältä
50727: osin kehitys ei ole viime vuosina läheskään                Eläkeuudistuksen vastustajat eivät ole piitan-
50728:  aina ollut myönteistä.                                 neet heikommassa taloudellisessa asemassa ole-
50729:                                                         vista ihmisistä. Tärkeintä heille on turvata jo
50730:     Erittäin tärkeätä terveys- ja sosiaalipolitii-      muutenkin kohtuullisen toimeentulo-, sosiaali-
50731:  kassa on huomata, että kaikkea apua ei pys-            ja eläketurvan piirissä olevien edut. Samaan
50732:  tytä tyydyttämään yhteiskunnan palveluin, vaan         aikaan kuitenkin tuhannet pelkästään kansan-
50733:  meillä täytyy olla halua auttaa toinen toisiam-        eläkkeen varassa olevat eläkeläiset joutuvat
50734:  me. Vapaaehtoistyön arvostaminen on lisään-            yksityiskohtaiseen tulojen ja omaisuuden tut-
50735:  tynyt, mutta ratkaisevasti ei asiassa ole päästy       kintamenettelyyn päästäkseen osallisiksi muu-
50736:  eteenpäin. Erilaiset järjestöt ovat meillä harjoit-    taman sadan markan kansaneläkkeestä kuukau-
50737:  taneet tätä vapaaehtoistyötä ja vapaaehtoista aut-     dessa.
50738:  tamista usein hyvin ennakkoluulottomasti ja               Huolimatta siitä, että päätökset vähimmäis-
50739:  onnistuneesti. Näiden järjestöjen työtä ja toi-        eläkejärjestelmän toteuttamisesta on tehty, ei
50740:  mintojen kehittämistä ja monipuolistamista täy-        vastarinta ole vieläkään loppunut. Monilla ta-
50741:  tyy myös yhteiskunnan tukea monin tavoin.              hoilla pyritään yhä edelleen viemään pohjaa
50742:    Toisaalta on kysymys asenteiden muuttami-            pois kansaneläkelaitoksen mahdollismrksilta ra-
50743: sesta. Meidän on tunnettava vastuuta toinen             hoittaa uusi eläkejärjestelmä. Myös erilaisilla
50744: toisistamme. Tähän ei välttämättä tarvita viral-        uusilla eläkepoliittisilla vaatimuksilla yritetään
50745: lista organisaatiota, vaan avun tarjoaminen voi         vesittää asetetut tavoitteet ja lykätä uudistuk-
50746: tapahtua esim. naapurusten kesken. Toivotta-            sen toteuttamisaikataulua.
50747: vasti sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnolla            Sovitun kansaneläkeuudistuksen hidastami-
50748: on riittävästi omalta osaltaan halua edistää va-        nen tai vesittäminen ei voi tulla kysymykseen.
50749: paaehtoistyön kehittymistä.                             Uudistukseen liittyvien lakien valmistelua 1.()11
50750: 4128                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
50751: 
50752: 
50753: edelleen jatkettava nopeassa aikataulussa ja an-         Yleisten työrajoitteisten työhönsijoittamistai-
50754: nettava esitykset eduskunnalle niin pian kuin         mien lisäksi tarvitaan suojatyön kehittämistä.
50755: se on teknisesti mahdollista.                         ~nsin tämän ovat oivaltaneet vammaisjärjestöt,
50756:                                                       JOtka ovat ryhtyneet ylläpitämään suojatyökes-
50757:                                                       kuksia. lnvalidihuollon suojatyötä ovat voineet
50758:    Ed. M ä n n i s t ö : Herra puhemies! Oi-          keväästä 197 4 lähtien harjoittaa myös kunta
50759: keudenmukainen ajattelu ei voi hyväksyä sitä,         ja kuntainliitto, mutta pysyvät säädökset as-
50760: että jonkin yhteiskunnallisen epäkohdan ole-          tuivat voimaan vasta vuoden 1979 alusta.
50761: massaololla perustellaan muita epäkohtia. Näin           Monilla alueilla kunnat ovat kokeneet suo~
50762: tapahtuu kuitenkin silloin, kun työrajoitteisten      jatyökeskusten perustamisen tarpeelliseksi ja
50763: henkilöiden työhönsijoittamisongelmaa perustel-       valmiutta kunnallisen suojatyötoiminnan kehit-
50764: laan yleisellä työttömyydellä sanoen: Eihän           tämiseen on. Tätä kunnallista palvelua tuleekin
50765: työtä ole antaa edes terveille. Haluan toistaa        kehittää, sillä suojatyö on enemmän palvelutoi-
50766: täällä niin usein lainatun hallitusmuodon 6 § :n      mintaa kuin kannattavuuslaskelmiin perustuvaa
50767: sisällön, jonka mukaan kansalaisten työvoima          yritystoimintaa. Myös työsuhdeturva- ja palkka~
50768: on valtakunnan erikoisessa suojeluksessa. Val-        järjestelyt näyttäisivät sujuvan paremmin kun-
50769: tiovallan asiana on tarvittaessa järjestää Suo-       nallisissa kuin yksityisissä suojatyökeskuksissa.
50770: me?- kansalaisille mahdollisuus tehdä työtä, mi-      Taloudellinen niukkuus rajoittaa kuitenkin kun-
50771: käli laissa ei ole toisin säädetty. Perustuslaki      tien mahdollisuuksia. Tästä syystä valtionosuut-
50772: ei siis tee eroa siitä, onko yksityisen kansa-        ta kuntien suojatyötoimintaan tulisi tuntuvasti
50773: laisen työkyky täydellinen vai rajoitteinen.          lisätä.
50774: Kai~kien oikeutta työntekoon korostaa myös
50775: hallitusmuodon 5 § :n yhdenvertaisuusvaatimus.           Käsiteltävänä olevassa budjetissa valtion~
50776:    SKDL:n ehdotuksessa uudeksi perusoikeus-           osuus kunnille suojatyötoiminnan käyttökus~.
50777: laiksi edellytetään täsmennettäväksi ihmisen          tannuksiin merkitsee vain 10 uuden henkilön
50778: oikeutta työhön. Lisäksi SKDL ehdottaa, että          paikkaamisesta suojatyötoimintaan. Yksityisen
50779: perustuslailla säädettäisiin kansalaisten oikeus      suojatyötoiminnan lisäys on 20 uutta tointa.
50780: turvattuun perustoimeentuloon. Mielestämme            Suhteen pitäisi olla päinvastainen. Sosiaalihal-
50781: valtion on huolehdittava siitä, että kehitetään       lituksen laskelmien mukaan suojatyöhön tar-
50782:                                                       vittaisiin vuosittain valtionosuuteen oikeutta-
50783: yleistä, aineelliset ja henkiset tarpeet kattavaa
50784:                                                       vaa henkilöstöä 80-100. Henkilöstövoimava-
50785: toimeentulon turvaa ja siihen liittyviä sosiaali-
50786:                                                       rat tulisi ohjata pääsääntöisesti kunnallisen
50787: sia palveluja. Vähimmäispalkasta tulisi säätää
50788:                                                       suojatyön kehittämiseen. Itse suojatyöpaikkojen
50789: lailla.
50790:    Nämä SKDL:n perusoikeusehdotukset toteu-           tarve on huomattava. Eri laskelmissa päädytään
50791:                                                       10 000-30 000 suojatyöpaikan tarpeeseen~
50792: tettuina turvaisivat myös työrajoitteisten oikeu-
50793:                                                       Nyt paikkoja lienee yhteensä vain noin 4 000.
50794: det. Yksi osoitus siitä, että työnantajat syrji-
50795: vät työrajoitteisia työmarkkinoilla, on työrajoit-       Suojatyötoiminnassa on havaittu monia on•
50796: teisten henkilöiden pallottaminen työvoimavi-         gelmia, joiden ratkaisua tulisi sosiaali- ja ter-
50797: ranomaisten ja eläkelaitosten välillä. Työnanta-      veysministeriössä kiirehtiä. Ensiksi on luovut-
50798: jat eivät anna työtä, työvoimaviranomaiset ei-        tava siitä vaatimuksesta, että suojatyön tulee
50799: vät hyväksy työrajoitteista työttömyysturvan          olla kannattavaa. Toiseksi on päästävä irti
50800: piiriin eivätkä eläkelaitokset katso työrajoittei-    urakkatyöstä. On täysin epäinhimillistä noudat-
50801: suutta riittäväksi eläketurvaan.                      taa urakkapalkkausta henkilöillä, jotka ovat
50802:     Työvoimaministeri Arvo Aalto on pyrkinyt           työrajoitteisia ja suojatyön tarpeessa. Päätökset
50803:  toimimaan niin, että tämä epäinhimillinen pal-       palkoista yleensä, myös urakkapalkoista, ja työ-
50804: lottelu voisi päättyä. Tarvittaisiin myös sosiaali-   oloista tehdään suojatyökeskuksissa yksipuoli-
50805: ja terveysministeriön ja eläkelaitosten toimen-        sesti. Suojatyötä tekevät henkilöt eivät saa olla
50806: piteitä, joilla helpotettaisiin työkyvyttömyys!       sopimassa palkka- ja työoloistaan niin kuin
50807: eläkkeelle pääsyä. Toisaalta tarvittaisiin työn-       muut työntekijät ammattiliittojensa kautta.
50808:  antajien halukkuutta sijoittaa työhön myös työ-       Kansanvalta olisi ulotettava myös suojatyötoi-
50809:  rajoitteisia kansalaisia. Kun vapaaehtoista ha-       mintaan.
50810:  lukkuutta ei näytä löytyvän, olisi lailla säädet-        Suojatyötä tekevän työsuhdeturva on heik~
50811:  tävä työnantajille velvollisuus ottaa määrätty       ko. On tapauksia, joissa työn tekemisen ·ase•
50812:  prosentti työvoimastaan työrajoitteisten jou-         mesta suojatyön tavoitteeksi on otettu kun-
50813:  kosta.                                                toottaminen ja yksipuolisella päätöksellä to·
50814:                             Tulo- ja menoarvio vuodeiie 1981 -   Pääluokka 33                      412g
50815: 
50816: 
50817: dettu, että henkilö on tullut työkykyiseksi ha-           Työsuojelutehtävien hoitamista varten on
50818: kemaan työtä vapailta työmarkkinoilta. Se on          työsuojeluvaltuutetuille varattava riittävästi ai-
50819: kieltämättä kauniisti paketoitu irtisanominen.        kaa. Vähimmäisaikana on pidettävä yhtä tun-
50820:    Suojatyökeskuksissa tarvitaan muitakin- kuin       tia 10 työntekijää kohti viikossa. Työsuojelu-
50821: työrajoitteisia työntekijöitä. Sen sijaan että        valtuutetulla tulee olla oikeus kokoontua yh-
50822: suojatyötä tekevien palkkaus ja työsuhdeasiat         dessä työsuojeluasiamiesten kanssa käsittele-
50823: järjestettäisiin kuntoon, on ainakin eräässä suo-     mään työsuojelukysymyksiä työaikana. Oleelli-
50824: jatyökeskuksessa suojatyötä tekevien ongelmat         nen vaatimus on myös se, että työsuojeluval-
50825: laaiennettu koskemaan mvös muuta henkilö-             tuutetuille ja asiamiehille sekä työsuojelutoimi-
50826: ku~taa. On tapahtunut m~. laittomiksi todet-          kunnan jäsenille annetaan ennakolta yksityis-
50827: tuja ja laittomiksi epäiltyjä irtisanomisia.          kohtaiset tiedot yrityksen tuotantoa koskevista
50828:    Työrajoitteisten oikeus työhön, suojatyöpaik-      suunnitelmista, laite- ja konehankinnoista ja
50829: kojen lisääminen, kunnallisen suojatyötoimin-         muista työoloihin vaikuttavista suunnitelmista.
50830: nan kehittäminen ja suojatyössä olevien kansa-            Tällä kertaa en käy yksityiskohtaisesti luet-
50831: laisten oikeusturvan, erityisesti työsuhdeturvan,     telemaan niitä muutoksia, joita työlainsäädän-
50832: parantaminen ovat asioita, jotka sosiaali- ja ter-    töön tulisi saada, jotta työntekijöiden terveys
50833: veysministeriön olisi kiireellisesti hoidettava       tulisi turvatuksi työstä aiheutuviita vaaroilta.
50834: kuntoon.                                              Totean vain, että lainsäädännöllä tulee toteut-
50835:                                                       taa vaatimus turvallisen tekniikan noudattami-
50836:     Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Jäl-          sesta, estää työntekijän terveyden vaarantami-
50837: leen kerran on syytä palata työsuojelukysymyk-        nen työn voimaperäistämisellä, toteuttaa am-
50838: siin sosiaali- ja terveysministeriön pääluokkaa       mattitautilain uudistus ja saattaa kaikki työpe-
50839: käsiteltäessä.                                        räiset sairaudet korvausten piiriin.
50840:     Vuosi vuodelta budjetin perusteluissa asete-          Työsuhdeturvaan on syytä nytkin syytä kiin-
50841: tut tavoitteet työsuojelun kehittämiseksi ovat        nittää erityistä huomiota. Viime vuodet ovat
50842: käyneet niukemmiksi. Työsuojelun lama jat-            osoittaneet, että nykyiset työsuhdeturvaa koske-
50843: kuu.                                       -          vat lait ja säädökset eivät estä työnantajien
50844:                                                       niielivaltaa. Joukkoirtisanomiset ja pakkolomau-
50845:     Vuosina 1973-1974 toteutettu työsuojelu-
50846:                                                       tukset ovat luoneet toivottomuuden ilmapiirin
50847: uudistus ei vastaa työläisten esittämiä vaati-
50848:                                                       työpaikoille. Luottamustehtävissä toimivia laki-
50849: muksia. Tuossa uudistuksessa sivuutettiin työn-
50850:                                                       sääteisen irtisanomissuojan piiriin kuuluvia
50851:  tekijäin kannalta tärkein: työntekijät eivät saa-
50852:                                                       työntekijöitäkin on erotettu. Aivan viime ai-
50853: neet päätäntävaltaa omiin työoloihinsa liittyvis-
50854:                                                       koina on saatu kokea erityisen vakavia esi-
50855:  sä asioissa.                                         merkkejä näistä. Finnvalcon lopettamispäätök-
50856:     Lakisääteisten työsuojeluvaltuutettujen valit-    sellä, jonka eduskunnan enemmistö siunasi,
50857:  seminen työpaikoille on merkinnyt edistystä,         saatettiin yli 500 työntekijää työttömiksi. Tam-
50858: mutta vasta työsuojeluvaltuutettujen, asiamies-       pereella on tämän vuoden aikana käyty luja
50859:  ten ja toimikuntien oikeuksien ja toimintamah-       kamppailu kahden ammattiyhdistysaktiivin työ-
50860:  dollisuuksien laajentaminen avaa näköaloja to-       suhteen palauttamiseksi. Molemmat kamppai-
50861:  dellisiin ja pysyviin parannuksiin työoloissa.       lut Talotoimi Oy:n irtisanoman pääluottamus-
50862:  Keskeinen kysymys on kysymys työsuojeluval-          mies Taija-Riitta Lehtimäen ja Valmet Oy:n
50863:  tuutettujen ja toimikuntien päätösvallasta.          irtisanoman Pekka Järvisen työsuhteen palaut-
50864:     Työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden        tamiseksi päättyivät_ työntekijöiden k~mnalta
50865:  takaamiseksi työsuojeluvaltuutetun tulee saada       voitokkaasti. Tällaisten tapausten toistuminen
50866:  oikeus keskeyttää työ havaitessaan terveyden         on tehtävä mahdottomaksi ilman työntekijöiden
50867:  tai hengen menettämisen vaaran ja oikeus an-         joukkokamppailuakio.
50868:  taa työnantajia sitovia määräyksiä työoloissa            Työntekijän työsuhteen purkaminen on sää-
50869:  olevien epäkohtien poistamiseksi.                    dettävä lailla mahdolliseksi vain, jos työpaikan
50870:     Myös työsuojelutoimikunnalle tulee saada          ammattiosasto tämän hyväksyy. Jos työpaikalla
50871:  oikeus tehdä työnantajia sitovia päätöksiä niin      syntyy erimielisyyttä irtisanomisen laillisuudes-
50872:   työsuojelun kuin työterveydenhuoltoon liitty-        ta, niin työntekijän työsuhde katkeaa vasta, jos
50873:  vissä kysymyksissä. Yksityiselle työntekijälle       oikeudessa on lopullisesti todettu irtisanomisen
50874:  kuuluva oikeus kieltäytyä terveydelleen vaaral-      laillisuus. Lain vastaisesti irtisanotun työnteki-
50875:  liseksi katsomastaan työstä on kirjattava lakiin.     jän työsuhde on -palautettava entisillä ehdoilla.
50876:  517 058000001S
50877: 4130                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
50878: 
50879: 
50880: Ylipäätänsä työnantajan tulkintaetuoikeus työ-        kanslistin ja toimistoapulaisen virkoja. Tämän
50881: lainsäädännön suhteen on kumottava. Luotta-           ammattiosastoni tekemän ehdotuksen mukaisen
50882: mustehtävissä toimivien työntekijöiden, niin          esityksen tulen tekemään pääluokan yksityis-
50883: työsuojelu- kuin muissakin luottamustehtävissä,       kohtaisessa käsittelyssä.
50884: irtisanominen on kiellettävä kaikissa tapauksissa         Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota
50885: ilman ammattiosaston suostumusta.                     myös siihen, että eduskunnan työssäkään ei var-
50886:     Työsuojeluhallinto perustettiin valvomaan         masti työaikalain mukaisia työsuojelumääräyk-
50887: työsuojelusäännösten noudattamista työpaikoil-         siä varmasti kaikilta osin noudateta. Rohkenen
50888: la. Tälle hallinnolle asetettiin resurssitavoit-      epäillä, onko kaikilta osin työaikalain mää-
50889:  teet, jotta valvonta voisi olla tehokasta. Näiden    räyksiä noudatettu niiden piiriin kuuluvien
50890: tavoitteiden asettamisesta on kulunut jo lähes        työntekijöiden osalta puhumattakaan siitä, että
50891:  kymmenen vuotta, mutta vieläkään ei olla pääs-        jos eduskunnan varsinaiset viran- ja toimenhal-
50892:  ty lähellekään niitä. Tällä hetkellä suunnitellus-   tijat olisivat työaikalakien piirissä, niin mikä
50893:  ta henkilömäärästä on toteutunut noin kaksi           olisi tulos heidän kohdallaan. Toivon, että mi-
50894:  kolmasosaa.                                          nisteri, jolle kuuluu näiden lakien valvonta,
50895:     Työsuojeluhallinnon toimintakertomuksesta          kiinnittäisi tähän asiaan huomiota.
50896:  tarkastusten kattavuudesta ilmenee, että työ-            Toisena asiana haluan tässä keskustelussa
50897:  paikkatarkastuksilla tavoitetaan vain 35 % ko-        nostaa esiin ns. dieettihoitorahajärjestelmän luo-
50898:  ko työvoimasta ja teollisuuden työvoimastakin         misen diabeetikkojen erikoisruokavalion aiheut-
50899:  vain noin puolet vuosittain. Kansainvälisen työ-      tamien ylimääräisten kustannusten korvaami-
50900:  järjestön ILO:n antamien suositusten mukaan,          seksi.
50901:  jotka Suomikin on hyväksynyt, tulisi jokainen            Ruokavalio on olennainen osa diabeteksen
50902:  työpaikka tarkastaa kerran vuodessa.                 hoidossa. Vuonna 1976 valtion sokeritautitoi-
50903:     Työsuojelupiireihin on lainmuutosten ja esi-       mikunta ehdotti toimenpiteitä tämän diabetek-
50904:  merkiksi poikkeuslupien ja terveydelle vaaral-        sen kannalta keskeisen hoitomuodon tukemi-
50905:  lisia aineita ja syöpäsairauden vaaraa aiheutta-      seksi.
50906: via aineita koskevien määräysten uusiminen                Tähän saakka ainoa mahdollisuus saada tu-
50907:  tuonut lisää tehtäviä. Henkilövoimavaroissa tä-      kea erikoisruokavalion aiheuttamiin kustannuk-
50908:  tä ei kuitenkaan ole otettu huomioon.                siin on ollut hakea veronmaksukyvyn alentu-
50909:     Työntekijöiden oikeuksien puolustamiseksi         misvähennystä. Verolautakuntien suhtautumi-
50910: on tärkeää, että työsuojelupiireissä on lakimies-     nen näihin anomuksiin on enimmäkseen ollut
50911: koulutuksen saaneita henkilöitä. Tällä hetkel-        kielteinen. Monistakaan syistä verovähennykset
50912: lä kuitenkin vain viidessä yhdestätoista työsuo-      eivät ole oikeudenmukainen keino ylimääräis-
50913:  jelupiiristä on lakimiehen virka, ja ensi vuon-      ten sairauskustannusten korvauksena. Vähen-
50914: nakin on luvassa vain yhden uuden ylimääräi-          nyksistä saatava hyöty on sitä suurempi, mitä
50915: sen lakimiehen toimen perustaminen.                   suuremmista tuloista on kysymys. Kuitenkin
50916:     Erityisen vaikeaksi tilanne työsuojelupiireis-    juuri pienituloiset tarvitsisivat eniten tukea
50917: sä on muodostunut toimistotehtävien hoidon            ylimääräisiin kustannuksiinsa. Sitä paitsi koko-
50918: osalta. Työntekijöitä on jouduttu kuormitta-          naan vaille vähennysoikeuden suomaa hyötyä
50919: maan yli kohtuullisena pidettävien rajojen. Vi-       jäävät ne ryhmät, joilla ei ole verotettavia tu-
50920: rastotyöntekijöillä, joilla monissa paikoissa on      loja. Tällaisia ryhmiä ovat esim. opiskelijat,
50921: yritetty hakea helpotusta tilanteeseen, ei tilan-     pelkän kansaneläkkeen varassa elävät tai per-
50922: netta voida pysyvästi korjata, vaan muutenkin         heenemännät. Diabetesta esiintyy erityisen run-
50923: ylikuormitetuille vakituisille työntekijöille jat-    saasti juuri eläkeläisten keskuudessa.
50924: kuva tehtävien opettaminen uusille henkilöille            Edellä olevista syistä Diabetes-liitto onkin
50925: muodostuu vain lisärasitteeksi. Kun uusi ,työn-       luopunut toimenpiteistä erikoisruokavalion kus-
50926: tekijä on siten saatu opetetuksi tehtäviinsä, tu-     tannusten saamisesta korvatuiksi verovähen-
50927: leekin hänet virastotyöstä annettujen määräys-        nyksillä ja ryhtynyt ajamaan voimakkaasti
50928: ten mukaan vaihtaa toiseen henkilöön, ja sama         dieettihoitorahajärjestelmän luomista maaham-
50929: ruljanssi alkaa taas alusta.                          me. Tasan vuosi sitten, joulukuun 18 päivänä
50930:     Valtion työsuojelutarkastajien ammattiosasto      luovutettiin ministeri Eskeliselle kirjelmä dieet-
50931: onkin esittänyt, että ensi V\lOnna työsuojelupii-     tihoitorahajärjestelmästä. Diabetes-liiton edus-
50932: rihallintoon perustettaisiin kuusi uutta lakimie-     tajien lisäksi lähetystöön kuului kansanedustaja
50933: hen virkaa, viisi työläistarkastajan virkaa sekä      kustakin eduskuntapuolueesta. Ministeri Eskeli-
50934:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                       4131
50935: 
50936: 
50937: selle jätetyssä kirjelmässä todettiin ruokavalios-        Määrärahoja onkin jo jouduttu lisäbudjetis-
50938: ta mm. seuraavaa: "Vain ruokavaliohoidolla            sa lisäämään, ja nyt käsiteltävänä olevassa tulo-
50939: voidaan estää ja siirtää diabetekseen liittyvien      ja menoarvioesityksessä on kotihoidontukeen
50940: lisäsairauksien puhkeamista. Ilman asianmu-           varattu 60 milj. mk. On oikein, että lapsiper-
50941: kaista ruokavaliota muukin hoito valuu huk-           heitä tuetaan, mutta miten? Kuntatasolla on
50942: kaan. Kuitenkaan Suomessa ei ruokavalion hoi-         voitu selvästi havaita, että kotihoidontuki ei
50943: don arvostus ole sellainen kuin sen pitäisi olla.     kohdennu pääasiallisesti pieni- ja keskituloisiin
50944: Suomessa on noin 85 000 lääkkeitä käyttävää           perheisiin, vaan varsin hyvätuloisiin perheisiin.
50945: diabeeti'kkoa ja lisäksi useita kymmeniä tuhan-           Hallituksen toimenpiteet eivät ole olleet lä-
50946: sia diabeetikkoja, joiden hoidoksi riittää pelk-      heskään riittäviä päivähoitopulman todelliseksi
50947: kä ruokavalio. Maassamme käytetään tablettei-         ratkaisemiseksi. Lasten päivähoitopaikkojen tar-
50948: na diabetes-lääkkeitä noin kolminkertainen            ve on monin paikoin huutava. On arvioitu,
50949: määrä verrattuna Norjaan. Erityisesti tablettien      että niiden tarve tällä hetkellä olisi noin
50950: käyttöä voitaisiin merkittävästi alentaa, mikäli      100 000 paikkaa. Voidaan vain kysyä, millai-
50951: diabeetikkojen ruokavalioon kiinnitettäisiin ny-      sen hinnan yhteiskunta joutuu maksamaan sii-
50952: kyistä enemmän huomiota."                             tä, että lapset, joiden vanhemmat taloudellisis-
50953:     Raha-asia-aloitteessa, jonka on allekirjoitta-    ta tai ammatillisista syistä joutuvat käymään
50954: nut 25 kansanedustajaa, niin ikään kaikista           työssä, joutuvat olemaan hoidossa milloin mis-
50955: eduskuntapuolueista, todetaan, että dieettihoi-       säkin, vaihtamaan hoitopaikkaa toistuvasti Ja
50956:  toraha merkitsisi monelle diabeetikolle talou-       pahimmassa tapauksessa jo alle kouluikäisenä
50957: dellisten mahdollisuuksien paranemista hoitoo-        kulkemaan avain kaulassa.
50958: sa toteuttamisessa ja ruokavalion arvostuksen             Lapsiperheiden tukemisessa olisikin korkea
50959:  kohoamista kaikkien diabeetikkojen ja hoitavan       aika tarkastella tilannetta kokonaisvaltaisesti,
50960: henkilökunnan piirissä sekä olisi omiaan vä-          ei yhden eturyhmän näkökannalta, kuten kes-
50961:  hentämään erityisesti suun kautta nautitravien       kustapuolue tuntuu tekevän. Hallituksen ke-
50962: diabetes-lääkkeiden käyttöä.                          väällä antama perhepoliittinen selonteko jo
50963:     Näillä perusteilla tulen esittämään raha-asia-    edellyttää tasapuolisempaa ja oikeudenmukai-
50964:  aloitteen mukaisesti 10 milj. markan lisäystä        sempaa perhepolitiikkaa.
50965:  budjettiin dieettihoitorahakokeilun aloittami-           Keskustapuolue ei ole kuitenkaan ollut ha-
50966:  seksi maamme diabeetikkojen keskuudessa.             lukas muuttamaan kotihoidontuen jakoperustei~
50967:     Suomen Diabetes-liitto aikoo jatkaa toimin-       ta edes siten, että myös kunnallisessa päivä-
50968:  taa dieettihoitorahajärjestelmän toteuttamiseksi     hoidossa olevat lapset voitaisiin ottaa tuen pii-
50969:  yhdessä muiden erikoisruokavaliota tarvitsevien      riin. Näin sen sijaan voidaan menetellä, vaikka
50970:  ryhmien kanssa, ja tässä sillä on tukenaan mm.       perheen lapsia olisi hoitamassa kotona joku
50971:  sosiaalivaliokunnan viime kesäkuussa esittämä        muu kuin äiti tai lapset ovat yksityisessä
50972:  kannanotto Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen       päivähoitopaikassa. Tuen tulisi olla korvausta
50973:  kertomuksen yhteydessä.                              lastenhoitokuluista, hoidettiinpa heitä sitten
50974:                                                       missä tahansa tai olipa lasten lukumäärä vä-
50975:                                                       hemmän kuin kolme.
50976:    Ed. Savo 1 aine n: Herra puhemies! Ko-                 Tämän vuoksi hallituksen tuleekin keväällä
50977: tihoidontuesta käyty keskustelu ja väittely on        kotihoidontuen jakoperusteista päätettäessä
50978: liikkunut asiallisuudesta asiattomuuksiin saak-       uudelleen muuttaa niitä siten, että myös kun-
50979: ka.                                                   nallisessa päivähoitopaikassa olevat lapset pääse-
50980:    Kun kotihoidontuesta ensi kertaa hallituk-          vät tuen piiriin. Tällöin tuki tulisi maksaa lap-
50981: sessa ja eduskunnassa päätettiin kokeiluluontei-      silisäjärjestelmän kautta, jolloin vältyttäisiin
50982: sesti, voitiin todeta, että päätökset perustuivat     hankalilta ja byrokratiaa lisääviltä hakumenet•
50983: virheellisiin ja harhauttaviin laskelmiin. Pää~        telyiltä.
50984: asia ilmeisesti olikin silloin, että keskustapuo-         Kotihoidontuen myötä tulee uudelleen ar-
50985: lue sai pään auki palkansaajien veromarkoista         vioitavaksi myös verovähennysoikeudet lasten-
50986: maksettavalle tuelle, joka ei suinkaan kohdistu       hoitokustannuksista. Eräs harkinnanarvoinen
50987: työssä käyviin lapsiperheisiin. Tämä tuki ei           tie saattaisi olla se, että oikeudenmukaisuuden
50988: myöskään luo äideille todellista vaihtoehtoa ko-      vaatimukset varsin huonosti täyttävä kotihoi-
50989: din ja työelämän välillä. (Ed. Ronkainen: Lisää        dontuki korvattaisiin järjestelmällä, jossa jokai-
50990: rahaa!)                                                nen alle kouluikäisestä lapsesta tai vammaisesta
50991: 4132                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
50992: 
50993: 
50994: lapsesta huolehtiva sa1s1 kunnallisverotuksesta          Herra puhemies! Käydyssä keskustelussa on
50995: toimitettavan vähennysoikeuden. Kunnallisve-         laajasti puututtu sosiaali- ja terveysministeriön
50996: rosta tehtävä hoitovähennys hyödyntäisi myös         hallinnonalan eri osa-alueisiin sekä niissä esiin-
50997: pienituloisia henkilöitä.                            tyviin puutteisiin ja epäkohtiin. Puutuo lyhyes-
50998:                                                      ti nykyiseen invalidirahajärjestelmään vuodelta
50999:     Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!      1951, minkä jälkeen yhteiskunnalliset olosuh-
51000: Lähtiessämme puhumaan sosiaali- ja terveysmi-        teet ja koko muu sosiaaliturvajärjestelmä ovat
51001: nisteriön pääluokasta tulemme väistämättä ky-        olennaisesti muuttuneet. Invalidirahan myöntä-
51002: symykseen perhepolitiikasta, sen osuudesta ko-       misperusteet vammaisille on useissa yhteyksissä
51003: ko sosiaalipolitiikassamme, sen merkityksestä        todettu epäoikeudenmukaisiksi ja tarkoitustaan
51004: koko maamme tulevaisuuden kannalta.                  vastaamattomiksi.
51005:     Valtiovarainvaliokunta on tarttunut asian           Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous on
51006: ytimeen mietintönsä yleisperusteluissa, joissa to-   julistanut vuoden 1981 kansainväliseksi vam~
51007: detaan: "Näköpiirissä oleva heikkenevä kan-          maisten vuodeksi. Teemavuoden tunnus esittää
51008: sainvälinen ja oman maamme taloudellinen ke-         vammaista ja vammatonta ihmistä, jotka pitä-
51009: hitys sekä meillä päätetyt sosiaalipoliittiset       vät toisiaan käsistä kiinni. Tunnus kuvaa ih-
51010:  uudistukset ,tulevat kaventamaan mahdollisuuk-      miset tasa-arvoisina, yhteistyökykyisinä ja toi-
51011: sia ylläpitää jatkuvasti tasapuolisesti kaikkiin     siaan tukevina vuoden teeman "täysi osallistu-
51012: väestöpiireihin ulottuvaa kasvavaa kulutustasoa.     minen ja tasa-arvo" mukaisesti.
51013: Tuonti- ja vientihintojen suhde on viime vuo-            Suomessa kansainväliseen vammaisten vuo-
51014: sina myös siinä määrin heikentynyt, että tä-         teen 1981 on valmistauduttu mm. siten, että
51015: män ilmiön jatkuessa seurausvaikutukset hei-         valtioneuvosto on asettanut laajapohjaisen ko-
51016:  jastuvat kansantalouden tulokehitykseen. Valio-     mitean valmistelemaan ja toteuttamaan yhteis-
51017: kunta korostaa tämän vuoksi, että tulevaisuu-        työssä viranomaisten, kuntien ja kansalaisjär-
51018: dessa sosiaalipolitiikan painopisteen tulee olla     jestöjen kanssa vuoden toimenpiteitä. Tähän-
51019: erityisesti perhepolitiikassa."                      astisessa työssä on korostettu, ettei Suomen
51020:     Tämä asia tulisi pitää tiiviisti mielessä, kun   komitean työ saa jäädä vain teemavuoden vie-
51021: tehdään päätöksiä sosiaalipolitiikkamme suun-        taksi. Ennen kaikkea .tulee suunnitella ja to-
51022: nasta. Perhepolitiikkaan on pantava pääpaino,        teuttaa sellaisia toimintoja, jotka johtavat täy,
51023: jos halutaan säilyttää kansamme elinvoimaisuus.      den osallistumisen ja tasa-arvon toteutumiseen
51024: Valitettavasti perhemyönteisyys on ulottunut         pysyvästi.
51025: vain valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleis-
51026: perusteluihin. Muilta osin valiokunnan mietin-          Vammaisten toimeentuloturva koostuu meillä
51027: tö ei osoita parannusta hallituksen esitykseen.      Suomessa monien . sosiaalivakuutusjärjestelmien
51028: Keskiluokkais,ten lapsiperheiden ongelmasta,         korvauksista. Sen lisäksi on vammaisten erityis-
51029: köyhyysloukusta, kyllä jatkuvasti puhutaan,          toimeentuloturvan vuodesta 1951 alkaen muo-
51030: mutta todellisiin toimenpiteisiin ei näytä ole-      dostanut invalidiraha. Invalidirahaa suoritetaan
51031: van valmiutta.                                       vammaiselle, joka tekee kykyjensä mukaista tvö-
51032:     Valiokuntaa toki lienee turha syyttää suu-       tä itsensä ja perheensä elättämiseksi. Invalidi-
51033: remmin siitä, että se ei ole muuttanut halli-        rahaan oikeuttavan vamman tulee ollll: . pysyvä.
51034: tuksen esitystä millään tavoin siitä huolimatta,     Rahaa ei myönnetä, jos vamma aiheutuu p~ä.
51035: että budjetin lähetekeskustelussa kaikki puo-        asiassa jatkuvasti sairaudesta, joka ei ole py~
51036: lueet, myös hallituspuolueet vannoivat perhe-        sähtynyt, joten jatkuvaa sairautta potevat, ku~
51037: politiikan nimiin. Hallituksen perhekielteinen       ten esim. multiple}{ clerosis- eli MS-potilaat
51038: linja on ohiannut myös valtiovarainvaliokunnan       jäävät täysin invalidirahajärjestelmän ulkopuo-
51039: päätöksiä. Tosiasia näyttää olevan se, että per-     lelle. Tämän paljon epäoikeudenmukaisuutta ai-
51040: hepolitiikan on käynyt budjetissa kuten ympä~        heuttavan epäkohdan korjaamiseksi sosiaali- ja
51041: ristöasioidert. Asiasta on yritetty päästä puhu-     terveysministeriö asetti heinäkuussa 1978 toi-
51042: malla eroon. Lämmintä kättä ja sympatiaa on          mikunnan, jonka toimeksiantoosa mukaisesti
51043: riittänyt perheillekin. Käytännön toimenpiteet       tuli tehdä ehdotus invalidirahajärjestelmän ko-
51044: ovat jääneet puuttumaan. Liekö syynä se, että        konaisuudistukseksi. Toimi'kunta sai työnsä pää-
51045: nämä ihmisryhmät tyytyvät nurkumatta osaansa         tökseen toukokuussa 1980, ionka mietinnön
51046: eivätkä ole lähetystöinä jatkuvasti muistutta-       mukaan voimassa oleva invalidirahalaki ja kan-
51047: massa meitä kansanedustajia olemassaolostaan.        saneläkelain apu- ja hoitolisiä koskevat sään~
51048:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                      4133
51049: 
51050: 
51051: nökset kumotaan ja korvataan uudella erilli-           van tehokkaan työsuojelun eteenpäin viemi-
51052: sellä vammaistukilailla.                               seksi maas'Samme. (RA n:o 1438)
51053:    Monissa yhteyksissä on sosiaali- ja terveys-            6. Ed. Joutsenlahti: momentil:le 33.14.01
51054: ministeriön taholta todettu, että invalidiraha-        l!i:säyksenä 100 000 mk tapaturmaviraston juttu-
51055: järjestelmän kokonaisuudistus on erittäin kii-         ruuhkien poistamiseksi. (RA n:o 506)
51056: reellinen asia. Koska valtioneuvoston asettama             7. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.15.32 li-
51057: vammaisten vuotta valmisteleva komitea erityi-         säyksenä 100 000 000 mk lasten kotJ:ihoidon
51058: sesti pyrkii vaikuttamaan siihen, että teema-          tukijärjestelmän kokeilun laajentamiseen. (RA
51059: vuoden aikana ryhdytään vammaisten asemaa              n:ot 507, 508 ja 1456)
51060: pysyvästi parantaviin toimenpiteisiin, on enem-            8. Ed. Järvilehto: momentille 33.15.32 li-
51061: män kuin toivottavaa, että invalidirahalain ko-        säyksenä 200 000 000 mk lasten kotona tapah-
51062: konaisuudistus toteutuu Suomessa kansainvälis-         tuvan hoidon tukemiseen. (RA n:o 173 ja I
51063: tä vammaisten vuotta 19·81 vietettäessä. Mikäli        vastalause)
51064: hallitus antaa uuden vammaistukilakiesityksen              9. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.15.51 li-
51065: eduskunnalle heti valtiopäivien alkaessa helmi-        säyksenä 50 000 000 mk äitiys·avustuksen ko-
51066: kuussa 1981, saavuttaisimme vammaisten vuon-           rottamiseksi.
51067: na merkittävän, pysyvän tuloksen, jolla olisi              10. Ed. Joutsenlahti: momentriUe 33.15.52
51068: pysyvä myönteinen vaikutus vammaisten elä-             Hsäyksenä 300 000 000 mk lapsilisien korot-
51069: mään.                                                  mmiseksi elinkustannusten nousua vastaaviksi
51070:                                                        niin, että lapsiperheet ja yksinhuoltajat pelastu-
51071:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            vat köyhyys1oukusta. (RA n:ot 509 ja 1440)
51072:                                                            11. Ed. Nieminen-Mäkynen: momentille
51073:   Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-           33.15.52 lisäyksenä 100 000 000 mk käytettä-
51074: seen käsittelyyn.                                      väksi Iapsilien korottamiseen elinkustannusten
51075:                                                        nousua vastaavasti ja ylimäärätsen Hsän mak-
51076:                                                        samis:een lapsilisäikärajojen nostami:seksi (RA
51077:   Pääluokkaa koskevat ehdotukset                       n:o 572)
51078:                                                            12. Ed. Joutsenl·ahti: luvun 33.15 uudelle
51079:    Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn           momentiJ:l~ 500 000 mk erityisesti s'aira:iden ja
51080: menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-         V'ammaisten lasten ylimääräiseksi hoitotueksi
51081: jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-    eri:ty~stapauksissa. (RA n:o 1441)
51082: meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskus~               13. Ed. Kuoppa: momentille 33.18.50 li-
51083: telun kuluessa:                                        säyksenä 235 000 000 mk, josta 135 000 000
51084:                                                        mk käytettäisiin työttömyyskassan päiväavus-
51085:     1. Ed. Hyrynkangas: momentiiUe 33.01.01            tusten korottamiseksi 20 markalla vuoden 1981
51086: Hsäyksenä 100 000 mk yliiVarkastajan viran             alusta lukien ja 100 000 000 mk kassa-avus-
51087:  (proviisori) perustamiseksi sosiaali- j·a terveys-    tusten saannin turvaamiseksi kaikille työttö-
51088: ministeriön vakuutusosastolle. (RA n:o 46)             myyskassojen työttömille jäsenille. (RA n:o
51089:     2. Ed; P. Vennamo: luvun 33.01 uudelile            617)
51090: momentiUe 500 000 mk toimenpiteisi[n ryhty-                 14. Ed. JärvHehto: momentille 33.19.60 li-
51091: misebi tarpeellisen lääkintäoikeuden perusta-          säyksenä 50 000 000 mk ylimääräi!sen ä~tiys­
51092: miseksi maahamme sairaiden ja lääkäreiden oi~          päivärahan suorittamiseksli ä~ciyspäivärahan vä-
51093: keusturvan toteuttamiseksi. (RA n:o 1437)              himmä1smäärän korottamiseksi 25 markaksi.
51094:     3. Ed. Hyrynkangas: momentille 33.02.01             (RA n:o 522)
51095: lisäyksenä 800 000 mk lääninproviisorilen vir-             15. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.19.60
51096: kojen perus:tamiseksli lääninhallitusten sosiaali-     lisäyksenä 500 000 mk ooirausvakuutuskorvaus-
51097: ja terveysosastoiUe. (RA n:o 47)                       ten mahaiDisen aloittamheksi akupunktiohoi-
51098:     4. Ed. Mattsson: momentille 33.03.01 li-           toa saaville potilaiiH.e. (RA n:o 609)
51099: säyksenä 660 000 mk viiden }akimiehen ( B 1),              16. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.19 uudelle
51100: viiden työläistarkastajan (V 21) ja neljän kans-       momentiJ:le 5 000 000 mk käytettäväksi yli-
51101: l•is·tin (V 13) viran perustamiseksi työsuojelu-       määräi,sen korvauksen maksamiseks~ sairauspäi-
51102: hallinnon pi'irihallintoon. (RA n:o 818)               värahan saajille niin, että kenenkään sairaus-
51103:     5. Ed. P. Vennamo: luvun 33.07 uudelle             päiväraha ei ole alle 35 markkaa päivältä. (RA
51104: momentille 500 000 mk käytäntöön sovehu-               n:o 1443)
51105: 4134                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
51106: 
51107: 
51108:     17. Ed. E. Laine: luvun 33.19 uudelle mo-        toutus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin
51109: mentille 110 000 000 mk V'altionosuutena sai-        ohj·ataan Sotainvalidien Veljesliiton omistamiin
51110: rausvakuutusrahastoon, jolloin olisi mahdollista     kunroutuslaitoksiin niin suuressa määrin kuin
51111: poistaa sairausV'akuutusmaksu kansaneläkdäi-         niti:den hoitoonottomahdollisuudet sallivat ja
51112: siltä. (RA n:o 650)                                  vasta sen jälkeen muihin kuntoutuslaitoksiin."
51113:      18. Ed. E. Laine: luvun 33.19 uudelle               26. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.21 uudelle
51114: momentille 380 000 000 mk käytettäväksi sai-         momentille 200 000 000 mk kunnolHsen yli-
51115: raus- ja äitiyspäivärahan tason korottamiseen        määräisen eläkkeen järjestämiseksi sairauden tai
51116: s:iJten, että alimman sairaus- tai äitiyspäivära-    muun syyn vuoksi sitä tarvitseville sotiemme
51117: han saajille maksetaan ylimääräinen 20 markan        veteraaneille 55 vuoden iästä alkaen. (RA n:ot
51118: päiväraha ja enimmä±späivärahan saajiUe yli-         1270, 1272, 1445, 1447, 1448 ja 1449)
51119: määräinen 21,75 markan päiväraha. (RA n:o                 27. Ed. Järvilehto: luvun 33.21 uudelle mo-
51120: 651 ja III vastalause)                               mentille 50 000 000 mk käytettäväksi varhais-
51121:     [19. Ed. E. Laine: luvun 33.19 uudelle mo-       eläkekokeilutoiminnan jatkamiseen ja laajenta-
51122: mentille 500 000 mk pieniä ja keskisuuria eläk-      miseen. ( RA n: o 10 32 ja 1 vastalause )
51123: keitä saavien sairaalamaksujen korvaamiseen.              28. Ed. P. Vennamo: luvun 33.21 uudelle
51124:  (RA n:o 1057)                                       momentille 20 000 000 mk rintamasotilaseläk-
51125:      20. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.19 peruste-      keen ylimääräiseen !isään kaikkien eläkkeellä
51126: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edeHyttää hal-      olevien veteralafli.en eläkkeiden korottamiseksi
51127: lituben selvittävi!n, miten voitaisiin kroonisia     niin, että rintamalla vietetyt vuodet otetaan
51128: tauteja sairasta\.ffie korvata heidän tarvitse-      eläkettä määrättäessä työvuosina kaksinkertai-
51129: mansa lääkkeet ja heidän saamansa hoito riit-         sesti huomioon. (RA n:o 1271)
51130: tävässä laajuudessa sekä miten voitaisiin myös
51131:  kaikki hierontapalvelut saattaa S'3irausvakuutuk-        29. Ed. P. Vennamo: luvun 33.21 uudelle
51132: E'en piiriin."
51133:                                                       momentille 10 000 000 mk ennenaikaisiksi ja
51134:      21. Ed. E. Laine: momentiUe 33.20.60 li-         ylimääräi<siksi eläkkeiksi sotiemme aikana koti-
51135:  ~äyksenä 100 000 000 mk käytettäväksi kansan-
51136:                                                       rintamalla ankarasti työskennelleiden toimeen-
51137: eläkel11kien edellyttämän va~tionosuuden lisää-       tulon turvaamiseksi. (RA n:o 1450)
51138:  miseen eläkeläisten toimeentuloturvan paranta-           30. Ed. P. Vennamo: luvun 33.21 uudelle
51139:  miseksi. (RA n:o 652)                                momentille 1 000 000 mk vapaussotamme ve-
51140:      22. Ed. P. Vennamo: luvun 33.20 uudelle          teraanien ihmisarvoisen toimeentulon turvaa-
51141:  momentille 200 000 mk käytettäväksi ylimää-          miseksi. (RA n:o 1451)
51142:  räisenä korv·auksena leskeyseläkkeeksi niille,           31. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.21 peruste-
51143:  jotka nykyisten säännösten mukaan jäävät vä-         luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hal-
51144:  liinpuroajiksi ja muita 1eskeyseläkkeen saajia       Htuksen selvittävän, voitaisiinko rintamaUsää
51145:  huonompaan asemaan sekä momentin peruste-            maksaa myös kaikille rintamatunnuksen saaneil-
51146:  luissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että        le naisille sekä työvelV'Ollisille voimassa olevan
51147:  maassamme on lukuisasti väliinputoajia eläke-        Iain puitteissa."
51148: läisten keskuudessa, mikä ei ole hyväksyttä-              32. Ed. Lattula: luvun 33.21 perusteluissa
51149:  vää." (RA n:o 1442)                                  lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
51150:      23. Ed. P. Vennamo: luvun 33.20 uudelle          litus ryhtyy kiirellisiin roimenpitdsiin rintama-
51151:  momentille 10 000 000 mk ylimääräisiä vähim-         veteraanien eläkkeiden parantamiseksi, sillä
51152:  mäiseläkkehä varten niin, että joka1selle t•ar-      koko yhteiskuntamme on heille kunniaV'Classa.
51153:  vhsevalle turvataan ihmisarvoinen eläke. (RA         Rintamaveteraanit turvasivat maamme raskaina
51154:  n:o 1444)                                             sotavuosina teoillaan irtsenäisen ja vapaan Suo-
51155:       24. Ed. P. Vennamo: luvun 33.20 uudelle         men."
51156:  momentille 1 000 000 mk asianmukaisen yli-               33. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.23.56
51157:   määräisen eläkekorvauksen maksamiseksi siirto-      lisäyksenä 5 000 000 mk ylimääräisenä kotiut-
51158:  väen ja rintamasotHaiden asutus- ja jälleenra-        tami:srahana kotiuttamisrahan nostamiseksi yh-
51159:   kennustehtävissä toi1sen maailmansodan jälkeen       teensä 500 markkaan. (RA n:o 1452)
51160:   työskennellei'lle. (RA n:o 1446)                         34. Ed. Hyrynkangas: momentille 33.26.35
51161:       25. Ed. Ihamäki: momentin 33.21.55 pe-           lisäyksenä 1 000 000 mk vanhusten ja vam-
51162:   rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-       maisten kotona tapahtuvan hoidon tukemista
51163:   tää, että valtion korwukset sotainvalidien kun-      koskevaan kokeilutoimintaan. (RA n:o 430)
51164:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                       4135
51165: 
51166: 
51167:     35. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.26.51                44. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.44.54
51168: lisäyksenä 5 000 000 mk ylimääräisen i:nvalidi-          lisäyksenä 10 000 000 mk invalidien vuosittai-
51169: rahan ja -eläkkeen maksamiseksi vammaisillre il-         sen 2-3 viikon pituisen kuntoutuslaitosloman
51170: man työvelvoitetta. (RA n:ot 510 ja 1453)                aikaansaamiseksi. (RA n:o 512)
51171:     36. Ed. Mattsson: momencille 33.38.35 li-                45. Ed. Järvilehto: momentille 33.44.58 li-
51172: säyksenä 31 000 000 mk, josta 4 000 000                  säyksenä 10 000 000 mk käytettäväksi valtion-
51173: mk päivähoitomaksujen alentamiseen sekä                  avustuksena psyykkisesti vammautuneille tar-
51174: 27 000 000 mk lasten päiväkotien käyttökus-              koitetun suojatyötoiminnan perust:amiskustan-
51175: tannuksiin. (RA n:ot 1097 ja 1098 sekä III               nuks~in. (RA n:o 1131)
51176: vastalause)                                                  46. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.44 uudelle
51177:     37. Ed. P. Vennamo: luvun 33.38 uudelle              momentille 1 600 000 mk invalidien vammoista
51178: momentille 1 000 000 mk vuorotyötä tekevien              johtuvia hoitomenoja ja muita kuluja varten.
51179: tai muuten epäsäännölliseen aikaan työskente-             (RA n:o 511)
51180: levien vanhempien last:en hoidon parantami-                  47. Ed. Fred: luvun 33.44 uudelle momen-
51181: seksi. (RA n:o 1454)                                     tille 10 000 000 mk MS-potilaiden ja muiden
51182:     38. Ed. P. Vennamo: luvun 33.38 uudelle              neurologi:sesti vammautuneiden potilaiden kun-
51183: momentille 100 000 000 mk sopivien päivä-                toutuksen ja hoidon tehost:amiseen. (RA n:o
51184: hoitopaikkojen järjestämiseksi lapsille niillä           523)
51185: alueilla, missä rilittäviä päivähoitopaikkoja lap-           48. Ed. Järvilehto: luvun 33.44 perusteluis-
51186: siperheiden ja yksinhuoltajien tarpeiden mukaan          sa lausuttavaksi: "Työllisyystilanteen vaikeu-
51187:  ei ole olemassa kohtuullisin kustannuksin. (RA          tuessa on huolehdittava erityisesti työrajoitteis-
51188: n:o 1455)                                                ten työnsaannista. Eduskunta edellyttää, että
51189:     39. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.38 perus-             hallitus ryhtyy kiirellisiin toimenpiteisiin vam-
51190:  teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo, että         maisille tarkoitettujen suojatyömahdollisuuksien
51191:  jokaiselle lapsiperheelle maassamme on turvat-          lisäämiseksi."
51192:  tava todellinen valinnanvaihtoehto lapsien ko-              49. Ed. Järvilehto: luvun 33.44 perus-
51193:  tona hoitamisen tai lasten päivähoitoon viemi-          teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
51194: sen välillä. Sen vuoksi eduskunta edellyttää,            että halLitus ryhtyy toimenpiteisiin vammai-
51195:  että kaikkialla maassamme on riittävästi lasten         sille soveltuvien asuntojen määrän lisäämi-
51196:  päivähoitopaikkoja, jolloin erityistä huomiota           seksi."
51197:  on kiinnitettävä perhepäivähoitoon. Samalla                 50. Ed. Järvilehto: momentille 33.51.50 li-
51198:  eduskunta edellyttää, että lasten päivähoito ei          säyksenä 200 000 mk Pelastusarmeijan raittius-
51199:  saa muodostua kenellekään taloudellisesti koh-           työhön. (RA n:o 11)
51200:  tuuttoman raskaaksi.''                                      51. Ed. Järvilehto: momentille 33.51.50 li-
51201:      40. Ed. Järvilehto: momentille 33.41.51 li-         säyksenä 1 500 000 mk käytettäväksi raittius-
51202:  säyksenä 5 000 000 mk yksityisten lastenkotien           työhön sekä alkoholijuomista aiheutuvien hait-
51203:  käyttökustannuksii:n. (RA n:o 174)                       tojen ehkäi:semiseen. (RA n:o 213)
51204:      41. Ed. Järvilehto: luvun 33.41 peruste-                52. Ed. Lattula: luvun 33.51 uudelle mo-
51205:  luissa lausuttavaksi: "Lastenkotien valtionapu          mentille 300 000 mk valtionapuna muiden
51206:  on tällä hetkellä puutteelli:sesti järjestetty. Edus-   päihteiden kuin alkoholijuomien aiheuttamien
51207:  kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesci sel-     haittoJen ehkäisemiseen. (RA n:o 669)
51208:  vittää mahdollisuudet lisätä lastenkotien val-              53. Ed. Ronkainen: luvun 33.51 peruste-
51209:  tionapua ja saattaa lastenkodit vakinai:sen val-         luissa lausuttaval\:si: "Raittiustyötä tehostamal-
51210:  tionavun piiriin."                                       la voidaan vähentää alkoholin kulutusta ja al-
51211:      42. Ed. Järvilehto: momentille 33.44.33 li-          koholin käytöstä yhteiJskunnalle aiheutuvia kus-
51212:   säyksenä 1 000 000 mk Kotkan ja Kuusankos-              tannuksia. Eduskunta edellyttää, että hallitus
51213:   ken suojatyökeskuksen perustamiseen. (RA n:o            ryhtyy toimenpiteisii:n raittiustyön tehostami-
51214:   940)                                                    seksi lisäämällä kuntien sekä raittiusjärjestöjen
51215:      43. Ed. Hyrynkangas: momentille 33.44.53             valti:onosuutta."
51216:  lisäyksenä 200 000 mk käytettäväksi Sokeain                 54. Ed. Ronkainen: momentille 33.54.36
51217:   Keskusliiton niiden neljän alueellisen kuntou-          lisäyksenä 20 000 000 mk ylimääräisenä val-
51218:   tusohjaajan palkkaamis,een, joita ei ole hyväk-         tionavustuksella kunnille päihdyttävien ainei-
51219:   sytty valtionavun piiriin. (RA n:o 53)                  den väärinkäyttäjien huoltoloiden ja toiminta-
51220: 4136                                Torstaina 18. joulukuuta 1980
51221: 
51222: 
51223: yksiköiden perustamiskustannuksiin. (RA n:o         huolehtiville järjestöille. (RA n:o 550 ja II
51224: 840)                                                vastalause)
51225:    55. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.54 uudelle            70. Ed. Fred: momentille 33.57.52 lisäyk-
51226: momentille 500 000 mk alkoholis:tihuoltoloiden      senä 15 000 000 mk maatalousyrittäjien karja-
51227: asiakkaiden palkkiorahan korottamiseksi. (RA        tilojen lomitusrengaskokeilun aloittamiseen.
51228: n:o 513)                                            (RA n:o 12)
51229:    56. Ed. Ronkainen: momentille 33.55.50
51230: lisäyksenä 200 000 mk käytettäväksi Vihreä              71. Ed. Impiö: momentin 33.57.57 perus-
51231: Keidas r.y:n toiminnan tukemiseen. (RA n:o          teluissa lausuttavaksi: "Suuri osa kansalaisista
51232: 214)                                                on pitänyt heikkenemässä oleva taloudellinen
51233:                                                     tilanne huomioon ottaen epätarkoituksenmukai-
51234:    57. Ed. Ronkainen: momentille 33.55.51           sena tukea ammattiyhdistysliikkeen lomatoimin-
51235: Hsäyksenä 200 000 mk käytettäväksi Suomen           taa jatkuvasti kasvavilla määrärahoilla. Tämän
51236: evankelisluterilaisen jengi- ja katulähetys r.y:n   kehityksen vakiinnuttua on eduskunnan pää-
51237: Parkanossa sijaitsevan hoitokodin perustamis-       töksillä syytä kiinnittää huomiota näiden va-
51238: kustannuksiin. (RA n:o 215)                         rojen jaossa ilmenneeseen epäoikeudenmukai-
51239:     58. Ed. Ronkainen: luvun 33.55 uudelle          suuteen, joka ilmenee siinä, että ammattiyhdis-
51240: momentille 300 000 mk Lähetysnuoret r.y:n           tystoiminnan sektoreita ei kohdella tasapuoli-
51241:  toiminnan tukemiseen. (RA n:o 404)                 sesti. Eduskunta katsoo, että jaettaessa mo-
51242:     59. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.56.30       mentin määrärahoja on otettava tasapuolisesti
51243: lisäyksenä 10 000 000 mk uusien kodinhoitajien      huomioon SAK:n, TVK:n ja STTK:n loma-
51244: virkojen perustamiseksi kuntiin. (RA n:o 514)       yhdistysten sekä Lomaliiton ohella myös Akava~
51245:     60. Ed. Fred: momentille 33.56.31 lisäyk-        järj·estöjen lomayhdistys A-lomat r.y." (II vasta-
51246:  senä 20 000 000 mk vanhusten kotihuollon to-       lause)
51247:  teuttamiseen. (RA n:o 14)                              72. Ed. Ihamäki: momentille 33.57.59 li-
51248:     61. Ed. Hyrynkangas: momentille 33.56.31        säyksenä 1 000 000 mk vammaisten lomatoi-
51249: lisäyksenä 400 000 mk käytettäväksi valtion-        minnan järjestämiseen. (RA n:o 66)
51250:  avustuksiin kunnille kotiavustajatoiminnasta ai-       73. Ed. Hyrynkangas; luvun 33.57 uudelle
51251: heutuviin käyttökustannuksi:in. (RA n:o 431)        momentille 2 000 000 mk vuosilomajärjestel-
51252:     62. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.56.31       män ja vapaa-aikajärj•estelyjen toteuttamiseksi
51253: lisäyksenä 2 000 000 mk kuntien kotiavustaja-        pitkäaikaisesti sairaiden lasten vanhemmille lap-
51254:  toiminnan t:ehostamiseen.                           sen ollessa kotihoidossa. (RA n:o 52)
51255:     63. Ed. Fred: momentille 33.56.31 lisäyk-           74. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.58.33
51256:  senä 10 000 000 mk avustuksena kunnille koti-      lisäyksenä 10 000 000 mk kuntien taloudelli-
51257:  avustajatoiminnasta aiheutuviin käyttökustan-       seksi tukemiseksi paloturvallisten kunnallisko-
51258:  nuksiin. (RA n:o 176)                               tien perusparantamiseksi ja rakentamiseksi.
51259:     64. Ed. Fred: momentille 33.57.40 lisäyk-        (RA n:o 1457)
51260: senä 30 000 000 mk käytettäväksi maatalous-
51261: yrittäjien lomatoiminnan kehittämiseen. (RA             75. Ed. Ronkainen: momentille 33.58.33
51262:  n:o 1033 ja I vastalause)                           lisäyksenä 1 500 000 mk käytettäväksi Pertun-
51263:                                                     maan vanhainkodin perusparannustöihin. (RA
51264:     65. Ed. Fred: momentille 33.57.42 lisäyk-        n:o 216)
51265: senä 3 000 000 mk pienyrittäjien vuosilomaa
51266: varten. (RA n:o 13)                                     76. Ed. Mattsson: momentille 33.58.33 li-
51267:     66. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.57.42        säyksenä 40 000 000 mk avustuksiksi kunnille
51268: lisäyksenä 2 000 000 mk jotta jokainen vuosi-       kunnalliskotien ja kunnallisten vanhainkotien
51269: lomajärjestelmän piiriin kuuluva pienyrittäjä        rakentamiseen ja peruskorjauksiin. (RA n:o
51270: saisi lomarahansa. (RA n:o 515)                      1056)
51271:     67. Ed. Kuoppa: momentille 33.57.42 li-             77. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.58.33
51272: säyksenä 20 000 000 mk p1enyrittäjien vuosi-        lisäyksenä 1 000 000 mk Pielaveden uuden van-
51273: lomajärjestelmän kustannuksiin. (RA n:o 733)        hainkodin rakentamisen tukemiseksi. (RA n: o
51274:     69. Ed. Kauppi: momentille 33.57.51 li-         1458)
51275: säyksenä 20 000 mk käytettäväksi valtionavus-           78. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.58.33
51276: tuksena vähävaraisten äitien lomatoiminnasta        lisäyksenä 1 000 000 mk aloitteissa mainittu-
51277:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                     4137
51278: 
51279: 
51280: jen Rautalammin, Sonkajärven, Tuusniemen ja            sairaiden tarvitsemien ravintovalmisteiden jake-
51281: Vesai).non kunnalliskotien petl!skorjauksiin ja        lun aloittamiseksi. (RA n:o 51)
51282: laajennuksiin. (RA n:ot 1459-1462)                        92. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.75.30
51283:     80. Ed. Järvilehto: momentille 33.58.51 li-       lisäyksenä 10 000 000 mk terveyskeskusten
51284: säyksenä 480 000 mk eläkeläisten järjestöjen          henkilöstöpulan poistamiseksi.
51285: valtionapua varten. (RA n:o 841)                          93. Ed. Kuoppa: momentille 33.75.30 li-
51286:     81. Ed. Impiö: luvun 33.58 uudelle mo-             säyksenä 50 000 000 mk avustuksina kunnille
51287: mentille 5 000 000 mk käytettäväksi valtion-          syöpäsairauden varhaisvaiheessa toteamiseksi ja
51288: avustuksena Sotainvalidien Veljesliiton toimin-        tehokkaan hoidon aikaansaamiseksi. (RA n:o
51289: taan. (RA n:o 456 ja II vastalause)                   618)
51290:     82. Ed, Joutsenlahti: luvun 33.58 uudelle             94. Ed. Kuoppa: momentille 33.75.30 li-
51291: momentille 5 000 000 mk käytettäväksi kun-             säyksenä 46 800 000 mk järjestelmällisen il-
51292: nalliskodeissa pysyväishoidossa olevien hoito-        maishammashuollon järjestämiseksi. (RA n:o
51293: maksujen: epäoikeudenmukaisuuksien ja koh-             1183)
51294: tuuttomuuksien sekä kuntien lisärasitusten                95. Ed. Kuoppa: momentille 33.75.31 li-
51295: korvaamiseksi. (RA n:o 1463)                          säyksenä 75 000 000 mk terveysasemahankkei-
51296:     83. Ed. Järvilehto: luvun 35.58 uudelle           den sekä 20 uuden terveysaseman tai työter-
51297: momentille 50 000 000 mk käytettäväksi kodin-         veysas·eman rakennustöiden aloittamiseen sekä
51298: perustamislainoihin alle 30-vuotiaille avioliiton     viiden sairaalan peruskorjaus- ja laajennushank-
51299: solmineille pariskunnille. (RA n:o 533 ja I           keen toteuttamiseen. (RA n:o 628 ja III vas~
51300: vastalause)                                           talause)
51301:     84. Ed. Järvilehto: luvun _33.58 uudelle
51302:                                                           96. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.75.31
51303: momentille 10 000 000 mk väkivaltaisten alko-         lisäyksenä 500 000 mk avohoitotilojen rakenta-
51304: holistien omaisille tarkoitetun turvakotiverkos-      m1seksi Järviseudun sairaalaan Vimpelissä. (R/\
51305: ton pei:ustamis- ja käyttökustannuksiin. (RA          n:o 958)
51306: n:o 842)
51307:     85. Ed. Järvilehto: luvun 33.58 uudelle               97. Ed. Kuoppa: momentille 33.75.31 li-
51308: momentille 1 000 000 mk avustuksena kun-              säyksenä 8 500 000 mk terveyskeskusten vuo-
51309: nille puhelimien hankkimista varten vanhuk-           deosastojen rakentamisen aloittamiseksi Musta-
51310: sille. (RA n:o 844)                                   saaressa, Maalahdessa, Oravaisissa, Uudessa-
51311:                                                       kaarlepyyssä ja Vaasassa. (RA n:o 1184)
51312:     86. Ed. P. Vennamo: luvun 33.58 uudelle
51313: momentillc 10 000 000 mk nuorten kodinpe-                 98. Ed. P. Vennamo: momentille 33.75.31
51314:  rustamislainoja varten. (RA n:o 1464)                lisäyksenä 5 000 000 mk terveyskeskusten ·pe-
51315:     87. Ed. P. Vennamo: luvun 33.58 uudelle           rustamisktistannuksiin.
51316: momentille 6 000 000 mk käytettäväksi myrk-               99. Ed. P. Vennamo: momentille 33.75.31
51317: kyjen aiheuttamien terveysmenetysten ja mui-          lisäyksenä 1 000 000 mk käytettäväksi 30 sai-
51318: den vahinkojen korvaamiseen täysimääräisinä.          raansijaisen vuodeosaston tarpeellisine muine
51319:  (RA n:o 1467)                                        tiloineen rakentamiseksi Rautavaaraan. (RA n:o
51320:     88. Ed. Hyrynkangas: momentille 33.60.09          1468)
51321: lisäyksenä 300 000 mk viranomaisten toimesta              100. Ed. P. Vennamo: momentille 33.75.31
51322: annettavan lääkeinformaation ja -neuvonnan            lisäyksenä 100 000 mk Vieremän terveysase-
51323: aikaansaamiseksi. (RA n:o 48)                         man rakentamisen edistämiseksi. (RA n:o
51324:     89. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.68.21         1469)
51325: lisäyksenä 20 000 mk Itä-Suomen väestömme                 101. Ed. Järvilehto: momentille 35.76.30
51326: korkean sairastavuuden selvittämiseksi. (RA           lisäyksenä 1 700 000 mk 9 anestesiaerikoisliiä-
51327: n:o 1465)                                             kärin ja 10 erikoissairaanhoitajan palkkaami-
51328:     90. Ed. Joutsenlahti: momentille 33.73.23         seksi yliopistollisiin keskussairaaloihin synny-
51329: lisäyksenä 500 000 mk myrkkyjen käytön val-           tyskipujen Hevityksen toteuttamista varten.
51330: vonnan tehostamiseksi sekä erikoistoimenpitei-        (RA n:o 535 ja I vastalause)                 ·
51331: siin yllättävien myrkky- ja saastevaarojen va-           102. Ed. Mattsson: momentille 33.76.30 li-
51332:  ralta. (RA n:ot 1439 ja 1466)                        säyksenä 4 500 000 mk henkilökunnan pall{kaa-
51333:     91. Ed. Hyrynkangas: momentille 33.75.30          miseen Tampereen keskussairaalaan. (RA n:o
51334: lisäyksenä 500 000 mk hapen ja pitkäaikaisesti        825)
51335: 518 058000001S
51336: 4138                                 Torstaina 18. joulukuuta 1980
51337: 
51338: 
51339:     103. Ed. Järvilehto: momentille 33.76.30         automaattiyhdistyksen perustamisesta lähtien.
51340: lisäyksenä 200 000 mk erikoislääkärin ja -sai-       Järjestöjen vaikutus- ja toimintamahdollisuuk-
51341: raanhoitajien palkaamiseksi leukemian sairasta-      sia ei saa kaventaa."
51342: vien lapsipotilaiden erikoishoidon järjestämistä         114. Ed. Ihamäki: pääluokan 33 peruste-
51343: varten. (RA n:o 843)                                 luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hal-
51344:     104. Ed. Järvilehto: momentille 33.76.31         lituksen seuraavan rintamaveteraanien kuntou-
51345: lisäyksenä 1 000 000 mk Salon aluesairaalan          tustoimintaan, sen seuranta- ja tutkimustyöhön
51346: peruskorjausta ja terveyskeskuksen rakentami-        sekä tiedotus- ja neuvontatyön suorittamista
51347: ~'etl aloittamista varten. (RA n:o 23)               varten myönnettävien määrärahojen riittävyyt-
51348:     105. Ed. Mattsson: momentille 33.76.31           tä."
51349: lisäyksenä 21 000 000 mk Tampereen keskus-               115. Ed. Joutsenlahti: pääluokan 33 pe-
51350: sairaalan laajennushankkeen aloittamiseen. (RA       rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
51351: n:o 826)                                             tää hallituksen huolehtivan kaikin käytettävissä
51352:     106. Ed. P. Vennamo: momentille 33.76.31         olevin keinoin siitä, että sairaanhoitajien an-
51353: lisäyksenä 500 000 mk Salon aluesairaalan laa-       sioita korotetaan ja tapahtuneet palkkojen jäl-
51354: jennushankkeen toteuttamisen aloittamiseen.          keenjääneisyydet poistetaan."
51355:  (RA n:o 1273)                                           116. Ed. Järvilehto: pääluokan 33 peruste-
51356:     107. Ed. P. Vennamo: momentille 33.76.35         luissa lausuttavaksi: "Päihdyttävien aineiden
51357: lisäyksenä 1 000 000 mk käytettäväksi avustuk-       väärinkäyttäjien huoltotilanne on maassamme
51358: siksi lähinnä Kuopion läänin kantokyvyltään          heikosti järjestetty. Eduskunta edellyttää, että
51359: keskimääräistä heikommille kunnille niiden va-       päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien hoito-
51360: pauttamiseksi kokonaan tai osittain Kuopion          mahdollisuuksia lisätään käyttämällä hyväksi
51361: yliopistollisen keskussairaalan perustamiskustan-    myös yks<ityisten järjestöjen hoito- ja huolto-
51362: nusosuuksien suorittamisesta. (RA n:o 1470)          kodit. Hoitoon ohjausta tulee myös tehostaa.
51363:     108. Ed. Mattsson: luvun 33.76 uudelle           Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollos-
51364: momentille 10 000 000 mk dieettihoitorahako-         ta aiheutuvat kustannukset on suoritettava ko-
51365: k·eilun aloittamiseksi maamme diabeetikkojen         konaan valtion toimesta Oy Alko Ab:n yli-
51366: keskuudessa. (RA n:o 827)                            jäämän ja alkoholijuomaveron tuotosta kerty-
51367:                                                      neillä varoilla."
51368:     109. Ed. Fred: luvun 33.80 uudelle mo-               117. Ed. Lattula: pääluokan 33 peruste-
51369: mentille 3 800 000 mk kuntoutuskurssikeskuk-         luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellvttää hal-
51370: sen rakentamiseksi Kuortaneelle neurologisia         lituksen ryhtyvän kiireellisesti toime'npiteisiin
51371: liikuntavammaisia varten. (RA n:o 376)               rintamasotilas- tai rintamapalvelutunnuksen
51372:     110. Ed. P. Vennamo: momentille 33.85.56         omaavien veteraaniemme kuntoutuksen järjestä-
51373: lisäyksenä 10 000 000 mk rintamaveteraanien          miseksi pysyvällä tavalla, jolloin myös kuntou-
51374: ja heidän puolisoidensa kuntouttamisen tehos-        tushoidosta aiheutuvat matkakustannukset olisi
51375: tamiseen. (RA n:ot 1275 ja 1471)                     korvattava valtion varoista."
51376:     111. Ed. Joutsenlahti: luvun 33.85 uudelle           118. Ed. Lattula: pääluokan 33 perus-
51377: momentille 5 000 000 mk psoriasis-ihotauti-          teluissa lausuttavaksi: "Koska diabeetikkojen
51378: potilaiden avohoitoverkon luomiseen ja saatta-       ruokavalio nostaa huomattavasti heidän ruoka-
51379: maan taudin hoidossa tarvittavat kaikki lääk-        kustannuksi'aan, eduskunta edellyttää hallituk-
51380: keet sairausvakuutuksen korvattavaksi. (RA           sen ryhtyvän toimenpiteisiin yhteiskunnan tuen
51381: n:o 516)                                             osoittamiseksi diabeetikkojen kalliiseen ruoka-
51382:     112. Ed. P. Vennamo: luvun 33.85 uudelle         valioon."
51383: momentille 10 000 000 mk käytettäväksi so-               119. Ed. Fred: pääluokan 33 perusteluissa
51384: tiemme veteraaneille ilmaireksi terveydenhoi-        lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että lasten
51385: doksi ja sairaanhoidoksi ja terveystarkastuksiin.    kotihoidontukeen varattu määräraha ei ole oi-
51386:  (RA n:ot 1472 ja 1473)                              keassa suhteessa lasten päivähoitoon osoitettui-
51387:     113. Ed. Joutsenlahti: lukuryhmän 33.92-         hin määrärahoihin. Eduskunta edellyttää, että
51388: 98 perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta           kotihoidontukijärjestelmää pikaisesti laajenne-
51389: edellyttää, että Raha-automaattiyhdistyksen tuot-     taan niin, että se tarjoaa kaikille pienten las-
51390: to on kokonaisuudessaan käytettävä sosiaali-         ten vanhemmille todellisen käytettävissä ole-
51391: ja terveysalan järjestöille, kuten on ollut asian-   van vaihtoehdon lastensa hoidon järjestämi-
51392: laita tähänkin asti aina vuodesta 1938 eli Raha-     seksi."
51393:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                     4139
51394: 
51395: 
51396:      Keskustelu:                                          Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Jout-
51397:                                                         senlahden ehdotusta.
51398:   Ed. Hyrynkangas: Teen ehdotuksen
51399: n:o 1.                                                     Ed. Kuoppa: Teen ehdotuksen n:o 13.
51400:    Ed.    N i e m i n e n -M ä k y n e n :   Kanna-
51401: tan.                                                       Ed. M a t t s s on : Kannatan.
51402: 
51403:      Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o                  Ed. Järvi 1 e h t o : Teen ehdotuksen n:o
51404: 2.                                                       14.
51405: 
51406:      Ed. Joutsen 1a h t i: Kannatan.                       Ed. Ronkainen: Kannatan.
51407: 
51408:                                                           Ed. Joutsen 1 a ht i :       Teen ehdotukset
51409:   Ed. H y r y n k a n g a s : Teen ehdotuksen           n:ot 15 ja 16.
51410: n:o .3.
51411:                                                           Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Jout-
51412:    Ed.    N i e mi n en -M äk y n en :       Kanna-     senlahden ehdotuksia.
51413: tan.
51414:                                                           Ed. E. Laine : Teen ehdotukset n:ot 17
51415:      Ed. M a t t s s on : Teen ehdotuksen n:o           -19.
51416: 4.
51417:                                                           Ed. M a t t s s on : Kannatan kaikkia kol-
51418:    Ed. K u o p p a : Kannatan ed. Mattssonin            mea ehdotusta.
51419: tekemää ehdotusta.
51420:                                                           Ed. Joutsen 1 a h t i: Teen ehdotuksen
51421:   Ed. P.      Vennamo:           Teen ehdotuksen        n:o 20.
51422: n:o 5.
51423:                                                            Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Jout-
51424:   Ed. Joutsenlahti: Kannatan ed. P.                      senlahden ehdotusta.
51425: Vennamon ehdotusta ja teen ehdotukset n:ot
51426: 6 ja 7.                                                    Ed. E. Laine : Teen ehdotuksen n:o 21.
51427: 
51428:   Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Jout-                      Ed. K u o p p a : Kannatan ed. E. Laineen
51429: senlahden ehdotuksia.                                    ehdotusta.
51430: 
51431:      Ed. Järvi 1e h t o : Teen ehdotuksen n:o             Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot
51432: 8.                                                      22-24.
51433: 
51434:      Ed. Fred : Kannatan.                                  Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan kaikkia
51435:                                                          kolmea ehdotusta.
51436:   Ed. Jo u t s en 1a h t i : Teen ehdotukset
51437: n:ot 9 ja 10.                                             Ed.      Ihamäki :      Teen ehdotuksen n:o
51438:                                                         25.
51439:   Ed. P. Vennamo: Kannatan ed. Jout-
51440: senlahden ehdotuksia.                                      Ed. L a t t u 1a : Kannatan.
51441: 
51442:                                                            Ed. Joutsen 1a h t i : Teen ehdotuksen
51443:   Ed. Nieminen-Mäkynen: Teen eh-                         n:o 26.
51444: dotuksen n:o 11.
51445:                                                            Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Jout-
51446:      Ed. I t ä 1ä : Kannatan.                            senlahden ehdotusta.
51447: 
51448:   Ed. Joutsen 1 a h t i:         Teen ehdotuksen           Ed. Järvi 1ehto: Teen ehdotuksen n:o
51449: n:o 12.                                                  27.
51450: 4140                               Torstaina 18. joulukuuta 1980
51451: 
51452: 
51453:    Ed. R o n k a i ne n : Kannatan ed. Järvi-        Ed. Hyrynkangas: Teen ehdotuksen
51454: lehdon ehdotusta.                                  n:o 43.
51455: 
51456:   Ed. P. Vennamo: Teen ehdotukset n:ot                Ed.   Nieminen-Mäkynen:                  Kanna-
51457: 28-30.                                             tan.
51458: 
51459:   Ed. Jo u t s en 1a h t i : Kannatan nmta           Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
51460: tehtyjä ehdotuksia ja teen ehdotuksen n:o 31.      n:o 44.
51461: 
51462:   Ed. P. V e n n a m o : Kannatan.                    Ed. P. Vennamo : Kannatan.
51463: 
51464:   Ed. La t t u 1 a : Teen ehdotuksen n:o 32.         Ed. JärVi 1e h t 0: Teen ehdotuksen n:o
51465:                                                    45.
51466:   Ed. I h a m ä k i :   Kannatan ed. Lattulan         Ed.   Ronkainen :            Kannatan.
51467: ehdotusta.
51468: 
51469:   Ed. Joutsen 1a h t i:      Teen ehdotuksen         Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
51470: n:o 33.                                            n:o 46.
51471: 
51472:   Ed. P. Vennamo:           Kannatan.                 Ed. P. Vennamo: Kannatan.
51473: 
51474:   Ed. Hyrynkangas : Teen ehdotuksen                   Ed. Fred : Teen ehdotuksen n:o 47.
51475: n:o 34.
51476:                                                      Ed. J ä r v i 1 e h t o : Kannatan ed. Fredin
51477:   Ed.   N i emin en -Mäkynen :          Kanna-     ehdotusta ja teen ehdotukset n:ot 48-51.
51478: tan.
51479:                                                       Ed.   F r e d : Kannatan.
51480:   Ed. Mä n n i s t ö : Kannatan myös ed. Hy-
51481: rynkankaan ehdotusta.                                 Ed. La t t u 1 a : Teen ehdotuksen n:o 52.
51482:   Ed. Joutsen 1a h t i : Teen ehdotuksen             Ed. K a n e r v a : Haluan julkituoda kan-
51483: n:o 35.                                            natukseni ed. Lattulan ehdotukselle.
51484:   Ed. P. Vennamo: Kannatan.                          Ed. Ronkainen: Teen ehdotukset 'ri:ot
51485:                                                    53 ja 54.
51486:   Ed. M a t t s s on : Teen ehdotuksen n:o
51487: 36.                                                   Ed.   J ä r v i 1 e h t o : Kannatan.
51488:   Ed. K u o p p a : Kannatan.                        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Ehdotan luvun 54
51489:                                                    uudelle momentille otettavaksi 500 000 mk al-
51490:   Ed. P. Vennamo:            Teen ehdotukset       koholis tihuolto1oiden asiakkaiden palkkiorahan
51491: n:ot 37 ja 38.                                     korottamiseksi. Tämä on ehdotus n:o 55.
51492: 
51493:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan ed. P.      Ed. P. Vennamo: Kannatan ed. Jout-
51494: Vennamon ehdotuksia ja teen ehdotuksen n:o         senlahden ehdotusta n:o 55.
51495: 39.
51496:                                                      Ed. Ronkainen: Teen ehdotukset n:ot
51497:   Ed. P. Vennamo: Kannatan.                        56-58.
51498: 
51499:   Ed. J ä r v i 1e h t o : Teen ehdotukset n:ot       Ed.   J ä r v i 1e h t o :   Kannatan.
51500: 40-42.
51501:                                                      Ed. Joutsen 1 a h t i : Teen ehdotuksen
51502:   Ed. R o n k a i n e n : Kannatan.                n:o 59.
51503:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                           4141
51504: 
51505: 
51506:   Ed. P. Vennamo : Kannatan.                            Ed.     J ä r v i 1e h t o : Kannatan.
51507: 
51508:   Ed. Fred : Teen ehdotuksen n:o 60.                   Ed.      M a t t s s on :   Teen ehdotuksen n:o
51509:                                                      76.
51510:   Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan ed.
51511: Fredin ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 61.             Ed. Kuoppa : Kannatan.
51512: 
51513:   Ed.   Nieminen-Mäkynen:                 Kanna-       Ed. Joutsen 1a h t i : Teen ehdotukset
51514: tan.                                                 n:ot 77 ja 78.
51515:   Ed. Joutsen 1a h t i:         Teen ehdotuksen         Ed. P. Vennamo: Kannatan.
51516: n:o 62.
51517:                                                        Ed. Järvi 1ehto : Teen ehdotuksen n:o
51518:   Ed. P. V en n a m o : Kannatan.                    80.
51519:   Ed. Fred : Teen ehdotukset n:ot 63-65.                Ed.     R on kai ne n :      Kannatan.
51520:   Ed. R on k a i n en : Kannatan.                       Ed. 1m p i ö : Teen ehdotuksen n:o 81.
51521:   Ed. Joutsen 1a h t i:         Teen ehdotuksen         Ed. 1 h a m ä k i : Kannatan.
51522: n:o 66.
51523:                                                         Ed. Joutsen 1a h t i : Teen ehdotuksen
51524:   Ed. P. Vennamo: Kannatan.                          n:o 82.
51525:   Ed .. Kuoppa : Teen ehdotuksen n: :o 67.              Ed. P. Vennamo : Kannatan.
51526:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.                      Ed. Järvi 1ehto : Teen ehdotukset n:ot
51527:                                                      83-85.
51528:   Ed. Kauppi: Teen ehdotuksen n:o 69.
51529:                                                         Ed.     Ronkainen:          Kannatan.
51530:   Ed. · 1 m p i ö : Kannatan.
51531:                                                        Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
51532:   E<;l. Fred : Teen ehdotuksen n:o 70.               86 ja 87.
51533:   Ed.   R o n k a i n en : Kannatan.                    Ed.     Jo u t s en 1a h t i :   Kannatan.
51534:   Ed.'' Impi ö : Teen ehdotuksen n:o 71.               Ed. Hyrynkangas: Teen ehdotuksen
51535:                                                      n:o 88.
51536:   Ed. 1 h a m ä k i : Kannatan ed. lmpiön
51537: ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 72.                   Ed.      N i em i n en -M äk yn e n :         Kanna-
51538:                                                      tan.
51539:   Ed.   L a t t u 1a : Kannatan.
51540:                                                        Ed. J o u t s e n 1a h t i :      Teen ehdotukset
51541:   Ed. Hyrynkangas : Teen ehdotuksen                  n:ot 89 ja 90.
51542: n:o 73.
51543:                                                         Ed. P. Vennamo: Kannatan.
51544:   Ed. 1 t ä 1ä : Kannatan.
51545:                                                        Ed. Hyryn kangas: Teen ehdotuksen
51546:   Ed. Joutsen 1a h t i:         Teen ehdotuksen      n:o 91.
51547: n:o 74.
51548:                                                        Ed.      N i em i n en -M äk yn en :          Kanna-
51549:   Ed. P. V e n n a m o : Kannatan.                   tan.
51550: 
51551:   Ed. Ronkainen : Teen ehdotuksen n:o                  Ed. Joutsen 1a h t i:             Teen ehdotuksen
51552: 75.                                                  n:o 92.
51553: 4142                                  Torstaina 18. joulukuuta 1980
51554: 
51555: 
51556:   Ed. P. Vennamo : Kannatan.                            Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 109.
51557: 
51558:   Ed. Kuoppa : Teen ehdotukset n:ot 93                  Ed. R o n k a i n e n : Kannatan ed. Fredin
51559: -95.                                                  ehdotusta.
51560: 
51561:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.                       Ed. P.        Vennamo:     Teen ehdotuksen
51562:                                                       n:o 110.
51563:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Teen ehdotuksen
51564: n:o 96.                                                 Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan ed.
51565:                                                       Pekka Vennamon tekemää ehdotusta ja teen
51566:   Ed. P. Vennamo:             Kannatan.               ehdotuksen n:o 111.
51567:   Ed. K u o p p a : Teen ehdotuksen n:o 97.
51568:                                                         Ed. P. Vennamo: Kannatan ed. Jout-
51569:   Ed. M a t t s s o n : Kannatan.                     senlahden ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o
51570:                                                       112.
51571:   Ed. P. Vennamo:              Teen ehdotukset
51572: n:ot 98-100.                                            Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan ed.
51573:                                                       Pekka Vennamon ehdotusta ja teen ehdotuk-
51574:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Kannatan.              sen n:o 113.
51575: 
51576:   Ed. Järvi 1ehto: Teen ehdotuksen n:o                  Ed. P. Vennamo: Kannatan ed. Jout-
51577: 101.                                                  senlahden ehdotusta.
51578: 
51579:   Ed. R o n k a i n e n : Kannatan.                     Ed.    Ihamäki :      Teen ehdotuksen n:o
51580:                                                       114.
51581:   Ed.   M a t t s s on:    Teen ehdotuksen n:o
51582: 102.                                                     Ed. L a t t u 1a : Kannatan.
51583: 
51584:                                                         Ed. Joutsen 1a h t i:       Teen ehdotuksen
51585:   Ed. K u o p p a : Kannata:il.                       n:o 115.
51586:   Ed. Järvi 1ehto: Teen ehdotukset n:ot                 Ed. P. Vennamo : Kannatan ed. Jout-
51587: 103 ja 104.                                           senlahden ehdotusta.
51588:   Ed. R o n k a i n e n : Kannatan.                     Ed. J ä r v i 1ehto : Teen ehdotuksen n:o
51589:                                                       116.
51590:   Ed. M a t t s s on : Teen ehdotuksen n:o
51591: 105.                                                     Ed. Ron k a i n e n : Kannatan ed. Järvi-
51592:                                                       lehdon ehdotusta.
51593:    Ed. K u o p p a : Kannatan.
51594:                                                          Ed. La t t u 1a : Teen ehdotukset n:ot 117
51595:   Ed. P. Vennamo:              Teen    ehdotukset     ja 118.
51596: n:ot 106 ja 107.
51597:                                                         Ed. Kanerva:          Kannatan ed. Lattulan
51598:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan kum-         ehdotuksia.
51599: paakin ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
51600:                                                          Ed. Fred: Teen ehdotuksen n:o 119.
51601:   Ed.   M a t t s s on :   Teen ehdotuksen n:o
51602: 108.                                                    Ed. R o n k a i n en : Kannatan ed. Fredin
51603:                                                       ehdotusta.
51604:  Ed. H y r y n k a n g a s : Kannatan           ed.
51605: Mattssonin tekemään ehdotusta.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51606:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                        4143
51607: 
51608: 
51609:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen         varapuhemies:
51610: Keskustelussa on tehty ehdotukset n:ot 1-67,       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
51611: 69-78 ja 80-119 ja niitä on kannatettu.            perjantaina kello 12.
51612: 
51613:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
51614:                                                      Täysistunto lopetetaan perjantaina 19. jou-
51615:                                                    lukuuta kello 2.54.
51616:    Ensimmäinen         varapuhemies:
51617: Tämän pääluokan ja asian käsittely keskeyte-
51618: tään.                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
51619:                                                                                   Eiler Hultin
51620:                  146. Perjantaina 19 päivänä joulukuuta 1980
51621:                                             kello 12
51622: 
51623: Päiväjärjestys                                     miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-
51624:                                                    talousministeri Tähkämaan vastaus ed. Pohdon
51625:                                                    kirjalliseen kysymykseen n:o 535 kunnan maa-
51626:   Ilmoituksia                                      taloussihteerin ja suunnitteluagrologin toimien
51627:                                                    pätevyysvaatimusten väljentämisestä, ministeri
51628:                                             Siv.   Työläjärven vastaus ed. Salolaisen kirjalliseen
51629:   Ainoa käsittely:                                 kysymykseen n:o 536 taksiautoilijoiden arvio-
51630:                                                    verotuksen epäkohdista, ministeri Eskelisen vas-
51631:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi            taus ed. Holvitien ym. kirjalliseen kysymykseen
51632: vuodelle 1981 .................... 4145            n:o 540 sosiaalihuollon hallinnosta annetun
51633:   A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-      lain muuttamisesta ja sisäasiainministeri Uusi-
51634: nan mietintö n:o 84; hallituksen esitys            talon vastaus ed. P. Puhakan ym. kirjalliseen
51635: n:o 96; raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513.           kysymykseen n:o 542 maarajan lähellä olevien
51636:                                                    kiinteistöjen nautintaoikeuden supistamisesta.
51637:                                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
51638:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
51639:                                                    väasiakirjoihin.
51640:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
51641:                                                    mukaan asiasta ei 1sallita :keskustelua eikä tehdä
51642:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-     päätöstä.
51643: nen varapuhemies Häikiö sekä edustajat Anna-
51644: Liisa Jokinen, Karkinen, Mäkynen, Nieminen-
51645: Mäkynen, Rihtniemi-Koski, Rytkönen, Sillan-
51646: taus ja Sundqvist.                                 Päiväjärjestyksessä oleva asia:
51647: 
51648:                                                    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
51649:                                                    1981
51650: Ilmoitusasiat:
51651:                                                       Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 84
51652: Lomanpyynnöt                                       valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
51653:                                                    96 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981
51654:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-     sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1513 esitellään
51655: västä sairauden vuoksi ed. Nieminen-Mäkynen        a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
51656: sekä yksityisasioiden takia edustajat Anna-Liisa
51657: Jokinen, Sillantaus ja Vesterinen.                   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio-
51658:                                                    varainvaliokunnan mietintö n:o 84.
51659: 
51660:                                                        Pääluokka 32
51661: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
51662: tauksia                                               P u h e m i e s : Eilen pidetyssä istunnossa
51663:                                                    käytiin pääluokasta 32 yleiskeskustelu ja teh-
51664:   P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-    tiin pääluokkaa koskevat ehdotukset. Nyt on
51665: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-     päätettävä pääluokasta.
51666: 519 058000001S
51667: 4146                               Perjantaina 19. joulukuuta 1980
51668: 
51669: 
51670:   Päätökset:                                          Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta n:o 5.
51671:    Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö,           Mietintö "jaa", ed. Almgrenin ehdotus n:o
51672: luku 02 Teollisuuspiirit ja luku 04 Puolustus-      5 "ei".
51673: taloudellinen suunnittelukunta, hyväksytään.
51674:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51675:                                                     160 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 5)
51676:   Luku 06 V armuusvarastointi.
51677:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51678:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 1.
51679:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 6.
51680:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 1
51681: "ei".                                                 Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 6
51682:                                                     "ei".
51683:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51684: 175 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 1)       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51685:                                                     171 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 6)
51686:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51687:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51688:   Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta n:o 2.            Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 7.
51689:   Mietintö "jaa", ed. Ihamäen ehdotus n:o 2           Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 7
51690: "ei".                                               "ei".
51691:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51692: 155 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 2)    169 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 7)
51693: 
51694:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51695: 
51696:                                                       Äänestys ed. Valon ehdotuksesta n:o 8.
51697:   Luku 10 Merenkulkulaitos.
51698:                                                       Mietintö "jaa", ed. Valon ehdotus n:o 8 "ei".
51699:   Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta n:o 3.
51700:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51701:   Mietintö "jaa", ed. Ih~mäen ehdotus n:o 3         150 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 8)
51702: "ei".
51703:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51704:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51705: 139 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.          Luku 26 Merentutkimuslaitos, hyväksytään.
51706: (Koneään. 3)
51707: 
51708:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Luku 28 Elinkeinohallitus.
51709: 
51710:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 4.             Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 9.
51711: 
51712:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 4            Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 9
51713: "ei".                                               "ei".
51714: 
51715:   P u h e m i e s : Äänestyks~ssä . on annettu        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51716: 159 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 4)    177 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään. 9)
51717: 
51718:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51719:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                    4147
51720: 
51721:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 10.           Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
51722:                                                      tus n:o 14 "ei".
51723:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 10
51724: "ei".                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51725:                                                      159 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
51726:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         13)
51727: 149 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
51728: 10)                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51729:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta n:o
51730:                                                      15.
51731:   Luku 29 Elinkeinovalvonnan aluehallinto,
51732: luku 30 Kilpailuasiamiehen toimisto ja luku 31         Mietintö "jaa", ed. A. Stenbäckin ehdotus
51733: Kuluttajansuoja, hyväksytään.                        n:o 15 "ei".
51734: 
51735:   Luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51736:                                                      166 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
51737:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 11.         14)
51738: 
51739:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 11           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51740: "ei".
51741:                                                         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 16.
51742:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51743: 167 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 16
51744: 11)                                                  "ei".
51745: 
51746:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51747:                                                      174 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51748:    Luku 34 Lisenssivirasto ja luku 39 Teknil-        15)
51749: linen tarkastuslaitos, hyväksytään.
51750:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51751:   Luku 40 Geologinen tutkimuslaitos.
51752:                                                         Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta n:o 17.
51753:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 12.
51754:                                                      " e1..Mietintö
51755:                                                            ,•       "jaa", ed. Kaupin ehdotus n:o 17
51756:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 12
51757: "ei".
51758:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51759:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         131 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
51760: 177 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.        16)
51761: 12)
51762:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51763:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51764: 
51765:    Luku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus           Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 18.
51766: ja luku 43 Valtion teknillisen tutkimuskeskuk-
51767: sen ulkopuolisille suorittamat tehtävät, hyväk-        Mretintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 18
51768:                                                      "ei".
51769: sytään.
51770:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51771:   Luku 44 Energiatalous.                             175 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51772:                                                      17)
51773:   Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuksesta
51774: n:o 14.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51775: 4148                               Perjantaina 19. joulukuuta 1980
51776: 
51777: 
51778:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 19.          Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuksesta
51779:                                                     n:o 24.
51780:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 19
51781: "ei".                                                  Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
51782:                                                     tus n:o 24 "ei".
51783:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51784: 172 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään. 18)      P u he m ies : Äänestyksessä on annettu
51785:                                                     168 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään. 23)
51786:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51787:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51788:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 20.
51789:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 25.
51790:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 20
51791: "ei".                                                 Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 25
51792:                                                     "ei".
51793:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51794: 178 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51795: 19)                                                 172 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. 24)
51796: 
51797:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51798: 
51799:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o            Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 26.
51800: 21.
51801:                                                       Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 26
51802:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus           "ei".
51803: n:o 21 "ei".
51804:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51805:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        164 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
51806: 181 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.        25)
51807: 20)
51808:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51809:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51810:                                                        Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 27.
51811:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 22.
51812:                                                       Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 27
51813:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 22       "ei".
51814: "ei".
51815:                                                       P u h e m i e .s : Äänestyksessä on annettu
51816:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        157 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
51817: 178 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. 21)    (Koneään. 26)
51818: 
51819:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51820: 
51821:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o 23.         Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 28.
51822: 
51823:   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o          Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 28
51824: 23 "ei".                                            "ei".
51825: 
51826:   Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51827: 166 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.       126 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
51828: 22)                                                 27)
51829: 
51830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51831:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4149
51832: 
51833:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 29.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51834:                                                      157 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51835:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o          32)
51836: 29 "ei".
51837:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51838:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51839: 173 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.          Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuksesta
51840: 28)                                                  n:o 34.
51841: 
51842:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
51843:                                                      tus n:o 34 "ei".
51844:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 30.
51845:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51846:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 30        160 jaa- ja 2.3 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
51847: "ei".                                                33)
51848: 
51849:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51850: 172 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51851: 29)                                                    Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o
51852:                                                      35.
51853:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51854:                                                        Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus n:o
51855:                                                      35 "ei".
51856:    Luku 46 Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen
51857: tukeminen.                                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51858:                                                      175 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään .
51859:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 31.         .34)
51860:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51861:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 31
51862: "ei".                                                   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 36.
51863:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o .36
51864: 180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 30)     "ei".
51865: 
51866:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51867:                                                      171 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51868:   Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o         35)
51869: 32.
51870:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51871:   Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus n:o
51872: 32 "ei".                                                Luku 49 Teollisuussihteerit, hyväksytään.
51873: 
51874:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Luku 50 Teollisuuden edistäminen.
51875: 176 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51876: 31)                                                     Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 37.
51877:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 37
51878:                                                      "ei".
51879:   Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuksesta
51880: n:o 33.                                                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51881:                                                      179 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 36)
51882:    Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
51883: tus n:o 33 "ei".                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51884: 4150                               Perjantaina 19. joulukuuta 1980
51885: 
51886: 
51887:   Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta n:o 38.            Ed. Leppäsen ehdotus n:o 41 "jaa", ed.
51888:                                                     Fredin ehdotus n:o 43 "ei".
51889:   Mietintö "jaa", ed. Kaupin ehdotus n:o 38
51890: "ei".                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51891:                                                     120 jaa- ja 48 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 12.
51892:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        (Koneään. 40)
51893: 165 jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
51894: (Koneään. 37)                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51895:                                                     ed. Leppäsen ehdotuksen n:o 41.
51896:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51897:                                                       2) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o
51898:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 39.        41 mietintöä vastaan.
51899:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 39         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 41
51900: "ei".                                               "ei".
51901: 
51902:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51903: 176 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.       164 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51904: 38)                                                 41)
51905: 
51906:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51907: 
51908:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o            Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 42.
51909: 40.
51910:                                                       Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 42
51911:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus           "ei".
51912: n:o 40 "ei".
51913:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51914:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        165 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
51915: 180 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään. 39)    42)
51916: 
51917:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51918:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51919:                                                        Puhemies : Ed. Leppäsen ehdotus n:o
51920:    P u h e m i e s : Ed. Fred on tehnyt kaksi       45 samoin kuin ed. Kuopan ehdotus n:o 67
51921: vastakkaista ehdotusta, ehdotukset n:ot 43 ja       koskevat Soklia. Vaikka ed. Kuopan ehdotus
51922: 44. Kysyisin, kummasta ehdotuksesta ed. Fred        koskee lukua 70, tiedustelen ed. Kuopalta, voi-
51923: luopuu.                                             taisiinko äänestyksissä menetellä siten, että ensin
51924:                                                     äänestetään ed. Leppäsen ja ed. Kuopan ehdo-
51925:    Ed. Fred: Herra puhemies! Luovun ehdo-           tusten välillä ja lopuksi voittaneesta mietintöä
51926: tuksesta n:o 44, joka alun perin on ed. Hau-        vastaan.
51927: talan tekemä.
51928:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
51929:    Puhemies: Ed. Leppäsen ehdotus n:o
51930: 41 ja ed. Fredin ehdotus n:o 43 ovat vastak-           Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kyllä!
51931: kaisia, joten niistä on ensin äänestettävä vas-
51932: takkain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä          Menettelytapa hyväksytään.
51933: vastaan.
51934:                                                       1) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksen n:o
51935:   Menettelytapa hyväksytään.                        45 ja ed. Kuopan ehdotuksen n:o 67 välillä.
51936: 
51937:   1) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksen n:o             Ed. Leppäsen ehdotus n:o 45 "jaa", ed. Kuo-
51938: 41 ja ed. Fredin ehdotuksen n:o 43 välillä.         pan ehdotus n:o 67 "ei".
51939:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                     4151
51940: 
51941: 
51942:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51943: 107 jaa- ja 63 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 14.       179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 48)
51944: (Koneään. 43)
51945:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51946:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51947: ed. Leppäsen ehdotuksen n:o 45.                         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 50.
51948: 
51949:   2) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o            Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 50
51950: 45 mietintöä vastaan.                                "ei".
51951: 
51952:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 45          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51953: "ei".                                                178 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 49)
51954:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51955: 166 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
51956: 44)                                                    Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o
51957:                                                      51.
51958:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51959:                                                        Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus
51960:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 46.         n:o 51 "ei".
51961:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 46          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51962: "ei".                                                169 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
51963:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         50)
51964: 137 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
51965: (Koneään. 45)                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51966: 
51967:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
51968:                                                      52.
51969:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 47.
51970:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
51971:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 47        n:o 52 "ei".
51972: "ei".
51973:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51974:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         177 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 51)
51975: 172 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
51976: 46)                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51977: 
51978:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
51979:                                                      53.
51980:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 48.
51981:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
51982:    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 48       n:o 53 "ei".
51983: ,ei".
51984:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51985:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         176 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 52)
51986: 179 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 47)
51987:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51988:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51989:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
51990:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 49.         54.
51991: 
51992:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 49          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
51993: "ei".                                                n:o 54 "ei".
51994: 4152                               Perjantaina 19. joulukuuta 1980
51995: 
51996: 
51997:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Luku 61 Kotimaankaupan edistäminen.
51998: 177 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 53)
51999:                                                       Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o
52000:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                59.
52001: 
52002:                                                       Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52003:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         n:o 59 "ei".
52004: 55.
52005:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52006:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus           159 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
52007: n:o 55 "ei".                                        58)
52008:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52009: 174 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 54)
52010:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 60.
52011:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52012:                                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 60
52013:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         "ei',.
52014: 56.
52015:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52016:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus           165 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
52017: n:o 56 "ei".                                        59)
52018: 
52019:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52020: 177 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 55)
52021:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 61.
52022:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52023:                                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 61
52024:                                                     "ei".
52025:   Luku 60 Ulkomaankaupan edistäminen.
52026:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52027:   Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta n:o        180 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 60)
52028: 57.
52029:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52030:   Mietintö "jaa", ed. Söderströmin ehdotus n:o
52031: 57 "ei".
52032:                                                       Luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edistä-
52033:                                                     minen.
52034:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52035: 176 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.          Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 62.
52036: 56)
52037:                                                        Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 62
52038:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei".
52039: 
52040:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 58.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52041:                                                     138 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
52042:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 58         (Koneään. 61)
52043: "ei".
52044:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52045:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52046: 156 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 63.
52047: 57)
52048:                                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 63
52049:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei".
52050:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 32                      4153
52051: 
52052: 
52053:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus n:o
52054: 177 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 62)     69 "ei".
52055: 
52056:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52057:                                                      179 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 6 7)
52058:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 64.
52059:                                                         Eduskw1ta on hyväksynyt mietinnön.
52060:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 64
52061: "ei".                                                  Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52062:                                                      70.
52063:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52064: 177 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 63)       Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus n:o
52065:                                                      70 "ei".
52066:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52067:                                                      179 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 68)
52068:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 65.
52069:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52070:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 65
52071: "ei".
52072:                                                         Luku 80 Matkailun edistämiskeskus.
52073:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52074: 175 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 64)       Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o
52075:                                                      71.
52076:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52077:                                                        Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52078:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 66.         n:o 71 "ei".
52079:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52080:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 66
52081:                                                      173 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
52082: "ei''.                                               69)
52083:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52084: 177 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 65)
52085:                                                         Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 72.
52086:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52087:                                                        Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 72
52088:   P u h e m i e s : Ed. Kuopan ehdotuksesta          "ei" 0
52089: 
52090: 
52091: 
52092: n:o 67 on äänestetty luvun 50 kohdalla.
52093:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52094:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o          178 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 70)
52095: 68.
52096:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52097:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus n:o
52098: 68 "ei".                                                Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 73.
52099: 
52100:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 73
52101: 177 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 66)     "ei'".
52102: 
52103:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52104:                                                      178 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 71)
52105: 
52106:    Luku 71 Kehitysaluerahasto Oy.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52107: 
52108:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o             Luku 90 Valtion hankintakeskus, hyväksy-
52109: 69.                                                  tään.
52110: 520 058000001S
52111: 4154                               Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52112: 
52113: 
52114:   Luku 92 Valtion polttoainekeskus.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52115:                                                     175 jaa- ja 7 el.-ääntä; poissa 17. (Koneään. 76)
52116:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52117: 74.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52118: 
52119:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52120: n:o 74 "ei".                                        79.
52121: 
52122:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52123: 178 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 72)    n:o 79 "ei".
52124: 
52125:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52126:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 77)
52127: 
52128:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52129: 75.
52130:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 80.
52131:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus n:o
52132: 75 "ei".                                              Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 80
52133:                                                     "ei".
52134:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52135: 171 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52136: 73)                                                 172 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 78)
52137: 
52138:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52139: 
52140:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 76.          Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
52141:                                                     linnonalan muut menot.
52142:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
52143: 76 "ei".                                              Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52144:                                                     81.
52145:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52146: 160 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52147: 74)                                                 n:o 81 "ei".
52148:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52149:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52150:                                                     176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 79)
52151: 
52152:   Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta n:o 77.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52153: 
52154:   Mietintö "jaa", ed. Kaupin ehdotus n:o 77            Pääluokan perustelut.
52155: "ei".
52156:                                                       Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52157:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        82.
52158: 159 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
52159: 75)                                                   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52160:                                                     n:o 82 "ei".
52161:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52162:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52163:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         161 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
52164: 78.                                                 80)
52165:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52166:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52167: n:o 78 "ei".
52168:                               Tulo- ja menoal'vio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                      4155
52169: 
52170: 
52171:    P u h e m i e s : Eduskunnan istunto keskey-             Luku 02 Sosiaali- ja terveystoimen piirihal-
52172: tetään ja sitä jatketaan kello 13.10.                    linto.
52173: 
52174:                                                               Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o
52175:                                                          3.
52176:      Täysistunto keskeytetään kello 12.50.
52177:                                                            Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52178:                                                          n:o 3 "ei".
52179: 
52180: Täysistuntoa jatketaan                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
52181:                                                         Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ääntä;
52182: kello 13.10                                             poissa 27. (Koneään. 83)
52183: 
52184:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52185: Helle.
52186:                                                               Luku 03 Työsuojeluhallinto.
52187:      Pääluokka 33                                             Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o 4.
52188:    Ensimmäinen             varapuhemies:                   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o 4
52189: Eilen pidetyssä istunnossa käytiin pääluokan 33          "ei".
52190: yleiskeskustelu ja tehtiin pääluokkaa koskevat
52191: ehdotukset. Nyt on päätettävä pääluokasta.                 Ensimmäinen            varapuhemies:
52192:                                                          Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 11 ei-ääntä;
52193:                                                          poissa 30. (Koneään. 84)
52194:      Päätökset:
52195:                                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52196:      Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö.
52197:                                                            Luku 05 Kunnallinen työsuojelutarkastus,
52198:      Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o          hyväksytään.
52199: 1.
52200:                                                               Luku 07 Työsuojelun muut menot.
52201:   Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52202: n:o 1 "ei".                                                   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52203:                                                          5.
52204:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52205: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 4 ei-ääntä;           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52206: poissa 35. (Koneään. 81)                                 n:o 5 "ei".
52207:                                                             Ensimmäinen           varapuhemies:
52208:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 6 ei-ääntä;
52209:                                                          poissa 30. (Koneään. 85)
52210:      Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52211: 2.                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52212: 
52213:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus                   Luku 11 Sairausvakuutuslain ja kansaneläke-
52214: n:o 2 "ei".                                              lain mukainen tarkastuslautakunta ja luku 12
52215:                                                          Työneuvosto, hyväksytään.
52216:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52217: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 6 ei-ääntä;              Luku 14 Tapaturmavirasto.
52218: poissa 32. (Koneään. 82)
52219:                                                               Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52220:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  6.
52221: 4156                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52222: 
52223: 
52224:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus             Ensimmäinen             varapuhemies:
52225: n:o 6 "ei".                                          Ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 10 ja ed. Nie-
52226:                                                      minen-Mäkysen ehdotus n:o 11 ovat vastakkai-
52227:   Ensimmäinen             va r a p u h e m i e s :   set, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sit-
52228: Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 6 ei-ääntä;     ten voittaneesta mietintöä vastaan.
52229: poissa 21. (Koneään. 86)
52230:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
52231:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52232:                                                         1) Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuk-
52233:      Luku 15 Perhekustannusten tasaus.               sen n:o 11 ja ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o
52234:                                                      10 välillä.
52235:    Ensimmäinen           varapuhemies:
52236: Ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 7 ja ed. Järvi-           Ed. Nieminen-Mäkysen ehdotus n:o 11 "jaa",
52237: lehdon ehdotus n:o 8 ovat vastakkaisia, joten        ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 10 "ei".
52238: ensin äänestetään niiden välillä ja sen jälkeen
52239: voittaneesta mietintöä vastaan.                        Ensimmäinen             varapuhemies:
52240:                                                      Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 17 ei-
52241:      Menettelytapa hyväksytään.                      ääntä, 7 tyhjää; poissa 19. (Koneään. 90)
52242: 
52243:    1) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksen            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52244: n:o 7 ja ed. Järvilehdon ehdotuksen n:o 8            ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuksen n:o 11.
52245: välillä.
52246:                                                         2) Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotuk-
52247:    Ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 7 "jaa", ed.        sesta n:o 11 mietintöä vastaan.
52248: Järvilehdon ehdotus n:o 8 "ei".
52249:                                                         Mietintö "jaa", ed. Nieminen-Mäkysen ehdo-
52250:   Ensimmäinen             varapuhemies:              tus n:o 11 "ei".
52251: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 33 ei-
52252: ääntä, 13 tyhjää; poissa 20. (Koneään. 87)             Ensimmäinen           varapuhemies:
52253:                                                      Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 31 ei-
52254:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        ääntä; poissa 16. (Koneään. 91)
52255: ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o 7.
52256:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52257:      2) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta
52258: n:o 7 mietintöä vastaan.                               Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52259:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus          12.
52260: n:o 7 "ei".                                            Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52261:   Ensimmäinen           varapuhemies:                n:o 12 "ei".
52262: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 23 ei-
52263: ääntä; poissa 20. (Koneään. 88)                        Ensimmäinen            varapuhemies:
52264:                                                      Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 16 ei-
52265:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ääntä; poissa 19. (Koneään. 92)
52266: 
52267:      Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52268: 9.
52269:                                                         Luku 17 Yleinen perhe-eläke, hyväksytään.
52270:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52271: n:o 9 "ei".
52272:                                                         Luku 18 Työttömyysvakuutus.
52273:   Ensimmäinen           varapuhemies:
52274: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 16 ei-             Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 13.
52275: ääntä; poissa 21. (Koneään. 89)
52276:                                                         Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 13
52277:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ,,ei".
52278:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                    4157
52279: 
52280: 
52281:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta n:o 18.
52282: Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 17 ei-
52283: ääntä; poissa 14. (Koneään. 93)                       Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o
52284:                                                     18 "ei".
52285:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52286:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
52287:                                                     Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 16 ei-
52288:   Luku 19 Sairausvakuutus.                          ääntä; poissa 18. (Koneään. 98)
52289:   Äänestys ed. Järvilehden ehdotuksesta n:o 14.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52290:   Mieti:ntö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52291: 14 "ei".                                               Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta n:o 19.
52292: 
52293:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o
52294: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 19 ei-         19 "ei".
52295: ääntä; poissa 16. (Koneään. 94)
52296:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
52297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 17 ei-
52298:                                                     ääntä; poissa 17. (Koneään. 99)
52299:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52300: 15.
52301:                                                       Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52302:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus         20.
52303: n:o 15 "ei".
52304:                                                       Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52305:   Ensimmäinen            varapuhemies:              n:o 20 "ei".
52306: Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 8 ei-
52307: ääntä; poissa 17. (Koneään. 95)                       Ensimmäinen           varapuhemies:
52308:                                                     Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 7 ei-
52309:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ääntä; poissa 17. (Koneään. 100)
52310:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52311: 16.
52312: 
52313:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus n:o        Luku 20 Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-
52314: 16 "ei".                                            tus.
52315:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta n:o 21.
52316: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 9 ei-
52317: ääntä; poissa 19. (Koneään. 96)                       Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o
52318:                                                     21 "ei".
52319:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52320:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
52321:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta n:o 17.      Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 17 ei-
52322:                                                     ääntä; poissa 17. (Koneään. 101)
52323:   Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o
52324: 17 "ei".                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52325: 
52326:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52327: Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 18 ei-         22.
52328: ääntä; poissa 18. (Koneään. 97)
52329:                                                       Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus n:o
52330:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                22 "ei".
52331: 4158                             Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52332: 
52333: 
52334:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o
52335: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 6 ei-        27.
52336: ääntä; poissa 15. (Koneään. 102)
52337:                                                     Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52338:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              27 "ei".
52339: 
52340:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         Ensimmäinen           varapuhemies:
52341: 23.                                               Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 20 ei-
52342:                                                   ääntä; poissa 16. (Koneään. 107)
52343:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52344: n:o 23 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52345:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52346: Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 6 ei-          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52347: ääntä; poissa 17. (Koneään. 103)                  28.
52348: 
52349:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52350:                                                   n:o 28 "ei:".
52351:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52352: 24.                                                 Ensimmäinen            varaguhemies:
52353:                                                   Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 22 ei-
52354:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus         ääntä; poissa 14. (Koneään. 108)
52355: n:o 24 "ei".
52356:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52357:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52358: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 6 ei-
52359: ääntä; poissa 15. (Koneään. 104)                    Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52360:                                                   29.
52361:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52362:                                                     Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52363:                                                   n:o 29 "ei".
52364:   Luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläk-
52365: keet.                                               Ensimmäinen          varapuhemies:
52366:                                                   Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 7 ei-
52367:   Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta n:o 25.       ääntä; poissa 17. (Koneään. 109)
52368: 
52369:   Mietintö "jaa", ed. Ihamäen ehdotus n:o 25         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52370: "ei".
52371:                                                     Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52372:   Ensimmäinen           varapuhemies:             30.
52373: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 55 ei-
52374: ääntä; poissa 14. (Koneään. 105)                    Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52375:                                                   n:o 30 "ei".
52376:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52377:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
52378:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o     Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 28 ei-
52379: 26.                                               ääntä; poissa 13. (Koneään. 110)
52380:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52381: n:o 26 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52382: 
52383:   Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52384: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 17 ei-       31.                                         .
52385: aäntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Koneään. 106)
52386:                                                     Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52387:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 31 "ei".
52388:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                     4159
52389: 
52390: 
52391:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ensimmäinen           varapuhemies:
52392: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 20 ei-          Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 8 ei-
52393: ääntä; poissa 15. (Koneään. 111)                     ääntä; poissa 25. (Koneään. 115)
52394: 
52395:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52396: 
52397:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 32.            Luku 29 Yleisavustus kunnille alkoholiva-
52398:                                                      roista ja luku 30 Sosiaalihallitus, hyväksytään.
52399:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 32
52400: "ei".                                                   Luku 38 Lasten päivähoito.
52401:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o 36.
52402: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 59 ei-
52403: ääntä; poissa 15. (Koneään. 112)                       Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o
52404:                                                      36 "ei".
52405:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52406:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
52407:                                                      Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 17 ei-
52408:   Luku 23 Asevelvollisten ja heidän omaistensa       ääntä; poissa 13. (Koneään. 116)
52409: avustaminen.
52410:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52411:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52412: 33.                                                    Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52413:                                                      37.
52414:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52415: n:o 33 "ei".                                           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52416:                                                      n:o 37 "ei".
52417:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52418: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 7 ei-             Ensimmäinen           varapuhemies:
52419: ääntä; poissa 14. (Koneään. 113)                     Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 10 ei-
52420:                                                      ääntä; poissa 14. (Koneään. 117)
52421:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52422:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52423:   Luku 24 Eräät vahingonkorvaukset, hyväk-             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52424: sytään.                                              38.
52425: 
52426:   Luku 26 Muu toimeentuloturva.                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52427:                                                      n:o 38 "ei".
52428:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o
52429: 34.                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
52430:                                                      Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 7 ei-
52431:   Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus           ääntä; poissa 14. (Koneään. 118)
52432: n:o 34 "ei".
52433:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52434:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52435: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 93 ei-             Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52436: ääntä; poissa 14. (Koneään. 114)                     39.
52437:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hyrynkankaan             Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52438: ehdotuksen n:o 34.                    ·              n:o 39 "ei".
52439:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o          En s i mm ä i ne n    v.a rapu he mies :
52440: 35.                                                  Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 17 ei-
52441:                                                      ääntä; poissa 13. (Koneään. 119)
52442:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus n:o
52443: 35 "ei".                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52444: 4160                              Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52445: 
52446: 
52447:   Luku 39 Kasvatusneuvolatoiminta ja luku 40         Ensimmäinen            varapuhemies:
52448: Valtion koulukodit, hyväksytään.                   Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 24 ei-
52449:                                                    ääntä; poissa 14. (Koneään. 123)
52450:   Luku 41 Lasten ;a nuorten kasvatus ;a huolto.       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52451:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o          Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52452: 40.                                                44.
52453:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o        Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52454: 40 "ei".                                           n:o 44 "ei".
52455:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
52456: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 42 ei-        Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 15 ei-
52457: ääntä; poissa 16. (Koneään. 120)                   ääntä; poissa 13. (Koneään. 124)
52458:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52459: 
52460:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o          Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o
52461: 41.                                                45.
52462:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o        Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52463: 41 "ei".                                           45 "ei".
52464:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
52465: Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 27 ei-        Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 16 ei-
52466: ääntä; poissa 13. (Koneään. 121)                   ääntä; poissa 14. (Koneään. 125)
52467: 
52468:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52469: 
52470:    Luku 42 Siirtoväen huolto ja luku 43 Valtion      Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52471: erityiskoulut, hyväksytään.                        46.
52472: 
52473:                                                      Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52474:   Luku 44 Invalidihuolto.                          n:o 46 "ei".
52475:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o          Ensimmäinen            varapuhemies:
52476: 42.                                                Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 16 ei-
52477:                                                    ääntä; poissa 16. (Koneään. 126)
52478:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52479: 42 "ei".                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52480:   Ensimmäinen           varapuhemies:
52481: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 26 ei-           Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 47.
52482: ääntä; poissa 13. (Koneään. 122)
52483:                                                      Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 47
52484:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei".
52485: 
52486:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o         Ensimmäinen            varapuhemies:
52487: 43.                                                Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 36 ei-
52488:                                                    ääntä; poissa 14. (Koneään. 127)
52489:   Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52490: n:o 43 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52491:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 33                    4161
52492: 
52493: 
52494:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o           Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 52.
52495: 48.
52496:                                                      Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 52
52497:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o      "ei".
52498: 48 "ei".
52499:   Ensimmäinen            varapuhemies:             .. Ensimmäinen           varapuhemies:
52500: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 19 ei-        Aänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 45 ei-
52501: ääntä; poissa 14. (Koneään. 128)                   ääntä; poissa 13. (Koneään. 132)
52502: 
52503:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52504: 
52505:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o           Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta h:o 53.
52506: 49.
52507:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o        Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
52508: 49 "ei".                                           53 "ei".
52509: 
52510:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
52511: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 27 ei-        Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 22 ei-
52512: ääntä; poissa 12. (Koneään. 129)                   ääntä; poissa 14. (Koneään. 133)
52513: 
52514:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52515:   Luku 45 Valtion kehitysvammalaitokset, luku         Luku 53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
52516: 46 Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto,    täjien valtion huoltolat, hyväksytään.
52517: luku 47 Yksityinen kehitysvammaisten erityis-
52518: huolto ja luku 50 Kunnallinen alkoholitarkastus,
52519: hyväksytään.                                          Luku 54 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
52520:                                                    täjien kunnallinen huolto.
52521:   Luku 51 Raittiustyö.
52522:                                                       Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 54.
52523:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o
52524: 50.                                                  Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
52525:                                                    54 "ei".
52526:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52527: 50 "ei".                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
52528:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 21 ei-
52529: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 25 ei-        ääntä; poissa 13. (Koneään. 134)
52530: ääntä; poissa 12. (Koneään. 130)
52531:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52532:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52533:                                                      Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52534:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o        55.
52535: 51.
52536:                                                      Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52537:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52538:                                                    n:o 55 "ei".
52539: 51 "ei".
52540: 
52541:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
52542: Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 27 ei-        Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 6 ei-
52543: ääntä; poissa 14. (Koneään. 131)                   ääntä; poissa 12. (Koneään. 135)
52544: 
52545:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52546: 521 058000001S
52547: 4162                             Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52548: 
52549: 
52550:    Luku 55 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-       E n simmäinen          v a r a p u he m i e s :
52551: täjien yksityinen huolto.                         Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 25 ei-
52552:                                                   ääntä; poissa 14. (Koneään. 140)
52553:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 56.
52554:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52555:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o
52556: 56 "ei".                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
52557:                                                   Ed. Hyrynkankaan ehdotus n:o 61, ed. Joutsen-
52558:   Ensimmäinen            varapuhemies:            lahden ehdotus n:o 62 ja ed. Fredin ehdotus
52559: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 25 ei-       n:o 63 ovat vastakkaisia, joten ehdotan mene-
52560: ääntä; poissa 12. (Koneään. 136)                  teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
52561:                                                   Joutsenlahden ehdotuksen n:o 62 ja ed. Fredin
52562:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ehdotuksen n:o 63 välillä, sitten voittaneesta
52563:                                                   ed. Hyrynkankaan ehdotusta n:o 61 vastaan ja
52564:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 57.     lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
52565: 
52566:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o          Menettelytapa hyväksytään.
52567: 57 "ei".
52568:                                                     1) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksen
52569:   Ensimmäinen            varapuhemies:            n:o 62 ja ed. Fredin ehdotuksen n:o 63 välillä.
52570: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 25 ei-
52571: ääntä; poissa 13. (Koneään. 137)                    Ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 62 "jaa", ed.
52572:                                                   Fredin ehdotus n:o 63 "ei".
52573:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52574:                                                     Ensimmäinen             varapuhemies:
52575:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 58.     Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 35 ei-
52576:                                                   ääntä, 21 tyhjää; poissa 13. (Koneään. 141)
52577:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyv~ksynyt
52578: 58 "ei".                                          ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o 62.
52579:   Ensimmäinen            varapuhemies:              2) Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksen
52580: Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 24 ei-       n:o 61 ja ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o 62
52581: ääntä; poissa 13. (Koneään. 138)                  välillä.
52582:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Ed. Hyrynkankaan ehdotus n:o 61 "jaa",
52583:                                                   ed. Joutsenlahden ehdotus n:o 62 "ei".
52584:   Luku 56 Kodinhoitotoiminta.                       Ensimmäinen             varapuhemies:
52585:                                                   Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 33 ei-
52586:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o     ääntä, 13 tyhjää; poissa 12. (Koneään. 142)
52587: 59.
52588:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52589: n:o 59 "ei".                                      ed. Hyrynkankaan ehdotuksen n:o 61.
52590: 
52591:   Ensimmäinen            varapuhemies:              3) Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta
52592: Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 15 ei-       n:o 61 mietintöä vastaan.
52593: ääntä; poissa 14. (Koneään. 139)                    Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52594:                                                   n:o 61 "ei".
52595:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52596:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
52597:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 60.        Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 37 ei-
52598:                                                   ääntä; poissa 13. (Koneään. 143)
52599:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 60
52600: "ei".                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52601:                                                                                                        1
52602: 
52603: 
52604:                                                                                                        1
52605: 
52606:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1981..:.... Pääluokka 33                 'J163
52607:                                                                                                        1
52608: 
52609:   Luku 57 Lomatoiminta.                                 3) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta
52610:                                                       n:o 66 mietintöä vastaan.                            1
52611:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 64.
52612:                                                         Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52613:                                                       n:o 66 "ei".                                         1
52614:   Mietintö ''jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 64
52615: "ei".
52616:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:               1
52617:                                                       Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 39 ei-
52618:   Ensimmäinen            varapuhemies:                ääntä; poissa 13. (Koneään. 147)
52619: Äänestyksessä on annettl.l 157 jaa- ja 31 ei-                                                                  1
52620: ääntä; poissa 11. (Koneään. 144)                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52621:                                                                                                                1
52622:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta n:o 69.
52623: 
52624:                                                         Mietintö "jaa", ed. Kaupin ehdotus n:o 69              1
52625:    Ensimmäinen             varapuhemies:              "ei".
52626: Ed. Fredin ehdotus n:o 65, ed. Joutsenlahden
52627: ehdotus n:o 66 ja ed. Kuopan ehdotus n:o 67             Ensimmäinen            varapuhemies:                       1
52628: ovat vastakkaisia, joten ehdotan meneteltäväksi       Äänestyksessä on annettu· 127 jaa- ja 58 ei-
52629: siten, että ensin äänestetään ed. Fredin ehdo-        ääntä; poissa 14. (Koneään. 148)
52630: tuksen n:o 65 ja ed. Kuopan ehdotuksen n:o 67                                                                      1
52631: välillä, sitten voittaneesta ed. Joutsenlahden           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52632: ehdotusta n:o 66 vastaan ja lopuksi voittaneesta                                                                   1
52633: mietintöä vastaan.                                       Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 70.
52634: 
52635:   Menettelytapa hyväksytään.                            Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 70                      1
52636:                                                       "ei''.
52637:    1) Äänestys ed. Fredin ehdotuksen n:o 65             Ensimmäinen            varapuhemies:
52638: ja ed. Kuopan ehdotuksen n:o 67 välillä.              Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 32 ei-
52639:                                                       ääntä; poissa 15. (Koneään. 149)
52640:   Ed. Fredin ehdotus n:o 65 "jaa", ed. Kuopan
52641: ehdotus n:o 67 "ei".                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52642: 
52643:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta n:o 71.
52644: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 42 ei-
52645: ääntä, 12 tyhjää; poissa 12. (Koneään. 145)             Mietinö "jaa", ed. Impiön ehdotus n:o 71
52646:                                                       "ei".
52647:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             Ensimmäinen            varapuhemies:
52648: nyt ed. Fredin ehdotuksen n:o 65.                     Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 61 ei-
52649:                                                       ääntä; poissa 14. (Koneään. 150)
52650:   2) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksen
52651: n:o 66 ja ed. Fredin ehdotuksen n:o 65 välillä.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52652: 
52653:                                                          Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta n:o 72.
52654:   Ep., Jout~enlahden ehdotus n:o 66 "jaa", ed.
52655: Fredin ehdotus n:o 65 "ei".                             Mietintö "jaa", ed. Ihamäen ehdotus. n:o 72
52656:                                                       "ei".
52657:   Ensimmäinen             varapuhemies:
52658: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 54 ei-             Ensimmäinen            varapuhemies:
52659: ääntä, 11 tyhjää; poissa 15. (Koneään. 146)           Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 60 ei-
52660:                                                       ääntä; poissa 14. (Koneään. 151)
52661:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52662: ed. Joutsenlahden ehdotuksen n:o 66.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52663: 4164                             Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52664: 
52665:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o        Ensimmäinen            varapuhemies:
52666: 73.                                               Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 7 ei-
52667:                                                   ääntä; poissa 13. (Koneään. 156}
52668:   Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52669: n:o 73 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52670:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52671: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 25 ei-       78.
52672: ääntä; poissa 14. (Koneään. 152)
52673:                                                     Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52674:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 78 "ei".
52675: 
52676:   Luku 58 Muu sosiaaliturva.                        Ensimmäinen            varapuhemies:
52677:                                                   Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 7 ei-
52678:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o     ääntä; poissa 13. (Koneään. 157)
52679: 74.
52680:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52681:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52682: n:o 74 "ei".                                        Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o
52683:                                                   80.
52684:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52685: Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 8 ei-          Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52686: ääntä; poissa 14. (Koneään. 153)                  80 "ei".
52687:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Ensimmäinen            varapuhemies:
52688:                                                   Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 20 ei-
52689:   Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta n:o 75.     ääntä; poissa 14. (Koneään. 158)
52690: 
52691:   Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus n:o          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                   j
52692: 75 "ei".
52693:                                                      Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta n:o 81.                         j
52694:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52695: Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 18 ei-
52696: ääntä; poissa 14. (Koneään. 154)                    Mietintö "jaa", ed. Impiön ehdotus n:o 81                         j
52697:                                                   "ei".
52698:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52699:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:                          j
52700:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o 76.    Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 67 ei-
52701:                                                   ääntä; poissa 14. (Koneään. 159)
52702:                                                                                                                   j
52703:   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o
52704:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52705: 76 "ei".
52706:                                                                                                               j
52707:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52708: Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 19 ei-       82.                                                         j
52709: ääntä; poissa 13. (Koneään. 155)
52710:                                                     Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52711:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 82 "ei".                                            j
52712: 
52713:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o       Ensimmäinen            varapuhemies:                  j
52714: 77.                                               Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 8 ei-
52715:                                                   ääntä; poissa 15. (Koneään. 160)
52716:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus                                                           j
52717: n:o 77 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52718:                                                                                                       j
52719: 
52720:                                                                                                   j
52721: 
52722:                                                                                                   j
52723:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981- Pääluokka 33                     4165
52724: 
52725: 
52726:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52727: Ed. Järvilehdon ehdotus n:o 83 ja ed. P. Ven-       87.
52728: namon ehdotus n:o 86 ovat vastakkaisia, joten
52729: ensin on äänestettävä niiden välillä ja sitten        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52730: voittaneesta mietintöä vastaan.                     n:o 87 "ei".
52731: 
52732:   Menettelytapa hyväksytään.                          Ensimmäinen            varapuhemies:
52733:                                                     Äänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 6 ei-
52734:    1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksen           ääntä; poissa 19. (Koneään. 165)
52735: n:o 86 ja ed. Järvilehdon ehdotuksen n:o 83
52736: välillä.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52737:    Ed P. Vennamon ehdotus n:o 86 "jaa", ed.
52738: Järvilehdon ehdotus n:o 83 "ei".                       Luku 60 Lääkintöhallitus.
52739: 
52740:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o
52741: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 38 ei-         88.
52742: ääntä, 10 tyhjää; poissa 14. (Koneään. 161)
52743:                                                       Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
52744:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         n:o 88 ,.ei".
52745: nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 86.
52746:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
52747:   2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta          Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 16 ei-
52748: n:o 86 mietintöä vastaan.                           ääntä; poissa 16. (Koneään. 166)
52749:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52750: n:o 86 "ei".
52751:                                                        Luku 63 Valtion sairaalat, luku 65 Kansan-
52752:   Ensimmäinen            varapuhemies:              terveyslaboratorio ja luku 66 Lääkelaboratorio,
52753: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 23 ei·         hyväksytään.
52754: ääntä; poissa 15. (Koneään. 162)
52755:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 68 Säteilyturvallisuuslaitos.
52756: 
52757:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o           Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52758: 84.                                                 89.
52759:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o         Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52760: 84 "ei''.                                           n:o 89 "ei".
52761:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
52762: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 26 ei-         Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 7 ei-
52763: ääntä; poissa 17. (Koneään. 163)                    ääntä; poissa 16. (Koneään. 167)
52764:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52765: 
52766:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o           Luku 69 Terveydenhuollon jatkokoulutus,
52767: 85.                                                 hyväksytään.
52768:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52769: 85 "ei".                                               Luku 73 Terveyskasvatus ja -valvonta.
52770:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52771: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 23 ei-         90.
52772: ääntä; poissa 15. (Koneään. 164)
52773:                                                       Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52774:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 90 "ei".
52775: 4166                              Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52776: 
52777: 
52778:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 95.
52779: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 6 ei-
52780: ääntä; poissa 14. (Koneään. 168)                     Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 95
52781:                                                    "ei".
52782:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52783:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
52784:    Luku 74 Kunnallinen terveysvalvonta, hyväk-     Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 17 ei-
52785: sytään. .                                          ääntä; poissa 18. (Koneään. 173)
52786:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52787:   Luku 75 Kunnallinen kansanterveystyö.
52788:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta n:o         Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52789: 91.                                                96.
52790: 
52791:   Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus           Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52792: n:o 91 "ei".                                       n:o 96 "ei".
52793: 
52794:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen           varapuhemies:
52795: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 13 ei-        Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 12 ei-
52796: ääntä; poissa 15. (Koneään. 169)                   ääntä; poissa 18. (Koneään. 174)
52797: 
52798:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52799: 
52800:                                                       Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 97.
52801:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52802: 92.                                                  Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 97
52803:                                                    "ei".
52804:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52805: n:o 92 "ei".                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
52806:                                                    Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 22 ei-
52807:   Ensimmäinen            varapuhemies:             ääntä; poissa 14. (Koneään. 175)
52808: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 6 ei-
52809: ääntä; poissa 15. (Koneään. 170)                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52810:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52811:                                                      Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52812:   Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 93.         98.
52813: 
52814:   Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 93          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52815: "ei".                                              n:o 98 "ei".
52816: 
52817:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
52818: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 24 ei-        Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 6 ei-
52819: ääntä; poissa 14. (Koneään. 171)                   ääntä; poissa 16. (Koneään. 176)
52820:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52821:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52822:                                                      Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52823:   Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 94.         99.
52824:   Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 94          Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52825: "ei".                                              n:o 99 "ei".
52826:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
52827: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 17 ei·        Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 8 ei"
52828: ääntä; poissa 16. (Koneään. 172)                   ääntä; poissa 14. (Koneään. 177)
52829:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52830:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 33                 4167
52831: 
52832: 
52833:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           Ensimmäinen            varapuhemies:
52834: 100.                                                Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 20 ei-
52835:                                                     ääntä; poissa 17. (Koneään. 182)
52836:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52837: n:o 100 "ei".                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52838:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52839: Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 8 ei-            Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o
52840: ääntä; poissa 18. (Koneään. 178)                    105.
52841: 
52842:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o
52843:                                                     105 "ei".
52844: 
52845:   Luku 76 Kunnallinen erikoissairaanhoito.          .. Ensimmäinen           varapuhemies:
52846:                                                     Aänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 20 ei-
52847:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o         ääntä; poissa 15. (Koneään. 183)
52848: 101..
52849:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52850:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52851: 101 "ei".                                             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52852:   Ensimmäinen            varapuhemies:              106.
52853: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 51 ei-
52854: ääntä; poissa 17. (Koneään. 179)                      Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52855:                                                     n:o 106 "ei".
52856:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52857:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
52858:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o          Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 13 ei-
52859: 102.                                                ääntä; poissa 15. (Koneään. 184)
52860: 
52861:   Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52862: 102 "ei".
52863:                                                       Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52864:   Ensimmäinen            varapuhemies:              107.
52865: Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 23 ei-
52866: ääntä; poissa 17. (Koneään. 180)                      Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
52867:                                                     n:o 107 "ei".
52868:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52869:                                                     .. Ensimmäinen           varapuhemies:
52870:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o         Aänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 7 ei-
52871: 103.                                                ääntä; poissa 15. (Koneään. 185)
52872:   Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52873: 103 "ei".                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52874: 
52875:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta n:o
52876: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 36 ei-         108.
52877: ääntä; poissa 16. (Koneään. 181)
52878:                                                       Mietintö "jaa", ed. Mattssonin ehdotus n:o
52879:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                108 "ei".
52880: 
52881:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o           Ensimmäinen            varapuhemies:
52882: 104.                                                Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 31 ei-
52883:                                                     ääntä; poissa 16. (Koneään. 186)
52884: ' Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52885: 104 "ei".                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52886: 4168                             Perjantaina 19. joulukuuta 1980
52887: 
52888: 
52889:   Luku 80 Yksityinen erikoissairaanhoito.         sen edistäminen, luku 97 Lomanviettomahdolli-
52890:                                                   suuksien edistäminen ja luku 98 Ihmishenkien
52891:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 109.       suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuk-
52892:                                                   sissa, hyväksytään.
52893:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 109
52894: "ei".
52895:                                                      Lukuryhmän 92-98 perustelut.
52896:   Ensimmäinen            varapuhemies:
52897: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 29 ei-         Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52898: ääntä; poissa 17. (Koneään. 187)                  113.
52899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52900:                                                   n:o 113 "ei".
52901:   Luku 85 Terveydenhuollon muut menot.
52902:                                                    . Ensimmäinen          varapuhemies:
52903:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o       Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 22 ei-
52904: 110.                                              ääntä; poissa 15. (Koneään. 191)
52905: 
52906:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52907: n:o 110 "ei".
52908:                                                      Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
52909:   Ensimmäinen            varapuhemies:            linnonalan muut menot, hyväksytään.
52910: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 30 ei-
52911: ääntä; poissa 16. ( Koneään. 188)
52912:                                                      Pääluokan perustelut.
52913:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52914:                                                      Äänetys ed. Ihamäen ehdotuksesta n:o 114.
52915:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52916: 111.                                                Mietintö "jaa", ed. Ihamäen ehdotus n:o
52917:                                                   114 "ei".
52918:   Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52919: n:o 111 "ei".                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
52920:                                                   Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 61 ei-
52921:   Ensimmäinen            varapuhemies:            ääntä; poissa 15. (Koneään. 192)
52922: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 29 ei-
52923: ääntä; poissa 17. ( Koneään. 189)                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52924:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52925:                                                     Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta n:o
52926:                                                   115.
52927:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
52928: 112.                                                Mietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
52929:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus n:o     n:o 115 "ei".
52930: 112 "ei".
52931:                                                     Ensimmäinen             varapuhemies:
52932:   Ensimmäinen           varapuhemies:             Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 19 ei-
52933: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 26 ei-       ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään. 193)
52934: ääntä; poissa 20. (Koneään. 190)
52935:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52936:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52937:                                                     Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta n:o
52938:   Luku 92 Kansanterveyden ed1stäminen, luku       116.
52939: 93 Lastensuojelun edistäminen, luku 94 Van-
52940: husten huollon edistäminen, luku 95 Invalidien      Mietintö "jaa", ed. Järvilehdon ehdotus n:o
52941: huollon edistäminen, luku 96 Nuorisokasvatuk-     116 "ei".
52942:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 - Pääluokat 33 ja 34                    4169
52943: 
52944: 
52945:   Ensimmäinen           varapuhemies:               asenteissa ja työllisyyden hoidon laiminlyönnissä
52946: Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 22 ei-         heijastuu vastaavanlainen asenne. Tästä kertoo
52947: ääntä; poissa 14. (Koneään. 194)                    mm. se, että budjettiehdotuksessa varsinaisten
52948:                                                     työllisyysvaroj,en reaalinen arvo on pienempi
52949:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kuin kuluvana vuonna.
52950:                                                        Tämä sama linja, kielteinen ja huoleton asen-
52951:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 117.       ne työttömistä, näkyy myös mm. valtion työt-
52952:                                                     tömyyskorvausten tason alhaisuudessa. Tämä
52953:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o          asenne näkyy myös pyrkimyksissä vaikeuttaa
52954: 117 "ei".                                           pääsyä työttömyyskortistoon, vaikka tässä suh-
52955:                                                     teessa eräitä helpotuksia aiemmin on suoritettu.
52956:   Ensimmäinen             varapuhemies:             Valitettavasti myös eräissä lausunnoissa, joita
52957: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 62 ei-         hallituksen taholta on esimerkiksi kuluvan vuo-
52958: ääntä, 1 tyhjä; poissa 14. (Koneään. 195)           den aikana esitetty, on näkynyt vastaavanlainen
52959:                                                     asenne. Viittaan tässä yhteydessä mm. joitakin
52960:                                                     kuukausia sitten pääministerin lausumaan, jossa
52961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52962:                                                     lausumassa katsottiin, että maassa työttömyys-
52963:                                                     kortistoissa on huomattavasti henkilöitä, jotka
52964:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 118.       itse asiassa eivät sinne kuulu, eivät ole siis
52965:                                                     työttömiä. Vielä enemmän on ihmetyttänyt se,
52966:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o          että myös SAK:n puheenjohtajan eräät lausun-
52967: 118 "ei".                                           not ovat olleet suunnilleen edellä kerrotun kal-
52968:                                                     taisia.
52969:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Mutta on olemassa myös toinen suunta, ja
52970: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 64 ei-         tässä suhteessa viittaan esim. eduskunnan perus-
52971: ääntä, 1 tyhjä; poissa 16. (Koneään. 196)           tuslakivaliokunnan lausuntoihin, joita mm. ku-
52972:                                                     luvan vuoden aikana on ainakin kahteen eri
52973:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kertaan esitetty ja jotka ovat olleet eduskun-
52974:                                                     nan käsittelyssä ja joissa on nimenomaan ko-
52975:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta n:o 119.         rostettu hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin
52976:                                                     velvoitusten täyttämisen merkitystä. Kuten kaik-
52977:   Mietintö "jaa", ed. Fredin ehdotus n:o 119        ki tietävät, tässä halHtusmuodon asianomaisessa
52978: "ei".                                               momentissa nimenomaan korostetaan valtion
52979:                                                     velvollisuutta turvata työn saanti jokaiselle sitä
52980:   Ensimmäinen           varapuhemies:               tarvitsevalle.
52981: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 50 ei-            Viime elokuussa julkistetussa parlamentaari-
52982: ääntä; poissa 18. (Koneään. 197)                    sen työllisyyslainsäädäntökomitean mietinnössä
52983:                                                     lähdettiin nimenomaan halitusmuodon edellä
52984:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mainitun velvoitteen täyttämisestä myös käy-
52985:                                                     tännössä, ja komitean varsin monet ehdotuk-
52986:                                                     set viittavat myös tähän pyrkimykseen.
52987:   Pääluokka 34                                         Käsitellessään perustuslakivaliokunnan äsken
52988:                                                     mainits,emiani lausuntoja, mietintöjä ja myös
52989:   Yleiskeskustelu:                                  eduskunnan sosiaalivaliokunnan työllisyyslain so-
52990:                                                     veltamisen yhteydessä annettua mietintöä edus-
52991:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Maamme            kunta on yhtynyt mainitsemiini sekä perustus-
52992: työllisyysongelmien suhteen esiintyy vähintään      lakivaliokunnan että myös sosiaalivaliokunnan
52993: kahdenlaista ilmapiiriä. Toisaalta selvästi on      mi:etrntöihin. Näin ollen voidaan siis sanoa,
52994: nähtävissä mielipitJeitä, ehdotuksia ja toimen-     että eduskunnan tahto on ollut- ainakin mitä
52995: piteitä, joissa heijastuu koko työttömyysongel-     julkisuuteen on lausuttu, mitä täällä on pää-
52996: man vähättely ja aliarviointi. Erityisesti tämä     tetty ja hyväksytty - sen suuntainen, joka vei-
52997: heijastuu työnantajapiirien mielipitdssä, työn-     voittaisi työllisyysongelman ratkaisemiseen ny-
52998: antajien omissa toimenpiteissä - tarkoitan mm.      kyistä paremmalla tavalla ja työttömien asemaa
52999: irtisanomistapauksia. Myös hallituksen monissa      parantavalla tavalla.
53000: 522 058000001S
53001: 4170                                  Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53002: 
53003: 
53004:    Jos ajattelee näitä kahta toisistaan poikkea-        työssä käyVät työvoimatoimiston asiakkaat pis-
53005: vaa. suuntausta, niin se ohjekir}e, jonka työ-          tävät monen kelpo kansalaisen silmään. Sano-
53006: voimaministeriön työvoimaosasto marraskuun 5            taan, että he hakevat vain korvauksia ja työ
53007: päivänä on lähettänyt työvoimatoimistoille, edus-       ei kelpaa ollenkaan. Juoppojen lisäksi työvoima-
53008: taa nimenomaan ensin mainittua kielteistä, ne-          toimistoissa käy myös sairaita ja vammaisia
53009: gatiivista, asennetta. Yleiskirjeessä, johon viit-      ihmisiä, joiden työllistäminen on usein varsin
53010: tasin annetut ohjeet tähtäävät työttömyyskor-           vaikeata.
53011: tista/en puhdistamiseen täysin keinotekoisin,               Työvoimaviranomaisten keskuudesta onkin
53012: lakiin perustumattomin menettelytavoin ja oh-           noussut esiin siivousrintama, joka haluaa put-
53013: jein . .1\iayttää siltä, että tarkoituksena on pitkä-   sata asiakaskuntaa työnantajalle mieluisiin ja
53014: aikaistyöttömien poistaminen kortistosta siirtä-        hyväkuntoisiin. Tämä puhdistusinto on perin-
53015: mällä osa työnvälityksen asiakaskunnasta mui-           teisten porvarillisten käsitysten mukainen: Te-
53016: den viranomaisten asiakkaiksi. Mitkään tutki"           kevähän löytää aina töitä ja yrittävä pystyy
53017: mustulokset eivät ole vahvistaneet sellaista kä-        huolehtimaan itsestään vaikeissakin oloissa, ja
53018: sitystä, että pitkäaikaistyöttöm~en määrä ja             ken ei halua työtä tehdä, sen ei pidä syömän-
53019: heidän suhteellisen osuutensa kasvaminen työt-          kään.
53020: tömyyskortistoissa olevista johtuisi työnhaki-              Aivan näin ronski linja ei kuitenkaan nyky-
53021: joiden sairastumisen lisääntymisestä. Sen sijaan        aikana enää saa yleistä kannatusta. Siksi työ-
53022: on varsin hyvin voitu osoittaa ja on luonnos-           voimatoimiston oven sulkemista muilta kuin
53023: taan selvääkin, että tämä tilanne aiheutuu ni-          kelvollisilta työntekijöiltä on puolustettu vaati-
53024: menomaan siitä, että maassa ei ole tarjottu riit-        malla sairaille ja juopoille hoitoa ja työkyvyttö-
53025: tävästi työpaikkoja niille ihmisrlle, jotka työttö-     mille eläkettä.
53026: myyskortistoihin ovat hakeutuneet. Mainitun                 Vapun alla valtiovarainministeriö asetti toi-
53027: yleiskirj.een avulla pyritään myös työttömyys-          mikunnan, jonka tehtäväksi annettiin selvittää
53028: kassa-avustuksen saantiehtojen kiristämiseen.           sosiaalisesti työrajoitteisten henkilöiden . toi-
53029: Tämit nåkyy nimenomaan siinä, miten mainittu            meentuloa ja sosiaalista kuntoutusta koskevien·
53030: yleiskirje suhtautuu sen liitteenä oleviin esi-         asioiden käsittelyn nykyiset epäkohdat sekä
53031: merkkitapauksiin.                                        tehdä ehdotukset työvoimaviranomaisten ja so-
53032:    Työvoimaministeriön työvoimaosaston oh-              siaaliviranomaisten välisen työnjaon muuttami-
53033: jeilla pyritään työnvälitystoiminnan suuntaami-         sesta ja yhteistyön kehittämisestä. Tuon toimi-
53034: seen työnantajien etuihin perustuvaksi. Työn-           kunnan jäsenenä olin ensin äimistynyt tehtä-
53035: välityslaki ei tällaista ohjetta anna. Ohjekir-         västä. Kaikkihan me olemme sosiaalisesti työ-
53036: jeessä, johon edellä viittasin, lausutaan mm.           rajoitteisia. Nykyaikainen yhteiskunta kieltää
53037: näin: "Tarjottaessa avoimeen työpaikkaan työn-          melkein jokaista rupeamasta esim. veturinkul-
53038: hakijoita on työnvälittäjän lähdettävä työnanta-         jettajaksi tai lääkäriksi, ja sallittujen ammattien
53039: jan toivomuksista ja asettamista ehdoista." Siis         määrä on meidän jokaisen kohdalla varsin pieni,
53040: "työnantajan toivomuksista ja asettamista eh-           Toimikunta hylkäsikin maailmoja syleileväq
53041: doista". Tällaista ei voi hyväksyä. J ulkisuu-           tehtävänsä ja päätti keskittyä yhteen työmarkki-
53042: dessa onkin kerrottu, että työvoimaministeri            noiden ongelmalapsista eli sellaiseen jouppoon,
53043: on puuttunut ainakin osaan näistä ohjeista.              jolla on erityisiä vaikeuksia päästä töihin ja
53044: Toivottavasti tämä työvoimaministerin omak-              pysyä työssä epäsosiaalisen elämäntapansa ja
53045: suma karita ja linja saa työvoimaviranomaiset            työmotivaation puuttumisen takia. Tätä poruk-
53046: järjestykseen ainakin siinä mielessä, että vasc         kaa toimikunta päätti kutsua työelämään sopeu-
53047: taavan kaltaisia ohjeita ei työvoimatoimikun-            tumattomiksi.
53048: nille enää anneta.
53049:                                                             Työvoimatoimistoj·en vapauttamiseen työelä-
53050:    Vallitseva työttömyystilanne antaisi aihetta
53051:                                                          mään sopeutumattomista toimikunta ei pääty-
53052: moniin huomautuksiin ja mielipiteisiin, mutta
53053:                                                          nyt lainkaan, vaikka puhdistusrintama sitä odot-
53054: tältä osin viittaan mm. niihin puheenvuoroihin,
53055:                                                          tikin. Päinvastoin toimikunta totesi, että sekä
53056: jotka budjetin yleiskeskustelun yhteydessä on
53057:                                                          työvoima- että sosiaaliviranomaiset tekevät ai~
53058: esitetty, ja puhenvuoroihin, jotka täällä tänään
53059:                                                          van liian vähän työtä näiden ihmisten kanssa
53060: tämän jälkeen pidetään.                                  Ja että hyvällä yhteistyöllä voitaisiin päästä jär~
53061:                                                          kevään työnjakoon jokaisen asiakkaan kohdalla.
53062:   Ed. P e 1 t o 1 a : Arvoisa puhemies! Alko-               Työelämään sopeutumattomat todettiin mo-
53063: holisoituneet ja epäsäännöllisesti jos ollenkaan         ness·a tapauksessa työvoima- ja sosiaaliviran-
53064:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                         4171
53065: 
53066: omaisten yhtei:sasiakkaiksi, jotka tarvitsevat yh-       ta hoitoa tai terapiaa. Lisäksi näihin ryhmiin
53067: teistyötä .päällekkäisen työn sijasta. Työ nähtiin       on sijoitettu täysrn normaaliin työhön kykene-
53068: tärkeäksi. juopaliekin ja sellaisellekin juopolle,       viä työttömiä, jotka ovat pitäneet sijoitusta var-
53069: joka ei enää mainittavaan työpanokseen pysty.            sin alentavana. Muuallakin maassa on käynnissä
53070:     Rauman työvoimato1miston johtaja Heikki              tai käynnistymässä vastaavia kokeiluja, joiden
53071: Rinne on kirjoittanut mainion kirjan "Juop-              avulla yritetään tarjota tilaisuus työhön niille,
53072: pojen työllisyys", jossa hän päätyy aivan sa-            joita yksityinen työnantaja pitää hnattamatto-
53073: moihin johtopäätöksiin kuin valtiovarainminis-           mana työvoimana. Lisäksi on ehdotettu amma-
53074: teriön toimikunta. Jokainen ihminen tarvitsee            tillista kuntoutusta ja työhönvalmennuskursseja,
53075: työtä. Työttömyys pahentaa nopeasti ja tehok-            joilla käsiteltäisiin normaalin työelämän ongel-
53076: kasti. yhteiskunnan ulkopuolelie putoamista, ja          mia ja niiden ratkaisemista. Pitkään työttömänä
53077: sen aiheuttamat vammat voidaan korjata vain              olleen alkoholisaituneen ihmisen itsetunto on
53078: työllä. Rinne vetoaa myös taloudelliseen jär-            usein niin heikko, että pieninkin vastoinkäymi-
53079: keen. On meil1e kaikille parempi, jos juoppo             nen estää häntä menemästä seuraavana päivänä
53080: tienaa itse juotavansa ja on aina välillä selvä-         takaisin työhön.
53081: näkin kuin maksaa hänen viinansa huoltoapuna                 Omat vaikeutensa työelämään sopeutumatto-
53082: ja eläkkeenä ja tarjota hänelle loppuelämäkseen          milla on työtovereiden kanssa. Päivästä toiseen
53083: pelkkää juopottelua.                                     työssä käyvä ei useinkaan ymmärrä sitä, että
53084: . Ruotsissa on todettu, että työmarkkinoiden             juoppoa kohdellaan toisella tavalla taikka ·sitä
53085: rakennemuutos on lisännyt valtavasti toivotto-           että työtovereidenkin pitäisi osallistua hankalan
53086: mien jouppojen määrää ja estää näiltä kaiken             työntekijän kuntouttami:seen. Epäsosiaalisuus
53087:  toivon· paremmasta. Vielä parikymmentä vuotta           nähdään varsin usein itse aiheutettuna ominai-
53088: sitten Pohjoismaissa oli runsaasti kausiluontoi-         suutena, josta ihminen pääsee eroon, jos vain
53089: sia töitä, joissa juopott:eleva mies saattoi an-         haluaa. Sopeutumattomien työllistämis·essä tar-
53090:  saita toimeentulonsa. Vaikka työttömyys tuli-           vitaankin ulkopuolista asiantuntija-apua. Sosiaa-
53091:  kin joka talvi vastaan, keväällä pääsi kuiten-          lityöntekijä ja luottamusmies voisivat tyopai-
53092:  kin varmasti töihin. Nyt kevättä ei enää tule.          kalla yhdessä selvittää tilannetta ja etsiä myös
53093: Koko vuosi on pelkkää roikkumista huoltoavun              työhön menijän kanssa niitä sääntöjä, joiden mu-
53094:  tai sosiaalityöntekijän annosteleroan eläkkeen ia       kaan työssä ja työkavereiden kanssa on .elet-
53095:  viinan varassa. Laitoskierteelle ei lyödy katkai-       tävä.                                      ·
53096:  sua lyhytaikaisesta työsuhteesta, joita ennen oli           Työttömyydellä tehdään meidän maas~amme
53097:  tarjolla.                                               ensin onnettomia juoppoja ja sitten yritetään
53098:     Työmarkkinoiden muutos aiheuttaa uusia vaa-          työllistää heitä, vaikka samaan aikaan on kym-
53099:  timuksia työvoimaminhteriölle. Työvoimaviran-           meniätuhansia nHn kutsuttuja kunnon ihmisiä-
53100:  omaisten tehtävänä onkin suunnitella, miten ti-         kin työttöminä. Tämä on tietenkin tosiasia,
53101:  lapäisesti työkykyisiä ja työhaluisia ihmisiä voi-      joka estää valtiovarainministeriön toimikunnan
53102:  taisiin sijoittaa sellaisiin töihin, joissa heiltä ei   ehdotusten toteuttamista. Työvoimatoimistoissa
53103:  vaadita mahdottomia ja joissa heillä kuitenkin          palveliaan ensiksi niitä työnhakijoita, joita on
53104:  on aina tilaisuus kohentaa työpanostaan ja elä-         helpoin sijoittaa avoimiin työpaikkoihin. So-
53105:  mistään. Valtiovarainministeriön toimikunta             si:aalitoimi:stoissa nykyinen henkilöstö ja sen
53106:  osoittikirn omassa mietinnössään joitain työllis-       koulutus ei riitä kovin pitkälle. Hyvä, jos työ-
53107:  tämistapoja, joiden avulla erilaiset työnantajat         tön juoppo saa huoltoapua, jota lain mukaan
53108:   voisivat ottaa vastaan työntekijöitä, vaikka näis-     on hänen elatukseensa annettava. Käytännössä
53109:   tä ei voitaisikaan ennustaa, minä päivänä he            tätäkin laki'a kierretään ja luotetaan siihen, että
53110:   tulevat työhön ja milloin jäävät pitkäksikin ai-        tällainen yhteiskunnan rajamailla roikkuva ih-
53111:   kaa pois.                                               minen ei pysty pitämään puoliaan.
53112:      Helsingin kaupungin huoltoviraston työtuvat             Vaikka porvarillinen Suomi aktiivisesti vas-
53113:   ovat kokeiUeet kunnallisella työllistämistuella         tustaakin juoppojen työllfstämistä, työ ja toi-
53114:   rahoitettuja työllistämisryhmiä lukuisissa kau-         meentulo kaikiUe on kuitenkin nostettava ta-
53115:   pungin työkohteissa, ja kokemukset ovat työn            voitteeksi. (Ed. V. Vennamo: Onhan niiden-
53116:   tulosten kannalta olleet hyviä. Työntekijöiden          kin saatava elää!) - Kyllä! (Ed. V. Vennamo:
53117:   kannalta kokeilu on osittain ollut huono, koska        Aalto on ihan oikeassa tässä asiassa!) Jos työ-
53118:   työstä ei ole maksettu palkkaa, vaan huoltoapua         elämään sopeutumaton potkaistaan pois ·työ-
53119:   ja koska työn ohella ei ole tarjottu mitään muu-        voimatoimiston kortistosta ilman mitään kun-
53120: 4172                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53121: 
53122: 
53123: toutusta ja huoltoa, sen saa tuntea useampi           tähteet ja raivaustähteet; mutta meitä ei uskot-
53124: muu kansalainen henkilökohtaisesti pikkurikos-        tu. Meidän päätarkoituksemme oli tietysti sil-
53125: ten lisääntymisenä j·a ympäristön häiriönä, eikä      loin turvata laajan maaseutumme työllisyys,
53126: huoltoavun tai eläkkeen maksaminen yksinään           mutta toisena tavoitteena oli kaukonäköisesti
53127: auta juoppoa kohentamaan elämäänsä ja tapo-           myös se, että maa on turvattava mahdollisen
53128: jaan.                                                 energiakriisin varalta. Jos SMP:n reseptejä
53129:    Suomen kaltaisessa tuotannoltaan kehitty-          olisi noudatettu, olisimme nyt jo paljon pitem-
53130: neessä maassa täystyölHsyys ei ole enää mikään        mällä ja paljon paremmassa ja turvatummassa
53131: mahdottomuus. Kaikkien työikäisten saamiseksi         asemassa energiakriisin varalta ja myös poltto-
53132: tuottavaan työhön tarvitaan suuria muutoksia          aineiden hintojen kallistumisen varalta.
53133: sekä lainsäädännössä että tuotantopäätösten              Kuitenkin nyt ne pääluokat, joista täällä
53134: teossa. Taloudelliset ja poliittiset välineet ovat    eduskunnassa on äänestetty, osoittavat, että
53135: kuitenkin jo olemassa. Niiden käyttö edellyttää       eduskunta on edelleen kylmä pääosin niille hy-
53136: työpaikoilla ja erilaisissa tuotantoyksiköissä pe-    ville pyrkimyksille, joita SMP:n eduskunta-
53137: rusteellista keskustelua jokaisen tuotantoyksi-       ryhmä on esittänyt. Hyvät aioitteemme toisen-
53138: kön työllistämisvaihtoehdoista. Jos hyväksytään       sa jälkeen on äänestetty nurin, aloitteet, jotka
53139: ajatus, että työhön on oikeus vain sellaisilla ih-    ovat tähdänneet juuri kotimaisen energian, ko-
53140: misillä, jotka työnantajan käsitysten mukaan          timaisen työn edistämiseen.
53141: hyödyttävät työnantajaa ja tuotantoa, suuri osa          Kuitenkin on todettava, että edistystä on
53142: nykyisin omaan työpaikkaansa luottavista suo-         tapahtunut. Hallitus on lähtenyt monelta osin
53143: malaisista menettää tämän oikeuden tekniikan          parantamaan tilannetta energiakysymyksissä ja
53144: kehittyessä. Koneet tulevat syrjäyttämään ihmi-       työllisyyskysymyksissä. Liikkeellelähtö kuiten-
53145: sen yhä us·eammista työpaikoista. Seurauksena         kin on ollut vain perin hidasta. Tästä syystä
53146: on nykyistä selvästi suurempi työttömien jouk-        SMP on katsonut välttämättömäksi, että maas-
53147: ko, josta yllättävän moni paljastuu juopoksi ja       samme olisi saatava aikaan perusteellinen työ-
53148: työhönpaluuseen kykenemättömäksi jo varsin            voimapoliittinen tutkimus, jonka avulla selvitet-
53149: lyhyen tvöttömyyskauden jälkeen. (Ed. V. Ven-         täisiin mahdollisimman nopeasti, miten voitai-
53150: namo: Herrajuoppoja on vaikka minkä verran,           siin oman maamme kaikki työllisyysresurssit
53151: ja he saavat kyllä olla töissä!) - Kyllä, mutta       käyttää hyväksi ja turvata työpaikka jokaiselle
53152: jos he joutuvat pors töistä, niin heistä tulee        sitä tarvitsevalle kansalaiselle. Perustuslakim-
53153: yhtä kyvyttömiä työhönpaluuseen kuin muis-            mehan nimenomaan antaa selvän säännöksen,
53154: takin pitkäaikaistyöttömistä juopoista. Ihminen       että työvoima on valtakunnan erityisessä suoje-
53155: tottuu nopeasti toivottomuutenkin.                    luksessa. SMP:n tavoite on lisäksi se, että työ-
53156:    Valtiovarainministeriön sosiaalisesti työrajoit-   tä olisi pyrittävä tarjoamaan jokaisessa · maa-
53157: teisten asemaa selvittäneen toimikunnan mietin-       kunnassa ja jokaisen kansalaisen omalla kotiseu-
53158: nössä on eräitä käytännön ehdotuksia siitä, mi-       dulla.
53159: ten voitaisiin korjata tehtyjä virheitä ia näin           Maassamme on siis työllisyysasioissa tapah-
53160: maksaa edes vähän takaisin sitä yhtdskunnal-          tunut erittäin suuria laiminlyöntejä. Vastuussa
53161: lista velkaa, joka meille on syntynyt iättäes-        näistä laiminlyönneistä on nykysuuntaus, joka
53162: sämme muutoinkin vaikeuksissa olevia ihmisiä          sai vallan maassamme 60-luvun puolivälistä al-
53163: heitteille työvoimatoimiston ja sosiaalitoimiston     kaen, siis kansanrintamasuuntaus. Viimeiset
53164: välille.                                              vuodet työvoima-asioista on keskeisesti vastan-
53165:                                                       nut kommunistisen puolueen pääsihteeri työvoi-
53166:    Ed.    K o r t e s a 1m i : Tvöllisyysasioissa     maministeri Arvo Aalto. Vaikka työväenluo-
53167: SMP:llä on ollut jatkuvasti selkeä ja johdon-         kan mies on ollut työllisyysasioista vastuussa
53168: mukainen linja. Me olemme vuodesta vuoteen            keskeisesti, niin hän on ahkeroinut enemmän-
53169: osoittaneet täällä eduskunnassa aloittein ja ky-      kin siinä, miten saisi työvoimahallintoon nimi-
53170: selyin, että maa on täynnä tekemätöntä työtä.         tetyksi omia mieluisia jäsenkirjavirkamiehiänsä.
53171: Viime aikojen tapahtumat varsinkin energiarin-        Tämä työvoimaministeri Aallon virkanimityspo-
53172: tamalla osoittavat kiistattomasti, että SMP:n         litiikka on aiheuttanut suurta sekaannusta, epä-
53173: linja on ollut ehdottomasti oikea. Jo halvan          luottamusta ja hämmennystä koko työvoimahal-
53174: energian aikana SMP työllisyyssyistä vaati, että      linnon piirissä, samoin muuallakin valtakunnas-
53175: kotimaista energiaa on otettava käyttöön, turve-      sa virkamieskunnan piirissä. Työvoimaministeri
53176: suot hyötykäyttöön, samoin jätepuu, hakkuu-           Aallon järjestelmällinen puoluepoliittinen· virka~
53177:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                       4173
53178: 
53179: 
53180: nimityspolitiikka on räikein osoitus sen virka-       jetuskustannusten raakaa riistoveronostamista
53181: nimityspolitiikan kieroutuneisuudesta, jota tässä     myöten.
53182: maassa on harjoitettu erityisesti Urho Kekkosen          Kuopion lääni on tunnettu myös laajasta ve-
53183: valtaantulon jälkeen, virkanimityspolitiikasta,       sistöstään. Siellä olisi mahdollisuus kalarikkau-
53184: jonka kauhistuttavia jälkiä ovat jo yhteiskun-        teen ja kalanjalostukseen, mutta ei ole ollut
53185: nan päättäjätkin säikähtäneet. Ehkä uusi VR:n         tahtoa eikä halua niillä, joilla on ollut valta.
53186: pääjohtajan nimitys on kouriintuntuva osoitus         SMP ja allekirjoittanut olemme tehneet vuo-
53187: siitä, että pää on tullut jo vetävän käteen           desta vuoteen esityksiä eduskunnassa myös
53188: näissä asioissa ja aletaan antaa arvoa todelli-       budjetin yhteydessä, mutta kylmästi on äänes-
53189: selle asiantuntemukselle eikä vain puolueen jä-       tetty vastaan ja puoluekuri on ollut niin kova,
53190: senkirj alle.                                         että jopa oman maakunnan kansanedustajat
53191:    Koska työvoimaministeri Aallon menettelyt          ovat jatkuvasti äänestäneet maakunnan etua
53192: niin itse työvoimapolitiikassa, työttömyyden          vastaan.
53193: poistamisessa kuin myös virkanimityspolitiikas-          Me tiedämme myös, että Kuopion läänissä
53194: sa ovat osoittautuneet epäonnistuneiksi, niin         on kotimaista raaka-ainetta, turvetta. Pitkän
53195: SMP:n eduskuntaryhmä tekee seuraavan epä-             jahkailun ja viivyttelyn jälkeen Kiuruvedelle
53196: luottamuslause-ehdotuksen:                            on nyt tarkoitus rakentaa turvelaitos, mutta
53197:     "Eduskunta toteaa, että työttömyys on jat-        sekin pitäisi heti laajentaa kaksi kertaa suurem-
53198: kuvasti pysynyt korkeana. Tämä osoittaa, että         maksi, jos todella haluttaisiin käyttää koti-
53199: nykyinen työvoimaministeri, Suomen Kommu-             maista energiaa hyväksi sekä näin säästää ulko-
53200: nistisen Puolueen pääsihteeri Arvo Aalto on           maanvaluuttaa ja myös turvata terveesti oman
53201: epäonnistunut tehtävissään, minkä vuoksi edus-        kansan keskuudessa uusia työpaikkoja.
53202: kunta toteaa, että ministeri Arvo Aalto ei               Kuopion läänissä on ollut maan uumenissa
53203: nauti eduskunnan luottamusta."                        metallirikkauksia. Parikymmentä vuotta olen
53204:                                                       täällä eduskunnassa tehnyt esityksiä, että niitä
53205:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kuo-               tutkittaisiin tehokkaammin. Asia ei ole kiinnos-
53206: pion lääni on luonnonkaunista ja myös luonnon-        tanut, vaan on äänestetty nurin. Nyt Kaavin
53207: rikasta aluetta. Siellä asuu rehellinen ja uuttera    kunnassa toimivista yrityksistä tai Leppävirral-
53208: kansa. Mutta tästä huolimatta Kuopion läänissä        la olevista Outokummun kaivosyrityksistä ker-
53209: hyvänäkin aikana on jatkuvasti laaja työttö-          rotaan, että metalliraaka-aine loppuu kaivok-
53210: myys ja kansan ansiotaso on alhainen. Mistä           sista ja kasvaneet keskukset ovat vaarassa. Kui-
53211: tämä johtuu? Tämä johtuu kansanrintamahalli-          vettuminen ja laajeneva työttömyys ovat edessä.
53212: tusten köyhdyttävästä, virheellisestä talouspoli-     Luulisi, että hallituksella olisi kiinnostusta edes
53213: tiikasta ja myös virheellisestä ja tehottomasta       tällaisen, jo olemassa olevan keskuksen elämän
53214: työllisyysasioiden hoidosta.                          turvaamiseen ja yritystoiminnan monipuolista-
53215:    Otan esille muutamia esimerkkejä. Teolliset        miseen. Outokumpu voisi hyvin pääomavahvana
53216: työpaikat ovat Kuopion läänissä harjoitetun           yrityksenä monipuolistaa tuotantoansa, mutta
53217: kireän rahapolitiikan johdosta hyvänäkin aikana       ei, puheisiin, murusiin ja pieniin rahoihin nä-
53218: vähentyneet. Tuhansia työpaikkoja on mene-            mäkin hankkeet näyttävät jääneen.
53219: tetty, mutta suurten puolueiden hallitukset ja           Kuopion lääni on metsärikkauksiltaan Suo-
53220: työvoimaministeriö eivät ole olleet kiinnostu-        men suurimpia, mutta puunjalostus tapahtuu
53221: neita asioiden korjaamisesta. Erityisesti näin on     etelässä ja sekin vähäinen oma yrittäminen,
53222: ollut asian laita Kuopion kaupungissa. Paikal-        joka siellä on ollut, on ajettu rahan kiristyksellä
53223: liset suuremmat yritykset ovat siirtyneet pank-       suuriin vaikeuksiin. Maakuntaliitto on esittänyt,
53224: kien ja etelän rahapääoman käsiin, ja hallitus ja     että saataisiin edes valtion paperitehdas jalosta-
53225: työvoimaministeriö ovat tukeneet tällaista kehi-      maan näitä puuraaka-aineita koko kansan eduk-
53226: tystä. Keskisuuri ja pienempi yritteliäisyys on       si, mutta ei. Ympyrät ovat toiset ja halu puut-
53227: jatkuvassa kovassa puristuksessa. Erityisesti         tuu. Lyhyesti sanottuna Kuopion läänin asioita
53228: Kuopion kaupungissa on näin ollut asian laita         on hoidettu erittäin epärehellisesti.
53229: myös metallityömiesten suhteen. Propaganda               Hämmästyttävintä on, että kun on maakun-
53230: jauhaa teollisten työpaikkojen lisäämisestä ja        taliiton kokouksia, kaikkien puolueiden kan-
53231: kehitysalueiden tukemisesta, mutta ainakin            sanedustajat lupaavat ajaa näitä asioita ja teh-
53232: Kuopion läänissä kehitys on ollut päinvastainen       dään yhteisiä päätöksiä. Kun minä sitten uskal-
53233: ja myös teot ovat olleet päinvastaiset aina kul-      lan nämä asiat tuoda täällä esiin äänestykseen,
53234: 4174                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53235: 
53236: 
53237: niin melkeinpä poikkeuksetta kepun ja sosiali-        laisen pöydällä tai paperikorissa. Asiaa ei tUoda
53238: demokraattien kansanedustajat äänestävät vas-         tänne.
53239: taan,· myös omaa maakuntaansa vastaan. Her-               Vaikka me olemme lähettäneet kirjelmän,
53240: rojen suosio on tärkeämpi kuin äänestäjät.            että eduskunta käsittelisi kysymystä, onko pe-
53241: SKDL:ssä tapahtuu samalla tavalla yhtä kan-           rustuslaki maassa voimassa vai ei, ei edes tätä
53242: sanedustajaa lukuun ottamatta, mistä annan            eduskunnalle osoitettua kirjelmää ole tuotu
53243: hänelle kunnian. (Ed. Anna-Liisa Jokinen:             eduskunnalle. Kaappaus on minun mielestäni
53244: Kuka hän on?) - Ed. Männistö.                         tapahtunut. Lehdet, radio ja televisio ovat
53245:     Tämä on hämmästyttävää. Tällainen kahdella        hiljaa ja eduskunnan enemmistö näyttää nöy-
53246: tuolilla istuminen on laajalti pystytty pitämään      rästi hyväksyvän tällaisen menon. SMP ei voi
53247:  piilossa, koska esim. keskustapuolueella ja          sitä hyväksyä. Jos tämä hyväksytään, niin tässä
53248: SKDL:llä on lehdistö käsissänsä Kuopion lää-          maassahan voi tapahtua mitä tahansa. En usko,
53249: nissä ja näin on voitu rehellisiä ihmisiä har-        että Suomen kansa hyväksyy sellaista menoa,
53250: hauttaa.                                              että ministerivastuuta ei toteuteta, kun sattuu
53251:      Ei varmasti myöskään Kuopiolie ja sen asuk-      olemaan työvoimaministerinä niin vaikutusval-
53252: kaille ole ollut eduksi se, että työvoimaminis-        tainen kommunisti, että häntä pelätään ja halu-
53253: teriössä näyttää päässeen käyntiin oikein iso         taan olla hänen suosiossaan.
53254:  tappelu. Siellä ovat vastakkain kepu ja SKDL,            Toivoisimme tässä suhtessa eduskuntaryh-
53255:  ja henkilöistä puhuttaessa näyttävät olevan           mien ja niiden johtoportaiden puuttumista, sil-
53256: lehtitietojen mukaan vastakkain kepun osasto-         lä kyllä SMP:n tiedon mukaan perustuslaki
53257:  päällikkö Ettala ja työvoimaministeri Aalto.          vielä on voimassa tässä maassa, vaikka sitä on-
53258:  Nahina on kova. Toinen kirjoittaa ohjeita, pää-       kin ikävä kyllä eduskunnassa monella tavalla jo
53259:  töksiä ja määräyksiä ja toinen peruuttaa ne.          rikottu.
53260:  Siinähän se aika meneekin ja asiat tahtovat              Näillä perusteilla kuluttamatta enemmälti
53261: jäädä hoitamatta. Mutta viimeisimmistä nahi-           eduskunnan aikaa - täällähän on vain 6 tai
53262:  noista täytyy sanoa, että SMP:n mielestä työ-        7 kansanedustajaa - totean, että työttömien
53263:  voimaministeri Aalto on ollut oikeassa. SMP           hätä ja kansan köyhtyminen eivät kiinnosta
53264:  ei hyväksy sitä kepun linjaa, että jos on hei-        kansanedustajia. Suunnitelmat omien palkkojen
53265:  kompi ia alaspainettu ihminen, niin häntä vielä       nostamisesta vain edistyvät. Minä kannata ed.
53266:  enemmän on lyötävä. Ei edes työtä saa hänelle         Kortesalmen täällä tekemää esitystä. Henkilö-
53267:  antaa eikä työttömyyskorvausta. Se ei ole ter-        kohtaisesti SMP:llä ei ole ministeri Aaltoa vas-
53268:  vettä kansanvaltaa, se ei ole edes inhimillistä.      taan mitään, mutta työllisyysasioiden hoito on
53269:  Tässä suhteessa keskustapuolue on ison isännän        siinä jumissa, että kiireellinen suunnanmuutos
53270:  linjalla ja hakoteillä. Tunnen Kuopion läänin.        ja tehokkuus on saatava aikaan. Se on maan ja
53271:  Siellä on paljon vahvoja viljelijöitä, mutta he       kansan etu.
53272:  ajattelevat aivan toisin. He ymmärtävät myös             Mitä enemmän on niitä, joitten käsivarret
53273:  lähimmäistä. Siellä naapuriapukin toimii, mutta       eivät tee tuottavaa työtä, sitä pahempi koko
53274:  kepun kylmä linja näyttää Helsingissä jylläävän.      kansalle. Jossain on vikaa, kun loistavana
53275:      En voi myöskään olla puuttumatta jäsenkir-        aikana Suomessa on lähes 100 000 työtöntä,
53276:  javirkanimityksiin työvoimahallinnossa, koska         vaikka sadattuhannet suomalaiset ovat men-
53277:   siitä kärsivät tarvitsevat ja koska tehottomuus      neet Ruotsia rikastuttamaan. Tällainen asian-
53278:   on levinnyt valtion hallintoon. Asiat seisovat ja    hoito ei voi olla oikein. Sadattuhannet käsi-
53279:   jopa katkeruus voi vaikuttaa asioiden ratkaisui-      varret eivät ole tuottava:ssa työssä vaan tur-
53280:   hin. SMP on puuttunut tähän asiaan myös              hautuvat, jopa rappeutuvat. Kymmenettuhan-
53281:   eduskunnassa, mutta mitä on täällä tapahtunut?       net syyttömät nuoret kärsivät. Tällainen tilanne
53282:   Jos vähintään viisi kansanedustajaa vaatii valta-    ei saa jatkua Suomessa. Muuta mahdollisuutta
53283:   kunnanoikeutta ministeriä vastaan, niin perus-        ei ole kuin vaihtaa työvoimaministeriä ja yrit-
53284:   tuslain mukaan asia on täällä käsiteltävä. Kuusi      tää löytää parempi ja aikaansaavampi. Se on
53285:   SMP:n kansanedustajaa on puuttunut työvoima-          parlamentarismia. Se on Suomen perustuslain
53286:   ministeri Aallon jäsenkirjavirkanimityksiin. Me       mukaista. Se on myös tervettä kansanvaltaa.
53287:   olemme katsoneet, että niissä on rikottu lakia,
53288:   mutta perustuslaki onkin pantu paperikoriin.           Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Työlli-
53289:   Asiaa ei ole esitelty eduskunnalle. Viime kesä-     syyden hoito on maassamme saanut uuden si-
53290:   kuusta alkaen se on maannut puhemies Viro-          sällön. Varsinainen käänne tapahtui vuonna
53291:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                       4175
53292: 
53293: 1979. Tällöin työvoimaministeriön hallinnon-               Kristillisen liiton mielestä työllisyyttä ~täisi
53294: alan kokonaismenot enemmän kuin kaksinker-              hoitaa maassamme siten, että syntyisi työpaik·
53295: taistuivat verrattuina edellisen vuoden määrä-          koja monipuolisen pienyritteliäisyyden piirissä.
53296: rahoihin. Kun vuonna 1978 työvoimaministe-              Tämä on mahdollista luomalla pieniyritystoi-
53297: riön hailinnonalan menot olivat varsinaisessa           minnaile nykyistä paremmat mahdollisuudet.
53298: budjetissa 756 milj. mk, ne vuoden 1979 bud-            Tähän tarvittaisiin varoja. Mutta huomautam-
53299: jetissa hypähtivät aina 1 864 milj. markkaan.           me, että suuri osa näistä rahoista käytetään vuo-
53300: Mikä lisäys!                                            sittain tuottamattomien ja työntekijöiden kan-
53301:      Tämä lisäys ei johtunut siitä, että työllisyys-    nalta turhauttavien työpa1kkojen luomiseen. Pie-
53302: tilanne olisi vuonna 1979 ollut oleellisesti hei-       nen ja keskisuuren teollisuuden ja monipuoli•
53303: kompi kuin edellisenä vuonna. Päinvastoin,              sen pienyritteliäisyyden toimintaedellytysten pa-
53304: työttömyysluvut mainittuna vuonna olivat kor-           rantamiseen ei näytä varoja riittävän, vaikka hal-
53305: keasuhdanteen ansiosta edellisvuotta huomatta-          lituksen budjettin,euvotteluissa työvoimaministe-
53306: vasti alhaisemmat. Rahaa oli vuonna 1979 työ-           ri onnistui lisämään vielä entisestäänkin hailin-
53307: voimaministeriön käytössä paljon. Ja rahaa on           nonalansa määrärahoja.
53308: ollut sen jälkeenkin, sillä pääluokan 34 koko-             Kristillinen liitto kritisoi voimakkaasti myös
53309: naismenot ovat pysytelleet jatkuvasti vuoden            työvoimahallinnon tapaa hoitaa nimityspolitiik-
53310:  1979 korkealla tasolla. Nyt käsittelyssä olevassa      kaa. On ollut kiire täyttää avautuvat virat tie-
53311:  budjettiehdotuksessa kokonaismenot kohoavat            tyn jäsenkirjan omaav'illa henkilöillä. Sellainen
53312:  jo yli 2 000 milj. markan.                             virkanimistyspolitiikka on perustuslain vastais-
53313:      Mutta arvosteltaessa rahan käyttöä keskei-         ta. On sivuutettu hallitusmuodon edellyttämät
53314:  sintä ei sittenkään ole käytetyn rahan määrä,          nimitysperusteet: kyky, taito ja koeteltu kan-
53315:  vaikka siihen on kiinnitettävä huomiota jokai-         salaiskunto.
53316:  sessa maassa julkistalautta hoidettaessa, eikä            Herra puhemies! Edellä todetun johdosta tu-
53317:  vähiten meidän maamme kaltaisessa pääoma-              len asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
53318:  köyhässä maassa. Tärkeintä on sittenkin, mihin         tamaan hyväksyttäväksi eduskuntaryhmämme
53319:  varat käytetään. Oikein sijoitettuina ne voivat        puolesta lausumaa, joka kuuluu näin: "Edus-
53320:  tulla takaisin runsaine korkoineen, nyt eivät.         kunta katsoo, että maassamme harjoitettu työl-
53321:      Työvoimaministeriön tapaan käyttää rahaa           lisyyspolitiikka ei ole pystynyt turvaamaan py-
53322:  kristillinen liitto kohdistaa kriittisen arvoste-      syviä tuottavia työpaikkoja työttömiksi joutu-
53323:  lunsa. Ensiksi on todettava, että työvoimami-          neille, vaan työllistämisvaroja on käytetty tila-
53324:  nisteri pyrkii painotetusti työllisyyttä hoitamaan     päisten osa-aikaisten hätäaputöiden järjestämi-
53325:  julkisen vallan toimin, siis tavalla, joka on tehot-   seen valtion ja kuntien virastoissa. Edellä sa-
53326:  tominta ja yhteiskunnalle kalleinta. Tyypillistä       notun perusteella eduskunta katsoo, ettei työ-
53327:  vasemmistolaista talouspolitiikkaa. Seuraus on         voimaministeri Arvo Aalto nauti eduskunnan
53328:  ollut se, että runsaasta rahankäytöstä ja kor-         luottamusta."
53329:  keasuhdanteesta huolimatta työttömyysluvut
53330:  ovat pysytelleet korkealla tasolla.
53331:      Nykyisellä työvoimaministerillä on ollut eri-         Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Vii-
53332:  tyinen halu hoitaa myös työttömyyttä avaamalla         me päivinä paljon puhetta herättänyt asia työ-
53333:  virastotyöpaikkoja, joista monet ovat puolipäi-        voimapolitiikassa on ollut sosiaalisesti työra-
53334:  vätoimia. Ne on koettu työntekijöiden taholla          joitteisten työnhakijoiden kohtelu työvoimahal-
53335:  erittäin turhauttaviksi ja muutenkin epätarkoi-        linnossa. Taustansa tällä keskustelulla on siinä,
53336:  tuksenmukaisiksi. Ne ovat nykyajan todellisia          että työttömyyskortistoissamme on yhäti kas-
53337:  hätäaputöitä. Tämän kaltainen työllisyyden hoi-        vava joukko työnhakijoita, jotka eivät ole to-
53338:   to lisää muutenkin liiaksi paisunutta byrokra-        siasiassa työmarkkinoiden käytettävissä. (Ed.
53339:   tiaa, ja näin tällainen työllisyyden hoito muo-       V. Vennamo: Mutta ei n~itä tunkiolle voi heit-
53340:  dostuu pitkiksi ajoiksi tulevaisuudessa raskaaksi      tää!) Tähän asiaan kiinnitti huomiota myös
53341:  lisäriipaksi kansantaloudelle.                         viime kesänä työnsä päättänyt parlamentaarinen
53342:      Suomen kansantalouden suurin ongelma on            työllisyyslakikomitea.
53343:   tuottavien työpaikkojen vähäisyys verrattuna             Asiantuntijoiden arviot siitä, missä määrin
53344:   muihin työpaikkoihin. Maamme talous on va-            työttömyyskortistossa olevista on kokonaan työ-
53345:   joamassa suohon. Työvoimaministerin toimet li-        markkinoiden ulkopuolella olevia ja missä mää-
53346:   säävät sitä edelleen.                                 rin vaikeasti työllistettäviä, vaihtelevat jonkin
53347: 4176                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53348: 
53349: 
53350: verran. Näiden arvioiden mukaan näiden ryh-           kilön, milloin syntyy epäilys siitä, onko henkilö
53351: mien yhteinen määrä on jopa useita kymmeniä           ilmeisesti täysin työkyvytön, esittävän selvityk-
53352: prosentteja työttömistä.                              sen omasta työkyvystään. Herää kysymys, mitä
53353:    Työvoimaministeriön työvoimaosaston aset-          virkamies voi tällaisessa asiassa muuta edellyt-
53354: taman työryhmän raportista, joka selvitti avoi-       tääkään kuin lain noudattamista.
53355: mien työpaikkojen täyttämisessä ilmeneviä vai-           Ottamatta tarkemmin kantaa ministeriön vir-
53356: keuksia, käy ilmi, että avoimista työpaikoista        kamiesten ja toisaalta ministerin kirjeitten lä-
53357: huolimatta mm. alkoholin käytön takia työttö-         hettelyyn otaksun, että ilmeinen usko mainitun
53358: mäksi jääneet pysyvät työhön sijoittamisen kan-       kirjeen työvoimahallinnolle lähettäneillä virka-
53359: nalta todella ongelmallisena ryhmänä.                 miehillä lienee ollut siihen, että todellisuudes-
53360:    Työelämään sopeutumattomien työntekijöi-           sa työkyvyttömien ohjaaminen lain hengen mu-
53361: den lukumäärän selvittämiseksi työvoimaminis-         kaisesti terveysviranomaisten luokse voisi joh-
53362: teriön työnvälitysasiain toimisto pyysi 26. 6.        taa tällaiset työttömät työkyvyttömyyseläkkeen
53363: 1980 päivätyllä kirjeellään 80 työvoimatoimis-        tai muun sosiaaliturvan piiriin.
53364: toa arvioimaan, kuinka monella työnhakijalla             Työmarkkinoiden ulkopuolella olevien henki-
53365: työhön sijoittamisen pääasiallisin ja ratkaisevin     löiden sosiaalisesta turvallisuudesta ja toimeen-
53366: este on ollut epäsosiaalinen elämäntapa tai päih-     tuloturvasta huolehtiminen on sangen tärkeä
53367: teiden väärinkäyttö. Kyselyn piiriin kuulunei-        asia. Näille henkilöille on järjestettävä toimeen-
53368: den työvoimatoimistojen alueella oli noin             tuloturva ja kuntoutus, joka saattaa mahdolli-
53369: 87 000 työtöntä työnhakijaa eli noin 80 %             simman monessa tapauksessa henkilön uudel-
53370: kaikista työttömistä työnhakijoista, pakkolo-         leen työkykyiseksi. Mielestäni lähes pysyväis-
53371: mautettuja lukuun ottamatta. Tiedustelun ulko-        luontoisesti työttömyyskortistossa roikkuminen
53372: puolelle jääneiden työvoimatoimistojen alueelle       ei takaa kuitenkaan kumpaakaan tavoitetta, ei
53373: jäi noin 25 000 työnhakijaa. Arviointi pyydet-        enempää kunnollista toimeentuloturvaa kuin
53374: tiin suorittamaan siten, että mukaan lasketaan        myöskään kuntoutuksen mahdollisuuksia. Il-
53375: vain ne työnhakijat, joiden työhön sijoittamisen      moittautumis- ja avustusjonoissa seisominen ei
53376: ensisijainen este on päihteiden väärinkäyttö.         totisesti paranna sosiaalisesti työrajoitteisen työ-
53377: Ulkopuolelle jäivät siis ne työnhakijat, joilla       kyvyttämän henkilön asemaa. Työttömyyskortis-
53378: on lievemmän asteisia alkoholiongelmia. Suori-        tojen tällaisen aineksen olemassaolo ei paranna
53379: tetun selvityksen perusteella sen tekijät arvioi-     myöskään niiden terveiden, työhaJuisten ja työ-
53380: vat, että puheena olevien työnhakijoiden määrä        kykyisten asemaa, jotka valitettavasti ja vasten
53381: vuoden aikana on noin 15 000 henkilöä.                omaa tahtoaan joutuvat työttömäksi ja jotka
53382:     Tällainen asiaintila antaa aiheen huoleen mo-     toki ovat valtaosa maamme työttömistä. Liioin
53383: nessakin mielessä. Yksi syy huoleen on se, että       tällainen asiantila ei paranna työvoimahallinnon
53384: tämänlaatuisten työttömien määrä on jatku-            ja erityisesti työvoimaviranomaisten mahdolli-
53385: vasti kasvanut. Näin voitaneen päätellä lukuis-       suuksia varsinaiseen tehtäväänsä, työn välittä-
53386: ten epävirallisten selvitysten ja työvoimahallin-     miseen pääasiassa työmarkkinoiden käytettävis-
53387: non kentältä kuuluneiden mielipiteiden perus-         sä oleville työnhakijoille.
53388:  teella. As,ian perusteelli:sta, objektiivista tut-       Kaikkea tätä taustaa vasten haluankin pe-
53389: kimusta ei valitettavasti ole suoritettu, tutki-      räänkuuluttaa ministeri Aallolta aktiivisuutta
53390: musta, joka paljastaisi ongelman koko kuvan.          ja käytännön toimenpiteitä, joilla työmarkki-
53391: Tällaiseksi tutkimukseksi ei voida luonnehtia         noiden ulkopuolella olevat, sosiaalisesti työra-
53392: myöskään edellä kertomaani selvitystä.                joitteiset henkilöt, työnhakijat, siirrettäisiin
53393:     Tässä asiassa odottaisi toimenpiteitä minis-      pois työvoimahallinnon holhouksesta sosiaali-
53394:  teri Aallolta. Työmarkkinoiden ei-käytettävissä      hallinnon piiriin. Tämän toiminnan tavoitteena
53395:  olevien työttömien määrän ilmeiseen lisääntymi-       tulisi olla asianomaisten työrajoitteisten ihmis-
53396:  seen on vaikuttanut osaltaan ministeri Aallon         ten toimeentuloturvan parantaminen eikä sen
53397: laajasydämisyys tässä kysymyksessä. Osoitukse-        huonontaminen, mahdollisimman monen kun-
53398:  na tästä on hänen viime viikolla asiasta työvoi-      toutuksen kautta uudelleen työelämän piiriin
53399: mahallinnolle lähettämänsä kirjelmä. Kirjelmä         saattaminen, työvoimahallinnon voimavarojen
53400:  kumoaa työvoimahallinnon virkamiesten hallin-         suuntaaminen täysimääräisesti hallinnon varsi-
53401:  nolleen lähettämän kirjelmän, jossa edellytettiin     naiseen tehtävään eli työhaJuisten ja työkykyis-
53402:  työnvälityslain 6 §:n noudattamista. Tämä lain-       ten työttömien työllistämismahdollisuuksien pa-
53403:  kohta edellyttää työnhakijaksi pyrkivän hen-          rantamiseen.
53404:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 - Pääluokka 34                         4177
53405: 
53406: 
53407:    Ministeri Aallon .täh?nastiset toimenpiteet        Niistä on pitänyt jatkuvasti lujasti taistella tulo-
53408: sosiaalisesti   tyoraJolttelsten  työnhakijoiden      ja menoarvion valmistelun yhteydessä.
53409: asiassa, mukaan lukien työvoimahallinnon vir·             Jokin aika sitten esiintyi lehdistössä paisutel-
53410: kamiesten ohjekirjeen peruuttaminen, eivät ole        tuja juttuja työvoimaministerin virkanimityk-
53411: perusteltuja eivätkä myöskään asianomaisten           sistä. Niihin on puututtu myös täällä eduskun-
53412: työttömien kannalta oikeutta tekeviä, ellei mi-       nassa tänään käydyssä keskustelussa. Syyttelyt
53413: nisteri Aalto samanaikaisesti ponnistele näiden       poliittisista nimityksistä ovat olleet pelkästään
53414: työrajoitteisten tai työmarkkinoiden ulkopuo-         tarkoituksellista poliittista mustamaalausta. Kun
53415: lella olevien työnhakijoitten saattamiseksi oi-       ministeri Aalto on vastannut vain muutamasta
53416: kean hallinnon eli sosiaalihallinnon piiriin.         nimityksestä ja näissäkin on ollut kysymys eh-
53417:                                                       dottoman pätevyysvaatimuksen täyttävistä hen-
53418:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! En liioit-       kilöistä, on pienestä asiasta tehty todella liian
53419: tele, jos sanonkin, että tuskin kukaan toinen         iso kysymys.
53420: tasavaltamme ministeri on toimikautenaan jou-             Miksi nämä lehdet eivät paljasta virkanimi-
53421: tunut olemaan niin rajujen henkilökohtaisten          tyspolitiikasta oikeaa totuutta? Toivoisin, että
53422: hyökkäysten kohteena kuin viime vuosina työ-          kerrottaisiin totuus, keiden hallussa todella
53423: voimaministeri Arvo Aalto. Ei ole riittänyt se,       ovat valtionhallinnon kansliapääiliköiden sekä
53424: että oikeiston, erityisesti SMP:n ja kristillisen     eri virastojen ja laitosten ylimmät virat. Jos
53425: liiton, taholta on suunnattu asiattornia hyök-        tämä rehellisesti ja asiallisesti selvitetään, niin
53426: käyksiä ja solvauksia ministeri Aaltoa vastaan,       uskon, että se johtaa toisiin ajatuksiin.
53427: vaan sen lisäksi myös omassa liikkeessä SKP:n             Tässä suhteessa on avoimesti ja rehellisesti
53428: vähemmistösiipi on yrittänyt menestyksellisesti       sanottava, että nimenomaan kansandemokraatit
53429: kilpailla tassa suhteessa oikeisto-opposition         ovat olleet häikäilemättömän syrjinnän koh-
53430: kanssa. Näin ainakin SKP:n vähemmistön Tie-           teena. Tämä tosiasia pätee myös työvoimaminis-
53431: donantaja-niminen lehti. Jokaisen kuitenkin pi-       teriön virkamieskuntaan nähden, josta toki
53432: täisi tietää, että työvoimaministeri Aalto on         montakaan kansandemokraattisesti ajattelevaa ei
53433: joutunut kantamaan erittäin raskasta vastuun          löydä. Näin on asia aina työvoimaministeriön
53434: taakkaa ajanjaksona, jolloin kapitalistinen maa-      ylimmästä hallinnosta työvoimatoimistoihin
53435: ilma ajautui syvän laman kurimukseen ja jonka         saakka. Voin täysin oikeutetusti sanoa, että po-
53436: seurauksena joukkotyöttömyys myös meillä saa-         liittisia valintoja on todella ylhäältä alas saak-
53437: vutti ennennäkemättömät mittasuhteet.                 ka tehty, mutta meitä kansandemokraatteja ei
53438:     Olen joskus pysähtynyt miettimään, oliko          toki voi siitä syyttää ja saattaa vastuuseen.
53439: oikeastaan oikein, että tällaisissa syvän laman ja        Jokin aika sitten herätti julkista huomiota
53440: joukkotyöttömyyden olosuhteissa kansandemo-           kahden työvoimaministeriön virkamiehen alle-
53441: kraatit ottivat työvoimaministerin vastuun kan-       kirjoittama ohjekirjelmä, joka toimitettiin työ-
53442: nettavakseen. Jos olisin kysymystä ajatellut pel-     voimatoimistoihin. Tämä ohjekirje lähti siitä,
53443: kästään taktisesti, olisi vastaus ollut epäilemättä   että sosiaalisesti työrajoitteisten henkilöiden
53444: kielteinen, mutta kun asiaa ajatellaan vastuul-       pääsy työttömyyskortistoon olisi pyrittävä estä-
53445: lisesti ja nimenomaan työttömien kannalta, on         mään. Tämän ohjekirjeen toteuttaminen olisi
53446: ratkaisuamme pidettävä oikeana. Oikeana on            yksinkertaisesti merkinnyt sitä, että vajaatyö-
53447: pidettävä sitä, että tällaisena vaikeana ajanjak-     kykyiset, mm. vammautuneet kansalaiset olisi
53448:  sona emme ole pelänneet ottaa tätä vastuuta, ja      suljettu työvoimatoimistojen ulkopuolelle. Nä-
53449: jos haluamme tehdä todella rehellisen arvion          mä ihmiset olisivat joutuneet väliinputoajan
53450: kuluneista vuosista, on todettava, että kansan-       asemaan, ts. kassa-avustusten, työttömyyskor-
53451: demokraatti Arvo Aalto on hoitanut tämän vas-         vausten ja jopa huoltoapulainkin ulkopuolelle.
53452: tuunsa hyvin. Kun tämä paikka kansandemo-             Tämä kova ja tyly ohje olisi johtanut jo muu-
53453: kraateille tuli, tiesimme toki varautua siihen,       toinkin vaikeuksien saartamina elävien ihmisten
53454: ettei tehtävä nykyisissä vaikeissa olosuhteissa       syrjimiseen ja heidän saattamiseensa turvatto-
53455:  tule olemaan helppo ja että siinä tehtävässä         maan asemaan.
53456:  joutuu ottamaan vastaan myös iskuja. Helppoa             SKDL:n eduskuntaryhmä pitää täysin oikea-
53457:  ei ole ollut myöskään kamppailla tulo- ja meno-      na, että työvoimaministeri Arvo Aalto puuttui
53458:  arvion työllisyysmäärärahoista, sillä kuten tie-     lujasti asiaan ja kumosi ministerin päätöksellä
53459: dämme, valtiovarainministeri ei ole erityisen         mainitsemani virkamiesten antamat epäsosiaali-
53460:  suopeasti suhtautunut näihin määrärahoihin.          set ohjeet. Ministeri Aallon toimenpide lähti so-
53461: 523 058000001S
53462: 4178                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53463: 
53464: 
53465: siaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteesta ja       ed. Kortesalmi, sille nykyiselle joukkotyöttö-
53466: ansaitsee tunnustuksen. Mutta merkillistä kyllä-     myydelle, joka länsimaissa kuten Englannissa
53467: kin, ministeri Aallon toimenpide sai penseän ja      ja yleensä Länsi-Euroopassa vallitsee sellaisissa-
53468: närkästyneen vastaanoton eräissä lehdissä. Pi-       kin maissa, joissa taatusti ei ole kansanrinta-
53469: dettiin sopimattomana, että kommunistiministe-       mahallitus vallassa vaan nimenomaan oikeisto.
53470: ri puuttuu virkamiesten toimiin. Matalan tyylin      Työttömyysluvut ovat vieläkin korkeammat
53471: huippuna on pidettävä sitä, että vajaatyökykyi-      Englannissa. (Ed. T orikka: Mitenkäs Puolas-
53472: set leimattiin ylipäätään juopoiksi ja hylkiöiksi.   sa? ) - Puolassa ei tietääkseni työttömyyttä
53473: Viimeksi torstaina mm. Helsingin Sanomain            ole.
53474: pääkirjoituksessa suunnattiin ministeri Aaltoa          Oikeisto-oppositio on syyttänyt kuluneina
53475: vastaan epäsuora hyökkäys ja pidettiin vähem-        vuosina työttömyydestä hallitusta, eritoten sen
53476: män sopivana, että ministeri joutui puuttumaan       kommunistista työvoimaministeriä. Se on huu-
53477: virkamiesten menettelyyn. Minusta ministeri          tanut varkaan lailla varasta kiinni otettavaksi.
53478: Aallon suoranainen velvollisuus oli puuttua          Työministetistä on porvariston propagandassa
53479: asiaan, siksi työllisyyslain hengen vastainen        tehty tämän kapitalistisen yhteiskunnan perus-
53480: kentälle lähetetty ohjekirje oli.                    rakenteesta johtuvan järjestelmän perusongel-
53481:    Herra puhemies! En maha olla lopuksi to-          man, työttömyyden symboli. Häntä vastaan
53482: teamatta, että tuleva vuosi eli vuosi 1981 on        hyökätään erityisesti oikealta, mutta valitetta-
53483: YK:n erityispäätöksellä julistettu kansainväli-      vasti myös muiden hallituspuolueiden taholta ja
53484: seksi vammaisten vuodeksi. Olen jäsenenä Suo-        jopa oman liikkeen vähemmistönkin piiristä.
53485: men komiteassa, ja olemme kiinnittäneet huo-         Ministeriön porvarillinen virkamieskunta pyrkii
53486: miota mm. vammaisten turvattomaan asemaan            tekemään kaikkensa vaikenttaakseen ministerin
53487: työelämässä. Vaikka meillä totta puhuen onkin        toimintaa tai ainakin saattaakseen hänet kyseen-
53488: tapahtunut paljon myönteistä kehitystä sosiaa-       alaiseen valoon. Se on koskenut sekä henki-
53489: liturvan parantamisen alalla, on nimenomaan          löstöpolitiikkaa että työvoimatoimikunnille an-
53490: vammaisten kohtelussa työnantajien ja yhteis-        nettavia työllisyyslain soveltamisohjeita.
53491: kunnan taholta vielä paljon korjaamisen varaa.          Nimityspolitiikasta on varsinkin Helsingin
53492:    Puuttuessaan tiukasti mainittuun ohjekirjee-      Sanomat ja täällä mm. ed. Kortesalmi eritoten
53493: seen ministeri Aalto nousi puolustamaan ennen        vaalien alla pyrkineet tekemään sensaation pu-
53494: kaikkea vajaatyökykyisiä vammaisia, ja jotka         huen puoluepoliittisista nimityksistä. Ehkäpä
53495: tätä päätöstä arvostelevat, ovat perin huonolla      kun ministeri itse on paikalla, hän voi vastata,
53496: asialla. Toivonkin, että ensi vuonna vietettävä      kuinka suuresta osasta nimityksiä hän itse on
53497: vammaisille omistettu vuosi herkistäisi jokaisen     vastannut ja kuinka suuren osan nimityksistä
53498: meistä vakavasti ajattelemaan myös näitä yhteis-     ovat tehneet virkamiehet suoraan. Käsitykseni
53499: kunnan vähäosaisia ihmisiä.                          mukaan ministeri Aallon toimikaudella yli 700
53500:                                                      virkanimityksestä yli 600 ovat tehneet virka-
53501:                                                      miehet. Todella voidaan kysyä, miksi puolue-
53502:    Ed. K e m p p a i n e n : Herra varapuhe-         poliittisia nimityksiä sitten on näin paljon
53503: mies! Työttömyys on kapitalistisen yhteiskun-        tehty.
53504: nan pysyvä vitsaus. Se on tämän yhteiskunta-            Kun katselee työvoimapiirien miehitystä ja
53505: järjestelmän eräs peruslaki. Meidänkään maas-        samoin muuta valtionhallintoa, johon ed. Juve-
53506: samme ei täystyöllisyyttä ole saavutettu edes        lakin täällä jo puuttui, ei voida todellakaan
53507: parhaimpien korkeasuhdanteiden aikana, kuten         syyttää kommunisteja siitä, että he olisivat kah-
53508: esim. kuluvana vuonna. Työttömien määrä              mineet kaikki virkapaikat itselleen. Päinvastoin
53509: näyttää pysyvästi nousseen 100 000 työttömän         nähdään, että meillä Suomessa itse asiassa on
53510: yläpuolelle, mikä merkitsee yli 4 % :n työttö-       ollut vuosikymmenien ajan käytössä sama vir-
53511: mysastetta.                                          kakieltojärjestelmä kuin Länsi-Saksassa, sama
53512:    Tulevaisuuden näköalat ovat vielä synkem-         järjestelmä, joka kieltää kommunistien asian-
53513: mät niin meillä kuin muuallakin kapitalistisissa     omaisen pätevyydestä ja kokemuksesta huoli-
53514: maissa. Syynä on uuden teknologian hyväksi-          matta nimittämisen valtion tai muihin julkisiin
53515: käyttö, automaatio, rationalisointi, joka kapita-    virkoihin.
53516: lismin vallitessa näyttää vääjäämättömästi lisää-       Viime kuukauden aikaiset tapahtumat työvoi-
53517: vän ja voimistavan työttömyyttä. Eiköhän täs-        mahallinnossa osoittavat, että ministeriön vir-
53518: sä ole ainakin hieman luotettavampi selvitys,        kamieskunta pyrkii ottamaan kaiken vallan kä-
53519:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                       4179
53520: 
53521: 
53522: siinsä - tämä koskee myös muuta valtionhal-             vana vuonnakin, vaikka täällä onkin valitetta-
53523: lintoa - ja toimimaan jopa vastoin enemmistö-           vasti työnantajan työttömyysvakuutusmaksua
53524: hallituksen ministereiden kantaa, ohjeita ja mää-       alennettu. Tämä tulisi pikaisesti korjata ja pa-
53525: räyksiä. Työvoimaministeriön osastopäällikön            lauttaa entiselle tasolle, ellei muita järjestelyjä
53526: lähettämä ohjekirje työttömyyskortistojen puh-          tehdä.
53527: distamiseksi on tästä tyypillinen esimerkki.                Työttömyyskortistoissa olevien työhalutto-
53528: Tuon kirjeen tavoitteenahan ei suinkaan ole             muudesta puhuminen tulisi lopettaa. Mikäli
53529: ollut parantaa työttömäksi joutuneiden toimeen-         joku sellaista edelleen epäilee, olisi varmaan
53530: tuloturvaa, vaan päinvastoin saattaa heidät             tarpeen suorittaa asiasta selvitys. Vähäpätöisem-
53531: puille paljaille. Puhutaan sosiaalipummeista, ei        mistäkin asioista tehdään maassamme mielipide-
53532: tosin tässä kirjeessä, mutta yleisesti puhutaan         tutkimuksia, miksei sitten tästä. Puhuminen
53533: sosiaalipummeista, rappioalkoholisteista, työ-          työhaluttomuudesta ei perustu mihinkään to-
53534: kyvyttömistä ja työhaluttomista, jotka eivät ole        siasiallisiin näyttöihin, vaan on osa ilkeämielistä
53535: kortistossa työtä vailla olevina työnhakijoina,         oikeistohyökkäystä työttömiä, tämän järjestel-
53536:  vaan roikkuvat siellä vain työttömyyskorvauk-          män uhreja, vastaan. Ilmeisesti pitää paikkansa,
53537:  sen persolla. Tuo ohjekirje noudattelee kuuliai-       että varsin vajaakykyisiä on tällä hetkellä työt-
53538:  sesti maamme työnantajapiirien tahtoa työn             tömyyskortistoissa. Varmaan tarpeen olisikin
53539:  vastaanottovelvollisuuden tiukentamisesta, am-         saattaa monet kortistoissa olevat terveyskes-
53540:  mattialarajoituksien kaventamisesta.                   kuksiin tutkittaviksi sairauksien toteamiseksi ja
53541:      Työnantajapiirien tavoitteena oleva työn vas-       hoitamiseksi sekä kuntoutuksen järjestämiseksi.
53542:  taanottovelvollisuuden tiukentaminen ei suin-              Syy tällaisten henkilöiden kortistossa olemi-
53543:  kaan johdu mistään työvoimapulasta, työvoi-             seen on yksinkertainen. Nämäkin ilmeisesti
53544:  man tarjontaa suuremmasta kysynnästä. Sen ai-          haluavat syödä jokapäiväistä leipäänsä. Mutta
53545:  noana tarkoituksena on palauttaa maahamme               heidän olemisensa kortistossa ei ole kyllä var-
53546:  oikeiston mielestä ihana 30-luku, jota ilmeisesti       maan ihan oikea menettely eikä se olisi tarpeen,
53547:  ed. Torikkakin ihannoi, jolloin työttömien jo-          mikäli maamme eläkejärjestelmä olisi kunnossa.
53548:  not kansoittivat tehtaiden porttien edustat, jol-       Eläkejärjestelmän epäkohdat ovat juuri syynä
53549:  loin nälkä ajoi työläiset tekemään surkealla            siihen, että todella työkyvyttömätkin, raskaassa
53550:  korvauksella, jopa nälkäpalkalla, pitkää ja ras-        työssä terveytensä menettäneet eivät saa an-
53551:  kasta työpäivää epätervellisissä työolosuhteissa,       saitsemaansa eläkettä vaan joutuvat nöyryytet-
53552:  jolloin työnantajat saattoivat valikoida halua-         tyinä kiertämään luukulta luukulle. Onneksi
53553:   mansa terveemmän ja riskimmän työvoiman,               tätä asiaa on jonkin verran voitu korjata työt-
53554:   jolloin työnantajat voivat erottaa työntekijän         tömyyseläkejärjestelmän avulla. Se, että tämä
53555:   mielensä mukaan, jolloin työnantaja voi maksaa         työttömyyseläkeikäraja on edelleen ensi vuonna
53556:   sitä palkkaa, minkä suinkin vain ilkesi. (Ed.          55 vuotta, on todella hyvä asia, vaikka suuren
53557:   Torikka: Nyt on esillä 81-budjetti!) Silloin ei ol-    kamppailun tuloksena sekin on vasta saavu-
53558:   lut työttömyysturvaa, silloin ei ollut perheillä       tettu.
53559:   mitään sosiaaliturvaa. Työnantajan mielivalta oli          On täysin oikein ja paikallaan, että työvoi-
53560:   silloin ainoa laki. Mutta onneksi todellakin           maministeriö on peruuttanut tällaiset edellä pu-
53561:   nyt elämme 1980-lukua. Työväenliikkeen, am-            hutut ohjekirjeet. Onhan istuva työministeri
53562:   mattiyhdistysliikkeen pitkäaikaisen ja sitkeän         joutunut lukuisia muitakin kertoja oikaisemaan
53563:   kamppailun tuloksena on työttömyysturvan ke-           työvoimaministeriön aikaisemmin antamia lain-
53564:   hittäminen saatu edes alkuun. Sosiaaliturva on         vastaisia soveltamisohjeita. Tämä on johtanut
53565:   nyt monin verroin parempi kuin 1930-luvulla.           virkamiehet toteamaan kuitenkin, että hyvää
53566:       Nykyistä työttömyysturvaa ei voi kuitenkaan        ·virkamieshallintoa voidaan entiseen tyyliin jat-
53567:    pitää lähestulkoonkaan tyydyttävänä. SKDL on           kaa ohjekirjeistä huolimatta. Tällaiset huomau-
53568:    vaatinut mm. eduskunta-aloitteissaan työttö-           tukset pitäisi ottaa kyllä onkeen ja saattaa sel-
53569:    myysturvan saamista aukottomaksi, karenssi-           lainen järjestys, että virkamiehet noudattavat
53570:    aikojen ja korvauspäivämäärien ylärajan poista-       poliittisen hallituksen tahtoa. (Ed. Hautala:
53571:    mista. Myös työttömyysturvan markkamäärien             Lakia pitää noudattaa!) - Ja luonnollisesti
53572:    tuntuva korottaminen on välttämätöntä. Sen ny-         lakia.
53573:    kyistä tasoa ei voida todellakaan ainakaan työt-          Eduskunnan perustuslakivaliokuntakin on ai-
53574:    tömyyspäivärahojen osalta pitää tyydyttävänä.          nakin parissa mietinnössä joutunut toteamaan,
53575:    Varaa työttömyysturvan parantamiseen on tule-          että voimassa olevan työllisyyslain, perustusla-
53576: 4180                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53577: 
53578: 
53579: kimme hallitusmuodon 6 §:stä puhumattakaan,           V. Vennamo: Se on SMP:n linja!) - Tässä
53580: vastaisia erilaisia säädöksiä, lähinnä alemman-       olemme ilmeisesti samoilla linjoilla. - Oikeis-
53581: asteisia työvoimaministeriön ohjeita, on ole-         to, suurpääoma ei tähän näytä kuitenkaan ole-
53582: massa ja että niistä pitää päästä eroon. Tämä         van kovin halukas, pääseväthän juuri suuret,
53583: on todella sitä lain noudattamista, johon mi-         pääomavaltaiset yritykset nyt kuin koira verä-
53584:  nisteri Aalto on pyrkinyt. Työllisyyslain uudis-     jästä myös sosiaaliturvan rahoitusvastuustaan.
53585: taminen ja ohjeiden uusiminen on myös pai-               Sen sijaan, että pohditaan pää puhki sosiaa-
53586: kallaan ja tarpeen.                                   lietuuksien verollepanoa ja vaaditaan verotuk-
53587:     Mikäli asiat hoidettaisiin maassa kunnolla        sen painopisteen siirtämistä välillisiin veroihin
53588: muutoin, niin että jokaiselle turvattaisiin työtä,    päin, pitäisi tehdä niin, että yksinkertaistetaan
53589: ei työvoimaministeriötä tarvittaisi. Valtion koko     todella verotusta siten, että nimenomaan suur-
53590: budjetti tulisi osaltaan rakentaa siten, että se      teollisuus ja myös teollisuusmainen suurmaa-
53591: edistäisi työllisyyttä. Valtiovarainministeriön       talous pantaisiin enemmän verolle ja näin kart-
53592: linja on kuitenkin jatkuvasti ollut päinvastai-       tuvilla varoilla rahoitettaisiin myös sosiaalitur-
53593: nen. Se on pyrkinyt supistamaan valtion palve-        vaa, niin eläkkeitä, sairausvakuutusta kuin työt-
53594: luksessa olevaa virkamies- ja työntekijäkuntaa,       tömyyskorvauksiakin. Tällä helpotettaisiin sa-
53595: kuten posti- ja lennätinlaitoksen palveluksessa,      malla nimenomaan kehitysalueiden pieniä ja
53596: Valtionrautateiden ja TVL:n palveluksessa ole-        keskisuuria työvoimavaltaisia yrityksiä ja teh-
53597: vien kohdalla esitetyt supistamissuunnitelmat         täisiin ihmisille sijaa tehtaisiin. Halukkuus
53598: osoittavat. Tämä on kestämätöntä, sillä ei ole        työntekijän työhön ottamiseen koneeseen in-
53599: oikein, että yhteiskunnalle välttämättömiä pal-       vestoinnin sijaan tulisi tällöin varmaan myös
53600: veluja ruvetaan heikentämään sen sijaan, että         uudelleen harkittavaksi monessa yrityksessä.
53601: niitä pitäisi kehittää.
53602:    Millään järkisyillä, ei ainakaan työllisyyden
53603: turvaamissyillä, voi perustella myöskään esim.           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Työttö-
53604: Pieksämäen liikennealueen suunnitelmaa rata-          myys on tämän päivän Suomessa vakavin yh-
53605: osan Kontiomäki - Taivalkoski henkilöliiken-          teiskunnallinen ongelma. Näin voidaan jo lähes
53606: teen lakkauttamiseksi vuonna 1981. Välttämät-         kiistatta sanoa, kun meillä on riittävästi tutki-
53607: tömän rautatieliikennepalvelun lisäksi kysymys        mustietoa ja kokemuksia pitkäaikaisesta suures-
53608: on myös työpaikoista, ja siksi tuollaisista suun-     ta työttömyydestä maassamme koko 70-luvun
53609: nitelmista on luovuttava. Kainuussa työttömyys-       ajalta. Työttömyyden poistaminen on kuitenkin
53610: aste on jo muutoinkin yli 10 %, eräissä kun-          vain järjestelykysymys.
53611: nissa lähempänä 20 %. Tosin Kostamustyö-                 Vasemmalla lähinnä kommunistit ovat sitä
53612: maa siellä on helpottanut tilannetta ja Kosta-        mieltä, että kysymys on järjestelmästä, että
53613: muksen kakkos- ja kolmasvaihe otetaan siellä          tässä järjestelmässä ei muka voidakaan poistaa
53614: todella tyytyväisinä vastaan.                         työttömyyttä. Ainakin he pyrkivät selittämään
53615:    Viime vuosien ns. elvytyspolitiikan tulokset       oman ministerinsä kyvyttömyyttä tällä järjestel-
53616: osoittavat, että antamalla yrityksille verohelpo-     mään liittyvällä vaikeudella.
53617: tuksia erityisesti kone- ja laiteinvestointien lii-      T eisaalta taas oikeiston taholla ei olla var-
53618: kevaihtoverosta ei tuloksena ole uusien työ-          sinaisesti kiinnostuneitakaan siitä, että työttö-
53619: paikkojen syntyminen ainakaan edes korvaa-            myys poistuisi. Siihen on tietysti pitkät histo-
53620: maan menetettyjä lopetettuja työpaikkoja. Työn-       rialliset syyt oikeistolla, miksi se haluaa, että
53621: antajat valittavat sosiaaliturvamaksujen kalleut-     on olemassa käytettävissä vapaata työvoimaa
53622: ta. Varmaan onkin niin, että juuri pienillä ja        jnp. (Ed. V. Vennamo: Alhaiset palkat, siihen
53623: keskisuurilla työpaikoilla, joissa työvoimakus-       pyritään!) - Kyllä.
53624: tannukset ovat suhteellisesti ottaen suuret, so-         Mutta tosiasiassa siis työttömyyden poista-
53625: siaaliturvamaksut todella vaarantavat yritysten       minen ei ole sinänsä mikään ideologinen kysy-
53626: kannattavuuden.                                       mys, vaan se on puhtaasti järjestelykysymys.
53627:    Mielestäni voitaisiin varsin hyvin ryhtyä poh-     SMP on todennut koko olemassaolonsa ajan
53628: timaan sitä, että sosiaaliturvan rahoituksessa        tämän, ja me olemme aina myös todenneet, että
53629: luovuttaisiin palkkamenoihin sidotuista mak-          työttömyys on suhteellisen lyhyessä ajassa pois-
53630: suista ja sen sijaan perittäisiin normaalin veron     tettavissa. Olemme sanoneet, että työttömyys
53631: tapaan liikevaihdon perusteella verona sosiaali-      voidaan poistaa jopa kolmessa kuukaudessa, ja
53632: turvankin rahoittamiseen tarvittavat varat. (Ed.      pidämme edelleenkin tästä kiinni. Kysymys on
53633:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                         4181
53634: 
53635: 
53636: uusista käytännön ajatuksista, uusista ideoista        tää työtä, on se, että estettäisiin samaan ai-
53637: siinä, miten työpaikkoja järjestetään ja miten         kaan korkean eläkkeen nauttiminen valtion, yh-
53638: ryhdytään muihin tarvittaviin järjestelyihin, jot-     teiskunnan palveluksessa ja merkittävän työteh-
53639: ta työttömyys poistuu.                                 tävän pitäminen eli niin kuin me olemme sano-
53640:    Talouspolitiikassa Suomessa ei ole kovin kes-       neet: yksi tehtävä - yksi mies -periaate. Eri-
53641: keiseksi tavoitteeksi asetettukaan täystyöllisyy-      tyisesti julkisella sektorilla tämä tulisi toteut-
53642: den saavuttamista. Välillä on pidetty sitä tär-        taa.
53643: keämpänä, välillä taas vähemmän tärkeänä,                 Tämän lisäksi voidaan yritystoiminnan kaut-
53644: mutta yleensä eräät muut talouspolitiikan pää-         ta luoda erittäin paljon uusia työpaikkoja, kun
53645: määrät ovat kuitenkin olleet tärkeämpiä kuin           ymmärretään, että nimenomaan pienemmän ja
53646: täystyöllisyyden saavuttaminen. On myös luon-          keskisuuren yritteliäisyyden pienenkin tuen
53647: nollista, että kun Suomessa rakennemuutos elin-        avulla on mahdollista luoda uusia pysyviä työ-
53648: keinoelämässä on ollut niin raju ja nopea ja niin      paikkoja. Tiedämme tämän päivän Suomessa,
53649: väärä kuin se on ollut, kun on siirrytty maa-          että lukuisat pienyrittäjät tekevät paljon enem-
53650: talousvaltaisesta yhteiskunnasta teollisuusvaitai-     män työtä, kuin he oikeastaan jaksaisivatkaan.
53651: seksi yhteiskunnaksi ja nyt uudessa teollisuuden       Mutta he eivät voi pallmta työntekijää johtuen
53652: vaikeuksien tilanteessa, työttömyys ei tavan-          verotuskysymyksistä, sosiaaliturvakysymyksistä
53653: omaisilla toimenpiteillä ole poistettavissakaan.       ja muista tämän kaltaisista kysymyksistä. Työt-
53654: Tarvitaan siis todella uudenlaisia ajatuksia.          tömyyden poistaminen jo tätä kautta olisi to-
53655:    Toisaalta eräät taas ovat olleet sitä mieltä,       della vain järjestelykysymys. Suomessa siis syn-
53656: että ei työ sinänsä ole kenellekään välttämä-          tyisi todella useita kymmeniä tuhansia työpaik-
53657: töntä. Kunhan vain on riittävät työttömyys-            koja pienissä yrityksissä vain siksi, että yrittäjä
53658: korvaukset olemassa, tai jos mentäisiin, vaikka-       voisi päästä vähän helpommalla, kun hänelle
53659: pa niin kuin Ruotsissa on puhuttu, kansalais-          annettaisiin mahdollisuus työntekijän ottami-
53660: palkkaan, tällöin ei olisi tarpeellistakaan muka       seen. (Ed. Kortesalmi: Aivan oikein! - Ed.
53661: järjestää kaikille työtä. Tämä ajattelu lähtee         V. Vennamo: Näin on, se on ihan totta!) Tämä
53662: siitä, että kulutus on oikeastaan se, joka on          on tosiasia.
53663: tärkeä, mutta ei työ. Nyt kuitenkin jo kan-               Eräs kokciluhan Suomessa viime vuonna to-
53664: sainvälisissäkin tutkimuksissa ja myös Suo-            teutettiin, eli yrittäjille maksettiin 3 000-
53665: messa tehdyissä tutkimuksissa on selvästi voitu        6 000 markan pientä tukea, jotta asianomainen
53666: havaita, että ihmiselle ei riitä pelkästään kulut-     yrittäjä paikkaisi vieraan työntekijän. Tämä
53667: taminen, ei ole kysymys pelkästään siitä, että         järjestely tuotti ilmeisesti varsin erinomaisia
53668: työn avulla hankitaan ansiota ja turvataan leipä,      tuloksia. Varsin pienellä rahalla saatiin työllis-
53669: vaan myös psyykkisesti ihminen tarvitsee te-           tettyä noin 15 000 henkilöä. Muistaakseni raha,
53670: kemistä, tarvitsee työtä, hänen itsetuntonsa säi-      joka käytettiin tähän, oli noin 70-80 milj.
53671: lyttäminen edellyttää, että saa tehdä asianmu-         mk. (Ed. V. Vennamo: Se painettiin pimen-
53672: kaista työtä. Tämän jo pitäisi herättää ajattele-      toon heti!) Tämä hyvä järjestely näytetään nyt
53673: maan siinä suhteessa, että todella kaikille on         jätetyn pois. Se oli liian hyvä, se oli liian teho-
53674: järjestettävä työnteon mahdollisuus.                   kas, ja se vei liian vähän yhteiskunnan, valtion
53675:    Mitä sitten SMP esittää, jotta kaikille voi-        varoja. Tästä syystä siitä ilmeisesti on luovuttu.
53676: taisiin järjestää työtä? Käytännön toimenpitee-        Sen sijaan nämä kalliit järjestelyt valtion omien
53677: nä olemme lukuisia kertoja todenneet sen, että         töiden kautta eivät yleensä tuota riittäviä tulok-
53678: vanhemmat, usein sairaat henkilöt tulisi päästää       sia, eli ral1aa ei ole käytettävissä riittävästi tätä
53679: eläkkeelle, jotta nuoret saisivat työtä. Tällä ta-     kautta työttömyyden poistamiseen.
53680: valla voitaisiin järjestää useita kymmeniä tu-            Tässä eräitä SMP:n esityksiä, joilla todella
53681: hansia työpaikkoja uusille työntekijöille, siis        voidaan ratkaisevasti vaikuttaa työttömyyden
53682: entisiä työpaikkoja, ilman että työpaikkojen           poistamiseen. Jos SMP:llä olisi työvoimaminis-
53683: määrä varsinaisesti siitä lisääntyisi, jotta nuoret    terin paikka, ei olisi työttömiä Suomessa. Tämä
53684: pääsisivät työhön. Tätä käsitystä kannattavat          on siis kiistaton tosiasia. Meillä on ideoita, aja-
53685: yleensä kaikki ihmiset Suomen kansan keskuu-           tuksia ja myöskin käytännön kykyä tämän jär-
53686: dessa. Tämä on kiistaton tosiasia. (Ed. V.             jestämiseen. (Ed. Torikka: Kuka teistä?) -
53687: Vennamo: Näin on!)                                     Kuka tahansa SMP:n eduskuntaryhmästä pystyy
53688:    Toinen käytännön kysymys, jossa vo1ta1sun           tämän asian hoitamaan, koska meillä on uusia
53689: lähinnä nuorille koulutetuille ihmisille järjes-       ajatuksia ja uusia ideoita, ed. Torikka, mutta
53690: 4182                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53691: 
53692: 
53693: kokoomuksessa, minä pelkään, ei ole, koska            Nämä suurteollisuuskeskukset ovat uusia kehi-
53694: kokoomus periaatteessa on sitä vastaan, että          tysalueita.
53695: kaikilla olisi työtä. Tämänhän me tiedämme.              SMP on todella sitä mieltä, että työvoima-
53696: (Ed. V. Vennamo: Ja rahan orjia ovat kokoo-           ministeri on hoitanut tehtäviään huonosti. Mik-
53697: muksessa!)                                            si näin voidaan sanoa? Työvoimaministeriö ja
53698:    Mitä sitten tulee erityisesti Kymen lääniin,       työvoimaministeri ovat kyllä tulleet SMP:n lin-
53699: otan tämän vain esimerkkinä perinteisestä suur-       joille eli on myönnetty SMP:n analyysi oi-
53700: teollisuusalueesta. Nyt juuri tällaisilla alueilla    keaksi. Melkein kaikki toimenpiteet, joita on
53701: kuten Kymen läänissä vaikeudet todella ovat           tehty työvoimaministeriön toimesta, ovat juuri
53702: alkaneet. Tiedämme Imatran, jossa työttömyys          niitä, joita me olemme esittäneet. Mutta ei ole
53703: on vuodenvaihteessa 10 % :n luokkaa ja siitä-         riittävästi kuitenkaan menty siihen suuntaan
53704: kin nousemassa. Sama koskee melkein jokaista          kuin me olemme esittäneet. (Ed. V. Vennamo:
53705: Kymen läänin suurteollisuuskeskusta. Tämä joh-        Tehottomasti!) Jos esityksemme olisi toteutettu
53706: tuu siitä, että suurteollisuus koko ajan vähentää     todella täysimääräisesti, tulokset olisivat olleet
53707: työntekijöitä, ja vastaavasti ei synny tällaisilla    parempia. Tietysti on myös eräitä toimenpiteitä,
53708: perinteellisillä suurteollisuuspaikkakunnilla pien-   jotka eivät ole SMP:n linjan mukaisia, mutta
53709: yritteliäisyyttä, kun näillä paikkakunnilla on        tosiasiassa suurin osa on sellaisia, jotka me
53710: ollut se henki, että pienyrittäjä ei ole minkään      voimme hyväksyä.
53711: arvoinen. Tiedän esim. Imatrasta sen, että
53712:                                                          Emme me koskaan ole vastustaneet täällä
53713: Imatran kaupunki on suhtautunut erittäin kiel-        työllisyysmäärärahoja, emme myöskään niitä,
53714: teisesti kaikkiin pienyrittäjiin näihin päiviin       joita työvoimaministeriö on esittänyt. Siis työ-
53715: saakka. Nyt sitten tietysti hädissään sanotaan,       voimaministeriö myöntää, että SMP on oi-
53716: että pienyrittäjätkin kelpaavat.                      keassa, mutta ei pysty kuitenkaan toteuttamaan
53717:    Tyypillinen esimerkki vieläkin siitä, että ajat-   riittävän tehokkaita toimenpiteitä, vaikka käy-
53718: telu ei ole muuttunut, on se, että Imatran kau-       tettävissä on ollut riittävästi varoja. Sitä tuskin
53719: pungin johto toivoo, että Valcon tiloihin tulisi      kukaan kieltää, etteikö työvoimaministeriöllä ja
53720: vain yksi iso yrittäjä. Nyt odotellaan, että sem-     työttömyyden hoitamiseen olisi ollut käytettä-
53721: moinen löytyisi. Tosiasiassa olisi paljon parem-      vissä riittävästi varoja. Ne varat eivät ole pel-
53722: pi, että tulisi kymmenen pientä sinne V alcon         kästään työvoimaministeriön pääluokan kohdal-
53723: tiloihin. Ne varmasti työllistäisivät jopa enem-      la. Siellä on noin 2 mrd. mk, mutta valtiova-
53724: män kuin ne 500 työntekijää sitten jonkin ajan        rainministeriön virkamiehet ovat luottamukselli-
53725: kuluttua. Mutta jos sinne yksi iso tulee, niin        sesti antaneet tietoja mm. vuodelta 1979. He
53726: voi olla, että se työllistää vain 50 tai 100 työn-    ovat laskeneet, että noin 12 mrd. mk tosiasiassa
53727: tekijää. Tämä on tosiasia. Siis asennemuutos          käytettiin työttömyyden poistamiseen, mutta
53728: tarvitaan.                                            kun se meni tehottomasti, niin ei saatu riittä-
53729:     Erityisen vakavasti tulisi kiinnittää huomiota    viä tuloksia. Jos tämä raha olisi ollut käytettä-
53730: vanhoihin suurteollisuuskeskuksiin. Niissä on-        vissä todella SMP:n linjan mukaisiin tehokkai-
53731: gelmat todella tulevat olemaan pahat. Olen            siin toimenpiteisiin, meillä ei olisi yhtään työ-
53732: huomannut tässä asiassa käydystä keskustelusta,       töntä tämän päivän Suomessa.
53733: että erityisesti keskustapuolue ei näytä ymmär-
53734:  tävän tätä kysymystä lainkaan. Keskustapuolue
53735: ei näytä ymmärtävän, että myös asutuskeskuk-             Ed. Anna-Liisa Jokinen: Herra puhe-
53736: sissa voivat ongelmat tulla todella suuriksi, kun     mies! Turussa sijaitsevan tekstiilitehtaan Vaivil-
53737: ne ovat rakentuneet yksipuolisen elinkeino-           lan työntekijät ovat jo pitkään olleet huolestu-
53738:  elämän pohjalle. Mutta tämähän merkitsee sitä,       neita siitä, että tehtaan useilla osastoilla on
53739: että keskustapuolue ei tule koskaan tänne ete-        tehty lyhennettyjä työviikkoja. Nyt on edessä
53740: län suurkeskuksiin tällä väärällä linjallaan.         pakkolomautuksi:a ja täystyöllisyydestä tässä työ-
53741:     SMP:llä on tasapuolinen, oikeudenmukainen         kohteessa ei ole lupauksia olemassa. Tilanne on
53742: linja. Me yleensä näemme hieman eteenpäin.            erittäin onneton ja valitettava. Työttömyyden ja
53743: Näemme myös suurteollisuusalueiden ongelmat           osatyöttömyyden lisääntyminen huolestuttaa täl-
53744: emmekä suinkaan halua olla niin sinisilmäisiä,        lä hetkellä monia tekstiilialan työntekijöitä koko
53745: ettemme todella haluaisi korjata myös näiden          maassa. Juuri heille pitkäaikainen osapäivätyö
53746:  alueiden asemaa. Tasapuolisesti on katseltava        on ratkaisevasti elintasoa alentava, sillä näillä
53747:  niin kehitysalueita kuin uusia kehitysalueita.        matalapalkka-aloilla ansiot ovat parhaimmillaan.-
53748:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                          4183
53749: 
53750: 
53751: kin ml1111llltasossa. Lisäksi työttömyys ja osa-       sääntyvä kauppa Neuvostoliiton kanssa tulisi
53752: työttömyys ovat toistuvia vuodesta toiseen.            tuomaan avuksi tekstiiliteollisuutemme vaikeuk-
53753:     Koska Turussa sijaitsevassa VaiviHan teh-          siin, jos sitä pystyttäisiin Hsäämään. Koska jo
53754: taassa on tehty osatyöviikkoja jo syyskuusta al-       tällä hetkellä Turun Vaivillan työllisyyttä yllä-
53755: kaen ja nyt ovat lomauttamiset edessä, olisi           pidetään huomattavalta osin Neuvostoliiton
53756: v,altiovallan käsiteltävä asiaa huolella ja vastuul-   kanssa käytävän kaupan avulla eikä ole kysy-
53757: la. Vaivillan kehräämössä tehdään jo kolme-            mys kovin suuresta tehtaasta, niin ehkä tässä
53758: päiväisiä työviikkoja ja ompelimossa ovat ndi-         kohden olisi pohdinnan aihetta.
53759: päiväiset viikot olleet käytössä marraskuusta al-
53760: kaen. Valtion yhtiönä Vaivilla voisi kuitenkin
53761: lisätä ratkaisevasti työllisyyttä, jos esimerkiksi         Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kapita-
53762: valtion ja kunt1en laitokset ryhtyisivät suuntaa-      listisen järjestelmän kriisin syvyydestä kertoo
53763: maan tilauksiaan tähän tekstii:Htehtaaseen, jonka      paljon suurtyöttömyyden jatkuminen ja laajene-
53764: tuotteet ovat tunnetusti korkealuokkaisia. Jo          minen. OECD-maissahan ennustetaan työttö-
53765:  tällä hetkellä suuri osa tehtaan tuotteista on val-   mien määrän nousevan tulevana vuonna peräti
53766: mist:ettu Neuvostoliiton kauppaan. Ehkä tätä           26-27 miljoonaan. Suurkapitalisteille työttö-
53767:  vientiä olisi mahdollisuuksia lisätä nykyistä         myys ei ole rasite, vaan päinvastoin työttömyys
53768: enemmän.                                               on heil1e suorastaan keino polkea palkkoja ja
53769:                                                        huonontaa työehtoja. Työttömien armeijahan
53770:     Valvrllan työntekijät ovat kovasti huolissaan      painaa kuin rautapunnus työväenluokan jaloissa
53771: niistä näkymistä, joi,ta tehtaan käynnissä pitä-       sen tai:st:ellessa eduistaan. Kapitalistit ajattelevat
53772:  misessä tällä hetkellä on, ja odottavat valtio-       kylmästi, että kun porttien takana on väkeä,
53773:  vallan toimenpiteitä työlli:syytensä turvaami-        on porttien shäpuolella oltava nöyrempi. Kun
53774:  seksi. Valtionjobtoinen Vaivilla on suorittanut       työvoiman tarjonta ylittää työvoiman kysynnän,
53775:  viime vuosina sellarsia ratkaisuja ja uudistuksia,    palkat tahtovat alentua, tai on ainakin helpompi
53776:  joilla on odotettu olevan työllisyyttä turvaavia      noita palkkoja tähän suuntaan viedä. (Ed. V.
53777:  seurauksia. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut,        Vennamo: Näinhän se on!)
53778:  vaikka niin on annettu ymmärtää, vaan tekstiili-          Työttömiksi joutuville työttömyys on erittäin
53779:  teollisuus on ollut jatkuvien vaikeuksien edessä      suuria kärsimyksiä aiheuttava asia. Työttömäksi
53780:  jo vuosikymmeniä. Maahamme tuodaan jatku-             joutuminenhan merkitsee taloudellisen aseman
53781:  vasti tekstiilialan tuotteita. Tämä tilanne alkoi     heikkenemistä, mutta myös tarpeettomuuden ja
53782:  jo silloin, kun Suomi liittyi EFTA:an, ja vai-        irrallisuuden tunnetta. Varsin!kin nuorille pitkä-
53783:  keutui lisää, kun jouduimme mukaan EEC:hen.           aikaistyöttömyys aiheuttaa vääjäämättä vakavia
53784:  Näiden S'eurauksena on nyt tämä tilanne.              henkrsiä vammoja. Me kommuni:stit ja kansan-
53785:     Erityisen huolestuttavaa edellä mainitussa ke-     demokraatit emme voikaan hyväksyä vallitsevaa
53786:  hityksessä on se, että palkkataso tekstiilialalla     välinpitämäräntä asennoitumista myös meidän
53787:  on maamme heikoimpia. Näyttää siltä, että tä-         maassamme yhä jatkuvaan suurtyöttömyyteen.
53788:  hän voimakkaasti naisvoittoiseen ammattialaan         Tästä myös halllituksen enemmi:stöä vaivaavasta
53789:  ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota tilanteen     välinpitämättömyydestähän on osoituksena se,
53790:  parantamiseksi, koska naisvoittoiset työalat ei-       että valtion työllisyystoimia suorastaan vähenne-
53791:  vät ole pystyneet tuomaan vaatimuksiaa!ll riittä-     tään ja rakennustoimintaa nii:n ikään nyt su-
53792:  västi esiin neuvottelutilanteessa. Mahdollisia        pistetaan suhdannepolitiikan nimissä. Tämä
53793:  valtion tukitoimia olisi jo aika suunnitella tä-      kaikki osoittaa, että 100 000 työttömän mää-
53794:  män työalan työllisyyden turvaamiseksi, mutta         rää pidetään nykyään aivan hyväksyttävänä ti-
53795:   myös halpatuonnin rajoittamista tulisi harkita.      lana.
53796:   Valitettavaa on, että valtion omat laitokset             Työllisyystilanteen parantaminen on mahdol-
53797:  eivät suorita ostojaan näistä v,altion tehtaista.     lista, työkohteitahan on olemassa. Työkohteiden
53798:   Samoin kuntien laitokset ovat päätöksissään piit-     avaaminen edellyttää kuitenkin rahoituksen jär-
53799:   taamattomia niin oleellisesta asiasta kuin oman       jestämi:stä. Omalta osaltani tulenkin esittämään
53800:   maamme kansalaist:en työlHsyydestä.                   yksityiskohtaisessa käsittelyssä valtion työmäärä-
53801:      Ehkä näissäkin suunnitelmissa, joilla ostoista    rahoihin 900 milj. markan lisäystä.
53802:   päätetään, olisi osaratkai'sun avaimia, jos niitä        Työllisyystilant!een kestävä parantaminen mei-
53803:   vain vastuulla ja huolella tutkittaisiin kaikissa     dän maassamme edellyttää paitsi valdon ja kun-
53804:   ostoja suorittavissa kohteissa. Myöskään ei sovi      tien töiden sekä rakennustoiminnan lisäämistä
53805:   jättää huomiotta sitä mahdollisuutta, mitä Ii-        erityisesti valtion oman yritystoiminnan määrä-
53806: 4184                                  Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53807: 
53808: 
53809: tietoista laajentamista ja suuntautumista tältä         telytoimet toteutettaisiin, vesi peittäi:si myös
53810: osin myös uusille aloille. Välttämätöntä on myös        hyviä marjamaita ja tulisivat myös monet muut
53811: Suomen ja Neuvostoliiton ja muun SEV-kaupan             hyvin tunnetut ja vakavat säännöstelyhaitat.
53812: lisääminen. Kohottamalla Neuvostoliiton kaupan          Lappi tuottaa jo nyt sähköä paljon yli oman
53813: osuus ulkomaankaupastamille 30 % :iin työlli-           tarpeensa. Ounasjoen valjastamisella ja Vuo-
53814: syyttä saadaan merkittävästi patannettua ja sa-         toksen altaan rakentamisella halutaankin tosi-
53815: malla myös suhdannevaihteluja heikennettyä.             asiassa turvata vain se, että Lapista voitaisiin
53816:     Erityisen vaikea työllisyystilanne on kehitys-      tulevaisuudessa siirtää sähköä tänne etelään
53817: alueilla. Lapissa oli tämän vuoden joulukuun            vielä nykyistäkin enemmän. Nämä ns. uuskolo-
53818: puolivälissä työttömänä 11.8 % työvoimasta              nialistit, Lapin sortajat, lähtevät siitä, että hai-
53819: eikä tilanne ole viime vuodesta juurikaan pa-           tat jäävät Lappiin, mutta sähkö tulisi hyödyt-
53820: rantunut, vaikka korkeasuhdanteesta puhutaan.           tämään etelän suuryhtiöitä, joiden asiamiehenä
53821: Kuitenkin valtion töissä olevien määrää supis-          Kemijoki Oy on aina ollut.
53822: tetaan myös pohjoisessa. Viimeksi on esille tul-            Vuotoksen altaan osalta vaaditaan työllisyys-
53823: lut VR:n ratatöiden vähentäminen, jonka seu-            näkökohtiin vedoten pikaista ratkaisua. Ratkai-
53824: rauksena Torniossa on irtisanottu 28 työnteki-          sua tehtäessä on välttämättä otettava huomioon
53825: jää vuodenvaihteesta lähtien. Tällaiset teot he-        paikallisten kuntien kanta tähän hankkeeseen.
53826: rättävät oikeutettua katkeruutta valtiovaltaa           Ja, kuten tunnettua, allasalueen kunnat, Pel-
53827: kohtaan, sillä irtisanottujen on mahdotonta             kosenniemen kunta, Savukosken kunta ja Ke-
53828: muualta työpaikkaa löytää kotiseudulla pysyes-          mijärven kaupunki vastustavat kuntieosa pää-
53829: sään. Edessä on siis joko pitkäaikaistyöttömyys          töksellä altaan rakentamista. Kun maa- ja metsä-
53830:  tai pakkomuutto.                                       talousministeri tekee esitystä valtioneuvostolle
53831:     Lapissa tulee avata välittömästi uusia työ-         Vuotoksen altaasta, on hänen alkeellisenkin de-
53832: kohteita, mutta maakuntamme kehittämiseksi              mokratian toteuttamisen nimissä otettava huo-
53833: on välttämätöntä myös teollistamisen jatkami-           mioon paikallisten kuntien ja paikallisen väes-
53834:  nen ja voimistaminen. Välittömästi tulee tehdä         tön suuren enemmistön kielteinen kanta tähän
53835:  päätös myös Sokiin kaivoksen avaamisesta. Sok-         hankkeeseen.
53836: Iin kaivoksen avaaminenhan on kansantalou-                  Herra puhemies! Tarvitsemme välttämättä
53837: dellisesti perusteltua. Sokiin osalta on tarpeen        uusia työpaikkoja, mutta koska työttömyys on
53838: käynnistää nopeasti keskustelut Neuvostoliiton           joka tapauksessa laajaa, on ryhdyttävä toimen-
53839:  kanssa kaivoshankkeen toteuttamisesta yhtds-            piteisiin myös työttömyysturvan parantamiseksi.
53840:  työkohteena, ellei muunlai:seen ratkaisuun myön-        Päivärahoja tulee tuntuvasti korottaa, sillä ne
53841:  teisessä mielessä voida välittömästi päästä.           ovat jääneet pahasti jälkeen hintakehityksestä.
53842:     Lapissa vallitsevaa suurtyöttömyyttä käyttä-         Työttömyyspäiväraha on tällä hetkellä niin pie-
53843:  vät hyväkseen vesivoiman rakentajat, jotka tyr-         ni, ettei sillä mitenkään kunnollisella tavalla
53844:  kyttävät paikalliselle väestölle vahingollisia vesi-    voi elää puhumattakaan, että sillä perheen elät-
53845:  voimatöitä työttömyyden torjumisen nimissä.             täisi.
53846:  Näin on menetelty sekä Ounasjoen valjastamisen             On kovin hämmästyttävää, että eräät työ-
53847:  osalta että Vuotoben altaan rakentamisen osal-          voimaministeriön virkamiehet koettavatkin huo-
53848:  ta. Ounasjoen valjastaminen ja Vuotoksen al-            nontaa työttömyysturvaa. Tähänhän eräät virka-
53849: taan rakentaminen antaisivat kuitenkin hyvin             miehet pyrkivät tunnetulla ohjekirjeellään. He
53850:  vähän, jos ollenkaan pysyviä työpaikkoja. Ra-           pyrkivät siihen, että työttömyyskor6stot puh-
53851:  kentamisaikaisetkin työpaikat jäisivät varsin vä-       distettaisiin ns. työrajoitt:eisista henkilöistä. Jos
53852:  häisiksi pitkälle menneen koneellistumisen vuok-        virkamiesten ohjekirje olisi tullut voimaan, eri-
53853:  si. Sitä paitsi paikallinen väestö ei näitä raken-      tyisesti p1tkäaikaisesta työttömyydestä kärsivillä
53854:  tamisaikaisiakaan työpaikkoja itselleen kokonai-        alueilla seurauksena olisi ollut se, että yhä
53855:  suudessaan saisi, vaan nii:stäkin menisi suuri          useampi pitkäaikaistyötön olisi luettu niihin,
53856:  osa urakoitsijoiden mukana muuaha tuleville             jotka tarvitsevat "fyysisten ja psyykkisten edel-
53857:  urakoitsijoiden omille työntekijöille.                  lytysten yleistä uudelleen arvioin6a", kuten oh-
53858:     Ounasjoen valjastaminen ja Vuotoksen altaan          jekirjeen ilmaisu kuului. Jo nykyäänkin ollaan
53859:  rakentaminen aiheuttaisivatkin tosiasiassa vain         tilanteessa, jossa pitkäaikaisen työttömän ter-
53860:  pysyvien työpaikkojen menetyksiä. Näinhän kä-           veydentilan huononemisen johtaessa työkyvyt-
53861: visi nimenomaisesti peruselinkeinoissa, maa-,            tömyyden arviointi:in nojataan merkittävästi psy-
53862:  metsä- ja porotaloudessa. Mikäli nämä säännös-          kiatrin tai psykologin lausuntoon.
53863:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                       4185
53864: 
53865: 
53866:     Työvoimaministeriön herrojen Ettalan ja                Suomessa on tilanne taysm toinen ja osoit-
53867: Peltomäen yleisohje edusti linjaa, jolla louka-        taa, miten huonosti meillä asioita on hoidettu.
53868: taan jokaisen kansalaisen perusoikeutta työhön         Vaikka Suomesta on pakkopaennut Ruotsiin
53869: ja halutaan pyyhkäistä yksi vaikea sektori pois        satoja tuhansia suomalaisia ja meillä ei ole vie-
53870: työvoimahallinnon tehtäväalueista. Tällainen           rastyöntekijöitä, tästä huolimatta Suomessa on
53871: linja on ehdottomasui torjuttava. Työvoimaviran-       suhteellisesti eräs korkeimpia työttömyysasteita
53872: omaisilla ja terveysviranomai:siUa on varmasti         markkinatalousmaista. Tämä SMP:n mielestä ei
53873: aiheita yhteistyöhön ilman tämän kaltaista puh-        ole mitään muuta kuin asioiden huonoa hoitoa
53874: distusoperaatiotakin.                                  myös työllisyysministeriön kohdalla.
53875:     Työttömyyden synnyttämiä ongelmia ei voida             Täällä on keskustapuolue kovasti puolustanut
53876: ratkaista enempää terveiden kuin vajaakykyis-          sitä, että alkoholisoituneet ja työkyvyttömät
53877: tenkään työnhakijoiden kohdalla terveydenhuol-         olisi työttömien kortistosta heitettävä tunkiolle.
53878: lon toimenpitern tai eläkelausunnoilla. Työttö-        SMP ei sitä koskaan hyväksy. Me tiedämme,
53879: myys on yhteiskuntapoliittinen ongelma eikä            että varsinaisesti heidän as~ansa ei kuulu työ-
53880: mikään terveyskeskuskäynnin aihe. Tämän pi-            voimaministeriön piiriin, mutta niin kauan kuin
53881: täisi olla selvä asia myös työvoimaministeriön          työkyvyttömät, sairaat, alkoholin vaivaamat ovat
53882: virkaherroille. Työvoimaministeriön virkamie-          sosiaaliturvaa vailla, me emme koskaan voi
53883: het ajoivat ohjekirjeellään kovaa ihmisvastaista       hyväksyä sellaista kylmää kepun ja sosialistien
53884: linja<a. On oikein ja perusteltua, että he ovat        linjaa, että pois työttömyyskortistosta, tunkiolle,
53885: saaneet näpäytyksen ohjekirjeen tultua työ-            eläkööt jos elävät! Me emme voi sitä hyväksyä,
53886: voimaministeri Aallon toimesta peruutetuksi.           että heidät heitettäisiin täysin turvattomiksi.
53887: Näpäytyksen tarvitsee mielestäni myös VR:n             Sitten he menisivät sosiaalipuolelle ja byrokra-
53888: uusi pääjohtaja, joka eduskunnan eilisen Hana-         tia tutkisi heidän asioitansa ehkä vuosia. Tällä
53889: laa koskevan päätöksen jälkeen ilmoittelee tä-         välin he kuolevat nälkään, kärsivät inhimilli-
53890: nään lehdistössä, että eduskunnan päätöstä ei          sesti kohtuuttomasti. Me olemme tässä työ-
53891: voida toteuttaa. VR:n pääjohtajan valinta näyt-         voimaministeri Aallon kannalla. Niin kauan
53892: tää siis menneen aivan vikaan. Pallille on is-         kuin ei ole parempaa muuta järjestelyä, on
53893: tutettu jääräpäinen byrokraatti, joka ei ihmi-         hoidettava tätä tietä. Olemme siitä iloisia, että
53894: sistä ja heidän joukkoliikkeellään ajamistaan ta-      ministeri on tässä asiassa pitänyt ryhtinsä,
53895: voitteista välitt:ele. Tällaisille pääjohtajille on    vaikka muuten joudumme m1nistcriä arvostele-
53896: parasta osoittaa, että eduskunta on tosissaan          maan lähinnä siksi, että kun hallituksen enem-
53897: päätöksiään tehdessään.                                mistö ei hyväksy, me olemme sitä mieltä, että
53898:                                                        ei kannata silloin istua ministerinä.
53899:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                      Otan vielä esille kolmannen kysymyksen.
53900: todella huolestuttavaa, että lähinnä Länsi-Eu-         Emme voi muuta kuin ihmetellä, että viime ai-
53901: roopassa näyttää työttömyys nousevan jopa 26           koinakin toisaalta on julistettu, että on kova
53902: -27 milj. henkilöön ennustusten ja asi:antun-          työvoimapula, toisaalta on lähes 100 000 työtön-
53903: tijoiden mukaan. (Ed. P. Puhakka: Sellaista se         tä. Tästä ei voi tehdä muuta kuin sen johto-
53904: on kapitalism±ssa! ) Kun tätä asiaa käytetään          päätöksen, että asioita hoidetaan huonosti tai
53905: perusteena, että työttömyys myös Suomessa joh-         tahallisesti halutaan ylläpitää työttömyyttä.
53906: tuu järj,estelmästä ja että työttömyyttä ei saada      SMP on edelleen sitä m~eltä, että työttömyys
53907: poistetuksi ennen kuin Suomessa on toteutettu          voidaan poistaa tästä maasta milloin vain po-
53908: sosialistinen järjestelmä, on välttämätöntä puut-      liittinen johto haluaa. Tekemätöntä työtä täällä
53909: tua tähän asiaan muutamalla sanalla.                   on riittävästi. Nimenomaan hyvänä aikana työt-
53910:    On muistettava, että Länsi-Euroopassa jokai-        tömyys olisi voitu poistaa kolmessa kuukaudes-
53911: nen näistä maista, joissa nyt sanotaan kohta ole-      sa, mutta meistä tuntuu, että myös herra työ-
53912: van paljon työttömiä, pystyy työllistämään oman        voimaministeri on ollut apuna, että työttömyyt-
53913: kansansa kaikki työntarvitsijat ja työntekijät.        tä loistavanakin taloudellisena aikana on tässä
53914: Työttömyys siellä johtuu siitä, että Länsi-Eu-         maassa ylläpidetty.
53915: rooppaan on köyhistä maista, köyhiltä a:lueilta            SMP muistuttaa, että Yhdistyneet Kansakun-
53916: tullut miljoonia ja taas miljoonia Välimeren           nat on antanut yksimielisesti - Suomi on mu-
53917: ympäri:stöstä, jopa Iranista, Armeniasta jne.,         kana - vammaisten ihmisoikeuksien julistuk-
53918: Afrikasta, Intiasta, ja tämä on tuonut työttö-         sen. Tämä tarkoittaa niin henkisesti kuin fyysi-
53919: mien armeijan.                                         sesti vammaisia, ja kun Suomi on ollut mukana
53920: 524 058000001S
53921: 4186                                  Perjantaina 19. joulukuuta 1980
53922: 
53923: 
53924: suuressa maailmassa päättämässä, että heitä on         täni ja kristillisen liiton mielestä normaali par-
53925: autettava, niin täällä Suomessa kepu, kokoomus         lamentaarinen oikeus ja tapa.
53926: ja sosialidemokraatit ensimmäisinä ovat valmiit            Sen sijaan kiistän jyrkästi, ·että kri>stillisen lii-
53927: lyömään vammai:si:a ja heikentämään ja huonon-         ton taholta olisi solvattu ministeri Aaltoa tai
53928: tamaan heidän henkistä ja taloudellista ase-           ketään muutakaan. Solvaus on nimittäin teko,
53929: maansa. Emme voi tällaista hyväksyä.                    joka täyttää rikoslain tunnusmerkistön. Siellä
53930:     Lopuksi ihmettelemme, mihin tämän päivän           nimenomaan sanotaan, että solvaus on teko,
53931: Suomessa pyritään, kun eläkeläiset koteloidaan,         joka on erikseen mainiHu rikoslai·ssa, ja siitä
53932: eristetään. He turhautuvat ja heitä koetetaan          ,todetaan mm.: "Joka muulla kuin edellä sano-
53933: viihdytellä vaikkapa eläkeläisten tansseilla. Ai-       tulla" - silloin laissa viitataan herjaukseen -
53934: koinaan suomalaisessa yhteiskunnassa vanhem-            "loukkaa toista häväisevällä lauseella, uhkauk-
53935: mat ihmiset olivat perheyhteydessä, he hoitivat        sella taikka muulla halventavalla teolla, rangais-
53936: kolmannen sukupolven lapsia, olivat apuna ja            takoon solvauksesta." Tällaisiin sanontoihin, uh-
53937: tekivät työtä, mihin pystyivät vanhempina. He           kauksHn tai tekoihin kristillinen liitto tai sen
53938: tunsivat itsensä hyödyllisiksi. Nyt heidät eriste-      edustajat eivät ole ministeri Aaltoa vastaan
53939: tään, koteloidaan. Samaan aikaan nuoret äidit           eivätkä ketään muutakaan vastaan syyllistyneet.
53940: uupuvat pienten lasten hoidossa. Ei käytetä
53941: hyväksi vanhempia. Tämä on järjetöntä yhteis-              Ed. Laitinen: Herra puhemies! Työvoi-
53942: kunnallista kehitystä ja yhteiskunnallisten asioi-     maministeriön kirjeenvaihdosta piitiensä kanssa
53943:  den hoitoa. Jos meillä olisi valta vaikuttaa asioi-   on saatu lukea lehdistöstä tämän tästä. Kir-
53944: hin, eläkeläi:sten asema muuttuisi ratkaisevasti,      jeitä peruutetaan ja uusitaan. Ministeriön kirje
53945:  turhautuminen poistuisi. Ei vain taloudellista        24. 4. 1980 työvoimapiireille, -toimistoille ja
53946: korjausta tapahtuisi, vaan myös henkinen ja            -toimikunnille sisältää ministeriön päätöksiä
53947:  käytännöllinen korjaus heidän osallistumises-         työllisyysasetuksen soveltamisesta. Ohjeen 3 §
53948:  sansa suomalaiseen yhteiskuntaan. Idässä, jossa       sisältää määräykset koululaisten työttömyyskor-
53949: on ihmiskokemusta, vanhemman ihmisen ko-               vausperusteista. Peruskoulun ja lukion päättä-
53950:  kemusta arvostetaan. Tuntuu siltä, että Suomi         ville nuorille asetetaan nyt kuuden viikon ka-
53951: hiljalleen omaksuu spartalaisen linjan, että kun       renssi kesäkuun alusta. Mutta työvoimaministe-
53952: tulee vanhaksi, niin vuorelle vain ja heitetään        riö on kirjeensä ohitse antanut suullisen lisä-
53953:  sieltä pois kuolemaan.                                ohjeen, että niille nuorille, jotka jatkavat eli
53954:                                                        kertovat aikovansa aloittaa jatko-opinnot syk-
53955:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Olisin             syllä, ei korvausta voida lainkaan myöntää. Oh-
53956: suonut, että ed. Juvela olisi ollut salissa, sillä     jetta työvoimaministeriö ei ole suostunut anta-
53957: lyhyt puheenvuoroni on vastauspuheenvuoro              maan kirjallisesti. Ei voi olla oikeudenmukaista
53958: erääseen hänen puheensa yksi:tyiskohtaan. Toi-         asettaa koulunsa päättäviä nuoria eriarvoiseen
53959: von, että hän voi jonkin ajatuksen tästä pu-           asemaan sen mukaan, aikovatko he jatkaa opin-
53960: heestani kuulla kovaääni:sten välityksellä jossa-      tojaan vai eivät, kun ottaa huomioon jatko-
53961: kin muualla tässä talossa. (Ed. V. Vennamo:            opintojen alkuun pääsyn vaikeuden. Mhen työ-
53962: Kuka?) - Ed. Juvela. (Ed. P. Puhakka: Ei               voimaviranomaiset pystyvät myöskään tasapuo-
53963: saisi herroja moittia, jos ne huonosti tekevät!)       lisesti selvittämään, kuka pääsee ja koska jatka-
53964:    Kun ed. Juvela käytti puheenvuoron, joka oli        maan ja kuka ei.
53965: varsin voimakas puolustuspuheenvuoro minis-                Toisaalta karenssiajan lyhentäminen kuudek-
53966: teri Arvo Aallolle ja hänen johtamalleen minis-        s:i viikoksi on aiheuttanut sen, että ammatti-
53967: teriölle, niin hän siinä puheenvuorossaan mai-         koulupaikkoja on jäänyt täyttämättä, kun nuo-
53968: nitsi, että mm. kristillisen liiton taholta on esi-    ret ovat tottuneet kesän aikana helppoon ra-
53969: tetty kritiikkiä ministeriä ja hänen johtamaansa       haan eli korvaukseen. Ovatpa monet keskeyt-
53970: ministeriötä kohtaan. Kaiken lisäksi hän mai-          tänee ammattikoulunsa sitä muutaman päivän
53971: nitsi, että ministeriä olisi suorastaan solvattu.      käytyään, kun rahantulo on loppunut. Jopa
53972: Myönnän kyllä, että kristillisen liiton taholta        lasten vanhemmat ovat alkaneet vieroksua jatko-
53973: niin kuin monen muunkin puolueen taholta               koulutusta, kun työttömyysavustus on ollut ke-
53974: on pyritty osoilttamaan asiallista ja perusteltua      ventämässä heidän lastensa ylläpitomenoja. Täs-
53975:  kritiikkiä työvoimaministeriötä ja -ministeriä        tä ja monesta muustakin syystä olisi korvaus-
53976: kohtaan eräistä toimenpiteistä, jotka meidän           ikäraja nostettava 18 vuoteen ja samalla lapsi-
53977: mielestämme ovat olleet vääriä. Se on mieles-           lisäraja myös 18 vuoteen. 16-18-vuotiaille kou-
53978:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                         4187
53979: 
53980: 
53981: lunsa lopettaneille on taattava harjo1ttelu tai am-       työllisyyden hoidossa on rehevä pieni ja keski-
53982: mattiin ohjaava työkoulutus. Alle 18-vuotiaiden           suuri yritteliäisyys, omatoimisuus, jota ei kuris-
53983: nuorten korvauksenhaun yhteydessä on myös                 teta eikä tapeta riisto- eikä himoverotuksella.
53984: selvitettävä nykyisen ohj·een mukaan vanhem-              Tämä on SMP:n linja ja tämä on ainoa oikea
53985: pien tulot. Tämä selvi:tys pitäisi poistaa, koska         linja. Tällä linjalla voidaan toteuttaa myös jär-
53986: verotuksen progressio jo tasaa vanhempien tu-             kevää ympäristöpolitiikkaa, pehmeän veknolo-
53987: lot kertaalleen.                                          gian politiikkaa kovan teknologian vastapainona.
53988:     Ohjeen 4 §:n mukaan osa-aikatyöstä voi kiel-             Tämän puheenvuoroni olisin halunnut käyt-
53989: täytyä, jos nettotulo on alle korvauksen. Olisi           tää vastauspuheenvuorona ed. Kemppaisen pu-
53990: parempi säätää osivetun korvauksen saantimah-             heenvuoron johdosta, koska hän nimenomaan
53991: dollisuus osa-aikatyön lisäksi eikä ohjata ensi           mainitsi minut nimeltä ja täällä on ollut tapana,
53992: sijassa kieltäytymislinjalle.                             että silloin asianomainen kansanedustaja saa
53993:     Puolisoiden tulorajasäännös tulisi myös pois-         käyttää vastauspuheenvuoron. Kun täällä on
53994: ta, koska se useimmiten rajaa ulos sellaisia pa-          vedottu siihen, että puhemies harkinnan mu-
53995: riskuntia, joilla molempien puolisoiden ansio             kaan voi antaa vastauspuheenvuoron tai olla
53996: tai toisen korvaus ovat välttämättömiä perheen            antamatta, niin SMP:n puolesta totean, että
53997: toimeen tulolle.                                          harkinta ei saa olla raakaa mielivaltaa, jolla pie-
53998:     Kuntien työllistämi•stukityöt, virastotyöt ja         nempiä puolueita täällä syrjitään. (Ed. V. Ven-
53999:  työrajo1tteisten erityistyöt tulisi saada koko-          namo: Oikein puhuttu!)
54000: päivätoimisiksi. Nykyisellään työ on usein te-
54001: hotonta ja vaikeasti muuhun työrytmiin kytket-               Työvoimaministeri A a 1 t o: Herra puhe-
54002:  tävää. Työvoimaministeriön tulisi kiinnittää eri-        mies! Aivan muutama kommentti käydyn kes-
54003: tyistä huomiota koululaisten kesätyöjärjestelyi-          kustelun johdosta.
54004: hin yhdessä valtiovarainministeriön veroasioista             Kun keskustelussa kiinnitettiin huomiota mi-
54005:  vastaavan tahon kanssa. Monet työnantajat saat-          nun nimityspolitiikkaani, saanen tässä yhtey-
54006: taisivat avata muuta työllistämistä haittaamat-           dessä todeta, että ministerikaudellani on minun
54007:  tomia lyhytaikaisia työpaikkoja esimerkiksi met-         nimitysvaltani tai sille alisteisen puitveissa nimi-
54008:  sä- ja maatalousalalla, mikäli: näiltä koulula.1stöil-   tetty hi·eman toistasataa henkilöä. Huomattava
54009:  tä sallittaisiin poistaa työnantajan palkan sivuku-      enemmi:stö näistä henkilöistä on sellaisia, joiden
54010: lut esim. alle 20-vuotiaita koskevina.                    poliittista taustaa en tunne, enkä minrsteriöstä
54011:     Järjestely totuttaisi nuori-a työelämään ja ke-       ole löytänyt henkilöä, joka oHsi jonkin leiman
54012: ventäisi myös vanhempien huolia niin tasku-               kyennyt osoittamaan. Julkisuudessa on kiinni-
54013:  rahojen suhteen kuin joutenolon tuomien hait-            tetty huomiota muutamaan, hyvin harvaan yk-
54014:  tojen poistuessa. Työvoimaministeriö voisi koh-          sittäistapaukseen, ja tällöin huomio on ollut
54015:  distaa toimenpiteensä ja kirjeenvaihtonsa enem-          heidän poliittisessa taustassaan, ei heidän ky-
54016:  män nuorista huolehtimiseen kuin selvitellä sitä,        vyissään tai ansioissaan tehtävänsä toteuttami-
54017:  mihin työrajoitteiset ja alkoholin väärinkäyttä-         sessa. Pahana on pidetty heidän kommunistista
54018:  jät kuuluvat, työhönkö vai sosiaaliviranomaisten         tai kansandemokraattista taustaansa, ei heidän
54019:  hoteisiin.                                               kykenemättömyyttään tehtäviin.
54020:                                                              Toteaisin vain, että kommunistit ja kansan-
54021:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Pyysin tämän pu-             demokraatitkin tässä tasavallassa nauttivat täy-
54022: heenvuoron SKDL:n edustajan Kemppaisen                    Sla kansalai:soikeuksia myös nimitettäessä eri-
54023: käyttämän puheenvuoron johdosta. Hän viittasi             laisiin tehtäviin. (Oikealta: Entä kokoomus?)
54024: minun käyttämääni puheenvuoroon ja ilmoitti               -Myös kokoomuslaiset. (Ed. Torikka: Ei us-
54025: kantanaan, että kapitaHsmi ja sen korkea tekno-           kota!- Oikealta: Entä SMP?) -Myös SMP.
54026: logia ovat syynä Suomenkin työttömyyteen.                    Ei työvoimaministeriössä ole käynnissä sellai-
54027: Tämä näkökanta on osittain oikea, sillä suur-             nen meno, mitä lehtien palswilta ja muutamis-
54028: kapttalismi johtaakin usein suurtyöttömyyteen ia          ta täälläkin käytetyistä puheenvuoroista saattaisi
54029: sosialismi taas merkitsee tehottomuutta työlli-           päätdlä. Vallalla on toisen sorttinen meno, va-
54030: syysasioissa. Siellähän pyritään kaikki kyllä saa-        kava työ rajoitettujen määrärahojen puitteissa
54031: maan työelämään mukaan, mutta tästä on seu-               työttömyyden vähentämiseksi ja hyvän työlli-
54032: rauksena byrokratian paisuminen, armeijan ja              syystilanteen synnyttämiseksi. Ei se, että olen
54033: poliisivoimien kasvu ja muu tällainen, joka ei ole        joutunut ilmeisesti työtapaturmaksi luonneh-
54034: tuotannollista toimintaa. Sen sijaan oikea linja          ditun ohjekirjeen vetämään takai:sin ja sen
54035: 4188                                  Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54036: 
54037: 
54038: perusteella käynnistämään oleellisesti vakavam-         tässä olevista määrärahoista on huomattava osa
54039: man työn ohjeiston saamiseksi, joka turvaisi            käytetty nimenomaan pien- ja keskisuurten yrit-
54040: oikeudenmukaisen kohtelun niin fyysisten,               täjien yritystoiminnan hyväksi mm. energia-
54041: psyykkisten kuin sosiaaHsten tekijöiden vuoksi          avustusten ja teollisuushalleihin kohdistettujen
54042: työrajoitteisille, merkitse jotakin tappeluksi lei-     avustusten muodossa tavoitteena tätä kautta
54043: mattavaa tapahtumaa. Totta on tietysti, että            edistää pysyvien työpaikkojen syntymistä.
54044: tällä alueella on huomattavan paljon erilaisia             Työttömyys on kääntynyt nousuun. Eilispäi-
54045: ongelmia, myös inhimillistä ongelmaa tavallista         vän ennakkotiedot kertovat, että työttömiä oli-
54046: enemmän. (Ed. V. Vennamo: Kepu on leiman-               si nyt 106 336, joka on 3 729 enemmän kuin
54047: nut kentällä ainakin näin!)                             edellisenä kuukautena. Vaikka tuo luku on
54048:     Eduskunnan säätämä laki työkyvyttömyys-             edelleen yli 20 000 pienempi kuin edellisen
54049: eläkkeestä edellyttää jokaiselle työkyvyttömälle        vuoden vastaava luku, on nousuvauhti nyt edel-
54050: eläke-edun ja eläkkeelle pääsyn, ja tästä auto-         lisestä kuukaudesta tähän tilanteeseen jo 5-6
54051: maattisesti seuraa, että tällainen henkilö ei voi       -kertainen verrattuna vuosi sitten olleeseen ti-
54052: olla työvoimaviranomaisten asiakas, työttömyys-         lanteeseen. Tämä antaa aihetta vakaviin pon-
54053:  turvan piiriin kuuluva asiakas. Ongelmat tällä         nisteluihin sen hyväksi, että ne määrärahat,
54054:  alueella rajautuvat vain siihen osaan, jossa ih-       joita budjetdesitys on työllisyyden hoitoon tar-
54055:  misten työkyky on rajoitettu mainittujen teki-         joamassa, tulisivat hyödynnetyiksi mahdollisim-
54056: jöiden vuoksi tai puuttuu, mutta minkäänlai-            man tehokkaalla tavalla työttömyyden vähentä-
54057:  set todistukset eivät toistaheksi ole vieneet          miseksi ja työllisyystilanteen hyväksi. Mutta
54058:  heitä työkyvyttömyyseläkkeen piiriin.                  dttämättä on olemassa tarve samanaikaisesti
54059:      Me tavoittelemme jatkotyössä tilannetta, jos-      käydä miettimään uusia, huomattavan vaativia
54060:  sa sosiaaliviranomainen, lääki:ntäviranomainen         toimenpiteitä.
54061:  ja työvoimaviranomainen jokaisessa tapauksessa
54062:  yhdessä toteaisivat kunkin asiakkaan työkyvyt-             Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Puheen-
54063:  tömyyden tai työkyvyn, ja heidän lausuntonsa           vuorossani totesin, kuinka työvoimaministeriön
54064:  johtaisi kaikissa tapauksissa tuon ihmisen edusta      pääluokan menot nousivat yli kaksinkertaisiksi
54065:  lähtevään konkreettiseen toimenpiteeseen. (Ed.         vuodesta 1978 vuoteen 1979 tultaessa. Täl-
54066:  P. Vennamo: Näinhän pitäisi olla!) Jos pää-            löin erikoisesti työvoimaministeri Aallon joh-
54067:  tös on työttömyysturvan piiristä poistuminen,          dolla ryhdyttiin näitä menoja käyttämään työ-
54068:  työvoimaviranomaisten palveluspiiristä poistu-         paikkojen avaamiseen julkisin toimin. Ministeri
54069:  minen, niin tuon ratkaisun tulisi tuottaa joko         Aalto tietää varsin hyvin, että tämä on kaik-
54070:  kuntoutus-, lääkintäpalvelu- tai eläketurvan pii-      kein kalleinta työllisyyden hoitoa, mitä yleensä
54071:  riin pääseminen. Tämä on sen jatkotyön tavoite,        voidaan maassa suorittaa.
54072:  joka työvoimaministeriössä on monien toimi-
54073: kuntien ja työryhmien työn käytäntöön sovelta-              Osoitin todeksi myös kristilHsen liiton mieli-
54074:  miseksi tässä asiassa nyt käynnrstynyt. (Ed P.         piteen mukaisen seikan, että näitä työllisyys-
54075:  Vennamo: Siitä ollaan kovin kaukana vielä!)            varoja toisella tavalla ohjattaessa olisi voitu
54076:  - Valitettavasti. Tähän ponnistelumme suun-            saada tuottavia työpaikkoja ja luultavasti huo-
54077:  tautuvat.                                              mattavasti enemmän. Mikäli ministeri Aallon
54078:                                                         johtamaa linjaa jatketaan, meidän maassamme
54079:      Kun ed. Hautala osoitti kriittistä huomiota        tuleekin suureksi ongelmaksi, että meillä on
54080:  työvoimaministeriön käytössä oleviin määrära-          lii-an paljon tuottamattornia työpaikkoja ja mei-
54081:  hoihin ja samanaikaisesti suurtyöttömyyteen,           dän kansantaloutemme joutuu ylivoimaisiin vai-
54082:  niin minulla oli aivan rehellisesti sanoen vai-        keuksiin. Tässä suhteessa pitäisi radikaalisti
54083:  kea käsittää, minkälaisesta eettisestä maaperästä      muuttaa työvoimapolitiikkaa.
54084:  tällaiset ristikkäiset käsitykset kumpuavat. To-
54085:   siasia on se, että niillä määrärahoilla, mitkä työ-
54086:  voimaministeriön käytössä on ollut, on vaiku-            Työvoimaministeri A a 1t o: Herra puhe-
54087:  tettu siihen, että työttömyys huipputyöttömyy-         mies! En halua pitkittää keskustelua, mutta sen
54088:  destä on ratkaisevalla tavalla laskenut ja saa-        perusteella, mitä ed. Hautala nyt esitti, on sa-
54089:  vuttanut nyt tason, joka on länsimaiden keski-         nottava, että sekin oli väärä mielipide. Ne toi-
54090:  määräistä työttömyystasoa jo selvästi pienempi.        menpiteet, joihin lisätyt rahat on käytetty, ovat
54091:      Haluaisin ed. Hautalalle vain tiedoksi saat-       ensisijaisesti olleet avustusluonteisia, eivät pai-
54092:  taa sen, että muista työvoimaministeriön käy-          notetusti valtion investointkoimenpiteitä tai työ-
54093:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                         4189
54094: 
54095: 
54096: ohjelmien mukaisten töiden lisäämistoimenpi-              Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
54097: teitä. Nehän ovat vähentyneet, ja tunnettua on,        mies! Ed. Pekkariselle toteaisin, että ei .tätä pe-
54098: että avustusten muotorset toimenp1teet ovat            ruutusta aiheuttanut siteerattu kohta, vaan si-
54099: valtion kannalta kaikkein halvimpia työllistämis-      teeraamatta jätetty kohta.
54100: toimenpiteitä.
54101:                                                           Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Kun mi-
54102:                                                        nisteri Aalto totesi, että työllisten hoito on
54103:     Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                    kaikkein halvinta valtiontaloudelle silloin, kun
54104: Kun ministeri Aalto täällä totesi, että se kir-        se hoidetaan avustuksilla, niin tämä voidaan tul-
54105: jelmä, joka ministeriön virkamiehiltä on lähte-        kita siten, että työvoimaministeriö suosii tämän
54106: nyt työvoimahallinnon kentälLe, on ollut ilmei-        tapaista työlli·syysasiain hoitoa. Kansantaloudel-
54107: nen tapaturma, saanen kysyä ministeriltä, onko         lisesti se on kaikkein virheeliisin tapa. Ei työt-
54108: se kirjelmä, joka on päivätty 15. 5. 1978 ja on        tömyyttä hoideta tippaakaan sillä, että pääpaino
54109: ministeri Aallon allekirjoittama sekä koskee sa-       pannaan itse työllisyyden hoitoon. Pääpaino pi-
54110: maa asiaa, myös tapaturma, koskapa tässä kir-          täisi panna hyvinvoinnin hoitoon ja sitä kautta
54111: jeessä sanotaan tästä asiasta näin: "Työvoimatoi-      korjaantuisi myös työlHsyys.
54112: mistot voivat harkintansa mukaan pyytää asia-             Äskettäin Parkinson julisti uuden lakinsa,
54113: kasta esittämään selvityksen työkyvystään. Sel-        jossa hän totesi: "Hoitakaa hyvinvointi, niin
54114:  vitys on mahdollista pyytää myös sellaisilta          työllisyys tulee hoidetuksi, mutta jos hoidatte
54115:  asiakkailta, joiden ei katsota olevan työmarkki-      työllisyyttä, niin ette saavuta mitään, kaikkein
54116:  noiden käytettävissä lähinnä pitkäaikaisten so-       vähiten hyvinvointia." Tuntuu vähän siltä, että
54117:  siaalisten työrajoitusten vuoksi." Näin sanot-        Suomen työllisyyden hoito on keskittynyt pit-
54118:  tiin ministeri Aallon allekirjoittamassa kirjeessä.   kälti avustusten antamiseen. Kansantaloudelli-
54119:      Ministeriön virkamiesten nyt lähettämässä         sesti tällainen linja on varsin arveluttava.
54120:  kirjeessä vastaavasta asiasta sanotaan seuraavas-         Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Si-
54121:  ti: "Voimassa olevan työnvälityslain 6 §:n mu-         teeraamani kohta työvoimaministeriön virka-
54122:  kaan työn hakijaksi ei saada ottaa henkilöä,           miesten kirjeestä on yksi niistä ilmeisesti kah-
54123:   joka on ilmeisesti täysin työkyvytön. Saman lain-     desta kohdasta, jotka ministeri on omalla kir-
54124:  kohdan 2 momentin mukaan on työnhakijan                jeellään kumonnut. Tämän kappaleen kokonai-
54125:  esitettävä selvitys työkyvystään, milloin työn-        suudessaan - jos sen lukemiseen aikaa salli-
54126:   välitysviranomainen pitää sitä tarpeellisena. Tä-     taan - ja sen, minkä ministeri vuonna 1978
54127:   män lainkohdan mukaan on työnhakijaksi pyr-           on allekirjoittanut, välillä ei minun mielestäni
54128:   kivän henkilön, milloin syntyy epäilys siitä, että    ole todellakaan olennaista eroa.
54129:   henkilö ilmeisesti olisi täysin työkyvytön, esi-
54130:  tettävä selvitys omasta työkyvystään."                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54131:      Herra puhemies! Näiden kahden muotoilun
54132:   välillä en näe olennaista eroa.                         Eduskunta ryhtyy pääluokan yksityiskohtai-
54133:                                                         seen käsittelyyn.
54134: 
54135:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
54136:  työttömyys Kuopion läänissä alkaa melkein kun-            Pääluokkaa koskevat ehdotukset
54137:  nassa kuin kunnassa jo ylittää 10 % ja tilanne            Seuraavat pääluokkaa koskevat, hyväksytyn
54138:  huononee nopeasti, lausuisin vakavan toivomuk-         menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kir-
54139:  sen työvoimaministerille, että otettaisiin huo-        jallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja nu-
54140:  mioon Kuopion läänin olosuhteet. Siellä on             meroituina jaetut ehdotukset tehdään keskus-
54141:  vielä perhe- ja pienviljelmiä laajasti. Niitä ei       telun kuluessa:
54142:  ole tuhottu. Voitaisiin lisätä työllisyyttä osa-
54143:  ajan viljelyä tukemalla, kuten edelli·sessä puhees-       1. Ed. P. Vennamo: momentin 34.01.22
54144:  sani mainitsin. Tämä olisi taloudellista, nopeaa       perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
54145:  ja tehokasta. Toivoisimme SMP:ssä, että byro-          lyttää työvoimapoliittisten tutkimusten avulla
54146:  kratia nyt unohtuisi ja otettaisiin terve järki mu-    selvitettävän, millä tavoin maassamme voitai-
54147:  kaan. SMP on valmis antamaan neuvoja, jos              siin viivytyksettä turvata työpaikka jokaiselle
54148:  meitä ei uskota, mutta nykyinen linja vie kohti        sitä tarvitsevalle perustuslakimme selvän sään-
54149:  katastrofia.                                           nöksen mukaisesti niin, että työvoimaa voitai-
54150: 4190                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54151: 
54152: 
54153: siin erityisesti käyttää omassa maakunnassa ja         tää, että tämän momentin määrärahan käyttö
54154: kotiseudulla.''                                        eritellään pääosin tulo- ja menoarvion asiaa kos-
54155:     2. Ed. Rautiainen: momentille 34.50.41 li-         kevan pääluokan momenteille." (II vastalause)
54156: säyksenä 50 000 000 mk käytettäväksi yritysten             11. Ed. P. Vennamo: luvun 34.50 uudelle
54157: ylimääräiseen työllistämistukeen. (RA n:o 1035         momentille 20 000 000 mk Pohjois-Karjalan
54158: ja I vastalause)                                       läänin alueella suunnitelman laatimiseksi työttö-
54159:     3. Ed. P. Vennamo: momentille 34.50.42             myyden poistamisesta ja yritystoiminnan edistä-
54160: lisäyksenä 12 000 000 mk kotimaisia polttoai-          misestä sekä käytännön toteutuksen aloittami-
54161: neita käyttävien lämmitysjärjestelmien lisäämi-        seksi. (RA n:o 726)
54162: seksi maatilakiinteistöille sekä momentin pe-              12. Ed. P. Vennamo: luvun 34.50 uudelle
54163: rusteluissa lausuttavaksi: "Maassamme mätä-            momentille 10 000 000 mk kuorma-autoilijoi-
54164: nee vuosittain valtava määrä kotimaista polt-          den työllisyyden turvaamiseksi erityisesti kehi-
54165: topuuta ja muuta poltettavaksi sopivaa raaka-          tysalueilla. (RA n:o 1475)
54166: ainetta valtiovallan laiminlyöntien johdosta.              13. Ed. V. Vennamo: luvun 34.50 uudelle
54167: Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että hal-           momentille 50 000 000 mk työllisyyden tehok-
54168: litus ryhtyy välittömästi erittäin voimakkai-          kaaksi ja joustavaksi toteuttamiseksi Kuopion
54169: siin toimenpiteisiin mm. käytettävissään ole-          läänissä. (RA n:o 1474)
54170: via vero- ja muita helpotuksia sekä tuki-                  14. Ed. P. Vennamo: momentille 34.60.50
54171: muotoja käyttämällä, jotta erityisesti omakoti-        lisäyksenä 50 000 000 mk asianmukaisia työttö-
54172: talot ja maatilakiinteistöt saataisiin mahdollisim-    myyskorvauksia varten ja korvausten saannissa
54173: man tehokkaasti käyttämään kotimaisia uusiu-           esiintyneiden epäkohtien poistamiseksi. (RA
54174: tuvia polttoaineita tuontiöljyn tai sähkön si-         n:o 1476)
54175:  jasta."                                                   15. Ed. P. Puhakka: luvun 34.60 uudelle
54176:     4. Ed. Kuoppa: momentille 34.50.61 lisäyk-         momentille 300 000 000 mk työttömyyskor-
54177: senä 250 000 000 mk suunniteltujen osa-aika-           vauksen korottamiseksi 20 markalla päivää koh-
54178: töiden muuttamiseksi kokopäivätyöksi ja pysy-          den ja kaikkien työttömien saamiseksi korvaus-
54179: viksi työpaikoiksi. (RA n:o 629)                        järjestelmän piiriin. (RA n:o 991 ja III vas-
54180:     5. Ed. Lattula: momentille 34.50.61 lisäyk-        talause)
54181: senä 5 000 000 mk nuorten työttömyyden lie-                16. Ed. P. Vennamo: luvun 34.89 uudelle
54182: ventämiseen. (RA n:o 670)                              momentille 200 000 mk valtion työmailla työs-
54183:     6. Ed. Liedes: momentille 34.50.02 lisäyk-         kentelevien kuorma-autoilijoiden ja konemiesten
54184: senä 150 000 000 mk osa-aikatyön muuttami-             saatavien turvaamiseksi sattuvien konkurssita-
54185:  seksi kokopäivätyöksi. (RA n:o 734 ja III vas-        pausten yhteydessä. (RA n:o 1477)
54186:  talause)                                                  17. Ed. Hautala: pääluokan 34 perusteluissa
54187:     7. Ed. P. Vennamo: momentille 34.50.61             lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo, että maas-
54188: lisäyksenä 200 000 000 mk nuorten työttömien           samme harjoitettu työllisyyspolitiikka ei ole
54189:  työllistämiseksi tarkoituksenmukaiseen ja tar-        pystynyt turvaamaan pysyviä tuottavia työpaik-
54190:  peelliseen työhön kotipaikkakunnallaan sekä mo-       koja työttömiksi joutuneille, vaan työllistämis-
54191:  mentin perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         varoja on käytetty tilapäisten osa-aikaisten hätä-
54192:  edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että kun-   aputöiden järjestämiseen valtion ja kuntien vi-
54193:  nat voivat käyttää kunnallisen työllistämistuen       rastoissa. Edellä sanotun perusteella eduskunta
54194:  määrärahoja vapaasti ilman rajoituksia niin, että     katsoo, ettei työvoimaministeri Arvo Aalto
54195: nuoret työttömät voidaan kunnissa ja kuntain-          nauti eduskunnan luottamusta."
54196: liitoissa sijoittaa työllisyysvaroin juuri niihin          18. Ed. P. Vennamo: pääluokan 34 peruste-
54197:  tehtäviin, joista on sekä kunnalle että kuntalai-     luissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että
54198: sille eniten hyötyä."                                  työttömyys on jatkuvasti pysynyt korkeana.
54199:     8. Ed. Tennilä: momentille 34.50.77 lisäyk-        Tämä osoittaa, että nykyinen työvoimaministeri,
54200: sen 900 000 000 mk työttömyyden torjumi-               Suomen Kommunistisen Puolueen pääsihteeri
54201:  seen. (RA n:o 1212)                                   Arvo Aalto on epäonnistunut tehtävässään,
54202:     9. Ed. P. Vennamo: momentille 34.50.77             minkä vuoksi eduskunta toteaa, että ministeri
54203:  lisäyksenä 100 000 000 mk sijoitusmenoihin            Arvo Aalto ei nauti eduskunnan luottamusta.
54204:  työllisyyden turvaamiseksi.                               19. Ed. P. Vennamo: pääluokan 34 perus-
54205:     10. Ed. Mäki-Hakola: momentin 34.50.77              teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
54206:  perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-      hallitukselta ja työvoimaministeriöitä tehokkaita
54207:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                     4191
54208: 
54209: 
54210: ja joustavia toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden           Ed. Impi ö: Kannatan ed. Lattulan ehdo-
54211: pikaisesti pysyvästi poistamiseksi maastamme.         tusta.
54212: Maamme ja nuorisomme tulevaisuus eivät kestä
54213: jatkuvaa korkealla tasolla olevaa nuorisotyöttö-        Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
54214: myyttä."                                              7 nuorten työttömien työllistämiseksi.
54215:    20. Ed. P. Vennamo: pääluokan 34 peruste-
54216: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että           Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. P. Ven-
54217: työttömyyskorvausten ja -avustusten maksami-          namon ehdotusta.
54218: sessa vallitsee paljon epäkohtia. Useissa tapauk-
54219: sissa korvauksia vaille ovat jääneet ne, jotka          Ed. Te n n i 1 ä : Teen ehdotuksen n:o 8
54220: niitä olisivat tarvinneet kun samanaikaisesti         työttömyyden torjumiseksi.
54221: korvauksia on jossain määrin maksettu työttö-
54222: myydellä keinottelijoille ja tekotyöttömille. Tä-       Ed. Koskinen : Kannatan ed. Tennilän
54223: män vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen           ehdotusta.
54224: kiinnittävän erityistä huomiota työttömyyskor-
54225: vausten ja -avustusten maksamisen oikeudenmu-           Ed. P.       Vennamo:       Teen   ehdotuksen
54226: kaistamiseen niin, että kaikki niiden tarpeessa       n:o 9.
54227: olevat saavat itselleen riittävän korvauksen ja
54228:  että samalla keinottelu estetään."                     Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. P. Ven-
54229:                                                       namon ehdotusta.
54230: 
54231:    Keskustelu:                                          Ed. M ä k i - H a k o 1a : Teen ehdotuksen
54232:                                                       n:o 10.
54233:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
54234: 1 momellitin 34.01.22 perusteluissa lausutta-           Ed. M ä k y ne n : Kannatan ed. Mäki-Ha-
54235: vaksi.                                                kolan ehdotusta.
54236:   Ed. Kortesalmi: Kannatan ed P. Ven-
54237: namon ehdotusta.                                          Ed. P. Vennamo: Teen ehdotuksen n:o
54238:                                                        11 työttömyyden vähentämiseksi Pohjois-Kar-
54239:   Ed. Liedes : Teen ehdotuksen n:o 6 mo-               jalan läänin alueella.
54240: mentille 34.50.02.
54241:                                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. P. Ven-
54242:   Ed. P. P u h a k k a : Kannatan ed. Liedek-          namon ehdotusta.
54243: sen ehdotusta.
54244:                                                          Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
54245:   Ed. Ra u tiainen:           Teen     ehdotuksen      12 kuorma-autoilijoiden työllisyyden turvaa-
54246: n:o 2.                                                 miseksi.
54247: 
54248:   Ed. A 1m g r en : Kannatan ed. Rautiaisen             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Ven-
54249: ehdotusta.                                            namon tekemää ehdotusta.
54250: 
54251:   Ed. P.     Vennamo:         Teen ehdotuksen            Ed. V. Vennamo:            Teen ehdotuksen
54252: n:o 3.                                                 n:o 13.
54253: 
54254:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Ven-              Ed. P. Vennamo: Kannatan ed. V. Ven-
54255:  namon ehdotusta.                                      namon ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 14
54256:                                                        työttömyyskorvauksia varten.
54257:    Ed. Kuoppa : Teen ehdotuksen n:o 4.
54258:                                                          Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. P. Ven-
54259:    Ed. T e n n i 1 ä : Kannatan ed. Kuopan eh-         namon ehdotusta.
54260:  dotusta.
54261:                                                          Ed. P. Puhakka : Teen ehdotuksen n:o
54262:    Ed. La t t u 1 a: Teen ehdotuksen n:o 5.            15.
54263: 4192                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54264: 
54265: 
54266:   Ed. R o s ne 11 : Kannatan ed. P. Puhakan              Luku 50 Työllisyyden hoito.
54267: ehdotusta.
54268:                                                          Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta n:o 6.
54269:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o
54270: 16.                                                     Mietintö "jaa", ed. Liedeksen ehdotus n:o 6
54271:                                                       "ei".
54272:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. P. Ven-
54273: namon ehdotusta.                                         Toi n en v a rapu h e m i e s : Äänestyk-
54274:                                                       sessä on annettu 141 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa
54275:    Ed. Hauta 1a : Teen ehdotuksen n:o 17,             38. (Koneään. 199)
54276: joka sisältää epäluottamuslauseen työvoimami-
54277: nisteri Arvo Aallolle.                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54278: 
54279:    Ed. R on k a i n en : Kannatan ed. Hauta-             Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o 2.
54280: lan ehdotusta.
54281:                                                         Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o 2
54282:   Ed. P. Vennamo : Teen ehdotuksen n:o                "ei".
54283: 18, joka sisältää epäluottamuslauseen työvoi-
54284: maministeri Arvo Aallolle, sekä ehdotukset n:ot          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54285: 19 ja 20.                                             sessä on annettu 147 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
54286:                                                       33. ( Koneään. 200)
54287:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. P. V en-
54288: namon tekemiä ehdotuksia.                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54289: 
54290:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
54291:                                                       n:o 3.
54292:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
54293: lussa on tehty ehdotukset n:ot 1-20 ja niitä            Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54294: .on kannatettu.                                       n:o 3 "ei" .
54295: 
54296:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54297:                                                       sessä on annettu 157 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
54298:                                                       28. (Koneään. 201)
54299:   Päätökset:
54300:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54301:   Luku 01 Työvoimaministeriö.
54302:                                                          Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 4.
54303:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
54304: .n:o 1.                                                 Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 4
54305:                                                       "ei".
54306:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54307: n:o 1 "ei".                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54308:                                                       sessä on annettu 154 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
54309:    T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-       28. (Koneään. 202)
54310: .sessä on annettu 155 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
54311:  38. (Koneään. 198)                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54312: 
54313:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Lattu-
54314:                                                       lan ehdotus n:o 5 ja ed. P. Vennamon ehdotus
54315:   Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-        n:o 7 ovat määrärahan lisäyksiä koskevalta
54316: hallinto, luku 08 Työvoimaopisto, luku 20 Työ-        osalta vastakkaisia, joten äänestyksissä esitän
54317: voiman liikkuvuuden edistäminen ja luku 30            meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
54318: Työrajoitteisten työvoimapalvelu, hyväksytään.        määrärahan lisäysehdotuksista ed. Lattulan eh-
54319:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 34                      4193
54320: 
54321: dotuksen n:o 5 ja ed. P. Vennamon ehdotuksen           1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksen
54322: n:o 7 välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-       n:o 9 ja ed. Tennilän ehdotuksen n:o 8 välillä.
54323: tintöä vastaan. Tämän jälkeen äänestetään ed.
54324: P. Vennamon ehdotuksesta n:o 7 perustelulau-           Ed. P. Vennamon ehdotus n:o 9 "jaa", ed.
54325: suman osalta.                                        Tennilän ehdotus n:o 8 "ei".
54326: 
54327:   Menettelytapa hyväksytään.                            T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54328:                                                      sessä on annettu 142 jaa- ja 26 ei-ääntä, 10
54329:    1) Äänestys ed. Lattula ehdotuksen n:o 5          tyhjää; poissa 21. ( Koneään. 206)
54330: ja ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 7 välillä
54331: määrärahan lisäyksen osalta.                           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
54332:                                                      nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 9.
54333:   Ed. Lattulan ehdotus n:o 5 "jaa", ed. P. Ven-
54334: namon ehdotus n:o 7 "ei".                              2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
54335:                                                      n:o 9 mietintöä vastaan.
54336:    Toi n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54337: sessä on annettu 142 jaa- ja 17 ei-ääntä, 15           Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54338: tyhjää; poissa 25. (Koneään. 203)                    n:o 9 "ei".
54339: 
54340:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Toi ne n v a rapu h e m i e s : Äänestyk-
54341: ed. Lattulan ehdotuksen n:o 5.                       sessä on annettu 161 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
54342:                                                      21. ( Koneään. 207)
54343:   2) Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta n:o 5
54344: mietintöä vastaan.                                      Eduskunta on hyväl<:synyt mietinnön.
54345: 
54346:   Mietintö "jaa", ed. Lattulan ehdotus n:o 5           Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta n:o
54347: "ei".                                                10.
54348: 
54349:    Toi n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Mietintö "jaa", ed. Mäki-Hakolan ehdotus
54350: sessä on annettu 116 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa     n:o 10 "ei".
54351: 24. (Koneään. 204)
54352:                                                         Toi ne n v a rapu h e m i e s : Äänestyk-
54353:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sessä on annettu 128 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa
54354:                                                      21. (Koneään. 208)
54355:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
54356: 7 perustelulausuman osalta.                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54357: 
54358:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus              Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
54359: n:o 7 "ei".                                          11.
54360: 
54361:   Toi n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-         Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54362: sessä on annettu 169 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa      n:o 11 "ei".
54363: 23 .. (Koneään. 205)
54364:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54365:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sessä on annettu 167 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
54366:                                                      24. (Koneään. 209)
54367:    Toinen varapuhemies: Ed. P.
54368: Vennamon ehdotus n:o 9 ja ed. Tennilän eh-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54369: dotus n:o 8 ovat vastakkaisia, joten äänestyk-
54370: sissä on meneteltävä siten, että ensin ääneste-        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
54371: tään ehdotuksista vastakkain ja lopuksi voitta-      12.
54372: neesta mietintöä vastaan.
54373:                                                        Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54374:   Menettelytapa hyväksytään.                         n:o 12 "ei".
54375: 525 058000001S
54376: 4194                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54377: 
54378: 
54379:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54380: sessä on annettu 166 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
54381: 24. ( Koneään. 210)
54382:                                                         Luku 89 Palkkaturva.
54383:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54384:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
54385:                                                      16.
54386:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
54387: n:o 13.                                                1-lietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54388:                                                      n:o 16 "ei".
54389:   Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
54390: n:o 13 "ei".                                           Toinen varapuhemies : Äänestyk-
54391:                                                      sessä on annettu 171 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
54392:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                   22. (Koneään. 214)
54393: sessä on annettu 165 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
54394: 27. (Koneään. 211)                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54395:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan
54396:                                                      muut menot, hyväksytään.
54397:   Luku 60 Työttömyyskorvaukset.
54398:                                                         Pääluokan perustelut.
54399:    Toinen varapuhemies: Ed. P.
54400: Vennamon ehdotus n:o 14 ja ed. P. Puhakan               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Hau-
54401: ehdotus n:o 15 ovat vastakkaisia, joten ehdo-        talan ehdotus n:o 17 ja ed. P. Vennamon
54402: tan meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään     ehdotus n:o 18 ovat vastakkaisia, joten äänes-
54403: niiden välillä ja lopuksi voittaneesta mietintöä     tyksissä on meneteltävä siten, että ensin äänes-
54404: vastaan.                                             tetään ehdotuksista vastakkain ja lopuksi voit-
54405:                                                      taneesta mietintöä vastaan.
54406:   Menettelytapa hyväksytään.
54407:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
54408:    1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksen
54409: n:o 14 ja ed. P. Puhakan ehdotuksen n:o 15              1) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksen n:o
54410: välillä.                                             17 ja ed. P. Vennamon ehdotulksen n:o 18
54411:                                                      välillä.
54412:   Ed. P. Vennamon ehdotus n:o 14 "jaa",
54413: ed. P. Puhakan ehdotus n:o 15 "ei".                    Ed. Hautalan ehdotus n:o 17 "jaa", ed. P.
54414:                                                      Vennamon ehdotus n:o 18 "ei".
54415:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
54416: sessä on annettu 144 jaa- ja 21 ei-ääntä, 10         sessä on annettu 93 jaa- ja 13 ei-ääntä, 70 tyh-
54417: tyhjää; poissa 24. (Koneään. 212)                    jää; poissa 23. (Koneään. 215)
54418:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
54419: nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen n:o 14.               ed. Hautalan ehdotuksen n:o 17.
54420: 
54421:   2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta             2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta n:o
54422: n:o 14 mietintöä vastaan.                            17 mietintöä vastaan.
54423: 
54424:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus              Mietintö "jaa", ed. Hautalan ehdotus n:o
54425: n:o 14 "ei".                                         17 "ei".
54426: 
54427:   T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       T o i ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
54428: sessä on annettu 160 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa    sessä on annettu 118 jaa- ja 18 ei-ääntä, 42
54429: 23. (Koneään. 213)                                  tyhjää; poissa 21. (Koneään. 216)
54430:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -Pääluokat 34 ja 35                      4195
54431: 
54432: 
54433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Toiseksi, me emme myöskään hyväksy sitä,
54434:                                                        että tällaisessa ylikireän rahan tilanteessa Suo-
54435:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta                men valtio vielä tulee markkinoille ja ottaa ne
54436: n:o 19.                                                viimeiset lainarahat pankeista ja kansalaisilta
54437:                                                        pois, jotka ovat olemassa. Näinhän on Suomen
54438:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus              hallitus nytkin suunnitellut. Heti ensi vuoden
54439: n:o 19 "ei".                                           puolella lasketaan liikkeelle tuhansien miljoonien
54440:                                                        markkojen edestä obligaatiolainoja, vedetään
54441:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     kotimarkkinoilta rahat pois, ja tilanne aina vain
54442: sessä on annettu 170 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa        pahenee. Moni menettää omaisuutensa ja yrityk-
54443: 22. (Koneään. 217)                                     sensä. Moni katkeroituu ja moni lähtee jopa
54444:                                                        maasta pois, jos se on mahdollista.
54445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Tältä pohjalta SMP pitää välttämättömänä,
54446:                                                        että valtio tällaisessa tilanteessa tyydyttää lai-
54447:                                                        nantarpeensa ulkomailta. Emme hyväksy halli-
54448:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
54449:                                                        tuksen nykyistä linjaa. Emme hyväksy kansan
54450: 20.                                                    kurkusta kiinni ottamista, vaan katsomme, että
54451:                                                        valtion lainat on otettava ulkomailta, kun ker-
54452:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54453:                                                        ran niin hoidetaan asioita, että valtion tulot ja
54454: n:o 20 "ei".
54455:                                                        menot eivät ole tasapainosS'a. Ne lainarahat, mit-
54456:                                                        kä kotimaassa ovat käytettävissä, on varattava
54457:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Suomen kansaa ja yritteliäisyyttä varten. Myös
54458: sessä on annettu 172 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa        edellytämme, että kokoomuksen johtama pankki-
54459: 21. (Koneään. 218)                                     valtuusmieslinja Suomen Pankissa, jota johtaa
54460:                                                        kokoomuksen eduskuntaryhmän varapuheenjoh-
54461:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    taja Jaatinen, ei tue tällaista kireän rahan kiris-
54462:                                                         tämisen linjaa eikä myöskään tue ylikorkean ko-
54463:                                                        ron lainalinjaa, vaan että kokoomus muistaisi
54464:    Pääluokka 35                                        Suomen kansaa.
54465:                                                            Lopuksi vielä toteaisin. Kun kokoomus täällä
54466:    Yleiskeskustelu:                                    hyväksyttyään suuret menot yritti saada bud-
54467:                                                        jetista lainarahat pois, mikä oli perustuslain vas-
54468:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ra-                 taista, sillä perustuslain mukaan budjetissa on
54469: hatilanne kiristyy maassamme kovaa vauhtia.             tulot ja menot tasapainotettava, ja jos jää eroa
54470: Tällaisessa tilanteessa on käsittämätöntä, että        miinukseen, ainoa tie on lainamäärän lisäämi-
54471: keskustapuolueen johtama Suomen Pankki vielä           nen, niin tällöin julkisuudessa on selitetty, että
54472: lisää höyryä ja ilmoittaa, että ellei lainojen anta-   kokoomus silloin kulki vennamolaista linjaa.
54473: mista rajoiteta, oli kysymys mistä lainasta ta-        Tämä ei ole totta. Aikoinaan SMP esitti, että
54474: hansa, niin raha pannaan vielä tiukemmalle.            veroja on alennettava, budjetista verotuloja pie-
54475: Tämä on talouspulan rakentamista, työttömyy-           nennettävä, jotta vajaus peitettäisiin lainoilla
54476: den laajentamista ja konkurssien synnyttämistä.        ja ne otettaisiin ulkomailta, ja silloin Suomen
54477:    SMP ei usko, että tällä tiellä kansamme pa-         valtiolla ei juuri ollut mitään lainaa ulkomaille.
54478: rempi tulevaisuus turvataan. Olemme sitä mieltä,       Me taistelimme siis raskaita veroja vastaan, vaa-
54479: että kansa köyhtyy, ostokyky heikkenee ja kui-         dimme niiden alentamista. Me myös vaadimme
54480: tenkin vapaa talousjärjestelmä pyörii vain riit-       tuhlailumenoja pois, ja jos vajausta jää, kat-
54481: tävän ostokyvyn varassa. Sitä paitsi kun rahaa         soimme, että välttämättömät lainat on otettava
54482: kiristetään, niin tämä puristaminen ei vaikuta         ulkomailta. Se oli aivan toista kuin mitä kokoo-
54483: sinne, mihin kuvitellaan. Ei estetä inflaatiota,       mus on nyt ajanut. Kokoomuksen linja on hällä
54484: ei hintatason nousua, ei mahdollista rajoitettua       väliä -linjaa, pelin politiikan linjaa eikä mitään
54485: ylikuumenemista, vaan ne, joilla on rahaa ja            talouspolitiikkaa. On väärin julkisuudessa vii-
54486: vaikutusvaltaa, saavat lainansa, ja syyttömät          tata silloin, että SMP muka on ollut näillä Iin,
54487:  joutuvat kärsimään, tavalliset kansalaiset, asun-      joilla. Me olemme aina olleet vastuullisella lin-
54488:  non tarv~tsijat, myös pienyrittäjät. Moni viljeli-     jalla, ja sen tietävät myös eduskunnan pöytä-
54489:  jäkin joutuu pakkohuutokauppauhkan eteen.             kirjat todistaa.
54490: 4196                                   Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54491: 
54492: 
54493:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Edus-                  syöty, ellemme jatkuvasti korota lainanoton
54494: kunnassa tapahtuvan budjettikeskustelun trage-           tasoa.
54495: dia on siinä, että täällä puhutaan lähes yksin-              Tämän onnettoman kierteen vuoksi kokoo-
54496: omaan budjetin menopuolesta ja jätetään halli-           mus yritti vastustaa lisävelanottoa niin, että
54497: tuksen ja veronmaksajien huomaan, miten                  hallitus olisi pakotettu hoitamaan muut budje-
54498: kaikki raboitetaan. Silloin tällöin toki esitetään       tin menot paitsi vanhojen velkojen hoidon
54499: verojen alennuksia, usein jopa samojen edusta-           ilman uutta lainaa. Tätä pidimme kohtuullisena
54500: jien toimesta, jotka eniten esittävät menojen            hyvän ajan kasvattamien tulojen turvin. Tähän
54501: lisäyksiä. Mutta tulo- ja menoarvion tasapainossa        olisi pitänyt kyetä valtion menojen kasvua hil-
54502: pitämisestä eivät huolehdi juuri muut kuin val-          litsemällä.
54503: tiovarainministeri ja valtiovarainvaliokunta.                Jos talouspoliittiset ennusmerkit pitävät paik-
54504:    Kun poliittisten mielialojen mukaan on saatu          kansa, niin valtiontaloutemme ajaa nykyisellä
54505: riittävät menonlisäykset eikä verojen sietorajaa         kurssilla pahasti karille parin vuoden sisällä ja
54506: ole ylitetty, ollaan tyytyväisiä. Jos ja viime vuo-      sitä uhkaa katastrofi vuosikymmenen puoleen
54507: sien kohdalla pysyväntuntuisesti kun tulot eivät        väliin mennessä. Arkipäivän realismia on, että
54508: riitä läheskään menoille, on olemassa neutraali          ellei kyetä hyvinä aikoina menoja karsimaan,
54509: kaatopaikka eli valtion velanotto. Tämä on se            niin huonoina aikoina veronmaksaja ne viulut
54510: tapa, jolla voidaan siirtää vastuita seuraaville         maksaa. Valtiontalous on ajamassa suurenevalla
54511: poliittisille sukupolville. Jos se tapahtuu kan-         alijäämällä kohti lamaa. Kaikki talouspoliittiset
54512: santalouden ja valtiontalouden raskaina vuosina,        ennusmerkit ovat nyt huonoja. Bruttokansan-
54513: on se ymmärrettävää, mutta jos se tapahtuu kor-          tuotteen kahden viime vuoden yllättävän korkea
54514: keasuhdanteen aikoina, on se käsittämätöntä ja          kasvuvauhti on tasaantumassa ja laskee yhä
54515: vastuutonta.                                            lähemmäksi nollaa vuoden 1981 aikana ja vielä
54516:                                                          seuraavanakin vuonna. Liikakysyntä on selvästi
54517:     Bruttolainanotto on se alijäämä, jolle budjetti     laantumassa. Inflaatio on kiihtynyt ja vaarassa
54518: rakentuu. Nettolainanotto kuvaa sitä määrää,            edelleen kiihtyä, ellei julkistalautta sekä palkka-
54519: jolla lainanhoitokulujen lisäksi rahoitetaan bud-        ja hintapolitiikkaa kyetä pitämään aisoissa.
54520: jetin menoja myöhemmin maksettavaksi. Yli-                  Kilpailukykymme on säilynyt lähes kaikilla
54521: jäämä on se, jolla pitäisi hyvänä aikana turvata        aloilla vielä hyvänä, mutta on selvästi huonon-
54522: tulevien huonojen aikojen tarpeita.                     tumassa. Eräs kaikkein pahimpia kehityskulkuja
54523:    Valtiontalous lähti vuoden 1975 lopulla, jol-        on vaihtotaseen vajeen nopea kasvu. Lähinnä on
54524: loin voidaan katsoa taloudellisen hätätilan alka-       kysymyksessä meidän energialaskumme nopea
54525: neen, varsin alhaisesta bruttolainanotosta, Iiikut-     kasvu. Se on kaksinkertaistunut parissa vuo-
54526: tiin miljardin tasolla. Sen jälkeen oli luonnol-        dessa ja vaatii tuonnin maksuina kohta koko
54527: lista, että valtion lainanottoa vuosina 1976 ja         metsäteollisuuden viennin määrän. Tämä aiheut-
54528: 1977 lisättiin, koska jouduttiin pakostakin hoi-        taa ulkomaista velkaantumista enenevässä mää-
54529: tamaan työllisyyttä ja elvytystä. Kun vuonna            rin lähivuosina. Työttömyytemme on jo tänä
54530: 1978 voidaan katsoa Suomen päässeen lamasta,            päivänä selvästi korkeampi kuin vuoden 197 5
54531: olisi ollut luonnollista, että valtionlainaa ei olisi   lopussa, jolloin maa julistettiin työttömyyden
54532: tarvinnut lisätä. Kuitenkin nämä vuodet - siis          takia hätätilaan. Viimeksi on mainittava tuo
54533: vuodesta 1978 lähtien - ovat olleet ennätys-            äsken puhuttu julkistalouden alijäämä, joka kul-
54534: mäisiä valtionlainan lisäämisen vuosia. Näinä           jettaa mukanaan veronkorotuksen peikkoa ja
54535: vuosina on katettu noin 10 % valtion koko               estää laman aikana merkittävien elvytystoimien
54536: menotaloudesta uuden lainan otolla. Ei tarvitse         käytön.
54537: vilkaista muuta kuin budjetin liitteenä olevaan             Budjetin alijäämän ennustetaan kasvavan pa-
54538: taulukkooon n:o 8, niin voi todeta valtion              rissa vuodessa lähes 10 mrd. markan tasolle.
54539: velanhoitomenojen kasvavan lähivuosina jyr-             Ongelman suuruutta osoittaa se, että budjetin
54540: kästi. Vaikka emme kahden vuoden kuluttua               tasoittaminen liikevaihtoverona merkitsisi noin
54541: käyttäisi budjetin rahoituksessa lainoja muuta          10 prosenttiyksikön liikevaihtoveron nousua eli
54542: kuin entisten velkojen hoitoon, niin nykyinen           24 % :iin. Varallisuus- ja tulovetoon sijoitettuna
54543: korkea lainanottotaso säilyy, eli että kun me           se merkitsisi veron korottamista 60-70 %,
54544: nyt hyvänä aikana rahoitamme 2-3 mrd. mar-              jolloin huomattava osa tulonsaajista jäisi sanan-
54545: kan uudella lainanotolla budjetin menoja, niin          mukaisesti nuolemaan näppejään. Jos taas val-
54546: kahden vuoden kuluttua tämä mahdollisuus on             tion menojen karshmalla pyrittäisiin alijäämä
54547:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle ,1981 -   Pääluokka 35                         4197
54548: 
54549: 
54550: kattamaan, niin aivan esimerkinomaisesti joka         tisesti niin vaikea, että on parempi olla ·hiljaa
54551: seitsemäs sairaspaikka, joka seitsemäs opiskelu-      tässä vaiheessa ja ehdottaa vain epämääräistä
54552: paikka, joka seitsemäs Hawk-hävittäjä ja joka         komiteaa, joka muka tutkisi, ja vastuu menojen
54553: seitsemäs virkamies tulisi palkka- tai menolis-       karsinnasta siirrettäisiin tietysti hallituspuo-
54554: toilta poistaa. Näin ollen ollaan erittäin vakavan    lueille tätä kautta. Hallituspuolueiden pitäisi
54555: ongelman edessä. Hallituksen yritys karsia val-       siis toteuttaa kokoomuksen linja ilman, että
54556: tion menoja 0.5-1 mrd. mk on kiitettävä               kokoomus siitä kärsii. Tämä tietysti on sem-
54557: ja oikeasuuntainen, mutta kovin riittämä-             moinen tarjous, että varmasti tarjouksen tekijän
54558: tön. Menojen laajamittainen kars,iminen on            kannalta se on erinomaisen edullista.
54559: varsin vaikea toimenpide. En usko lainkaan,              Toisaalta kokoomus on keskustelussa ehdot-
54560: että siihen pystyttäisiin niin, ettei laman vuosina   tanut, että valtion velkaa tässä tilanteessa ei
54561: jouduttaisi vielä velkamäärää nostamaan. Mutta        saisi ottaa niin paljon kuin hallitus esittää.
54562: ilman menojen tuntuvaa karsintaa olemme me-           Kysymys lähinnä on lainavaltuuksista tällä ker-
54563: nossa hyvää vauhtia ruotsrntautiin.                   taa. Jonkin verran kokoomuksen taholta on
54564:    Menojen karsinta jää usein kauniiksi puheiksi,     kyllä tehty korotusesityksiä. Tosin ne ovat olleet
54565: koska se on poliittisesti erittäin vaikea tehtävä.    enemmän vertauskuvallisia. Näin ollen siis ko-
54566: En usko myöskään, että hallitus yksin kykenee         koomuksella ei ole ollut varsinaisesti mitään
54567: tätä riittävän tehokkaasti suorittamaan. Tämän        omaa selkeätä budjettilinjaa. (Ed. P. Vennamo:
54568: vuoksi kokoomuksen eduskuntaryhmä esitti              Se ei ole mikään uutinen!) Kun kysymys on
54569: eilen valtion menovelvoitteiden supistamiskomi-       todella suuresta puolueesta, olisi olettanut, että
54570: tean asettamista. Tällainen parlamentaarinen          kokoomus pystyy jonkinlaisen varjobudjetin
54571: komitea antaisi säästöehdotuksille riittävää po-      tekemään.
54572: liittista selkänojaa. Vain näin voitaisiin laatia        Mitä sitten tulee SMP:hen, jota täällä ed.
54573: kiireellisesti ehdotukset valtion vuotuisen meno-     Jaatinen yritti kritisoida, SMP on tässäkin bud-
54574: volyymin supistamisesta ja tutkia, voidaanko          jettikäsittelyssä pyrkinyt todella eräänlaisen
54575: lähivuosina valtion menojen kasvuun saada ke-         varjobudjettilinjan esittämään. Me olemme yleis-
54576: vennystä muuttamalla nykyistä lainsäädäntöä           keskustelussa todenneet, että SMP:n linjalla
54577: lykkäämällä jo päätettyjen lakien voimaantuloa        edettäessä voitaisiin valtion menoja supistaa
54578: ja siirtämällä tai karsimalla suunnitteilla olevia    noin 6 000 milj. markalla. (Ed. Sillantaus: Mil-
54579: investointeja sekä pyrkimällä pidättäytymään          loin mitenkin päin!) Olemme sen verraten
54580:  menotaloutta entisestään rasittavien lakiesitys-     yksilöidysti esittäneet yleiskeskustelussa. Sa-
54581:  ten valmistelulta.                                   malla olemme todenneet, että SMP:n ei ole
54582:     Herra puhemies! Tässä on työsarkaa kynnet-        mahdollista esittää yksityiskohtaisia muutoseh-
54583:  tävänä kerrakseen. Työ on kuitenkin ennen pit-       dotuksia vähennyksiin tässä käsittelyssä, koska
54584:  kää pakko tehdä - mitä pikemmin, sitä pa-            eduskunnan käsittelymenetelmä ei sitä kestäisi,
54585:  rempi. Vastuullinen kokoomus on ilmoittanut          jos me tekisimme tuhansia vähennysehdotuksia,
54586:  valmiutensa tähän menojen teurastami:seen. Pal-      niin kuin pitäisi. Mutta olemme siis selvästi
54587:  lo on nyt Koiv1ston halLituksella.                   esittäneet tämän varjobudjettilinjan. Lisäksi
54588:                                                       olemme todenneet, että ainakin 4 000 milj. mk
54589:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Olen                 voitaisiin budjetissa siirrellä sisäisillä siirroilla,
54590: pakotettu käyttämään tämän puheenvuoron,              pääluokkien sisällä jne., eli liikkumavaraa bud-
54591: koska ed. Jaatinen täällä puheenvuoronsa alussa       jetissa olisi ollut kokonaisuutena noin 10 000
54592: ilmeisesti SMP:lle halusi kohdistaa kritiikkiä        milj. mk meidän mielestämme. Tämä on mei-
54593: SMP:n tavasta hoitaa budjettipolitiikkaa. Tämän       dän varjobudjettilinjamme.
54594: vuoksi on erittäin mielenkiintoista hieman kat-          Siltä pohjalta olemme sitten tehneet täällä
54595: sella todella tätä kokoomuksen tyyliä.                yksityiskohtaisessa käsittelyssä lukuisia muutos-
54596:    Kokoomus on siis täällä budjettikäsittelyssä       ehdotuksia. Niitäkin tietysti olisi ollut tuhansia
54597: toisaalta puhunut siitä, että menoja pitäisi vä-      todellisessa varjobudjetissa, (Ed Miettinen: Sen
54598: hentää. Mutta kokoomus ei ole esittänyt mis-          me uskomme kyllä!) mutta ehkä tämä on jo
54599: sään yhteydessä, mitä menoja pitäisi vähentää.        riittävä osoitus siitä, mikä on SMP:n linja.
54600:  (Ed. Sillantaus: Monessakin yhteydessä!) Ko-          (Kokoomuksen ryhmästä: Ei ollut!)
54601: koomus ei ole uskaltanut siis lainkaan määri-             Minä huomaan, että aina kun SMP:n taholta
54602: tellä, mitä menoja se tarkoittaa. Tosin täällä        puhutaan budjetista, olipa kysymys pääluokan
54603: ed. Jaatinen myönsikin sen, että asia on poliit-      keskustelusta taikka yleiskeskustelusta, (Kokoo-
54604: 4198                                  Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54605: 
54606: 
54607: muksen ryhmästä: ... aina Leppänen puhuu!)             tamisesta tutkimaan valtion menoja, että se
54608: kokoomuksessa ollaan erittäin hermostuneita.           on kokoomuksen taholta vain halpaa pro-
54609: Yhtä huutoa koko ajan kuuluu kokoomuksen               pagandaa. Kaikki me tiedämme, että hallitus
54610: puolelta. Yritetään sotkea, että puhuja ei pys-        vastaa asioista ja hoitaa asioita, ei siinä ilmei-
54611: tyisi puhumaan. Näin hermostunut on kokoo-             sesti kokoomus ta paljon tarvita. Varsinkin kun
54612: mus. Näin heikko on kokoomuksen talouspoliit-          kokoomus tosiasiassa ei ole mistään talouspo-
54613: tinen ajattelu ja linja. Kyllä todella häpeäisin,      litiikan asioista eri mieltä, on turhaa vain ko-
54614: jos olisin suurimman oppositiopuolueen edustaja.       koomusta sinne komiteaan saada. Mutta jos
54615:  (Ed. Sillantaus: Me olemme huvittuneita!) Ko-         halutaan muodostaa sellainen komitea, jossa to-
54616: koomus ei ole tosiasiassa mikään oppositiopuo-         della vaihtoehdot ovat esillä, niin SMP voi
54617: lue, vaan hallituspuolue ilman ministereitä ja         hallituksen kanssa muodostaa sellaisen komi-
54618: siksi tälle linjalle jäi, koska ei pysty tosiasiassa   tean; tulee ainakin sitten todella vaihtoehto
54619: mitään vaihtoehtoja esittämään.                        esille. (Ed. Kanerva: Olisiko puhuja käytettä-
54620:    Ed. Jaatisen kritiikki oli todella kaksinaa-        vissä?)
54621: maista kritiikkiä. Se olisi pitänyt kohdistaa              Mitä sitten vielä tulee ed. Jaatisen henkilö-
54622: omaan puheenvuoroon, jonka ed. Jaatinen täällä         kohtaiseen kritiikkiin, totean sen, että kanna-
54623: käytti, eikä suinkaan SMP:hen. Ed. Jaatisen pu-        tan älykkäitä välihuutoja, mutta jos kokoo-
54624: heenvuoro oli todella linjattomuuden huipen-           muksen ryhmä, kymmeniä täällä, huutaa suoraa
54625: tuma.                                                  huutoa, kun SMP:n puhujat puhuvat, sitä ei
54626:                                                        voi pitää minään älykkäänä toimintana eikä
54627:    Ed. J a a t i n e n : Herra puhemies! Haluai-       älykkäänä välihuutona, vaan se häiritsee lähin-
54628: sin ensiksikin todeta, että kokoomuksen edus-          nä toisten edustajien mahdollisuutta kuunnella,
54629: kuntaryhmällä ei ole mitään aihetta pyrkiä her-        koska oletan, että vasemmistossa ollaan varsin
54630: mostuttamaan puhujaa. Sillä silloin kun, niin          kiinnostuneita kuuntelemaan myös, kun todella
54631: kuin ed. Leppänen, on saanut koulutusta oikein         keskustellaan kokoomuksen talouspolitiikasta;
54632: professoreiltä, niin kuin hän on aikaisemmin           Mutta kokoomuksen häiriötoiminta estää tämän
54633: todistanut, ei ole mitään mahdollisuuksia edes          kuuntelumahdollisuuden.
54634: pyrkiä hermostuttamaan tällaista puhujaa. (Nau-
54635: rua.)                                                     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
54636:    Kun SMP:n edustaja täällä kokoomuksen               hän asti on kokoomus yrittänyt pitää yllä sellais-
54637: käyttämien puheenvuorojen johdosta aina luu-           ta käsitystä, että se on kykypuolue ja että siel-
54638: Jee, että kokoomus tarkoittaa SMP:tä, niin             lä ymmärretään asiat paremmin kuin muissa
54639: minun on valitettavasti todettava, että SMP            puolueissa ja että kokoomus edustaa henkistä
54640: tässä suhteessa kuvittelee liian suuria. Kokoo-        yläluokkaa. Nyt käykin ilmi, että kokoomuk-
54641: mus on puhunut ja haluaa puhua erityisesti siitä,      sella on sormi suussa budjettiasioissa, että tar-
54642: että SKDL:n eduskuntaryhmän lisäykset bud-             vitaan komitea neuvomaan kokoomusta, mitä
54643: jettiin ovat olleet 7.9 mrd. mk, sosialidemokraat-     pitäisi tehdä. (Ed. Sillantaus: Ei, vaan hallitus-
54644: tien 1.7 mrd. mk ja keskustapuolueen yli 600           ta! ) Me emme tarvitse tällaisia neuvoja. Tuh-
54645: milj. mk.                                              lailumenoja on tarpeeksi eduskunnassa, on
54646:    Haluamatta puuttua enempää ed. Leppäsen             puoluetukirappioita, voitaisiin toistatuhatta mil-
54647: puheenvuoroon haluaisin vielä todeta, että kun         joonaa poistaa, mutta kokoomus ei uskalla
54648: kokoomus on jättänyt valtakunnan pääministe-           äänestää niitä vastaan. Tarvitaan komitea, jossa
54649: rille kirjelmänsä, jossa ehdotetaan parlamentaa-       saadaan hallituspuolueiden lupa ja Kekkosen
54650: risen komitean asettamista valtion menoja kar-         lupa, että saadaan olla vastaan. Siis järki puut-
54651: simaan, niin kokoomus on tuossa ehdotukses-            tuu ja ryhti puuttuu.
54652: saan todennut mm., että hallituksen tulisi ennen
54653: tämän komitean asettamista neuvotella edus-                Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Minun
54654: kuntaryhmien kanssa. Ed. Leppäselle voin sa-            tehtäväni ei ole arvioida, puuttuuko kokoomuk-
54655: noa, että tätä ehdotusta tehdessään kokoomuk-           selta ryhti, puuttuuko kokoomukselta järki.
54656: sen eduskuntaryhmä on ajatellut myös SMP:tä.            Haluaisin kuitenkin sekä ed. Veikko Venna-
54657:                                                         mon että ed. Leppäsen puheenvuorojen joh-
54658:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! To-                   dosta todeta, että en tässä yhteydessä ja tässä
54659:  tean tuosta kokoomuksen eduskuntaryhmän                vaiheessa ainakaan olisi valmis uskomaan, että
54660:  es1tyksestä hallitukselle tällaisen komitean aset-     käytetyt puheenvuorot tarkoittavat sitä, että
54661:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Pääluokka 3.'5                    4199
54662: 
54663: 
54664: SMP:n ryhmä ei olisi valmis osallistumaan tuol-       vaikka todella olisimme vakavasti halunneet
54665: laiseen parlamentaariseen komiteaan, mikäli           olla mukana maanpuolustusasioissa yhteisesti
54666: sellainen perustetaan ja mikäli pääministeri          niistä neuvottelemassa ja antamassa oman pa-
54667: myös SMP:lle kutsun esittää.                          noksemme. Emme kelvanneet sinne emmekä
54668:    Mitä sitten tulee välihuutoihin, niin ehkäpä       ole kelvanneet mihinkään muihinkaan parla-
54669: joku tutkija joskus keksii ryhtyä eduskunnan          mentaarisiin komiteoihin.
54670: pöytäkirjoja selvitellen katsastamaan, kuka
54671: täällä salissa oikein välihuutoja huutelee.              Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Haluai-
54672:                                                       sin vain muistuttaa ed. Leppäselle, että kun
54673:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! To-                  tämä vaalikausi alkoi ja erinäisiä paikkoja tässä
54674: tean sen, että SMP:tä ei ole kutsuttu komi-           eduskunnassa jaettiin, niin kokoomus oli sil-
54675: teoihin eikä toimikuntiin hallituksen taholta         loin kyllä puoltamassa SMP:Ile sen parlamen-
54676: lainkaan. Meillä ei ole tällä hetkellä juuri mis-     taarisen voiman mukaista edustusta eri tehtä-
54677: sään komiteoissa tai tällaisissa edustusta. Kyllä     vissä. Minä haluaisin kuulla jonkun teistä tä-
54678: täytyy kokoomuksella olla kova hätä, jos              män asian kiistävän. (Ed. P. Vennamo: Onko
54679: SMP:kin pitää saada mukaan pelastamaan ko-            kysymys komiteoista vai valiokunnista?) Mitä
54680: koomuksen linjan heikkoudet komitean kautta.          tulee sitten tähän komiteaan, niin minusta oli
54681: SMP:kin kelpaa silloin, kun todella kokoomuk-         mielenkiintoista kuulla, että ed. Veikko Ven-
54682: se11a on heikot linjat.                               namo tässä kysymyksessä on kanssani samaa
54683:                                                       mieltä. Toivoisin, että ed. Veikko Vennamon
54684:                                                       puheenvuoro ei kuitenkaan tarkoittaisi sitä, et-
54685:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kokoo-                tä SMP:n ryhmä tässä asiassa on nyt hajonnut.
54686: muksella ei tässä kysymyksessä ole hätää, mut-
54687: ta kun kokoomus puhuu parlamentaarisesta                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
54688: komiteasta, niin silloin kokoomus kunnioittaa         Emme me ole hajalla, mutta meillä on niin
54689: parlamentarismia, ja parlamentarismi ottaa huo-       huonot kokemukset menneestä ajasta, että
54690: mioon myös SMP:n eduskuntaryhmän.                     olemme iloisia, jos kokoomus nyt todella palaa
54691:                                                       myös parlamentaariselle linjalle. Me olemme
54692:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    mielellämme myös mukana komiteassa siksi,
54693: Nyt ed. Jaatinen erehtyi. Kyllä on paljon pu-         että edes joku olisi, joka puolustaisi siellä pie-
54694: huttu parlamentaarisista komiteoista ja niitä is-     nituloista, tavallista suomalaista, niin että kan-
54695: tuu nytkin, mutta meitä ei ole sinne hyväk-           sa ei joutuisi yhä pahemmin puristukseen.
54696: syttv.
54697:  · Siitä huolimatta minä olen tässä komitea-             Ed. Leppänen: Herra puhemies! Vielä
54698: asiassa kyllä ed. Jaatisen kannalla, että jos mei-    näistä komitea-asioista totean sen, että ed. Jaa-
54699: dät sinne hyväksytään, me tulemme mielelläm-          tinen kyllä muistaa väärin tämän eduskunnan
54700: me, koska meillä on se käsitys, että kun me           alimajan tapahtumat. Kun tämän eduskunnan
54701: olemme siellä, me ryhdistämme tätä ryhditön-          työn alkaessa jaettiin eduskunnan ulkopuolisia
54702: tä kokoomusta. Jos kokoomus siellä tekee              parlamentaarisia tehtäviä, Yleisradio tai Suo-
54703: kauppaa ja myy periaatteensa, niin se tulee jul-      men Pankki tai joitakin muita, SMP ei saanut
54704: kisuuteen, tietoon. Me olemme palovakuutus            yhtään paikkaa. Minä ihmettelen, miten ko-
54705: siellä. Hyvä on, kiitos! Me tulemme mielel-           koomus on puolustanut meitä, kun meille ei
54706: lämme palovakuuttamaan.                               tullut kuitenkaan yhtään paikkaa.
54707: 
54708:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! To-                     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
54709: tean ed. Jaatiselle, että ed. Jaatisen edustama       Jotta palautuisi mieleen, mistä tämä keskuste-
54710: käsitys, että kokoomuksen parlamentaariseen           lu lähti liikkeelle, kun se nyt on harhaillut
54711: ajatteluun sisältyy myös SMP, on todella uusi,        komiteoissa ja muissa, muistutan, että se lähti
54712: koska SMP ei ole mukana parlamentaarisissa            liikkeelle siitä mustasta aukosta, jonka kokoo-
54713: komiteoissa tällä hetkellä - ei siksi, ettemme        mus synnytti budjettiin ehdottamalla lainan-
54714: olisi halunneet olla mukana, mutta meitä ei           ottovaltuuksien vähentämistä ja ehdottamalla
54715: ole kelpuutettu. Mainittakoon vain, että myös-        menojen lisäyksiä. Sitä mustaa aukkoa ei ole
54716: kään maanpuolustusta käsittelevään parlamen-          tässä keskustelussa eikä muutoinkaan viime
54717: taariseen komiteaan ei SMP:tä kelpuutettu,            viikkojen aikana täytetty.
54718: 4200                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54719: 
54720: 
54721:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           maantieteellisiin ja ilmastollisiin oloihimme so-
54722:                                                       pivien autojen hankintaa."
54723:    Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03                4. Ed. V. Vennamo: momentin 11.19.04
54724: Ulkomaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen            perusteluissa lausuttavaksi:: "Eduskunta ei hy-
54725: velan kuoletus, luku 07 Ulkomaisen velan kuo-         väksy kohtuuttomia maataloustuotteiden mark-
54726: letus ja luku 09 Muut menot valtionvelasta,           kinoimismaksuja."
54727: hyväksytään.                                              5. Ed. Leppänen: momentilta 13.01.01 vä-
54728:                                                       hennettäväksi 15 000 000 mk asuntolainojen
54729:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Menopuo-     korkojen pitämis,eksi kohtuullisina sekä momen-
54730: len nyt tultua käsitellyksi eduskunta on yhty-        tin perusteluissa lausuttavaksi: "Asuntolainojen
54731: nyt valiokunnan mietinnön ponnessa olevaan            korkea lainakorko nostaa asumisen kustannuk-
54732: ehdotukseen siinä mainittujen raha-asia-aloit-        sia."
54733: teiden hylkäämisestä raha-asia-aloitteita n:ot            6. Ed. Salminen: momentilta 13.01.01 vä-
54734: 430 ja 845 lukuun ottamatta.                          hennettäväksi 60 000 000 mk eräiden asunto-
54735:    Mitä tulee raha-asia-alotteisiin n:ot 756,         lainojen koron alentamiseksi.
54736:  838, 872, 874, 876, 887, 996, 1025 ja                    7. Ed. Koskinen: momentilta 14.01.01 vä-
54737: 1150, joiden johdosta eduskunta on hyväksy-           hennettäväksi 62 000 000 mk sekä momentin
54738: nyt asianomaisilla menoarvion kohdilla valtio-        perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
54739: varainvaliokunnan mietintöön sisältyvät lausu-        väksy henkilöliikenteen tariffin korottamista."
54740: mat, katson eduskunnan päättäneen muilta osin          ( III vastalause)
54741:  hylätä aloitteet.                                        8. Ed. Kortesalmi: momentin 14.01.01 pe-
54742:                                                       rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
54743:   Hyväksytään.                                         tää, että rautateiden henkilöliikenteen maksut
54744:                                                       pidetään kohtuullisina."
54745:                                                           9. Ed. Pohto: momentin 14.04.01 peruste-
54746:    Tulot                                              luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
54747:                                                       postimaksut pidetään kohtuullisina."
54748:   Toinen varapuhemies : Esitellään                         10. Ed. Salminen: momentin 15.01.01 ala-
54749: tulot.                                                 momentilta 1 vähennettäväksi 10 000 000 mk,
54750:                                                        jotta mahdollistettaisiin asuntolainojen maksu-
54751:    Tuloja koskevat ehdotukset                          ajan pidentäminen.
54752:    Seuraavat tuloja koskevat, hyväksytyn me-             Toinen varapuhe ni ies : Ensin sal-
54753: nettelytavan mukaisesti keskuskansliaan kirjal-       litaan ehdotusten tekemistä varten keskustelu
54754: lisina jätetyt, edustajille moni:stettuina ja nume-   tulopuolesta kokonaisuudessaan.
54755: roituina jaetut ehdotukset tehdään tulopuo-
54756: len asianomaisella kohdalla käytävän keskus-
54757: telun kuluessa:                                             Keskustelu:
54758:    1. Ed. Miettinen: luvun 11.01 perusteluis-               Ed. Miettinen : Teen ehdotuksen n:o
54759: sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että          1.
54760: vuodelta 1980 määräytyvät veronpalautukset
54761: maksetaan niitä saaville ajallaan vuonna 1981."             Ed. M ä k y n e n : Kannatan.
54762:    2. Ed. P. Vennamo: momentin 11.08.06
54763: perusteluissa lausuttavaksi: "Kun elintarvikkei-         Ed. P. Vennamo: Teen perustelulau-
54764: den valmisteveron arvioidaan tuottavan vuonna         sumaehdotuksen n:o 2, jonka tarkoituksena on
54765:  1981 jopa 1 500 000 000 markkaa, eduskunta           pitää elintarvikkeiden kuluttajahinnat kurissa.
54766: edellyttää hallituksen selvittävän, miten elintar-    Lisäksi teen ehdotuksen n:o 3 autoverojen alen-
54767: vikkeiden kuluttajahinnat voitaisiin pitää koh-       tamiseksi.
54768: tuullisina heikentämättä maataloudenharjoitta-
54769: jien toimeentuloa."                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan.
54770:    3. Ed. P. Vennamo: momentin 11.10.03
54771: perusteluissa lausuttavaksi: "Kohtuuttomat au-           Ed. V. Vennamo: Teen ehdotuksen
54772: toverot edistävät inflaatiota ja rasittavat koko       n:o 4 markkinoimismaksujen poistamiseksi.
54773: kansantalouttamme, jonka vuoksi eduskunta
54774: katsoo, että autoverolla ei saisi vaikeuttaa                Ed. P o h t o : Kannatan.
54775:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Tulot                       4201
54776: 
54777:      Ed. Leppänen:            Teen ehdotuksen n:o             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54778: 5.
54779:                                                               Luku 04 Liikevaihdon perusteella kannetta-
54780:      Ed.   Jo u t s e n 1a h t i :   Kannatan.             vat verot ja maksut sekä luku 06 Tuonnin pe-
54781:                                                            rusteella kannettavat verot ja maksut, hyväk-
54782:      Ed. S a 1m i ne n : Teen ehdotuksen n:o 6.            sytään.
54783:   Ed. K o s k i n e n : Kannatan ed. Salmisen
54784: ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 7.                           Luku 08 Valmisteverot.
54785:      Ed. Te n n i 1 ä : Kannatan.                            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
54786:                                                            n:o 2.
54787:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
54788: mentin 14.01.01 perusteluissa lausuttaisiin:                 Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54789: "Eduskunta edellyttää, että rautateiden henki-             n:o 2 "ei".
54790: löliikenteen maksut pidetään kohtuullisina."
54791: Tämä on ehdotus n:o 8.                                        Toinen varapuhemies : Äänestyk-
54792:                                                            sessä on annettu 168 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
54793:   Ed. P o h t o : Kannatan ed. Kortesalmen                 25. (Koneään. 220)
54794: ehdotusta ja teen ehdotuksen n:o 9.
54795:                                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54796:   Ed. J o u t s e n 1a h t i :         Kannatan      ed.
54797: Pohdon ehdotusta.
54798:                                                               Luku 10. Muut verot.
54799:   Ed.      S a 1m i ne n : Teen ehdotuksen n:o
54800: 10.                                                          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
54801:                                                            n:o 3.
54802:   Ed. Te n n i 1ä:          Kannatan ed. Salmisen
54803: ehdotusta.                                                   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
54804:                                                            n:o 3 "ei".
54805:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54806:                                                               Toinen varapuhemies : Äänestyk-
54807:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-         sessä on annettu 159 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa
54808: lussa on tehty ehdotukset n:ot 1-10 ja niitä               27. (Koneään. 221)
54809: on kannatettu.
54810:                                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54811:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
54812:                                                              Luku 12 Maksut sosiaaliturvaa varten, hy-
54813:                                                            väksytään.
54814:      Osasto 11
54815: 
54816:      Päätökset:                                               Luku 19 Muut veronluonteiset tulot.
54817: 
54818:   Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella                 Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
54819: kannettavat verot.                                         n:o 4.
54820: 
54821:      Äänestys ed. Miettisen ehdotuksesta n:o 1.              Mietintö "jaa", ed. V. Vennamon ehdotus
54822:                                                            n:o 4 "ei".
54823:   Mietintö "jaa", ed. Miettisen ehdotus n:o
54824: 1 "ei".                                                       Toinen varapuhemies : Äänestyk-
54825:                                                            sessä on annettu 163 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
54826:    Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-             19. (Koneään. 222)
54827: sessä on annettu 108 jaa- ja 58 ei-ääntä; pois-
54828: sa 33. (Koneään. 219)                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54829: 526 0580000015
54830: 4202                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54831: 
54832: 
54833:   Osasto 12                                             Osasto 14
54834: 
54835:   Päätökset:                                            Päätökset:
54836:    Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnon-             Luku 01 Valtionrautatiet.
54837: ala, luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala,
54838: luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, lu-         Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta n:o 7.
54839: ku 27 Puolustusministeriön hallinnonala, luku
54840: 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala, luku          Mietintö "jaa", ed. Koskisen ehdotus n:o
54841: 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30           7 "ei".
54842: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala,
54843: luku 31 Liikenneministeriön hallinnonala, luku          Toinen varapuhemies : Äänestyk-
54844: 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-       sessä on annettu 166 jaa- ja 17 ei-ääntä; pois-
54845: ala, luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-    sa 16. (Koneään. 225)
54846: linnonala, luku 34 Työvoimaministeriön hallin-
54847: nonala ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hy-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54848: väksytään.
54849:                                                        Äänestys       ed.   Kortesalmen   ehdotuksesta
54850:                                                      n:o 8.
54851:   Osasto 13
54852:                                                        Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
54853:                                                      8 "ei".
54854:   Päätökset:
54855:                                                         T o i n e n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
54856:   Luku 01 Korkotulot.                                sessä on annettu 177 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
54857:                                                      16. (Koneään. 226)
54858:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 5.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54859: 
54860:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o
54861: 5 "ei".                                                 Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos.
54862: 
54863:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                      Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 9.
54864: sessä on annettu 175 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyh-
54865: jä; poissa 17. (Koneään. 223)                           Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 9
54866:                                                      "ei".
54867:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54868:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ää11estyk-
54869:   Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta n:o 6.          sessä on annettu 174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
54870:                                                      19. (Koneään. 227)
54871:   Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54872: 6 "ei".
54873: 
54874:    Toi n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Luku 05 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-
54875: sessä on annettu 164 jaa- ja 18 ei-ääntä; pois-      jat, luku 07 Valtion ravitsemiskeskus, luku 10
54876: sa 17. (Koneään. 224)                                Valtion painatuskeskus, luku 16 Valtion tieto-
54877:                                                      konekeskus, luku 20 Puolustusministeriön
54878:                                                      alainen teollisuus- ja liiketoiminta, luku 30
54879:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Valtion hankintakeskus, luku 32 Valtion polt-
54880:                                                      toainekeskus, luku 40 Valtion margariiniteh-
54881:    Luku 02 Indeksi- ja kurssihyvitykset, luku        das, luku 43 Maanmittaushallituksen karttapai-
54882: 03 Osinkotulot ja luku 04 Osuus valtion raha-        no, luku 45 Metsähallituksen metsät, luku 46
54883: laitosten voitosta, hyväksytään.                     Metsäntutkimuslaitoksen metsät, luku 47 Maa-
54884:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleisperustelut                    4203
54885: 
54886: 
54887: talouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta ja lu-       tointitoimintaa, estaa kapasiteetin vajaakäyttö,
54888: ku 60 Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan         parantaa yritysten kannattavuutta ja vähentää
54889: valtion omaisuuden myynnistä, hyväksytään.            ylisuurta työttömyyttä."
54890:                                                           2. Ed. Hyrynkangas: yleisperusteluissa lau-
54891:                                                       suttavaksi: "Ympäristönsuojelun tehokas hoito
54892:   Osasto 15                                           edellyttää, että kaikki ympäristönsuojeluun liit-
54893:                                                       tyvät kysymykset saatetaan saman hallintoyksi-
54894:   Päätökset:                                          kön alaisuuteen. Koska maan nykyisessä hal-
54895:                                                       lintojärjestelmässä tällaista yksikköä ei ole,
54896:   Luku 01 Takaisin maksetut lainat.                   eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,
54897:                                                       millaisen yksikön, esimerkiksi ympäristöminis-
54898:   Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta n:o 10.          teriön, toimesta puheena olevat asiat olisivat
54899:                                                       keskushallintotasolla tarkoituksenmukaisimmin
54900:   Mietintö "jaa", ed. Salmisen ehdotus n:o            hoidettavissa."
54901: 10 "ei".                                                  3. Ed. Itälä: yleisperusteluissa lausuttavak-
54902:                                                       si: "Verotuksen uudistaminen on lähitulevai-
54903:    Toi ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       suuden keskeisiä taloudellisia ja yhteiskuntapo-
54904: sessä on annetltu 163 jaa- ja 17 ei-ääntä; pois-      liittisia tavoitteita. Eduskunta edellyttää halli-
54905: sa 19. (Koneään. 228)                                 tuksen nopeasti ja tehokkaasti panentuvan ve-
54906:                                                       rotuksen kokonaisuudistamiseen esimerkiksi
54907:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  asettamalla      parlamentaarisen    verokomitean
54908:                                                       asiaa valmistelemaan, jolloin kiinnitetään eri-
54909:   Luku 02 Lainanotto, hyväksytään.                    tyistä huomiota työhön kohdistuvan verotuk-
54910:                                                       sen keventämiseen ja verotuksen yksinkertais-
54911:                                                       tamiseen sekä yrittäjyyden edellytysten paranta-
54912:                                                       miseen."
54913:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            4. Ed. Itälä: yleisperusteluissa lausuttavak-
54914:                                                       si: "Peruskoulun ja lukion opetusryhmien pie-
54915:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Val-           nentämisessä asetetaan tavoitteeksi siirtyminen
54916: tiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että      kaikilla luokka-asteilla 25 oppilaan enimmäis-
54917: valiokunta kokoontuu välittömästi tämän täys-         kokoon perusopetusryhmissä lukuvuoden 1984
54918: istunnon päätyttyä.                                   -1985 alkuun mennessä."
54919:                                                           5. Ed. Itälä: yleisperusteluissa lausuttavak-
54920:                                                       si: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
54921:                                                       kiireellisiin toimenpiteisiin keskiasteen oppilai-
54922:    Yleisperustelut                                    tosten valtionosuusjärjestelmän yhtenäistämi-
54923:                                                       seksi ja keskiasteen oppilaan kotikunnalle tule-
54924:                                                       vien taloudellisten velvollisuuksien täsmentämi-
54925:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Esitellään   seksi."
54926: yleisperustelut.
54927:                                                           6. Ed. Joutsenlahti: yleisperusteluissa lau-
54928:                                                       suttavaksi: "Lapsissa on kansakuntamme tule-
54929:    Yleisperusteluja koskevat ehdotukset               vaisuus. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää
54930:                                                       yhteiskunnan huolehtivan siitä, että lapsiper-
54931:    Seuraavat yleisperusteluja koskevat, hyväksy-      heiden toimeentulo turvataan ja että lasten saa-
54932: tyn menettelytavan mukaisesti keskuskansliaan         minen ei aiheuta millekään perheelle maassam-
54933: kirjallisina jätetyt, edustajille monistettuina ja    me ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia. Edus-
54934: numeroituina jaetut ehdotukset tehdään kes-           kunta katsoo, että lapsiperheiden toimeentulo-
54935: kustelun kuluessa:                                     turvaa järjestettäessä tulisi riittävällä ja oi-
54936:    1. Ed. Holvitie: yleisperusteluissa lausutta-      keudenmukaisella äitiyspäivärahalla, äidinpal-
54937: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että elinkeinoelä-      kalla ja lapsilisillä huolehtia siitä ajasta, jonka
54938: mällemme verotuksen ja sosiaaliturvan rahoi-          lapsi kasvaa kotona. Tämän vuoksi eduskunta
54939: tusjärjestelmän osalta luodaan samanlaiset toi-       edellyttää hallituksen tehostavan toimenpitei-
54940: mintaedellytykset kuin kilpailijamaissamme ole-       tään lapsiperheiden toimeentulon turvaamisek-
54941: villa yrityksillä on, jotta voitaisiin tukea inves-   si."
54942: 4204                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
54943: 
54944: 
54945:     7. Ed. Joutsenlahti: yleisperusteluissa lau-      neja pidetään pakolla työelämässä, vaikka sa-
54946: suttavaksi: "Eri eläkelaeista syntyvä eläkevii-       maan aikaan maassa on valtava nuorisotyöttö-
54947: dakko aiheuttaa suuria eläke-eroja sekä saattaa       myys. Näistä syistä eduskunta edellyttää, että
54948: monet eläkkeen tarvitsijat väliinputoajan ase-        hallitus kiireesti ryhtyy toimiin veteraanien ja
54949: maan. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että         rintamanaisten eläkeasioiden saattamiseksi oi-
54950: maahamme luodaan yksi yhtenäinen eläkejärjes-         keudenmukaiselle kannalle sekä samalla nuori-
54951: telmä, joka turvaa vähimmäistoimeentulon ta-          so- ja muun työttömyyden helpottamiseksi."
54952: kaavan eläkkeen jokaiselle ja joka samalla huo-          12. Ed. Kuoppa: yleispen1steluissa lausutta-
54953: lehtii siitä, että kenellekään ei makseta koh-        vaksi: "Maassamme noudatettu talouspolitiikka
54954: tuuttoman suurta eläkettä. Tällainen eläkeuu-         on johtanut työläiset, pienviljelijät ja muut
54955: distus voidaan toteuttaa rasittamatta työnanta-       omasta työstään elävät kasvaviin taloudellisiin
54956: jia tai palkansaajia lisääntyvillä eläkemaksuilla."   vaikeuksiin ja kapitalistien voittojen ja rikkauk-
54957:     8. Ed. Kivitie: yleisperusteluissa lausutta-      sien kasvuun sekä jättiläismäiseen tulonsiirtoon
54958: vaksi: "Maamme väestön ikärakenteessa esiin-          kansalta suurpääomalle. Niin kansamme perus-
54959: tyvän vääristymän korjaamiseksi ja kansakun-          edut kuin kansantalouden tervehdyttäminen vaa-
54960: nan elinkyvyn turvaamiseksi on sosiaalipolitii-       tivat perusteellisia muutoksia talouspolhiikassa.
54961: kan painopiste siirrettävä voimakkaasti lapsi-        Eduskunta edellyttää ryhdyttävän kiireellisiin
54962:  perheiden tukemiseen. Tämä edellyttää nuorten        toimenpiteisiin kansan ostokyvyn kasvun tur-
54963: perheiden perustamisen helpottamista mm. ko-          vaamiseksi, palkkatulostaan elävien osuuden li-
54964: rottamalla tuntuvasti lapsilisiä ja turvaamalla       säämiseksi kansantulosta, yhä jatkuvan työttö-
54965:  asunnon saanti kohtuullisin kustannuksin."           myyden torjumiseksi ja tuloerojen supistamisek-
54966:     9. Ed. Kortesalmi: yleisperusteluissa lausut-     si. Tämä edellyttää, että hallitus luopuu · val-
54967:  tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        misteluista, joilla pyritään työläisten selän ta-
54968:  ryhtyy vakavasti kansainvälisellä tasolla työs-      kana, heidän tahtoaan kuulematta, huipputason
54969:  kentelemään Helsingin ETY-kokouksen peri-            ratkaisulla, jatkamaan virheelliseksi osoittautu-
54970:  aatteiden ja velvoitteiden edellyttämällä taval-     nutta talouspolitiikkaa ja rajoittamaan työläis-
54971:  la erityisesti vapaan tiedonkulun edistämiseksi      ten toimintavapautta palkka- ja työehtojen puo-
54972:  yli ideologisten rajojen sekä eri ideologisissa      lesta tapahtuvassa toiminnassa."
54973:  leireissä asuvien perheiden yhdistämiseksi."             13. Ed. E. Laine: yleisperusteluissa lausut-
54974:      10. Ed. Kortesalmi: yleisperusteluissa lau-      tavaksi: Naton ja eräiden muiden läntisten
54975:  suttavaksi: "Eduskunta toteaa, että lupauksista      voimien kiihtynyt kamppailu kilpavarustelun
54976:  huolimatta maamme kehitysalueiden ja erityi-         kiihdyttämiseksi, ydinohjusten määrän lisäämi-
54977:  sesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston          seksi, ydinasestrategian muuttamiseksi ja
54978:  alueita koskeva valtiovallan harjoittama ns.         Naton etukäteisvarastojen sijoittamiseksi Skan-
54979:  aluepolitiikka on ollut tehotonta. Erityisesti       dinavian maiden alueelle suuntautuu lien-
54980:  Lappi on edelleen mitä suurimmissa työllisyys-       nytyskehitystä, aseistariisuntasuunnitelmia ja
54981:  vaikeuksissa, jolloin maastamuutto vain jatkuu.      Pohjolan ydinaseettomuutta tarkoittavia ehdo-
54982:  Siksi eduskunta edellyttää, että vaalilupausten       tuksia vastaan. Yhdessä eräiden maamme oi-
54983:  mukaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä yleensä        keistopiirien toiminnan kanssa se kärjistää kan-
54984:  sivu- ja syrjäalueiden väestölle turvataan tehok-     sainvälistä tilannetta, vaarantaa Euroopan kan-
54985:  kaasti toimeentulon, työnteon ja yrittämisen          sojen turvallisuutta, kylvää epäluottamusta
54986:  edellytykset olipa elinkeinonala mikä hyvänsä.        maamme aktiivista, rauhantahtoista ulkopolitiik-
54987:  Yritystoiminnan osalta on tuettava erityisesti       kaa vastaan, pyrkii horjuttamaan maamme hy-
54988:  pientä ja keskisuurta työvaltaista yritystoimin-     viä suhteita Neuvostoliittoon ja muokkaamaan
54989:  taa ja maataloudessa pien- ja perheviljelmiä se-     mielialoja otollisik:si ulkopolitHkan suunnanmuu-
54990:  kä osa-aikaviljelmiä. Samoin on voimakkaasti          tokselle maamme kansallisten perusetujen ja
54991:  tehostettava maan- ja metsänparannustöitä             turvallisuuden vastaisesti. Eduskunta edellyttää,
54992:   työllisyystöinä."                                    että hallitus tehostaa toimenp~teitään yya-so-
54993:      11. Ed. Kortesalmi: yleisperusteluissa lau-       pimukseen perustuvan rauhanpolitiikan edelleen
54994:  suttavaksi: "Itsenäisen isänmaamme arvon mu-          aktivoimiseksi, liennytyksen ja aseistariisunnan
54995:  kaista ei ole se, että veteraanien ja rintama-        edistämiseksi ja tässä tarkoituksessa pyrkii mm.
54996:  naisten eläkeasioita ei vieläkään ole saatu tosi-     Euroopan a:seistariisuntaohjelmaa ja Pohjolan
54997:  asiallisesti kuntoon. Nurinkurista työllisyyspo-      ydinaseettomuutta koskevien sopimusten ai-
54998:  litiikkaa on se, että eläkkeelle haluavia veteraa-    kaansaamiseen ja tuen lisäämiseen kansalaisten
54999:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleisperustelut                      4205
55000: 
55001: 
55002: toiminnalle rauhan sekä Suomen ja Neuvosto-            mahdollisuubia säästöön valtiontaloudessa, mis-
55003: liiton keskinäisen ymmärryksen ja yhteistoimin-        tä syystä eduskunta edellyttää, että hallitus sel-
55004: nan puolesta."                                         vityttää valtion tarpeettomien menojen kaikki
55005:     14, Ed. Leppänen: yleisperusteluissa lau-          säästömahdollisuudet.''
55006: suttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy kansamme                20. Ed. Muroma: yleisperusteluissa lausutta-
55007: ostokyvyn heikentämistä vaan edellyttää hal.U-         valcsi: "Eduskunta ilmaisee huolestumisensa
55008: tukselta tehokkaita toimenpiteitä lähestyvän ta-       väkivaltarikollisuuden lisääntymisestä erityisesti
55009: louslaman voittamiseksi ja työttömyyden poista-        nuorten keskuudessa sekä yleisen järjestyksen ja
55010: miseksi."                                              turvallisuuden heikentymisestä.
55011:     15. Ed. Leppänen: yleisperusteluissa lausut-          Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii
55012: tavaksi: "Kokonaisveroaste on maassamme kes-           riittävien voimavarojen turvaamisesta maamme
55013: kimääräiseen kansantuloon verrattuna maailman          järjestys- ja oikeusviranomaisille, jotta kansalai-
55014: korkein. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää,            siin kohdistuva väkivallan uhka voidaan tor-
55015: että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin    jua.''
55016: verorasituksemme yleiseksi alentamiseksi niin,            21. Ed. Kivitie: yleisperusteluissa lausutta-
55017: että helpotukset kohdistetaan erityisesti pieni-       vaksi: "Maan energiahuolto on turvattava en-
55018: ja keskituloisten kohdalle sekä taloudellisesti ja     sisijaisesti kotimaisten energialähteiden avulla
55019:  sosiaalisesti vaikeassa asemassa oleville mm.         ja energian säästämisellä. Samanaikaisesti on
55020:  siten, että vähimmäispalkkaa vastaava tulo sekä       asteittain luovuttava ydinvoiman käytöstä."
55021:  välttämättömyystarvikkeiden kulutus vapaute-             22. Ed. Pohto: yleisperusteluissa lausutta-
55022:  taan kaikista veroista. Samalla eduskunta edel-       vaksi: "Kun pienyritteliäisyys ja palveluelinkei-
55023:  lyttää, että maamme pääomapiirien ja suuritu-         not edelleen työllistävät valtaenemmistön kan-
55024: loisten verokeinottelu estetään ja heidät veivoi-      sastamme, eduskunta edellyttää hallituksen huo-
55025:  tetaan maksamaan veroja maksukykynsä mu-              lehtivan, että tällainen yritteliäisyys saa tarpeen
55026:  kaisesti."                                            mukaan kohtuukorkoista vakautettua lainaa eh-
55027:      16. Ed. Leppänen: yleisperusteluissa lausut-      doin, että yrittäjä sijoittaa pysyvästi palveluk-
55028:  tavaksi: "Eduskunta katsoo, että otto- ja anto-       seensa uuden työntekijän ja nimenomaan nuo-
55029:  lainauskorkojen ero on maassamme kohtuutto-           ren työntekijän."
55030:  man suuri. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää              23. Ed. Pohto: yleisperusteluissa lausutta-
55031:  hallituksen selvittävän, miten maassamme voi-         vaksi: "Koska maassamme on käytännöllisesti
55032:  taisiin otto- ja antolainauskorkojen erotus saat-     katsoen rajattomasti hyödyllisiä metsänparan-
55033:  taa yleisesti Euroopassa vallitsevalle tasolle."      nustöitä, eduskunta edellyttää, että työn tar-
55034:      17. Ed. Leppänen: yleisperusteluissa lausut-      vitsijoita sijoitetaan tällaisiin töihin, kun näihin
55035:  tavaksi: "Työpaikan epävarmuus katkeroittaa           töihin sopivat henkilöt laajalti nyt ovat työtä
55036:  kansalaisten mieliä ja jäytää vapaan yhteiskun-       vailla työttömyyskorvauksien varassa."
55037:  tajärjestelmämme perusteita sekä turvallisuutta.          24. Ed. Rautiainen: yleisperusteluissa lau-
55038:  Näistä syistä eduskunta edellyttää, että hallitus     suttavaksi: "Työllisyyden parantuminen maas-
55039:  kiireellisesti selvityttää kaikki vapaan yhteis-      samme parin viimeksi kuluneen vuoden aikana
55040:  kuntajärjestelmän rakentavat mahdollisuudet           on ollut suurelta osin pienen ja keskisuuren
55041:   työpaikan turvan vahvistamiseksi ja turvallisuu-     yritystoiminnan ansiota. Pienten ja keskisuur"
55042:   dentunteen palauttamiseksi työntekijöille maas-      ten teollisuus- ja palvelualojen yritysten merki-
55043:   samme.''                                             tys tulee lähivuosina olemaan ratkaisevan tär-
55044:      18. Ed. Leppänen: yleisperusteluissa lausut-      keää, jotta maamme selviytyisi maailmantalou-
55045:   tavaksi: "Kuljetustoimen alan pienyritteliäisyys     den rakennemuutoksista. Eduskunta edellyttää,
55046:   ei enää kauan kestä jatkuvia kasvavia rasituk-       että hallitus tehostaa toimenpiteitä nä1den yritys-
55047:   sia. Suuntaa on muutettava. Eduskunta edel-           ten toimintaedellytysten parantamiseksi selvittä-
55048:   lyttää ryhdyttävän kiireesti toimiin kuljetuskus-    mällä mahdollisuudet perheyritysten verorasituk-
55049:   tannusten alentamiseksi koko kansantaloutem-         sen keventämiseen, välillisten työvoimakustan-
55050:   me etujen mukaisesti sekä erityisesti kuljetus-      nusten helpottamiseen työvoimavaltaisten yritys-
55051:   toimen alan pienyrittäjien toimeentulon turvaa-       ten osalta sekä yritysten tutkimus- ja tuotekehit-
55052:   miseksi."                                            telytoiminnan sekä vientiponnistelujen tukemi-
55053:      19. Ed. Leppänen: yleisperusteluissa lausut-      seen."
55054:   tavaksi: "Eduskunta toteaa, että kulutusmenois-          25. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-
55055:   sa sekä kalustohankinnoissa on huomattavia           suttavaksi: "Suomen rauhanomainen ulkopoli-
55056: 4206                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55057: 
55058: 
55059: tiikka edellyttää edelleen kasvavia ponnisteluja      Tämän vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen
55060: asevarustelukilvan ja joukkotuhoaseiden kehittä-      kiirehtivän toimenpiteitä kotimaisten uusiutu-
55061: misen hillitsemiseksi. Sen vuoksi eduskunta           vien energialähteiden käytön lisäämiseksi, ener-
55062: edellyttää hallituksen erityisesti tehostavan toi-    gian säästämiseksi sekä ydinvoimasta luopumi-
55063: menpiteitään Pohjolan asevalvontajärjestelmän         seksi. Eduskunta ei hyväksy ulkomailta tule-
55064: aikaansaamiseksi ja Pohjois-Euroopan varustau-        vien öljyn ja kivihiilen korvaamista toisella ul-
55065: tumisen hillitsemiseksi."                             komaisella energiavaihtoehdolla, ydinvoimalla,
55066:    26. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-        jonka jäteongelmat lisäksi ovat ratkaisematto-
55067: suttavaksi: "Koska hallituksen harjoittama vir-       mat ja jonka käyttöön liittyy monia ihmisen ter-
55068: heellinen talous- ja muu politiikka on ajamassa       veydelle ja ympäristölle vaarallisia tekijöitä."
55069: kansamme taloudelliseen umpikujaan, kasva-               32. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-
55070: vaan työttömyyteen ja yhä pahempaan riip-             suttavaksi: "Eduskunta edellyttää asuntotuotan-
55071: puvuuteen energian ja elintarvikkeiden tuon-          non jarrutuksen lopettamista ja sen toteuttami-
55072: nista sekä ydinvoimasta, eduskunta toteaa, että       sen laajentamista sekä vanhojen asumiskelpois-
55073: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."            ten rakennusten tehokasta ja laajamittaista kor-
55074:    27. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-        jausta, jotta rakennustyöväki saisi työtä ja puu-
55075: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus      te kohtuuhintaisista asunnoista poistuisi."
55076: huolehtii palkkojen reaalitason turvaamisesta            33. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-
55077: maassamme samalla pienituloisten asemaa pa-           suttavaksi: "Eduskunta pitää erittäin kiireelli-
55078: rantaen."                                             senä keskiasteen koulutuksen kokonaisuudis-
55079:    28. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-        tusta. Eduskunta edellyttää, että keskiasteen
55080: suttavaksi: "Eduskunta katsoo, että keskeisim-        koulut uudistetaan siten, että sekä ammatilli-
55081: piä maassamme vallitsevan jatkuvan työttömyy-         selta linjalta ammattikoulujen ja opistojen kaut-
55082: den syitä on se, että yrityksiä rasitetaan voi-       ta että yleissivistävältä linjalta lukioiden kautta
55083: ma..kkaasti palkkaperusteisilla maksuilla eli työ-    turvataan jatkomahdollisuudet korkealmuluta-
55084: voimaverolla. Tämän vuoksi eduskunta edellyt-         soiseen opiskeluun. Lisäksi eduskunta edellyt-
55085: tää hallituksen kiireellisesti selvittävän, miten     tää, että keskiasteen koulutuksen uudistusta jär-
55086: sosiaaliturvamaksut ja niitä vastaavat muut           jestettäessä huolehditaan myös siitä, että talou-
55087: maksut voitaisiin periä yrityksiltä niin, että työ-   delliset seikat eivät muodostu kenellekään es-
55088: valtaisia yrityksiä ei kohtuuttomasti rasitet-        teeksi opintojen jatkamiseen aina korkeakoulu-
55089: taisi."                                               tasolle saakka, vaan että jokaisella on mah-
55090:    29. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-        dollisuus jatkaa opintojaan niin pitkälle kuin
55091: suttavaksi: "Huomattava osa maamme nuori-             kyvyt ja halut riittävät."
55092: sosta on jatkuvasti vailla työpaikkaa ja kunnol-         34. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-
55093: lista asuntoa. Kuitenkin nuorissa on kansamme         suttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy maamme
55094: tulevaisuus, minkä vuoksi erityisesti nuorem-         johtopaikoilla laajalti paljastuneita väärinkäy-
55095: mille ikäluokille tulee tarjota työpaikka ja asun-    töksiä vaan edellyttää hallituksdta laillisuuden
55096: to. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää halli-          palauttamista maahamme ketään suojelematta.
55097: tuksen ryhtyvän kaikkiin tarvittaviin toimenpi-       Lain tulee kaikille olla sama."
55098: teisiin työpaikan ja asunnon turvaamiseksi kai-
55099: kille niitä vailla oleville nuorille."
55100:    30. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-           Keskustelu:
55101: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
55102: tehostaa perhepolitiikkaa riittävän syntyvyy-            Ed. H o 1v i tie: Teen ehdotuksen n:o 1.
55103: den turvaanuseksi maassamme, jolloin myös
55104: työllisyyttä . ja pienten lasten hoitoa edistävä         Ed. T o r i k k a : Kannatan.
55105: äidinpalkkajärjestelmä on otettava tehokkaasti
55106: käyttöön."                                              Ed. Hyrynkangas: Teen ehdotuksen
55107:    31. Ed. P. Vennamo: yleisperusteluissa lau-        n:o 2.
55108: suttavaksi: "Maailman energiavarojen rajalli-
55109: suus sekä ydinvoiman käytössä jo nyt osoit-             Ed. K i v i t i e : Kannatan ed. Hyrynkan-
55110: tautuneet vaarat edellyttävät, että Suomen kal-       kaan ehdotusta.
55111: taisen maan tulisi pitkällä tähtäimellä turvata
55112: energiapolitiikkansa onilin energiavaroihinsa.           Ed. Itä 1 ä: Teen ehdotukset n:ot 3, 4 ja 5.
55113:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleisperustelut                    4207
55114: 
55115: 
55116:   Ed. Kivi t i c : Kannatan ed. Itäiän ehdo-            Ed. Pohto : Teen ehdotukset n:ot 22 ja
55117: tuksia.                                               23.
55118: 
55119:   Ed. Jo u t sen 1a h t i : Teen ehdotukset              Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pohdon
55120: n:ot 6 ja 7.                                          tekemiä ehdotuksia.
55121:    Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Joutsen-          Ed. Ra u tiainen : Teen ehdotuksen n:o
55122: lahden tekemiä ehdotuksia.                            24.
55123:   Ed. Kivitie : Teen ehdotuksen n:o 8.                   Ed. A. S t en b ä c k : Kannatan.
55124:   Ed. I t ä 1 ä : Kannatan.                              Ed. P. Vennamo : Teen ehdotukset n:ot
55125:                                                       25-34.
55126:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan yleisperuste-
55127: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että       Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan kaikkia ed.
55128: hallitus ryhtyy vakavasti kansainvälisellä tasolla    Pekka Vennamon tekemiä ehdotuksia.
55129: työskentelemään Helsingin ETY-kokouksen pe-
55130: riaatteiden ja velvoitteiden edellyttämällä ta-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55131: valla erityisesti vapaan tiedonkulun edistämi-
55132: seksi yli ideologisten rajojen sekä eri ideologi-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
55133: sissa leireissä asuvien perheiden yhdistämisek-       lussa on tehty ehdotukset n:ot 1-34 ja niitä
55134: si." Tämä on ehdotus n:o 9.                           on kannatettu.
55135:   Ed. P o h t o : Kannatan ed. Kortesalmen eh-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
55136: dotusta.
55137:   Ed. Korte s a 1m i: Teen ehdotukset n:ot               Päätökset:
55138: 10 ja 11.
55139:                                                          Äänestys ed. Holvitien ehdotuksesta n:o 1.
55140:   Ed. P o h t o : Kannatan ed. Kortesalmen
55141: ehdotuksia.                                             Mietintö "jaa", ed. Holvitien ehdotus n:o 1
55142:                                                       "ei".
55143:   Ed. Kuoppa : Teen ehdotuksen n:o 12.
55144:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55145:   Ed. E. Laine: Kannatan ed. Kuopan eh-               113 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
55146: dotusta ja teen ehdotuksen n:o 13.                    229)
55147: 
55148:   Ed. T o i v i a i n e n : Kannatan ed. E. Lai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55149: neen ehdotusta.
55150:                                                         Äänestys ed.        Hyrynkankaan ehdotuksesta
55151:  Ed. Leppänen: Teen ehdotukset n:ot                   n:o 2.
55152: 14-19.
55153:                                                         Mietintö "jaa", ed. Hyrynkankaan ehdotus
55154:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Kannatan kaikkia      n:o 2 "ei".
55155: ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.
55156:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55157:    Ed. M u r o m a : Teen ehdotuksen n:o 20.          129 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 31. ( Koneään.
55158:                                                       230)
55159:  Ed. R on k a i n en : Kannatan ed. Muro-
55160: man ehdotusta.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55161: 
55162:    Ed. Kivitie: Teen ehdotuksen n:o 21.                  Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 3.
55163: 
55164:   Ed. I t ä 1 ä : Kannatan ed. Kivitien ehdo-           Mietintö "jaa", ed. Itäiän ehdotus n:o 3
55165: tusta.                                                "ei".
55166: 4208                               Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55167: 
55168: 
55169:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 8.
55170: 127 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 43 (Koneään.
55171: 231)                                                  Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 8
55172:                                                     "ei".
55173:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55174:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55175:   Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 4.           158 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
55176:                                                     236')
55177:   Ivlietintö "jaa", ed. Itäiän ehdotus n:o 4           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55178: "ei".
55179:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o 9.
55180:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55181: 158 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
55182: 232)                                                9 "ei".
55183:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55184:                                                     167 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
55185:   Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta n:o 5.           237)
55186: 
55187:   Ivlietintö "jaa", ed. Itäiän ehdotus n:o 5           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55188: "ei".
55189:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
55190:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu         10.
55191: 159 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
55192: 233)                                                  Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
55193:                                                     10 "ei".
55194:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55195:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55196:                                                     171 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
55197:   Äänestys   ed.   Joutsenlahden   ehdotuksesta     238)
55198: n:o 6.
55199:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55200:   Ivlietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus
55201: n:o 6 "ei".                                           Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta n:o
55202:                                                     11.
55203:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55204: 162 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.          Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus n:o
55205: 234)                                                 11 "ei".
55206: 
55207:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55208:                                                     166 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
55209:                                                     239)
55210:   Äänestys   ed.   Joutsenlahden ehdotuksesta
55211: n:o 7.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55212:   J.\.lietintö "jaa", ed. Joutsenlahden ehdotus        Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta n:o 12.
55213: n:o 7 "ei".
55214:                                                        Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus n:o 12
55215:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         "ei".
55216: 176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
55217: 235)                                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55218:                                                      168 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
55219:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                240)
55220:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleisperustelut                4209
55221: 
55222: 
55223:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55224: 
55225:    Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta n:o 13.           Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 18.
55226: 
55227:   Mietintö "jaa", ed. E. Laineen ehdotus n:o          Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 18
55228: 13 "ei".                                            "ei".
55229: 
55230:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55231: 168 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.       175 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
55232: 241)                                                246)
55233: 
55234:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55235: 
55236:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 14.          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 19.
55237: 
55238:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 14         Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 19
55239: "ei".                                               "ei".
55240: 
55241:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55242: 174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.        171 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
55243: 242)                                                247)
55244: 
55245:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55246: 
55247:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 15.          Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta n:o 20.
55248: 
55249:   Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o             Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus n:o 20
55250: 15 "ei".                                            "ei".
55251: 
55252:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55253: 174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.        143 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
55254: 243)                                                248)
55255: 
55256:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55257: 
55258:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 16.          Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta n:o 21.
55259: 
55260:    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 16         Mietintö "jaa", ed. Kivitien ehdotus n:o 21
55261: "ei".                                               "ei".
55262: 
55263:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55264: 175 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.        162 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
55265: 244)                                                249)
55266: 
55267:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55268: 
55269:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta n:o 17.          Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 22.
55270: 
55271:    Mietintö "jaa", ed. Leppäsen ehdotus n:o 17        Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 22
55272: "ei'·'.                                             "ei".
55273: 
55274:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55275: 174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.        166 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
55276: 245)                                                250)
55277: 527 058000001S
55278: 4210                             Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55279: 
55280: 
55281:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55282:                                                   175 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
55283:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta n:o 23.        255)
55284: 
55285:   Mietintö "jaa", ed. Pohdon ehdotus n:o 23          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55286: "ei".
55287:                                                     Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
55288:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      28.
55289: 162 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
55290: (Koneään. 251)                                      Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55291:                                                   n:o 28 "ei".
55292:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55293:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55294:   Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta n:o 24.    159 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
55295:                                                   256)
55296:   Mietintö "jaa", ed. Rautiaisen ehdotus n:o
55297: 24 "ei".                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55298: 
55299:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
55300: 153 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.     29.
55301: 252)
55302:                                                     Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55303:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 29 "ei".
55304: 
55305:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55306: 25.                                               171 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
55307:                                                   257)
55308:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55309: n:o 25 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55310: 
55311:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
55312: 173 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.      30.
55313: 253)
55314:                                                     Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55315:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 30 "ei".
55316: 
55317:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55318: 26.                                               163 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
55319:                                                   258)
55320:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55321: n:o 26 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55322: 
55323:   P u h e m i e .s : Äänestyiksessä on annettu       Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o
55324: 122 jaa- ja 6 ei-ääntä, 52 tyhjää, poissa 19.     31.
55325: (Koneään. 254)
55326:                                                     Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55327:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 31 "ei".
55328: 
55329:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55330: 27.                                               167 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
55331:                                                   (Koneään. 259)
55332:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus
55333: n:o 27 "ei".                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55334:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Yleisperustelut                     4211
55335: 
55336: 
55337:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           nanottoa tähän asiaan eikä ole ollenkaan niin
55338: 32.                                                   pitkälle menevä kuin aloitteisiin perustuvat
55339:                                                       ehdotukset.
55340:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus                Sen vuoksi, herra puhemies, en voi missään
55341: n:o 32 "ei".                                          tapauksessa hyväksyä puhemiehen menettelyä,
55342:                                                       vaan ehdotan, että puhemiehen menettely lähe-
55343:                                                       tettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
55344:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55345: 174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
55346: 260)                                                     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
55347:                                                       Olen todella ihmeissäni, että väärinkäytöksiä
55348:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  aletaan suojella eduskunnan johdon taholta ja
55349:                                                       eduskunnan enemmistön taholta tässä maassa.
55350:                                                       Suomen kansan enemmistö ei hyväksy väärin-
55351:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta n:o           käytöksiä nimenomaan johtavilla paikoilla. Me
55352: 33.                                                   haluamme, että nämä käsitellään, tutkitaan. Nyt
55353:                                                       puhemies estää äänestyksen. Eduskunnasta tulee
55354:   Mietintö "jaa", ed. P. Vennamon ehdotus             siis vääryyksien ja väärinkäytöksien suojelija.
55355: n:o 33 "ei".                                          Tämä on kyllä todella ihmeellistä. Se ei ole
55356:                                                       enää tervettä parlamentarismia, siinä on mätää
55357:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          oikein pahasti.
55358: 174 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.             Näistä syistä ja taistellessani lainalaisen Suo-
55359: 261)                                                  men ja terveen kansanvallan puolesta kannatan
55360:                                                       ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
55361:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55362:                                                          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
55363:                                                       taan päättyneeksi.
55364:   Puhemies: Koska ed. P. Vennamon
55365: ehdotus n:o 34 ei välittömästi liity käsiteltä-
55366: vänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en katso voi-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P. Ven-
55367: vani alistaa sitä äänestykseen.                       namo ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
55368:                                                       tanut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
55369:                                                       menettelyyn vaan että menettely lähetettäisiin
55370:                                                       perustuslakivaliokuntaan.
55371:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
55372:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
55373: män budjettikäsittelyn yhteydessä on useaan
55374: otteeseen äänestetty muun muassa oikeusminis-            Äänestys puhemiehen menettelyn lähettämi-
55375: teriön ja sisäministeriön pääluokkien yhteydessä      sestä perustuslakivaliokuntaan.
55376: mm. SMP:n ehdotuksista, jotka pohjautuvat
55377: raha-asia-aloitteisiin, joissa on kosketeltu nimen-     Puhemiehen menettely "jaa", ed. P. Venna-
55378: omaan maassamme, myös maamme johtopai-                mon ehdotus "ei".
55379: koilla paljastuneita väärinkäytöksiä. Näistä eh-
55380: dotuksista puhemies on antanut äänestää, on             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55381: antanut äänestää, niin kuin on ollut pakko,           173 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 20 (Koneään. 262)
55382: raha-asia-aloitteista erityistuomioistuimen perus-
55383: tamisesta näitä tutkimaan ja erityisryhmien pe-
55384: rustamisesta poliisilaitokseen näiden väärinkäy-         Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
55385: töksien tutkimiseksi. Sen vuoksi, herra puhe-         telyn.
55386: mies, on mielestäni enemmän kuin hämmästyt-
55387: tävää, että kun näistä paljon pitemmälle mene-           P u h e m i e s : Kun valtiovarainvaliokunnan
55388: vistä ehdotuksista on yksityiskohtaisen käsitte-      mietintöä ei ole muuttamattomana hyväksytty,
55389: lyn yhteydessä saatu äänestää, niin nyt puhe-         asia p a 1 a u t e t a a n valtiovarainvaliokun-
55390: mies kieltäytyy alistamasta äänestykseen ehdo-        taan.
55391: tustani, joka koskee vain periaatteellista kan-
55392: 4212                              Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55393: 
55394: 
55395:    P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-       Täysistunto lopetetaan kello 17 .52.
55396: istunto on tänään kello 18.40.
55397: 
55398:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
55399: 
55400:                                                                              Eiler Hultin
55401:                   147. Perjantaina 19 päivänä joulukuuta 1980
55402:                                                  kello 18.40
55403: 
55404: Päiväjärjestys                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55405:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
55406:    Ilmoituksia                                            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
55407:                                                           tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
55408:                                                   Siv.    istuntoon:
55409:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
55410: tellään:                                                  1 ) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
55411:                                                           vuodelle 1981
55412:    1) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                    sisältävän hallituksen esityksen n:o 96 johdosta
55413: n:o 84 a hallituksen esityksen johdosta                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
55414: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                    84 a;
55415: 1981. (IIE n:o 96) ................ 4213
55416:    2) Perustuslakivaliokunnan mietmto                     2) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
55417: n:o 35 sen johdosta, että eduskunnan tie-                 saatettu valtioneuvoston päätös kananmunien
55418: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                   haudontojen rajoittamisesta
55419: kananmunien haudontojen rajoittamisesta
55420: (VNP n:o 12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55421:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö                    35; sekä
55422: n:o 36 sen johdosta, että eduskunnan tie-
55423: toon on saatettu asetus valtiovarainmi-                   3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
55424: nisteriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä               saatettu asetus valtiovarainministeriön hallin-
55425: virkajärjestelyistä ( A n:o 15) . . . . . . . . ,         nonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä
55426:                                                           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55427:                                                           36.
55428: 
55429:    Puhetta johtaa puhemies         V i r o 1 a i n e n.      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
55430:                                                           istunto on tänään kello 18.50.
55431: 
55432: 
55433:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                  Täysistunto lopetetaan kello 18.43.
55434: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
55435: täysistuntoon, sekä edustajat Mäkynen ja Nie-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
55436: minen-Mäkynen.
55437:                                                                                       Eiler Hultin
55438: 1
55439: 1
55440:  1
55441:  1
55442:   1
55443:    1
55444:    1
55445:     1
55446:     1
55447:      1
55448:       1
55449:       1
55450:        1
55451:         1
55452:         1
55453:          1
55454:           1
55455:           1
55456:            1
55457:            1
55458:             1
55459:              1
55460:              1
55461:                     148. Perjantaina 19 päivänä joulukuuta 1980
55462:                                                         kello 18.50
55463: 
55464: Päiväjärjestys                                                   Ilmoitusasiat:
55465: 
55466:                                                                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
55467:    Ilmoituksia                                                   tauksia
55468:                                                          Siv.       P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
55469:    Ainoa käsittely:                                              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
55470:                                                                  hemiehelle osoitettuina, saapuneet liikennemi-
55471:    1 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                          nisteri Saarron vastaus ed. Ursinin kirjalliseen
55472: vioksi vuodelle 19 81 . . . . . . . . . . . . . . . 4217         kysymykseen n:o 539 Hailuodon liikenneolojen
55473:    A s i ·a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-                  parantamisesta, maa- ja metsätalousministeri
55474: nan mietinnöt n:ot 84 a ja 84; hallituk-                         Tähkämaan vastaus ed. T·enhiälän kirjalliseen
55475: sen esitys n:o 96; raha-asi;a-aloitteet n:ot                     kysymykseen n:o 543 mäntypistiäistuhojen kor-
55476: 1-151.3                                                          vaamisesta, kauppa- ja teollisuusministeri Sund-
55477:                                                                  qvistin vastaus ed. Mattilan ym. kirjalliseen ky-
55478:    2) Asetus 21 päivältä marraskuuta                             symykseen n:o 546 teknillisen tarkastuslaitok-
55479: 1980 valtiovarainministeriön hallinnon-                          sen toiminnan tehostamisesta, sisäasiainministeri
55480: alaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä                     Uusitalon vastaus ed. Suonion ym. kirjalliseen
55481: (A n:o 15) ...................... 4223                           kysymykseen n:o 548 lastenvaunujen säilyttä-
55482:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-                   misestä kerrostalon porraskäytävässä, ministeri
55483: nan mietintö n:o 36; mainittu asetus                             Työläjärven vastaukset ed. Kortesalmen kirjal-
55484:    3) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä                         liseen kysymyksreen n:o 551 hallavahinkokor-
55485: marraskuuta 1980 kananmunien haudon-                             vausten saattamisesta verottomaksi tuloksi ja
55486: tojen rajoittamisesta (VNP n:o 12) . . ,                         ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o
55487:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-                   552 ns. rehnalennusten saattamisesta verotto-
55488: nan mietintö n:o 35; sanottu päätös                              maksi tuloksi sekä sosiaali- ja terveysministeri
55489:    4) Ehdotus puhemiehelle tulevasta                             Luja-Penttilän vastaukset ed. Kemppaisen ym.
55490: määrärahasta niiden kulujen korvaami-                            kirjalliseen kysymykseen n:o 558 mielentilatut-
55491: seksi, joita hänellä on ollut valtiopäivien                      kimuksen aseman parantamisesta ja ed. Niemi-
55492: aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   nen-Mäkysen kirjalliseen kysymykseen n:o 568
55493:                                                                  keskuspesulan sijoittamisesta Karttulan kuntaan.
55494:    A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-                      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
55495: nan kirjelmä                                                     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
55496:                                                                  asiakirjoihin.
55497:                                                                     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan
55498:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.                   edelleen, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle
55499:                                                                  osoit:ettuina, saapuneet maa- ja metsätalousmi-
55500:                                                                  nisteri Tähkämaan vastaus ed. Bärlundin ym.
55501:                                                                  kirjalliseen kysymyks'een n:o 537 Hangon nie-
55502:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                      men kunnille aiheutuvien erityisvelvoitteiden
55503: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen               korvaamisesta valtionavun turvin, sisäasiainmi-
55504: täysistuntoon.                                                   nisteri Uusitalon vastaus ed. E. Laineen ym.
55505:                                                                  kirjalliseen kysymykseen n:o 545 Suomen ja
55506: 4216                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55507: 
55508: 
55509: Neuvostoliiton ystävällisten suhteiden kehi:tty·      seen n:o 571 maatilalain säätelemien tukitoi-
55510: mistä vaarantavista tekijö1stä, ministeri Kivis-      mien ulottamisesta kaava-alueille ja ministeri
55511: tön vastaus ed. Anna-Liisa Jokisen kirjalliseen       EskeHsen v•astaus ed. Vaitosen ym. kirjalliseen
55512: kysymykseen n:o 547 Tulipää-elokuvan tuotta-          kysymykseen n:o 577 huumeongelmai!sten nuor-
55513: jaa uhkaavien taloudellisten vaikeuksien selvit-      ten hoitoonohjauksen parantamisesta.
55514: tämisestä, maa- ja metsätalousministeri Tähkä-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen mo-
55515: maan vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-         ni:stettuina jaettu edustajille ja otetaan painet-
55516: symykseen n:o 549 lainojen järjestämisestä maa-       tuina valtiopäiväasiakirjoihin.
55517: tilalta muualle siirtyville tilan osakkaille, mi-        Edelleen ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoi-
55518: nisteri Työläjärven vastaus ed. Kortesalmen kir-      tetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle osoi-
55519: jalliseen kysymykseen n:o 553 lehmänpitoavus-         tettuna, saapunut liikenneministeri Saarron vas-
55520: tusten saattamisesta verottomaksi tuloksi, so-        taus ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen
55521: shtali- ja terveysministeri Luja-Penttilän vastaus    n:o 564 VR:n paikallisliikenteen supistuksista.
55522: ed. Tennilän kirjalliseen kysymykseen n:o 554            Tämäkin kysymys vastauksineen, joka nyt on
55523: erään työsuhteen palauttamisesta, liikenneminis-      edustajien nähtävänä keskuskansHassa, jaetaan
55524: teri Saarron vastaus ed. Vaitosen kirjalliseen        myöhemmin painettuna edustajille ja otetaan
55525: kysymykseen n:o 555 Nakkilan kunnassa ole-            valtiopäiväasiakirjoihin.
55526: van Arantilan sillan korjaamisesta, sosiaali- ja         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 mon1entin
55527: terveysministeri Luja-Penttilän vastaus ed. Wes"      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
55528:  terlundin kirjalliseen kysymykseen n:o 556 pien-     päätöstä.
55529: ten avainryhmien lakko-oikeuden rajoittamises-
55530: ta, maa- ja metsätalousmini·steri Tähkämaan
55531: vastaus ed. Hirvelän ym. kirjalliseen kysymyk-
55532: seen n:o 557 Jämsänjoen ja Päijänteen ve-             Eduskunnan istuntojen lopettaminen
55533: sistöjen tilan huonontumisen estämisestä, so-
55534:                                                          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
55535: si,aali- ja terveysministeri Luja-Penttilän vastaus
55536:                                                       että eduskunta, nojautuen valtiopäiväjärjestyk-
55537: ed. Männistön ym. kirj·alliseen kysymykseen n:o
55538:                                                       sen 19 §: n säännöksiin, päättäisi lopettaa istun-
55539: 559 eläkeikärajan määrittelyn selventämisestä,
55540:                                                       tonsa tämän päivän täysistuntojen päätyttyä.
55541: ministeri Työläjärven vastaukset ed. Kortesal-
55542: men kirjalliseen kysymykseen n:o 560 yritys-
55543: verotusmenettelyn yksinkertaistamisesta verot-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
55544: tajan pyytämien selvitysten osalta ja ed. Ren-
55545: lundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 561
55546: opiskelijoiden verotukseen liittyvien epäkohtien
55547: korjaamisesta, ministeri Eskelisen vastaus ed.        Vaitiopäivien päättäminen
55548: Renlundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
55549: 562 eräiden potilasryhmien saamista ilmaislääk-          P u h e m i e s : Luetaan juhlamenojen oh-
55550: keistä, ministeri Työläjärven vastaus ed. Pel-        jaajalta saapunut kirjelmä.
55551: tolan ym. kirjalHseen kysymykseen n:o 563
55552: lapsiperheiden tukemisesta tasapuolisesti, mi-           Sihteeri lukee:
55553: nisteri Eskelisen vastaus ed. Pohdon kirjalli-
55554: seen kysymykseen n:o 566 rintamallaolovuo-            "Valtiopäivien Juhlamenojenohjaaja
55555: sien laskemisesta eläkevuosiksi, liikenneminis-       Helsingissä, 16 päivänä joulukuuta 1980
55556: teri Saarron vastaus ed. Helmisen ym. kirjalli-
55557: seen kysymykseen n:o 567 merenkulkijoiden
55558: laivaradiopuhelumaksujen alentamisesta, sosiaali-                Eduskunnan Puhemiehelle
55559: ja terveysministeri Luj·a-Penttilän vastaus ed.
55560: Valtosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 569            Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-
55561: Turun yliopiston keskussairaalan sädehoitokli-        den 1980 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
55562: nikan sädehoitolaitteiston huonosta kunnosta,         päätetään torstaina 8 päivänä tammikuuta 1981,
55563: ministeri Eskelisen vastaus ed. Kaupin ym. kir-       Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päivänä,
55564: jalliseen kysymykseen n:o 570 puoliorvon eläk-        sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty val-
55565: keestä, maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan        tiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa-
55566: vastaus ed. Nikkilän ym. kirjalliseen kysymyk-        lissa julistamaan Valtiopäivät päätetyiksi.
55567:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Jatkettu käsittely                   4217
55568: 
55569: 
55570:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
55571: vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-
55572: nioittavasti T ei d ä t, Herra Puhemies, sekä
55573: Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat juma-
55574: lanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55575: samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja
55576: että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta-         1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
55577: pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.                     delle 1981
55578:                                Kurt Uggeldahl            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55579: Tumma puku"                                           n:o 84 a ja otetaan j a t k e t t u u n a i no aan
55580:                                                       k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan
55581: "Riksdagens Ceremonimästare                           mietinnössä n:o 84 valmistelevasti käsitellyt hal-
55582: Helsingfors, den 16 december 1980                     lituksen esitys n:o 96 valtion tulo- ja menoar-
55583:                                                       vioksi vuodelle 1981 sekä raha-asia-aloitteet
55584:             Tili Riksdagens Talman                    n:ot 1-1513.
55585: 
55586:     Sedan Republikens President meddelat, att            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio-
55587: 1980 års lagtima Riksdag skall högtidligen avslu"     varainvaliokunnan mietintö n:o 84 a, josta havai-
55588: tas torsdagen den 8 januari 1981, kommer Re-          taan, että valtiovarainvaliokunta on yhtynyt
55589: publikens President sagda dag, efter det riks-        muuten eduskunnan tekemiin päätöksiin, paitsi
55590: dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i           että momenttien 31.90.78 ja 33.26.35 osalta
55591: Riksdagens sessionssal försklara Riksdagen av-        on päättänyt pysyä ennen tekemässään päätök-
55592: slutad.                                               sessä ja ehdottanut siten eduskunnan hyväksy-
55593:     I egenskap av tillförordnad ceremonimästare       mät määrärahat poistettaviksi. Valtiopäiväjär-
55594: och på uppdrag av Republikens President har           jestyksen 76 §:n mukaan eduskunnan on nyt
55595: jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,          päätettävä valtiovarainvaliokunnan viimeksi
55596: och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän             mainittujen ehdotusten hyväksymisestä tai hyl-
55597: tili gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika an-        käämisestä.
55598: mäla, att densamma vidtager kloekan 12 och
55599: att ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum         Keskustelu:
55600: efter gudstjänstens slut.
55601:                                                         Ed. T o rikka : Herra puhemies! Kun nyt
55602:                                Kurt Uggeldahl        raskaan budjettikäsittelyn pääaiheeksi on nous-
55603: Mörk kavaj"                                          sut varsin pieni ja sinänsä mitätön kysymys ja
55604:                                                      jopa kysymys, jonka ei itse asiassa eduskunnalle
55605:   P u h e m i e s : Kehotan edustajia kokoautu-      budjettikäsittelyn yhteydessä pitäisi edes kuulua,
55606: maan Yliopiston kirjaston eteen torstaina 8 päi-     niin herra puhemies, katson aiheelliseksi käsi-
55607: vänä tammikuuta 1981 kello 11.50 lähteäk-            tellä muutamalla sanalla sitä taustaa, mikä tähän
55608: semme sieltä kulkueena jumalanpalvelukseen           tilanteeseen meidät on johtanut ...
55609: Tuomiokirkkoon. Samalla pyydän edustajia jää-
55610: mään valtiopäivien lopettajaistilaisuuden viralli-      Puh e m i e s (koputtaa) : Minä pyydän kui-
55611: sen osan päätyttyä vielä hetkeksi istuntosaliin.     tenkin pysymään itse momentissa.
55612: 
55613:                                                         P u h u j a : Herra puhemies! Puhun mo-
55614:                                                      mentista 31.90.78, jonka joutuminen tähän
55615: Eduskunnan kokoontuminen vuoden 1981 var-            tilanteeseen ja jonka saama julkisuus johtuu
55616: sinaisille valtiopäiville                            mielestäni pitkälti siitä, että eduskunta on niin
55617:                                                      raskaitten budjettivaljaitten alistama, että pie-
55618:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,      nikin muutos, joka tässä salissa syntyy - ja
55619: että eduskunta, nojautuen valtiopäiväjärjestyk-      varsin isolla äänten enemmistöllä - muuttuu
55620: sen 19 §:n säännöksiin, päättäisi kokoontua          sitten loppujen lopuksi, niin kuin se nyt on
55621: vuoden 1981 varsinaisille valtiopäiville tiistaina   muuttumassa, eräällä tavalla jopa farssiksi. Se
55622: ensi helmikuun 3 päivänä kello 12.                   on varsin valitettavaa.
55623: 528 058000001S
55624: 4218                                 Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55625: 
55626: 
55627:    Tästä asiasta tämän iltapäivän lehdistä, mm.       män asian ympärillä edes sataa ihmistä kokoon-
55628: Iltalehdestä, saatoimme todeta, että Vaidonrau-       tuneena kansankokoukseen. Onkohan ollut edes
55629: tateiden pääjohtaja on todennut, että rahoilla        kymmeniä ihmisiä? Siitä huolimatta puhutaan
55630: ei pitäisi pelleillä. Voidaan kysyä: Pelleilemme-     laajasti kansanliikkeestä. Se on väärä suunta,
55631: kö täällä rahoilla? Onko eduskunta jokin pellei-      jos me uskomme tähän muotiasiaan, että kan-
55632: lylaitos, niin kuin Vaidonrautateiden pääjohtaja      sanliikkeet olisivat kovin valtavia ja että niiden
55633: antaa uskoa? (Ed. Kortesalmi: Ei ole!) Saattaa        päätösten mukaan meidän pitäisi tehdä huoli-
55634: tulla mieleen meille itsellemmekin, että olem-        matta siitä, kuten sanoin, että tämä asia on
55635: me sellainen laitos, kun olemme tässä asiassa         varsin hyvä.
55636: ehkä pelleilleet.                                        Toinenkin mielenkiintoinen seikka jää nyt
55637:    VR:n pääjohtaja totesi edelleen, että hän          kirjattavaksi eduskunnan historiaan, sillä edus-
55638: tulee neuvottelemaan "herrojen" kanssa, ja nyt        kunnan vahtimestari on ollut puheenjohtajana
55639: siis neuvottelut on käyty. Itse asiassa me            johtamassa sitä kansanliikettä, jonka puolesta
55640: olemme todella siirtyneet kolmanteen tasaval-         me olemme jo kerran antaneet 108 ääntä ja
55641: taan, jossa herrojen kanssa neuvotteleminen on        josta meitä nyt pian uudelleen äänestytetään.
55642: merkinnyt sitä, että sosialidemokraattinen ryhmä      Tulos on varsin mielenkiintoinen, mikä se sit-
55643: on tehnyt kovan ryhmäpäätöksen ja päättänyt           ten lieneekin.
55644: palauttaa edustajansa kuriin ja herrojen nuhtee-         Herra puhemies! En kuitenkaan tee tässä val-
55645: seen, niin että tämä asia kaatuu. Taitaa tapahtua     tiovarainvaliokunnan esityksen hylkäämisehdo-
55646: ensimmäisen kerran tämän laitoksen historiassa,       tusta elikkä ehdotusta, että eduskunta pysyisi
55647: että herrojen neuvotteluilla on saatettu kuriin       entisessä päätöksessään. Minusta se kuuluu ed.
55648: myös maamme suurimman puolueen herra pu-              Mäkyselle, joka on vantaalainen ja joka edelleen
55649: heenjohtaja, joka edellisellä kerralla äänesti tä-    rohkeasti taistelee tämän asian puolesta. Vali-
55650: män 3.8 milj. markan puolesta ja nyt ei ole           tettavasti nyt itse aloitteen ensimmäinen alle-
55651: salissa ja - uskallanpa ennustaa - ei tulekaan,       kirjoittaja ed. Muurman on hieman taitanut alis-
55652: sillä hän joutuisi herrojen päätöksellä muutta-       tua herrojen neuvotteluun.
55653: maan kantaansa. Myöskään hallituksen minis-
55654: teri, kauppa- ja teollisuusministeri Sundqvist ei
55655: ole salissa. Hänkin on siis joutunut herrojen            Ed. Mäkynen : Herra puhemies! Tämä
55656: nuhteeseen. (Min. Luja-Penttilä: Ei ole joutu-        HanaJan seisakeasia on saanut kokoansa näh-
55657: nut!)                                                 den varsin mittavat ja poikkeukselliset mitta-
55658:     Näin ollen eduskunta, huolimatta siitä että       suhteet, ja täytyy todeta, että enempi keskus-
55659: me teimme tästä päätöksen äänin 108-67,               telu asiasta kai on tarpeeton. Hallintokoneisto
55660: yhden yön jälkeen, kun kolmannen tasavallan           on kuitenkin tässä tapauksessa osoittanut ole-
55661: herrat olivat neuvotelleet, tulee jos uskallan        vansa voimakkaampi kuin eduskunta. Näyttää
55662: ennustaa, muuttamaan käsityksensä. Näin ollen,        siltä seuraavan äänestyksen jälkeen, joka tulos
55663: tähän taustaan vedoten jopa VR:n pääjohtajalla        lienee ennakoitavissa. Hallituspuolueet ovat nyt
55664: on perusteltua syytä lausua meistä arvostelu,         panneet ojennukseen omat kansanedustajansa,
55665: että me pelleilemme rahoilla. Mutta eduskunnan        mikä on normaali käytäntö. Eilinen äänestys oli
55666: puolustukseksi on varmasti sanottava: Tähän           kuitenkin mielestäni osoitus edustajien käyttäy-
55667: me joudumme, kun me emme isoissa ja vaka-             tymisestä siinä tilanteessa, kun he voivat käyt-
55668: vissa asioissa voi tehdä päätöksiä ja kun me          tää omaa harkintavaltaansa ja heillä on vapaa
55669: emme saa niitä asioita lävitse budjetissa, joita      tahto toimia sen mukaisesti.
55670: me todella haluaisimme ja jotka merkitsisivät            Herra puhemies! En halua pitkittää enää tätä
55671: jotain kansantaloudellemme.                           täysistuntoa muuta kuin toteamalla, että Val-
55672:     Mitä tulee nimenomaan Hanalan seisakekysy-        tionrautateiden pääjohtajan lausuma, joka on
55673: mykseen, niin vaikka kieltämättä lukeudun sen         kirjattu mm. Iltalehteen, osoittaa, että myös
55674: kannattajiin, niin myönnän, herra puhemies, että      tyylitaju siellä puolella puuttuu tyystin tästä
55675: tässä mahdollisesti on suhteellisen pienestä          asiasta. Koska kyseisellä pääjohtajalla ei kuiten-
55676:  asiasta tehty valtavan suuri. On käytetty hyväksi    kaan ole mahdollisuutta tässä salissa nyt vastata
55677:  julkisuutta ja on käytetty hyväksi sitä käsitystä,   mahdollisesti niihin kysymyksiin, joita tekisin,
55678: joka nykyisin on syntynyt ns. kansanliikkeistä.       niin jätän enemmän arvostelun suorittamatta.
55679: Tästäkin asiasta on haluttu sanoa, että se on         Ehkä tulee tilaisuus, jossa voin keskustella ky-
55680: kansanliikkeen synnyttämä. En ole nähnyt tä-          seisen pääjohtajan kanssa siitä asiasta, missä
55681:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 -   Jatkettu käsittely                    4219
55682: 
55683: 
55684: päätökset tehdään ja kuka oikein asioilla pel-         niin tämä asia on kuitenkin saanut periaatteel-
55685: leilee.                                                lista sisältöä. Siitä, voivatko kansalaiset yleensä
55686:    Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn              vaikuttaa eduskunnan kannanottoihin, on tässä
55687: yhteydessä on myös valtiovarainvaliokunnan             asiassa paljolti kysymys.
55688: asianomaiselle jaostolle jaettu rautatiehallituk-         Kansandemokraatit ovat aina tukeneet taval-
55689: sen muistio, johon on liitetty karttaliitteetkin       listen ihmisten joukkotoimintaa, joka on ainoa
55690: mukaan. Voin todeta, että tuo muistio ei kai-          tehokas tapa vaikuttaa, painostaa valtiokoneis-
55691: kilta osin vastaa totuutta. Mutta totuus tässä         toa, myös kuntakoneistoa tavallisten ihmisten
55692: asiassa, olkoon se nyt mikä hyvänsä, ei enää           etujen mukaisiin ratkaisuihin. Me olemme olleet
55693: asian kulkua miksikään muuta.                          aina sitä mieltä, että kansalaisille on turvattava
55694:    Herra puhemies! Esitän, että eduskunta py-          mahdollisuudet tulla kuulluiksi kaikissa heitä
55695: syisi siinä päätöksessä, jonka se eilen teki mo-       koskevien asioiden valmistelun ja päätöksenteon
55696: mentin 31.90.78 kohdalla, eli päätöksessä ottaa        vaiheissa. Mielestämme päätöksentekijöiden vel-
55697: lisäyksenä 3 800 000 mk Hanalan liikennepai-           vollisuus on kuulla ja toimia niiden esitysten ja
55698: kan ·kunnostamiseen ja säilyttämiseen.                 kannanottojen mukaan, joita ns. kentältä saam-
55699:                                                        me tavallisilta ihmisiltä heitä koskevissa asioissa.
55700:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra            Kansandemokraatit ovat myös aina korosta-
55701: puhemies! Olisin aluksi todennut, että mikään          neet kansanedustajien vastuuta ja eduskunnan
55702: asia ei ole liian pieni hoidettavaksi. Kun ed.         asemaa korkeimpana päättävänä elimenä. Emme
55703: Torikka sanoi, että Hanalan seisakekysymys on          hyväksy eduskunnan asettamista kumileimasi-
55704: niin hirvittävän pieni asia, että sitä ei olisi itse   men asemaan ylätasolla tehtyjen päätösten tah-
55705: asiassa eduskunnassa tarvinnut edes käsitellä-         dottomiksi kirjaajiksi. Tällä äänestyksellä, joka
55706: kään, ei se minun mielestäni ole oikein sanottu.       suoritetaan Hanalan seisakkeen kohtalosta, on
55707:    Valitettavinta koko tässä farssissa, joksi tämä     myös sellainen vaikutus, että kansalaiset, vaikka
55708: asia todella on muodostunut, on se, että edus-         on itse asiassa kysymys rahallisesti vähäisestä
55709: kunta on jälleen kerran menettänyt sen arvo-           ja muutenkin vähäisestä asiasta, vetävät johto-
55710: vallan, jonka se oli melkein jo saamassa. On           päätöksiä siitä, miten kansanvalta meillä tänään
55711: erittäin valitettavaa, että hallituspuolueet, so-      toimii.
55712: sialidemokraatit, SKDL ja keskustapuolue, ovat             Kannatan myös esitystä, että eduskunta py-
55713: lähteneet, eivät pelleilemään rahoilla, kuten rau-     syisi aiemmin tekemässään päätöksessä.
55714: tatiehallituksen pääjohtaja Römer sanoi, vaan
55715: pelleilemään politiikan tekemisellä. Minusta on           Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
55716: erittäin valitettavaa, että eduskunta joutuu           Vanhusten suhteellinen osuus maamme väestöstä
55717: muuttamaan päätöstä tässä vaiheessa.                   kasvaa vuosi vuodelta. Sen lisäksi vanhusten
55718:    Erityisen hankala tämä asia on tietysti Hana-       ikärakenne muuttuu eliniän noustessa. Vanhus-
55719: Jan asukkaille ja erityisen valitettavaa heidän        ten laitoshoidon kustannukset ovat viime vuo-
55720: kannaltaan. Koko prosessi hanalalaisten kan-           sina nousseet voimakkaasti ollen 75-200 mk
55721: nalta katsottuna ollut sitä, että he ovat mel-         vuorokaudessa paikkakunnasta ja laitoksesta
55722: kein saaneet jotain, ja aina viime tingassa se         riippuen.
55723: on heiltä pois otettu. Nyt he ehtivät jo yhden             Kunnat suunnittelevat avohoidon ja sen tuki-
55724: yön iloita, että tuo seisake säilyy, me viemme         palvelujen tehostamista ja lisäämistä vanhuk-
55725: sen ilon heiltä ehkä seuraavaksi tehtävällä pää-       sille. Muutamissa kunnissa on kokeiluasteella
55726: töksellä.                                              käynnistetty vanhusten kotihoidon tuen maksa-
55727:    Arvoisa puhemies! Minusta koko HanaJa-              mista kotihoidossa oleville vanhuksille avohoi-
55728: tapaus saa nyt erittäin surullisen finaalin, erit-     don lisäämiseksi kalliimman laitoshoidon rin-
55729: täin surullisen päätöksen, ja pidän sitä henkilö-      nalle. Muun muassa Kokkolassa vanhusten koti-
55730: kohtaisesti ja hanalalaisten kannalta valitetta·       hoidon tukea maksetaan 23 vanhukselle 400 mk
55731: vana.                                                  kuukaudessa kokeiluluonteisena. Vanhusta hoi-
55732:    Arvoisa puhemies! Minä kannatan ed. Mäky-           taa tällöin lapsi, sukulainen, puoliso tai palkattu
55733: sen tekemää muutosesitystä.                            hoitaja. Kyseessä olevalla toimenpiteellä vähen-
55734:                                                        netään Kokkolan kaupungin nettomenoja van-
55735:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Vaikka           hustenhoidon osalta 660 000 mk vuodessa.
55736: kysymys Hanalan seisakkeen säilyttämisestä ei              Kotihoidon tuki mahdollistaa vanhuksille va-
55737: ole budjetin suuria kysymyksiä, suuria asioita,        linnanvapauden hoitomuodon ja paikan suhteen
55738: 4220                                  Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55739: 
55740: 
55741: ja tuo hoitajalle pienen korvauksen ja tunnus-         mys yli miljoonasta ihmisestä tavalla tai toisella.
55742: tuksen arvokkaasta työstä.                                Toiseksi me emme myöskään voi pitää vähä-
55743:    Kotihoidon tuen maksamisen vanhuksille on           pätöisenä sitä kysymystä, että kun eduskun~,
55744: kokeilupaikkakunnalla todettu olevan yksi tär-         jonka perustuslain mukaan pitäisi olla korkein
55745: keimmistä edellytyksistä muiden avohoitopalve-         päättävä elin tässä maassa, on, niin kuin tasa-
55746: lujen kehittämiselle ja pitkät joootuslistat laitos-   vallan presidentti on toivonut, jämäköitynyt,
55747: paikkoihin ovat huomattavasti vähentyneet,             niin ensimmäisessä yhteenotossa hallituksen
55748: jopa tyystin kadonneetkin. Vastaavalla tavalla         kanssa se lopsahtikin heti alkuun. Kuitenkin
55749: voitaisiin kehittää myös vammaisten kotihoitoa.        tässä hyvä asia kärsii sen vuoksi, että on kysymys
55750:    Hallituksen esityksessä kokeilutoimintaan           poliittisesta valtataistelusta Sorsa vastaan Koi~
55751: ehdotettu 1 milj. markan määräraha ei ole riit-        visto eli hallitus, ja nyt on havaittavissa, että
55752: tävä tehokkaan kokeilutoiminnan käyntiin saat-         sosialidemokraattien ryhmän enemmistö on siir-
55753: tamiseksi.                                             tynyt Koiviston linjoille. Valitan, että tämä on
55754:    Näillä perusteilla ehdotan, että eduskunta          tapahtunut Hanalan pysäkin asiassa, niin että
55755: pysyy aikaisemmin tekemässään päätöksessä ja           hanalalaiset, tuhannet ihmiset joutuvat tästä
55756: ottaa valtion vuoden 1981 tulo- ja menoarvioon         kärsimään.
55757: momentille 33.26.35 lisäyksenä 1 milj. mk käy-            Minun on pakko kiinnittää huomiota myös
55758: tettäväksi vanhusten ja vammaisten kotona ta-          siihen poliittiseen peliin, että kun on kysymys
55759: pahtuvan hoidon tukemista koskevaan kokeilu-           vanhuksista ja kodeista liberaalien ehdotuksen
55760: toimintaan.                                            perusteella, niin SKDL kannatti muutosta, asian
55761:                                                        korjaamista vain poliittisen pelin vuoksi saadak-
55762:                                                        seen vastapainoa, niin että sekä Hanala että
55763:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ta-                 tämä kaatuisi. Näin ministeri Saarron arvovalta
55764: savallan herra presidentti on kehottanut edus-         on tärkeämpi kuin vanhukset, koti ja tuhansien
55765: kuntaa jämäköitymään. No, eduskunta vähän              ihmisten tarve Hanalan pysäkin kohdalla.
55766: yritti, mutta kyllä se lopsahti ja nopeasti. Jäl-         On todella ikävää, että kun eduskunnan pi-
55767: leen, kun katselen tätä porukkaa, niin se on           täisi saada tästä asiasta keskustella sekä periaat-
55768: hajanainen lauma.                                      teellisesti että muutoin vapaasti, niin samalla jo
55769:                                                        eduskunnan herra puhemies ensimmäiseksi
55770:   Puhemies (koputtaa): Pyydän käyttä-                  ilmoittaa ensimmäisen puheenvuoron kohdalla,
55771: mään parlamentaarista kieltä kansanedustajista!        että tullaan rajoittamaan jopa keskustelua. On-
55772:                                                        kohan tämä vapaata kansanvaltaa. Eiköhän tämä
55773:   Puhuja: Herra puhemies! Minä vain ker-               ole jo sellaista puolalaista kansanvaltaa. Meidän
55774: ron, mitä silmissäni näen.                             on noustava sitä vastaan, ennen kuin se ehtii
55775:                                                        liian pitkälle ja liian pahaksi.
55776:                                                            SMP kannattaa eduskunnan tekemää päätöstä,
55777:   Puh e m i e s (koputtaa) : Täytyy käyttää            ei voi hyväksyä valtiovarainvaliokunnan kantaa
55778: parlamentaarista kieltä kansanedustajista!             - joka näyttää olevan yksimielinen, koska tässä
55779:                                                        ei ole edes vastalausetta. Siis sen mukaan ko-
55780:    Puhuja: Niin, tiedämme myös, että kuri-             koomuskin olisi jo nöyrtynyt suosiota tavoitel-
55781: linja on täällä käynyt niin kovasti, että täällä       lessaan, kristillinen liitto olisi nöyrtynyt jne.
55782: ei saa puhuakaan muuta kuin hyvin rajoitetusti         Tämä on todella eduskunnan canossa ja paha
55783: ja nöyrästi ja kumartaen. SMP ei sitä hyväksy,         canossa ja eduskunnan ryhdin menetys, se on
55784: ei hyväksy sitä, että eduskunnan puhemies, hal-        SMP:n käsitys.
55785: litus ja junttamiehet panevat eduskunnan tah-             Me olemme valmiit keskustelemaan tästä
55786: don matalaksi, varsinkaan kun eduskunta pää-           asiasta koko laajuudessaan, jos muissa ryhmissä
55787: töksellään selvästi osoitti tahtovansa noudattaa       on ryhtiä. Emme alistu puhemiehen rajoituk-
55788: kansalaisten toivomuksia ja tahtoa.                    siin. Katsomme, että kyllä eduskunta on myös
55789:    Täällä on väitetty, että tällä Hanalan asialla      puhemiehen yläpuolella. Vai onko niin, että me
55790: ei ole suurta merkitystä. SMP:llä on aivan toi-        olemmekin vain puhemiehen juoksupoikia myös,
55791: senlainen käsitys. Tässä on kysymys ensinnä            ei vain hallituksen juoksupoikia?
55792: paikallisliikenteen turvaamisen periaatteesta, ja
55793: se koskee tavalla tai toisella koko Etelä-Suomea.        Puhe m i e s ( koputtaa): Minä kiellän louk~·
55794: SMP ei voi pitää asiaa vähäisenä, kun on kysy-         kaamasta myöskään puhemiestä!
55795:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1981 ..,-- Jatkettu käsittely                   4221
55796: 
55797: 
55798:    P u h u j a : Herra puhemies! Tämä on vain            mään sen puolesta, että eduskunta pysyisi aiem-
55799: minun käsitykseni. En minä ole puhemiehestä              min tekemässään päätöksessä.
55800: sanonut mitään, en loukannut. Tämä on minun
55801: käsitykseni eduskunnasta. Minä toivoisin myös,              Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Kiinnitän
55802: että kun täällä kansanedustaja puhuu, hänen              huomiota ed. Salmisen puheenvuoroon, jossa hän
55803: sanojansa ei käännetä ja väännetä väärin.                mielestäni erittäin ansiokkaalla tavalla perusteli
55804:                                                          sitä, että eduskunnan on tällaisissa tapauksissa
55805:                                                          pysyttävä aikaisemmin lisäysehdotuksia käsite!~
55806:     Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Kun           lessään tekemässään päätöksessä. Tämä koskee
55807: kysymys yhden rautatieseisakkeen kohtalosta              tietysti yhtä lailla molempia esillä olevia lisäys-
55808: huipentaa valtion budjetin koko käsittelyn,              ehdotuksia.
55809: tämä totisesti panee aprikoimaan nykyisen par-              Kysymys on tässä todella juuri siitä, mihin
55810: lamentaarisen päätöksentekomme muotojen                  ed. Salminen viittasi, että yleisö ymmärtää kui-
55811: mieltä etenkin tällaisen ed. V. Vennamon käyt-           tenkin meidän käsittelevän täällä asioita vaka-
55812: tamän puheenvuoron jälkeen. Ei liikennepoli-             vassa mielessä. Yleisö suhtautuu jokaiseen napin
55813: tiikan sen enempää kuin minkään muunkaan                 painallukseen, niin kuin sillä todella tehtäisiin
55814: hallinnollisen alan kehittelyä voida rakentaa kor-       ratkaisua tässä asiassa. Ja yleisö suhtautuu näi-
55815: keimman valtioelimen tekemien irrallisten yksit-         hin molempiin lisäysehdotuksiin tietysti siten,
55816: täisratkaisujen varaan.                                  että eduskunta on vakavassa mielessä harkinnut
55817:     Mutta oli se sitten rationaalista tai ei, meistä     Hanalan pysäkkiä ja se on harkinnut myös van-
55818: jokainen kuitenkin näiden nykyisten pelisääntö-          husten kotihoidon suurempaa tukemista.
55819: jen puitteissa joutuu tässä ja nyt ilmaisemaan              On itse asian kannalta myös valitettavaa, että
55820: kenties ratkaisevan kantansa Vantaan kaupun-             valtiovarainvaliokunta on päätynyt hylkäysehdo-
55821: gin Hanalan rautatieseisakkeen käyttäjien eri-           tukseen, koska tällä tavalla eduskunta olisi avan-
55822: tyispulmaan.                                             nut uusia uria meidän vanhushuollossamme.
55823:     Tämän asian poliittisen käsittelyn myötä tuo            Katsoisin, samalla kun kannatan ed. Hyryn-
55824: erityispulma on kuitenkin saanut tiettyjä yleis-         kankaan ehdotusta, että näissä kummasakin
55825: päteviä piirteitä. En tarkoita nyt pelkästään sitä,      tapauksessa on kysymys nimenomaan eduskun-
55826: että Hanalan seisakkeen lakkauttamispäätös on            nan arvovallasta - tai oikeastaan on kysymys
55827: tässä salissa yhtäkkiä kouraantuntuvana ja po-           siitä, saako eduskunta vaikuttaa eduskunnan
55828: liittisesti tavattoman piinallisena esimerkkinä          päätöksiin.
55829: rautateiden lähiliikenteeseen kohdistuvasta ku-
55830: ristusotteesta. Hanala on myös muuta, ei toki               Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kuun-
55831: kysymys hallituksen arvovallasta, niin kuin väi~­        telin mielenkiinnolla ed. Björklundin puheen-
55832: tää ed. Torikka. Eikä Hanala toki ole osa mt-            vuoroa tästä asiasta. Puheenvuoron alkuosa he-
55833: tään presidenttipeliä, niin kuin väittää ed. V.          rätti ihmetystä siinä mielessä, että ed. Björk-
55834: Vennamo. Mutta kyllä se Hanala valitettavasti            lund pyrki selittelemään asiaa ja puolustamaan
55835: on esimerkki kansalaisten ja byrokratian yhteen-         hallitusta. Aloin jo epäillä, että ed. Björklund
55836:  törmäyksestä eräässä erityistapauksessa.                ei enää ymmärtäisi kansanliikeasioista mitään.
55837:     Kansalaiset joutuvat miettimään tällaisenkin         Mutta puheenvuoronsa loppupuolella ed. Björk-
55838: erityistapauksen kohdalla, miten me poliittiset          lund totesi aivan oikein, että kysymys on kan-
55839: luottamusmiehet toimimme heidän ja byrokra-              salaisten ja byrokratian yhteentörmäyksestä. Ed.
55840:  tian välillä, olemmeko me masentamassa ihmi-            Björklund jatkoi kylläkin vähättelyä ja sanoi,
55841:  siä byrokratian sanelemien ns. realiteettien alle       että kysymys on yksityistapauksesta. Kysymys
55842:  vai tuemmeko ja kannustamme heitä silloin,              on tällä kertaa todella suurista periaatteista ja
55843:  kun he ovat, kuten Hanalan kansalaisliikehdin-          periaatteellisista kysymyksistä.
55844:  nän tapauksessa - jota ed. Torikka tuntuu                  Suomessa on kansanliikkeitä syntynyt juuri
55845:  väheksyvän - osoittaneet perusteltua aloitteel-         siksi, että ihmiset eivät saa oikeutta, byrokratia
55846:  lisuutta ja ryhtyneet asioitaan ajamaan.                on asettunut ihmisiä vastaan. Tämän vuoksi
55847:     Tämä on se kysymyksen asettelu, herra puhe-          kansanliikkeitä syntyy. Näin myös tämä Hana-
55848:  mies, jota mielestäni ei pidä liioitella mutta ei       lan kansanliike. Ja mihin nämä kansanliikkeet
55849:  liioin vähätellä, ja tämän kysymyksen asettelun         vetoavat? Ne pyrkivät vetoamaan korkeimpaan
55850:  pohjalta tulen osaltani Uuttamaata edustavana           päättäjään tässä maassa eli eduskuntaan. Tätä
55851:  pääkaupunkiseudun kansanedustajana äänestä-             kautta kansanliikkeillä ja Suomen kansalla on
55852: 4222                                Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55853: 
55854: 
55855: ollut vielä luottamus eduskuntaan ja siihen, että    on ehdollinen määräraha, hallitus voi hylätä,
55856: täällä pystytään tekemään lopullisia päätöksiä ja    hallituksella on vastuu. Mutta nyt käytetään
55857: että tämä on paikka, jossa todella asiat ratkais-    meitä taas kylttinä ja jopa eduskunnan puhemies
55858: taan.                                                tukee tällaista häpeällistä menettelyä.
55859:    Tämä on liittynyt siihen, että vaikka kysymyk-
55860: sessä olisi pieni asia, niin kuin Hanalan seisake       Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ed. V.
55861: asiana on pieni, tällöin kuitenkin on nähty, että    Vennamon puheenvuoron johdosta siltä osin,
55862: eduskunnalla on eräänlainen veto-oikeus myös         kuin se koski valtiovarainvaliokunnan yksimie-
55863: tarttua pieniin asioihin. Myönnän sen, että ei       lisyyttä, toteaisin että mietinnön kahdesta vii-
55864: periaatteellisesti voida lähteä siitä, että edus-    meisestä asiasta valiokunnassa äänestettiin, ja
55865: kunta päättää jokaisesta Suomen seisakkeesta,        tämä seikka tulee kyllä näkyviin pian toimi-
55866: eikä se ole tietysti tarkoituskaan, mutta kun        tettavassa äänestyksessä.
55867: tällaisessa tapauksessa kansa ei ole saanut
55868: oikeutta, se on kansanliikkeen kautta alistanut         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55869: asian eduskunnalle eräänlaisena veto-oikeutena.
55870:    Eduskunta on tehnyt vapaan päätöksen
55871: asiasta, ja tämä eduskunnan vapaa tahto pyri-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäky-
55872: tään nyt estämään eli puoluepäätöksillä estetään     nen ed. Nieminen-Mäkysen kannattamana ehdot-
55873: eduskunnan vapaa tahto. Minusta tässä mennään        tanut, että eduskunta pysyisi momentin
55874: erittäin pitkälle eduskunnan arvovallan vähen-       31.90.78 osalta aikaisemmin tekemässään pää-
55875: tämisessä. Tästä tässä on kysymys.                   töksessä.
55876:    Ajatellaan, mitä on tapahtunut eilisen pää-          Ed. Hyrynkangas ed. Itäiän kannattamana on
55877: töksen jälkeen: Lehdistö, televisio, radio ja        ehdottanut, että eduskunta pysyisi momentin
55878: kaikki ovat julistaneet, että eduskunta on teh-      33.26.35 osalta aikaisemmin tekemässään pää-
55879: nyt päätöksen ja että päätös on lopullinen. Huo-     töksessä.
55880: menna se ei olekaan enää lopullinen. Mihin
55881: ihmiset, mihin Suomen kansa todella voi enää            Selonteko myönnetään oikeaksi.
55882: uskoa? Vaikuttaa siltä, että nyt ollaan sillä ra-
55883: jalla, että kansa, kansanliikkeet ja valtaapitävät
55884: ovat todella vakavasti vastakkain. Tämä on oiva         Äänestykset ja päätökset:
55885: esimerkki siitä, ja sen mukaisesti näyttää olevan       Äänestys ed. Mäkysen ehdotuksesta.
55886: asioihin suhtauduttava. Eduskunta ei pysty siis
55887: tekemään enää aitoja päätöksiä.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55888:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Mäkysen ehdotus hy-
55889:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun               väksytty.
55890: täällä on paljon nuoria kansanedustajia ja ilmei-
55891: sesti teitä on nyt johdatettu harhaan, saanen          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55892: muutamalla sanalla selostaa perustuslain ja val-     89 jaa- ja 72 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34. (Ko-
55893: tiopäiväjärjestyksen.                                neään. 263)
55894:    Eduskunta on siis korkein päättävä elin. Se
55895: on tehnyt päätöksen. Valtiopäiväjärjestys ei            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55896: edellytä, että tällaisessa tapauksessa eduskunta
55897: pannaan polvilleen ja häväistään eduskuntaa.            Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
55898: Minä selostan, mitä sanotaan laissa. Tämä mää-
55899: räraha on ehdollinen. Jos eduskunta on ereh-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55900: tynyt ja asia tutkitaan, niin hallitus voi olla      jos "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus
55901: vahvistamatta tämän määrärahan ja asia raukeaa.      hyväksytty.
55902: Mutta hallitus ei halua ottaa sitä vastuuta vaan
55903: panee polvilleen, mahalleen eduskunnan ja pe-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55904: ruuttaa meidän päätöksemme eli pitää meitä           104 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
55905: juoksupoikina. Minä en koskaan voi tällaista         264)
55906: menettelyä hyväksyä, kun valtiopäiväjärjestyk-
55907: sessä ja perustuslaissa on selvä menettely. Se          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55908:                                        Puhemiehelle tuleva määräraha                                  4223
55909: 
55910: 
55911:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen               Sihteeri lukee:
55912: raha-asia-aloitteiden n:ot 430 ja 845 hylkää-
55913: misestä.                                               "Eduskunnan valtiovarainvaliokunta
55914:   Asia on loppuun käsitelty.                           Helsinki 11. 12. 1980
55915: 
55916:                                                                        Eduskunnalle
55917: 2) Asetus 21 päivältä marraskuuta 1980 val-
55918: tiovarainministeriön hallinnonalaan kuuluvista            Edustajanpalkkiosta annetun lain 6 §:n no-
55919: eräistä virkajärjestelyistä                            jalla valtiovarainvaliokunta kunnioittaen ehdot-
55920:                                                        taa Eduskunnan päätettäväksi,
55921:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
55922: n:o 36 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                       että Eduskunnan Puhemies niiden
55923: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.           kulujen korvaukseksi, joita hänellä on
55924:                                                                valtiopäivien aikana ollut, saa 2 200
55925:                                                                markan määrärahan kuukaudelta valtio-
55926:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-              päivien koossaoloajalta.
55927: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 36.
55928:                                                           Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
55929:   Keskustelua ei synny.
55930:                                                                         Pertti Salolainen
55931:   Mietintö hyväksytään.
55932:                                                                                     Arvo J. Kämppi"
55933:   Asia on loppuun käsitelty.
55934: 
55935: 
55936: 3) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä marras-             Keskustelu:
55937: kuuta 1980 kananmunien haudontojen rajoitta-              Ed. Le p p ä n en : Herra puhemies! Kysy-
55938: misesta                                                myksessä on eräänlainen vanha jäänne tässä
55939:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         palkkiossa, jossa puhemiehelle annetaan jälki-
55940: n:o 35 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n            käteen tällainen verovapaa kulujen korvaus.
55941: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-      Tosiasiassa jo muilta momenteilta maksetaan
55942: tös.                                                   kaikki puhemiehen menot. Tämä on siis erään-
55943:                                                        lainen ylimääräinen korvaus ja perustuu iänikui-
55944:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-      sen vanhaan käytäntöön. SMP on periaatteessa
55945: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 35.                    sitä mieltä, että tällaisia korvauksia ei pitäisi
55946:                                                        maksaa, ei sen kummemmin eduskunnan puhe-
55947:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            miehelle kuin yleensä valtuustojen puheenjoh-
55948:                                                        tajille taikka muillekaan. Mutta koska tiedän
55949:    Mietintö hyväksytään.                               sen, että jos teen ehdotuksen, niin täällä nousee
55950:                                                        valtava meteli asiasta, koska ei haluta asialliselta
55951:    Asia on loppuun käsitelty.                          pohjalta asiaa käsitellä, en tee ehdotusta. To-
55952:                                                        tean vain periaatteessa sen, että SMP vastustaa
55953:                                                        kaikkia tällaisia järjettömiä erikoiskorvauksia,
55954: 4) Ehdotus puhemiehelle tulevasta määrärahasta         olipa kysymyksessä puhemies tai kuka muu
55955: niiden kulujen korvaamiseksi, joita hänellä on         tahansa.
55956: ollut valtiopäivien aikana
55957:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan kirjelmä ja         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55958: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
55959: esitetty yllämainittu ehdotus.                            Valtiovarainvaliokunnan ehdotus hyväksytään.
55960: 
55961:    Ensimmäinen          varapuhemies:                     Asia on loppuun käsitelty.
55962: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
55963: kirjelmä, joka luetaan.
55964: 4224                         Perjantaina 19. joulukuuta 1980
55965: 
55966: 
55967:   Ensimmäinen             varapuhemies:         Täysistunto lopetetaan kello 19.40.
55968: Täysistunto on päättynyt.
55969:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
55970:                                                                        Eiler Hultin
55971:                    Valtiopäiväjumalanpalvelus
55972:                            Torstaina 8 päivänä tammikuuta 1981
55973: 
55974:                                               kello 12
55975: 
55976:    Kokoonnuttuaan Yliopiston kirjaston edus-           Olen ottanut tekstikseni taman jouluun
55977: talle kello 11.50 lähtivät eduskunnan jäsenet,      läheisesti liittyvän tapahtuman kuvauksen en-
55978: puhemies ja varapuhemiehet ensimmäisinä, val-       siksikin siitä syystä, että nykyisen kalenterim-
55979: tiopäiväjumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon,         me mukaan elämme vielä tämän viikon joulun-
55980: jonne myös korkeimman oikeuden ja korkeim-          aikaa. Tämän tekstin äärellä kuitenkin haluan
55981: man hallinto-oikeuden predisentit ja jäseniä,       kysyä yhdessä teidän kanssanne, kansamme kor-
55982: muita kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut.        keimmat päättäjät, mitä meidän on varjeltava.
55983:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja     Eiköhän vastaus ole: suojatonta, pientä ja
55984: oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja kaikki    heikkoa, jotta elämä ja elämänusko säilyisivät.
55985: asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon Tasa-       Miten ihmisten elämää voitaisiin helpottaa, mi-
55986: vallan Presidentti jumalanpalveluksen toimitta-     ten heidän paineitaan vähentää ja antaa sekä
55987: van papiston vastaanottamana.                       koko kansalle että sen yksityisille jäsenille oi-
55988:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-    keaa rohkeutta? Ei kai kukaan meistä voi
55989: veluksessa avusti Suomen Laulu lääketieteen li-     ummistaa silmiään siltä tosiasialta, että elä-
55990: sensiaatti Ensti Pohjolan johdolla, alttaripalve-   mänusko on liian monilta kadonnut ja eri ta-
55991: luksen suorittivat pastorit Esa Ruuttunen ja        voin ilmenevä turhautuminen näkyy, elettiinpä
55992: Kenneth Renlund sekä urkujen soitosta huo-          missä osassa maata tai millaisissa elämän olo-
55993:                                                     suhteissa tahansa.
55994: lehti professori Tapani Valsta.
55995:                                                         Tietenkin tähän voidaan ja täytyy etsiä syitä.
55996:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Paavo Korte-      On kysyttävä, onko yhteiskunnan muutos ollut
55997: kangas. Saarna kuului seuraavasti:                  liian raju. Ovatko julkisen sanan ja kuvan esit-
55998:                                                     tämät elämän olosuhteet ja ihanteet toiset kuin
55999:    "Kun tietäjät olivat menneet, niin katso,        arkipäivän mahdollisuudet? Onko väärän ja
56000: Herran enkeli ilmestyi Joosefille unessa ja sa-     oikean raja hämärtynyt, ja onko tämä kenties
56001: noi: 'Nouse, ota lapsi ja hänen äitinsä ja pa-      yhteydessä siihen, että liian monilta on usko
56002: kene Egvptiin ja ole siellä siihen asti, kun minä   Jumalaan eri syistä horjunut? Meidän kysymyk-
56003: sinulle sanon, sillä Herodes on etsivä lasta        semme pitäisi olla: miten me voisimme varjella
56004: surmatakseen hänet.' Niin hän nousi, otti yöllä     aitoa ja luonnollista elämää, ehjiä ihmissuhtei-
56005: lapsen ja hänen äitinsä ja lähti Egyptiin ja oli    ta, raittiita ja terveitä elämäntapoja ja pelasta·
56006: siellä Herodeksen kuolemaan asti.''                 vaa uskoa?
56007:                                                        Liian helppoa on esittää vain ulkopuolelta ja
56008:     "Men när de vise männen hade dragit åstad,      yläpuolelta ohjelmia, joissa vaaditaan toteutet-
56009: se, då visade sig i drömmen en Herrens ängel        tavaksi sinänsä hyviä asioita. Liian helppoa on
56010: för Josef och sade: 'Stå upp och ta barnet och      myös tuomiten lähteä varoittelemaan ja opetta-
56011: dess moder med dig, och fly tili Egypten, och       maan heikkoja, olivatpa he keitä tat,.ansa.
56012: bliv kvar där tili dess jag säger dig tili; ty         Tällaiset ohjelmat, joita saatetaan esittää
56013: Herodes tänker söka efter barnet för att för-       myös saarnastuolista, jäävät näet usein liian
56014: göra det.' Då stod han upp och tog barnet och       ylös eivätkä ulotu apuna ihmisen arkeen.
56015: dess moder med sig om natten, och drog bort
56016: tili Egypten och där blev han kvar intili             Då vi stiftar och godkänner lagar, då vi
56017: Herodes' död."                                      kommer fram med förslag tili förbättring av
56018: 529 058000001S
56019: 4226                                 Torstaina 8. tammikuuta 1981
56020: 
56021: 
56022: nationens och dess olika gruppers ställning, då      läheisten ihmis1ten keskinäistä yhteyttä ja luotta-
56023: vi undervisar folket har vi skäl att komma ihåg,     musta. Olenko luonut siellä turvallisuutta ja
56024: att vi alltid har att göra med sådana saker,         rakkautta? Olenko varjellut itsessäni lasta, lap-
56025: som har inflytande på den enskilda människans        sen luottavaisuutta ja rehellisyyttä, ja onko tä-
56026: liv. Vi borde därför gå ut just från människans      mä yhtynyt aikuisen vastuuseen? Totuus on,
56027: livssituation, sänka oss ner invid sidan av den      että päättäjän oma henkilökohtainen asenne ja
56028: svaga och Iilla människan och begrunda, hur          omat arvot eivät ole irrallaan siitä, mitä hän
56029: vi kunde förmå hjälpa henne med våra beslut,         päättää ja miten hän päättää. Yksityinen ja yh-
56030: våra lärdomar och med vårt exempel. Vår upp-         teinen, salainen ja julkinen muodostavait toi-
56031: gift är att i allt och med alla medel beskydda       siinsa kietoutuvan kokonaisuuden, niin kuin
56032: livet. Då vi får makt att besluta om saker över      jokainen itse hyvin tiedämme. Henkilökohtai-
56033: människorna, blir oss också tilldelad uppgiften      sen elämän, sen arvojen, siinä uskon, rehelli-
56034: av den, som äger att bevara livet.                   syyden ja rakkauden varjeleminen on tähdellis-
56035:                                                      tä. Raamattu kehottaa: "Ennen kaikkea, var-
56036:     Kun puhutaan elämän varjelemisesta ja ih-        jele sydäntäsi, sillä sieltä elämä lähtee."
56037: misen suojelemisesta ja lähdetään liikkeelle ai-
56038: van yksityisenkin ihmisen elämäntilanteesta, ei         För den skull är det viktigaste i det egna
56039: ole kysymys suinkaan siitä, että kaikki olisi        livet beskyddandet av tron, den tro, vars
56040: säilytettävä ennallaan. Päinvastoin joskus kai-      centrum är Jesus Kristus och hans frälsnings-
56041: -ken säilyttäminen ennallaan merkitsee, että         uppgift. Stödd av den tron förvaras samvetets
56042: pientä ja heikkoa ihmistä ei autetakaan. Varjele-    liv och ansvaret för rätt omfång. Stödd av den
56043: minen on tavallisimmin toimintaa, lähtemistä,        tron kan människan, som brutit, börja på nytt
56044: eteenpäin kulkemista, aktiivista työtä. Tätähän      sin tävlan. Stödd av den tron vågar man gå in
56045: esim. rauhan säilyttäminen ja varjeleminenkin        inte endast i livet, utan även i döden. Därför:
56046: on, aktiivista työtä rauhan puolesta. Toisaalta      bevara tron, den frälsande och befriande tron
56047: kuitenkin on syytä muistaa, että perinteen heit-        ditt liv! Tron är livets hjärta.
56048: täminen liian helposti syrjään myös voi mer-
56049: kitä heikon ihmisen saattamista suojattomaksi.          Raamatun miehen esimerkkiin viitaten voim-
56050:     Viime vuosina on havahduttu eri tahoilla         me kuitenkin todeta, että emme elämän varjele-
56051: uudelleen huomaamaan, miten tärkeää on, että         mis- ja suojelemistehtävässäkään voi toimia
56052: ihmiselle annetaan oikeat arvot. Tämä on to-         yksin. Joosef ei suinkaan lähtenyt matkalle
56053: dettu mm. keskustelussa, jota on käyty koulun        vain pienen lapsen ja nuoren äidin kanssa.
56054: uudistamisesta. Se koskee laajemmaltikin yhteis-     Erämaan matka kaikkine vaaroineen olisi ollut
56055: kuntaamme. Millaisia elämänarvoja ihmisille nyt      liian vaikea näin kestettäväksi. Hänen oli etsit-
56056:  annetaan? Mitä on syytä varjella? Mitä taas on      tävä sellainen karavaanisaattue, jonka mukana
56057: syytä paeta ja heittää syrjään?                      hän saattoi kulkea ja jonka kanssa yhdessä suo-
56058:     Viittasin siihen, että mahdollisesti joidenkin   rittaa kallista suojelemistehtäväänsä. Ehkäpä
56059: häiriötilojen perussyy on siinä, että monelta on     meidänkin on syytä miettiä, millaisia ovat ne
56060: tavalla tai toisella hävinnyt usko Jumalaan ja       karavaanisaattueet, joissa me kuljemme, miten
56061: samalla siitä nouseva elämisen usko, toivo ja        me voimme kaikki yhdessä luoda ympäristöäm-
56062: rohkeus. Luottamus anteeksiantavaan Jumalaan,        me, perheeseemme, yhteisöömme, kirkkoomme,
56063: rohkeus elää ja halu yhdessä toisten kanssa          yhteiskuntaamme sellaista mieltä, jonka varassa
56064: luoda parempaa tulevaisuutta kuuluvat yhteen.        on turvallista elää, ja rohkeutta käydä välttä-
56065: Siksi kaikki, mikä heikentää tätä uskoa ja sen       mättömään uuteen. Jokainen olemme niitä heik-
56066: esilläoloa, on tietynlaista turvattomuuden tilaan    koja, jotka tarvitsevat sekä toisten tukea että
56067: saattamista.                                         Jumalan anteeksiautamusta jaksaakseen elää ja
56068:     Jokaisen meistä on syytä kysyä itseltään, var-   suojella elämää.
56069:  jelenko minä elämää, suojelenko sitä, mikä säi-
56070: lyttää todella arvokasta, ja uskallanko rohkeasti
56071: luoda sellaista uutta, mikä antaa heikolle ihmi-        Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
56072: selle entistä paremmat mahdollisuudet selviytyä.     kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
56073: On syytä mennä vielä pitemmälle henkilökoh-          jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
56074: taiseen kyselyyn: Olenko minä lisännyt omassa        muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
56075: ympäristössäni, ennen kaikkea perhepiirissäni        missä valtiopäivien päättäjäiset tapahtuivat.
56076:                     Valtiopäivien päättäjäiset
56077:                                  Eduskunnan istuntosalissa
56078: 
56079:                                  8 päivänä tammikuuta 1981
56080: 
56081:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden        taan eduskunnalle riittävän ajoissa, syysistunto-
56082:        1980 varsinaisten valtiopäivien päättä-      kauden alkupuolella, eduskunta ehtii käsitellä
56083:        jäisissä eduskunnan istuntosalissa tors-     sen valtiovarainvaliokunnassa ja päättää asiasta
56084:        taina 8 päivänä tammikuuta 1981.             ennen joulua, jolloin myös valtiontalouden hoi-
56085:                                                     to helpottuu.
56086:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, kel-        Budjettikäsittely aiheutti taas eduskunnassa
56087: lo 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalvelukses-     syysistuntokauden aikana kovan työpaineen.
56088: sa saapuivat tasavallan presidentti Urho Kekko-     Kansanedustajat työskentelivät uutterasti eikä
56089: nen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet           yöistuntoja voitu välttää. Eduskunnan työmuo-
56090: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenten asetut-        toja on kuluneen vuoden aikana lähdetty kehit-
56091: tua paikoilleen istuntosalissa tulivat valtioneu-   tämään, ja työjärjestystä on jo muutettu nimen-
56092: voston jäsenet ja oikeuskansleri heille puhemie-    omaan budjetin käsittelyn osalta. Muutokset
56093: hen vasemmalla puolella varatuille paikoille.       jouduttavat ja selkiyttävät budjetin käsittelyä.
56094: Tämän jälkeen saapui paikalleen eduskunnan          Valmistelutoimenpiteet eduskunnan työjärjes-
56095: puhemies Johannes Virolainen seurassaan alle-       tyksen ja myös valtiopäiväjärjestyksen eräiden
56096: kirjoittanut eduskunnan pääsihteeri.                kohtien tarkistamiseksi ja muuttamiseksi jatku-
56097:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa-   vat. Tavoitteena on saada eduskunnan työ en-
56098: pui juhlamenojen ohjaajan ja varapuhemiesten        tistä joustavammaksi, tehokkaammaksi ja pitkä-
56099: saattamana istuntosaliin Tasavallan Presidentti     jänteisemmäksi puuttumatta kuitenkaan edusta-
56100: asettuen korokkeelle puhemiehen viereen.            jien toimintavapauksiin. Näin eduskunnan mah-
56101:                                                     dollisuudet toimia tehokkaasti paranevat ja
56102:    Tämän jälkeen eduskunnan puhemies V i -          eduskunta pystyy kaikissa oloissa täyttämään
56103: r o 1 aine n jättäessään Tasavallan Presidentil-    sen tärkeän tehtävän, jonka Suomen Hallitus-
56104: le valtiopäiväpäätöksen lausui eduskunnan ter-      muoto sille asettaa.
56105: vehdyksen seuraavin sanoin:                            Eduskunnan työtä on kuluneenakin vuonna
56106:                                                     helpottanut se, että maassa toimii laajapohjai-
56107:   Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!        nen parlamentaarinen enemmistöhallitus, johon
56108:                                                     osallistuvat puolueet ovat voineet sopia tär-
56109:    Tänään päätettävät valtiopäivät ovat maalis-     keistä valtakunnan hallintoon liittyvistä kysy-
56110: kuussa 1979 valitun eduskunnan osalta toiset.       myksistä, erityisesti budjettiesityksestä. Kun
56111: Olemme eduskunnassa iloisia siitä, että uusi        otetaan huomioon vaikeutunut kansainvälinen
56112: eduskunta jo toisen kerran peräkkäin sai val-       tilanne sekä energiakriisistä aiheutuvat suuret
56113: miiksi valtion tulo- ja menoarvioesityksen hy-      taloudelliset ongelmat, onkin välttämätöntä jat-
56114: vissä ajoin ennen joulua. Budjetti allekirjoi-      kaa laajapohjaista hallitusyhteistyötä.
56115: tettiin viime vuoden puolella, ja se astui voi-        Kuten Te, Herra Tasavallan Presidentti,
56116: maan 1 päivänä tammikuuta kuten laki edel-          uudenvuoden puheessanne mainitsitte, maail-
56117: lyttää. Hyvällä syyllä voidaan sanoa, että bud-     manpolitiikan taivaalla on tänään paljon synk-
56118: jetin käsittelyn osalta eduskunnassa on palattu     kiä pilviä. Jokaisen kansan ja myös jokaisen
56119: normaaliin käytäntöön. Kun budjettiesitys anne-     vastuullisen kansalaisen tehtävänä on tehdä
56120: 4228                                  Torstaina 8. tammikuuta 1981
56121: 
56122: 
56123: työtä rauhan ja liennytyspolitiikan puolesta,         rustningen ökar och den internationella atmos-
56124: kuten Te puheessanne korostitte. Me voim-             fären skärps.
56125: mekin olla tänään tyytyväisiä siitä, että Suomi          Det internationella läget inger oro, men vi
56126: on Teidän johdollanne harjoittanut myös päät-         har inte rätt eller råd att vara pessimistiska.
56127: tyneen vuoden aikana menestyksellistä ulkopo-         Genom att uppriktigt arbeta för avspännings-
56128: litiikkaa. Tämän politiikan ansiosta Suomen           och fredspolitiken tillförsäkrar vi alla vårt folk
56129: kansainvälinen asema on edelleen lujittunut.          rätten tili ett fritt liv.
56130:     Olemme eduskunnassa yksimielisiä siitä, että         Samtidigt som jag tili Eder, Herr President,
56131: rauhan turvaaminen on koko ihmiskunnan tär-           överräcker riksdagsbeslutet, frambär jag tili
56132: kein asia. Siksi Suomen eduskunta tukee lien-         Eder Riksdagens vördnadsfulla hälsning.
56133: nytyspolitiikkaa ja kannattaa kaikkia toimen-
56134: piteitä aseriisunnan edistämiseksi, mutta vas-          Samalla kun ojennan Teille, Herra Tasavallan
56135: tustaa jyrkästi sellaisia ratkaisuja, jotka johtai-   Presidentti, valtiopäiväpäätöksen, esitän Teille
56136: sivat varustelun lisääntymiseen ja kansainväli-       eduskunnan kunnioittavan tervehdyksen.
56137: sen ilmapiirin kiristymiseen.
56138:     Kansainvälinen tilanne on huolestuttava,            T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i julisti tä-
56139: mutta meillä suomalaisilla ei ole oikeutta eikä       män jälkeen valtiopäivät päättyneiksi seuraavin
56140: varaa pessimismiin. Tekemällä vilpittömästi           sanoin:
56141: työtä liennytyksen ja rauhanpolitiikan puolesta
56142: me turvaamme kansallemme vapaan elämisen                Herra Puhemies!
56143: oikeuden.
56144:     Hallitus on antanut eduskunnalle päättynei-         Arvoisat Suomen kansan edustajat!
56145: den valtiopäivien aikana yhteensä 233 esitystä,
56146: joista on hyväksytty 210, yksi peruutettu, yksi          Lainsäädännöstä riippuu nykyisin yhä useam-
56147: hylätty, yksi jätetty lepäämään yli vaalien ja 20     man asian järjestäminen, eteenpäinmeno tai pai-
56148: siirtynyt seuraaville valtiopäiville. Kun viime       koilleen jähmettyminen. Lainsäädännön tasoa ja
56149: valtiopäiviltä siirtyneistä esityksistä, joita oli    sisältöä voidaan siten hyvällä syyllä pitää yh-
56150: kaikkiaan 23, on käsitelty 22 esitystä, seuraa-       teiskunnassa vallitsevien käsitysten sekä myös
56151: ville valtiopäiville siirtyy eduskunnasta vain 21     sen edistyneisyyden mittapuuna.
56152: eri esitystä.                                            Eduskunta on nyt päättymässä olevilla valtio-
56153:     Eduskunta on pystynyt menestyksellisesti          päivillä hyväksynyt lain, jolla kumotaan 1600-
56154: suoriutumaan niistä tehtävistä, jotka sille näi-      luvulta peräisin oleva kuninkaallinen sääntö
56155: den valtiopäivien aikana ovat kuuluneet.              köyhäinsadanneksesta. Tällaisen vuosisatoja van-
56156:                                                       han, mutta yhä käytännössä merkitystä omau-
56157:   Ärade Herr Republikens President!                   neen säädöksen käsitteleminen vuoden 1980
56158:                                                       valtiopäivillä virittää helposti mielen lainsäädän-
56159:    Såsom Ni, Herr Republikens President,              tömme nykytilan yleisempäänkin pohtimiseen.
56160: nämnde i Ert nyårstal, finns det i dag många             Lakejamme on viime vuosina ja vuosikym-
56161: dystra moln på världspolitikens himmel. Varje         meninä paljon uudistettu ja korjattu. Silmäys
56162: folk och även varje ansvarskännande medbor-           lakikirjaan tarjoaa kuitenkin sen ehkä yllättä-
56163: gare har tili uppgift att arbeta för freden och       vän havainnon, että useilla aloilla on edelleen
56164: avspänningspolitiken, såsom Ni i Ert tai under-       voimassa 1700- ja 1800-luvuilla syntynyttä lain-
56165: strök. Vi kan å andra sidan vara tillfreds med        säädäntöä. Nämä säädökset ovat varmaankin
56166: att Finland under Er ledning också under det          olleet aikanansa kelvollisia ja silloisia mielipi-
56167: gångna året har fört en framgångsrik utrikes-         teitä vastaavia. Epäillä kuitenkin sopii, kuinka
56168: politik. Tack vare denna politik har Finlands         hyvin ne heijastavat nykyhetken ajattelua ja
56169: internationella ställning ytterligare befästs.        millä tapaa ne soveltuvat tämän päivän tarpei-
56170:    Vi i riksdagen är eniga om att det är hela         siin. Sama arvelu on paikallaan myös monien
56171: mänsklighetens viktigaste angelägenhet att tryg-      sellaisten lakien osalta, jotka ovat nähneet päi-
56172: ga världsfreden. För den skull ger Finlands           vänvalon tämän vuosisadan alkupuolella.
56173: riksdag avspänningspolitiken sitt stöd och un-           Lainsäädännön pitäminen ajan tasalla on vaa-
56174: derstöder alla sådana åtgärder som främjar ned-       tiva tehtävä. Yhteiskunnan kehitys sekä muu-
56175: rustningen samt motsätter sig kraftigt alla så-       tokset ajattelutavassamme tuovat usein muas-
56176: dana avgöranden, som skulle leda tili att upp-        saan suuriakin lakien tarkistus- ja uudistusvaati-
56177:                                         Vaitiopäivien päättäjäiset                                  4229
56178: 
56179: 
56180: muksia. ·Myös kokonaan uuden tyyppiset sää-           märrettävästi ja selkeästi. Tätä edellyttävät kan-
56181: dökset saattavat osoittautua välttämättömiksi.        sanvallan periaatteet ynnä huolenpito karisalais-
56182:     Helposti sanotaan, että esimerkiksi taloudel-     ten oikeuksien toteutumisesta.
56183: liset resurssit asettavat rajansa lainsäädäntö-          Kiitän eduskuntaa sen valtakunnan hyväksi
56184: työn etenemiselle. Tämä pitää tietysti paikkan-       tekemästä merkittävästä työstä ja julistan vuo-
56185: sa, mutta eläruisemme ehtoja voidaan kohentaa         den 1980 varsinaiset valtiopäivät päättyneiksi.
56186: monella tapaa yhteiskunnan menoja lisäämättä.
56187:     Olemassa olevien tarpeiden ja käytettävissä         Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
56188: olevien voimavarojen keskinäisen suhteen oikea        Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-
56189: ja tasapuolinen harkitseminen on eduskunnan ja        miesten saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
56190: sille vastuussa olevan hallituksen tehtävä. Lain      valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri' lähti-
56191: säätämisessä tarvitaan monipuolista tietoa. On        vät salista.
56192: varmasti paikallaan nykyisestään tehostaa muun
56193: muassa tieteellisen tutkimuksen hyväksikäyttöä
56194: päätö~iä valmisteltaessa. Ehkä näin saadaan                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
56195: lainsäädäntökeskustelumme pohjaksi nykyistä
56196: enemmän tosiasioita luulemisen ja otaksumisen                                     Eiler Hultin
56197: tilalle.
56198:     Uudistukset edellyttävät suunnitelmien lisäksi
56199: poliittista tahtoa. Otan vain yhden ajankohtai-
56200: sen esimerkin monien joukosta. Tänään tunnus-            Kun virallinen päättäjäistilaisuus nam oli
56201: tetaan yleisesti tosiasiaksi, että ympäristökysy-     loppunut, jäivät eduskunnan jäsenet vielä het-
56202: mykset vaikuttavat suuresti meidän jokaisen           keksi istuntosaliin, jolloin puhemies V i r o -
56203: elämisen laatuun. Toivottavaa on, että maas-          1 a i n e n lausui ensiksi seuraavat muistosanat
56204: samme saataisiin nopeasti voimaan ajanmukai-          ed. R i h t n i e m i - K o s k e s t a :
56205: nen ympäristönsuojelulainsäädäntö, ja sen joh-
56206: tavana periaatteena tulisi olla luonnon omien            Hyvät edustajatoverit! Eilen saimme yllät-
56207: lakien mukaisen elämänmenon hyväksyminen.             täen meitä kaikkia järkyttäneen tiedon siitä,
56208: Luonnon 'ja sen varojen käyttö yhteisiin tarpei-      että edustajatoverimme Irma Rihtniemi-Koski
56209:  siin sekä yksilön oikeudet on myös voitava so-       oli siirtynyt pois keskuudestamme ajasta iäisyy-
56210: vittaa yhteen kansalaisten oikeustajua vastaa-        teen.
56211: valla tavalla.                                           Filosofian maisteri Irma Rihtniemi-Koski tuli
56212:                                                       valituksi eduskuntaan Uudenmaan läänin vaa-
56213: . Ärade riksdagsmän! Ni företräder Finlands           lipiirin kansanedustajana vuonna 1975, mutta
56214: folk. Jag tror att ni vet vad medborgarna             hän nautti laajaa kannatusta jo ennen eduskun-
56215: tänker. Jag litar på er förmåga och vilja att         taan valitsemistaan, mitä osoittavat hänen mo-
56216: med omsorg ta del av innehållet i lagstiftnings-      net luottamustehtävänsä nimenomaan pääkau-
56217: projekten och noga bedöma de verkningar som           punkiseudun kunnallispolitiikassa. Irma Riht-
56218: olika alternativ får. Jag litar också på att ni       niemi-Kosken tietoja, kykyä ja kokemusta tar-
56219: för er del sörjer för att lagarna skrivs för-         vittiinkin eduskuntatyössä, missä hän toiini juu-
56220: ståeligt och tydligt. Detta är påkallat av demo-      ri päättyvillä valtiopäivillä laki- ja talousvälio-
56221: kratins · principer och av omsorgen om att med-       kunnan sekä eduskunnan palkkavaltuuskunnan
56222: borgarnas rättigheter förverkligas.                   jäsenenä. Hänen pyrkimyksensä nimenomaan
56223:    J ag tackar riksdagen för det betydelsefulla       Pohjoismaiden välisen yhteistyön edistämiseen
56224: mbete den har utfört riket tili fromma och för-       löysi ilmauksensa Pohjoismaiden neuvoston
56225: klarar 1980 års lagtima riksdag avslutad.             Suomen valtuuskunnan jäsenyydessä, joka sa-
56226:                                                       manaikaisesti antoi hänelle mahdollisuuden sekä
56227:    Arvoisat kansanedustajat! Te edustatte Suo-        oma-aloitteisuuteen että uusien virikkeiden vas-
56228: men kansaa. Uskon teidän tietävän, mitä kan-          taanottamiseen_ Omalta osaltaan hän vaikutti-
56229: salaiset ajattelevat. Luotan kykyynne sekä ha-        kin ansiokkaalla tavalla pohjoismaisten yhteyk-
56230: luunne paneutua huolella lainsäädäntöhankkei-         siemme säilymiseen ja kehittämiseen.
56231: den sisältöön ja eri vaihtoehtojen vaikutusten           Irma Rihtniemi-Kosken erityisen harrastuk-
56232: punnitsemiseen. Uskon teidän osaltanne pitä-          sen kohde oli kirjasto- ja opetustoirni. Erityi-
56233: vän huolta myös siitä, että lait kirjoitetaan ym-     sesti tahdon mainita, että hän toimi kuolemaan-
56234: 4230                                 Torstaina 8. tammikuuta 1981
56235: 
56236: 
56237: sa saakka eduskunnan kirjaston hallituksen jä-       me tehtävämme vakavasti. Näin on nyt päätty~
56238: senenä ja sen puheenjohtajana. Erityisen vas-        vien valtiopäivien aikana tapahtunut. Sen an-
56239: tuulliseksi ja mielenkiintoiseksi tämän tehtävän     siosta työmme on sujunut joustavasti ]a anta-
56240: teki se, että eduskunnan kirjasto oli saanut         nut hyviä tuloksia. Kiittäessäni teitä kaikkia,
56241: uudet, nykyaikaiset toimitilat, jotka samalla        hyvät työtoverit, toivon, että sama hyvä henki
56242: sekä helpottivat kirjaston toimintaa että asetti-    ja yhteistyötahto jatkuisi koko sen vaalikauden,
56243: vat sille suuren haasteen Suomen valtio- ja          jonka tämä eduskunta toimii.
56244: oikeustieteellisenä keskuskirjastona. Nykyisen           Me olemme lähteneet tarkistamaan eduskun-
56245: uudenaikaisen ja ajanmukaisen eduskunnan kir-        nan työmenetelmiä, ja osa tehdyistä muutok-
56246: jaston käynnistämisessä Irma Rihtniemi-Kos-          sista toteutui jo budjettikäsittelyn yhteydessä.
56247: kella oli hyvin merkittävä osuus.                    Olen saanut sellaisen käsityksen, että eduskun-
56248:                                                      nassa vallitsee yksimielisyys siitä, että tehdyt
56249:    För sin egen del bidrog Irma Rihtniemi-           muutokset ovat todella olleet parannuksia. Ne
56250: Koski. på ett .förtjänstfullt sätt till att bevara   jouduttavat ja selkiyttävät työtämme. Tarkistus-
56251: och utveckla våra nordiska kontakter.                ja kehittämistyö jatkuu, ja näyttää siltä, ·että
56252:    Hon var särskilt intresserad av biblioteks-       tämä eduskunta pystyy vihdoinkin toteuttamaan
56253: och undervisningsväsendet. Ända tili sitt från-      niitä työmenetelmien parannuksia, joita on
56254: fälle var hon medlem i riksdagsbibliotekets          suunniteltu lähes koko sodanjälkeisen ajan.
56255: styrelse och dess ordförande. Hennes uppgift             Viime aikoina on taas paljon puhuttu' edus-
56256: blev speciellt ansvarsfull och intressant på         kunnan arvovallasta ja kansanedustajien työstä;
56257: grund · av att riksdagsbiblioteket hade fått nya     Meidän työmme arvoSitus riippuu ratkaisevasti
56258: moderna utrymmen, vilka samtidigt som de för-        meistä itsestämme. Tämä eduskunta on omalla
56259: bättrade bibliotekets verksamhetsmöjligheter         työllään jo nostanut eduskunnan arvovaltaa, ja
56260: utgjorde en stor utmaning för biblioteket i dess     olen vakuuttunut siitä, että myönteinen kehi-
56261: egenskap av Finlands statsvetenskapliga och          tys jatkuu.
56262: juridiska centralbibliotek. Irma Rihtniemi-Koski         Kiitän teitä, Suomen kansan edustajat, hyvin
56263: spelade en central roll när det gällde att skapa      suorittamastanne työstä. Kiitän teitä myös siitä
56264: det nuvarande moderna riksdagsbiblioteket.            suvaitsevaisuudesta ja ymmärtämyksestä, millä
56265:                                                       olette suhtautuneet puhemiehen työhön, joka
56266:   Hyvät edustajatoverit! Irma Rihtniemi-Kos-          on ollut inhimillisesti vajavaista ja puutteellista.
56267: ken yllättävä poismeno tuo mieliimme suurta           Kiitän molempia varapuhemiehiä siitä tuesta ja
56268: surua ja vilpitöntä kaipausta. Kunnioitamme           avusta, jota olette puhemiehelle antaneet.
56269: hetken hiljaisuudella hänen muistoaan.                   Kiitän valiokuntien puheenjohtajia työstään
56270:                                                       valiokunnissa sekä puhemiesneuvoston jäseniä,
56271:                                                       ja osoitan kiitokseni ryhmien puheenjohtajille,
56272:    Muistosanoja edustajat kuuntelivat seisoal-        joiden osuus on merkittävä, jopa monta kertaa
56273: laan ja kunnioittivat ed. Rihtniemi-Kosken            ratkaiseva eduskuntatyön sujumisen kannalta.
56274: muistoa hetken hijaisuudella.                            Kiitän omasta ja toisten kansanedustajien
56275:                                                       puolesta eduskunnan pääsihteeriä, apulaispää-
56276:    Tämän jälkeen puhemies Viro 1aine n                sihteeriä ja keskuskanslian sihteeristöä hyvin
56277: lausui seuraavat jäähyväissanat:                      tehdystä työstä. Samoin kiitän hallintojohtajaa,
56278:                                                       hallinto-osaston ja muuta henkilökuntaa jokaista
56279:   Arvoisat kansanedustajat!                           erikseen ja kaikkia yhteisesti tuloksellisesta
56280:                                                       työstä. Sydämelliset kiitokset osoitan kahvilan
56281:    Uuden eduskunnan toinen istuntokausi on            ja ravintolan henkilökunnalle, joka on pitänyt
56282: nyt päättynyt. Sen aikana eduskunnan työ on           meistä hyvää huolta.
56283: sujunut mielestäni hyvin. Siitä kiitos teille kai-       Arvoisat lehdistön, radion ja television edus-
56284: kille, hyvät edustajatoverit. Te olette ottaneet      tajat! Kiitän teitä siitä valppaudesta, ammatti-
56285: kansanedustajan tehtävän vakavasti ja vastuul-        taidosta ja harrastuksesta, jolla olette seuran-
56286: lisesti.                                              neet työtämme ja sitä suurelle yleisölle selos-
56287:    Tätä eduskuntaa on sen kaikissa toimissa           taneet. Äsken kokemamme lehdistölakko osoitti
56288: elähdyttänyt vilpitön yhteistyötahto. Me onnis-       taas kerrar1 selvästi kaikille suomalaisille, miten
56289: tumme työssämme maan ja kansan hyväksi vain           demokratiamme joutuu häiriötilaan, jos vapaa
56290: silloin, kun olemme yhteistyökykyisiä ja otam-        tiedonvälitys vaikeutuu. Sen vuoksi arvostam-
56291:                                          V aitiopäivien päättäjäiset                                 4231
56292: 
56293: 
56294: me· teidän työtänne ja toivomme, että hyvä yh-          meille kaikille virkistystä ja voimaa jatkaaksem-
56295: teistyö eduskunnan ja tiedotusvälineitten edus-         me kevätistuntokaudella yhteistä työtämme
56296: tajien välillä jatkuu ja kehittyy.                      isänmaan hyväksi.
56297: 
56298:     Ärade rik:sdagsmän! Under de senaste tiderna          Eduskunnan puolesta vastasi tähän ensimmäi-
56299: har det igen talats mycket om riksdagens pres-          nen varapuhemies He II e lausuen:
56300: tige och riksdagsmännens arbete. Det beror i
56301: avgörande grad på oss själva hur vårt arbete               Herra Puhemies!
56302: respekteras. Denna riksdag har genom sitt
56303: arbete redan ökat riksdagens auktoritet och jag            Saatuamme päättyneelle vuodelle kuuluneet
56304: är säker på att denna positiva utveckling fort-         asiat käsitellyiksi tehdyn suunnitelman mukaan
56305: går.                                                    ja vietettyämme joulumme ja vuoden vaihteen
56306:     Jag tackar Er, representanter för Finlands          ajan itsekukin kotoisissa oloissamme olemme
56307: folk, för ett gott arbete. Jag tackar Er också          nyt tarpeellisen hengähdystauon jälkeen ko-
56308: för den fördragsamhet och förståelse som Ni             koontuneet jälleen tuttuun työympäristöämme
56309: visat för talmannens arbete, som varit ofull-           päättämään työkauttamme ja valtiopäiviä viral-
56310: komligt och bristfälligt. J ag tackar båda vice-        lisesti.
56311: talmännen för det stöd och den hjälp som de                Tämä on myös se tilaisuus, jossa me kansan-
56312: gett talmannen.                                         edustajat voimme välittömästi ja eduskunnan
56313:     J ag tackar utskottens ordförande för deras         pöytäkirjaan merkittäväksi osoittaa sanamme
56314: arbete i utskotten och som medlemmar i tal-             Teille, Herra Puhemies. Teen sen omasta ja
56315: manskonferensen och jag riktar mitt tack tili           edustajatovereitteni puolesta ja sisällytän siihen
56316: gruppernas ordförande vilkas insats har varit av        kiitoksemme siitä esimerkillisestä tavasta, jolla
56317: stor och rentav avgörande betydelse för att             Te näidenkin valtiopäivien aikana olette edus-
56318: riksdagsarbetet skall löpa smidigt.                     kunnan työtä ohjannut.
56319:     Jag tackar på mina egna och de övriga riks-            Te, Herra Puhemies, edustatte keskuudes-
56320: dagsmännens vägnar riksdagens generalsekrete-           samme pitkäaikaisinta uraa ja kokemusta kan-
56321: rare och biträdande generalsekreterare samt             sanedustajana sekä myös puhemiehenä. Tähän
56322: centralkansliets sekretariat för ett väl utfört         sekä henkilökohtaisiin ominaisuuksiinne perus-
56323:  arbete. Likaså tackar jag förvaltningsdirektören       tuu se yleistä arvostusta saanut tapa, jolla Te
56324:  samt förvaltningsavdelningens personai och den         olette vaativaa puhemiestointa hoitanut. Tästä
56325: övriga personalen, ingen nämnd och ingen                me kiitämme Teitä.
56326:  glömd, för ett resultatrikt arbete. Jag riktar ett        Pitkään kokemukseenne perustuva käytäntö
56327: hjärtligt tack tili kafeets och restaurangens per-      ei ole kuitenkaan muodostunut Teille esteeksi
56328:  sonai som har skött väl om oss.                        valmistella ja ottaa myös käyttöön uusiakin ta-
56329:     Ärade representanter för pressen, radion och        poja työssämme silloin, kun ne yhteisesti hy-
56330:  televisionen! Jag tackar Er för den vakenhet,          väksi nähdään. Tästähän meillä on olemassa
56331:  den yrkesskicklighet och det intresse som Ni           tuoreita esimerkkejä, joihin Te, Herra Puhe-
56332:  visat då Ni följt med vårt arbete och redogjort        mies, itsekin viittasitte.
56333:  för det för den stora allmänheten. Tidnings-              Mielihyvin, Herra Puhemies, yhdymme nii-
56334:  strejken för en tid sedan visade än en gång            hin kiitoksiin, jotka puheessanne kohdistitte
56335:  tydligt för alla hur demokratin störs om den           eduskunnan pääsihteerille, apulaispääsihteerille,
56336:  fria nyhetsförmedlingen försvåras. Därför upp-         keskuskanslian sihteeristölle, hallintojohtajalle,
56337: skattar vi Ert arbete och hoppas att det goda           hallinto-osastolle ja koko tämän talon henkilö-
56338:  samarbetet mellan riksdagens och massmedier-           kunnalle itsekunkin omalla paikallaan hyvin ja
56339:  nas representanter fortgår och utvecklas.              velvollisuudentuntoisesti suorittamasta työstä.
56340:                                                            Varsinkin istuntokauden viimeisinä vuoro-
56341:    Hyvät työtoverit! Me saimme syysistunto-             kausina kiireiseksi muodostuneesta työpaineesta
56342: kauden tärkeimmän tehtävän, valtion ensi vuo-           ja osittain myös epäinhimillisistä työajoista huo-
56343: den tulo- ja menoarvioesityksen, valmiiksi en-          limatta henkilökunta on kiitettävällä tavalla
56344: nen joulua. Olemme nyt tänään kokoontuneet              suorittanut tehtävänsä ja omalta osaltaan teh-
56345: vuoden 1980 varsinaisten valtiopäivien paatta-          nyt mahdolliseksi työmme sujumisen laaditun
56346: jäisiin. Tämän jälkeen palaamme ensi kuun 3             suunnitelman mukaisesti. Tästä se hyvinkin
56347: päivään jatkuvalle talvilomalle. Antakoon se            ansaitsee julkisen kiitoksen.
56348: 4232                                Torstaina 8. tammikuuta 1981
56349: 
56350: 
56351:    Vielä me, Herra Puhemies, toteamme tyydy-        valtiopäivillä tekemämme ratkaisut koitoisivat
56352: tyksellä ne tunnustuksen ja kiitoksen sanat, jot-   onneksi tälle maalle ja että ne hyvin kestäisi-
56353: ka osoititte tiedotusvälineiden edustajille, ja     vät myös jälkipolvien arvostelun. Toivomme
56354: pyydämme saada yhtyä myös niihin. Teidän,           myös, että pian aikaville tämän vaalikauden
56355: arvoisat tiedottajat, tehtävänä on kertoa itse      kolmansille valtiopäiville kokoontuva eduskun-
56356: Suomen kansalle, miten sille kuuluvaa valtaa        ta voisi uusin voimin ja riittävään yhteistyöhön
56357: valtiopäivitie kokoontunut eduskunta käyttää        kykenevänä aloittaa työnsä.
56358: ja miten se täällä kansaa edustaa. Tätä tehtä-         Hyvät edustajatoverit! Noudattaakseinme
56359: vää ei ole vähäiseksi arvioitava. Niin kuin         vanhaa hyvää perintätapaa pyydän teitä yhty"
56360: Herra Puhemies totesi, kovin vajavaiseksi edus-     mään kolminkertaiseen eläköön-huutoon rak•
56361: kunta todella koki työnsä jäävän niinä kulu-        kaalle isänmaallemme.
56362: neen syksyn päivinä, jolloin te jäitte työpaikal-
56363: lenne saapumatta ja pidättäydyitte tehtävistän-       Edustajat yhtyivät kolminkertaiseen eläköön-
56364: ne>                                                 huutoon.
56365:    Kiittäessämme Teitä vielä kerran, Herra
56366: Puhemies, me toivomme, että nyt päättyvillä
56367:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025